Справа № 808/1785/14
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Справа № 808/1785/14

12 березня 2014 року
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Дуляницька С.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову за позовною
заявою

Приморської міської ради Запорізької
області доУправління Державної
казначейської служби України у
Приморському районі Запорізької
області про зобов'язання утриматися
від примусового виконання виконавчого
листа №2а-1/12 від 25.01.2013р. про стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу та виконання вимог ст.ст. 105, 106
КАС України, В С Т А Н О В И В:

"11" березня 2014 р. до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Приморської міської ради Запорізької
області до Управління Державної
казначейської служби України у
Приморському районі Запорізької
області про про зобов'язання
утриматися від примусового виконання
виконавчого листа №2а-1/12 від 25.01.2013р.
про стягнення середнього заробітку за
час вимушеного прогулу.

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України.

Відповідно до пунктів 2, 3 частини 1
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України, у позовній заяві
зазначаються: ім'я (найменування)
позивача, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є та ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі. В порушення даної норми
Приморською міською радою не зазначено
номеру засобу зв'язку та адреси
електронної пошти сторін по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів. Позивач в позовній заяві
зазначає, що 25.02.2014 ОСОБА_1 отримала
виконавчий лист і пред'явила для
виконання до Управління Державної
казначейської служби України у
Приморському районі Запорізької
області. Всупереч наведеній нормі,
позивачем не надано доказів на
підтвердження вказаних обставин.

Зі змісту адміністративного позову
вбачається, що позивач просить
відповідача утриматися від
примусового виконання виконавчого
листа про стягнення з позивача на
користь ОСОБА_1 середнього заробітку за
час вимушеного прогулу. А відтак,
рішення в даній справі може вплинути на
права, свободи і обов'язки ОСОБА_1

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України,
суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. В порушення до ч. 3 ст. 106 КАС
України, позивачем не надано доказу
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Також, згідно з до ч.3 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

За приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України "Про судовий збір" за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати. З
врахуванням розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої на 1
січня 2013 року, за подання до суду
адміністративного позову немайнового
характеру до сплати підлягає судовий
збір в сумі 73,08 грн.

Також в позовній заяві позивач просить
вжити заходи забезпечення позову.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про
судовий збір", за подання до
адміністративного суду заяви про
забезпечення доказів або позову
сплачується судовий збір у розмірі 0,1
розміру мінімальної заробітної плати
(121,80 грн.).

До позовної заяви позивач подав
платіжне доручення від 19.11.2013 року №555
про сплату судового збору в сумі 68,82
грн.

А відтак, позивачем під час подання
адміністративного позову не в повному
розмірі сплачено судовий збір, а тому
позивачу слід доплатити судовий збір
за подання позову немайнового
характеру в сумі 4,26 грн., та за подання
заяви про забезпечення позову слід
сплатити судовий збір в сумі 121,80 грн.

Поряд з обумовленим слід звернути
увагу позивача, що відповідно до п. 5 ч. 1
ст. 18 КАС України, місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті.

Законом України "Про виконавче
провадження", крім органів державної
виконавчої служби, визначено інші
органи, до повноважень яких віднесено
виконання рішень судів. Зокрема,
частиною другою статті 3 Закону України
"Про виконавче провадження"
передбачено, що рішення про стягнення
коштів з державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами Державного
казначейства України в установленому
Кабінетом Міністрів України порядку.

З огляду на викладене, справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності територіальних органів
Державної казначейської служби
України, вчинених під час виконання
судових рішень, ухвалених місцевими
загальними адміністративними судами,
предметно підсудні цим судам.
Аналогічна позиція висловлена Вищим
адміністративним судом України в
інформаційному листі від 11.07.2013 №
959/12/13-13. А відтак, позивачу слід
обґрунтувати підстави звернення з
даним позовом до Запорізького
окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без дотримання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене, позовну
заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та
керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України,
суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Приморської міської
ради Запорізької області до
Управління Державної казначейської
служби України у Приморському районі
Запорізької області про зобов'язання
утриматися від примусового виконання
виконавчого листа №2а-1/12 від 25.01.2013р.
про стягнення середнього заробітку за
час вимушеного прогулу - залишити без
руху.

2. Надати Приморській міській раді
Запорізької області строк для
усунення недоліків позовної заяви - до
28 березня 2014 р.

3. Недоліки позовної заяви позивачу
слід усунути шляхом надання до суду до
дати, встановленої судом, уточненої
позовної заяви із зазначенням номерів
засобів зв'язку та адреси електронної
пошти сторін по справі, обґрунтуванням
підстав звернення з даним позовом до
Запорізького окружного
адміністративного суду; на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, надати
докази (зокрема докази отримання
ОСОБА_1 виконавчого листа та прийняття
такого листа до виконання
відповідачем); до позовної заяви надати
належним чином оформлені докази
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу та третій особі копії
позовної заяви та доданих до неї
документів; до позовної заяви надати
документ про сплату судового збору в
повному обсязі за позовні вимоги
немайнового характеру та за подання
заяви про забезпечення позову.

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108
КАС України, якщо у встановлений судом
строк, позивач не усуне недоліки
позовної заяви, її буде повернуто
позивачу з усіма доданими до неї
матеріалами.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М.Дуляницька