Справа № 2-а-11/12
Суддя: Шумченко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року
Ровеньківський міський суд Луганської
області у складі головуючого судді
Шумченко Л.В.,

при секретарі Булгаковій К.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Ровеньки
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Михайлівської селищної ради міста
Ровеньки Луганської області, треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог: Закрите акціонерне товариство
«Промінвестекологія», Товариство з
обмеженою відповідальністю «Укргарт»,
Кошарська селищна рада
Антрацитівського району Луганської
області, про визнання незаконними та
скасування рішень Михайлівської
селищної ради,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, у
якому вказав, що рішенням шостої сесії
23 скликання Михайлівської селищної
ради м. Ровеньки Луганської області за
№ 34 від 10 вересня 1999 року «Про передачу
порідних відвалів», АТЗТ
«Промінвест-Екологія» було передано у
власність породні відвали: породний
відвал шахти Камілова,
місцезнаходження якого визначено під
№ 50 на карті-схемі, підписаної головним
маркшейдером ДХК «Ровенькиантрацит»
та головним технологом по охороні
природи; порідний відвал шахти № 30,
місцезнаходження якого визначено під
№ 47 на карті-схемі, підписаної головним
маркшейдером ДХК «Ровенькиантрацит»
та головним технологом по охороні
природи; порідний відвал шахти Каршина,
місцезнаходження якого визначено під
№ 49 на карті-схемі, підписаної головним
маркшейдером ДХК «Ровенькиантрацит»
та головним технологом по охороні
природи; порідний відвал шахти № 35,
місцезнаходження якого визначено під
№ 48 на карті-схемі, підписаної головним
маркшейдером ДХК «Ровенькиантрацит»
та головним технологом по охороні
природи. Згідно договору
купівлі-продажу порідних відвалів №
КП-2/6-6 від 9 червня 2005 року, АТЗТ
«Промінвест-Екологія» продав позивачу
вищевказані порідні відвали. Продаж
порідних відвалів здійснений на
загальну суму 16200 грн. Сума по договору
була повністю сплачена продавцю
покупцем 10 червня 2005 року згідно
квитанції в касу продавця. Вважає, що
вказаний договір купівлі-продажу не
суперечить діючому законодавству і він
набув право власності на породні
відвали. В березні 2011 року позивачу
стало відомо, що 25 лютого 2011 року
Михайлівська селищна рада м. Ровеньки
Луганської області ухвалила рішення №
63 від 25 листопада 2011 року про відміну
пунктів 2,3,4 рішення шостої сесії 23
скликання Михайлівської селищної ради
м. Ровеньки Луганської області № 34 від
10 вересня 1999 року «Про передачу
порідних відвалів» та скасувала
передачу порідних відвалів у власність
АТЗТ «Промінвест-Екологія». Однак, на
момент ухвалення Михайлівською
селищною радою рішення № 63 від 25 лютого
2011 року, він був власником породних
відвалів. Оскаржуване рішення порушує
його права власника, тому вважає
вказане рішення незаконним та таким, що
підлягає скасуванню. Просив визнати
незаконним та скасувати рішення сьомої
сесії 6 скликання Михайлівської
селищної ради м. Ровеньки Луганської
області за № 63 від 25 лютого 2011 року про
відміну пунктів 2,3,4 рішення шостої
сесії 23 скликання Михайлівської
селищної ради м. Ровеньки Луганської
області № 34 від 10 вересня 1999 року «Про
передачу породних відвалів» та визнати
за ним право власності на вищевказані
породні відвали.

20 березня 2012 року позивач подав до суду
заяву про уточнення позову, у якій
просив до заявлених ним позовних вимог
додати вимогу про визнання нечинним та
скасування рішення № 131 від 23 вересня
2011 року.

В судовому засіданні позивач підтримав
заявлені позовні вимоги та просив їх
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, був належним
чином повідомлений про час та місце
розгляду справи. Про причини неявки не
повідомив. Заяв про розгляд справи за
його відсутності не подавав.

Представник ЗАТ «Промінвестекологія»
в судовому засіданні підтримав
заявлені позивачем вимоги та просив їх
задовольнити.

Представник ТОВ «Укргарт» та
Кошарської селищної ради
Антрацитівського району Луганської
області в судове засідання не
з'явились. Про час та місце розгляду
справи були повідомлені належним
чином. Про причини неявки не
повідомили. Заяв про розгляд справи за
їх відсутності не подавали.

Вислухавши позивача та представника
третьої особи, дослідивши матеріали
справи, суд вважає позов таким, що
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 10
вересня 1999 року рішенням № 34 шостої
сесії 23 скликання Михайлівської
селищної ради м. Ровеньки Луганської
області від 10 вересня 1999 року «Про
передачу порідних відвалів», було
визнано безгосподарними породні
відвали, розташовані на території Ради
та передати АТЗТ «Промінвест-Екологія»
у власність породні відвали: породний
відвал шахти Камілова,
місцезнаходження якого визначено під
№ 50 на карті-схемі, підписаної головним
маркшейдером ДХК «Ровенькиантрацит»
та головним технологом по охороні
природи; порідний відвал шахти № 30,
місцезнаходження якого визначено під
№ 47 на карті-схемі, підписаної головним
маркшейдером ДХК «Ровенькиантрацит»
та головним технологом по охороні
природи; порідний відвал шахти Каршина,
місцезнаходження якого визначено під
№ 49 на карті-схемі, підписаної головним
маркшейдером ДХК «Ровенькиантрацит»
та головним технологом по охороні
природи; порідний відвал шахти № 35,
місцезнаходження якого визначено під
№ 48 на карті-схемі, підписаної головним
маркшейдером ДХК «Ровенькиантрацит»
та головним технологом по охороні
природи. Зобов'язано АТЗТ
«Проимівест-Екологія» в технічних
умовах проектно-кошторисної
документації на виробництво робіт з
утилізації передбачити проведення
екологічної експертизи проекту у
відповідності до діючого
законодавства, організацію робочих
місць, розміщення відходів. Подальшу
екологічну співпрацю з органами
місцевого самоврядування провадити на
договірній основі у відповідності до
діючого законодавства. Конкретні умови
передачі відвалів оговорити в
договорах по кожному відвалу, та
вважати ці договори невід'ємним
додатком до цього рішення (ар.с. 7).

Рішенням № 63 від 25 листопада 2011 року
Михайлівська селищна рада м. Ровеньки
Луганської області було відмінено
пункти 2,3,4 рішення № 34 від 10 вересня 1999
року «Про передачу порідних відвалів»
(ар.с. 8).

Рішенням № 131 від 23 вересня 2011 року
Михайлівська селищна ради м. Ровеньки
Луганської області скасувала своє
рішення від 10 вересня 1999 року № 34 «Про
передачу породних відвалів» (ар.с. 129
зв.б.).

Згідно рішенню Господарського суду
Луганської області від 19 вересня 2011
року у справі за позовом ТОВ «Укргарт»
до Михайлівської селищної ради м.
Ровеньки Луганської області, треті
особи: АТЗТ «Промінвест-Екологія»,
ОСОБА_1, Кошарська сільська рада
Антрацитівського району Луганської
області, було визнано недійсним
рішення Михайлівської селищної ради №
34 від 10 вересня 1999 року «про передачу
породних відвалів» в частині визнання
безхазяйним породного відвалу шахти
ім. Камілова (ар.с. 127-129).

Відповідно до договору купівлі-продажу
породних відвалів від 9 червня 2005 року,
укладеного між ЗАТ «промін
вест-Екологія» та ОСОБА_1, останній
придбав у продавця : породний відвал
шахти Камілова, місцезнаходження якого
визначено під № 50 на карті-схемі,
підписаної головним маркшейдером ДХК
«Ровенькиантрацит» та головним
технологом по охороні природи;
порідний відвал шахти № 30,
місцезнаходження якого визначено під
№ 47 на карті-схемі, підписаної головним
маркшейдером ДХК «Ровенькиантрацит»
та головним технологом по охороні
природи; порідний відвал шахти Каршина,
місцезнаходження якого визначено під
№ 49 на карті-схемі, підписаної головним
маркшейдером ДХК «Ровенькиантрацит»
та головним технологом по охороні
природи; порідний відвал шахти № 35,
місцезнаходження якого визначено під
№ 48 на карті-схемі, підписаної головним
маркшейдером ДХК «Ровенькиантрацит»
та головним технологом по охороні
природи (ар.с. 4-6).

Частиною 1 ст. 328 ЦК України встановлено,
що право власності набувається на
підставах, що не заборонені законом,
зокрема із правочинів.

Згідно з ч. 1 ст. 334 ЦК України право
власності у набувача майна за
договором виникає з моменту передання
майна, якщо інше не встановлене
договором або законом.

У пункті 4 рішення Михайлівської
селищної ради м. Ровеньки Луганської
області № 34 від 10 вересня 1999 року про
передачу породних відвалів АТЗТ
«Промінвест-Екологія» визначено, що
конкретні умови передачі відвалів
обумовити у договорах щодо кожного
відвалу, вважати ці договори
невід'ємною частиною цього рішення.

В ході розгляду Господарським судом
Луганської області справи за позовом
ТОВ «Укргарт» до Михайлівської
селищної ради м. Ровеньки Луганської
області, треті особи: АТЗТ
«Промінвест-Екологія», ОСОБА_1,
Кошарська сільська рада
Антрацитівського району Луганської
області, було визнано недійсним
рішення Михайлівської селищної ради №
34 від 10 вересня 1999 року «про передачу
породних відвалів» в частині визнання
безхазяйним породного відвалу шахти
ім. Камілова, було встановлено, що
договір про передачу відвалів між
Михайлівською селищною радою та АТЗТ
«Промінвест-Екологія» не підписувався.

В судовому засіданні по розгляду
даного адміністративного позову також
не було виявлено даних, щоб свідчили
про наявність підписаного між
Михайлівською селищною радою м.
Ровеньки Луганської області та АТЗТ
«Промінвест-Екологія» договору щодо
умов та порядку передачі породних
відвалів, та актів прийому-передачі
породних відвалів.

Тому відсутні законні підстави
вважати, що АТЗТ «Промінвест-Екологія»
у встановленому порядку набула права
власності на породні відвали та
правомірно здійснила їх відчуження
ОСОБА_1

Оскільки відсутні підстави вважати
позивача ОСОБА_1 власником породних
відвалів, суд не має законних підстав
для задоволення позову.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 328, 334, 658 ЦК України ,
Законом України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст.ст.
158-159,160-162,163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Михайлівської селищної ради міста
Ровеньки Луганської області, треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог: Закрите акціонерне товариство
«Промінвестекологія», Товариство з
обмеженою відповідальністю «Укргарт»,
Кошарська селищна рада
Антрацитівського району Луганської
області, про визнання незаконними та
скасування рішень Михайлівської
селищної ради відмовити у зв'язку з
необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в
Донецькому адміністративному
апеляційному суді у десятиденний
строк з моменту її проголошення, а
особами, які не були присутніми при
оголошенні постанови - у той же строк з
моменту отримання її копії.

Суддя
Л.В. Шумченко