Справа № 9101/191840/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2013-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

"15" жовтня 2013 р. справа № 408/2393/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання
Чепурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу

на постанову Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 18.06.2012 р. у
справі № 408/2390/12 (головуючий в першій
інстанції Сільченко В.Є.)

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду України
в Дзержинському районі м. Кривого Рогу

про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У квітні 2012 року ОСОБА_2, після зміни
прізвища - ОСОБА_2, звернулась до суду
першої інстанції з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого рогу, в
якому просила: визнати неправомірними
дії Управління Пенсійного фонду
України у Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області, Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області, щодо
відмови у зарахуванні до стажу за
вислугою років час роботи в
Комунальному позашкільному
навчальному закладі №6 м. Кривого Рогу
з 16.05.2005 року по 31.08.2009 року; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області зарахувати
стаж роботи в Комунальному
позашкільному навчальному закладі №6
м. Кривого Рогу з 16.05.2005 року по 31.08.2009
року до стажу пенсії за вислугу років;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області нарахувати і призначити пенсію
за вислугою з часу звернення з заявою
про призначення пенсії до Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, тобто з 2009
року.

Постановою суду першої інстанції
позовні вимоги позивача задоволено в
повному обсязі.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, відповідач оскаржив її в
апеляційному порядку, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
неповне з'ясування судом обставин
справи. Зокрема, відповідач зазначає,
що відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України №909 від 04.11.1993 року,
зі змінами Постановою Кабінету
Міністрів України №1436 від 26.09.2002 року
«Про перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років» право
на вислугу років за роботу в
позашкільних навальних закладах мають
директори, їх заступники з
навчально-виховної, навчальної,
виховної робот, завідуючі відділами
(лабораторіями, кабінетами), художні
керівники, керівники гуртків, секцій,
студій та інших форм гурткової роботи.
Посада викладача даним переліком не
передбачена.

Просить скасувати постанову суду,
ухвалити по справі нове рішення яким
відмовити у задоволенні позовних вимог
позивача в повному обсязі.

В судове засідання учасники процесу не
з'явилися, про день та час розгляду
справи повідомлені належним чином, що
не перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах
справи, перевіривши в межах доводів
апеляційної скарги дотримання судом
першої інстанції норм процесуального
та матеріального права, суд дійшов
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
знайшло своє підтвердження під час
розгляду апеляційної скарги, що
позивачка з 01.08.1982 року по 23.03.1988 року
працювала викладачем теоретичних
дисциплін в Криворізькій Музичній
школі №8, з 21.08.1987 року по 03.07.1989 року
навчалась на денному відділенні
музикально-педагогічного факультету
Криворізького педагогічного
інституту, з 01.09.1989 року по 01.09.2010 року
позивачка працювала в Криворізькій
міській музичній школі №6 викладачем
музикально-педагогічних дисциплін.
Наказом виконавчого комітету
Криворізької міської ради від 11.03.2005
року №118 назву «Криворізька міська
музична школа №6» змінено на школа №6».
З 01.09.2010 року позивачку прийнято на
посаду музичного керівника та станом
на 05.05.2011 року продовжує працювати.

У 2009 році позивачка звернулась до
відповідача з заявою про призначення
пенсії. Листом від 28.03.2009 року
відповідачу повідомлено, що посада
викладача в позашкільних навчальних
закладах Переліком закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №909 від 04.11.1993 року,
не передбачена, тому стаж роботи з
16.05.2005 року не зараховується до вислуги
років і, відповідно, бракує необхідного
стажу для призначення пенсії за
вислугою років.

На звернення позивача до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області позивачці
також повідомлено, що стаж роботи у
позашкільному навчальному закладі не
зараховується до вислуги років та
відсутній необхідний стаж для
призначення пенсії.

Відповідно до п. «є» ст.. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
№1788-ХІІ від 05.11.1991 року право на пенсію
за вислугою років мають працівники
освіти при наявності спеціального
стажу роботи від 25 до 30 років за
переліком, що затверджуються у порядку,
який визначаться Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Відповідно до положень ст. 21 Закону
України «Про позашкільну освіту»
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Відповідно до Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України №909 від
04.11.1993 року, до посад позашкільних
навчальних закладів, робота на яких
включається до вислуги років, належать:
директори, їх заступники з
навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідуючі відділами
(лабораторіями, кабінетами), художні
керівники, керівники гуртків, секцій,
студій та інших форм гурткової роботи.
Отже посада викладача до зазначеного
переліку не включена, але це суперечить
постанові Кабінету Міністрів України
№963 від 14.06.2000 року «Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників»,
якою посада викладача включена до
переліку посад педагогічних
працівників, яка і підлягає
застосуванню, як нормативний акт який
регулює спірні відносини, що прийнятий
пізніше.

За таких обставин колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо наявності в позивача
достатнього спеціального стажу для
призначення їй пенсії за вислугою
років.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

З огляду на викладене, суд доходить
висновку, що суд першої інстанції
об'єктивно, повно, всебічно дослідив
обставини, які мають суттєве значення
для вирішення справи, та ухвалив судове
рішення без порушення норм
матеріального права, тому постанову
суду у даній адміністративній справі
необхідно залишити без змін, а
апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого
Рогу залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 18.06.2012 р. у
справі 408/2393/12 залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення
та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун