Справа № 592/14010/13-а
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2014 р.Справа № 592/14010/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Подобайло З.Г. , Макаренко Я.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області на постанову Ковпаківського
районного суду м. Суми від 24.01.2014р. по
справі № 592/14010/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Сумській області

про зобов'язання провести перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

30 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просить :

- визнати дії та бездіяльність ГУПФУ в
Сумській області неправомірними, щодо
визначення мого грошового
забезпечення та перерахунку пенсії;

- зобов'язати ГУПФУ в Сумській області
провести перерахунок моєї пенсії
відповідно до наказу Міністра оборони
України №377 від 28.07.2008 року і виплатити
створену заборгованість (матеріальну
шкоду).

Свої вимоги тим, що отримує пенсію
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", яку нараховує і виплачує
відповідач. Втім відповідач не провів
перерахунок пенсії відповідно до
наказу Міністра оборони України №377
від 28.07.2008 "Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України)і наукових
установ Збройних Сил України". Тому
позивач просить зобов`язати
відповідача провести перерахунок
пенсії та виплатити створену
заборгованість з 30.06.2013 року.

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 24.01.2014 року в порядку
скороченого провадження позов ОСОБА_1
задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області щодо
відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1
відповідно до наказу Міністра оборони
України від 28.07.2008 року за №377 "Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України)і
наукових установ Збройних Сил України".

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області провести з 30.06.2013 року
перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно
до наказу Міністра оборони України від
28.07.2008 року за №377 "Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України)і наукових
установ Збройних Сил України" і
виплатити створену заборгованість.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням
Головне управління Пенсійного фонду
України в Сумській області, в
апеляційній скарзі посилаючись на
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права, просить скасувати
постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 24.01.2014 року та прийняти
нове судове рішення, яким відмовити у
задоволенні адміністративного позову
у повному обсязі.

Виходячи з приписів абз. 4 ч. 8 ст. 183-2 КАС
України вищезазначена апеляційна
скарга розглядається в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області не підлягає
задоволенню , виходячи з наступного.

Згідно з частиною 3 ст. 63 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Відповідно до вимог постанови Кабінету
Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294
"Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу" з
01.01.2008 року у Збройних Силах України
здійснено упорядкування структури та
умов грошового забезпечення, а саме
було встановлено нові розміри
посадових окладів, нові види надбавок і
новий розмір премій.

На виконання постанови Кабінету
Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294
наказом Міністра оборони від 28.07.2008
року № 377, що зареєстрований
Міністерством юстиції 18.08.2008 року №
761/1552, затверджено схеми розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України і
наукових установ Збройних Сил України.

Згідно наказу Міністра оборони від
28.07.2008 року № 377 посадовий оклад
позивача збільшився.

Порядок перерахунку пенсій з 01.01.2008
року регулюється постановою Кабінету
Міністрів України від 13.02.2008 року № 45
"Про затвердження Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" та внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 року № 393" (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 1 цього Порядку,
перерахунок раніше призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом (далі -
особи), або у зв'язку із введенням для
них нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1
цього Порядку рішення Кабінету
Міністрів України Міноборони, МВС, МНС,
Мінтрансзв'язку, СБУ, Служба зовнішньої
розвідки, ДПА, Управління державної
охорони, Адміністрація
Держспецзв'язку, Адміністрація
Держприкордонслужби, Державний
департамент з питань виконання
покарань (далі - державні органи)
повідомляють у п'ятиденний строк
Пенсійному фонду України про підстави
перерахунку пенсій
військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у
п'ятиденний строк з моменту
надходження інформації від державних
органів своїм головним управлінням в
Автономній Республіці Крим, областях,
мм. Києві та Севастополі (далі - головні
управління Пенсійного фонду України)
про підстави для проведення
перерахунку пенсій та про необхідність
підготовки списків осіб, пенсії яких
підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду
України складають у десятиденний строк
з моменту надходження зазначеної
інформації списки за формою згідно із
додатком 1 та подають їх органам, які
уповноважені рішеннями керівників
державних органів видавати довідки про
розмір грошового забезпечення для
перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені
органи готують для перерахунку пенсії
довідки про розмір грошового
забезпечення кожної особи, зазначеної
в списку, за формою згідно із додатком 2
та у місячний строк подають їх головним
управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з
якого особи були звільнені із служби,
якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до зазначеного наказу
Міністра оборони від 28.07.2008 року № 377
Сумським обласним військовим
комісаріатом проведений перерахунок
грошового забезпечення за посадою, з
якої звільнився позивач, де визначено
підвищений розмір посадового окладу у
сумі 1967 грн., про що складена довідка
№11/1296 від 06.12.2013 року.

Таким чином, згідно Порядку проведення
перерахунку пенсій призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року № 45, функції перерахунку
пенсії належать органам Пенсійного
фонду.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення позову та
зазначає, що доводи апеляційної скарги
не впливають на правомірність
висновків суду. Підстави для
скасування рішення суду першої
інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 183-2, 195, 197, 198, 200, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу залишити без
задоволення.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 24.01.2014р. по справі №
592/14010/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров
А.М.Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г.
Макаренко Я.М.