Справа № 817/189/14
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломба
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"26" березня 2014 р.
Справа № 817/189/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Зарудяної Л.О.

суддів:
Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому
провадженні апеляційну скаргу
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"05" лютого 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Сарненської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області про визнання
протиправною та скасування вимоги ,

ВСТАНОВИВ:

Рівненський окружний адміністративний
суд постановою від 05 лютого 2014 року
позов задовольнив.

Визнав протиправною та скасував вимогу
Сарненської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Рівненській області №Ф-30 від 11.12.2013
року про сплату боргу (недоїмки) в сумі
795,49 грн.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач звернувся до
суду з апеляційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить постанову скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог. В
апеляційній скарзі відповідач, зокрема
вказав, що позивачу було призначено
пенсію зі зниженням пенсійного віку на
підставі ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Тобто, це
не пенсія за віком на загальних
підставах відповідно до ст. 26 Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування", а тому
позивач не звільняється від сплати за
себе єдиного внеску.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглянув
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Дослідивши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що скарга
задоволенню не підлягає, враховуючи
таке.

ОСОБА_3 звернувся до Рівненського
окружного адміністративного суду з
позовом до Сарненської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Рівненській області про
визнання протиправною та скасування
вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-30
від 11.12.2013 року.

В позовній заяві позивач вказав, що він
є фізичною особою-підприємцем, який
обрав спрощену систему оподаткування,
водночас є пенсіонером за віком, а
відтак, вважає, що згідно із Законом
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" звільняється
від сплати за себе єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. На підставі
викладеного просить скасувати вимогу
про сплату боргу (недоїмки).

В ході розгляду справи суд першої
інстанції встановив, що ОСОБА_3
зареєстрований як фізична особа -
підприємець Сарненською районною
державною адміністрацією Рівненської
області 25.03.2005 року (а.с.10), відповідно до
свідоцтва Серії НОМЕР_1 є платником
єдиного податку (а.с.11) та отримує
пенсію за віком, призначену у
відповідності до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (а.с.8,9).

11.12.2013 року відповідачем для позивача
було виставлено вимогу про сплату
боргу (недоїмки) №Ф-30, якою встановлено
наявність заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
795,49 грн. (а.с.13).

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції дійшов висновку, що
ОСОБА_3 звільнений від сплати за себе
єдиного внеску, жодних інших обставин
щодо існування у позивача боргу перед
органом доходів і зборів суду не
надано, у зв"язку з чим у відповідача
відсутні правові підстави для
формування оспорюваної вимоги про
сплату боргу (недоїмки) №Ф-30 від 11.12.2013
року.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції.

Так, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі по тексту
вказаного закону - єдиний внесок) -
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4. ч. 1. ст. 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з ч. 4 ст. 4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Разом з тим, статтею 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
встановлюються умови надання пенсій за
віком особам, які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення.

Так, абз. 1 ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
передбачено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Отже, пенсія за віком може бути надана
особі яка не досягла пенсійного віку,
встановленого Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за умови, якщо остання
працювала або проживала на територіях
радіоактивного забруднення.

Матеріали справи стверджують, що
позивачу, у відповідності до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", була
призначена пенсія за віком із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Слід зазначити, що положеннями статті 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" не
передбачено, що саме особи, яким надано
пенсію за віком на підставі Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску. А тому колегія суддів
вважає помилковими твердження
відповідача стосовно того, що
звільнення від сплати єдиного внеску
не стосується тих осіб, які отримують
інші види пенсійних виплат, не
передбачені ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Судом також встановлено, що позивач у
добровільному порядку у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування не числиться.

За таких обставин суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про те, що
позивач звільнений від сплати за себе
єдиного внеску.

Зважаючи на те, що орган доходів і
зборів, заперечуючи проти позову,
правомірності спірної вимоги не довів,
суд правомірно скасував вимогу
Сарненської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Рівненській області №Ф-30 від 11.12.2013
року про сплату боргу (недоїмки).

Рішення суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи та нормам
чинного законодавства, а тому його
належить залишити без змін. Доводи
апеляційної скарги спростовуються
викладеним вище.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "05" лютого
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.О. Зарудяна

судді:
Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,34550

3- відповідачу/відповідачам:
Сарненська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області
вул.Широка,18,м.Сарни,Рівненська
область,34500

- ,