Справа № 2006/2а-3184/11
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/52132/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Сороки М.О.,
Стрелець Т.Г., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу ОСОБА_4 на постанову
Валківського районного суду
Харківської області від 27 квітня 2012
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 24 липня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Валківської міської ради
Харківської області, треті особи:
ОСОБА_5, Головне управління Держкомзему
у Харківській області, про оскарження
рішення, -в с т а н о в и л а:ОСОБА_4
звернувся до суду з позовом до
Валківської міської ради Харківської
області, треті особи: ОСОБА_5, Головне
управління Держкомзему у Харківській
області, про оскарження рішення.

Постановою Валківського районного
суду Харківської області

від 27 квітня 2012 року провадження в
частині вимог до Валківської міської
ради Харківської області про
анулювання технічної документації, на
підставі якої видано Державний акт на
право приватної власності на землю
серії Р2 № 761303 на земельну ділянку
розміром 0,1000 гектарів, що розташована
на території АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_5 -
закрито.

У задоволенні позову в частині вимог до
Валківської міської ради Харківської
області про скасування Державного акту
на право приватної власності на землю

серії Р2 № 761303 на земельну ділянку
розміром 0,1000 гектарів, що розташована
на території АДРЕСА_1, виданого
Валківською міською радою Харківської
області 04 лютого 2002 року на ім'я ОСОБА_5 -
відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду

від 24 липня 2012 року постанову
Валківського районного суду
Харківської області

від 27 квітня 2012 року в частині відмови у
задоволенні позову ОСОБА_4 до
Валківської міської ради Харківської
області про скасування Державного акту
на право приватної власності на землю
серії Р2 № 761303 на земельну ділянку
розміром 0,1000 гектарів, що розташована
на території АДРЕСА_1, виданого
Валківською міською радою Харківської
області 04 лютого 2002 року на ім'я ОСОБА_5 -
скасовано, із закриттям провадження в
цій частині позовних вимог.

В іншій частині рішення суду першої
інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у
справі рішеннями судів, ОСОБА_4
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
якій посилається на неправильне
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
просить рішення судів попередніх
інстанцій скасувати та постановити
нове рішення, яким позов задовольнити.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню за
таких підстав.

Суди попередніх інстанцій, закриваючи
провадження у адміністративній справі,
виходили з того, що даний спір не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з таким висновком
виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини 1
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами частини 2 статті 2
Кодексу адміністративного
судочинства України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Положеннями частини 2 статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства
України визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких встановлений інший
порядок судового вирішення.

Відповідно до статті 15 Цивільного
процесуального кодексу України справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин,
розглядаються судами в порядку
цивільного судочинства, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Апеляційним судом встановлено, що
ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом (з
урахуванням уточнених позовних вимог)
про анулювання технічної документації
та Державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку ОСОБА_5

Тобто у справі існує спір про право,
який виник з цивільних правовідносин і
підлягає розгляду цивільним судом, що,
в свою чергу, виключає його розгляд в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1
статті 157 Кодексу адміністративного
судочинства України суд закриває
провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно зі статтею 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків, викладених у
рішенні апеляційного суду а також - в
незміненій частині рішення суду першої
інстанції.

Постановлені у справі рішення суду
першої інстанції в незміненій частині
та рішення апеляційного суду є
законними і обґрунтованими, а тому
підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Валківського районного суду
Харківської області

від 27 квітня 2012 року в її незміненій
частині та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 24 липня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Валківської міської ради
Харківської області, треті особи:
ОСОБА_5, Головне управління Держкомзему
у Харківській області, про оскарження
рішення - залишити без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може
бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: