Справа № 641/13386/13-а
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2014 р.Справа № 641/13386/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Донець Л.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління праці та
соціального захисту населення
Харківського району Харківської
області на ухвалу Комінтернівського
районного суду м. Харкова від 07.02.2014р.
по справі № 641/13386/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального
захисту населення Харківського району
Харківської області

про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Державний виконавець
Комінтернівського ВДВС ХМУЮ звернувся
до суду з заявою про заміну способу та
порядку виконання рішення суду, в якій
просить змінити спосіб та порядок
виконання рішення Комінтернівського
районного суду м. Харкова по справі
№2а-1790/2011 від 04.03.2011 року про
зобов'язання УП та СЗН Харківської
районної державної адміністрації
вчинити дії щодо перерахунку належної
до виплати у 2010 році щорічної допомоги
на оздоровлення ОСОБА_1, відповідно до
ч. 4 ст. 48 Заокну України " Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" і здійснення виплати цих
коштів у розмірі 3446,00 грн. на стягнення
вказаної суми.

Ухвалою Комінтернівського районного
суду м. Харкова від 07.02.2014 р. заяву
задоволено.

Управління праці та соціального
захисту населення Харківського району
Харківської області, не погоджуючись з
ухвалою суду, подало апеляційну скаргу,
вважає, що ухвала винесена з порушенням
норм матеріального та процесуального
права та просить суд апеляційної
інстанції скасувати ухвалу суду та
прийняти нову про відмову в
задоволенні заяви, посилаючись на те,
що зазначена державним виконавцем
обставина - відсутність фінансування -
не може вважатися такою, яка ускладнює
виконання судового рішення, а також
судом фактично прийнято за змістом
інше судове рішення, що є порушенням
вимог діючого законодавства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України, апеляційна скарга
розглядається апеляційним судом в
порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача перевіривши ухвалу суду
першої інстанції, доводи апеляційної
скарги, докази по справі у їх
сукупності, приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Задовольняючи заяву державного
виконавця про зміну порядку і способу
виконання постанови Комінтернівського
районного суду м. Харкова по справі
№2а-1790/2011 від 04.03.2011 року, суд першої
інстанції виходив з того, що наявні
підстави, визначені ст. 263 КАС України,
для зміни способу та порядку виконання
рішення, посилаючись на відсутність
фінансування боржника, та як наслідок
не виконання судового рішення.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції ,
виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Комінтернівського
районного суду м. Харкова від 04.03.2011
року по справі №2а-1790/2011, залишеною без
змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 07.11.2011 року, зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Харківського району Харківської
області вчинити дії щодо перерахунку
належної до виплати у 2010 році щорічної
допомоги на оздоровлення ОСОБА_1,
відповідно до ч. 4 ст. 48 Заокну України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
здійснення виплати цих коштів у
розмірі 3446,00 грн.

На виконання судового рішення видано
виконавчий лист № 2-а-1790/2011, за яким
державним виконавцем відкрито
виконавче провадження.

Судом встановлено, що боржником
здійснено перерахунок належної до
виплати у 2010 році щорічної допомоги на
оздоровлення, про що прийнято
розпорядження №1866 від 13.05.2011 року
(а.с.51).

Проте, виплату вказаної суми не
здійснено в зв'язку з відсутністю
фінансування.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

При цьому, зміна способу та порядку
виконання судового рішення відповідно
до ст. 263 КАС України може мати місце
виключно в межах ухваленого судового
рішення, при цьому суд не може змінити
свого рішення.

З заяви про заміну способу і порядку
виконання рішення вбачається, що
заявник просить суд змінити спосіб і
порядок виконання рішення, а саме -
змінити зобов'язання здійснити виплати
на стягнення цих виплат у розмірі 3446,00
грн.

Колегія суддів зазначає, що в
матеріалах справи відсутні належні та
допустимі докази, якими
підтверджується наявність виняткових
обставин що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим.

Крім того відсутність бюджетного
фінансування, зазначена заявником як
підстава для зміни порядку та способу
виконання судового рішення не є
обставиною, яка ускладнює виконання
судового рішення, а тому відсутні
підстави для зміни порядку на способу
виконання судового рішення

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
до помилкового висновку, про
задоволення подання про заміну
способу і порядку виконання рішення , а
тому зазначена ухвала суду підлягає
скасуванню з прийняттям нової про
відмову в її задоволені.

Керуючись ст.ст.160,167,263, 195,197, п.6 ч.1 ст.199,
ч.1 ст.202,205,254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Харківського району Харківської
області задовольнити.

Ухвалу Комінтернівського районного
суду м. Харкова від 07.02.2014 р. по справі №
641/13386/13-а скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою в
задоволенні заяви держаного виконавця
Комінтернівського ВДВС ХМУЮ про зміну
способу та порядку виконання рішення
Комінтернівського районного суду м.
Харкова по справі №2а-1790/2011 від 04.03.2011
року залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду протягом 20 днів
з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді
Мельнікова Л.В. Донець Л.О.