Справа № 2-а-379/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-379/11
Головуючий у 1-й інстанції: Іванюта
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

28 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Мельничука В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області на постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від 15
лютого 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання провести
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії та додаткової пенсії ,-

встановив:

13 січня 2011 року позивач звернувся до
Кагарлицького районного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Кагарлицькому районі
Київської області про визнання
протиправними дій відповідача щодо
відмови у проведенні перерахунку
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю та підвищення до пенсії за
проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю;
зобов»язання відповідача провести
перерахунок та виплату доплати до
пенсії відповідно до ст.39 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розрахунку однієї мінімальної
заробітної плати та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі
15% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.51 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» починаючи
з 22 травня 2008 року.

Ухвалою Кагарлицького районного
суду Київської області від 24 січня 2011
року позовні вимоги позивача за період
з 22.05.2008 року по 12.07.2010 року - залишені
без розгляду.

Постановою Кагарлицького
районного суду Київської області від 15
лютого 2011 року позовні вимоги позивача
до Управління Пенсійного Фонду України
в Кагарлицькому районі Київської
області про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання провести
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії та додаткової пенсії -
задоволені, а саме: визнано
неправомірними дії відповідача щодо
відмови у проведенні перерахунку та
виплати позивачу додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно
до ст.51 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та щомісячного підвищення
до пенсії за проживання на забрудненій
території відповідно до ст.39 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
зобов»язано відповідача перерахувати
та виплатити позивачу починаючи з
13.07.2010 року додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров»ю, відповідно до ст.51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 15% від
мінімальної пенсії за віком, для
визначення якої підлягає застосуванню
розмір прожиткового мінімуму для осіб
які втратили працездатність,
встановленої Законом на відповідний
місяць та щомісячне підвищення до
пенсії за проживання на забрудненій
території відповідно до ст.39 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати, встановленої Законом
України «Про державний бюджет України»
на відповідний місяць.

Не погоджуючись з зазначеним
судовим рішенням, Управління
Пенсійного Фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області подало апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволені позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується копією посвідчення
(категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим
Київською облдержадміністрацією 09
липня 1993 року, отримує пенсію у
відповідача та проживає в АДРЕСА_1, яке
за переліком населених пунктів
Київської області віднесено до зони
посиленого радіоекологічного
контролю.

У відповідності до ст.49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 Закону передбачено, що
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Всупереч ст.ст.39,51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу доплати
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року
№836.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530 та від 26 липня 1996 року №836
відповідач не правомірно виплачував
доплату до пенсії та додаткову пенсію
за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому
розмірі ніж це передбачено ст.ст.39,51
зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а
л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 15 лютого 2011
року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е. Мацедонська

Судді
Т.М. Грищенко

В.П. Мельничук

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Мельничук В.П.

Грищенко Т.М.