Справа № 713/550/14-а
Суддя: Кибич І. А.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 713/550/14-а
Провадження №2-а/713/19/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2014
м. Вижниця

Вижницький районний суд
Чернівецької області, в складі:

головуючого судді
Кибич І.А.,

з участю секретаря
Мірчева О.І.

за участю представника
відповідача Воришко М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Вижниця адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у Вижницькому
районі Чернівецької області про
визнання протиправним рішення про
відмову в зарахуванні часу навчання до
страхового стажу та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернувся в суд з
адміністративним позовом про визнання
протиправним рішення про відмову в
зарахуванні часу навчання до
страхового стажу та зобов'язання
вчинити певні дії до управління
Пенсійного фонду України у Вижницькому
районі Чернівецької області.

В позові вказував, що відповідно до
записів у трудовій книжці під №6 та №7
від 01.09.1975 року він був зарахований
студентом 1-го курсу математичного
факультету стаціонару Чернівецького
державного університету, наказ №135-ст
від 25.08.1975 року. 16.09.1980 року відрахований
у зв'язку з закінченням строку
навчання, наказ №112-ст від 23.08.1980 р.
Паралельно із навчанням на
математичному факультеті він навчався
на військовій кафедрі даного
університету, про що здійснено запис у
військовому квитку. Після завершення
навчання на математичному факультеті
рішенням Державної екзаменаційної
комісії від 10.06.1980 року йому присвоєно
відповідну кваліфікацію і видано
диплом.

З 11.06.1980 року по 16.09.1980 року він
продовжував навчання на військовій
кафедрі університету і в цей час
перебував на військових зборах.
Зазначив, що військова кафедра є
структурним підрозділом університету,
а тому вважає, що до 16.09.1980 року він
перебував у статусі студента
університету, тому відрахування з
числа студентів університету і
відбулося 16.09.1980 року після завершення
військових зборів.

При призначенні у січні 2014 року пенсії
за віком Управлінням Пенсійного фонду
у Вижницькому районі неправомірно не
було враховано час навчання у
Чернівецькому державному університеті
за період з 11.06.1980 року по 16.09.1980 року до
страхового стажу.

Вважає, що оскільки з 11.06.1980 року по
16.09.1980 року перебував на військових
зборах, то у відповідності до ст.11
Закону України «Про військовий
обов'язок і військову службу» на нього
поширювалися права та обов'язки,
встановлені актами законодавства для
військовозобов'язаних, призваних на
збори. Згідно ст.29 цього Закону за
призваними на збори
військовозобов'язаними на весь період
зборів зберігається місце роботи, а
також займана посада. Тобто, під час
проходження військових зборів я
продовжував на законних підставах
рахуватися студентом ЧДУ.

Просив визнати дії управління
Пенсійного фонду у Вижницькому районі
Чернівецької області щодо не
зарахування часу навчання у період з
11.06.1980 року по 16.09.1980 року у
Чернівецькому державному університеті
до страхового стажу неправомірними та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду у Вижницькому районі
Чернівецької області зарахувати час
навчання у період з 11.06.1980 року по 16.09.1980
року у Чернівецькому державному
університеті до страхового стажу та
перерахувати коефіцієнт страхового
стажу з врахуванням даного періоду,
перерахувати пенсію з 01.01.2014 року,
врахувавши новий коефіцієнт
страхового стажу.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав в повному об'ємі,
посилався на обставини викладені в
адміністративному позові, просив їх
задовольнити.

В судовому засіданні представник
відповідача, позовні вимоги не визнала,
посилались на обставини викладені в
запереченні, в якому відповідач
посилається на те, що перевіркою
матеріалів справи встановлено, що в
період з 11.06.1980 по 16.09.1980 позивач ОСОБА_2
перебував на військових зборах. Згідно
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року - «до
страхового стажу зараховується лише
той період, який вказано у дипломі
вищого навчального закладу». 10.06.1980
рішенням Державної екзаменаційної
комісії позивачу присвоєно
освітньо-кваліфікаційний рівень та
видано диплом. Період навчання
позивачем у Чернівецькому державному
університеті до страхового стажу
спеціалістами управління зараховано.
Перебування на військових зборах до
часу навчання у вищому навчальному
закладі не належить. Тому період з
11.06.1980 по 16.09.1980 до страхового стажу не
зараховується. Підставою для
зарахування до стажу роботи часу
військової служби є записи про
проходження військової служби у
військовому квитку. Що стосується
посилань ОСОБА_2 на п. 11 ст. 29 Закону
України «Про військовий обов'язок і
військову службу» від 25 березня 1992
року, згідно якого, за призваними на
збори військовозобов'язаними на весь
час виконання ними обов'язків служби у
військовому резерві, включаючи час
проїзду до місця їх проведення і назад,
зберігаються місце роботи, а також
займана посада та середня заробітна
плата на підприємстві, в установі,
організації незалежно від
підпорядкування і форм власності,
вважають безпідставними, оскільки
ОСОБА_2 отримав диплом про закінчення
вищого навчального закладу 10.06.1980 року,
тому період з 11.06.1980 року по 16.09.1980 року
останній не працював. Просила в
задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, вивчивши та
дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
значення для розгляду справи і
вирішення справи по суті, прийшов до
висновку, що адміністративний позов
ОСОБА_2 підлягає частковому
задоволенню.

Судом встановлено, що 01.09.1975 року ОСОБА_2
згідно наказу №135-ст від 25.08.1975 року був
зарахований студентом І курсу
математичного факультету стаціонару
Чернівецького державного
університету. 16.09.1980 року згідно наказу
№112-ст від 23.08.1980 року ОСОБА_2
відрахований з Чернівецького
державного університету у зв'язку із
закінченням строку навчання, що
підтверджується копією трудової
книжки.

З копії паспорта громадянина України
серії НОМЕР_1 виданого Вижницьким
РВУМВС України в Чернівецькій області
07.02.2000 року вбачається, що ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в АДРЕСА_1.

02 січня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
управління пенсійного фонду у
Вижницькому районі Чернівецької
області про призначення йому пенсії за
віком, однак до його страхового стажу
роботи не було зараховано період
навчання з 11.06.1980 року по 16.09.1980 року.

На повторне звернення ОСОБА_2 до
управління пенсійного фонду у
Вижницькому районі Чернівецької
області щодо не зарахування до його
страхового стажу роботи періоду
навчання з 11.06.1980 року по 16.09.1980 року
йому надано відповідь №1-П-11-06 від 17.02.2014
року в якій управління пенсійного
фонду у Вижницькому районі
Чернівецької області зазначає, що до
стажу роботи зараховується час
перебування громадян України на
військовій службі, а не перебування на
військових зборах.

З копії архівної довідки №38-40/1297 від
16.04.2013 року вбачається, що в архівних
матеріалах Чернівецького
національного університету за 1975-1980
роки є відомості про те, що ОСОБА_2
наказом по університету від 25.08.1975 року
№135-СТ,, був зарахований студентом
першого курсу математичного
факультету, спеціальність
«Математика» денної форми навчання, з
01.09.1975 року. Наказом по університету від
23.07.1980 року №112-СТ ОСОБА_2, який повністю
виконав навчальний план і захистив
дипломну роботу, який знаходився на
військових зборах присвоєно звання
«лейтенант запасу», вважався таким, що
закінчив курс з присвоєнню відповідної
кваліфікації і відрахований з
університету у зв'язку із закінченням
навчання, з 16.09.1980 року. Рішенням
Державної екзаменаційної комісії від
10.06.1980 року було присвоєно кваліфікацію
математика. Викладача. Отримав диплом з
відзнакою НОМЕР_2, реєстр. №344 від 12.06.1980
року. Підстава: накази по університету
за 1975-1980 р.р. та особова справа.

Відповідно до ст.71 ч.2 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п.8 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 р. №637, час навчання у
вищих навчальних, професійних
навчально-виховних закладах,
навчальних закладах підвищення
кваліфікації та перепідготовки
кадрів, в аспірантурі, докторантурі
і клінічній ординатурі
підтверджується дипломами,
посвідченнями, свідоцтвами, а також
довідками та іншими документами, що
видані на підставі архівних даних і
містять відомості про періоди
навчання.

На підтвердження страхового стажу
роботи за період з 11.06.1980 року по 16.09.1980
року ОСОБА_2 подано до управління
Пенсійного фонду України у Вижницькому
районі Чернівецької області трудова
книжка, в якій підтверджено період
навчання та архівна довідка, в якій
зазначено, що наказом по університету
від 23.07.1980 року №112-СТ ОСОБА_2, який
повністю виконав навчальний план і
захистив дипломну роботу, який
знаходився на військових зборах
присвоєно звання «лейтенант запасу»,
вважався таким, що закінчив курс з
присвоєнням відповідної кваліфікації
і відрахований з університету у зв'язку
із закінченням навчання, з 16.09.1980 року.

Згідно п.1 ч.2 ст.11 Закону України «Про
загальний військовий обов`язок і
військову службу» від 12.05.1992 року
присвоєння військового звання офіцера
можливе лише тоді, коли студент пройшов
повний курс військової підготовки за
програмою офіцерів запасу.

Відповідно до п.10 ст. 11 Закону України
«Про загальний військовий обов`язок і
військову службу» від 12.05.1992 року під
час навчальних зборів (стажування),
передбачених програмами підготовки
офіцерів запасу, на громадян України,
які проходять таку підготовку,
поширюються права та обов'язки,
встановлені актами законодавства
для військовозобов'язаних, призваних
на збори.

Згідно п.п.4,5 ч.1 ст.11 Закону України
«Про загальний військовий обов`язок і
військову службу» від 12.05.1992 року
період військової підготовки
зараховується як строкова військова
служба. Особи , які не пройшли строкової
чи альтернативної (невійськової)
служби або підготовки на військовій
кафедрі (факультеті військової
підготовки, відділенні військової
підготовки), після закінчення вищого
навчального закладу призиваються на
строкову військову службу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону від 25
березня 1992 р. «Про військовий обов'язок
і військову службу» зазначено, що час
проходження військової служби
зараховується громадянам України до їх
страхового стажу, стажу роботи, стажу
роботи за спеціальністю, а також до
стажу державної служби.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Суд оцінює належність,
допустимість кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи, зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається, після проходження
підготовки на військових зборах ОСОБА_2
присвоєно звання «лейтенант запасу»,
останній не призивався на строкову
військову службу, оскільки вважався
таким, що пройшов строкову службу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Дослідивши матеріали справи, доводи
сторін, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтуються на
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні в судовому
засіданні всіх доказів, що є в
матеріалах справи, в їх сукупності,
керуючись принципом верховенства
права, суд вважає за необхідне визнати
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України у Вижницькому
районі Чернівецької області щодо
відмови ОСОБА_2 в зарахуванні до
страхового стажу період навчання з 11
червня 1980 року по 16 вересня 1980 року в
Чернівецькому національному
університеті; зарахувати ОСОБА_2 до
страхового стажу періоду навчання в
Чернівецькому національному
університеті з 11 червня 1980 року по 16
вересня 1980 року включно.

Оскільки, позивач ОСОБА_2 звернувся до
управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області про призначення пенсії за
віком 02.01.2014 року, тому і перерахунок
розміру пенсії необхідно провести з 02
січня 2014 року.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п.8 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637,
ст.ст. 6, 8-9, 58-59, 70-71, 86, 104, 158-163, 167, 185, 186 КАС
України, Суд, -

ПОСТАНОВИВ
:

Адміністративний позов ОСОБА_2 -
задовольнити частковова .

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України у Вижницькому
районі Чернівецької області щодо
відмови ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, в
зарахуванні до страхового стажу період
навчання з 11 червня 1980 року по 16
вересня 1980 року в Чернівецькому
національному університеті.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Вижницькому районі
Чернівецької області зарахувати
період навчання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3,
в Чернівецькому національному
університеті з 11 червня 1980 року по 16
вересня 1980 року включно до страхового
стажу та перерахувати розмір пенсії,
починаючи з 02 січня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі
73,08 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня її проголошення, у разі
застосування судом ст. 160 КАС України,
апеляційну скаргу може бути подано
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови до Вінницького
адміністративного Апеляційного суду
через Вижницький районний суд
Чернівецької області.

Суддя:
І. А. Кибич