Справа № 572/536/14-а
Суддя: Товстика І.В. І. В.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/536/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2014 року

Сарненський районний суд Рівненської
області в складі :

головуючого судді -
Товстика І.В.

при секретарі -
Полупан Р.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Сарни справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Сарненської об"єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправним
рішення про притягнення до
адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В
И В :

ОСОБА_1 звернувся із адміністративним
позовом до Сарненської об"єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області про визнання
протиправним рішення про притягнення
до адміністративної відповідальності,
в обґрунтування якого посилається на
те, що 30.01.2014 року заступником
начальника Сарненської об"єднаної
державної податкової інспекції була
винесена постанова про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ч.3 ст.165-1 КУпАП його, позивача, як
посадову особу начальника філії
"Сарненська ДЕД" ДП "Рівненський
облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України",
за порушення строків сплати єдиного
внеску на загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, однак при
складанні протоколу про
адміністративне правопорушення та при
винесенні рішення про притягнення до
адміністративної відповідальності не
враховувались його пояснення про те, що
розпорядником коштів, які акумулюються
на рахунку філії, є ДП "Рівненський
облавтодор", який і несе
відповідальність за порушення строків
сплати єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, та про те, що на
рахунку філії станом на 22.12.2013 року не
було коштів для сплати даного внеску, а
тому накладення адміністративного
стягнення у виді штрафу є незаконним, в
зв"язку з чим просить скасувати
постанову про притягнення до
адміністративної відповідальності як
протиправну.

Позивач ОСОБА_1 підтримав позовні
вимоги повністю та дав пояснення
згідно заяви.

Представник відповідача Сарненської
об"єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
Ковальчук В.С. позов не визнав,
посилаючись на правомірність
складення протоколу про
адміністративне правопорушення по
факту вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165-1
КУпАП, позивачем як посадовою особою
начальником філії "Сарненська ДЕД", яка
є платником єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, а не ДП
"Рівненський облавтодор", щодо
несвоєчасної сплати єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, що було
встановлено при проведенні
камеральної перевірки звіту філії
"Сарненська ДЕД" про суми нарахованої
заробітної плати застрахованих осіб та
суми нарахованого єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, до органів
доходів і зборів за листопад 2013 року, та
на законність винесення постанови про
накладення адміністративного штрафу
відповідно до вимог закону, зокрема у
присутності ОСОБА_1, якому було
повідомлено про розгляд справи згідно
записів у протоколі про
адміністративне правопорушення.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
докази по справі, вважає, що позов не
підлягає до задоволення зі слідуючих
підстав.

Згідно оглянутого оригіналу
протоколу про адміністративне
правопорушення серія АА №775516 від 29.01.2014
року, складеного правомочною особою
головним державним інспектором
відділу АДФО Сарненської ОДПІ, ОСОБА_1
притягнутий до адміністративної
відповідальності по факту того, що
працюючи начальником філії "Сарненська
ДЕД" ДП "Рівненський облавтодор", вчинив
адміністративне правопорушення за ч.3
ст.165-1 КУпАП в частині несвоєчасної
сплати єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, а саме
несвоєчасно сплачений єдиний
соціальний внесок по звіту про суми
нарахованої заробітної плати
застрахованих осіб та суми
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, до органів
доходів і зборів по терміну сплати
22.12.2013 року внесок сплачено 24.12.2013 року,
чим порушив п.8 ст.9 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування", на
підтвердження якого судом оглянутий
звіт філії "Сарненська ДЕД" про суми
нарахованої заробітної плати
застрахованих осіб та суми
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, до органів
доходів і зборів за листопад 2013 року в
сумі 85176,36 грн. станом на 20.12.2013 року,
який частково сплачений 24.12.2013 року, чим
порушений термін сплати 22.12.2013 року.

Відповідно до абз.2 п.1 ч.1 ст.4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов"язкове державне
соціальне страхування" - платниками
єдиного внеску є: роботодавці,
підприємства, установи та організації,
інші юридичні особи, утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, відповідно до відомостей з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

Судом при огляді оригіналу
повідомлення про взяття на облік
платника єдиного внеску від 01.08.2002 року
встановлено, що філія "Сарненська ДЕД"
ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України" є
платником єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування.

Із постанови серія РН №439645 по справі
про адміністративне правопорушення
від 30.01.2014 року, винесеної заступником
начальника Сарненської об"єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області Ціпаном П.К.,
встановлено, що ОСОБА_1, який є
начальником філії "Сарненська ДЕД" ДП
"Рівненський облавтодор", притягнутий
до адміністративної відповідальності
за ч.3 ст.165-1 КУпАП по факту несвоєчасної
сплати єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, а саме
несвоєчасно сплачений єдиний
соціальний внесок по звіту про суми
нарахованої заробітної плати
застрахованих осіб та суми
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, до органів
доходів і зборів по терміну сплати
22.12.2013 року внесок сплачено 24.12.2013 року,
чим порушено п.8 ст.9 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування", та накладений
штраф в розмірі 425 грн.

Судом достовірно встановлено, що
постанова у справі про адміністративне
правопорушення була винесена
відповідачем законно, оскільки була
прийнята за результатами розгляду
протоколу про адміністративне
правопорушення, передбачене ч.3 ст.165-1
КУпАП, при складанні якого правомочною
особою були дотримані вимоги ст.ст.254,268
КУпАП, так як протокол про
адміністративне правопорушення
складався в присутності позивача,
якому були роз"яснені його права та
повідомлено про розгляд справи, про що
свідчить його власноручні підписи, що
дає підстави суду вважати даний
протокол належним доказом, так як
складений згідно положень КУпАП, також
розгляд справи проводився у
присутності позивача 30.01.2014 року в
приміщенні ОДПІ м.Сарни, як було
повідомлено при складанні протоколу
про адміністративне правопорушення,
про що свідчить його підпис про
вручення копії постанови 30.01.2014 року, що
в своїй сукупності спростовує
посилання позивача на факт порушення
права бути присутнім при розгляді
справи, також посилання позивача на те,
що розпорядником коштів, які
акумулюються на рахунку філії, є ДП
"Рівненський облавтодор", який і несе
відповідальність за порушення строків
сплати єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, спростовуються
дослідженими доказами, зокрема
оглянутим оригіналом повідомлення про
взяття на облік платника єдиного
внеску філії "Сарненська ДЕД" ДП
"Рівненський облавтодор" ВАТ "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" 01.08.2002 року та іншими,
також суд не бере до уваги посилання на
відсутність коштів для сплати єдиного
внеску, так як дана обставина не
звільняє платника від своєчасної
сплати єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування.

Таким чином, суд підсумовуючи
вищевикладене, приходить до висновку,
що відповідачем при винесенні рішення
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 були
дотримані положення КУпАП в частині
кваліфікації дій особи, яка вчинила
адміністративне правопорушення, в
частині накладення стягнення у виді
штрафу, який є нижчою межою розміру
штрафу, передбаченого санкцією ч.3
ст.165-1 КУпАП, процесуальні вимоги при
розгляді справи, в зв"язку з чим
відсутні правові підстави вважати дане
рішення протиправним та скасувати
його; крім того, позивачем не надані
докази відсутності в його діях ознак
складу адміністративного
правопорушення та вчинення
відповідачем неправомірних дій при
розгляді справи про адміністративне
правопорушення.

Керуючись ч.3 ст.165-1, ст.ст.256,283 КУпАП,
ст.ст.159,160,162,163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В
И В :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Сарненської
об"єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області про
визнання протиправним рішення про
притягнення до адміністративної
відповідальності та скасування
постанови заступника начальника
Сарненської об"єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області Ціпана Петра Кузьмовича серія
РН №439645 від 30.01.2014 року про притягнення
до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч.3 ст.165-1 КУпАП та накладення
стягнення у виді штрафу в розмірі 425
грн. відмовити.

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя