Справа № 248/1823/14-а
Суддя: Щебуняєва Л. Л.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 березня 2014 року

Суддя Харцизького міського суду
Донецької області Щебуняєва Л.Л.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 ,від імені якої діє ОСОБА_2, до
приватного підприємства „Харцизький
центр земельного кадастру" про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ :

28 березня 2014 року позивач ОСОБА_1, від
імені якої діє ОСОБА_2 ,в порядку
адміністративного судочинства,
звернувся до Харцизького міського суду
Донецької області, як
адміністративного суду ,з
адміністративним позовом до
приватного підприємства „Харцизький
центр земельного кадастру" про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, в якому
просить зобов'язати ПП „Харцизький
центр земельного кадастру" у
нормативній грошовій оцінці земельної
ділянки, розташованої за адресою
:АДРЕСА_1, змінити коефіцієнт, який
характеризує функціональне
використання земельної ділянки (Кф) з
„2,5" на „1,0" ;зобов'язати ПП „Харцизький
центр земельного кадастру" зробити
перерахунок нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, розташованої
за адресою: АДРЕСА_1 .

Вважаю ,що в відкритті провадження по
адміністративному позову ОСОБА_1 має
бути відмовлено , виходячи з
наступного.

Відповідно до ст.17 ч.1 , ч.2 п.1 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії),дій чи
бездіяльності.

У відповідності до ст..3 ч.1 п.1 КАС
України справа адміністративної
юрисдикції-переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір ,у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова

чи службова особа або інший суб'єкт
,який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства ,в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ст..4 ч.2 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори ,крім спорів ,для яких
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Відповідно до вимог ст.15 ЦПК України
суди розглядають в порядку цивільного
законодавства справи про захист
порушених ,невизнаних або оспорюваних
прав ,свобод чи інтересів ,що виникають
із цивільних, житлових ,земельних,
сімейних, трудових відносин ,а також з
інших правовідносин, крім випадків
,коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.7 Постанови №3 Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 1 травня 2013 року „Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ" земельні відносини, суб'єктами
яких є фізичні чи юридичні особи,
органи місцевого самоврядування,
органи державної влади, а об'єктами
-землі у межах території України,
земельні ділянки та права на них ,у тому
числі на земельні частки
(паї),регулюються земельним і цивільним
законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК,статті 2,5

Земельного кодексу України). Захист
судом прав на землю у цих
відносинах здійснюється

способами ,визначеними статтями 16,21,393
ЦК,статтею 152 Земельного кодексу
України,у тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до цього спори, що
виникають із земельних відносин, у яких
хоча б однією зі сторін є фізична особа
,незважаючи на участь в них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад ,позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ,вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи не вирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116,118,123,128,131,144,146,147,149 ,151 ЗК),крім
спорів, передбачених частиною 1 статті
16 Закону України від 17 листопада 2009
року №1559-У1 „Про відчуження земельних
ділянок, інших об'єктів нерухомого
майна,що на них розміщені ,які
перебувають у приватній власності ,для
суспільних потреб чи з мотивів
суспільної необхідності", про цивільну
відповідальність за порушення
земельного законодавства (статті 210,2100
ЗК),про повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

З адміністративного позову ОСОБА_1
вбачається , що вона, як фізична особа,
має спір до приватного підприємства
„Харцизький центр земельного
кадастру" щодо незгоди з нормативною
грошовою оцінкою земельної ділянки
земельної ділянки, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1 ,проведеної
відповідачем, який виник із земельних
правовідносин.

При цьому відповідач по справі -
приватне підприємство „Харцизький
центр земельного кадастру" не є органом
виконавчої влади, органом місцевого
самоврядування, їх посадовою чи
службовою особою або іншим суб'єктом
,який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства ,в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, даний спір не має
публічно-правового характеру, а виник
та стосується земельних відносин .

Тому він повинен вирішуватися в
порядку іншого ,а саме - цивільного
судочинства.

В зв'язку з чим дана справа не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Згідно ст.109 ч.1 п.1 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі ,якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

При таких обставинах в відкритті
провадження в адміністративний справі
за позовом ОСОБА_1, від імені якої діє
ОСОБА_2 ,до приватного підприємства
„Харцизький центр земельного
кадастру" про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії необхідно відмовити .

Керуючись ст.109 ч.1 п.1 КАС України,

УХВАЛИВ :

Відмовити ОСОБА_1 ,від імені якої діє
ОСОБА_2, в відкритті провадження в
адміністративній справі по
адміністративному позову ОСОБА_1, від
імені якої діє ОСОБА_2, до приватного
підприємства „Харцизький центр
земельного кадастру" про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Харцизький міський суд Донецької
області протягом 5-ти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя :