Справа № 807/855/14
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

25 березня 2014 рокум. Ужгород№ 807/855/14

Суддя Закарпатського окружного
адміністративного суду Маєцька Н.Д.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої
служби Іршавського районного
управління юстиції в особі старшого
державного виконавця Бобіти Тетяни
Василівни про визнання дій
неправомірними,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовом до Відділу державної
виконавчої служби Іршавського
районного управління юстиції в особі
старшого державного виконавця Бобіти
Тетяни Василівни , яким просить визнати
неправомірними дії старшого
державного виконавця Бобіти Т.Ю.
відділу Державної виконавчої служби
Іршавського районного управління
юстиції.

У відповідності до ч.2 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі якщо відсутні
підстави, в тому числі, для відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини 2 статті 4 КАС
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
- адміністративне судочинство -
діяльність адміністративних судів
щодо розгляду і вирішення
адміністративних справ у порядку,
встановленому цим Кодексом. Згідно ч. 2
ст. 2 КАС України до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих
повноважень (стаття 2 частина 1 КАС
України). Відповідно до статті 3 частини
1 пункту 1 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 1 ст.181 КАС України, до
адміністративного суду із позовною
заявою мають право звернутися учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

У відповідності до ч.4 ст. 82 Закону
України «Про виконавче провадження»
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового
рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій,- до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, позивач ОСОБА_1 є стороною у
виконавчому провадженні та оскаржує
дії старшого державного виконавця
Бобіти Т.Ю. у виконавчому провадженні
про примусове виконання виконавчого
листа № 301/2987/13-ц, виданого 24 лютого 2014
року Іршавським районним судом в
порядку цивільного судочинства.

Згідно ст. 383 ЦПК України сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Статтею 384 ЦПК України передбачено, що
скаргу може бути подано до суду
безпосередньо або після оскарження
рішення, дії або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби до начальника відповідного
відділу державної виконавчої служби.
Скарга подається до суду, який видав
виконавчий документ.

Отже, оскільки Законом
встановлено інший порядок оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця, то у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до відділу
Державної виконавчої служби
Іршавського районного управління
юстиції в особі старшого державного
виконавця Бобіти Тетяни Василівни про
визнання неправомірними дій слід
відмовити з підстав, визначених п.1 ч.1
ст.109 КАС України - заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства,
оскільки заява підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.5 ст. 109 КАС України - повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої
служби Іршавського районного
управління юстиції в особі старшого
державного виконавця Бобіти Тетяни
Василівни про визнання дій
неправомірними.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву.

3. Ухвала суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Н.Д. Маєцька