Справа № 872/17077/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2013-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"06" грудня 2013 р. справа № 2-а-2764/1196а/319/3/2013)

Суддя Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Прокопчук Т.С., перевіривши на
відповідність нормам КАС України
матеріали апеляційної скарги
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області

на ухвалу Куйбишевського
районного суду Запорізької області від
12 листопада 2013 року по
адміністративній справі

за заявою ОСОБА_1 про зміну сторони
виконавчого провадження по
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про визнання незаконними дій
Управління пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області і зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

10.10.2013 року заявник ОСОБА_1
звернувся до Куйбишевського районного
суду Запорізької області з заявою про
зміну сторони виконавчого провадження
по адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області (далі по тексту - УПФУ в
Куйбишевському районі Запорізької
області) про визнання незаконними дій
Управління пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області і зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії.

Ухвалою Куйбишевського районного
суду Запорізької області від 12.11.2013
року заява ОСОБА_1 про зміну сторони
виконавчого провадження по
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
УПФУ в Куйбишевському районі
Запорізької області про визнання
незаконними дій УПФУ в Куйбишевському
районі Запорізької області і
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії задоволена.

Не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, Головне Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькій області (далі по тексту -
ГУПФУ в Запорізькій області) оскаржило
її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС
України, отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам ст.
187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на
відповідність вимогам ст. 187 КАС
України, було встановлено, що зазначену
апеляційну скаргу було подано з
порушенням вимог закону, що полягає в
наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, а саме:

- в порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС
України апелянтом ГУПФУ в Запорізькій
області в апеляційній скарзі не
зазначені поштова адреса, поштовий
індекс, номера засобів зв'язку, адреси
електронної пошти, якщо такі є,
заявника по даній адміністративній
справі - ОСОБА_1;

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС
України в апеляційній скарзі не
зазначено чи бажає представник
апелянта ГУПФУ в Запорізькій області
взяти участь у судовому засіданні суду
апеляційної інстанції, чи просить суд
розглянути адміністративну справу за
відсутності представника апелянта
ГУПФУ в Запорізькій області;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС
України апелянтом ГУПФУ в Запорізькій
області до апеляційної скарги не
додано копії документів, зазначених
апелянтом ГУПФУ в Запорізькій області
особисто в додатках до апеляційної
скарги ГУПФУ в Запорізькій області,
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у адміністративній
справі, а саме: відсутні додатки № 1
(копія довіреності представника) та № 3
(копія супровідного листа суду) для
заявника по даній адміністративній
справі - ОСОБА_1;

- як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, 12.11.2013 року
судом першої інстанції у відкритому
судовому зсіданні було постановлено
ухвалу. Відповідно до поштового
повідомлення в матеріалах
адміністративної справи, копія ухвали
Куйбишевського районного суду
Запорізької області від 12.11.2013 року
отримана уповноваженою особою ГУПФУ в
Запорізькій області 25.11.2013 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з ч. 3
ст. 160 КАС України, або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Отже,
апеляційна скарга на вищевказане
рішення суду першої інстанції повинна
бути подана не пізніше 17.11.2013 року.
Однак, апеляційна скарга ГУПФУ в
Запорізькій області на ухвалу
Куйбишевського районного суду
Запорізької області від 12.11.2013 року до
суду першої інстанції була подана
27.11.2013 року, тобто з десятиденним
пропуском строку на апеляційне
оскарження вказаного рішення. Більш
того, відповідно до дати, проставленої
апелянтом ГУПФУ в Запорізькій області
на апеляційній скарзі, апеляційна
скарга ГУПФУ в Запорізькій області
навіть виготовлена 25.11.2013 року, тобто,
поза межами п'ятиденного строку,
встановленого чинним законодавством
України на час подання апеляційної
скарги. Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС
України, апеляційна скарга залишається
без руху у випадку, якщо вона подана
після закінчення строків, установлених
ст. 186 КАС України, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними.

Отже, апеляційна скарга ГУПФУ в
Запорізькій області не відповідає
вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у
зв'язку з чим, враховуючи наявність
вказаних недоліків, адміністративна
справа не може бути розглянута
Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України,
до апеляційної скарги, яка не
оформлена, відповідно до вимог,
встановлених ст. 187 КАС України,
застосовуються правила ст. 108 КАС
України, тобто, постановляється ухвала
про залишення апеляційної скарги без
руху, у якій зазначаються недоліки
апеляційної скарги, спосіб їх усунення,
встановлюється строк, достатній для
усунення вказаних недоліків, про що
повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що
апеляційна скарга ГУПФУ в Запорізькій
області містить недоліки, передбачені
ст. 187 КАС України, а також подана поза
межами процесуального строку
встановленого для подання апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції,
тобто з п'ятиденним пропуском строку на
апеляційне оскарження даного рішення,
а питання про поновлення строку у
встановленому законом порядку не
ставилося, вважаю за необхідне
апеляційну скаргу ГУПФУ в Запорізькій
області залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області на ухвалу
Куйбишевського районного суду
Запорізької області від 12 листопада 2013
року по адміністративній справі за
заявою ОСОБА_1 про зміну сторони
виконавчого провадження по
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про визнання незаконними дій
Управління пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області і зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії - залишити без руху,
повідомити про це апелянта та надати
йому строк для усунення вказаних
недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

При усуненні недоліків у
встановлений судом строк, апеляційна
скарга буде вважатися поданою в день
первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня її постановлення шляхом
подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя

Т.С. Прокопчук