Справа № 9101/134693/2012
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 грудня 2013 рокусправа № 2а-5847/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш
Н.І. розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді Дніпропетровської
області на постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 05 жовтня 2011 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання здійснити нарахування
та виплату недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни,-

в с т а н о в
и в:

29 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді Дніпропетровської області
в якому просить визнати бездіяльність
Відповідача відносно виплати
щомісячної соціальної допомоги в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
у період 2006-2010 роки неправомірною;
зобов'язати Відповідача вчинити дії по
нарахуванню щомісячної соціальної
допомоги в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком; зобов'язати
Відповідача вчинити дії по нарахуванню
та сплатити недоплачену щомісячну
державну соціальну допомогу до пенсії
за період 2006-2010 р. в сумі 6672,30 грн.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 05 жовтня 2011 року позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання здійснити нарахування
та виплату недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни - задоволено частково.

Суд визнав протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді
Дніпропетровської області щодо не
здійснення нарахування та виплати
ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст. 6
Закону України « Про соціальний захист
дітей війни» за період з 29 травня 2010
року по 23 липня 2011 року в розмірі 30 %
мінімальної пенсі за віком, з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність.

Зобов'язав Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді
Дніпропетровської області нарахувати
та виплатити ОСОБА_1 підвищення до
пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, виходячи з розміру
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та провести
відповідні виплати з 29 травня 2010 року
по 23 липня 2011 року з урахуванням
виплачених сум.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу,
вказує на порушення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Просить постанову суду скасувати.
У позові відмовити.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Стосовно фактичних обставин справи
спір між сторонами відсутній.

Позивач відноситься до соціальної
категорії -"дитина війни", перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України та має право на пільги,
встановлені законодавством України.

Відповідно до вимог статті 6 Закону
№2195-IV дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Застосування в якості розрахункової
величини для мінімальної пенсії у
розмірі прожиткового мінімуму,
обчисленого відповідно до частини 1
статті 28 базового пенсійного Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від 9
липня 2003 року №1058-IV, є правильним.

Обов'язок по нарахуванню та виплаті
доплати до пенсії позивача,
передбаченої статтею 6 Закону №2195-IV,
покладено на відповідне територіальне
управління Пенсійного фонду за місцем
проживання позивача. При цьому, органи
державної влади не можуть посилатись
на відсутність коштів для забезпечення
виплат зазначеної доплати до пенсії
позивачу, як на підставу невиконання
своїх зобов'язань, які встановлені
статтею 46 Конституції України та
статтею 6 Закону №2195-IV.

Державна соціальна гарантія -
встановлений Законом мінімальний
розмір державної соціальної допомоги,
а також пільги з метою надання
соціальної підтримки дітям війни.

Як вбачається з матеріалів справи (
а.с 34) Павлоградський міськрайонний суд
Дніпропетровської області вже виносив
постанову від 04 квітня 2011 року якою
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді Дніпропетровської
області про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання
здійснити нарахування та виплату
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни -
задовольнив.

Визнав неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді Дніпропетровської
області щодо не здійснення перерахунку
та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком, починаючи з 11 вересня 2010 року по
11 березня 2011 року.

Зобов'язав Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 11 вересня 2010 року по 11 березня 2011 року,
відповідно до ст. 6 Закону України « Про
соціальний захист дітей війни»,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, визначеного залежно від
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
виплачених сум.

Дана постанова суду була оскаржена
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Павлограді Дніпропетровської
області до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17 лютого 2012 року апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді Дніпропетровської
області залишено без задоволення,
постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 04 квітня 2011 року по справі
2а-3461/11 залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
є такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

У зв'язку з чим суд приходить до
висновку про необхідність скасувати
постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 05 жовтня 2011 року в частині
задоволення вимог за період з 11 вересня
2010 року по 11 березня 2011 року та в цій
частині провадження по справі закрити.

Враховуючи зазначене, керуючись п.4 ч. 1
ст. 157, ч. 2 ст. 203, п.4 ч. 1 ст. 205 КАС України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

у х
в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді Дніпропетровської області -
задовольнити частково.

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 05 жовтня
2011 року - скасувати в частині
задоволення вимог за період з 11 вересня
2010 року по 11 березня 2011 року та в цій
частині провадження по справі закрити.

В іншій частині постанову
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш