Справа № 820/2510/14
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

18 березня 2014 р.
Справа № 820/2510/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.,

за участю секретаря судового засідання
Шевченко А.А.,

розглянувши у судовому засіданні в
приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду клопотання
представника відповідача Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Харківській області
про залишення позовної заяви без
розгляду у зв"язку з пропущенням
строків звернення до суду з
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області, Харківського РВ
ГУМВС України в Харківській області,
третя особа - начальник Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Харківській області
про визнання незаконним наказу,
поновлення на роботі, стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому
просить суд:

1.Визнати незаконним наказ №1003 від 11
листопада 2013 року ГУМВС України в
Харківській області про накладення на
позивача дисциплінарного стягнення у
вигляді звільнення з органів
внутрішніх справ України.

2.Визнати незаконним наказ №408 о/с від 19
листопада 2013 року ГУМВС України в
Харківській області в частині
звільнення позивача з органів
внутрішніх справ України за ст. 64 п. «Є»
(за порушення дисципліни).

3.Поновити позивача на роботі на посаді
старшого слідчого ВРЗ у СГД СВ
Харківського РВ (з обслуговування
Харківського району та м.Люботин) МВС
України Харківській області з моменту
незаконного звільнення.

4.Змінити формулювання запису про
звільнення та звільнити позивача з
роботи і за власним бажанням з дня
винесення рішення суду.

5.Стягнути з ГУМВС України в
Харківській області на користь
позивача середню заробітну плату за
час вимушеного прогулу та вихідну
допомогу.

6.Стягнути з ГУМВС України в
Харківській області на користь
позивача відшкодування за завдану
позивачу моральну шкоду в сумі 30000 грн.

7.Стягнути з ГУМВС України в
Харківській області на користь
позивача судові витрати.

8.Встановити, чи є у діях посадових осіб
Харківського РВ ГУМВС України в
Харківській області, які з численними
порушеннями провели службове
розслідування, після чого ввели в оману
керівництво ГУМВС України в
Харківській області та підписали
незаконні накази про покарання та
звільнення позивача, а потім надавали
накази про недопущення мене до
робочого місця, ознаки злочину.

Представником відповідача ГУМВС
України в Харківській області було
подано клопотання про залишення
позовної заяви без розгляду у зв'язку з
пропущенням строків звернення до суду
в порядку ст. 100 КАС, в обґрунтування
якого вказано, що 08.11.2013 наказом ГУМВС
України в Харківській області №1003
позивача було притягнуто до
дисциплінарної відповідальності у
вигляді звільнення з органів
внутрішніх справ. Вказаний наказ
виконаний шляхом видання наказу ГУМВС
України в Харківській області по
особовому складу від 19.11.2013 №408 о/с
згідно якого позивача звільнено з
посади старшого слідчого ВРЗ у СГД СВ
Харківського РВ (з обслуговування
Харківського району та м.Люботин) ГУМВС
України в Харківській області. 19
листопада 2013 року позивача було
ознайомлено з даним наказом про
звільнення. Оскільки відповідно до ч.3
ст. 99 КАСУ передбачено, що для звернення
до суду щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк, тому
позивачем пропущений строк звернення
до суду.

У судове засідання позивач з'явився,
щодо задоволення клопотання
заперечував, посилаючись на те, що
строк на звернення до суду позивачем не
пропущений оскільки, позивач звертався
до ГУМВС України в Харківській області
з рапортами від 14.11.2013 щодо незгоди з
висновками службового розслідування,
проведеного працівниками Харківського
РВ (з обслуговування Харківського
району та м. Люботин) ГУМВС України в
Харківській області, наказом ГУМВС в
області від 08.11.2013 № 1003 та діями
начальника вказаного РВ полковника
міліції Долженка О.М., а відповіді
отримав лише 29.11.2013 та 31.12.2013 року.

Представник другого відповідача та
третьої особи у судове засідання
з"явилися, підтримали заявлене
клопотання та просили його
задовольнити.

У відповідності до ч.3 ст. 99 КАСУ
передбачено, що для звернення до суду
щодо прийняття громадян на публічну
службу, її проходження, звільнення з
публічної служби встановлюється
місячний строк.

У відповідності до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Відповідно до ст. 155 КАС України суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо позовну заяву подано
з пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Що стосується посилань позивача,
стосовно не пропущення строків, суд з
ними не погоджується, оскільки листи
ГУМВС України в Харківській області
від 29.11.2013 та 31.12.2013 року не
підтверджують факту оскарження
наказів ГУМВС України в Харківській
області № 1003 від 11.11.2013 року та № 408 о/с
від 19.11.2013 року, та не спростовують того
факту, що позивач про оскаржувані
накази дізнався 11 та 19 листопада 2013
року, а тільки підтверджують факт
незгоди позивача з висновками
службового розслідування, проведеного
працівниками Харківського РВ (з
обслуговування Харківського району та
м. Люботин) ГУМВС України в Харківській
області та діями начальника полковника
міліції Долженка О.М.

Аналізуючи вищевикладене та
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про залишення
позовної заяви без розгляду у зв'язку з
пропущенням строків звернення до суду,
оскільки визначений ст. 99 КАСУ місячний
термін звернення до суду позивачем
пропущений, та позивачем не надано
достатніх доказів в обґрунтування
причини пропущення строку на звернення
до суду для оскарження наказу ГУМВС
України в Харківській області № 1003 від
11.11.2013 року за період з 11 листопада 2013 по
11 лютого 2014 та наказу ГУМВС України в
Харківській області № 408 о/с від 19.11.2013
року за період з 19 листопада 2013 року по
11 лютого 2014 року.

Керуючись ст. 100 КАС України

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області про залишення
позовної заяви без розгляду у зв'язку з
пропущенням строків звернення до суду -
задовольнити у повному обсязі.

Адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області, Харківського РВ
ГУМВС України в Харківській області,
третя особа - начальник Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Харківській області
про визнання незаконним наказу,
поновлення на роботі, стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що він не
позбавлений права повторного
звернення до адміністративного суду з
цим самим позовом, в порядку,
встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
М.О.
Спірідонов