Справа № 296/8144/13-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"25" березня 2014 р.
Справа № 296/8144/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю сторін, розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Корольовської районної ради м.
Житомира на постанову Корольовського
районного суду м. Житомира від "12"
грудня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_4
до Управління праці та соціального
захисту населення Корольовської
районної ради м. Житомира про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому з урахуванням заяви про зміну
позовних вимог, просив зобов'язати
Управління праці та соціального
захисту населення Корольовської
районної ради м. Житомира призначити та
виплатити субсидію на оплату
житлово-комунальних послуг з 01.05.2013
року по 31.05.2013 року, визнати
протиправними дії посадових осіб
Управління праці та соціального
захисту населення Корольовської
районної ради м. Житомира щодо
перерахунку субсидії в сумі 210, 78 грн. та
стягнути судові витрати.

Постановою Корольовського арйонного
суду м.Житомира від 12 грудня 2013 року
позов ОСОБА_4 задоволено.

Визвано протиправними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Корольовської районної ради м.
Житомира щодо перерахунку субсидії на
оплату житлово-комунальних послуг
ОСОБА_4 за період з 01.11.2012 року по 30.04.2013
року в сумі 210,78 грн. та щодо повернення
надмірно виплачених коштів.

Зобов"язазано Управління праці та
соціального захисту населення
Корольовської районної ради м.
Житомира призначити та виплатити
субсидію на оплату житлово-комунальних
послуг за період з 01.05.2013 року по 31.05.2013
року.

Не погодившись з прийнятим судовим
рішенням, Відповідач у справі
звернувся до суду з апеляційною
скаргою в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права просив суд
скасувати зазначену постанову та
прийняти нову - про відмову в
задоволенні позову.

Вислухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Встановлено, що позивач приймав участь
у виборах народних депутатів, як голова
дільничної виборчої комісії №181351 в
одномандатному виборчому окрузі №62. За
виконання обов'язків голови дільничної
виборчої комісії, ОСОБА_4 отримав
грошові кошти у розмірі 2923 грн.91 коп.,
однак в заяві про призначення усіх
видів соціальної допомоги,
компенсації, субсидій та пільг від
09.11.2012 року вказаний дохід не
задекларував.

31.05.2013 року відділом державних
соціальних інспекторів Управління
праці та соціального захисту населення
Корольовської районної ради м.
Житомира проведено перевірку
достовірності та повноти інформації
про доходи заявника та встановлено, що
ОСОБА_4 не задекларував дохід отриманий
за участь у роботі дільничної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України, які відбулися 28.10.2012 року.

За наслідками такої перевірки ОСОБА_4
відмовлено в призначенні субсидії з
01.05.2013 року та проведено її перерахунок
за період з 0.11.2012 року по 30.04.2013 року.
Внаслідок перерахунку, розмір надміру
виплачених коштів субсидії становить
210,78 грн..

Частинами 4, 5 р. 1 Постанови Центральної
виборчої комісії від 21 червня 2012 року
№103 "Про подання на розгляд Кабінету
Міністрів України Порядку оплати праці
членів окружних та дільничних виборчих
комісій з виборів народних депутатів
України" оплата праці членів виборчої
комісії, у тому числі в день
голосування, дні встановлення
підсумків голосування та результатів
виборів, не може бути підставою для
скасування, обмеження або зменшення
будь-яких видів соціальних виплат,
пенсій, субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг тощо. Членам виборчих комісій
(особам, визнаним у встановленому
законом порядку безробітними,
пенсіонерам тощо) видається довідка
про виконання обов'язків члена
окружної чи дільничної виборчої
комісії під час підготовки та
проведення виборів народних депутатів
України для подання за місцем вимоги
(до органів державної служби
зайнятості, Пенсійного фонду України,
тощо)

Частиною 7 статті 47 ЗУ "Про вибори
народних депутатів України" оплата
праці членів виборчої комісії, а також
осіб, які залучаються до роботи у
комісії, у тому числі в день
голосування, дні встановлення
підсумків голосування та результатів
виборів, не може бути підставою для
скасування, обмеження або зменшення
будь-яких видів соціальних виплат,
пенсій, субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг тощо".

Згідно ст.55 Конституції України права і
свободи людини і громадянина
захищаються судом. Кожному
гарантується право на оскарження з
суді рішень, дій чи бездіяльності
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і
службових осіб. Кожен має право
будь-якими не забороненими законом
засобами захищати свої права і свободи
від порушень і протиправних посягань.

За таких обставин, суд першої інстанції
дійшов висновку, що відсутність
зазначених даних в поданій ОСОБА_4
заяві, не може бути підставою для не
ненадання останньому субсидії та
провернення надмірно виплачених
коштів, оскільки це суперечить ЗУ "Про
вибори народних депутатів України" в
частині забезпечених державою
гарантій, які не можуть бути обмежені
на підставі акту державних соціальних
інспекторів.

Колегія вважає, що суд першої
інстанції, дослідивши в судовому
засіданні надані сторонами по справі
докази обґрунтовано задовольнив
позовні вимоги позивача.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки постанову Корольовського
районного суду м.Житомира від 12 грудня
2013 року винесено з правильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав, які могли б
призвести до зміни чи скасування
зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій
ним апеляційній скарзі не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Корольовської районної ради м.
Житомира залишити без задоволення, а
постанову Корольовського районного
суду м.Житомира від "12" грудня 2013 р. без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "25" березня 2014 р.

Роздруковано та надіслано: (рек. з
пов.про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління праці та
соціального захисту населення
Корольовської районної ради м.
Житомира майдан
Польовий,8,м.Житомир,10009

- ,