Справа № 199/7476/13-а
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/7476/13-а
ПОСТАНОВА

іменем України

02 жовтня 2013 року
Амур-Нижньодніпровський районний суд
м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді
Якименко Л.Г.

при секретарі
Носулі А.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про неправомірні дії
та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з
вказаним позовом, в якому просила суд
визнати неправомірними дії
відповідача щодо вилучення зі складу
середньомісячної заробітної
індексації заробітної плати, які
зазначені у довідці на включення у суму
заробітної плати для призначення
пенсії; зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії, з
урахуванням сум індексації заробітної
плати.

В обґрунтування заявлених вимог
позивачка посилалась на те, що 02.09.2011
року їй була призначена пенсія за віком
відповідно до Закону України «Про
державну службу». Для призначення
пенсії нею була подана довідка про
складові заробітної плати за останні 24
місяці без урахування індексації
заробітної плати.

24.04.2013 року позивачка звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії з урахуванням індексації
заробітної плати та надала уточнюючу
довідку від 27.03.2013 року №372/10/05-23 про
складові заробітної плати за останні 24
місяці.

Листом від 30.04.2013 року за №1921/06
Управління пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська відмовило позивачці
у перерахунку пенсії з урахуванням
суми індексації заробітної плати з тих
підстав, що відповідно до вимог статті
33 Закону України «Про державну службу»
заробітна плата державних службовців
складається з посадового окладу,
премій, надбавки за ранг, надбавки за
вислугу років та інших надбавок.

Позивачка вважає таку відмову
неправомірною, тому просила суд
визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська щодо відмови у
призначенні пенсії державного
службовця починаючи з урахуванням суми
індексації заробітної плати, та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити їй
перерахунок та виплату пенсії за віком
з урахуванням суми індексації
заробітної плати.

У судове засідання позивача не
з'явилась, надала клопотання про
розгляд справи у її відсутність в
порядку письмового провадження.

Представник відповідача - управляння
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська у судове засідання
також не з'явився, причин неявки суду не
повідомив, про день слухання справи
повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що 02.09.2011 року
ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком
відповідно до Закону України «Про
державну службу». Для призначення
пенсії нею була подана довідка про
складові заробітної плати за останні 24
місяці без урахування індексації
заробітної плати.

24.04.2013 року позивачка звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії з урахуванням індексації
заробітної плати та надала уточнюючу
довідку від 27.03.2013 року №372/10/05-23 про
складові заробітної плати за останні 24
місяці.

Листом від 30.04.2013 року за №1921/06
Управління пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська відмовило позивачці
у перерахунку пенсії з урахуванням
суми індексації заробітної плати з тих
підстав, що відповідно до вимог статті
33 Закону України «Про державну службу»
заробітна плата державних службовців
складається з посадового окладу,
премій, надбавки за ранг, надбавки за
вислугу років та інших надбавок.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України
«Про державну службу», заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Частина 6 зазначеної статті передбачає,
що державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання тимчасово відсутніх
працівників та інші надбавки і
доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань. Умови
оплати праці державних службовців,
розміри їх посадових окладів і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Суми виплат, пов'язаних з індексацією
заробітної плати відносяться до складу
заробітної плати вказують положення
норм Закону України «Про оплату праці»
та нормативний акт.

Згідно з. ч. 2 ст. 2 Закону України «Про
оплату праці» додаткова заробітна
плата - це винагорода за працю понад
встановлені норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці. Вона включає доплати, надбавки,
гарантійні і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством;
премії, пов'язані з виконанням,
виробничих завдань і функцій.

Інструкцією зі статистики заробітної
плати, затвердженої наказом Державного
комітету статистики України від 13
січня 2004 року № 5, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 27 січня
2004 року за № 114/8713, розробленої
відповідно до Законів України «Про
державну статистику» та «Оплату праці»
для оцінки розмірів заробітної плати
застосовується показник фонду оплати
праці, який складається: з фонду
основної заробітної плати, фонду
додаткової заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат.

Згідно з підпунктом 2.2.7 Інструкції №5
до фонду додаткової заробітної плати
відносяться суми виплат, пов'язані з
індексацією заробітної плати.

Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» не
містить визначення заробітної плати,
на підставі якої здійснюється
розрахунок пенсій. Із змісту статті 40
вказаного Закону вбачається, що з
середньої заробітної плати (доходу)
повинні бути сплачені страхові внески.

При розгляді справи судом було
встановлено, що позивачка отримувала
спірні виплати, які були запроваджені
постановами КМУ від 12.09.1997 р. № 1013, від
09.03.2006 р. №268, та була звільнена у зв'язку
з виходом на пенсію після їх
запровадження. Таким чином спірні
виплати у вигляді повної суми
винагороди за вислугу років,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
соціально-побутові питання та сума
індексації заробітної плати є
складовими заробітної плати, з якої
було сплачено єдиний внесок па
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, яка являється об'єктом
призначення пенсії державного
службовця відповідно до ст.37 Закону
України «Про державну службу», тому суд
вважає визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1 у
перерахунку пенсії державного
службовця, починаючи з 24.04.2013 року з
урахуванням у складі заробітної плати
суми індексації заробітної плати,
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату пенсії,
починаючи з 24.04.2013 року з урахуванням у
складі заробітної плати суми
індексації заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6-11, 69-71, 86, 97, 158-163, 167, 171 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про неправомірні дії
та зобов'язання вчинити певні дії, -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у перерахунку пенсії
державного службовця, починаючи з
24.04.2013 року з урахуванням у складі
заробітної плати суми індексації
заробітної плати.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату
пенсії, починаючи з 24.04.2013 року з
урахуванням у складі заробітної плати
суми індексації заробітної плати.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі якщо
постанову було постановлено без участі
особи, яка його оскаржує, апеляційна
скарга подається з дня отримання копії
постанови.

Суддя: