Справа № 2а-423/09/2470
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/37956/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова
М.О.

суддів:
Островича С.Е.

Степашка О.І.

секретар судового засідання Волошин
В.М.

за участю представників згідно журналу
судового засідання від 06.02.2014 (в
матеріалах справи)

розглянувши касаційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю „Італобоніфіка" на
постанову Чернівецького окружного
адміністративного суду від 18.06.2009 та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.06.2011

у справі № 2а-423/09/2470

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю „Італобоніфіка"

до Державної податкової
інспекції у Вижницькому районі
Чернівецької області

про скасування податкових
повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою
відповідальністю „Італобоніфіка"
звернулось до Чернівецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Вижницькому районі Чернівецької
області про скасування податкових
повідомлень - рішень: № /0 від
16.10.2008; № /1 від 12.11.2008; №/2 від
21.01.2009; № /3 від 06.04.2009.

Постановою Черновецького окружного
адміністративного суду від 18.06.2009 в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.06.2011
постанову Чернівецького окружного
адміністративного суду від 18.06.2009
залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції та ухвалою суду
апеляційної інстанції позивач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
який просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалу суду
апеляційної інстанції прийняти нове
рішення, яким позовні вимоги
задовольнити у повному обсязі.

Касаційна скарга вмотивована тим, що
судом першої та апеляційної інстанції
при вирішенні спору по даній справі
порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального права, юридичної
оцінки обставин справи, розглянувши
надані письмові докази в їх сукупності,
Вищий адміністративний суд України
вважає, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи
та встановлено судами попередніх
інстанцій, відповідачем проведено
планову виїзну документальну
перевірку позивача.

За результатами перевірки
відповідачем прийняте податкове
повідомлення-рішення №/0 від
16.10.2008, яким визначено позивачу
податкове зобов'язання по податку з
доходів фізичних осіб у розмірі 402171, 96
грн.

В порядку адміністративного
оскарження податкове повідомлення -
рішення № /0 від 16.10.2008 залишено
без змін та були прийняті податкові
повідомлення - рішення: №/1 від
12.11.2008; № /2 від 21.01.2009; № /3 від
06.04.2009.

Перевіркою встановлено, що
підприємство проводило закупівлю
сільськогосподарської продукції
(горіха грецького в шкарлупі, ядра
горіха грецького, гарбузового насіння)
в громадян - жителів сіл Баршадського
району Вінницької області в жовтні,
листопаді, грудні 2007 року.

При цьому, при оплаті за продукцію
податок з доходів фізичних осіб ТОВ
„Італобоніфіка" не утримувався.

Проведеною перевіркою
встановлено 710 випадків виплати 362
громадянам за закуплену продукцію в
кількості 80537, 34 кг. на суму 968179, 95 грн.
без утримання податку з доходів
фізичних осіб, що було виявлено у
відомостях на закупку
сільськогосподарських продуктів у
населення за жовтень грудень 2007 року.

Відповідачем було надіслано
запит до Бершадської міжрайонної
державної податкової інспекції
№10421/7/17-016 від 25.09.2008 про надання
переліку громадян, яким були видані
довідки про право фізичної особи на
отримання доходу від податкового
агента без утримання податку (форми № З
ДФ) Серебрійською та Шляхівською
сільськими радами Бершадського району
Вінницької області.

Згідно отриманої відповіді від
03.10.2008 було встановлено, що з 362
громадян, у яких закуплялась
сільськогосподарська продукція ТОВ
„Італобоніфіка", тільки 30 фізичних
осіб отримали довідки форми № 3 ДФ за
період з 01.08.2006 по 31.12.2007.

Таким чином, за не нарахування
податку з доходів 332 фізичних осіб від
закупівлі в них в жовтні, листопаді,
грудні 2007 року сільськогосподарської
продукції (горіха грецького в шкарлупі,
ядра горіха грецького, гарбузового
насіння) в кількості 74264, 34 кг на
загальну суму 893715, 45 грн. і за якими не
подані підприємству довідки форми № 3
ДФ.

Встановлений підпунктом "а" п. 19.2
ст. 19 Закону України від 22 травня 2003
року N 889-IV „Про податок з доходів
фізичних осіб" щодо повного
нарахування податку, а також положень
п. 20.2 ст. 20 зазначеного Закону щодо
відповідальності податкових агентів
при порушенні правил нарахування,
утримання та сплати податку.

Таким чином, суди визнали
правомірним донарахування позивачу
податкового зобов'язання з податку з
доходів фізичних осіб виходячи з
закупівлі сільськогосподарських
продуктів у населення за жовтень
грудень 2007 року.

Доказами факту придбання
платником податку товарів (послуг) в
оподатковуваних операціях відповідно
до частини першої ст. 69 КАС України
можуть бути будь-які фактичні дані, які
б підтверджували, зокрема обставини
щодо поставки (доставки, передачі тощо)
покупцю товарів (надання послуг),
оплати покупцем товарів (послуг), їх
зберігання чи використання у власній
господарській діяльності тощо.

Порядок видачі довідки про право
фізичної особи на отримання доходу від
податкового агента без утримання
податку та її форма затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1063 від 01.08.2006.

Відповідно до пункту 2 Постанови
довідка про право фізичної особи на
отримання доходу від податкового
агента без утримання податку (далі -
Довідка) видається безоплатно
сільською, селищною, міською радою
власнику сільськогосподарської
продукції (включаючи продукцію
первинної переробки).

Отже, наявність Довідки дає право
фізичній особі на отримання від
податкового агента доходу від
відчуження сільськогосподарської
продукції, вирощеної (виробленої) ним
на земельних ділянках, без утримання
податку.

Податковий агент при одержанні
від громадян Довідок повинен
впевнитися, що Довідка є встановленої
форми N 3-ДФ і в ній заповнені всі,
визначені Постановою № 1063, реквізити.

Позивачем були надані довідки
форми № 3 ДФ, однак вони не були взяті до
уваги судом апеляційної інстанції та
зроблено висновок, що вони оформлені
після проведення перевірки та
прийняття оскаржуваних податкових
повідомлень рішень, попри те, що
отримувач таких доходів повинен подати
податковому агенту довідку про своє
право на отримання доходу у джерела
його виплати без утримання податку на
момент отримання такого доходу, а
податковий агент звільняється від
обов'язку по нарахуванню та сплаті
податку з доходів фізичних осіб після
того, як перевірить що такі довідки
відповідають встановленим Постановою
№ 1063 вимогам.

Таким чином, обставини щодо
надання позивачу довідок форми № 3 ДФ
не були встановлені як судом першої,
так і судом апеляційної інстанції
належним чином.

Отже, висновок судів попередніх
інстанцій про те що операції з поставки
сільськогосподарської продукції, на
які надані довідки с утримання податку
на момент отримання такого доходу -
необґрунтований відповідними
доказами.

Не встановлення в судовому
процесі вище зазначених обставин як
таких, що мають суттєве значення у
справі з огляду на неможливість
правильно вирішити спір без їх
з'ясування, відповідно до частини
другої ст. 227 КАС України є підставою
для скасування ухвалених у справі
судових рішень у зв'язку з їх не
відповідністю вимогам частин 4 та 5 ст.
11, частині 1 ст. 138 та ст. 159 цього Кодексу
з направленням справи на новий розгляд
до суду першої інстанції.

З огляду на вищевикладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що касаційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю „Італобоніфіка" на
постанову Чернівецького окружного
адміністративного суду від 18.06.2009 та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.06.2011 у
справі № 2а-423/09/2470 задовольнити
частково, судові рішення скасувати, а
справу направити на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
„Італобоніфіка" задовольнити
частково.

Постанову Чернівецького окружного
адміністративного суду від 18.06.2009 та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.06.2011 у
справі № 2а-423/09/2470 скасувати.

Справу 2а-423/09/2470 направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та порядку, передбачених
статтями 236-2392 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е.
Острович О.І. Степашко