Справа № 805/1386/13-а
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/800/38607/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Білуги
С.В.,

суддів Гаманка
О.І.,

Загороднього
А.Ф.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
Азовської морської екологічної
інспекції на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 18
березня 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 16 травня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Державної Азовської морської
екологічної інспекції про стягнення
компенсації за невикористані дні
додаткової відпустки,

встановила:

У лютому 2013 року ОСОБА_2 звернулась до
суду з позовом до Державної Азовської
морської екологічної інспекції про
стягнення компенсації за
невикористані дні додаткової
відпустки.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 18 березня
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16 травня 2013
року, позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено частково. Стягнуто з
Державної Азовської морської
екологічної інспекції на користь
ОСОБА_2 компенсацію за невикористані
дні додаткової відпустки у розмірі
5052,75 грн. В задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Державна Азовська морська екологічна
інспекція подала касаційну скаргу, в
якій, посилаючись на допущені судом
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 18 березня
2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 16 травня 2013 року скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції постановлено з додержанням
норм матеріального права, правова
оцінка обставинам у справі дана вірно,
а доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225- 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судового
рішення.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 з 19.02.1992
працювала на різних посадах в
Державній екологічній інспекції
Азовського моря.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 14.09.2011 №995 утворена як юридична
особа публічного права Державна
Азовська морська екологічна інспекція,
яка є територіальним органом Державної
екологічної інспекції, та
правонаступником Державної
екологічної інспекції Азовського моря,
яка є спеціальним підрозділом
Міністерства охорони навколишнього
природного середовища.

Наказом Міністерства охорони
навколишнього природного середовища
від 30.09.2011 №359 ліквідовано Державну
екологічну інспекцію Азовського моря.

Наказом Державної екологічної
інспекції Азовського моря від 27.12.2011 №
231/к ОСОБА_2 звільнено з 30.12.2011 з
Державної екологічної інспекції
Азовського моря Міністерства охорони
навколишнього природного середовища
України у порядку переведення для
подальшої роботи у Державній Азовській
морській екологічній інспекції
Державної екологічної інспекції
України згідно пункту 5 статті 36
Кодексу законів про працю України. В
даному наказі зазначено про
необхідність взяти до уваги, що
працівникам Державної екологічної
інспекції Азовського моря не
нарахована компенсація за
невикористані дні щорічних та
додаткових відпусток, у тому числі
ОСОБА_2, за відпрацьований період з
12.04.2006 по 21.04.2011, а саме, за 75 календарних
днів невикористаної відпустки. Тобто
позивача переведено до іншої установи,
яка є правонаступником державного
органа, що ліквідувався.

Наказом Державної Азовської морської
екологічної інспекції від 03.01.2012 №7/к
ОСОБА_2 призначено з 03.01.2012 на посаду
головного спеціаліста сектору аналізу
та планування інспекційної діяльності,
кадрового та документального
забезпечення, зв'язків з громадськістю
та ЗМІ порядком переведення з
Державної екологічної інспекції
Азовського моря Міністерства охорони
навколишнього природного середовища
України, із збереженням 11 рангу
державного службовця.

Наказом Державної Азовської морської
екологічної інспекції від 23.08.2012 №174/к
ОСОБА_2 з 23.08.2012 звільнено з посади за
згодою сторін за пунктом 1 статті 36
Кодексу законів про працю України,
згідно поданої заяви, з виплатою
компенсації за невикористану основну
відпустку з 03.01.2012 по день звільнення, у
кількості 19 календарних днів та
додаткову відпустку за період роботи з
03.01.2012 по день звільнення у кількості 15
календарних днів. Разом з тим, на час
звільнення позивача компенсація за
невикористані 75 дні додаткової
відпустки за період служби з 12.04.2006 по
21.04.2011 позивачу виплачена не була.

Відповідно до статті 35 Закону України
"Про державну службу" державним
службовцям надається щорічна
відпустка тривалістю 30 календарних
днів, якщо законодавством не
передбачено більш тривалої відпустки,
з виплатою допомоги для оздоровлення у
розмірі посадового окладу.

Державним службовцям, які мають стаж
роботи в державних органах понад 10
років, надається додаткова оплачувана
відпустка тривалістю до 15 календарних
днів. Порядок і умови надання
додаткових оплачуваних відпусток
встановлюються Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 27.04.1994 №250 "Про порядок і умови
надання державним службовцям,
посадовим особам місцевого
самоврядування додаткових оплачуваних
відпусток" встановлено, що державним
службовцям, які мають стаж державної
служби понад 10 років, посадовим особам
місцевого самоврядування, які мають
стаж служби в цих органах понад 10 років,
надається додаткова оплачувана
відпустка тривалістю 5 календарних
днів, а починаючи з 11-го року ця
відпустка збільшується на 2
календарних дні за кожний наступний
рік. Тривалість додаткової оплачуваної
відпустки не може перевищувати 15
календарних днів. Додаткові оплачувані
відпустки державним службовцям,
посадовим особам місцевого
самоврядування надаються одночасно із
щорічною відпусткою згідно з
установленим графіком або за згодою
сторін окремо від неї.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4
Закону України "Про відпустки"
додаткова оплачувана відпустка
належить до щорічної відпустки.

Згідно з частиною 1 статті 24 Закону
України "Про відпустки" та частини 1
статті 83 Кодексу законів про працю
України у разі звільнення працівника
йому виплачується грошова компенсація
за всі невикористані ним дні щорічної
відпустки, а також додаткові відпустки
працівникам, які мають дітей.

У разі переведення працівника на
роботу на інше підприємство, в
установу, організацію грошова
компенсація за не використані ним дні
щорічних відпусток за його бажанням
повинна бути перерахована на рахунок
підприємства, установи, організації,
куди перейшов працівник.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку, що судами при розгляді справи
допущені порушення норм матеріального
та процесуального права. Оскаржувані
судові рішення є законними та
обґрунтованими, а тому підстави для їх
зміни чи скасування відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Державної Азовської
морської екологічної інспекції
залишити без задоволення, а постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 18 березня
2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 16 травня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Державної Азовської морської
екологічної інспекції про стягнення
компенсації за невикористані дні
додаткової відпустки - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
С.В. Білуга

Судді
О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній