Справа № 819/400/14-а
Суддя: Мірінович У.А.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/400/14-a

24 березня 2014 року
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі

головуючої судді Мірінович У.А.

при секретарі судового засідання
Калиняк О.В.

за участі:

представника позивача - Франчук М.М.,

відповідач - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовною
заявою Тернопільського міськрайонного
центру зайнятості до ОСОБА_2 про
стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр
зайнятості звернувся до суду з позовом
до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по
безробіттю в сумі 565 грн. 88 коп.

До початку розгляду справи по суті,
позивачем подано письмову заяву від
21.03.2014 року № 08/1757 про зменшення
позовних вимог в якій просить стягнути
з ОСОБА_2 допомогу по безробіттю в сумі
99 грн. 88 коп., у зв'язку з частковою
сплатою відповідачем допомоги по
безробіттю в розмірі 466 грн.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги з урахуванням
заяви про зменшення позовних вимог
підтримала у повному обсязі, суду
пояснила, що 27.02.2013 року ОСОБА_2 на
підставі заяви було надано статус
безробітної. Відповідно до вимог
чинного законодавства відповідачу
було призначено допомогу по безробіттю
з 27.02.2013 року.

Однак, проведеною перевіркою
встановлено, що відповідач з 15.05.2013 року
по 14.06.2013 року перебуваючи на обліку в
центрі зайнятості як безробітна
одночасно працювала у ТОВ «Галичина
Ласунка» згідно наказу про прийняття
на роботу № 42 від 15.05.2013 року, а тому
ОСОБА_2 відноситься до категорії
громадян зайнятого населення та не
підпадає під категорію «безробітний».

Представник позивача доповнила, що
внаслідок цього відповідач
безпідставно отримала кошти з Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття у вигляді допомоги по
безробіттю за період з 15.05.2013 року по
14.06.2013 року в сумі 865 грн. 88 коп.

Зазначила, що директором
Тернопільського МРЦЗ було видано наказ
від 23.01.2014 року № 17 «Д» про повернення
коштів в розмірі 865 грн. 88 коп.,
виплачених як допомога по безробіттю
та зобов'язано ОСОБА_2 в 15 денний термін
повернути вищевказану суму на рахунок
Тернопільського МРЦЗ.

Однак, відповідачем частково повернуто
суму допомоги по безробіттю в розмірі
766 грн.

Таким чином, за відповідачем
залишається несплачена сума допомоги
по безробіттю в розмірі 99 грн. 88 коп.,
яка відповідачем в добровільному
порядку не сплачена, а тому просить
стягнути дану суму допомоги по
безробіттю в судовому порядку.

Відповідач в судове засідання не
прибув, хоча належним чином
повідомлявся про день, час та місце
розгляду справи судом. Про причини
неприбуття суд не повідомив.

Заслухавши у відкритому судовому
засіданні пояснення представника
позивача, дослідивши подані суду
письмові докази, оцінивши їх за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як слідує з матеріалів справи, 27.02.2013
року Тернопільським МРЦЗ на підставі
заяви надано ОСОБА_2 статус
безробітного. На підставі чого
відповідачу призначена допомога по
безробіттю відповідно до ст. 22, 23 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» від 02.03.2000р. №
1533-ІІІ (надалі - Закон № 1533-ІІІ) та абз.1
п.2.1 Порядку надання допомоги по
безробіттю, у тому числі одноразової її
виплати для організації безробітними
підприємницької діяльності,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 20 листопада 2000 р. № 307, що
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136.

Згідно довідки № 155 від 23.01.2014 року
(а.с.8), відповідачу за період 15.05.2013 року
по 14.06.2013 року виплачено допомогу по
безробіттю в розмірі 865 грн. 88 коп.

Судом встановлено, що в результаті
обміну інформацією між Державною
службою зайнятості України та
Державною податковою службою України
відповідно до Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації України від 13 лютого 2009
р. № 60/62, постановою правління
Пенсійного фонду України від 13 лютого
2009 р. № 7-1, що зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 12 березня
2009 р. за № 232/16248 (далі - Порядок № 60/62), та
на виконання Рекомендацій щодо
організації центрами зайнятості
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення, затверджених наказом
Державного центру зайнятості від 02.08.2012
року № 72 виявлено, що ТОВ «Галичина
Ласунка» нараховано дохід (заробітну
плату) ОСОБА_2 у ІІ кварталі 2013 року.

19.11.2013 року директором центру
зайнятості видано наказ № 517 «Д» «Про
розслідування страхових випадків» з
метою забезпечення перевірки
розбіжностей, які виявлені між даними
Державної податкової адміністрації та
даними, пред'явленими (прихованими)
особами, які перебувають на обліку як
безробітні.

16.12.2013 року Тернопільським МРЦЗ у
відповідності до відповідності до пп.18
п. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість
населення», Порядку № 60/62 та постанови
Кабінету Міністрів України від 26.09.2001
року № 1266 «Про затвердження Порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхування» проведено
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття».

За результатами проведеного
розслідування складено акт від 16.12.2013
року, у якому встановлено, що
відповідач з 15.05.2013 року по 14.06.2013 року
перебуваючи на обліку в центрі
зайнятості як безробітна одночасно
працювала у ТОВ «Галичина Ласунка»
згідно наказу про прийняття на роботу
№ 42 від 15.05.2013 року (а.с.13).

У зв'язку з цим, директором
Тернопільського МРЦЗ видано наказ від
23.01.2014 року № 17 «Д» про повернення
коштів в розмірі 865 грн. 88 коп.,
виплачених як допомога по безробіттю
за період з 15.05.2013 року по 14.06.2013 року та
зобов'язано ОСОБА_2 в 15 денний термін
повернути вищевказану суму.
Відповідно, позивачем направлено на
адресу відповідача повідомлення від
21.01.2014 року № 08/556 та претензію від 08.02.2014
року № 08/837, в яких зобов'язано
відповідача повернути в 10 денний строк
отриманої допомоги по безробіттю в
сумі 865 грн. 88 коп. на вказаний рахунок
Тернопільського МРЦЗ.

Вищевказані повідомлення та претензія
ОСОБА_2 отримала 12.02.2014 року, про що
свідчить підпис відповідача на
рекомендованому повідомленні про
вручення поштового відправлення.

Як слідує з матеріалів справи та
пояснень представника позивача,
відповідачем частково повернуто суму
допомоги по безробіттю в розмірі 766 грн.
Таким чином, за відповідачем
залишається несплачена сума допомоги
по безробіттю в розмірі 99 грн. 88 коп.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.1 Закону України
«Про зайнятість населення» від 05.07.2012
року № 5067-VI безробітний - особа віком
від 15 до 70 років, яка через відсутність
роботи не має заробітку або інших
передбачених законодавством доходів
як джерела існування, готова та здатна
приступити до роботи.

Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг.

Підпунктом першим пунктом 37 Порядку
реєстрації, перереєстрації
безробітних та ведення обліку осіб, які
шукають роботу, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 березня 2013 р. № 198 передбачено, що
територіальний орган припиняє
реєстрацію з дня: початку зайнятості
особи працевлаштування за наймом на
умовах трудового договору (контракту);
укладення цивільно-правового договору
щодо виконання робіт (надання послуг);
забезпечення роботою самостійно.

Згідно ч.3 ст.36 Закону № 1533-ІІІ сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14. Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 року № 307,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 14.12.2000 року № 915/5136,
якщо під час одержання допомоги по
безробіттю безробітний своєчасно не
подав відомості про обставини, що
випливають на умови її виплати, у тому
числі встановлені під час
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення, з безробітного
стягується сума виплаченої допомоги по
безробіттю з моменту виникнення цих
обставин.

Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведених норм чинного
законодавства суд приходить до
висновку, що у зв'язку з тим, що
відповідач перебуваючи на обліку в
центрі зайнятості як безробітна
одночасно працювала у ТОВ «Галичина
Ласунка», то з 15.05.2013 року по 14.06.2013 року
отримувала допомогу по безробіттю за
нормами Закону № 1533-ІІІ безпідставно.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ
спори, що виникають із правовідносин за
цим Законом, вирішуються в судовому
порядку.

Оскільки, відповідачем безпідставно
отримана допомога по безробіттю в
розмірі 99 грн. 88 коп. в добровільному
порядку не повернута, то дана сума
коштів підлягає стягненню в судовому
порядку.

З огляду на вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивача є обґрунтованими та
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 10, 11, 94, 160 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов
Тернопільського міськрайонного центру
зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення
допомоги по безробіттю, задовольнити
повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП
НОМЕР_1) в користь Тернопільського
міськрайонного центру зайнятості
(Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул.
Текстильна,1Б) кошти на суму 99
(дев'яносто дев'ять) гривень 88 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України (оголошення
вступної та резолютивної частини
постанови), а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 28 березня 2014 року.

Головуючий суддя
Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя
Мірінович У.А.