Справа № 826/3401/14
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
19 березня 2014 року
м. Київ № 826/3401/14
Cуддя Окружного адміністративного суду
міста Києва Головань О.В., розглянувши
позовну заяву і додані до неї матеріали
до Київської міської
державної адміністрації
про визнання протиправними
та скасування розпоряджень
Позовні вимоги заявлені про
визнання протиправними, незаконними та
нечинними з дати прийняття -
розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) від
30.10.08 р. №1490 "Про встановлення тарифів
на перевезення пасажирів і вартості
проїзних квитків у міському
пасажирському транспорті, який працює
у звичайному режимі руху";
розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) від
28.01.09 р. №1490 "Про встановлення тарифів
на перевезення пасажирів і вартості
проїзних квитків у міському
пасажирському транспорті, який працює
у звичайному режимі руху";
розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) від
12.11.09 р. №1277 "Про встановлення тарифів
на перевезення пасажирів і вартості
проїзних квитків у міському
пасажирському транспорті, який працює
у звичайному режимі руху" із подальшими
Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним підсудні
адміністративні справи, в яких однією з
сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.
Згідно чинного законодавства
Київська міська державна
адміністрація виконує функції як
виконавчого органу Київської міської
ради (як орган місцевого
самоврядування), так і функції органу
місцевої виконавчої влади. Таким чином,
в кожному конкретному випадку суд,
приймаючи справу до провадження та
вирішуючи спір, має встановити, до яких
повноважень належать оскаржувані
рішення, дії чи бездіяльність
Київської міської державної
адміністрації - власних (як місцевого
органу виконавчої влади) чи
делегованих (як органу місцевого
самоврядування).

В даному випадку повноваження
щодо встановлення тарифів на
транспортні послуги, що надаються
підприємствами комунальної власності,
відноситься до повноважень органів
місцевого самоврядування згідно пп. 2 п.
"а" ч. 1 ст. 28 Закону України "Про місцеве
самоврядування", тому для визначення
належної предметної підсудності
необхідно застосовувати п. 1 ч. 1 ст. 18
КАС України.

Згідно пп. 2 п. "а" ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про місцеве самоврядування" до
відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належать: а)
власні (самоврядні) повноваження: 2)
встановлення в порядку і межах,
визначених законодавством, тарифів
щодо оплати побутових, комунальних,
транспортних та інших послуг, які
надаються підприємствами та
організаціями комунальної власності
відповідної територіальної громади;
погодження в установленому порядку цих
питань з підприємствами, установами та
організаціями, які не належать до
комунальної власності (в редакції
станом на 2008-2009 р.); 2) встановлення в
порядку і межах, визначених
законодавством, тарифів на побутові,
комунальні (крім тарифів на теплову
енергію, централізоване
водопостачання та водовідведення,
перероблення та захоронення побутових
відходів, які встановлюються
національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сфері
комунальних послуг), транспортні та
інші послуги (згідно чинної редакції).

Згідно ст. 5 Закону до системи
органів місцевого самоврядування
належать виконавчі органи сільської,
селищної, міської ради.

Згідно ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо: 6) справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви
надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
О.В. Головань