Справа № 820/10727/13-а
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 р.Справа № 820/10727/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бартош Н.С. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання
Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Харкова
на постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 20.11.2013р.
по справі № 820/10727/13-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Харкова

до Комунального підприємства
"Харківводоканал"

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

05.11.2013 року Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Харкова
(далі-позивач) звернулося до суду з
позовом до Комунального підприємства
"Харківводоканал" (далі-відповідач) про
стягнення суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
розмірі 160 529,79 грн. за період з липня по
вересень 2013 року на користь позивача.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 20.11.2013 року
позов задоволено частково.

Стягнуто з відповідача суми фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій в розмірі 125587,99 грн. за
період з липня по вересень 2013 року на
користь позивача.

Відповідач не погодившись з рішенням
суду першої інстанції подав апеляційну
скаргу в якій просить відмовити
позивачу в задоволенні позову в
повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги
відповідач посилається на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, перевіривши рішення суду
першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
не підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції,що відповідач знаходиться на
обліку у позивача.

Відповідно до п."б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення "
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, які
працювали на "Комплекс
"Харківводовідведення",яке змінило
свою назву на Комунального
підприємства "Харківводоканал" (арк. с.
66-71), призначені пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2
постанови Кабміну від 16.01.2003 року № 36
(далі - список №2).

З довідок про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній судом
встановлено , що відповідно до п."б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення": ОСОБА_22, який працював на
Комплексі спецмашин і механізмів КП КГ
"Харківкомуночиствод"; ОСОБА_23, ОСОБА_24,
які працювали на КП "Харківводоканал"
комплекс "Харківводопостачання" ;
ОСОБА_25, який працював на КП
"Харківводоканал" комплекс
артезіанського водопроводу та
насосних станцій; ОСОБА_26, який
працював на КП ТВО " Харківкомунпромвод
" ; ОСОБА_27, який працював на КП
"Спеціалізоване ремонтно-будівельне
управління "Харківкомунпромвод"
призначено пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2.

Встановлено: "Комплекс
"Харківводовідведення" () є структурним підрозділом КП КГ
"Харківкомуночиствод" (), що підтверджується довідкою від
12.01.2012 року ; Комплекс спецмашин і
механізмів КП КГ "Харківкомуночиствод"
входить до структури КП КГ
"Харківкомуночиствод".

Зі статуту Комунальне підприємство
"Харківводоканал" та Довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб
вбачається, що КП КГ
"Харківкомуночиствод"()
перейменовано на Комунальне
підприємство "Харківводоканал"().

Судом першої інстанції встановлено, що
КП "Харківводоканал" комплекс
"Харківводопостачання" та КП
"Харківводоканал" комплекс
артезіанського водопроводу та
насосних станцій входять до структури
КП "Харківводоканал".

Отже пенсіонери, які працювали у
"Комплекс "Харківводовідведення", КП КГ
"Харківкомуночиствод", Комплекс
спецмашин і механізмів КП КГ
"Харківкомуночиствод", КП
"Харківводоканал" комплекс
"Харківводопостачання" та КП
"Харківводоканал" комплекс
артезіанського водопроводу та
насосних станцій мають право на
відшкодування пільгових пенсій за
списком №2 .

Зі статуту КП ВТП "Вода" ( ) вбачається, що КП "Спеціалізоване
ремонтно - будівельне управління "
Харківкомунпромвод" (код 3332814)
реорганізовано шляхом приєднання
останнього до КП ВТП "Вода".

Рішенням Харківської міської ради від
12.01.2011р. №132/11 затверджено, що КП ВТП
"Вода"( )
реорганізовується шляхом приєднання
до КП КГ "Харківкомуночиствод"().

Довідки з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб (а.с.105-114) свідчить проте,
що КП "ВТП "ВОДА" на час розгляду справи
не припинено та 13.02.2012р. державним
реєстратором внесено запис про
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Суд першої інстанції каже, що обов'язок
відповідача, на час розгляду справи,
відшкодовувати пільгові пенсій за
списком №2 пенсіонерам, які працювали
у КП "ВТП "ВОДА" та КП "Спеціалізоване
ремонтно - будівельне управління "
Харківкомунпромвод" відсутній.

Наведений вище довод став підставою
для часткового задоволення судом
першої інстанції позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої
інстанції,враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N І та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абз. 1 цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом (до набрання
чинності Закону України № 1058 діяв
Закон України № 400).

Порядок покриття витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та п.п."б"-"3" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" визначений Інструкцією
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, яка
затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №
21-1 та зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663
(далі-Інструкція).

Згідно пункту 6.1 Інструкції №21-1 від
19.12.2003 року відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції,
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особами, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій покриваються
підприємством, на якому працювали
застраховані особи пропорційно стажу
роботи.

Згідно ч. 13 ст. 37 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців "
вбачається, що зміни до установчих
документів юридичної особи, що не
припиняється в результаті приєднання,
підлягають державній реєстрації після
державної реєстрації припинення
юридичної особи в результаті
приєднання у порядку, встановленому
статтею 29 цього Закону. Приєднання
вважається завершеним з моменту
державної реєстрації припинення
юридичних осіб, що припиняються в
результаті приєднання, та державної
реєстрації відповідних змін до
установчих документів.

Матеріалів справи свідчать, що зміни до
статуту КП КГ "Харківкомуночиствод"та
КП "Харківводоканал" щодо приєднання до
нього КП "ВТП "ВОДА" не вносились.

З довідки з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб (а.с.105-114) вбачається , що
КП "ВТП "ВОДА" на час розгляду справи не
припинено та 13.02.2012р. державним
реєстратором внесено запис про
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Враховуючи те, що КП "ВТП "ВОДА" не
виключено з Єдиного державного реєстру
та зміни до статуту відповідача по
справі не вносились та не були
зареєстровані відповідно до вимог
діючого законодавства.

Таким чином колегія суддів дійшла до
висновку,що обов'язок відповідача, на
час розгляду справи, відшкодовувати
пільгові пенсій за списком №2
пенсіонерам, які працювали у КП "ВТП
"ВОДА" та КП "Спеціалізоване ремонтно -
будівельне управління "
Харківкомунпромвод" відсутній.

Таким чином колегія суддів зазначає,що
рішення суду першої інстанції є
законним та обгрунтованим.

Заперечень вказаних обставин
апеляційна скарга не містить.

Колегія суддів вважає,що постанова
суду першої інстанції прийнята з
дотриманням норм чинного
законодавства,тому не підлягає
скасуванню,а апеляційна скарга
задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

На підставі п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення,а постанову суду-без
змін.

Отже колегія суддів дійшла висновку, що
постанова суду першої інстанції не
підлягає скасуванню, а апеляційна
скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Харкова залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 20.11.2013р. по
справі № 820/10727/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді
Бартош Н.С. Мельнікова Л.В.

Повний текст виготовлено 24.03.2014 р.