Справа № 682/2750/13-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 682/2750/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Маршал І.М.
Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Ватаманюка Р.В.
Мельник-Томенко Ж. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м.Славута
Хмельницької області на постанову
Славутського міськрайонного суду
Хмельницької області від 27 вересня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м.Славута
Хмельницької області про визнання
незаконними дій та зобов'язання
вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

20.08.2013 року позивач - ОСОБА_2 звернувся
до Славутського міськрайонного суду
Хмельницької області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м.Славута
Хмельницької області про визнання
незаконними дій та зобов'язання
вчинити певні дії.

Постановою Славутського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 27.09.2013 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову Славутського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 27.09.2013 року та прийняти нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмого провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що в задоволенні апеляційної
скарги необхідно відмовити з наступних
підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивач з 29.11.1979 року прийнятий на
роботу до Славутської
райсільгоспхімії звідки направлений
на курси трактористів, з 01.04.1980 року
позивача переведено на посаду
тракториста в Славутський мехзагін, де
він продовжив працювати до 14.06.1982 року,
з 12.07.1982 року по 07.09.1982 року - позивач
працював бульдозеристом на
Славутському паперовому виробництві, з
25.09.1982 року по 01.01.2003 року - працював
механізатором в колгоспі ім. Леніна,
який згодом було реорганізовано в
агрофірму ім. Лесі Українки, пізніше в
ССВ ім. Лесі Українки та СГК ім. Лесі
Українки.

25.01.2013 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м.Славута
Хмельницької області із заявою про
призначення пенсії на пільгових
умовах, на що отримав відмову у зв'язку
з тим, що позивачем не надано первинних
документів, які б свідчили, що він
безпосередньо був зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції в сільськогосподарських
підприємствах.

На думку позивача такі дії є
незаконними тому, що його пільговий
стаж становить 22 роки 11 місяців, що
стало причиною звернення до суду.

За результатом розгляду справи, суд
першої інстанції, керуючись
положеннями п. в ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", прийшов до
висновку про задоволення позовних
вимог.

Даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, що виникли між
сторонами та висновкам суду першої
інстанції, колегія суддів враховує
наступне.

Відповідно до п.в ст.13 Закону України "
Про пенсійне забезпечення" від 05.11 1991 р.
із змінами та доповненнями, на
пільгових умовах право на пенсію за
віком тракториста -машиніста незалежно
від місця останньої роботи, які були
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Пунктом 3 Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
пільгових умовах або за вислугу років,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 10
листопада 2006 року №18-1 передбачено, що
підтвердження періодів роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при головних управліннях ПФУ в АРК,
областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку для
підтвердження стажу роботи заявник
подає до органу ПФУ за місцем свого
проживання ряд документів, перелік
яких визначений цим пунктом, в тому
числі: заяву про підтвердження стажу
роботи, довідку з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, або інші документи,
що підтверджують факт припинення
юридичної особи (в тому числі архівні);
трудову книжку; документи, видані
архівними установами (довідку про
заробітну плату, копії документів для
проведення атестації робочих місць,
копії документів про переведення на
іншу роботу, на роботу з неповним
робочим днем, надання відпусток без
збереження заробітної плати). У разі
необхідності, заявник може подавати і
інші документи, які можуть
підтверджувати виконання робіт, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно копії трудової книжки дійсно з
01.04.1980 року позивача переведено на
посаду тракториста в Славутський
мехзагін, де він продовжив працювати до
14.06.1982 року, з 12.07.1982 року по 07.09.1982 року -
працював бульдозеристом на
Славутському паперовому виробництві, з
25.09.1982 року по 01.01.2003 року - працював
механізатором в колгоспі ім. Леніна,
який згодом було реорганізовано в
агрофірму ім. Лесі Українки, пізніше в
ССВ ім. Лесі Українки та СГК ім. Лесі
Українки, що підтверджується довідкою
виданою Славутським районним трудовим
архівом від 21.08.2012 року № 01-11/838 .

Також даний факт підтверджують копії
посвідчення тракториста-машиніста
першого класу серії НОМЕР_1

Окрім цього, в матеріалах справи наявні
копії архівних довідок від 21.08.2012 року
№ 01-11/833, 01-11/834, 01-11/835, 01-11/836, 01-11/837, в яких
надано розрахунок заробітної плати та
відпрацьованих людиноднів позивача за
період з 1982 року по 2002 рік.

Згідно довідки від 28.08.2013 року виданої
Славутською районною державною
адміністрацією підтверджено
припинення підприємства, на якому
працював позивач в зв'язку з
банкрутством.

Окрім цього, при зустрічній перевірці
Управлінням Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м. Славута
встановлено, що позивач в 1982 році
працював на посаді механізатор, з 1983 по
1986 роки - трактористом, з 1987 по 1990 роки -
на посаді механізатора, з 1991 року по 2002
рік - посда позивача не зазначена.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії «тракторист-машиніст»,
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Колегія суддів звертає увагу, що
відповідно до ст. 62 Зкону України "Про
пенсійне забезпечення" Основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової
книжки або відповідних записів у
ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Таким чином, відповідно до трудової
книжки загальний пільговий стаж
позивача на посаді тракториста складає
22 роки 11 місяців, з огляду на це позивач
має право на пільгову пенсію
відповідно до п. в ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

З урахуванням вищевикладених норм
чинного законодавства, що регулюють
спірні правовідносини сторін, та
встановлених обставин даної справи,
колегія суддів дійшла висновку про
правомірність заявлених позивачем
вимог, які підтверджуються
належними доказами, а тому
обґрунтовано задоволені судом першої
інстанції.

Апелянтом не надано достатніх доказів
в підтвердження доводів апеляційної
скарги, у зв'язку з чим остання
задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду -без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції при
ухваленні оскаржуваного рішення
правильно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку, та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстави для задоволення вимог
апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м.Славута
Хмельницької області, - залишити без
задоволення, а постанову Славутського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 27 вересня 2013 року, - без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Сторчак В. Ю.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.