Справа № 2а-2451/2010
Суддя: Горошко Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-2451/2010

11.03.14 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Горошко Н.П.,

суддів: Ілюхіної Г.П.,

Курапової З.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали справи за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі міста Сімферополя
Автономної Республіки Крим на ухвалу
Залізничного районного суду міста
Сімферополя Автономної Республіки
Крим (суддя Масалигіна Н.С. ) від 04.02.14 у
справі № 2а-2451/2010

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Залізничному районі міста
Сімферополя Автономної Республіки
Крим (вул. Гагаріна, 14а, м. Сімферополь,
Автономна Республіка Крим, 95026)

за участю Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим (вул. Київська, 81, м.
Сімферополь, Автономна Республіка
Крим, 95000)

про зміну способу та порядку виконання
виконавчого листа,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Залізничного районного суду
міста Сімферополя Автономної
Республіки Крим від 04.02.2014 заяву
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим про зміну
способу та порядку виконання
виконавчого листа № 2а- 2451/2010 -
задоволено.

Змінено порядок та спосіб виконання
виконавчого листа № 2а-2451/2010, який
виданий Залізничним районним судом м.
Сімферополя АР Крим від 24.09.2013 року про
зобов'язання УПФУ в Залізничному
районі м. Сімферополя АР Крим
нарахувати і виплатити ОСОБА_2
щомісячне підвищення до пенсії, як
дитині війни, за період з листопада 2009
року по грудень 2010 року у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" з урахуванням здійснених
виплат, а саме викласти формулювання
резолютивної частини рішення
наступним чином: стягнути з УПФУ в
Залізничному районі м. Сімферополя АРК
на користь ОСОБА_2 щомісячне підвищення
до пенсії, як дитині війни за період з
листопада 2009 року по грудень 2010 року у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування з урахуванням здійснених
виплат, у розмірі, що після здійсненого
розрахунку УПФУ в Залізничному районі
м. Сімферополя складає 1430 (одну тисячу
чотириста тридцять) грн. 61 коп.

Не погодившись з даною ухвалою суду,
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі
міста Сімферополя Автономної
Республіки Крим звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
ухвалу суду першої інстанції
скасувати, оскільки вважає її
необґрунтованою та прийнятою з
порушенням норм матеріального права.

У судове засідання 11.03.2014 сторони, їх
представники не з'явились, про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені у встановленому законом
порядку.

Від позивача 11.03.2014 до канцелярії суду
надійшло письмове заперечення проти
апеляційної скарги.

Згідно частини 4 статті 196 Кодексу
адміністративного судочинства України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Суд, керуючись положеннями пункту 2
частини 1 статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права
судова колегія вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим звернулось
до суду з заявою про зміну способу та
порядку виконання виконавчого листа №
2а-2451/2010, виданого Залізничним районним
судом міста Сімферополя Автономної
Республіки Крим від 24.09.2013 про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі
міста Сімферополя Автономної
Республіки Крим нарахувати і виплатити
ОСОБА_2 щомісячне підвищення до пенсії,
як дитині війни, за період з листопада
2009 по грудень 2010 у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої частини 1 статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування" з урахуванням
здійснених виплат.

Заява мотивована тим, що на виконанні у
заявника знаходиться виконавче
провадження № 40547500, відкрите на
виконання виконавчого листа № 2а-2451/2010
від 24.09.2013 року про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі міста Сімферополя
Автономної Республіки Крим нарахувати
і виплатити ОСОБА_2 щомісячне
підвищення до пенсії, як дитині війни,
за період з листопада 2009 по грудень 2010 у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої частини 1 статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування" з урахуванням
здійснених виплат.

На виконання постанови
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду у справі №
2а-2451/10/0107 від 15.05.2012 боржник - Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі міста Сімферополя
Автономної Республіки Крим здійснив
перерахунок пенсії з підвищенням її на
30% мінімальної пенсії за віком з
розміру встановленого частини 1 статті
28 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" з урахуванням фактично
виплачених сум за період з 01.11.2009 по
31.12.2010 (включно) відповідно до статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Проте, боржник у повному обсязі
зазначену постанову суду не виконав,
здійснивши нарахування стягувачу
належної йому доплати підвищення до
пенсії, боржник зазначену нараховану
суму не виплатив, посилаючись на те, що
виплата донарахованої суми буде
здійснена за наявності відповідного
фінансування з Державного бюджету
України.

Згідно Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
від 05.06.2012 № 4901-VI держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Частиною 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Як зазначено у листі Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013 № 846/12/13-13 ця норма не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення і
суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Виходячи з вищенаведеного, суд першої
інстанції прийшов до обґрунтованих
висновків про задоволення заяви
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим про зміну
способу та порядку виконання
виконавчого листа № 2 а- 2451/2010 від 24.09.2013.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
першої інстанції винесене законне і
обґрунтоване рішення, ухвалене з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Керуючись статтями195, 197, пунктом 1
частини 1 статті 199, статтею 200, пунктом 1
частини 1 статті 205, статтею 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі міста Сімферополя
Автономної Республіки Крим на ухвалу
Залізничного районного суду міста
Сімферополя Автономної Республіки
Крим від 04.02.14 у справі № 2а-2451/2010 -
залишити без задоволення.

2. Ухвалу Залізничного районного суду
міста Сімферополя Автономної
Республіки Крим від 04.02.14 у справі №
2а-2451/2010- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України у
порядку та в строки, встановлені
статтею 212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя підпис
Н.П.Горошко

Судді
підпис Г.П. Ілюхіна

підпис З.І. Курапова

З оригіналом згідно.

Головуючий суддя
Н.П.Горошко