Справа № 376/150/14-а
Суддя: Віговський С. І.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сквирський районний суд Київської
Справа № 376/150/14-а
Провадження № 2-а/376/5/2014
У х в а л а

"05" березня 2014 р. суддя
Сквирського районного суду Київської
області Віговський С.І., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Кривошиїнської сільської ради
Сквирського району Київської області,
треті особи : ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
визнання дій неправомірними та
скасування рішень відповідача,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду в порядку
адміністративного судочинства до
Кривошиїнської сільської ради
Сквирського району Київської області
про визнання дій неправомірними та
скасування рішень відповідача.

Представник третьої особи звернувся до
суду з клопотанням про закриття
провадження у справі, яке обґрунтовано
тим, що справа підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства,
оскільки з позовної заяви та
матеріалів справи вбачається, що між
позивачем та третіми особами по справі
існує тривалий земельний спір, щодо
набуття прав на користування,
володіння земельною ділянкою,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник
позивача заперечив проти закриття
провадження у справі, оскільки вважає
що в даному випадку має місце
публічно-правовий спір.

Ознайомившись з позовною заявою та
матеріалами справи, заслухавши думку
сторін, суд вважає що клопотання є
обґрунтованим та підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі, на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статей 2, 4 КАС, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку із здійсненням
суб'єктами владних повноважень владних
управлінських функцій, зокрема на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішення
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин та інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Як вбачається з поданої позовної заяви
та матеріалів справи між позивачем та
третіми особами по справі існує
тривалий земельний спір, щодо набуття
прав на користування, володіння
земельною ділянкою, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1.

Суд вважає, що дана справа
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства з урахуванням суб'єктного
складу учасників спірних
правовідносин у поєднанні з
визначенням характеру спірних
правовідносин відповідно до наявності
в діях сторін саме приватного, а не
публічного інтересу.

Також суд вважає, що предметом спору по
справі не є публічно-правовий спір, як
спір, що виник за участю суб'єкта
владних повноважень з приводу
здійснення ним своєї компетенції для
досягнення публічного (державного чи
суспільного) інтересу, оскільки
управлінські дії суб'єкта владних
повноважень в даному випадку
спрямовані на створення, зміну або
припинення цивільних прав позивача та
третіх осіб по справі.

Крім того, ст. 16 ЦК України, визначені
можливі способи задоволення
приватного, а не публічного інтересу,
серед яких є, зокрема, визнання
незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, які їх порушують.

Таким чином, заявлена ОСОБА_1 позовна
заява не підлягає розгляду в судах в
порядку адміністративного
судочинства, оскільки, як вбачається із
матеріалів справи, має місце
цивільно-правовий спір щодо захисту
оспорюваних прав позивача, що
виникають із земельних відносин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України,
суд закриває провадження у справі, якщо
справа не належить розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

На підстав викладеного, керуючись п. 1 ч.
1 ст. 3, ст. 17, 157 КАС України, ст. 15 ЦПК
України, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Кривошиїнської сільської ради
Сквирського району Київської області,
треті особи : ОСОБА_2. ОСОБА_3 про
визнання дій неправомірними та
скасування рішень відповідача, -
закрити.

Роз'яснити позивачу про право на
звернення до суду в порядку цивільного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
Апеляційного адміністративного суду,
через Сквирський районний суд шляхом
подачі в 5-денний строк з дня її
проголошення апеляційної скарги.

Суддя: С. І. Віговський