Справа № 823/574/14
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

07 березня 2014 року
Справа № 823/574/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Гаращенко В.В.,
перевіривши матеріали позовної заяви,
поданої ОСОБА_1 до Черкаської районної
державної адміністрації Черкаської
області, Худяківської сільської ради
Черкаського району Черкаської області,
треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, приватний
нотаріус центрального округу ОСОБА_4
про визнання частково недійсним
рішення, свідоцтва про право власності
на житловий будинок та земельну
ділянку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Черкаської районної
державної адміністрації Черкаської
області, Худяківської сільської ради
Черкаського району Черкаської області
та просить суд:

- визнати частково недійним
рішення виконавчого комітету
Черкаської районної державної
адміністрації Черкаської області і
свідоцтва про право власності на
житловий будинок по АДРЕСА_1 та
земельної ділянки 0,25 га;

- скасувати рішення Черкаського
районного суду від 14.09.2012, ухвалу
колегії суддів судової палати в
цивільних справах апеляційного суду
Черкаської області від 22.01.2013, ухвали
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 15.02.2013, від 14.05.2013, від 19.06.2013;

- прийняти нове рішення, яким
задовольнити позов позивача про
визнання ј частини домоволодіння та
земельної ділянки 0.25 га по АДРЕСА_1.

Згідно п. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справою адміністративної
юрисдикції (далі адміністративна
справа) є переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

При цьому, потрібно зауважити, що до
юрисдикції адміністративних судів
належать не усі публічно-правові спори,
а лише ті, одним із учасників яких є
суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції.

Таким чином, не відносяться до
адміністративної юрисдикції спори з
публічно-правових відносин, де
відсутній суб'єкт, який наділений
публічно-владними повноваженнями, а
також з відносин, де такий суб'єкт хоч і
є, але при цьому він не здійснює владні
управлінські функції.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного
процесуального кодексу України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Зі змісту позовної заяви
вбачається, що даний спір виник в
зв'язку з тим, що позивач, посилаючись
на оформлене право власності на
будинок та земельну ділянку,
намагається захистити своє право на
володіння частиною того ж будинку та
земельної ділянки.

У відповідності до ст. 321
Цивільного кодексу України право
власності є непорушним. Ніхто не може
бути протиправно позбавлений цього
права чи обмежений у його здійсненні.
Особа може бути позбавлена права
власності або обмежена у його
здійсненні лише у випадках і в порядку,
встановлених законом.

З матеріалів справи вбачається,
що ОСОБА_2, третя особа в даній справі,
відповідно до рішення виконавчого
комітету Черкаської районної ради від
16.11.1989 №186 «Про оформлення свідоцтв на
право власності на житлові будинки і
побудови громадян сіл району» є
власником домоволодіння за адресою:
АДРЕСА_1.

Крім того, відповідно до рішення
Худяківської сільської ради від 11.11.2009
№38-1 «Про передачу земельних ділянок у
приватну власність» ОСОБА_2 надано у
власність земельну ділянку для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд площею 0,25 га за
адресою: АДРЕСА_1.

Виходячи з викладеного існує спір про
відновлення порушеного права
власності на об'єкт нерухомого майна та
земельної ділянки, зокрема,
відновлення порушеного права зі
сторони позивача, тобто між позивачем
та третьою особою існує спір про право
власності на нерухоме майно та
земельну ділянку.

Таким чином, дана справа стосується
спору про право, що виникає з
цивільно-правових правовідносин,
врегульованих актами цивільного
законодавства, а не з правовідносин
владного підпорядкування позивача до
відповідачів.

Дані правовідносини виключають їх
розгляд в порядку адміністративного
судочинства, а спір підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Крім того слід звернути увагу, що
Черкаський окружний адміністративний
суд не наділений юрисдикцією
скасовувати рішень судів, зокрема
Черкаського районного суду,
апеляційного суду Черкаської області,
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних.

Процедура перегляду таких рішень
закріплена розділом V Цивільного
процесуального кодексу України.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1
ч. 1 ст.109 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської
районної державної адміністрації
Черкаської області, Худяківської
сільської ради Черкаського району
Черкаської області, треті особи:
ОСОБА_2, ОСОБА_3, приватний нотаріус
центрального округу ОСОБА_4 про
визнання частково недійсним рішення,
свідоцтва про право власності на
житловий будинок та земельну ділянку.

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву з усіма
доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
В.В. Гаращенко