Справа № 2а-6780/11
Суддя: Романчук О.М
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-6780/11
інстанції: Золотоверхий О.І.
Суддя-доповідач: Романчук О.М
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого:
Романчук О.М.,

Суддів:
Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
на постанову Лисянського районного
суду Черкаської області від 20 вересня
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області про визнання
неправомірними дій та перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Лисянського районного суду
Черкаської області від 20.09.2011 року
позов задоволено частково, визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі щодо відмови у виплаті ОСОБА_3
коштів відповідно до Закону України
«Про соціальний захист дітей війни».
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Лисянському районі
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з
підвищенням її на 30% від мінімальної
пенсії за віком, з урахуванням її змін,
розмір якої встановлено ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», та
здійснити відповідні виплати за період
з 31.12.2010 року по 22.07.2011 року з
урахуванням раніше виплачених коштів.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілою від наслідків
аварії на ЧАЕС та віднесена до 4
категорії, та постійно проживає на
території посиленого
радіоекологічного контролю, що
підтверджується наявним в матеріалах
справи посвідченням.

У відповідності до статті 49 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
в зоні посиленого радіоекологічного
контролю провадиться доплата до
пенсії в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати.

Статтею 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" визначено, що особам,
віднесеним до 4 категорії, додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 15 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до чинного законодавства
розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише частиною першою
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", яка передбачає, що
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про наявність у позивача
права на вказані виплати в розмірі
передбаченому Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Між тим, суд першої інстанції,
ухвалюючи зазначене рішення, взагалі
не вирішив заявлені позовні вимоги
ОСОБА_3, натомість вирішив питання щодо
зобов'язання відповідача здійснити
позивачу перерахунок та виплату
підвищення до пенсії як дитині війни
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни". Тобто,
суд першої інстанції вирішив позовні
вимоги, які позивачем взагалі не
заявлялися.

Згідно зі статтею 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області -
задовольнити частково.

Постанову Лисянського районного суду
Черкаської області від 20 вересня 2011
року - скасувати та ухвалити нову.

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
про визнання неправомірними дій та
перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України в Лисянському
районі Черкаської області щодо
невиплати позивачу додаткової пенсії,
заподіяної за шкоду здоров'ю,
підвищення до пенсії відповідно до
вимог ст. 39, 51 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Лисянському районі
Черкаської області здійснити з
урахуванням проведених виплат
нарахування та виплату щомісячної
додаткової пенсії у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності до ст. 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_3 з
31.12.2010 року по 22.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Лисянському районі
Черкаської області здійснити з
урахуванням проведених виплат
нарахування та виплату щомісячної
доплати до пенсії у розмірі однієї
мінімальної заробітної плати у
відповідності до ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_3 з
31.12.2010 року по 22.07.2011 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Романчук

Судді:
Я.Б. Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя

Романчук О.М

Судді:

Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.