Справа № 432/8409/13-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Юрченко І.М.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2014 року
справа №432/8409/13-а
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гайдара А.В., Сухарька М.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області на постанову
Стахановського міського суду
Луганської області від 15 січня 2014 року
у справі № 432/8409/13-а за позовом
Ломакіної Ніни Володимирівни до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області про
визнання неправомірними дій
відповідача, зобов`язати нарахувати
пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2013 року ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області (далі -
відповідач) про визнання
неправомірними дій відповідача,
зобов`язати нарахувати пенсію.

Позивач просила визнати рішення
відповідача від 04 грудня 2013 року
незаконним та, таким, що порушує право
на пенсію, скасувати це рішення.
Зобов'язати відповідача нарахувати
дострокову пенсію.

Постановою Стахановського міського
суду Луганської області від 15 січня 2014
року позов було задоволено в повному
обсязі.

Визнано рішення Управління Пенсійного
фонду України в м. Стаханові Луганської
області від 04 грудня 2013 року «Про
відмову в призначенні пенсії за віком
як матері інваліда з дитинства гр.
ОСОБА_2» незаконним та скасовано.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Стаханові Луганської
області нарахувати ОСОБА_2 дострокову
пенсію.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що у разі якщо дитина визнана
дитиною - інвалідом після досягнення
шестирічного віку, або інвалідом з
дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку надається
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її дитиною -
інвалідом до досягнення шестирічного
віку. Згідно довідки з Міської дитячої
лікарні інвалідність у дитини настала
у віці 11 років (жовтень 1992 року), тому, в
призначенні пенсії за віком як матері
інваліда з дитинства позивачу було
відмовлено, так як дитина визнана
інвалідом у віці 11 років.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач має сина,
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є інвалідом з
дитинства, що підтверджується довідкою
МСЕК серії 2-18 АЗ від 29.07.1997 року № 196332.

Як вбачається з матеріалів справи,
інвалідність ОСОБА_3 настала у віці 11
років.

18 листопада 2013 року позивач звернулась
до відповідача з заявою про
призначення їй дострокової пенсії за
віком, як матері дитини - інваліда з
дитинства у зв'язку з досягненням нею
п'ятдесятирічного віку. Згідно
трудової книжки позивач мала більше
п'ятнадцяти років страхового стажу (а.с.
37-38).

Рішенням від 04.12.2013 року відповідач
відмовив позивачу у призначенні
дострокової пенсії за віком у зв'язку з
тим, що позивач не набула права на
призначення пенсії відповідно до
пункту З Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» через
те, що син визнаний інвалідом з
дитинства у віці 11 років.

Відповідно до пункту 25 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України 25.11.2005 року N
22-1, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566
11846, визнання особи інвалідом з
дитинства або дитиною-інвалідом
засвідчується випискою з акта огляду в
МСЕК, медичним висновком установи
охорони здоров'я, посвідченням
одержувача допомоги, довідкою органу,
що призначає допомогу, про період
призначення допомоги. У разі якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку надається
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку.

Порядком № 22-1 визначено, що у разі, якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку, надається
висновок лікарсько-консультативної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку.

Порядком зазначена умова надання
висновку лікарсько-консультаційної
комісії про те, що дитина мала медичні
показання для визнання її дитиною
інвалідом до досягнення шестирічного
віку передбачена у разі, якщо дитина
визнана інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку.

Відповідно ст. 17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті
56). При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років, які мають право на
одержання соціальної пенсії (стаття 94).

Пунктом 3 розділу XV Прикінцеві
положення Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку. мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Вказаними законодавчими нормами не
встановлене право на призначення
дострокової пенсії тільки матерям,
дітям яких інвалідність встановлена до
досягнення ними шестирічного віку.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції про те,
що відповідач неправомірно відмовив
позивачу в призначенні пільгової
пенсії, а тому позовні вимоги позивача
є обгрунтованими.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області - залишити без
задоволення.

Постанову Стахановського міського
суду Луганської області від 15 січня 2014
року у справі № 432/8409/13-а за позовом
Ломакіної Ніни Володимирівни до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області про
визнання неправомірними дій
відповідача, зобов`язати нарахувати
пенсію - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
А.В.Гайдар

М.Г.Сухарьок