Справа № 809/601/14
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
провадження у справі
"19" березня 2014 р.
Справа № 809/601/14
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
судді Боршовського Т.І.
за участю секретаря судового засідання
представника позивача: Поп‘юк І.Д.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області
до Публічного акціонерного товариства
Пересувна механізована колона № 21
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з 01.03.2013 року по 27.01.2014 року в
сумі 113975,64 грн.,-
У провадженні Івано-Франківського
окружного адміністративного суду
перебуває адміністративна справа за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області до
Публічного акціонерного товариства
Пересувна механізована колона № 21
"Лісбуд" про відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
працівникам відповідача відповідно до
вимог пп. а, б-з ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період з
01.03.2013 року по 27.01.2014 року на загальну
Відповідач в судове засідання не
з'явився, хоча був належним чином
повідомлений про дату й час проведення
даного судового засідання. Клопотань
від відповідача про відкладення
розгляду справи не надходило. За таких
обставини, враховуючи норму частини 4
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд вважає за може
продовжити розгляд справи за
відсутності в судовому засіданні
представника відповідача.
В судовому засіданні судом поставлено
на обговорення питання про закриття
провадження у справі, оскільки
відповідач перебуває в процедурі
банкрутства, враховуючи положення
частини 4 статті 10 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»,
частини 2 статті 4, пункту 1 частини 1
статті 157 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Представник позивача при вирішенні
даного процесуального питання
покладається на розсуд суду.
При розгляді та вирішенні вказаного
питання суд виходив з таких мотивів.
На підставі долучених до
адміністративної справи документів, а
саме: розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам відповідача
відповідно до вимог пп. а, б-з ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з січня 2014 року,
супровідного листа № 88/04 від 06.01.2014 року
про їх направлення відповідачу
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення 29.01.2014 року, витягу з
облікової картки платника -
відповідача станом на 27.01.2014 року,
адміністративний суд встановив, що
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області просить
стягнути з Публічного акціонерного
товариства Пересувна механізована
колона № 21 "Лісбуд" заборгованість в
сумі 113975,64 грн. по відшкодуванню витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
за період з 01.03.2013 року по січень 2014
Згідно пункту 6.8. Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року за №21-1, із
змінами та доповненнями, підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Таким чином, право вимоги позивача про
стягнення з Публічного акціонерного
товариства Пересувна механізована
колона № 21 "Лісбуд" заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за період з
березня 2013 року по січень включно 2014
року в сумі 113975,64 грн., з врахуванням
вихідних днів 25-26 січня 2014 року, виникло
Також судом встановлено, що 04.01.2013 року
Господарський суд Івано-Франківської
області порушив провадження у справі №
5010/1653/2012-Б-25/2 про банкрутство
Публічного акціонерного товариства
Пересувна механізована колона № 21
"Лісбуд". Згідно пояснень представника
позивача на час проведення даного
судового засідання Публічне
акціонерне товариство Пересувна
механізована колона № 21 "Лісбуд" не
визнане банкрутом, триває процедура
розпорядження майном боржника.
У статті 1 Закону Законом України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
№ 2343-XII від 14.05.1992 року (далі - Закон №
2343-XII), в редакції Закону, чинній на
момент порушення справи про
банкрутство Публічного акціонерного
товариства Пересувна механізована
колона № 21 "Лісбуд", зазначено, що
кредитор - юридична або фізична особа,
яка має у встановленому порядку
підтверджені документами вимоги щодо
грошових зобов'язань до боржника, щодо
виплати заборгованості із заробітної
плати працівникам боржника, а також
органи державної податкової служби та
інші державні органи, які здійснюють
контроль за правильністю та
своєчасністю справляння єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, податків і
зборів (обов'язкових платежів).
Конкурсні кредитори - кредитори за
вимогами до боржника, які виникли до
порушення провадження у справі про
банкрутство. До конкурсних кредиторів
відносяться також кредитори, вимоги
яких до боржника виникли внаслідок
правонаступництва за умови виникнення
таких вимог до порушення провадження у
справі про банкрутство. До конкурсних
кредиторів відносяться також
кредитори, вимоги яких до божника
виникли внаслідок правонаступництва
за умови виникнення таких вимог до
порушення провадження у справі про
банкрутство. Поточні кредитори -
кредитори за вимогами бо боржника, які
виникли після порушення провадження у
справі про банкрутство.
Аналогічне по змісту визначення
поняття поточних кредиторів збережено
й в поточній редакції вказаного Закону.
Абзацом 4 частини 8 статті 23 Закон №
2343-XII, в редакції Закону України № 4212-VІ
від 22.12.2011 року, який набрав чинності
18.01.2013 року, передбачено, що до визнання
боржника банкрутом спори боржника з
кредиторами, які мають поточні вимоги
до боржника, вирішуються шляхом їх
розгляду у позовному провадженні
господарським судом, у провадженні
якого перебуває справа про
За таких обставин, вимоги Управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області до
Публічного акціонерного товариства
Пересувна механізована колона № 21
"Лісбуд" про сплату заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за
вищевказаний період в сумі 113975,64 грн.,
виникли після порушення провадження у
справі про банкрутство відповідача, і є
поточними вимогами кредитора -
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області до боржника
- Публічного акціонерного товариства
Пересувна механізована колона № 21
Частиною 4 статті 10 Закону № 2343-XII (в
редакції Закону № 5519-VI від 06.12.2012 року,
який набрав чинності 18.01.2013 року)
визначено, що суд, у провадженні якого
перебуває справа про банкрутство,
вирішує усі майнові спори з вимогами до
боржника, у тому числі спори про
визнання недійсними будь-яких
правочинів (договорів), укладених
боржником; стягнення заробітної плати;
поновлення на роботі посадових та
службових осіб боржника, за винятком
спорів, пов'язаних із визначенням та
сплатою (стягненням) грошових
зобов'язань (податкового боргу),
визначених відповідно до Податкового
кодексу України, а також справ у спорах
про визнання недійсними правочинів
(договорів), якщо з відповідним позовом
звертається на виконання своїх
повноважень контролюючий орган,
визначений Податковим кодексом
Аналогічна за змістом норма міститься
в пункті 7 частини 1 статті 12
Господарського процесуального кодексу
України, в редакції Закону України №
5519-VI від 06.12.2012 року, який набрав
чинності 18.01.2013 року. Зокрема, вказаною
нормою передбачено, що господарським
судам підвідомчі справи у спорах з
майновими вимогами до боржника,
стосовно якого порушено справу про
банкрутство, у тому числі справи у
спорах про визнання недійсними
будь-яких правочинів (договорів),
укладених боржником; стягнення
заробітної плати; поновлення на роботі
посадових та службових осіб боржника,
за винятком спорів, пов'язаних із
визначенням та сплатою (стягненням)
грошових зобов'язань (податкового
боргу), визначених відповідно до
Податкового кодексу України, а також
справ у спорах про визнання недійсними
правочинів (договорів), якщо з
відповідним позовом звертається на
виконання своїх повноважень
контролюючий орган, визначений
Податковим кодексом України.
Таким чином, виходячи зі змісту
вказаних норм, з 18.01.2013 року вирішення
усіх майнових вимог поточних
кредиторів до боржника до визнання
його банкрутом здійснюється в
позовному провадженні виключно тим
господарським судом у провадженні
якого перебуває справа про банкрутство
боржника, за винятком спорів, вичерпний
перелік яких вказано в частині 4 статті
10 Закону № 2343-XII.
Переданий на розгляд
адміністративного суду в цій
адміністративній справі спір не
віднесено нормою частини 4 статті 10
Закону № 2343-XII до винятків, виключених з
юрисдикції господарських судів.
При цьому, враховуючи диспозицію норми
частини 4 статті 10 Закону № 2343-XII, норми
пункту 7 частини 1 статті 12
Господарського процесуального кодексу
України, в редакції Закону України №
5519-VI від 06.12.2012 року, з 18 січня 2013 року на
віднесення до підвідомчості
(юрисдикції) господарських судів
майнових вимог поточного кредитора до
боржника до визнання його банкрутом не
впливає питання в порядку якої
редакції Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
порушено провадження у справі про
банкрутство боржника (в редакції
Закону № 784-ХІV від 30.06.1999 року чи № 4212-VІ
від 22.12.2011 року, чинній з 18.01.2013 року),
оскільки розгляд таких спорів
здійснюється не в порушеному
провадженні у справі про банкрутство
боржника, а в порядку позовного
провадження за загальними правилами
Господарського процесуального кодексу
України, і виходячи з загальних засад
права щодо дії актів в часі - в редакції
того процесуального закону, який
чинний на час звернення кредитора до
суду з позовною заявою з такими
майновими вимогами до боржника. При
цьому, прив'язка у частині 4 статті 10
Закону № 2343-XII такої категорії спорів
до порушеної справи про банкрутство не
впливає на підвідомчість цих справ
господарським судам, а має значення
лише для встановлення підсудності
справи конкретному господарському
суду станом на день звернення
кредитора з позовом до боржника.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України, справа адміністративної
юрисдикції (адміністративна справа) -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 157
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладені обставини,
суд дійшов висновку про те, що
провадження у цій адміністративній
справі належить закрити відповідно до
пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Відповідно частини 2 статті 157
Кодексу адміністративного судочинства
України суд роз'яснює позивачу, що
вирішення даного спору віднесено до
юрисдикції господарських судів, а тому
позивач вправі звернутись з таким
позовом до Господарського суду
Івано-Франківської області.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 158, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
Провадження у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області до
Публічного акціонерного товариства
Пересувна механізована колона № 21
"Лісбуд" про стягнення заборгованості
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з 01.03.2013 року по 27.01.2014 року в
сумі 113975,64 грн., - закрити.
Ухвала може бути оскарженою в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Боршовський
Т.І.

Ухвала в повному обсязі складена 20.03.2014
року.