Справа № 733/443/13-а
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 733/443/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Овчарик В.М.
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

28 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Мамчура Я.С.., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу ОСОБА_3 на постанову Ічнянського
районного суду Чернігівської області
від 08 квітня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ічнянському районі Чернігівської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2013 року позивач звернувся до
Ічнянського районного суду
Чернігівської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ічнянському районі Чернігівської
області про призначення пільгової
пенсії.

Постановою Ічнянського районного суду
Чернігівської області від 08 квітня 2013
року в задоволені позову було
відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими
рішеннями, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду від 08.04.2013 року та
прийняте нове рішення, яким
задовольнити позов. Свої вимоги
обґрунтовують тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а
постанову Ічнянського районного суду
Чернігівської області від 08 квітня 2013
року - залишити без змін, виходячи із
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років
і 6 місяців на зазначених роботах.

Працівники, які мають не менше половини
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці, пенсії на пільгових
умовах призначаються із зменшенням
віку, передбаченого ст. 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки і 6 місяців такої
роботи чоловікам.

Згідно ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 вищезазначеного
Порядку, якщо в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їхніх правонаступників.

Із записів трудової книжки позивача
видно, що останньому 01 лютого 1986 року
присвоєно кваліфікацію
електрозварювальника, який 01 серпня 2002
року був переведений зварювальником у
центральну ремонтну майстерню, а 13.04.2004
року був звільнений з ВАТ "Племзавод
"Тростянець".

Актом перевірки характеру виконуваної
роботи або умов праці для
підтвердження права працівника на
пільгове пенсійне забезпечення та
довідок про заробітну плату від 03.12.2012
року № 90, було встановлено, що ОСОБА_3,
згідно розрахунково-платіжних
відомостей, на посаді
електрогазозварювальника працював з
серпня 1985 року.

Відповідно до п. 4 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого постановою
Кабінету міністрів України від 01.08.92 №
442 (442-92-п), атестація робочих місць
проводиться у строки, передбачені
колективним договором, але не рідше
одного разу на 5 років.
Відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Пунктом 4.1 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах
(далі-Порядку) передбачено, що
постанова (442-92-п) набула чинності 21.08.92.
Це означає, що при призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах для
зарахування стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
певного 5-річного періоду роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
після 21.08.92, відповідне право впродовж
цього року повинне бути підтверджене
результатами атестації.

Первинна атестація робочих місць на
ВАТ "Племзавод"Тростянець" була
проведена у 2005 році згідно наказу від
16.02.2005 року № 3.

Відповідно до п. 4.4. та п. 4.5 Порядку, якщо
атестація вперше проведена після 21.08.97,
у разі підтвердження права на пенсію за
віком на пільгових умовах, до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи до 21.08.92, 5-річний період
роботи на даному підприємстві, що
передує даті видання наказу про її
результати, та період роботи впродовж
наступних 5 років з урахуванням п. 4.2
Порядку. Якщо ж атестація з 21.08.92 не
проводилася чи за результатами
атестації, вперше проведеної після
21.08.97, право не підтвердилось, до
пільгового стажу зараховується лише
період роботи зі шкідливими умовами
праці на даному підприємстві, в
установі чи організації до 21.08.92
включно, тобто до набуття чинності
Порядком проведення атестації робочих
місць (442-92-п). У такому ж порядку
зараховується пільговий стаж, якщо за
результатами атестації, вперше
проведеної до 21.08.97, право на пільгове
пенсійне забезпечення не
підтвердилось.

Враховуючи викладене, повно та
всебічно дослідивши матеріали справи,
колегія суддів приходить до висновку,
що позивачу для призначення пільгової
пенсії у зв"язку з шкідливими умовами
праці не вистачає стажу 12 років і 6
місяців на зазначених роботах, так як
зарахуванню до стажу підлягає період з
серпня 1985 року по 21.08.1992 року - 7 років, а
також за період з 16 лютого 2000 року по 13
квітня 2004 року - 4 роки і неповні 2
місяці, а тому останньому було
правомірно відмовлено у нарахуванні
пільгової пенсії.

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_3 -
залишити без задоволення, а постанову
Ічнянського районного суду
Чернігівської області від 08 квітня 2013
року - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги ОСОБА_3
- відмовити.

Постанову Ічнянського районного суду
Чернігівської області від 08 квітня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді Я.С. Мамчур

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С