Справа № 805/8487/13-а
Суддя: Заяць В.С.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. м. Київ
К/800/41528/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого суддів Зайця В.С.
(суддя-доповідач), Голяшкіна О.В.,
Стрелець Т.Г.,провівши попередній
розгляд справи за касаційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
Совєтському районі м. Макіївки
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 липня 2013
року у справі за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі м. Макіївки Донецької області
про визнання дій протиправними та
скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2013 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_4 пред'явив
позов до Управління Пенсійного фонду
України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області (далі - УПФ в
Совєтському районі м. Макіївки
Донецької області) про визнання дій
відповідача щодо нарахування
заборгованості зі сплати єдиного
внеску протиправними та скасування
вимоги відповідача про сплату недоїмки
від 22 квітня 2013 року на суму 1194,03 грн..

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 липня 2013
року, позовні вимоги задоволено
частково, скасовано вимогу УПФ в
Совєтському районі м. Макіївки
Донецької області № Ф-22/49 від 22 квітня
2013 на суму 1194 гривні 03 копійки. У
задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими
рішеннями судів в частині задоволення
позову скаржник оскаржив їх.

У касаційній скарзі УПФ в Совєтському
районі м. Макіївки Донецької області,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального права, просить скасувати
рішення судів першої та апеляційної
інстанції в частині задоволення позову
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог повністю.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до свідоцтва
про державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця від 31 грудня 1997 року
серії НОМЕР_1 є фізичною
особою-підприємцем та здійснює
підприємницьку діяльність із
застосуванням спрощеної системи
оподаткування.

Відповідно до пенсійного посвідчення
серії НОМЕР_2 від 24 вересня 2010 року
ОСОБА_4 призначено пенсію за віком на
пільгових умовах.

Довідкою УПФ в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області від 05
червня 2013 року № 7928/03 підтверджено, що
ОСОБА_4 з 18 травня 2010 року отримує
пенсію за віком на пільгових умовах
згідно пункту «а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

22 квітня 2013 року УПФ в
Совєтському районі м. Макіївки
Донецької області позивачу направлено
вимогу № Ф 22/49 про сплату боргу зі
сплати єдиного внеску в розмірі 1194,03
грн.

Задовольняючи частково позовні вимоги
суд першої інстанції прийшов до
висновку, що позивач звільнений від
сплати єдиного внеску, а тому вимога
УПФ в Совєтському районі м. Макіївки
Донецької області є незаконною.

Суд апеляційної інстанції із
висновками суду першої інстанції
погодився та залишив постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року без змін.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується із правовою позицією суду
першої та апеляційної інстанцій в
частині задоволення позову із огляду
на наступне.

Закон України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» від 8
липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон
України № 2464-VI) визначає правові та
організаційні засади забезпечення
збору та обліку єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1
Закону України № 2464-VI єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 4 Закону України № 2464-VI
визначено хто є платниками єдиного
внеску.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 4 Закону
України № 2464-VI платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Разом з цим, відповідно до частини 4
статті 4 Закону України № 2464-VI особи,
зазначені у пункті 4 частини 1 цієї
статті, які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що
громадяни України мають право на
державне пенсійне забезпечення за
віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших
випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 2 зазначеного Закону
встановлено, що за цим Законом
призначаються трудові пенсії за віком.

Відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Оскільки ОСОБА_4 призначена пенсія за
віком із зменшенням пенсійного віку
відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України вважає, що він звільнений від
сплати єдиного внеску.

Частиною 2 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що суд касаційної
інстанції переглядає судові рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
у межах касаційної скарги, але при
цьому може встановлювати порушення
норм матеріального чи процесуального
права, на які не було посилання в
касаційній скарзі.

УПФ в Совєтському районі м. Макіївки
Донецької області оскаржили рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
в частині задоволення позовних вимог
про скасування вимоги УПФ в
Совєтському районі м. Макіївки
Донецької області № Ф-22/49 від 22 квітня
2013 на суму 1194 гривні 03 копійки.

Враховуючи вищевикладене колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України приходить до висновку, що суди
першої та апеляційної інстанцій повно
і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права
та прийшли до вірних висновків, що
оскільки ФОП ОСОБА_4 звільнений від
сплати єдиного внеску, у відповідача
відсутні правові підстави для
направлення вимоги про сплату єдиного
внеску в розмірі 1194,03 грн. від 22 квітня
2013 року № Ф-22/49.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів першої
та апеляційної інстанцій та
встановлених обставин справи.

Згідно з частиною 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права під час ухвалення
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

З огляду на вищезазначене колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України дійшла висновку, що рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
в частині задоволення позовних вимог
постановлені з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
правову оцінку обставинам справи дано
вірно, а тому підстав для їх скасування
з мотивів, викладених в касаційній
скарзі, немає.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі м. Макіївки Донецької області
залишити без задоволення, а постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 липня 2013
року без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС
України.

Судді: