Справа № 827/484/14
Суддя: Кириленко О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
УХВАЛА

05 березня 2014 рокуСправа №827/484/14 місто
Севастополь

Окружний адміністративний суд міста
Севастополя у складі:

судді Кириленко О.О.,

секретар судового засідання Самойлова
М.С.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Крехтунова
О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання про забезпечення
позову у справі за адміністративним
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Гагарінської районної
державної адміністрації міста
Севастополя, третя особа - фізична
особа-підприємець ОСОБА_4, про визнання
протиправним та скасування
розпорядження, визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії,

в с т а н о в и в:

У лютому 2014 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Севастополя з позовом до
Гагарінської районної державної
адміністрації міста Севастополя про
визнання протиправним та скасування
розпорядження, визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії. А саме просить: визнати
протиправним та скасувати
розпорядження Гагарінської районної
державної адміністрації міста
Севастополя від 21 листопада 2013 року №
578-ОД "Про організацію ярмарки на
території Гагарінського району міста
Севастополя"; визнати протиправними
дії Гагарінської районної державної
адміністрації міста Севастополя щодо
виконання постанови Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 09 грудня 2013 року у справі № 827/1760/13-а
в частині нерозгляду звернення
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 21
лютого 2013 року та звернення фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 від 20 березня
2013 року, що виражені у відмові фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1 в наданні
згоди на організацію ярмарки щодо
реалізації будівельних матеріалів з
автомашин за адресою: перехрестя
Камишового та Фіолентовського шосе,
місто Севастополь, викладені в листі
від 16 січня 2014 року (вих. № 159/13);
зобов'язати Гагарінську районну
державну адміністрацію міста
Севастополя протягом одного місяця з
моменту набрання чинності рішення суду
у межах своїх повноважень повторно
розглянути заяви фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 від 21 лютого 2013
року та від 20 березня 2013 року про
надання згоди на організацію ярмарки
щодо реалізації будівельних
матеріалів з автомашин за адресою:
перехрестя Камишового та
Фіолентовського шосе, місто
Севастополь та прийняти за
результатами розгляду заяв відповідне
розпорядження.

Крім того, позивач просить зупинити дію
розпорядження Гагарінської районної
державної адміністрації міста
Севастополя від 21 листопада 2013 року №
578-ОД "Про організацію ярмарки на
території Гагарінського району міста
Севастополя" до закінчення розгляду
даної адміністративної справи по суті
та заборонити Гагарінській районній
державній адміністрації міста
Севастополя здійснювати будь-які дії,
видавати розпорядження відносно
визначення особи на право організації
ярмарки щодо реалізації будівельних
матеріалів з автомашин за адресою:
перехрестя Камишового та
Фіолентовського шосе, місто
Севастополь до закінчення розгляду
даного адміністративного позову по
суті.

Клопотання обґрунтовано тим, що існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
інтересам позивача.

У судовому засіданні позивач та його
представник клопотання про
забезпечення позову підтримали та
наполягали на його задоволенні.

Представник відповідача проти
задоволення клопотання про
забезпечення позову заперечував у
повному обсязі.

Заслухавши думку сторін та їх
представників, вивчивши клопотання,
суд вважає, що воно не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у
провадженні якого знаходиться справа,
заходів щодо охорони
матеріально-правових інтересів
позивача проти несумлінних дій
відповідача, що гарантує реальне
виконання позитивно прийнятого
рішення.

Частина перша статті 117 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначає умови, за яких суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову. Суд вирішує
питання про забезпечення позову у разі,
якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до частини третьої статті 117
Кодексу адміністративного судочинства
України подання адміністративного
позову, а також відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються. Адміністративний позов,
крім способу, встановленого частиною
третьою цієї статті, може бути
забезпечено забороною вчиняти певні
дії (частина четверта цієї норми).

Заборона вчиняти певні дії
застосовується, якщо потрібно обмежити
право відповідача чи будь-якої іншої
особи вчиняти певні фактичні чи
юридичні дії, що стосуються предмету
спору.

Позовними вимогами у даній справі є:
визнання протиправним та скасування
розпорядження Гагарінської районної
державної адміністрації міста
Севастополя від 21 листопада 2013 року №
578-ОД "Про організацію ярмарки на
території Гагарінського району міста
Севастополя"; визнання протиправними
дії Гагарінської районної державної
адміністрації міста Севастополя щодо
виконання постанови Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 09 грудня 2013 року у справі № 827/1760/13-а
в частині нерозгляду звернення
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 21
лютого 2013 року та звернення фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 від 20 березня
2013 року, що виражені у відмові фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1 в наданні
згоди на організацію ярмарки щодо
реалізації будівельних матеріалів з
автомашин за адресою: перехрестя
Камишового та Фіолентовського шосе,
місто Севастополь, викладені в листі
від 16 січня 2014 року (вих. № 159/13);
зобов'язання Гагарінську районну
державну адміністрацію міста
Севастополя протягом одного місяця з
моменту набрання чинності рішення суду
у межах своїх повноважень повторно
розглянути заяви фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 від 21 лютого 2013
року та від 20 березня 2013 року про
надання згоди на організацію ярмарки
щодо реалізації будівельних
матеріалів з автомашин за адресою:
перехрестя Камишового та
Фіолентовського шосе, місто
Севастополь та прийняти за
результатами розгляду заяв відповідне
розпорядження.

Спосіб забезпечення позову у даній
справі позивач обрав - зупинення дії
розпорядження Гагарінської районної
державної адміністрації міста
Севастополя від 21 листопада 2013 року №
578-ОД "Про організацію ярмарки на
території Гагарінського району міста
Севастополя" до закінчення розгляду
даної адміністративної справи по суті
та заборону Гагарінській районній
державній адміністрації міста
Севастополя здійснювати будь-які дії,
видавати розпорядження відносно
визначення особи на право організації
ярмарки щодо реалізації будівельних
матеріалів з автомашин за адресою:
перехрестя Камишового та
Фіолентовського шосе, місто
Севастополь до закінчення розгляду
даного адміністративного позову по
суті.

Під час судового розгляду позивачем та
його представником не обґрунтовано на
підставі належних та допустимих
доказів необхідності забезпечення
позову, у чому полягає очевидна
небезпека заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивача до
ухвалення рішення у даній
адміністративній справі. Доказів того,
що без вжиття заходів забезпечення
позову стане неможливим захист цих
прав свобод та інтересів або для їх
відновлення необхідно буде докласти
значних зусиль та витрат, суду також не
надано.

За таких обставин суд дійшов до
висновку про відсутність підстав для
задоволення клопотання.

Керуючись статтями 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання про
забезпечення позову відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у строки і
порядку встановленими частинами
першою, третьою статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
до Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

Оскарження ухвали не перешкоджає
розгляду справи.

Суддя(підпис) О.О. Кириленко

Ухвалу складено у повному обсязі

11 березня 2014 року

Згідно з оригіналом

Суддя
О.О. Кириленко