Справа № 279/9027/13-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Шульга
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"25" березня 2014 р.
Справа № 279/9027/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Іваненко Т.В.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі
Зеліковій О.В. ,

за участю:

представника відповідача Андрусь О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростені та Коростенському районі
Житомирської області на постанову
Коростенського міськрайонного суду
Житомирської області від "22" січня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростені та Коростенському районі
Житомирської області визнання
бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії - ,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2013 року позивач звернувся до
суду з позовом в якому просив визнати
незаконною відмову Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Коростені та
Коростенському районі призначити
пільгову пенсію за віком передбачену ч.
1 ст. 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Вказує, що звернувшись з
заявою про призначення пенсії, отримав
відмову з підстав неможливості
прослідкувати період роботи на ст.Янів
та Товстий Ліс. Позов обґрунтований
тим, що позивачем додано всі необхідні
документи, які підтверджують період
роботи в зоні відчуження за період з
30.05.1986 року по 15.06.1986 року.

Постановою Коростенського
міськрайонного суду від 22.01.2014 року
позов задоволено. Визнано дії
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростені та Коростенському районі
Житомирської області щодо відмови в
призначенні позивачу пільгової пенсії
відповідно до ч.1 ст.55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
протиправними. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області призначити ОСОБА_4 пільгову
пенсію відповідно до ч.1 ст.55 Закону
України " Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи "
з моменту його звернення до Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить її скасувати та
постановити нову, якою відмовити в
задоволенні позову.

Позивач в судове засідання не з'явився.

Представник відповідача в судовому
засіданні доводи та вимоги апеляційної
скарги підтримала. Просила
задовольнити в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши пояснення
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, прийшла до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_4 є учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2
категорії, що підтверджується копією
посвідчення серії НОМЕР_1.

19.08.2013 року позивачу виповнилося 50
років, що підтверджується копією
паспорта.

Позивач звернувся до УПФУ в М.
Коростені та Коростенському районі з
заявою про призначення йому
дострокової пенсії відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». До заяви позивачем
додані копія посвідчення учасника
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС; копія довідки за формою 122 видана
Старокостянською колійною машинною
станцією № 5 від 01.07.2013 р., копія наказу
№ 161 від 06.06.1986 р., довідка
Старокостянською колійною машинною
станцією № 12 від 24.09.2013 року, довідка №
11 від 24.09.2013 р.

Листом від 04.12.2013 р. вих. № 13093/02 УПФУ в м.
Коростені та Коростенському районі
відмовило в призначенні йому
дострокової пенсії за віком у зв'язку з
непідтвердженням періоду роботи в
зоні відчуження.

Згідно п.1 ч.1 ст.45 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Відповідно до ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій. Зокрема, учасники
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від
кількості робочих днів, а з 1 липня 1986
року по 31 грудня 1986 року - не менше 5
календарних днів пенсійний вік
зменшується на 8 років від віку,
встановленого для одержання державних
пенсій.

Перелік необхідних документів для
призначення пенсії передбачений
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який затверджений
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 р. N 22-1.
Відповідно до підпункту «ґ» п. 7 Порядку
для призначення (перерахунку) пенсії
з урахуванням положень ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
до заяви про призначення пенсії за
віком додається також посвідчення
учасника ліквідації аварії на ЧАЕС,
довідка про період перебування в зоні
відчуження.

Позивачем до УПФУ в м. Коростені та
Коростенському районі подані: копія
посвідчення учасника ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС; довідка
за формою №122 видана Старокостянською
колійною машинною станцією № 5 від
01.07.2013 р. згідно якої ОСОБА_4 був
зайнятий на роботах у зоні відчуження
с. Вільча - Янов-Товстий Ліс з 01.06.1986 року
по 15.06.1986 року. Вказане підтверджується
і довідкою від 12.04.1993 р.

Ст. Янів та с. Товстий Ліс
Чорнобильського району Київської
області у відповідності до Постанови
Кабінету Міністрів України №106 від
23.07.1991 року віднесено до зони
відчуження.

Довідки від 14.02.1991 року №-129 та від
24.09.2013 року свідчать про те, що ОСОБА_4
відряджався для проведення ремонтних
робіт на залізниці по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в період з травня по серпень місяць 1986
року і виконував ремонтні роботи на
ділянках залізниці ст.Вільча-Товстий
Ліс-Янов.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
відносно того, що Станція Вільча була
місцем дислокації бригад, а не місцем
безпосереднього виконання робіт, а
тому посилання відповідача на те, що
позивач відряджався на ст. Вільча, що не
відноситься до зони відчуження, є
необгрунтованим.

Крім того, факт роботи ОСОБА_4 в
Старокостянтинівській колійній
машинній станції та факт роботи в зоні
відчуження з 01.06.1986 р. по 15.06.1986 р.
підтверджується актом зустрічної
перевірки достовірності видачі
документів про стаж та заробітну плату
відокремленого підрозділу
Старокостянтинівської колійної
машинної станції, складеним УПФУ в
Старокостянтинівському районі.

Колегія суддів звертає увагу, що лише
одного дня роботи в зоні відчуження в
період до 01.07.1986 року вистачає для
отримання права на призначенні пенсії
зі зниженням пенсійного віку на 10
років. З наданих документів безспірно
вбачається, що позивач в період з
30.05.1986 року по 15.06.2014 року працював в
зоні відчуження.

Отже, позивач набув права на
призначення пенсії за віком при
досягненні 52 років відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», подані ним документи не
викликають сумнівів щодо його роботи у
зоні відчуження.

Постанову судом першої інстанції
прийнято з додержанням вимог
матеріального та процесуального права,
підстави для її скасування відсутні.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від "22" січня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.В. Іваненко

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "27" березня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростені та Коростенському районі
Житомирської області
вул.Грушевського,16/1, м.Коростень,
Коростенський район, Житомирська
область, 11501

- ,