Справа № 804/14989/13-а
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 березня 2014 рокусправа № 804/14989/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Шлай А.В.

суддів: Іванова С.М.
Чабаненко С.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 02
грудня 2013 року у справі № 804/14989/13-а за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м.Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області
звернулось до суду з адміністративним
позовом, в якому просило визнати
протиправними дії Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді
Дніпропетровської області щодо
відмови у прийнятті до заліку
відшкодування суми допомоги на
поховання та витрат на доставку
допомоги стосовно ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та
зобов'язати прийняти до заліку
відшкодування суми допомоги на
поховання та витрат на доставку
допомоги. В обґрунтування заявлених
вимог позивач зазначає, що
відповідачем не прийняті до заліку в
щомісячному акті звірки витрат по
особових справах потерпілих за липень
2013 року суму виплаченої позивачем
допомоги на поховання у зв'язку зі
смертю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в сумі 425,45 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 02
грудня 2013 року у задоволенні
адміністративного позову Управління
Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду
першої інстанції та подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просив скасувати
оскаржувану постанову та ухвалити нове
рішення про задоволення
адміністративного позову.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обґрунтованість рішення суду в
межах доводів апеляційної скарги,
дійшла висновку про відсутність
підстав для її задоволення, виходячи з
наступного.

Як втсановлено судом першої інстанції
на підставі письмових доказів, що
містяться в матеріалах справи, згідно
Акту щомісячної звірки витрат по
особливим справам потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за липень 2013 року,
Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді
Дніпропетровської області не прийняті
до заліку суми допомоги на поховання
виплаченої УПФУ в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області в розмірі
422,12 грн. щодо ОСОБА_1, померлого
ІНФОРМАЦІЯ_1 (400,00 грн. + 3,16 грн. - витрати
на її доставку) та ОСОБА_2, померлої
ІНФОРМАЦІЯ_2 (22,12 грн. + 0,17 грн. - витрати
на її доставку) (а.с.9). Згідно відповіді,
направленої Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді
Дніпропетровської області від 06 серпня
2013 року № 4900, суми витрат допомоги на
поховання та її доставку щодо ОСОБА_1 і
ОСОБА_2 не приймаються до заліку Фондом
у зв'язку з тим, що не підтверджено
відповідним медичним закладом зв'язок
смерті потерпілих з одержаним
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я (а.с. 10). Суми допомоги на
поховання, виплаченої сім'ям померлих
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в липні 2013 року в
розмірі 422,12 грн. підтверджені Довідкою,
складеною позивачем 02 серпня 2013 року
(а.с. 8).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції вірно виходив з того,
що механізм відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному Фонду
України витрат, пов'язаних із виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначений Порядком
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному Фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві, затвердженим спільною
постановою Правління Пенсійного фонду
України та Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України № 5-4/4 від 04.03.2003р.
(далі - Порядок).

Згідно з п. 4 цього Порядку
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності"
та інших нормативно-правових актів, а
саме: сума основного розміру пенсії
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо
така надавалася пенсіонеру, який
одержував вищезазначену пенсію;
допомога на поховання сім'ї
померлого або особі, яка здійснила
поховання особи, яка отримувала
вищезазначену пенсію; сума витрат
Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Таким чином, п. 4 Порядку визначений
виключений перелік видів виплат, які
підлягають відшкодуванню Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України і який не підлягає
розширеному тлумаченню.

Крім того, аналіз положень вказаного
Порядку дозволяє суду дійти висновку,
що обраний позивачем спосіб захисту
(відновлення) порушеного права є таким,
що не відповідає змісту прав
Пенсійного Фонду України, оскільки ним
встановлено правило підписання актів
звірки розрахунків лише у разі
відсутності спору між сторонами. У разі
незгоди на підписання актів з боку
органів Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
спір має вирішуватись у судовому
порядку шляхом пред'явлення вимоги про
стягнення, а не про зобов'язання
вчинити дії щодо включення до актів
звірки витрат на виплату та доставку
пенсії.

З урахуванням вищенаведеного суд
дійшов висновку про відсутність
підстав для задоволення
адміністративного позову щодо
зобов'язання відповідача прийняти до
заліку витрати по виплаті й доставці
державної адресної допомоги.

Наведені обставини також були
враховані судом першої при
постановленні оскарженого рішення.

На підставі наведеного, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції, вірно дана правова оцінка
обставинам у справі; судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що згідно ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови
суду першої інстанції без змін.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетроської області - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 02
грудня 2013 року № 804/14989/13-а - залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складення
її тексту у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.В. Шлай

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко