Справа № 805/3613/13-а
Суддя: Шальєва В. А.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2014 р. справа №805/3613/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого - судді Шальєвої В.А.

суддів Компанієць І.Д., Яковенка М.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в залі судового засідання
Донецького апеляційного
адміністративного суду за адресою: м.
Донецьк, б. Шевченка, 26, подання відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області про зміну способу і
порядку виконання постанови
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.07.2013 р. в
справі № 805/3613/13-а за позовом ОСОБА_1 до
прокуратури міста Донецька про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.07.2013 р.
скасована постанова Донецького
окружного адміністративного суду від
21.05.2013 р. в справі № 805/3613/13-а за позовом
ОСОБА_1 до прокуратури міста Донецька
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії, в справі ухвалено нову
постанову, якою позов ОСОБА_1 до
прокуратури міста Донецька про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії
задоволено, визнана протиправною
бездіяльність прокуратури міста
Донецька з ненадання відповіді ОСОБА_1
на адвокатський запит, зобов'язано
прокуратуру міста Донецька надати
ОСОБА_1 відомості (інформацію) та копії
відповідних документів, що
запитувались згідно з адвокатським
запитом: копію сторінок книги обліку
вихідної кореспонденції, на якій
міститься запис про відправлення листа
№ 84-242-12 від 17.09.2012 р., копію списку
згрупованих рекомендованих
відправлень, що пересилаються в межах
України, в якому міститься запис про
відправлення листа № 84-242-12 від 17.09.2012 р.,
копію поштового фіскального чеку, що
підтверджує сплату коштів для
відправлення листа № 84-242-12 від 17.09.2012 р.

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області (далі - ВПВР)
звернувся до суду апеляційної
інстанції із поданням про зміну
способу та порядку виконання
виконавчого листа, виданого Донецьким
апеляційним адміністративним судом, в
обґрунтування якого зазначив, що на
адресу ВПВР надійшов лист № 8204 від
11.12.2013 р. від боржника, в якому
повідомляється, що п. 1.1 розпорядженням
прокуратури Донецької області № 36 від
18.07.2011 р. встановлено, що відправлення
відповідей на звернення громадян
здійснюється простою кореспонденцією
через поштові відділення за місцем
знаходження прокуратури шляхом
оформлення відповідних реєстрів. Отже,
відправлення боржником листа № 84-242/12
від 17.09.2012 р. здійснено саме простою
кореспонденцією у відповідності до
вказаного розпорядження. Тому у
прокуратури не має можливості надати
позивачу копії фіскального чеку, які
підтверджують сплату коштів для
відправлення листа № 84-242-12 від 17.09.2012 р.
Таким чином, на думку заявника, при
виконанні зазначеного рішення суду
виникла необхідність в заміні способу
і порядку виконання рішення на вжиття
нових заходів для його виконання.

Особи, які беруть участь у справі, до
судового засідання не з'явились, про
дату, час і місце апеляційного розгляду
повідомлені належним чином, у зв'язку з
чим справа розглянута в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, дослідивши обставини
справи, приходить до висновку, що
подання підлягає задоволенню.

Частиною 1 статті 263 КАС України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Відповідно п. 1.1 розпорядження
прокуратури Донецької області № 36 від
18.07.2011 р. відправлення відповідей на
звернення громадян здійснюється
простою кореспонденцією через поштові
відділення за місцем знаходження
прокуратури шляхом оформлення
відповідних реєстрів.

Відправлення прокуратурою листа №
84-242/12 від 17.09.2012 р. здійснено саме
простою кореспонденцією у
відповідності до вищевказаного
розпорядження.

З вищевикладених підстав є змістовними
доводи подання про неможливість
надання прокуратурою м. Донецька
позивачу копії фіскального чеку, якій
підтверджує сплату коштів для
відправлення листа № 84-242/12 від 17.09.2012 р.,
копію списку згрупованих
рекомендованих відправлень, що
пересилаються в межах України, в якому
міститься запис про відправлення листа
№ 84-242/12 від 17.09.2012 р., оскільки зазначені
документи у боржника фактично
відсутні.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів дійшла висновку про
обґрунтованість подання, тому заява
про зміну способу та порядку виконання
постанови суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Подання відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
про зміну способу і порядку постанови
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.07.2013 р. в
справі № 805/3613/13-а задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.07.2013 р. в
адміністративній справі № 805/3613/13-а за
позовом ОСОБА_1 до прокуратури міста
Донецька про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії.

Зобов'язати прокуратуру м. Донецька
надати ОСОБА_1 копію сторінок книги
обліку вихідної кореспонденції, на
якій міститься запис про відправлення
листа № 84-242/12 від 17.09.2012 р., копію
переліку простої письмової
кореспонденції, в якому міститься
запис про відправлення листа № 84-242/12
від 17.09.2012 р.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя:
Шальєва В.А.

Судді:
Компанієць І.Д.

Яковенко М.М.