Справа № 433/1503/13-а
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бондаренко
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року
справа №433/1503/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Ястребової
Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Троїцького районного суду
Луганської області від 24 лютого 2014 року
у справі № 433/1503/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Троїцькому районі Луганської області
про визнання неправомірними дій про
перерахунок пенсії,-

В С Т А Н
О В И В:

Постановою суду першої інстанції від 24
лютого 2014 року у задоволенні позову
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Троїцькому районі Луганської
області про визнання неправомірними
дій про перерахунок пенсії -
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції позивач подав апеляційну
скаргу, в якій зазначив, що постанова
першої інстанції є необґрунтованою,
винесеною з порушенням норм
матеріального права, у зв'язку з чим
підлягає скасуванню та просив
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позов.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, тому відповідно до
ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Згідно частини 1 статті 195 КАС України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення в межах апеляційної
скарги.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та під час апеляційного розгляду
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Троїцькому районі Луганської області є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, інвалід 2 групи та отримує
пенсію по інвалідності внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Із матеріалів справи вбачається, що в
період з 22.07.1987 року по 05.10.1987 року, він
приймав участь у ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС (а.с. 29).

Згідно постанови Троїцького районного
суду Луганської області від 22.10.2009 року
позивач отримує пенсію із розрахунку 6
мінімальних пенсій за віком та 50%
мінімальної пенсії за віком за шкоду
заподіяну здоров'ю (а.с. 19-20).

Порядок обчислення пенсії по
інвалідності в розмірі відшкодування
фактичних ' збитків, заподіяних
здоров'ю, відповідно до ст. 54 ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
визначається Кабінетом Міністрів
України.

З 01.01.2013 року діє Порядок обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
який затверджено постановою Кабінету
Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року.
Порядком передбачено, що пенсії по
інвалідності особам, які брали участь в
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та працювали у зоні
відчуження в 1986-1990 роках, призначаються
виходячи із заробітної плати, яку вони
одержували за основним місцем роботи, з
урахуванням фактично відпрацьованого
часу у зоні відчуження, характеру
виконуваної роботи, місця і тривалості
робочого дня (незалежно від періоду
проведення розрахунку оплати праці за
умови, якщо такий розрахунок проведено
на підставі первинних документів про
місце роботи і тривалість робочого дня
згідно із сумарною кратністю оплати
праці, встановленою у відповідні
періоди за зонами небезпеки: у III - зоні -
5, II - 4, а у І зоні - 3).

Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», видача довідок про період
роботи (служби) по ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, а також
на територіях радіоактивного
забруднення, про заробітну плату за цей
період здійснюється підприємствами,
установами, організаціями. Довідки про
заробітну плату видаються на підставі
первинних документів: особових
рахунків, платіжних відомостей та
інших документів, що містять відомості
про нараховану заробітну плату
підприємством, установою, організацією
де працювала особа, яка звертається за
пенсією. Копії первинних документів в
обов'язковому порядку додаються до
довідки про заробітну плату.

При цьому, якщо оплата праці за роботу в
зоні відчуження не була здійснена
своєчасно в 1986-1990 роках, та за наявності
первинних документів про місце роботи
(населений пункт, № зони, кратність чи
об'єкт), період роботи в зоні
відчуження, конкретні дні роботи чи їх
загальну кількість, тривалість
робочого дня, денну (годинну) тарифну
ставку, підприємство має право на даний
час здійснити відповідний розрахунок
заробітної плати, виходячи з умов
оплати праці, що діяла на той час.
Зазначений розрахунок здійснюється на
підставі наказу по підприємству без
подальшої виплати нарахованих сум та
їх індексації, та зберігаються в
бухгалтерських документах.

Якщо такі підприємства, установи,
організації ліквідовані або припинили
своє існування з інших причин, то
довідки видаються правонаступником
або державними архівними установами.

Відповідно до матеріалів справи ВАТ
«Об'єднане господарство залізничного
транспорту» 30.11.2005 року було видано
довідку про заробітну плату за
встановленою формою для обчислення
пенсії по інвалідності в розмірі
відшкодування фактичних збитків
зазначено суму заробітної плати за
відпрацьовані в зоні відчуження дня в
неповному календарному місяці з
урахуванням кратності.

Відповідно до ПКМУ № 1210 від 23.11.2011 року
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
зобов'язано Пенсійний фонд України
забезпечити перевірку первинних
документів щодо нарахування
заробітної плати за період роботи в
зоні відчуження при ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Судом першої інстанції встановлено, що
при перевірці спеціалістом
відповідача на ВАТ «Об'єднане
господарство залізничного транспорту»
розрахунку заробітної плати ОСОБА_2,
яку було одержано за роботу в зоні
відчуження за період роботи з 22.07.1987
року по 05.10.1987 року, підприємством були
надані розрахункові відомості
заробітної плати за травень, червень,
липень, серпень, вересень, жовтень 1987
року, в яких були відсутні нарахування
заробітної плати за час перебування на
ліквідації аварії на ЧАЕС. Інших
документів, які б свідчили про
нарахування заробітної плати позивачу
за період перебування на ліквідації
аварії на ЧАЕС для перевірки надано не
було.

За результатами перевірки ВАТ
«Об'єднане господарство залізничного
транспорту» було надано оновлену
довідку від 14.11.2012 року, на підставі
якої позивачу здійснено розрахунок
пенсії по інвалідності та призначена
пенсія в розмірі 3100,39 грн. А з 01.12.2013
року, в зв'язку зі збільшенням
прожиткового мінімуму, ОСОБА_2
нарахована пенсія в розмірі 3979,64 грн., з
урахуванням II групи інвалідності.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з думкою суду першої
інстанції, що пенсія ОСОБА_2 призначена
відповідно до вимог чинного
законодавства.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів прийшла до висновку, що судом
першої інстанції постанова по суті
прийнята правильно, а потому не
вбачається підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 195, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202,
п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Троїцького районного суду Луганської
області від 24 лютого 2014 року у справі №
433/1503/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Троїцького районного суду
Луганської області від 24 лютого 2014 року
у справі № 433/1503/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду в порядку
письмового провадження набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом 20 днів після набрання
нею законної сили.

Колегія суддів:
Л.В. Ястребова

Д.В. Ляшенко

С.Ю.Чумак