Справа № 6зр-14/804/13821/13-а
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

28 березня 2014 р. справа №
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді
при секретарі судового засідання
представник позивача
представник відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "Томаківський
комбікормовий завод" про скасування
заходів реагування, -
13 березня 2014 року відповідач, в особі
директора Товариства з обмеженою
відповідальністю "Томаківський
комбікормовий завод" В.В. Трайно,
звернувся до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду із
заявою про скасування заходів
реагування (а.с. 217), застосованих
постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 10
позовом Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Дніпропетровській області (далі - ГУ
ДСНС у Дніпропетровській області,
позивач) до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Томаківський
комбікормовий завод" (далі - ТОВ "ТКЗ",
відповідач) про застосування заходів
реагування, у вигляді повного
зупинення експлуатації
адміністративної будівлі, будівлі
зерносховища, та будівлі лабораторії
за адресою: вул. Міжколгоспбудівська, 1,
смт Томаківка, Томаківський район,
Дніпропетровська область, до повного
усунення порушень (а.с. 207-211).
Заява про скасування заходів
реагування обгрунтована тим, що
обставини, які стали підставою для
вжиття заходів реагування усунуті та
перестали існувати, що підтверджується
відповідними доказами, а саме, актом
про прийняття до експлуатації систем
протипожежного захисту, актом
проведення комплексного випробування
установки пожежної автоматики, та
актом планової перевірки суб'єкта
Отже, заявник зазначає, що Товариством
з обмеженою відповідальністю
"Томаківський комбікормовий завод"
порушення були повністю усунені, у
зв'язку із чим просить суд заяву про
скасування заходів реагування
задовольнити, та скасувати заходи
реагування, застосовані за результатом
24.03.2014 р. адміністративну справу №
скасування заходів реагування,
реєстром передачі справ передано для
розгляду судді С.В. Пруднику.
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 24.03.2014 р.
заяву призначено до розгляду у
відкритому судовому засіданні на 28.03.2014
Всі сторони належним чином повідомлені
про дату, час та місце розгляду заяви
(а.с. 235-237), в судове засідання не
прибули. Представник позивача у
письмових поясненнях просив суд заяву
розглядати у порядку письмового
провадження (а.с. 238-239).
Відповідно до ч. 13 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, неприбуття у судове засідання
осіб, яким належним чином повідомлено
про час і місце розгляду заяви про
скасування заходів реагування, не
перешкоджає розгляду такої заяви.
За результатами розгляду заяви
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Томаківський
комбікормовий завод", дослідивши всі
наявні матеріали в справі, оцінивши
повідомлені заявником обставини та
надані представником позивача
пояснення, надані сторонами належні
докази, суд вважає достатньо підстав
для прийняття законного судового
рішення, яким скасувати заходи
реагування у сфері державного нагляду,
виходячи з наступного.

10.12.2013 р. постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду по
справі № 804/13821/13-а за позовом Головного
управління Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Дніпропетровській області,
застосовано заходи реагування у сфері
державного нагляду до Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Томаківський комбікормовий завод",
шляхом повного зупинення експлуатації
адміністративної будівлі, будівлі
зерносховища, будівлі лабораторії
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Томаківський
комбікормовий завод" за адресою: вул.
Міжколгоспбудівська, 1, смт Томаківка,
Томаківський район, Дніпропетровська
область, у зв'язку із загрозою життю та
здоров'ю людей (а.с. 207-211).

При розгляді адміністративної справи
по суті позовних вимог, в судовому
засіданні 10.12.2013 р. судом було
встановлено, що 19.11.2013 р. ГУ ДСНС у
Дніпропетровській області було
проведено позапланову перевірку, за
результатами якої складено акт
перевірки додержання (виконання) вимог
законодавства у сфері пожежної і
техногенної безпеки від 19.11.2013 р. № 92
(а.с. 134-138). У висновках акту зазначалось,
що відповідачем не виконано порушення
вимог законодавства, а саме, не
обладнано адміністративну будівлю,
будівлю зерносховища, будівлю
лабораторії установкою автоматичної
пожежної сигналізації з виводом
сигналу від приймально-котрольного
приладу установки автоматичної
пожежної сигналізації на пульт
централізованого пожежного
спостереження, що і стало підставою для
застосування судом заходів реагування,
у вигляді повного зупинення
експлуатації вищезазначених будівель.

Так, матеріалами справи підтверджено,
що 25.02.2014 р. за участю представника
державного пожежного нагляду -
підполковника служби цивільного
захисту Головного управління
запобігання надзвичайним ситуаціям
С.О. Кондратинським, актом № 40 від 25.02.2014
р. прийняття до експлуатування систем
протипожежного захисту на об'єкті ТОВ
"Томаківський комбікормовий завод", смт
Томаківка, вул. Міжколгоспбудівська, 1,
Томаківський район, Дніпропетровська
область, прийнято до експлуатування
системи пожежної сигналізації, системи
оповіщування про пожежу та управління
евакуювання людей, спостерігання за
пожежною автоматикою об'єкта (а.с. 218-222).

