Справа № 826/18552/13-а
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві про
скасування податкового
повідомлення-рішення, за апеляційною
скаргою Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
13.01.2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся з позовом до
Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києві
про скасування податкове
повідомлення-рішення від 14.08.2013 року №
001247170.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
13.01.2014 року позовні вимоги задоволено
повністю.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального права, та прийняти
рішення, яким відмовити в задоволенні
позову в повному обсязі.

В судове засідання учасники процесу не
з'явились, повідомлені належним чином
про час та місце апеляційного розгляду,
що не перешкоджає вирішенню спірного
питання відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС
України.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41КАС
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, доводи
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про задоволення
позову, суд першої інстанції виходив з
того, що сума податкового зобов'язання
з податку на доходи фізичних осіб
визначена позивачем в податковій
декларації про майновий стан і доходи
за 2012 рік вірно, а висновки акту
перевірки про заниження податкового
зобов'язання з податку на доходи
фізичних осіб є помилковими, тому,
збільшення суми грошового зобов'язання
із зазначених податків з урахуванням
штрафних санкцій є протиправним.

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ
у Голосіївському районі ГУ Міндоходів
у місті Києві проведено камеральну
перевірку податкової декларації про
майновий стан і доходи позивача.

За наслідками перевірки було складено
акт від 29.07.2013 року № 24/26-50-17-03-20,
відповідно до якого встановлено, що
сума податку на доходи фізичних осіб,
зазначена платником такого податку у
податковій декларації, є меншою ніж
визначено за результатами камеральної
перевірки, що призвело до заниження
суми податку, що підлягає сплаті до
бюджету на 2 360,61грн.

В порушення п.п.164.1.3 п.164.1 ст.164, п.п.168.2.1
п.168.2 ст.168 та п.п.170.11.1 п.170.11 ст.170 ПК
України, на думку відповідача, ОСОБА_2
невірно визначено суму податкових
зобов'язань з отриманого у 2012 році
загального річного оподатковуваного
доходу, що призвело до заниження
податкового зобов'язання по податку на
доходи фізичних осіб.

На підставі зазначеного акту перевірки
відповідачем прийнято податкове
повідомлення - рішення від 14.08.2013 року №
001247170 яким згідно з п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 та
п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України,
визначено суму податкового
зобов'язання по податку з доходів
фізичних осіб у сумі 2 950,76грн. з якої
основний платіж 2 360,61грн. та штрафна
санкція у розмірі 590,15грн.

Відповідно до пп. 164.1.3 п. 164.1 ст. 164 ПК
загальний річний оподатковуваний
дохід дорівнює сумі загальних місячних
оподатковуваних доходів, іноземних
доходів, отриманих протягом такого
звітного податкового року, доходів,
отриманих фізичною особою-підприємцем
від провадження господарської
діяльності згідно із ст. 177 цього
Кодексу, та доходів, отриманих фізичною
особою, яка провадить незалежну
професійну діяльність згідно із ст. 178
цього Кодексу.

Пунктом 170.11 ст. 170 ПК визначено порядок
оподаткування іноземних доходів. Так, у
разі якщо джерело виплат будь-яких
оподатковуваних доходів є іноземним,
сума такого доходу включається до
загального річного оподатковуваного
доходу платника податку - отримувача,
який зобов'язаний подати річну
податкову декларацію, та
оподатковується за ставками,
визначеними в п. 167.1 ст. 167 цього Кодексу.

Відповідно до пп. 168.2.1 п. 168.2 ст. 168 ПК
платник податку, що отримує доходи від
особи, яка не є податковим агентом, та
іноземні доходи, зобов'язаний включити
суму таких доходів до загального
річного оподатковуваного доходу та
подати податкову декларацію за
наслідками звітного податкового року,
а також сплатити податок з таких
доходів.

Відповідно до пп. 164.1.3 п. 164.1 ст. 164
Податкового кодексу України загальний
річний оподатковуваний дохід дорівнює
сумі загальних місячних
оподатковуваних доходів, іноземних
доходів, отриманих протягом такого
звітного податкового року, доходів,
отриманих фізичною особою -
підприємцем від провадження
господарської діяльності згідно із
статтею 177 цього Кодексу, та доходів,
отриманих фізичною особою, яка
провадить незалежну професійну
діяльність згідно із статтею 178 цього
Кодексу.

Пунктом 167.1 ст. 167 ПК визначено, що
ставка податку становить 15 відсотків
бази оподаткування щодо доходів,
нарахованих (виплачених, наданих) (крім
випадків, визначених у пунктах 167.2-167.5
цієї статті), у тому числі, але не
виключно у формі заробітної плати,
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат або інших виплат
і винагород, які нараховуються
(виплачуються, надаються) платнику у
зв'язку з трудовими відносинами та за
цивільно-правовими договорами; виграшу
в державну та недержавну грошову
лотерею, виграш гравця (учасника),
отриманий від організатора азартної
гри.

Якщо база оподаткування, яка визначена
з урахуванням норм п. 164.6 ст. 164 цього
розділу щодо доходів, зазначених в
абзаці першому цього пункту, в
календарному місяці перевищує
десятикратний розмір мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 1 січня звітного податкового року, до
суми такого перевищення
застосовується ставка 17 відсотків.

Платники податку, які подають
податкові декларації за податковий
(звітний) рік згідно з ст.ст. 177 і 178 цього
розділу, застосовують ставку податку 17
відсотків до частини
середньомісячного річного
оподатковуваного доходу, що перевищує
десятикратний розмір мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 1 січня податкового (звітного) року.
Розмір середньомісячного річного
оподатковуваного доходу
розраховується як сума загальних
місячних оподатковуваних доходів,
зазначених в абзаці першому цього
пункту, поділена на кількість
календарних місяців, протягом яких
платником податку було одержано такі
доходи у податковому (звітному) році, за
який здійснюється декларування.

Як вбачається із матеріалів справи,
платником податку за деякі місяці 2012
року отримано дохід, який перевищує
десятикратний розмір мінімальної
заробітної плати, тобто частина
оподатковуваного доходу в межах
десятикратного розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 1 січня податкового року,
оподатковується за ставкою 15%, а інша
частина доходу, що перевищує
десятикратний розмір заробітної плати,
- за ставкою 17%.

Позивачем в розрахунку податкових
зобов'язань з податку на доходи
фізичних осіб, отриманих з джерел за
межами України, розмір місячного
доходу за січень 2012 року вказано 24
765,54грн., за лютий 2012 року - 24 731,81грн., за
березень 2012 року - 24 765,54грн., за квітень
2012 року - 22 297,60грн., за травень 2012 року - 22
746,73грн., за червень 2012 року - 22 692,05грн.,
за липень 2012 року - 22 610,12грн., за серпень
2012 року - 22 598,07грн., за вересень 2012 року -
20 799,28грн., за жовтень 2012 року - 23 854,70грн.,
за листопад 2012 року - 24 547,47грн., за
грудень 2012 року - 23 075,18грн.

Ставка податку 17 відсотків
застосовується до частини
середньомісячного річного
оподатковуваного доходу, що перевищує
десятикратний розмір мінімальної
заробітної плати встановленої станом
на 01.01.2012.

Станом на 1 січня 2012 року мінімальний
розмір заробітної плати, визначений в
ст.13 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2012 рік», становив 1
073,00 грн. Тобто, десятикратний розмір
мінімальної заробітної плати є 10 730,00
грн.

Позивачем за кожен місяць 2012 року
отримано дохід, який перевищує
десятикратний розмір мінімальної
заробітної плати, тобто частина
оподатковуваного доходу в межах
десятикратного розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 1 січня податкового року,
оподатковується за ставкою 15%, а інша
частина доходу, що перевищує
десятикратний розмір заробітної плати,
- за ставкою 17%.

Отже, судом першої інстанції вірно
встановлено, що сума податку на доходи
фізичних осіб становить: за січень 2012
року - 3 995,54грн. (10 730,00грн.
оподатковуються за ставкою 15%, а 14
035,54грн. оподатковуються за ставкою 17%);
за лютий 2012 року - 3 989,81грн. (10 730,00грн.
оподатковуються за ставкою 15%, а 14
001,81грн. оподатковуються за ставкою 17%);
за березень 2012 року - 3 995,54грн. (10 730,00грн.
оподатковуються за ставкою 15%, а 14
035,54грн. оподатковуються за ставкою 17%);
за квітень 2012 року - 3 575,99грн. (10 730,00грн.
оподатковуються за ставкою 15%, а 11
567,60грн. оподатковуються за ставкою 17%);
за травень 2012 року - 3 652,34грн. (10 730,00грн.
оподатковуються за ставкою 15%, а 12
016,73грн. оподатковуються за ставкою 17%);
за червень 2012 року - 3 643,05грн. (10 730,00грн.
оподатковуються за ставкою 15%, а 11
962,05грн. оподатковуються за ставкою 17%);
за липень 2012 року - 3 629,12грн. (10 730,00грн.
оподатковуються за ставкою 15%, а 11
880,12грн. оподатковується за ставкою 17%);
за серпень 2012 року - 3 627,07грн. (10 730,00грн.
оподатковуються за ставкою 15%, 11 868,07грн.
оподатковуються за ставкою 17%); за
вересень 2012 року - 3 321,28грн. (10 730,00грн.
оподатковуються за ставкою 15%, а 10
069,28грн. оподатковуються за ставкою 17%);
за жовтень 2012 року - 3 840,70грн. (10 730,00грн.
оподатковуються за ставкою 15%, 13 124,70грн.
оподатковуються за ставкою 17%); за
листопад 2012 року - 3 958,47грн. (10 730,00грн.
оподатковуються за ставкою 15%, а 13
817,47грн. оподатковуються за ставкою за
ставкою 17%); за грудень 2012 року - 3 708,18грн.
(10 730,00грн. оподатковуються за ставкою
15%, а 12 345,18грн. оподатковуються за
ставкою 17%).

Загальна сума податку становить 44
937,09грн.

Колегія суддів приходить до висновку,
що розрахунок податкового органу не
відповідає вимогам п.167.1 ст.167
Податкового кодексу України, та
висновок відповідача про заниження
позивачем суми ПДФО є помилковими і
спростовуються вищевикладеним, відтак,
спірне грошове нарахування є
неправомірним, що є підставою для
скасування оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення та задоволення
адміністративного позову.

Перевіривши мотивування судового
рішення та доводи апеляційної скарги,
відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо справедливого судового
розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України,
відповідно до якої суд застосовує
принцип верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини,
судова колегія вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 8, 12, 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
судове рішення в адміністративній
справі» колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 13.01.2014 року за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві про
скасування податкового
повідомлення-рішення - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 13.01.2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, тобто з 25.03.2014 року,
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 25.03.2014
року.

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.