Справа № 2а-666/11
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-666/11
Головуючий у 1-й інстанції: Міланіч А.М.
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С.
У Х В А Л А

Іменем України

25 березня 2014 року
м.
Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Мамчура Я.С.

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження відповідно до ст. ст. 41, 197
КАС України в м. Києві апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Бородянської
районної державної адміністрації
Київської області на постанову
Бородянського районного суду
Київської області від 21 січня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Бородянської районної державної
адміністрації Київської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Бородянського районного
суду Київської області від 21 січня 2011
року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати дану постанову та прийняти
нову про відмову в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на те, що
судом першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
задовольнити частково, постанову суду
в частині задоволення позовних вимог
за 2009 рік - скасувати, дані позовні
вимоги - залишити без розгляду. В іншій
частині оскаржувану постанову -
залишити без змін.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.198 КАС
України суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду та залишає
позовні заяву без розгляду з підстав,
передбачених ст.100 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає за необхідне зазначити
наступне.

З матеріалів справи вбачається що
позивач є постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії
та інвалідом ІІ групи.

Відповідно до ч.4 ст.48 ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в таких
розмірах: інвалідам I і II групи - п'ять
мінімальних заробітних плат; інвалідам
III групи, дітям-інвалідам - чотири
мінімальні заробітні плати; учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії - п'ять
мінімальних заробітних плат; учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 3 категорії - три
мінімальні заробітні плати; кожній
дитині, яка втратила внаслідок
Чорнобильської катастрофи одного з
батьків, - три мінімальні заробітні
плати; евакуйованим із зони відчуження
у 1986 році, включаючи дітей, три
мінімальні заробітні плати.

ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" до
вказаного Закону були внесені зміни,
якими зменшено розміри зазначених в
даних статтях виплат.

Рішенням Конституційного Суду
України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008
року визнано таким, що не відповідають
Конституції України положення ЗУ "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" якими
внесено зміни до ст. 48 ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Отже, починаючи з 22 травня 2008 року
підлягають застосуванню положення ст.48
ЗУ "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Частиною 2 ст. 99 КАС України
встановлено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Про порушення свого права на
отримання вищевказаних виплат в
розмірах, передбачених ЗУ «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2009 рік, позивач мала
дізнатися в листопаді 2009 року. Однак, з
позовною заявою позивач звернувся
тільки 03 грудня 2010 року, підтвердженням
чого є відбиток штампу реєстрації
вхідної кореспонденції Бородянського
районного суду Черкаської області.
Тобто, позивачем пропущено строк,
встановленого ст.99 КАС України.

Суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про необхідність
задоволення позовних вимог за 2009 рік,
чим порушив норми процесуального
права.

Відповідно до ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
позивачу строку, про що
постановляється ухвала. Колегія суддів
не вбачає підстав для поновлення
позивачу пропущеного строку звернення
до суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
задоволенню підлягають тільки позовні
вимоги за 2010 рік.

Отже, оскаржувана постанова суду в
частині задоволення позовних вимог за
2009 рік підлягає скасуванню, а дані
позовні вимоги залишенню без розгляду.
В частині задоволення позовних вимог
за 2010 рік - оскаржувану постанову суду
слід залишити без змін.

Керуючись статтями 41, 99, 100, 197, 183-2, 198, 200,
205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Бородянському районі Київської
області - задовольнити частково.

Постанову Бородянського районного
суду Київської області від 21 січня 2011
року в частині задоволення
адміністративного позову за 2009 рік
скасувати, адміністративний позов в
цій частині залишити без розгляду.

В частині задоволення
адміністративного позову за 2010 рік
постанову Бородянського районного
суду Київської області від 21 січня 2011
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Мамчур Я.С.

Судді Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.

.

Головуючий суддя
Мамчур Я.С

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.