Справа № 872/17469/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2013-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"13" грудня 2013 р. справа № 804/12984/13-а

Суддя Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Прокопчук Т.С., перевіривши на
відповідність нормам КАС України
матеріали апеляційної скарги ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова Миколи Вікторовича

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 18
листопада 2013 року

по адміністративній справі за
адміністративним позовом
Всеукраїнської громадської
організації «Комітет
конституційно-правового контролю
України» до ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова Миколи Вікторовича про
визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИВ:

02.10.2013 року позивач Всеукраїнська
громадська організація «Комітет
конституційно-правового контролю
України» звернулася до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
відповідача ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова М.В. про визнання
бездіяльності протиправною.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
18.11.2013 року позовні вимоги
Всеукраїнської громадської
організації «Комітет
конституційно-правового контролю
України» до ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова М.В. про визнання
бездіяльності протиправною
задоволені.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач ректор
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара Поляков
М.В. оскаржив її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС
України, отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам ст.
187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на
відповідність вимогам ст. 187 КАС
України, було встановлено, що зазначену
апеляційну скаргу було подано з
порушенням вимог закону, що полягає в
наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, а саме:

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС
України апелянтом ректором
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Поляковим М.В. в апеляційній скарзі не
зазначено чи бажає представник
апелянта ректора Дніпропетровського
національного університету ім. Олеся
Гончара Полякова М.В. взяти участь у
судовому засіданні суду апеляційної
інстанції, чи просить суд розглянути
адміністративну справу за відсутності
представника апелянта ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова М.В.;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС
України апелянтом ректором
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Поляковим М.В. до матеріалів
апеляційної скарги не додано жодного
документа в підтвердження на час
подання апеляційної скарги
повноважень ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова М.В., від імені якого складена
та яким підписана апеляційна скарга із
зазначенням функціональних
повноважень;

- як вбачається із матеріалів
адміністративної справи, 18.11.2013 року
судом першої інстанції у відкритому
судовому засіданні було ухвалено
постанову. Відповідно до журналу
судового засідання від 18.11.2013 року,
представник відповідача ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова М.В. - Шляхова Т.В. була
присутня в цьому судовому засіданні і,
відповідно, їй було роз'яснено судом
порядок та строки оскарження
вищезазначеної постанови. Повний текст
постанови Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
18.11.2013 року виготовлений 22.11.2013 року.
Відповідно до письмової розписки в
матеріалах адміністративної справи,
копія постанови Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
18.11.2013 року отримана представником
відповідача ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова М.В. - Шляховою Т.В. - 26.11.2013
року. Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС
України, апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Отже,
апеляційна скарга на вищевказане
рішення суду першої інстанції повинна
бути подана не пізніше 28.11.2013 року.
Однак, апеляційна скарга ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова М.В. на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 18.11.2013 року
до суду першої інстанції була подана
04.12.2013 року, тобто з шестиденним
пропуском строку на апеляційне
оскарження вказаного рішення.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України,
апеляційна скарга залишається без руху
у випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених ст. 186
КАС України, і особа, яка її подала, не
порушує питання про поновлення цього
строку, або якщо підстави, вказані нею у
заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова М.В. не відповідає вимогам ст.
ст. 187, 189 КАС України, у зв'язку з чим,
враховуючи наявність вказаних
недоліків, адміністративна справа не
може бути розглянута
Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України,
до апеляційної скарги, яка не
оформлена, відповідно до вимог,
встановлених ст. 187 КАС України,
застосовуються правила ст. 108 КАС
України, тобто, постановляється ухвала
про залишення апеляційної скарги без
руху, у якій зазначаються недоліки
апеляційної скарги, спосіб їх усунення,
встановлюється строк, достатній для
усунення вказаних недоліків, про що
повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що
апеляційна скарга ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова М.В. містить недоліки,
передбачені ст. 187 КАС України, а також
подана поза межами процесуального
строку встановленого для подання
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції, тобто з десятиденним
пропуском строку на апеляційне
оскарження даного рішення, а питання
про поновлення строку у встановленому
законом порядку не ставилося, вважаю за
необхідне апеляційну скаргу ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова М.В. залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова Миколи Вікторовича на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 18
листопада 2013 року по адміністративній
справі за адміністративним позовом
Всеукраїнської громадської
організації «Комітет
конституційно-правового контролю
України» до ректора
Дніпропетровського національного
університету ім. Олеся Гончара
Полякова Миколи Вікторовича про
визнання бездіяльності протиправною -
залишити без руху, повідомити про це
апелянта та надати йому строк для
усунення вказаних недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

При усуненні недоліків у
встановлений судом строк, апеляційна
скарга буде вважатися поданою в день
первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня її постановлення шляхом
подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя

Т.С.
Прокопчук