Справа № 812/998/14
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 березня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/998/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - судді:
Шембелян В.С.

при секретарі:
Стройній О.О.

за участю сторін:

представник позивача:
Пархоменко В.С.

представник відповідача:
Амірханян Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України а м. Луганську про
визнання неправомірними дій,
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2014 року позивач звернувся з
вимогами до відповідача, просить суд
визнати неправомірними дії
відповідача щодо невиплати суми витрат
на виплату пенсії ОСОБА_3 по втраті
годувальника внаслідок нещасного
випадку на виробництві, а також
зобов'язати відповідача відшкодувати
позивачу виплачену ОСОБА_3 пенсію в
розмірі 300 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що з ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_3
отримує пенсію по втраті годувальника -
батька, ОСОБА_4, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві
ІНФОРМАЦІЯ_2 року, про що свідчить Акт
№36 про нещасний випадок на виробництві
форми Н-1. Згідно з довідкою від 02.09.2013
року ОСОБА_3 є студенткою денної форми
навчання Коледжу Східноукраїнського
національного університету ім. В. Даля.

Суму витрат з виплати і доставки пенсій
визначають органи Пенсійного фонду
України на підставі Граничних тарифів
на основні послуги зв'язку,
затверджених наказом Державного
комітету зв'язку та інформатизації
України від 7.06.2002 р. № 120 та
зареєстрованих у МЮУ 19.07.2002 р. за № 595/6883.

Позивачем ОСОБА_3 включено до списку
осіб, які отримували пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за жовтень 2013 року.
Витрати (300 грн. 00 коп.) виплату їй пенсії
звірені по особовій справі та
узгоджені управлінням Пенсійного
фонду України в Артемівському районі м.
Луганська в акті щомісячної звірки за
жовтень 2013 року. Зазначені акти
підписані представниками відповідача
без урахування суми пенсії та витрат на
виплату та доставку пенсії в частині,
що підлягає відшкодуванню відповідно
до пункту 4 Порядку, ч. 2 п. 5 ст. 24 Закону
1105, ч. 4 ст. 26 Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування №16/98-ВР
від 14.01.1998.

Позивачем зазначено, що фактично
відповідачем не порушено зазначений
Порядок, пред'явлені акти звіреня були
підписані, але без урахування
зазначеної суми. На підставі цього між
позивачем та відповідачем виник спір
щодо відшкодування понесених витрат.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
надав суду пояснення аналогічні
викладеним у позовній заяві та просив
вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
надав суду письмові заперечення, в яких
просив суд відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі. А
також пояснив суду, що спір фактични
виник щодо підстав для відшкодування
витрат на виплату ОСОБА_3 пенсії за
липень, серпень 2013 року на підставі
довідок, що видані їй за місцем
навчання.

На підставі досліджених доказів судом
встановлені наступні обставини.

15.11.2010 ОСОБА_3 звернувся до відділення
ВД Фонду СНВ України в м. Луганську із
заявою про продовження ій раніше
призначеної щомісячної страхової
виплати у зв'язку зі смертю
годувальника (а.с.14).

Сторони не заперечують того факту, що
ОСОБА_3 у зв'язку з продовженням
навчання має право на пенсію по втраті
годувальника - батька, ОСОБА_4 який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві ІНФОРМАЦІЯ_2 року, про що
свідчить Акт №36 про нещасний випадок
на виробництві форми Н-1 (а.с.7-9), яка їй
виплачується (а.с.6).

Як вбачається з документів, що
надіслані учбовими закладами на запит
суду, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.09.2012 року
по 10.06.2012 року навчалася в Коледжі при
Луганському інституті Приватного
акціонерного товариства "Вищий
навчальний заклад "Міжрегіональна
академія управління персоналом" за
денною формою навчання, що
підтверджено копіями наказів від 27.08.2012
року №20 про її зарахування та від 10.06.2013
року №21 про відрахування із складу
студентів у зв'язку із закінченням
навчання (а.с.58-60).

А з 01.09.2013 року вона навчається в
Коледжі Східноукраїнського
національного університету ім.
Володимира Даля, що підтверджено
наказом №701-02 від 11.08.2013 року про її
зарахування до учбового закладу за
денною формою навчання (а.с.12).

