Справа № 2а-2621/11
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
Справа
№ 112029/12

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.

суддів
Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Шумського
районного суду Тернопільської області
від 16.11.2011р. по справі за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду
України в Шумському районі
Тернопільської області про визнання
дій неправомірними та зобов»язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В
И Л А:

21.10.2011р. позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом, у якому
просила поновити термін звернення до
суду; визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови у проведенні
перерахунку пенсії; зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату державної та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з 06.07.2011р..

Постановою Шумського районного суду
Тернопільської області від 16.11.2011р. в
задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із постановою суду, її в
апеляційному порядку оскаржила
позивач, яка покликаючись на порушення
судом норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову,
якою позов задоволити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує
тим, що відповідно до ст.50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
порядок обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
визначається КМ України; питання
обчислення розміру пенсій по
інвалідності учасникам ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, у
відповідності до закону, регулюються
постановами уряду.

Прийняття Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про державний
бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011р. та
постанови КабМіну від 06.07.2011р. №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансується за рахунок коштів
державного бюджету України», що
стверджується повідомленням №7940/04 від
14.11.2011р. - не є підставою для припинення
виплат пенсії у повному розмірі із
23.07.2011р., згідно ст.50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки апеляційну
скаргу подано на рішення суду першої
інстанції, яке прийнято у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього
Кодексу.

Заслухавши суддю-доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення, з наступних
підстав.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції і з таким погоджується
колегія суддів, позивач є особою, яка
постраждала внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС, (категорія 1),
являється інвалідом ІІ групи.

Позивач отримує пенсію відповідно до
ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» по ІІ групі інвалідності у
розмірі фактичних збитків як
потерпілий від Чорнобильської
катастрофи категорії 1.

Статтею 49 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсії особам, віднесеним
до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у
вигляді: а) державної пенсії; б)
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 цього Закону (в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин), яка визначає
підстави та умови призначення
державних пенсій особам, віднесеним до
категорії 1 та у зв'язку з втратою
годувальника, в усіх випадках розміри
пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими восьми мінімальних пенсій
за віком.

Згідно зі ст.50 цього Закону особам,
віднесеним до категорії 1, зокрема
інвалідам ІІ групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком.
Виплата додаткової пенсії відповідно
до ст.53 зазначеного Закону
здійснюється повністю незалежно від
заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Законом України від 14 червня 2011 року №
3491 - VI «Про внесення змін до Закону
України «Про державний бюджет України
на 2011 рік» Прикінцеві положення Закону
України «Про державний бюджет України
на 2011 рік» доповнено пунктом, яким
установлено, що визначення порядку та
розмірів виплат делеговано Кабінету
Міністрів України.

На виконання вимог цього Закону
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 6 липня 2011 року №745 «Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України», яка
набрала чинності 23 липня 2011 року.

Колегія суддів погоджується з
твердженням суду першої інстанції про
те, що згідно постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 15.09.2011р. відповідачем позивачці
здійснено нарахування та виплату
основної та додаткової допомоги з
12.04.2010р. і до виникнення обставин, з
якими закон пов»язує виникнення, зміну
чи припинення спірних правовідносин,
тобто по 22.07.2011р., що стверджується
розпорядженням пенсійного органу №116921
від 25.10.11р. представленим апеляційному
суду.

Таким чином, нарахування та виплата
позивачу пенсії з 23.07.2011р. здійснюється
відповідно до вимог постанови КМУ №745
від 06.07.11р..

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст.ст.160, 195, 197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, 254, 256 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову Шумського
районного суду Тернопільської області
від 16.11.2011р. по справі №2а-2621/11- без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточна та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
М.П.Кушнерик

Судді
О.І.Мікула

А.Р.Курилець