Справа № 333/5593/13-а
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 березня 2014 рокусправа № 333/5593/13-а
(2-а/333/170/13) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді: Щербака А.А. суддів:
Баранник Н.П. Малиш Н.І. розглянувши у
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя на
постанову Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 20 листопада 2013
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя,
третя особа: Відкрите акціонерне
товариство «Запорізький абразивний
комбінат» про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя,
третя особа: Відкрите акціонерне
товариство «Запорізький абразивний
комбінат» про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 20 листопада 2013
року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Суд постановив визнати неправомірною
відмову ОСОБА_1 Управління Пенсійного
фонду України в Комунарському районі м.
Запоріжжя у не призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах з 27.04.2013.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Комунарському районі м.
Запоріжжя, призначити пенсію ОСОБА_1 на
пільгових умовах за Списком №2 з 27.04.2013
та провести відповідні виплати.

Рішення суду першої інстанції
мотивоване тим, що відповідно до п. «б»
ст.. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списом №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажу
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.
Для набуття права на пенсію зі
скороченням віку необхідно
відпрацювати на цих роботах не менше
половини необхідного пільгового стажу.

Пільговий стаж ОСОБА_1, підтверджується
трудовою книжкою, наказом про
результати атестації робочих місць за
умовами праці Запорізького
абразивного комбінату для визначення
права працівників на пільгове пенсійне
забезпечення №466 від 14.11.1994, наказом про
результати атестації робочих місць за
умовами праці Запорізького
абразивного комбінату для визначення
права працівників на пільгове пенсійне
забезпечення № 305-К(А) від 18.08.2000,
довідкою Запорізького абразивного
комбінату, щодо періоду праці на
зазначеному підприємстві з
зазначенням займаних посад.

Відповідачем подана апеляційна скарга
на постанову Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 20 листопада 2013
року, просить оскаржену постанову
скасувати, у задоволенні позовних
вимог відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
записи трудової книжки не містять
усієї необхідної інформації
передбаченої законодавством, а отже
обчислення стажу на пільгових умовах
можливо тільки за умови надання
уточнюючої довідки оформленої
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 №637.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

23 травня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах (Список №2). Рішенням
комісії по вирішенню суперечливих
питань при призначенні та виплаті
пенсії № 25 від 31.05.2013 було відмовлено
ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку №2.

Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя
зазначило, що у разі підтвердження
періодів роботи у ВАТ «Запорізький
абразивний комбінат» з 31.03.1980 по 19.01.1998
та з 02.06.1999 по 17.03.2003 на посаді
електрогазозварника уточнюючими
довідками пенсія буде призначена з
27.04.2013 при зверненні з заявою про
призначення пенсії до 27.07.2013, або з дати
звернення у разі звернення після 27.07.2013.

Відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списом №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажу роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Відповідно до ст.. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 №383, яким деталізоване
питання призначення пенсії на
пільгових умовах згідно списків №1 і
№2, також визначено, що підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку з оформленими належним чином
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності у трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену п. 20
«Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Відповідно до п.2.14. Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 29.07.1993
р. №58, якщо працівник має право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
запис у трудовій книжці робиться на
підставі наказу, виданого за
результатами атестації робочих місць,
і має відповідати найменуванню Списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення.

Як вбачається із трудової книжки
позивача з 31.03.1980 по 19.01.1998 та з 02.06.1999 по
17.06.2003 ОСОБА_1 працював у ВАТ
«Запорізький абразивний комбінат» на
посадах, які дають йому право на
пільгову пенсію по Списку №2. Записи у
трудовій книжці зроблені відповідно до
вимог чинного законодавства.

Також, ПАТ «Запорізький абразивний
комбінат» надані наказ про результати
атестації робочих місць за умовами
праці Запорізького абразивного
комбінату для визначення права
працівників на пільгове пенсійне
забезпечення №466 від 14.11.1994, наказ про
результати атестації робочих місць за
умовами праці Запорізького
абразивного комбінату для визначення
права працівників на пільгове пенсійне
забезпечення № 305-К(А) від 18.08.2000.

Таким чином, колегія суддів вважає, що у
відповідача не має підстав для
витребування уточнюючої довідки.

Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя -
залишити без задоволення.

Постанову Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 20 листопада 2013
року у справі №333/5593/13-а (2-а/333/170/13) -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС та може
бути оскаржена в порядку і строки,
передбачені ст. 212 КАС України до Вищого
адміністративного суду України..

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш