Справа № 2а-1683/12/2170
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" березня 2014 р. м. Київ
К/800/33599/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Білуги
С.В.,

суддів Гаманка
О.І.,

Загороднього
А.Ф.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Херсоні на
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 15 листопада
2012 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 29 травня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Державної податкової
інспекції у м. Херсоні, Державної
податкової служби у Херсонській
області про стягнення разової грошової
допомоги, -

встановила:

У травні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Державної податкової
інспекції у м. Херсоні, Державної
податкової служби у Херсонській
області про стягнення разової грошової
допомоги.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 15 листопада
2012 року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 29 травня 2013
року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено
частково. Зобов'язано Державну
податкову службу у Херсонській області
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
одноразову допомогу у розмірі 50%
місячного грошового забезпечення за 10
повних календарних років служби.
Зобов'язано Державну податкову службу
у Херсонській області протягом
тридцяти днів з дня набрання
постановою законної сили надати суду
звіт про її виконання.

Державна податкова інспекція у м.
Херсоні подала касаційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, просить постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 15
листопада 2012 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 29 травня 2013 року скасувати та
прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді -
доповідача, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
постановлено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційних скарг є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судового
рішення.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 проходив службу
в податковій міліції Державної
податкової служби у Херсонській
області. Наказом начальника Державної
податкової служби у Херсонській
області №191-о від 06.04.2012 позивача було
звільнено з податкової міліції за
підпунктом «г» пункту 64 (через
скорочення) Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ. Вислуга
років на день звільнення в
календарному обчисленні та для виплати
вихідної допомоги становила 10 років 02
місяці 14 днів.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» особам рядового,
сержантського, старшинського та
офіцерського складу та деяким іншим
особам, які мають право на пенсію за цим
Законом та звільняються зі служби за
віком, станом здоров'я чи у зв'язку із
скороченням штатів або проведенням
організаційних заходів, закінченням
строку контракту, систематичним
невиконанням умов контракту
командуванням, виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі
50 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби.

Вимогами пункту 10 Постанови Кабінету
Міністрів України від 17.07.1992 № 393 "Про
порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей"
військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової служби),
особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ при
звільненні з військової служби або з
органів внутрішніх справ за вислугою
строку служби, за віком, за станом
здоров'я, у зв'язку із скороченням
штатів або з проведенням
організаційних заходів у разі
неможливості використання на службі (в
органах) виплачується грошова допомога
в розмірі 50 відсотків місячного
грошового забезпечення за кожний
повний календарний рік служби.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 22 Бюджетного кодексу України
головними розпорядниками бюджетних
коштів можуть бути виключно за
бюджетними призначеннями,
передбаченими законом про Державний
бюджет України, - органи, уповноважені
відповідно Верховною Радою України,
Президентом України, Кабінетом
Міністрів України забезпечувати їх
діяльність, в особі їх керівників, а
також міністерства, інші центральні
органи виконавчої влади,
Конституційний Суд України, Верховний
Суд України та інші спеціалізовані
суди; установи та організації, які
визначені Конституцією України або
входять до складу Кабінету Міністрів
України, а також спеціально
уповноважені законом органи на
здійснення розвідувальної діяльності,
Національна академія наук України,
Українська академія аграрних наук,
Академія медичних наук України,
Академія педагогічних наук України,
Академія правових наук України,
Академія мистецтв України, в особі їх
керівників.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суди попередніх
інстанцій дійшли обґрунтованого
висновку про часткове задоволення
позовних вимог, оскільки дії, Державної
податкової служби у Херсонській
області щодо невиплати одноразової
грошової допомоги при звільненні є
такими, що не можуть бути визнані
вчиненими на підставі, у межах
повноважень, що передбачені
законодавством України.

Такимм чином, доводи касаційної скарги
не дають підстав для висновку, що
судами при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального та
процесуального права. Оскаржувані
судові рішення є законними та
обґрунтованими, а тому підстави для їх
зміни чи скасування відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у м. Херсоні залишити без
задоволення, а постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 15
листопада 2012 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 29 травня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Державної податкової
інспекції у м.Херсоні, Державної
податкової служби у Херсонській
області про стягнення разової грошової
допомоги - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
С.В. Білуга

Судді
О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній