Справа № 872/18046/13
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 березня 2014 рокусправа № 398/9603/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів:
Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В. О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
«Телерадіокомпанія «Інтелкон» на
ухвалу Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 04.12.2013 у справі № 398/9603/13-а за
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Телерадіокомпанія
«Інтелкон» до виконавчого комітету
Олександрійської міської ради та
Олександрійського міського голови
Цапюка Степана Кириловича про
визнання протиправними дій, визнання
нечинним рішення виконкому № 751 від
11.10.2013 року, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Олександрійського
міськрайонного суду від 26.11.2013 за
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Телерадіокомпанія
«Інтелкон» до виконавчого комітету
Олександрійської міської ради та
Олександрійського міського голови
Цапюка Степана Кириловича про
визнання протиправною бездіяльність,
визнання нечинним рішення виконкому №
751 від 11.10.2013 року відкрито провадження
та призначено справу до розгляду в
судовому засіданні на 10.00 год. 04.12.2013
року, визнання відсутності компетенції
тощо.

Ухвалою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 04.12.2013 адміністративний
позов ТОВ «Телерадіокомпанія
«Інтелкон» до виконавчого комітету
Олександрійської міської ради та
Олександрійського міського голови
Цапюка Степана Кириловича про
визнання протиправними дій, визнання
нечинним рішення виконкому № 751 від
11.10.2013 року залишено без розгляду.

Не погодившись з ухвалою
Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 04.12.2013,
товариство з обмеженою
відповідальністю «Телерадіокомпанія
«Інтелкон» подало апеляційну скаргу, в
якій посилається на порушення норм
процесуального права та просить
скасувати ухвалу та направити справу
для продовження розгляду.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги та
заявлених позовних вимог, правильність
застосування судом норм
процесуального права, колегія суддів
приходить висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Залишаючи позов без розгляду, суд
першої інстанції виходив з того, що у
провадженні цього або іншого
адміністративного суду є
адміністративна справа про спір між
тими самими сторонами, про той самий
предмет і з тих самих підстав.

Оскільки в Олександрійському
міськрайонному суді вже перебувають в
провадженні справи за позовами ОСОБА_2
та ОСОБА_3 до виконавчого комітету
Олександрійської міської ради та
міського голови Цапюка Степана
Кириловича про визнання їх дій
протиправними, визнання нечинним
рішення виконкому № 751 від 11.10.2013, про
дату та час розгляду вказаних справ
було опубліковано відповідне
оголошення на сайті Олександрійської
міської ради за правилами ч. 3 ст. 171
Кодексу адміністративного судочинства
України, тому, на думку суду першої
інстанції, позов ТОВ
«Телерадіокомпанії «Інтелкон»
необхідно залишити без розгляду.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 155 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо у провадженні
цього або іншого адміністративного
суду є адміністративна справа про спір
між тими самими сторонами, про той
самий предмет і з тих самих підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позов подано товариством з обмеженою
відповідальністю «Телерадіокомпанією
«Інтелкон» до виконавчого комітету
Олександрійської міської ради та
міського голови Цапюка Степана
Кириловича.

В провадженні Олександрійського
міськрайонного суду перебувають
справи за позовами ОСОБА_2 до
виконавчого комітету Олександрійської
міської ради та міського голови Цапюка
Степана Кириловича та ОСОБА_3 до
виконавчого комітету Олександрійської
міської ради та міського голови Цапюка
Степана Кириловича.

Враховуючи викладене, справа про спір
між тими самими сторонами
Олександрійським міськрайонним судом
не розглядається, що свідчить про
неможливість застосування п. 3 ч. 1 ст. 155
КАС України, тому підстави для
залишення адміністративного позову
без розгляду у суду першої інстанції
були відсутні.

Крім того, залишаючи адміністративний
позов товариства з обмеженою
відповідальністю «Телерадіокомпанією
«Інтелкон» без розгляду, суд першої
інстанції фактично позбавив позивача
права на судовий захист, передбаченого
ст.. 6 Кодексу адміністративного
судочинства України, відповідно до
якої, кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції не з'ясував всіх
обставин при вирішенні залишенні
адміністративного позову без розгляду
і неправильно застосував норми чинного
законодавства, у зв'язку з чим ухвала
суду підлягає скасуванню з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 199, 202, 204 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариством з
обмеженою відповідальністю
«Телерадіокомпанією «Інтелкон»
задовольнити.

Ухвалу Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 04.12.2013 у справі № 398/9603/13-а
скасувати, справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов