Справа № 216/9652/13-а
Суддя: Мясоєдова О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/9652/13-а
Провадження №2-а/216/492/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2014 року Центрально-Міський
районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді
Мясоєдової О.М.,

при секретарі
КулагіноїІ.Д. .,

позивача
ОСОБА_1

представників відповідача
Мудрої О.В. ,Гудзенко В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кривий Ріг
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області про визнання незаконної
відмови в призначенні пенсії за
вислугу років ,-

В С Т А Н
О В И В :

Позивачка звернулась до суду з
вищеззаначеним позовом , обгрунтовуючи
його тим , що 19 квітня 2013 року вона
звернулась до Управлшня Пенсійного
Фонду України в Центрально-Міському
районі м. Кривого Рогу з питания
призначення їй пенсії за вислугу
років. Пенсія була їй призначена в сумі
1850,00 грн.. Пенсію вона отримувала
близько 5 місяців. Їй було надано
посвідчення за НОМЕР_1 , в якому
вказано, що пенсія їй призначена
довічно .

3 01 жовтня 2013 року виплата
пенсії їй була припинена. Вона
позвонила до інспектора відповідача
,яка повідомила, що пенсія їй
нарахована помилково, а тому виплата
пенсії припинена.

Від відповідача вона отримала
відповідь від 14.10.2013 року , де було
надано роз'яснення, що згідно з пунктом
«е» статті 55 Закону України « Про
пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я
та соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
не менше 25 років за Переліком
закладів i установ освіти , охорони
здоров'я та соціального захисту i
посад, робота на яких дає право на neнciю
за вислугу років, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів
України від 4 листопада 1993 року за №909
(зі змінами ) . Зазначеним Переліком
передбачено, що до стажу роботи, який
дає право на пенсію за вислугу років,
зараховується , зокрема, час роботи в
дитячих будинках, дитячих трудових та
виховно-трудових колоніях і дитячих
приймальних пунктах i
приймальниках-розподільниках для
неповнолітніх , логопедичних пунктах i
стаціонарах , школах- клініках на
посадах директора, завідуючого, їх
заступників з навчально- виховної
частини або роботи, вчителі, вихователі
та інші..

Оскільки вищезазначеним
Переліком дитячі притулки , як заклади
і установи освіти не передбачені,
зарахувати період її роботи з 01.05.1996
року по 01.04.2013 рік на посаді директора
притулку для неповнолітніх до стажу
роботи, що дає право на пенсію за
вислугу років немає підстав. :

Рішення відповідача про
відмову в подальшому виплаті пенсії
вважає помилковим .

1 травня 1996 року вона була
призначена по переводу на посаду
директора дитячого притулку №2
за контрактом , згідно наказу
міськвиконкому №1185 від 25.04.1996 року .
21.06. 2005 року наказом УКВМ №265-ум в1д
21.06.2005 року назву закладу було змінено
на «Комунальний заклад - притулок
для неповнолітніх №2 служби у
справах неповнолітніх виконкому
Kpиворізької міської ради» 18.10.2007 року
наказом УКВМ №149-ум від 18.10.2007 року
назву закладу знову змінено на
Комунальний заклад «Притулок для дітей
№2 служби у справах дігей виконкому
Криворізької міської ради». ( надалі
Притулок для дітей №2 ).

Постанова Кабінету Міністрів
України від 4 листопада 1993 року за №909
« Про перелік закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад,робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років» зі змінами протидіє Постанові
Кабінету Міністрів України від 14
червня 2000 року № 963 «Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників « у
яких є перелік посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників ,де у
числі посад педагогічних працівників
зазначено посаду директора,
завідуючого притулку для дітей.

Фактично вона працювала на посаді
завідуючої комунального закладу «
Притулок для дітей №2 служби у
справах дітей » виконкому
Криворізької міської ради з 1.05.1996 по
1.04.2013 року, за вказаний період
працювала на 0,5 ставки вихователем. Це
мае суттєве значения , тому що
,згідно Постанови Кабінету
Міністрів України в1д 14 червня 2000 року
№963 « Про затвердження переліку
посад педагогічних та науково-
педагогічних працівників », де до
посад педагогічних працівників
відносяться посади директора,
завідуючого притулку для дітей ,на
яких поширюються умови оплати праці
працівників установ і закладів освіти.
I

Згідно п 1.11. Статуту
Комунального закладу « Притулок для
дітей №2 служби у справах дітей»
виконкому Криворізької міської ради ,
затвердженому наказом управління
комунальної власності міста виконкому
міської ради № 149 від 18.10.2007 року,
заклад у якому вона працювала
здійснював свою діяльність відповідно
до Закону України « Про освіту».

