Справа № 742/1162/14
Суддя: Гумен В. М.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/53/14
Єдиний унікальний № 742/1162/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року Прилуцький
міськрайонний суд Чернігівської
області в складі : головуючий судді
Гумен В.М.
при секретарі
Харченко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Прилуки справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі про
визнання дій противоправними та
зобов»язання вчинити певні дії ,

В
С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Прилуках та Прилуцькому
районі в якому просила суд визнати
противоправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області щодо відмови в призначенні їй
пенсії за віком на пільгових умовах
вілповідно до п. « д» ст. 13 Закону
України « Про пенсійне забезпечення».

Одночасно, позивачка просить суд
зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Прилуках та
Прилуцькому районі Чернігівської
області зарахувати їй період роботи
на посаді доярки в ЗАТ « Лізинг -техніка
« з 01.03.2001 року по 30.01.2004 року до стажу,що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах вілповідно
до п. « д» ст. 13 Закону України « Про
пенсійне забезпечення».

Разом з тим, позивачка просить суд
зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Прилуках та
Прилуцькому районі Чернігівської
області призначити їй пенсію
вілповідно до п. « д» ст. 13 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»,

провести нарахування та виплату пенсії
,починаючи з 27 вересня 2013 року.

Свої вимоги позивачка мотивує
тим,що вона саме в зазначені період
працювала дояркою в ЗАТ « Лізинг
-техніка « ,про що в неї наявні всі
підтвержуючі документи. В
судовому засіданні позивачка і її
представник підпримали позовні
вимоги,представник відповідача такі
вимоги не визнав з тих мотивів ,що
згідно особових рахунків по заробітній
платі за період з 01.03.2001 року по 30.01.2004
року, посада на якій працювала
позивачка не зазначена і документи,які
могли б підтвердити виконання
позивачкою встановлених норм
обслуговування корів, які визначаються
Кабінетом Міністрів України та їх
виконання на підприємстві відсутні.

Заслухавши пояснення позивачки і
її представника та представника
відповідача і проаналізувавши інші
матеріали справи,суд вважає,що позов
позивачки підлягає задоволенню з
слідуючих підстав.
Відповідно до
пункту «д» статті 13 Закону України «
Про пенсійне забезпечення «, право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.
Норми
обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України.
Відповідно до статті
62 Закону України « Про пенсійне
забезпечення « основним документом,
який підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Позивачка
ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року ,що
підтвержується даними її паспорта (
а.с.17-18).
27 вересня 2013
року позивачка з ОСОБА_1 звернулася з
заявою про призначення пенсії за віком
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Прилуках та Прилуцькому районі (
а.с.25).

Розпорядженням Управління Пенсійного
фонду України в м. Прилуках та
Прилуцькому районі від 14 листопада 2013
року ( а.с. 8) позивачці ОСОБА_1
відмовлено в призначенні пенсії за
віком з мотивів відсутності в неї
необхідного стажу для призначення
пенсії за віком передбаченого пунктом
д статті 13 Закону України " Про пенсійне
забезпечення ".

Із повідомлення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області від 19 лютого 2014
року № 31/10/А-3 направленого в адресу
ОСОБА_1 ( а.с.5 ) вбачається,що позивачці
період роботи її дояркою в ЗАТ «
Лізинг-техніка « з 01.03.2001 року по 30.01.2004
року не зараховані до робочого стажу
доярки ,з причин відсутності на
особових рахунках по заробітні платі
посади на якій працювала позивачка та
відсутності документів,які б могли
підтвердити встановлені норми
обслуговування корів та їх виконання .

Згідно з записами в трудовій книжці
колгоспника серії НОМЕР_1 ( а.с.10)
позивачка працювала дояркою 15.08.1981 року
по 31.03.1982 року,з 01.05.1982 року по 31.07.1983
року,з 01.10 .1983 року по 31.03.1988 року,з 01.05. 1988
року по 31.12.1991 року ,з 11.03.1192 року по
31.05.2000 року, та з 01.03.2001 року по 30.01.2004
року в колгоспі "Україна",потім після
реорганізазії в колгоспі "
Комунар",потім після реорганізації в
кооперативі " Чайка" а потім після
реорганізації ЗАТ "Лізинг -техніка " .

Таким чином, позивачка
має загальний трудовий стаж доярки
більше 21 року. Із відомостей
про кількість вироблених трудоднів
(людиноднів ),трудову участь в
колгоспному виробництві позивачки
ОСОБА_1 наданої директором ЗАТ «
Лізинг-техніка « від 23 липня 2013 року (
а.с. 15) вбачається,що за час роботи
дояркою в зазначеному підприємстві в
період з 01.03.2001 року і по 30.01. 2004 року у
позивачки кількість відпрацьованих
людиноднів на рік була значно більшою
встановленого мінімуму
вихододнів.Факт роботи позивачки
ОСОБА_1 дояркою згідно записів в
трудовий книжці в тому числі і в період
01.03.2001 року по 30.01.2004 року в ЗАТ
«Лізинг-техніка « ,яке утворилось після
реорганізації колгоспу
« Комунар « підтвердили в судовому
засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3,які
працювали разом з позивачкою на фермі
зазначених господарств.Одночасно
зазначені свідки підтвердили факт ,що
позивачка ОСОБА_1, працюючи дояркою в
ЗАТ « Лізинг -техніка « обслуговувала
більше 25 корів.Факт роботи позивачки
ОСОБА_1 дояркою в ЗАТ « Лізинг -техніка»
в період з 01.03. 2001 року по 30.01.2004 року
підтвержується довідкою зазначеного
товариства ( а.с.24).
Відповідно до
ст.62 Закону України „Про пенсійне
забезпечення" освновним документом, що
підтверджує стаж роботи є трудова
книжка .Разом з заявою про призначення
пенсії за віком позивачка надала
відповідачу трудову книжку та інші
необхідні документи.

Дійсно в трудовій
книжці колгоспника відсутні записи про
норми обслуговування позивачкою корів.
Але трудова книжка позивачки вказує на
те ,що позивачка дійсно в період 01.03.2001
року по 30.01.2004 року працювала в ЗАТ
« Лізинг-техніка « дояркою в
сукупності з іншими наданими
позивачкою документами, давали
відповідачеві - Управлінню Пенсійного
фонду України в м.Прилуках та
Прилуцькому районі законні підстави
для призначення позивачці пільгової
пенсії.

Крім цього, згідно п. 315 наказу
Головного архіву управління при
Кабінеті Міністрів України № 41 від
20.07.1998 року « Про затверження переліку
типових документів «, строк зберігання
документів, в яких відображаються
норми обслуговування корів та
виконання встановлених норм, складає
три роки. Після завершення періоду з
01.03.2001 року по 30.01.2004 року ( тобто періоду
роботи , який не зараховано до
пільгового стажу позивачки через
відсутність підтверджуючих документів
про встановлені норми обслуговування
тварин та їх виконання) пройшло більш
трьох років. Тому , приймаючи до уваги
також ту обставину, що вказані норми не
розроблялись і не затверджувались
Кабінетом Міністрів України, суд
вважає відмову відповідача, щодо
незарахування окремих періодів роботи
позивачки на посаді доярки у зв'язку з
відсутністю відомостей, які
підтверджують встановлені норми
обслуговування та виконання
встановлених норм обслуговування
тварин,неправомірною.

Таким чином, з урахуванням
викладеного, суд вважає, що при
вирішенні питання про призначення
пільгової пенсії позивачці ОСОБА_1
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
порушило Закон України „Про пенсійне
забезпечення" та постанову Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року
із змінами і доповненнями «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній".

Також, відповідно до
положень ч. 2 ст.71 КАС України,в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. У
відповідності до наведених вимог,
відповідач як суб'єкт владних
повноважень, не довів правомірності
прийнятого ним рішення, про оскарження
якого заявлено позов, а отже воно
підлягає скасуванню.

З врахуванням
викладеного, суд вважає необхідним
визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області зарахувати
позивачці ОСОБА_1 період роботи на
посаді доярки в ЗАТ « Лізинг -техніка «
з 01.03.2001 року по 30.01.2004 року до стажу,що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах вілповідно
до п. « д» ст. 13 Закону України « Про
пенсійне забезпечення»,зобов"язати
відповідача призначити позивачці
відповідно до п. « д» ст. 13 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»
та провести нарахуванння та виплату
пенсії ,починаючи з дня її звернення за
пенсіюю з 27 вересня 2013 року, відповідно
до положень ст. 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» ,про що і
просила позивачка в своєму
адміністративному позові.

На підставі
наведеного , ст.ст.13, 62, 83 Закону України
« Про пенсійне забезпечення, керуючися
ст.ст. 9,122,158-163,167 Кодексу
адміністративного судочинства
України,суд-

П О С Т А Н О
В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі про визнання
дій противоправними та зобов»язання
вчинити певні дії - задовольнити .

Визнати противоправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області щодо відмови в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах вілповідно до п. « д»
ст. 13 Закону України « Про пенсійне
забезпечення».

Зобов»язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області зарахувати ОСОБА_1 період
роботи на посаді доярки в ЗАТ « Лізинг
-техніка « з 01.03.2001 року по 30.01.2004 року до
стажу,що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
вілповідно до п. « д» ст. 13 Закону
України « Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області призначити ОСОБА_1 вілповідно
до п. « д» ст. 13 Закону України « Про
пенсійне забезпечення»,провести
нарахування та виплату пенсії
,починаючи з 27 вересня 2013 року.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів через Прилуцький
міськрайонний суд.

Головуючий суддя
Гумен В.М.