Справа № 872/5740/13
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2014 рокусправа № 0870/12200/12
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Юхименка О.В.
Нагорної Л.М.

за участю секретаря: Федосєєвої
Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Бердянської
об'єднаної державної податкової
інспекції Запорізької області
Державної податкової служби на
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 січня 2013
року у справі №0870/12200/12 за позовом
ОСОБА_1 до за участі третіх осіб:
про державного реєстратора
Бердянської районної державної
адміністрації Кальченко Ольги
Валеріївни 1. Бердянської об'єднаної
державної податкової інспекції
Запорізької області Державної
податкової служби; 2. Товариства з
обмеженою відповідальністю «Грінтес»
визнання недійсними реєстраційних дій
та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Запорізького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
державного реєстратора Бердянської
районної державної адміністрації
Кальченко Ольги Валеріївни (далі по
тексту - відповідач), треті особи -
Бердянська об'єднана державна
податкова інспекція Запорізької
області Державної податкової служби
(далі по тексту - третя особа-1),
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Грінтес» (далі по
тексту - третя особа-2), в якому просив
скасувати запис про державну
реєстрацію ТОВ «Грінтес» за адресою:
Бердянський район, с. Трояни, вул.
Водєнікова,7 від 27 лютого 2012 року та
зобов'язати вчинити дії про внесення
запису щодо скасування запису від 27
лютого 2012 року про взяття на облік ТОВ
«Грінтес». (а.с.4-5)

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 08 січня 2013
року відкрито провадження у справі
№0870/12200/12. (а.с.1)

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що державна
реєстрація взяття на облік ТОВ
«Грінтес» за адресою позивача, про яку
він дізнався 06.11.2012 року від
співробітників органу державної
податкової служби, проведена державним
реєстратором в порушення норм Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» в результаті
використання завідомо неправдивих
даних, внесених до Державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 січня 2013
року у справі №0870/12200/12 у задоволенні
позову відмовлено. (суддя - Каракуша
С.М.) (а.с.51-52)

Постанова суду першої інстанції
обґрунтована тим, що при внесенні до
Єдиного державного реєстру запису про
зміну місцезнаходження реєстраційної
справи державний реєстратор діяв у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачений статтею 14 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців».

Третя особа-1, не погодившись з
вищезазначеною постановою суду першої
інстанції у даній адміністративній
справі, подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 січня 2013
року у справі №0870/12200/12 та задовольнити
позовні вимоги. (а.с.59-62)

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги третя особа-1 зазначає, що
твердження суду першої інстанції про
те, що ст. 14 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» не
передбачає перевірку державним
реєстратором, який отримав
реєстраційну справу, фактичного
місцезнаходження та не є підставою для
скасування такого запису є
безпідставним, оскільки ст.18
вищезазначеного Закону визначено, що
якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, були внесені до нього, то такі
відомості вважаються достовірними і
можуть бути використані в спорі з
третьою особою, доки до них не внесено
відповідних змін.

Позивач, відповідач та треті особи про
дату, час і місце розгляду справи
повідомлялися у встановленому порядку,
своїх представників для участі у її
розгляді не направили.

За таких обставин, колегія суддів
ухвалила розглянути справу без участі
представників осіб, які беруть участь у
справі.

У судовому засіданні, перевіривши
доводи апеляційної скарги та матеріали
справи, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, 27
лютого 2012 року державним реєстратором
Бердянської районної державної
адміністрації Кальченко Ольгою
Валеріївною до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців внесено запис про
взяття на облік реєстраційної справи
ТОВ «Грінтес», місцезнаходження: 71151,
Запорізька область, Бердянський район,
село Трояни, вулиця Водєнікова, будинок
7.

Судом встановлено, що житловий будинок
за вищезазначеною адресою, яка,
відповідно до Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, є
місцезнаходженням ТОВ «Грінтес»,
належить позивачу на підставі права
власності.

Згідно Акту перевірки
місцезнаходження (місця проживання)
платника податків від 06 листопада 2012
року посадовими особами Бердянської
об'єднаної державної податкової
інспекції Запорізької області
Державної податкової служби проведено
перевірку місцезнаходження суб'єкта
господарської діяльності ТОВ
«Грінтес» за адресою: Запорізька
область, Бердянський район, село
Трояни, вулиця Водєнікова, будинок 7.
Зазначеною перевіркою встановлено, що
суб'єкт господарської діяльності по
вказаній юридичні адресі не
знаходиться.

У відповідності до статті 1 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» місцезнаходженням
юридичної особи є адреса органу або
особи, які відповідно до установчих
документів юридичної особи чи закону
виступають від її імені.

Згідно статті 14 вищезазначеного Закону
передача реєстраційних справ
здійснюється в разі зміни
місцезнаходження юридичної особи,
зміни місця проживання фізичної
особи-підприємця, якщо нове
місцезнаходження юридичної особи або
місце проживання фізичної
особи-підприємця розташоване на
території іншої
адміністративно-територіальної
одиниці.

Відповідно до частини 4 статті 14 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» за наявності підстави, що
передбачена абзацом другим частини
першої цієї статті, державний
реєстратор протягом десяти робочих
днів з дати державної реєстрації зміни
місцезнаходження юридичної особи,
зміни місця проживання фізичної особи -
підприємця зобов'язаний надіслати
поштовим відправленням за описом
реєстраційну справу державному
реєстратору за новим
місцезнаходженням юридичної особи або
за новим місцем проживання фізичної
особи-підприємця.

Частиною 6 статті 14 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців»
встановлено, що державний реєстратор,
який отримав реєстраційну справу,
зобов'язаний протягом десяти робочих
днів з дати її прийому повідомити
поштовим відправленням юридичну особу
або фізичну особу - підприємця про
зміну місцезнаходження реєстраційної
справи та внести до Єдиного державного
реєстру запис про зміну
місцезнаходження реєстраційної
справи.

Таким чином зміна місцезнаходження
юридичної особи є підставою для зняття
реєстраційної справи юридичної особи
з обліку та постановки її на облік за
новим місцезнаходженням.

Виходячи з положень частини 6 статті 14
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців», колегія суддів
вважає, що постановка реєстраційної
справи на облік у зв'язку зі зміною
місцезнаходження юридичної особи та
внесення до Єдиного державного реєстру
відповідних відомостей є обов'язком
державного реєстратора, який отримав
таку справу, а не його правом.

Також статтею 14 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» не
передбачено перевірки державним
реєстратором, який отримав
реєстраційну справу, фактичного
місцезнаходження юридичної особи.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Виходячи з зазначених обставин справи
та вказаних правових норм, враховуючи,
що відповідач по справі при внесенні до
Єдиного державного реєстру запису про
зміну місцезнаходження реєстраційної
справи діяв у межах повноважень та у
спосіб, що передбачений статтею 14
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців», колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно правомірності його
дій.

За даних обставин колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції під час
розгляду даної справи об'єктивно,
повно, всебічно дослідив обставини, які
мають суттєве значення для вирішення
справи, застосував до правовідносин,
які виникли між сторонами у справі,
норми права які регулюють саме ці
правовідносини, зроблені судом першої
інстанції висновки відповідають
фактичним обставинам справи та
підтверджуються належними письмовими
доказами, які зібрані та досліджені
судом у судовому засіданні під час
розгляду даної адміністративної
справи, рішення суду першої інстанції
у даній справі про відмову у
задоволенні адміністративного позову
прийнято без порушення норм
процесуального та матеріального права,
і тому постанову суду першої інстанції
у даній адміністративній справі від 23
січня 2013 року необхідно залишити без
змін.

Доводи апеляційної скарги третьої
особи-1 спростовуються дослідженими у
справі доказами і не можуть бути
підставою для скасування постанови
суду, а тому апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч.3
ст. 160, ст.195,196,198,200,205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Бердянської
об'єднаної державної податкової
інспекції Запорізької області
Державної податкової служби - залишити
без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 січня 2013
року у справі №0870/12200/12 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, а в разі складання рішення в
повному обсязі відповідно до ст. 160
зазначеного кодексу - з дня складання
рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено - 13 березня 2014
року.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
О.В. Юхименко

Суддя:
Л.М. Нагорна