Справа № 803/363/14
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року Справа № 803/363/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Головного управління Міндоходів у
Волинській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Міндоходів у
Волинській області (далі - ГУ
Міндоходів у Волинській області,
позивач) звернулося з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі
- підприємець ОСОБА_1, відповідач) про
стягнення фінансових санкцій в сумі 5000
грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в
ході проведеної 04.03.2013 року перевірки
працівниками Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової служби України у Волинській
області (правонаступником якого є
Головне управління Міндоходів у
Волинській області) магазину
«ІНФОРМАЦІЯ_1», що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, де здійснює
торгівельну діяльність підприємець
ОСОБА_1, було виявлено, зокрема, факт
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями за цінами, нижчими від розміру
мінімальних роздрібних цін на
алкогольні напої, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 975 від 30.10.2008 року «Про встановлення
розміру мінімальних оптово-відпускних
та роздрібних цін на окремі види
алкогольних напоїв», на підставі чого
до відповідача була застосована
фінансова санкція у вигляді штрафу в
розмірі 5000 грн.00 коп. Відповідач
вказане рішення у встановленому
законом порядку не оскаржив, фінансові
санкції добровільно не сплатив.
Позивач просить стягнути з відповідача
на користь Державного бюджету України
заборгованість з фінансових санкцій у
розмірі 5000 грн. 00 коп.

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 25.02.2014 року
було відкрито скорочене провадження в
даній адміністративній справі.

Копія вищеназваної ухвали була
надіслана відповідачу рекомендованою
кореспонденцією за адресою
місцезнаходження, що зазначена в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців,
проте поштове відправлення
повернулося 07.03.2014 року на адресу суду
із відміткою відділення поштового
зв'язку від 06.03.2014 року - «за закінченням
терміну зберігання», тобто зазначена
копія ухвали не була вручена
відповідачу з незалежних від суду
причин, а тому відповідно до частини 11
статті 35 КАС України слід вважати, що
така копія ухвали вручена належним
чином. Від відповідача у встановлений
судом строк заперечень проти позову
або заяви про визнання позову не
надійшло, в зв'язку з чим суд вважає
можливим розглянути справу в порядку
скороченого провадження відповідно до
статті 183-2 КАС України.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши письмові докази,
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення повністю з таких підстав.

Згідно з пунктом 5 частини другої
статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюються на
публічно-правові спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках встановлених Конституцією та
законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрований як суб'єкт
господарювання 22.04.1998 року виконавчим
комітетом Луцької міської ради
Волинської області, про що свідчить
витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців серії АЕ № 906455.

На підставі направлень про проведення
фактичної перевірки від 04.03.2014 року № 88,
№89 та наказу від 04.03.2014 року № 69 була
проведена перевірка магазину
«ІНФОРМАЦІЯ_1», що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, де здійснює
торгівельну діяльність підприємець
ОСОБА_1, про що складено акт №
40/21-02/ від 05.03.2014 року про
результати фактичної перевірки з
питань додержання суб'єктами
господарювання вимог, встановлених
законодавством України, які є
обов'язковими до виконання при
здійсненні оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та /або
тютюновими виробами. Згідно акту
перевірки встановлено ряд порушень,
зокрема, факт роздрібної торгівлі
горілкою за цінами, нижчими від розміру
мінімальних роздрібних цін на такі
напої.

Перевіркою контрольних стрічок РРО за
період з 01.03.2013 року по 03.03.2013 року
встановлено факт реалізації п'яти
пляшок горілки «Золота Нива Полісся»
місткістю 0,25 л, із вмістом спирту 40% об.
за роздрібною ціною 15,00 грн. та однієї
пляшки горілки «Горілочка Пшенична»
місткістю 0,25 л, із вмістом спирту 40% об.
за роздрібною ціною 14,50 грн. (додаток 2
до акту), чим порушено вимоги постанови
КМУ від 30.10.2008 року № 957 «Про
встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних та роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв»,
згідно якої мінімальна роздрібна ціна 1
пляшки горілки місткістю 0,25 л, міцністю
40% об. спирту має становити не менше 15,05
грн.

Перевірка проводилася в присутності
особи, яка здійснювала розрахункові
операції - продавця ОСОБА_3 та
менеджера ОСОБА_4, останні ознайомилася
з актом перевірки, надали письмові
пояснення, в яких підтвердили факт
вказаних порушень.

Відповідно до частини першої статті 17
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року,
за порушення норм цього Закону щодо
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами
посадові особи і громадяни
притягаються до відповідальності
згідно з чинним законодавством.
Абзацом тринадцятим, чотирнадцятим
частини другої цієї статті
встановлено, що у разі оптової або
роздрібної торгівлі коньяком,
алкогольними напоями, горілкою,
лікеро-горілчаними виробами та вином
за цінами, нижчими за встановлені
мінімальні оптово-відпускні або
роздрібні ціни на такі напої, до
суб'єктів господарювання
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків
вартості отриманої партії товару,
розрахованої виходячи з мінімальних
оптово-відпускних або роздрібних цін,
але не менше 5000 грн.

Фінансова санкція за дане порушення
становить 5000 грн. 00 коп., оскільки 100%
вартості товару, виходячи із
мінімальних роздрібних цін становить
4655 грн. 50 коп., що є меншим від
встановленого.

За матеріалами перевірки начальником
ГУ Міндоходів у Волинській області
прийнято рішення від 30.08.2014 року №
030353-21, згідно з яким до підприємця
ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію у
вигляді штрафу в розмірі 5 000,00 грн. за
роздрібну торгівлю алкогольними
напоями за цінами, нижчими за
встановлені мінімальні роздрібні ціни
на горілку. Копія рішення про
застосування фінансових санкцій від
30.08.2013 року надіслано відповідачу
поштою з повідомленням про вручення.

Рішення про застосування фінансових
санкцій відповідачем не оскаржувалось
і на час розгляду справи є чинним.

Відповідно до пункту 6 Порядку
застосування фінансових санкцій,
передбачених статтею 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19
грудня 1995 року, рішення про
застосування фінансових санкцій,
передбачених пунктом 2 цього Порядку,
приймаються керівником, а у разі його
відсутності - заступником керівника
органу, який видав ліцензію на право
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами
(Департамент контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації, його
регіональні управління та їх
територіальні підрозділи,
Мінекономіки), чи керівником (його
заступником) органів МВС, МОЗ,
Державної податкової адміністрації,
Держкомстату, Держспоживстандарту у
межах їх компетенції, визначеної
законодавством.

Пунктами 10, 11 цього ж Порядку
передбачено, що у разі невиконання
суб'єктом підприємницької діяльності
рішення про застосування фінансових
санкцій протягом 30 днів після його
отримання сума санкцій стягується на
підставі рішення суду; суми фінансових
санкцій, стягнені відповідно до цього
Порядку, зараховуються до державного
бюджету.

Таким чином, оскільки рішення про
застосування фінансових санкцій від
30.08.2014 року № 030353-21 прийнято з
дотриманням вимог чинного
законодавства України та у
встановленому порядку не скасоване,
відповідач добровільно фінансові
санкції не сплатив, письмових
заперечень проти позову не подав, тому
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги про стягнення з підприємця
ОСОБА_1 на користь Державного бюджету
України заборгованості з фінансових
санкцій у розмірі 5000 грн. 00 коп.
підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 256
Кодексу адміністративного судочинства
України негайно виконуються постанови
суду, прийняті в порядку скороченого
провадження у адміністративних
справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5
частини першої статті 183-2 цього
Кодексу. Отже, постанова підлягає до
негайного виконання.

Керуючись статтями 183-2, 256 КАС України,
на підставі Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», Постанови Кабінету
Міністрів України «Про встановлення
розміру мінімальних оптово-відпускних
і роздрібних цін на окремі види
алкогольних напоїв вітчизняного
виробництва», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код
НОМЕР_1) на користь Державного бюджету
України заборгованість з фінансових
санкцій в розмірі 5 000 (п'ять тисяч)
гривень 00 копійок.

Постанову суду звернути до негайного
виконання.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий

Суддя
В.В. Мачульський