Справа № 607/22450/13-а
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.03.2014 Справа №607/22450/13-а
Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області

в складі :

головуючого Ромазана
В.В.

з участю секретаря Буцик
О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Тернополі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління соціальної політики
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов»язання вчинити
дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до Управління соціальної
політики виконавчого комітету
Тернопільської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити дії, посилаючись
на те, що він є інвалідом другої групи,
яка пов»язана із ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС. 15 жовтня 2012 року він
звернувся до відповідача із вимогою
провести компенсацію грошових виплат
на технічне обслуговування та
транспортне обслуговування
зареєстрованого за ним автомобіля
марки «Fiat Doblo», 2004 року випуску,
відповідно до вимог порядку виплати
грошових компенсацій на бензин, ремонт
і технічне обслуговування автомобілів
та на транспортне обслуговування,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 14 лютого 2007 року
№228. Однак відповідачем у проведенні
зазначених компенсацій було
відмовлено. Вважає зазначену відмову
протиправною та просить зобов»язати
відповідача проводити йому виплату
зазначеної грошової компенсації,
починаючи з 15 жовтня 2013 року.

Позивач та його представник в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали повністю та просять суд їх
задовольнити з підстав наведених у
позовній заяві.

Представник відповідача -
Управління соціальної політики
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради в судовому засіданні
позов не визнав, просить в його
задоволенні відмовити, посилаючись на
те, що згідно п.5 постанови Кабінету
Міністрів України від 19 липня 2006 року
№999 «Про порядок забезпечення
інвалідів автомобілями», на облік
беруться і забезпечуються
автомобілями інваліди, які не мають в
особистому користуванні
автомобільного транспортного засобу, у
тому числі придбаного за власні кошти,
що перебував в експлуатації менш як 10
років та які протягом 7 років перед
взяттям на облік не реєстрували
придбаний автомобіль, строк
експлуатації якого менше ніж 5 років.
Оскільки автомобіль, який перебуває у
користуванні позивача був придбаний
ним за власні кошти лише у 2008 році,
тобто 6 років тому, в користуванні
знаходиться лише 6 років. Також,
зазначив, що автомобіль належний
ОСОБА_1 2004 року випуску, а тому на момент
його реєстрації в органах МРЕВ УДАІ
йому було лише 4 роки. Вважає, що позивач
може стати на облік для отримання
пільгового автотранспорту та
отримувати всі компенсації
передбачені постановою Кабінету
Міністрів України №228 від 14 лютого 2007
року лише у 2015 році. У позові просить
відмовити.

Суд, заслухавши пояснення
позивача та представника відповідача,
дослідивши та оцінивши зібрані по
справі докази, встановив.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
першої категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1, а також
вкладкою до нього виданого
Тернопільською обласною державною
адміністрацією 27 червня 2002 року.

Крім цього, ОСОБА_1 є інвалідом
другої групи, що підтверджено довідкою
МСЕК серії ТЕР №111672, захворювання
якого пов»язане з виконанням службових
обов»язків по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1 належить на праві
власності автомобіль марки «Fiat Doblo», 2004
року випуску, зареєстрований в органах
МРЕВ УДАІ 28 серпня 2008 року та який
перебуває у користуванні позивача, що
підтверджується свідоцтвом про
реєстрацію транспортного засобу серії
НОМЕР_2.

15 жовтня 2013 року ОСОБА_1 звернувся
із письмовою заявою до відповідача про
забезпечення витрат на технічне
обслуговування та транспортне
обслуговування зареєстрованого за ним
автомобіля та компенсувати витрати на
бензин та ремонт шляхом перерахунку
коштів на зазначений ним банківський
рахунок.

12 листопада 2013 року листом за
№1921/135 відповідачем було відмовлено
позивачу у компенсації зазначених
витрат.

Відповідно до ч.1 ст.46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

В силу ч.4 ст.28 Закону України «Про
реабілітацію інвалідів в Україні»,
грошова компенсація на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобілів
виплачується інвалідам, законним
представникам дітей-інвалідів, які
забезпечені автомобілями безоплатно
чи на пільгових умовах або які мають
право на забезпечення спеціальним
автотранспортом безоплатно чи на
пільгових умовах, але не одержали його
і користуються автомобілями,
придбаними за власні кошти.

Відповідно до вимог п.13 ст.20
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», до компенсацій та пільги
громадянам, віднесеним до категорії 1
віднесено позачергове безоплатне
забезпечення автомобілем інвалідів I
групи незалежно від наявності медичних
показань та інвалідів II групи за
наявності медичних показань для
забезпечення автомобілем, відсутності
у них протипоказань до керування
автомобілем; позачергове пільгове
забезпечення автомобілем інвалідів II
групи за наявності медичних показань
та протипоказань до керування з правом
передачі керування автомобілем члену
сім'ї. Інваліди II групи за відсутності
відповідних медичних показань мають
право на безоплатне або на пільгових
умовах забезпечення автомобілем, а
також інваліди III групи за наявності
медичних показань - на забезпечення
автомобілем та відсутності
протипоказань до керування ним - на
пільгових умовах у порядку загальної
черги.

Згідно із п.п.2 п.8 Порядку виплати
грошових компенсацій на бензин, ремонт
і технічне обслуговування автомобілів
та на транспортне обслуговування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14 лютого 2007 року
№228 із врахуванням змін та доповнень,
компенсації на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобілів
призначаються інвалідам та
дітям-інвалідам, які мають право на
забезпечення автомобілем, але не
одержали його і користуються
автомобілем, придбаним за власні кошти
інвалідів, законних представників
недієздатних інвалідів,
дітей-інвалідів.

Таким чином, суд вважає, що
позивач належить до осіб, які мають
право на забезпечення автомобілем, але
не одержали його, та користуються
автомобілем, придбаним за власні кошти,
а тому має право на отримання грошової
компенсації на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобілів
та на транспортне обслуговування
відповідно до Порядку, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 14 лютого 2007 року №228.

В силу ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов»язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Аналізуючи докази в їх
сукупності, суд вважає, що Управлінням
соціальної політики виконавчого
комітету Тернопільської міської ради
безпідставно відмовлено ОСОБА_1 у
проведенні компенсації на бензин,
ремонт і технічне обслуговування
автомобілів та на транспортне
обслуговування автомобіля.

З урахуванням вищенаведеного, суд
прийшов до переконання, що у даному
випадку має місце порушення
відповідачем прав позивача, які
підлягають захисту шляхом визнання
протиправною відмову відповідача
Управління соціальної політики
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради проводити позивачу
виплати грошової компенсації на
бензин, ремонт і технічне
обслуговування автомобіля, та
зобов»язання проводити виплату ОСОБА_1
таку компенсацію відповідно до вимог
Порядку виплати грошових компенсацій
на бензин, ремонт і технічне
обслуговування автомобілів та на
транспортне обслуговування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України 14 лютого 2007 року №228,
починаючи з 15 жовтня 2013 року.

На підставі вищенаведеного,
керуючись ст.ст.2, 158, 163, 186 КАС України,
ст.19, 64 Конституції України, Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", Законом
України «Про реабілітацію інвалідів в
Україні», Порядком виплати грошових
компенсацій на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобілів
та на транспортне обслуговування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14 лютого 2007 року
№228 суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління
соціальної політики виконавчого
комітету Тернопільської міської ради
про визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати дії Управління
соціальної політики виконавчого
комітету Тернопільської міської ради
щодо відмови ОСОБА_1 проводити виплати
грошової компенсації на бензин, ремонт
і технічне обслуговування автомобілів
протиправними.

Зобов»язати Управління
соціальної політики виконавчого
комітету Тернопільської міської ради
проводити виплату ОСОБА_1 грошової
компенсації на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобілів
відповідно до вимог Порядку виплати
грошових компенсацій на бензин, ремонт
і технічне обслуговування автомобілів
та на транспортне обслуговування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України 14 лютого 2007 року №228,
починаючи з 15 жовтня 2013 року.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан