Справа № 815/1915/14
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1915/14
УХВАЛА

28 березня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Білостоцький
О.В., розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, третя особа - ОСОБА_3,
про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.03.2014 року до Одеського окружного
адміністративного суду від
Малиновського районного суду м. Одеси
для вирішення питання про відкриття
провадження у справі надійшли виділені
з адміністративної справи № 521/9843/13а
матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, третя особа - ОСОБА_3,
про зобов'язання вжити заходи та
вчинити певні дії щодо ліквідування
самовільно встановлене інженерне
санітарно-технічне устаткування та
інші наслідки самовільної
реконструкції, повернувши приміщення
до первинного стану, згідно технічного
паспорту комунального підприємства
«ОМБТІ та РОН» на момент придбання
ОСОБА_3 у власність підвального
приміщення АДРЕСА_1, в червні місяці 2007
року.

Згідно частини 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначаються
ім'я (найменування) позивача та
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, зміст
позовних вимог і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги. На
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється,
зокрема, на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно - правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно до п. 4 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про: скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; виконання зупиненої чи
невчиненої дії; встановлення наявності
чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Зміст адміністративного позову - це
адресоване адміністративному суду
прохання позивача
процесуально-правового характеру
задовольнити його вимогу до
відповідача. Частина четверта статті 105
КАС України визначає формулювання
позовних вимог, що можуть становити
зміст адміністративного позову. Під
змістом позовних вимог розуміється
визначення бажаного для позивача
способу захисту права, свободи чи
інтересу, що він вважає порушеними,
який на думку суду, має формулюватися
максимально чітко і зрозуміло.

В прохальній частині
адміністративного позову позивач
заявляє позовну вимогу про
зобов'язання Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області вжити заходи та
вчинити певні дії щодо ліквідування
самовільно встановленого інженерного
санітарно-технічного устаткування та
інших наслідків самовільної
реконструкції, повернувши приміщення
АДРЕСА_1 до первинного стану, згідно
технічного паспорту комунального
підприємства «ОМБТІ та РОН» на момент
придбання ОСОБА_3 у власність
підвального приміщення у червні місяці
2007 року. Разом з тим, позивач в
адміністративному позові в
обґрунтування позовних вимог не
зазначає, які саме, на його думку,
протиправні рішення, дії чи
бездіяльність Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області є підставою для
звернення із даною позовною вимогою до
суду, коли саме такі рішення, дії чи
бездіяльність мали місце, а також не
оскаржує їх в прохальній частині
адміністративного позову.

Крім того, зміст зазначеної позовної
вимоги викладено позивачем сформовано
позивачем нечітко, незрозуміло та не
коректно у розумінні ст. 105 та ст. 106 КА
України, що в свою чергу, позбавляє суд
правильного визначення її змісту з
метою подальшого вирішення спору по
суті. Так, позивачем не зазначено які
саме заходи та дії щодо ліквідування
самовільно встановленого інженерного
санітарно-технічного устаткування та
інших наслідків самовільної
реконструкції спірного підвального
приміщення він просить суд зобов'язати
здійснити відповідача.

Крім того, відповідно до вимог ч.3 ст.106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно ч. 2 ст. 87 КАС України розмір
судового збору, порядок його сплати,
повернення і звільнення від сплати
встановлюються законом.

Законом України «Про судовий збір» від
08.07.2011 року № 3674-VI (із змінами і
доповненнями, внесеними Законом
України від 19.09.2013 року № 590-VII)
встановлено, що судовий збір
справляється за подання до суду
позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством,у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява подається до
суду. Ставки судового збору
встановлюються у таких розмірах: за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Як вбачається із доданої до
адміністративного позову квитанції
від 23.09.2013 року, позивачем - ОСОБА_1
сплачено судовий збір за подання
адміністративного позову немайнового
характеру не у повному обсязі. Докази
сплати іншим позивачем - ОСОБА_2
судового збору за подання
адміністративного позову в матеріалах
позову взагалі відсутні.

Отже, поданий адміністративний позов
не відповідають викладеним вище
вимогам чинного законодавства України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суд,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені
шляхом належного оформлення
адміністративного позову, а також
надання доказів сплати судового збору
за подання адміністративного позову
немайнового характеру позивачами.

При таких обставинах позов повинен
бути залишений без руху, а позивачу
наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 7-14, 105, 106, 108, 160, 165,
254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, третя особа - ОСОБА_3,
про зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Надати ОСОБА_1, ОСОБА_2 строк до
14 квітня 2014 року для усунення
зазначених вище недоліків
адміністративного позову.

Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом
подання через Одеський окружний
адміністративний суд апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги на ухвалу, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя:
Білостоцький О.В.

14.04.14