Справа № К/9991/872/12-С
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/872/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Сороки М.О.,
Стрелець Т.Г., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Донецького
апеляційного суду від 09 листопада 2011
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Національного банку України про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -в с т а
н о в и л а:ОСОБА_4 звернувся до суду з
позовом до Національного банку України
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 20 вересня
2011 року у задоволенні позову
відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного суду
від 09 листопада 2011 року постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 20 вересня
2011 року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленим у
справі рішенням апеляційного суду,
ОСОБА_4 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій посилається
на неправильне застосування судом норм
матеріального і процесуального права,
просить рішення апеляційного суду
скасувати та направити справу на новий
розгляд до суду апеляційної інстанції.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню за
таких підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 10
листопада 2010 року та 17 червня 2011 року
звернувся до Національного банку
України із запитами про надання
інформації.

Національним банком України запит
позивача від 10 листопада 2010 року
спрямовано до управління
Національного банку України в
Донецькій області з метою надання
відповіді.

Управлінням Національного банку
України в Донецькій області 25
листопада 2010 року за вих. № 07-219/10108 на
адресу позивача направлена відповідь
за результатами розгляду його запиту
від 10 листопада 2010 року.

Крім того, 06 липня 2011 року відповідачем
надано відповідь на запит ОСОБА_4

від 17 червня 2011 року.

Не погоджуючись з отриманими
відповідями, позивач оскаржив їх до
суду.

Відповідно до статті 40 Конституції
України усі мають право направляти
індивідуальні чи колективні письмові
звернення або особисто звертатися до
органів державної влади органів
місцевого самоврядування та посадових
і службових осіб цих органів, що
зобов'язані розглянути звернення і
дати обґрунтовану відповідь у
встановлений законом строк.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про
Національний банк України»
Національний банк України є
центральним банком України, особливим
центральним органом державного
управління, юридичний статус, завдання,
функції, повноваження і принципи
організації якого визначаються
Конституцією України, цим Законом та
іншими законами України

Положеннями статті 15 Закону України
«Про звернення громадян» визначено,
що органи державної влади, місцевого
самоврядування та їх посадові особи,
керівники та посадові особи
підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, об'єднань
громадян, до повноважень яких належить
розгляд заяв (клопотань), зобов'язані
об'єктивно і вчасно розглядати їх,
перевіряти викладені в них факти,
приймати рішення відповідно до чинного
законодавства і забезпечувати їх
виконання, повідомляти громадян про
наслідки розгляду заяв (клопотань).
Відповідь за результатами розгляду
заяв (клопотань) в обов'язковому
порядку дається тим органом, який
отримав ці заяви і до компетенції якого
входить вирішення порушених у заявах
(клопотаннях) питань, за підписом
керівника або особи, яка виконує його
обов'язки. Рішення про відмову в
задоволенні вимог, викладених у заяві
(клопотанні), доводиться до відома
громадянина в письмовій формі з
посиланням на Закон і викладенням
мотивів відмови, а також із
роз'ясненням порядку оскарження
прийнятого рішення.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди
виходили з того, що при розгляді
поданих позивачем звернень відповідач
діяв відповідно до вимог чинного
законодавства в межах своїх
повноважень, приділив належну увагу
зверненням позивача, відповіді були
надані у встановлений законом строк, а
незадоволення позивача наданими на
його звернення відповідями - не
свідчить про бездіяльність
відповідача та його посадових осіб чи
порушення ними порядку розгляду
звернень, - з огляду на що правові
підстави для визнання прав позивача
порушеними при наданні відповідей на
його звернення, а, відтак, і для
задоволення позову - відсутні.

З таким висновком судів погоджується і
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,
оскільки він ґрунтується на вірно
встановлених фактичних обставинах
справи, яким дана належна юридична
оцінка, правильно застосовані норми
матеріального права, що регулюють
спірні правовідносини, та не допущено
порушень процесуального закону, які
призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків, викладених у
рішеннях судів попередніх інстанцій.

Постановлені у справі рішення судів є
законними і обґрунтованими, а тому
підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Ухвалу Донецького апеляційного суду
від 09 листопада 2011 року, якою залишено
без змін постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 20
вересня 2011 року,

у справі за позовом ОСОБА_4 до
Національного банку України про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може
бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: