Справа № 244/846/14-а
Суддя: Корекян Н. Р.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 244/846/14-а
Провадження 2-а/244/56/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" березня 2014 р. Суддя Сніжнянського
міського суду Донецької області
Корекян Н.Р. при розгляді в скороченому
провадженні в м.Сніжне
адміністративної справи за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення м Сніжне про
визнання неправомірними дій, про
перерахунок та виплату допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, -

В С Т А Н О
В И В :

03.03.2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом, в якому просила поновити строк
для звернення до суду, визнати дії
відповідача неправомірними по
призначенню, нарахуванню та сплаті
допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним
трирічного віку, зобов*язати
відповідача провести перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку з
березня 2013 року по січень 2014 року. На
обґрунтування своїх вимог позивачка
посилалася на те, що вона має двох
малолітніх дітей, тому вона постійно
зайнята доглядом за дітьми. Перебуває
на обліку в УПСЗН м.Сніжне, вважає що
сума допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
підлягає перерахуванню на підставі
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», виходячі з розміру
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років у
сумі 972 грн. та 1032 грн. З урахуванням
отриманих нею сум недоїмка становить
7569,76 грн.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення м.Сніжне
позов не визнав, оскільки позивачці
призначена допомога по догляду за
дитиною до досягнення ним трирічного
віку, як особі що не застрахована в
системі загальнообов*язкового
державного соціального страхування
відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім*ям з дітьми» та
п.22 Постанови Кабінету Міністрів
України №1751»Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім*ям з дітьми». З 19.03.2013року
позивачу на підставі наданих
документів була призначена допомога,
що перевищує мінімальний .

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

За свідоцтвом про народження НОМЕР_1
ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, його
мати- ОСОБА_1.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПСЗН
м.Сніжне як особа, що не застрахована в
системі загальнообов*язкового
державного соціального страхування за
спірний період з 01.03.2013 року по 31.01.2014
року .

Згідно даних, що містяться в
запереченні відповідача, з 01.03.2013 року
по 31.01.2014 року позивачу на підставі
наданих документів була призначена
допомога у сумі: березень 2013 року -
362,78 грн.

квітень -серпень 2013 року - 865,08 грн.

вересень - листопад 2013 року - 281,84 грн.

грудень 2013 року - січень 2014 року - 352,84
грн.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» в
редакції, що діяла до набрання законної
сили Законом України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років

Дійсно пунктом 14 ст.71 Закону України
«Про державний бюджет України на 2007
рік» було призупинено дію ст.12, ч.1 ст.15
та п.З розділу VIII «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми».

Проте, рішенням Конституційного суду
України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007
положення абз.З ч.2 ст.56 та п.14 ст.71
Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік» щодо встановлення
розміру допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку були
визнані неконституційним, у зв'язку з
чим втратили чинність.

Враховуючи, що вказане рішення
Конституційного суду України має
преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними
позовів у зв'язку з правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень
статей зазначених законів, що визнані
неконституційними, суд вважає, що при
розрахунку розміру допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку слід керуватися ст. 15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» та треба визначити
розмір допомоги позивачці по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з березень 2013
року по січень 2014 року з розміру
прожиткового мінімуму.

Прожитковий мінімум (відповідно до ст. 1
Закону України «Про прожитковий
мінімум») - вартісна величина
достатнього для забезпечення
нормального функціонування організму
людини, збереження його здоров'я набору
продуктів харчування, а також
мінімального набору непродовольчих
товарів та мінімального набору послуг,
необхідних для задоволення основних
соціальних і культурних потреб
особистості.

Згідно ст. 7 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
прожитковий мінімум для дітей віком до
6 років складає з 1 січня - 972 гривні.

Оскільки ані Законом України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»,
ані іншими законами не встановлювалось
на 2013 рік іншій, ніж у Законі України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
розмір допомоги, спірні відносини
регулюються Законом України «Про
державну допомогу сім*ям з дітьми».

Тобто, своїми діями Відповідач порушив
права позивача на гарантовану державою
матеріальну підтримку материнства та
належний соціальний захист, який
гарантується державним соціальним
забезпеченням, що має забезпечувати
рівень життя, не нижчий від
прожиткового мінімуму.

На підставі вищенаведеного, суд вважає,
що недоплата допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку становить за період з 01.03.2013року
по 31.01.2014 року виходячі з наступного
розрахунку 972х9- 5533,7+1032х2-705,68=4572,62грн.,
дана сума менша ніж визначена
позивачем.

Приймаючи до уваги викладені
обставини, доведеність існування у
позивачки суб'єктивного права і факт
його порушення, враховуючи, що до
теперішнього часу держава не виконала
своїх соціальних зобов'язань перед
позивачем відносно виплат допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за березень 2013 року -
січень 2014 року у повному обсязі,
наявність двох малолітніх дітей у
позивачки, яки протягом 2013 року
потребували присутності та постійного
догляду матері, судом причина пропуску
строку звернення позивачкою до суду з
адміністративним позовом за захистом
свого права визнається поважною і
відповідно до вимог статей 100, 102 КАС
України цей строк підлягає поновленню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення м.Сніжне про
визнання неправомірними дій, про
перерахунок та виплату допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку,задовольнити частково
.

Визнати дії посадових осіб Управління
праці та соціального захисту населення
м.Сніжне ради Донецької області по
призначенню ОСОБА_1 соціальної
допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним
трирічного віку з 01.03.2013 року по 31.01.2014
року неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
м.Сніжне Донецької області за рахунок
коштів Державного бюджету України
нарахувати та сплатити ОСОБА_1
недоплачену допомогу по догляду за
дитиною ОСОБА_2 до досягнення ним
трирічного віку за період з 01.03.2013 року
по 31.01.2014 року у сумі 4572 грн. 62 коп., в
решті відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Сніжнянський міський суд шляхом подачі
в 10-денний строк апеляційної скарги.

Суддя Н. Р. Корекян