Справа № 366/498/14-а
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №366/498/14-а
Провадження №2-а/366/22/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 року Іванківський
районний суд Київської області у
складі:

Головуючого судді - Гончарук О.П.,

при секретарі Форощі І.С.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Шихненко Т.М.,

розглянувши в смт.Іванків Київської
області у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Іванківському районі Київської
області про визнання дій про відмову у
перерахунку пенсії неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
вищевказаним позовом посилаючись на
те, що він брав участь у ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи, є
інвалідом 2 групи, захворювання якого
пов'язане з роботами по ліквідації
аварії на ЧАЕС. Як пенсіонер перебуває
на обліку у відповідача, який нараховує
та виплачує йому пенсію.

В період 28-30 квітня 1986 року, позивач
працюючи машиністом бульдозера в
СПМК-502 тресту «Поліськсільбуд», який в
подальшому був реорганізований у ЗАТ
«Мехтрансбуд», разом з іншими
працівниками підприємства був
залучений до робіт з нагортання піску в
с.Залісся Чорнобильського району.

24 грудня 2007 року рішенням
Іванківського районного суду
встановлено юридичний факт, що він, у
період з 28 по 30 квітня 1986 року у зоні
відчуження ЧАЕС в с.Залісся, працював
по 12 годин щоденно на роботах по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

У січні 2014 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про здійснення
перерахунку призначеної пенсії по
інвалідності за фактично
відпрацьований час у зоні відчуження
та надав всі необхідні документи, однак
відповідач відмовив позивачу у
перерахунку пенсії мотивуючи це тим, що
недостатньо документів для цього.

Позивач вважає, що відмова УПФУ у
Іванківському районі є неправомірною
та позбавляє його на гарантоване
Конституцією України право на належне
пенсійне забезпечення та соціальний
захист.

Просить суд визнати дії відповідача
щодо відмови у здійсненні перерахунку
пенсії з урахуванням факту роботи по
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи в період 28, 29, 30 квітня 1986
року по 12 годин щоденно-неправомірними;
зобов'язати УПФУ у Іванківському
районі здійснити перерахунок та
виплату пенсії з 29 січня 2014 року з
урахуванням факту роботи в період 28, 29
та 30 квітня 1986 року по ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
по 12 годин щоденно, тобто в розмірі
відшкодування фактичних збитків від
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження та стягнути недоплачені
кошти за вказаний період.

Під час судового розгляду ОСОБА_1
позовні вимоги підтримав повністю та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача Шихненко Т.М. в
судове засідання з'явилася та вказала
на те, що вимоги позивача є
безпідставними, так як в матеріалах
пенсійної справи ОСОБА_1 відсутні
первинні документи, які б
підтверджували перебування позивача в
зоні відчуження протягом 12 годин
робочого часу з 28 по 30 квітня 1986 року;
просить суд відмовити позивачу у
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має
посвідчення громадянина, який
постраждав внаслідок Чорнобильської
катастрофи першої категорії та вкладку
до нього, як учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС. /а.с.4/

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1, яке
видане Іванківським УП та СЗН ОСОБА_1 є
інвалідом ІІ групи. /а.с.4/

Відповідно до рішення Іванківського
районного суду Київської області від 24
грудня 2007 року встановлено юридичний
факт, що ОСОБА_1, з 28, 29 та 30 квітня 1986
року у зоні відчуження ЧАЕС в с.Залісся,
працював по 12 годин щоденно на роботах
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
/а.с.5/

Згідно довідки №1 від 31 січня 2003 року
АТЗТ «Мехтрансбуд» є СПМК-502 тресту
«Поліськільбуд» /в 1986 році -
управління механізації будівництва та
автотранспорту тресту
«Поліськсільтбуд»/.

04.01.2008 року ЗАТ «Мехтрансбуд» видано
довідку про заробітну плату №2, в якій
наведені відомості про період роботи
ОСОБА_1 в зоні відчуження, кількість
відпрацьованих годин, категорію зони
небезпеки, годинну тарифну ставку за
даний період, кратність підвищення,
доплату за роботу у вихідні та святкові
дні, розмір збереженого середнього
заробітку тощо.

29.01.2014 року позивач звернувся з заявою
до відповідача про проведення
перерахунку пенсії по інвалідності в
розмірі відшкодування фактичних
збитків за виконані роботи по участі у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на
підставі вищевказаної довідки, однак
листом №745/06-02 від 07.02.2014 року позивачу
відмовлено у проведенні такого
перерахунку, оскільки наданих
документів недостатньо для цього.

