Справа № 742/5688/13-а(2а/742/353/13)
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 742/5688/13-а(2а/742/353/13)
інстанції: Циганко М.О.
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

28 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Шостака
О.О.,

суддів - Мамчур Я.С.
та Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову Прилуцького
міськрайонного суду Чернігівської
області від 15 листопада 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у М. Прилуках та Прилуцькому
районі області про зобов'язання
здійснити перерахунок доплати до
пенсії, передбаченої ст. 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2013 року позивач звернувся
до суду з позовом, у якому просив
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва в частині
невиконання Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та
зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплатити невиплачене
їй, як дитині війни, щомісячне
підвищення до пенсії.

Постановою Прилуцького
міськрайонного суду Чернігівської
області від 15 листопада 2013 року в
задоволенні вказаного
адміністративного позову було
відмовлено. Не
погоджуючись із постановою суду від 15
листопада 2013 року позивач подав
апеляційну скаргу в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нове рішення про задоволення
позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що
судом першої інстанції було порушено
норми матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Зокрема апелянт
вказує на те, що при розгляді даної
справи необхідно керуватися
Конституцією України та практикою
Європейського суду з прав людини.
Особи, які
беруть участь у справі, з клопотаннями
про розгляд справи за їх участю - не
зверталися. В матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
вирішення апеляційної скарги, а
особиста участь сторін у розгляді
справи не обов'язкова. З огляду на
викладене, колегія суддів визнала
можливим розглянути справу в порядку
письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а
постанову Прилуцького міськрайонного
суду Чернігівської області від 15
листопада 2013 року - без змін виходячи із
наступного.
У відповідності до ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог суд першої
інстанції виходив з того, що 23 липня 2011
року підвищення до пенсії, передбачене
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», виплачується в
розмірі, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він знайшов своє
підтвердження під час апеляційного
розгляду справи.
Згідно ст. 6 вказаного Закону у
редакції від 09 липня 2007 року дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Разом з
тим, з набранням чинності Закону
України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» та постанови КМ України «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» від 06 липня 2011 року
№ 745 було змінено правові підстави та
розміри соціальних виплат особам, які
мають статус дітей війни, а тому
позивач з 23 липня 2011 року втратив право
на виплату підвищення до пенсії у
розмірі, встановленому ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни». Відповідно до ст. 7
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» Кабінету Міністрів
України було надано право
встановлювати розмір вказаних
соціальних виплат.
Відповідне
повноваження Кабінетом Міністрів
України було реалізоване шляхом
прийняття постанови «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» від 06 липня 2011 року
№ 745. Вказана постанова набула чинності
23 липня 2012 року.
У
зв'язку з цим колегія суддів вважає, що
з 23 липня 2012 року особи, які набули
статусу дітей війни, втратили право на
виплату відповідних виплат у розмірі,
встановленому Законом України «Про
соціальний захист дітей війни».
За таких
обставин колегія суддів вважає, що
судом першої інстанції було правомірно
відмолено в задоволенні вимоги
позивача.
З огляду на
викладене колегія суддів дійшла
висновку, що судом першої інстанції
було вірно встановлено фактичні
обставини справи, надано належну
оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне і обґрунтоване
рішення з дотриманням вимог
матеріального та процесуального права.
За таких обставин колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а
постанову Прилуцького міськрайонного
суду Чернігівської області від 15
листопада 2013 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову Прилуцького
міськрайонного суду Чернігівської
області від 15 листопада 2013 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття та подальшому оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді
Я.С. Мамчур

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С

Желтобрюх І.Л.