Справа № 9101/74534/2011
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2012-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 листопада 2012 рокусправа № 2а-9/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А.
Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Токмаку
Запорізької області

на постанову Токмацького районного
суду Запорізької області від 25 січня 2011
року

справа № 2а-9/2011

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в м. Токмаку Запорізької області

про визнання неправомірної відмови та
зобов'язання провести перерахунок
компенсації, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року ОСОБА_1 звернулася у
Токмацький районний суд Запорізької
області з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м. Токмаку
Запорізької області про визнання
неправомірною відмови та зобов'язання
провести перерахунок щомісячної
компенсації за втрату годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
згідно статті 52 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з травня 2010
року.

Постановою Токмацького районного суду
Запорізької області від 25 січня 2011 року
адміністративний позов задоволено
частково. Визнано неправомірними дії
та зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Токмаку Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щомісячної компенсації
за втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи згідно
статті 52 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого законом з 13 червня 2010
року з урахуванням раніше виплачених
сум.

Не погодившись з постановою суду,
управління Пенсійного фонду України в
м. Токмаку Запорізької області
звернулося з апеляційною скаргою, в
якій посилаючись на порушення норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати оскаржувану
постанову.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік позивача -
ОСОБА_2, який був учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, віднесений до 1 категорії,
інвалідом ІІ групи, захворювання,
пов'язане з виконанням робіт по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
(а.с. 7-11).

Після смерті чоловіка, ОСОБА_1 надано
статус дружини померлого із числа
ліквідаторів 1 категорії смерть яких
пов'язана з Чорнобильською катастрофою
(а.с. 9).

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Токмаку Запорізької області
виплачується щомісячна компенсація по
втраті годувальника у розмірі 10%
мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд першої інстанції виходив з того, що
відповідно до статті 52 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», щомісячна
компенсація в разі втрати годувальника
призначається на кожного
непрацездатного члена сім'ї, який був
на його утриманні в розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком незалежно
від пенсії, передбаченої
законодавством України. Право на
щомісячну компенсацію в разі втрати
годувальника в наслідок
Чорнобильської катастрофи мають
непрацездатні члени сім'ї
годувальника, які були на його
утриманні.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції, виходячи з
наступного.

Частина 2 статті 19 Конституції України
визначає, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

При цьому суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що розмір мінімальної
пенсії за віком необхідно обраховувати
відповідно до частини 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування»,
оскільки чинним законодавством не
встановлено іншого, крім передбаченого
частиною першою цієї статті,
мінімального розміру пенсії за віком.

Враховуючи вищевикладене, суд першої
інстанції прийшов до вірного висновку
про наявність у позивача права на
перерахунок та виплату щомісячної
компенсації у зв'язку із втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи, згідно статті 52 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі 50 % мінімальної пенсії за
віком.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції приходить висновку, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Токмаку
Запорізької області - залишити без
задоволення.

Постанову Токмацького районного суду
Запорізької області від 25 січня 2011 року
- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим