Справа № 2а-8/11/2209
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" березня 2014 р. м. Київ
К/800/23813/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненко А.О.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги Управління
Пенсійного фонду України в
Красилівському районі Хмельницької
області на постанову Красилівського
районного суду Хмельницької області
від 14 січня 2011 року та ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 04 квітня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Красилівському районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2010 року ОСОБА_2 звернувся з
позовом про визнання рішення
протиправним та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах.
Просив визнати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Красилівському районі Хмельницької
області (далі - Управління ПФ) про
відмову в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах неправомірним та
зобов'язати Управління ПФ призначити
пенсію за віком на пільгових умовах
починаючи з дня виникнення права на її
призначення.

Постановою Красилівського районного
суду Хмельницької області від 14 січня
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 04 квітня 2013
року, позов задоволено частково:
визнано протиправною відмову
Управління ПФ в призначенні ОСОБА_2
пенсії за віком на пільгових умовах як
трактористу, безпосередньо зайнятому 20
років 4 місяці 14 днів у виробництві
сільськогосподарської продукції,
після досягнення ним 55 років;
зобов'язано Управління ПФ призначити
ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових
умовах як трактористу, безпосередньо
зайнятому 20 років 4 місяці 14 днів у
виробництві сільськогосподарської
продукції, після досягнення ним 55
років, починаючи з дня виникнення права
на призначення цієї пенсії.

У касаційній скарзі Управління ПФ,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить оскаржувані рішення скасувати,
та прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

На дану касаційну скаргу надійшло
заперечення ОСОБА_2, у якому останній
рішення суду першої та апеляційної
інстанції вважає такими, що ухвалені із
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, та просить
залишити касаційну скаргу без
задоволення.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 починаючи з
листопада 1975 року по грудень 1996 року
працював трактористом, а його
загальний стаж на посаді тракториста
по виробництву сільськогосподарської
продукції становить 20 років 4 місяці 14
днів. Те, що ОСОБА_2 працював
трактористом підтверджується
трудовими книжками, довідкою
ліквідаційної комісії, актом
зустрічної перевірки документів про
стаж роботи і заробіток для оформлення
на пенсію, архівними довідками, а також
показаннями свідків.

Задовольнивши позов частково, суд
першої інстанції, а апеляційний суд,
погодившись з ним, виходили з того, що у
справі міститься достатньо доказів для
підтвердження наявності стажу роботи,
необхідного для призначення пенсії на
пільгових умовах.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з таким висновком судів
першої та апеляційної інстанції, з
огляду на наступне.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05
листопада 1991 року № 1788-ХІІ зі змінами і
доповненнями, на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
в) трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12 серпня 1993 року затверджений
Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. Пунктом 20
Порядку передбачено, що у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Згідно з пунктом 1 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою КМ України
від 12 серпня 1993 року № 637 - основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, а в разі її
відсутності приймаються інші
документи, які містять відомості про
період роботи.

Статтею 18 «Порядку підтвердження
наявності трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» передбачено, що за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних, стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, установі, організації і
мали документи про свою роботу за цей
час.

З матеріалів справи вбачається, що
судом першої інстанції під час
розгляду даної справи допитані в
якості свідків троє осіб, які
підтвердили роботу ОСОБА_2
трактористом на сільськогосподарських
роботах у тваринництві за період з 1976
року по 1984 рік, і їхні показання
відповідають вимогам «Порядку
підтвердження наявності трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», а отже є
належними доказами підтвердження
стажу роботи.

Таким чином, суди першої та апеляційної
інстанції прийшли до правильного
висновку про право у позивача на
пенсію за віком на пільгових умовах,
оскільки ОСОБА_2 досягнув 55-річного
віку та має не менш ніж 20 років стажу
роботи трактористом.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 224, 230, Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Красилівському районі Хмельницької
області - відхилити, а постанову
Красилівського районного суду
Хмельницької області від 14 січня 2011
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 04 квітня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянуте Верховним Судом
України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

О.Є Донець

А.О. Логвиненко