Справа № 2а-2883/11
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-2883/11
у 1-й інстанції: Міланіч А.М.
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С.
У Х В А Л А

Іменем України

25 березня 2014 року
м.
Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Мамчура Я.С.

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження відповідно до ст. ст. 41, 197
КАС України в м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України у Бородянському районі
Київської області на постанову
Бородянського районного суду
Київської області від 13 квітня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Бородянському районі
Київської області про зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Бородянського
районного суду Київської області від 13
квітня 2011 року позовні вимоги
задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати дану постанову та прийняти
нову про відмову в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на те, що
судом першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
задовольнити частково, постанову суду
в частині задоволення позовних вимог
за період з 11 серпня 2010 року по 15
вересня 2010 року - скасувати, дані
позовні вимоги - залишити без розгляду.
В іншій частині оскаржувану постанову -
залишити без змін.

Колегія суддів вважає за
необхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи вбачається,
що позивач є інвалідом ІІІ групи,
відноситься до І категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи та є непрацюючим
пенсіонером, який проживає в зоні
посиленого радіоекологічного
контролю.

Відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 1, зокрема інвалідам ІІІ
групи, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.54 ЗУ «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в усіх випадках розміри
пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими,
зокрема для інвалідів ІІІ групи - 6
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного
забруднення, провадиться доплата в
таких розмірах:

- у зоні безумовного (обов'язкового)
відселення - три мінімальні заробітні
плати;

- у зоні гарантованого добровільного
відселення - дві мінімальні заробітні
плати;

- у зоні посиленого радіоекологічного
контролю - одна мінімальна заробітна
плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам,
які проживають на цих територіях, і
стипендії студентам, які там
навчаються, підвищуються у розмірах,
встановлених частиною першою цієї
статті. Пенсіонерам, які працюють у
зонах радіоактивного забруднення,
оплата праці додатково підвищується на
25 процентів від розміру мінімальної
заробітної плати

ЗУ «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» до
вказаного Закону були внесені зміни,
якими зменшено розміри зазначених в
даних статтях виплат.

Рішенням Конституційного Суду
України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008
року визнано таким, що не відповідають
Конституції України положення ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» якими
внесено зміни до ст. ст. 39, 50, 54 ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Отже, починаючи з 22 травня 2008 року
державна пенсія позивачу повинна
виплачуватися в розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком, а додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, а надбавку
за проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати.

Частиною 2 ст. 99 КАС України
встановлено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Про порушення свого права на
отримання вищеперелічених виплат в
розмірах, передбачених ЗУ «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 11 серпня 2010
року по 15 вересня 2010 року позивач мав
дізнатися відповідно в період з серпня
по вересень 2010 року. Однак, з позовною
заявою позивач звернувся тільки 15
березня 2011 року, підтвердженням чого є
відбиток штампу реєстрації вхідної
кореспонденції Бородянського
районного суду Черкаської області.
Тобто, позивачем пропущено строк,
встановленого ст.99 КАС України.

Суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про необхідність
задоволення позовних вимог за період з
11 серпня 2010 року по 15 вересня 2010 року,
чим порушив норми процесуального
права.

Відповідно до ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
позивачу строку, про що
постановляється ухвала. Колегія суддів
не вбачає підстав для поновлення
позивачу пропущеного строку звернення
до суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
задоволенню підлягають тільки позовні
вимоги за період з 16 вересня 2010 року.

Отже, оскаржувана постанова суду в
частині задоволення позовних вимог за
період з 11 серпня 2010 року по 15 вересня
2010 року підлягає скасуванню, а дані
позовні вимоги залишенню без розгляду.
В частині задоволення позовних вимог з
16 вересня 2010 року - оскаржувану
постанову суду слід залишити без змін.

Керуючись статтями 41, 99, 100, 197, 183-2, 198, 200,
205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Бородянському районі Київської
області - задовольнити частково.

Постанову Бородянського районного
суду Київської області від 13 квітня 2011
року в частині задоволення
адміністративного позову за період з 11
серпня 2010 року по 15 вересня 2010 року
скасувати, адміністративний позов в
цій частині залишити без розгляду.

В частині визнання протиправними дій
та зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Бородянському районі
Київської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
державної пенсії по інвалідності
відповідно до ст.54 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі шести
мінімальних пенсій за віком з 11 лютого
2011 року, щомісячної додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі
50% мінімальних пенсій за віком та
щомісячної доплати непрацюючим
пенсіонерам, які проживають в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати відповідно до ст.ст. 50,
39 ЗУ «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 16 вересня
2010 року постанову Бородянського
районного суду Київської області від 13
квітня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Мамчур Я.С.

Судді
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.

.

Головуючий суддя
Мамчур Я.С

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.