Справа № 2а-420/11
Суддя: Папарига В. А.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-420/11
Провадження № 6-а/211/73/14
У Х В А Л А

іменем України

28 березня 2014 року Довгинцівський
районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Папариги В.А., при
секретарі Ручка М.Л., за відсутності
сторін, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Кривому Розі
подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

25.03.2014 року Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
звернулось до суду із заявою про зміну
чи встановлення способу і порядку
виконання постанови, в якій зазначили,
що Постановою Довгинцівського
районного суду м. Кривого Рогу від 23
лютого 2011 року адміністративний позов
позовом ОСОБА_1 задоволено частково,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м. Кривого Рогу здійснити нарахування
та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст..6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з червня 2010 року по 23
лютого 2011 року в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, виходячи
встановленого відповідними
законодавчими нормами розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
різниці, яка була виплачена в цей
період. Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30.11.2012 року вищезазначена постанова
залишена без змін. На виконанні у
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області перебуває
виконавче провадження з виконання
даної постанови суду. Зазначений
виконавчий документ не може бути
скерований до органу Державної
казначейської служби України для
виконання в порядку гарантії держави
щодо виконання судових рішень у зв'язку
з тим, що рішення прийнято про
зобов'язання вчинити певні дії, а не про
стягнення коштів. Боржник не може
виконати рішення суду через
відсутність бюджетних призначень чи
асигнувань на цю мету. Здійснити
виплату нарахованих грошових коштів за
рішенням суду можливо лише шляхом
списання (стягнення) коштів з рахунків
державного органу - боржника, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду, у зв'язку з чим
заявник просив суд заміти спосіб і
порядок виконання постанови суду.

В судове засідання сторони не
з'явились, їх неявка не перешкоджає
судовому розгляду.

Розгляд справи проводиться у
відсутність осіб, які беруть участь у
справі , тому у відповідності до ст. 41
КАС України фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Відповідно до ст.. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, з поданням, а особа, яка бере
участь у справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Судом встановлено, що постановою
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу від 23 лютого 2011 року
адміністративний позов позовом ОСОБА_1
задоволено частково, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст..6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з червня 2010 року
по 23 лютого 2011 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
виходячи встановленого відповідними
законодавчими нормами розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
різниці, яка була виплачена в цей
період.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30.11.2012 року вищезазначена постанова
залишена без змін.

04.11.2013 року Довгинцівським районним суд
м. Кривого Рогу по справі № 2а-420/2011
видано виконавчий лист, який
направлено до відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Дніпропетровській області та за яким
28.11.2013 року було відкрито виконавче
провадження № 40946829.

Боржником рішення суду у встановлений
державним виконавцем строк для його
самостійного виконання не виконано в
цілому, тобто боржником виконано
рішення лише в частині здійснення
перерахунку (нарахування) недоплаченої
державної допомоги, відповідно чого
нарахована доплата за рішенням суду
яка склала 1317 грн. 81 коп., але зазначені
грошові кошти не виплачено.

Відповідно до вимог ст. 263 КАС України,
відстрочка і розстрочка виконання,
зміна чи встановлення способу і
порядку виконання рішення суду
допускається за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо). Під зміною
способу і порядку виконання рішення
розуміється прийняття судом нових
заходів для реалізації рішення в разі
неможливості його виконання у порядку
і способом, раніше встановленими. Тобто
зі змісту вказаної норми випливає, що
суд за наявності обґрунтованих підстав
та належних доказів, може змінити
спосіб та порядок виконання рішення
суду, або ж відмовити по даному питанню,
не змінюючи при цьому його змісту.

При вирішенні даного питання, суд
враховує, що у зв'язку з набранням
чинності законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виникли труднощі з
виконанням судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами.

Відповідно до статті 2 Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Частиною 1 статті 3 вказаного Закону
передбачено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому суд виходить з
розміру заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Судом встановлено, що відповідачем
рішення суду виконано в частині
нарахування коштів . Так, позивачу
у даній справі на виконання рішення
(постанови) суду нараховано до сплати
кошти у сумі 1317 грн. 81 коп.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про наявність
підстав для задоволення подання у
повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.
41, 160, 186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання поданням старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду на підставі якої 04.11.2013
року Довгинцівським районним судом м.
Кривого Рогу видано виконавчий лист
№2а-420/2011 про зобов'язання Управління
пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з 30 червня 2010
року до 23 лютого 2011 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
виходячи встановленого відповідними
законодавчими нормами розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
різниці, яка була виплачена в цей
період, на стягнути з Управління
пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
користь ОСОБА_1 суму перерахованої
пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 30 червня 2010 року до 23
лютого 2011 року в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, виходячи
встановленого відповідними
законодавчими нормами розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
різниці, яка була виплачена в цей
періоду розмірі 1317 (одна тисяча триста
сімнадцять) гривень 81 коп.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Довгинцівський районний суд м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області суд
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя: В. А. Папарига