Справа № 509/707/14-а
Суддя: Курочка В. М.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/707/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року Овідіопольський
районний суд Одеської області у складі:

судді Курочки В.М.

при секретарі Задеряки Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Овідіополі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі, в якому
зазначила, що вона є громадянкою
України і в установленому законом
порядку їй була призначена пенсія за
віком, яку вона отримувала по березень
2011 року. В наступному вона виїхала на
постійне проживання у Ізраїль, де
мешкає до цього часу. До виїзду за
кордон їй була виплачена пенсія за 6
місяців, а після цього виплата пенсії
була припинена. 15.11.2013 р. вона
звернулась до відповідача із заявою
про поновлення їй виплати пенсії, але в
задоволенні заяви їй відмовлено з тих
підстав, що питання виплати пенсій
громадянам України, які виїхали на
постійне проживання за кордон, станом
на цей час не врегульоване на
законодавчому рівні.

Посилаючись, що бездіяльність
відповідача суперечить рішенню
Конституційного суду України від 07.10.2009
р. №25-рп/2009, позивачка просила визнати
цю бездіяльність неправомірною та
зобов'язати відповідача поновити їй
виплату пенсії за віком з 15.11.2013 р.

В судовому засіданні представник
позивачки позов підтримав.

Представник УПФ України в
Овідіопольському районі просив
відмовити в задоволенні позову з
підстав його необґрунтованості.

Суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 отримувала пенсію за віком з 31
травня 1994 року, що підтверджується
копією пенсійного посвідчення НОМЕР_1,
виданого Управлінням Пенсійного фонду
України, та пенсійною справою на ім'я
позивача.

В березні 2011 року ОСОБА_1 виїхала на
постійне місце проживання в державу
Ізраїль.

З пенсійної справи слідує, що в зв'язку
з виїздом на постійне місце проживання
за кордон позивачці по 31.07.2011 р. була
виплачена пенсія за шість місяців
наперед, а з 31.07.2011 р. припинено їй
виплату пенсії відповідно до ст. 51
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Посилаючись на рішення
Конституційного суду України від 07.10.2009
року, позивачка 15.11.2013 р. подала заяву в
УПФ в Одеській області, яка в
наступному була спрямована до УПФ
України в Овідіопольському районі, про
поновлення виплати пенсії за віком,
проте їй було відмовлено. (а.с. 5,8-9, 30)

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до статті 92 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХП,
громадянам, які виїхали на постійне
проживання за кордон, пенсії не
призначаються. Пенсії, призначені в
Україні до виїзду на постійне
проживання за кордон, виплачуються за 6
місяців наперед перед від'їздом за
кордон. За час перебування цих громадян
за кордоном виплачуються тільки
пенсії, призначені внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання. Порядок переведення
пенсій, призначених внаслідок
трудового каліцтва або професійного
захворювання, в інші країни
визначається Кабінетом Міністрів
України.

З 1 квітня 2004 року набув чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі
по тексту - Закон), відповідно до пункту
2 частини 1 статті 49 вказаного закону,
виплата пенсії припиняється на весь
час проживання пенсіонера за кордоном,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України.

Міжнародних договорів між Україною та
Ізраїлем стосовно призначення та
виплати пенсії не укладалося.

Рішенням Конституційного Суду України
від 07 жовтня 2009 року по справі № 1-32/2009
визнано такими, що не відповідають
Конституції України, положення пункту 2
частини 1 статті 49, другого речення
статті 51 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року №
1058-IV.

Відповідно до статті 152 частини 2
Конституції України, закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

З огляду на зазначене, положення пункту
2 частини 1 статті 49 та другого речення
статті 51 Закону втрачають чинність з 07
жовтня 2009 року, тобто від дати
прийняття рішення Конституційним
Судом України № 25-рп/2009.

Відповідно до частини 2 статті 49 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
поновлення виплати пенсії
здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов для
відновлення її виплати.

Таким чином, суд дійшов висновку про те,
що проживаючи в Ізраїлі, як громадянин
України, позивачка має такі ж самі
конституційні права, як й інші
громадяни цієї держави, оскільки
Конституція України та пенсійне
законодавство України не допускають
обмеження права на соціальний захист,
зокрема права на отримання пенсії за
ознакою місця проживання.

Факт того, що позивач є громадянином
України, підтверджується копією
паспорта, з якої вбачається, що паспорт
України виданий їй 21.01.2002 року і термін
його дії продовжено ОСОБА_1 до 21.01.2022
року. (а.с. 6)

На підставі викладеного суд приходить
до висновку, що позов обґрунтований і
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 11,99-100, 158-163 КАС
України, ст. 49 Закону України «Про
обов'язкове державне пенсійне
страхування», рішенням
Конституційного Суду України від 07.10.2009
р. №25-рн/2009,-

П О С Т А Н О В И
В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області щодо відмови у поновленні
виплати пенсії за віком ОСОБА_1 в період
з 15 листопада 2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Овідіопольському
районі Одеської області поновити
ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з дня
подачі про це, тобто з 15 листопада 2013
року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 68 грн. 82 коп. судового
збору.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного адміністративного суду
Одеської області через
Овідіопольський районний суд протягом
10 днів з дня оголошення.

Суддя В. М. Курочка