Справа № П/811/499/14
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 березня 2014 року
Справа № П/811/499/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Кравчук О.В.
розглянув у порядку письмового
провадження адміністративну справу
за позовом Знам'янської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області
до відповідача - Автогаражного
кооперативу "Восток"
про стягнення податкового боргу.
Знам'янська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (далі -
позивач) звернулася до суду з
адміністративним позовом про
стягнення з Автогаражного кооперативу
"Восток" (далі - відповідач) коштів за
податковим боргом на загальну суму 1190,00
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що за
відповідачем рахується узгоджений
податковий борг по орендній платі за
землю з юридичних осіб у розмірі 1190,00
грн. Податковий борг відповідачем
добровільно не сплачений тому, на думку
позивача, підлягає стягненню в
судовому порядку.
В судове засідання представник
позивача не прибув, до суду надав
клопотання про розгляд справи без його
участі, в якому наголосив, що
Знам'янська об'єднана державна
податкова інспекція підтримує позовні
вимоги повністю (а.с.28).
Представник відповідача в судове
засідання не прибув, про дату час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, однак 28 лютого 2014 року
до суду повернулась кореспонденція,
яка направлялась йому за адресою,
зазначеною у позовній заяві та у
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, з
відміткою "за закінченням терміну
зберігання" (а.с.23-26).
За змістом частини восьмої статті 35
Кодексу адміністративного судочинства
України вважається, що повістку
вручено юридичній особі, якщо вона
доставлена за адресою, внесеною до
відповідного державного реєстру, або
за адресою, яка зазначена її
представником, і це підтверджується
підписом відповідної службової особи.
Згідно з частиною одинадцятою статті 35
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.
Відповідно до частини четвертої статті
128 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів. Крім того, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час та місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта (частина
шоста статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
Відтак, суд вважає за можливе
розглянути дану справу у письмовому
провадженні за наявними у справі
Розглянувши вказану адміністративну
справу у порядку письмового
провадження, дослідивши наявні у
матеріалах справи докази,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді всіх обставин справи, суд
Відповідно до частини першої
статті 42 Конституції України кожен має
право на підприємницьку діяльність,
яка не заборонена законом. Згідно
статті 67 Конституції України кожен
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Податковим кодексом України визначено
вичерпний перелік податків і зборів, що
справляються в Україні та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.
Зокрема, статтею 16 Податкового кодексу
України визначені обов'язки платника
податків, згідно положень якої платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи (підпункт 16.1.4
Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України,
податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
податковий борг - це сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
Автогаражний кооператив "Восток" 09
грудня 2008 року зареєстроване
виконавчим комітетом Знам'янської
міської ради Кіровоградської області
як юридична особа (а.с.4) та з того ж часу
перебуває на обліку в податковому
органі як платник податків.
Позивач стверджує про наявність у
відповідача податкового боргу по
орендній платі за землю з юридичних
осіб у сумі 1190,00 грн.
За змістом статті 286 Податкового
кодексу України на платника земельного
податку покладено обов'язок щодо
самостійного його нарахування та
подання відповідної декларації органу
державної податкової служби у
встановлений законом строк.
Згідно з підпункту 14.1.72 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
земельний податок - обов'язковий
платіж, що справляється з власників
земельних ділянок та земельних часток
(паїв), а також постійних
Відповідно до статті 269 Податкового
кодексу України платником плати за
землю є власники земельних ділянок та
землекористувачі, при цьому згідно
статті 270 Податкового кодексу України
об'єктами оподаткування є земельні
ділянки, які перебувають у власності
або користуванні. Плата за землю,
передбачена Податковим Кодексом
України, включає в себе земельний
податок, ставку якого визначено
законом, та орендну плату за землю, що
визначається договором оренди
Згідно пункту 285.1 статті 285 Податкового
кодексу України базовим податковим
(звітним) періодом для плати за землю є
календарний рік. Відповідно до статей
286, 287 Податкового кодексу України
платники плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
податку щороку станом на 1 січня і до 1
лютого поточного року подають
відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статті 46 цього кодексу, з
розбивкою річної суми рівними частками
за місяцями. Податкове зобов'язання
щодо плати за землю, визначене у
податковій декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за місцезнаходження
земельної ділянки за податковий
період, який дорівнює календарному
місяцю, щомісяця протягом 30
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
Так, за результатами камеральних
перевірок з питань своєчасності сплати
орендної плати з юридичних осіб
Знам'янською ОДПІ Кіровоградської
області ДПС було встановлено порушення
відповідачем статті 126, пункту 286.2
статті 286 Податкового кодексу України,
та складено акти: №109/1530/35980636 від 31
травня 2013 року; №2/1530/35980636 від 10 січня 2013
року, зроблено висновок про
застосування до АК "Восток" фінансових
(штрафних) санкцій у загальному розмірі
1190,00 грн. (а.с.11,13) Відповідні податкові
від 10 січня 2013 року на суму 170,00 грн. були
направлено відповідачеві (а.с.12,14).
Судом встановлено, що вказані
податкові повідомлення-рішення не
оскаржувалися ні в адміністративному,
ні в судовому порядку.
Оскільки за приписами підпункту 56.17.1
пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу
України день закінчення процедури
адміністративного оскарження
вважається днем узгодження грошового
зобов'язання платника податків, суд
дійшов висновку, що податкове
зобов'язання відповідача по орендній
платі за землю з юридичних осіб та по
фіксованому сільськогосподарському
податку є узгодженими.
Відтак, податковий борг, який рахується
за відповідачем, станом на день подачі
позову не сплачений та вважається
Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1
статті 20 Податкового кодексу України
органи державної податкової служби
мають право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
Таким чином, податковий борг
відповідача - тобто сума грошового
зобов'язання, самостійно узгодженого
платником податків, але не сплаченого у
встановлений Податковим кодексом
України строк, - становить наразі 1190,00
Згідно з пунктом 59.1. статті 59
Податкового кодексу України у разі,
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення. Водночас, за
приписами пункту 59.5 статті 59
Податкового кодексу України у разі,
якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася,але податковий борг не
був погашений у повному обсязі ,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).
Так, судом встановлено, що Знам'янською
ОДПІ у відповідності до пункту 59.1
статті 59 Податкового Кодексу України
було направлено відповідачеві
податкову вимогу форми "Ю" №521-11 від 08
серпня 2013 року (а.с.15).
Згідно з пунктом 95.1 статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.2 статті 95 Податкового
кодексу України передбачено, що
стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
Пунктом 95.3 статті 95 Податкового
кодексу України передбачено стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1
статті 41 Податкового Кодексу України
контролюючими органами, є органи
державної податкової служби - щодо
податків, які справляються до бюджетів
та державних цільових фондів, крім
зазначених у п.п.41.1.2 цього пункту, а
також стосовно законодавства, контроль
за дотримання якого покладається на
органи державної податкової служби.
Враховуючи викладене, заборгованість
відповідача підлягає стягненню до
Державного бюджету України.
Керуючись статтями 86, 159 - 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити
Стягнути з Автогаражного кооперативу
"Восток" (ідентифікаційний ) податковий борг у розмірі 1190,00
грн. (одна тисяча сто дев'яносто гривень
нуль копійок) на користь Державного
бюджету України в особі Знам'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
Постанова суду набирає законної
сили у порядку та у строк, що
передбачені статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд в десятиденний
строк з дня отримання копії цієї
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.В.
Кравчук