Справа № 806/192/14
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гурін
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"26" березня 2014 р.
Справа № 806/192/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"06" лютого 2014 р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Баранівському районі
Житомирської області по визнання дій
незаконними та стягнення
заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2014 року до Житомирського
окружного адміністративного суду
звернулось Управління Пенсійного
фонду України в Баранівському районі
Житомирської області (далі - УПФУ в
Баранівському районі) з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Баранівському районі
Житомирської області (далі - Фонд
соціального страхування) про визнання
дій незаконними та стягнення
заборгованості з відшкодування виплат
за особовими справами потерпілих за
період вересень-грудень 2013 року у
розмірі 545 грн. 16 коп.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 06.02.2014 р. в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу. Посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати постанову
суду та прийняти нову про задоволення
позову. В апеляційній скарзі зазначив,
що сума заборгованості, яка виникла у
відділення Фонду перед управлінням
ПФУ, складається не лише з державної
адресної допомоги, а й з інших виплат,
зокрема з основного розміру пенсій,
щомісячної цільової допомоги на
прожиття, витрат на доставку пенсій.
Ними за вересень-грудень 2013 року
потерпілим, яким призначено пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання були виплачені пенсії в
розмірі 545 грн. 16 коп., які підлягають
відшкодуванню відповідачем.

Представники сторін в судове засідання
не з"явились, про час та місце судового
розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судової колегією за
відсутності представників сторін, в
порядку письмового провадження.

Переглянувши судове рішення, доводи
апеляційної скарги, розглянувши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Встановлено, що УПФУ в Баранівському
районі було подано до Фонду
соціального страхування акти
щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за вересень-грудень 2013
року.

При підписанні вказаних актів, Фондом
соціального страхування не було
прийнято до заліку частину витрат
Пенсійного фонду, що підлягають
відшкодуванню за період
вересень-грудень 2013 року в сумі 545 грн. 16
коп., виплаченої потерпілому ОСОБА_3,
внаслідок чого відповідачем були
складені відповідні таблиці
розбіжностей.

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні позову, виходив з
безпідставності вимог позивача щодо
відшкодування витрат.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 10 Закону України від 5
листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне
забезпечення" Пенсійне забезпечення
відповідно до цього Закону
здійснюється органами Пенсійного
фонду України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
21 Закону України №1105-ХІV "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (далі - Закон України
№1105-ХІV) у разі настання страхового
випадку Фонд соціального страхування
від нещасних випадків зобов'язаний у
встановленому законодавством порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачуючи йому або особам, які
перебували на його утриманні.

Пунктом 5 частини 1 статті 24 Закону
України №1105-ХІV встановлено, що Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний співпрацювати з
фондами з інших видів соціального
страхування у фінансуванні заходів,
пов'язаних з матеріальним
забезпеченням та наданням соціальних
послуг застрахованим, у кожному
конкретному випадку спільно приймаючи
рішення щодо того, хто з них братиме
участь у фінансуванні цих заходів. Якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з
виплатою пенсії по інвалідності в
наслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,
затверджено Постановою правління
Пенсійного фонду України та
правлінням Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04 березня 2003
року №5-4/4 (далі -Порядок).

Відповідно до абзацу 1 пункту 4 Порядку
№5-4/4 відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримувала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Відповідно до пункту 5 Порядку
затверджений Постановою правління
Пенсійного фонду та правління Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків від 4 березня 2003 року № 5-4/4 -
органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10
числа місяця, наступного за звітним,
на підставі списку осіб , яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання проводять з відділенням
виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
районах та містах обласного значення
звірку витрат за особовими справами
потерпілих. За її результатами
складається акт щомісячної звірки
витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності, та до 15 числа місяця,
наступного за звітним, він подається
відповідно Головним Управлінням
Пенсійного фонду України в Автономній
республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі і управлінням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Автономній
республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

Пунктами 6, 7 Порядку встановлено, що
Головні управління Пенсійного фонду та
управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на підставі акта щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, та до 20 числа місяця,
наступного за звітним, подають її
відповідно до Пенсійного фонду та
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на підставі довідки
про відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, на централізованому
рівні до 25 числа місяця, наступного за
звітним, перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду.

Встановлено, що відповідач виконав
передбачений Порядком обов"язок щодо
підписання актів з складанням таблиць
розбіжностей.

Перерахування коштів передбачено на
централізованому рівні між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків та Пенсійним фондом України.

Крім того, встановлено, що позивач до
матеріалів справи відносно ОСОБА_3
додав акт №4 форми Н-1 від 10 вересня 1994
року про нещасний випадок на
виробництві та витяг з акту огляду МСЕК
МСЕ №168690 (а.с. 33, 34).

Разом із тим, постановою Житомирського
окружного адміністративного суду по
адміністративній справі №806/5433/13-а,
залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 23 грудня 2013
року, в задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Баранівському районі
Житомирської області про визнання дій
незаконними та стягнення 137949 грн. 44
коп. відмовлено

Судом при постановленні судового
рішення встановлено, що у пенсійній
справі ОСОБА_3 з акту Н-1 видно, що
сталося ДТП, а тому шкоду в даному
випадку повинен відшкодувати власник
джерела підвищеної небезпек - автобуса.
Суд дійшов висновку, що відповідач не
має обов'язку сплачувати витрати на
виплату пенсій по інвалідності, яка
наступила внаслідок нещасного випадку
на виробництві, оскільки травми, на
підставі яких призначалася пенсія не
пов'язані з виробництвом. (а.с. 41).

Відповідно до частини 1 статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

За таких обставин колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що у Відділення виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Рівне
відсутні правові підстави для
відшкодування Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій вказаній особі, а саме ОСОБА_3 за
період вересень-грудень 2013 року у
розмірі 545 грн. 16 коп. .

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "06" лютого
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області вул.Леніна,10,м.
Баранівка,Баранівський район,
Житомирська область,12700

3- відповідачу/відповідачам:
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Баранівському районі
Житомирської області вул.Леніна,10,м.
Баранівка,Баранівський район,
Житомирська область,12700

4-третій особі: - ,