Справа № 676/1008/14-а
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1008/14-а
Номер провадження 2-а/676/47/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року м.
Кам'янець - Подільський

Кам' янець-Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі - головуючого судді - Бондар
О.О.

с участю секретаря - Мазуркевич
О.М., Равської М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кам'янці - Подільському та
Кам'янець - Подільському районі про
визнання дій протиправними,
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Кам'янець - Подільському районі про
визнання дій протиправними,
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач пояснив,
що позивачу не було зараховано в стаж
роботи, що дає право на отримання
пенсії на пільгових умовах час роботи
електоргазозварювальником

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Кам'янець -
Подільському районі позов не визнав
і пояснив, що позивачу не було
зараховано його роботу на посаді
електоргазозварювальника через
відсутність довідок уточнюючого
характеру.

Заслухавши учасників судового
розгляду , вивчивши матеріали справи в
повному об'ємі, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що листом
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кам'янці - Подільському та
Кам'янець - Подільському районі від 27
листопада 2013 року в призначенні
ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах
відповідно до пункту «Б» ст.. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
було відмовлено оскільки до
пільгового стажу роботи було
зараховано 10 років 11 місяців 18 днів -
стаж роботи на посадах
електоргазозварювальника . Позивачу
не було зараховано до стажу роботи
електоргазозварником, що дає право на
призначення пільгової пенсії за
віком час роботи з 22 серпня 1992 року по
05 квітня 1999 року на ПАТ «Модуль» через
не проведення атестації робочого
місця позивача.

З довідки ПАТ «Модуль» від 29 червня
2011 року вбачається, що вперше
атестація робочих місць на ПАТ
«Модул» була проведена 17 серпня 2009
року , наказ № 107 від 17 серпня 1999 року,
наступна проводилась 09 березня 2006
року, наказ № 83 від 09 березня 2006 року.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" -
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають чоловіки: - працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці -
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженими постановою Кабінету
Міністерства України, і за
результатами атестації робочих місць -
чоловіки по досягненні 55-річного віку,
при наявності загального стажу роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Питання призначення пенсій на
пільгових умовах згідно Списків № 1 та
№ 2 деталізоване у Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженому
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383. Згідно із цим Порядком під
час визначення права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що були чинними на період
роботи особи. При цьому до пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати внесення
цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до пункту Постанови
Кабінету міністрів №162 від 11 березня
1994 року посади електрогазозварників,
зайнятих на різанні і ручному
зварюванні, на напівавтоматичних
машинах, а також на автоматичних
машинах із застосуванням флюсів, що
містять шкідливі речовини не нижче 3
класу відносяться списку робіт і
професій, що дають право на пільгову
пенсію за Списком № 2 .

Для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників, у
яких має бути зазначено: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професію або
посаду; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
Списків або їхні номери, куди
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видано таку
довідку, що передбачено п. 20 Порядку,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 р. №637 ( зі
змінами внесеними постановою від 05.07.2006
р. №920).

Крім довідки додається копія (копії)
наказу (наказів) підприємства про
результати атестації робочих місць з
додатком, у якому зазначено перелік
робочих місць та їхнє право на пенсію
за віком на пільгових умовах за Списком
№1 чи №2.

Відповідно до п.п. 1.2 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих
місць за умовами праці проводиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форми власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров'я
працюючих, а також на їхніх нащадків як
тепер, так і в майбутньому. Основна мета
атестації полягає у регулюванні
відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здоров'я й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

З довідки про уточнюючий характер
роботи позивача за період роботи з 14
жовтня 1991 року по 05 квітня 1999 року
вбачається. що він працював на посаді
електрогазозварника повний робочий
день.

Так, згідно з пунктом 4 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих
місць за умовами праці проводиться в
строки, передбачені колективним
договором, але не рідше одного разу на 5
років.

Частиною другою пункту 4 зазначеного
Порядку встановлено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено
обов'язок проведення атестації робочих
місць на керівників підприємств, а тому
неналежне та не своєчасне проведення
атестації не може позбавити громадян
їх конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питань
призначення пенсій за віком.

Такий висновок узгоджується з правовою
позицією Верховного Суду України
викладеною в ухвалі від 22.06.2011 року в
справі № 6-57227св10.

Враховуючи, що проведення атестації
робочих місць є обов'язком керівника
підприємства , з урахуванням того що
позивач з 22 серпня 1992 року по 05
квітня 1999 року працював на ПАТ
«Модуль» на посаді
електоргазозварника , яка віднесена до
Списку № 2 , що підтверджується
довідкою про уточнюючий характер
роботи позивача , відповідача слід
зобов'язати зарахувати позивачу
вищевказаний період роботи до стажу
роботи, що дає право на призначення
пенсії відповідно до пункту «Б» ст.. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» .

Враховуючи, що позивачу було
зараховано до пільгового стажу 10 років
11 місяців 18 днів, а з урахуванням його
роботи на посаді електоргазозварника
з 22 серпня 1992 року по 05 квітня 1999 року
на ПАТ «Модуль», загальний трудовий
стаж на роботах, віднесених до Списку
№ 2 буде перевищувати 12 років 6 місяців
, відповідача слід зобов'язати
призначити ОСОБА_1 з 30 травня 2013 року
пенсію на пільгових умовах відповідно
до пункту «Б» ст.. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», тобто з часу
виповнення позивачу 58 років.

Враховуючи. що позивач при подачі
позову сплатив судовий збір в сумі
позов задоволено частково, то на
користь позивача підлягає стягненню
судовий збір в сумі 69 гривень 40 коп. , то
ці кошти підлягають стягненню на його
користь з відповідача.

Також з відповідача слід стягнути на
користь держави судовий збір в сумі 3
гривні 68 коп., яка була недоплачена
позивачем при подачі позову до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 5-15, 99-100, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кам'янці - Подільському та
Кам'янець - Подільському районі від 22
листопада 2013 року в призначенні ОСОБА_1
пенсії на пільгових умовах відповідно
до пункту «Б» ст.. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Кам'янці -
Подільському та Кам'янець -
Подільському районі зарахувати до
стажу роботи ОСОБА_1 , який дає право
на пенсію на пільгових умовах за
Списком № 2 період роботи з 22 серпня
1992 року по 05 квітня 1999 року .

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Кам'янці -
Подільському та Кам'янець -
Подільському районі призначити ОСОБА_1
з 30 травня 2013 року пенсію на пільгових
умовах відповідно до пункту «Б» ст.. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в місті Кам'янці -
Подільському та Кам'янець -
Подільському районі на користь ОСОБА_1
судовий збір в сумі 69 гривень 40 коп.

Стягнути з державного бюджету в особі
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кам'янці - Подільському та
Кам'янець - Подільському районі на
користь держави судові витрати в сумі
3 гривні 68 коп.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу з направленням її
копії апеляційній інстанції до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
міськрайонний суд протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Бондар О.О