Справа № 2а-13736/11/1370
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про передачу справи за підсудністю
26 березня 2014 року
Львівський окружний адміністративний
суд у складі судді Сподарик Н.І. за
участю секретаря судового засідання
Щур В.Р., за участю представника
позивача Губик З.В., розглянув у
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області до Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, підрозділу
примусового виконання рішення
Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання дій
протиправними та скасування постанови,
У провадженні Львівського окружного
адміністративного суду знаходиться
справа за позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області, відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішення Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій державного
виконавця протиправними та скасування
постанови від 17.11.2011р. ВП №29495115 про
накладення штрафу у розмірі 1020,00 грн.
Судом ставилось на обговорення питання
про передачу за підсудністю справи для
її розгляду в місцевому загальному
суді як адміністративному, оскільки
позивач є стороною у виконавчому
провадженні та оскаржує постанову
державного виконавця, яку прийнято при
примусовому виконанні виконавчого
листа, виданого Сихівським районним
судом м. Львова № 2-а-1295/11
від 05.08.2011 року про зобов'язання
Управління пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян головного
Управління Пенсійного фонду України у
Львівській області нарахувати і
виплатити ОСОБА_2 за період з 08 січня 2011
року підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком на
підставі положень ст.6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» з
врахуванням ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.
В судовому засіданні представник
позивача заперечувала щодо передачі
справи за підсудністю, оскільки вважає,
що даний позов підлягає розгляду
Львівським окружним адміністративним
судом.
Відповідно до частин першої та шостої
статті 181 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.
У пункті четвертому частини першої
статті 18 КАС України, до якої відсилає
зазначена вище норма ст. 181 КАС України,
зазначено, що такими справами є усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.
Крім того, відповідно до частини
четвертої статті 82 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.
Позивач оскаржує постанову державного
виконавця від 17.11.2011 року ВП № 29495115, яку
прийнято при примусовому виконанні
виконавчого листа Сихівського
районного суду м.Львова № 2-а-1295/11 від
05.08.2011 року про зобов'язання Управління
пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян головного
Управління Пенсійного фонду України у
Львівській області нарахувати і
виплатити ОСОБА_2 за період з 08 січня 2011
року підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком на
підставі положень ст.6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» з
врахуванням ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.
Матеріали про стягнення штрафу не
виділені державним виконавцем в окреме
виконавче провадження, а тому є
невід'ємною частиною єдиного
виконавчого провадження № 29495115,
предметом якого є виконання
виконавчого листа № 2-а-1295/11 від 05.08.2011
року Сихівського районного суду
Зважаючи на наведені вище вимоги
закону щодо предметної підсудності
такої категорії справ, вирішення
даного спору належить до предметної
підсудності Сихівського районного
суду м.Львова.
Постановою пленуму Вищого
адміністративного суду України "Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" розтлумачено, що до юрисдикції
адміністративних судів належать
справи про оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби, прийнятих (вчинених, допущених)
під час примусового виконання постанов
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору, витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій і накладенням штрафу, як
виконавчих документів в окремому
виконавчому провадженні (пункт 6
постанови пленуму Вищого
адміністративного суду України "Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" (із змінами, внесеними згідно з
постановами Вищого адміністративного
суду України від 21 травня 2012 року N 5, від
14 вересня 2012 року N 10).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України
суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду. Згідно
ч. 4 ст. 22 КАС України питання про
передачу адміністративної справи
розглядається судом у порядку
письмового провадження або в судовому
засіданні на розсуд суду.

За наведених вище обставин суд вважає,
що адміністративну справу за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області до
Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішення Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
- передати за предметною підсудністю до
Сихівського районного суду м.Львова.

Керуючись ст.ст. 18, 19, 22, 160, 165, 181 КАС
України, суд -

ухвалив:

Передати адміністративну справу за
позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області, відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішення Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
до Сихівського районного суду м.Львова
(м.Львів, Чоловського,2).

Ухвала суду може бути оскаржена та
набирає законної сили в порядку та
строки, визначені ст.ст. 186, 254 КАС
України.

Суддя
Сподарик Н.І.