Справа № 2а-6007/12/1070
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6007/12/1070
Головуючий у 1-й інстанції: Брагін О.Є.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

27 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Губської О.А.

суддів
Парінова А.Б., Грибан І.О.

при секретарі судового засідання
Нечай Ю.О.

за участю:

представника позивача
ОСОБА_2

представника відповідача
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві апеляційну
скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 на постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 15 квітня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5
до Обухівської районної державної
адміністрації Київської області,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, третя особа
Старобезрадичівська сільська рада
Обухівського району Київської області
про визнання незаконним та скасування
розпорядження Обухівської районної
державної адміністрації Київської
області №677 від 12 травня 2008 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до
Обухівської районної державної
адміністрації Київської області,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, в якому просила
визнати незаконним та скасувати
розпорядження №677 від 12.05.2008 р.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 15 квітня 2013
року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції, позивачі подали
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, просили його
скасувати, а провадження у справі
закрити.

В судове засідання з'явився
представник позивачів, апеляційну
скаргу підтримав та просив її
задовольнити з підстав, викладених в
апеляційній скарзі.

Представник відповідача до суду
з'явився, не заперечувала проти
задоволення апеляційної скарги проти,
просила визнати постанову суду першої
інстанції нечинною, провадження у
справі закрити.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника позивачів, представника
відповідача, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, постанова
суду - скасуванню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
12.05.2008 року прийнято розпорядження №677,
яким:

затверджено проект землеустрою щодо
припинення права постійного
користування ДП «Київський лісгосп»
(Козинське лісництво), переведення
зазначеної земельної ділянки із земель
лісогосподарського призначення до
категорії земель житлової та
громадської забудови та подальшої
передачі її у власність 4 громадянам в
межах с.Тарасівка на території
Старобезрадичівської сільської ради
Обухівського району Київської області;

припинено право постійного
користування державного підприємства
«Київське лісове господарство»
земельною ділянкою лісового фонду
Козинського лісництва в кварталі 6
виділ 11,12 площею 0,9990 га в межах
с.Тарасівка на території
Старобезрадичівської сільської ради
Обухівського району Київської області;

змінено цільове призначення з
земельної ділянки лісового фонду з
лісогосподарського призначення на
землі житлової та громадської
забудови;

передано у власність земельні ділянки
площею 0,9990 га в межах с. Тарасівка на
території Старобезрадичівської
сільської ради Обухівського району
Київської області 4 громадянам згідно
додатку - ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11 для садівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд без
права зрубу дерев та надано дозвіл
Київській регіональній філії ДП «Центр
ДЗК» на встановлення меж земельної
ділянки та зон обмежень в натурі (на
місцевості) та виготовлення державних
актів на право власності на землю;

зобов»язано громадян, яким передано
земельні ділянки, відшкодувати збитки
лісогосподарського виробництва за
вилучену земельну ділянку лісового
фонду землекористувачу ДП «Київське
лісове господарство» у період до
видачі державного акту на право
власності на землю. Зобов»язала
управління земельних ресурсів у
Обухівському районі Київської області
внести зміни до земельно-кадастрової
документації та зберігати технічну
документацію в установленому порядку.

В той же час, рішенням 18 сесії 5
скликання Старобезрадичівської
сільради Обухівського району від 12.06.2008
р. іншим громадянам також було надано
дозвіл на розробку проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, розташованих в селі Тарасівка
Обухівського району Київської області
по вул. Пушкіна. При цьому, земельні
ділянки, якими у 2008 р. розпорядилися
Старобезрадичівська сільрада та
Обухівська райдержадміністрація,
співпадають між собою.

Вважаючи розпорядження Обухівської
РДА від 12.05.2008 року №№ 677-695,
протиправними, Старобезрадичівська
сільська рада Обухівського району
Київської області звернулася до суду з
позовом про їх скасування.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 08.04.2009 року
позов задоволено частково, зокрема
визнано протиправними та скасовано
розпорядження Обухівської РДА від
12.05.2008 року № 677, №№ 679-695.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.07.2009 року
апеляційні скарги
Старобезрадичівської сільської ради
Обухівського району Київської області
та Обухівської районної державної
адміністрації Київської області
скасовано в частині відмови у визнанні
протиправними та скасуванні
розпорядження Обухівської РДА
Київської області від 12 травня 2008 року
№ 678, визнано вказане розпорядження
протиправним та скасовано, а в частині
відмови у задоволенні позову про
скасування державних актів на право
власності на земельні ділянки -
постанова суду скасована, провадження
у справі у цій частині закрито.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 12.07.2012 року скасовано
постанови Київського окружного
адміністративного суду від 08.04.2009 року
та Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.07.2009 року,
та ухвалено постанову, якою в
задоволенні позову
Старобезрадичівської сільської ради
Обухівського району Київської області
відмовлено.

