Справа № 2а-8978/12/1370
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року
Справа
№ 926/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Затолочного В.С.,

суддів
Каралюса В.М., Матковської З.М.,

з участю секретаря судового засідання
Нефедової А.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Львівського комунального
підприємства «Львівелектротранс» на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 17.12.2012 року
у справі за позовом Львівського
комунального підприємства
«Львівелектротранс» до Управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова про
скасування рішення № 2248 від 21.08.2012 р., -

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2012 року Львівське комунальне
підприємство «Львівелектротранс»
(далі - Позивач, ЛКП
«Львівелектротранс») звернулося до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова (далі -
Відповідач, Управління ПФУ) про
скасування рішення № 2248 від 21.08.2012 р.
про застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату єдиного
внеску.

Позивач мотивує позов тим, що в
оскаржуваному рішенні не зазначено
дату набрання його чинності, тому
існують підстави вважати, що рішення №
2248 від 21.08.2012 р. не набрало законної
сили.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 17.12.2012 року
у задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду першої інстанції
мотивоване тим, що під час винесення
оскаржуваного рішення № 2248 від 21.08.2012 р.
відповідач дотримався вимог Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», а також
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило ЛКП «Львівелектротранс»,
подавши на неї апеляційну скаргу.

Позивач зазначає, що не погоджується з
висновком суду першої інстанції та
вважає, що постанова підлягає
скасуванню. Звертає увагу на обставини,
вказані в позовній заяві.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника Позивача, який просить
задовольнити апеляційну скаргу,
представників Відповідача, які просять
в задоволенні апеляційної скарги
відмовити, дослідивши обставини справи
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
Управлінням Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова
прийнято рішення від 21.08.2012 р. № 2248 про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на суму штрафних
санкцій 239 448,85 грн. та пені 55 969,23 грн.

З матеріалів справи встановлено, що на
зазначене рішення підприємством
подано скаргу № 30-951 від 28.08.2012 р., яка
рішенням № 152 від 26.09.2012 року залишена
без задоволення. Скаргу підприємства №
30-1107 від 01.10.2012 р. рішенням Головного
управління Пенсійного фонду України
залишено без розгляду.

Вірно встановивши обставини справи,
суд першої інстанції правильно
застосував до правовідносин між
сторонами відповідні їм норми
матеріального права.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» ЛКП «Львівелектротранс»
є платником єдиного внеску.

Згідно з п.1 ч.2 ст. 6 цього Закону платник
зобов'язаний нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі єдиний внесок.

Відповідно до ч.4 ст.8 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» порядок нарахування,
обчислення та сплати єдиного внеску
визначається виключно цим Законом та
прийнятими відповідно до нього
нормативно-правовими актами.

Згідно з ч.12 ст.9 цього Закону єдиний
внесок підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

Відповідно до ч.8 ст. 9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та п.п.4.3.6 Інструкції про
порядок нарахування, сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою правління ПФУ 27.09.2010 р. № 21-5,
зареєстрованої у Міністерстві юстиції
України 27.10.2010 р. за № 994/18289
(далі-Інструкція) платники єдиного
внеску зобов'язані сплачувати єдиний
внесок, нарахований за відповідний
базовий звітний період, не пізніше 20
числа місяця, що настає за базовим
звітним періодом. Базовим звітним
періодом є календарний місяць.

Відповідно до ст. 25 Закону та п.7.1
Інструкції за порушення норм
законодавства про єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до платників, на яких
згідно з Законом покладено обов'язок
нараховувати, обчислювати та
сплачувати єдиний внесок,
застосовуються фінансові санкції
(штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Пунктом 2 ч.11 ст. 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з п.п.7.2.2 Інструкції за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум. При цьому складається
рішення про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за формою
згідно з Додатком 10 до Інструкції.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» про нарахування пені та
застосування штрафів, передбачених цим
Законом, посадова особа
територіального органу Пенсійного
фонду в порядку, передбаченому
Пенсійним фондом за погодженням з
центральним органом виконавчої влади у
сфері праці та соціальної політики,
приймає рішення, яке протягом трьох
робочих днів надсилається платнику
єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим
Законом, підлягають сплаті платником
єдиного внеску протягом десяти робочих
днів після надходження відповідного
рішення. Зазначені суми зараховуються
на рахунки органів Пенсійного фонду,
відкриті в органах Державного
казначейства України для зарахування
єдиного внеску. При цьому платник у
зазначений строк має право оскаржити
таке рішення до органу Пенсійного
фонду вищого рівня або до суду з
одночасним обов'язковим повідомленням
про це територіального органу
Пенсійного фонду, яким прийнято це
рішення. Оскарження рішення
територіального органу Пенсійного
фонду про застосування фінансових
санкцій зупиняє перебіг строку їх
сплати до винесення органом Пенсійного
фонду або судом рішення у справі.

Згідно з ст. 15 Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» рішення територіального
органу Пенсійного фонду про
нарахування пені та/або застосування
штрафів, передбачених ч.11 цієї статті є
виконавчим документом.

У разі, якщо платник єдиного внеску не
сплатив зазначені в рішенні суми
протягом десяти робочих днів, а також
не повідомив у цей строк
територіальний орган Пенсійного фонду
про оскарження рішення, таке рішення
передається державній виконавчій
службі в порядку встановленому
Законом.

Згідно з Додатком 10 Інструкції, дата
набрання чинності рішення
заповнюється при направленні такого
рішення до органу ДВС.

Оскільки Управлінням Пенсійного фонду
України у Франківському районі
м.Львова рішення від 21.08.2012 р. № 2248
скеровано до Львівського комунального
підприємства «Львівелектротранс»
листом для узгодження, а не до органу
державної виконавчої служби, суд
вважає, що управління правомірно не
зазначило у рішенні дату набрання ним
чинності.

Доводи апеляційної скарги не
відповідають законодавству України та
не можуть бути підставою для її
задоволення.

З огляду на викладене, постанова суду
першої інстанції відповідає
обставинам справи, наявним в ній
доказам, прийнята з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для її скасування колегія
суддів не знаходить.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Львівського
комунального підприємства
«Львівелектротранс» залишити без
задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 17.12.2012 року
у справі № 2а-8978/12/1370 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.С.
Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М. Матковська