Справа № 2-а-26/10
Суддя: Щабельська І. В.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-26/10
УХВАЛА

19 березня 2014 року Диканський районний
суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді
Щабельської І. В.

при секретарі
Іванченко В. А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт Диканька
заяву старшого державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Диканського районного управління
юстиції про зміну способу виконання
рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Диканського районного управління
юстиції /далі - державний виконавець/
звернувся до суду з заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду про зобов'язання Управління праці
та соціального захисту населення
Диканської районної державної
адміністрації Полтавської області
/далі - Управління праці/ здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2005, 2007 та
2009 роки з урахуванням проведених
виплат відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Заявник
вказав, що в ході виконання судового
рішення на підставі виконавчого листа
№ 2-а-26/2010 року, виданого Диканським
районним судом Полтавської області 14
травня 2010 року, про зобов'язання
Управління праці здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2
щорічної допомоги на оздоровлення за
2005, 2007 та 2009 роки - Управлінням праці
здійснений лише перерахунок вказаної
допомоги, загальна сума якої становить
6408,30, однак виплата цих коштів до цього
часу не проведена через відсутність
відповідного фінансового ресурсу
бюджету. Тому заявник просить змінити
спосіб виконання судового рішення та
стягти з Управління праці на користь
ОСОБА_2 6408,30 грн.

Сторони в судове засідання не
з'явились, суду подали заяви про
розгляд справи без їхньої участі. Від
боржника - Управління праці - надійшло
заперечення проти задоволення заяви
державного виконаця з посиланням на
відсутність відповідного фінансування
для виплати вказаних вище коштів.

Розглянувши заяву державного
виконавця та дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що
заява про зміну способу виконання
судового рішення підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Диканського районного суду від 22.02.2010
року за позовом ОСОБА_2 до Управління
праці та Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в
Полтавській області Головного
управління праці та соціального
захисту населення в Полтавській
області визнано неправолмірними дії
Управління праці по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в частині
відмови ОСОБА_2 здійснити перерахунок
та виплату коштів, виходячи з положень
ст. 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Вказаною постановою
зобов'язано Управління праці
перерахувати та виплатити ОСОБА_2
щорічну допомогу на оздоровлення за
2005, 2007 та 2009 роки з урахуванням
проведених раніше виплат відповідно
до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Суть вказаного судового
рішення в тому, що дії Управління праці
були визнані неправомірними та на
нього були покладені певні обов'язки -
перерахунок та виплата ОСОБА_2 коштів.
Однак у судовому рішенні відсутня
вказівка на стягнення якихось сум або
конкретної суми з відповідача. Як
вбачається з матеріалів справи,
Управління праці частково виконало
судове рішення і здійснило перерахунок
зазначених у рішенні платежів та
нарахувало до виплати ОСОБА_2 гроші в
суміі 6408 грн. 30 коп., однак виплату їх не
здійснило через відсутність
бюджетного фінансування з боку
держави. З приводу примусового
виконання даного судового рішення у
Відділі державної виконавчої служби
Диканського районного управління
юстиції з 11.11.2013 року знаходиться на
виконанні виконавче провадження, по
якому проводяться виконавчі дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно з ч. 2 ст. 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" у разі, якщо рішення
суду про зобов'язання вчинити певні дії
щодо майна, боржником за якими є
державний орган, державне
підприємство, не виконане протягом 2-х
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду з заявою про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення.

Судом встановлено, що постанова
Диканського районного суду від 22.02.2010
року, не зважаючи на обов'язковість
повного виконання судових рішень на
території України, боржником
Управлінням праці виконана 25.06.2010 року
лише в частині здійснення перерахунку
соціальних виплат ОСОБА_2, проте
виплата грошових коштів не здійснена
до цього часу.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган. Водначас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов"язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у вказаній статті видів
рішень, що унеможлвлює їх виконання без
зміни способу виконання. При цьому ч. 1
ст. 3 вказаного Закону визначає, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Враховуючи, що постанова Диканського
районного суду від 22.02.2010 року пов'язана
із соціальними виплатами та має
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, відповідач
виконав покладені на нього судовим
рішенням обов"язки про перерахунок сум
соціальних виплат, нарахував їх,
визначивши конкретну суму в розмірі 6408
грн. 30 коп. до виплати позивачу ОСОБА_2,
однак не провів їх виплату через
відсутність фінансування з державного
бюджету коштів на ці цілі, і це
унеможливлює повне виконання судового
рішення. Таким чином наявні підстави
для зміни способу і порядку виконання
судового рішення. У такій категорії
справ зобов'язального характеру,
пов'язаних із соціальними виплатами,
зміна способу і порядку судового
рішення можлива лише шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат.

Приймаючи до уваги викладені обставини
у сукупності, суд приходить до висновку
про наявність підстав для задоволення
заяви державного виконавця щодо зміни
способу виконання постанови
Диканського районного суду від 22
лютого 2010 року по адміністративній
справі № 2-а-26/2010 року шляхом стягнення
з Управління праці вже нарахованої ним
соціальної допомоги в сумі 6408 грн. 30
коп. на користь позивача ОСОБА_2

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 185, 186, 263 КАС України, ст. ст. 2, 3, 7
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", ст.ст. 11,
36 Закону України "Про виконавче
провадження", суд -

УХВАЛИВ:

Заяву старшого державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Диканського районного управління
юстиції задоволити.

Змінити спосіб виконання постанови
Диканського районного суду
Полтавської області від 22 лютого 2010
року по адміністративній справі №
2-а-26/2010 року за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Диканської районної
державної адміністрації Полтавської
області, Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в
Полтавській області про визнання
неправомірними відмови у здійсненні
перерахунку та виплати коштів та
зобов'язання вчинити певні дії на
відновлення порушеного права, за якою
відповідач Управління праці та
соціального захисту населення
Диканської районної державної
адміністрації Полтавської області
виконав покладені на нього обов"язки
щодо перерахунку грошових коштів, які
визначив в сумі 6408 грн. 30 коп. до виплати
позивачу ОСОБА_2, але їх не сплатив, на
такий спосіб та порядок її виконання -
стягти з Управління праці та
соціального захисту населення
Диканської районної державної
адміністрації Полтавської області на
користь ОСОБА_2 6408 /шість тисяч
чотириста вісім/ грн. 30 коп.
нарахованих, але не виплачених коштів
щорічної допомоги на оздоровлення за
2005, 2007 та 2009 роки.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Диканський районний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення, а особами, які не
були присутні у судовому засіданні -
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Головуючий: