Справа № 741/15/13-а
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 741/15/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Киреєв О.В.
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

28 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Мамчура Я.С.., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Носівському районі
Чернігівської області на постанову
Носівського районного суду
Чернігівської області від 29 квітня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Носівському
районі Чернігівської області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2013 року позивач звернувся до
Носівського районного суду
Чернігівської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Носівському районі Чернігівської
області про призначення пенсії за
вислугу років.

Постановою Носівського районного суду
Чернігівської області від 29 квітня 2013
року адміністративний позов було
задоволено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими
рішеннями, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду від 29.04.2013 року та
прийняте нове рішення, яким відмовити в
задоволені позову. Свої вимоги
обґрунтовують тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Носівському районі Чернігівської
області - залишити без задоволення, а
постанову Носівського районного суду
Чернігівської області від 29 квітня 2013
року - залишити без змін, виходячи із
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як було встановлено судом першої
інстанції, ОСОБА_3 з 14 лютого 1985 року по
11 червня 1986 року працював на посаді
медичної сестри неврологічного
відділення клінічної лікарні № 25 м.
Києва, з 1 серпня 1986 року по 27 червня 1996
року - на посаді лікаря по гігієні праці
в Носівській районній
санепідемстанції, з 28 червня 1996 року по
17 грудня 2012 року - на посаді головного
державного санітарного лікаря
Носівського району, з 18 грудня і по
даний час перебуває на державній
службі, працює на посаді головного
спеціаліста Козелецького міжрайонного
відділу Головного управління
Держсанепідемслужби у Чернігівській
області, заступником головного
державного санітарного лікаря по
Носівському району, що підтверджується
довідкою, копія якої наявна в
матеріалах справи.

Відповідно до п. «е» ч. 1 ст. 55 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком робіт, що
затверджуються у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

З матеріалів справи вбачається, що
спеціальний стаж роботи ОСОБА_3 в
закладах охорони здоров'я складає 27
років і 4 місяці, що підтверджується
листом УПФ України в Носівському
районі № 155/05 від 14 лютого 2013 року.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» звернення за
призначенням пенсії може
здійснюватися у будь-який час після
виникнення права на пенсію. Пенсії за
вислугу років призначаються при
залишенні роботи, яка дає право на цю
пенсію.

Відповідно до Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженого постановою КМУ №
909 від 4 листопада 1993 року, право на
пенсію за вислугу років мають лікарі та
середній медичний персонал (незалежно
від найменування посад), які працюють в
установах з проведення лабораторних та
інструментальних досліджень і
випробувань Держсанепідслужби та
територіальних органах
Держсанепідслужби (щодо працівників,
які не є державними службовцями).

Матеріали справи свідчать, що 17 грудня
2012 року позивача було звільнено з
посади головного державного
санітарного лікаря Носівського району.

В результаті чого, 18 грудня 2012 року він
був прийнятий на державну службу на
посаду головного спеціаліста
Козелецького міжрайонного відділу
Головного управління
Держсанепідемслужби у Чернігівській
області, заступника головного
державного санітарного лікаря по
Носівському району, тобто на даний час
позивач не працює на роботі, яка дає
йому право на пенсію за вислугу років,
передбачену п. «е» ч. 1 ст. 55 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення».

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що ОСОБА_3 має право на
призначення йому пенсії за вислугу
років.

Оскільки Управління проявило
бездіяльність, яка виразилася у не
прийнятті рішення з приводу поданої
позивачем заяви, то бездіяльність
відповідача необхідно визнати
неправомірною, а також зобов'язати
Управління призначити позивачу пенсію
за вислугу років.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Носівському районі Чернігівської
області - залишити без задоволення, а
постанову Носівського районного суду
Чернігівської області від 29 квітня 2013
року - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги
Управління Пенсійного фонду України в
Носівському районі Чернігівської
області - відмовити.

Постанову Носівського районного суду
Чернігівської області від 29 квітня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді Я.С. Мамчур

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С