Справа № 9101/160559/2012
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2013-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2013 р. справа №
2а-2049/11 Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Чепурнова Д.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області на постанову Гайворонського
районного суду Кіровоградської
області від 25 листопада 2011 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок щомісячної державної
соціальної допомоги "Дітям війни", -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2010 року позивач
звернувся до суду з позовом, в якому
просив визнати незаконною
бездіяльність відповідача щодо
нарахування підвищення до пенсії у
меншому розмірі, ніж це передбачено ст.6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" та зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплатити
різницю з 01 серпня 2007 року по
теперішній час.

Постановою Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
12 грудня 2011 у задоволені позовні
вимоги задоволено частково.
Зобов'язали відповідача провести
перерахунок пенсії позивачу з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком, передбачене ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», виходячи з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати за період з 09 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року та за період
з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року
включно.

Не погодившись з постановою суду,
позивач подав апеляційну скаргу.
Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 14 квітня 2011 року постанову суду
першої інстанції скасовано, позов
задоволено частково. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"за
період з 08 квітня 2010 р. по 08 жовтня 2010 р.
включно в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період. Крім цього,
справу в частині позовних вимог за
періоди з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р.
та з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р.
включно, а також в частині позовних
вимог за період з 01 січня 2009 р. по 07
квітня 2010 р. - направлено на новий
розгляд до Гайворонського районного
суду Кіровоградської області для
вирішення питання щодо розгляду
клопотання про поновлення строку
звернення до суду.

Ухвалою Гайворонського районного суду
Кіровоградської області від12
листопада 2011 року позов в частині
позовних вимог за періоди з 09 липня 2007
р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р. по
31 грудня 2008 р. залишено без розгляду.

25 листопада 2011 року постановою
Гайворонського районного суду
Кіровоградської області від 25
листопада 2011 року адміністративний
позов задоволено частково. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 14 грудня 2010 року по 31 травня 2011
року включно в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період.

Не погодившись з вищевказаним
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій вказував на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, просив постанову
суду від 25 листопада 2011 року скасувати
та відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга Управління
Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом при вирішенні справи в суді
апеляційної інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" має статус дитини війни, що
підтверджується відміткою в
пенсійному посвідченні і має право
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" на
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

У 2008 році дія ст.6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
відновлена рішенням Конституційного
Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року
та в подальшому не призупинялася, а
застосування відповідачем положень
постанови КМ України № 530 від 28.05.2008
року щодо визначення розміру
підвищення пенсії є безпідставним,
оскільки розмір підвищення пенсії
визначений Законом України "Про
соціальний захист дітей війни", який
має вищу юридичну силу, ніж постанова
КМ України.

При цьому колегія суддів не може
погодитися з висновками суду першої
інстанції про ухвалення постанови суду
від 25 листопада 2011 року, оскільки судом
були вирішені позовні вимоги, які вже
заявлялись позивачем та були вирішені
під час розгляду справи в суді першої
інстанції 20 жовтня 2010 року та
переглянуті судом апеляційної
інстанції 14 квітня 2011 року.

Як вбачається з матеріалів
справи, після направлення судом
апеляційної інстанції справи на новий
розгляд для вирішення питання про
поновлення строків за з період 09 липня
2007 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р.
по 31 грудня 2008 р., суд першої інстанції
виніс ухвалу про відмову в поновленні
вищевказаних строків, таким чином
вказаним рішенням вирішено усі позовні
вимоги позивача.

Таким чином, в діях суду першої
інстанції вбачається порушення норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

За таких обставин колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
Управління Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду підлягає
скасуванню із закриттям провадження у
справі.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст.198, ст. ст.202, 205,
207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області - задовольнити частково.

Постанову Гайворонського
районного суду Кіровоградської
області від 25 листопада 2011 року -
скасувати, провадження у справі 2а-2049/11 -
закрити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду є
остаточною та оскарженню не підлягає
відповідно до ч.9 ст. 183-2 КАС України.

Головуючий:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова