Справа № 490/762/14-а
Суддя: Черенкова Н. П.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №490/762/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

25 березня 2014 року Центральний
районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді - Черенкової Н.П.

при секретарі - Волковій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Миколаєві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Миколаєва про
визнання неправомірною відмову в
перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 21.01.2014 року звернулась до суду
із адміністративним позовом до
відповідача, в якому просила скасувати
рішення УПФУ України в Центральному
районі м. Миколаєва про відмову в
перерахунку пенсії із застосуванням
показників середньої заробітної плати
за 2009 рік від 04.10.2013 року за №24/6 та
визнати дії неправомірними;
зобов*язати Управління Пенсійного
Фонду України в Центральному районі м.
Миколаєва провести перерахунок та
виплату пенсії у відповідності до ч. ч.
1 , 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов*язкове
державне пенсійне страхування», із
застосуванням показників середньої
заробітної плати за 2009 рік.

Позивач просила про розгляд справи у
її відсутності, та вказала, що
відмовляється від вимог щодо
перерахунку та виплати пенсії з 02.09.2010
року по, інші вимоги позову
підтримала.

Представник відповідача просила у
задоволені позову відмовити, надала
письмові заперечення, в яких вказала
наступне.

Частина 4 ст. 42 Закону України "Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування" із змінами внесеними
Законом України "Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України",
було передбачено проведення
перерахунків пенсій з урахуванням
страхового стажу, набутого після їх
призначення та із застосуванням
показника заробітньої плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, що визначається
згідно ст.40 Закону. Зміни внесені у ст.
ст. 40,42 Закону "Про загальнообов*язкове
державне страхування" визнані
неконституційними, відтак слід
застосовувати норми, які діяли до
внесення змін.

Обставини справи, встановлені судом.

ОСОБА_1 призначена пенсія з 10.06.2008
року за віком ,відповідно до ЗУ «Про
загальнообов*язкове пенсійне
страхування».

26.09.2013 року ОСОБА_1 звернулась з
заявою про перерахунок пенсії
відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ , ст. 40 ЗУ
«Про загальнообов*язкове пенсійне
страхування» із застосуванням
заробітної плати за 2009 рік - 1650, 43 тгрн.

Перерахунок проведений згідно з заявою
№ 401 від 02.09.2010 року, із застосуванням
показника заробітної плати ( дохлоду )
за 2007 рік - 1197, 91 грн. з 01.10.2010 року.

Рішенням Управління Пенсійного Фонду
України в Центральному районі м.
Миколаєва від 04.10.2013 року, ОСОБА_1
відмовлено у перерахунку пенсії із
застосуванням показника заробітної
плати за 2009 рік, відповідно до заяви
від 26.09.2013 року.

У відповідності до ст. 1 ЗУ «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування», пенсія - щомісячна
пенсійна виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
яку отримує застрахована особа в
разі досягнення нею передбаченого цим
Законом пенсійного віку чи визнання
її інвалідом, або отримують члени її
сім'ї у випадках, визначених цим
Законом.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" застрахована особа має
право на отримання пенсійних виплат на
умовах і в порядку, передбачених даним
Законом.

Стаття 42 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" №1058-4 (в редакції до
внесення змін від 09.07.2003р.) передбачає,
що у разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, проводиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії
проводиться не рідше як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати /доходу/, з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40
вказаного Закону.

Згідно ст.40 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" для обчислення пенсії
враховується заробітна плата /дохід/ за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000 р.,
незалежно від перерв та за весь період
страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000
р. За вибором особи, яка звернулась за
пенсією, з періоду, за який
враховується заробітна плата /дохід/
для обчислення пенсії, виключається
період до 60 календарних місяців
страхового стажу підряд за умови, що
зазначений період становить не більше
ніж 10 % тривалості страхового стажу,
врахованого в одинарному розмірі.

Частиною 4 ст.42 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" /зі змінами, внесеними
Законом України "Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»/
було передбачено проведення
перерахунків пенсій з урахуванням
страхового стажу, набутого після її
призначення та із застосуванням
показника заробітної плати /доходу/ в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, що визначався
згідно ст.40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до
ст.ст.40,42 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" в частині визначення
зазначеного вище показника заробітної
плати та порядку проведення
перерахунку пенсій були визнані
неконституційними.

Таким чином, з 22.05.2008 року відновили
дію положення частини другої
статті 40 та частини четвертої
статті 42 Закону № 1058-1Vу первинній
редакції, які й підлягають
застосуванню.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 530 "Деякі
питання соціального захисту
окремих категорій громадян", яким
встановлено порядок перерахунку
пенсій особам, які після призначення
пенсії продовжують працювати,
відмінній від того порядку, який
визначений ч.4 ст.42 Закону у редакції
від 09.07.2003 року.

Отже, виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над іншими
підзаконними нормативними
актами,під час розгляду та вирішення
даного спору застосуванню підлягає
Закон № 1058-!V, а саме нормативні
положення ст. 42 цього Закону, що діяли
в редакції до скасування змін, внесених
за Законом України від 28.12.2007 року №
107-VІ «Про Державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" та були і
залишаються чинними на момент
перерахунку пенсії.

Як зазначалось вище, зі змісту цих
положень випливає, що під час
перерахунку пенсії величина
середньої заробітної плати ( доходу )
враховується та, яка використовувалась
під час призначення пенсії.

З 01.10.2011 року набув чинності Закон
України " Про заходи законодавчого
реформування пенсійної системи ", яким
внесено зміни до деяких законодавчих
актів України.

Зокрема, відповідно до ст. 42 ЗУ " Про
загальнообов*зкове лержавне пенсійне
страхування " у разі, якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, перерахунок
пенсіфї провадиться з урахуванням не
менше як 24 місяців страхового стажу
після призначення ( попереднього
перерахунку ) пенсії незалежно від
перерв у роботі. перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати (
дохорду ), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок
пенсії проводиться із заробітної плати
за періоди страхового стажу, зазначені
у ч.1 ст. 40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати. якиц враховувався
під час призначення ( попереднього
перерахунку ) пенсії.

За наведених обставин, суд приходить до
висновку, що у задоволенні позову слід
відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 7-14, 71, 94, 159-163, 186, 256 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В
И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Миколаєва про
визнання неправомірною відмову в
перерахунку пенсії- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня її проголошення, а особами, що не
брали участі у розгляді справи -
протягом 10 днів з дня отримання її
копії, через суд першої інстанції.

Суддя
Н.П. Черенкова