Справа № 2а-8056/11/1470
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/49087/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 05 квітня 2012
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 07 червня 2012
року у справі за позовом Приватного
підприємства «ТВС-Плюс» до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва про визнання
неправомірною та скасування вимоги,
зобов'язання скасувати заборгованість
по внесках та штрафних санкціях, -

в с т а н о в и л а :

ПП «ТВС-Плюс» звернулося до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва про визнання неправомірною
та скасування вимоги від 1 грудня 2011
року № Ю1153 на суму 27 060,77 грн.,
зобов'язання скасувати заборгованість
по внесках та штрафних санкціях.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 05 квітня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 07 червня 2012
року, позовні вимоги задоволено
частково. Визнано неправомірною та
скасовано вимогу УПФ України в
Ленінському районі м. Миколаєва від 01
грудня 2011 року № Ю1153 на суму 27 060,77 грн.
Зобов'язано УПФ України в Ленінському
районі м. Миколаєва не вважати
заборгованістю, яка виникла у ПП
«ТВС-Плюс», м. Миколаїв в І кв. 2005 року, у
зв'язку з неперерахуванням Державним
казначейством частини єдиного податку
до Пенсійного фонду, що призвело до
нарахування фінансових санкцій та
страхових внесків. В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва подало
касаційну скаргу, в якій посилаючись на
порушення судами першої та апеляційної
інстанцій норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати судові рішення та ухвалити
нове рішення, яким в задоволенні
позовних вимог відмовити повністю.

Перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального й процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів приходить до
висновку, що касаційна скарга не
підлягають задоволенню, з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ПП «ТВС-Плюс» є
платником єдиного податку.

В січні 2005 року ПП «ТВС-Плюс» сплатило
єдиний податок за грудень 2004 року в
сумі 10 280 грн., з яких Державне
казначейство повинно було
перерахувати 42% від загальної суми до
Пенсійного фонду.

Проте, на підставі статті 45 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2005 рік» Державне казначейство не
перерахувало Пенсійному фонду 42% від
суми єдиного податку, сплаченого
позивачем за грудень 2004 року.

01 грудня 2011 року Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва прийнято вимогу № Ю1153 згідно
якої, вимагає від позивача сплатити
суму боргу у розмірі 27 060,77 грн., з яких 20
422,68 грн. - недоїмка, 4301,22 грн. - фінансові
санкції та 2336,87 грн. - пені.

Відповідно до Указу Президента України
«Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва» від 03 серпня 1998 року №
707/98, суб'єкти підприємницької
діяльності - юридичні особи сплачують
єдиний податок щомісяця не пізніше 20
числа наступного місяця на окремий
рахунок відділень Державного
казначейства України. Відділення
Державного казначейства України
наступного дня після надходження
коштів перераховують суми єдиного
податку у таких розмірах: до Державного
бюджету України - 20 відсотків; до
місцевого бюджету - 23 відсотки; до
Пенсійного фонду України - 42 відсотки.

Пунктом 5 статті 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції чинній на
момент виникнення правовідносин)
передбачено, що за рахунок сум, що
надходять від страхувальника або від
державної виконавчої служби в рахунок
сплати недоїмки, погашаються суми
недоїмки, пені та фінансових санкцій у
порядку календарної черговості їх
виникнення. У разі, коли страхувальник
має несплачену недоїмку, пеню та
фінансові санкції і здійснює сплату
поточних сум страхових внесків, ці суми
зараховуються в рахунок сплати
недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно статті 45 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2005 рік»
до доходів загального фонду
місцевих бюджетів у 2005 році належать: у
повному обсязі єдиний податок для
суб'єктів малого підприємництва,
фіксований податок та фіксований
сільськогосподарський податок.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що недоїмка у ПП
«ТВС-Плюс» по внесках в сумі 4 317,61 грн.
виникає в лютому 2005 року. В подальшому,
позивач продовжує сплачувати страхові
внески за поточні місяці, але
відповідач зараховує поточні платежі у
погашення недоїмки за попередні
періоди, у зв'язку з тим, що
заборгованість, яка виникла у позивача
перед Пенсійним фондом сталася через
неперерахування Державним
казначейством у І кварталі 2005 року суми
єдиного податку до Пенсійного фонду. І
з 2008 року Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва починає застосовувати до
позивача штрафні фінансові санкції та
нараховувати пеню.

Відповідно до статей 1, 2 Закону України
«Про вирішення питання щодо
заборгованості суб'єктів
господарської діяльності, які
застосовують особливі умови
оподаткування, обліку та звітності, у
зв'язку з неперерозподілом Державним
казначейством України частини
податків до Пенсійного фонду України,
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
Фонду соціального страхування на
випадок безробіття протягом 2004 року - I
кварталу 2005 року» суми внесків до
Пенсійного фонду України, Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, Фонду
соціального страхування на випадок
безробіття суб'єктів господарської
діяльності, які застосовують особливі
умови оподаткування, обліку та
звітності, які були сплачені ними в
складі податків згідно з чинним
законодавством України протягом 2004
року - I кварталу 2005 року, але не були
зараховані на їх особові рахунки в цих
фондах у зв'язку з застосуванням
Державним казначейством України норм
діючого на той час Закону України «Про
Державний бюджет України на 2005 рік», не
вважати заборгованістю.

Донарахування та фінансові санкції до
суб'єктів господарської діяльності,
які застосовують особливі умови
оподаткування, обліку та звітності
щодо сум фактично сплачених внесків у
2004 році - I кварталі 2005 року, не
застосовуються.

Таким чином, аналізуючи наведені
приписи, суди попередніх інстанцій
дійшли вірного висновку про те, що
неперераховані Державним
казначейством кошти з суми єдиного
податку, не вважаються заборгованістю,
і відповідно, нарахування ПП «ТВС-Плюс»
фінансових санкцій є протиправним.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій про порушення
з боку Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва прав ПП «ТВС-Плюс» щодо
винесення спірної вимоги від 1 грудня
2011 року № Ю1153 про стягнення з нього
боргу по внесках та штрафних санкціях.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального чи процесуального
права, що призвело або могло б
призвести до невірного вирішення
спору, а тому оскаржувані судові
рішення є законними та обґрунтованими
і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва залишити без
задоволення, а постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 05 квітня 2012
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 07 червня 2012
року у справі за позовом Приватного
підприємства «ТВС-Плюс» до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва про визнання
неправомірною та скасування вимоги,
зобов'язання скасувати заборгованість
по внесках та штрафних санкціях - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: А.Ф. Загородній
С.В. Білуга О.І. Гаманко