Справа № 489/10232/13-а
Суддя: Рум'янцева Н. О.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а-489/9/2014р.
У Х В А Л А

24 березня 2014 року Ленінський районний
суд м. Миколаєва у складі: головуючого -
судді Рум'янцевої Н.О., при секретарі -
Ляшик С.В., за участю: позивача - ОСОБА_1,
представників відповідача - Мезгодько
Т.Л., Троян О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні звіт Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва про виконання постанови суду
від 17.02.2014р. по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
визнання бездіяльності незаконною та
стягнення боргу,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м, Миколаєва про
визнання дій протиправними та
стягнення невиплаченої пенсії.

Постановою Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 06.12.2013р. вказану заяву
було задоволено частково: визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва щодо невиконання
постанови суду від 06.12.2013р. про
стягнення з Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва на користь ОСОБА_1
заборгованість по виплаті пенсії за
жовтень 2013 року у розмірі 5900 грн. 40 коп..

Постанова в частині стягнення
невиплаченої пенсії у розмірі
5900грн.40коп. підлягає негайному
виконанню, відповідно вступає в
законну силу з моменту її оголошення.

Ухвалою від 17.02.2014р. визнано
неправомірною дії УПФУ у Ленінському
районі м. Миколаєва щодо невиконання
постанови суду та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва подати
звіт про виконання постанови суду від
06.12.2013р. до « 18.03.2014р.» в порядку статті 267
КАС України.

На виконання вказаної ухвали, 05.03.2014р.
від Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва надійшов Звіт про
неможливість виконання постанови суду
від 06.12.2013р. у зв'язку з відсутністю
бюджетних коштів.

У судовому засіданні при розгляді
звіту, позивач вважав незаконною
бездіяльність відповідача, яка полягає
в умисному невиконанні посадовими
особами відповідача постанови суду, що
набрала законної сили та накладення на
керівника відповідача штрафу у
відповідності до ст. 267 КАС України.

Представники УПФУ в Ленінському районі
зазначали, що відповідач здійснив усі
дії по виконанню зазначеної постанови,
але виконання постанови не можливе з
підстав не залежать від волі
відповідача, а саме через припинення та
відсутність фінансування з Державного
бюджету.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали звіту в межах
питання, яке розглядається, суд
приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України,
кожному гарантується право на захист
його прав, свобод та інтересів
незалежним та неупередженим судом,
ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена.

Відповідно до ст.19 Конституції України,
органи державної влади та місцевого
самоврядування зобов'язані діяти
тільки на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією й законами України.

Стаття 124 Конституції України
встановлює, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 267 КАС України
суд, який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення. За
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або у разі неподання
такого звіту, суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту
та накласти на винну посадову особу,
відповідальну за виконання постанови,
штраф у розмірі від десяти до тридцяти
мінімальних заробітних плат.

Обов'язок виконати постанову лежить на
колегіальному органі, але якщо звіт про
її виконання не подано або з вини цього
органу постанова не виконується, штраф
накладається на керівника цього
органу.

Згідно із ч. 4 ст. 267 КАС України
половина суми штрафу стягується на
користь позивача, інша половина до
Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 5 ст. 267 КАС України
питання про накладення штрафу
вирішується за клопотанням позивача
або за ініціативою судді у судовому
засіданні з повідомленням сторін.
Неприбуття у судове засідання сторін,
які були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду цього питання.

Із матеріалів звіту та пояснень сторін
вбачається, що управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва не надало доказів вчинення
усіх необхідних дій щодо проведення
виплати за рахунок коштів Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
частини пенсії, яка недоплачена за
жовтень 2013року, в нарахованому розмірі.

Таким чином, суд вважає, що має місце
неналежне виконання постанови
Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 06.12.2013року року
керівником управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва, тобто з вини вказаного
органу судове рішення фактично не
виконується, присуджені кошти не
отримуються ОСОБА_1, що за змістом ст. 267
КАС України, є підставою для накладення
на керівника суб'єкта владних
повноважень, відповідального за
виконання постанови, штрафу, розмір
якого суд визначає у десяти розмірах
мінімальних заробітних плат.

Враховуючи все вищевказане, а також те,
що рішення суду до цього часу не
виконане, суд дійшов висновку, що
необхідно накласти штраф на керівника
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва в
розмірі десяти мінімальних заробітних
плат, з яких половина стягується на
користь позивача, а інша половина - до
Державного бюджету України.

Також, слід роз'яснити суб'єкту владних
повноважень положення ч. 8 ст. 267 КАС
України.

Керуючись ст. 267 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Накласти на керівника суб'єкта владних
повноважень, Управління Пенсійного
Фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва, відповідального за
виконання постанови Ленінського
районного суду м. Миколаєва від
17.02.2014року про стягнення на користь
ОСОБА_1 недоплаченої пенсії у розмірі
5900грн.40коп., штраф у розмірі десяти
мінімальних заробітних плат, що
складає 12180 грн..

Стягнення провести наступним чином:
половину суми штрафу в розмірі 6090
(шість тисяч дев'яносто) грн. - стягнути
на користь ОСОБА_1, а половину суми
штрафу в розмірі 6090 (шість тисяч
дев'яносто) грн. - стягнути до
Державного бюджету України.

Ухвала суду про накладення штрафу, що
набрала законної сили, направляється
для виконання до державної виконавчої
служби. З наступного дня після набрання
ухвалою законної сили на суму
заборгованості без додаткового
рішення суду нараховується пеня у
розмірі трьох відсотків річних з
урахуванням індексу інфляції.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м. Миколаєва
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
ухвали.

Головуючий: