Справа № 539/922/14-а
Суддя: Матвієнко В. М.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/922/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2014
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді -
Матвієнка В. М.

при секретарі - Ануфрієвої Н.М.

представника позивача - ОСОБА_1

за участю представника відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
м. Лубнах та Лубенському районі - Кока
Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Лубни адміністративну
справу за позовною заявою ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Лубнах та Лубенському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернулася до суду з позовною
заявою до Управління Пенсійного фонду
України в м. Лубнах та Лубенському
районі (надалі - УПФ) про визнання дій
УПФ щодо відмови в зарахуванні до
трудового стажу періоду роботи з 09.12.1981
року по 01.11.1983 року в кафе «Червона
шапочка» Цнорського підприємства
громадського харчування
неправомірними, зобов'язання
зарахувати період роботи з 09.12.1981 року
по 01.11.1983 року в кафе «Червона шапочка»
Цнорського підприємства громадського
харчування.

Позов мотивований тим, що ОСОБА_4
звернулася до Управління Пенсійного
фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі щодо призначення
пенсії за віком.

При призначенні пенсії за віком УПФ не
врахувало стаж роботи позивачки з
09.12.1981 року по 01.11.1983 року в кафе
«Червона шапочка» Цнорського
підприємства громадського харчування,
посилаючись на те, що запис в трудовій
книжці позивача щодо цього періоду
містить виправлення.

Не погоджуючись з такими висновками
УПФ, позивачка звернулася до суду з цим
позовом, прохаю суд визнати дії УПФУ в
м. Лубнах та Лубенському районі
неправомірними та зобов"язати цей
орган зарахувати їй до трудового стажу
період роботи з 09.12.1981 року по 01.11.1983
року в кафе «Червона шапочка»
Цнорського підприємства громадського
харчування.

В судовому засіданні позивачка свої
вимоги підтримала, прохала їх
задовольнити .

Представник відповідача позов не
визнав, мотивуючи тим, що у трудовій
книжці позивачки в графі 4 маються
підроблення дати наказу про її
прийняття на роботу в кафе «Червона
шапочка» Цнорського підприємства
громадського харчування.

Свідок ОСОБА_5 підтвердила суду, що
підставою для відмови в оформленні
пенсії ОСОБА_4 являється підроблення
дати наказу про її прийняття на роботу
в кафе «Червона шапочка» Цнорського
підприємства громадського харчування.
При цьому у трудовій книжці у графі 2
дата , місяць, рік прийняття на роботу
до вищевказаного підприємства ніяких
підроблень не мають.

Дослідивши обставини, докази справи
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню частково.

Встановлено, що ОСОБА_4 звернулася до
УПФ щодо призначення їй пенсії за
віком.

Листом від 03.03.2014 року № 21/Ц-02 УПФ
повідомило позивача про те, що стаж
роботи за період з 09.12.1981 року по 01.11.1983
року в кафе «Червона шапочка»
Цнорського підприємства громадського
харчування не зараховано позивачці з
тих підстав, що запис в трудовій книжці
позивача щодо цього період містить
виправлення.

Дослідивши записи трудової книжки,
судом встановлено, що в графі «підстави
внесення запису» міститься
виправлення щодо дати наказу про
прийняття на роботу, яку зробила
адміністрація підприємства, на якому
працювала позивачка.

На думку УПФ, такі обставини
позбавляють можливості зарахувати
період роботи на цьому підприємстві до
трудового стажу позивача, оскільки в
цьому випадку мають місце неправильні
та неточні записи.

Висновки УПФ є помилковими.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року N 637 затверджено Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Відповідно до п. 3 цієї постанови за
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Таким чином, підставою для прийняття
рішення УПФ про підтвердження
трудового стажу є неправильні чи
неточні записи у трудовій книжці про
періоди роботи.

Постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974
р. N 162 затверджено Інструкцію про
порядок ведення трудових книжок на
підприємствах, в установах і
організаціях (діюча на час заповнення
трудової книжки позивачки у 1981-1983
роках).

Відповідно до п. 2.5 Інструкції у разі
виявлення неправильного або неточного
запису відомостей про роботу,
переведення на іншу постійну роботу,
про нагородження та заохочення та ін.
виправлення здійснюється
адміністрацією того підприємства, де
була внесена відповідна запис.
Адміністрація за новим місцем роботи
зобов'язана надати працівникові в
цьому необхідну допомогу.

Системний аналіз вказаних норм дає
підстави для висновку, що внесення
виправлення в трудову книжку
працівника не свідчить про
неправильний або неточний запис, а
навпаки усуває такі неточності.

Наявність виправлення в трудовій
книжці позивача, вчинене
адміністрацією підприємства, не є
підставою відповідно до п. 3 Постанови
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
року

N 637 для підтвердження трудового стажу
довідками, виписками із наказів,
особовими рахунками тощо.

Судом встановлено, що УПФ ототожнив
такі правові категорії як
«неправильний, неточний запис» та
«виправлення неправильного, неточного
запису», які за своїм змістом є різними.

Крім того, судом встановлено, що
виправлена дата наказу про прийняття
на роботу № 981 - 09.12.1981 року повністю
співпадає з даними у графах 1, 2 , 3 цього
ж рядка - 1981, 12, 09.

Доказів , які б спростували вимоги
позивачки відповідачем не надані.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Разом з тим суд не вбачає неправомірних
дій УПФУ в м. Лубни та Лубенському
районі при наданні відмови в
оформленні пенсії позивачки , а тому в
частині позовних вимог щодо визнання
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі щодо відмови в
зарахуванні до трудового стажу ОСОБА_4
періоду роботи з 09.12.1981 року по 01.11.1983
року в кафе «Червона шапочка»
Цнорського підприємства громадського
харчування слід відмовити.

Враховуючи інтереси позивачки,
наявність запису у її трудовій книжці
дати її прийняття на роботу завіреного
печаткою цього підприємства ,
відсутність іншого шляху для захисту
своїх інтересів, архівних даних
підприємства суд вважає за можливе
задовольнити позовні вимоги в частині
зобов"язання УПФУ в м. Лубнах та
Лубенському районі щодо зарахування до
трудового стажу ОСОБА_4 період роботи з
09.12.1981 року по 01.11.1983 року в кафе
«Червона шапочка» Цнорського
підприємства громадського харчування.

Судові витрати позивач взяв на себе,
прохав їх не стягувати.

Керуючись ст. 19, 22, 58,
106, 124, 128 Конституції України,

ст.ст. 5, 9-12, 122, 128, 158 -163
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі зарахувати до
трудового стажу ОСОБА_4 період роботи з
09.12.1981 року по 01.11.1983 року в кафе
«Червона шапочка» Цнорського
підприємства громадського харчування.

В частині позовних вимог про визнання
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі щодо відмови в
зарахуванні до трудового стажу ОСОБА_4
періоду роботи з 09.12.1981 року по 01.11.1983
року в кафе «Червона шапочка»
Цнорського підприємства громадського
харчування відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення .

Суддя Лубенського

міськрайонного суду
Матвієнко В. М.