Справа № 432/65/14
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 432/65/14
Головуючий у 1-й інстанції: Соколова
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
У Х В А Л А

Іменем України

27 березня 2014 року
м. Київ

Київський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

Головуючий-суддя
Грибан І.О.

судді
Ганечко О.М., Парінов А.Б.

розглянув в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Городнянського районного суду
Чернігівської області від 18 лютого 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Городнянському районі Чернігівської
області про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги «Дітям війни» -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом про
визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання
нарахувати та виплатити державну
соціальну допомогу як дитині війни до
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни».

Постановою Городнянського районного
суду Чернігівської області від 18
лютого 2014 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду,
позивач подав апеляційну скаргу з
підстав порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нову,
якою позов задовольнити.

Враховуючи те, що справу можливо
вирішити на підставі наявних у ній
доказів, а також те, що відсутні
клопотання сторін про розгляд справи
за їх участю, колегія суддів ухвалила
про апеляційний розгляд справи в
порядку письмового провадження
відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга до
задоволення не підлягає виходячи з
наступного.

Судом встановлено та з матеріалів
справи вбачається, що позивач є позивач
є пенсіонером та має статус «Дитина
війни».

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні позовних вимог виходив з
того, що визначення порядку та розміру
виплат зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
України за Законами України.

Кабінет Міністрів України у своїй
діяльності керується Конституцією та
Законами України (ст. 113 Конституції
України).

14 червня 2011 року Верховною Радою
України прийнято Закон України № 3491-VI
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік", який набрав чинності 19 червня 2011
року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким встановлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до ч. 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
України на 2012 рік» та ч. 4 Прикінцевих
положень Закону України «Про державний
бюджет України на 2013 рік» встановлено,
що у 2012-2013 роках положення ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на відповідний рік.

Визначення порядку та розмірів виплат
зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.07.2011 року № 745, яка набрала
чинності 23.07.2011 року на виконання
пункту 7 Закону України від 14 червня 2011
р. N 3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік" встановлено розміри виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету.

Відповідно до ч.4 Постанови КМУ України
«Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення» від 28.12.2011 року № 1381 з 01.01.2012
року встановлено розміри виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету, в тому числі і
виплат належних позивачеві.

Таким чином, починаючи з 23 липня 2011 року
виплати, передбачені ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», повинні здійснюватися в
порядку та розмірах, визначених
постановами Кабміну .

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені в оскаржуваній
постанові та не можуть бути підставами
для її скасування.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 197, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити
без задоволення, а постанову
Городнянського районного суду
Чернігівської області від 18 лютого 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом 20 днів
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.М.Ганечко

Суддя
А.Б.Парінов

.

Головуючий суддя
Грибан І.О.

Судді:
Ганечко О.М.

Парінов А.Б.