Справа № 2а/2570/2605/2012
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

"26" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/71318/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Сороки М.О.,Стрелець Т.Г.,Чумаченко
Т.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові про визнання дій незаконними
та скасування вимоги, за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 27 серпня 2012
року і ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 18 жовтня 2012
року, -

в с т а н о в и в:

У серпні 2012 року ОСОБА_4 звернулась до
суду з вказаним позовом, у якому
просила визнати незаконними дії
управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігові щодо нарахування
недоїмки зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та скасувати
вимогу відповідача № Ф-831 від 27.07.2012 про
сплату боргу з недоїмки зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
розмірі 2312, 07 грн.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 27 серпня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 18 жовтня 2012
року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального права,
просить рішення судів попередніх
інстанцій скасувати та ухвалити нове
судове рішення про задоволення позову.

З`ясувавши обставини справи в межах,
передбачених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), колегія суддів
приходить до висновку про відмову у
задоволенні касаційної скарги з таких
підстав.

Встановлено, що ОСОБА_4 отримує пенсію
за віком, є фізичною особою -
підприємцем і перебуває на спрощеній
системі оподаткування.

За результатом проведення управлінням
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові звірки сум єдиного
соціального внеску за період з 01.01.2011 по
31.12.2011 відносно позивача складено акт №
1438 від 25.07.2012, у якому зафіксовано
заниження суми єдиного соціального
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 2312, 07
грн., чим порушено вимоги пункту 1
частини 2 статті 6 Розділу 2 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

На цій підставі відповідачем прийнято
вимогу № Ф-831 від 27.07.2012, у якій
вимагалось сплатити позивачем борг з
недоїмки зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 2312, 07
грн.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, виходив з
наступного.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначає Закон
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VI від
08.07.2010 (далі - Закон № 2464-VI).

Платниками єдиного внеску згідно з
пунктом 4 частини 1 статті 4 вказаного
Закону, є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Законом України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» від 07.07.2011
№ 3609-VI, який набрав чинності 06.08.2011,
статтю 4 Закону №2464-VI доповнено
частиною 4 такого змісту: особи,
зазначені у пункті 4 частини 1 цієї
статті, які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Принципи та структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню,
види пенсійних виплат, умови набуття
права та порядок визначення розмірів
пенсійних виплат; пенсійний вік
чоловіків та жінок, при досягненні
якого особа має право на призначення
пенсії за віком, порядок здійснення
пенсійних виплат за
загальнообов'язковим державним
пенсійним страхуванням визначено
Законом України від 09.07.2003 року № 1058-IV
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон №
1058-IV).

Згідно із частиною 1 статті 9 Закону №
1058-IV відповідно до цього Закону за
рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2)
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); 3) пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Зі змісту зазначених положень чинного
законодавства вбачається, що фізичні
особи-підприємці з 06.08.2011 не зобов'язані
сплачувати єдиний внесок за умови, якщо
вони отримали право виходу на пенсію за
віком або за інвалідністю та отримують
відповідно до закону пенсію або
соціальну допомогу.

Таким чином, сума недоїмки зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
2312,07 грн. за період з січня 2011 року по
липень 2011 року, визначена у спірній
вимозі виникла до внесення змін до
статті 4 Закону №2464-VI, а тому у позивача
відсутні підстави для звільнення її як
фізичної особи-підприємця від сплати
єдиного внеску за період з січня 2011
року по липень 2011 року, оскільки
вказане право у неї виникло лише з
06.08.2011.

За таких обставин суд першої інстанції,
з яким погодився апеляційний суд,
дійшов висновку, що управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові, приймаючи вимогу № Ф-831 від
27.07.2012 про сплату боргу з недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування діяло на
підставах, у межах повноважень, та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України також
погоджується з таким висновком судів
попередніх інстанцій і доводи
касаційної скарги його не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 27 серпня 2012
року і ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 18 жовтня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: