Справа № 813/399/14
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 р.
Справа № 876/2478/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Гудима Л.Я.,

суддів:
Довгополова О.М., Святецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
30.01.2014 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Старосамбірському районі Львівської
області про спонукання до вчинення дій,
-

В С Т А Н О
В И В:

В січні 2014 року управління Пенсійного
фонду України в Старосамбірському
районі Львівської області (далі -
Позивач, УПФУ в Старосамбірському р-ні)
звернулося до суду з позовом до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в
Старосамбірському районі Львівської
області (далі - Відповідач, ВВД ВСС в
Старосамбірському р-ні), в якому
просить суд зобов'язати відповідача
включити до актів звірки витрат суми
допомогу, виплачену позивачем на
поховання ОСОБА_1 у розмірі 302,36 грн.

Позивач мотивує позов тим, що загальна
сума витрат, що підлягає відшкодуванню,
визначається на рівні району шляхом
внесення сум до акту щомісячної звірки.
Перерахування коштів відбувається на
централізованому рівні і тільки тих
сум, які включені в акт, складений на
територіальному рівні і зазначених в
узгодженій довідці. Суми не включені в
акт, відшкодуванню на централізованому
рівні не підлягають. У зв»язку з цим,
просить суд зобов'язати відповідача
включити до актів звірки витрат суми
допомоги, виплаченої на поховання
ОСОБА_1 у сумі 302,36 грн., з метою їх
прийняття до відшкодування.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 30.01.2014 року
у задоволенні позову відмовлено.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що обраний Позивачем
спосіб захисту (відновлення)
порушеного права щодо зобов»язання
Відповідача прийняти до заліку
виплачені суми пенсії по інвалідності
у зв»язку з трудовим каліцтвом є таким,
що не відповідає змісту прав Позивача
щодо відшкодування понесених ним
витрат.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило УПФУ в Старосамбірському
р-ні, подавши на неї апеляційну скаргу.

Позивач зазначає, що не погоджується з
висновком суду першої інстанції та
вважає, що постанова підлягає
скасуванню.

Звертає увагу на порушення судом
першої інстанції положень
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
УПФ України в Старосамбірському районі
Львівської області включено витрати,
пов»язані з виплатою допомоги на
поховання ОСОБА_1 в список осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії, у зв»язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання в листопаді 2013 року у сумі
302,36 грн. та подано на відшкодування до
ВВДФСС від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Старосамбірському районі Львівської
області.

На звернення позивача до ВВДФСС від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Старосамбірському районі Львівської
області про включення в акт звірки
виплачену УПФ України в
Старосамбірському районі Львівської
області допомоги поховання у розмірі
302,36 грн. відповідач у прийнятті цієї
допомоги відмовив.

Вірно встановивши обставини справи,
суд першої інстанції правильно
застосував до правовідносин між
сторонами відповідні їм норми
матеріального права.

Закон України «Про
загальнообов»язкове соціальне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23.09.1999 року №1105-ХVI,
передбачає, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України зобов»язаний
своєчасно щомісяця та в повному обсязі
відшкодувати витрати, понесені
управлінням Пенсійного фонду у зв»язку
із виплатою допомоги на поховання.

Механізм відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов»язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв»язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено «Порядком
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов»язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв»язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання» (далі - Порядок), що
затверджений спільною постановою
Правління Пенсійного фонду України та
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 року
№5-4/4, зареєстрованою в Міністерстві
юстиції України 16.05.2003 року № 376/7697.

Відповідно до п. 5 цього Порядку органи
Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа
місяця, наступного за звітним, на
підставі списку осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії
у зв»язку із втратою годувальника,
який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання проводять з
відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
районах та містах обласного значення
звірку витрат за особовими справами
потерпілих, складають акт щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв»язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у якому визначають
загальну суму витрат, що підлягає
відшкодуванню, та до 15 числа місяця,
наступного за звітним, подають його
відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі - головні
управління Пенсійного фонду) і
управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

Згідно п. 6 Порядку Головні управління
Пенсійного фонду та управління
виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на підставі акта щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв»язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов»язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв»язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 4), та до 20 числа
місяця, наступного за звітним, подають
її відповідно до Пенсійного фонду та
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

На підставі викладеного, суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
вказаним вище Порядком на позивача та
відповідача покладено лише обов»язок
провести звірку витрат за особовими
справами потерпілих та скласти
відповідний акт щомісячної звірки
витрат, у якому визначити загальну суму
витрат, що підлягає відшкодуванню та до
15 числа місяця, наступного за звітним,
подати його головним управлінням.

Згаданий Порядок щодо підписання актів
звірки розрахунків підлягає
застосуванню лише за відсутності спору
між Фондами, а тому обраний позивачем
спосіб захисту (відновлення)
порушеного права є таким, що не
відповідає змісту прав органу
Пенсійного фонду України щодо
відшкодування понесених ним витрат.

У випадку відсутності згоди на
підписання актів з боку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, вимоги про
відшкодування таких сум вирішуються в
судовому порядку в судах
адміністративної юрисдикції, шляхом
пред»явлення позову про стягнення цих
сум, а не шляхом пред»явлення вимог про
підписання актів звірки.

Таким чином, суд першої інстанції
прийшов до правильного висновку, що не
підлягають до задоволення вимоги
позивача про зобов»язати відповідача
включити в акт звірки виплачену
позивачем суму допомоги на поховання.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції прийшов до вірного висновку
про безпідставність та
необґрунтованість позовних вимог
правильно і повно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків рішення суду, а тому підстав
для скасування постанови суд
апеляційної інстанції не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212 254
КАС України, суд -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 30.01.2014 року
у справі №813/399/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий:
Гудим Л.Я.

Судді:
Довгополов О.М.

Святецький В.В.