Справа № 400/1973/13-а
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 березня 2014 рокусправа № 400/1973/13-а
(6-а/400/13/13) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді: Щербака А.А. суддів:
Баранник Н.П. Малиш Н.І. розглянувши у
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області на ухвалу Петрівського
районного суду Кіровоградської
області від 25 грудня 2013 року про
розгляд заяви Старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Красної А.О. про заміну способу
та порядку виконання рішення по справі
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок щомісячної державної
соціальної допомоги «Дітям війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Петрівського районного суду
Кіровоградської області від 25 грудня
2013 року заяву Старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Красної А.О. задоволено.

Суд ухвалив змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду, на підставі
якого видано виконавчий лист
Петрівського районного суду
Кіровоградської області № 2-а-898/10 від 12
липня 2013 року про скасування постанови
Петрівського районного суду
Кіровоградської області від 20 грудня
2010 року у справі №2-а-898/2010 в частині
визнання протиправною бездіяльності
та покладення обов'язку управління
Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області здійснити перерахунок
підвищення до пенсії ОСОБА_2 за період з
09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з
22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з
01 січня 2009 року по 24 травня 2010 року,
згідно зі ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» №2195 від
18 листопада 2004 року та ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
шляхом стягнення з управління
Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області на користь ОСОБА_2 коштів в сумі
859 гривень 95 копійок.

Ухвала обґрунтована тим, що згідно з ч.1
ст. ст. 263 Кодексу адміністративного
судочинства України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області подана апеляційна скарга,
просить оскаржену ухвалу скасувати,
прийняти нове рішення, яким відмовити у
задоволенні подання про зміну способу
і порядку виконання рішення.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з огляду на такі
підстави.

Як свідчать матеріали справи,
постановою Петрівського районного
суду Кіровоградської області від 20
грудня 2010 року визнано неправомірною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Петрівському районі
Кіровоградської області щодо
нездійснення перерахунку і виплати
пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Петрівському районі
Кіровоградської області нарахувати та
виплатити ОСОБА_2 щомісячну державну
соціальну допомогу як «дитині війни»,
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», за
період з 09.07.2007 по 31.12.2007 включно,22.05.2008
по 31.12.2008 включно, та за період з 01.01.2009
по 01.11.2010, з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 25 липня 2011 року постанову
Петрівського районного суду
Кіровоградської області від 20 грудня
2010 року скасовано в частині визнання
протиправною бездіяльності та
покладання обов'язку на Управління
Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області здійснити перерахунок
підвищення до пенсії ОСОБА_2 за період з
09.07.2007 по 31.12.2007, з 22.05.2008 по 31.12.2008, з 01.01.2009
по 24.05.2010 згідно ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», та
частиною 1 статті 28 закону України «Про
загальнообов'язкове держане пенсійне
страхування» з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

В іншій частині постанову залишено без
мін.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення шляхом стягнення
коштів не узгоджується зі змістом ст..
263 КАС України, оскільки по суті є
іншими позовними вимогами, які не були
предметом розгляду у суді першої
інстанції, у постанові суду першої
інстанції не вирішувалось питання про
стягнення конкретної суми боргу та не
оцінювалось чи є ця сума вірною,
позивач у першій інстанції не ставив
питання про стягнення конкретних сум.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення фактично приводить до
зміни резолютивної частини постанови,
що є порушенням норми процесуального
права.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області - задовольнити.

Ухвалу Петрівського районного суду
Кіровоградської області від 25 грудня
2013 року - скасувати.

У задоволенні заяви Старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Красної А.О.
про заміну способу та порядку
виконання рішення по справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Петрівському районі
Кіровоградської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги «Дітям війни» - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС та може
бути оскаржена в порядку і строки,
передбачені ст. 212 КАС України до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш