Справа № 2а-1970/3197/12
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року
Справа
№ 9104/178120/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Гуляка В.В.,

з участю секретаря судових засідань
Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Гусятинської міжрайонної
державної податкової інспекції
Тернопільської області Державної
податкової служби на постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 10 жовтня 2012
року у справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Микулинецьке автотранспортне
підприємство 16144» до Гусятинської
міжрайонної державної податкової
інспекції Тернопільської області
Державної податкової служби про
скасування податкового
повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

11 вересня 2012 року Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Микулинецьке автотранспортне
підприємство 16144» (далі - ТзОВ
«Микулинецьке АТП 16144») звернулося до
Тернопільського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Гусятинської міжрайонної державної
податкової інспекції Тернопільської
області Державної податкової служби
(далі - Гусятинська МДПІ) про скасування
податкового повідомлення-рішення від
04.09.2012 року № .

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 10 жовтня 2012
року адміністративний позов
задоволено повністю, визнано
протиправним та скасовано податкове
повідомлення-рішення Гусятинської
міжрайонної державної податкової
інспекції Тернопільської області
Державної податкової служби від 4
вересня 2012 року № .

З таким судовим рішенням не погодилася
Гусятинська МДПІ, подавши апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
неправильне застосування судом норм
матеріального права, з неповним
з'ясуванням обставин справи, просить
скасувати постанову та винести нову
постанову, якою у позові відмовити.
Обгрунтовуючи апеляційну скаргу,
відповідач зазначив, що на виконання
вимог Положення «Про ведення касових
операцій у національній валюті в
Україні, затвердженого постановою
Правління Національного Банку України
від 15.12.2004 року № 637, позивач
зобов'язаний оприбуткувати готівкові
кошти в сумі 5183,40 грн. за продаж
паливно-мастильних матеріалів 13.08.2012
року, а не 14.08.2012 року.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, будучи належним чином
повідомленими про час та місце
розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційної скарги, в межах викладених
в ній доводів, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
державними податковими
ревізорами-інспекторами Державної
податкової служби у Тернопільській
області проведена фактична перевірка
господарської одиниці - каси ТзОВ
«Микулинецьке АТП 16144», за результатами
якої складено акт перевірки щодо
дотримання суб'єктами господарювання
норм законодавства з питань
регулювання обігу готівки, порядку
здійснення розрахункових операцій,
ведення касових операцій, наявності
ліцензій, патентів, свідоцтв від 20.08.2012
року (на бланку № 003447), який
зареєстрований в органі державної
податкової служби за № 0097/19/19/2230/3118894
(а.с. 7-8). Перевірка проводилась з 15.08.2012
року по 20.08.2012 року.

Перевіркою встановлено порушення
позивачем пункту 2.6 глави 2 та пункту 4.3
глави 4 Положення про ведення касових
операцій у національній валюті в
Україні, затвердженого постановою
Правління Національного банку України
№ 637 від 15.12.2004 року, а саме: несвоєчасне
оприбуткування в касі товариства в
серпні 2012 року готівкових коштів в сумі
5183,40 грн.. Так, 13.08.2012 року ТзОВ
«Микулинецьке АТП 16144» одержано від
матеріально-відповідальної особи
ОСОБА_2 готівкові кошти в сумі 5183,40 грн.
за продаж паливно-мастильних
матеріалів, які оприбутковані в касі
підприємства 14.08.2012 року.

На підставі акту перевірки від 20.08.2012
року за № 0097/19/19/2230/3118894 Гусятинською
МДПІ прийняте податкове
повідомлення-рішення від 04.09.2012 року №
, яким до ТзОВ «Микулинецьке АТП
16144» за порушення пункту 2.6 глави 2
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України № 637 від
15.12.2004 року, на підставі підпункту 54.3.3
пункту 54.3 статті 54 ПК України, абзацу
третього статті 1 Указу Президента
України «Про застосування штрафних
санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки» від 12.06.1995
року № 436/95 застосовані штрафні
(фінансові) санкції у розмірі 25917,00 грн.
(а.с. 6).

Відповідно до статуту ТзОВ
«Микулинецьке АТП 16144», серед іншого,
проводить діяльність щодо продажу
(заправки) автомобілів
паливно-мастильними матеріалами (а. с.
47-57), для здійснення якої використовує
АЗС в місті Теребовля Тернопільської
області, яка належить позивачу на праві
приватної власності (а.с. 58). Для
здійснення готівкових розрахунків на
АЗС при продажу паливно-мастильних
матеріалів використовує
зареєстрований в податковому органі
реєстратор розрахункових операцій
(далі - РРО) та веде Книгу обліку
розрахункових операцій (далі - КОРО),
прошнуровану і належним чином
зареєстровану, яка оглянута в судовому
засіданні, КОРО містить щоденні звіти і
записи щодо руху готівкових коштів.

Режим роботи АЗС в місті Теребовля
Тернопільської області встановлено з
7:00 год. до 22:00 год., що підтверджується
графіком роботи
операторів-заправників
паливно-мастильних матеріалів,
затвердженим 31.07.2012 року директором
ТзОВ «Микулинецьке АТП 16144» (а. с. 22-23).
Тривалість робочого часу підприємства,
в тому числі бухгалтерії (каси), згідно
з наказом по ТзОВ «Микулинецьке АТП
16144» визначено з 8:00 год. до 17:00 год. (а. с.
59). Основне підприємство ТзОВ
«Микулинецьке АТП 16144» знаходиться в
смт. Микулинці Тернопільської області.

Пунктом 2.2, 2.6 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні, затвердженому постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004 року № 637 (далі - Положення №
637) встановлено, що підприємства
(підприємці) здійснюють розрахунки
готівкою між собою і з фізичними
особами (громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
які не здійснюють підприємницької
діяльності) через касу як за рахунок
готівкової виручки, так і за рахунок
коштів, одержаних із банків. Зазначені
розрахунки проводяться також шляхом
переказу готівки для сплати
відповідних платежів. Підприємства
(підприємці) здійснюють облік операцій
з готівкою у відповідних книгах обліку.
Уся готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день одержання готівкових
коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися. Оприбуткуванням
готівки в касах підприємств, які
проводять готівкові розрахунки з
оформленням їх касовими ордерами і
веденням касової книги відповідно до
вимог глави 4 цього Положення, є
здійснення обліку готівки в повній
сумі її фактичних надходжень у касовій
книзі на підставі прибуткових касових
ордерів. У разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням РРО або
використанням РК оприбуткуванням
готівки є здійснення обліку зазначених
готівкових коштів у повній сумі їх
фактичних надходжень у книзі обліку
розрахункових операцій на підставі
фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Позивач здійснює готівкові розрахунки
в структурному підрозділі на АЗС із
застосуванням РРО і проводить
оприбуткування готівки шляхом
вчинення відповідних записів в КОРО, що
відповідає вимогам пункту 2.6 глави 2
Положення № 637. При цьому наведені вище
правові норми не вимагають для
оприбуткування готівки в касі
підприємства, яке проводить готівкові
розрахунки із застосуванням РРО,
сукупності дій через здійснення обліку
такої готівки у КОРО та одночасне
відображення надходження цієї готівки
у касовій книзі підприємства.

Згідно із пунктами 4.1, 4.2, 4.3 зазначеного
Положення з метою забезпечення
здійснення розрахунків готівкою
підприємства повинні мати касу, а їх
керівники мають забезпечити належне
облаштування цієї каси та надійне
зберігання готівкових коштів у ній. Усі
надходження і видачу готівки в
національній валюті підприємства
відображають у касовій книзі. Кожне
підприємство (юридична особа), що має
касу, веде одну касову книгу для обліку
операцій з готівкою в національній
валюті (без урахування кас
відокремлених підрозділів).
Відокремлені підрозділи підприємства,
які здійснюють готівкові розрахунки із
застосуванням РРО або РК та ведуть
КОРО, але не проводять операцій з
приймання (видачі) готівки за касовими
ордерами, касової книги не ведуть.
Записи в касовій книзі проводяться
касиром за операціями одержання або
видачі готівки за кожним касовим
ордером і видатковою відомістю в день
її надходження або видачі.

Як встановлено судом, кошти в розмірі
5183,40 грн., які надійшли до каси позивача
14.08.2012 року, та за якими був виписаний
прибутковий касовий ордер № 703 від
13.08.2012 року (а.с. 63), є виручкою, отриманою
від здійснення діяльності у
господарській одиниці позивача - на АЗС
в місті Теребовля Тернопільської
області. Такі кошти були оприбутковані
в КОРО на підставі фіскального денного
Z-звіту № 2371 за 13.08.2012 року,
роздрукованого о 22:12 год. з підсумками
розрахункових операцій за день (а.с. 61),
шляхом вчинення запису про рух готівки
в КОРО за 13.08.2012 року (а.с. 62).

Згідно з пунктом 4.3 глави 4 Положення №
637 записи в касовій книзі проводяться
касиром за операціями одержання або
видачі готівки за кожним касовим
ордером і видатковою відомістю в день
її надходження або видачі. За
відсутності руху готівки в касі
протягом робочого дня записи в касовій
книзі в цей день можуть не провадитися.
Якщо бухгалтерія та касир підприємства
(юридичної особи) не працюють у вихідні
та святкові дні, а його відокремлений
підрозділ, який використовує під час
розрахунків РРО (РК), у ці дні працює,
але не веде касової книги, то записи в
касовій книзі юридичної особи
здійснюються наступного робочого дня
підприємства - юридичної особи.

Таким чином, вірний є висновок суду
першої інстанції, що позивач своєчасно
та в повному обсязі оприбуткував
готівкові кошти 13.08.2010 року шляхом
проведення відповідного обліку такої
готівки на повну суму її фактичного
надходження в КОРО. Оскільки режим
роботи на АЗС встановлено до 22:00 год., а
розпорядок бухгалтерії (каси)
передбачає закінчення роботи о 17:00 год.,
структурний підрозділ та бухгалтерія
знаходяться в різних населених
пунктах, то з огляду на положення
пункту 4.3 глави 4 Положення № 637,
здійснення касиром позивача 14.08.2012 року
записів у касовій книзі щодо отриманої
виручки, яка своєчасно оприбуткована в
КОРО 13.08.2012 року, тобто наступного
робочого дня, не суперечить нормам
Положення № 637 та не може вважатись
несвоєчасним оприбуткуванням готівки
в касі підприємства.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, касиром ТзОВ
«Микулинецьке АТП 16144» допущено
порушення порядку оформлення
прибуткового касового ордера № 703
шляхом проставлення дати 13.08.2012 року,
при фактичному надходженні коштів у
касу 14.08.2012 року і внесення запису до
касової книги 14.08.2012 року (а.с. 63-64).

Відповідно до абзацу третього статті 1
Указу Президента України «Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» від 12.06.1995 року № 436/95 (з
наступними змінами та доповненнями) у
разі порушення юридичними особами всіх
форм власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу: за
неоприбуткування (неповне та/або
несвоєчасне) оприбуткування у касах
готівки - у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Отже, фінансові санкції, передбачені
вказаною статтею, можуть
застосовуватися лише у разі
встановлення факту неоприбуткування
(неповного та/або несвоєчасного)
оприбуткування готівки у касах
підприємств, а не за порушення порядку
оформлення касових документів.

Враховуючи викладене, суд дійшов
вірного висновку про відсутність у
діях позивача порушення у вигляді
неоприбуткування готівкових коштів у
сумі 5183,40 грн., та неправомірність
застосування штрафних (фінансових)
санкцій до ТзОВ «Миклинецьке АТП 1644».

Відповідно до ч. 1 статті 195 КАС України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції про задоволення позову,
постанову суду слід залишити без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Гусятинської
міжрайонної державної податкової
інспекції Тернопільської області
Державної податкової служби залишити
без задоволення.

Постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 10 жовтня 2012
року у адміністративній справі №
2а-1970/3197/12, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Большакова

Судді
І.В. Глушко

В.В. Гуляк

Повний текст ухвали виготовлено 11
березня 2014 року.