Справа № 2-а/1006/5803/12
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а/1006/5803/12
Головуючий у 1-й інстанції: Додатко В.Д.
Суддя-доповідач: Безименна
У Х В А Л А

Іменем України

11 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.,

суддів: Аліменка В.О.
та Бєлової Л.В.,

при секретарі: Проценко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Бородянської
районної державної адміністрації
Київської області на постанову
Бородянського районного суду
Київської області від 6 липня 2012 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
Бородянської районної державної
адміністрації Київської області, третя
особа: управління з питань
надзвичайних ситуацій Київської
облдержадміністрації про зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2012 року позивач звернулася в
Бородянський районний суд Київської
області з позовом до Управління праці
та соціального захисту населення
Бородянської районної державної
адміністрації Київської області, в
якому просила визнати дії відповідача
щодо відмови у встановленні статусу
інваліда війни та видачі їй
відповідного посвідчення
неправомірними; зобов'язати
відповідача видати їй посвідчення
«інвалід війни» на підставі наданих
документів.

Постановою Бородянського районного
суду Київської області від 6 липня 2012
року позов задоволено. Рішення суду
вмотивовано тим, що позивач була
залучена до складу формувань Цивільної
оборони та стала інвалідом внаслідок
захворювання, пов'язаного з
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи, а тому відповідно до п. 9 ч. 7
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» має право на встановлення їй
статусу інваліда війни і на отримання
документа, що підтверджує зазначений
статус.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції. На думку апелянта,
рішення суду першої інстанції
протирічить вимогам п. 9 ст. 7 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини та наданим доказам
дав правильну правову оцінку і дійшов
до обґрунтованого висновку про
часткове задоволення позову, виходячи
з наступного.

Як вірно встановлено судом та
підтверджується матеріалами справи, в
1986 році ОСОБА_2 працювала в колгоспі
«Дружба» с.Залісся Чорнобильського
району Київської області і 1 травня 1986
року приймала участь в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в сЛелів -
грузила пісок, що підтверджується
копією маршрутного листа ( а.с.12), та
довідкою управління з питань
надзвичайних ситуацій від 14 серпня 2007
року (а.с.8).

12 травня 1998 року ОСОБА_2 встановлена
друга група інвалідності внаслідок
захворювання, пов'язаного із роботами
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
(а.с.7). 10 червня 1998 року ОСОБА_2 отримала
посвідчення особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії (а.с. 6 ).

Позивач звернулася до управління праці
та соціального захисту населення
Бородянської райдержадміністрації та
надала вищезазначені документи з метою
отримання посвідчення інваліда війни,
однак, відповідач відмовив позивачці у
видачі такого посвідчення, пославшись
на безпідставність видачі управлінням
з надзвичайних ситуацій довідки про
участь позивачки в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у складі
невоєнізованого формування цивільної
оборони (а.с.8).

На думку колегії суддів, суд першої
інстанції обґрунтовано не погодився із
зазначеним висновком відповідача,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.9 ч.2 ст. 7 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», до інвалідів
війни належать також особи, залучені до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п.7 Положення про порядок
видачі посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
постановою КМ України від 12 травня 1994
року № 302, «Посвідчення інваліда війни»
видаються пенсіонерам, які отримують
пенсії в органах Пенсійного фонду,
органами праці та соціального захисту
населення.

Враховуючи, що матеріалами справи
підтверджується залучення позивача до
складу формувань Цивільної оборони та
стала інвалідом внаслідок
захворювання, пов'язаного з
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи, суд першої інстанції
дійшов до обґрунтованого висновку, що
позивач має право на встановлення їй
статусу інваліда війни і на отримання
документа, що підтверджує зазначений
статус.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла до висновку, що
апеляційну скаргу потрібно залишити
без задоволення, а оскаржувану
постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 212 та 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Бородянської районної державної
адміністрації Київської області -
залишити без задоволення.

Постанову Бородянського районного
суду Київської області від 6 липня 2012
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 17
березня 2014 року.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна

Судді:
В.О. Аліменко

Л.В. Бєлова

.

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Бєлова Л.В.