Справа № 111/4793/13-а
Суддя: Горошко Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

Справа № 111/4793/13-а

18.03.14 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Горошко Н.П.,

суддів: Ілюхіної Г.П.,

Курапової З.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали справи №
111/4793/13-а за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі АР Крим на
постанову Ленінського районного суду
Автономної Республіки Крим (суддя
Казацький В.В. ) від 13.01.2014

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі АР Крим (вул.
Трудова, 2, смт. Леніне, Ленінський
район, Автономна Республіка Крим,98200)

третя особа: Комунальне підприємство
Водопровідно-каналізаційне
господарство Щолкінської міської ради
(0бщ.№3, а/я184, м. Щолкіне, Ленінський
район, Автономна Республіка Крим,98213)

про скасування розпорядження,
зобов'язання зарахувати період роботи
в загальний страховий стаж,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ленінського районного суду
Автономної Республіки Крим від 13.01.2014
адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі АР Крим, третя
особа: Комунальне підприємство
Водопровідно-каналізаційне
господарство Щолкінської міської ради
про скасування розпорядження,
зобов'язання зарахувати період роботи
в загальний страховий стаж -
задоволено.

Розпорядження Управління Пенсійного
Фонду України в Ленінському районі АР
Крим №163805 від 13.11.2013 року про відмову в
перерахунку пенсії за стажем ОСОБА_3
скасовано.

Зобов'язано відповідача
Управління Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі АР Крим зарахувати
до загального страхового стажу ОСОБА_3
періоди її роботи з 01.10.2009 року по 31.10.2009
року, 01.12.2011 року по З1.10.2013 року в КП
Водопровідно-каналізаційного
господарства Щолкінської міської ради.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь позивача ОСОБА_3 34 (тридцять
чотири) грн. 41 коп. в рахунок
відшкодування судових витрат.

Не погодившись з даною постановою суду,
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі АР
Крим звернувся з апеляційною скаргою, в
якій просить постанову суду першої
інстанції скасувати, та прийняти нову,
якою у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Доводи апеляційної скарги мотивовані
тим, що оскаржувана постанова прийнята
з порушенням норм матеріального права.

У судове засідання 18.03.2014 сторони та
представник третьої особи не з'явились,
про дату, час та місце апеляційного
розгляду справи повідомлені у
встановленому законом порядку, до
канцелярії суду надійшли заяви про
розгляд справи у їх відсутність.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2
частини 1 статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
судова колегія вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 "Положення про
Пенсійний фонд України", затвердженого
Указом Президента України, від 01.03.2001, №
121/2001 Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
що здійснює керівництво та управління
солідарною системою
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, провадить
збір, акумуляцію та облік страхових
внесків, призначає пенсії та готує
документи для їх виплати, забезпечує
своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання, інших
соціальних виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, здійснює контроль за цільовим
використанням коштів Пенсійного фонду
України. Він є головним розпорядником
коштів для виплати до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання.

Статтею 58 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" Пенсійний фонд є органом,
який здійснює керівництво та
управління солідарною системою,
провадить збір, акумуляцію та облік
страхових внесків, призначає пенсії та
підготовляє документи для її виплати,
забезпечує своєчасне і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання, здійснює
контроль за цільовим використанням
коштів Пенсійного фонду, вирішує
питання, пов'язані з веденням обліку
пенсійних активів застрахованих осіб
на накопичувальних пенсійних рахунках,
здійснює адміністративне управління
Накопичувальним фондом та інші
функції, передбачені цим Законом і
статутом Пенсійного фонду.

Згідно з підпунктом 6 пункту 2.2 розділу 2
Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і
районах у містах, затвердженого
Постановою Пенсійного фонду України
від 30.04.2002 року 16 8-2. зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України від 13.03.2008
року № 209/14900 саме на територіальні
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах, в районах в містах
покладені обов'язки щодо призначення
(здійснення перерахунку) і виплати
пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи,
розпорядженням Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі АР
Крим №163805 від 13.11.2013 року позивачу було
відмовлено у перерахунку пенсії за
стажем відповідно до статті 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» через
відсутність сплати роботодавцем
Комунальним підприємством
Водопровідно-каналізаційного
господарства Щолкінської міської ради
страхових внесків за періоди праці з
01.10.2009 по 31.10.2009 та з 01.12.2011 року по 31.10.2013.

