Справа № 872/17635/13
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 лютого 2014 рокусправа № 811/1742/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів:
Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового
засідання: Соломки М.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 26.06.2013 р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління внутрішніх справ
України в Кіровоградській області про
оскарження бездіяльності суб'єкта
владних повноважень

В С Т А Н О В И В:

24.05.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління внутрішніх справ України в
Кіровоградській області про
оскарження бездіяльності суб'єкта
владних повноважень, де просив
зобов'язати відповідача внести зміни
до наказу УМВС України в
Кіровоградській області від 31.03.2011 р. №
133о/с про звільнення ОСОБА_1 зі
«звільнення в запас» на «звільнення у
відставку за віком» та відповідно
перерахувати розмір виплачуваної
пенсії з дати звільнення, з індексацією
за період з 31.03.2011 р. (дата звільнення) по
теперішній час.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 26.06.2013 р. в
задоволенні адміністративного позову
відмовлено повністю.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції позивач подав
апеляційну скаргу, де просив скасувати
постанову суду від 26.06.2013 р. та прийняти
нове рішення, де задовольнити позовні
вимоги.

В судове засідання апеляційної
інстанції особи, які приймають участь у
справі до суду не з'явилися, про дату
слухання справи повідомлені належним
чином.

Відповідно ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Переглядаючи справу, суд погоджується
з висновком суду, виходячи
з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи
30.03.2011 р. позивач подав відповідачу
рапорт, де просив звільнити його з
органів внутрішніх справ через
хворобу.

Відповідно довідки військово -
лікарської комісії УМВС України в
Кіровоградській області №208 майор
міліції ОСОБА_1 непридатний до
військової служби в мирний час,
обмежено придатний у воєнний час.

Свідоцтво про хворобу №208 свідчить про
те, що 30.03.2011 р. військово - лікарською
комісією УМВС України в
Кіровоградській області встановлено,
що захворювання ОСОБА_1 пов'язане з
проходженням служби в органах
внутрішніх справ, в зв'язку з чим ОСОБА_1
є непридатним до військової служби в
мирний час, та обмежено придатний у
воєнний час.

Відповідно висновків від 30.03.2011р.
безпосереднього начальника -
начальника відділу розслідування
економічних злочинів слідчого
управління УМВС України в
Кіровоградській області
підполковника міліції Н.А. Бандурка та
старшого начальника - начальника УМВС
України в Кіровоградській області
генерал - майора міліції
В.М. Пащенко, ОСОБА_1 займаній посаді
відповідає, підлягає звільненню з
органів внутрішніх справ через
хворобу.

Згідно подання від 30.03.2011 р. порушено
клопотання про звільнення з органів
внутрішніх справ України майора
міліції ОСОБА_1 старшого слідчого
відділу розслідування економічних
злочинів слідчого управління УМВС
України в Кіровоградській області, в
запас Збройних Сил за п. 64 «б» (через
хворобу) Положення про проходження
служби рядовим та начальницьким
складом органів внутрішніх справ
України.

Рішенням за поданням майора міліції
ОСОБА_1, старшого слідчого відділу
розслідування економічних злочинів
слідчого управління УМВС України в
Кіровоградській області, вирішено
звільнити з органів внутрішніх справ у
запас Збройних Сил за п. 64 «Б» (через
хворобу) Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України.

Наказом УМВС України в Кіровоградській
області № 133 о/с від 31.03.2011 р., згідно з
Положенням про проходження служби
рядовим начальницьким складом органів
внутрішніх справ звільнено з органів
МВС в запас Збройних Сил (з постановкою
на військовий облік) за п. 64 «Б» (через
хворобу) майора міліції ОСОБА_1,
старшого слідчого відділу
розслідування економічних злочинів
слідчого управління УМВС України в
області, з 31.03.2011 р. Вислуга на день
звільнення в календарному обчисленні
становить 17 років 07 місяців 00 днів,
підстава: рапорт до звільнення,
атестаційний лист, довідка ВЛК при УМВС
від 30.03.2011 р. № 208.

Згідно наказу УМВС України в
Кіровоградській області № 249 о/с від
29.06.2-011 р. майора міліції ОСОБА_1,
старшого слідчого відділу
розслідування економічних злочинів
слідчого управління УМВС України в
області, вважати вислугу на день
звільнення у календарному обчисленні 19
років 11 місяців 28 днів, підстава заява
від 01.06.2011 р. № Р-116, висновок про
зарахування періоду від 29.06.2011 р.

Наказом УМВС України в Кіровоградській
області № 405 о/с від 07.09.2011 р. відносно
майора міліції ОСОБА_1, старшого
слідчого відділу розслідування
економічних злочинів слідчого
управління УМВС України в області,
встановлено вважати вислугу років на
день звільнення у календарному
обчисленні 20 років 00 місяців 13 днів,
підстава: заява, розрахунок вислуги
років, постанова Кіровського районного
суду м. Кіровограда від 25.08.2011 р.

Згідно «Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ»,
затвердженого Постановою Кабінету
Мінісьтрів України № 114 від 29.07.1991 р.
встановлено, що:

« 64. Особи середнього, старшого і вищого
начальницького складу звільняються зі
служби в запас (з постановкою на
військовий облік): а) за віком - при
досягненні віку, встановленого для них
пунктом 7 цього Положення. Крім того, за
віком можуть бути звільнені особи
середнього начальницького складу, які
мають вислугу 20 і більше років (у
пільговому обчисленні), і яким до
досягнення встановленого віку
перебування на службі залишилося 3 роки
і менше, а за їх бажанням при досягненні
цього віку - незалежно від наявності
вислуги років;

б) через хворобу - у разі визнання їх
непридатними до військової служби в
мирний час (у військовий час - обмежено
придатними 2-го ступеня) за рішенням
військово-лікарської комісії;…».

За таких обставин суд апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої інстанції щодо відсутності
підстав для задоволення позовних вимог
щодо внесення змін до наказу про
звільнення позивача, оскільки на
момент його звільнення зі служби та,
враховуючи зміст рапорту позивача, у
відповідача не було підстав для
звільнення позивача у відставку за
віком. Крім того, суд зазначає, що
рішенням Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 25.08.2011 р. було тільки
збільшено вислугу років позивача, що не
є підставою для внесення змін до наказу
про звільнення стосовно причини
звільнення.

На підставі вищевикладеного, суд
апеляційної інстанції вважає за
необхідне апеляційну скаргу позивача
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст.198, ст.200, 205, 207 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 26.06.2013 р. -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
викладення повного тексту ухвали.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Т.С. Прокопчук