Справа № 608/270/14-а
Суддя: Запорожець Л. М.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року
Справа № 608/270/14-а

Номер провадження2-а/608/9/2014

Чортківський районний суд
Тернопільської області в складі :

головуючого судді Запорожець Л. М.

з участю секретаря
Росляк Т.Б.

позивачів
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника позивачів
адвоката ОСОБА_4, ОСОБА_5,

представників відповідачів
Човника М.М., Гикавої М.В.,

Коротченко І.В.

представника третьої особи
ОСОБА_9,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі № 4 Чортківського
районного суду справу
адміністративного судочинства за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_3 до
Шманьківської сільської Ради
Чортківського району Тернопільської
області, відділу Держземагенства у
Чортківському районі Тернопільської
області, третьої особи без самостійних
вимог ОСОБА_12 про визнання
протиправними бездіяльності
відповідачів у виготовленні та видачі
правовстановлюючих документів на
право власності на земельні ділянки,
зобовязання виготовити та видати
правовстановлюючі документи на право
власності на земельні ділянки,
скасування реєстрації земельної
ділянки за ОСОБА_12 та виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі, затвердження та
проведення відповідної реєстрації без
згоди суміжного землекористувача
ОСОБА_12, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
звернулись в суд з позовом до
Шманьківської сільської Ради
Чортківського району Тернопільської
області, відділу Держземагенства у
Чортківському районі Тернопільської
області, третьої особи без самостійних
вимог ОСОБА_12 про визнання
протиправними бездіяльності
відповідачів у виготовленні та видачі
правовстановлюючих документів на
право власності на земельні ділянки,
зобовязання виготовити та видати
правовстановлюючі документи на право
власності на земельні ділянки,
скасування реєстрації земельної
ділянки за ОСОБА_12 та виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі, затвердження та
проведення відповідної реєстрації без
згоди суміжного землекористувача
ОСОБА_12 посилаючись на те, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_13 та після
його смерті відкрилась спадщина на
нерухоме майно, зокрема на житловий
будинок, що розташований в АДРЕСА_1. У
встановленому законом порядку
спадщина була прийнята і Чортківською
державною районною нотаріальною
конторою видано Свідоцтво про право на
спадщину за законом на житловий
будинок, однак оформити право
власності на земельні ділянки не було
змоги, так як були відсутні
правовстановлюючі документи на
згадані земельні ділянки, а саме:
Державні акти на право власності на
землю на ім.я ОСОБА_13 Приватизацію
земельних ділянок до дня смерті ОСОБА_13
розпочав, однак не завершив. Рішенням
Шманьківської сільської Ради
Чортківського району від 29 грудня 1999
року за № 31 йому було передано у
власність безкоштовно земельні
ділянки загальною площею 0,70 га, в тому
числі 0,10 га під забудову; 0,60 га для
ведення особистого селянського
господарства та 0,03 га в постійне
користування. На підставі даного
рішення їм, як спадкоємцям,
відповідачами було відмовлено в
оформленні право власності на згадані
земельні ділянки, а тому вони були
вимушені звернутись до суду. Рішенням
Чортківського районного суду від 04
грудня 2013 року позов ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до Шманьківської сільської
Ради, третьої особи без самостійних
вимог ОСОБА_5 про визнання в порядку
спадкування право на завершення
приватизації та одержання Державного
акту на право власності на землю було
задоволено та визнано за ними в порядку
спадкування право на завершення
приватизації та одержання Державного
акту на право власності на землю
(земельні ділянки) в розмірах, які були
передані у приватну власність
безкоштовно ОСОБА_13, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Шманьківці
Чортківського району Тернопільської
області, а також Державного акту на
постійне користування на їх ім.я.
Рішення суду набрало законної сили 17
грудня 2013 року. Ними було у
встановленому законом порядку
виготовлено технічну документацію на
три земельні ділянки: під забудовою 0,10
га; для ведення особистого селянського
господарства по АДРЕСА_1 - 0,33 га. Однак
відповідачі до цього часу не
виготовили та не видали їм Державні
акти про право власності на вказані
земельні ділянки, посилаючись на те, що
в технічній документації на земельну
ділянку, площею 0,30 га, яка розташована
в АДРЕСА_1, був відсутній підпис
суміжного землекористувача ОСОБА_12 про
погодження межі та на те, що ОСОБА_12
виготовив технічну документацію на
свою земельну ділянку, яка межує з їх і
частина їх земельної ділянки площею 25,43
га включена у земельну ділянку третьої
особи ОСОБА_12 і вказана земельна
ділянка зареєстрована у відділі
Держземагенства у Чортківському
районі. Вважають бездіяльність
відповідачів у виготовленні та видачі
правовстановлюючих документів на
право власності на земельні ділянки
протиправною, просять зобовязати
виготовити та видати
правовстановлюючі документи на право
власності на земельні ділянки,
скасувати реєстрацію земельної
ділянки за ОСОБА_12 та виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі, затвердження та
проведення відповідної реєстрації без
згоди суміжного землекористувача
ОСОБА_12.

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
представники позивачів адвокат ОСОБА_4
та ОСОБА_5 позовні вимоги підтримують,
вважають їх підставними, просять
задоволити в повному обсязі.

Представники відповідача
Шманьківської сільської Ради Човник
М.М. та Гикавої М.В. позов визнають
частково, просять прийняти рішення
згідно вимог чинного законодавства.

Представник відділу Держземагенства в
Чортківському районі Коротченко І.В.
позов не визнає.

Представник третьої особи без
самостійних вимог ОСОБА_9 позов не
визнає, вважає його безпідставним,
просить в задоволенні позовних вимог
відмовити

Вислухавши сторін, їх представників,
представників відповідачів,
представника третьої особи, дослідивши
письмові докази, суд приходить до
висновку, що позов є підставним та
підлягає до задоволення з таких
підстав:

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_13 та після
його смерті відкрилась спадщина на
нерухоме майно, в тому числі на
житловий будинок, що розташований в
АДРЕСА_1.

У встановленому законом порядку
спадщина позивачами була прийнята і
Чортківською державною районною
нотаріальною конторою видано
Свідоцтво про право на спадщину за
законом на житловий будинок.

Однак оформити право власності на
земельні ділянки після смерті
спадкодавця ОСОБА_13 позивачі не змогли,
так як були відсутні
правовстановлюючі документи, а саме -
Державні акти на право власності на
земельні ділянки на ім.я ОСОБА_13
Приватизацію земельних ділянок до дня
смерті ОСОБА_13 розпочав.

Так, рішенням Шманьківської сільської
Ради Чортківського району від 29 грудня
1999 року за № 31 йому було передано у
власність безкоштовно земельні
ділянки загальною площею 0,70 га, в тому
числі 0,10 га під забудову; 0,60 га для
ведення особистого селянського
господарства та 0,03 га в постійне
користування.

Рішенням Чортківського районного суду
від 04 грудня 2013 року, яке набрало
законної сили 17 грудня 2013 року, було
визнано за ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в
порядку спадкування право на
завершення приватизації та одержання
Державного акту про право власності на
землю (на земельні ділянки) в розмірах,
які були передані у приватну власність
безкоштовно ОСОБА_13, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Шманьківці
Чортківського району Тернопільської
області, а також Державного акту на
постійне користування на його імя.

В рішенні встановлено той факт, що
позивачі звертались 05 вересня 2013 року
до Шманьківської сільської Ради
Чортківського району щодо надання
дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою, в чому її
сільським головою було відмовлено
листом № 195 від 20.09.2013 року.

Згідно акту погодження меж присадибної
земельної ділянки між
землекористувачами ОСОБА_1 та ОСОБА_12
від 15 січня 2014 року вбачається, що в
присутності сільського голови Човника
М.М., землевпорядника Гикавої М.В. та
члена комісії аграрної політики та
земельних відносин ОСОБА_15 вбачається,
що ОСОБА_1 представила ОСОБА_12 технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) для ведення особистого
селянського господарства та на
погодження межі між їх присадибними
земельними ділянками, однак останній в
присутності зазначених вище осіб
відмовив у погодженні межі і не
підтвердив підписом в технічній
документації.

Відповідно до вимог ст. 3 Земельного
Кодексу України земельні відносини
регулюються Конституцією України, цим
Кодексом, а також прийнятими
відповідно до них нормативно-правовими
актами.

Відповідно до вимог ст.116 Земельного
Кодексу України громадяни та юридичні
особи набувають право власності та
право користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування та державних
органів приватизації щодо земельних
ділянок, на яких розташовані обєкти,
які підлягають приватизації або за
результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Ст. 118 Земельного Кодексу України
визначений порядок безоплатної
приватизації земельних ділянок.

Відповідно до вимог ст. 125 Земельного
Кодексу України право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до вимог ст. 126 Земельного
Кодексу України право власності на
земельну ділянку посвідчується
державним актом, крім випадків,
визначених частиною другою цієї
статті.

Рішенням Чортківського районного суду
від 04 грудня 2013 року встановлений той
факт, що якщо спадкоємець не набув
права власності на земельну ділянку
згідно ст. 125 ЗК України, проте розпочав
процедуру приватизації земельної
ділянки відповідно до чинного
законодавства України, тому за ним
визнається, в порядку спадкування,
право на завершення приватизації та
одержання Державного акту про право
власності на землю (земельні ділянки), в
розмірах, які були передані у приватну
власність безкоштовно ОСОБА_13, який
помер ІНФОРМАЦІЯ_1, тому суд вважає
доведеною бездіяльність відповідачів
у виготовленні та видачі позивачам
правовстановлюючих документів про
право власності на земельні ділянки, як
і скасування реєстрації земельної
ділянки за ОСОБА_12 та зобовязання
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості ) - на земельну ділянку
площею 0,30 га для ведення особистого
селянського господарства, яка
розташована по АДРЕСА_1 Тернопільської
області, затвердження її та проведення
відповідної реєстрації без згоди
суміжного землекористувача ОСОБА_12.

Відповідно до вимог ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності субєкта владних
повноважень обовязок щодо доказування
правомірності свого рішення , дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Відповідно до вимог ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказується при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

При цьому, суд зазначає, що спір про
право вирішений в судовому порядку та
рішення набрало законної сили, в той же
час третьою особою без самостійних
вимог законних підстав для володіння
спірною земельною ділянкою не
доведено, доказів суду, щодо набуття у
визначений законом спосіб права
власності на спірну земельну ділянку,
не подано.

Керуючись ст.ст. 116, 118, 125, 126 Земельного
Кодексу України, ст. ст. 9, 11, 17, 71, 99, 107, 122,
136, 137, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,--

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправними бездіяльність
відповідачів: Шманьківської сільської
Ради Чортківського району
Тернопільської області, відділу
Держземагенства у Чортківському
районі Тернопільської області у
виготовленні та видачі ОСОБА_1, ОСОБА_10,
ОСОБА_3 правовстановлюючих документів
про право власності на земельні
ділянки, які розташовані в с.
Шманьківці Чортиківського району
Тернопільської області.

Зобовязати відповідачів Шманьківську
сільську Раду Чортківського району
Тернопільської області, відділ
Держземагенства у Чортківському
районі Тернопільської області
виготовити та видати ОСОБА_1, ОСОБА_10,
ОСОБА_3 правовстановлюючі документи
про право власності на земельні
ділянки: під забудовою - площею 0,10 га,
для ведення особистого селянського
господарства, площею 0,30 га, що
розташовані по АДРЕСА_1, що розташована
на території Шманьківської сільської
Ради Чортківського району
Тернопільської області.

Зобовязати відділ Держземагенства в
Чортківському районі Тернопільської
області скасувати реєстрацію
земельної ділянки за ОСОБА_12, що
розташована в с. Шманьківці
Чортківського району Тернопільської
області, яка межує із земельною
ділянкою позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_10,
ОСОБА_3 та яка проведена відповідачем .

Зобовязати відповідачів: Шманьківську
сільську Раду Чортківського району
Тернопільської області та відділ
держземагенства в Чортківському
районі Тернопільської області
виготовити технічну документацію із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості ) - на земельну ділянку
площею 0,30 га для ведення особистого
селянського господарства, яка
розташована по АДРЕСА_1 Тернопільської
області, затвердити її та провести
відповідну реєстрацію без згоди
суміжного землекористувача ОСОБА_12.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її оскарження, а у
випадку оскарження після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в Львівський апеляційний
адміністративний суд через
Чортківський районний суд протягом 10
днів з часу її проголошення, а у разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 цього
Кодексу, протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови в повному
обсязі.

Суддя: Л. М. Запорожець