Справа № 872/16871/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 лютого 2014 рокусправа №
179/181/13-а(2а/179/5/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області на
постанову Магдалинівського районного
суду Дніпропетровської області від 03
вересня 2013року по справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Магдалинівському районі
Дніпропетровської області, третя особа
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Дружба Казначеївка»
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії та скасування
запису в трудовій книжці, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області, третя особа
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Дружба Казначеївка»
в якому просить визнати протиправними
дії управління Пенсійного фонду
України в Магдалинівському районі
Дніпропетровської області, у відмові
про прийняття документів для
призначення пенсії на пільгових
умовах, та зарахуванні стажу за період
роботи з 23.02.1972 по 18.02.1975 на посаді
тракториста колгоспу ім.. «Дружба»,
перейменованого в СК «Дружба», а потім
реорганізований в ТОВ
«Дружба-Казначеївка» Магдалинівського
району.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Магдалинівському
районі Дніпропетровської області
зарахувати позивачу стаж роботи в
період з 23.02.1972 по 18.02.1975 на посаді
тракториста колгоспу ім.. «Дружба»,
перейменованого в СК «Дружба», а потім
реорганізований в ТОВ
«Дружба-Казначеївка» Магдалинівського
району, при призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах, відповідно до п.
«в» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Магдалинівському
районі Дніпропетровської області
призначити пенсію позивачу на
пільгових умовах та провести
нарахування у повному обсязі за весь
минулий час, з моменту настання права
на її призначення.

Скасувати запис в трудовій книжці
колгоспника на ім'я позивача за 1988 рік
про відбування покарання, зарахувавши
час праці до пільгового стажу роботи.

Постановою Магдалинівського районного
суду Дніпропетровської області від 03
вересня 2013року позовні вимоги
задоволено частково.

Суд постановив визнати неправомірними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Магдалинівському районі
Дніпропетровської області у відмові
ОСОБА_2 в прийнятті документів для
призначення пенсії на пільгових умовах
та зарахуванні стажу роботи при
призначені пенсії за віком на
пільгових умовах за період з 23 лютого
1972 року по 18 лютого 1975 року, включно, на
посаді тракториста колгоспу «ім.
Дружба», реорганізованого в ТОВ
«Дружба-Казначеївка» Магдалинівського
району Дніпропетровської області.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Магдалинівському
районі Дніпропетровської області
зарахувати ОСОБА_2, стаж роботи за
період роботи з 23 лютого 1972 року по 18
лютого 1975 року, включно, на посаді
тракториста колгоспу «ім. Дружба»,
реорганізованого в ТОВ
«Дружба-Казначеївка» Магдалинівського
району Дніпропетровської області, при
призначені пенсії за віком на
пільгових умовах, відповідно до п. «в»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», з моменту настання
права на призначення пенсії, тобто з 05
травня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Магдалинівському
районі Дніпропетровської області
призначити ОСОБА_2, пенсію на пільгових
умовах та провести її нарахування у
повному обсязі за весь минулий час, з
моменту настання права на її
призначення, тобто з 05 травня 2011 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова обґрунтована тим, що
відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають трактористи - машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільгосппродукції в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, чоловіки
після досягнення 55 років і при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Відповідачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
згідно реєстраційних документів
Управління Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області
зареєстрованих звернень, заяв з
наданням передбачених законодавством,
переліком документів до заяви від
позивача на призначення пенсії на
пільгових умовах в травня місяці 2012
року не надавалось, відповідно - не
зареєстровано.

Відповідач вважає, що у ОСОБА_2 відсутні
правові підстави для звернення до суду
згідно ст. ст. 17, 104 КАС України, а саме
оскарження рішення суб'єкта владних
повноважень - Управління пенсійного
фонду України в Магдалинівському
районі Дніпропетровської області про
відмову в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник
відповідача апеляційну скаргу
підтримав.

Представник позивача не з'явився,
судову повістку отримав 12.12.2013.

Представник третьої особи не з'явився,
судову повістку отримав 12.12.2013.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з огляду на
такі підстави.

Матеріалами справи підтверджено, що
згідно реєстраційних документів
Управління Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області
зареєстрованих звернень, заяв з
наданням передбачених законодавством,
переліком документів до заяви від
позивача на призначення пенсії на
пільгових умовах в травня місяці 2012
року не надавалось відповідно - не
зареєстровано.

19 грудня 2012 року на особистому прийомі,
заступником начальника відділу з
призначення пенсій ОСОБА_3, позивач
отримав консультацію про порядок
призначення пенсії на пільгових умовах
та отримав перелік документів, які
необхідно надати до управління
Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області разом з
заявою для призначення пенсії зі
зниженням пенсійного віку. Позивачу
було надане усне роз'яснення щодо
призначення пенсій на пільгових
умовах. Підтвердженням є долучення до
адміністративного позову копії картки
особистого прийому від 19.12.2012, в якій
позивачем особисто написано «усне
роз'яснення отримав» (а.с. 14).

Згідно ст. 44 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» заява про призначення
(перерахунок) пенсії та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» документи про
призначення (перерахунок) пенсії
розглядає територіальний орган
Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з
дня їх надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

П. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачено, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області рішення про
відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2 не
приймалось, так як позивачем не було
подано заяву про призначення пенсії.

Позивачу було надано усне роз'яснення
про порядок призначення пенсії на
пільгових умовах.

Таким чином, колегія суддів вважає, що у
позивача відсутні підстави для
звернення до суду.

Стосовно позовних вимог про скасування
запису в трудовій книжці позивача за 1988
рік про відбування покарання,
зарахувавши час праці до пільгового
стажу роботи колегія суддів зазначає
наступне.

Вказана дана вимога не може
розглядатись в порядку
адміністративного судочинства,
оскільки підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, оскільки
відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
зокрема із трудових відносин

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

З огляду на зазначене, постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню,
в частині позовних вимог про
скасування запису в трудовій книжці
колгоспника на ім'я ОСОБА_2 за 1988р. про
відбування покарання провадження у
справі необхідно закрити.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області
задовольнити частково.

Постанову Магдалинівського районного
суду Дніпропетровської області від 03
вересня 2013року по справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Магдалинівському районі
Дніпропетровської області, третя особа
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Дружба Казначеївка»
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії та скасування
запису в трудовій книжці скасувати.

В частині позовних вимог про
скасування запису в трудовій книжці
колгоспника на ім'я ОСОБА_2 за 1988р. про
відбування покарання провадження у
справі закрити.

В іншій частині в задоволенні позовних
вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної
сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС
України до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш