Справа № 9101/57785/2012
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"10" лютого 2014 р.
справа № 2а-2282/2011 Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді: Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М., Богданенка І.Ю.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Кіровоградському районі
Кіровоградської області на постанову
Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області від 06 вересня
2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградському районі
Кіровоградської області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просив визнати
незаконною бездіяльність відповідача
щодо нарахування підвищення до пенсії
у меншому розмірі, ніж це передбачено
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплатити різницю у період з 01.01.2011
року по 31.08.2011 року та в подальшому.

Ухвалою Кіровоградського районного
суду Кіровоградської області від 05
серпня 2011 року позовні вимоги за період
з 01.01.2011 року по 03.02.2011 року - залишено
без розгляду.

Постановою Кіровоградського районного
суду Кіровоградської області від 06
вересня 2011 року позовні вимоги
задоволені частково. Визнано
протиправними дії відповідача щодо
нездійснення перерахунку та виплати
позивачу підвищення до пенсії згідно
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити позивачу
підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" за період з 04.02.2011 року по 31.08.2011
року в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з урахуванням проведених виплат.
В задоволенні інших позовних вимог -
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову та
відмовити в задоволені позовних вимог
посилаючись при цьому на порушення
судом норм матеріального права.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, суд апеляційної інстанції
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" має статус дитини війни, що
підтверджується відміткою в
пенсійному посвідченні і має право
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" на
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно статті 6 Закону №2195-ІV дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Редакція цієї статті набрала чинності
з 1 січня 2006 року. Відповідно до ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"мінімальний розмір пенсії
за віком має бути встановлений у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, у
розмірі встановленому законами
України про Державний бюджет на
відповідний рік.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік"від
23 грудня 2010 року N 2857-VI встановлено у
2011 році прожитковий мінімум на одну
особу в розрахунку на місяць для осіб,
які втратили працездатність: з 1 січня -
750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні, з 1
жовтня - 784 гривні, з 1 грудня - 800 гривень.

Таким чином, з урахуванням позовних
вимог, відповідач повинен був провести
підвищення пенсії у збільшеному
розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни"з 04 лютого 2011 року.

Суд вважає за необхідне зазначити, що
пенсія є періодичним платежем, виплата
якої, за загальним правилом не обмежена
у часі. Отже, вирішуючи питання про
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплатити відповідні періодичні
платежі, суд не має підстав обмежувати
орган, відповідальний за здійснення їх
перерахунку і виплати, певним часовим
проміжком, крім випадків, передбачених
законом.

Управлінням Пенсійного фонду України
має бути нараховано та виплачено
пенсію, підвищену на 30% мінімальної
пенсії за віком виходячи з розміру,
встановленого частиною 1 статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" до зміни законодавчих норм, що
регулюють призначення цього виду
пенсії.

При цьому, суд першої інстанції не
звернув уваги на те, що Законом України
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік"від 14 червня 2011 року №3491-ІV
прикінцеві положення останнього
Закону доповнено пунктом 4, яким
установлено, що стаття 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей
війни"застосовується у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. На
виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрів України "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету"від 06 липня 2011 року
№745, яка набрала чинності 23 липня 2011
року, було встановлено розміри виплат
дітям війни.

Таким чином, відповідач повинен був
провести підвищення пенсії у
збільшеному розмірі відповідно до
вимог ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з 04
лютого 2011 року по 22 липня 2011 року,
включно.

З огляду на викладене, суд вважає за
необхідне постанову скасувати та
прийняти нову.

Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 198, п. 4 ч. 1 ст.
202, ст. 207 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Кіровоградському районі
Кіровоградської області -
задовольнити частково.

Постанову Кіровоградського районного
суду Кіровоградської області від 06
вересня 2011 року -скасувати та прийняти
нову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати діїУправління Пенсійного
фонду України в Кіровоградському
районі Кіровоградської області щодо
не нарахування та невиплати на користь
ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі
30% від розміру мінімальної пенсії за
віком, як дитині війни з 04.02.2011 року по
22.07.2011 року включно - протиправними.

Зобов`язати Управління Пенсійного
фонду України в Кіровоградському
районі Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплатити на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії, у
розмірі 30% від розміру мінімальної
пенсії за віком, згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" та ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" за період з 04.02.2011 року до
22.07.2011року включно з урахуванням
виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
постановлення, постанова оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим

І.Ю. Богданенко