Справа № 804/3003/14
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 березня 2014 р.Справа №804/3003/14

Суддя Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
Турлакова Н.В., розглянувши
адміністративний позов публічного
акціонерного товариства «Комерційний
банк «Надра» до управління Державної
казначейської служби України у
Кіровському районі м.Дніпропетровська
Дніпропетровської області, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору: Кіровський відділ
Державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
«Комерційний банк «Надра» звернулося
до суду із адміністративним позовом до
управління Державної казначейської
служби України у Кіровському районі
м.Дніпропетровська Дніпропетровської
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору:
Кіровський відділ Державної
виконавчої служби Дніпропетровського
міського управління юстиції з
позовними вимогами про: - визнання
протиправною бездіяльність
відповідача щодо невиконання
платіжного доручення №4375 від 21.10.2013р.
Кіровського відділу Державної
виконавчої служби Дніпропетровського
міського управління юстиції про
перерахування на користь ПАТ «КБ
«Надра» боргу у сумі 106148,15грн.; -
зобов'язання відповідача перерахувати
на користь ПАТ «КБ «Надра» борг у сумі
106148,15грн. відповідно до платіжного
доручення №4375 від 21.10.2013р. Кіровського
відділу Державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції.

Пред'явлений адміністративний позов
ухвалою суду від 27.02.2014р. був залишений
без руху, оскільки позов подано без
дотримання вимог ч.ч.2, 3, 4 ст.106 КАС
України. Копія ухвали суду отримана
позивачем 11.03.2014р., що підтверджується
поштовим повідомленням про вручення.

Згідно вказаної ухвали, для усунення
недоліків позовної заяви позивача було
зобов'язано надати докази на
підтвердження повноважень Зінкова Д.В.
на право подання позовної заяви та
підписання довіреності від імені ПАТ
«КБ «Надра», надати позовну заяву із
датою підписання із додатками у
кількості сторін, а також надати докази
на підтвердження бездіяльності
відповідача.

На виконання вказаної ухвали суду,
позивач у листі вх.№16173/14 від 18.03.14р.
стверджує, що до адміністративного
позову було додано копію довіреності
на повноваження представника ПАТ КБ
«Надра» Охременко А.О., а Кодекс
адміністративного судочинства України
не передбачає вимог надання доказів, що
підтверджують повноваження довірителя
видавати таку довіреність чи
документи, що підтверджують посаду
довірителя, а також позивач звертає
увагу, що на позовній заяві було
поставлено штамп вихідного документа
із зазначенням номеру реєстрації та
дати такого документу.

Суд зазначає, що вказане суперечить
вимогам діючого законодавства України,
зокрема КАС України та матеріалам
позовної заяви, виходячи з наступного.

Згідно поданого адміністративного
позову вх.№11729/14 від 24.02.14р., на позовній
заяві, у супереч зазначеному позивачем,
відсутній штамп вихідного документа із
зазначенням номеру реєстрації та дати
такого документу. Крім того, ч.4 ст.106 КАС
України прямо передбачено, що позовна
заява підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Частина 3 статті 48 КАС України
передбачає, що здатність особисто
здійснювати свої адміністративні
процесуальні права та обов'язки, у тому
числі доручати ведення справи
представникові (адміністративна
процесуальна дієздатність), належить
органам державної влади, іншим
державним органам, органам влади
Автономної Республіки Крим, органам
місцевого самоврядування, їхнім
посадовим і службовим особам,
підприємствам, установам, організаціям
(юридичним особам).

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України,
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Згідно із ч.3 ст.58 КАС України,
довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Відповідно до п.4 ч.3 ст.108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

Таким чином, ухвалою суду від 27.02.2014р.
позивачу було надано можливість надати
докази на підтвердження повноважень
Зінкова Д.В. на право подання позовної
заяви та підписання довіреності від
імені ПАТ «КБ «Надра», проте, позивач
таким правом не скористався, у зв'язку з
чим вимоги ухвали суду про усунення
недоліків виконані не в повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, оскільки позовну заяву від
імені позивача подано особою,
повноваження якої не підтверджені та з
врахуванням не виконання ухвали про
усунення недоліків в повному обсязі,
відповідно до пп.1, 4 ч.3 ст.108 КАС України,
суд приходить до висновку про
повернення позовної заяви.

Керуючись ст.ст.106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов публічного
акціонерного товариства «Комерційний
банк «Надра» до управління Державної
казначейської служби України у
Кіровському районі м.Дніпропетровська
Дніпропетровської області, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору: Кіровський відділ
Державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії -
повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви направити позивачу, разом із
позовною заявою й усіма доданими до неї
матеріалами.

Залишення позовної заяви без руху або
повернення позовної заяви не
позбавляють права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя Н.В. Турлакова