Справа № 812/1209/14
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Про зупинення провадження

28 березня 2014 року ЛуганськСправа №
812/1209/14

Луганський окружний адміністративний
суд

у складі головуючого судді Чернявської
Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання
Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача -
не прибув

від відповідача - не
прибув

від третьої особи - не
прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області

до відділу державної виконавчої служби
Старобільського районного управління
юстиції,

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача - фізична
особа-підприємець ОСОБА_1

про визнання незаконною бездіяльності,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 лютого 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області до відділу державної
виконавчої служби Старобільського
районного управління юстиції, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача - фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, в якому
позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність
відділу державної виконавчої служби
Старобільського районного управління
юстиції з приводу несвоєчасного та
невиконаного в повній мірі виконавчого
листа від 27 серпня 2013 року № 812/6897/13-а
про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості
зі сплати єдиного внеску в сумі 5766,45
грн.;

- зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Старобільського
районного управління юстиції виконати
в повній мірі виконавчий лист від 27
серпня 2013 року № 812/6897/13-а.

У судове засідання сторони та третя
особа не прибули, про дату, час і місце
судового розгляду повідомлені
належним чином (арк. справи 18-20, 21, 22, 23-24).
Заявою від 28 березня 2014 року № 2158/08, яка
надійшла засобами факсимільного
зв'язку до відділу діловодства та
обліку звернень громадян суду 28
березня 2014 року за вхідним
реєстраційним номером 10569, управління
Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області, серед іншого, просить
розглянути справу без участі його
представника (арк. справи 27).

Ухвалою від 04 березня 2014 року судом
були витребувані докази, які мають
суттєве значення для всебічного,
повного, об'єктивного та правильного
вирішення справи, на підставі яких суд
повинен встановити наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги позивача, а саме:

- від управління Пенсійного фонду
України в Старобільському районі
Луганської області оригінали
документів, які додані до позовної
заяви в копіях, - для огляду у судовому
засіданні та засвідчення суддею копій
письмових доказів, постанову про
відкриття виконавчого провадження
разом з копією виконавчого листа
Луганського окружного
адміністративного суду по
адміністративній справі № 812/6897/13-а,
докази перебування третьої особи на
обліку як платника страхових внесків,
картку особового рахунку третьої
особи;

- від відділу державної виконавчої
служби Старобільського районного
управління юстиції у разі заперечень
проти позову - письмові заперечення та
всі матеріали, що були або мали бути
взяті ним до уваги при вчиненні дій та
прийнятті рішення, з приводу яких
подано позов (копії в матеріали справи,
оригінали для огляду у судовому
засіданні та засвідчення суддею копій
письмових доказів) або заяву про
визнання адміністративного позову,
матеріали виконавчого провадження ВП
№ 39952328.

Станом на 28 березня 2014 року вимоги
ухвали суду щодо надання витребуваних
доказів виконані частково тільки
управлінням Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області (арк. справи 27-30), оскільки
витребувані документи, отримані
каналами факсимільного зв'язку, мають
статус інформаційних та повинні бути
підтверджені оригіналами.

Відповідно до частини 1 статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Суд повинен запропонувати особам, які
беруть участь у справі, подати докази
або з власної ініціативи витребувати
докази, яких, на думку суду, не вистачає
(частина 5 статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Згідно із частиною 3 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо особа, яка бере участь у справі, не
може самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитись. Суд сприяє в
реалізації його обов'язку і витребовує
необхідні докази. Про витребування
доказів або про відмову у витребуванні
доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала
суду про відмову у витребувані доказів
окремо не оскаржується. Заперечення
проти неї може бути включене до
апеляційної чи касаційної скарги на
рішення суду, прийняте за наслідками
розгляду справи.

Відповідно із вимогами частини 4 статті
71 Кодексу адміністративного
судочинства України суб'єкт владних
повноважень повинен подати суду всі
наявні у нього документи та матеріали,
які можуть бути використані як докази у
справі. У разі невиконання цього
обов'язку суд витребовує названі
документи та матеріали.

У судовому засіданні суд прийшов до
висновку про необхідність повторного
витребування доказів, які мають
суттєве значення для всебічного,
повного, об'єктивного та правильного
вирішення справи, на підставі яких суд
повинен встановити наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги позивача, а також про зупинення
провадження у справі відповідно до
пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу
адміністративного судочинства України
через витребування доказів до 15 квітня
2014 року.

Керуючись статтями 10, 11, 70, 71, 156, 158, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від управління Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
Луганської області оригінали
документів, які додані до позовної
заяви в копіях, - для огляду у судовому
засіданні та засвідчення суддею копій
письмових доказів, постанову про
відкриття виконавчого провадження
разом з копією виконавчого листа
Луганського окружного
адміністративного суду по
адміністративній справі № 812/6897/13-а,
докази перебування третьої особи на
обліку як платника страхових внесків,
картку особового рахунку третьої особи
шляхом зобов'язання надати належним
чином засвідчені копії зазначених
документів Луганському окружному
адміністративному суду у строк до 15
квітня 2014 року засобами поштового
зв'язку або нарочним.

Витребувати від відділу державної
виконавчої служби Старобільського
районного управління юстиції у разі
заперечень проти позову - письмові
заперечення та всі матеріали, що були
або мали бути взяті ним до уваги при
вчиненні дій та прийнятті рішення, з
приводу яких подано позов (копії в
матеріали справи, оригінали для огляду
у судовому засіданні та засвідчення
суддею копій письмових доказів) або
заяву про визнання адміністративного
позову, матеріали виконавчого
провадження ВП № 39952328 шляхом
зобов'язання надати зазначені
документи Луганському окружному
адміністративному суду у строк до 28
березня 2014 року шляхом зобов'язання
надати належним чином засвідчені копії
зазначених документів Луганському
окружному адміністративному суду у
строк до 15 квітня 2014 року засобами
поштового зв'язку або нарочним.

Провадження у справі № 812/1209/14 за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області до відділу державної
виконавчої служби Старобільського
районного управління юстиції, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні
відповідача - фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, про визнання
незаконною бездіяльності, зобов'язання
вчинити певні дії зупинити до 15 квітня
2014 року.

Після закінчення строку, на який
зупинено провадження в
адміністративній справі, судове
засідання відбудеться 15 квітня 2014 року
о 16 год. 00 хв. у приміщенні Луганського
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, буд. 1,
І поверх, зала судових засідань № 2.

Ухвала в частині витребування доказів
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Відповідно до частини 2 статті 185
Кодексу адміністративного судочинства
України заперечення на ухвали суду
першої інстанції, які не можуть бути
оскаржені в апеляційному порядку
окремо від постанови суду, можуть бути
викладені в апеляційній скарзі на
постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження
у справі може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяТ.І. Чернявська