Справа № 279/7877/13-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Лешко
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

іменем України

"26" березня 2014 р.
Справа № 279/7877/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Коростені та Коростенському районі
Житомирської області на ухвалу
Коростенського міськрайонного суду
Житомирської області від "27" листопада
2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Коростенської
районної державної адміністрації
Житомирської області, Управління
Пенсійного фонду України в
Коростенському районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Коростенського міськрайонного
суду Житомирської області від 27.11.2013
року заяву ОСОБА_3 задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
рішення по адміністративній справі №
2-а-8140/09 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Коростенському районі Житомирської
області вчинити дії, шляхом стягнення з
останнього пенсійних виплат у розмірі
7068,43 грн.

Змінено спосіб і порядок виконання
рішення по адміністративній справі №
2-а-8140/09 про зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Коростенської районної державної
адміністрації Житомирської області,
вчинити дії, шляхом стягнення з
останнього соціальних виплат у
розмірі 2131,80 грн.

Не погоджуючись з даним рішенням,
апелянт подав апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
просить скасувати вказану ухвалу та
ухвалити нове рішення про відмову у
задоволенні заяви.

Розглянувши доводи апеляційної скарги
в межах ст. 195 КАС України, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії. У разі
задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову про
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України).

З рішення по адміністративній справі №
2-а-8140/09 вбачається, що зобов'язання,
покладені на відповідача цим судом, є
обраним судом видом захисту порушених
прав позивача, які суд задовольнив.

Задовольняючи заяву про зміну способу
і порядку виконання рішення суду, суд
першої інстанції не звернув увагу та не
врахував відмінності між позовною
вимогою як обраним судом видом захисту
порушених прав позивача від способу
виконання судового рішення як одного з
його заходів, чим змінив постанову суду
по суті за відсутності на це
процесуальних повноважень.

Також, колегія суддів зазначає, що
відповідно до ст. 263 КАС України - за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу та порядку
виконання рішення слід розуміти
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленим судом.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих
підстав та належних доказів, може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення суду.

Під обґрунтованими підставами слід
розуміти наявність обставин, які є
об'єктивно непереборними, тобто такими,
що ускладнюють або унеможливлюють
виконання рішення суду у раніше
встановлений судом спосіб. Наявність
таких обставин має бути підтверджено
належними та допустимими доказами.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання рішення суду, яким
зобов'язано відповідача вчинити певні
дії, неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду першої
інстанції.

Таким чином, колегія суддів вважає
безпідставною заяву про зміну способу
і порядку виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 199 КАС України - за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право,
зокрема, скасувати ухвалу суду і
постановити нову ухвалу.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Коростені та Коростенському районі
Житомирської області задовольнити.

Ухвалу Коростенського міськрайонного
суду Житомирської області від "27"
листопада 2013 р. в частині зміни способу
виконання постанови по
адміністративній справі № 2-а-8140/09 із
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Коростенському районі
Житомирської області здійснити
перерахунок та виплату недоплачених
коштів згідно ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" на
стягнення у сумі 7068,43 грн. - скасувати та
ухвалити в цій частині нове рішення.

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні заяви
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління праці та соціального
захисту населення Коростенської
районної державної адміністрації
Житомирської області вул.І.Франка,
5,м.Коростень,Коростенський район,
Житомирська область,11500

4-Управління Пенсійного фонду України в
Коростенському районі Житомирської
області вул.Грушевського,16,м.
Коростень,Коростенський район,
Житомирська область,11501