Справа № 271/1295/13-а
Суддя: Кононихіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 271/1295/13-а
Провадження № 6-а/271/1/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2014 року

Червоногвардійський районний суд
міста Макіївки Донецької області у
складі

головуючого судді:
Кононихіної Н.Ю.,

при секретарі:
Кулініч Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Макіївці подання
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання судового рішення про зміну
способу і порядку виконання постанови
суду по цивільній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської
міської ради про визнання
бездіяльності протиправною.

В обґрунтування вимог зазначено, що на
підставі виконавчих листів № 2-а-245/09,
Червоногвардійським відділом
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції, 25.05.2012 року винесені постанови
про відкриття виконавчих проваджень.
Рішення суду у самостійному порядку
боржником не виконано. Сплатити
нараховану суму не є можливим, оскільки
Державним бюджетом України
передбачено фінансування видатків на
здійснення виплати в межах коштів,
передбачених Законом України "Про
Державний бюджет України" та не
передбачені виплати за минулі роки.

Згідно Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за яким є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень,
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень, за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Тобто на
теперішній час державні виконавці
позбавлені можливості проводити
будь-яке списання коштів за
виконавчими документами, за якими
боржниками є державні органи.
Зазначене рішення суду носить
зобов'язальний характер, що ускладнює
його виконання, так як згідно
затвердженого порядку виконання
рішень, таке виконання здійснює
Державна казначейська служба України.

Просили суд ухвалити рішення, яким
визнати належним спосіб виконання
постанови Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки від 06.08.2009
року № 2-а-245/09 шляхом стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської
міської ради на користь ОСОБА_1 суми
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, у
відповідності до редакції ст. 15 ЗУ «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» та
згідно Рішення Конституційного Суду
України № 6рп/2007 від 09 липня 2007 року за
рахунок коштів Державного бюджету
України в розмірі 2075,75 грн.

Зацікавлені сторони до судового
засідання не з'явились.

Суд, дослідивши матеріали справи,
встановив наступне.

Постановою Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки від 06 серпня
2009 року позов ОСОБА_1 до УПСЗН
задоволено, та суд постановив:
"…Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради провести перерахунок ОСОБА_1
недоотриманих сум допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку».

Постановою Апеляційного суду
Донецької області від 05.08.2011 року
рішення червоногвардійського
районного суду від 06.08.2009 року змінено
та суд постановив: «…Зобов'язати
Управління праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської
міської ради провести перерахунок
ОСОБА_1 недоотриманих сум допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року.»

Ухвалою Вищого адміністративного Суду
України від 26.02.2014 року постанову
Апеляційного суду Донецької області
від 05.08.2011 року залишено без змін.

ОСОБА_1 отримала виконавчиЙ листа про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради на користь ОСОБА_1 суми допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року, які на теперішній час
перебувають на виконанні у
Червоногвардійському ВДВС
Макіївського МУЮ та відповідно до яких
25.05.2012 року державним виконавцем
винесено постанови про відкриття
виконавчого провадження. Рішення суду
у самостійному порядку боржником не
виконано.

З набранням чинності з 1 січня 2013
року Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
від 5 червня 2012 року № 4901, стало
неможливим виконання постанови суду у
визначений судом спосіб. Згідно пункту
першого статті 3 Закону України № 4901
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішення суду.

Суд зазначає, що за нормами Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що виконання постанови
суду апеляційної інстанції носить
зобов'язальний характер, у виконавчому
документі не зазначена сума коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника виконання постанови
суду є неможливим.

Виходячи з положень
Закону України № 4901 та приписів
Порядку, затвердженого на виконання
цього Закону постановою Кабінету
Міністрі України від 3 серпня 2011 року №
845, органи Казначейства на теперішній
час не мають повноважень для
зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

З огляду на зазначене суд вважає,
що виконання постанови
Червоногвардійського районного суду
міста Макіївки від 06.08.2009 року можливе
на сьогодні лише шляхом зміни способу
виконання із зобов'язання вчинення
певних дій, які мають на меті виплату
конкретної суми доплати, на стягнення
цієї суми, яка складає 2072,75 грн., які не є
спірними між сторонами.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції щодо заміни способу і порядку
виконання рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 06.08.2009
року № 2-а-245/09.

Визнати належним спосіб виконання
постанови Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 06.08.2009 року № 2-а-245/09шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради на користь ОСОБА_1 суми допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року в розмірі 2072,75 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Червоногвардійський районний суд м.
Макіївки Донецької області шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: