Справа № 369/8259/13-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 369/8259/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Пінкевич
Суддя-доповідач: Федотов
У Х В А Л А

Іменем України

18 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 30 вересня 2013 р. у
справі за позовом ОСОБА_2 до КП
«Борщагівка» про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
КП «Борщагівка» про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 30
вересня 2013 року провадження у
адміністративній справі закрито.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, позивачем подано апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду першої інстанції, як таку, що
постановлена з порушенням норм
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, які з'явились в судове
засідання, дослідивши доводи
апеляційної скарги та перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Закриваючи провадження у справі,
Києво-Святоштнський районний суд
Київської області виходив з того що
Комунальне підприємство „Борщагівка"
не є суб'єктом владних повноважень.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
Комунальне підприємство „Борщагівка"
засновано на власності територіальної
громади села Петропавловська
Борщагівка Києво-Святошинського
району Київської області, є
самостійним господарюючим суб'єктом,
який є юридичною особою. Підприємство
здійснює свою господарську діяльність
на основі поєднання госпрозрахунку та
бюджетного фінансування і
підпорядковане
Петропавлівсько-Борщагівській
сільській раді.

Зазначені обставини підтверджуються
даними статуту Комунального
підприємства „Борщагівка".

Відповідно до ст.17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації їх
компетенції у сфері управління, у тому
числі делегованих повноважень, а також
спори, які виникають з приводу
укладання та виконання
адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єктів владних
повноважень у випадках, встановлених
законом;

5) спори щодо правовідносин, пов'язаних
з виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Адміністративний позов, згідно зі ст. 105
КАС України, подається до суду у формі
письмової позовної заяви, яка може
містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої або невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ст. 157 ч.1 п.1 КАС України
суд своєю ухвалою закриває провадження
у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи те, що Комунальне
підприємство „Борщагівка" не є
суб'єктом владних повноважень, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що такий позов не
може розглядатися у порядку
адміністративного судочинства, за
правилами, встановленими КАС України.

Враховуючи вище наведене, колегія
суддів не вбачає порушень судом першої
інстанції норм матеріального права, на
які посилається у апеляційній скарзі
позивач, та вважає, що суд повно
встановив обставини у справі, яким
надав правову оцінку на підставі
законодавства, яке врегульовує спірні
відносини.

За таких обставин, судова колегія
прийшла до висновку, що судом першої
інстанції судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, а тому підстав
для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а ухвалу
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 30 вересня 2013 р.-
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 23.03.2014
року.

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.