Справа № 2а/0570/9104/12
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/73040/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жданівка Донецької області на ухвалу
Донецького окружного
адміністративного суду від 18 вересня
2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 23 жовтня 2012 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жданівка Донецької області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Жданівка
Донецької області про стягнення
заборгованості, -

встановила:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Жданівка Донецької області
звернулося до суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Жданівка
Донецької області про стягнення
заборгованості.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 18 вересня
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 жовтня 2012
року, позов Управління Пенсійного
фонду України в м. Жданівка Донецької
області про стягнення витрат з виплати
та доставки пенсій по інвалідності та
на випадок втрати годувальника у
зв'язку з нещасним випадком на
виробництві або професійним
захворюванням за період з 01 листопада
2010 року по 30 листопада 2011 року в сумі
976155, 58 грн. залишений без розгляду, у
зв'язку з пропуском строку звернення до
суду.

У касаційній скарзі, Управління
Пенсійного фонду України в м. Жданівка
Донецької області, не погоджуючись з
рішеннями судів першої та апеляційної
інстанцій, посилаючись на допущені
судами порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій, справу
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно зі статтею 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Згідно частини 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Як вірно встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, Управління
Пенсійного фонду України в м. Жданівка
Донецької області 13 липня 2012 року
звернулося до суду з позовом про
стягнення з відповідача витрат на
виплату та доставку пенсій за період з
01 листопада 2010 року до 31 грудня 2011 року
на загальну суму 1057028,45грн., що
підтверджується поштовим штемпелем на
конверті.

Відповідно до пункту 5 статті 4
Положення про Пенсійний фонд України,
затвердженого Указом Президента
України від 01 березня 2001 року № 121/2001,
Пенсійний фонд України відповідно до
покладених на нього завдань
організовує, координує та контролює
роботу органів Пенсійного фонду
України щодо, зокрема, забезпечення
додержання підприємствами, установами,
організаціями та громадянами
законодавства про пенсійне
забезпечення; забезпечення збирання та
акумулювання страхових внесків, інших
надходжень до бюджету Пенсійного фонду
України відповідно до законодавства.

Як вірно зазначено судами попередніх
інстанцій, фактичні витрати на виплату
та доставку пенсій не є страховими
внесками в розумінні статті 1 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
збором згідно статті 2 Закону України
«Про збір та облік на обов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 15 статті 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено, що строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується. Предметом даного
позову є стягнення витрат по виплаті
пенсій та її доставці, тобто ці витрати
не є недоїмкою, у зв'язку з чим, частина
15 статті 106 «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» не
розповсюджується на спірні
правовідносини.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій про наявність
підстав для залишення позовних вимог
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жданівка Донецької області в частині
стягнення витрат з виплати та доставки
пенсій по інвалідності та на випадок
втрати годувальника, у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням за період з
01 листопада 2010 року по 30 листопада 2011
року в сумі 976155,58 грн. без розгляду.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального чи процесуального
права, що призвело або могло б
призвести до невірного вирішення
спору, а тому оскаржувані судові
рішення є законними та обґрунтованими
і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Жданівка
Донецької області залишити без
задоволення, а ухвалу Донецького
окружного адміністративного суду від 18
вересня 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 23 жовтня 2012 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жданівка Донецької області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Жданівка
Донецької області про стягнення
заборгованості - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко