Справа № 2-а-9259/11
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Корнієнко
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С.
У Х В А Л А

Іменем України

14 березня 2014 року
м.
Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Мамчура Я.С.

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження відповідно до ст. ст. 41, 197
КАС України в м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області на постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 23 листопада 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Василькові та Васильківському
районі Київської області про
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату соціальної допомоги «Дітям
війни»,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 23 листопада 2011 року позовні вимоги
задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати дану постанову та прийняти
нове рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на те, що
судом першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
задовольнити частково, постанову суду
в частині задоволення позовних вимог
за період з 09 липня 2007 року по 30 квітня
2011 року - скасувати, дані позовні вимоги
- залишити без розгляду. В іншій частині
оскаржувану постанову - залишити без
змін.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.198 КАС
України суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду та залишає
позовні заяву без розгляду з підстав,
передбачених ст.100 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Позивач відноситься до
соціальної категорії громадян «діти
війни» в розумінні ст.1 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно якої мінімальна
пенсія за віком дорівнює прожитковому
мінімуму, встановленому для осіб, що
втратили працездатність. Розмір
прожиткового мінімуму для осіб щорічно
встановлюється ЗУ «Про державний
бюджет України» на відповідний рік.

На момент звернення позивача до суду,
нарахування доплати до її пенсії в
розмірі 30% від мінімальної пенсії за
віком, відповідно до положень ст. 6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни»
відповідачем не здійснено, у зв'язку з
чим вона звернулась до суду за захистом
своїх прав.

Всупереч ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» позивачу щомісячне
підвищення до пенсії виплачувалась
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530.

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» має
вищу юридичну силу в порівняні з
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 530. Отже,
відповідач неправомірно виплачував
щомісячне підвищення до пенсії в
меншому розмірі, ніж це передбачено ст.
6 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни».

Частиною 2 ст. 99 КАС України
встановлено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Про порушення свого права на
отримання допомоги дітям війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за період з 09 липня 2007 року по 30 квітня
2011 року позивач мав дізнатися в період
з 2007 року по 2011 рік, оскільки такі
виплати є регулярними щомісячними.
Однак, з позовною заявою позивач
звернувся до суду тільки 31 жовтня 2011
року, тобто з пропуском строку,
встановленого ст.99 КАС України.

Суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про необхідність
задоволення позовних вимог за період з
09 липня 2007 року по 30 квітня 2011 року, чим
порушив норми процесуального права.

Відповідно до ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
позивачу строку, про що
постановляється ухвала.

Колегія суддів вважає, що в даному
випадку відсутні підстави для
поновлення позивачу строку звернення
до суду з даним адміністративним
позовом.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
задоволенню підлягають позовні вимоги
починаючи з 01 травня 2011 року по 23 липня
2011 року.

Отже, оскаржувана постанова суду в
частині задоволення позовних вимог за
період з 09 липня 2007 року по 30 квітня 2011
року підлягає скасуванню, а дані
позовні вимоги залишенню без розгляду.
В частині задоволення позовних вимог з
01 травня 2011 року по 23 липня 2011 року -
оскаржувану постанову суду слід
залишити без змін.

Керуючись статтями 41, 99, 100, 197, 183-2, 198,
205, 200, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області - задовольнити
частково.

Постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 23 листопада 2011 року в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як
дитині війни в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком за період з 09 липня 2007
року по 30 квітня 2011 року - скасувати,
дані позовні вимоги - залишити без
розгляду.

Постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 23 листопада 2011 року в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як
дитині війни в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком за період з 01 травня 2011
року по 23 липня 2011 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Мамчур
Я.С.

Судді Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.

.

Головуючий суддя
Мамчур Я.С

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.