Справа № 820/5571/14
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

26 березня 2014 р. Справа № 820/5571/14Cуддя
Харківського окружного
адміністративного суду Чудних С.О.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Харківської міської ради
про визнання дій протиправними та
скасування рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом, у якому
просить визнати дії комісії з розгляду
земельних спорів Харківської міської
ради протиправним та такими, що
порушують права та законні інтереси
ОСОБА_1, скасувати рішення комісії з
розгляду земельних спорів Харківської
міської ради від 11.12.2013 року за заявою
ОСОБА_1; зобов'язати комісію з розгляду
сімейних спорів Харківської міської
ради розглянути заяву з доданими
документами з земельного спору
відповідно до Порядку розгляду
земельних спорів, затвердженого
рішенням 10 сесій Харківської міської
ради 6 скликання від 28.09.2011 року №438/11.

Відповідно до ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожному
гарантується право на захист його прав,
свобод та інтересів незалежним і
неупередженим судом, ніхто не може бути
позбавлений права на розгляд його
справи в адміністративному суді, до
підсудності якого вона віднесена цим
Кодексом.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 ч.1 ст.18 КАС України
передбачено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

До органів місцевого самоврядування
статтею 140 Конституції України і
статтею 5 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" віднесено:
територіальну громаду; сільську,
селищну, міську раду; сільського,
селищного, міського голову; виконавчі
органи сільської, селищної, міської
ради; районні та обласні ради, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст
та органи самоорганізації населення, а
тому даний позов підсудний не
окружному адміністративному суду, а
відповідному місцевому загальному
суду, як адміністративному суду.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Отже, позивачем заявлено позов до
Харківської міської ради, яка
відповідно до Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" має
статус органу місцевого
самоврядування.

З урахуванням зазначених положень,
поданий позивачем адміністративний
позов, хоч і має в даному випадку ознаки
публічно-правового спору та підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства, проте відповідно до
визначеної Кодексом адміністративного
судочинства України підсудності
належить до компетенції місцевого
загального суду як адміністративного.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України, позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 108, 165, 185, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської
міської ради про визнання дій
протиправними та скасування рішення -
повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою й
усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до
ст. 18 КАС України позивач має право
звернутися з зазначеним позовом до
місцевого загального суду як
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання нею копії
ухвали апеляційної скарги, з подачею її
копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя

С.О. Чудних