Справа № 2а/1017/6660/2011
Суддя: Епель О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/1017/6660/2011
Головуючий у 1-й інстанції: Капшук Л.О.
Суддя-доповідач: Епель О.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Епель О.В.,

суддів:
Федотова І.В., Ісаєнко
Ю.А.,

розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Миронівському районі
Київської області на постанову
Миронівського районного суду
Київської області від 28 листопада 2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Миронівському районі Київської
області про перерахунок пенсії та
стягнення недоплачених коштів,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Миронівського районного
суду Київської області від 28 листопада
2011 року адміністративний позов
задоволено та зобов'язано відповідача
провести перерахунок та виплату
доплати до пенсії у відповідності до
ст. 6 «Про соціальний захист дітей
війни» з 11 листопада 2010 року.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову про відмову в
позові. В своїй апеляційній скарзі
апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

У зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України прийнято у порядку скороченого
провадження, згідно з абз.4 частини 8 ст.
183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню частково, з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду суд
апеляційної інстанції має право,
зокрема, змінити постанову суду.

Згідно ч. 1 ст. 201 КАС України,
підставами для зміни постанови суду
першої інстанції є правильне по
суті вирішення справи чи питання,
але із помилковим застосуванням
норм матеріального чи
процесуального права.

Відповідно до матеріалів справи,
позивач є дитиною війни і відповідно до
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» дітям війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за
віком визначений ст. 28 Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», згідно якого
мінімальна пенсія за віком дорівнює
прожитковому мінімуму, встановленому
для осіб, що втратили працездатність, а
розмір мінімальної заробітної плати
для осіб щорічно встановлюється
Законом України «Про державний бюджет
України» на відповідний рік.

Всупереч ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» належні
позивачу виплати здійснювались в
меншому розмірі.

Разом з тим, колегія суддів звертає
увагу на те, що 14.06.2011 Верховною Радою
України прийнято Закон України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
№3491-VI, відповідно до якого п. 7 ч. 1
Прикінцеві положення Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» доповнено пунктом 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення, зокрема ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На реалізацію наведеної норми
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011
прийнята постанова «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» №745 (набрала
законну силу з 23.07.2011).

Тобто з 23.07.2011 при нарахуванні належних
позивачу виплат застосуванню підлягає
постанова Кабінету Міністрів України
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» від 06.07.2011
№745, а тому суд першої інстанції мав
зазначити кінцевий строк - 22.07.2011, по
який позивачу належить здійснювати
виплати в розмірах встановлених ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», оскільки постанова суду
ухвалена після набуття чинності
вказаної постанови Кабінету Міністрів
України.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів, не погоджується з висновками
суду першої інстанції щодо задоволення
позовних вимог без зазначення
кінцевого строку, а тому апеляційну
скаргу УПФУ у Миронівському районі
Київської області необхідно
задовольнити частково, а постанову
Миронівського районного суду
Київської області від 28 листопада 2011
року - змінити: в абзаці третьому
резолютивної частини постанови слова
«з 11 листопада 2010 року » змінити на «з 11
листопада 2010 року по 22 липня 2011 року»,
оскільки постанова ухвалена з
порушенням норм матеріального права. В
решті постанову - залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 201, 205, 207 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області - задовольнити частково.

Постанову Миронівського районного
суду Київської області від 28 листопада
2011 року - змінити: в абзаці третьому
резолютивної частини постанови слова
«з 11 листопада 2010 року» змінити на «з 11
листопада 2010 року по 22 липня 2011 року».

В решті постанову Миронівського
районного суду Київської області від 28
листопада 2011 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Епель О.В.

Судді:

Федотов І.В.

Ісаєнко Ю.А.