Справа № 820/3057/14
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/3057/14
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2014 р.
м.
Харків

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Шевченко О.В.,
розглянувши адміністративний позов
Харківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про припинення підприємницької
діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного
адміністративного суду звернувся
позивач, Харківська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Харківській
області, з адміністративним позовом до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в
якому просить суд припинити
підприємницьку діяльність
відповідача.

Вирішуючи питання в порядку ст. 107 КАС
України, суд дійшов висновку про те, що
адміністративний позов підлягає
залишенню без руху, оскільки поданий
без дотримання вимог, встановлених
ст.106 КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Судом встановлено, що до позовної заяви
не додано доказів на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, а саме: Свідоцтва про
державну реєстрацію відповідача,
довідки та витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, довідки щодо
відсутності заборгованості
податкового боргу у відповідача, а
також довідки щодо підтвердження
ненадання відповідачем до податкового
органу податкової та фінансової
звітності протягом року, або в разі
неможливості надання вказаних доказів
самостійно, не повідомлені причини
неможливості подання таких доказів.

Суд зазначає, що додатки до позову
стосуються фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, тоді як з наданого разом із
позовною заявою Витягу є Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців вбачається,
що прізвищем, ім'ям, по батькові
фізичної особи - підприємця є ОСОБА_1.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, суб'єкт
владних повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил
надання послуг поштового зв'язку,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 5 березня 2009 року
N 270, визначено, що документом, який
підтверджує надання послуг поштового
зв'язку, є розрахунковий документ
встановленої відповідно до Закону
України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" форми та змісту (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається,
що розрахунковий документ, виданий
поштовим відділенням, є доказом
надання (оплати) послуг поштового
зв'язку, проте він не дає можливості
суду перевірити вміст поштового
відправлення і не містить повної
адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить
бланк опису вкладення, який згідно з
пунктом 61 Правил надання послуг
поштового зв'язку заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен
перевірити відповідність вкладення
опису, розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням
вимог частини третьої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, належним доказом надіслання
суб'єктом владних повноважень
відповідачу і третім особам у справі
копії позовної заяви та доданих до неї
документів може бути опис вкладення
разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може
бути письмове підтвердження
відповідача (розписка, штамп про
отримання, тощо), або третіх осіб про
отримання позовної заяви та доданих до
неї документів.

Судом встановлено, що разом з позовною
заявою до суду надано тільки
фіскальний чек, який не є доказом
надіслання на адресу відповідача копії
позовної заяви та доданих до неї
документів, оскільки датований 02.12.2013
р., тоді як позовна заява зареєстрована
в Харківській ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Харківській
області 24.02.2014 р., та з якого не
вбачається направлення копії
адміністративного позову та доданих до
нього документів відповідачу.

З урахуванням наведеного, позивачу
необхідно привести позовну заяву у
відповідність до вимог ст. 106 КАС
України, а саме: надати до суду
зазначені вище докази на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги (Свідоцтво про державну
реєстрацію відповідача, довідка та
витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, довідка щодо відсутності
заборгованості податкового боргу у
відповідача, а також довідка щодо
підтвердження ненадання відповідачем
до податкового органу податкової та
фінансової звітності протягом року),
або в разі неможливості надання
вказаних доказів самостійно, -
повідомити причини неможливості
подання таких доказів; визначитись, хто
саме є відповідачем по даній справі, а
також на підтвердження надіслання
копії позовної заяви та доданих до неї
документів, надати опис вкладення або ж
письмове підтвердження відповідача
(розписку, штамп про отримання, тощо)
про отримання позовної заяви та
доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, в якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 106, 108, 165, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Харківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про припинення
підприємницької діяльності - залишити
без руху.

Надати позивачу термін до 12.03.2014 року
для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність
виправити зазначені недоліки в термін
до 12.03.2014 року.

Роз'яснити позивачу, що в разі
невиконання вимог ст. 106 КАС України
відповідно до цієї ухвали, позовна
заява буде визнана неподаною та
повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня її проголошення та з дня
отримання копії ухвали, у разі
постановлення ухвали у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Шевченко О.В.