Факт роботи позивача у зазначені
періоди у Комунальному підприємстві
Водопровідно - каналізаційного
господарства Щолкінської міської ради
підтверджується копією трудової
книжки позивача.

Також, відповідно до довідки керуючого
санацією №697 від 06.12.2013 , виданої
керуючим санацією Комунального
підприємства
Водопровідно-каналізаційного
господарства Щолкінської міської ради,
у спірний період із заробітної плати
позивача підприємством проводилось
утримання до Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 42 пункту 4 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» право на
одержання пенсії мають громадяни
України, застраховані відповідно до
дійсного Закону, які досягли
встановленого дійсним Законом
пенсійного віку і мають необхідний
страховий стаж. Кожен наступний
перерахунок пенсії проводиться не
раніше чим через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Відповідно до статті 41 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» у заробітну плату для
начислення пенсії враховуються суми
виплат (доходу), одержуваних
застрахованою особою після вступу в
силу цього Закону, з яких були фактично
нараховані і сплачені страхові внески
в Пенсійний фонд у межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати (доходу), з якої
сплачуються страхові внески.

Згідно статті 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків, обов'язок нараховувати,
обчислювати і сплачувати у
встановленій законом термін і в
повному обсязі страхові внески,
покладений на страхувальника,
застрахована особа має право вимагати
від роботодавця сплати страхових
внесків.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що Управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі АР Крим в
розпорядженні №163805 від 13.11.2013 та в
своїх запереченнях, відмовляючи
позивачу в проведенні розрахунку
пенсії, звернуло увагу на те, що
Комунальне підприємство
Водопровідно-каналізаційного
господарства Щолкінської міської ради
має заборгованість перед Пенсійним
фондом в державному пенсійному
страхуванні. Дана обставина не є
підставою для відмови у проведенні
перерахунку пенсії позивачу із
урахуванням додаткового страхового
стажу, оскільки відповідальність за
невчасну сплату страхових внесків несе
підприємство - страхувальник, на якому
працює позивач, оскільки саме
підприємство нараховує страхові
внески із заробітної плати
застрахованої особи, а тому
відмовляючи у призначенні пенсії
позивачу на підставі боргу
підприємства перед Пенсійним фондом
України по виплаті страхових внесків,
відповідачем порушується право
позивача на пенсійне забезпечення, яке
передбачено Конституцією України,
оскільки, як вбачається з доданих до
позову документів та не оспорюється
відповідачем, відповідні відрахування
по сплаті страхових внесків із
заробітної плати позивача
роботодавцем Комунальним
підприємством
Водопровідно-каналізаційного
господарства Щолкінської міської ради
проводилися.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» страховий стаж -
період (строк), протягом якого особа
підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок.

Отже, відповідно до довідки виданої
керуючим санацією Комунального
підприємства
Водопровідно-каналізаційного
господарства Щолкінської міської ради
№ 697 від 06.12.2013, ОСОБА_3 за період праці у
Комунальному підприємству
Водопровідно-каналізаційного
господарства Щолкінської міської ради
з 01.10.2009 по 31.10.2009 та з 01.12.2011 по 31.10.2013
щомісяця сплачувались страхові внески
у встановленому розмірі.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
першої інстанції винесене законне і
обґрунтоване рішення, постановлене з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, пунктом 1
частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1
частини 1 статті 205, статтею 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі АР Крим на постанову
Ленінського районного суду Автономної
Республіки Крим на постанову
Ленінського районного суду Автономної
Республіки Крим від 13.01.14 у справі №
111/4793/13-а - залишити без задоволення.

2. Постанову Ленінського районного
суду Автономної Республіки Крим від
13.01.14 у справі № 111/4793/13-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та
в строки передбачені Законом.

Головуючий суддя
підпис Н.П.Горошко

Судді
підпис Г.П. Ілюхіна

підпис З.І.
Курапова

З оригіналом згідно.

Головуючий суддя
Н.П. Горошко