Справа № 2а-3509/12/1470
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р. м. Київ
К/800/81/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі Миколаївської
області на постанову Миколаївського
окружного адміністративного суду від 20
вересня 2012 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 25 листопада 2013 року у справі №
2а-3509/12/1470 за позовом управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі Миколаївської області до ОСОБА_1
про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и л а :

У червні 2012 року управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
Миколаївської області звернулося в суд
з позовом до ОСОБА_1, в якому просило
стягнути з відповідача надміру
виплачену суму пенсії у розмірі 36675,58
грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі Миколаївської
області на підставі наданих ОСОБА_1
недостовірних відомостей надміру
виплачена сума пенсії.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 20 вересня
2012 року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 25 листопада
2013 року, в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленими по справі
рішеннями управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі
Миколаївської області звернулося до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення судів першої і
апеляційної інстанцій та ухвалити нове
судове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що відсутні підстави для скасування
судових рішень, а касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером, з
6 жовтня 2002 року перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі Миколаївської
області та отримає пенсію за віком.
ОСОБА_1 6 жовтня 2006 року звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі Миколаївської
області із заявою про перерахунок
пенсії по стажу, заробітній платі
відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та надав
додаткові довідки про заробіток для
обчислення пенсії з кооперативу
"Меліоратор" та з малого підприємства
"Співробітництво", відповідно до яких
на йому був проведений перерахунок
пенсії з 1 жовтня 2006 року. При
проведенні перевірки управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі Миколаївської області
встановило, що довідки про нарахування
заробітної плати відповідачу
кооперативом "Меліоратор" та МП
"Співробітництво" є недійсними,
внаслідок чого утворилася переплата
пенсії у розмірі 36675,58 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог суди першої та апеляційної
інстанцій виходили з того, що позивачем
не доведена наявність зловживань або
подання недостовірних даних пр
проведенні перерахунку пенсії з боку
ОСОБА_1.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
і апеляційної інстанцій виходячи з
наступного.

Відповідно ч.1 ст.50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Згідно ч.1 ст.103 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р.
№1788-XII суми пенсії, надміру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеннями пенсіями,
та списання сум переплати пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення, затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України від
21 березня 2003 року № 6-4 повернення
коштів, надміру виплачених за
призначеними пенсіями, проводиться
відповідно до статті 103 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" у випадках
виявлення подання громадянами
недостовірних відомостей про
заробітну плату чи інший дохід, стаж
роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміни у складі сім'ї
тощо.

З наведених норм вбачається, що
повернення пенсіонером суми пенсій,
виплаченої надміру може відбуватися за
наявності однієї із двох підстав.
Зокрема, внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що в матеріалах справи
містяться довідки на підтвердження
сплати збору на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
кооперативом "Меліоратор" та МП
"Співробітництво". Період роботи в
кооперативі "Меліоратор" та МП
"Співробітництво" підтверджений
записами в трудовій книжці. На час
проведення перерахунку пенсії з 1
жовтня 2006 року позивачем були прийняті
вказані довідки та на підставі них
здійснений перерахунок пенсії.

Також судами встановлено, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі Миколаївської
області не надано доказів зловживань з
боку ОСОБА_1, чи надання останнім
неправдивих відомостей під час
проведення перерахунку пенсії.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Враховуючи вищенаведене, суди першої
та апеляційної інстанцій дійшли до
вірних висновків про відсутність
підстав для задоволення позовних
вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої і апеляційної інстанцій
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для їх скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі Миколаївської області
відхилити.

Постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 20 вересня
2012 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 25 листопада 2013 року залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:

(підписи)

З оригіналом згідно

помічник судді
М.В. Дрибас