Справа № 2-а-12/11
Суддя: Флоряк Д.В. Д. В.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №2-а-12/11

25 березня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області

в складі головуючої - судді: Флоряк Д.В.

секретаря: Буратчук О.В.,

представника відповідача -
Жукової-Домарацької О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_2 про зміну
способу виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області із заявою
про зміну способу виконання судового
рішення.

Свої вимоги мотивує тим, що
постановою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
14.02.2011 року визнано протиправною
відмову управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі щодо
перерахунку ОСОБА_2 державної та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як інваліду внаслідок
захворювання, пов'язаного з участю у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС першої категорії
та зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
зробити перерахунок з 29.04.2009 року і
виплачувати йому, як інваліду другої
групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з участю у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
першої категорії, державну пенсію в
розмірі не нижчому восьми мінімальних
пенсій на віком та додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. ст. 50,54 та ст. 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
врахуванням ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" і виплачених сум.

Постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 05.03.2013 року постанову
Надвірнянського районного суду від
14.02.2011 року скасовано та прийнято нову
постанову, якою позов задоволено
частково. Визнано неправомірною
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови в перерахунку пенсії як
інваліду 2 групи у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров»ю - 75%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком на
користь ОСОБА_2 у відповідності до
ст.ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі провести
перерахунок та виплату пенсії як
інваліду 2 групи у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров»ю - 75 %
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком на
користь ОСОБА_2, починаючи з 25.05.2010 року
до виникнення обставин, з якими закон
пов»язує виникнення, зміну чи
припинення спірних правовідносин
відповідно до ст.ст.ст.50, 54, 67 Закону
України " Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та з врахуванням
виплачених сум. Адміністративний
позов в частині позовних вимог за
період з 29.04.2009 року до 24.05.2010 року
залишено без розгляду.

На даний час він змушений звернутися
до суду з заявою про зміну способу
виконання судового рішення, в якій
просить змінити спосіб та порядок
виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
по справі за його позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі з «щодо
зобов»язання Управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському
районі провести перерахунок та виплату
пенсії як інваліду 2 групи у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров»ю - 75 % мінімальної пенсії за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком на його користь ,
починаючи з 25.05.2010 року до виникнення
обставин з якими закон пов»язує
виникнення,зміну чи припинення спірних
правовідносин відповідно до ст.ст.ст.50,
54,67 Закону України " Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ч.1 ст.28 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " та з врахуванням
виплачених сум на «стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області на його
користь суму боргу невиплаченої
пенсії в розмірі 90 932,56 грн. як
інваліду, 2 групи у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров»ю - 75 % мінімальної пенсії за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, починаючи з 25.05.2010 року
до виникнення обставин з якими закон
пов»язує виникнення,зміну чи
припинення спірних правовідносин
відповідно до ст.ст.ст.50, 54,67 Закону
України " Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
ч.1 ст.28 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ".

ОСОБА_2 в судове засідання не
з"явився, однак в заяві просить
розглянути дане питання в його
відсутність.

Представник Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області в судовому
засіданні просить в задоволенні вимог
ОСОБА_2 щодо зміни способу та порядку
виконання судового рішення відмовити,
так як його вимоги є необґрунтовані та
безпідставні, про що подала суду
письмове заперечення.

Вислухавши думку представника
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі, перевіривши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що заява підлягає до
задоволення виходячи з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається,
що постановою Надвірнянського
районного суду Івано-Франківської
області від 14.02.2011 року визнано
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі щодо
перерахунку ОСОБА_2 державної та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як інваліду внаслідок
захворювання, пов'язаного з участю у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС першої категорії
та зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
зробити перерахунок з 29.04.2009 року і
виплачувати ОСОБА_2 як інваліду другої
групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з участю у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
першої категорії, державну пенсію в
розмірі не нижчому восьми мінімальних
пенсій на віком та додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. ст. 50,54 та ст. 67 Закону України "
Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи " з
врахуванням ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " і виплачених сум.

Постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 05.03.2013 року постанову
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 14.02.2011
року скасовано та прийнято нову
постанову, якою позов задоволено
частково.

Визнано неправомірною
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови в перерахунку пенсії як
інваліду 2 групи у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров»ю-75% мінімальної пенсії за
віком,виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком на користь ОСОБА_2 у
відповідності до ст.ст. 50, 54,67 Закону
України " Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи ".

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
провести перерахунок та виплату пенсії
як інваліду 2 групи у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров»ю - 75 % мінімальної пенсії за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком на користь ОСОБА_2,
починаючи з 25.05.2010 року до виникнення
обставин з якими закон пов»язує
виникнення, зміну чи припинення
спірних правовідносин відповідно до
ст.ст.ст.50, 54,67 Закону України " Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ч.1 ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та з врахуванням
виплачених сум.

Адміністративний позов
ОСОБА_2 в частині позовних вимог за
період з 29.04.2009 року до 24.05.2010 року
залишити без розгляду.

17.03.2014 року ОСОБА_2 звернувся
до суду з заявою про зміну способу
виконання судового рішення в якій
просить змінити спосіб та порядок
виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
по справі за його позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі із
зобов»язання відповідача провести
перерахунок та виплату пенсії як
інваліду 2 групи у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров»ю - 75 %
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 25.05.2010 року до виникнення
обставин з якими закон пов»язує
виникнення,зміну чи припинення спірних
правовідносин відповідно до ст.ст.ст.50,
54,67 Закону України " Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ч.1 ст.28 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " та з врахуванням
виплачених сум на стягнення із
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області на його
користь суму боргу невиплаченої
пенсії в розмірі 90 932, 56 грн. як інваліду
2 групи у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров»ю - 75 % мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 25.05.2010 року до виникнення обставин з
якими закон пов»язує виникнення,зміну
чи припинення спірних правовідносин
відповідно до ст.ст.ст.50, 54,67 Закону
України " Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
ч.1 ст.28 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ".

Як встановлено судом, на
виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 05.03.2013 року видано виконавчий лист,
згідно якого управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
здійснило нарахування ОСОБА_2 доплату
до пенсії в сумі 90932,56 грн., однак дана
сума не виплачена в зв"язку з
відсутністю фінансування коштів на
виплату доплат громадянам, які
постараждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Відповідно до ст. 2 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Окрім цього, під зміною способу
і порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

У даній справі зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому слід виходити з
розміру заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

При цьому, спосіб та порядок
виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 05.03.2013 року в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі провести
перерахунок та виплату пенсії як
інваліду 2 групи у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров»ю - 75 %
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком на
користь ОСОБА_2 починаючи з 25.05.2010 року
до виникнення обставин, з якими закон
пов»язує виникнення, зміну чи
припинення спірних правовідносин
відповідно до ст.ст.ст.50, 54,67 Закону
України " Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та з врахуванням
виплачених сум - належить змінити та
стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_2 суму боргу невиплаченої пенсії
в розмірі 90 932,56 грн. як інваліду, 2
групи у розмірі 8 мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров»ю - 75 % мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком на користь
ОСОБА_2 починаючи з 25.05.2010 року до
виникнення обставин з якими закон
пов»язує виникнення,зміну чи
припинення спірних правовідносин
відповідно до ст.ст.ст.50, 54,67 Закону
України " Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
ч.1 ст.28 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ".

Враховуючи наведене, суд
вважає, що заява про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 160, 195-197, п.6 ч.1
ст. 199, п.4 ч.1 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206,
211, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити спосіб виконання
рішення суду, а саме: стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_2, (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний
номер- НОМЕР_1), недоплачену суму
державної пенсії в розмірі 90 932,56 грн.,
як інваліду 2 групи, у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров»ю - 75 % мінімальної пенсії за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком на користь ОСОБА_2
починаючи з 25.05.2010 року до виникнення
обставин з якими закон пов»язує
виникнення,зміну чи припинення спірних
правовідносин відповідно до ст.ст.ст.50,
54,67 Закону України " Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ч.1 ст.28 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ".

Ухвала суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду в порядку та
строки, встановлені ч.3 ст.186 КАС
України.

Суддя
Флоряк Д.В.