Справа № 750/10587/13-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Жук М.І.;
Суддя-доповідач: Сорочко
У Х В А Л А

Іменем України

14 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Деснянського районного
суду м. Чернігова від 11 листопада 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Деснянського
районного суду м. Чернігова з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Чернігові (далі - УПФУ в м.
Чернігові) про визнання протиправними
дій щодо зменшення розміру перерахунку
пенсії, як неправомірного обчислення
страхового стажу і Кс; вибору заробітку
і Кз; середньої заробітної плати по
Україні; всіх добавок до пенсії, не
видачу розрахунків за 2011-2013 рр., не
одержання довідок з ПАТ "ЧЗР "ЧеЗаРа" та
зобов'язання вчинити такі дії з 01.01.2013 р.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 11 листопада 2013
року в задоволенні позову відмовлено.

На вказану постанову ОСОБА_3 подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою позов задовольнити, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
позивач 02.01.2013 р. звернувся до УПФУ в м.
Чернігові із заявою про його
переведення з пенсії за віком на пенсію
по інвалідності в розмірі пенсії за
віком. До заяви позивач надав копію
трудової книжки із записами про
періоди роботи з 02.02.2012 р. по 28.12.2012 р.

Листом УПФУ в м. Чернігові від
23.07.2013 р. №441/10/С-7 позивача повідомлено,
що 11.01.2013 р. управлінням прийнято
рішення про переведення позивача на
пенсію по інвалідності відповідно до ч.
2 ст. 33 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
непрацюючі інваліди II групи за їх
вибором мають право на призначення
пенсії по інвалідності в розмірі
пенсії за віком, обчисленої відповідно
до статей 27 і 28 цього Закону, за
наявності такого страхового стажу: у
жінок - 20 років, а у чоловіків - 25 років,
якщо їм вперше встановлено
інвалідність у віці до 46 років включно;
у жінок - 21 рік, а у чоловіків - 26 років,
якщо їм вперше встановлено
інвалідність у віці до 48 років включно;
у жінок - 22 роки, а у чоловіків - 27 років,
якщо їм вперше встановлено
інвалідність у віці до 50 років включно;
у жінок - 23 роки, а у чоловіків - 28 років,
якщо їм вперше встановлено
інвалідність у віці до 53 років включно;
у жінок - 24 роки, а у чоловіків - 29 років,
якщо їм вперше встановлено
інвалідність у віці до 56 років включно;
у жінок - 25 років, а у чоловіків - 30 років,
якщо їм вперше встановлено
інвалідність у віці до 59 років включно.

Непрацюючі інваліди II групи,
визнані інвалідами після досягнення
пенсійного віку, передбаченого статтею
26 цього Закону, та інваліди III групи за
їх вибором мають право на призначення
пенсії по інвалідності в розмірі
пенсії за віком, обчисленої відповідно
до статей 27 і 28 цього Закону, за
наявності страхового стажу,
зазначеного в абзаці першому частини
першої статті 28 цього Закону.

Згідно ст. 40 цього Закону за
вибором особи, яка звернулася за
пенсією, з періоду, за який
враховується заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії, виключається
період до 60 календарних місяців
страхового стажу підряд за умови, що
зазначений період становить не більше
ніж 10 відсотків тривалості страхового
стажу, врахованого в одинарному
розмірі. У всіх випадках, крім випадку,
передбаченого абзацом другим частини
першої цієї статті, період, за який
враховується заробітна плата, після
включення 10 відсотків тривалості
страхового стажу, не може бути меншим
ніж 60 календарних місяців.

Крім того, при переведенні з
одного виду пенсії на інший за бажанням
особи, може враховуватись заробітна
плата (дохід) за періоди страхового
стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 вказаного
Закону, із застосуванням показника
середньої заробітної плати (доходу),
який враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Пунктом 3 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
року №637 встановлено, що за відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, для підтвердження
трудового стажу органами Пенсійного
фонду на місцях приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

При цьому, пунктом 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що у якості
документів про стаж, які передбачені
вищезазначеним Порядком підтвердження
наявного трудового стажу, за період
роботи до 01.01.1991 на Крайній Півночі чи в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген можуть
надаватись договори або інші
документи, що підтверджують право
працівника на пільги, передбачені для
осіб, які працювали в районах Крайньої
Півночі чи місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі.

Як вбачається з матеріалів
справи, з 02.01.2013 р. позивач отримує
пенсію по інвалідності (як інвалід
війни 2 групи), в розмірі пенсії за віком
- 3541,17 грн. Пенсія позивачу виплачується
із страхового стажу 46 років, 5 місяців і
13 днів (по 30.11.2012 р.), оскільки в даних
системи персоніфікованого обліку
станом на 11.03.2013 р. відсутня інформація
про сплату позивачем страхових внесків
до Пенсійного фонду України, із
визначенням коефіцієнту трудового
стажу 0,62663, який застосовується для
обчислення розміру пенсій, з
врахуванням величини оцінки одного
року страхового стажу 1,35%, із заробітку
за документами пенсійної справи, із
визначенням індивідуального
коефіцієнта заробітної плати 1,89690 та
середньомісячного заробітку для
обчислення пенсії в розмірі 3760,85 грн.

Складовими пенсії є: основний
розмір пенсії - 2356,66 грн., обчислений
згідно ст. 27 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", доплата за понаднормовий
стаж (21 рік) - 187,74 грн., обчислена згідно
ст. 28 цього ж Закону, підвищення до
пенсії - 357,60 грн., обчислене відповідно
до Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", збільшення пенсії - 589,17 грн.,
обчислене згідно п. 1 постанови
Кабінету Міністрів України "Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення"
від 28.12.2011 р. №1381, щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття - 50 грн.,
обчисленої згідно Закону України "Про
поліпшення матеріального становища
учасників бойових дій та інвалідів
війни".

Таким чином, пенсія позивачу
виплачується за документами пенсійної
справи, згідно чинного законодавства,
при цьому обов'язок отримання довідок з
місця роботи та їх подання до
Пенсійного фонду України покладається
на позивача.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС
України скорочене провадження
застосовується в адміністративних
справах щодо оскарження фізичними
особами рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Згідно частини 4 вказаної статті
КАС України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі. За результатами
розгляду справи у скороченому
провадженні суддя, оцінивши
повідомлені позивачем, відповідачем
обставини, за наявності достатніх
підстав приймає законне судове
рішення.

Отже, судом першої інстанції були
дотримані норми процесуального права
щодо порядку розгляду позовної заяви, а
посилання позивача на позбавлення його
права надати суду докази та
заперечення є необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо відмови в
задоволенні позову, а тому апеляційну
скаргу ОСОБА_3 необхідно залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 11
листопада 2013 року - без змін, оскільки
постанова ухвалена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 11
листопада 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ст. 183-2
КАС України є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.