Справа № 2-а-12607/11
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/751/43/14
04 березня 2014 року
Новозаводський районний суд
в складі: головуючого-судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду подання
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курилець В.І. про
зміну способу та порядку виконання
рішення, -

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курилець В.І.
звернувся до суду із поданням про зміну
способу і порядку виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова № 2-а-12607/11 в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України в м. Чернігові здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_3, як
«дитині війни», підвищення до пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
06.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням
сум фактично проведених виплат за
вказаний період.

Свої вимоги мотивує тим, що на
виконанні у відділі знаходиться
виконавчий лист № 2-а-12607/11 про
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України в м. Чернігові здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_3, як
«дитині війни», підвищення до пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
06.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням
сум фактично проведених виплат за
вказаний період.

Згідно листа № 20861/06 від 15.11.2013 року
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Чернігові ради повідомило, що
рішення суду виконано частково в
частині нарахування допомоги в сумі
635,61 грн., але виплата не здійснена в
зв'язку з відсутністю коштів.

Обставиною, що ускладнює
виконання судового рішення є те, що
державний виконавець при виконанні
судового рішення, що зобов'язує вчинити
певні дії або утриматись від їх
вчинення не може застосувати такі
заходи примусового виконання як
накладення арешту на кошти і майно та
списання коштів шляхом виставлення
платіжних вимог з рахунків боржника.
Державний виконавець не може по
рішенню суду немайнового характеру
також накласти арешт на кошти та майно
боржника, оскільки відповідно до ст. 52
Закону України «Про виконавче
провадження» звернення стягнення на
майно та кошти на майно боржника
звертається в гривнях та іноземній
валюті в межах суми, що визначена
виконавчим документом. В рішенні суду
така сума відсутня, а тому й відсутні
підстави для накладення арешту на
майно та кошти боржника.

В судове засідання особи, які брали
участь у справі, не з'явились, про час і
місце судового засіданні повідомлені
належним чином.

Заявник в своїй заяві додатково просив
справу розглянути без участі
представника Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області, заявлені вимоги задовольнити.

Відповідно до ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду питання про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду.

Оскільки всі особи, що беруть участь у
справі в судове засідання не з'явились,
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що заява не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постановою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 25 жовтня 2011 р.
позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено,
зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в м. Чернігові здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_3, як
«дитині війни», підвищення до пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
06.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням
сум фактично проведених виплат за
вказаний період. (а.с. 10).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 08 лютого 2013
року постанову Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 25
жовтня 2011 року залишено без змін (а.с.
16-17).

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

В своїй заяві заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова № 2-а12607/11, на підставі якої
видано виконавчий лист в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України в м. Чернігові здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_3, як
«дитині війни», підвищення до пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
06.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням
сум фактично проведених виплат за
вказаний період на стягнення з
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Чернігові на користь ОСОБА_3 , як
«дитині війни», підвищення до пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
06.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням
проведених виплат, в розмірі 635,61 грн.

Вказані вимоги заяви про зміну способу
і порядку виконання рішення суду не
узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС
України. Суд зазначає, що зміна способу
і порядку виконання рішення суду
шляхом стягнення з Управління
Пенсійного Фонду України в м. Чернігові
на користь ОСОБА_3 , як «дитині війни»,
підвищення до пенсії, передбаченого ст.
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 06.04.2011 року по
22.07.2011 року з урахуванням проведених
виплат, в розмірі 635,61 грн. по суті є
іншою позовною вимогою, яка не була
предметом розгляду в суді першої
інстанції.

Вимоги про стягнення грошових коштів
фактично є іншими позовними вимогами,
які не були предметом розгляду і не
можуть розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.

Крім того, посилання заявника на
невиконання боржником рішення суду в
зв'язку з відсутністю коштів, не є
виключними випадками, з якими
законодавець пов'язує можливість зміни
способу і порядку виконання судового
рішення. В даному випадку наявність
обставин, що перешкоджають належним
чином виконати рішення суду по
адміністративній справі - ускладнюють
його виконання або роблять неможливим
не вбачається.

За таких обставин, правові підстави для
задоволення подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби в особі Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Курилець Володимира Івановича
про зміну способу та порядку виконання
рішення суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України,-

У х в а л
и в :

В задоволенні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби в особі Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Курилець Володимира Івановича
про зміну способу та порядку виконання
рішення суду по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова
про зобов'язання здійснити
перерахування та виплату щомісячної
державної соціальної допомоги як
«дитині війни» - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Ю.К.
Овсієнко