Справа № 119/135/14-а
Суддя: Горошко Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

Справа № 119/135/14-а

18.03.14 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Горошко Н.П.,

суддів: Ілюхіної Г.П.,

Курапової З.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали справи № 119/135/14-а
за апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Феодосія
Автономної Республіки Крим на
постанову Феодосійського міського
суду Автономної Республіки Крим (суддя
Блейз І.Г. ) від 17.02.2014

за позовом ОСОБА_3 АДРЕСА_2)

до Управління Пенсійного фонду України
в м. Феодосія Автономної Республіки
Крим (вул. Українська, 44, м.Феодосія,
Автономна Республіка Крим, 98100)

про визнання протиправними дії та
зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Феодосійського міського
суду Автономної Республіки Крим від
17.02.2014 позовні вимоги ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Феодосія Автономної Республіки Крим
про визнання протиправними дії та
зобов`язання вчинити певні дії -
задоволені.

Визнано дії Управління Пенсійного
Фонду України м.Феодосія щодо відмови у
перерахунку пенсії ОСОБА_3 із
застосуванням пільг для осіб, що
працювали у місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України м Феодосія врахувати у
пільговий період роботи працю ОСОБА_3 в
умовах Крайньої Півночі з 25 грудня 1979
року по 25 грудня 1982 року на
підприємстві "Братське
хлібоприймальне підприємство "
(російською мовою "Братское
хлебоприемное предприятие"), а також з 12
січня 1983 року по 31 грудня 1990 року на
підприємстві Братське СУ
"Гідромеханізація" (російською мовою
"Братское СУ Гидромеханизация").

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України м Феодосія перерахувати
та виплатити пенсію з урахуванням
пільгового розрахування стажу роботи
ОСОБА_3 в умовах Крайньої Півночі з 25
грудня 1979 року по 25 грудня 1982 року на
підприємстві "Братське
хлібоприймальне підприємство "
(російською мовою "Братское
хлебоприемное предприятие"), а також з 12
січня 1983 року по 31 грудня 1990 року на
підприємстві Братське СУ
"Гідромеханізація" (російською мовою
"Братское СУ Гидромеханизация") з
моменту настання права на отримання
пенсії (з урахуванням виплачених сум).

Стягнуто з державного бюджету на
користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 74
грн.

Не погодившись з даною постановою суду,
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в м. Феодосія Автономної
Республіки Крим звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
постанову суду першої інстанції
скасувати, та прийняти нову, якою у
задоволенні позовних вимог відмовити.

Доводи апеляційної скарги мотивовані
тим, що оскаржувана постанова прийнята
з порушенням норм матеріального права.

У судове засідання 18.03.2014 сторони не
з'явились, про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи
повідомлені в встановленому законом
порядку.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2
частини 1 статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
судова колегія вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є
отримувачем пенсії за віком з 14.09.2013.
Відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсію за віком
визначено, виходячи з коефіцієнту
трудового стажу та середнього
заробітної плати.

Як вбачається з матеріалів
справи, зокрема з трудової книжки
ОСОБА_3 з 25 грудня 1979 року по 25 грудня 1982
року працював на Братському комбінаті
хлібопродуктів Іркутській області та з
12 січня 1983 року по 31 грудня 1990 року на
Братському управлінні тресту
«Гідромехнаізація».

Відповідно до архівних довідок,
доданих до матеріалів справи,
територія м. Братська прирівняна до
районів Крайньої Півночі (а.с.18-21).

У грудні 2013 року позивач
звернувся із заявою до Управління
Пенсійного фонду України в м. Феодосія
Автономної Республіки Крим про
перерахунок пенсії у зв'язку із тим, що
при розрахунку йому пенсії не повністю
врахований загальний (пільговий) стаж у
полуторному розмірі, а саме за період
роботи на Крайній Півночі, а саме з 25
грудня 1979 року по 25 грудня 1982 року та з 12
січня 1983 року по 31 грудня 1990 року.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в м. Феодосія Автономної
Республіки Крим було відмовлено у
зарахуванні трудового стажу у
пільговому розрахунку та зараховано у
календарному врахуванні, оскільки
позивачем до управління не були надані
строкові трудові договори за період
роботи з 25 грудня 1979 року по 25 грудня 1982
року на підприємстві "Братське
хлібоприймальне підприємство "
(російською мовою "Братское
хлебоприемное предприятие"), а також з 12
січня 1983 року по 31 грудня 1990 року на
підприємстві Братське СУ
"Гідромеханізація" (російською мовою
"Братское СУ Гидромеханизация"). Таким
чином, періоди роботи у районах
Крайньої Півночі враховуються за
пільговим стажем тільки у разі надання
строкових трудових договорів.
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Феодосія Автономної Республіки Крим
направлено запити про надання
строкових договорів позивача, однак
досі зазначені договори на адресу
Управління не надходили.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно з пунктом 5 розділу XV "Прікінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", період роботи до 1 січня
1991 року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Відповідно до пункту "д" статті 5 Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від
10.02.1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі" робітникам,
які переводяться, направляються або
запрошуються на роботу в райони
Крайньої Півночі і в місцевості, які
прирівнюються до районів Крайньої
Півночі, з інших місцевостей держави,
на умовах укладення ними трудових
договорів на роботу в цих районах на
строк 5 років, а на островах Північного
Льодовитого океану - два роки, надавати
додаткові наступні пільги:
зараховувати один рік роботи в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях, які
прирівнюються до районів Крайньої
Півночі, за один рік і шість місяців при
обчисленні стажу, який дає право на
отримання пенсії за віком і по
інвалідності. Пільги, які передбачені
цією статтею, надаються також особам,
які прибули в райони Крайньої Півночі і
в місцевості, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, за власним
бажанням і які уклали строковий
договір про роботу в цих районах.

Пунктом 3 постанови Ради Міністрів
Союзу РСР № 148 від 10.02.1960 року «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року
«Про впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» визначено, що
працівникам, які користуються в даний
час пільгами, кожний рік роботи в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, до 1 березня
1960 року зараховувати за два роки роботи
при розрахунку стажу для отримання
пенсії за віком, по інвалідності і за
вислугу років, а після 1 березня 1960 року
- за один рік і шість місяців роботи при
обрахуванні стажу для отримання пенсії
за віком і по інвалідності.

Відповідно до пункту 3 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26.09.1967 року
«Про розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» скорочена
тривалість трудового договору, який
дає право на отримання пільг, які
передбачені статтею 5 Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960
року «Про впорядкування пільг для осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, з п'яти до
трьох років».

Таким чином, з аналізу вказаних вище
нормативно-правових актів вбачається,
що позивач має права вимагати
перерахування йому пенсії із
врахуванням пільг за час роботи в
умовах Крайньої Півночі.

Також колегія суддів зазначає, що
відповідно до вимог пункту 5 розділу XV
"Прікінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пільгове
обчислення страхового стажу особам які
працювали в місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі провадиться
на підставі трудової книжки.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
першої інстанції винесене законне і
обґрунтоване рішення, постановлене з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, пунктом 1
частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1
частини 1 статті 205, статтею 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Феодосія
Автономної Республіки Крим на
постанову Феодосійського міського
суду Автономної Республіки Крим від
17.02.2014 у справі № 119/135/14-а - залишити без
задоволення.

2. Постанову Феодосійського міського
суду Автономної Республіки Крим від
17.02.2014 у справі № 119/135/14-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та
в строки передбачені Законодавством.

Головуючий суддя
підпис Н.П. Горошко

Судді
підпис Г.П. Ілюхіна

підпис З.І.
Курапова

З оригіналом згідно.

Головуючий суддя
Н.П. Горошко