Справа № 453/1779/13-а 6а/453/5/13
Суддя: Іщук Л.П.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 року
Справа
№ 876/112/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі :

головуючого судді
Іщук Л.П.,

суддів
Онишкевича Т.В., Хобор Р.Б.,

за участю секретаря судового засідання
Сердюк О.Ю.,

представника апелянта
Ільницького Р.Г.,

позивача
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Сколівському районі Львівської
області на ухвалу Сколівського
районного суду Львівської області від
25 листопада 2013 року про поновлення
строку для пред'явлення виконавчого
листа у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Сколівському районі Львівської
області про стягнення та перерахунок
соціальних виплат,

встановив :

ОСОБА_2 звернувся до суду першої
інстанції із заявою, у якій просив
поновити строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Сколівського районного суду
Львівської області від 25 листопада 2013
року заяву ОСОБА_2 задоволено та
поновлено строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Не погодившись із винесеною ухвалою, її
оскаржило управління Пенсійного фонду
України у Сколівському районі
Львівської області (далі - УПФ України в
Сколівському районі), яке, покликаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та винести нову, якою у задоволенні
заяви ОСОБА_2 відмовити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує
тим, що про винесення постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду та про порядок
набрання постановою законної сили
позивач знав, так як був присутній у
судовому засіданні, а тому не був
позбавлений можливості звернутися із
заявою до суду першої інстанції про
видачу виконавчого листа для
пред'явлення його до виконання в органи
державної виконавчої служби у
встановлений строк.

Представник відповідача у судовому
засіданні апеляційну скаргу підтримав
з підстав у ній зазначених та просить
її задовольнити.

Позивач у судовому засіданні заперечив
проти задоволення апеляційної скарги
та просить залишити судове рішення без
змін.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду,
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга до задоволення не
підлягає, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 07.02.2012 року
апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено
частково, постанова Сколівського
районного суду Львівської області від
31.05.2010 року скасована та прийнята нова
про часткове задоволення позову; дії
управління Пенсійного фонду України в
Сколівському районі щодо відмови
ОСОБА_2 у призначенні пенсії на
пільгових умовах визнано
неправомірними і зобов'язано
управління Пенсійного фонду в
Сколівському районі призначити ОСОБА_2
пенсію на пільгових умовах згідно п.б
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з часу звернення до
управління Пенсійного фонду і з
врахуванням стажу роботи за 3 роки, 9
місяців 19 днів.

Як вбачається із матеріалів справи, у
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду вносились
виправлення, в зв'язку з чим 14.08.2012 року
проводився судовий розгляд заяви
управління Пенсійного фонду в
Сколівському районі, на який
викликались обидві сторони. 16.10.2013 року
заявник ОСОБА_2 звернувся до суду
першої інстанції із заявою про
поновлення строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання і йому
було відмовлено ухвалою Сколівського
районного суду від 25.10.2013 року в
задоволенні заяви, оскільки виконавчий
лист на підставі вищезазначеної
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду не видавався.
28.10.2013 року ОСОБА_2 звернувся про видачу
виконавчого листа, який отримав 31.10.2013
року. 06.11.2013 року відділом ДВС
Сколівського районного управління
юстиції відмовлено йому у відкритті
виконавчого провадження через пропуск
строку пред'явлення виконавчого
документа до виконання. Заявник
постанову ДВС не оскаржував, а 08.11.2013
року звернувся до суду із заявою про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання, зазначивши про свою
юридичну необізнаність та про те, що
сподівався на добровільне виконання
судового рішення управлінням
Пенсійного фонду.

Вирішуючи питання поновлення строку
для пред'явлення виконавчого листа до
виконання, суд першої інстанції
виходив з того, що позивач ОСОБА_2,
будучи особою юридично необізнаною,
пропустив цей строк з поважних причин,
так як не знав, що виконання судового
рішення відбувається на підставі
виконавчого листа, який отримується
стягувачем у суді на підставі
відповідної заяви.

Львівський апеляційний суд повністю
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції і зазначає наступне.

Строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання встановлений
ст. 22 Закону України «Про виконавче
провадження», згідно якої виконавчі
документи, до яких відносяться і
виконавчі листи, видані судом, можуть
бути пред'явлені до виконання протягом
року з наступного дня після набрання
ними законної сили, якщо інше не
передбачено законом.

Відповідно до ст. 261 КАС України
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено. Заява про поновлення
пропущеного строку подається до
адміністративного суду, який видав
виконавчий лист, або до
адміністративного суду за місцем
виконання.

Така ж можливість передбачена і ч.2 ст. 24
Закону України «Про виконавче
провадження».

Отже, законом передбачена можливість
поновлення строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання за
заявою стягувача, якщо причини його
пропущення визнані судом поважними.

Як вбачається із матеріалів справи,
постанова суду у справі № 2а-418/10
набрала законної сили 07.02.2012 року.

Згідно із ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, установ, організацій,
посадових чи службових осіб, інших
фізичних осіб і підлягає виконанню на
всій території України.

Частиною 2 ст. 257 КАС України
передбачено, що судове рішення, яке
набрало законної сили або яке належить
виконати негайно, є підставою для його
виконання.

Тобто, постанова суду від 07.02.2012 року
підлягала виконанню незалежно від
наявності відкритого виконавчого
провадження з виконання даного
судового рішення.

Враховуючи те, що відповідач є органом
державної влади і не надав жодних
доказів самостійного виконання
рішення суду, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання
заявником пропущений з поважних
причин.

Покликання апелянта на пропуск
заявником строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання без
поважних причин не заслуговує на увагу,
оскільки адміністративна справа №
2а-418/10 тривалий час перебувала у
провадженні в судах різних інстанцій.
Отже, заявник не міг реалізувати своє
право на отримання виконавчого листа.

Таким чином, суд першої інстанції
правильно і повно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому відповідно до
вимог ч. 1 ст. 200 КАС України апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
ухвалу суду - без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Сколівському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
ухвалу Сколівського районного суду
Львіської області від 25 листопада 2013
року у справі № 453/1779/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
виготовлення її в повному обсязі.

Головуючий
Л.П. Іщук

Судді
Т.В. Онишкевич

Р.Б. Хобор

Ухвала складена в повному обсязі 24.03.2014
року