Справа № 816/1100/14
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

26 березня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/1100/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Сич С.С.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м. Полтаві ради до ОСОБА_1,
третя особа: ОСОБА_2 про стягнення
коштів, -

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2014 р. Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м. Полтаві ради звернулося
до Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до ОСОБА_1, третя особа: ОСОБА_2
про стягнення коштів в розмірі 19461
грн.

Згідно частини 1 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; 2) має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; 5) подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); 6) немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог.

Положеннями статті 181 Сімейного
кодексу України передбачено, зокрема,
що сума наданої дитині тимчасової
державної допомоги підлягає стягненню
з платника аліментів в судовому
порядку.

Пунктом 12 Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідомо, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України, від 22.02.2006
№ 189 закріплено, якщо виникла
можливість стягнення аліментів з
одного з батьків, виявлено, що один з
батьків може утримувати дитину або
місце проживання (перебування) одного з
батьків встановлено, у зв'язку з чим
можливе стягнення з нього коштів на
утримання дитини, орган праці та
соціального захисту населення
звертається до суду із заявою про
стягнення суми сплаченої тимчасової
допомоги.

З позовної заяви вбачається, що
Управлінню праці та соціального
захисту населення виконкому
Октябрьської районної в м. Полтаві ради
12 лютого 2013 року стало відомо, що
відповідач почав сплачувати аліменти
з серпня 2012 року.

Однак, із даним адміністративним
позовом позивач звернувся до суду лише
21 березня 2014 року, що підтверджується
штампом поштової установи на конверті,
тобто із порушенням шестимісячного
строку звернення до суду із таким
позовом.

Статтею 100 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена
без розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів
позовної заяви, у лютому 2014 року
Управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Октябрьської районної в м. Полтаві
зверталося до Машівського районного
суду Полтавської області з позовом
про стягнення суми тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливість утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме, та
ухвалою Машівського районного суду
Полтавської області від 05 березня 2014
року у справі № 540/114/14-ц провадження в
цивільній справі за позовом Управління
праці та соціального захисту населення
виконкому Октябрьської районної в м.
Полтаві до ОСОБА_1, третя особа на
стороні відповідача, що не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
ОСОБА_2, про стягнення суми тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливість утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме -
закрито.

Отже, Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Октябрьської районної в м.
Полтаві звернулося до Машівського
районного суду Полтавської області за
захистом своїх інтересів лише у лютому
2014 року, тобто вже з пропуском
шестимісячного строку звернення.

Позивачем не надано суду доказів,
які б свідчили про поважність причини
пропуску строку звернення до
адміністративного суду, та не наведено
обставин пропуску такого строку, які
могли б бути визнані судом поважними.

Таким чином, позивачем пропущено
шестимісячний строк звернення до
адміністративного суду, у зв'язку з чим
позовна заява підлягає залишенню без
розгляду.

Відповідно до частини 3 статті 155
Кодексу адміністративного судочинства
України особа, позовна заява якої
залишена без розгляду, після усунення
підстав, з яких заява була залишена без
розгляду, має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 99, 100, 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м. Полтаві ради до ОСОБА_1,
третя особа: ОСОБА_2 про стягнення
коштів залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачеві, що залишення
без розгляду позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Копію ухвали надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом з позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена
особою, яка подала позовну заяву, в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
С.С. Сич