Справа № 697/706/14-а
Суддя: Бурлака О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 697/706/14-а
№ пров. 2-а/697/77/2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2014 року
м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду
Черкаської області Бурлака О.В.
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Каневі та Канівському р-ні
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання перерахування раніше
призначеної пенсії,

В С Т А
Н О В И В:

21.03.2014р. ОСОБА_1 звернулася в Канівський
міськрайонний суд Черкаської області з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі та Канівському р-ні про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання перерахування раніше
призначеної пенсії.

Позивач просить визнати
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Каневі та
Канівському районі з приводу відмови в
проведенні перерахунку раніше
призначеної пенсії у відповідності зі
ст.ст.37,37-1 Закону України "Про державну
службу". Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.Каневі та
Канівському районі на підставі довідки
про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 14.02.2011р. №5-1, провести
станом на день первинного звернення, а
саме з листопада 2010 р. перерахунок та
виплату призначеної їй пенсії у
відповідності до ст.ст. 37,37-1 Закону
України "Про державну службу" та
врахувати при проведенні такого
перерахунку 11785,42 грн. матеріальної
допомоги, премії та інші виплати,
отриманої нею за місцем роботи за
період з 01.11.2008р. по 31.10.2010р. Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м.Каневі та Канівському районі
виконати постанову негайно, в порядку
встановленому для виконання судових
рішень.

Згідно з вимогами п.5 ч.1 ст. 107 КАС
України (в редакції на час звернення до
суду) суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Зі штампу вхідної кореспонденції суду
вбачається, що позивач звернулася з
вищевказаним позовом до суду 21.03.2014р., з
вимогами визнати протиправними дії
відповідача щодо призначення їй пенсії
у 2008 р. та здійснити відповідний
перерахунок.

Зважаючи на викладене, позивачем
пропущено встановлений ч.2 ст. 99 КАС
України (як на час призначення пенсії
(річний), так і на час звернення до суду
(шестимісячний) строк на звернення до
суду.

Необхідною умовою для поновлення
строку на звернення до суду є
поважність причин його пропуску.

Суддя вивчивши матеріали
адміністративного позову встановив, що
позивачем без поважних причин порушено
строк передбачений ч.2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду, заяви про поновлення строку із
зазначенням аргументованої причини
його пропуску не надано.

Суд зазначає, що в Україні законодавчо
закріплені й діють інститут надання
правової допомоги (у тому числі
безоплатної), та інститут
процесуального представництва
інтересів особи. Крім того, усі закони,
підзаконні нормативно-правові акти,
судові рішення, є доступними для
ознайомлення усіма громадянами, і
можливість людини дізнатися про те чи
інше положення законодавства залежить
виключно від бажання цієї людини.
Пенсія є періодичним платежем, яку
позивач отримувала щомісяця, починаючи
з 12.11.2010р., у зв'язку з чим мала
можливість дізнатися про порушення
свої прав при отриманні пенсії.

Відповідно до ст. 6 КАС України, право на
судовий захист гарантується кожному.
Особа, право, свобода чи інтерес якої
порушуються, не визнаються чи
оспорюються, має право на звернення до
суду за їх захистом чи поновленням.

Як вбачається з матеріалів справи,
пенсію позивачу було призначено 12.11.2010
року, з вказаної дати пенсія
виплачувалась позивачу.

За правилами частини п'ятої статті 37
Закону № 3 723-XII визначення заробітної
плати для обчислення пенсій державним
службовцям здійснюється в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Такий порядок передбачений постановою
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії»
(Постанова № 865).

Абзацами першим та другим пункту 1 цієї
Постанови установлено, що розмір
виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.
Середньомісячна сума зазначених
виплат за 24 або 60 календарних місяців
визначається шляхом ділення загальної
суми цих виплат за 24 календарні місяці
роботи підряд перед зверненням за
пенсією чи за 60 календарних місяців
роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

Отримуючи пенсію щомісячно, ОСОБА_1
мала можливість дізнатися про
порушення свої прав та звернутися до
суду за їх захистом у строки,
встановлені ст.ст. 99, 100 КАС України.

Враховуючи, що до суду з даним позовом
позивач звернулася лише 21 березня 2014
року, суд приходить до висновку про
наявність підстав для залишення позову
без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
ч.2ст.99, ст.100 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

У
Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Каневі та
Канівському районі про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
перерахування раніше призначеної
пенсії - залишити без розгляду
внаслідок пропуску строку звернення до
суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий
О . В . Бурлака