Справа № 200/2543/14-а
Суддя: Циганков В. О.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 200/2543/14а
Провадження №2а/200/130/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2014 року Суддя Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська
Циганков В..О., розглянувши в порядку
скороченого провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1, в
особі представника ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про визнання
неправомірної бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська з адміністративним
позовом, в якому просить суд визнати
неправомірною бездіяльність
відповідача по не нарахуванню та
невиплаті щомісячної доплати до пенсії
відповідно до ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» з 24 травня 2013 року;
зобов'язати відповідача довічно
проводити нарахування та виплату
щомісячної доплати до пенсії як дитині
війни з 24 травня 2013 року по січень 2014
року включно в розмірі 7% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність. В обґрунтування своїх
позовних вимог позивач посилається на
те, що він перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська та отримує пенсію.
Проте до сьогодні відповідачем не
нараховане підвищення до пенсії
позивачу як дитині війни. На звернення
позивача до відповідача від 11.11.2013 року
відносно нарахування та виплати
надбавки до пенсії, передбаченої для
громадян, які мають статус "діти війни",
представник позивача отримала
відповідь від 15.11.2013 року№П-232, яким
відповідач відмовив у задоволені вимог
позивача.

Представник відповідача
протягом встановленого строку надав
заперечення проти позову, де позовні
вимоги не визнав, зазначив, що
відповідно до рішення Бабушкінського
районного суду по справі №200/7958/13-а від
11.07.2013 та рішення Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.09.2013р. позивачу поновлено виплату
пенсії за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
24.05.2013. Тому що рішеннями не встановлено
питання щодо виплати надбавки до
пенсії як дитині війни у їх нарахуванні
позивачу відмовлено. У задоволені
позовних вимог просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню, з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду, якщо вважає, що рішенням, дією
чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси. У випадках, установлених
законом, до суду можуть звертатися
органи та особи, яким надано право
захищати права, свободи та інтереси
інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставах яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України
встановлено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

ОСОБА_1, народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 року у м. Дніпропетровську
та є особою, на яку поширюється дія абз.
1 ст. 1 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни». Постановою
Бабушкінського районного суду по
справі №200/7958/13-а від 11.07.2013 та
постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.09.2013р. позивачу поновлено виплату
пенсії за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
24.05.2013.

Вказану постанову було
виконано управлінням Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська та поновлено
виплату пенсії позивачу з 24 травня 2013
року.

11 листопада 2013 року позивач
звернулася до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії з урахуванням
доплат до пенсії відповідно до ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни».
Відповідачем було відмолено у
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з посиланням
на те, що постановою Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
11 липня 2013 року, та постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 року було передбачено тільки
поновлення виплати пенсії без
врахування надбавок.

Така відмова відповідача не
відповідає положенням ч.3 ст. 2 КАС
України, що свідчить про
неправомірність дій відповідача.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади,
їх посадові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Це
право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення, створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними. Пенсії, інші види
соціальних виплат та допомоги, що є
основним джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Після поновлення виплати пенсії ОСОБА_1
на підставі пенсійної справи
відповідачем повинно було встановлено
надбавки та доплати в розмірах
встановлених діючим законодавством,
надане державою і закріплене ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни».

Враховуючи всі доводи в сукупності, суд
приходить до висновку, що діями
відповідача порушені право позивача на
отримання підвищення пенсії як дитині
війни, в розмірах встановлених діючим
законодавством.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС
України скорочене провадження
застосовується в адміністративних
справах щодо оскарження фізичними
особами рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Факти, встановлені судом, та
відповідні їм правовідносини
підтверджуються наявними доказами.

Суд приходить до висновку, що вимоги
позивача є обґрунтованими і підлягають
задоволеню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 25, 33, 46 Конституції України,
ст.ст.6-11, 71,99, 256 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
ОСОБА_1, в особі представника ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про визнання
неправомірної бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати неправомірною
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська по не нарахуванню
та не виплаті ОСОБА_1 підвищення до
пенсії, як дитині війни, відповідно до
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська встановити та
виплачувати ОСОБА_1 підвищення до
пенсії, як дитині війни, відповідно до
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» з 24 травня 2013 року.

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови шляхом подачі апеляційної
скарги до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Бабушкінський районний суд м.
Дніпропетровська. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя

В.О. Циганков