Справа № 825/990/14
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"26" березня 2014 р.
м. Чернігів

Суддя Чернігівського окружного
адміністративного суду Клопот С.Л.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
звернулось до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_1 про стягнення
надміру виплаченої пенсії в сумі 890
гнн.74 коп..

Відповідно до частини першої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини другої статті 4
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

З наведених вимог закону вбачається, що
публічно-правовим спором за Кодексом
адміністративного судочинства України
є публічно-правовий спір, який випливає
із здійснення суб'єктом владних
повноважень управлінських функцій.

Відповідно до пункту 3 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
зі здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій.

Позивач в позовній заяві ставить
питання про відшкодування шкоди у
зв'язку з переплатою пенсії.

Не є публічно-правовим спір за участю
суб'єкта владних повноважень, з одного
боку, та суб'єкта приватного права,
фізичної особи, коли управлінські дії
суб'єкта владних повноважень
спрямовані на створення, зміну або
припинення її цивільних прав. У такому
разі це є спір про право цивільне, хоча
однією із сторін у ньому виступає особа
публічного права, а спірні
правовідносини врегульовані нормами
як цивільного, так і адміністративного
права. У спірних правовідносинах в
цьому випадку реалізується не
публічний, а приватний інтерес.

Згідно пункту 3 частини другої статті 11
Цивільного кодексу України підставами
виникнення цивільних прав та
обов'язків, зокрема, є завдання
майнової (матеріальної) та моральної
шкоди іншій особі.

Відповідно до частини першої статті 15
Цивільного процесуального кодексу
України передбачено, що суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Крім того, відповідно до постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 14.02.2014 № 2 "Про внесення змін
до постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
20.05.2013 № 8 "Про окремі питання
юрисдикції адміністративних судів"
пункт 16.2, яким передбачалось, що "…суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку та
вирішення таких спорів належить до
юрисдикції адміністративних судів -
виключений".

Таким чином, діючим законодавством
України встановлений інший порядок
судового провадження по даному
предмету спору - відповідно до правил
Цивільно-процесуального кодексу
України.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що відповідно до п. 1 ч. 1
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, у відкритті
провадження по справі за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплачених коштів необхідно відмовити.

Керуючись статтями 109, 158-160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И
В:

У відкриті провадження у справі за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Солом'янському районі м.
Києва до ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплачених коштів - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
та позовну заяву з усіма доданими до
неї матеріалами надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строк, передбачений статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
С.Л. Клопот