Справа № 2а-9480/10/1570
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року м. Київ
К/9991/41520/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Роздільнянської міжрайонної державної
податкової інспекції Одеської області
на постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.06.2011

у справі № 2а-9480/10/1570

за позовом Селянського господарства
«В.В. Паклущенко»

до Роздільнянської
міжрайонної державної податкової
інспекції Одеської області

про застосування штрафних
(фінансових) санкцій та акту
індивідуальної дії

ВСТАНОВИВ:

Селянське господарство «В.В.
Паклущенко» звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовом до Роздільнянської
міжрайонної державної податкової
інспекції Одеської області про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій та акту індивідуальної дії.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 21.12.2010 у
задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.06.2011
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 21.12.2010
скасовано, прийнято нову постанову,
якою позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним рішеннями
суду апеляційної інстанції, відповідач
оскаржив їх в касаційному порядку. В
скарзі просить скасувати рішення суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Касаційна скарга вмотивована тим, що
судом апеляційної інстанцій при
вирішення спору по даній справі
порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційну
скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи, відповідачем проведено
позапланову невиїзну перевірку
Селянського господарства «В.В.
Плакущенко»; за результатами якої
складено акт від 27.08.2010 №005941.

В ході вказаної перевірки
виявлено порушення позивачем п. 12 ст. З
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» - неведення у
порядку встановленому законодавством
обліку товарних запасів на складі на
загальну суму 36 522 грн..

За наслідками висновків
вищезазначеного акту відповідачем
прийнято рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій №
від 09.09.2010 року на суму 73044 грн.

Пунктом 12 статті ст. 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (в редакції
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин) встановлено, що суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/ або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг, зобов'язані вести
у порядку, встановленому
законодавством, облік товарних запасів
на складах та/або за місцем їх
реалізації, здійснювати продаж лише
тих товарів, які відображені в такому
обліку, за винятком продажу товарів
особами, які відповідно до
законодавства оподатковуються за
правилами, що не передбачають ведення
обліку обсягів реалізованих товарів
(наданих послуг).

Питання обліку та звітності
юридичних осіб врегульовано Законом
України «Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні», а також
наказами Міністра фінансів України
«Про затвердження Положення
(стандарту) бухгалтерського обліку.

Жодним з цих нормативно-правових
актів порядок обліку товарів саме за
місцем їх реалізації не встановлений.
Навіть у Положенні (стандарту)
бухгалтерського обліку №9 « 3апаси» не
передбачається документів за якими
товари обліковуються за місцем
реалізації.

Відповідно до ст.20 Закону України
"Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" до суб'єктів підприємницької
діяльності, що здійснюють реалізацію
товарів, які не обліковані у
встановленому порядку, застосовуються
штрафні санкції, а стаття 21 цього
закону передбачає, що до суб'єктів
підприємницької діяльності, що не
ведуть або ведуть з порушенням
встановленого порядку облік товарів за
місцем реалізації та зберігання,
застосовується фінансова санкція у
розмірі подвійної вартості
необлікованих товарів за цінами
реалізації.

Тобто за цією статтею передбачена
відповідальність не забудь який продаж
товару, а лише товару який не був перед
тим облікований.

Як було вірно встановлено судом
апеляційної інстанції, на час
перевірки надходження товару на склад
і його відвантаження було проведено по
реєстру прийому зерна та складській
книзі, був укладений договір та
виписана товарно-транспортна накладна;
виписана та зареєстрована податкова
накладна, отже вимога закону що до
обліку товарних запасів була виконана.

Враховуючи вищевикладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що касаційну скаргу
Роздільнянської міжрайонної державної
податкової інспекції Одеської області
на постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.06.2011 у
справі № 2а-9480/10/1570 слід відхилити, а
судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Роздільнянської
міжрайонної державної податкової
інспекції в Одеській області
відхилити.

Постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22.06.2011 у справі № 2а-9480/10/1570 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2392 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е.
Острович О.І. Степашко