Справа № 805/18194/13-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 р.
Справа № 805/18194/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний
адміністративний суд в складі:
головуючого судді Аканова О.О.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Добропіллі та Добропільському
районі про скасування вимоги про
сплату недоїмки №ф-846 від 02.08.2013 на суму
5034,69грн., -

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Добропіллі та
Добропільському районі про скасування
вимоги про сплату недоїмки №ф-846 від
02.08.2013 на суму 5034,69грн.

В обґрунтування позову зазначено, що
вона є пенсіонером за віком з 01.04.2001, та
отримує з 2008 року пенсію по втраті
годувальника та знаходиться на обліку
у відповідача.

Позивач посилається на Закон України
«Про внесення змін до Податкового
кодексу України та деякі інші
законодавчі акти України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» № 3609-VI,
яким внесено доповнення до ст. 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування». Вказує, що ці
зміни з 06.08.2011 року надають право, як
пенсіонеру за віком, виключно на
добровільній основі приймати участь в
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

А тому просить суд задовольнити його
позов у повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з'явився
про час, місце та дату розгляду справи
повідомлений належним чином, крім того,
позивач надала заяву про розгляд
справи без її участі.

Представник відповідача надав заяву
про розгляд справи без їх участі.

Згідно ч. 1 статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

З урахування вищевикладеного, суд
вважає за можливим розглянути справу у
письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та
перевіривши надані суду докази суд
встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 зареєстрована у
встановленому порядку Виконавчим
комітетом Добропільської міської ради
03.02.2006, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
що підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця Серії НОМЕР_2, та
перебуває на обліку як платник єдиного
внеску на спрощеній системі
оподаткування у відповідача, що не є
спірним між сторонами.

Судом встановлено, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
призначено пенсію за віком, що
підтверджується пенсійним
посвідченням Серії НОМЕР_3 і
розпорядженням про призначення пенсії.

Згідно заяви ОСОБА_1 про призначення /
перерахунок пенсії вона обрала вид
пенсії по втраті годувальника у 2008
році.

02.08.2013 відповідачем винесено вимогу про
сплату недоїмки № Ф-846 у сумі 5034,69грн.

Також, судом встановлено, що згідно
єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
ОСОБА_1 перебуває в процесі припинення
підприємницької діяльності з 09.07.2013
року.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Обов'язок суду вирішувати спори на
підставі Конституції України
закріплений положеннями принципу
законності викладеного у пункті 1
частини першої статті 9 КАС України.

Нормою ч. 3 ст. 2 КАС України також
визначено, що у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи всім формам
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Правовідносини, що виникли між
сторонами регулюються Законом України
"Про збір на облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 №
2464-VI, Законом України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991
№1788-ХІІ,Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV.

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" - єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Платниками єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування згідно статті 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" є,
зокрема: фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності; особи, які забезпечують
себе роботою самостійно - займаються
незалежною професійною діяльністю, а
саме науковою, літературною,
артистичною, художньою, освітньою або
викладацькою, а також медичною,
юридичною практикою, в тому числі
адвокатською, нотаріальною діяльністю,
або особи, які провадять релігійну
(місіонерську) діяльність, іншу подібну
діяльність та отримують дохід
безпосередньо від цієї діяльності, за
умови, що такі особи не є найманими
працівниками чи підприємцями.

Згідно ч. 4 ст. 4 Закону України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" № 2464-VI в
редакції від 08.07.2010 платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці,
особи, які обрали спрощену систему
оподаткування, що звільняються від
сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримають відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до з 01 січня 2004 року набрав
чинності Закон № 1058, який відповідно до
його преамбули визначає принципи,
засади і механізм функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій. Абзацом 2 преамбули цього
Закону передбачено, що зміна умов і
норм загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування здійснюється
виключно шляхом внесення змін до цього
Закону.

Як встановлено статтею 1 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" - пенсіонер -
особа, яка відповідно до цього Закону
отримує пенсію, довічну пенсію, або
члени її сім'ї, які отримують пенсію в
разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Частиною 3 статті 4 Закону № 1058
передбачено, що умови, норми та порядок
пенсійного забезпечення визначається
виключно законами про пенсійне
забезпечення.

Статтею 9 Закону № 1058 передбачено, що
відповідно до цього Закону за рахунок
коштів Пенсійного фонду в солідарній
системі, серед іншого, призначається і
пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Статтею 10 Закону № 1058 визначено що
особа, яка має одночасно право на різні
види пенсії (за віком, в зв'язку із
інвалідністю, в зв'язку із втратою
годувальника) призначається один з цих
видів пенсії за її вибором.

Згідно абзацу 2 частини 1 статті 36
Закону № 1058 батьки і чоловік
(дружина) померлого, які не були на
його утриманні, мають право на пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, якщо
втратили джерело засобів до існування.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону
№ 1058 пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається в розмірі:
на одного непрацездатного члена
сім'ї - 50 відсотків пенсії за
віком померлого годувальника; на
двох та більше непрацездатних членів
сім'ї - 100 відсотків пенсії за
віком померлого годувальника, що
розподіляється між ними рівними
частками.

Частина 4 статті 4 Закону № 2464 вказує, що
для користування пільгами зі сплати
єдиного податку особа повинна бути
пенсіонером за віком або інвалідом та
отримувати відповідно до закону
пенсію, тобто законом визначена
категорія пенсіонерів, але не вказано
конкретний вид пенсії, з отриманням
якої пов'язується пільга.

Позивач досягла визначеного УПФУ
граничного пенсійного віку - 60 років, є
пенсіонером за віком, отримує
відповідно до Закону пенсію по втраті
годувальника, тому основною умовою для
сплати єдиного внеску, в даному
випадку, є укладення договору
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, який
позивачем не укладався. Таким чином,
позивач має право користуватися
пільгою зі сплати єдиного внеску
встановленою частиною 4 статті 4 Закону
№ 2464.

За таких обставин, вимога відповідача
про сплату недоїмки №ф-846 від 02.08.2013 на
суму 5034,69грн. підлягає скасуванню.

Згідно квитанції від 12.12.2013 позивачем
сплачено судовий збір у розмірі 240,87
грн.

Частиною 1 статті 94 КАС України
передбачено, що якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України
(або відповідного місцевого бюджету,
якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування, його
посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 162, 163,
185-186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

П О С Т А Н О В
И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Добропіллі та
Добропільському районі про скасування
вимоги про сплату недоїмки №ф-846 від
02.08.2013 на суму 5034,69грн. - задовольнити.

Скасувати вимогу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Добропіллі та Добропільському районі
№ф-846 від 02.08.2013 року про сплату
недоїмки в розмірі 5034,69грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати
судового збору в розмірі 240,87 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення. У
разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Аканов О.О.