В той же час, до прийняття рішення Вищим
адміністративним судом, ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 звернулися до Обухівського
районного суду Київської області з
позовом до Обухівської РДА Київської
області, Управління держкомзему в
Обухівському районі Київської області,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання
незаконними та скасування
розпоряджень, скасування актів та
зобов'язання вчинити дії.

З цього приводу, колегія суддів
зауважує, що твердження суду першої
інстанції, що вимоги щодо скасування
розпорядження №677 від 12.05.2008 р.
позивачами заявлено не було, не
відповідає обставинам справи, оскільки
зі змісту позовної заяви вбачається, що
позивачі серед іншого просили визнати
незаконними та скасувати в тому числі
зазначене розпорядження.

За результатами розгляду справи,
рішенням Обухівського районного суду
Київської області від 30.05.2012 року у
справі №2-652-12 позов ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до
Обухівської РДА Київської області,
Управління держкомзему в Обухівському
районі Київської області, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання
незаконними та скасування
розпоряджень, скасування актів та
зобов'язання вчинити дії, задоволено
повністю.

Разом з тим, з резолютивної частини
рішення вбачається, що вимога позивача
про скасування розпорядження
Обухівської РДА №677 від 12.05.2008 року
вирішена не була, у зв'язку з чим
представник позивачів звернувся до
Обухівського районного суду Київської
області із заявою про прийняття
додаткового рішення.

Однак, в ході розгляду даної справи
судом апеляційної інстанції,
представником позивача було надано
копію додаткового рішення
Обухівського районного суду від 26
квітня 2013 року у справі № 372/1725/13-ц
(провадження № 6-112/13), яким доповнено
рішення Обухівського районного суду
Київської області від 30 травня 2012
року по цивільній справі за позовом
ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Обухівської районної
державної адміністрації Київської
області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про
визнання незаконним, скасування
розпорядження та державних актів на
право власності на землю - визнано
недійсним та скасовано Розпорядження
обухівської районної державної
адміністрації Київської області № 677
від 12.05.2008 року, питання по якому
розглядалося в під час судового
засідання.

Крім того, з копії даного рішення
вбачається, що воно набрало законної
сили.

Таким чином, рішенням Обухівського
районного суду від 30 травня 2012 року,
враховуючи вказане вище додаткове
рішення, що набрали законної сили, було
по суті вирішено спір, предмет якого, в
частині визнання недійсним та
скасування Розпорядження обухівської
районної державної адміністрації
Київської області № 677 від 12.05.2008 року,
аналогічний даному, при цьому сторони
також ті самі.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 157 КАС України,
суд закриває провадження у справі
зокрема якщо є такі, що набрали
законної сили, постанова чи ухвала суду
з того самого спору і між тими самими
сторонами.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що провадження у даній справі
підлягає закриттю.

В силу приписів ст. 203 КАС України,
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу. Якщо судом першої інстанції
ухвалено законне та обґрунтоване
судове рішення, а обставини, які стали
підставою для закриття провадження у
справі, виникли після його ухвалення,
суд апеляційної інстанції визнає таке
рішення нечинним і закриває
провадження у справі.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції з порушенням норм
процесуального права, то колегія
суддів апеляційної інстанції
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, постанова суду -
скасуванню із закриттям провадження у
справі.

Керуючись ст.ст. 198, 203, 205, 207, 212, 254, 267 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 на
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 15 квітня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5
до Обухівської районної державної
адміністрації Київської області,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, третя особа
Старобезрадичівська сільська рада
Обухівського району Київської області
про визнання незаконним та скасування
розпорядження Обухівської районної
державної адміністрації Київської
області № 677 від 12 травня 2008 року -
задовольнити частково.

Постанову Київського окружного
адміністративного суду від 15 квітня 2013
року - скасувати.

Провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
ухвали в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.А. Губська

Суддя
А.Б. Парінов

Суддя
І.О. Грибан

Повний текст ухвали виготовлено 4
березня 2014 року

Головуючий суддя
Губська О.А.

Судді:
Грибан І.О.

Парінов А.Б.