Справа № 2а-984/11/0512
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. м. Київ
К/800/59158/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Конюшка К.В.

суддів:
Гончар Л.Я., Чалого С.Я.

розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами касаційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Дзержинську
Донецької області на постанову
Дзержинського міського суду Донецької
області від 12 травня 2011 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 листопада
2013 року

у справі № 2а-984/11/0512

за позовом ОСОБА_2

до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Дзержинську
Донецької області

про перерахунок
страхових виплат

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
Дзержинського міського суду Донецької
області з адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Дзержинську
Донецької області (далі - Відділення
Фонду) про зобов'язання здійснити
перерахунок належних страхових виплат
ОСОБА_2 та одноразової допомоги з
моменту їх призначення із розрахунку
згідно з довідкою про середній
заробіток від 08.07.2010 № 01/2158 та
здійснювати виплату зазначених
платежів відповідно до вимог чинного
законодавства; зобов'язання визначити
розмір та стягнути з відповідача суми
недоплат за страховими платежами і
одноразової допомоги з моменту їх
призначення; стягнення з відповідача
моральної шкоди в сумі 5 000,00 грн.

Постановою Дзержинського міського
суду Донецької області від 12.05.2011,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 06.11.2013 позов задоволено частково.
Визнано неправомірною бездіяльність
та незаконним факт відмови відповідача
щодо здійснення перерахунку належних
позивачу страхових виплат та
одноразової допомоги із розрахунку
згідно з довідкою про середній
заробіток від 08.07.2010 № 01/2158; зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок
належних страхових виплат позивачу та
одноразової допомоги з моменту їх
призначення із розрахунку згідно з
довідкою про середній заробіток від
08.07.2010 № 01/2158; зобов'язано відповідача
визначити розмір та стягнути з
відповідача суми недоплат за
страховими платежами і одноразової
допомоги з моменту їх призначення. У
решті позову відмовлено.

Не погоджуючись зі вказаними рішеннями
судів попередніх інстанцій, Відділення
Фонду оскаржило їх у касаційному
порядку.

У касаційній скарзі скаржник просив
скасувати вказані судові акти з
мотивів порушення судами норм
матеріального права та процесуального
права, прийняти нове рішення - про
відмову у задоволенні позову.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що,
на думку відповідача, суди попередніх
інстанцій безпідставно дійшли
висновку про необхідність врахування
нарахованих відпускних сум позивача у
січні 2009 року під час визначення
середнього заробітку за період з
лютого по липень 2009 року для
призначення страхових виплат.

Справу розглянуто в порядку письмового
провадження, установленому пунктом 1
частини першої статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно з частиною другою статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи і правильність
застосування судами норм
процесуального та матеріального права,
судова колегія дійшла висновку про те,
що касаційна скарга задоволенню не
підлягає з огляду на таке.

Як установлено судами попередніх
інстанцій, ОСОБА_2 відповідно до
висновку Донецької обласної
профпатологічної МСЕК від 15.09.2009 № 086602
встановлено третю групу інвалідності
та 40% втрати професійної
працездатності у зв'язку з отриманим
професійним захворюванням на ВП «Шахта
«Північна» ДП «Дзержинськвугілля».

Згідно з наказом від 27.01.2009 № 17К позивач
перебував у черговій відпустці з 27.01.2009
по 28.02.2009 загальною кількістю 33 дні та
бухгалтерією ВП «Шахта «Північна» ДП
«Дзержинськвугілля» у січні 2009 року
були здійсненні нарахування за повний
час його відпустки, а у лютому 2009 року
сума нарахування становила 0 грн.

Згідно з довідкою ВП «Шахта «Північна»
ДП «Дзержинськвугілля» від 08.07.2010 №01/2158
нарахування середньої заробітної
плати позивача за лютий 2009 року склало 4
313,40 грн. ВП «Шахта «Північна» ДП
«Дзержинськвугілля» у своїй довідці
визначив як розрахунковий період з
лютого по липень 2009 року.

Задовольняючи частково позов, суд
першої інстанції, з висновком якого
погодився суд апеляційної інстанції,
виходив з того, що дії відповідача щодо
неврахування показника середньої
заробітної плати позивача згідно з
довідкою від 08.07.2010 №01/2158 для
призначення страхових виплат є
протиправним.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає
рішення судів попередніх інстанцій
правильними з огляду на таке.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого постановою Кабінетом
Міністрів України від 26.09.2001 № 1266,
розрахунковим періодом, за який
обчислюється середня заробітна плата
для розрахунку страхових виплат є
період роботи за останнім основним
місцем роботи перед настанням
страхового випадку, протягом якого
застрахована особа працювала та
сплачувала страхові внески.
Розрахунковим періодом, за який
обчислюється заробітна плата для
розрахунку страхових виплат є останні 6
календарних місяців, що передують
місяцю, в якому настав страховий
випадок.

Відповідно до статті 21 Закону України
«Про відпустки» порядок обчислення
заробітної плати працівникам за час
щорічної відпустки, додаткових
відпусток у зв'язку з навчанням,
творчої відпустки, додаткової
відпустки працівникам, які мають дітей,
та компенсації за невикористані
відпустки, встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом 1.6.1 Інструкції зі статистики
заробітної плати, затвердженої наказом
Державного комітету статистики від
13.01.2004 № 5, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 27.01.2004 під
№ 114/8713, визначено, що нарахування
відображаються за календарний місяць
(з першого до останнього числа місяця),
суми нарахувань за час відпусток, на
відміну від порядку їхньої фактичної
виплати, розподіляються пропорційно
часу, що припадає, на дні відпустки у
відповідному місяці.

Зважаючи на викладене, доводи
касаційної скарги спростовуються вище
переліченими нормами права та
установленими обставинами справи, у
зв'язку з чим відсутні підстави для її
задоволення та скасування чи зміни
рішень судів попередніх інстанцій.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Дзержинську
Донецької області залишити без
задоволення.

Постанову Дзержинського міського суду
Донецької області від 12 травня 2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 листопада
2013 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути переглянута
Верховним Судом України у строк та у
порядку, визначеними статтями 237 - 2391
КАС України.