Справа № 754/4088/14-а
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/224/14
Справа №754/4088/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

28.03.2014 року Деснянський районний
суд м. Києва в складі:

головуючого судді
Панченко О.М.,

при секретарі Буцко М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання неправомірною відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
терміново провести з 01.01.2012 року
перерахунок виплачуваної їй пенсії з
врахуванням розміру заробітної плати,
визначеної на підставі ст. 129 ЗУ «Про
судоустрій і статус суддів» і в
подальшому проводити виплату пенсії у
визначеному розмірі, також зобов»язати
невідкладно провести одноразову
виплату заборгованості у розмірі
різниці між сумами, які підлягали
виплаті внаслідок перерахунку пенсії
на підставі вказаного вище Закону і які
виплачувалися їй фактично, за період з
01.01.2012 року до дня проведення
перерахунку, з нарахуванням помісячних
інфляційних витрат за вказаний період.
Крім того, просила суд постановити про
негайне виконання постанови суду в
частині перерахунку пенсії і
проведення одноразової виплати
заборгованості у розмірі, що складає
різницю між сумами, які підлягали
виплаті внаслідок перерахунку пенсії
на підставі вказаного вище Закону і які
виплачувалися їй фактично з 01.01.2012 року
до дня проведення перерахунку, з
врахуванням інфляційних витрат.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивачу ОСОБА_1 у 1999 році була
призначена пенсія державного
службовця. З 01.01.2012 року законодавчо
було змінено порядок і розмір оплати
праці суддів, тому у неї відповідно до
ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» виникло
право на перерахунок пенсії.

28 липня 2012 року позивач звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва з заявою
про перерахунок пенсії у зв'язку з
підвищенням заробітної плати з
підстав, передбачених ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу» та
надала відповідні довідки про зміну
заробітної плати. Однак відповідач
своїм листом №9429/06-1 від 09 січня 2013 року
відмовив у задоволенні заяви з тих
підстав, що у разі підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям перерахунок пенсії
здійснюється відповідно до рішень
Кабінету Міністрів України. Оскільки
ніяких законодавчих актів стосовно
підвищення заробітної плати працюючим
державним службовцям не приймалось,
підстав для перерахунку пенсії
відповідач не вбачає.

Дану відмову позивач ОСОБА_1 вважає
протиправною, оскільки обмежується її
право на пенсійне забезпечення,
зазначивши, що як суддя, вона є особою,
яка прирівняна до державного службовця
у пенсійному забезпеченні.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
подала суду письмову заяву про
уточнення позовних вимог, в якій
просила суд визнати дії відповідача по
відмові у перерахунку їй пенсії, як
державному службовцю неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва провести перерахунок її пенсії з
09.01.2013 року з розрахунку 90% заробітної
плати, визначеної у довідці від 18.07.2012
року №07.03.13-1/676, виданої Вищим
господарським судом України, з
врахуванням проведених виплат.
Допустити негайне виконання постанови
суду в частині перерахунку пенсії і
проведення одноразової виплати
заборгованості у розмірі, що складає
різницю між сумами, які підлягали
виплаті і які виплачувалися фактично.

Представник відповідача в судовому
засіданні зазначила, що вважає позовні
вимоги необґрунтованими та такими, що
не підлягають задоволенню.

Вислухавши наведені сторонами доводи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, судом
встановлено наступне.

ОСОБА_1 є працюючим суддею-секретарем
судової палати Вищого господарського
суду України, перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва і отримує
пенсію за віком згідно Закону України
«Про державну службу».

22 липня 2013 року позивач ОСОБА_1
звернулась до Управління пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва з заявою про здійснення
перерахунку її пенсії на підставі ст.37-1
Закону України «Про державну службу»,
надавши відповідачу довідку від 18
липня 2013 року, видану Вищим
господарським судом України на
підтвердження підвищення розміру
заробітної плати працюючих суддів,
проте їй було відмовлено.

Згідно з Конституцією України
правосуддя здійснюють професійні
судді та, у визначених законом
випадках, народні засідателі і
присяжні; виключно законами України
визначається статус суддів.

Правовий статус суддів та гарантії їх
незалежності визначені Конституцією
України та Законом України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07 липня
2010 року №2453VI (у редакції закону №3668 ).

Конституційним Судом України
викладені правові позиції стосовно
гарантій незалежності суддів в
рішеннях від 20 березня 2002 року №5-рп/2002,
від 01 грудня 2004 року №19-рп/2004, від 11
жовтня 2005 року №8-рп/2005, від 22 травня 2008
року №10-рп/2008 та від 03.06.2013 року №3-рп/2013.

Згідно вказаних рішень, визначені
Конституцією та законами України
гарантії незалежності суддів є
невід'ємним елементом їх статусу,
поширюються на всіх суддів України та є
необхідною умовою здійснення
правосуддя неупередженим,
безстороннім і справедливим судом.

Такими гарантіями є надання їм за
рахунок держави матеріального
забезпечення (суддівська винагорода,
пенсія, щомісячне довічне грошове
утримання тощо).

Розмір заробітної плати суддів
регулюється Законом України «Про
судоустрій і статус суддів», зі змінами
та доповненнями, внесеними до нього, в
тому числі і Бюджетним кодексом
України.

На суддів поширюється положення статей
37, 37-1 Закону України «Про державну
службу».

Діяльність суддів, встановлення їм
розміру заробітної плати регулюється
Законом України «Про судоустрій і
статус суддів», прийнятий 08 липня 2010
року, зі змінами та доповненнями,
внесеними в тому числі і Бюджетним
кодексом України. 01.01.2012 року набрала
чинності ст. 129 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» -
«Суддівська винагорода», якою
визначено новий порядок і розмір
оплати праці суддів. Приписами
вказаної норми визначено, що
суддівська винагорода регулюється
Законами України «Про судоустрій і
статус суддів», та «Про Конституційний
Суд України» і не може визначатися
іншими нормативно - правовими актами.

Відповідно до статті 129 Бюджетного
кодексу України, відмінна від
попередньої суддівська винагорода, що
за змістом відповідає заробітній платі
судді, регулюється Законом України
«Про судоустрій і статус суддів»,
Законом України «Про Конституційний
Суд України» і не може визначатися
іншими нормативними актами.

Слід зазначити, що дані правові норми
свідчать про те, що Кабінет Міністрів
України не вирішує питань встановлення
або підвищення заробітної плати.

Частиною 2 ст. 129 Закону України «Про
судоустрій у статус суддів»
встановлено, що винагорода суддів
складається з окладу а доплат за: 1)
вислугу; 2) перебування на посаді в суді;
3) науковий ступень; 4) робота, яка
передбачає доступ до державної
таємниці.

З матеріалів справи вбачається, що з 01
січня 2012 року заробітна плата позивачу
була перерахована у відповідності з
прийнятим 08 липня 2010 року Законом
України «Про судоустрій і статус
суддів», на підставі чого позивачці
була видана довідка від 18.07.2012 року про
розмір заробітної плати судді.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу», - перерахунок
пенсії здійснюється виходячи з сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Оскільки розмір заробітної плати
підвищився, то позивач, як працююча
суддя, на яку поширюються положення
Закону України «Про державну службу»,
набула право на перерахунок пенсії
відповідно до статті 37-1 Закону України
«Про державну службу» - з дня звернення
до відповідача з відповідною заявою
(09.01.2013р.).

Таким чином, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 6,11,104,105, 160,256 КАС України, ч.2,3 ст.
129 Закону України «Про судоустрій і
статус суддів», ст.ст.37, 37-1 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання неправомірною відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва у
перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Деснянському районі
м. Києва провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 згідно із статтею 37-1 Закону
України «Про державну службу» з
розрахунку 90% заробітної плати з 09
січня 2013 року на підставі наданої
довідки №07.03.13-1/676 від 18 липня 2012 року, з
урахуванням проведених виплат.

Допустити негайне виконання постанови
суду в частині перерахунку пенсії і
проведення одноразової виплати
заборгованості у розмірі, що складає
різницю між сумами, які підлягали
виплаті і які виплачувалися фактично.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня оголошення
постанови або отримання копії
постанови.

Головуючий: