Справа № 9101/56386/2012
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2012-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2012 р. справа №
2а-3456/11 Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Віділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Камянсько-Дніпровському
районі Запорізької області на
постанову Камянсько-Дніпровського
райоонного суду Запорізької області
від 23 листопада 2011 року

у адміністративній справі № 2а-3456/11 за
позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Віділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Камянсько-Дніпровському
районі Запорізької області про
протиправність дій, -

В с т а н о в и л а :

У жовтні 2011 року позивачі звернулися до
суду з вищезазначеним позовом, в якому
просили про захист своїх прав на
отримання щомісячних страхових виплат
за Законом України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (далі - Закон), на які
вони мають право після смерті їх
батька, померлого унаслідок нещасного
випадку на виробництві 29.07.2011 року, як
студенти денної форми навчання.

Постановою Кам'янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
21 листопада 2011 року позов ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 задоволено у повному обсязі,
визнано протиправною бездіяльність
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у Кам'янсько-Дніпровському
районі Запорізької області щодо
припинення щомісячних страхових
виплат на користь позивачів,
призначенних постановою виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Кам'янсько-Дніпровському
районі Запорізької області від 08.09.2011
року № 0817/5252/5252/3, та зобов'язано
відповідача здійснити позивачам
виплати, належних їм за вказаною
постановою від 08.09.2011 року № 0817/5252/5252/3.

На зазначену постанову суду
відповідачем по справі подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та постановити нове рішення,
яким у задоволенні позову відмовити,
посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального
права.

Дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правову оцінку обставин у
справі та повноту їх встановлення,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального
права, судова колегія дійшла висновку
про наявність підстав для задоволення
апеляційної скарги відповідача, та для
скасування постанови суду першої
інстанції виходячи з нижченаведеного.

При вирішення спору у цій справі, суд
першої інстанції виходив з того, що
дата смерті батька позивачів припадала
на період вступних іспитів ОСОБА_1, який
здавши екзамени був в подальшому
зарахований до Запорізького
національного університету, а
позивачка - ОСОБА_2 за декілька днів до
смерті батька, уклала договір з
державним вищим навчальним закладом
«Запорізький національний
університет» про надання додаткових
освітних послуг у період 2011/2012 років на
денній формі навчання філологічного
факультету за напрямком «Гуманітарні
науки». За вказаних обставин, які за
висновками суду першої інстанції
свідчать про продовження навчання
позивачів по справі на день смерті їх
батька, а також з урахуванням положень
ч.2 ст.51 Конституції України та ст.ст.180,
199 СК України відповідно яких, батьки
зобов'язані утримувати повнолітніх
дітей, які продовжують навчання і у
зв'язку з цим потребують матеріальної
допомоги, - суд першої інстанції визнав,
що позивачі мають право отримувати
страхові виплати у період їх навчання.

Судова колегія не може погодитися з
наведеними висновками суду першої
інстанції та вважає їх такими, що не
відповідають нормам матеріального
права, яким регулюються спірні
правовідносини. Задовольняючи вимоги
позивачів, суд першої інстанції першо
за все виходив з права позивачів на
отримання від своїх батьків
матеріальної допомоги в період
продовження їх навчання, та з того, що
соціально справедливим буде покласти
обов'язок по утриманню позивачів на
період їх навчання до 23 років на
відповідача по справі у зв'язку зі
смертю від нещасного випадку батька
позивачів, який за законом зобов'язаний
був би утримувати своїх дітей під час
їх навчання.

Проте, у даному випадку мають місце
правовідносини інші, ніж встановлені
Сімейним кодексом України, і
відповідно керуватися суд повинен був
спеціальним законом, яким регулюються
ці правовідносини, тобто Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності".

Так, статтею 33 Закону "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" чітко встановлено, що у
разі смерті потерпілого право на
одержання щомісячних страхових виплат
(пенсій згідно з підпунктом "д" пункту 1
частини першої статті 21 цього Закону)
мають непрацездатні особи, які
перебували на утриманні померлого або
мали на день його смерті право на
одержання від нього утримання, а також
дитина померлого, яка народилася
протягом не більш як десятимісячного
строку після його смерті.

Названою нормою Закону також
визначено, що до осіб, які мають право
на одержання щомісячних страхових
виплат у разі смерті потерпілого,
відносяться, в тому числі, діти, які не
досягли 16 років; діти з 16 до 18 років, які
не працюють, або старші за цей вік, але
через вади фізичного або розумового
розвитку самі не спроможні заробляти;
діти, які є учнями, студентами
(курсантами, слухачами, стажистами)
денної форми навчання - до закінчення
навчання, але не більш як до досягнення
ними 23 років.

Отже, наведена норма встановлює право
на одержання щомісячних страхових
виплат для утриманців потерпілого та
осіб, що на день його смерті мали право
на одержання від нього утримання,
зокрема, це стосується і повнолітніх
дітей померлого, які навчаються на
денній формі навчання.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1,
а позивачка ОСОБА_2 народилася
ІНФОРМАЦІЯ_2, тобто на день смерті їх
батька - 29.07.2011 року, позивачу вже
виповнилося - 18 років, а позивачці вже
виполнилося - 21 рік. При цьому, обидва
позивача набули статусу «студента»
лише з 01.09.2011 року, тобто через місяць
після смерті їх батька.

Відповідно до ст. 40 Закону України №
1105-ХІ та п. 6.2.4. Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових
виплат, затвердженого постановою
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 27.04.2007 року № 24,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 22 червня 2007 року за
№ 715/13982 передбачено, що страхові
виплати провадяться щомісячно, в
установлені Фондом соціального
страхування від нещасних випадків дні,
на підставі постанови цього фонду або
рішенням суду особам, які мають право
на виплати у зв'язку із смертю
годувальника, - з дня смерті
потерпілого, але не раніше дня
виникнення права на виплати.

Таким чином, оскільки фактичні
обставини справи судом першої
інстанції встановлені повно, але з
неправильним застосуванням
матеріального закону, який регулює
спірні правовідносини, постановлене у
цій справі судове рішення підлягає
скасуванню з ухваленням нового рішення
про відмову в задоволенні позову.

Керуючись п.3 ст.198, п.4 ст.202, ст.205, ст.207
Кодексу адміністративного судочинства
України, судова колегія, -

П о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Віділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Камянсько-Дніпровському
районі Запорізької області -
задовольнити

Постанову Камянсько-Дніпровського
райоонного суду Запорізької області
від 23 листопада 2011 року - скасувати та
прийняти нову постанову

Відмовити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у
задоволені адміністративного позову
до Віділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у Камянсько-Дніпровському
районі Запорізької області про
протиправність дій.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені ст.212
КАС України.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов