Справа № 810/972/14
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2014 року Справа №810/972/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Білоцерківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області, третя особа -
управління Пенсійного фонду України у
м. Білій Церкві, про визнання
протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного
адміністративного суду звернувся з
позовом ФОП ОСОБА_1 до Білоцерківської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області,
третя особа - УПФУ у м.Білій Церкві, про
визнання протиправною та скасування
вимоги від 21.11.2013 р. №Ф-35.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивач, будучи фізичною
особою-підприємцем, який обрав
спрощену систему оподаткування та є
пенсіонером за віком, згідно з Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" звільняється
від сплати за себе єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. На підставі
викладеного просить позов
задовольнити.

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 27.02.2014 р.,
було відкрито провадження у справі,
справу призначено до судового
розгляду.

Позивач в судове засідання не з'явився,
через канцелярію суду подав клопотання
вх.№3939/14 про розгляд справи за його
відсутності.

Представник Білоцерківської ОДПІ в
судове засідання не прибув, через
канцелярію суду подав заперечення
проти позову вх.№4022/14, у якому просив
розгляд справи проводити без його
участі.

У поданому запереченні представник
податкової інспекції зазначив, що
ОСОБА_1 не досяг загальновстановленого
пенсійного віку, тому сплата єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування для нього є
обов'язковою, просив у задоволенні
позову відмовити повністю.

Представник УПФУ у м. Білій Церкві у
судове засідання не прибула, 13.03.2014 р.,
подала до суду клопотання вх.№4115/14, у
якому просила розгляд справи проводити
без її участі.

На підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, суд здійснив
розгляд даної справи в порядку
письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання, чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та дослідивши докази, якими
підтверджено позов, суд приходить до
висновку про необхідність задоволення
позовних вимог з наступних підстав:

ОСОБА_1 зареєстрований Білоцерківською
РДА як фізична особа-підприємець від
14.11.2002 р., що підтверджується свідоцтвом
про державну реєстрацію ФОП серії
НОМЕР_1, та здійснює підприємницьку
діяльність на спрощеній системі
оподаткування.

Відповідно до пенсійного посвідчення
НОМЕР_2, позивач є пенсіонером за віком
з 26.04.2012 р. та постраждалим внаслідок
чорнобильської катастрофи 4 категорії,
згідно з посвідченням серії НОМЕР_3 від
16.05.1997 р.

21.11.2013 р., відповідачем сформовано
вимогу № Ф-35 про сплату недоїмки зі
сплати єдиного внеску в розмірі 5011,60
грн.

Непогоджуючись з даною вимогою позивач
оскаржив її до суду.

Надаючи правової оцінки спірним
правовідносинам, що виникли між
сторонами, суд звертає увагу на
наступне:

правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №
2464-VI, Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 р.,
Законом України "Про пенсійне
забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 р. та
іншими нормативно-правовими актами.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4 цього Закону
передбачено, що платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Особи, зазначені у п. 4 ч. 1 цієї статті,
які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (ч. 4 ст. 4
Закону №2464, набрала чинності 06.08.2011 р.).

Тобто, вказаною статтею визначені
необхідні умови для звільнення від
сплати єдиного внеску, а саме: особа
обрала спрощену систему оподаткування
і є пенсіонером за віком або інвалідом
та отримує відповідно до закону пенсію
або соціальну допомогу.

Статтею 9 цього Закону визначено, що за
рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2)
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); 3) пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" - пенсіонер це особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію.

Крім того, згідно ст. 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - особам,
які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

З наведених правових норм вбачається,
що пенсія за віком може бути надана
особі, яка не досягла пенсійного віку,
встановленого Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", також на пільгових
умовах.

Таким чином, суд вважає, що позивач є
пенсіонером за віком у розумінні
наведених норм права.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та місцевого
самоврядування зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 3 ст. 2 КАСУ передбачено, що у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 71 КАСУ,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суд вважає,
що відповідачем безпідставно
нараховано єдиний соціальний внесок в
сумі - 5011,60 грн., що свідчить про
відсутність підстав для формування
відповідачем вимоги, оскільки недоїмка
зі сплати єдиного внеску у позивача
відсутня.

З огляду на таке, позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163,
167, 254 КАСУ, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу Білоцерківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про сплату боргу
(недоїмки) №Ф-35 від 21.11.2013 р.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Брагіна О.Є.