Справа № 335/2278/14-а
Суддя: Рибалко Н. І.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 335/2278/14-а 6-а/335/129/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року
м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя у складі головуючого судді
Рибалко Н.І., при секретарі Косатій М.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя про визнання дій
незаконними та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області звернувся до
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя з заявою про зміну способу і
порядку виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя про визнання дій
незаконними та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії

Сторони по справі в судове засідання не
з'явилися, про час та день слухання
справи повідомлялись судом у
встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню з
наступних підстав.

В провадженні Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя перебувала
адміністративна справа за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя про визнання дій
незаконними та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 31.05.2011
року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені,
визнано протиправною бездіяльність
УПФУ в Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя щодо відмови проведення
перерахунку та виплати ОСОБА_1
підвищення до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.6 Закону України „ Про соціальний
захист дітей війни", ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 12.10.2010 року по 31.05.2011 року.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з
12.10.2010 року по 31.05.2011 року, з урахуванням
підвищення в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.6
Закону України „Про соціальний захист
дітей війни", ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період. Постанова набрала законної
сили.

При цьому, в резолютивній частині
постанови Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 31.05.2011
року міститься необхідність виконати
дії зобов'язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача.

Відповідно до ст. 25 Закону України „
Про виконавче провадження" боржнику
була надана можливість самостійно
виконати рішення суду в строк до 31.12.2013
року.

Листом від 20.01.2014 року боржник
повідомив про неможливість виконання
рішення суду у повному обсязі у зв'язку
з відсутністю відповідних асигнувань.

Посилаючись на те, що резолютивна
частина вказаного виконавчого листа
містить необхідність виконати дії
зобов'язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача, головний державний
виконавець не має можливості
арештувати відповідний реєстраційний
рахунок Головного УПФУ в Запорізькій
області в органі Держказначейства із
подальшим списанням коштів і погашення
заборгованості перед стягувачем,
просить суд змінити спосіб і порядок
подальшого виконання виконавчого
листа №2а-4236/11, виданого 03.12.2013 року
Орджонікідзевським районним судом м.
Запоріжжя.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції із поданням, а особа, яка бере
участь у справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення
може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Листом Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013 № 846/12/13-13 роз'яснено,
наступне. Згідно з частиною першою
статті 263 Кодексу адміністративного
судочинства України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Зміни у правовому
регулюванні порядку виконання
судових рішень, боржником за якими є
державний орган, яким не передбачено
виконання рішень зобов'язального
характеру, унеможливлюють їх
виконання. Така обставина є підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку про те, що подання головного
державного відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого
виконання постанови
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя по адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя про визнання дій незаконними
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, на підставі якої
Орджонікідзевським районним судом м.
Запоріжжя 03.12.2013 року видано виконавчий
лист № 2а-4236/11: з зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії відповідно до ст.6 Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни" від 18.11.2004 року, виходячи з
розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року в сумі 1060 (одна тисяча
шістдесят) грн. 37 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Орджонікідзевський районний суд м.
Запорожжя шляхом подачі в 5 денний
строк з дня проголошення апеляційної
скарги. Якщо ухвала була постановлена у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга може бути подана протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя
Н.І. Рибалко