Справа № 228/149/14-а
Суддя: Нікулін О.А.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Клименко В.П.
Суддя-доповідач - Нікулін О.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
справа №228/149/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Нікуліна О.А.

суддів:
Старосуда М.І., Чебанова О.О.

при секретарі судового засідання:
Турко І.Б.

за участю:

позивача:
ОСОБА_2

представника відповідача:
Альбрехт Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Докучаєвську Донецької області на
постанову Докучаєвського міського
суду Донецької області від 17 лютого 2014
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Докучаєвську Донецької області про
визнання дій неправомірними,
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В
:

У січні 2014 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Докучаєвську Донецької області про
визнання дій неправомірними,
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії.

Постановою Докучаєвського міського
суду Донецької області від 17 лютого 2014
року позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Докучаєвську Донецької області про
визнання дій неправомірними,
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії задоволено.

З постановою суду першої інстанції не
погодився відповідач та звернувся з
апеляційною скаргою на неї, в якій
зазначено, що суд першої інстанції
порушив норми матеріального та
процесуального права внаслідок чого
неправильно вирішив справу, вважає, що
постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції правильно встановив
правовідносини між сторонами по
справі, застосував відповідні норми
матеріального та процесуального
права та виходив з наступного.

Листом від 25.11.2013 №7653/03 представник
відповідача - начальник управління
повідомила позивачку про своє рішення
про відмову у виплаті грошової
допомоги у розмірі 10 місячних пенсій з
тих підстав, що логопеди, які працюють у
складі міських чи районних відділів
освіти, користуються тільки правом на
пенсію за вислугу років.

Пунктом "е" ст. 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1718 від 05.11.1991
(далі Закон №1718) встановлено, що право
на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до п. 1 Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 4
листопада 1993 р. N 909, до цього переліку
включені логопеди, вчителі-логопеди
загальноосвітних навчальних закладів;
вчителі - логопеди логопедичних
пунктів.

Статтею 62 Закону №1718 визначено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Листом Міністерство освіти і науки
України №1/9-165 від 23.04.2001 просило внести
зміни у встановленому порядку до
записів у трудових книжках
педагогічних працівників - учителів
логопедів логопедичних пунктів при
прийнятті їх на роботу у відповідності
до номенклатури посад, передбачених
нормативними документами, виклавши
запис у такому формулюванні:
"Зарахувати на посаду вчителя-логопеда
логопедичного пункту".

Відповідно до цих рекомендацій
відділом освіти Докучаєвської міської
ради у трудовій книжці позивачки
01.09.2010р вчинено запис: назва посади
змінена на вчитель-логопед.

Факт перебування позивачки на посаді
вчителя - логопеда Докучаєвського
логопедичного пункту з 1978 року, більше
35 років, підтверджується вище
приведеними доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"( далі закон №1058),
особи мають право на призначення
пенсії за віком після досягнення віку 60
років та наявності страхового стажу не
менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого
абзацом першим цієї статті, право на
пенсію за віком мають жінки 1961 року
народження і старші після досягнення
ними такого віку: 56 років - які
народилися з 1 квітня 1957 року по 30
вересня 1957 року.

Згідно паспортну громадянина України
НОМЕР_1, виданого Докучаєвським МВ
ГУМВС України в Донецькій області,
позивачка ОСОБА_2 народилася
ІНФОРМАЦІЯ_1

Пенсія позивачці призначена за віком,
по досягненням нею 56 років.

Згідно п. 7-1 розділу XI "Прикінцеві
положення" Закону №1058, особам, які на
день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів "е"
- "ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Відмова відповідача в нарахуванні
позивачці грошової допомоги, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення є неправомірною.

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає, що суд першої
інстанції дотримався норм
матеріального та процесуального
права під час вирішення справи, тобто
відсутні підстави для скасування або
зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Докучаєвську Донецької області на
постанову Докучаєвського міського
суду Донецької області від 17 лютого 2014
року - залишити без задоволення.

Постанову Докучаєвського
міського суду Донецької області від 17
лютого 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Докучаєвську Донецької
області про визнання дій
неправомірними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії - залишити без
змін.

Ухвала за наслідками апеляційного
перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого
Адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня складення у
повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена
27 березня 2014 року.

Колегія суддів
О.А.Нікулін

М.І.Старосуд

О.О.Чебанов