Справа № 270/1002/14-а
Суддя: Суханова А. В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Центрально-Міський районний суд
Справа № 270/1002/14-а
Провадження № 2-а/270/51/2014
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

18 березня 2014 року
Центрально-Міський районний суд м.
Макіївки Донецької області у складі:

головуючого
судді Суханової А.В.,

при секретарі
Лоппа А.Ю.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Центрально-Міського районного суду м.
Макіївки Донецької області
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки,
третя особа - центр первинної
медико-санітарної допомоги № 3 м.
Макіївки, про визнання права та
нарахування пенсії на пільгових
умовах, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до Управління пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Макіївки, третя особа - центр
первинної медико-санітарної допомоги
№ 3 м. Макіївки, про визнання права та
нарахування пенсії на пільгових
умовах, мотивуючи свої вимоги
наступним.

Позивачка народилась 18 грудня 1958 року.
14.01.2014 вона звернулась до відповідача з
заявою встановленого зразка про
призначення пенсії за віком відповідно
до п.п.1 п.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та ст. 13
п. б Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Нею були надані
наступні документи: заява; довідка про
наявність пільгового стажу роботи за
Списком 1 - № 1 від 02.01.2014 р, довідка про
заробітну плату №116 від 03.01.2014, видані
КУОЗ «Перинатальний центр м. Макіївки»,
довідка про характер праці № 3 від
06.01.2014 р, видана КМУ «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №3 м.
Макіївки Донецької області», копії
наказів про атестацію робочих місць №
115 від 29.11.1994, № 60 від 18.02.1999, №91 від 18.02
2004, № 118 від 18.02.2009 КМУ «Міська лікарня
№3». Згідно даних трудової книжки
ОСОБА_1 працювала на посаді рентген
лаборанта флюорографічного кабінету в
Міській лікарні № 3 в період з 22.08.1996 по
24.08.1999, з 25.08.1999 по 30.12.2011 працювала на
посаді медичної сестри кабінету
інфекційних захворювань. З 03.01.2012 р.
ОСОБА_1 була зарахована в КМУ «Центр
первинної медико-санітарної допомога
№3 м. Макіївки Донецької області» в
якості медичної сестри ДОТ-кабінету та
ДОЦ-кабінету. Підприємствами були
надані довідки про пільговий характер
роботи за Списком 2 із посиланням на
Постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 та № 36 від
16.01.2003. Відповідач у своїй відповіді від
24.01.2014 року керувався Постановою
Кабінету Міністрів Україні №162 від
11.03.1994 «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах», професії середнього медичного
персоналу у туберкульозних та
інфекційних установах відносяться до
Списку 2 та відповідно до розділу XXIV
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 36 від 16.01.2003р. «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах», професії молодших
медичних сестер, молодших медичних
сестер з догляду за хворими,
сестер-господинь у туберкульозних та
інфекційних закладах, відділеннях,
кабінетах відносяться до Списку 2.
Середній медичний персонал не
передбачений Списком 2 вищезазначеної
Постанови. Також не передбачено
Списками зарахування до пільгового
стажу роботи на посаді сестри медичної
ДОТ-кабінету та ДОЦ- кабінету.

В ході проведеної зустрічної перевірки
на КУОЗ «Перинатальний центр м.
Макіївки» та КМУ «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №3 м.
Макіївки Донецької області» було
виявлено, що первинна атестація
робочого місця медичної сестри
проводилась 29.11.1994 р. Як вбачається з
наказів про підсумки атестації робочих
місць з шкідливими умовами праці (від
18.02.1999 №60, від 18.02.2004 №91, від 18.02.2009 №118)
атестація робочого місця медичної
сестри кабінету інфекційних
захворювань не проводилася.

Таким чином страховий стаж гр. ОСОБА_1,
складає 39 років 10 місяців 02 дня, в тому
числі 02 роки 11 місяців 04 дні - за Списком
1 (на посаді рентген лаборанта
флюорографічного кабінету), 06 місяців 08
днів - за Списком 2 (на посаді медичної
сестри кабінету інфекційних
захворювань).

Вважає рішення про відмову у
призначенні пенсії неправомірним з
огляду на наступне.

Спір у справі виник щодо зарахування до
пільгового стажу періоду роботи
позивачки медичною сестрою кабінету
інфекційних захворювань поліклініки з
25.08.1999 року по 30.12.2011 року та періоду
роботи на посаді сестри медичної ДОТ
кабінету та ДОЦ кабінету за період з
03.01.2012 року по 01.01.2014 року.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, не 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи -жінкам.

З наказу № 115 по Міській лікарні №3 від
29.11.1994 року була проведена атестація
робочих місць, за результатами
атестації підтверджено право на
пільгове пенсійне забезпечення по
списку № 1, 2 і право на отримання пільг
і компенсацій по професіям -медичної
сестри кабінету інфекційних
захворювань. Атестація робочих місць в
Міській лікарні №3 проводилась також в
1999, 2004 та 2009 роках, підставою проведення
атестації робочих місць за умовами
праці являлись відповідні накази
управління охорони здоров'я, атестації
в санаторії проводились з дотриманням
вимог Порядку проведення атестації
робочих місць за умовами праці,
затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992
року, відповідної інструкції про
проведення атестації робочих місць в
установах охорони здоров'я і
соціального забезпечення, яка
надавалась Державною експертизою з
умов праці і Головним
санітарно-епідеміологічним управління
Міністерства охорони здоров'я Україні
та з урахуванням спільних листів
Міністерств праці та охорони здоров'я
України від 05.05.1995 року № 06-1544 і від
15.05.1995 року № 5.05-08-370, які передбачали
для працівників медичних установ
спрощений порядок проведення
атестації робочих місць за умовами
праці. До списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників з
шкідливими та важкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком ( по старості ) на пільгових
умовах, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року
№ 10, та в послідуючому до прийнятого
списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників з шкідливими г а
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року № 162, який діяв до 2003
року, передбачено посади працівників,
які безпосередньо обслуговують хворих
у туберкульозних та інфекційних
закладах, відділеннях, кабінетах:
молодші медичні сестри, молодші
медичні сестри з догляду за хворими,
сестри-господині; молодші спеціалісти
з медичною освітою.

Статтею 60 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено, що робота в
лепрозорних і протичумних закладах
охорони здоров'я, у закладах
(відділеннях) з лікування осіб,
заражених вірусом імунодефіциту
людини або хворих на СНІД, в інших
інфекційних закладах (відділеннях)
охорони здоров'я, у
патолого-анатомічних і реанімаційних
відділеннях закладів охорони здоров'я,
а також у психіатричних закладах
охорони здоров'я зараховується до
стажу роботи у подвійному розмірі.
Згідно зі ст. 1 Закону України "Про
боротьбу із захворюванням на
туберкульоз" протитуберкульозний
заклад - це спеціалізований заклад
охорони здоров'я, що здійснює
діагностику туберкульозу га надає
лікувально-профілактичну (стаціонарну
та амбулаторну) допомогу хворим на
туберкульоз (протитуберкульозні
диспансери, лікарні, відділення,
кабінети, науково-дослідні інститути,
денні стаціонари, санаторії тощо).
Згідно Переліку закладів охорони
здоров'я, затвердженого наказом
Міністерства охорони здоров'я України
від 28.10.2002 року, Міська лікарня швидкої
медичної допомоги відноситься до
багатопрофільних лікувальних
закладів. Та згідно ст.ст. 5, 6 Закону
України "Основи законодавства України
про охорону здоров'я", заклад охорони
здоров'я - юридична особа будь-якої
форми власності та
організаційно-правової форми або її
відокремлений підрозділ, основним
завданням яких є забезпечення
медичного обслуговування населення на
основі відповідної ліцензії та
професійної діяльності ведичних
(фармацевтичних) працівників. Порядок
створення, припинення закладів охорони
здоров'я, особливості діяльності та
класифікація закладів визначаються
законом. Заклад охорони здоров'я
провадить свою діяльність на підставі
статуту (положення), що затверджується
власником закладу (уповноваженим ним
органом). Відповідно до Переліку
особливо небезпечних, небезпечних
інфекційних та паразитарних хвороб
людини і носійства збудників цих
хвороб, затвердженого Наказом
Міністерства охорони здоров'я України
№ 133 від 19 липня 1995 року короста та
демодекоз є паразитарною хворобою, а
трихофітія, мікроспорія є особливо
небезпечною інфекційною хворобою
людини.

З наявної посадової інструкції
медичної сестри інфекційного кабінету
міської лікарні №3 вбачається, що
медичний персонал здійснює лікування,
профілактику та диспансеризацію
хворих, в тому числі заразними
інфекційними захворюваннями, виявляє
заразні хвороби у
соціально-адаптованих осіб, веде облік
хворих заразними захворюваннями. Отже
робота даного кабінету безперервне
пов'язана із інфекційними
захворюваннями, з якими мала тісний
контакт позивачка, що також
підтверджується довідками Міської
лікарні №3. З довідок Міської лікарні
№3 встановлено, що позивачка дійсно
працювала в на посаді медичної сестри
кабінету інфекційних захворювань
Міської лікарні № 3 м. Макіївки та
згідно Закону України «Про внесення
змін до ст. 60 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» робота в
зараховується в подвійному розмірі,
займалась обслуговуванням хворих на
інфекційні захворювання. Позивачка
ОСОБА_1, працюючи на посаді медсестри
кабінету інфекційних захворювань за
вищевказаний період роботи мала тісний
контакт із хворими - носіями особливо
небезпечних, небезпечних інфекцій, та
паразитарних хвороб людини і носійства
збудників цих хвороб: трихофітія,
мікроспорія, які відносяться до
небезпечних інфекційних хвороб;
короста та демодексоз, які відносяться
до групи акарози, паразитарних хвороб.
Зазначають, що трудова книжка,
відповідно до статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» є основним
документом, який підтверджує стаж
роботи і дає право на зарахування
позивачу вищевказаного трудового
стажу у подвійному розмірі.

Вважає, що вона у період з 25.08.1999 року по
30.12.2011 року працювала на посаді
медичної сестри кабінету інфекційних
захворювань у закладі охорони здоров'я,
а тому має право на зарахування до
стажу роботи у подвійному розмірі
вищевказаний період роботи в Міській
лікарні №3. Крім того, в період роботи
позивачки в лікарні її посада медичної
сестри кабінету інфекційних
захворювань включалась де списку N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваного Кабінетом
Міністрів України, що підтверджувалось
результатами атестації робочих місць,
а тому вена має право на пільгове
пенсійне забезпечення, тобто на
призначення пенсії на пільгових
умовах,оскільки досягла 50 років і має
стаж роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на посаді медичної сестри
кабінету інфекційних захворювань.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
підтримала заявлені позовні вимоги та
надала суду пояснення аналогічні тим,
що викладені у позові та просила суд
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Макіївки Донецької області
зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 у
подвійному розмірі період її роботи на
посаді медичної сестри кабінету
інфекційних захворювань з 25.08.1999 року
по 30.12.2011 року в Міській лікарні №3 м.
Макіївки та період її роботи посаді
медичної сестри ДОЦ і ДОТ кабінетів з
03.01.2012 року по 01.01.2014 року у Центрі
Первинної Медико-Санітарної допомоги
№ 3 м. Макіївки та призначити їй пенсію
на пільгових умовах з 01.01.2014 року.

Представник відповідача Кукуровська
Н.Є., що діє на підставі довіреності, у
судовому засіданні позовні вимоги не
визнали та суду пояснила наступне.

14.01.2014 року до управління звернулася гр.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з заявою про
призначення пенсії за віком відповідно
до п. 1 п.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та ст. 13
п. б Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Для призначення пенсії
ОСОБА_1 були надані наступні документи:
заява; довідка про наявність
пільгового стажу роботи за Списком 1 - №
1 від 02.01.2014 р, довідка про заробітну
плату №116 від 03.01.2014, видані КУОЗ
«Перинатальний центр м. Макіївки»,
довідка про характер праці № 3 від
06.01.2014 р, видана КМУ «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №3 м.
Макіївки Донецької області», копії
наказів про атестацію робочих місць №
115 від 29.11.1994, № 60 від 18.02.1999, №91 від 18.02
2004, № 118 від 18.02.2009 КМУ «Міська лікарня
№3».

Згідно даних трудової книжки ОСОБА_1
працювала на посаді рентген лаборанта
флюорографічного кабінету в Міській
лікарні № 3 в період з 22.08.1996 по 24.08.1999 та
на посаді медичної сестри кабінету
інфекційних захворювань з 25.08.1999 по
30.12.2011. З 03.01.2012 р. ОСОБА_1 була зарахована
в КМУ «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №3 м.
Макіївки Донецької області» в якості
медичної сестри ДОТ-кабінету та
ДОЦ-кабінету. Підприємствами були
надані довідки про пільговий характер
роботи за Списком 2 із посиланням на
Постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 та № 36 від
16.01.2003.

В ході проведеної зустрічної перевірки
на КУОЗ «Перинатальний центр м.
Макіївки» та КМУ «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №3 м.
Макіївки Донецької області» (раніше
Міська лікарня №3) було виявлено, що
первинна атестація робочого місця
медичної сестри кабінету інфекційних
захворювань проводилась 29.11.1994 р.
Згідно п.4 «Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці» затвердженого Постановою КМУ
від 01.08.1992 р 442 атестація робочих місць
по умовам праці проводиться в строки
передбачені колективним договором, але
не рідше одного разу в 5 років. З метою
реалізації вище зазначеного Порядку,
наказам від 18.11.2005 р. №383 МТтаСПУ
затверджено Порядок застосування
списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
розрахунку стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 01.12.2005 року за №1451/11731. У
відповідності з п п. 4.2 і 4.3 даного
Порядку результати атестації, вперше
проведеної до 21.08.1997 р. приймаються при
розрахунку стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах
тривалістю 5 років і до 5 років після
винесення наказу про затвердження
результатів атестації робочих місць.
Результати чергової атестації
приймаються при розрахунку стажу, який
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, протягом послідуючих
5 років після винесення наказу про
затвердження результатів атестації
робочих місць на підприємстві при
умовах, що протягом цього періоду
докорінно не змінились умови та
характер праці. Як вбачається з наказів
про підсумки атестації робочих місць з
шкідливими умовами праці, які були
проведені на підприємстві від 18.02.1999
№60, від 18.02.2004 №91, від 18.02.2009 № 118,
атестація посади медичної сестри
кабінету інфекційних захворювань не
проводилась зовсім.

З огляду на те, що позивачка працювала
на посаді медичної сестри кабінету
інфекційних захворювань з 25.08.1999, по
30.12.2011 рр., а атестація вищезазначеної
професії проводилась тільки 29.11.1994 р.,
до пільгового стажу за списком № 2
зараховується стаж з 25.08.1999 по 29.11.1999рр.
Також, з урахуванням того, що
відповідно до ст. 60 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» робота в
лепрозорних і протичумних за спадах
охорони здоров'я, у закладах
(відділеннях) з лікування осіб,
заражених вірусом імунодефіциту
людини або хворих на СНІД, в інших
інфекційних закладах (відділеннях)
охорони здоров'я, у
патолого-анатомічних і реанімаційних
відділеннях закладів охорони здоров'я,
а також у психіатричних закладах
охорони здоров'я зараховується до
стажу роботи у подвійному розмір і-
пільговий стаж роботи ОСОБА_1 за
списком № 2 складає 06 місяців 08 днів. У
зв'язку з тим, що страховий стаж гр.
ОСОБА_1 складає 39 років 10 місяців 02 дня,
у тому числі 02 роки 11 місяців 04 дні - за
Списком 1 (на посаді рентген лаборанта
флюорографічного кабінету) і 06 місяців
08 днів робота за списком № 2 (на посаді
медичної сестри кабінета інфекційних
захворювань), управлінням було
прийнято рішення про відмову гр. ОСОБА_1
в призначенні пенсії за віком
відповідно до п.п.1 п.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та ст. 13 п. б Закону України
«Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу. Просила суд відмовити у
задоволенні позову в повному обсязі.

Представник третьої особи - Бурцев О.В.,
що діє на підставі довіреності, у
судовому засіданні заперечував проти
заявлених позовних вимог та пояснив, що
позивачка дійсно працює у КМУ «Центр
первинної медико-санітарної допомоги
№3 м. Макіївки Донецької області» з
03.01.2012р. на посаді сестри медичної на 0.5
ставки ДОТ- кабінету ТІ на 0.5 ставки ДОЦ
кабінету (всього 1.0 ставки) загального
штату. Працює по теперішній час.
Страховий стаж роботи ОСОБА_1, складає 39
років 10 місяців 10 днів, у тому числі 02
роки 11 місяців 04 дні - за Списком 1 (на
посаді рентген лаборанта
флюорографічного кабінету. Відповідно
до пункту 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенси за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди:
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії за віком
на пільгових умовах призначаються
робітникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списками №1 и №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць. Тобто підстав для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах є наявність професії
(посади) та виробництва в конкретному
Списку, а також підтвердження
відповідних умов праці працівника за
результатами атестації робочих місць
за умовами праці впродовж повного
робочого дня (не менше 80 відсотків).
Відсутність хоча б однієї з цих умов не
дає права працівникові на таку пенсію.

