Справа № 815/7191/13-а
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

11 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/7191/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції:
Бутенко А. В.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

Федусика
А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Одесі апеляційну
скаргу Підприємства споживчої
кооперації Арцизької райспоживспілки
Райкоопзаготпром на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 18 листопада 2013р. по справі за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Арцизькому
районі Одеської області до
Підприємства споживчої кооперації
Арцизької райспоживспілки
Райкоопзаготпром про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій у розмірі 6250,75грн., -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2013р. Управління
Пенсійного фонду України в Арцизькому
районі Одеської області
(далі-пенсійний фонд) звернулось в суд
із позовом до Підприємства споживчої
кооперації Арцизької райспоживспілки
Райкоопзаготпром (далі-підприємство)
про стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі
6250,75грн.

В обґрунтування своїх вимог
пенсійний фонд посилається на те, що за
період з червня 2011р. по серпень 2013р.
пенсійним фондом проводилась виплата
пільгової пенсії ОСОБА_2, який працював
на підприємстві. На адресу
Підприємства направлено розрахунок
витрат на виплату та доставку пенсій за
вказаний період в сумі 6250,75грн. Позивач
зазначені кошти не сплатив, внаслідок
чого перед пенсійним фондом утворилась
заборгованість на вказану суму. На
підставі викладеного, позивач просить
позовні вимоги задовольнити.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 18 листопада
2013р., яка ухвалена в порядку
скороченого провадження,
адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з підприємства споживчої
кооперації Арцизької райспоживспілки
Райкоопзаготпром заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у розмірі 6250,75грн. на
користь управління Пенсійного фонду
України в Арцизькому районі Одеської
області.

В апеляційній скарзі апелянт
просить постанову суду скасувати і
залишити позовну заяву без розгляду,
посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідь судді-доповідача,
доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку про залишення
скарги без задоволення, постанови суду
без змін, з наступних підстав.

За правилами ст.200КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права. Не може бути
скасоване правильне по суті рішення
суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
Підприємство як платник збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пенсію за
віком на пільгових умовах, зобов'язане
сплачувати Пенсійному фонду фактичні
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій, тобто, відшкодувати
Пенсійному фонду фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам підприємства,
у повному розмірі.

Вирішуючи спір судова колегія вважає,
що суд першої інстанції повно та
об'єктивно дослідив обставини по
справі, надані докази, правильно
визначив юридичну природу спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом першої інстанції
встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що Підприємство
зареєстроване у пенсійному фонді як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування. Відповідач
використовував та використовує працю
найманих працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Пенсійний фонд
направив Підприємству розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах. Підприємство
зазначені розрахунки не визнало, в
результаті чого утворилась
заборгованість в сумі 6250,75грн.

Перевіряючи правомірність вимог
пенсійного фонду, суд першої інстанції
виходив з того, що відповідно до
Розділу XV ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003р. №1058-ІV (далі-Закон №1058) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. №21-1 підприємства, що
підтвердили наявність у працівника
спеціального трудового стажу
відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Для цього
територіальним органом Пенсійного
фонду щорічно визначається розмір сум
до відшкодування зазначених витрат,
який вказується у повідомленні, що до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій надсилається відповідному
підприємству. Відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
відбувається щомісячно до 25 числа у
розмірі сум, зазначених у повідомленні
Пенсійного фонду.

Як зазначено в п.2 Розділу XV Закону
№1058 пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах, затверджених
Списками, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. На
даний момент такого закону не існує.
Отже, згідно із п. 2 Розділу XV Закону №
1058-ІV до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в Списках, пенсії призначаються за
нормами Закону № 1058-ІV в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого ЗУ «Про пенсійне
забезпечення». Також зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на роботах, затверджених
Кабінетом Міністрів України за Списком
№2, починаючи з дня набрання чинності
цим Законом, у розмірі 20 відсотків з
наступним збільшенням її щороку на 10
відсотків до 100-відсоткового розміру
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.

Відповідно до пп.6.1 п.6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
Затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003р.
№21-1 відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч.2
Прикінцевих положень ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №1 та №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах - у розмірі 100
відсотків у 2012р.

Згідно пп.6.4 п.6 зазначеної
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV
(згідно з додатками 6 та 7), які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до пп.6.8, п.6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Виходячи з наведеного судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
дійшов правильного та обґрунтованого
висновку про те, що Підприємство
відповідно до норм діючого
законодавства України повинно
відшкодовувати пенсійному фонду суми
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, які були призначені
колишнім працівникам Підприємства на
підставі розрахунків, які вони
направили на адресу відповідача, а
відтак, позовні вимоги позивача є
обґрунтованими, а бездіяльність
відповідача - протиправною.

В доводах апеляційної скарги
апелянт посилається на неправильне
застосування судом норм матеріального
права чи порушення норм процесуального
права. На думку судової колегії,
викладені у скарзі доводи не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи порушення норм
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія
вважає, що постанова суду ухвалена з
додержанням норм процесуального та
матеріального права, а тому не вбачає
підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 197,198,200,206 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Підприємства
споживчої кооперації Арцизької
райспоживспілки Райкоопзаготпром -
залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 18 листопада
2013р. - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Ю.М. Градовський

Судді:
Н.В. Вербицька

А.Г. Федусик