Справа № 872/17252/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2013-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"13" грудня 2013 р. справа №
204/7991/13-а(2а/204/202/13)

Суддя Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Прокопчук Т.С., перевіривши на
відповідність нормам КАС України
матеріали апеляційної скарги
Управління праці та соціального
захисту населення Красногвардійської
районної у місті Дніпропетровську ради

на ухвалу Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
08 листопада 2013 року по
адміністративній справі

за адміністративним позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Красногвардійської
районної у місті Дніпропетровську ради
до ОСОБА_2 про стягнення отриманої
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

31.10.2013 року позивач Управління
праці та соціального захисту населення
Красногвардійської районної у місті
Дніпропетровську ради (далі по тексту -
УПСЗН Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради) звернулося до
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська з адміністративним
позовом до відповідача ОСОБА_2 про
стягнення отриманої допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Ухвалою Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
08.11.2013 адміністративний позов УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради до ОСОБА_2 про
стягнення отриманої допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку повернутий позивачу.

Не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, позивач УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради оскаржив її в
апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС
України, отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам ст.
187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на
відповідність вимогам ст. 187 КАС
України, було встановлено, що зазначену
апеляційну скаргу було подано з
порушенням вимог закону, що полягає в
наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, а саме:

- в порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 187 КАС
України в апеляційній скарзі відсутні
обґрунтування вимог особи, яка подає
апеляційну скаргу із зазначенням того,
у чому полягає неправильність чи
неповнота дослідження доказів і
встановлення обставин у справі та (або)
застосування норм права;

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС
України в апеляційній скарзі не
зазначено чи бажає представник
апелянта УПСЗН Красногвардійської
районної у м. Дніпропетровську ради
взяти участь у судовому засіданні суду
апеляційної інстанції, чи просить суд
розглянути адміністративну справу за
відсутності представника апелянта
УПСЗН Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС
України апелянтом УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради до апеляційної
скарги не додано документ про сплату
судового збору або документ про
звільнення апелянта УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради від сплати
судового збору за подання апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
по адміністративній справі до суду
апеляційної інстанції. Апеляційну
скаргу апелянтом УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради подано в 2013 році.
Відповідно до Закону України «Про
судовий збір», розмір ставки судового
збору за подання апеляційної скарги на
ухвалу суду першої інстанції по
адміністративній справі до суду
апеляційної інстанції у 2013 році
складає 57 грн. 35 коп. Отже, апелянту
УПСЗН Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради за подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції по адміністративній
справі до суду апеляційної інстанції
необхідно сплатити судовий збір в
розмірі 57 грн. 35 коп. Судовий збір
апелянтом УПСЗН Красногвардійської
районної у м. Дніпропетровську ради
необхідно сплатити на зазначені
реквізити: Одержувач: УДКСУ у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Дніпропетровської
області, ЄРДПОУ 37989274, р/р 1004, МФО
805012, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській
області, КБКД 22030001;

- як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, 08.11.2013 року
судом першої інстанції було
постановлено ухвалу. Відповідно до ч. 3
ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на
ухвалу суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Отже, апеляційна скарга на вищевказане
рішення суду першої інстанції повинна
бути подана не пізніше 13.11.2013 року.
Однак, апеляційна скарга УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради на ухвалу
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 08.11.2013 року до
суду першої інстанції була подана
26.11.2013 року, тобто з тринадцятиденним
пропуском строку на апеляційне
оскарження вказаного рішення. Більш
того, відповідно до дати, проставленої
апелянтом УПСЗН Красногвардійської
районної у м. Дніпропетровську ради на
апеляційній скарзі, апеляційна скарга
навіть виготовлена 26.11.2013 року, тобто,
поза межами п'ятиденного строку,
встановленого чинним законодавством
України на час подання апеляційної
скарги. Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС
України, апеляційна скарга залишається
без руху у випадку, якщо вона подана
після закінчення строків, установлених
ст. 186 КАС України, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними.

Отже, апеляційна скарга УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради не відповідає
вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у
зв'язку з чим, враховуючи наявність
вказаних недоліків, адміністративна
справа не може бути розглянута
Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України,
до апеляційної скарги, яка не
оформлена, відповідно до вимог,
встановлених ст. 187 КАС України,
застосовуються правила ст. 108 КАС
України, тобто, постановляється ухвала
про залишення апеляційної скарги без
руху, у якій зазначаються недоліки
апеляційної скарги, спосіб їх усунення,
встановлюється строк, достатній для
усунення вказаних недоліків, про що
повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що
апеляційна скарга УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради містить
недоліки, передбачені ст. 187 КАС
України, а також подана поза межами
процесуального строку встановленого
для подання апеляційної скарги на
ухвалу суду першої інстанції, тобто з
п'ятиденним пропуском строку на
апеляційне оскарження даного рішення,
а питання про поновлення строку у
встановленому законом порядку не
ставилося, вважаю за необхідне
апеляційну скаргу УПСЗН
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради залишити без
руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Красногвардійської районної у місті
Дніпропетровську ради на ухвалу
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 08 листопада 2013
року по адміністративній справі за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Красногвардійської районної у місті
Дніпропетровську ради до ОСОБА_2 про
стягнення отриманої допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку - залишити без руху,
повідомити про це апелянта та надати
йому строк для усунення вказаних
недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

При усуненні недоліків у
встановлений судом строк, апеляційна
скарга буде вважатися поданою в день
первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня її постановлення шляхом
подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя

Т.С.
Прокопчук