Суд вислухавши учасників, вивчивши
матеріали справи, оцінивши досліджені
докази у їх сукупності, вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до статті 3 Цивільного
процесуального кодексу України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Главою 6 розділу IV ЦПК України
визначено порядок встановлення фактів,
що мають юридичне значення. Зокрема,
згідно зі статтею 256 Кодексу у судовому
порядку можуть бути встановлені також
інші факти, від яких залежить
виникнення, зміна або припинення
особистих чи майнових прав фізичних
осіб, якщо законом не визначено іншого
порядку їх встановлення.

Заява фізичної особи про встановлення
факту, що має юридичне значення,
подається до суду за місцем її
проживання (стаття 257 цього ж Кодексу).

Позивач скористався цим правом і
відповідно до рішення Іванківського
районного суду від 24.12.2007 року
встановлено юридичний факт, що ОСОБА_1,
у період з 28 по 30 квітня 1986 року у зоні
відчуження ЧАЕС в с.Залісся, працював
по 12 годин щоденно на роботах по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Дане рішення було підставою для видачі
довідки встановленого зразка.

На виконання вищевказаного рішення
суду ЗАТ «Мехтрансбуд» було видано
відповідну довідку, яка була подана
позивачем до УПФУ у Іванківському
районі Київської області.

Як вбачається з відповіді відповідача
на звернення позивача та із
заперечення відповідача на позов, що
для перерахунку пенсії позивача слід
надати всі первинні документи, які б
стверджували кількість відпрацьованих
днів та годин у зоні відчуження,
проведену оплату за роботу тощо.

Зазначена відмова є неправомірною та
такою, що суперечить чинного
законодавству.

Так, відповідно до ст. 14 ЦПК України
рішення, що набрали законної сили
обов'язкові для всіх органів державної
влади, установ, організацій, посадових
чи службових осіб і підлягають
виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України,
обставини, що встановлено судовим
рішенням в цивільній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті ж самі особи або особа, щодо
якої встановлені ці обставини.

Не взяття до уваги відповідачем
зазначеного рішення суду і виданої, на
його підставі довідки про заробітну
плату працівників за роботу в зоні
відчуження, фактично нівелює
здійснений цим судовим рішенням захист
порушеного права позивача. Тим більше
вимагання первинних документів щодо
підтвердження днів і годин роботи і
зоні відчуження, оскільки саме
відсутність цих документів (а саме
фактично відпрацьованого часу 28-30
квітня 1986 року) і змусило позивача
звертатися до суду за захистом своїх
прав, що і було здійснено рішенням суду.

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади й органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією і
законами України.

Неврахування відповідачем при
перерахунку пенсії позивача рішення
суду, яке набрало законної сили, та
виданої на його підставі довідки про
заробітну плату є неправомірним, і
відповідача має бути зобов'язано
провести перерахунок пенсії з їх
урахуванням.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
256 Кодексу адміністративного
судочинства України негайно
виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць.

Тому суд вважає за необхідне звернути
дану постанову до негайного виконання
в межах суми стягнення за один місяць.

Також, на підставі п.10,18 ч.1 ст.5 Закону
України «Про судовий збір» позивача та
відповідача слід звільнити від сплати
судового збору.

На основі викладеного, керуючись ст. 19
Конституції України, ст.ст. 10, 15, 54, 57
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
п.10,18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий
збір», Порядком обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, який
затверджений постановою Кабінету
міністрів України від 23 листопада 2011 р.
№1210, Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який затверджений
постановою Правління Пенсійного Фонду
України від 25.11.2005 № 22-1, ст.ст. 1, 2, 7, 11,
70-72, 86, 158-163, ч.1 ст.256 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Іванківському районі Київської
області про визнання дій про відмову у
перерахунку пенсії неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії - задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у Іванківському районі
Київської області щодо відмови у
здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії з
урахуванням факту роботи по ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи в
період 28, 29, 30 квітня 1986 року по 12 годин
щоденно-неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Іванківському районі
Київської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з
урахуванням факту роботи в період 28, 29
та 30 квітня 1986 року по ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
по 12 годин щоденно, тобто в розмірі
відшкодування фактичних збитків від
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження з 29 січня 2014 року та
стягнути недоплачені кошти за вказаний
період із врахуванням вже виплачених
сум.

Допустити у справі негайне виконання в
межах суми стягнення за один місяць.

Від сплати судового збору сторони
звільнити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Іванківський районний суд Київської
області з одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Повний текст постанови виготовлено 25
березня 2014 року

Суддя /підпис/

З оригінал згідно

Постанова виготовлена 19 березня 2014
року

Постанова набрала законної сили «____»
_______________ 2014 року

Постанова зберігається в архіві
Іванківського районного суду
Київської області в матеріалах справи
№366/498/14-а

Суддя:
Гончарук О.П.

Секретар:
Фороща І.С.