Справа № 2а-1771/12/0970
Суддя: Іщук Л.П.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 року
Справа № 147656/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Іщук Л.П.,

суддів
Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Долинському районі
Івано-Франківської області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 11
липня 2012 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Івано-Франківської
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Івано-Франківської
області звернулося з адміністративним
позовом до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення фінансових
санкцій за несвоєчасну сплату та
донарахування органом Пенсійного
фонду України страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірі 1725,64 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за
результатами документальної перевірки
відповідача за порушення строків
сплати страхових внесків управлінням
Пенсійного фонду України винесені
рішення про застосування фінансових
санкцій, які направлені ОСОБА_1,
отримані ним, але не оскаржені та не
сплачені, а тому підлягають до
стягнення.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
11.07.2012 року в задоволенні позовних
вимог відмовлено. Постанова суду
мотивована тим, що правовідносини, які
виникли між сторонами як суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
регулювалися до 01.01.2011 року Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», який
втратив чинність на момент винесення
позивачем рішень про застосування
фінансових санкцій, а тому підстави для
застосування фінансових санкцій
відсутні.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції управлінням
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Івано-Франківської області
подано апеляційну скаргу, в якій
позивач просить скасувати судове
рішення як таке, яке прийняте з
неправильним застосуванням норм
матеріального права, і винести нову
постанову, якою позовні вимоги
задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
згідно Прикінцевих положень Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» передбачено,
що на період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому
числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 01.01.2011 року не настав, та
відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування штрафних санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим законом, а отже, рішення
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі про застосування
фінансових санкцій до ОСОБА_1 є
правомірні.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, а тому
колегія суддів у відповідності до ст. 197
КАС України ухвалила розглянути справу
в порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
управлінням Пенсійного фонду України в
Долинському районі Івано-Франківської
області проведена документальна
перевірка фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 ( далі - ФОП ОСОБА_1 ) щодо
дотримання вимог законодавства про
нарахування, обчислення та сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, за
результатами якої складено акт за №96
від 27.09.2011 року.

З урахуванням висновків управління,
викладених в акті перевірки,
відповідно до рішення за № 758 від 24.10.2011
року до відповідача застосовано
фінансові санкції за донарахування
органом Пенсійного фонду України сум
своєчасно необчислених та не сплачених
страхових внесків за 2010 рік у розмірі
665,99 грн. на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".
Відповідно до рішення управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі за № 931 від 22.11.2011 року до
відповідача на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" застосовано фінансові
санкції та нараховано пеню за несплату
або несвоєчасну сплату страхових
внесків за період з 20.10.2011 року по 17.11.2011
року в розмірі відповідно 106,83 грн. та 1,07
грн. Відповідно до рішення управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі за № 981 від 07.12.2011 року до
відповідача на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" застосовано фінансові
санкції за несплату, неповну або
несвоєчасну сплату страхових внесків
за період з 01.04.2010 року по 17.11.2011 року в
розмірі 319,32 грн. та нараховано пеню в
розмірі 734,44 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, дані
рішення направлялись ФОП ОСОБА_1, ним
не оскаржені, а тому є узгодженими.

Частиною першою статті 30 Закону №
2240-ІІІ в редакції, яка діяла до 1 січня
2011 року, було передбачено сплату штрафу
та пені у разі несвоєчасної сплати
страхових внесків страхувальником або
неповної їх сплати.

Із набранням чинності з 1 січня 2011 року
Законом № 2464-VІ наведена вище норма
матеріального права була викладена в
новій редакції, яка встановлювала іншу
відповідальність страхувальника.

У той же час відповідно до абзацу
п'ятого пункту 7 Прикінцевих та
перехідних положень Закону № 2464-VI
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

Крім цього, абзацом шостим цього ж
пункту передбачено, що на період до
повного стягнення зазначеної вище
заборгованості за фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування зберігаються
повноваження щодо контролю за
правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Отже, колегія суддів приходить до
висновку, що узгоджена сума грошового
зобов'язання підлягає стягненню з
ОСОБА_1, апеляційна скарга управління
Пенсійного фонду України підлягає
задоволенню, а постанова
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України суд,

постановив:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Івано-Франківської області
задовольнити.

Постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
11.07.2012 року у справі №2а-1771/12/0970
скасувати та прийняти нову, якою
позовні вимоги управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
Івано-Франківської області
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 в користь управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
Івано-Франківської області 1725,64
гривень заборгованості зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
шляхом подання касаційної скарги
протягом двадцяти днів з дня набрання
постановою законної сили.

Головуючий
Л.П. Іщук

Судді
В.П. Дякович

Т.В. Онишкевич