Справа № 609/86/14-а
Суддя: Ковтунович О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 609/86/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" березня 2014 р.
Шумський районний суд Тернопільської
області

В складі головуючого судді
Ковтуновича О.В.

За участю секретаря
Кухарчук О.М

з участю представника відповідача
ОСОБА_1

відповідачки
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Шумськ
адміністративну справу за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Шумської РДА до
ОСОБА_2 про стягнення надмірно
виплачених коштів соціальної допомоги
малозабезпеченій сім»ї, суд

В С Т
А Н О В И В:

Управління праці та соціального
захисту населення Шумської РДА
звернувся до суду із адміністративним
позовом до ОСОБА_2 про стягнення
надмірно виплачених коштів соціальної
допомоги малозабезпеченій сім»ї.

Представник відповідача позовні
вимоги підтримала та суду пояснила, що
ОСОБА_2, жителька АДРЕСА_1 зверталась до
управління праці та соціального
захисту населення Шумської РДА за
призначенням їй державної соціальної
допомоги малозабезпеченій сім»ї (
звернення № 8204 від 01.03.12 р., звернення №
8681 від 07.09.12 р.) відповідно до ЗУ «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім»ям», яка
надається малозабезпеченим сім»ям у
грошовій формі в розмірі, що залежить
від величини середньомісячного
сукупного доходу сім»ї. Сім»ї була
призначена допомога, оскільки заявниця
знаходилася по догляду за дитиною до
трьохрічного віку, а її чоловік
здійснював догляд за престарілою
особою, і стаття 10 даного Закону
зазначає, що соціальна допомога не
призначається у разі коли: працездатні
члени сім»ї не працюють, не служать, не
вчаться за денною формою навчання у
загальноосвітніх, профтехнічних, вищих
навчальних закладах I-IV рівня
акредитації протягом трьох місяців, що
передують місяцю звернення за
призначенням соціальної допомоги (
крім осіб, які в установленому порядку
визнані безробітними та за
інформацією державних центрів
зайнятості не порушують законодавства
про зайнятість населення, щодо
сприяння своєму працевлаштуванню;
осіб, які доглядають за інвалідами І
групи або дітьми - інвалідами віком до 18
р., а також за особами, які досягли
80-річного віку).

Відповідно до ч.4 ст.7 даного
Закону, якщо сім»єю навмисно подані
недостовірні відомості, що вплинули чи
приховано відомості, що вплинули або
могли вплинути на встановлення права
на державну соціальну допомогу та
визначення її розміру, виплата
призначеної допомоги припиняється з
місяця, в якому виявлено порушення. На
наступний строк державна соціальна
допомога може бути призначена, не
раніше ніж через шість місяців
починаючи з першого числа місяця
порушення.

ОСОБА_2 не мала права на
призначення державної соціальної
допомоги як малозабезпеченій сім»ї
оскільки її чоловік ОСОБА_3 на дату
звернення дружини за соціальною
допомогою не мав права на призначення
щомісячної компенсаційної виплати по
догляду за особою похилого віку,
оскільки був зареєстрований як суб»єкт
підприємницької діяльності, дохід від
якої зазначається в декларації при
поданні документів в управління для
призначення. Крім того ОСОБА_2 в заяві
про призначення усіх видів соціальної
допомоги зазначила, що ні вона ні її
чоловік підприємницькою діяльністю не
займаються, а в декларації про доходи
та майновий стан осіб, які звернулися
за призначенням усіх видів соціальної
допомоги не були поданні будь-які
відомості щодо доходу чоловіка як
суб»єкта підприємницької діяльності,
що вплинуло на визначення права для
призначення соціальної допомоги.

Відповідачка ОСОБА_2 позовні
вимоги визнала повністю.

Управлінням Пенсійного фонду
України в Шумському районі під час
проведення внутрішнього аудиту згідно
даних персоніфікованого обліку було
виявлено факт працевлаштування
чоловіка відповідачки - ОСОБА_3, як
особу, що займається підприємницькою
діяльністю. Чинне законодавство
України тлумачить термін
«підприємець», як фізичну особу, що
здійснює підприємницьку діяльність,
тобто, ініціативну, систематичну, на
власний ризик діяльність з метою
одержання прибутку і зареєстрована як
підприємець у встановленому законом
порядку, тобто як працюючу особу.
Відповідно до ч.17 ст.47 ЗУ «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» державний
реєстратор повинен до Єдиного
державного реєстру внести запис про
проведення державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця. Дата
внесення до Єдиного державного
реєстру запису про проведення
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем є датою державної
реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем. Запис про
припинення підприємницької
діяльності ОСОБА_3 внесений до до
Єдиного державного реєстру 25.10.2012 р.

ОСОБА_3 отримував щомісячні
компенсаційні виплати по догляду за
пристарілою особою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1
з 17.09.10 р. по 30.09.12 р. В цей же період був
зареєстрований як суб»єкт
підприємницької діяльності ( 14.02.05 р. по
25.10.12 р.), тобто являвся працюючою особою
і не мав права на отримання відповідної
компенсації. В заяві щодо призначення
йому компенсаційної виплати заявник
зазначив, що не займається
підприємницькою діяльністю.

Враховуючи вищезазначене
спеціалістами управління проведено
перерахунок призначеної допомоги та
повідомлено ОСОБА_2 щодо припинення їй
виплати допомоги та необхідність
повернення державних коштів надмірно
виплаченої соціальної допомоги в сумі
6214.76 грн. в місячний термін. На даний
час відповідачка добровільно кошти не
повернула.

У відповідності до абзацу 5 п.28
Порядку призначення та виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім»ям, який
затверджений постановою КМ України
від 24.02.03 р. № 250 у разі неповернення
надміру виплачених коштів добровільно
в установлені строки орган
соціального захисту населення вирішує
питання про їх стягнення у судовому
порядку.

Львівський апеляційний
адміністративний суд своєю постановою
від 17 вересня 2013 року № 876/4792/13 згідно
апеляційної скарги управління
скасував постанову Шумського
районного суду від 14.02.2013 р. в
адміністративній справі № 1917/1673/2012,
якою було визнано протиправним
рішення управління соціального
захисту населення
райдержадміністрації № 06-05/2835 від 06.05.12
р. та зобов»язано управління
призначити гр.ОСОБА_2 державну
соціальну дорогу малозабезпеченим
сім»ям із 01.09.12 р. по 01.03.13 р.; в
задоволенні позову ОСОБА_2 до
управління соціального захисту
населення Шумської
райдержадміністрації про визнання
рішення неправомірним та зобов»язання
поновити соціальні виплати як
малозабезпеченій сім»ї відмовлено.

Тому, управління соціального
захисту населення Шумської
райдержадміністрації просить стягнути
з ОСОБА_2 надмірно виплачених коштів
державної соціальної допомоги
малозабезпеченій сім»ї в сумі 6214.76
грн.

На підставі наведеного,
керуючись Законом України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім»ям», ст.10, 71, 160,
161, 163 ,186 КАС України, суд

П О С Т
А Н О В И В:

Адміністративний позов
задоволити.

Стягнути із ОСОБА_2, жительки
АДРЕСА_1 в користь держави надмірно
виплачених коштів державної
соціальної допомоги малозабезпеченій
сім»ї в сумі 6214,76 гривень.

Стягнути із ОСОБА_2 в користь
держави 73 грн. 08 коп. судового збору.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу сторонами до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з моменту отримання копії цієї
постанови через Шумський районний суд.

Суддя: О. В. Ковтунович