Справа № 602/102/14-а
Суддя: Сенюх М. З.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/102/14-а
Провадження № 2-а/602/4/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" лютого 2014 р.

Лановецький районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого судді
Сенюх М.З.

при секретарі
Головатюк О.І.

з участю прокурора
Карпець М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ланівці адміністративну
справу за позовом Прокурора
Лановецького району в інтересах
Державної екологічної інспекції в
Тернопільській області до
Іванковецької сільської ради про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певні дій,-

В С Т А Н О В И В
:

До суду звернувся прокурор
Лановецького району Тернопільської
області в інтересах Державної
екологічної інспекції в
Тернопільській області з
адміністративним позовом до
Іванковецької сільської ради
Лановецького району Тернопільської
області про зобов'язання суб'єкта
владних повноважень вчинити певні дій
щодо виконання Закону України "Про
охорону навколишнього природного
середовища". Даний позов мотивовано
тим, що прокуратурою Лановецького
району Тернопільської області
проведено перевірку дотримання
законодавства України у сфері
поводження з відходами на території
Іванковецької сільської ради
Лановецького району Тернопільської
області. В ході перевірки встановлено,
що тверді побутові відходи вивозяться
населенням, підприємствами,
організаціями та установами, що
проживають та здійснюють діяльність на
території сільської ради самостійно на
звалища, які діють з порушенням
законодавства. Дозвіл та ліміти на
утворення і розміщення відходів на
2013-2014 роки не оформлялись, паспорт
місця видалення відходів не
розроблено, не впроваджено ведення
первинного обліку відходів за
встановленою формою 1-ВТ.

Прокурор в судовому засіданні позов
підтримав і просить суд його
задовольнити, пославшись при цьому на
обставини, вказані в позовній заяві.

Представник Іванковецької сільської
ради в судове засідання не з'явився,
однак направив до суду заяву, в якій
просить слухати справу у його
відсутності, позовні вимоги визнає.

Представник Державної екологічної
інспекції в Тернопільській області в
судове засідання не з'явився, хоча про
день, час і місце розгляду справи був
повідомлений.

Суд, заслухавши пояснення прокурора,
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку, що позов обґрунтований і
підлягає задоволенню.

Так судом встановлено, що згідно
перевірки прокуратури Лановецького
району Тернопільської області на
територї Іванковецької сільської ради
Лановецького району виявлено, що
тверді побутові відходи вивозяться
населенням, підприємствами,
організаціями та установами, що
проживають та здійснюють діяльність на
території сільської в урочище "силосні
ями господарського двору" за межами
населеного пункту. Дозвіл та ліміти на
утворення і розміщення відходів на
2013-2014 роки не оформлялись, паспорт
місця видалення відходів не
розроблено, не впроваджено ведення
первинного обліку відходів за
встановленою формою 1-ВТ.

Відповідно до ч.1 ст. 33 Закону України
"Про місцеве самоврядування в
Україні"до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належать підготовка і подання на
затвердження ради проектів місцевих
програм охорони довкілля, визначення
території для розміщення відходів.

Статтею 21 Закону України "Про відходи"
передбачено, що орган місцевого
самоврядування у сфері поводження з
відходами забезпечують виконання
вимог законодавства про відходи,
організацію збирання і видалення
побутових відходів, у тому числі
відходів дрібних виробників, створення
полігонів для їх захоронення, а також
організацію роздільного збирання
корисних компонентів цих відходів,
затвердження місцевих і регіональних
програм поводження з відходами та
контроль за їх виконанням.

Таким чином законом покладено виключно
обов'язок на органи місцевого
самоврядування щодо дотримання вимог
закону «Про охорону навколишнього
природного середовища» та "Про
відходи".

Рішенням шостої сесії п'ятого
скликання Іванковецької сільської
ради № 21 від 26 квітня 2007 року надано
дозвіл на виготовлення матеріалів
попереднього погодження щодо
відведення земельних ділянок під
сміттєзвалища на території
Іванковецької сільської ради, а саме:
силосні ями господарського двору,
силосні ями в урочищі «Біля грушки»,
друга долина в урочищі «Жолоби».

17 січня 2014 року сільський голова
Іванковецької сільської ради
Лановецького району звернулася до
Лановецької РДА з проханням про
виділення коштів для облаштування
сміттєзвалища, яке знаходиться в
урочищі «силосні ями» за межами
населеного пункту, що підтверджується
доданим до матеріалів справи
зверненням Іванковецткої сільської
ради до Лановецької РДА № 13 від 17 січня
2014 року.

Доказами бездіяльності відповідача
щодо оформлення документів на
будівництво та експлуатацію полігону
твердих побутових відходів є письмове
пояснення сільського голови від 21
січня 2014 року, а тому позовні вимоги
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 21, 33 Закону України "Про відходи",
ст.33 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", ст.ст. 11, 71, 163
КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Прокурора Лановецького
району задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність
Іванковецької сільської ради щодо не
оформлення документів на будівництво
та експлуатацію полігону твердих
побутових відходів згідно вимог
чинного законодавства.

Зобов'язати Іванковецьку сільську раду
вжити заходів для оформлення
документів, що посвідчують право
користування або володіння земельною
ділянкою під розміщення полігону
твердих побутових відходів.

Зобов'язати Іванковецьку сільську раду
отримати спеціальний паспорт на місце
видалення твердих побутових відходів.

Зобов'язати Іванковецьку сільську раду
організувати збирання і видалення
побутових відходів виключно на
створений, відповідно до вимог чинного
законодавства полігон для їх
захоронення, а також організувати
роздільне збирання корисних
компонентів цих відходів.

Зобов'язати Іванковецьку сільську раду
отримати дозвіл на розміщення та
ліміти на утворення відходів та
розміщення відходів на 2014 рік.

Зобов'язати Іванковецьку сільську раду
впровадити ведення первинного обліку
відходів за встановленою формою 1-ВТ.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Лановецький районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги на постанову суду
протягом 10 днів з дня її проголошення.
При оголошенні вступної та
резолютивної частини апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя: М. З. Сенюх