Справа № 805/10609/13-а
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. м. Київ
К/800/51975/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
місті Слов'янську та Слов'янському
районі Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 8 серпня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 вересня
2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Слов'янську та Слов'янському
районі Донецької області про
скасування вимоги про сплату недоїмки,
-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернулася
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в місті
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області про скасування
вимоги про сплату недоїмки. Просила
скасувати вимогу № Ф-1573-У від 29 травня
2013 року у сумі 4572,42 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 8 серпня 2013
року позов задоволено. Скасовано
вимогу про сплату недоїмки від 29 травня
2013 року № Ф 1573-У в сумі 4572,42 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 вересня
2013 року, апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області залишено без
задоволення, а постанову першої
інстанції - без змін.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в місті
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області, не погоджуючись з
даними рішеннями, посилаючись на
допущені судами першої та апеляційної
інстанції порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить їх скасувати та прийняти нове,
яким позовні вимоги залишити без
розгляду.

Заслухавши доповідь судді -доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга відповідача задоволенню не
підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не дають підстав
для зміни чи скасування судового
рішення.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач є фізичною
особою-підприємцем та здійснює
підприємницьку діяльність із
застосуванням спрощеної системи
оподаткування перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області та їй призначена пенсія на
пільгових умовах за Списком № 1.

29 травня 2013 року відповідачем було
винесено вимогу № Ф 1573-У про сплату
недоїмки зі сплати єдиного внеску за 2012
рік у сумі 4572,42 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що частиною 4 статті 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
визначені необхідні умови для
звільнення від сплати єдиного внеску, а
саме: особа обрала спрощену систему
оподаткування і є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Тому, суди дійшли висновку про те, що
позивач звільнена від сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, оскільки є
пенсіонером та отримує пенсію за віком.

Відповідно до статті 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Згідно із пунктом "а" частини 1 статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Судами встановлено, що позивачу у
відповідності до Закону України "Про
пенсійне забезпечення" була призначена
пенсія за віком на пільгових умовах із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

При цьому, правові та організаційні
засади забезпечення збору та обліку
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, умови
та порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".

6 серпня 2011 року набрала чинності
частина 4 статті 4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", відповідно до
якої особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 призначено
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту "а" частини 1
статті 13 Закону України та що нею не
було укладено з Пенсійним фондом
договір про добровільну участь у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування у
відповідності до статті 12 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
колегія суддів дійшла висновку про те,
що оскільки частина 4 статті 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" не містить
застережень щодо її незастосування до
осіб, яким пенсію за віком на пільгових
умовах призначено на підставі пункту
"а" частини 1 статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", суди
дійшли правильного висновку про те, що
позивач не повинна сплачувати за себе
єдиний внесок.

Враховуючи те, що посилання управління
Пенсійного фонду України в місті
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області в касаційній скарзі
на порушення судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права
не знайшли свого підтвердження при
розгляді даної справи, а судами повно
та всебічно перевірені надані
сторонами докази, дана їм належна
оцінка у рішеннях, які належним чином
мотивовані і за своїм змістом та формою
відповідають вимогам матеріального та
процесуального закону, касаційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а судові рішення - без
змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області залишити без
задоволення, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 8
серпня 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 24 вересня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в місті
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області про скасування
вимоги про сплату недоїмки - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
Д.В. Ліпський

Судді
С.В. Головчук

Ю.К. Черпак