Справа № П/808/279/14
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

06 березня 2014 року Справа № П/808/279/14 м.
ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

представника позивача Леус Г.О.

представника відповідача Алілуєвої
К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу

за позовом: Дитячого позаміського
закладу оздоровлення та відпочинку
«Одіссей»

до: Запорізького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності в
особі Виконавчої дирекції

про: визнання протиправними та
скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Дитячий позаміський заклад
оздоровлення та відпочинку «Одіссей»
звернувся з адміністративним позовом
до Запорізького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності в
особі Виконавчої дирекції про визнання
протиправним та скасування рішення у
формі претензії від 22.10.2013 № 06-19-3221.

Відповідачем подані заперечення, у
яких відповідач посилаючись на те, що
оскаржувана претензія не є рішенням
суб'єкта владних повноважень, а є
засобом досудового врегулювання спору,
який виник з приводу неналежного
виконання укладеного господарського
договору за державним замовленням,
зазначає, що даний спір не підлягає
розгляду у в порядку адміністративного
судочинства, у зв'язку з чим просить
провадження у справі закрити (а.с. 38-41).

В судовому засіданні представник
відповідача клопотання про закриття
провадження у справі підтримала.

Вислухавши думку представника
позивача з приводу заявленого
клопотання, яка заперечувала проти
закриття провадження у справі, суд
приходить до висновку, що заявлене
клопотання підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що між сторонами
31.05.2013 укладено Договір про закупівлю
послуг дитячих закладів оздоровлення
за кошти Фонду соціального страхування
з тимчасової втрати працездатності
(а.с. 18-25).

Зазначений Договір укладено
відповідно до положень статті 181
Господарського кодексу України 31.05.2013
(а.с. 18-25).

Відповідальність сторін за
невиконання або неналежне виконання
своїх зобов'язань за цим Договором,
передбачена розділом 6 Договору, у тому
числі сплата виконавцем штрафу та пені
(пункту 6.4) (а.с. 20).

За приписами пункту 1 частини 1 статті 12
Господарського процесуального кодексу
України, справи у спорах, що виникають
при укладанні, зміні, розірванні і
виконанні господарських договорів,
підвідомчі господарським судом.

Відповідно до статті 6 цього ж Кодексу,
претензія є засобом досудового
врегулювання спору, що пред'являється з
метою безпосереднього врегулювання
спору підприємствами чи організаціями,
чиї права і законні інтереси порушено,
до порушника цих прав та інтересів.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної
претензії, позивачу повідомлено про
необхідність перерахувати використані
в порушення умов укладеного договору
кошти зі штрафними санкціями та пенею
на загальну суму 34816 грн. 81 коп. на
поточний рахунок Виконавчої дирекції
Запорізького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності.
Одночасно позивачу роз'яснено, що у
разі неперерахування коштів у 15 денний
термін, з дня отримання претензії,
матеріали будуть направлені до суду
для примусового стягнення (а.с. 16).

27.01.2014 Господарським судом Запорізької
області відкрито провадження у справі
за позовом Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності в особі Виконавчої
дирекції до Дитячого позаміського
закладу оздоровлення та відпочинку
«Одіссей» про стягнення коштів (а.с.
47-48).

За вказаних обставин, суд приходить до
висновку, що у правовідносинах, які
виникли між сторонами, відповідач не
здійснює по відношенню до позивача
владні управлінні функції, тобто не є
суб'єктом владних повноважень, та
пред'явлена ним претензія не є правовим
актом індивідуальної дії, оскільки не
створює для позивача ніяких
обов'язкових приписів поведінки та її
невиконання не тягне застосування
заходів реагування та впливу.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті
17 Кодексу адміністративного
судочинства України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Враховуючи, що правовідносини, які
виникли між сторонами, виникли з
приводу виконання умов укладеного
господарського договору за державним
замовленням, та те, що оскаржувана
претензія не є рішенням суб'єкта
владних повноважень у розумінні статті
17 Кодексу адміністративного
судочинства України, а є засобом
досудового врегулювання спору, суд
приходить до висновку, що справа не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
157 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд закриває
провадження у справі якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що клопотання
представника відповідача про закриття
провадження у справі є обґрунтованими
та підлягає задоволенню.

Спори з приводу виконання укладеного
між сторонами договору повинні
розглядатись в порядку господарського
судочинства, у тому числі заперечення
щодо пред'явленої претензії в межах
розгляду господарської справи про
стягнення коштів.

Відповідно до пункту 5 частин 7 Закону
України «Про судовий збір», поверненню
на користь позивача підлягає сплачена
ним сума судового збору (а.с. 2,33).

Керуючись статтями 3, 17, 94, 157, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідач
задовольнити.

Провадження у справі за позовом
Дитячого позаміського закладу
оздоровлення та відпочинку «Одіссей»
до Запорізького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності в
особі Виконавчої дирекції про визнання
протиправним та скасування рішення
закрити.

Повернути з Державного бюджету України
на користь Дитячого позаміського
закладу оздоровлення та відпочинку
«Одіссей» сплачену суму судового збору
у розмірі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70
коп. за квитанціями № 333 від 11.11.2013 та №
14/27 від 05.02.2014

Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення з тією самою позовною заявою
не допускається.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали, а в разі складення
ухвали у повному обсязі відповідно до
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, або якщо ухвалу
було постановлено без виклику особи,
яка її оскаржує - з дня отримання копії
ухвали, апеляційної скарги, з подачею
її копії відповідно до кількості осіб,
які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М. Каракуша