Справа № 751/1556/14
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/1556/14
Провадження №2-а/751/91/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2014 року
м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Овсієнко
Ю.К.,

при секретарі Ніколаєнко
І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради про
визнання неправомірним дій та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

13 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з адміністративним позовом в
якому просить визнати неправомірними
дії Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради здійснити перерахунок та виплату
недоплаченої щорічної допомоги на
оздоровлення за 2013 рік в розмірі 5
мінімальних заробітних плат
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням проведеної виплати. Свої
вимоги мотивує тим, що вона є інвалідом
ІІ групи захворювання пов'язане з
ліквідацією аварії на ЧАЕС, категорії 1,
щорічно має право на отримання
допомоги на оздоровлення в розмірі 5
мінімальних заробітних плат. Проте,
відповідач виплату проводить в значно
менших розмірах, посилаючись на норми,
передбачені Постановою КМУ від 12 липня
2005 року № 562.

Позивач в судове засідання не
з'явилась, про час та місце проведення
судового засідання повідомлена
належним чином. Через канцелярію суду
надала заяву, в якій судовий розгляд
просить провести за її відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
проведення судового засідання
повідомлений належним чином. Через
канцелярію суду від відповідача
надійшли письмові заперечення, в яких в
задоволенні позовних вимог просять
відмовити, оскільки позивач отримала
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі передбаченому постановою КМУ
№562 від 12.07.2005р.

Відповідно до ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду питання про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду.

Оскільки всі особи, що беруть участь у
справі в судове засідання не з'явились,
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню,
виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно
посвідчення Серії НОМЕР_1, виданого
Чернігівською обласною
держадміністрацією (а.с.5), ОСОБА_1 є
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи категорії 1.

Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а саме частиною четвертою
статтею 48, передбачено виплату
щорічної допомоги на оздоровлення,
зокрема, абзацом другим зазначеної
частини - інвалідам 1 і ІІ групи - п'ять
мінімальних заробітних плат; абзацом
четвертим - учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії - п'ять мінімальних
заробітних плат.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12.07.2005 року установлено розмір
щорічної допомоги на оздоровлення:
інвалідам І і ІІ групи - 120 гривень;
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2 категорії - 100
гривень; інвалідам ІІІ групи та
дітям-інвалідам - 90 гривень; учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 3 категорії, кожній
дитині, яка втратила внаслідок
Чорнобильської катастрофи одного з
батьків, та евакуйованим із зони
відчуження у 1986 році, включаючи дітей -
75 гривень.

Встановлений частиною другою статті 95
Конституції України, частиною другою
статті 38 Бюджетного Кодексу перелік
правовідносин, які регулюються
Законами про Державний бюджет України,
є вичерпним, а тому цей закон не може
скасовувати чи змінювати обсяг прав і
обов'язків, пільг, компенсацій і
гарантій, передбачених іншими законами
України, зокрема Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», та не може
будь-яким чином змінювати визначене
іншими законами України правове
регулювання суспільних відносин.

Постановою Пленуму Верховного Суду
України від 13 червня 2007 року № 8 «Про
незалежність судової влади» звернуто
увагу на те, що відповідно до статей 8 та
22 Конституції України не підлягають
застосуванню судами закони та інші
нормативно-правові акти, якими
скасовуються конституційні права і
свободи людини та громадянина, а також
нові закони, які звужують зміст та
обсяг встановлених Конституцією
України і чинними законами прав і
свобод (абз.1 п.19).

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги позивача до Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради в частині визнання неправомірним
дії по наданню ОСОБА_1, як інваліду ІІ
групи захворювання пов'язаного з
ліквідацією аварії на ЧАЕС, 1 категорії,
щорічної допомоги на оздоровлення за
2013 рік в меншому розмірі ніж у розмірі,
передбаченому ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» підлягають
задоволенню, також слід зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1, як інваліду ІІ групи
захворювання пов'язаного з ліквідацією
аварії на ЧАЕС, 1 категорії, щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат
відповідно до встановленого ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з урахуванням проведеної
виплати.

Керуючись ст.ст. 11, 94, 99, 100, 102, 158-163,
167, 185 Кодексу адміністративного
судочинства України, ст.ст. 21, 46, 95
Конституції України, Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірним дії Управління
праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради по наданню ОСОБА_1, як інваліду ІІ
групи захворювання пов'язаного з
ліквідацією аварії на ЧАЕС, 1 категорії,
щорічної допомоги на оздоровлення за
2013 рік в меншому розмірі ніж у розмірі,
передбаченому ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1, як інваліду ІІ групи
захворювання пов'язаного з ліквідацією
аварії на ЧАЕС, 1 категорії, щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік в
розмірі 5-ти мінімальних заробітних
плат відповідно до ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням проведеної виплати.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд міста
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя
Ю.К. Овсієнко