Справа № 537/501/14-а
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2014 р.Справа № 537/501/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України Крюківського району в м.
Кременчуці на ухвалу Крюківського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 13.02.2014р. по
справі № 537/501/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України Крюківського району в м.
Кременчуці за участю заступника
начальника Крюківського відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького міського управління
юстиції Пантюшенко І.І.

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник, заступник начальника
Крюківського відділу державної
виконавчої служби Кременчуцького
міського управління юстиції
Пантюшенко І.І.,. звернувся до суду
першої інстанції з заявою, в якій
просив змінити порядок і спосіб
виконання рішення Крюківського
районного суду м. Кременчука, на
підставі якого видано виконавчий лист
№ 2а-3992/2010 від 16.02.2011 року, а саме
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці на користь
ОСОБА_1 кошти здійсненого перерахунку
за рішенням суду в сумі 4371,42 грн. та
відкликати даний виконавчий лист.

В обґрунтування заяви вказала, що в
провадженні Крюківського відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького МУЮ перебуває
виконавче провадження по виконанню
виконавчого листа Крюківського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області № 2а-3992/2010 від
16.02.2011 року, про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України
Крюківського району в м. Кременчуці
Полтавської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її розміру на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» за 2007 рік з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року, за 2008 рік з 22.05.2008 року по
31.12.2008 року, за 2009 рік з 01.01.2009 року по
31.12.2009 року, за 2010 рік з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року включно з урахуванням
фактично проведених виплат.

Ухвалою Крюківського районного суду м.
Кременчук Полтавської області від
13.02.2014 р. по справі № 537/501/14-а
вищевказана заява частково задоволена.

Змінено спосіб і порядок виконання
рішення Крюківського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
15.03.2011 року по адміністративній справі
№ 2а-3992/2010 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
Крюківського району в м. Кременчуці
Полтавської області про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії дитині
війни.

в частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України Крюківського
району в м. Кременчуці Полтавської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування», та провести відповідні
виплати за 2007 рік з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31.12.2008
року, за 2009 рік з 01.01.2009 року по 31.12.2009
року, за 2010 рік з 01.01.2010 року по 31.12.2010
року включно з урахуванням фактично
проведених виплат.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці на користь
ОСОБА_1 4371,42 грн. нарахованої але не
виплаченої пенсії за період з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по
31.12.2010 року.

В задоволенні іншої частини вимог
відмовлено.

Відповідач не погодився з рішенням
суду першої інстанції та подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу Крюківського
районного суду м. Кременчук
Полтавської області від 13.02.2014 р. по
справі № 537/501/14-а та постановити по
даній справі іншу ухвалу, якою у
задоволенні заяви відмовити.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши ухвалу суду, дослідивши
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла висновку про те, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Частково задовольняючи заяву
заступника начальника Крюківського
відділу державної виконавчої служби
Кременчуцького міського управління
юстиції Пантюшенко І.І.., суд першої
інстанції дійшов помилкового висновку,
що заявником надано достатньо доказів
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення.

З доказів, які містяться в матеріалах
справи видно, що постановою
Крюківського районного суду м.
Кременчука Полтавської області по
справі № 2а-3992/2010 від 10.01.2011 року
Управління Пенсійного фонду України
Крюківського району в м. Кременчуці
зобов'язане здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з підвищенням на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування», та провести відповідні
виплати за 2007 рік з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31.12.2008
року, за 2009 рік з 01.01.2009 року по 31.12.2009
року, за 2010 рік з 01.01.2010 року по 31.12.2010
року включно з урахуванням фактично
проведених виплат.

На виконання вказаного рішення
Крюківським районним судом м.
Кременчука у відповідності до вимог ст.
258 КАС України, 16.02.2011 року було видано
виконавчий лист № 2а-3992/2010 року.

Постановою державного виконавця від
02.03.2011 року відкрите виконавче
провадження з виконання вказаного
виконавчого листа та зобов'язано
боржника виконати рішення суду в
7-денний термін з моменту винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження.

17.01.2014 року ухвалою Крюківського
районного суду м. Кременчука замінено
боржника у виконавчому провадженні з
Управління Пенсійного фонду України
Крюківського району м. Кременчука на
Управління Пенсійного фонду України м.
Кременчука.

Згідно листа Управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці від 16.12.2013
року № 20174/02-21 Управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці здійснило
перерахунок пенсії ОСОБА_1 за періоди з
09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 31.12.2010 року, сума доплати становить
4371,42 грн.

В заяві заступника начальника
Крюківського відділу державної
виконавчої служби Кременчуцького
міського управління юстиції
Пантюшенко І.І.. просить змінити спосіб
і порядок виконання судового рішення
шляхом стягнення з відповідача коштів,
належних до виплати позивачу, що
свідчить про те, що вимога заступника
начальника Крюківського відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького міського управління
юстиції Пантюшенко І.І.. не є зміною
порядку і способу виконання рішення
суду, а є зміною змісту судового
рішення, оскільки суд першої інстанції
не ухвалював рішення про стягнення
певної суми грошових коштів.

Таким чином, зазначена вище вимога
заступника начальника Крюківського
відділу державної виконавчої служби
Кременчуцького міського управління
юстиції Пантюшенко І.І. не може бути
задоволена, оскільки вона фактично
змінює зміст постанови Крюківського
районного суду м. Кременчук
Полтавської області від 10.01.2011р..

Крім того, згідно позиції Верховного
Суду України, викладеній в постанові
від 28.10.08 р., прийнятій у справі за
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Овруцькому районі
Житомирської області, Управління праці
та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Обласного центру з
нарахування та виплати пенсій та
допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення сум
виплат, передбачених Законом України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", зазначено,
що відповідно ст. 21, ст. 105, ст. 162 КАС
України адміністративний позов може
містити вимоги щодо визнання
незаконними рішення, дії чи
бездіяльності відповідача,
зобов'язання його вчинити певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяну
незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини, суд
повинен визнати такі дії протиправними
і зобов'язати відповідачів здійснити
нарахування та виплату належних сум
відповідно до закону, а не ухвалювати
рішення про стягнення конкретних сум.

Відповідно ч. 1 ст. 244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів зазначає, що суд першої
інстанції дійшов неправомірного
висновку стосовно наявності підстав
для задоволення заяви заступника
начальника Крюківського відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького міського управління
юстиції Пантюшенко І.І..

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що ухвала суду першої
інстанції прийнята з порушенням норм
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню з прийняттям ухвали, про
відмову у задоволенні заяви заступника
начальника Крюківського відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького міського управління
юстиції Пантюшенко І.І...

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 6 ч. 1 ст. 199,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременяуці Полтавської області на
ухвалу Крюківського районного суду м.
Кременчук Полтавської області від
13.02.2014 р. по справі № 537/501/14-а -
задовольнити.

Ухвалу Крюківського районного суду м.
Кременчук Полтавської області від
13.02.2014 р. по справі № 537/501/14-а - скасувати
та прийняту нову ухвалу, якою відмовити
у задоволенні заяви заступника
начальника Крюківського відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького міського управління
юстиції Пантюшенко І.І..

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калитка
О.М.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О.
Кононенко З.О.