Справа № 646/998/14-а
Суддя: Шуліка Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 646 / 998 / 14-а
Провадження № 6-а / 646 / 5 / 2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.03.2014 року
м. Харків

Червонозаводський районний суд міста
Харкова у складі:

головуючого - судді Шуліка Ю.В.,

за участю секретаря - Черняк К.М.,

розглянувши подання старшого
державного виконавця
Червонозаводського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції про
встановлення способу та порядку
виконання рішення,

в с т а н о в и
в :

До Червонозаводського районного
суду м. Харкова звернувся з поданням
старший державний виконавець
Червонозаводського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції Шеіна О.С.
про встановлення способу та порядку
виконання виконавчого листа № 2-а-4428/2011
виданого 23.05.2012 року Червонозаводським
районним судом м. Харкова про:
«зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Червонозаводського
району Харківської міської ради
перерахувати та виплатити допомогу на
оздоровлення ОСОБА_2 згідно ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 5
мінімальних заробітних з урахуванням
виплаченої суми в сумі 120 грн.», в якому
просить змінити зобов'язання на
стягнення суми у розмірі 4585,00 грн., яка
підлягає виплаті згідно проведеному
перерахунку за рішенням суду.

В судове засідання сторони вдруге
не з'явились з невідомих суду причин,
про день та час слухання справи
повідомлені належним чином, їх неявка
не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що постановою
Червонозаводського районного суду м.
Харкова від 14.11.2011 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до УПСЗН
адміністрації Червонозаводського
району ХМР задоволено, визнано
бездіяльність УПСЗН адміністрації
Червонозаводського району ХМР
протиправною, зобов'язано УПСЗН
адміністрації Червонозаводського
району ХМР перерахувати та виплатити
допомогу на оздоровлення ОСОБА_2 згідно
ст. 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат за 2011 рік з урахуванням
виплаченої за цей період суми 120 грн.

Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 22.02.2012 року апеляційну скаргу УПСЗН
адміністрації Червонозаводського
району ХМР залишено без задоволення,
постанову районного суду без змін.

23.05.2012 року Червонозаводським
районним судом м. Харкова видано
виконавчий лист про: зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Червонозаводського району Харківської
міської ради перерахувати та виплатити
допомогу на оздоровлення ОСОБА_2 згідно
ст. 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат за 2011 рік з урахуванням
виплачених за цей період сум.

21.03.2013 року на підставі ст. 17, 19, 20, 25
Закону України «Про виконавче
провадження» , державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, відповідні
копії якої направлено боржнику до
виконання, стягувачу до відома.

На постанову про відкриття виконавчого
провадження, від боржника - УПСЗН
адміністрації Червонозаводського
району ХМР на адресу відділу надійшло
повідомлення, відповідно до якого,
перерахунок допомоги здійснено у
розмірі 4585,00 грн., але здійснити виплату
неможливо за наступних підстав:
Законом України «Про державний бюджет
України на 2013 рік» Міністерству
соціальної політики видатки на
виконання судових рішень не
передбачено.

Відповідно до Розпоряження № 60 від
26.12.2013 року, ОСОБА_2 здійснено
перерахунок щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік в сумі 4585,00 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

В зв'язку з вищевикладеним, враховуючи
наявність передбачених законом
обставин, які об'єктивно ускладнюють
подальше виконання рішення суду та з
метою забезпечення в подальшому
повного, своєчасного і неупередженого
виконання рішення, суд приходить до
висновку про задоволення подання.

Керуючись ст. 41, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Подання старшого державного
виконавця Червонозаводського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції про встановлення способу та
порядку виконання виконавчого листа №
2-а-4428/2011 виданого 23.05.2012 року
Червонозаводським районним судом м.
Харкова - задовольнити.

Встановити спосіб та порядок
виконання виконавчого листа № 2-а-4428/2011
виданого 23.05.2012 року Червонозаводським
районним судом м. Харкова про:
«зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Червонозаводського
району Харківської міської ради
перерахувати та виплатити допомогу на
оздоровлення ОСОБА_2 згідно ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 5
мінімальних заробітних плат за 2011 рік з
урахуванням виплачених за цей період
сум», змінивши зобов'язання на
стягнення суми у розмірі 4585,00 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
може бути подана до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Червонозаводський районний суд
м.Харкова протягом п'яти днів з моменту
отримання копії ухвали.

Суддя
Ю.В.Шуліка