Справа № К/9991/70837/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/70837/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою Дніпропетровського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності на ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 10 серпня 2011
року у справі за позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Дніпродзержинського
державного технічного університету в
особі Технолого-економічного
технікуму Дніпродзержинського
державного технічного університету
про стягнення недоїмки по сплаті
страхових внесків, -

в с т а н о в и л а :

Дніпропетровське обласне відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
звернулось до суду з позовом про
стягнення з Дніпродзержинського
державного технічного університету в
особі Технолого-економічного
технікуму Дніпродзержинського
державного технічного університету
суми 494 грн. 57 коп. недоїмки по сплаті
страхових внесків та фінансових
(штрафних) санкцій в сумі 8830,00 грн.,
всього 9324,57 грн.

Постановою Господарського суду
Дніпропетровської області від 24.12.2007р.
позов задоволено. Стягнуто з
Дніпродзержинського державного
технічного університету в особі
Технолого-економічного технікуму
Дніпродзержинського державного
технічного університету на користь
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності 494,57 грн. недоїмки зі
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування з тимчасової
втрати працездатності та 8830,00 грн.
санкцій.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
постановою від 15.04.2009р. постанову
господарського суду Дніпропетровської
області від 24.12.2007р. скасовано. Позов
задоволено частково. Стягнуто з
Дніпродзержинського державного
технічного університету в особі
Технолого-економічного технікуму
Дніпродзержинського державного
технічного університету на користь
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності недоїмку по сплаті
страхових внесків у сумі 494 грн. 57 коп. В
решті позовних вимог відмовив.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 19.11.2009р. касаційну скаргу
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності відхилено. Постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 15.04.2009р.
залишено без змін.

Дніпропетровське обласне відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
подало до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
заяву про перегляд постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 15.04.2009р. за
нововиявленими обставинами.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 10 серпня 2011 року заяву
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про перегляд постанови
апеляційного суду залишено без
задоволення.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням апеляційного суду, позивач
звернувся з касаційною скаргою, у якій
просить його скасувати, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права та прийняти нове
рішення про повне задоволення позовних
вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, Дніпропетровське обласне
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності звертаючись із заявою
про перегляд рішення апеляційного суду
в якості нововиявленої вказав ту
обставину, що постановою
господарського суду Дніпропетровської
області від 29.02.2008р. у іншій справі, яка
залишена без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 30.09.2009р.
рішення № 126/20 від 28.02.2007р. на підставі
якого позивач звернувся до суду з
позовом про стягнення з відповідача
494,57 грн. недоїмки зі плати страхових
внесків та 8830,00 грн. штрафних
(фінансових) санкцій визнано в повному
обсязі таким, що винесено Фондом
правомірно, обґрунтовано, з
дотриманням вимог чинного
законодавства. Про зміст судового
рішення апеляційної інстанції Фонд
дізнався після його отримання по пошті
лише 26.11.2009р., тобто вже після ухвалення
Вищим адміністративним судом України
ухвали від 19.11.2009р.у іншій справі.

Фонд вважає наявність ухвали
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 30.09.2009р. у
іншій справі, якою визнано
правомірність винесеного виконавчою
дирекцією Фонду рішення № 126/20 від
28.02.2007р. в повному обсязі, обставиною,
яка існувала на час винесення ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 19.11.2009р., але про неї не знали і не
могли знати Фонд і суд апеляційної
інстанції при постановленні постанови
від 15.04.09р., та такою, що має істотне
значення для правильного вирішення
справи.

Залишаючи вказану заяву без
задоволення, апеляційний суд, з
висновками якого погоджується колегія
суддів виходив з того, що оскільки
постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15.04.2009р. у іншій справі, щодо якої
подано заяву про перегляд за
нововиявленими обставинами,
відмовлено в стягненні з
Дніпродзержинського державного
технічного університету в особі
Технолого-економічного технікуму
Дніпродзержинського
державноготехнічного університету на
користь Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності штрафних (фінансових)
санкцій у розмірі 8830,00 грн. з підстав
порушення принципу пропорційності,
встановленого п.8 ч.3 ст. 2 КАС України,
але не з підстав недійсності
(нечинності) рішення позивача № 126/20 від
28.02.2007р., яким донараховано недоїмку та
застосовано санкції.

При цьому, пунктами 4, 5 частини 2 статті
248 КАС України встановлено, що у заяві
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами
зазначаються обставини, що могли
вплинути на судове рішення, але не були
відомі та не могли бути відомі суду та
особі, яка звертається із заявою, під
час вирішення справи, а також
обґрунтування з посиланням на докази,
що підтверджують наявність
нововиявлених обставин, та зміст вимог
особи, яка подає заяву, до суду.

Такі юридичні факти характеризуються
тим, що вони одночасно повинні бути
передбачені нормами права, спричиняють
виникнення, зміну або припинення
правовідносин, мають істотне значення
для вирішення справи, тобто такі
фактичні дані, які спростовують факти,
покладені в основу судового рішення,
існували на момент звернення до суду з
позовом і під час розгляду справи
судом, не могли бути відомі ані особі,
яка заявила про це, ані суду, в
провадженні якого перебувала справа.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів погоджує висновки апеляційного
суду про те, що заява
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, не містить посилання
на нововиявлені обставини в розумінні
ст.245 КАС України, які б слугували
підставою для перегляду вищевказаного
судового рішення.

З урахуванням вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом
апеляційної інстанції вірно
встановлені обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для їх скасування не
вбачається. Доводи касаційної скарги
висновків апеляційного суду не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Дніпропетровського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності залишити без
задоволення, а ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 10 серпня 2011
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: