Справа № 279/7853/13-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

11 березня 2014 року Справа №
279/7853/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Франовської К.С.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області на ухвалу Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від 04 грудня 2013 року за
поданням Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростень Житомирської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
у Житомирській області звернувся
до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання рішення
посилаючись на те, що у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
у Житомирській області на виконанні
перебуває виконавчий лист № 2-а - 7637/2011
р., виданий 12.12.2011 року Коростенським
міськрайонним судом згідно постанови
Коростенського міськрайонного суду
від 07.11.2011 року про зобовязання
Управління Пенсійного фонду
України в м. Коростень здійснити
нарахування ОСОБА_3 відповідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" підвищення до пенсії у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком, як дитині війни, виходячи з
розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону
України "Про загальнообов,язкове
державне пенсійне страхування" та
провести відповідні виплати за
період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року.

Ухвалою Коростенського міськрайонного
суду Житомирської області від 04.12.2013 р.
подання задоволено.

Змінено спосіб виконання постанови
Коростенського міськрайонного суду
по адміністративній справі №2-а- 7637/11
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Коростень про визнання дій
неправомірними і стягнення
щомісячної соціальної допомоги
дітям війни на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України
в м. Коростені та Коростенському
районі на користь ОСОБА_3 пенсію у
відповідності до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
за період з 01.12.2010 року по 31.05.2011
року у розмірі 1054 грн.80 коп.

У апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростень
Житомирської області, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального
права, просить судове рішення
скасувати та ухвалити нове рішення,
яким у задоволенні подання відмовити.

В судове засідання учасники процесу не
з'явились, хоча належним чином були
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, докази чого наявні
в матеріалах справи, у зв'язку з чим
розгляд апеляційної скарги було
проведено в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами у відповідності до ст. 197
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу відповідача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає до часткового задоволення,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконанні у Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області знаходиться постанова
Коростенського міськрайонного суду
Житомирської області, якою
зобов'язано УПФУ в м.Коростені
здійснити нарахування на користь
ОСОБА_3 відповідно до ст. 6 закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, як дитині
війни, виходячи з розміру,
встановленого ч.1 ст. 28 закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Відділом примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області на підставі
статей 17, 19, 20, 25 Закону України "Про
виконавче провадження" 21.12.2011 р.
відкрито виконавче провадження.

Як встановив суд, постанова
Коростенського міськрайонного суду
Житомирської області виконана
частково, зокрема в частині здійснення
перерахунку. В іншій частині вказана
постанова не виконується у зв'язку з
відсутністю коштів для здійснення
виплат за рішеннями суду, оскільки всі
виплати УПФУ здійснює виключно за
цільовим призначенням, що
підтверджується листом боржника.

Перевіряючи обґрунтованість подання
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення та його відповідність
чинному законодавству, колегія суддів
виходить з наступного.

Відповідно до ст.202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є:

1) неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають
значення для справи, які суд першої
інстанції вважає встановленими;

3) невідповідність висновків суду
обставинам справи;

4) порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання, а так само розгляд і вирішення
справи неповноважним судом; участь в
ухваленні постанови судді, якому було
заявлено відвід на підставі обставин,
які викликали сумнів у неупередженості
судді, і заяву про його відвід визнано
судом апеляційної інстанції
обґрунтованою; ухвалення чи підписання
постанови не тим суддею, який розглянув
справу.

Встановлено, що державний виконавець
відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області звернувся до суду 07.11.2013 р. з
поданням про зміну способу і
порядку виконання рішення. Однак, з
матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується повним витягом з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян щодо актового запису
про смерть №8 від 27.02.2014 р.

Відповідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно, ч.5 ст. 8 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі вибуття
однієї із сторін державний виконавець
з власної ініціативи або за заявою
сторони, а також сама заінтересована
сторона мають право звернутися до суду
із заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Пунктом 3 ч.1 ст. 49 вищевказаного закону
передбачено, що виконавче провадження
підлягає закінченню у разі смерті або
оголошення померлим стягувача чи
боржника, визнання безвісно відсутнім
боржника або стягувача, ліквідації
юридичної особи - сторони виконавчого
провадження, якщо виконання їх
обов'язків чи вимог у виконавчому
провадженні не допускає
правонаступництва.

Дані обставини судом першої інстанції
досліджені не в повному обсязі, а тому
висновок про задоволення подання
державного виконавця про зміну способу
виконання судового рішення є
передчасним та не обґрунтованим.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
ухвалу суду першої інстанції слід
скасувати в зв"язку з невідповідністю
висновків обставинам справи, а справу
направити для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 202, 204-206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області задовольнити частково, ухвалу
Коростенського міськрайонного суду
Житомирської області від 04 грудня 2013
року скасувати.

Справу №279/7853/13-а направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає, як така, що не перешкоджає
подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя (підпис)
І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис)
Б.С. Моніч

(підпис)
К.С.
Франовська

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Ф.Бондарчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростень Житомирської області
вул.Сосновського,
46,м.Коростень,Коростенський район,
Житомирська область,11500

3-заявник про зміну спосообу: Відділ
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області м-н
Соборний,1,м.Житомир,10014