Справа № 9101/189140/2012
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2013-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2013 рокусправа № 411/3370/2012

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

при секретарі судового засідання:
Антіпової В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Довгинцівського районного суду
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 23 травня 2012 року

у адміністративній справі № 411/3370/2012 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
про визнання незаконними дій та
зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 23 травня 2012 року відмовлено
у задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 щодо протиправності дій
пенсійного органу, та зобов'язання
відповідача призначити їй пенсію за
віком на пільгових умовах, тобто, як
особі, що досягла 50 річного віку та має
сина ІНФОРМАЦІЯ_1, якому згідно з
медичним висновком № 51 від 16.11.2000 року
поставлений діагноз «цукровий діабет»
та визнаний дитиною інвалідом, а її
загальний трудовий стаж становить
більше 15 років.

Зазначена постанова суду першої
інстанції оскаржена позивачкою з
підстав її незаконності та не
обґрунтованості, у зв'язку з чим
просить її скасувати та прийняти нову
постанову про задоволенні її вимог у
повному обсязі.

Апеляційна скарга позивачки
мотивована тим, що суд першої інстанції
залишив без уваги положення ст.17 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
п.3 розділу ХV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в яких чітко визначено,
що матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до шестирічного віку, мають
право на призначення дострокової
пенсії за віком, але не раніше, ніж за
п'ять років до досягнення пенсійного
віку за наявності не менше 15 років
страхового стажу, а до числа інвалідів
з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років. З огляду
на зміст наведених положень Законів,
позивачка вважає, що набуття нею права
на дострокове призначення пенсії
зумовлене саме наявністю
дитини-інваліда до 16 років, яку вона
виховувала, та досягнення нею, як
матір'ю дитини, п'ятдесятирічного віку
та наявністю у неї п'ятнадцятирічного
стажу роботи.

Судом першої інстанції
встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 має
сина ІНФОРМАЦІЯ_1, якому згідно з
медичним висновком № 51 від 16.11.2000 року
був поставлений діагноз «цукровий
діабет» та який був визнаний дитиною
інвалідом, що підтверджено долученими
до матеріалів справи копіями
посвідчення та медичного висновку
(а.с.12,14,15).

У зв'язку з досягненням 50 річного віку 14
жовтня 2011 року, позивачка звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області з заявою про
призначення їй дострокової пенсії, як
матері інваліда з дитинства, але
відповідачем листом за № Л-78 від 05.03.2012
року їй цьому було відмовлено з тих
підстав, що її син визнаний інвалідом
дитинства з 16 листопада 2000 року (з
восьми років), тобто до шестирічного
віку він не мав статусу інваліда, а тому
вона не має права на отримання
дострокової пенсії.

Відмовляючи у задоволені вимог
позивачки, суд першої інстанції
виходив з правомірності відмови
відповідача у призначенні позивачці
пенсії достроково, як матері інваліда
з дитинства, оскільки згідно висновку
ЛКК від 16.02.2012 р. № 134 син позивачки за
медичними документами не мав права
бути визнаний дитиною-інвалідом до 6-го
віку згідно з Переліком медичних
показань, що дають право на одержання
державної соціальної допомоги
дітям-інвалідам до 16 років,
затвердженим Міністерством фінансів
України № 454/471/517 від 08.11.2001 р. (а.с.8).

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивачка має сина
інваліда дитинства 3 групи (а.14), має
стаж, необхідний для призначенні
пенсії, згідно абз.3 п.3 Розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №
1058-ІУ яким передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку,
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу.

Разом з тим, Пенсійній фонд України
трактував цей пункт за своїм розсудом,
та своєї Постановою N 23-1 від 15 жовтня 2009
року, яка вносить зміни до п. 25 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Пенсійного фонду України N 22-1 від 25
листопада 2005 року про те, що "У разі якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку надається
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її дитиною
інвалідом до досягнення шестирічного
віку."

Суд першої інстанції при вирішення
спору у цій справі, прийняв до уваги
позицію пенсійного органу та не взяв до
уваги,що положення ст. 17 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" і п.3
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в дійсності не містять в
якості обов'язкової умови для
призначення дострокової пенсії,
встановлення дитині інвалідності до
досягнення нею 6-річного віку.

За вказаних обставин, та підтвердження
медичними довідками визнання сина
позивачки інвалідом з дитинства, а
також з огляду на те, що на час
звернення за призначенням пенсії до
управління Пенсійного фонду України
позивачка набула відповідного віку та
мала визначений законом стаж роботи,
судова колегія визнає, що вона набула
право на призначення дострокової
пенсії, як матері інваліда дитинства,
що свідчить про протиправність відмови
відповідача в призначенні їй такого
виду пенсії та порушення тим самим прав
позивачки, наданих їй Конституцією та
законами України, а рішення суду першої
інстанції про відмову у задоволені
вимог позивачки - помилковим, що є
підставою для його скасування, з
прийняттям нової постанови про
задоволення вимог позивачки.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ст.205, ст.207
Кодексу адміністративного судочинства
України, судова колегія, -

П о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити

Постанову Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 23 травня 2012 року -
скасувати.

Визнати незаконною відмову управління
Пенсійного фонду України в управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області у
призначенні ОСОБА_1 пенсії у
відповідності до ст.17 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області призначити ОСОБА_1 пенсію як
матері інваліда з дитинства відповідно
до ст. 17 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» починаючи з 20.03.2012 року

Постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 14 травня 2013 року - допустити до
негайного виконання

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені статтею 212
Кодексу адміністративного судочинства
України .

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов