Справа № 1407/2-а-10446/11
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2013-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

25 листопада 2013 р. Справа № 1407/2-а-10446/11

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Старжинська Ольга Євгенівна

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Алєксєєва В.О.

- Милосердного М.М.

розглянувши в місті Одесі в порядку
письмового провадження на підставі п. 3
ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Вознесенської
районної державної адміністрації
Миколаївської області на постанову
Вознесенського міськрайонного суду
Миколаївської області від 29 листопада
2011 року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до
управління праці та соціального
захисту населення Вознесенської
районної державної адміністрації
Миколаївської області про зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Вознесенської
районної державної адміністрації
Миколаївської області щодо
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної виплати дитині, яка
народилася після 26 квітня 1986 року від
батька, який на час настання вагітності
матері, має підстави належати до
категорії 1 або 2 відповідно до положень
ч.І п.6 ст.30 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Вознесенського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 29 листопада 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено. Зобов'язано управління
праці та соціального захисту населення
Вознесенської районної державної
адміністрації Миколаївської області
здійснити перерахунок виплату ОСОБА_3
щомісячної виплати дитині, яка
народила; після 26 квітня 1986 року від
батька, який на час настання вагітності
матері, має підстави належати до
категорії 1 або 2 у розмірі визначеному
ст. 30 ч. І п.6 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильська
катастрофи» з урахування Рішення
Конституційного суду України від 22.05.2008
року і 09.05.2011 року по 29.11.2011 року включно.

В апеляційній скарзі управління праці
та соціального захисту населення
Вознесенської районної державної
адміністрації Миколаївської області
ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги управління праці та
соціального захисту населення
Вознесенської районної державної
адміністрації Миколаївської області,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_3 перебуває на обліку відповідача
і як дитина, яка народилася після 26
квітня 1986 року від батька, який на час
настання вагітності матері, має
підстави належати до категорії 1 або 2
згідно Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (ст. 30 ч.І п.6).

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, та
вважає, що при винесенні оскаржуваної
постанови, суд дійшов обґрунтованого
висновку про задоволення
адміністративного позову, виходячи з
наступного.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон
радіоактивного забруднення територій,
умов проживання і трудової діяльності
на них, соціального захисту
потерпілого населення визначені та
закріплені в Законі України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Правові засади формування та
застосування державних соціальних
стандартів і нормативів, спрямованих
на реалізацію закріплених
Конституцією України та законами
України основних соціальних гарантій,
визначаються Законом України «Про
державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії».

На підставі ч. 3 ст. 46 Конституції
України пенсії, інші види соціальних
виплат та допомоги, що є основним
джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Безпідставними є і посилання
відповідача на відсутність коштів щодо
забезпечення виплати у вказаному
розмірі, оскільки органи державної
влади не можуть посилатися на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань, які
встановлені статтею 46 Конституції
України та статтею 30 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст. 30 ч.І п.6 дитина, яка
народилася після 26 квітня 1986 року від
батька, який на час настання вагітності
матері, має підстави належати до
категорії 1 або 2 згідно Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» має право
на отримання виплати у розмірі 50 %
мінімальної заробітної плати з
урахуванням рішення Конституційного
Суду України від 22 травня 2008 року.

Суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, про те що
бездіяльність відповідача щодо
реалізації в 2011 році права особи, в
інтересах якої поданий позов на
нарахування та виплату виплати,
передбаченої ст.30 ч.1 п.6 Закову України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» є
порушенням.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
порушень матеріального та
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Вознесенської районної державної
адміністрації Миколаївської області
залишити без задоволення, а постанову
Вознесенського міськрайонного суду
Миколаївської області від 29 листопада
2011 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: