Справа № 2а-908/2010
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року
Справа № 9104/16162/11

Львівський апеляційний
адміністративний суду в складі колегії
суддів:

головуючого
Довгополова О.М.,

суддів:
Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами у м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Чортківському районі
Тернопільської області на постанову
Чортківського районного суду
Тернопільської області від 27 жовтня 2010
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок державної пенсії,
додаткової пенсії й доплати до пенсії
за проживання у зоні посиленого
радіоекологічного контролю та
здійснити виплату недоплачених коштів,
-

ВСТАНОВИВ

12 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом, у якому просила визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови у здійсненні перерахунку та
виплати державної пенсії, додаткової
пенсії та доплати до пенсії за
проживання у зоні посиленого
радіоекологічного контролю;
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату державної
пенсії як інваліду 2 групи в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, доплати до пенсії як
непрацюючому пенсіонеру за проживання
у зоні посиленого радіоекологічного
контролю у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати за період з 01 січня 2006
року по 01 січня 2007 року.

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від 27
жовтня 2010 року позов задоволено:
визнано неправомірними дії
відповідача щодо відмови позивачу з
здійсненні перерахунку та виплати
основної і державної пенсії і доплати
згідно закону; зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок і виплату
призначеної державної пенсії позивачу
з 01 січня 2006 року по 01 січня 2007 року,
виходячи із розмірів мінімальної
пенсії за віком, з урахуванням вимог ч.4
ст. 54 та ч.3 ст.67 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком;
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок і виплату призначеної
позивачу додаткової пенсії за шкоду,
спричинену здоров'ю, установивши її
розмір 75% пенсії за віком з 01 січня 2006
року по 01 січня 2007 року, виходячи із
розмірів мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням вимог ст. 50 та ч.3 ст.67
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок доплати
позивачу як непрацюючому пенсіонеру,
який проживає в зоні посиленого
радіоекологічного забруднення,
позивачу з 01 січня 2006 року по 01 січня 2007
року у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати згідно ч.2 ст. 39 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішення оскаржив відповідач,
апеляційній скарзі, покликаючись на
порушення судом першої інстанції при
винесенні рішення норм матеріального
та процесуального права, просить
скасувати постанову та прийняти нову
постанову про відмову в задоволенні
позову.

Враховуючи те, що постанова суду
першої інстанції прийнята в порядку
скороченого провадження, відповідно до
п. 3 ч. 1 ст.197 КАС України розгляд даної
справи судом апеляційної інстанції
здійснюється в порядку письмового
провадження, за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, суд приходить до
висновку про часткове її задоволення,
враховуючи наступне.

Згідно з посвідченням серії НОМЕР_1 від
14.06.2000 року (а.с.9) та довідкою Сер.МСЕ №
012833 від 14.06.2000 року (а.с.9),
листа-відповіді управління Пенсійного
фонду України в Чортківському районі
Тернопільської області № 6681/09 від
22.09.2010 року (а.с.5-6) позивач віднесена до 1
категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
перебуває на обліку у відповідача та у
період з 01 січня 2006 року по 01 січня 2007
року отримувала державну пенсію як
інвалід 2 групи, додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю та доплату до
пенсії за проживання у зоні посиленого
радіоекологічного контролю.

На звернення позивача про проведення
перерахунку пенсій відповідно до ст.
ст.50, 54 відповідно до Закону № 796-ХІІ та
доплати до пенсії відповідно до ст. 39
Закону № 796-ХІІ відповідачем у такому
відмовлено.

Відповідно до статті 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року № 796-ХІІ (далі - Закон № 796-ХІІ)
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 39 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю,
проводиться доплата до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

При цьому колегія суддів зазначає
наступне.

Нормативно-правові акти, рішення
Конституційного Суду України
доводяться до відома населення у
встановленому законом порядку та за
загальним правилом набирають чинності
з дня їх опублікування, з чим й слід
пов'язувати момент, коли особа повинна
була дізнатися про порушення свого
права. Водночас надання контролюючими
органами різного роду відповідей,
роз'яснень на звернення громадян не
повинні пов'язуватися з днем, від якого
підлягає обчисленню строк з якого
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС
України (в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин та
розгляду справи в суді першої
інстанції) для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Враховуючи пропущення позивачем
шестимісячного строку звернення до
адміністративного суду без поважних
причин, колегія суддів приходить до
висновку про залишення позовних вимог
без розгляду за період з 01 січня 2006 року
по 01 січня 2007 року.

Неврахування наведеного є підставою
для скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 99, 100, 195, 197 ч. 1 п. 3, 198,
202 п. 4, 205 ч. 2, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області задовольнити частково,
постанову Чортківського районного
суду Тернопільської області від 27
жовтня 2010 року у справі № 2-а-909/10 -
скасувати. Адміністративний позов
ОСОБА_1 про зобов'язання здійснити
перерахунок державної пенсії,
додаткової пенсії й доплати до пенсії
за проживання у зоні посиленого
радіоекологічного контролю та
здійснити виплату недоплачених коштів
за період з 01 січня 2006 року по 01 січня 2007
року залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
О.М. Довгополов

Судді:
Л.Я. Гудим

В.В. Святецький