Справа № 805/17617/13-а
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Буряк І.В.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року справа
№805/17617/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів, судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., за
участі секретаря Полтораької С.С.,
позивача ОСОБА_2, розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Донецька на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 23 січня 2014
року у справі № 805/17617/13-а, за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.Донецька,
Державної податкової інспекції у
Кіровському районі м.Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, про скасування
рішення та вимоги, -

В С Т А Н
О В И В :

В грудні 2013р. ФОП ОСОБА_2 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Донецька, Державної
податкової інспекції у Кіровському
районі м.Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області і після
уточнення вимог просила скасувати
вимогу №Ф-8 У від 29.11.2013 р. та рішення від
09.08.2013р. №5402

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2
зазначила, що вона є пенсіонером,
отримує пенсію по втраті годувальника
та знаходиться на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Донецька як платник єдиного
внеску.

Вона також є фізичною
особою-підприємцем та перебуває на
спрощеній системі оподаткування.

Рішенням УПФУ від 09.08.2013р. № 5402 до неї за
неподання звітності застосований
штраф в сумі 170 грн.

Згідно вимоги ДПІ вона зобов"язана
сплатити суму недоїмки зі сплати
єдиного внеску та пеню в розмірі 9885,21
грн.

Вважала вказані вимогу та рішення
незаконними, оскільки з 06.08.2011 року
набрав чинності Закон України "Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деякі інші законодавчі акти
України щодо вдосконалення окремих
норм Податкового кодексу України" №
3609-VI, яким внесені доповнення до ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" і її,
як фізичну особу - підприємця та
пенсіонера за віком звільнено від
сплати за себе єдиного внеску. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Постановою суду 1 інстанції позов
задоволено.

УПФУ в Кіровському районі м.Донецька не
погодившись з рішенням суду першої
інстанції, подало апеляційну скаргу, в
якій просило, скасувати постанову суду
першої інстанції, та постановити нову
про відмову у задоволенні вимог
позивача.

В судовому засіданні позивач проти
задоволення скарги заперечувала, а
представники відповідачів за викликом
до суду не прибули.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення позивача, перевіривши
матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
встановила наступне.

ОСОБА_2 зареєстрована Виконавчим
комітетом Донецької міської ради в
якості фізичної особи-підприємця
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце
проживання: 83117, АДРЕСА_1), про що видане
відповідне свідоцтво серія НОМЕР_2.

Відповідно до довідки №194779 ОСОБА_2
перебуває на обліку в Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Донецька та отримує пенсію у
зв"язку з втратою годувальника з
21.06.2001р. довічно.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.Донецька було
складено акт про неподання звіту про
суми нарахованої заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення,
допомоги, компенсації) застрахованих
осіб та суми нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 09.08.2013р.

На підставі вказаного акту було
винесено оскаржуване рішення №5402 від
09.08.2013р. про застосування штрафних
санкцій за неподання звітності,
передбаченої Законом України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", відповідно до
якого позивача застосовані штрафні
санкції в розмірі 170,00 грн.

Державною податковою інспекцією у
Кіровському районі м.Донецька була
винесена вимога про сплату боргу
(недоїмки) від 29.11.2013р. №Ф-8У, відповідно
до якої від Фізичної особі-підприємця
ОСОБА_2 вимагається сплатити суми
недоїмки зі сплати єдиного внеску та
пені на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 9 885,21
грн., у тому числі недоїмка - 9 869,74 грн.,
пеня - 15,47 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України
"Про загальнообов"язкове пенсійне
страхування" (№1058) за рахунок коштів
Пенсійного фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати: 1)
пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 4 Закону
України " Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов"язкове
державне соціальне страхування" (№ 2464)
платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Статтею 6 частиною 2 Закону № 2464
встановлено, що платник єдиного внеску
зобов'язаний: своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок; вести облік
виплат (доходу) застрахованої особи та
нарахування єдиного внеску за кожним
календарним місяцем і календарним
роком, зберігати такі відомості в
порядку, передбаченому законодавством;
подавати звітність до територіального
органу Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом за погодженням з
відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади.

Частиною 8 статті 9 Закону № 2464
передбачено, що платники єдиного
внеску зобов'язані сплачувати єдиний
внесок, нарахований за відповідний
базовий звітний період, не пізніше 20
числа місяця, що настає за базовим
звітним періодом. Єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника, як
передбачено частиною 12 статті 9 Закону
№ 2464.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 4 Закону
України " Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов"язкове
державне соціальне страхування" особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Тобто пільгу щодо сплати єдиного
внеску мають лише фізичні особи
-підприємці, якщо вони є пенсіонерами
або за віком або інвалідами.

Позивач отримує пенсію по втраті
годувальника, а тому на неї не
розповсюджуються приписи ч. 4 ст. 4
Закону України " Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов"язкове
державне соціальне страхування".

Таким чином, приймаючи вимогу від №Ф-8 У
від 29.11.2013 р. відповідач діяв
правомірно.

Позивач суду не надала доказів в
спростування висновків УПФУ
викладених в акті від 09.08.2013р., а тому
судова колегія вважає безпідставними
позовні вимоги про скасування рішення
пенсійного фонду від 09.08.2013р. № 5402.

Враховуючи викладене суд вважає
позовні вимоги ОСОБА_2
необґрунтованими і такими, що
задоволенню не підлягають.

Колегія суддів зазначає, що суд 1
інстанції прийняв рішення із
порушенням норм матеріального права, а
тому постанова підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Донецька на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 23 січня 2014
року у справі № 805/17617/13-а - задовольнити
і постанову скасувати.

В задоволенні позовних вимог Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Донецька, Державної
податкової інспекції у Кіровському
районі м.Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області, про
скасування вимоги №Ф-8У від 29.11.2013 р. та
рішення від 09.08.2013р. №5402 - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня складення
постанови в повному обсязі.

Суддя-доповідач:
Д.В.Ляшенко

Судді:
Л.В.Ястребова

С.Ю.Чумак