Справа № 806/8625/13-а
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гурін
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"26" березня 2014 р.
Справа № 806/8625/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю представника позивача
Стеценко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Житомирського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "06" лютого
2014 р. у справі за позовом Житомирського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 про
стягнення страхових коштів ,

ВСТАНОВИВ:

31 грудня 2013 року Житомирське обласне
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (далі - Фонд соціального
страхування) звернулась до
Житомирського окружного
адміністративного суду з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (далі
- ФОП ОСОБА_4) про стягнення страхових
коштів у сумі 3307 грн. 50 коп. за 2012 рік.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 06 лютого 2014
р. в задоволенні позову відмолено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу. Посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати постанову
суду та прийняти нову про задоволення
позову. В апеляційній скарзі зазначив,
що термін дії договору про добровільну
участь у системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування
від 3 листопада 2011 року №109 закінчився 2
листопада 2012 року і відповідач на час
отримання послуг з
санаторно-курортного лікування в
санаторії "Дениші" з 07.11.2012 року, не був
застрахованою особою, тому
неправомірно використав вищевказану
путівку та кошти Фонду в сумі 3307 грн 00
коп.

Переглянувши судове рішення, доводи
апеляційної скарги, розглянувши
матеріали справи та заслухавши
пояснення представника позивача,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що з 13.05.2013 по 07.06.2013 була
проведена комплексна ревізія робочих
органів Житомирського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати за
період з 01.01.2011 року по 31.03.2013 року , про
що 07.06.2013 року складено акт.

В ході проведення перевірки
встановлено, що позивачем відповідачу
видано путівку з порушенням вимог п.4.3
Порядку № 12, оскільки на дату отримання
послуг по санаторно-курортному
лікуванню дія договору добровільного
страхування закінчилась і відповідач
не був платником єдиного податку.

06.08.2013 року Виконавчою дирекцією Фонду
соціального страхування з тимчасової
страти працездатності видано наказ №
262-ос про усунення виявлених
комплексною ревізією порушень і
недоліків, які зазначені в акті
комплексної ревізії від 07.06.2013 року та
надіслано відповідачу претензію про
відшкодування витрат коштів
державного соціального страхування в
сумі 3307,50 грн., у зв"язку із
неправомірним використанням путівки в
санаторій "Дениші".

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні позову, виходив з
відсутності правових підстав для
стягнення зазначених коштів.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, виходячи з наступного.

За положеннями статті 4 Закону України
"Про загальнообовязкове державне
соціальне страхування у зв"язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням"
(далі - Закон), особи, які застраховані
на добровільних засадах у Фонді
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, та фізичні
особи - підприємці, що сплачують
єдиний податок (крім осіб, які
знаходились у страхових випадках,
передбачених цим Законом, або у
відпустці для догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку), мають
право на матеріальне забезпечення та
соціальні послуги за цим Законом за
умови сплати страхових внесків
(встановленого розміру єдиного
податку) не менше повних шести
календарних місяців протягом
останніх дванадцяти календарних
місяців перед настанням страхового
випадку.

У відповідності до ст.47 Закону для
забезпечення відновлення здоров'я
застрахована особа та члени її сім'ї
(а також особа, яка навчається у
вищому навчальному закладі) мають
право на отримання
санаторно-курортного лікування,
оздоровлення в спеціалізованих
оздоровчих закладах (у тому числі
дитячих) у межах асигнувань,
установлених бюджетом Фонду на
зазначені цілі, та в порядку і на
умовах, визначених правлінням Фонду.

Згідно п. 4.3 Порядку отримання
застрахованими особами і членами їх
сімей санаторно-курортного лікування,
що сплачується за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, затвердженого
Постановою Правління фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності від 25.02.2009 року №
12, добровільно застрахованій особі
путівка видається за місцем обліку в
органі Фонду згідно з наказом
директора районної, міжрайонної,
міської виконавчої дирекції
відділення Фонду за накладною за
наявності особистої заяви, медичної
довідки та документа, що засвідчує
фізичну особу.

З матеріалів справи вбачається, що
03.11.2011 року між управлінням Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області та ФОП ОСОБА_4
було укладено договір про добровільну
участь у системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування
№109 строком дії по 02.11.2012 року (а.с.10-11, 40).
За змістом вказаного договору
застрахована особа щомісячно сплачує
страхові внески та має право на
матеріальне забезпечення та соціальні
послуги, в тому числі на оплату путівок
на санаторно-курортне лікування.

Згідно наказу № 163 від 10.09.2012 року,
Житомирським обласним відділенням
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
ОСОБА_4 виділено путівку на
санаторно-курортне лікування в
санаторій "Дениші" № 000735 з 07.11.2012 року,
повна вартість якої становить 4725 грн., з
оплатою 30% вартості.

В цей же день, 10.09.2012 року відповідач
оплатив 30% вартості путівки.

При розгляді справи з'ясовано, що
ОСОБА_4 завчасно сплатив всі внески за
2012 рік та, згідно заявки отримав
путівку за цей рік.

Даний факт підтверджено листом
пенсійного органу.

Крім того, питання про отримання ним
путівки було вирішено за наказом від
10.09.2012 року під час дії договору
добровільного страхування, і оплачено
її згідно накладної №696 від 10.09.2012 року
(а.с.8).

Відтак, посилання апелянта на те, що
ОСОБА_4 перебував на лікуванні в
санаторії після закінчення дії
договору є безпідставним, а умовами
договору від 03.11.2011 р. не заперечується
такий порядок отримання путівки
застрахованою особою. До того ж, 12.11.2012
року знову було укладено договір між
сторонами (а.с.46-47).

Отже, у відповідності до викладеного,
ОСОБА_4 правомірно отримав путівку на
оздоровлення.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
ОСОБА_4 у 2011 році та у 2012 році укладав
договори про добровільну участь у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
сплачував страхові внески, був
застрахованою особою та мав право на
отримання соціальної послуги.

Суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності залишити без
задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "06" лютого
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення
виготовлено "28" березня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Житомирське
обласне відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності вул.
Перемоги,7,м.Житомир,10014

3- відповідачу/відповідачам: Фізична
особа-підприємець ОСОБА_4 АДРЕСА_1

- ,