Справа № 435/13675/13-а
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Сергєєв В.М.
Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
справа №435/13675/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів
Білак С.В., Ястребова Л.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська на постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 10 лютого 2014 р. у справі № 435/13675/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська про визнання
неправомірними та противоправними дії,
щодо відмови у перерахунку пенсії та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії в розмірі 80% від суми
заробітної плати, -

В С Т
А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою до Управління пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Луганська про визнання неправомірними
та противоправними дії, щодо відмови у
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії в розмірі 80% від суми заробітної
плати.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Луганська від 10 лютого 2014 р. позовні
вимоги задоволені повністю.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином. За
приписами п. 2 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного
судочинства України у разі неприбуття
жодної з осіб, які беруть участь у
справі, у судове засідання, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може буди
вирішено на основі наявних в ній
доказів.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Судами першої та апеляційної
інстанції встановлено, що ОСОБА_2 є
пенсіонером за віком з 09.11.2009 року,
перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому
районі м. Луганська та отримує пенсію
як державний службовець згідно Закону
України «Про державну службу».

07.11.2013 року ОСОБА_2 звернулася до
УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська з
заявою, в якій просила здійснити
перерахунок її пенсії з урахуванням
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, лікарняних листів та
індексації. 19.11.2013 року ОСОБА_2 було
надано письмову відповідь за №285/С-7, в
якій їй було відмовлено у перерахунку
пенсії з посиланням на те, що пенсію їй
призначено відповідно до ЗУ «Про
державну службу», зміни до якого
стосовно зарахувань до заробітної
плати матеріальної допомоги та
індексації грошових прибутків
населення не вносилися. Тому підстав
для здійснення перерахунку немає.
Загальні засади діяльності, статус
державних службовців, які працюють в
державних органах та їх апараті, а
також особливості правовідносин щодо
призначення та перерахунку пенсій
державним службовцям, встановлені
Законом України «Про державну службу».

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону
України «Про державну службу»
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок. Згідно ч. 7 ст. 33 цього ж
Закону умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Винагорода за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають
спеціальні звання визначається
Постановою КМУ від 12.09.1997 року № 1013 «Про
порядок виплати винагороди за вислугу
років посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
спеціальні звання».

Частина 2 ст. 2 Закону України «Про
оплату праці» вказує, що в структуру
заробітної плати входить також
додаткова заробітна плата, яка
визначена як винагорода за працю понад
установлені норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці. Вона включає доплати, надбавки,
гарантії і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством;
премії, пов'язані з виконанням
виробничих завдань і функцій.

Відповідно до п. 3 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії» від 31.05.2000 року №865 посадовий
оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років при
призначенні пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
враховуються в розмірах, що
виплачуються на день звільнення з
роботи, що дає право на відповідний вид
пенсії, а згідно пп. 2 п. 4 цієї ж
Постанови посадовий оклад, надбавки за
ранг та вислугу років враховуються в
розмірах, установлених Кабінетом
Міністрів України на момент виникнення
права на перерахунок за відповідною
посадою та рангом на момент
призначення (перерахунку) пенсії.

Відповідно до ст. 66 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу). Відповідно
до ст. 33 Закону України «Про державну
службу» державним службовцям можуть
встановлюватись надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань. Умови
оплати праці державних службовців,
розміри їх посадових окладів, надбавок,
доплат і матеріальної допомоги
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

На суми виплаченої матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань і
індексацію нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції надана правильна правова
оцінка спірним правовідносинам та
постанова прийнята з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л
И В :

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська на постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 10 лютого 2014 р. у справі № 435/13675/13-а
за позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська про визнання
неправомірними та противоправними
дії, щодо відмови у перерахунку пенсії
та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату пенсії в розмірі 80% від суми
заробітної плати - залишити без
задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Луганська від 10 лютого 2014 р. у справі №
435/13675/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Сухарьок М.Г.

Судді:
Білак С.В.

Ястребова Л.В.