Справа № К/9991/10183/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/10183/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою Державної
інспекції з контролю за цінами в
Луганській області на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 26 серпня 2010
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 грудня 2010
року у справі за позовом міського
комунального підприємства "Покоління"
до Державної інспекції з контролю за
цінами в Луганській області про
визнання нечинним припису,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 26 серпня 2010
року залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 грудня 2010
року позов міського комунального
підприємства "Покоління" задоволено.
Визнано нечинним та скасовано припис
Державної інспекції з контролю за
цінами в Луганській області №106 від 14
квітня 2009 року.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями, відповідач звернувся з
касаційною скаргою, у якій просить їх
скасувати, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права та прийняти нове рішення про
відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, предметом діяльності
позивача є діяльність їдалень,
шкільних їдалень, кафе, послуги з
постачання готової їжі, виробництво та
реалізація продуктів харчування,
продукції власного виробництва,
товарів та інших продуктів харчової
промисловості, організація
забезпечення та доставка продуктів
харчування в дитячі дошкільні заклади
та заклади охорони здоров'я, роздрібна
торгівля іншими продовольчими
товарами. Управління підприємством
здійснюють Луганська міська рада та її
виконавчий комітет.

Державною інспекцією з контролю за
цінами в Луганській області у період з
06 квітня 2009 року по 07 квітня 2009 року
проведено позапланову перевірку
позивача на предмет дотримання діючого
порядку формування та застосування цін
на окремі види продовольчих товарів
відповідно до вимог розпоряджень
голови облдержадміністрації від 08.11.07р.
№ 1411 «Про регулювання цін на окремі
види продовольчих товарів» із змінами
внесеними розпорядженням голови
облдержадміністрації від 21.11.07. №1469 та
від 14.11.08р. 1557, прийнятих на виконання
пункту 12 абз.29 Постанови КМУ від 25.12.96р.
№ 1548.

За результатами вказаної перевірки
працівниками відповідача 07.04.09 року
складено акт № 172 у висновку в акті
вказано, що у період, що перевірявся,
внаслідок застосування торгівельних
надбавок понад затверджений граничний
розмір, при реалізації окремих видів
продовольчих товарів дошкільним
закладам м. Луганська та з 01.03.09 року
загальноосвітнім школам
Кам'янобрідського району, позивачем
необґрунтовано одержана виручка на
суму 332626,81 грн.

На підставі вказаного акту перевірки
Державною інспекцією з контролю за
цінами в Луганській області було
прийнято рішення № 82 від 13.04.09р., яке
постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 23.12.09 р. у
справі №2а-23951/09/1270 залишеною без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду 23.12.09р., за
позовом міського комунального
підприємства „Покоління" до Державної
інспекції з контролю за цінами в
Луганській області, третя особа
Виконавчий комітет Луганської міської
ради було скасовано з тих підстав, що
дії відповідача по проведенню
перевірки позивача не ґрунтувалися на
Законі.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до пп. 3.5 Інструкції про
порядок застосування економічних та
фінансових (штрафних) санкцій органами
державного контролю за цінами,
затвердженої наказом Міністерства
економіки та з питань європейської
інтеграції України, Міністерства
фінансів України від 03.12.2001 року № 298/519
керівництву суб'єкта господарювання -
порушника направляються приписи
(вимоги) щодо усунення виявлених
порушень законодавства про порядок
установлення і застосування цін.

Оскільки рішення відповідача № 82 від
13.04.09р. було визнано судом протиправним
та скасовано, колегія суддів
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про задоволення
позовних вимог міського комунального
підприємства "Покоління".

З урахуванням вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судами
першої та апеляційної інстанцій вірно
встановлені обставини справи, судові
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для їх скасування не
вбачається. Доводи касаційної скарги
висновків судів попередніх інстанцій
не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної інспекції з
контролю за цінами в Луганській
області залишити без задоволення, а
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 26 серпня 2010
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 грудня 2010
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: