Справа № 2а-269/12
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-269/12
Головуючий у 1-й інстанції: Сенюта В.О.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Кучми А.Ю.

суддів:
Аліменка В.О., Безименної
Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва
на постанову Деснянського районного
суду м. Києва від 01.02.2012 у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

12.01.2012 позивач звернулась до
Деснянського районного суду м. Києва з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії відповідно до вимог ст.
51 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Деснянського
районного суду м. Києва від 01.02.2012 позов
задоволено частково, визнано дії
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва щодо
відмови у перерахунку та виплаті
пенсії ОСОБА_2 як особі, евакуйованій
внаслідок аварії на ЧАЕС у розмірах
нижче визначених ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
неправомірними, зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва здійснити
з 13.07.2011 по 22.07.2011 перерахунок пенсії
ОСОБА_2 виходячи з розмірів, визначених
ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а саме: додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю - у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком та
виплатити недоплачені суми з
урахуванням проведених виплат та
положень ч. 3 ст. 67 Закону України Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». В іншій
частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва
подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова
суду - скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
198, пункту 4 частини 1 статті 202 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою віднесеною до 2
категорії осіб, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У відповідності до статті 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
особам, віднесених до категорії 2,
додаткова пенсія, заподіяна за шкоду
здоров'ю, визначається у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Нарахування позивачу пенсії
відповідно до положень ст. 51 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
відповідачем не здійснено, у зв'язку з
чим вона звернулась до суду за захистом
своїх прав.

Всупереч ст. 51 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу вказана пенсія
виплачувалась частково, у фіксованому
розмірі, визначеному Постановою КМУ № 1
від 03.01.2002, а не в кратному відношенні до
мінімальної заробітної плати, як того
вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівнянні з Постановою КМУ № 1 від
03.01.2002, відповідач неправомірно
виплачував додаткову пенсію в меншому
розмірі ніж це передбачено ст. 51
зазначеного Закону.

Враховуючи те, що позивач звернувся до
суду першої інстанції з позовом про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії відповідно до вимог ст.
51 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а судом
першої інстанції визнано дії
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва щодо
відмови у перерахунку та виплаті
пенсії позивачу як особі, евакуйованій
внаслідок аварії на ЧАЕС у розмірах
нижче визначених ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
неправомірними та зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок
пенсії позивачу виходячи з розмірів,
визначених ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», колегія
суддів вважає необхідним скасувати
оскаржувану постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги
позивача згідно змісту позовної заяви.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим.

Проаналізувавши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції невірно надана правова
оцінка обставинам справи, а тому
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду -
скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України,
колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва -
задовольнити частково.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 01.02.2012 скасувати та
постановити нову, якою позовні вимоги
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва
про визнання дій неправомірними та
зобов`язання здійснити перерахунок та
виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров`ю - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва пов'язані
з перерахунком та виплатою додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю
ОСОБА_2 у відповідності до ст. 51 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва провести перерахунок і виплату
ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров`ю в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 13.07.2011 по 22.07.2011 з урахуванням сум
раніше проведених виплат за вказаний
період.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена в порядку та
строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий-суддя:
А.Ю. Кучма

Судді:
В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя

Кучма А.Ю.

Судді:

Аліменко В.О.

Безименна Н.В.