Справа № 342/81/14-а
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 р.

Справа № 876/1524/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Каралюса В.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Городенківського районного суду Івано
- Франківської області від 22 січня 2014
року про відмову у відкритті
провадження по справі №342/81/14-а за
позовом ОСОБА_1 до слідчого СВ
Городенківського РВ УМВС України
Романиця Романа Богдановича про
визнання дій незаконними,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до
слідчого СВ Городенківського РВ УМВС
України Романиці Р. Б. про визнання дій
слідчого незаконними.

Ухвалою Городенківського районного
суду Івано - Франківської області від
22.01.2014 р. відмовлено у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до слідчого СВ
Городенківського РВ УМВС України
Романиця Романа Богдановича про
визнання дій незаконними.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої
інстанції, позивачем подана апеляційна
скарга, в якій зазначає, що ухвала
суду винесена без повного, всебічного
та об'єктивного дослідження всіх
обставин справи. Зазначає, що судом не
враховано вимоги ст. 17 КАС України, тому
просить ухвалу суду першої інстанції
скасувати та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у
адміністративній справі, суд першої
інстанції виходив з того, що даний спір
не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства
України.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає їх вірними з огляду
на наступне.

З матеріалів справи слідує, що позивача
оскаржує дії слідчого, пов'язані з
проведенням обшуку в житлі в справі
№342/45/14-к, згідно кримінального
провадження про надання дозволу на
обшук (ухвала Городенківського
районного суду від 15.01.2014 року).

Згідно ч.2 ст.4 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку із здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Отже, до юрисдикції адміністративних
судів належать публічно - правові спори
з правовідносин, що виникають у сфері
здійснення публічної влади. Принаймні
одним із учасників публічно - правового
спору повинен бути суб'єкт владних
повноважень і цей спір має бути саме з
приводу публічно - правових відносин, у
якому позивач вважає, що суб'єкт
владних повноважень своїми рішеннями,
дією чи бездіяльністю порушив його
права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч.3 ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи, зокрема, що належить вирішувати
в порядку кримінального судочинства.

Як зазначено в рішенні Конституційного
Суду України №6-рп 2001 від 23.05.2001 року
кримінальне судочинство - це
врегульований нормами
Кримінально-процесуального кодексу
України порядок діяльності органів
дізнання, попереднього слідства,
прокуратури і суду (суддів) щодо
порушення, розслідування, розгляду і
вирішення кримінальних справ, а також
діяльність інших учасників
кримінального процесу - підозрюваних,
обвинувачених, підсудних, потерпілих,
цивільних позивачів і відповідачів, їх
представників та інших осіб з метою
захисту своїх конституційних прав,
свобод та законних інтересів.

Органи дізнання, слідства та
прокуратури під час перевірки заяви
про злочин та її вирішення, виконують
не владні управлінські функції, а
владні процесуальні функції.

Дії слідчого можуть бути оскаржені в
порядку кримінально - процесуального
судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

З урахуванням наведеного вище, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції та вважає, що судом
першої інстанції правильно
встановлені обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не
спростовуються і підстав для його
скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, підстав для
скасування ухвали суду першої
інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 199, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а ухвалу Городенківського
районного суду Івано - Франківської
області від 22 січня 2014 року про відмову
у відкритті провадження по справі
№342/81/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс