Справа № 823/562/14
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2014 року
справа № 823/562/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Гаращенко В.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову служби у
справах дітей Корсунь-Шевченківської
районної адміністрації в інтересах
неповнолітніх ОСОБА_1, ОСОБА_2 та
студента педагогічного коледжу ОСОБА_3
до відділу Державної реєстрації актів
цивільного стану
Корсунь-Шевченківського районного
управління юстиції, треті особи:
ОСОБА_4, орган опіки і піклування
Кошмаківської сільської ради про
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом
звернулась служба у справах дітей
Корсунь-Шевченківської районної
адміністрації в інтересах
неповнолітніх ОСОБА_1, ОСОБА_2 та
студента педагогічного коледжу ОСОБА_3
до відділу Державної реєстрації актів
цивільного стану
Корсунь-Шевченківського районного
управління юстиції, треті особи:
ОСОБА_4, орган опіки і піклування
Кошмаківської сільської ради та
просить суд зобов'язати відповідача:

- внести зміни до актового запису №22
від 17.02.2011 року - змінити прізвище
дитини та батька дитини з ОСОБА_1 на
ОСОБА_1 та в частині прізвища матері з
ОСОБА_4 на ОСОБА_4;

- внести зміни до актового запису №07
від 05.11.1996 року - змінити прізвище
дитини та батька дитини з ОСОБА_3 на
ОСОБА_3 та в частині прізвища матері з
ОСОБА_4 на ОСОБА_4;

- внести зміни до актового запису №02
від 12.07.1995 року - змінити прізвище
дитини та батька дитини з ОСОБА_3 на
ОСОБА_3 та в частині прізвища матері з
ОСОБА_4 на ОСОБА_4.

Структура позовної заяви, що містить
перелік загальних для всіх позовних
заяв елементів, які дають необхідну
інформацію для вирішення судом питання
про можливість відкриття провадження в
адміністративній справі, визначено ст.
106 КАС України, зокрема, відповідно до ч.
3 зазначеної статті закріплено, що до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

В свою чергу, позивачем не додано до
позовної заяви її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб.

Також слід звернути увагу, що в силу ч. 5
ст. 56 КАС України права, свободи та
інтереси неповнолітніх осіб, які
досягли віку, з якого настає
адміністративна процесуальна
дієздатність, непрацездатних фізичних
осіб і фізичних осіб, цивільна
дієздатність яких обмежена, можуть
захищати в суді їхні законні
представники - батьки, усиновлювачі,
опікуни, піклувальники чи інші особи,
визначені законом.

Пунктом 10 ч. 5 Типового положення про
службу у справах дітей районної,
районної у містах Києві та Севастополі
державної адміністрації,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 30 серпня 2007 року
№1068 передбачено, що служба має право
представляти у разі необхідності
інтереси дітей в судах, у їх відносинах
з підприємствами, установами та
організаціями усіх форм власності. При
цьому дитина - будь-яка фізична особа
віком до вісімнадцяти років.

Разом з тим, з матеріалів справи
вбачається, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 на
час звернення до суду є повнолітньою
особою, а отже у відповідності до ч. 2 ст.
48 КАС України наділений здатністю
особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність).

Таким чином, незрозуміла причина
звернення служби у справах дітей
Корсунь-Шевченківської районної
адміністрації в інтересах ОСОБА_3.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС
України якщо позовну заяву від імені
позивача подано особою, яка не має
повноважень на ведення справи то така
позовна заява підлягає поверненню,
проте враховуючи, що позов подано також
в інтересах неповнолітніх ОСОБА_1 та
ОСОБА_2, суддя вважає за необхідне
надати позивачу можливість усунути
вищезазначені недоліки шляхом
уточнення позовних вимог та осіб в
інтересах яких звертається позивач.

Крім того, в силу ч. 1 ст. 60 КАС України у
випадках, встановлених законом,
Уповноважений Верховної Ради України з
прав людини, органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
фізичні та юридичні особи можуть
звертатися до адміністративного суду
із адміністративними позовами про
захист прав, свобод та інтересів інших
осіб і брати участь у цих справах. При
цьому Уповноважений Верховної Ради
України з прав людини, органи державної
влади, органи місцевого самоврядування
повинні надати адміністративному суду
докази, які підтверджують наявність
поважних причин, що унеможливлюють
самостійне звернення цих осіб до
адміністративного суду для захисту
своїх прав, свобод та інтересів.

В свою чергу, позивач зазначає, що сім'я
ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знаходиться
вкрай складних матеріально-побутових
умовах і не мають можливості
самостійно вирішити наявну проблему,
проте будь-якого доказу в
підтвердження викладеного та в
розумінні ст.ст. 69,70 КАС України до
позовної заяви не надано.

Враховуючи зазначене, позовна заява не
відповідає вимогам адміністративного
процесуального законодавства, а тому,
згідно ст.108 КАС України, підлягає
залишенню без руху з наданням позивачу
строку до 14 березня 2014 року для
усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву служби у справах дітей
Корсунь-Шевченківської районної
адміністрації в інтересах
неповнолітніх ОСОБА_1, ОСОБА_2 та
студента педагогічного коледжу ОСОБА_3
до відділу Державної реєстрації актів
цивільного стану
Корсунь-Шевченківського районного
управління юстиції, треті особи:
ОСОБА_4, орган опіки і піклування
Кошмаківської сільської ради про
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Надати позивачу строк до 14 березня 2014
року для усунення виявлених недоліків
позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі
невиконання вимог цієї ухвали позовна
заява буде вважатись неподаною та
повернута.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
В.В. Гаращенко