Згідно з розпорядженням управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська 171652
від 19.09.2013 ОСОБА_3 як особі до 23 років,
яка навчається в учбовому закладі,
виплачено пенсію по втраті
годувальника, який помер внаслідок
трудового каліцтва або
профзахворювання, за липень та серпень
2013 року (а.с.45).

Витрати, пов'язані з виплатою пенсії по
втраті годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві, ОСОБА_3 (300,00 грн.) за період
з 01.07.2013 року по 31.08.2013 року позивачем
включено до Акту щомісячної звірки по
особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за жовтень 2013 року (а.с.10).

Відповідачем не були прийняті до
заліку витрати на виплату пенсії
ОСОБА_3 у зв'язку з втратою
годувальника, що помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві, у
зв'язку з чим сторонами складено та
підписано таблицю розбіжностей до
вказаного Акту звірки (а.с.11).

Суд розглядає справу на підставі
наступних норм чинного законодавства.

Згідно з положеннями розділів ІV, V
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України здійснюється виплата пенсій по
інвалідності від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

У статті 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23.09.1999 року № 1105-XIV
зазначається, що у разі настання
страхового випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Згідно пунктів 5, 6, 7, 8 Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України № 5-4/4 від 04.03.2003
року відшкодування витрат, пов'язаних
з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання проводиться на
централізованому рівні на підставі
актів щомісячної звірки витрат за
особовими справами потерпілих, яким
виплачено зазначені види пенсій. Дані
акти складаються до 10 числа місяця,
наступного за звітним, між органами
Пенсійного фонду та відділеннями
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в районах та
містах обласного значення, та до 15
числа місяця, наступного за звітним,
подають їх відповідно головним
управлінням Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі і
управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

Пунктом 4 вказаного Порядку,
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачувались відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", а саме: сума основного
розміру пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру і він одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримувала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Право ОСОБА_3 на отримання пенсії по
втраті годувальника в разі продовження
навчання, не оспорюється сторонами і
відповідає вимогам ст. ст. 33 та 35, 36
Закону України від 23 вересня 1999 року №
1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини
першої статті 21 цього Закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання, а також дитина
померлого, яка народилася протягом не
більш як десятимісячного строку після
його смерті.

Відповідно до ст. 35 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" фонд соціального
страхування від нещасних випадків
приймає рішення про виплати у разі
втрати годувальника за умови подання
таких документів, які видаються
відповідними організаціями в
триденний строк з моменту звернення
заявника довідки навчального закладу
про те, що член сім'ї потерпілого віком
від 18 до 23 років, який має право на
відшкодування шкоди, навчається за
денною формою навчання та довідки
навчального закладу інтернатного типу
про те, що член сім'ї потерпілого, який
має право на відшкодування шкоди,
перебуває на утриманні цього закладу.

Статтею 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, при цьому дітям
загиблого годувальника пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається незалежно від того, чи
були вони на утриманні годувальника.
Діти, які навчаються за денною формою
навчання у загальноосвітніх
навчальних закладах системи загальної
середньої освіти, а також
професійно-технічних, вищих навчальних
закладах, - мають право на пенсію по
втраті годувальника до закінчення
такими дітьми навчальних закладів, але
не довше ніж до досягнення ними 23 років.

В судовому засіданні встановлено,
ОСОБА_3 у період липень, серпень 2013 року
не перебувала студенткою Коледжу при
Луганському інституті Приватного
акціонерного товариства "Вищий
навчальний заклад "Міжрегіональна
академія управління персоналом", а
також ще не навчалася у Коледжі
Східноукраїнського національного
університету ім. Володимира Даля.

Тому підстав для нарахування та
виплати їй пенсії в цей період у
позивача не було, а відтак правомірною
є відмова відповідача у відшкодуванні
витрат позивача на виплату пенсії
ОСОБА_3 у період липень, серпень 2013 року.

За таких обставин в задоволенні позову
слід відмовити в повному обсязі.

Питання щодо судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову управління Пенсійного фонду
України в Артемівському районі м.
Луганська до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Луганську про
визнання неправомірними дій,
зобов'язання вчинити певні дії
відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Повний текст постанови складено та
підписано 27 березня 2014 року

Суддя
В.С. Шембелян