Справа № 239/6/14-а
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Грідяєва М.В.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року
справа №239/6/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., при
секретарі Полторацькій С.С., за участі
представника відповідача Глебової К.Г.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Новогродівського міського
суду Донецької області від 21 лютого 2014
р. у справі № 239/6/14-а за позовом ОСОБА_3
до Новогродівського міського
управління праці та соціального
захисту населення про поновлення
строку звернення до суду, зобов"язання
провести нарахування та виплату
допомоги при народженні дитини,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2014 року ОСОБА_3 звернулась до
суду із позовом до Новогродівського
міського управління праці та
соціального захисту населення в якому
просила суд поновити строк
встановлений ч.3 ст.11 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
з дня її переїзду на постійне місто
проживання до України, а саме з 01.04.2013
року, зобов'язати відповідача провести
нарахування та виплату державної
допомоги при народженні дитини - сина
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 встановленої на
час його народження.

Постановою суду першої інстанції у
задоволенні позовних вимог -
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу в якій, просить скасувати
постанову суду першої інстанції і
постановити нове рішення яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

В судовому засіданні представник
відповідача проти скарги заперечував.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення
представника відповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст.46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Це
право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення, створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Відповідно до ст.ст.1,2,5 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
громадяни України, в сім'ях яких
виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України. Порядок
призначення та виплати державної
допомоги з дітьми та перелік
документів, необхідних для призначення
допомоги за цим Законом,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Призначаються такі види
допомоги: допомога у зв'язку з
вагітністю та пологами, допомога при
народженні дитини, допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Всі види державної допомоги сім'ям з
дітьми призначають і виплачують органи
соціального захисту населення за
місцем проживання батьків.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
допомога при народженні дитини
надається одному з батьків дитини, який
постійно проживає з дитиною.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» та
п.12 Постанови КМУ «Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми»
допомога при народженні дитини
призначається за умови, якщо звернення
за її призначенням надійшло не пізніше
дванадцяти місяців з дня народження
дитини.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є
громадянкою України, яка 09.03.2010 року
уклала шлюб з ОСОБА_5 в м.Прага, шлюб між
якими був розірваний рішенням
Новогродівського міського суду від
28.10.2013 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач в м.Прага Чеської
республіки народила сина ОСОБА_4, який
є громадянином України з часу
народження згідно довідки про
реєстрацію особи громадянином України
від 15.10.2013 року.

До квітня 2013 року позивач мешкала в
Чеській республіки, в квітні 2013 року
повернулася до України в
м.Новогродівка.

Позивачу за рішенням Новогродівського
УПСЗН від 16.09.2011 року була призначено та
виплачено допомога по вагітності та
пологам непрацюючим жінкам в розмірі
1016 грн. 66 коп.

За заявою позивача від 16.08.2013 року
рішенням Новогродівського УПСЗН від
12.09.2013 року позивачу призначена
допомога по догляду за дитиною до
досягненню нею трирічного віку з 16.08.2013
року в розмірі 1147,00 грн., з 01.12.2013 року в
розмірі 1088 грн.

Рішенням Новогродівського УПСЗН від
12.09.2013 року позивачу в призначенні
допомоги при народженні дитини за її
заявою від 11.09.2013 року було відмовлено,
в зв'язку з тим, що минуло більш ніж 12
місяців з дня народження дитини.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцію та
законами України.

Позивач як громадянин України мав
право на отримання допомоги при
народження дитини, але вказаним правом
у встановленому законодавством
порядку та в передбачений строк не
скористався.

Таким чином, відповідач відмовляючи
позивачу у призначенні допомоги при
народженні дитини, діяв правомірно та
відповідно до норм чинного
законодавства, а саме ст.11 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» та п.12 Постанови КМУ «Про
затвердження порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми» .

Суд не приймає доводи апеляційної
скарги про неврахування судом першої
інстанції при прийнятті оскаржуваної
постанови поважності причин пропуску
позивачкою строку для звернення із
заявою про виплату допомоги, оскільки,
як зазначено вище, законом не
передбачено можливості поновлення
цього строку.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позовні вимоги ОСОБА_3 про
зобов'язання відповідача провести
нарахування та виплату допомогу при
народженні дитини належним чином не
обґрунтовані, і такими, що задоволенню
не підлягають.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 195- 196, 198, 200, 205, 206, 211,
212 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Новогродівського міського суду
Донецької області від 21 лютого 2014 р. у
справі № 239/6/14-а - залишити без
задоволення, постанову суду - залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Суддя - доповідач
Д.В. Ляшенко

Судді
Л.В.
Ястребова

С.Ю.
Чумак