Справа № 826/3124/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 березня 2014 року № 826/3124/14
В приміщенні Окружного
адміністративного суду міста Києва за
адресою у м. Києві по вул.
Хрещатик, 10, Окружний адміністративний
суд міста Києва у складі: головуючого
Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу
до Відділу державної виконавчої служби
Голосіївського районного управління
юстиції у м. Києві,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача: ВДАІ Оболонського РУ ГУ
МВС України в м. Києві
про визнання протиправною та
скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом про визнання протиправною та
скасування постанови відділу
державної виконавчої служби
Голосіївського районного управління
юстиції у м. Києві про відкриття
виконавчого провадження від 10 грудня
2013 року № 41176178.
В обґрунтування наведених вимог
позивач посилається на Кодекс України
про адміністративні правопорушення,
Закон України "Про виконавче
провадження" та зазначає, що відділом
державної виконавчої служби
Голосіївського районного управління
юстиції у м. Києві протиправно
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання постанови ВДАІ
№ аа2760075 від 17 червня 2013 року, оскільки
закінчився строк для пред'явлення
виконавчого документа до виконання.
Представники відповідача та третьої
особи в судове засідання не з'явилися,
заперечень чи пояснень по суті
заявлених позовних вимог не надали. Про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином.
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.
10 грудня 2013 року державним
виконавцем відділу державної
виконавчої служби Голосіївського
районного управління юстиції у м. Києві
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження № 41176178 по
примусовому виконанню постанови ВДАІ
№ аа2760075 від 17 червня 2013 року
про стягнення з ОСОБА_1 на користь
держави штрафу в розмірі 510 грн.
Відповідно до статті 1 Закону України
від 21.04.1999 № 606-ХІV "Про виконавче
провадження" (в редакції, яка діяла на
час виникнення спірних правовідносин,
далі - Закон 606-ХІV) виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Частинами першою та другою статті 2
Закону № 606-ХІV встановлено, що
примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.
Примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України "Про державну виконавчу службу"
(далі - державні виконавці).

Відповідно до частини першої статті 6
Закону № 606-ХІV державний виконавець
зобов'язаний використовувати надані
йому права відповідно до закону і не
допускати у своїй діяльності порушення
прав та законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії (частина
перша статті 11 Закону № 606-ХІV).

Як вбачається з матеріалів справи, 17
червня 2013 року ВДАІ Оболонського РУ ГУ
МВС України в м. Києві винесено
постанову серії АА2 № 760075 в справі про
адміністративне правопорушення, якою
притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності і накладено на нього
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 255 грн. В постанові
також зазначено, що на підставі частини
другої статті 308 Кодексу України про
адміністративне правопорушення у разі
несплати ОСОБА_1 штрафу протягом 15 днів
з метою примусового виконання цієї
постанови органами державної
виконавчої служби стягнути з
правопорушника подвійний розмір
штрафу в сумі 510 грн.

Примірник вказаної постанови ОСОБА_1
отримав 17 червня 2013 року, що
підтверджується його підписом на
постанові.

Відповідно до пункту 6 частини другої
статті 17 Закону № 606-ХІV підлягають
виконанню державною виконавчою
службою постанови органів (посадових
осіб), уповноважених розглядати справи
про адміністративні правопорушення у
випадках, передбачених законом.

Згідно частини першої статті 25 Закону
№ 606-ХІV державний виконавець
зобов'язаний прийняти до виконання
виконавчий документ і відкрити
виконавче провадження, якщо не
закінчився строк пред'явлення такого
документа до виконання, він відповідає
вимогам, передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Відповідно до частини другої статті 25
Закону № 606-ХІV державний виконавець
протягом трьох робочих днів з дня
надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Пунктом 2 частини першої статті 22
Закону № 606-ХІV встановлено, що
посвідчення комісій по трудових
спорах, постанови судів у справах про
адміністративні правопорушення та
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення можуть
бути пред'явлені до виконання протягом
трьох місяців.

Строки виконання інших виконавчих
документів, зазначених у частині
першій цієї статті, встановлюються з
наступного дня після набрання ними
юридичної сили, якщо інше не
передбачено законом (пункт 3 частини
другої статті 22 Закону № 606-ХІV).

З урахуванням наведеного суд зазначає,
що строк пред'явлення постанови ВДАІ
Оболонського РУ ГУ МВС України в м.
Києві серії АА2 № 760075 в справі про
адміністративне правопорушення
закінчився 28 вересня 2013 року.

Проте, як вбачається з постанови
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження № 41176178 від 10
грудня 1013 року, заява про примусове
виконання виконавчого документу
подана 10 грудня 2013 року.

З урахуванням наведених норм права та з
огляду на встановлені у суді обставини
суд приходить до висновку, що відділом
державної виконавчої служби
Голосіївського районного управління
юстиції у м. Києві відкрито виконавче
провадження з примусового виконання
постанови ВДАІ № аа2760075 від 17 червня 2013
року після закінчення строку для
пред'явлення виконавчого документа до
виконання. Доказів зворотнього суду не
пред'явлено.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 26 Закону № 606-ХІV державний
виконавець відмовляє у відкритті
виконавчого провадження у разі
пропуску встановленого строку
пред'явлення документів до виконання.

Враховуючи наведене, судом визнається
протиправною та такою, що підлягає
скасуванню постанова відділу
державної виконавчої служби
Голосіївського районного управління
юстиції у м. Києві про відкриття
виконавчого провадження від 10 грудня
2013 року № 41176178.

За таких обставин позовні вимоги
визнаються судом обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої 1 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись статтями 98, 160-163, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов ОСОБА_1 задовольнити
повністю.

2. Визнати протиправною та
скасувати постанову відділу державної
виконавчої служби Голосіївського
районного управління юстиції у м.
Києві про відкриття виконавчого
провадження від 10 грудня 2013 року №
41176178.

3. Присудити з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судові
витрати у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08
коп.

Покласти на відповідний
підрозділ Державної казначейської
служби України виконання постанови
суду в частині стягнення судових
витрат за рахунок бюджетних асигнувань
відділу державної виконавчої служби
Голосіївського районного управління
юстиції у м. Києві

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленим статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції протягом
десяти днів за правилами,
встановленими статтями 185-187 КАС
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
М.А.Бояринцева