Також, у висновках акту від 25.02.2014 р.
проведення комплексного випробування
установки пожежної автоматики
зазначено, що у результаті випробувань
встановлено, що система пожежної
сигналізації та система оповіщення про
пожежу на об'єкті ТОВ "Томаківський
комбікормовий завод", смт Томаківка,
вул. Міжколгоспбудівська, 1,
Томаківський район, Дніпропетровська
область, знаходиться в працездатному
стані і придатна до експлуатації, що
також засвідчено підписом
представника Держпожнагляду С.О.
Кондратинським та скріплено печаткою
ГУ ДСНС у Дніпропетровській області
(а.с. 223).

Разом з тим, 28.03.2014 р. представником
позивача за довіреністю О.О. Січкаруком
(а.с. 232), через канцелярію
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду подано
письмові пояснення щодо стану усунення
порушень (а.с. 238-239), в яких ГУ ДСНС у
Дніпропетровській області
підтверджує, що порушення, зазначені в
адміністративному позові (а.с. 3-8, 147-148) -
відсутні.

На підтвердження усунення порушень, ГУ
ДСНС у Дніпропетровській області до
письмових пояснень надано акт
перевірки додержання (виконання) вимог
законодавства у сферах пожежної і
техногенної безпеки № 12 від 26.03.2014 р.
(а.с. 240-243), яким підтверджено, що
Томаківським районним сектором ГУ ДСНС
у Дніпропетровській області було
проведено планову перевірку ТОВ
"Томаківський комбікормовий завод",
щодо усунення порушень встановлених
актом перевірки № 92 від 19.11.2013 р., що
призвели до застосування заходів
реагування. За результатами планової
перевірки та складеного акту перевірки
суб'єкта господарювання (виробничого
об'єкта) № 12 від 26.03.2014 р. встановлено, що
порушення відсутні.

Частиною 5 ст. 4 Закону України "Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності" від 05.04.2007 року за № 877-V
(із змінами та доповненнями),
застосовані адміністративним судом
заходи реагування за позовом органу
державного нагляду (контролю), а також
вжиті органом державного нагляду
(контролю) заходи, обґрунтованість яких
підтверджена адміністративним судом,
скасовуються адміністративним судом у
порядку, встановленому процесуальним
законом.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, особа має право подати заяву
про скасування заходів реагування,
застосованих судом за результатом
розгляду справи, якщо обставини, які
стали підставою для вжиття заходів
реагування, перестали існувати або
усунуті, що підтверджується
відповідними доказами. Така заява
подається до адміністративного суду,
який прийняв постанову про
застосування відповідних заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю).

Згідно ч. 13 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, заява про скасування заходів
реагування підлягає розгляду та
вирішенню суддею одноособово з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі, протягом п'яти днів з дня її
отримання судом.

Отже, враховуючи, що судом встановлено
повне усунення порушень, які стали
підставою для вжиття заходів
реагування, що підтверджується
достатньою кількістю доказів, суд
вважає за можливе задовольнити заяву
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Томаківський
комбікормовий завод", та скасувати
заходи реагування, застосовані
постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 10
грудня 2013 р. у справі № 804/13821/13-а.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 122, 160, 165, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ :

Заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "Томаківський
комбікормовий завод" про скасування
заходів реагування, застосованих
постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 10
грудня 2013 р. по справі № 804/13821/13-а за
позовом Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Томаківський
комбікормовий завод" про застосування
заходів реагування у вигляді повного
зупинення експлуатації
адміністративної будівлі, будівлі
зерносховища, та будівлі лабораторії
за адресою: вул. Міжколгоспбудівська, 1,
смт Томаківка, Томаківський район,
Дніпропетровська область, до повного
усунення порушень - задовольнити.

Скасувати заходи реагування,
застосовані постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 10 грудня 2013
р. по справі № 804/13821/13-а у вигляді
повного зупинення експлуатації
адміністративної будівлі, будівлі
зерносховища, будівлі лабораторії
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Томаківський
комбікормовий завод" за адресою: вул.
Міжколгоспбудівська, 1, смт Томаківка,
Томаківський район, Дніпропетровська
область, у зв'язку із загрозою життю та
здоров'ю людей.

Копію ухвали про скасування заходів
реагування, направити всім сторонам по
справі.

Відповідно до ч. 13 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ухвала суду набирає законної
сили з моменту постановлення і
оскарженню не підлягає.

Суддя С. В.
Прудник