Справа № 331/10178/13-а
Суддя: Смолка І. О.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

21 березня 2014 р. Жовтневий
районний суд м. Запоріжжя у складі
головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя про визнання
незаконними дій та зобов»язання
ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом,в якому зазначила, що з 06.07.1974 р.
по ІНФОРМАЦІЯ_1 рік вона знаходилась у
зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, який
помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р. і на утриманні
якого вона знаходилась.
Чоловік працював лікарем
офтальмологом у 3-й міській клінічній
лікарні. На підставі наказу ГЗО № 10 ДСП
від 02.09.1987 р. чоловік був направлений у
відрядження на роботу до м. Чорнобиля
МСЧ № 126 (16 км зона) на період з 10.09.1987 р.
12.03.1992 р., згідно експертного
висновку № 46 Дніпропетровської
регіональної міжвідомчої експертної
ради, чоловіку було встановлено
діагноз: Хронічний гепатит, активна
фаза. Біллірубінемия - хвороба
пов»язана з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС».
21.04.1992 р. комісією ВТЕК ОСОБА_2
був визнаний інвалідом третьої групи.
Ступінь втрати професійної
працездатності склала 50 %.
Чоловік здав усі документи
для нарахування йому пенсії як
учаснику та інваліду Чорнобильської
ЧАЕС і з цього часу управлінням
Пенсійного фонду чоловіку пенсія була
нарахована і він її отримував.
Після смерті чоловіка, 23.12.2009
р. Дніпропетровська регіональна
міжвідомча експертна комісія
протоколом № 590 встановила й прийшла до
висновку, що «Хвороба, яка привела до
смерті ОСОБА_2, пов»язана з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».
Ці документи дали підставу
позивачці бути включеною Управлінням
праці та соціального захисту населення
Жовтневої районної адміністрації в
Єдиний автоматизований реєстр осіб,
які мають право на пільги як дружина
померлого громадянина із числа
потерпілих категорії 1, але ніхто
позивачці не пояснив, що вона має право,
будучи пенсіонером за віком, перейти на
пенсію у зв»язку з втратою
12.06.2013 р. позивачка
звернулась з заявою до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя з заявою про
перехід з пенсії за віком на пенсію у
зв»язку з втратою годувальника за
нормами Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за померлого чоловіка.
09.06.2013 р. рішенням комісії їй
09.07.2013 р. розпорядженням №77
УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя
також було відмовлено. Обґрунтована
відмова тим, що довідки про заробітну
плату за роботу у зоні відчуження за
період з 10.09.1987 р. по 10.10.1987 р. повинні
бути видані на підставі первинних
документів тільки тим підприємством, у
складі якого ОСОБА_2 виконував роботу
по ліквідації наслідків аварії. Але,
первинні документи не надані у зв»язку
Позивачка вважає дії
відповідача незаконними, так як усі
документи, необхідні для призначення
їй пенсії знаходяться у пенсійній
справі чоловіка.
ОСОБА_1 просить суд визнати
незаконними дії відповідача, скасувати
рішення УПФУ від 09.06.2013 р.; скасувати
розпорядження УПФУ від 09.07.2013 р.;
скасувати рішення про нарахування
ОСОБА_1 пенсії за віком; зобов»язати
відповідача зробити перерахунок і
перевести позивачку з отримання пенсії
за віком на отримання пенсії у зв»язку
з втратою годувальника, перерахунок
зробити з 12.06.2013 р..

У судовому засіданні
позивачка позов підтримала.

Представники відповідача
проти позову заперечують на підставах,
зазначених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає позов таким, що підлягає
задоволенню, з наступних підстав:

судом встановлено, що з 06.07.1974
р. по ІНФОРМАЦІЯ_1 рік позивачка ОСОБА_1
знаходилась у зареєстрованому шлюбі з
ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р. і на
утриманні якого вона знаходилась.

ОСОБА_2 працював лікарем
офтальмологом у 3-й міській клінічній
лікарні. На підставі наказу ГЗО № 10 ДСП
від 02.09.1987 р. був направлений у
відрядження на роботу до м. Чорнобиля
МСЧ № 126 (16 км зона) на період з 10.09.1987 р.
по 10.10.1987 р.

12.03.1992 р., згідно експертного
висновку № 46 Дніпропетровської
регіональної міжвідомчої експертної
ради, ОСОБА_2 було встановлено діагноз:
Хронічний гепатит, активна фаза.
Біллірубінемия - хвороба пов»язана з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС».

21.04.1992 р. комісією ВТЕК ОСОБА_2
був визнаний інвалідом третьої групи.
Ступінь втрати професійної
працездатності склала 50 %.

Управлінням Пенсійного фонду
ОСОБА_2 як учаснику та інваліду
Чорнобильської ЧАЕС була нарахована
пенсія і він її отримував до своєї
смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

Після смерті чоловіка, 23.12.2009
р. Дніпропетровська регіональна
міжвідомча експертна комісія
протоколом № 590 встановила й прийшла до
висновку, що «Хвороба, яка привела до
смерті ОСОБА_2, пов»язана з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Ці документи дали підставу
позивачці бути включеною Управлінням
праці та соціального захисту населення
Жовтневої районної адміністрації в
Єдиний автоматизований реєстр осіб,
які мають право на пільги як дружина
померлого громадянина із числа
потерпілих категорії 1, але ніхто
позивачці не пояснив, що вона має право,
будучи пенсіонером за віком, перейти на
пенсію у зв»язку з втратою
годувальника.

12.06.2013 р. позивачка
звернулась з заявою до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя з заявою про
перехід з пенсії за віком на пенсію по
втраті годувальника за нормами Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за померлого чоловіка.

09.06.2013 р. рішенням комісії їй
було відмовлено.

09.07.2013 р. розпорядженням №77
УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя
також було відмовлено. Обґрунтована
відмова тим, що довідки про заробітну
плату за роботу у зоні відчуження за
період з 10.09.1987 р. по 10.10.1987 р. повинні
бути видані на підставі первинних
документів тільки тим підприємством, у
складі якого ОСОБА_2 виконував роботу
по ліквідації наслідків аварії. Але,
первинні документи не надані у зв»язку
з їх відсутністю.

Згідно ст..54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», пенсії у
зв»язкуу з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно із законодавством. Пенсія в разі
втрати годувальника призначається
непрацездатним членам сім»ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні. До непрацездатних членів
сім»ї померлого годувальника належать
особи, зазначені у ст..36 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування».

Статтею 36 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» також
передбачено, що члени сім»ї померлого
годувальника, для яких його допомога
була постійним і основним джерелом
засобів для існування, але які й самі
одержували пенсію, мають право, за
бажанням, перейти на пенсію у зв»язку з
втратою годувальника. Статтею 10 цього
ж Закону передбачено, що особі, яка має
одночасно право на різні види пенсії
(за віком, по інвалідності, у зв»язку з
втратою годувальника), призначається
один із цих видів пенсії за її вибором.

Таким чином, у ОСОБА_1 є всі
законні підстави для призначення їй
пенсії у зв»язку з втратою
годувальника. І так, як ОСОБА_2
отримував пенсію як учасник
Чорнобильської катастрофи, тобто ним
достатньо було надано документів для
призначення цієї пенсії, суд вважає за
необхідне у постанові зазначити, що
пенсію ОСОБА_1 слід призначити за
матеріалами пенсійної справи ОСОБА_2
(чоловіка ОСОБА_1) по втраті
годувальника в розмірі фактичних
збитків з дати звернення - з 12.06.2013 р.

Керуючись ст..ст.159-163 КАС
України, суд

п о с т а
н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Запоріжжя;
скасувати рішення УПФУ від 09.06.2013 р.;
скасувати розпорядження УПФУ від 09.07.2013
р.; скасувати рішення про нарахування
ОСОБА_1 пенсії за віком.

Призначити пенсію за
матеріалами пенсійної справи ОСОБА_2
(чоловіка ОСОБА_1) по втраті
годувальника в розмірі фактичних
збитків з дати звернення - з 12.06.2013 р.

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Смолка І.О.