Справа № 805/4986/13-а
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р.
м.Київ
К/800/37404/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя
Голяшкін О.В. (доповідач),

судді
Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 27 травня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 липня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
реєстраційної служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області про визнання дій
неправомірними щодо відмови
зареєструвати право власності,
скасування рішення від 04 квітня 2013 року
№1372157 та зобов'язання вчинити певні
дії,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до реєстраційної служби
Горлівського міського управління
юстиції Донецької області, в якому
просив визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови
зареєструвати за ним право власності
на гараж НОМЕР_1 в кооперативі
«Горноспасатель» по пр.Леніна
м.Горлівки, скасувати рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень від 04 квітня 2013 року №1372157
та зобов'язати зареєструвати право
власності на гараж НОМЕР_1 в
кооперативі «Горноспасатель» по
пр.Леніна м.Горлівки Донецької області.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 27 травня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 липня 2013
року, у задоволенні позову відмовлено у
повному обсязі.

При винесенні рішень суди попередніх
інстанцій виходили із відповідності
дій відповідача вимогам діючого
законодавства та відсутності підстав
для реєстрації права власності на
гараж через ненадання позивачем
необхідних документів.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанції,
ОСОБА_2 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення норм матеріального та
процесуального права, просить судові
рішення скасувати, прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги у повному обсязі.

Реєстраційна служба Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області у поданих запереченнях просить
відмовити ОСОБА_2 у задоволенні його
вимог в повному обсязі.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та з матеріалів справи
вбачається, що рішенням
Центрально-Міського районного суду
м.Горлівки від 19 листопада 2011 року, яке
набрало законної сили 30 грудня 2011 року,
визнано за ОСОБА_2 право власності на
самочинно збудоване нерухоме майно, а
саме: гараж НОМЕР_1 в кооперативу
«Горноспасатель», розташованого за
адресою: м.Горлівка, ентрально-Міський
район, пр.Леніна, буд.223 а.

12 березня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Реєстраційної служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області з питання реєстрації права
власності на вказаний гараж.

29 березня 2013 року державним
реєстратором реєстраційної служби
Горлівського міського управління
юстиції Донецької області Колода Н.А.
прийнято рішення про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень №1229665, яким
зупинено розгляд заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,
прийнятої 12 березня 2013 11:12:37 за
реєстраційним номером 418924, яку подав
ОСОБА_2 для проведення державної
реєстрації права приватної власності
на гараж НОМЕР_1, розташований за
адресою: Донецька область, м.Горлівка,
Центрально-Міський район, пр.Леніна,223а,
кооператив по будівництву та
експлуатації колективних гаражів -
стоянок для автомашин та мотоциклів
«Горноспасатель», у зв'язку із
неподанням усіх необхідних документів,
що підтверджують державну реєстрацію
земельної ділянки, документів, що
підтверджують введення об'єкта
нерухомого майна в експлуатацію.

Рішенням від 04 квітня 2013 року №1372157
державним реєстратором
реєстраційної служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області Колода Н.А. відмовлено позивачу
у державній реєстрації права власності
на гараж.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень, на час виникнення спірних
правовідносин, врегульовані нормами
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень».

Відповідно до ч.2 ст.15 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обмежень»
перелік документів для здійснення
державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 22 червня 2011 року
№703

Згідно п.26 Порядку для проведення
державної реєстрації права власності
та інших речових прав на нерухоме майно
необхідними документами є документи,
що підтверджують виникнення, перехід
або припинення права власності та
інших речових прав на нерухоме майно та
інші документи, визначені цим Порядком.

Як встановлено п.п.10 п.27 Порядку,
документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, є, зокрема, рішення
суду, що набрало законної сили, щодо
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно.

Відповідно до п.46 Порядку для
проведення державної реєстрації прав з
видачею свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на новозбудовані чи
реконструйовані об'єкти нерухомого
майна заявник, крім зазначених
документів, подає органові державної
реєстрації прав: документ, що посвідчує
речове право на земельну ділянку (крім
випадків реконструкції квартири,
житлового або нежитлового приміщення);
витяг з Державного земельного кадастру
про земельну ділянку (у разі, коли в
документі, що посвідчує речове право на
земельну ділянку, відсутні відомості
про її кадастровий номер); документ, що
підтверджує право власності на об'єкт
нерухомого майна, розташований на
земельній ділянці (у разі проведення
державної реєстрації прав з видачею
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на реконструйований
об'єкт нерухомого майна); документ, що
відповідно до вимог законодавства
засвідчує прийняття в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкта;
документ, що підтверджує присвоєння
об'єкту нерухомого майна адреси.

Згідно ч.2 ст.5 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень», якщо
законодавством передбачено прийняття
в експлуатацію об'єкта нерухомого
майна, державна реєстрація прав на
такий об'єкт проводиться після
прийняття його в експлуатацію в
установленому законодавством порядку.

Процедура прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів
визначена Порядком прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України від 13
квітня 2011 року №461 «Питання прийняття
в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів».

Як передбачено п.10 затвердженого
Порядку прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів, у
разі коли на самочинно збудоване
нерухоме майно визнано право власності
за рішенням суду, воно приймається в
експлуатацію згідно з цим Порядком.

Отже, судами обґрунтовано відзначено,
що для проведення державної реєстрації
права власності на самочинно
збудований гараж, право власності на
який визнано за рішенням суду,
позивачем реєстратору необхідно було
також надати документ, що посвідчує
право на земельну ділянку та
документ щодо прийняття закінченого
будівництвом об'єкта нерухомого майна
в експлуатацію.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивачем не у повному
обсязі надано документи для
реєстрації права власності на нерухоме
майно.

Як встановлено ч.1 ст.22 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень», у
разі якщо документи для державної
реєстрації прав та їх обтяжень подано
не в повному обсязі, передбаченому
нормативно-правовими актами, державний
реєстратор у строк, встановлений
частинами п'ятою, сьомою і восьмою
статті 15 цього Закону для розгляду
заявлених прав, приймає рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень і
письмово повідомляє про це заявника.

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» у
разі невиконання зазначених вимог
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень.

За викладеного колегія суддів
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, що у зв'язку з
невиконанням позивачем вимог рішення
реєстратора про зупинення розгляду
заяви про державну реєстрацію права,
приймаючи оскаржуване рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень, відповідач діяв у межах
повноважень та у спосіб, що
передбачений діючим законодавством
про реєстрацію.

Доводи касаційної скарги встановлених
обставин справи та висновків судів
першої та апеляційної інстанції не
спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 27 травня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 липня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді