Справа № 804/13869/13-а
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 березня 2014 рокусправа № 804/13869/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А. суддів: Баранник Н.П. Малиш
Н.І. розглянувши у порядку письмово
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Марганець Дніпропетровської області
на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
18 листопада 2013 року по справі за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Марганець
Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду
України в м. Марганець
Дніпропетровської області звернулося
до суду з позовом до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області про
зобов'язання відповідача відшкодувати
суму пенсії в розмірі 804,48 грн.,
виплачену громадянину ОСОБА_1, каліцтво
якого сталося на території колишнього
СРСР та країн СНД.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 18
листопада 2013 року у задоволенні позову
відмовлено.

Рішення суду першої інстанції
обґрунтовано тим, що страховиком,
котрий має виплачувати пенсію по
інвалідності особі, яка стала
інвалідом від нещасного випадку на
виробництві на території колишніх
республік СРСР, є Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, в разі виплати
такої пенсії органами Пенсійного фонду
України, Фонд соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
зобов'язаний відшкодувати останньому
витрати.

Разом з тим, спосіб захисту
(відновлення) порушеного права, обраний
позивачем, суд вважає таким, що не
відповідає змісту прав Управління
Пенсійного фонду України щодо
відшкодування понесених ним витрат.

У випадку відсутності згоди
відповідача відшкодовувати зазначені
витрати ПФУ вказані спори мають
вирішуватися у судовому порядку шляхом
подання позовів про стягнення спірних
сум, а не шляхом пред'явлення вимог про
зобов'язання відповідача відшкодувати
витрати позивача на виплату і доставку
пенсій.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Марганець Дніпропетровської області
подана апеляційна скарга, просить
скасувати оскаржену постанову, позов
задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
витрати, понесенні Пенсійним фондом
України у зв'язку з виплатою пенсій,
передбачених ст.. 26 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», підлягають
відшкодуванню Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України відповідно до
положень ч. 2 п. 5 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

В силу пункту 1 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, оскільки висновки суду
першої інстанції про те, що спір про
відшкодування Пенсійному фонду
України понесених витрат може
вирішуватися у судовому порядку в
судах адміністративної юрисдикції
шляхом пред'явлення вимоги про
стягнення коштів, а не шляхом
пред'явлення вимог про зобов'язання
відповідача відшкодувати витрати
позивача на виплату і доставку пенсій є
вірними.

Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління ПФУ та правління
Фонду від 4 березня 2003 року № 5-4/4
(зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 16 травня 2003 року № 376/7697), на
який посилається управління ПФУ,
обґрунтовуючи позовні вимоги, не
регулює спірні відносини, які виникли у
цьому випадку, оскільки встановлене
Порядком правило щодо підписання актів
звірки розрахунків підлягає
застосуванню лише за відсутності
спору.

У разі відсутності згоди відповідача
відшкодувати витрати позивача по
виплаті пенсій по інвалідності
пенсіонерам внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, такі спори мають
вирішуватися в судах адміністративної
юрисдикції шляхом пред'явлення
органами ПФУ позову про стягнення цих
сум, а не шляхом пред'явлення вимог про
зобов'язання відповідача відшкодувати
витрати позивача на виплату і доставку
пенсій.

Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції було повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Марганець
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
18 листопада 2013 року по справі за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Марганець
Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш