Справа № 818/502/14
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2014 р.
Справа №818/502/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю: секретаря судового
засідання - Прімової О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Будакова
В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у м.
Сумах Головного управління Міндоходів
у Сумській області про визнання
протиправною та скасування вимоги про
сплату боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ФОП ОСОБА_1, звернулася до
Сумського окружного адміністративного
суду з позовом до Державної податкової
інспекції у м. Сумах Головного
управління Міндоходів у Сумській
області в якому просить визнати
протиправною та скасувати вимогу
Державної податкової інспекції у м.
Сумах Головного управління Міндоходів
у Сумській області про сплату боргу
(недоїмки) № Ф - 5091-17 від 05 лютого 2014
року.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що
вона зареєстрована як фізична
особа-підприємець, сплачує єдиний
податок та є пенсіонером за віком на
пільгових умовах по списку № 2 згідно з
п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". 07 лютого 2014 року
отримала вимогу ДПІ у м. Сумах № Ф - 5091-17
від 05 лютого 2014 року про сплату боргу
(недоїмки) в якій вимагалося сплатити
недоїмку зі сплати єдиного внеску,
штрафів, пені на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
розмірі 11600 грн. 56 коп., в тому числі: 11302
грн. 62 коп. - недоїмки, 297 грн. 94 коп. -
пені. Позивач із зазначеною вимогою не
погоджується, оскільки відповідно до ч.
4 ст. 4 Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" особи,
які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. ОСОБА_1 не
приймала добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Позивач
зазначає, що оскільки вона отримує
пенсію за віком, а ч. 4 ст. 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" не містить
застережень щодо її незастосування до
осіб, яким пенсію за віком призначено
на пільгових умовах, то позивач не
повинна сплачувати за себе єдиний
внесок.

Від відповідача надійшло заперечення
(а.с.21-22), в якому відповідач зазначав, що
звільнення від сплати єдиного внеску
фізичних осіб-підприємців, які обрали
спрощену систему оподаткування,
можливо лише після досягнення
пенсійного віку, встановленого нормами
ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Всі інші категорії осіб,
що отримують пенсію на пільгових
умовах, зобов'язані сплачувати єдиний
внесок. Відповідач зазначає, що
оскільки ФОП ОСОБА_1 не досягла віку,
встановленого абз. 1 п. 1 ст. 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", то вона
є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала та просила позов
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечував з
підстав викладених у запереченні.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи та оцінивши докази в
їх сукупності, суд вважає за необхідне
позов задовольнити, виходячи з
наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач зареєстрована як фізична особа
підприємець, що підтверджується копією
свідоцтва про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця (а.с.12),
перебуває на спрощеній системі
оподаткування.

З 19.05.2011 р. ОСОБА_1 призначена пенсія за
віком на пільгових умовах згідно з п. "б"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", що вбачається з копії
довідки (а.с.23).

Відповідно до пенсійного посвідчення
Серії НОМЕР_2 виданого 02.09.2011 р., ОСОБА_1 є
пенсіонером за віком (а.с.6).

05 лютого 2014 року відповідачем було
складено вимогу № Ф - 5091-17 про
необхідність ФОП ОСОБА_1 сплатити суму
недоїмки зі сплати єдиного внеску,
штрафів, пені на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
розмірі 11600 грн. 56 коп., в тому числі: 11302
грн. 62 коп. - недоїмки, 297 грн. 94 коп. - пені
(а.с.5).

Вказана сума недоїмки, відповідно до
розрахунків відповідача, виникла за
період з серпня 2011 року (а.с.13-20).

Задовольняючи позовні вимоги, суд
виходить із наступного.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".

Відповідно до частини 4 статті 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті (тобто фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування), які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Оскільки матеріали справи не містять
доказів того, що ФОП ОСОБА_1, у
відповідності до ст. 12 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", уклала з
Пенсійним фондом договір про
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, позивач, як
пенсіонер за віком, не є платником
єдиного внеску.

Безпідставними є посилання
відповідача на те, що до ФОП ОСОБА_1 не
може бути застосовано положення ч. 4 ст.
4 Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування",
оскільки позивач не досягла віку,
встановленого абз. 1 п. 1 ст. 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", тому що
вказана норма не пов'язує звільнення
від сплати єдиного внеску із
досягненням особою певного віку, а
передбачає звільнення від сплати
внеску всіх пенсіонерів за віком.
Також, в зазначеній нормі законодавцем
не виключені особи, які є пенсіонерами
та отримують пенсію за віком на
пільгових умовах.

Стаття 1 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачає, що громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ч.1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсіонер це особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію. У зв'язку з тим, що ФОП ОСОБА_1
отримує пенсію за віком, а ч. 4 ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" не
містить застережень щодо її
незастосування до осіб, яким пенсію за
віком призначено на пільгових умовах
на підставі ст. 13 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", позивач не повинна
сплачувати за себе єдиний внесок.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що вимога Державної податкової
інспекції у м. Сумах Головного
управління Міндоходів у Сумській
області про сплату боргу (недоїмки) № Ф
- 5091-17 від 05 лютого 2014 року є
протиправною та такою, що підлягає
скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Таким чином, суд присуджує позивачу
здійснені нею судові витрати, що
підтверджені квитанцією № 49862 від 14
лютого 2014 року (а.с.2) у розмірі 182 грн. 70
коп. з Державного бюджету України
шляхом їх безпосереднього списання із
рахунків суб'єкта владних
повноважень-відповідача.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у м. Сумах
Головного управління Міндоходів у
Сумській області про визнання
протиправною та скасування вимоги про
сплату боргу -задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу Державної податкової інспекції
у м. Сумах Головного управління
Міндоходів у Сумській області про
сплату боргу (недоїмки) № Ф - 5091-17 від 05
лютого 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) судовий збір у розмірі 182 грн. 70
коп. (сто вісімдесят дві грн. 70 коп.).

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя
С.М. Глазько

Повний текст постанови складено 25
березня 2014 року