Справа № 705/1321/14-а
Суддя: Прокулевич В. С.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№705/1321/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2014 року суддя Уманського
міськрайонного суду, Черкаської
області Прокулевич В.С. розглянувши
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Уманської міської ради про визнання
незаконною відмови в нарахуванні та
виплаті допомоги при народженні
дитини, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Уманської міської
ради про визнання незаконною відмови в
нарахуванні та виплаті допомоги при
народженні дитини, посилаючись на те,
що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 народила доньку
ОСОБА_3.

Відповідно до вимог Закону України
„Про державну допомогу сім?ям з дітьми"
вона зібрала необхідний пакет
документів і подала до Управління
праці та соціального захисту населення
в м.Умані до досягнення дитиною одного
року. Але потім по невідомій їй причині
без будь-якого обґрунтування їй
повернули документи. На її
неодноразові звернення до працівників
управління відповіді не отримала. В
усній розмові їй пояснили, що оскільки
дитина проживає біля її матері в
Вінницькій області, то їй необхідно
звертатися про призначення даної
допомоги по місцю проживання дитини.
Але вона проживає в м.Умані. дитина
народилася в м.Умані, вона батьківських
прав не позбавлена і підстав повертати
їй документи не було, адже її мати
опікуном її доньки не являється і
дитина знаходиться там тимчасово, так
як вона власного житла в м.Умані не має,
проживає в найманій квартирі. Наймати
няню для доньки вона не має
матеріальної можливості, тому в
догляді за дитиною їй допомагає її
мати.

Відповідно до ст.5 Закону України „Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" всі
види державної допомоги з дітьми
призначаються і виплачуються органами
соціального захисту населення за
місцем проживання батьків, а її місце
проживання та роботи м.Умань.

Управлінням соціального захисту
м.Умані не виконані вимоги ст.6 Закону
України „Про державну допомогу сім'ям
з дітьми" відповідно до вимог якої
документи необхідні для призначення
державної допомоги сім'ям з дітьми
розглядаються органом, що призначає та
здійснює виплату державної допомоги
протягом 10 днів з дня звернення. Про
призначення державної допомоги чи
відмову в її наданні із зазначенням
причини відмови та порядку оскарження
цього рішення органу, що призначає і
здійснює виплату державної допомоги
сім?ї з дітьми, видає чи надсилає
заявникові письмове повідомлення
протягом 5 днів, після прийняття
відповідного рішення. Їй таке
повідомлення не надходили і рішення по
її заяві управління соціального
захисту населення не приймало, чим
позбавило її можливості своєчасно
звернутися за захистом прав до суду. На
кожну її заяву відповіді вона не
отримала і тільки після звернення до
представника уповноваженого Верховної
Ради України з прав людини, вони
попросили написати заяву, що вона
відмовляється від допомоги, так як вони
боялися покарання і на чергову її заяву
від 11.02.2014 року, їй надали формальну
відповідь, а не рішення як передбачає
Закон, що їй необхідно було звернутися
з заявою протягом 12 місяців з дня
народження дитини. Такі дії управління
соціального захисту населення
Уманської міської ради вважає
незаконними і тому змушена була
звернутися до суду з даним позовом.

Оскільки управління порушило порядок
розгляду заяви про виплату їй допомоги
при народженні дитини і не прийняло
письмового рішення, ніякого письмового
повідомлення їй не надсилало і тільки
на її чергову заяву надало письмову
відповідь у лютому місяці 2014 року, то
нею був пропущений строк звернення до
суду, не з її вини і дана причина є
поважною.

Управління праці та соціального
захисту населення Уманської міської
ради до суду надали письмові
заперечення, згідно яких позов не
визнають, проти задоволення
заперечують, оскільки вважають, що
вимоги позивача є необґрунтованими та
не підлягають задоволенню.

Згідно ч.3 ст.11 Закону України „Про
державну допомогу сім?ям з дітьми"
допомога при народженні дитини
призначається за умови, якщо звернення
за її призначенням надійшло не пізніше
дванадцяти місяців з дня народження
дитини.