А згідно п. 7.4. цього Статуту
« вихователь, плануе, організовуе,
проводить роботу по формуванню
всебічно розвиненої особистості.
Здійснюе познавальний, виховний,
розвиваючий, педагогічний процес,
відповідно до програм , що
реалізуються у закладі .» Згідно п. 7.8
Статуту - у закладі діяла
педагопчна Рада, яка розглядала
питания навчально- виховного npoцecy i
мала відповідні рішення.
Організовувала роботу по підвищенню
кваліфікації педагогічних працівників
.Приймала рішення з інших питань
професійної діяльності педагогічних
працівників. А згідно п. 5.9. цього
Статуту « Діти, на яких отримані
направления на навчання у закладах
освіти , направляються до них у
супроводі працівників закладу.»

Вона працювала керівником
комунального закладу « Дитячий
притулок№2» укладаючи контракт на
підставі рішення виконкому міської
ради від 7.08.2002 року №312 та наказу
управління освіти i науки виконкому
міської ради від 09.08. 2002 року №76к.
Контракт терміном дії з 15.08. 2002 року по
15.08. 2004 року .

Все перелічене свідчить про те, що
комунальний заклад « Притулок для
дітей №2»,де вона працювала на посаді
завідуючого притулком для
неповнолітніх та 0,5 ставки вихователем
діяв як заклад і установа освіти, тим
паче, що у Статуті шдприємства було
вказано, що комунальний заклад «
Притулок для дітей №2 служби у справах
дітей» здійснював свою діяльність
відповідно до чинного законодавства
України , а також Закону України « Про
освіту ».

На протязі всіх років роботи
завідуючою притулку для дітей вона
отримувала щомісячно заробітну плату
з виплатою грошових нарахувань за
вислугу років, надбавки за спецзаклад,
доплати за заміщення посад
вихователів про що свідчать
довідки про нараховану заробітну
платню та копії штатного
розкладу.

Вона не тільки керувала
навчально- виховним процесом, а й
безпосередньо навчала дітей як
вихователь, проводила
психотерапевтичні заняття,
психолого- педагопчні обстеження
дітей, часто працювала цілодобово ,
супроводжувала дітей , на яких були
отримані направлення на навчання у
закладах освіти до цих закладів.

Згідно своєї посадової Інструкції
завідуючого « Притулок для дітей №2»
п. 2.11. вона повинна була за своїми
обов'язками « планувати та
організовувати навчально-виховний
процес , здійснювати контроль за його
ходом, результатами.» ;

Все вищенаведене свідчить про те
, що в період часу з 1 травня 1996 року по
1 квітня 2013 року, на посаді завідуючої
та 0,5 ставки вихователя Комунального
закладу « Притулок для дітей №2» вона
виконувала обов'язки педагогічного
працівника- працівника освіти ,
отримуючи із урахуванням її обов'язків
доплату за вислугу років. Тому вона
вважає, що УПФУ в Центрально- Міському
районі м. Кривого безпідставно не
зарахувало період її роботи з 1
травня 1996 року по 1 квітня 2013 року на
посаді завідуючої та на 0,5 ставки
вихователя притулку до стажу роботи ,що
дає право на пенсію за вислугу років.

Діюче законодавство ,а саме
Закон України «Про
загальнообоов'язкове державне
пенсійне страхування « п. 49 не
передбачає підстави для
припинення виплати назначеної і
виплаченої на протязі 5-ти місяців
пенсії у зв'язку з тим , що при
призначенні пенсії була нібито
допущена помилка робітниками
пенсійного фонду.

Тому просить суд визнати незаконною
відмову УПФУ в Центрально-Міському
районі м. Кривого Рогу в призначенні їй
пенсії за вислугу років . Зобов'язати
УПФУ призначити їй пенсію за вислугу
років .Стягнути з відповідача судовий
збір.

Представники відповідача Мудра
О.В. , Гудзенко В.В. проти позову
заперечували і вказали суду, що
позивачка звернулась до УПФУ з
проханням повідомити про те ,чому і з
яких підстав їй було припинено
виплату пенсії за вислугу років. 14.10.2013
року їй була надана відповідь , в якій
повідомлено про те , що зарахування
періоду роботи з 01.05.1996 року по 01.04.2013
року на посаді директора притулку для
неповнолітніх до стажу роботи ,що дає
право на пенсію за вислугу років ,
немає законних підстав.

Період роботи позивачки з 01.05.1996 по
01.04.2013 року на посаді директора
притулку для неповнолітніх
підтверджується записами в трудовій
книжці.

Відповідно до п. «е» ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за
вислугу років мають працівники освіти ,
охорони здоров'я та социального
забезпечення при, наявності
спеціального стажу роботи не менше 25
років за Переліком закладів i установ
освіти , охорони здоров'я та
соціального захисту i посад, робота
на яких дає право на neнciю за вислугу
років, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 4
листопада 1993 року за №909 (зі змінами ) (
надалі Перелік ).

Зазначеним Переліком
передбачено ,що до стажу роботи який
дає право на пенсію за вислугу років
зараховується час роботи в дитячих
будинках , дитячих трудових та
виховно-трудових ,дитячих приймальних
пунктах і
приймальниках-розподільниках для
неповнолітніх,логопедичних пунктах і
стаціонарах,школах-клініках. Перелік
є вичерпним. Відповідно до Переліку
робота в притулках для дітей не може
бути зарахована до стажу роботи , що дає
право на пенсію за вислугу років.
Дитячий притулок це заклад для
тимчасового перебування дітей,в якому
діти перебувають протягом часу для їх
подальшого влаштування, але не більше 90
діб ( відповідно до Статуту
Комунального
закладу«Притулокдлядітей№2»)

Переліком чітко визначено
найменування закладів та установ,
робота в яких дає право на пенсію за
вислугою років, тому призначення
пенсії та її виплата позивачці було
помилковим рішенням УПФУ, про що було
повідомлено позивачку.

Тому просять відмовити в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в
повному обсязі .

Суд вислухавши сторони , дослідивши
письмові докази надані суду , пенсійну
справу вважає що в позові слід
відмовити.

Судом встановлено , що пенсія за
вислугу років працівникам
освіти,охорони здоров'я та соціального
захисту і посад,робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років
призначають відповідно до пункту «е»
статті 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та Переліку закладів і
установ освіти,охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років ,затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 4
листопада 1993 року №909 ( із змінами
внесеними згідно з Постановами КМ № 1436
від 26.09.2002, № 1567 від 17.11.2004 ,№ 1181 від
17.12.2012 ).

Відповідно до вищезазначеного
Переліку право на пенсію за вислугу
років мають директори,завідуючи,їх
заступники з навчально-виховної
частини або роботи ,вчителі,
вихователі,сурдопедагоги,тифлопедагог
и, вчителі-дефектоктологи, вчителі
логопеди, майстри виробничого
навчання,практичні
психологи,соціальні
педагоги,керівники гуртків,секцій
,студій та інших форм гурткової роботи
,які працюють в дитячих будинках,
дитячих трудових та виховно-трудових
колоніях,дитячих приймальних пунктах і
приймальників-розподільниках для
неповнолітніх ,логопедичних пунктах і
стаціонарах, колах клініках. Перелік є
вичерпним.

Позивачка працювала з 01.05.1996
року по 01.04.2013 рік на посаді директора
Комунального закладу «Притулок для
дітей №2 служби у справах дітей
виконкому Криворізької міської ради»
за контрактом. Дитячий притулок ,як
заклад освіти зазначеним Переліком не
передбачений , тому зарахування
періодів роботи на посадах
педагогічних працівників цих закладів
для спеціального стажу при призначенні
пенсії за вислугу років не має підстав.

Відповідно рішення відповідача
про призначення пенсії та її виплата в
2013 році позивачці було помилковим ,
оскільки право на пенсію за вислугу
років в закладі освіти, в якому вона
працювала , діючим законодавством не
передбачено.

На підставі викладеного
,керуючись Законом України «Про
пенсійне забезпечення» , Переліком
закладів і установ освіти,охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років ,затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 листопада 1993 року №909 ( із змінами
внесеними згідно з Постановами КМ № 1436
від 26.09.2002, № 1567 від 17.11.2004 ,№ 1181 від
17.12.2012 ), ст.ст.2,71, 160-163, 167 Кодексу
Адміністративного судочинства України
, суд ,-

ПО
СТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області про
визнання незаконної відмови в
призначенні пенсії за вислугу років -
відмовити .

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги, з
одночасною подачею її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя

О.М. Мясоєдова