Справа № 228/149/14-а
Суддя: Клименко В. П.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження 2-а/228/24/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2014 року Докучаєвський
міський суд Донецької області у складі
судді Клименка В.П., при секретарі
Панихіній Г.С., за участю позивачки
ОСОБА_1, представника відповідача
ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Докучаєвську
Донецької області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Докучаєвську про визнання дій
неправомірними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії,

УС Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із
адміністративним позовом до
відповідача, в якому зазначила, що вона
працювала на посаді логопедом
логопедичного пункту міського відділу
освіти Докучаєвської міської ради.
Хоча логопедичний пункт і знаходився
останній час в приміщенні школи №4, але
вона обслуговувала учнів з недоліками
мови всіх шкіл м. Докучаєвська. З 16.09.2013р
вона перебуває у відповідача на обліку
і отримує пенсію за віком. При
призначенні пенсії відповідач не
нарухав їй грошову допомогу у розмірі 10
місячних пенсій на день її призначення,
посилаючись на те, що вона працювала
вчителем-логопедом не
загальноосвітньої школи, а міського
відділу освіти. Не погоджуючись з
рішенням відповідача про відмову у
виплаті допомоги, позивачка просила
суд задовольнити позов.

В судовому засіданні позивачка
підтримала позов, представник
відповідача позов не визнала з підстав,
указаних позивачкою у позові.

Допитані в судовому засіданні свідки
ОСОБА_3, ОСОБА_4 показали, що дійсно з 1992р
по час виходу на пенсію позивачка
працювала вчителем - логопедом
логопедичного пункту відділу освіту
Докучаєвської міської ради, який у
відповідний час розташовувався в
приміщеннях шкіл №3, 5,4. Логопедичний
пункт обслуговував учнів з недоліками
мови усіх шкіл міста Докучаєвська, а
позивачка, як вчитель - логопед,
надавала практичну допомогу учням по
виправленню дефектів мови.

З копії трудової книжки ОСОБА_1
убачається, що вона з 15.08.1978 стала
працювати на посаді логопеда
Волноваського РВО. 29.07.1992 позивачка
була переведена в цій же посаді в
розпорядження Докучаєвської міської
ради, а за наказом Докучаєвського
міського відділу освіти від 09.09.1992
призначена на посаду логопеду за
переводом з Волноваського РВО. 09.10.2009
позивачка була переведена на посаду
міського логопеда у штат Докучаєвської
ЗОШ 1-Ш ступенів №4.

З довідок загальноосвітних шкіл м.
Докучаєвська убачається, що позивачка
працювала логопедом логопедичного
пункту, який розташовувався: з 1987 по 1981
роки в Докучаєвській ЗОШ 1-Ш ступенів
№5, з 1981 по 1987 роки в Докучаєвській
школі-інтернат, з 1987 по 1996 роки в
Докучаєвській ЗОШ 1-Ш ступенів №3, з 1996
року в ЗОШ 1-Ш ступенів №4.

З штатних розписів Докучаєвського
логопедичного пункту за 1989,1990, 2008, 2011
слідкє, що у м. Докучаєвську працював
логопедичний пункт. З свідоцтв про
підвищення кваліфікації від 28.06.1995,
28.08.2010 убачається, що позивачка
підвищувала кваліфікацію учителів -
логопедів загальноосвітніх шкіл. В
атестаційному листі від 20.10.2006 місце
роботи ОСОБА_1 указано - міський
логопедичний пункт, а посада - вчитель
логопед. Попередня робота позивачки
указана: з 1978 по 1992р районний логопед
Волноваського відділу освіти, з 1992р
працює логопедом міського
логопедичного пункту.

З повідомлення позивачки в місцевій
газеті "Докучаевские новости" за 13.09.1978
слідує, що в новому навчальному році в
при середній школі №5 м. Докучаєвська
відкритий логопедичний пункт, в якому
будуть обслуговуватися учні всіх
міськіх шкіл.

Вислухавши позивачку ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
свідків, дослідивши матеріали справи,
суд уважає позов задовольнити з таких
підства.

Своїм листом від 25.11.2013 №7653/03
представник відповідача - начальник
управління повідомила позивачку про
свое рішення про відмову у виплаті
грошової допомоги у розмірі 10 місячних
пенсій з тих підстав, що логопеди, які
працюють у складі міських чи районних
відділів освіти, користуються тільки
правом на пенсію за вислугу років.

Пунктом "е" ст. 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1718 від від
05.11.1991(далі Закон №1718) встановлено, що
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до п. 1 Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 4
листопада 1993 р. N 909, до цього переліку
включені логопеди, вчителі-логопеди
загальноосвітних навчальних закладів;
вчителі - логопеди логопедичних
пунктів.

Статтею 62 Закону №1718 визначено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Листом Міністерство освіти і науки
України №1/9-165 від 23.04.2001 просило внести
зміни у встановленому порядку до
записів у трудових книжках
педагогічних працівників - учителів
логопедів логопедичних пунктів при
прийнятті їх на роботу у відповідності
до номенклатури посад, передбачених
нормативними документами, виклавши
запис у такому формулюванні:
"Зарахувати на посаду вчителя-логопеда
логопедичного пункту".

Відповідно до цих рекомендацій
відділом освіти Докучаєвської міської
ради у трудовій книжці позивачки
01.09.2010р вчинено запис: назва посади
змінена на вчитель-логопед.

Таким чином, факт перебування
позивачки на посаді вчителя - логопеда
Докучаєвського логопедичного пункту з
1978 року, більше 35 років,
підтверджується вище приведеними
доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"( далі закон №1058),
особи мають право на призначення
пенсії за віком після досягнення віку 60
років та наявності страхового стажу не
менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого
абзацом першим цієї статті, право на
пенсію за віком мають жінки 1961 року
народження і старші після досягнення
ними такого віку: 56 років - які
народилися з 1 квітня 1957 року по 30
вересня 1957 року.

Згідно паспортну громадянина України
ВВ 307623, виданого Докучаєвським МВ ГУМВС
України в Донецькій області, позивачка
ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1.

Пенсія позивачці призначена за віком,
по досягненням нею 56 років.

Згідно п. 7-1 розділу Х1 "Прикінцеві
положення" Закону №1058, особам, які на
день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів "е"
- "ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Тому відмова відповідача в нарахуванні
позивачці грошової допомоги, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення є неправомірною.

Керуючись ст.ст.9,10, 11, 69, 158-163, 186
Кодексу Адміністративного Судочинства
України, на підставі ст.ст. 55,62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", ст.
26, п.7-1 розділу Х1 "Прикінцеві положення"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пункту 1 Переліку
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 листопада 1993 р. N 909, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в м. Докучаєвську про
визнання дій неправомірними,
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії задовольнити.

Рішення управління Пенсійного фонду
України в м. Докучаєвську про відмову в
нарахуванні ОСОБА_1 грошової допомоги,
яка не підлягає оподаткуванню, у
розмірі десяти місячних пенсій станом
на день її призначення визнати
неправомірним та скасувати його як
незаконне.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м.
Докучаєвську нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Донецької області через Докучаєвський
міський суд протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Суддя

17.02.2014