Справа № 499/1316/13-ц
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 499/1316/13-ц

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Погорєлов І.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі: судді доповідача -
головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Іванівського районного
суду Одеської області від 30 вересня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Іванівському районі Одеської області
про визнання відмови у призначені
пенсії незаконною, про призначення
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2013 року позивач звернувся з
адміністративним позовом про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певні дії,
посилаючись на те, що вона перебувала у
зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2 з 08
серпня 1965 року по ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується копією свідоцтва про
укладення шлюбу.

Постановою Іванівського районного
суду Одеської області від 30 вересня 2013
року в задоволенні позовних вимог було
відмовлено.

В апеляційній скарзі товариства
зазначено, що рішення суду першої
інстанції ухвалене з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
у зв'язку з чим просить його скасувати
та ухвалити нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про
відсутність підстав для її
задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачка перебувала у
зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2 з 08
серпня 1965 року по ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується копією свідоцтва про
укладення шлюбу.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, про що
складено відповідний актовий запис за
№ 68, що підтверджується копією
свідоцтва про смерть.

ОСОБА_2 з 22 грудня 1980 року по 12 липня 2004
року пропрацював на посаді судді
Іванівського районного суду Одеської
області, тобто перебував на державній
службі.

Позивач звернулася із заявою про
призначення та отримання пенсії у
зв'язку з втратою годувальника до
управління Пенсійного фонду України в
Іванівському районі Одеської області.

Згідно рішення відповідача № 9 від 29
травня 2013 року позивачці було
відмовлено у призначенні пенсії у
зв'язку з втратою годувальника. Свою
відмову УПФ обґрунтував тим, що згідно
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» розмір пенсі по втраті
годувальника буде меншим, ніж розмір
моєї пенсії за віком; також згідно зі
ст. 138 Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» пенсія по втраті
годувальника не передбачена.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
враховуючи що смерть чоловіка позивача
настала не у період перебування на
державній службі, а після його
відставки, у даному випадку норми ч.10
ст.37 Закону України «Про державну
службу» не можуть бути застосовані.

Колегія суддів вважає ці висновки суду
першої інстанції правильними і такими,
що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11,
70, 71 КАС України, Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Закону України «Про
державну службу».

За змістом положень ст.36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» позивачка
зазначає, що має право на призначення
та отримання пенсії у зв'язку з втратою
годувальника.

Статтею 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів» визначено
засади призначення пенсії або
довічного грошового утримання судді у
відставці. Однак цією статтею не
передбачена пенсія по втраті
годувальника.

На підставі ч.10 ст.37 Закону України «Про
державну службу» у разі смерті особи у
період перебування на державній службі
за наявності у померлого годувальника
стажу державної служби не менше 10 років
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні (при цьому дітям - незалежно
від того, чи були вони на утриманні
померлого годувальника), призначається
пенсія e зв'язку з втратою годувальника
на одного непрацездатного члена сім'ї у
розмірі 70 відсотків суми заробітної
плато померлого годувальника, з якої
було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а на двох і більше членів
сім'ї - 90 відсотків. До непрацездатних
членів сім'ї належать особи, «значені у
статті 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Проте смерть чоловіка позивача настала
не у період перебування на державній
службі, а після його відставки. Тобто у
даному випадку норми ч.10 ст.37 Закону
України «Про державну службу» не
можуть бути застосовані.

До того ж члени сім'ї померлого
годувальника, для яких його допомога
була постійним і основним джерелом
засобів до існування, але які й самі
одержували пенсію, мають право, за
бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з
втратою годувальника.

Водночас як зазначалось пенсійним
органом, позивачці було роз'яснено, що
у разі застосування даної норми розмір
пенсії, що може бути призначений у
зв'язку з втратою годувальника, буде
менший за розмір пенсій по віку, яку
отримує позивач на теперішній час, що
суперечить інтересам позивача.

Доводи апеляційної скарги колегія
суддів вважає не суттєвими та такими,
що висновків суду першої інстанції не
спростовують.

За таких обставин, суд першої інстанції
правильно дійшов висновку, що позовні
вимоги пенсійного органу є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Іванівського
районного суду Одеської області від 30
вересня 2013 року у справі № 499/1316/13-ц -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.І. Шляхтицький

Суддя:
О.В. Джабурія

Суддя:
А.В. Крусян