Справа № П/805/100/14
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бабаш Г.П.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року
справа №П/805/100/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Старосуда М.І.,
суддів Геращенко І.В., Арабей Т.Г.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні суду
апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства "ДТЕК
Донецькобленерго" на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
р. у справі № П/805/100/14 за позовом
публічного акціонерного товариства
"ДТЕК Донецькобленерго" до Управління
Державної казначейської служби
України у м. Макіївці Донецької
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Гірницький відділ державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції, про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
адміністративним позовом, в якому
зазначив, що рішенням господарського
суду Донецької області по справі № 7/146
від 06.07.2011 року було стягнуто з ДП
"Укршахгідрозахист" на користь ПАТ
"Донецькобленерго" державне мито,
витрати на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу. На
виконання вищезазначеного рішення
судом був виданий наказ № 7/146 від 18.07.2011
року.

Товариство звернулось до Управління
Державної казначейської служби
України у м. Макіївці Донецької області
із заявою про примусове виконання
рішення № 52юр-1155/13 від 21.11.2013 року, до
якого був доданий оригінал наказу
господарського суду Донецької області
№ 7/146 від 18.07.2011 року та рішення суду.
Однак, листом № 03-31/3994 від 29.11.2013 року
відповідач повернув ПАТ
"Донецькобленерго" оригінал
виконавчого документа, посилаючись на
Закон України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень".

У зв'язку з викладеним, ПАТ
"Донецькобленерго" вважає, що дії
відповідача по поверненню документів є
незаконними та просило зобов'язати
відповідача прийняти на виконання
наказ господарського суду Донецької
області № 7/146 від 18.07.2011 року.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
р. у задоволенні позову відмовлено.

Позивач не погодився з вказаною
постановою суду першої інстанції і
подав апеляційну скаргу, в якій просив
постанову суду першої інстанції
скасувати у зв'язку з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, здійснюючи
апеляційний перегляд справи в межах
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла до висновку, що
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін з наступних
підстав.

Як встановленого судом першої
інстанції та підтверджено матеріалами
справи, рішенням господарського суду
Донецької області по справі № 7/146 від
06.07.2011 року стягнуто з ДП
"Укршахгідрозахист" на користь ПАТ
"Донецькобленерго" державне мито в сумі
675,74 грн., витрати на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу - 234,66 грн. та на
виконання цього рішення судом був
виданий наказ № 7/146 від 18.07.2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що
наказ господарського суду Донецької
області по справі № 7/146 від 18.07.2011 року
знаходився на виконанні в Гірницькому
Відділі державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції.

16.10.2013 року державним виконавцем
винесена постанова про повернення
виконавчого документу стягувану у
зв'язку з відсутністю у боржника майна,
на яке може бути звернено стягнення.

21.11.2013 року ПАТ "Донецькобленерго"
звернулось до Управління Державної
казначейської служби України у м.
Макіївці Донецької області із заявою
про примусове виконання рішення №
52юр-1155/13 від 21.11.2013 року.

Листом № 03-31/3994 від 29.11.2013 року
відповідач повернув на адресу ПАТ
"Донецькобленерго" оригінал
виконавчого документа, посилаючись на
те, що 16.10.2013 року набрав чинності Закон
України від 19.09.2013 року № 583-УІІ "Про
внесення змін до деяких Законів
України щодо виконання судових рішень",
яким були внесені зміни до Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" та Закону
України "Про виконавче провадження".
Цим законом до розділу "Прикінцеві та
перехідні положення" Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" додано п. 3, відповідно
до якого, виконавчі документи за
рішеннями суду про стягнення коштів
або рішення суду, що набрало законної
сили, боржниками за якими є визначені ч.
1 ст. 2 цього Закону суб'єкти, які видані
або ухвалені до набрання чинності цим
Законом, подаються до органу державної
виконавчої служби.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" від 05.06.2012 року № 4901-УІ
(далі - Закон № 4901-УІ) виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Згідно ч. 1-3 ст. 4 Закону № 4901-УІ
виконання рішень суду про стягнення
коштів з державного підприємства або
юридичної особи здійснюється в
порядку, визначеному Законом України
"Про виконавче провадження", з
урахуванням особливостей,
встановлених цим Законом. У разі якщо
рішення суду про стягнення коштів з
державного підприємства або юридичної
особи не виконано протягом шести
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
його виконання здійснюється за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Протягом десяти днів з дня
встановлення державним виконавцем
факту наявності підстав для повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до пунктів 2 - 4, 9 частини
першої статті 47 Закону України "Про
виконавче провадження", крім випадків,
коли стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, але не пізніше строку,
встановленого частиною другою цієї
статті, керівник відповідного органу
державної виконавчої служби подає до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, документи та
відомості, необхідні для перерахування
стягувачу коштів, згідно з переліком,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, про що повідомляє в
установленому порядку стягувача.

Пунктом 3 розділу ІІ "Прикінцеві та
перехідні положення" визначено, що
виконавчі документи за рішеннями суду
про стягнення коштів або рішення суду,
що набрали законної сили, боржниками за
якими є визначені частиною першою
статті 2 цього Закону суб'єкти, які
видані або ухвалені до набрання
чинності цим Законом, подаються до
органу державної виконавчої служби
протягом шести місяців з дня набрання
чинності цим пунктом. Якщо рішення суду
про стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Згідно п.9 Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 р. N 845,
орган Казначейства повертає
виконавчий документ стягувачеві у
разі, коли, зокрема, виконавчий
документ не підлягає виконанню органом
Казначейства.

Отже, оскільки, наказ господарського
суду Донецької області по справі № 7/146
був виданий 18.07.2011 року, тобто до
набрання чинності Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", то він повинен
надаватись до органу державної
виконавчої служби.

Як зазначалось раніше, наказ
господарського суду Донецької області
16.10.2013 року державним виконавцем був
повернутий стягувачу без виконання.

З цього приводу колегія зазначає,
що відповідності до п. 5 ст. 47 Закону
України "Про виконавче провадження"
повернення виконавчого документа
стягувачу з підстав, передбачених
цією статтею, не позбавляє його
права повторно пред'явити виконавчий
документ до виконання протягом
строків, встановлених статтею 22 цього
Закону.

Таким чином, публічне
акціонерного товариства "ДТЕК
Донецькобленерго" має право звернутись
до органів державної виконавчої служби
для пред'явлення виконавчого
документу до виконання і, якщо рішення
суду про стягнення коштів з державного
підприємства не буде виконано протягом
шести місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, його виконання
здійснюється за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо наявності підстав для
відмови в задоволенні позовних вимог
публічного акціонерного товариства
"ДТЕК Донецькобленерго".

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, що є підставою
для залишення постанови суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "ДТЕК
Донецькобленерго" на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
р. у справі № П/805/100/14 - залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
р. у справі № П/805/100/14 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками апеляційного
перегляду набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили.

Колегія суддів
М.І. Старосуд

І.В.Геращенко

Т.Г.Арабей