Справа № 805/1617/14
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Логойда Т.В.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року
справа №805/1617/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 17
лютого 2014 р. у справі № 805/1617/14 за
позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 до Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
протиправними дій та скасування
вимоги,-

В С Т А Н
О В И В :

В лютому 2014 року ОСОБА_3. звернулась до
суду з позовом до Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області в якому
просила суд визнати протиправними дії
Красноармійської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області щодо нарахування їй єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, скасувати
вимогу Красноармійської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області від 06 грудня 2013 року
№Ф-359-17.

В обгрунтування позовних вимог
позивач зазначила, що вона є приватним
підприємцем по спрощеній системі
оподаткування та отримує пенсію за
віком на пільгових умовах, відповідно
до положень Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" звільнений від
сплати єдиного соціального внеску за
себе.

Позивач зазначила , що відповідно
до п. 7 розділу 1 Закону України «Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо вдосконалення
окремих норм Податкового кодексу
України» № 3609-4 від 07.07.2011 року, який
набрав чинності 06.08.2011 року, стаття 4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» була
доповнена частиною 4 такого зміст:
«Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Постановою суду 1 інстанції позов
задоволено. Визнано протиправними дії
та скасовано вимогу Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області від 06
грудня 2013 року №Ф-359-17.

Не погодившись з таким рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив постанову скасувати,
посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, та
постановити нове рішення яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги
колегія суддів вважає, що скарга
задоволенню не підлягає, а постанову
суду першої інстанції необхідно
залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_3 є фізичною особою-підприємцем,
яка обрала спрощену систему
оподаткування, як платник єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування була
зареєстрована в Управлінні Пенсійного
фонду України в місті Димитрові
Донецької області, натепер
зареєстрована в Красноармійській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області.

Позивач є пенсіонером, що
підтверджується пенсійним посвідчення
НОМЕР_1, у якому визначений вид пенсії -
за віком, термін дії пенсійного
посвідчення - довічно.

Відповідно до інформації, переданої
відповідачу Управлінням Пенсійного
фонду України в місті Димитрові
Донецької області, за даними картки
особового рахунку позивача станом на 01
жовтня 2013 року заборгованість зі
сплати єдиного внеску становила 5766,45
грн.

Відповідач вважаючи, що позивач не
звільнений від сплати єдиного внеску,
до вказаної суми донарахував позивачу
єдиний соціальний внесок за ІІІ
квартал 2013 року в сумі 1194,03 грн.,
внаслідок чого сума збільшилась і
становила 6960,48 грн.

На вказану суму недоїмки на підставі
ст. 25 Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" та
даних з картки особового рахунку
платника (розрахунку, зробленого з
картки), в якій відображені сплачені
позивачем суми єдиного внеску та сума
недоїмки, сформовано вимогу від 06
грудня 2013 року № Ф-359-17, яку отримано
позивачем 17 грудня 2013 року.

За результатами досудового оскарження
вимоги рішенням Головного управління
Міндоходів у Донецькій області від 22
січня 2014 року №534/10/05-99-10-05-12-2 вказану
вимогу скасовано в частині нарахування
єдиного соціального внеску в сумі 5766,45
грн., на підставі постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 11
вересня 2013 року, яка залишена без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 жовтня 2013
року, в справі №805/12305/13-а, якою позов ФОП
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Димитрові Донецької
області задоволено: визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Димитрові Донецької області щодо
нарахування ОСОБА_3 єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, скасовано
вимогу Управління Пенсійного фонду
України в м. Димитрові Донецької
області від 07 серпня 2013 року №Ф-597 про
сплату боргу з єдиного внеску в розмірі
5766,45 грн.

В іншій частині - скаргу залишено без
задоволення, а вимогу без змін.

Виходячи з наведеного вимога від 06
грудня 2013 року № Ф-359-17 про сплату боргу
(недоїмки) є чинною в частині суми 1194,03
грн.

Стаття 19 Конституції України
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, визначає Закон
України „Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", відповідно до
п. 4 ч. 1 ст. 4 якого платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з ч. 4 ст. 4 цього Закону, яка
набрала чинності з 06.08.2011 р., особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відтак, з 06.08.2011 р. звільняються від
сплати єдиного внеску фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Статтею 1 Закону України від 9 липня 2003
року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон 1058-IV) визначено, що пенсія це
щомісячна пенсійна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлені види пенсій:
пенсія за віком; пенсія по інвалідності
внаслідок загального захворювання (у
тому числі каліцтва, не пов'язаного з
роботою, інвалідності з дитинства);
пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Розділом II Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачені
пенсії за віком, і до таких пенсій
віднесені пенсії особам які досягли
певного віку і пенсії за віком на
пільгових умовах (ст..ст. 12,13) цього
Закону.

Тобто пенсіонер який отримує пенсію за
віком на пільгових умовах є
пенсіонером за віком.

Стаття 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає пенсіонера як
особу, яка відповідно до цього Закону
отримує пенсію, довічну пенсію, або
члени її сім'ї, які отримують пенсію в
разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Із наведеного вбачається, що
призначення пенсії із зменшенням
пенсійного віку не впливає на статус
позивача, як пенсіонера за віком.

Закон України „Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" ( в
редакції Закону від 06.08.2011р.) не містить
виключень щодо того, який вид пенсії за
віком призначено особі.

Таким чином вимоги позивача є
обґрунтованими і судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та ухвалено постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 17 лютого 2014
р. у справі № 805/1617/14 - залишити без
задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду за наслідками
розгляду у письмовому провадженні
набирає законної сили через пґять днів
після направлення їх копій особами, які
беруть участь у справі і може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Суддя-доповідач Д.В. Ляшенко

Судді
Л.В.
Ястребова

С.Ю. Чумак