Справа № 820/12106/13-а
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 р.Справа № 820/12106/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бершова Г.Є.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від
23.01.2014р. по справі № 820/12106/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Московського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції третя особа
Служба у справах дітей
Московського району Управління служб у
справах дітей Департаменту праці та
соціальної політики Харківської
міської ради

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 (далі позивач або
ОСОБА_1) звернулась до суду з позовом до
Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції (далі відповідач або відділ
РАЦС), третя особа - служба у справах
дітей Московського району Управління
служб у справах дітей Департаменту
праці та соціальної політики
Харківської міської ради (далі служба у
справах дітей), у якому просить суд
зобов'язати Московський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції надати свідоцтво
про народження на ім'я ОСОБА_2,
зазначивши матір'ю дитини ОСОБА_1,
батьком дитини ОСОБА_3.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 23.01.14р. у
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 до Московського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції, третя особа -
служба у справах дітей Московського
району Управління служб у справах
дітей Департаменту праці та соціальної
політики Харківської міської ради, про
зобов'язання вчинити дії - відмовлено у
повному обсязі.

Позивач, не погодившись з даним судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову та
прийняти нову, якою позов задовольнити
в повному обсязі.

Сторони по справі у судове засідання
апеляційної інстанції не з'явились, про
час та місце розгляду справи
повідомлялись належним чином, про
причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши суддю доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що громадянка ОСОБА_1 (у
шлюбі - ОСОБА_1) 19 жовтня 2000 року
оформила розірвання шлюбу з
громадянином ОСОБА_4 та змінила
прізвище з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1";
ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач народила дитину
жіночої статі.

14.03.2007 ОСОБА_1 звернулась до
Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції із заявою (а.с.21) про реєстрацію
народження з пропуском строку та про
видачу свідоцтва про народження її
дитини - ОСОБА_2, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1

У поданій заяві позивач вказала
батьком дитини ОСОБА_4, народженого
ІНФОРМАЦІЯ_3

07.07.2011 р. ОСОБА_1 також звернулась до
Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції із заявою (а.с.23-24), у якій на
підставі ч.1 ст.135 Сімейного кодексу
України просила зареєструвати
народження дочки ОСОБА_2, народженої
ІНФОРМАЦІЯ_1

Листом від 26.11.2013 р. №6003/02-17 Московським
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану Харківського
міського управління юстиції роз'яснено
ОСОБА_1 умови, за яких можлива державна
реєстрація народження ОСОБА_2,
народженої ІНФОРМАЦІЯ_1, з одночасною
видачею свідоцтва про державну
реєстрацію народження дитини у
Московському відділі ДРАЦС. Та
повідомлено, що прохання громадянки
ОСОБА_1 зареєструвати народження
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до
частини 1 статті 135 Сімейного кодексу
України задовольнити не є можливим.

Не погодившись з вищезазначеними діями
позивач звернулась за захистом своїх
прав до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції прийшов до
висновку про необґрунтованість та
безпідставність заявлених позовних
вимог.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
виходячи за наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням Московського районного суду
м.Харкова від 08.10.1999р. розірвано шлюб
між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 (а.с.33).

Відповідно до ст.44 Кодексу про шлюб та
сім'ю України (втратив чинність з
вступом у дію Сімейного кодексу
України - з 01.01.2004 р.) шлюб вважається
припиненим з моменту реєстрації
розлучення в органах реєстрації актів
громадянського стану.

Так, 19.10.2000 р. відділом реєстрації актів
громадянського стану Московського
району м.Харкова ОСОБА_1 видано
свідоцтво про розірвання шлюбу (а.с.34),
відповідно до якого шлюб між ОСОБА_1 та
ОСОБА_4 розірвано, про що в книзі
реєстрації актів про розірвання шлюбу
19.10.2000 р. зроблено запис; після
розірвання шлюбу прізвище громадянки -
ОСОБА_1. Отже, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4
вважається припиненим з моменту
реєстрації розлучення в органах
реєстрації актів громадянського стану,
а саме з 19.10.2000 р..

Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться відповідно до Закону
України "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану", Цивільного,
Сімейного кодексів України та інших
актів законодавства органами
державної реєстрації актів цивільного
стану.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 13 Закону
України "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" державна реєстрація
народження дитини проводиться з
одночасним визначенням її походження
та присвоєнням їй прізвища, власного
імені та по батькові. Походження дитини
визначається відповідно до Сімейного
кодексу України.

Державна реєстрація народження дитини
проводиться за письмовою або усною
заявою батьків чи одного з них за
місцем її народження або за місцем
проживання батьків.

Матеріалами справи підтверджено, не
заперечується сторонами по справі, що
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дівчинку,
що підтверджується копією медичного
свідоцтва про народження (а.с.32) та
копією медичної довідки №04 про
перебування дитини під наглядом
лікувального закладу, виданої 14.03.2007
(а.с.31).

Як вже було зазначено вище, 07.07.2011 р.
ОСОБА_1 також звернулась до
Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції із заявою (а.с.23-24), у якій на
підставі ч.1 ст.135 Сімейного кодексу
України просила зареєструвати
народження дочки ОСОБА_2, народженої
ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до ч.2 ст.122 Сімейного
кодексу України, дитина, яка народжена
до спливу десяти місяців після
припинення шлюбу або визнання його
недійсним, походить від подружжя.

Статтею 133 Сімейного Кодексу України
встановлено, що якщо дитина народилася
у подружжя, дружина записується
матір'ю, а чоловік - батьком дитини.

Згідно зі ст.145 Сімейного кодексу
України прізвище дитини визначається
за прізвищем батьків. Якщо мати, батько
мають різні прізвища, прізвище дитини
визначається за їхньою згодою. Спір між
батьками щодо прізвища дитини може
вирішуватися органом опіки та
піклування або судом.

Статтею 147 Сімейного кодексу України
передбачено, що по батькові дитини
визначається за іменем батька.

Відповідно до ст.138 Сімейного кодексу
України, жінка, яка народила дитину у
шлюбі, має право оспорити батьківство
свого чоловіка, пред'явивши позов про
виключення запису про нього як батька
дитини з актового запису про
народження дитини.

Таким чином, судом першої інстанції
правомірно зазначено, що відповідно до
Кодексу про шлюб та сім'ю України, (який
діяв на час розірвання шлюбу) дитина
ОСОБА_1, народжена ІНФОРМАЦІЯ_1,
походить від подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_4,
що унеможливлює застосування ч.1 ст.135
Сімейного кодексу України, що
передбачає особливості реєстрації
дитини, народженої у матері, яка не
перебуває у шлюбі.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Частиною 2 статті 71 КАС України
встановлено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач по справі діяв у межах та у
спосіб наданих повноважень щодо
неможливість зареєструвати народження
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до
частини 1 статті 135 Сімейного кодексу
України із зазначенням батька дитини
за вказівкою матері.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
відзначає, що суд першої інстанції
дійшов вичерпних юридичних висновків
щодо встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги колегія
суддів не приймає до уваги, оскільки
викладена правова позиція не є
обґрунтованою та підтвердженою
матеріалами справи.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від
23.01.2014р. по справі № 820/12106/13-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Бершов Г.Є.Судді
Катунов В.В. Ральченко І.М.