Посада сестри медичної ДОЦ - кабінету і
ДОТ-кабінету не передбачена чинними
Списками №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яки к дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 №36 (із
змінами, внесеними постановою від
13.01.2004 р. №1644), тому правом на пенсію за
віком на пільгових умовах відповідні
працівники не користуються.
Адміністрація КМУ «ЦПМСД № 3»
зверталась з офіційним запитом до
Департаменту охорони здоров'я
облдержадміністрації щодо спору у
справі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка працює
на посаді сестри медичної ДОЦ- кабінету
на 0.5 ставки та на посаді сестри
медичної ДОТ-кабінету на 0.5 ставки
(усього 1.0 ставки) загального штату,
стосовно права на пенсію на пільг звих
умовах. У відповідь на запит
спеціалістами сектору державної
екпертизи умов праці Департаменту
соціального захисту населення
облдержадміністрації на чолі з
зacтyпникoм директора Департаменту -
начальником управління соціально -
трудових відносин та соціального
діалогу ОСОБА_4 було зазначено, що у
Випуску 78 «Охорона здоров'я» Довідника
кваліфікаційних характеристик
професій працівників, затвердженого
наказом Міністерства охорони здоров'я
від 29.03.2002 № 117, відсутні кваліфікаційні
характеристики вищевказаних посад.
Також відсутні зазначені посади у
номенклатурі спеціальностей середніх
медичних працівників (наказ
Міністерства охорони здоров'я України
від 23.10.1991 № 33 «Про атестацію середніх
медичних працівників») вх № 00812/01-06 від
11.03.2014р. На підставі вищевикладеного
робоче місце сестри медичної
ДОЦ-кабінету і ДОТ-кабінету ОСОБА_1 не
підлягає атестації за умовами праці
для підтвердження права на пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до Порядку проведення атестації
робочих місць за умовами праці,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 01.08.92 №442.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає за
необхідне відмовити у задоволенні
позовних вимог з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
14.01.2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
звернулася до Управління пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Макіївки з заявою про
призначення пенсії за віком відповідно
до п. 1 п.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та ст. 13
п. б Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та надала наступні
документи: заява; довідка про наявність
пільгового стажу роботи за Списком 1 - №
1 від 02.01.2014 р, довідка про заробітну
плату №116 від 03.01.2014, видані КУОЗ
«Перинатальний центр м. Макіївки»,
довідка про характер праці № 3 від
06.01.2014 р, видана КМУ «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №3 м.
Макіївки Донецької області», копії
наказів про атестацію робочих місць №
115 від 29.11.1994, № 60 від 18.02.1999, №91 від 18.02
2004, № 118 від 18.02.2009 КМУ «Міська лікарня
№3».

Однак, рішенням Управління пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Макіївки від 24.01.2014 року
позивачці відмовлено у призначенні
пенсії /а.с. 11/.

Відповідно до ст.13 п. б Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
працівники, безпосередньо зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці - за
Списком №2 робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць мають право пенсію за
віком незалежно від місця останньої
роботи: жінки - після досягнення 50 років
і при стажі роботи не менше 20 років, з
них не менше 10 років на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не менш
половини стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченому ст. 26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на 1 рік за кожні 2 роки
такої роботи жінкам.

Відповідно до копії трудової книжки
ОСОБА_1 працювала на посаді рентген
лаборанта флюорографічного кабінету в
Міській лікарні № 3 в період з 22.08.1996 по
24.08.1999 та на посаді медичної сестри
кабінету інфекційних захворювань з
25.08.1999 по 30.12.2011. З 03.01.2012 р. ОСОБА_1 була
зарахована в КМУ «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №3 м.
Макіївки Донецької області» в якості
медичної сестри ДОТ-кабінету та
ДОЦ-кабінету /а.с. 15-18/.

Підприємствами були надані довідки про
пільговий характер роботи за Списком 2
із посиланням на Постанови КМУ № 162 від
11.03.1994 та № 36 від 16.01.2003 року /а.с. 29,31,32/.

Згідно з розділом XXIV Постанови
Кабінету Міністрів України №162 від
11.03.1994 року «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах», професії середнього медичного
персоналу у туберкульозних та
інфекційних установах відносяться до
Списку 2.

Відповідно до розділу XXIV Постанови
Кабінету Міністрів України № 36 від
16.01.2003р. «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах», професії молодших медичних
сестер, молодших медичних сестер з
догляду за хворими, сестер-господинь у
туберкульозних та інфекційних
закладах, відділеннях, кабінетах
відносяться до Списку 2. Середній
медичний персонал не передбачений
Списком 2 вищезазначеної Постанови.
Також не передбачено Списками
зарахування до пільгового стажу роботи
на посаді сестри медичної ДОТ-кабінету
та ДОЦ- кабінету.

Як вбачається з копій акту № 35 від
24.01.2014 року та акту № 36 від 24.01.2014 року,
відповідачем проведено зустрічні
перевірки достовірності наданих
документів на КУОЗ «Перинатальний
центр м. Макіївки» та КМУ «Центра
первинної медико-санітарної допомоги
№ 3 м. Макіївки Донецької області» та
було виявлено, що первинна атестація
робочого місця сестри кабінету
інфекційних захворювань проводилась
останній раз 29.11.1994 року /а.с. 33,34/.

Згідно пункту 4 «Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці» затвердженого Постановою КМУ
від 01.08.1992 року № 442 атестація робочих
місць по умовам праці проводиться в
строки передбачені колективним
договором, але не рідше одного разу в 5
років. З метою реалізації вище
зазначеного Порядку, наказом від 18.11.2005
р. №383 МТтаСПУ затверджено Порядок
застосування списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при розрахунку стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.12.2005
року за №1451/11731. У відповідності з п. п.
4.2 і 4.3 даного Порядку результати
атестації, вперше проведеної до 21.08.1997
р. приймаються при розрахунку стажу,
який дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах тривалістю 5 років і
до 5 років після винесення наказу про
затвердження результатів атестації
робочих місць. Результати чергової
атестації приймаються при розрахунку
стажу, який дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, протягом
послідуючих 5 років після винесення
наказу про затвердження результатів
атестації робочих місць на
підприємстві при умовах, що протягом
цього періоду докорінно не змінились
умови та характер праці.

Як вбачається з копій наказів про
підсумки атестації робочих місць з
шкідливими умовами праці від 18.02.1999 №60,
від 18.02.2004 №91, від 18.02.2009 № 118, КМУ
«Макіївська міська лікарня № 3»
проводилися атестації робочих місць.
За результатами атестації було
визначено перелік робочих місць, робіт,
професій і посад з пільговим пенсійним
забезпеченням. Атестація посади
медичної сестри кабінету інфекційних
захворювань не проводилась зовсім /а.с.
19, 20, 21/.

Крім того слід зазначити, що відповідно
до довідки КЗОЗ «Перинатальний центр
м. Макіївки» за вих.. № 31 від 24.01.2014 року
атестація робочого місця медсестри
кабінету інфекційних захворювань не
проводилась, так як зайнятість в умовах
передбачених постановою КМУ від 21.02.2001
року № 163 і має право на скорочений
робочий тиждень /а.с. 35/.

Враховуючи, що атестація професії
медичної сестри кабінету інфекційних
захворювань в період з 25.08.1999 року по
31.12.2011 року не проводилася, Постановою
Кабінету Міністрів України № 36 від
16.01.2003р. «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»
не передбачено зарахування до
пільгового стажу роботу на посаді
медичної сестри кабінету інфекційних
захворювань за списком № 2, пільговий
стаж роботи ОСОБА_1 за списком № 2
складає 06 місяців 08 днів.

Таким чином, у позивачки ОСОБА_1
відсутній пільговий стаж необхідний
для призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

З урахуванням вищевикладеного,
підстави для задоволення позовних
вимог ОСОБА_1 відсутні

Керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 69-72, 86,
158-163, 167, 185, 186, ч.1 ст.244-2, 254, 255 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.13 п. б Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Постановою
Кабінету Міністрів України №162 від
11.03.1994 року «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах», Постановою Кабінету Міністрів
України № 36 від 16.01.2003 р. «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах»,
Постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 року № 442 «Про затвердження
Порядку проведення атестації робочих
місць за умовами праці», затвердженого
суд -

П о с т а н о в и в:

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Макіївки, третя особа - центр первинної
медико-санітарної допомоги № 3 м.
Макіївки, про визнання права та
нарахування пенсії на пільгових умовах
- відмовити.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції протягом
10-ти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова винесено в нарадчій кімнаті
в 1-ому екземплярі.

Суддя: