Справа № 354/158/14-а
Суддя: Гандзюк Д. М.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
Провадження по справі № 2-а/354/9/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2014 року
м.Яремче

Яремчанський міський суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді
Гандзюка Д.М.

секретаря
Жигалюк Я.Л.

з участю: представника відповідача
Борисевича В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Яремче
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Поляницької сільської ради
про визнання протиправними дії
відповідача та зобов'язати вчинити дії,
-

в с т а
н о в и в:

Позивач звернувся в суд з позовом про
визнання протиправними дії
відповідача щодо порушення процедури
розгляду клопотань про надання
безоплатно у власність земельних
ділянок та не прийняття рішення по його
заяві від 16.10.2013 р. про одержання
безоплатно у власність земельної
ділянки. Позивач також просить
зобов'язати відповідача винести на
чергову сесію Поляницької сільської
ради, розглянути та прийняти рішення по
його клопотанню про виділення і
передачу у власність земельної ділянки
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги
тим, що з метою реалізації свого
конституційного права він звернувся до
відповідача з клопотаннями про
отримання земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку в межах с.Поляниця.
Після цього позивач отримав протокол
сесії з супровідним листом, в якому
вказано, що його звернення було
розглянуто на 30-й сесії 4-го скликання
Поляницької сільської ради, але в ході
голосування не набрано необхідної
кількості голосів для прийняття
рішення. Позивач просить визнати
протиправними дії відповідача щодо
порушення процедури розгляду
клопотань про надання безоплатно у
власність земельних ділянок для
будівництва і обслуговування
житлового будинку та не прийняття
рішення по його заяві від 16.10.2013 р.,
зобов'язати відповідача винести на
чергову сесію Поляницької сільської
ради, розглянути та прийняти рішення по
його клопотанню про виділення і
передачу у власність земельної ділянки
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд.

Позивач в судове засідання не з'явився,
а направив суду заяву про розгляд
справи у його відсутності.

Представник відповідача позов не
визнав. Представник пояснив, що до
сільської ради поступила заява
позивача про надання земельної
ділянки. Заява позивача була
розглянута комісією і на сесії. Але
рішення по заяві не було прийнято.
Представник просить відмовити в
позові.

Суд заслухавши пояснення представника
відповідача, перевіривши письмові
докази та оцінивши досліджені докази в
сукупності, вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких
підстав.

Поясненнями представника відповідача
та записами в клопотанні (а.с.11-12),
встановлено, що позивач звернувся до
Поляницької сільської ради з
клопотанням про надання безоплатно у
власність земельну ділянку для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд із земель комунальної
власності.

Згідно записів у протоколі тридцятої
сесії Поляницької сільської ради
(а.с.8-10), встановлено, що 16.12.2013 р.
Поляницька сільська рада розглянула
клопотання позивача, але рішення не
прийняла.

Відповідно до положень ст.26 Закону «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
виключно на пленарних засіданнях
сільської ради вирішується відповідно
до закону питання регулювання
земельних відносин. Стаття 59 названого
Закону передбачає, що сільська рада в
межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно правил ст.12 ЗК України, до
повноважень сільської ради у галузі
земельних відносин на території села
належить розпорядження землями
територіальної громади. Правила ст.118
ЗК України передбачають, що сільська
рада розглядає клопотання про
одержання безоплатно у власність
земельну ділянку у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні.

Поляницька сільська рада відповідно до
наведених норм закону розглянула
клопотання позивача про одержання
земельної ділянки на пленарному
засіданні. Але всупереч вимогам ст.59
Закону «Про місцеве самоврядування в
Україні», ст.118 ЗК України, по
розглянутому питанню не прийняла
відповідного рішення.

Відповідно до правил ч.3 ст.2 КАС, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України;

2) з використанням повноваження з метою,
з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням
усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності
перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації.

При розгляді клопотання позивача
Поляницька сільська рада названих
положень Закону не виконала. Тому позов
щодо неприйняття рішення та
зобов'язання вчинити дії підлягає
задоволенню.

Щодо вимог позивача про визнання
протиправними дії відповідача про
порушення процедури розгляду
клопотань про надання безоплатно у
власність земельних ділянок, то така
вимога задоволенню не підлягає.
Клопотання позивача про одержання
земельної ділянки розглянуто
сільською радою на пленарному
засіданні відповідно до наведеної
норми закону.

На підставі ст.ст.12, 118, 158 ЗК України,
ст.59 Закону «Про місцеве
самоврядування в Україні» та керуючись
ст.ст. 160 - 162 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії
Поляницької сільської ради щодо не
прийняття рішення по розгляду заяви
ОСОБА_2 від 16.10.2013 р.

Зобов'язати Поляницьку сільську
раду на черговій сесії Поляницької
сільської ради після набрання судового
рішення законної сили розглянути
клопотання ОСОБА_2 від 16.10.2013 р. про
одержання безоплатно у власність
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд із
земель комунальної власності і
прийняти законне та обґрунтоване
рішення.

В решті вимог відмовити.

Стягнути з Поляницької сільської ради
в користь ОСОБА_2 73 гривні 08 копійок
сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на постанову
може бути подана протягом 10 днів з дня
отримання її копії до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Яремчанський міський суд.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційного
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена в повному обсязі
28.03.2014 року

Суддя: Д. М. Гандзюк