Справа № 804/3255/14
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2014 р. Справа № 804/3255/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Озерянської С.І.
розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області до
Публічного акціонерного товариства
"Криворізький турбінний завод "Констар"
про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Центрально - Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
«Криворізький турбінний завод
«Констар» з позовними вимогами про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
призначених за Списком №1, та № 2 за
січень 2014 року в сумі 340 458,54 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що
внаслідок порушення вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09
липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV),
відповідач має заборгованість зі
сплати сум фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій по Списку №1 на
загальну суму 243282,90 грн., по Списку № 2
на загальну суму 97 175,64 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився. 21.03.2014 року надав
клопотання про розгляд справи без
участі представника позивача.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, повідомлявся належним чином,
відповідно до вимог ст.33 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суд вважає, що вжив усі залежні від
нього заходи для повідомлення
відповідача належним чином про розгляд
даної адміністративної справи із його
участю та реалізації ним права
судового захисту своїх прав та
інтересів.

На підставі частини 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо не має перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату,час та місце судового
розгляду, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази, які є у справі за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, проаналізувавши чинне
законодавство, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Публічне акціонерне товариство
«Криворізький турбінний завод
«Констар» зареєстроване 25 березня 1994
року та знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Центрально - Міському районі як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування», а
також є платником страхових внесків
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до розрахунку фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» відповідач
повинен був сплатити витрати на
виплату і доставку пенсій особам, яким
призначена пенсія на пільгових умовах
за січень 2014 року в розмірі 243282,90 грн.

Відповідно до розрахунку фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій ,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
відповідач повинен був сплатити
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, яким призначена пенсія на
пільгових умовах за січень 2014 року в
розмірі 97175,64 грн.

23 січня 2013 року між сторонами було
підписано акт звірки № 1 за період з
01.01.2014 року по 25.01.2014 року.

На момент звернення до суду
заборгованість в добровільному
порядку сплачена не була.

Зважаючи на несплату відповідачем суми
заборгованості у добровільному
порядку, позивач звернувся до суду з
позовом до Публічного акціонерного
товариства «Криворізький турбінний
завод «Констар» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій в сумі 340458,54 грн. за
січень 2014 року.

Правовідносини, що виникли між
сторонами регулюються нормами Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України».

Статтею 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» до приведення
законодавства України у відповідність
із цим Законом закони України та інші
нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не
суперечать цьому Закону. Положення
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовується в
частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу
років.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи: працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1 ( 36-2003-п )
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше
10 років на зазначених роботах; жінки
- після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи: працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України,
і за результатами атестації робочих
місць, за якими підтверджується право
працівника на пільги та компенсації,
пов'язані із зайнятістю в
несприятливих умовах праці: чоловіки -
після досягнення 55 років; жінки - після
досягнення 50 років.

Згідно з нормами пункту 2 розділу 15
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди,
особам зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення» . У цьому
випадку розміри пенсій призначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах врегульовано
розділом 6 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої
в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року
за №64/8663.

Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату і доставку
пенсій призначених на пільгових умовах
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах 100 %
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій призначених відповідно до абз. 1
ч. 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
застрахованим особам, які працювали
або працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. Фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах 100 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених
та/або виплачених з 2012 року.

Згідно п. 6.4. та 6.8. Інструкції № 21-1
Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця, до 25
числа, вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до п.6.9. зазначеної
Інструкції у разі призначення пенсій
на пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи не за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення для
зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Отже, на відповідача покладено
обов'язок відшкодовувати витрати
Пенсійного фонду на виплату і доставку
пенсій, призначених особам, які
працювали або працюють на підземних
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та пенсій,
призначених особам, які працювали або
працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України.

Таким чином, суд вважає правомірною та
законодавчо обґрунтованою вимогу про
стягнення з відповідача на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально - Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
заборгованості зі сплати витрат на
виплату і доставку пенсій призначених
за списком №1 в сумі 243282,90 грн. та за
списком № 2 в сумі 97175,64 грн., а позов
таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Центрально
- Міському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
Публічного акціонерного товариства
«Криворізький турбінний завод
«Констар» про стягнення
заборгованості- задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Криворізький турбінний
завод «Констар» на користь Управління
Пенсійного фонду України в Центрально -
Міському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області
заборгованість в розмірі 340 458,51 грн.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя С.І.
Озерянська