Справа № 664/108/14-а
Суддя: Бойко В. П.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 664/108/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
Цюрупинський районний суд

Херсонської
області

в складі: судді
Бойко В.П.

при секретарі
Білій Ю.В.

за участю представника позивача
Терентієва О.Я.

представника відповідача
Чмир Г.І.

представника ДП Цюрупинське ЛМГ
Логвиновського М.І.

представника відділу
Держземагенства
Перерви В.Г.

розглянувши у судовому засіданні
в залі суду в м. Цюрупинську справу за
адміністративним позовом
Садово-дачного кооперативу "Сонячний"
до Цюрупинської міськради, третя особа
ДП Цюрупинське лісомисливське
господарство, відділу держземагенства
у Цюрупинському районі, про визнання
незаконним та скасування підпункту
рішення міськради,-

в с т а н о в и в:

СДК Сонячний звернувся до суду із
вказаним позовом.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав та пояснив, що
28.04.1992 року рішенням Цюрупинської
районної ради народних депутатів №112
СДК Сонячному відведено земельну
ділянку площею 39 га, розташовану на
території Цюрупинського ДЛМГ для
розміщення колективного саду. в 1992 році
було видано акт серії Б №036050 на право
користування земелею і акт
зареєстровано в книзі записів
державних актів на право користування
землею за №137. 01.11.2004 року на адресу
голови Цюрупинської міськради було
направлено клопотання начальника
Цюрупинського районного відділу
земельних ресурсів, за яким з причин
порушення цільового призначення та
несплати земельного податку пропонує
дати згоду на припинення права
користування земельною ділянкою і
переведення її до земель запасу
Цюрупинської міськради, яка 25.11.2004 року
своїм рішенням №448 просить вилучити
вказану земельну ділянку. Згоди на
вилучення позивач не надавав.
Відповідно до положень ст.141 ЗК України
відповідач не мав права вилучати
земельну ділянку. Просить визнати
незаконним та скасувати підпункт 1.2
пункту 2 рішення Цюрупинської
міськради №448 від 25.11.2004 року "Про
надання висновків про передачу
земельних ділянко, які знаходяться на
території Цюрупинської міської ради за
межами міста, про вилучення земельної
ділянки площею, 39 га СДК Сонячний. Щодо
строків позовної давності, просить
вважати початком її перебігу день
отимання копії рішення Цюрупинської
міськради №448 від 25.11.2004 року, тобто
23.12.2013 року.

Представник відповідача позов не
визнала та пояснила, що міськрада
безпосередньо землі не вилучала, не
розпоряджалась ними, а тільки внесла
клопотання перед райрадою щодо
вилучення земель. Рішення приймалось
відповідно до законодавства. Колишній
власник СДК Соднячний з цього приводу
вже звертався. За цих обставин заявлені
вимоги є необгрунтованими.

Представник ДП Цюрупинське ЛМГ
пояснив, що у вирішення спірного
питання покладається на розсуд суду.

Представник відділу Держземагенства в
судовому засіданні пояснив, що СДК
Сонячний не сплачував земельний
податок. Оспорюване позивачем рішення
приймалось відповідно до вимог
законодавства. Просить відмовити в
задоволенні позову.

Заслухавши сторін, представників 3
осіб, дослідивши письмові докази у
справі та оцінивши отримані докази, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з таких
підстав.

Судом встановлено, що 28.04.1992 року
рішенням Цюрупинської районної ради
народних депутатів №112 СДК Сонячному
відведено земельну ділянку площею 39 га,
розташовану на території
Цюрупинського ДЛМГ для розміщення
колективного саду. В 1992 році було
видано акт серії Б №036050 на право
користування земелею і акт
зареєстровано в книзі записів
державних актів на право користування
земелею за №137. 01.11.2004 року на адресу
голови Цюрупинської міськради було
направлено клопотання начальника
Цюрупинського районного відділу
земельних ресурсів, за яким з причин
порушення цільового призначення та
несплати земельного податку пропонує
дати згоду на припинення права
користування земельною ділянкою і
переведення її до земель запасу
Цюрупинської міськради, яка 25.11.2004 року
своїм рішенням №448 просить вилучити
вказану земельну ділянку.

Положеннями ст.141 ЗКУ встановлено
підстави припинення права
корситування земельною ділянкою.

Згідно з вимогами ч.2 ст.149 ЗКУ вилучення
земельних ділянок проводиться за
згодою землекористувачів на підставі
рішень КМУ, Ради міністрів АРК,
місцевих державних адміністрацій,
сільських, селищних, міських рад
відповідно до їх повноважень. Згоди на
вилучення зеельної діляки СДК Сонячним
не надавалось. Враховуючи, що
землекористувачем була юридична особа,
вилучення земельної ділянки було
проведено з порушенням вимог ст.141 ЗК
України. В силу положень ч.10 ст.149 ЗКУ в
разі незгоди землекоритсувача з
вилученням земельної ділянки, питання
вирішується у судовому порядку.

Відповідно до п.8 ППВСУ №7 від 16.04.2004
року, вирішуючи спори про припинення
права власності на земельну ділянку чи
права користування нею, суди повинні
враховувати, що орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування має
право прийняти рішення про це лише в
порядку, з підстав і умов, передбачених
статтями 140-149 ЗКУ. У випадках,
визначених цими нормами, припинення
права власності на землю чи права
землекористування проводиться за
позовом відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування в судовому порядку,
недодержання якого є підставою для
визнання рішення цього органу та
виданих державних актів, недійсними.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що порядок вилучення спірної земельної
ділянки було порушено. ЇЇ вилучення
мало бути проведене за наявності згоди
СДК Сонячний, а в разі її відсутності в
судовому порядку, чого зроблено не
було. За цих обставин факт надання
висновку про вилучення земельної
ділянки рішенням підпункту 1.2 пункту 2
Цюрупинської міськради №448 від 25.11.2004
року, суд вважає незаконним і, отже,
підлягає скасуванню. Щодо строків
звернення до суду, суд вважає за
необхідне вважати початком строку
перебігу позовної давності 23.12.2013 року -
дату отримання копії рішення
Цюрупинської міської ради №448 від
25.11.2004 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 168, 158-163, 99, 100, 162-163 КАС України,
ст.ст.12, 120, 141, 142, 143, 146, 147, 149, 151, 155 ЗК
України, ЗУ "Про місцеве самоврядування
в Україні", ППВСУ №7 від 16.04.2004 року "Про
практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ", суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
підпункт 1.2 пункту 2 рішення
Цюрупинської міськради №448 від 25.11.2004
року "Про надання висновків про
передачу земельних ділянок, які
знаходяться на території Цюрупинської
міської ради за межами міста, про
вилучення земельної ділянки площею, 39
га Садово-дачного кооперативу
"Сонячний".

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня її проголошення. Апеляційна
скарга подається до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через цюрупинський районний суд.

Суддя
В.П.Бойко