Позивачка 22.11.2013 року подала заяву про
призначення усіх видів соціальної
допомоги, компенсацій, субсидій та
пільг для призначення державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку та
допомогти на дітей одиноким матерям на
дитину ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішенням управління праці та
соціального захисту населення
Уманської міської ради про призначення
допомоги сім'ям з дітьми позивачці
призначено державну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку та допомогу на дітей
одиноким матерям.

В січні 2014 року позивачка отримала
призначені їй виплати в повному обсязі.

Враховуючи все вище викладене, а саме
те, що з моменту народження дитини
пройшло більше дванадцяти місяців,
право на допомогу при народженні
дитини позивачка втратила.

На підставі зазначеного вважають, що
вимоги позивачки безпідставні, не
відповідають нормам чинного
законодавства України, а саме
адміністративний позов не підлягає до
задоволення оскільки ніяких
заборгованостей перед позивачкою не
має. У позові не наведено доказів, які б
підтверджували незаконність відмови в
нарахуванні та виплаті допомоги при
народженні дитини позивачу. Управління
діяло в межах своїх повноважень та у
спосіб встановлений чинним
законодавством.

Судом встановлено, що були порушені
права позивачки на одержання державної
допомоги при народженні дитини.

Згідно ст.5 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" всі види
державної допомоги з дітьми
призначаються і виплачуються органами
соціального захисту населення за
місцем проживання батьків.

Згідно ч.3 ст.11 Закону України „Про
державну допомогу сім'ям з дітьми"
допомога при народженні дитини
призначається за умови, якщо звернення
за її призначенням надійшло не пізніше
дванадцяти місяців з дня народження
дитини.

Відповідно до вимог Закону України
„Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
позивачка зібрала необхідний пакет
документів і подала до управління
праці та соціального захисту населення
в м.Умані до досягнення дитиною одного
року. По невідомій причині, без
будь-якого обґрунтування, позивачці
повернули документи. На її
неодноразові звернення до працівників
управління позивачка належної
відповіді не отримала.

Управлінням соціального захисту
м.Умані не виконані вимоги ст.6 Закону
України „Про державну допомогу сім'ям
з дітьми" відповідно до вимог якої
документи необхідні для призначення
державної допомоги сім'ям з дітьми
розглядаються органом, що призначає та
здійснює виплату державної допомоги
протягом 10 днів з дня звернення. Про
призначення державної допомоги чи
відмову в її наданні із зазначенням
причини відмови та порядку оскарження
цього рішення органу, що призначає і
здійснює виплату державної допомоги
сім'ї з дітьми, видає чи надсилає
заявникові письмове повідомлення
протягом 5 днів, після прийняття
відповідного рішення. Позивачці такі
повідомлення не надходили і рішення по
її заяві управління соціального
захисту населення не приймало, чим
позбавило її можливості своєчасно
звернутися за захистом прав до суду.
Такі дії управління соціального
захисту населення Уманської міської
ради є незаконними.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення.

Позивачкою були здійснені всів
необхідні дії передбачені
законодавством України для отримання
належної їй матеріальної допомоги. Зі
сторони управління праці та
соціального захисту населення
вбачається навмисне затягування
розгляду заяви позивачки та
необґрунтоване роз'яснення вчинених
ними дій.

Враховуючи неправомірність дій
Управління праці та соціального
захисту населення Уманської міської
ради, суд вважає, що строки звернення до
суду позивачкою пропущено з поважних
причин і є всі підстави для поновлення
строку звернення до адміністративного
суду.

Керуючись ст.5, 6, 23, 24 Закону України Про
державну допомогу сім'ям з дітьми", на
підставі ст.17,18,19,59,99,100,104,105,106,107,183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_2 строк звернення до
адміністративного суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Уманської міської
ради про визнання незаконною відмови в
нарахуванні та виплаті допомоги при
народженні дитини.

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Уманської міської ради неправомірними,
щодо не виплати ОСОБА_2 допомоги при
народженні дитини ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобовязати Управління праці та
соціального захисту населення
Уманської міської ради нарахувати та
виплатити ОСОБА_2 допомогу при
народженні дитини ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Уманський міськрайонний суд
Черкаської області протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Головуючий
В.С. Прокулевич