Справа № 804/4164/14
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 березня 2014 р.
справа 804/4164/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Тулянцева І.В.,
розглянувши у місті Дніпропетровську
матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 до Департаменту Державної
виконавчої служби Міністерства
юстиції України, Київського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції, Відділу державної виконавчої
служби Шостинського міського
управління юстиції у Сумській області,
відділу Державної виконавчої служби
міського управління юстиції у
Житомирській області, Відділу
Державної виконавчої служби
Софіївського районного управління
юстиції у Дніпропетровській області
про визнання протиправною
бездіяльності, -

в с т а н о в и в:

25.03.14 року ОСОБА_1 звернулася до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Департаменту Державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України,
Київського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції, Відділу
державної виконавчої служби
Шостинського міського управління
юстиції у Сумській області, відділу
Державної виконавчої служби міського
управління юстиції у Житомирській
області, Відділу Державної виконавчої
служби Софіївського районного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про
визнання протиправною бездіяльності
державної виконавчої служби,
стягнення матеріального збитку.

Відповідно до пункту 3 частини першої
ст.107 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя, після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх
осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної
заяви доказ надіслання
рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 87 КАС України судові
втрати складаються із судового збору
та витрат пов'язаних з розглядом
справи. Розмір судового збору, порядок
його сплати, повернення і звільнення
від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (зі
змінами внесеними Законом України №
590-VI від 19.09.2013 року, які набрали
законної сили 23.10.2013 року) судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду
позовної заяви немайнового характеру
встановлюється ставка судового збору в
розмірі 0,06 відсотка розміру
мінімальної заробітної плати. Станом
на 1 січня 2014 року мінімальна заробітна
плата складає 1218,00 грн.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову позивачем
надана квитанція про приймання
поштового переказу судового збору у
розмірі 68,82 грн. Суд зазначає, що на
момент звернення до суду 25.03.2014 року
судовий збір за звернення до суду із
позовом немайнового характеру
становить 73,08 грн., на підтвердження
належної сплати державного мита до
суду подається оригінал платіжного
доручення про безготівкове
перерахування коштів.

Відповідно до ч.1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного
суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої
вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

Вивчивши адміністративний позов та
додатки до нього, судом встановлено, що
позивачем вимоги п.4 ч.1 ст. 106 КАС
України не виконані з огляду на
наступне.

Позивач в своєму позові зазначає
про бездіяльність Департаменту
Державної виконавчої служби
Міністерства юстиції України,
Київського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції, Відділу
державної виконавчої служби
Шостинського міського управління
юстиції у Сумській області, відділу
Державної виконавчої служби міського
управління юстиції у Житомирській
області, Відділу Державної виконавчої
служби Софіївського районного
управління юстиції у
Дніпропетровській області, однак, в
прохальній частині не вказаний зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Крім того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 181
КАС України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси у десятиденний строк з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів.

Як свідчать матеріали справи,
позивачка зверталась до відділів
державної виконавчої служби з приводу
виконання рішення суду щодо стягнення
матеріальної шкоди протягом 2011-2013 року.
Позивач звернувся до суду 25.03.2014 року,
тобто з пропущенням встановленого
законом строку для звернення до суду,
підстави пропущення строку звернення
до суду позивачем не наведені.

За таких обставин, суд вважає, що
позовна заява не відповідає вимогам ст.
106 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

На підставі викладеного суд залишає
подану заяву без руху та пропонує
позивачу усунути наступні недоліки, а
саме:

- Належним чином сплатити судовий
збір та надати суду докази його сплати
(оригінал платіжного доручення на
безготівкове перерахування судового
збору);

- Належним чином викласти зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів: Департаменту Державної
виконавчої служби Міністерства
юстиції України, Київського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції, Відділу державної виконавчої
служби Шостинського міського
управління юстиції у Сумській області,
відділу Державної виконавчої служби
міського управління юстиції у
Житомирській області, Відділу
Державної виконавчої служби
Софіївського районного управління
юстиції у Дніпропетровській області;

- Навести поважність причин
пропуску строку встановленого судом
для звернення до суду щодо
бездіяльності державної виконавчої
служби.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108 КАС України, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Департаменту Державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України,
Київського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції, Відділу
державної виконавчої служби
Шостинського міського управління
юстиції у Сумській області, відділу
Державної виконавчої служби міського
управління юстиції у Житомирській
області, Відділу Державної виконавчої
служби Софіївського районного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про
визнання протиправною бездіяльності -
залишити без руху.

- Надати строк для усунення
недоліків позовної заяви протягом
десяти днів з дня одержання ухвали
суду. Протягом вказаного строку
позивачу необхідно належним чином
сплатити судовий збір та надати суду
докази його сплати (оригінал
платіжного доручення на безготівкове
перерахування судового збору);

- Належним чином викласти зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів: Департаменту Державної
виконавчої служби Міністерства
юстиції України, Київського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції, Відділу державної виконавчої
служби Шостинського міського
управління юстиції у Сумській області,
відділу Державної виконавчої служби
міського управління юстиції у
Житомирській області, Відділу
Державної виконавчої служби
Софіївського районного управління
юстиції у Дніпропетровській області;

- Навести поважність причин
пропуску строку встановленого судом
для звернення до суду щодо
бездіяльності державної виконавчої
служби

Якщо недоліки позовної заяви не будуть
усунені у зазначений строк, позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута. Залишення позовної заяви
без руху не позбавляє права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження відповідно до статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена особою,
яка подала позовну заяву, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у п'ятиденний
строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя
І.В.Тулянцева