Справа № 686/3107/14-а
Суддя: Чевилюк З. А.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/3107/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНА

24 березня 2014 року
м.Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:

головуючої-судді: Чевилюк З.А.

секретаря: Тютюнник А.М.

за участі позивача: ОСОБА_2

відповідача: Чорнобривої М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Хмельницькому
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у м.Хмельницькому про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити дії,

встановив:

13 лютого 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому про визнання
неправомірною відмови відповідача про
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання як судді у
відставці та зобов'язання зробити
перерахунок з 03.06.2013 року в розмірі 90%
суддівської винагороди судді
Хмельницького міськрайонного суду
згідно з довідкою ТУ Державної
судової адміністрації України в
Хмельницькій області №57 від 31.01.2014
року без обмеження граничного
розміру щомісячного довічного
грошового утримання.

Позивач позов підтримав та просив
його задоволити. Представник
відповідача позов заперечила, просила
відмовити в його задоволені,
застосувавши строк позовної давності
відповідно до ст.99 КАС України.

Заслухавши учасників процесу та
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

ОСОБА_2 звільнений з посади судді
Хмельницького міськрайонного суду в
2005 році відповідно до постанови
Верховної ради України від 8.07.2005р.;
інвалід другої групи. Одержує довічне
грошове утримання відповідно до
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» в розмірі 4838,60 грн.

Грошова суддівська винагорода судді
Хмельницького міськрайонного суду
станом на 01.01.2014 року складає з 01.01.2013
року-18352 грн., з 01.12.2013 р.-19488,00 грн., з
1.01.2014р. 19488,00 грн., що стало підставою
звернення позивача до УПФ в
м.Хмельницькому про перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання.

Листом №3654/03 від 11.02.2014 pоку відповідач
відмовив йому у перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання із нового розміру грошової
винагороди судді Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області, мотивуючи це тим, що
законодавством не передбачено
проведення перерахунку щомісячного
довічною грошового утримання суддям у
відставці.

Закон України "Про судоустрій і статус
суддів" встановив новий порядок
визначення щомісячного грошового
утримання судді у відставці. Згідно ч. 3.
ст. 138 даного Закону щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80% грошового утримання судді, з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а до 1 січня 2011 року -
страхові внески на загальнообов'язкове
пенсійне страхування, який працює на
відповідній посаді. Частиною п'ятою
зазначеної статті Закону визначено, що
максимальний розмір щомісячного
довічного грошового утримання судді не
може перевищувати десяти прожиткових
мінімумів, установлених для осіб, які
втратили працездатність.

Даними положеннями ст. 138 Закону
України "Про судоустрій та статус
суддів'' регламентується порядок
виплати щомісячного грошового
утримування не тільки суддів
Конституційного Суду України, а всіх
суддів у відставці, у тому числі й
суддів, які пішли у відставку до
набрання чинності даного Закону.

Суддівська винагорода регулюється
Законом України "Про судоустрій і
статус суддів" Законом України "Про
Конституційний Суд України" та не може
визначатися іншими
нормативно-правовими актами.

Суддівська винагорода складається з
посадового окладу та доплат за: 1)
вислугу років 2) перебування
мінімальних заробітних плат; 3)
науковий ступінь; 4) роботу, яка
передбачте доступ до державної
таємниці.

Конституційний Суд України у
мотивувальній частині рішення від 14
грудня 2011 року № 18-рп/2011 року вказав, що
довічне грошове утримання судді є
самостійною гарантією незалежності
судді та складовою його правового
статусу, а правова природа щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці та щомісячне грошове
утримання діючого судді однакова, а
самі ці поняття однорідні та
взаємопов'язані, ідентичні,
відрізняються лише за способом
фінансування: судді у відставці
щомісячне грошове утримання сплачує
Пенсійний фонд України за рахунок
Державного бюджету, а діючому судді -
виключно з Державного бюджету України.
У цьому ж рішенні Конституційний суд
України вказує про неможливість
звуження змісту та об'єму гарантій
незалежності судців, а відповідно,
матеріального та соціального
забезпечення.

З огляду на викладене щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується, виходячи саме не з
заробітку судді, що вийшов у відставку,
а із заробітної плати судді працюючого
на відповідній посаді і є
безпідставними посилання відповідача
на відсутність правового регулювання
проведення перерахунків щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці.

Посадовий оклад судді місцевого суду
встановлюється у розмірі 15 мінімальних
заробітних плат визначених законом, що
запроваджується поетапно: з 1 січня 2011
року - 6 мінімальних заробітних плат, з 1
січня 2012 року - 8 мінімальних заробітній
плат; з 1 січня 2013 року - 10 мінімальних
заробітних плат; з 1 січня 2015 року - 15
мінімальних заробітних плат.

Згідно довідки від 31 січня 2014 року,
виданих Хмельницьким міськрайонним
судом Хмельницької області суддівська
винагорода з 01.01.2013 року становить 18 352
грн. (оклад - 11470 грн., надбавка за
вислугу років 60% - 6882,00грн.), з 01.12.2013
року-19488,00 грн.(оклад 12180 грн., надбавка
за вислугу років 60% 7308,00 грн.).

Держава делегувала Пенсійному фонду
України право призначати, виплачувати
та перераховувати щомісячне грошове
утримання суддям у відставці.

Згідно п. 1.2. ч. 1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах від 30
квітня 2002 № 8-2, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України від 21
травня 2002 року, управління ПФУ у м.
Хмельницькому у своїй діяльності
керується Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України, Положенням
про Пенсійний фонд України,
затвердженим Указом Президента
України від 01 березня 2001 року №121,
постановами правління та наказами
Фонду, наказами та розпорядженнями
регіональних управлінь.

Відповідач відмовляючи позивачу у
виплаті довічного грошового утримання
в розмірі 90 % грошової винагороди судді
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області діяв не в спосіб
визначений Конституцією України та
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів», а отже порушив права
позивача на отримання належного йому
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці. Проте,
враховуючи зміст ст..99 КАС України,
заяву про застосування строку
позовної давності, відповідач
зобов'язаний провести перерахунок
пенсії з 13.08.2013 року, враховуючи дату
звернення до суду 13.02.2014 року.

На підставі ст.ст. 129, ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
судів» та керуючись ст..ст.11, 159,160-163 КАС
України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
місті Хмельницькому про перерахунок
щомісячного грошового утримання як
судді у відставці.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Хмельницькому
здійснити перерахунок пенсії з 13.08.2013
року ОСОБА_2 в розмірі 90 відсотків
суддівської винагороди судді
Хмельницького міськрайонного суду,
згідно з довідкою ТУ Державної
судової адміністрації України в
Хмельницькій області №57 від 31.01.2014
року без обмеження розміру довічного
грошового утримання з урахуванням
виплачених сум.

Постанова підлягає негайному
виконанню в межах платежу за один
місяць.

В задоволені решти позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя: