Справа № 809/583/14
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"18" березня 2014 р.
Справа № 809/583/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

судді Боршовського Т.І.

за участю секретаря судового засідання
Ферштей А.М.

представника позивача: Борсука Д.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені в сумі 7027,99 грн., -

ВСТАНОВИВ:

13.02.2014 року Івано-Франківське обласне
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів (далі - позивач) звернулося до
суду з адміністративним позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі
- відповідач) про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені в сумі 7027,99 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач, в порушення статей 19, 20
Закону України ''Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні'', не
виконала нормативу по
працевлаштуванню 1 інваліда та в строк
до 16.04.2013 року самостійно не сплатила
адміністративно-господарські санкції
за робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда, і не
зайняте інвалідом, в розмірі середньої
річної заробітної плати на
підприємстві, всього на загальну суму
6625 грн. Крім того, позивачем за
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських
санкцій, у відповідності до частини 2
статті 20 Закону України ''Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні'', нарахована відповідачу пеня
в розмірі 402,99 грн. Загальна сума
адміністративно-господарських санкцій
складає 7027,99 грн.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав наведених у позовній заяві.
Просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явилася, хоча належним чином
повідомлена про дату, час та місце
судового розгляду, що підтверджується
розпискою, яка міститься в матеріалах
справи (а.с. 38), причини неявки суду не
повідомила.

За змістом частини 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, заслухавши
пояснення представника позивача,
дослідивши в сукупності письмові
докази, якими сторони обґрунтовують
позовні вимоги та заперечення, суд
встановив таке.

Приписами статті 18 Закону України ''Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні'' (далі - Закон)
встановлено, що підприємства, установи,
організації, фізичні особи, які
використовують найману працю,
зобов'язані виділяти та створювати
робочі місця для працевлаштування
інвалідів, у тому числі спеціальні
робочі місця, створювати для них умови
праці з урахуванням індивідуальних
програм реабілітації і забезпечувати
інші соціально-економічні гарантії,
передбачені чинним законодавством,
надавати державній службі зайнятості
інформацію, необхідну для організації
працевлаштування інвалідів, і
звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до частини 1 статті 19 Закону,
для підприємств, установ, організацій,
у тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів,
фізичних осіб, які використовують
найману працю, установлюється норматив
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.

Як вбачається з акта перевірки
додержання суб'єктами господарювання
законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування № 09-16-024/4 від
13.01.2014 року, Територіальною державною
інспекцією з питань праці в
Івано-Франківській області
встановлено, що в порушення вимог
частини 1 статті 19 Закону України ''Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні'' відповідач не
зареєстрований у Фонді соціального
захисту інвалідів, не подає щорічні
звіти про зайнятість та
працевлаштування інвалідів, та не
виконується норматив робочих місць,
призначених для працевлаштування
інвалідів (якщо працює від 8 до 25 осіб - 1
робоче місце). Перевіркою встановлено,
що середньооблікова штатна
чисельність штатних працівників
відповідача за 2012 рік становила 8 осіб.
Середня заробітна плата на одного
штатного працівника становила за 2012
рік - 1105,50 грн. Даний акт отримано
відповідачем 13.01.2014 року, зауважень чи
заперечень до акту не подано.

На підставі висновків вищевказаного
акту перевірки до відповідача
застосовано
адміністративно-господарські санкції
в розмірі 6625,00 грн. та нараховано за
період з 16.04.2013 року по 12.02.2014 року пеню в
сумі 402,99 грн. згідно поданого позивачем
розрахунку (а.с.20).

Факт наявності 8-ми штатних працівників
у відповідача та розмір середньорічної
заробітної плати за 2012 рік
підтверджується також листом
Управління Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області від 13.12.2013
року за № 5930/04 (а.с. 11).

Також судом встановлено зі змісту
листа Рожнятівського районного центру
зайнятості від 04.03.2014 року № 264-05/19-14 про
те, що відповідачем в 2012 році не
подавалася до вказаного
територіального органу зайнятості
населення інформація про наявність у
неї вакантних місць для
працевлаштування інвалідів (а.с. 39).

Статтею 65 Конституції України
встановлено, зокрема, що кожен
зобов'язаний неухильно додержуватися
Конституції України та законів
України.

Частинами 1-4 статті 20 Закону
передбачено, що підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю, де
середньооблікова чисельність
працюючих інвалідів менша, ніж
установлено нормативом, передбаченим
статтею 19 цього Закону, щороку
сплачують відповідним відділенням
Фонду соціального захисту інвалідів
адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі,
організації, у тому числі підприємстві,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичної особи, яка
використовує найману працю, за кожне
робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом. Для підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, на яких
працює від 8 до 15 осіб, розмір
адміністративно-господарських санкцій
за робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом, визначається в розмірі
половини середньої річної заробітної
плати на відповідному підприємстві, в
установі, організації, у тому числі
підприємстві, організації громадських
організацій інвалідів, у фізичної
особи, яка використовує найману працю.
Положення цієї частини не поширюється
на підприємства, установи і
організації, що повністю утримуються
за рахунок коштів державного або
місцевих бюджетів.

Порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
тягне за собою нарахування пені. Пеня
обчислюється виходячи з 120 відсотків
річних облікової ставки Національного
банку України, що діяла на момент
сплати, нарахованої на повну суму
недоїмки за весь її строк.

Сплату адміністративно-господарських
санкцій і пені підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю,
проводять відповідно до закону за
рахунок прибутку, який залишається в їх
розпорядженні після сплати всіх
податків і зборів (обов'язкових
платежів).

Адміністративно-господарські санкції
розраховуються та сплачуються
підприємствами, установами,
організаціями, у тому числі
підприємствами, організаціями
громадських організацій інвалідів,
фізичними особами, зазначеними в
частині першій цієї статті, самостійно
в строк до 15 квітня року, наступного за
роком, в якому відбулося порушення
нормативу, встановленого частиною
першою статті 19 цього Закону. При цьому,
до правовідносин із стягнення
адміністративно-господарських
санкцій, передбачених цим Законом, не
застосовуються строки, визначені
статтею 250 Господарського кодексу
України.

З огляду на вищенаведене, враховуючи,
що відповідачем не представлено в
судове засідання доказу добровільної
сплати адміністративно-господарських
санкцій та пені в загальній сумі 7027,99
грн., суд дійшов висновку, що позовні
вимоги обґрунтовані, а позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів (УДКСУ у м.Івано-Франківську,
банк отримувача: ГУДКСУ в
Івано-Франківській області, рахунок №
0002, МФО 836014)
адміністративно-господарські санкції
та пеню в сумі 7027 (сім тисяч двадцять
сім) гривень 99 копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
Боршовський Т.І.

Постанова складена в повному обсязі
24.03.2014 року.