Справа № 2а-1797/10
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/64024/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Виконавчого комітету Вінницької
міської ради на постанову Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 25 вересня 2012 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету
Вінницької міської ради про
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановила:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Виконавчого комітету Вінницької
міської ради про зобов'язання внести до
Вінницької обласної державної
адміністрації подання щодо присвоєння
позивачу почесного знання
«Мати-героїня».

Постановою Ленінського районного суду
м. Вінниці від 27 червня 2012 року в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 25 вересня
2012 року скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нове, яким
позовні вимоги задоволено повністю.
Зобов'язано Виконавчий комітет
Вінницької міської ради внести до
Вінницької обласної державної
адміністрації подання щодо присвоєння
ОСОБА_2 почесного звання
«Мати-героїня».

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Виконавчий комітет Вінницької міської
ради подав касаційну скаргу, в якій
просить скасувати рішення суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів, перевіривши доводи
касаційної скарги та заперечення на
неї, рішення судів щодо правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, не
вбачає порушень судом апеляційної
інстанції норм матеріального і
процесуального права при прийнятті
рішення, і тому вважає, що касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
рішення суду апеляційної інстанції без
змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 народила та
виховала п'ятеро дітей, які закінчили
вищі навчальні заклади та працюють в
різних галузях народного господарства
та була нагороджена медаллю «Медаль -
Материнства 2-го ступеня».

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що адміністрацією та
профспілковим комітетом ДП
«Поділлягеодезкартографія», згідно
протоколу спільного засідання №3 від 11
лютого 2009 року, ухвалено клопотання
перед вищестоящими органами влади про
присвоєння почесного звання
«Мати-героїня» та оформлений
відповідний нагородний лист для
представлення на відзначення
державною нагородою України ОСОБА_2 -
«Мати-героїня».

Проте, рішення виконавчого комітетом
Вінницької міської ради від 10 травня 2012
року № 1104 відмовлено ДП
«Поділлягеодезкартографія» у внесенні
до Вінницької обласної державної
адміністрації подання щодо присвоєння
ОСОБА_2 почесного звання
«Мати-героїня», оскільки інформація
зазначена в нагородному листі ДП
«Поділлягеодезкартографія» є
неповною.

Відповідно до статті 39 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
виконавчі органи сільських, селищних,
міських рад розглядають клопотання
підприємств, установ та організацій
незалежно від форм власності і вносять
у встановленому порядку до відповідних
органів виконавчої влади подання про
нагородження державними нагородами
України.

Згідно пункту 9 Положення про почесні
звання України, затверджене Указом
Президента України від 29 червня 2001
року № 476/2001, почесне звання
«Мати-героїня» присвоюється жінкам,
які народили та виховали до
восьмирічного віку п'ятьох і більше
дітей, у тому числі дітей, усиновлених у
встановленому законодавством порядку,
враховуючи вагомий особистий внесок у
виховання дітей у сім'ї, створення
сприятливих умов для здобуття дітьми
освіти, розвитку їх творчих здібностей,
формування високих духовних і
моральних якостей.

Відповідно до пунктів 11, 12 Положення
висунення кандидатур до присвоєння
почесних звань здійснюється гласно за
місцем роботи особи, яку представляють
до нагородження, у трудових колективах
установ, організацій, підприємств
незалежно від типу, форми власності та
господарювання. Клопотання про
присвоєння почесних звань порушується
перед відповідним органом чи
організацією вищого рівня залежно від
підпорядкованості. Клопотання про
присвоєння почесних звань, які
порушуються органами місцевого
самоврядування, подаються
Президентові України через відповідні
обласні, Київську, Севастопольську
міські державні адміністрації.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції про відсутність
у Виконавчого комітету Вінницької
міської ради правових підстав для
відмови щодо подачі до обласної ради
клопотання про присвоєння позивачу
почесного звання «Мати-героїня», з
огляду на те, що позивач народила та
виховала до восьмирічного віку п'ятеро
дітей, як це передбачено вимогами
пункту 9 Положення та була нагороджена
медаллю «Медаль - Материнства 2-го
ступеня».

Отже, доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, що призвело або
могло б призвести до невірного
вирішення спору, а тому оскаржуване
судове рішення є законним та
обґрунтованим, і підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Виконавчого комітету
Вінницької міської ради залишити без
задоволення, а постанову Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 25 вересня 2012 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету
Вінницької міської ради про
зобов'язання вчинити певні дії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко