Справа № К/9991/45985/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/45985/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Конюшка К.В.

Мороза В.Ф.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою публічного
акціонерного товариства "Луганське
регіональне управління автобусних
станцій" на постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10 червня 2011 року у справі за позовом
публічного акціонерного товариства
"Луганське регіональне управління
автобусних станцій" до Луганської
міської ради про скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Ленінського районного суду
м.Луганська від 27 січня 2011 року позов
публічного акціонерного товариства
"Луганське регіональне управління
автобусних станцій" задоволено.
Визнано незаконною бездіяльність
Луганської міської ради щодо розгляду
клопотання позивача (лист №1/1-153 від 05
жовтня 2009 року) про надання в оренду
земельної ділянки площею 0, 0012 га
строком на 5 років, розташованої за
адресою: м.Луганськ, кв. 60 років Освіти
СРСР (біля будинку №1). Зобов'язано
відповідача розглянути на найближчій
сесії клопотання позивача) про надання
в оренду земельної ділянки площею 0, 0012
га строком на 5 років, розташованої за
адресою: м.Луганськ, кв. 60 років Освіти
СРСР (біля будинку №1).

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 червня 2011
року рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове рішення про
відмову в позові.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням апеляційного суду, позивач
звернувся з касаційною скаргою, у якій
просить його скасувати, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, а постанову суду
першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, згідно договору оренди
земельної ділянки від 26.06.2003р.
виконавчий комітет Луганської міської
ради передав в оренду Луганському
обласному автотранспортному
управлінню земельну ділянку площею 0,0012
га, строком на 5 років, розташовану за
адресою: м. Луганськ, кв. 60 років Освіти
СРСР (біля будинку № 1).

Згідно договору оренди державного
майна від 21.09.2004р. регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Луганській області передало
ТОВ «Луганське регіональне управління
автобусних станцій» в строкове платне
користування цілісний майновий
комплекс структурного підрозділу
обєднання автобусних станцій
Луганського обласного
автотранспортного управління.

Наказом регіонального відділення
фонду державного майна України по
Луганській області № 209 від 22.06.2009р. на
базі державного майна цілісного
майнового комплексу структурного
підрозділу об'єднання автобусних
станцій Луганського обласного
автотранспортного управління та майна,
що належить орендарю ТОВ «Луганське
регіональне управління автобусних
станцій», було створено публічне
акціонерне товариство «Луганське
регіональне управління автобусних
станцій».

05.10.2009р. позивач звернувся з листом №
1/1-153 до Луганського міського голови
щодо розгляду питання про виділення
земельної ділянки в оренду площею 0,0012
га.

Листом № 01/03-13/5841/0/2-09 від 15.10.2009р. перший
заступник Луганського міського голови
повідомив позивача про те, що
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 18.02.2009р. №113,
затверджено типову форма заяви
/клопотання/ про вибір місця
розташування земельної ділянки. Для
вирішення питання по суті необхідно
скласти заяву /клопотання/ про вибір
місця розташування земельної ділянки
та додати необхідний перелік
документів відповідно до ч.5 ст. 151
Земельного кодексу України.

При цьому, відповідно до ч.3 ст. 33 Закону
України «Про оренду землі», у разі якщо
орендар продовжує користуватися
земельною ділянкою після закінчення
строку договору оренди і за
відсутності протягом одного місяця
після закінчення строку договору
листа-повідомлення орендодавця про
заперечення у поновленні договору
оренди землі такий договір вважається
поновленим на той самий строк і на тих
самих умовах, які були передбачені
договором.

Як вірно встановлено судом апеляційної
інстанції, відповідно до рішення
Луганської міської ради № 36/15 від
24.06.2008р., відповідачем не було надано
згоди на користування земельними
ділянками після закінчення строку
договору оренди земельної ділянки від
26.06.2003р.

Тобто, позивачу, як правонаступнику
об'єднання автобусних станцій
Луганського обласного
автотранспортного управління не було
продовжено договір оренди земельної
ділянки від 26.06.2003р.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу
України, редакції, яка діяла на час
подання заяви позивачем до
відповідача, передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
громадянам, юридичним особам,
здійснюється в порядку, встановленому
ст. 123 Земельного кодексу України.

За приписами статті 123 Земельного
Кодексу України, діючої на час подання
заяви позивачем, особа, зацікавлена в
одержанні в користування земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності за проектом її
відведення, звертається з клопотанням
про вибір місця розташування земельної
ділянки до відповідної ради.

Оскільки із зазначеним клопотанням
позивач до відповідача не звертався,
останній в листі № 01/03-13/5841/0/2-09 від
15.10.2009р. роз'яснив позивачу про
необхідність скласти заяву
/клопотання/ про вибір місця
розташування земельної ділянки та
додати необхідний перелік документів
відповідно до ч.5 ст. 151 Земельного
кодексу України.

Таким чином, відповідач діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, передбачений чинним
законодавством України.

З урахуванням вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом
апеляційної інстанції вірно
встановлені обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається. Доводи касаційної скарги
висновків апеляційного суду не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу публічного
акціонерного товариства "Луганське
регіональне управління автобусних
станцій" залишити без задоволення, а
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 червня 2011
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: