Справа № 805/3047/14
Суддя: Ушенко С. В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 березня 2014 року
Справа № 805/3047/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Ушенко С.В.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Товариства з обмеженою
відповідальністю "ДОНСЕРВІСБУД" до
Державної податкової інспекції у
Калінінському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про скасування
податкового повідомлення-рішення від
17.01.2014р. № та рішення від 17.01.2014р.
№ про донарахування єдиного
соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "ДОНСЕРВІСБУД"
звернулось до Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Державної податкової
інспекції у Калінінському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
скасування податкового
повідомлення-рішення від 17.01.2014р.
№ та рішення від 17.01.2014р. №
про донарахування єдиного соціального
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу; подано адміністративний позов
у строк, установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви, однією
з позовних вимог є скасування рішення
від 17.01.2014р. № про донарахування
єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 58 499,27 грн.

Згідно ч.1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 4 статті 25 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платник єдиного
внеску зобов'язаний протягом десяти
календарних днів з дня надходження
вимоги про сплату недоїмки сплатити
суми недоїмки та штрафів разом з
нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки платник єдиного внеску
узгоджує її з органом доходів і зборів
шляхом оскарження вимоги про сплату
єдиного внеску в адміністративному або
судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного
внеску подається до органу доходів і
зборів вищого рівня у письмовій формі
протягом десяти календарних днів, що
настають за днем отримання платником
єдиного внеску вимоги про сплату
єдиного внеску, з повідомленням про це
органу доходів і зборів, який прийняв
вимогу про сплату єдиного внеску.

У разі якщо згоди з органом доходів і
зборів не досягнуто, платник єдиного
внеску зобов'язаний сплатити суми
недоїмки та штрафів разом з
нарахованою пенею протягом десяти
календарних днів з дня надходження
рішення відповідного органу доходів і
зборів або оскаржити вимогу до органу
доходів і зборів вищого рівня чи в
судовому порядку.

Також, частиною 4 зазначеної статті
передбачено, що суми пені та штрафів,
передбачених цим Законом, підлягають
сплаті платником єдиного внеску
протягом десяти робочих днів після
надходження відповідного рішення.
Зазначені суми зараховуються на
рахунки органів доходів і зборів,
відкриті в центральному органі
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, для
зарахування єдиного внеску. При цьому
платник у зазначений строк має право
оскаржити таке рішення до органу
доходів і зборів вищого рівня або до
суду з одночасним обов'язковим
письмовим повідомленням про це
територіального органу доходів і
зборів, яким прийнято це рішення.

Порядок, строки та процедура
оскарження вимоги про сплату єдиного
внеску поширюються на оскарження
рішень органу доходів і зборів щодо
нарахування пені та застосування
штрафів.

Таким чином, виходячи з приписів
вищезазначених норм законодавством
встановлений 10-денний строк оскарження
рішень органу доходів і зборів з дня
отримання платником рішення (рішення
про застосування фінансових санкцій).

У відповідності до приписів ч. 1 ст. 100
КАС України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 106 КАС
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Як вбачається з позову, спірне рішення
Державною податковою інспекцією у
Калінінському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області № про
донарахування єдиного соціального
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування було прийнято
17.01.2014р.

В той же час, позивач звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду 06.03.2014 року, про
що свідчить вхідний штамп на позовній
заяві.

Отже, позовні вимоги позивачем
заявлені після закінчення
встановленого строку для звернення до
адміністративного суду.

Докази та причини поважності пропуску
строку звернення до суду з цим позовом
позивачем суду не надані.

Таким чином, позивачу необхідно
усунути недоліки позовної заяви, а
саме: надати документи, з яких
вбачається про дату, коли дізнався (або
мав дізнатися) позивач про порушення
своїх прав та інтересів, та у разі
пропущення строку звернення до суду з
даним позовом - надати заяву про
поновлення строку звернення до суду та
докази в її обґрунтування.

Згідно ст. 108 КАС України, суддя
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених у ст.
106 КАС України, постановляє ухвалу, в
якій зазначаються підстави залишення
заяви без руху, про що повідомляє
позивача і надає йому строк для
усунення недоліків. Якщо позивач
відповідно до ухвали суду у
встановлений строк виконає вказані
вимоги, позовна заява вважається
поданою в день первісного її подання до
суду, інакше заява буде вважатися не
поданою і повернута позивачеві.

За таких обставин зазначена позовна
заява підлягає залишенню без руху з
наданням позивачеві строку для
усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "ДОНСЕРВІСБУД" до
Державної податкової інспекції у
Калінінському районі м. Донецька
Головного управління у Донецькій
області про скасування податкового
повідомлення-рішення від 17.01.2014р. №
про збільшення грошового
зобов'язання з податку на доходи
фізичних осіб в сумі 13090,42 грн. і
стягнення штрафних санкцій у розмірі
3782,61 грн. та скасування рішення від
17.01.2014р. № про донарахування
єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 38999,51 грн.
і стягнення штрафних санкцій у розмірі
19499,76 грн. залишити без руху і
встановити десятиденний строк з дня
отримання копії даної ухвали для
усунення виявлених судом недоліків
позовної заяви.

Позивачу надати до суду документи, з
яких вбачається про дату, коли дізнався
(або мав дізнатися) позивач про
порушення своїх прав та інтересів, та у
разі пропущення строку звернення до
суду з даним позовом - надати заяву про
поновлення строку звернення до суду та
докази в її обґрунтування.

Роз'яснити позивачеві, що при
невиконанні вимог даної ухвали,
зазначена позовна заява буде
повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє
позивача права повторного звернення до
суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
5-денний строк апеляційної скарги з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
то апеляційна скарга подається
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У випадку подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Ушенко С. В.