Справа № 9101/192419/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 січня 2014 рокусправа № 0819/9294/2012
(2а/0818/347/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А.
Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя

на постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 11
вересня 2012 року

у справі № 0819/9294/2012 (№2-а/0818/347/2012)

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя

про визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2012 року ОСОБА_1 звернувся в
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах по списку № 1 з 03
серпня 2012 року з урахуванням періоду
роботи за спеціальним стажем з 13 липня
1981 року по 21 червня 1996 року.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 11
вересня 2012 року адміністративний позов
задоволено. Визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя щодо відмови у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах по
списку № 1, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах по списку № 1
з 03 серпня 2012 року з урахуванням
періоду роботи за спеціальним стажем з
13 липня 1981 року по 21 червня 1996 року.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя звернулося з апеляційною
скаргою, в якій посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову постанову про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_1 в період з 13 липня 1981 року по 21
червня 1996 року працював повний робочий
день у товаристві з обмеженою
відповідальністю «Колективне
підприємство «Коксохімтепломонтаж» на
посаді слюсаря-монтажника обладнання
коксохімічних виробництв.

03 серпня 2012 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за Списком № 1.

Розпорядженням начальника управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя від 08 серпня 2012 року № 16
відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах за списком
№ 1 у зв'язку з тим, що робота монтажника
устаткування коксохімічних
виробництв, з 13 липня 1981 року по 26 січня
1987 року відповідно до постанови
Кабінету Міністрів СРСР від 22 серпня 1956
року № 1173 за списком № 1 виробництв,
цехів, професій і посад на підземних
роботах, на роботах з шкідливими
умовами праці, яка дає право на пенсію
на пільгових умовах, не передбачена.

Відповідно до пункту «а» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Згідно пункту 3 Порядку застосування
списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
№383 від 18 листопада 2005 року, до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до 21
серпня 1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Отже, весь період роботи позивача
слюсарем-монтажником обладнання
коксохімічних виробництв з 13 липня 1981
року по 21 червня 1996 року має бути
зараховано до пільгового стажу за
списком №1.

Відповідно до пункту 4.3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими умовами праці,
зайнятість яких дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, у разі
підтвердження цього права за
результатами атестації, вперше
проведеної до 21 серпня 1997 року
(впродовж 5 років після введення в дію
Порядку проведення атестації робочих
місць), до стажу, який дає право на
пенсію на пільгових умовах,
зараховується весь період роботи на
даному підприємстві у виробництвах,
передбачених списками, тобто період
роботи із шкідливими умовами праці, до
дати видання наказу на підприємстві
про результати проведення атестації та
період роботи впродовж наступних 5
років з урахування пункту 4.2 цього
Порядку.

Згідно пункту 6 Порядку застосування
списків працівникам спеціалізованих
підприємств і організації (ремонтних,
ремонтно-будівельних, монтажних та ін.),
зайнятим повний робочий день на
роботах із шкідливим умовами праці
безпосередньо у виробничих
структурних підрозділах інших
підприємств та організацій за
професіями та на посадах, передбачених
Списками, до стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
зараховуються періоди роботи,
відпрацьовані на цих підприємствах або
в організаціях, за результатами
атестації відповідних робочих місць.

Пунктом 6 Порядку проведення атестації
робочих місць за умовами праці,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 01 серпня 1992 року
№442 передбачено, що атестація робочих
місць передбачає визначення
(підтвердження) права працівників на
пільгове пенсійне забезпечення за
роботу у несприятливих умовах.

Таким чином, закон пов'язує виникнення
права на пільгову пенсію за весь період
роботи на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до списків з результатами
атестації робочого місця.

Відповідачу надані необхідні дані про
результати атестації робочого місця,
як такого, що дає право на пільгову
пенсію за списком №1.

Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Пунктом 20 зазначеного
порядку, передбачено, що у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Для підтвердження пільгового стажу
ОСОБА_1, управлінню Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя надані уточнюючі довідки
товариства з обмеженою
відповідальністю «Колективне
підприємство «Коксохімтепломонтаж»
про спеціальний стаж, який дає право
позивачу для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, в якій
зазначено: період роботи, що
зараховується до пільгового стажу,
професія, зазначено характер
виконуваної роботи, Список, розділ,
підрозділ, первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

З урахуванням викладеного, суд першої
інстанції у розгляді цієї справи
дійшов обґрунтованих висновків, що
позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають
задоволенню.

Суд апеляційної інстанції вважає, що
доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення справи.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції доходить висновку, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 11
вересня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим