Справа № 262/1324/14-а
Суддя: Кирилюк Н. А.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року

Пролетарський районний суд м.Донецька
у складі

головуючого судді
Кирилюк Н.А.

при секретарі
Кузнецовій Н.Г.

за участю позивачки
ОСОБА_1

представників сторін
ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м.Донецька «про
визнання рішення не чинним та
зобов'язання вчинити дії »

встановив:

позивачка звернулася з вказаним
позовом, в якому вказала, що з 06 жовтня
2009 року перебуває на обліку у
відповідача та отримує пенсію. У 2013
році вона завернулася до суду та
відповідно до його рішення, було
зобов"язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату їй пенсії з
01.08.2013 року з урахуваннім сум
індексації заробітної плати.
матеріальної допомоги до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
надбавки за вислугу років з
урахуванням фактичних витрат.
Відповідач повідомив її про те, що
перерахунок пенсії відповідно до
рішення суду був здійснений
розпорядженням відповідача та розмір
пенсії обчислений згідно Закону
україни "Про державну службу" з
урахуванням внесених змін Законом
України "Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи" від 08.07.2011 року у розмірі 80% від
суми заробітної плати та складає 3178
грн.25 коп. Крім того, вказала, що під час
перерахунку пенсії позивачу була нею
була надана довідка про те, що вона
отримувала винагороду за вислугу років
в розмірі 520,80 грн. (40% від посадового
окладу на надбавки за спеціальне
звання), видана ДПІ у Калінінському
районі м.Донецька, однак розмір її
пенсії було розраховано виходячи з
надбавки у розмірі 25% за вислугу років.
Вважала, що вказані дії не відповідають
вимогам законодавства України, просила
визнати протиправними дії Управління
ПФУ в Пролетарському районі м.Донецька
щодо перерахунку їй пенсії у розмірі 80%
від суми її заробітної плати, дії щодо
неврахування ОСОБА_1 винагороди за
вислугу років у розмірі 520,80 грн. (40% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання) відповідно до
довідки від 12.11.2013 року № 24814/10/05-63-05-10
про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", виданої ДПІ в
Калінінському районі м.Донецька ГУ
Міндоходів у Донецькій області,
скасувати рішення від 22.11.2013 року № 5042,
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату їй пенсії з
01.08.2013 року з урахуванням індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби в розмірі 89%
від її заробітної плати та з 01.12.2013 року
з урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 520,80 грн. (40% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання) в розмірі 89 % від її
заробітної плати.

У судовому засіданні позивача та
її представник просили позов
задовольнити, надали пояснення,
аналогічні обгрунтуванню позовної
заяви.

Представник відповідача проти
позову заперечувала, просила відмовити
у його задоволенні за
необгрунтованістю, вказавши, що при
перерахунку пенсії відповідно до
рішення суду ними не було враховано
надбавка за вислугу років, так як
відповідачка працювала на державній
службі менш 20 років та її надбавка має
складати 25% від посадового окладу та
доплат, крім того, вказала, що після
внесення певних змін у законодавство
України, пенсія державному службовцю
не може бути нарахована у розмірі, що
перевищує 80% від розмірі заробітної
плати.

Суд вислухавши учасників
судового розгляду на перевіривши
матеріали справи, суд вважає позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до постанови
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 01
листопада 2013 року зобов'язано Державну
податкову інспекції у Калінінському
районі м.Донецька видати ОСОБА_1
довідку встановлено зразку про
складові заробітної плати, що
подається для призначення
(перерахунку) пенсії із зазначенням 40%
надбавки за вислугу років, зобов'язано
Управління ПФУ в Пролетарському районі
м.Донецька здійснити з 01.08.2013р.
перерахунок та виплату призначеної
пенсії ОСОБА_1, з урахуванням сум
матеріальної допомоги на
оздоворовлення, матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
потреб, індексації грошових доходів
громадян, надбавки за вислугу років, з
яких сплачено страхові внески, з
урахуванням фактично виплачених сум
(а.с.8-10).

Як вбачається з розпорядження №
185018 від 10.12.2013 року УПФУ у
Пролетарському районі м.Донецька,
ОСОБА_1 нараховано пенсію у розмірі 3178,25
грн., що складає 80% від заробітку (а.с.13).
При чому, відповідно до роз'яснення, що
було надано їй щодо здійсненого
перерахунку вказано, що розрахунок
пенсії здійснений відповідно до
надбавки на вислугу років у розмірі 25 %.

Вказані дії відповідача є такими,
що не відповідають вимогам
законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону
України "Про державну службу" в
редакції Закону України

"Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
служби", що набрала чинності 01.10.2011 року
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не
є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно з абзацем 1 пунтку 2 Розділу
ІІ вказаного закону передбачено, що
обмеження пенсії (щомісчного довічного
утримання) максимальним розміром,
встановленим цим законом, не
поширюється на пенсіонерів, яким
пенсія (щомісячне довічне утримання)
призначена до набрання чинності цим
Законом.

До вказаних змін, розмір пенсії
державного службовця за кожний повний
рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшувався
на один відсоток заробітку, але не
більше 90 відсотків заробітної плати,
без обмеження граничного розміру
пенсії. Як видно з розпорядження № 185018
від 02.11.2011 року позивачка отримувала
пенсію у розмірі 89% від заробітної
плати (первинне нарахування пенсії
09.10.2009 року) (а.с.12).

Таким чином, нарахування
позивачці пенсії у розмірі 80 % від
заробітної плати з урахуванням
внесених до Закону України "Про
державну службу" є незаконними, так як
їй призначено пенсію до набрання
чинності вказаними змінами.

Крім того, є незаконними дії
відповідача щодо врахування при
перерахунку пенсії 25 % надбавки за
вислугу років замість 40 відсотків.

За правилами ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі, що
набрало законної сили не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів
справи, відповідно до довідки №
2481/10/05-63-05-110 від 12.11.2013 року, виданої на
піставі постанови Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 01.11.2013 року, надбавка за вислугу
років ОСОБА_1 складає 40 % у розмірі 520,80
грн. (а.с.14). Вказаний факт є
встановлений, тому рішення УПФУ у
Пролетарському районі м.Донецька № 5042
від 22.11.2013 року, відповідно до якого
відповідач вважає, що позивачка має
право на отримання надбавки за вислугу
років у розмірі 25% від посадового
окладу та доплати за ранг, є незаконним
та підлягає скасуванню.

Керуючись 158-162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії
Управління ПФУ в Пролетарському районі
м.Донецька щодо перерахунку пенсії
ОСОБА_1 у розмірі 80% від суми її
заробітної плати.

Визнати протиправиними дії
Управління ПФУ в Пролетарському районі
м.Донецька щодо неврахування ОСОБА_1
винагороди за вислугу років у розмірі
520,80 грн. (40% від посадового окладу та
надбавки за спеціальне звання)
відповідно до довідки від 12.11.2013 року №
24814/10/05-63-05-10 про складові заробітної
плати, що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу", виданої ДПІ в
Калінінському районі м.Донецька ГУ
Міндоходів у Донецькій області.

Скасувати рішення Управління ПФУ
в Пролетарському районі м.Донецька від
22.11.2013 року № 5042.

Зобов'язати Управління ПФУ в
Пролетарському районі м.Донецька
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, призначеної ОСОБА_1 з 01.08.2013 року
з урахуванням індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби в розмірі 89%
від її заробітної плати.

Зобов'язати Управління ПФУ в
Пролетарському районі м.Донецька
здійснити перерахунок пенсії,
призначеної ОСОБА_1 з 01.12.2013 року з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 520,80 грн. (40% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання) в розмірі 89 % від її
заробітної плати.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 КАС України і може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Пролетарський районний суд м.Донецька
у порядку, визначеному статтею 186 КАС
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений
31.03.2014 року.

Суддя
Н.А.Кирилюк

26.03.2014