Справа № 328/1059/14-а
Суддя: Петренко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

28 березня 2014 року

м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду
Запорізької області Петренко Л.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої
служби Токмацького міськрайонного
управління юстиції у Запорізькій
області, Косинської Євгенії
Всеволодівни про визнання дій
відповідача неправомірними та про
скасування постанови державного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження від 14.03.2014 року,

встановив:

27.03.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Токмацького районного суду
Запорізької області з
адміністративним позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Токмацького міськрайонного управління
юстиції у Запорізькій області,
Косинської Євгенії Всеволодівни, в
якому просив визнати неправомірними
дії державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Токмацького міськрайонного управління
юстиції Косинської Євгенії
Всеволодівни та скасувати постанову
про відкриття виконавчого провадження
від 14.03.2014 року ВП № 42518248, винесену
державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Токмацького міськрайонного управління
юстиції Косинською Є.В., щодо стягнення
з нього штрафу в подвійному розмірі в
сумі 1 020,00 грн.

Вивчивши адміністративний позов та
додані до нього матеріали, приходжу до
наступного висновку.

ОСОБА_1 звернувся до Токмацького
районного суду Запорізької області з
адміністративним позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Токмацького міськрайонного управління
юстиції у Запорізькій області,
Косинської Євгенії Всеволодівни, в
якому просив визнати неправомірними
дії державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Токмацького міськрайонного управління
юстиції Косинської Євгенії
Всеволодівни та скасувати постанову
про відкриття виконавчого провадження
від 14.03.2014 року ВП № 42518248, винесену
державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Токмацького міськрайонного управління
юстиції Косинською Є.В., щодо стягнення
з нього штрафу в подвійному розмірі в
сумі 1 020,00 грн.

Статтею 107 КАС України визначено, що
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства і чи
підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Згідно ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій. Юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності (п.1 ч.2 ст.17 КАС
України). Стаття 18 КАС України визначає
предметну підсудність
адміністративних справ.

Визначаючи предметну та територіальну
підсудність справ з приводу рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби, судам необхідно
враховувати, що за приписами пункту 5
частини першої статті 18, частини шостої
статті 181 КАС України адміністративні
справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання ними
рішень судів у справах, передбачених
пунктами 1 - 4 частини першої статті 18
цього Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист,
незалежно від статусу позивача у
виконавчому провадженні.

Справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконавчих
документів, виданих цими судами в інших
справах, крім передбачених пунктами 1 - 4
частини першої статті 18 КАС України,
підлягають розгляду місцевими
загальними судами як
адміністративними судами, які видали
виконавчий лист, у разі звернення
сторін виконавчого провадження.

Справи за позовами інших учасників
виконавчого провадження чи осіб, які
залучаються до проведення виконавчих
дій під час виконання таких виконавчих
документів, підсудні окружним
адміністративним судам. Територіальна
підсудність таких справ визначається
відповідно до положень статті 19 КАС
України.

Згідно ч. 6 ст. 181 КАС України
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні,
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті, а саме: 1)
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; 2) усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; 3) виключено; 4) усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

В даному випадку ОСОБА_1 оскаржує дії
державного виконавця та просить
скасувати постанову державного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження від 14.03.2014 року щодо
примусового виконання постанови в
справі про адміністративне
правопорушення в.о. начальника ВДАІ
Токмацького МВ ГУМВС від 04.02.2014 року
серії АА2 № 873325 про стягнення з ОСОБА_1
на користь держави штрафу.

Враховуючи наведені вище обставини та
положення п. 9 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» якщо оскаржується постанова
про відкриття виконавчого провадження
по виконанню постанови про накладення
штрафу, винесеного ДАІ, то подається
адміністративний позов в окружний
адміністративний суд.

Отже, зазначена адміністративна справа
підсудна ОСОБА_3 окружному
адміністративному суду.

Відповідно до частини 2 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Враховуючи положення п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС
України позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Керуючись п.6 ч.3 ст.108 КАС України,
суддя,-

ухвалив:

Повернути адміністративний позов
ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої
служби Токмацького міськрайонного
управління юстиції у Запорізькій
області, Косинської Євгенії
Всеволодівни про визнання дій
відповідача неправомірними та про
скасування постанови державного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження від 13.04.2014 року, позивачу у
зв'язку з тим, що справа не підсудна
Токмацькому районному суду
Запорізької області, як
адміністративному суду.

Роз'яснити позивачу, що розгляд таких
заяв відноситься до компетенції
окружних адміністративних судів.

Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про повернення позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Токмацький районний суд Запорізької
області протягом п'яти днів з моменту
її оголошення або з дня отримання копії
ухвали з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/

згідно з оригіналом

Суддя