Справа № 627/119/14-а
Суддя: Вовк Л. В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 627/119/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2014 року
смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд
Харківської області у складі :

головуючого судді - Вовк Л.В.

з участю секретаря- Солонецької Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Краснокутськ справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Колонтаївської сільської ради
Краснокутського району Харківської
області про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити певні дії, третя особа , яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - управління соціального
захисту населення Краснокутської
районної державної адміністрації
Харківської області ,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Колонтаївської сільської ради
Краснокутського району Харківської
області про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити певні дії .

В позові ОСОБА_1 вказала , що
ІНФОРМАЦІЯ_3 у неї народився син ОСОБА_2
та вона звернулася до управління
соціального захисту населення
Краснокутської РДА з метою оформлення
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку . До вказаного управління
необхідно надати довідку про склад
сім»ї, у видачі якої Колонтаївська
сільська рада відмовляє, мотивуючи, що
для заповнення вказаної довідки ,
необхідно надати паспорти громадянина
України всіх осіб , які зареєстровані
у будинку. Позивачка не має можливості
виконати вимоги сільської ради ,
надати паспорт громадянина України
ОСОБА_3 , так як він за місцем
реєстрації не проживає, місце
перебування його невідомо і взагалі
вказана особа не має відношення до
складу її сім»ї. Прохала зобов»язати
відповідача видати довідку про склад
сім»ї.

Позивач та її представник у судовому
засіданні підтримали позов , прохали
його задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні
проти позову заперечував , пояснивши ,
для надання довідки про склад сім»ї,
необхідно вказати всіх зареєстрованих
осіб . В будинку, окрім позивачки та її
співмешканця , зареєстрований ОСОБА_3
,ІНФОРМАЦІЯ_1 , який повинен з»явитися
до Колонтаївської сільської ради
особисто та пред»явити паспорт
громадянина України. Після чого , буде
видана вказана довідка. Прохав в
позові відмовити.

Представник третьої особи у
судовому засіданні пояснив , що
позивачка перебуває на обліку в
управлінні , як отримувач державної
допомоги при народженні дитини та вона
має право на оформлення допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за умови надання всіх
необхідних довідок. Проти позову не
заперечує, прохав вирішити питання на
розсуд суду.

Вислухавши пояснення представників
сторін, третіх осіб, дослідивши
матеріали справи, суд прийшов до
наступних висновків.

Матеріалами справи встановлено, що на
праві приватної спільної сумісної
власності , відповідно до свідоцтва
про право власності від 25.07.2006 року ,
виданого відділом приватизації
Краснокутського ВУЖКГ власниками
житлового будинку з господарськими
будівлями по АДРЕСА_1 є ОСОБА_3 та
ОСОБА_4.

У вказаному будинку зареєстровані
ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, про
що свідчать записи в погосподарській
книзі Колонтаївської сільської ради.

Як вбачається з акту обстеження
житлового будинку від 23.12.2013 року ,
складеного в присутності депутата
сільської ради , в будинку АДРЕСА_1
вказані особи не проживають . Крім ,
того ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
звільнившись з місць позбавлення волі
в березні 2004 року , вибув з села без
зняття з реєстрації місця проживання .

Окрім того, відповідно до рішення
Краснокутського районного суду
Харківської області від 24 травня 2005
року ОСОБА_3 позбавлений батьківських
прав відносно свого сина ОСОБА_4 .
Рішенням виконавчого комітету №93 від
17 жовтня 2000 року ОСОБА_4 призначено
опікуна його діда ОСОБА_5

ОСОБА_4 та ОСОБА_1 проживають спільно
без реєстрації шлюбу .ІНФОРМАЦІЯ_3 у
ОСОБА_4 та ОСОБА_1 народився син
ОСОБА_2 Дитина проживає разом з
батьками.

Допитана по справі свідок ОСОБА_6
пояснила , що вона працює секретарем
сільської ради і що дійсно ОСОБА_1
зверталася за довідкою про склад сім»ї,
однак їй було відмовлено , так як в
будинку зареєстрований ОСОБА_3, який не
проживає на території сільської ради.
Для видачі довідки необхідно
зазначити всіх осіб,які зареєстровані
в будинку та зазначити їхні паспортні
дані.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні СЗН Краснокутської РДА як
отримувач державної допомоги при
народженні дитини з 13 березня 2013 року.

Крім одноразової допомоги при
народженні дитини, батьки або опікуни
мають право на допомогу для догляду
дитини до досягнення нею трирічного
віку.

Відповідно до п.21 Порядку
призначення і виплати державної
Допомоги сім»ям з дітьми ,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року
, допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
призначається і виплачується одному
із батьків дитини , усиновлювачу ,
опікуну , дідусю , бабусі або іншому
родичу органами соціального захисту
населення за місцем реєстрації.

До переліку документів, необхідних для
отримання допомоги на догляд дитини до
досягнення нею трирічного віку
відноситься довідка про склад сім»ї.

До членів родини відносять:

- чоловіка (дружину);

- рідних, всиновлених і підопічних
дітей до 18 років (до 23 роки - якщо вони
навчаються на денній формі у вузах І-ІV
рівнів акредитації і ПТУ і не мають
власних сімей незалежно від місця
проживання і реєстрації);

- неодружених повнолітніх дітей, які
визнані інвалідами з дитинства 1 і 2
груп або інвалідами 1 групи і які
проживають разом з батьками;

- непрацездатних батьків чоловіка та
дружини, які проживають разом з ними і
перебувають на їх утриманні у зв'язку з
відсутністю власних доходів;

- жінку та чоловіка, які проживають
однією сім'єю, не перебувають у шлюбі,
але мають спільних дітей.

Конституційний Суд України у п. 6
Рішення «Про офіційне тлумачення
терміна «член сім'ї» від 03.06.1999 р. №
5-рп/99 (далі - Рішення КСУ) розрізняє
членів сімей взагалі (відносить до них
чоловіка або дружину, прямих родичів по
низхідній і висхідній лініях - дітей і
батьків) та членів сімей, які
перебувають на утриманні або
проживають із суб»єктами права (інші
особи, що постійно мешкають з ними та
ведуть спільне господарство, зокрема,
не тільки близькі родичі (рідні брати,
сестри, онуки, дід і баба), але й інші
родичі чи особи, які не перебувають у
безпосередніх родинних зв»язках
(брати, сестри дружини (чоловіка);
неповнорідні брати і сестри; вітчим,
мачуха; опікуни, піклувальники,
пасинки, падчерки тощо). Обов»язковою
умовою визнання їх членами сім»ї крім
факту спільного проживання є ведення
із суб»єктом спільного господарства,
тобто наявність спільних витрат,
спільного бюджету, спільного
харчування, купівлі майна для
спільного користування, участі у
витратах на утримання житла, його
ремонт, надання взаємної допомоги,
наявність усних чи письмових
домовленостей про порядок
користування житловим приміщенням,
інших обставин, які засвідчують
реальність сімейних відносин.

Ваховуючи , інтереси малолітньої
дитини, те, що ОСОБА_3 спільно з ОСОБА_1
та ОСОБА_4 не проживає, спільне
господарство з ними не веде ,місце його
знаходження не відомо , то суд
приходить до висновку , що відмова
Колонтаївської сільської ради у видачі
довідки про склад сім»ї є незаконною
та неправомірною.

За таких підстав позов ОСОБА_1 підлягає
задовленню.

Керуючись ст.ст. 159, 161, 162 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Колонтаївської сільської ради
Краснокутського району Харківської
області про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити певні дії, третя особа , яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - управління соціального
захисту населення Краснокутської РДА
Харківської області - задовольнити .

Визнати дії Колонтаївської
сільської ради Краснокутського району
Харківської області щодо невидачі
довідки про склад сім»ї ОСОБА_1-
неправомірними.

Зобов»язати Колонтаївську
сільську раду Краснокутського району
Харківської області видати ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_2 , довідку про склад сім»ї
для пред»явлення в управління
соціального захисту населення
Краснокутської РДА Харківської
області.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Харківської
області через Краснокутський районний
адміністративний суд шляхом подання
протягом 10 днів з дня її проголошення
апеляційної скарги.

Постанова набрала законної сили 15
березня 2014 року.

Суддя:
Вовк Л.В.