Справа № 607/23691/13-а
Суддя: Братасюк В. М.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.02.2014 Справа №607/23691/13-а Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області в складі:

головуючого-судді
Братасюка В.М.,

з участю
секретаря
Дилієвської І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Підгороднянської сільської
ради Тернопільського району
Тернопільської області про
зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и
в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Підгороднянської сільської ради
Тернопільського району
Тернопільської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
премії та заробітної плати за час його
відпусток за період з 11 жовтня 2004 р. по
02 липня 2012 р. з урахуванням щомісячної
надбавки за вислугу років та виплатити
різницю, посилаючись на те, що за період
його праці на посаді головного
бухгалтера Підгороднянської
сільської ради Тернопільського району
він отримував премію яка
нараховувалася без врахування
щомісячної надбавки за вислугу років,
та відпускні без врахування
щомісячної надбавки за вислугу років,
оскільки йому така надбавка не
виплачувалася.

Враховуючи те, що 24.09.2012 року
Тернопільським міськрайонним судом
Тернопільської області прийнято
рішення, яким його позов задоволено
повністю, зобов'язано Підгороднянську
сільську раду Тернопільського району
нарахувати та здійснити виплату
ОСОБА_1 щомісячної надбавки за вислугу
років в розмірі 15 відсотків від
посадового окладу з урахуванням
надбавки за ранг та виплатити
щомісячну надбавку за вислугу років в
розмірі 10% від посадового окладу з
урахуванням надбавки за ранг за період
з 12 жовтня 2007 року по 11 жовтня 2009 року, в
розмірі 15% від посадового окладу з
урахуванням надбавки за ранг за період
з 12 жовтня 2009 року по 11 листопада 2011
року, в розмірі 5% від посадового окладу
з урахуванням надбавки за ранг за
період з 12 листопада 2011 року по 31 грудня
2011 року, просить суд позов
задовольнити.

Позивач в судовому засіданні позов
підтримав, зіславшись на мотиви
викладені в позовній заяві.

Представник відповідача
Підгороднянської сільської ради
Тернопільського району
Тернопільської області в судовому
засіданні частково заперечив відносно
задоволення позову, з мотивів
викладених в запереченні відносно
позову.

Суд, дослідивши матеріали справи
вважає, що позов підлягає до часткового
задоволення виходячи із таких
міркувань.

В судовому засіданні встановлено
наступні обставини.

З 11 жовтня 2004 року по 02 липня 2012 року
ОСОБА_1 працював на посаді головного
бухгалтера Підгороднянської сільської
ради Тернопільського району
Тернопільської області.

24.09.2012 року Тернопільським
міськрайонним судом прийнято рішення,
яким позов ОСОБА_1 задоволено повністю,
зобов'язано Підгороднянську сільську
раду Тернопільського району
нарахувати та здійснити виплату
ОСОБА_1 щомісячної надбавки за вислугу
років в розмірі 15 відсотків від
посадового окладу з урахуванням
надбавки за ранг та виплатити
щомісячну надбавку за вислугу років в
розмірі 10% від посадового окладу з
урахуванням надбавки за ранг за період
з 12 жовтня 2007 року по 11 жовтня 2009 року, в
розмірі 15% від посадового окладу з
урахуванням надбавки за ранг за період
з 12 жовтня 2009 року по 11 листопада 2011
року, в розмірі 5% від посадового окладу
з урахуванням надбавки за ранг за
період з 12 листопада 2011 року по 31 грудня
2011 року.

Дані обставини визнаються сторонами і
відповідно до вимог ст.72 КАС України
доказуванню не підлягають.

Як зазначає позивач ОСОБА_1,
нарахування та виплата премій і
заробітної плати за час відпусток в
період його роботи в Підгороднянській
сільській раді здійснювались без
врахування щомісячної надбавки за
вислугу років, оскільки йому така не
виплачувалась.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
оплату праці» заробітна плата включає
в себе доплати, надбавки, гарантійні і
компенсаційні виплати, передбачені
чинним законодавством; премії,
пов'язані з виконанням виробничих
завдань і функцій.

Умови оплати праці державних
службовців визначаються за постановою
Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 p.
N 268 "Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів" (зі
змінами).

Згідно із п.4 ч.3 вказаної постанови -
надбавка за вислугу років державним
службовцям та посадовим особам
місцевого самоврядування виплачується
у відсотках до посадового окладу з
урахуванням надбавки за ранг і залежно
від стажу державної служби, служби в
органах місцевого самоврядування в
таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5
років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років
- 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40
відсотків.

Відповідно до п.2 п.2 цієї постанови
керівникам відповідних органів надано
право здійснювати преміювання
працівників відповідно до їх
особистого вкладу в загальні
результати роботи у межах фонду
преміювання, утвореного у розмірі не
менш як 10 відсотків посадових окладів
та економії фонду оплати праці.

