Справа № 413/123/13-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2014 року
м. Київ К/800/44700/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Красному
Лучі Луганської області на постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09.08.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в

м. Красному Лучі Луганської області про
перерахунок пенсії з урахуванням стажу
роботи в ПМК-4 «Мострансгаз»,

в с т а н о в и л а:

У січні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до
Свердловського міського суду
Луганської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в

м. Красному Лучі Луганської області про
перерахунок пенсії з урахуванням стажу
роботи в ПМК-4 «Мострансгаз».

Постанову Свердловського міського
суду Луганської області від

11.06.2013 року адміністративний позов
ОСОБА_2 було задоволено. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Красному Лучі Луганської області
зарахувати ОСОБА_2 період роботи в ПМК-4
«Мострансгаз» з 1998 року по

2001 рік (19 місяців) у загальний трудовий
стаж та перерахувати пенсію з
урахуванням стажу роботи в ПМК-4
«Мострансгаз».

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від

09.08.2013 року апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в

м. Красному Лучі Луганської області
було задоволено частково. Постанову
Свердловського міського суду
Луганської області від 11.06.2013 року
скасовано та позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено частково. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Красному Лучі Луганської області
зарахувати ОСОБА_2 трудовий стаж за
періоди з 16.09.1999 року по 16.10.1999 року, з
14.11.1999 року по 11.12.1999 року, з 08.01.2000 року в
загальний трудовий стаж і на цих
підставах перерахувати з 01.10.2012 раніше
призначену пенсію. В задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в

м. Красному Лучі Луганської області, не
погоджуючись з даним рішенням,
посилаючись на допущені судом
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить змінити
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09.08.2013 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в м. Красному Лучі Луганської
області задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції постановлено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судового рішення.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що з 12 грудня 2008 року
ОСОБА_2 призначена пенсія за віком при
загальному стажі роботи 29 років 5
місяців

27 днів. У період з 1998 року по 2001 рік
працювала вахтовим методом в Росії в
якості кухаря в ПМК-4 «Мострансгаз».
Проте, відповідний запис у трудовій
книзі зроблено не було.

ОСОБА_2 звернулася до управління
Пенсійного фонду України в

м. Красному Лучі Луганської області з
заявою про включення в стаж роботи
період роботи на ПМК-4 «Мострансгаз»,
надавши довідку від 12.05.2012 року № 29-05/2012,
яка виготовлена на підставі наказів,
які наявні в архіві ТОВ «Газпром транс
газ Москва», відповідно до якої у
зв'язку з веденням
будівельно-монтажних робіт вахтовим
методом у періоди з 16.09.1999 року по 16.10.1999
року, з 14.11.1999 року по 11.12.1999 року, з 08.01.2000
року по 22.01.2000 року прийнята кухарем 4
розряду.

Також, ОСОБА_2 зверталась до
Міністерства соціальної політики
України щодо обчислення стажу роботи
на території Російської Федерації. За
дорученням Міністерства соціальної
політики України Головне управління
Пенсійного фонду України в Луганській
області надало відповідь від 12.11.2012
року № 2788/З-7, в якій зазначено, що
можливо врахувати довідку від 12.05.2012
року № 2-05/2012, яка підтверджує трудовий
стаж за період роботи на Виробничій
дільниці № 8 філіалу ТОВ «Мострансгаз»
«Пересувна механізована колонна № 4» з
16.09.1999 року по 16.10.1999 року, з 14.11.1999 року
по 11.12.1999 року, з 08.01.2000 року по 22.01.2000
року, так як довідка надана на підставі
первинних документів (наказів від
19.09.1999 року № 14, від 14.11.1999 року № 18, від
08.01.2000 року № 6) та містить інформацію
про перейменування підприємства.

Згідно із статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктами 1, 2 Порядку передбачено, що
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту 20 вказаного
Порядку, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У пунктах 23, 24 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів зазначається, що документи, що
подаються для підтвердження трудової
діяльності, повинні бути підписані
посадовими особами і засвідченні
печаткою. Для підтвердження трудового
стажу приймаються лише ті відомості
про період роботи, які внесені в
довідки на підставі документів.

Крім того, Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року N 22-1,
передбачено, що право особи на
одержання пенсії установлюється на
підставі всебічного, повного і
об'єктивного розгляду всіх поданих
документів органом, що призначає
пенсію.

Оскільки, надана ОСОБА_2 довідка від
12.05.2012 року № 29-5/2012 видана на підставі
первинних документів, містить
інформацію про періоди роботи та
перейменування підприємства, а також
підтверджується листом Головного
управління Пенсійного фонду України в
Луганській області надало відповідь
від 12.11.2012 року № 2788/З-7, суд апеляційної
інстанції дійшов обгрунтовного
висновку, що зібрані у справі матеріали
дають підстави для висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Красному
Лучі Луганської області - залишити без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 09.08.2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Красному Лучі Луганської
області про перерахунок пенсії з
урахуванням стажу роботи в ПМК-4
«Мострансгаз» - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз