Справа № 815/1623/14
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1623/14
У Х В А Л А

14 березня 2014 року
м. Одеса
17 год. 45 хв.

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Балан Я.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову прокурора
Овідіопольського району в інтересах
держави в особі Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, Надлиманської
сільської ради Одеської області до
Комунального підприємства
«Овідіопольське районне бюро
технічної інвентаризації», третя особа
на стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
ОСОБА_1 про визнання протиправним та
скасування реєстраційного запису
Комунального підприємства
«Овідіопольське районне бюро
технічної інвентаризації» № 379 від
20.03.2012 року в книзі: 2 про реєстрацію
права власності за ОСОБА_1 на будинок
житловий з господарчими будівлями та
спорудами загальною площею 62,8 кв.м.,
розташований за адресою: АДРЕСА_1,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний
позов прокурора Овідіопольського
району в інтересах держави в особі
Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, Надлиманської
сільської ради одеської області до
Комунального підприємства
«Овідіопольське районне бюро
технічної інвентаризації», третя особа
на стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
ОСОБА_1 про визнання протиправним та
скасування реєстраційного запису
Комунального підприємства
«Овідіопольське районне бюро
технічної інвентаризації» № 379 від
20.03.2012 року в книзі: 2 про реєстрацію
права власності за ОСОБА_1 на будинок
житловий з господарчими будівлями та
спорудами загальною площею 62,8 кв.м.,
розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Справа підсудна Одеському окружному
адміністративному суду.

Відповідно до положень п. 5 ст. 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, крім іншого,
подано адміністративний позов у строк
установлений законом (якщо
адміністративний позов з пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду,
то чи достатньо підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
суду поважними).

При вирішенні питання про відкриття
провадження у справі суд встановив, що
адміністративний позов прокурора
Овідіопольського району в інтересах
держави в особі Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області не відповідає
вимогам, встановленим статтею 99
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Згідно з ч. 1 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, встановлено зокрема, що для
звернення до адміністративного суду
суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог.

Так, у позові заявлено вимогу про
визнання протиправним та скасування
реєстраційного запису Комунального
підприємства «Овідіопольське районне
бюро технічної інвентаризації» № 379 в
книзі: 2 про реєстрацію права власності
за ОСОБА_1 на будинок житловий з
господарчими будівлями та спорудами
загальною площею 62,8 кв.м., розташований
за адресою: АДРЕСА_1.

Вказаний запис, згідно наявних в
матеріалах справи письмових доказів
здійснений 20.03.2012 року.

Підставою для здійснення вказаного
реєстраційного запису стало рішення
Овідіопольського районного суду від
07.02.2012 року по справі № 2/1521/127/12.

Прокуратурою Овідіопольського району
Одеської області вищезазначене
рішення було оскаржено до Апеляційного
суду Одеської області та за
результатами розгляду апеляційної
скарги, рішення Овідіопольського
районного суду по справі № 2/1521/127/12 від
07.02.2012 року було скасовано.

Дослідивши додані до матеріалів справи
докази, зокрема ухвалу Апеляційного
суду Одеської області від 13.02.20.13 року, з
урахуванням встановлених
законодавством приписів щодо строку
звернення до суду суб'єкта владних
повноважень, суд дійшов висновку про
порушення прокуратурою
Овідіопольського району Одеської
області строку звернення до суду,
встановленого ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у зв'язку із чим позивачем
пропущено строк звернення до суду.

Згідно зі ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Суд вважає за необхідне зазначити про
те, що встановлення процесуальних
строків законом та судом передбачено з
метою дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства України
певних процесуальних дій. Інститут
строків в адміністративному процесі
сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків. Ці строки обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

В силу закону, поважними причинами
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, що
звертається до суду, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
процесуальних дій, що підтверджується
належними доказами, розглянувши
матеріали позову та доданих до нього
документів суддя вважає, що наявності
поважних причин пропуску строку
звернення до суду позивачем не
зазначено та судом з матеріалів
позовної заяви не встановлено.

До адміністративного позову позивачем
не додано заяви про поновлення
пропущеного строку звернення з
адміністративним позовом до суду, не
наведено об'єктивних причин пропуску
вказаного строку та неможливості
пред'явлення позову у продовж шести
місяців з дня виявлення підстав для
звернення до адміністративного суду,
тому адміністративний позов, поданий
після закінчення строків установлених
законом підлягає залишенню без
розгляду

З урахуванням встановлених судом
обставин, суд вважає за необхідне
зазначити, що даний адміністративний
позов не може бути прийнято до розгляду
судом та підлягає залишенню без
розгляду, оскільки позивачем пропущено
встановлений Кодексом
адміністративного судочинства України
строк звернення до адміністративного
суду, відповідних письмових доказів
наявності непереборних, незалежних від
волевиявлення позивача, пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного звернення
до суду для оскарження реєстраційного
запису від 20.03.2012 року обставин,
позивачем суду не надано та не доведено
існування таких обставин й не надано
відповідного обґрунтованого
клопотання з письмовими доказами в
його обґрунтування.

З наведеного вбачається, що позивач
знехтував своїм правом на своєчасне
оскарження постанови про відкриття
виконавчого провадження, якою було
роз'яснено про настання відповідних
наслідків у разі її невиконання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 5, 6, 71, 99, 100, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов прокурора
Овідіопольського району в інтересах
держави в особі Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, Надлиманської
сільської ради одеської області до
Комунального підприємства
«Овідіопольське районне бюро
технічної інвентаризації», третя особа
на стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
ОСОБА_1 про визнання протиправним та
скасування реєстраційного запису
Комунального підприємства
«Овідіопольське районне бюро
технічної інвентаризації» № 379 від
20.03.2012 року в книзі: 2 про реєстрацію
права власності за ОСОБА_1 на будинок
житловий з господарчими будівлями та
спорудами загальною площею 62,8 кв.м.,
розташований за адресою: АДРЕСА_1 -
залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду може бути оскаржена в
порядку та строки, встановлені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Суддя
Я.В. Балан