Конкретні умови, порядок та розміри
преміювання працівників визначаються
у положенні про преміювання
відповідного органу залежно від
наявних коштів на ці цілі.

Преміювання працівників здійснюється
за якісне, своєчасне і в повному обсязі
виконання функцій (обов'язків),
встановлених положеннями про
відповідні органи та посадовими
інструкціями, а також з урахуванням їх
ініціативи, особистого вкладу в
загальні результати роботи.

Відповідно до п. п. 4.1, 4.2 Положення про
преміювання працівників
Підгороднянської сільської ради,
затвердженого сільським головою 03.01.2012
p., преміювання здійснюється згідно з
розпорядженням сільського голови.
Управління бухгалтерського обліку,
фінансової звітності та
автоматизованої обробки інформації
розраховує загальну суму коштів, що
спрямовуються на преміювання і
розподіляє в процентному відношенні
пропорційно до фонду заробітної плати
та фактично відпрацьованого часу.

Згідно довідки Піднгороднянської
сільської ради Тернопільського району
Тернопільської області, ОСОБА_1
перебував у відпустці в наступний
період: з 13.08.2008 року по року, з 23.02.2009
року по 17.03.2009 року, з 15.06.2009 року по
21.06.2009 року, з 30.09.2009 року по 01.10.2009 року, з
26.10.2009 року по 30.10.2009 року, з року по
20.11.2009 року, з 06.06.2010 року по 20.06.2010 року, з
13.06.2011 року по 27.06.2011 року, з 21.09.2011 року
по 29.11.2011 року, з 26.12.2011 року по 24.01.2012
року.

Крім того Піднгороднянською сільською
радою Тернопільського району
Тернопільської області сцуду надано
інформацію, що ОСОБА_1 виплачувалася
премія за періоди: жовтень, листопад -
2007 року, серпень, вересень - 2008 року,
включно з липня по грудень - 2010 року,
включно з лютого по грудень 2011 року

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Враховуючи те, що відповідно до
постанови Тернопільського
міськрайонного суду від 24 вересня 2012 р.
№1915/10463/2012, відповідача зобов'язано
нарахувати та виплатити позивачу
надбавку за вислугу років починаючи
саме з 12 жовтня 2007 року, а також те, що до
12 жовтня 2007 року у позивача не було
права на отримання надбавки за вислугу
років, а відтак премії та заробітна
плата за час відпустки до 12 жовтня 2007
року йому нараховувалась і
виплачувалась без врахування такої, то
вимоги позивача про зобов'язання
здійснити перерахунок премії та
заробітної плати за час відпусток із
врахуванням щомісячної надбавки за
вислугу років та виплати різницю за
період з 11 жовтня 2004 р. по 12 жовтня 2007
року є безпідставними.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд
вважає, що решта вимог позивача
підлягають до задоволення, оскільки
ґрунтуються на законі.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 6, 7, 11, 18, 128, 162, 167, 185, 186 КАС України,
суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Підгороднянську сільську
раду Тернопільського району
Тернопільської області здійснити
перерахунок премії ОСОБА_1, нараховану
за жовтень, листопад - 2007 року, серпень,
вересень - 2008 року, включно з липня по
грудень - 2010 року, включно з лютого по
грудень 2011 року, з урахуванням
щомісячної надбавки за вислугу років,
та виплатити різницю.

Зобов'язати Підгороднянську сільську
раду Тернопільського району
Тернопільської області здійснити
перерахунок заробітної плати за час
відпусток (відпускних), нарахованої
ОСОБА_1 за період: з 13.08.2008 року по року, з
23.02.2009 року по 17.03.2009 року, з 15.06.2009 року
по 21.06.2009 року, з 30.09.2009 року по 01.10.2009
року, з 26.10.2009 року по 30.10.2009 року, з року
по 20.11.2009 року, з 06.06.2010 року по 20.06.2010
року, з 13.06.2011 року по 27.06.2011 року, з 21.09.2011
року по 29.11.2011 року, з 26.12.2011 року по
24.01.2012 року, з урахуванням щомісячної
надбавки за вислугу років, та виплатити
різницю.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Стягнути з Підгороднянської сільської
ради Тернопільського району
Тернопільської області на користь
ОСОБА_1 107, 30 гривень сплаченого при
зверненні до суду судового збору.

Постанова набирає законної сили через
десять днів з дня її проголошення, якщо
не була подана апеляційна скарга. У
разі подання апеляційної скарги,
постанова набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі, через суд першої
інстанції у 10-денний строк з дня
проголошення постанови, апеляційної
скарги.

Головуючий суддяВ. М. Братасюк