Справа № 101/4104/13-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2014 року
м. Київ К/800/56883/13

Колегія Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого - судді Олексієнка М.М.,

суддів: Ємельянової В.І.,

Рецебуринського
Ю.Й.,

здійснивши попередній розгляд справи
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
першого секретаря Кримської
республіканської політичної
організації комуністичної партії
України Соломахина Олега Андрійовича
про визнання протиправним рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,
відшкодування моральної та
матеріальної шкоди за касаційною
скаргою ОСОБА_2 на ухвали Алуштинського
міського суду Автономної Республіки
Крим від 22 серпня 2013 року,
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 22 жовтня 2013
року, -

в с т а н о
в и л а :

У серпні 2013 року ОСОБА_2 звернувся в суд
з позовом, відповідно до якого просив:

визнати зрадницьку діяльність ОСОБА_4,
допущену під час окупації Криму
німецько - фашиськими загарбниками;

визнати книгу «ІНФОРМАЦІЯ_1» автора
ОСОБА_5 документальним історичним
витвором;

зобов'язати Кримський
республіканський комітет компартії
України обговорити постанову
Кримського обкому компартії України
від 26 червня 1965 року та прийняти
постанову про затвердження письма від
25 лютого 2013 року про визнання книги
«ІНФОРМАЦІЯ_1» історичним,
документальним, літературним витвором;

стягнути з Кримського
Республіканського Комітету компартії
України 200 000 грн. моральної шкоди.

Ухвалою Алуштинського міського суду
Автономної Республіки Крим від 22
серпня 2013 року, залишеною без змін
ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 22 жовтня 2013 року, відмовлено у
відкритті провадження в
адміністративній справі у зв'язку з
тим, що заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, з
посиланням на порушення норм
матеріального та процесуального права,
допущені судами попередніх інстанцій,
просить рішення судів скасувати та
ухвалити нове про вирішення спору по
суті. Зазначає, що даний спір
відноситься до юрисдикції
адміністративних судів.

З'ясувавши обставини справи в межах,
передбачених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), колегія суддів
приходить до висновку про відмову в
задоволенні касаційної скарги з
урахуванням наступного.

Юрисдикція адміністративних судів
щодо вирішення адміністративних справ
визначена у статті 17 КАС України.

Відповідно до положень частини першої
цієї статті юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові справи
щодо відносин, які відповідно до
закону, статуту (положення) об'єднання
громадян віднесені до його внутрішньої
діяльності або виключної компетенції
(пункт 4 частини третьої статті 17 КАС
України).

Політична партія відповідно до статті 2
Закону України від 16 червня 1992 року
№2460-XII «Про об'єднання громадян» є
об'єднання громадян - прихильників
певної загальнонаціональної програми
суспільного розвитку, які мають
головною метою участь у виробленні
державної політики, формуванні органів
влади, місцевого та регіонального
самоврядування і представництво в їх
складі.

Виходячи зі змісту зазначених правових
актів, вимоги, які заявляє ОСОБА_2, не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, тому
суди попередніх інстанцій прийшли до
обґрунтованого висновку про відмову у
відкритті провадження в
адміністративній справи з підстав,
передбачених пунктом 1 частини першої
статті 109 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а
ухвалу Алуштинського міського суду
Автономної Республіки Крим від 22
серпня 2013 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 22 жовтня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:
М.М. Олексієнко

В.І. Ємельянова

Ю.Й. Рецебуринський