Справа № 9101/144153/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2013 р. справа № 2а-5053/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
на постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу від 11 січня 2012 року
у справі № 2а-5053/11 за позовом ОСОБА_1 до
управління пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу,
Головного Управління пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач)
звернувся до Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу з позовом до
управління пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
(далі по тексту відповідач - 1) ,
Головного Управління пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
(відповідач - 2 ) в якому просив визнати
діяльність відповідачів незаконною;
визнати рішення комісії Головного
управління пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 23.10.2009
року № 5 про відмову в зарахуванні
періоду роботи з 21.06.1977 року по 02.01.1989
року за професією монтажника;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України призначити пенсію за
віком на пільгових умовах з часу
виникнення такого права, тобто з 17.04.2009
року, здійснити нарахування пенсійних
виплат з 17.04.2009 року по теперішній час.

Постановою Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу від 11 січня 2012 року
позовні вимоги задоволено частково;
визнано діяльність Управління
пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м .Кривого Рогу
дніпропетровської області; визнано
рішення Комісії при Головному
Управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 23.10.2009
року за № 5 про відмову в зарахуванні
періоду роботи позивачу з 21.06.1977 року по
02.01.1989 року за професією монтажника по
монтажу сталевих та залізобетонних
конструкцій 5- го розряду на
Криворізькій дільниці по ремонту
цегляних, залізобетонних та металевих
промислових димових труб
металургійного виробництва,
обслуговуючих підприємства чорної
металургії УРСР у Харківському СУ
треста «Донбасдомнаремонт» до
пільгового стажу за Списком № 2
незаконним та необгрунтованним;
визнати стаж роботи позивача впродовж
з 21.06.1977 року по 02.01.1989 року у
Харківському СУ треста
«Донбасдомнаремонт» за професією
монтажника по монтажу сталевих та
залізобетонних конструкцій 5- го
розряду на Криворізькій дільниці по
ремонту цегляних, залізобетонних та
металевих промислових димових труб
металургійного виробництва,
обслуговуючих підприємств чорної
метелургії УРСР, такими що підлягає
зарахуванню до пільгового стажу по
Списку № 2 Постанови Ради Міністрів
СРСР від 22.08.1956 року; зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області здійснити
нарахування позивачу пенсійних виплат
з 17.04.2009 року по 06.07.2011 року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу від 11 січня 2012 року
у справі № 2а-5053/11 з підстав порушення
норм матеріального та процесуального
права і прийняти нове рішення, яким у
задоволенні адміністративного позову
відмовити.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарг
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

16 грудня 2010 року позивачу було
відмовлено у зарахуванні стажу робота
на посаді монтажника по ремонту
цегляних та залізобетонних
конструкцій металургійного
виробництва.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. 8 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію на пільгових умовах при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовуються «Список
№1 производств, цехов, профессий и
должностей на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах, работа в которых дает
право на государственную пенсию на
льготных и в льготных размерах » і
«Список № 2 производств, цехов,
профессий и должностей на подземных
работах, на работах с вредными
условиями труда и в горячих цехах,
работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных и в
льготных размерах», затвердженні
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 № 1173.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

У п.1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
зазначено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

З огляду на викладене колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно того, що позивач має
право на пільгову пенсію за наявністю
необхідного стажу роботи не менше 12
років 6 місяців.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.197, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу -
залишити без задоволення.

Постанову Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу від 11
січня 2012 року у справі № 2а-5053/11 -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена
відповідно до ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко