Справа № 2-а-5182/11
Суддя: Неженцева О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Центрально-Міський районний суд
Справа № 2-а-5182/11
Провадження № 6-а/270/4/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2014 року
м. Макіївка

Центрально-Міський районний суд міста
Макіївки Донецької області у складі:

головуючого
судді Неженцевої О.В.

при
секретарі Потіп О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні місцевого суду
в м. Макіївка заяву Управління праці та
соціального захисту населення
Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської
ради про заміну способу та порядку
виконання постанови суду від 05.08.2011
року,

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської
ради звернулося до Центрально-Міського
районного суду міста Макіївки
Донецької області із заявою про заміну
способу та порядку виконання постанови
суду від 05.08.2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 про визнання неправомірними
дій, покладання зобов'язання здійснити
оплату компенсації за оплату
електроенергії та центрального
опалення, мотивуючи вимоги
неможливістю виконання судового
рішення без зазначення суми коштів, які
підлягаю до стягнення з рахунків
відповідача на користь позивача.

Представник боржника - УПСЗН
Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської
ради, який своєчасно та належним чином
повідомлений про день та час розгляду
заяви, у судове засідання не з'явився,
безпосередньо у заяві від 13.03.2014 року
начальник управління Морозова В.В.
просила розглядати справу у
відсутності представника.

ОСОБА_1 та представник
Центрально-Міського ВДВС Макіївського
МУЮ, які також своєчасно та належним
чином повідомлення про місце, день та
час розгляду справи, у судове засідання
не з'явилися, 24.03.2014 року ОСОБА_1 через
канцелярію суду подав письмову заяву, в
якій не заперечував проти заміни
способу та порядку виконання постанови
суду від 05.08.2011 року, просив розглянути
дану заяву у його відсутності. Причини
неявки представника
Центрально-Міського ВДВС Макіївського
МУЮ суду не відомі.

Враховуючи положення частини 2 статті
263 КАС України, суд вважає можливим
розглянути питання про заміну способу
та порядку виконання судового рішення
у відсутності осіб, які беруть участь у
розгляді справи.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Центрально-Міського
районного суду міста Макіївки
Донецької області від 05 серпня 2011 року
Управління праці та соціального
захисту населення Центрально-Міської
районної адміністрації Макіївської
міської ради зобов'язано здійснити
виплату ОСОБА_1 компенсації за оплату
електроенергії та центрального
опалення житла, відповідно до статті 43
Гірничого Закону України на підставі
його заяви, поданої у квітні 2011 року, у
відповідності до затвердженого
постановою КМУ №887 від 12.08.2009 року
«Порядку надання компенсації особам,
які мають право на безоплатне
отримання вугілля на побутові потреби,
але проживають у будинках з
центральним опаленням» зі змінами та
доповненнями внесеними постановою КМУ
№34 від 13.01.2010 року. Постанова суду, яка
набрала законної сили 15 січня 2011 року
до теперішнього часу не виконана.

Відповідно до положень статті 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 05.06.2012
року № 4901-VI виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду. Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до Державної
казначейської служби України у строки,
встановлені Законом України "Про
виконавче провадження", із заявою про
виконання рішення суду.

Взагалі, згідно норм вищезазначеного
закону, держава гарантує виконання
рішення суду виключно про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган. Виконання рішення суду
зобов'язального характеру органами
Державної казначейської служби чинним
законодавством не передбачено.

Положеннями частини 1 статті 263 КАС
України передбачено, що за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Аналізуючи зазначені норми
законодавства, суд приходить до
висновку, що під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття судом нових заходів
для реалізації рішення, які повинні
забезпечити виконання конкретного
судового рішення і не поширюватися на
відносини, які виниклі після його
ухвалення.

Таким чином, у категорії справ,
пов'язаних із соціальними виплатами,
може бути проведена зміна зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат лише у разі виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат.

Управлінням праці та соціального
захисту населення Центрально-Міської
районної адміністрації Макіївської
міської ради надано довідку від 03.03.2014
року про розрахунок для виплати ОСОБА_1
компенсації за оплату електроенергії
та центрального опалення житла за
березень 2011 року, сума якої складає 164,27
грн.

Враховуючи наведені обставини, суд
приходить до висновку, про
необхідність задоволення заяви УПСЗН
Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської
ради про зміну способу та порядку
виконання постанови суду від 05.08.2011
року, оскільки боржником виконано
зобов'язальну частину цієї постанови в
частині нарахування до виплати
відповідних сум, але у зв'язку із
змінами у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень
зобов'язального характеру, боржником
за яким є державний орган, фактичне
виконання зазначеної постанови є
неможливим.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 186, 263 КАС України, ст.3
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» суд

у Х в а л и в:

Змінити спосіб виконання постанови
Центрально-Міського районного суду
міста Макіївки Донецької області від 05
серпня 2011 року у справі № 2-а-5182/11 шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської
ради за рахунок коштів Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
компенсації за оплату електроенергії
та центрального опалення житла,
відповідно до статті 43 Гірничого
Закону України на підставі його заяви,
поданої у квітні 2011 року, у
відповідності до затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 887 від 12 серпня 2009 року «Порядку
надання компенсації особам, які мають
право на безоплатне отримання вугілля
на побутові потреби, але проживають у
будинках з центральним опаленням» із
змінами та доповненнями внесеними
постановою Кабінету Міністрів України
№ 34 від 13 січня 2010 року, у розмірі 164 грн.
27 коп.

Ухвала може бути оскаржена в Донецький
апеляційний адміністративний суд
через Центрально-Міський районний суд
м. Макіївки протягом п'яти днів з дня
отримання її копії.

Суддя:
О.В. Неженцева