Справа № 494/1399/13-а
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 р. Справа № 494/1399/13-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Лебединський С.Й.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді -
Яковлева Ю.В. судді - Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Одеського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління пенсійного фонду
України в Березівському районі
Одеської області на ухвалу
Березівського районного суду Одеської
області від 14 листопада 2013 року про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення по справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду
України в Березівському районі
Одеської області про зобов'язання
вчинити певні дії, -

встановиЛА:

Відділ примусового виконання рішень
головного управління юстиції в
Одеській області звернувся до суду із
заявою, в якому просив змінити спосіб і
порядок виконання судового рішення
№2-а-1113/11 від 19.09.11 Березівського
районного суду Одеської області із
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Березівському районі
Одеської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_4 відповідно
до вимог ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»з
підвищенням її на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період з 17 лютого 2011 р. по 22
липня 2011 р. на стягнення з Управління
пенсійного фонду України в
Березівському районі Одеської області
суми у розмірі 2 851 гривня 79 коп. на
користь ОСОБА_4.

Суд першої інстанції, своєю ухвалою від
14 листопада 2013 року заяву Відділу
примусового виконання рішень
головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу і
порядку виконання рішення суду -
задовольнив.

Змінив спосіб і порядок
виконання судового рішення №2-а-1113/11
від 19.09.11 Березівського районного суду
Одеської області, а саме: стягнути з
Управління пенсійного фонду України в
Березівському районі Одеської області
2 851 гривню 79 коп. на користь ОСОБА_4.

Управління пенсійного фонду України в
Березівському районі Одеської області
не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, подало апеляційну скаргу, в
якій просить суд апеляційної інстанції
скасувати ухвалу суду та в задоволенні
заяви відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги Управління пенсійного фонду
України в Березівському районі
Одеської області посилається на
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, або у разі відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну
скаргу належить залишити без
задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
на виконанні заявника перебуває
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа №2-а-1113/11
виданого Березівським районним судом
30.09.11 р. про зобов'язання Управління
пенсійного фонду України в
Березівському районі Одеській області
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період з 17 лютого 2011 р. по 22
липня 2011 р.

23 квітня 2013 р. заявником
згідно ст.51 Закону України «Про
виконавче провадження» винесено
постанову про відновлення виконавчого
провадження та надано боржнику УПФУ в
Березівському районі Одеської області,
строк на виконання вимог виконавчого
документу.

Згідно листа УПФУ в
Березівському районі Одеської області
від 08 травня 2013 р., стягувачу - ОСОБА_4
проведено перерахунок пенсії за період
з 17 лютого 2011 р. по 22 липня 2011 р. Але
доплата за вказаний період в сумі 2851
гривні 79 коп. буде проведена за
наявністю коштів з Державного бюджету
України.

Таким чином рішення суду
виконане боржником УПФУ в
Березівському районі Одеської області
частково, здійснений перерахунок
пенсії на суму 2851 гривню 79 в інший
частині рішення не виконане через
недостатність фінансування з
Державного бюджету, тобто з поважних
причин.

Згідно ст.2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» Держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
зокрема державний орган. Водночас
судові рішення у справах пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видом
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно ч.1 ст.236 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення (
відсутність коштів зокрема), державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду із поданням про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Таким чином зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень боржником за яким є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Таким чином зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
про те, що подана заява підлягає
задоволенню, а рішення суду
відповідній зміні в частині можливості
його виконання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України, -
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не є істотними і не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели або
могли призвести до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Березівському районі Одеської області,
- залишити без задоволення.

Ухвалу Березівського районного суду
Одеської області від 14 листопада 2013
року про зміну способу та порядку
виконання судового рішення по справі
за позовом ОСОБА_4 до Управління
пенсійного фонду України в
Березівському районі Одеської області
про зобов'язання вчинити певні дії, -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням до Вищого адміністративного
суду України в порядку статті 212 КАС
України.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя Ю.В.
Яковлев суддя А.Г. Федусик