Справа № 370/2105/13а
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 370/2105/13а
Головуючий у 1-й інстанції: Устимчук
Суддя-доповідач: Кучма
У Х В А Л А

Іменем України

27 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Кучми А.Ю.

суддів:
Аліменка В.О., Безименної
Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду апеляційну
скаргу Управління соціального захисту
населення Макарівської районної
державної адміністрації Київської
області на постанову Макарівського
районного суду Київської області від
04.11.2013 у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
соціального захисту населення
Макарівської районної державної
адміністрації Київської області, третя
особа: Департамент з питань цивільного
захисту та ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи про
визнання відмови у видачі посвідчення
інваліда війни протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В
С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду із позовом до
Управління соціального захисту
населення Макарівської районної
державної адміністрації Київської
області про визнання відмови у видачі
посвідчення інваліда війни
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Макарівського районного
суду Київської області від 04.11.2013
вищевказаний адміністративний позов
задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив постанову суду першої
інстанції скасувати та ухвалити по
справі нове рішення, яким у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 працюючи у Поліському районному
виробничому об'єднанні
«Райсільгоспхімія» водієм з 05 по 06 та з
17 по 20 листопада 1986 року приймав участь
в роботах по дезактивації
сільськогосподарських земель на
території зони відчуження
Чорнобильської АЕС, що підтверджується
довідкою № 81 від 18.11.1992, виданої
Поліським районним виробничим
об'єднанням «Райсільгоспхімія».
Зазначені роботи виконувались
невоєнізованими формуваннями
цивільної оборони обласного та
районних об'єднань «Сільгоспхімія» у
відповідності до рішення Урядової
комісії № 257 с від 23.10.1986, яке було
доведено вказівкою Штабу цивільної
оборони УРСР № 5/0595 від 10.11.1986, що
підтверджується довідкою № 01-04/1473/418
виданої Департаментом з питань
цивільного захисту та ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1,
ОСОБА_2 є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобиській АЕС
та є постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Відповідно до довідки до акту огляду
МСЕК та експертного висновку
Центральної міжвідомчої експертної
комісії, ОСОБА_2 встановлено 2 групу
інвалідності, яка пов'язана з
виконанням робіт по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС.

Однак, листом № 1646 від 19.09.2013 відповідач
відмовив позивачу у встановленні
статусу інваліда війни та видачі
посвідчення інваліда війни.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» до
інвалідів війни належать також
інваліди з числа осіб, залучених до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що позивачем підтверджено факт
перебування у складі невоєнізованих
формувань цивільної оборони та
виконання робіт, пов'язаних з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС
належними документами.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 302 від 12.05.1994 затверджено Положення
«Про порядок видачі посвідчень і
нагрудних знаків ветерів війни».

Так, відповідно до п. 10 Положення
посвідчення інваліда війни видається
на підставі довідки медико-соціальної
експертизи про групу та причини
інвалідності.

Отже, позивач був залучений до складу
формувань цивільної оборони та став
інвалідом внаслідок захворювання,
пов'язаного з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи, а тому
відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» позивач належить до інвалідів
війни та має право на встановлення
статусу інваліда війни.

З урахуванням вищевикладеного та
приписів ст. 159 КАС України, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200,
205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
соціального захисту населення
Макарівської районної державної
адміністрації Київської області -
залишити без задоволення, а постанову
Макарівського районного суду
Київської області від 04.11.2013 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя:
А.Ю. Кучма

Судді:
В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя
Кучма А.Ю.

Судді:
Аліменко В.О.

Безименна Н.В.