Справа № 2а/709/63/13
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/709/63/13
Головуючий у 1-й інстанції: Калашник
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка
В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Чорнобаївського районного суду
Черкаської області від 10.09.2013 у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області про визнання дій
неправомірними та зобов`язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

15.07.2013 позивач звернувся до
Чорнобаївського районного суду
Черкаської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дії щодо відмови у перерахунку пенсії
та зобов'язання провести перерахунок
та виплату пенсії з 01.06.2013 відповідно до
норм Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням Постанови
Кабінету Міністрів України № 1210 від
23.11.2011 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та довідки про заробітну
плату за роботу у зоні відчуження в
1986-1990 роках.

Постановою Чорнобаївського
районного суду Черкаської області від
10.09.2013 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду -
скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
198, пункту 4 частини 1 статті 202 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про відмову у задоволенні позову, однак
колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних мотивів.

Механізм обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій
у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
визначено постановою Кабінету
Міністрів України № 1210 від 23.11.2011
(Порядок обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи).

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1 категорії, інвалідом 3-ї групи,
захворювання якого пов'язане з
роботами по ліквідації наслідків
Чорнобильської АЕС.

З 13.05.1987 по 02.07.1987 працював у зоні
відчудення в Чорнобаївській МПМК-1.

28.05.2013 позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області із заявою про проведення
перерахунку пенсії, виходячи із його
заробітної плати, отриманої за роботу в
зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 роках.

Рішенням від 06.06.2013 УПФУ відмовило у
перерахунку пенсії, посилаючись на те,
що надана довідка № 25 від 28.05.2013 видана
КБМП «Райагробуд» не підтверджена
первинними документами.

Надана довідка КБМП «Райагробуд» № 25
від 28.05.2013 про заробітну плату позивача
в зоні відчуження ЧАЕС за період з
13.05.1987 по 02.07.1987 в розмірі 1306, 11 крб.
містить усі необхідні відомості для
перерахунку, а саме: щодо населеного
пункту у зоні відчуження, кількості
днів та годин, відпрацьованих у цій
зоні, тарифні ставки, коефіцієнта
кратності, розміру заробітної плати.

Крім того, рішенням Чорнобаївського
районного суду Черкаської області від
05.04.2013 позов ОСОБА_2 до Чорнобаївського
колективного будівельно-монтажного
підприємства «Райагробуд» про
зобов'язання до видачі довідки про
заробітну плату за період з 13.05.1987 до
01.07.1987 в розмірі 1306 крб., яка містить
вимоги, які враховуються при
розрахунку пенсії, зокрема:

- заробітна плата за 19 днів у
травні 1987 року - 172, 52 крб;

- заробітна плата за 30 днів у
червні 1987 року - 272, 40 крб;

- заробітна плата за 1 день у липні
1987 року - 9, 08 крб;

- заробітна плата по підвищеній до
100% тарифній ставці в сумі 82, 08 крб;

- заробітна плата у
чотирьохкратному розмірі (без
врахування вихідних днів) в сумі 187, 20
крб;

- заробітна плата у подвійному
розмірі (з урахуванням кратних
розмірів) за роботу у вихідні дні і
святкові дні у сумі 31, 20 крб;

- одноразова заохочувальна премія
у сумі 400 крб;

- місячна премія в розмірі 60%
тарифної ставки (посадового окладу) в
сумі 151, 63 крб.

Згідно частини першої ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З матеріалів справи вбачається, що
Управління не взяло до уваги рішення
Чорнобаївського районного суду
Черкаської області від 05.04.2013, яке
набрало законної сили.

Колегія суддів вважає, що неприйняття
відповідачем рішення Чорнобаївського
районного суду Черкаської області від
05.04.2013 та виданої відповідно до нього
довідки КБМП «Райагробуд» № 25 від
28.05.2013 фактично нівелює здійснений цим
судовим рішенням захист порушених прав
позивача.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
вимога до позивача щодо надання
первинних документів на підтвердження
днів та годин роботи у зоні відчуження
є протиправною, оскільки даний факт не
потребує доказування відповідно до
частини першої ст. 72 КАС України.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим.

Проаналізувавши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції невірно надана правова
оцінка обставинам справи, а тому
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду -
скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України,
колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Постанову Чорнобаївського районного
суду Черкаської області від 10.09.2013 -
скасувати та прийняти нову, якою
позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області про визнання дій
неправомірними та зобов`язання вчинити
певні дії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області щодо перерахунку та виплати
пенсії по інвалідності ОСОБА_2 з
урахуванням рішення Чорнобаївського
районного суду Черкаської області від
05.04.2013 та на підставі цього рішення
довідки КБМП «Райагробуд» № 25 від
28.05.2013.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Чорнобаївському районі
Черкаської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії по
інвалідності ОСОБА_2 у відповідності до
«Порядку обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», затвердженого постановою
КМ України «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 1210 від 23.11.2011 з
урахуванням рішення Чорнобаївського
районного суду Черкаської області від
05.04.2013 та на підставі цього рішення
довідки КБМП «Райагробуд» № 25 від
28.05.2013 з 01.06.2013.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
А.Ю. Кучма

Судді
В.О.
Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя

Кучма А.Ю.

Судді:

Аліменко В.О.

Безименна Н.В.