Справа № П/811/621/14
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2014 року
Справа № П/811/621/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого -судді Сагуна А.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Кіровограді
адміністративну справу за позовом
Управління соціального захисту
населення Олександрійської районної
державної адміністрації
Кіровоградської області до ОСОБА_1 про
стягнення надмірно отриманої
компенсації у розмірі 593,40 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту
населення Олександрійської районної
державної адміністрації
Кіровоградської області (в подальшому -
позивач) звернулось в суд з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 (в
подальшому - відповідач), в якому,
просило стягнути з відповідача суму
надмірно отриманої грошової
компенсації батькам потерпілих дітей,
якщо діти не перебувають на повному
державному забезпеченні і не
відвідують дитячі дошкільні та
загальноосвітні навчальні заклади за
період з 23.08.2012 по 31.12.2012 в розмірі 593,40
грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, подавши заяву
про розгляд справи в порядку
письмового провадження (а.с. 49,53).

Відповідач повторно не з'явився в
судове засідання, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином (а.с. 46,48).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України
справу розглянуто у письмовому
провадженні.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

З приписами наведеної норми
кореспондуються положення ч. 2 ст. 21 КАС
України, за якими вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Зі змісту вказаного положення
вбачається, що адміністративними
судами можуть розглядатися вимоги про
відшкодування шкоди лише за наявності
таких умов: вимоги мають стосуватись
шкоди, завданої лише суб'єктом владних
повноважень; такі вимоги мають бути
поєднанні з вимогою про визнання
протиправними рішення, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Аналогічна правова позиція викладена у
Постанові Верховного Суду України від
18 червня 2013 року у справі №21-204а13.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 2442 КАС
України суди зобов'язані привести свою
судову практику у відповідність з
рішенням Верховного Суду України.

У спірних же правовідносинах
відповідач не виконував функцій
суб'єкта владних повноважень, а
виступав суб'єктом, яким отримано
грошову компенсацію батькам
потерпілих дітей, якщо діти не
перебувають на повному державному
забезпеченні і не відвідують дитячі
дошкільні та загальноосвітні
навчальні заклади.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд
закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті якщо
провадження у справі закривається з
підстави, встановленої пунктом 1
частини першої цієї статті, суд повинен
роз'яснити позивачеві, до юрисдикції
якого суду віднесено розгляд таких
справ.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК
України суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 11 ЦК України
підставами виникнення цивільних прав
та обов'язків, є завдання майнової
(матеріальної) та моральної шкоди іншій
особі. Способами захисту цивільних
прав та інтересів можуть бути
відшкодування збитків та інші способи
відшкодування майнової шкоди (пункт 8
частини другої статті 16 Цивільного
кодексу України).

З огляду на викладене, вказаний спір
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

На підставі викладеного та
керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 158 -160, 165 КАС
України, суд,?

УХВАЛИВ:

Провадження по справі Управління
соціального захисту населення
Олександрійської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
до ОСОБА_1 про стягнення надмірно
отриманої компенсації у розмірі 593,40
грн. - закрити.

Роз'яснити позивачеві, що даний спір
підсудний місцевому загальному суду в
порядку цивільного судочинства.

Попередити позивача, що повторне
звернення з тією самою позовною заявою,
не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд, шляхом подання в
5-денний строк з дня її проголошення, а
у разі постановлення ухвали у
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
А.В.
Сагун