Справа № 809/619/14
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"13" березня 2014 р.
Справа № 809/619/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді: Кишинського М.І.

за участю секретаря судового
засідання: Мельник О.Я.

за участю сторін

від позивача: Гриньків І.М.,

від третьої особи: Гунчак О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: Державної фінансової
інспекції в Івано-Франківській області

до відповідача: Державного
підприємства "Івано-Франківського
котельно-зварювального заводу"

про зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в
Івано-Франківській області звернулася
в суд з адміністративним позовом до
Державного підприємства
"Івано-Франківський
котельно-зварювальний завод" про
зобов'язання вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
на адресу Державної фінансової
інспекції в Івано-Франківській області
від арбітражного керуючого Гунчак О.О.
надійшла заява №02-01/909/781/13/01-020 про
встановлення факту порушення
законодавства з фінансових питань в
процедурі банкрутства на ДП
"Івано-Франківський
котельно-зварювальний завод".

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просив позов
задовольнити повністю.

Відповідач в останнє судове засідання
не з'явився, хоча про дату, час та місце
судового розгляду повідомлявся
належним чином, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення наявного в матеріалах
справи.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, та заперечення представника
відповідача, дослідивши наявні у
матеріалах справи докази, встановив
наступне.

Арбітражний керуючий в справі про
банкрутство Державного підприємства
"Івано-Франківський
котельно-зварювальний завод" Гунчак
О.О. 12.02.2014 року звернулась із заявою до
Державної фінансової інспекції в
Івано-Франківській області про
перевірку фактів порушення
законодавства з фінансових питань в
банкрутстві Державного підприємства
"Івано-Франківський
котельно-зварювальний завод" в порядку
ст.8, 10 Закону України "Про основні
засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні".

Із змісту заяви арбітражного керуючого
Гунчак О.О. вбачається, що ухвалою
господарського суду
Івано-Франківської області від 22.08.2013
року у справі №909/781/13 про банкрутство
ДП "Івано-Франківський
котельно-зварювальний завод" відкрито
процедуру санації, розпорядником майна
Державного підприємства призначено
арбітражного керуючого Гунчак О.О.

Виконуючи свої повноваження у
відповідності до ст.22, 98 Закону України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом",
щодо вжиття заходів для захисту майна
державного підприємства, арбітражним
керуючим встановлено ряд
правопорушень законодавства, а саме:
під час розгляду заяви кредиторів з
грошовими вимогами до Державного
підприємства для включення їх до
реєстру вимог кредиторів виявлено
фіктивний договір №10/9-12 від 10.09.2012 року
укладений між Державним підприємством
та ТзОВ "Слот Інвест" про надання
інформаційно-консультаційних послуг,
доручення на ведення справ в
господарському суді та проведення
поточної правової роботи.

Згідно даного договору та акту
виконаних робіт за період 10.09.2012 року по
01.08.2013 року ТзОВ "Слот-Інвест" надані
послуги на суму 96 350,00 грн.

При проведенні правової оцінки даного
договору та акту виконаних робіт
арбітражний керуючий встановила, що
ТзОВ "Слот-Інвест" як виконавець по
договору не надав юридичних чи
консультаційно-інформаційних послуг
Державному підприємству
"Івано-Франківський
котельно-зварювальний".

Крім того, арбітражним керуючим
встановлено, що при проведенні повної
інвентаризації товарно-матеріальних
цінностей інвентаризаційною комісією
було допущено ряд порушень, зокрема
були встановлені розбіжності в
інвентаризаційних описах щодо
первісної вартості, залишкової
вартості основних засобів на загальну
суму 9072,00 грн., також встановлено
розбіжності в інвентаризаційних
описах по виробничому цеху №5, щодо
первісної вартості і залишкової
вартості основних засобів на загальну
суму 16 090,00 грн.

Крім цього, всупереч Інструкції про
інвентаризацію основних засобів,
нематеріальних актів,
товарно-матеріальних цінностей,
грошових коштів і документів та
розрахунків затвердженої наказом
Міністерства фінансів України від
11.08.1994 року №69 не проводилась і не
відображено в попередньому акті
інвентаризації розрахунків, зокрема,
по дебіторсько-кредиторській
заборгованості.

Зазначені обставини неналежного
обліку товаро-матеріальних цінностей
та виконання договору послуг дають
підстави для звернення арбітражного
керуючого до державних фінасових
органів із запитом про проведення
ревізії по питанню збереження майна на
державному підприємстві та укладених
договорів про надання послуг.

Статтею 2 Закону України "Про основні
засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні" від
26.01.1993 року №2939-ХІІ передбачено, щодо
завдання органів державної фінансової
інспекції належить здійснення
державного фінансового контролю за
використанням і збереженням державних
фінансових ресурсів, необоротних та
інших активів, правильності визначення
потреби в бюджетних коштах та взяттям
зобов'язань, ефективним використанням
коштів і майна, станом і достовірністю
бухгалтерського обліку і фінансової
звітності у підконтрольних установах,
за дотриманням законодавства на всіх
стадіях бюджетного процесу щодо
державного і місцевих бюджетів,
дотриманням законодавства про
державну закупівлю.

Державний фінансовий контроль
забезпечується органом державного
фінансового контролю через проведення
державного фінансового аудиту,
перевірки державних закупівель та
інспектування.

Відповідно до ст.4 Закону від 26.01.1993 року
№2939-ХІІ інспектування здійснюється
органом державного фінансового
контролю у формі ревізії та полягає у
документальній і фактичній перевірці
певного комплексу або окремих питань
фінансово-господарської діяльності
підконтрольної установи.

Частиною 7 розділу 3 Наказу
Міністерства фінансів України від
26.07.2013 року №707 "Про затвердження
порядку розгляду звернень та
організацій особистого прийому
громадян у Державній фінансовій
інспекції України та її територіальних
органах" передбачено, що зверненнями, в
яких повідомляється про факти порушень
законодавства з фінансових питань на
підприємствах, в установах,
організаціях, підконтрольних
контролюючому органу, приймається
рішення про призначення позапланової
ревізії в установленому порядку.

Приймаючи рішення по справі про
задоволення позовних вимог позивача,
суд виходить із того, що доводи
позивача досліджені в судовому
засіданні докази доводять позицію
позивача про необхідність проведення
позапланової виїзної ревізії
Державного підприємства
"Івано-Франківський
котельно-зварювальний".

Враховуючи вищевикладене суд
приходить до висновку, що позов слід
задовольнити.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Державній
фінансовій інспекції в
Івано-Франківській області на
проведення позапланової виїзної
ревізії Державного підприємства
"Івано-Франківський
котельно-зварювальний завод" терміном
на 15 робочих днів з моменту набрання
законної сили рішення суду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
Кишинський М.І.

Постанова буде складена в повному
обсязі 18 березня 2014 року.