Справа № 233/992/14-а
Суддя: Янюк Ю. Б.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 233/992/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року Костянтинівський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді Янюк
Ю. Б.

при секретарі
Круговій Ю.С.

за участю

позивача
-

представника відповідача
-

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Костянтинівка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій протиправними, зобов'язання
призначити пенсію по втраті
годувальника, -

В С Т А Н О В И В:

4 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулась в
суд з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій протиправними, зобов'язання
призначити пенсію по втраті
годувальника. Вона обґрунтовувала свої
вимоги тим, що є пенсіонеркою,
знаходиться на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі, та отримує пенсію за віком.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік, ОСОБА_2.
Згідно експертного висновку від 5
листопада 2013 року його смерть пов'язана
з виконанням військової служби по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Її
чоловік мав статус ліквідатора аварії
на ЧАЕС, був інвалідом ІІ групи,
знаходився на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі та отримував пенсію відповідно
до статті 54 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" і на момент смерті розмір
його пенсії складав 3707грн.36коп.

9 грудня 2013 року вона звернулась до
відповідача із заявою про переведення
її пенсію по втраті годувальника
відповідно до статті 54 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", але своїм
рішенням №16971/05/08-17 від 18 грудня 2013 року
відповідач відмовив їй у переведенні
на пенсію по втраті годувальника
відповідно до статті 54 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" по втраті
годувальника по мотивам того, що вона
не досягла пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Таке рішення вона вважає
протиправним та просила визнати
рішення управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі №16971/05/08-17 від
18.12.2013 року про відмову в переведенні на
пенсію по втраті годувальника, як
дружині померлого ліквідатора аварії
на ЧАЕС, незаконним, та скасувати його;
зобов'язати відповідача перевести її з
пенсії за віком на пенсію по втраті
годувальника, як дружину померлого
ліквідатора аварії на ЧАЕС, починаючи з
25.09.2013 року; зобов'язати відповідача
призначити їй з 25.09.2013 року пенсію по
втраті годувальника , як дружині
померлого ліквідатора аварії на ЧАЕС, у
розмірі 50% пенсії, яку він отримував на
момент смерті.

Позивач ОСОБА_1 в судове
засідання не явилась, подала заяву, в
якій позовні вимоги підтримала у
повному обсязі та просила розглянути
справу за її відсутності.

Представник відповідача в
судове засідання не явився, про причини
неявки суд не повідомив, заперечень
проти позову не надав.

Представник третьої особи - ПАТ
«Костянтинівський завод
високовольтної апаратури», в судове
засідання не явився, хоча належним
чином був повідомлений про розгляд
справи судом, а представник третьої
особи - ПАТ «Втормет», пояснив суду, що
ОСОБА_3 працював з 1 листопада 1995 року по
1 червня 1998 року на посаді плавильника
металів та сплавів 3-го розряду ПАТ
«Втормет», яка дає право на призначення
пільгової пенсії. Атестація робочого
м'ясця за умовами праці на підприємстві
не проводилась по невідомій причині.

Дослідивши письмові докази, що є
в матеріалах справи, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
проживала у зареєстрованому шлюбі з
ОСОБА_2 з 25 липня 1981 року (а.с.19), а
ІНФОРМАЦІЯ_1 її чоловік, ОСОБА_2, помер
(а.с.15).

ОСОБА_2 мав статус ліквідатора аварії
на ЧАЕС, був інвалідом ІІ групи,
знаходився на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі та отримував пенсію відповідно
до статті 54 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", розмір якої на момент
смерті складав 3707грн.36коп.(а.с.17,18,20).

Відповідно до експертного висновку
№284 від 5 листопада 2013 року смерть
ОСОБА_2 пов'язана з виконанням
військової служби по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.16).

9 грудня 2013 року позивач ОСОБА_1
звернулась до відповідача із заявою
про переведення її пенсію по втраті
годувальника, але своїм рішенням
№16971/05/08-17 від 18 грудня 2013 року
відповідач відмовив їй у переведенні
на пенсію по втраті годувальника
відповідно до статті 54 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" по втраті
годувальника по мотивам того, що вона
не досягла пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (а.с.13-14).

Відповідно до частини 1 статті
54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсії по інвалідності,
що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у
розмірі відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно з
законодавством. У усіх випадках розмір
середньомісячної заробітної плати для
обчислення пенсії за роботу в зоні
відчуження у 1986-1990 роках не може
перевищувати 3,0тис.крб.

Частиною третьою 3 статті 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», пенсія в разі втрати
годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні (при цьому дітям пенсія
призначається незалежно від того, чи
були вони на утриманні годувальника), у
розмірі: на одного непрацездатного
члена сім'ї - 50 процентів пенсії по
інвалідності померлого годувальника.

Відповідно до статті 37 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
у зв'язку з втратою годувальника
призначається в розмірі: на одного
непрацездатного члена сім'ї - 50
відсотків пенсії за віком померлого
годувальника; на двох та більше
непрацездатних членів сім'ї - 100
відсотків пенсії за віком померлого
годувальника, що розподіляється між
ними рівними частками.

Непрацездатними членами
родини померлого годувальника
вважаються: чоловік (дружина), батько,
мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку, передбаченого
статтею 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Статтею 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачений загальний
вік виходу на пенсію для жінок у 60
років.

У той самий час, пунктом "а"
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що
незалежно від місця останньої роботи
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з
них не менше 10 років на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 45
років і при стажі роботи не менше 15
років, з них не менше 7 років 6 місяців на
зазначених роботах.

Таким чином, стаття 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» є
статтею загальною, а ОСОБА_1 була
призначена пенсія за віком за пунктом
"а" статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (а.с.11), тобто за
нормою спеціальною.

Статтею 38 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається на весь період, протягом
якого член сім'ї померлого
годувальника вважається
непрацездатним згідно із частиною
другою статті 36 цього Закону, а членам
сім'ї, які досягли пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону, -
довічно.

Частина 2 статті 38 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
зазначає, що зміна розміру пенсії або
припинення її виплати членам сім'ї
здійснюється з першого числа місяця, що
настає за місяцем, у якому склалися
обставини, що спричинили зміну
розміру або припинення виплати пенсії.

Частиною першою статті 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається з дня, що настає за
днем смерті годувальника, якщо
звернення про призначення такого виду
пенсії надійшло протягом 12 місяців з
дня смерті годувальника.

Таким чином, призначення
пенсії відповідно до статті 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у зв'язку з втратою годувальника
повинно бути проведено відповідачем з
25 вересня 2013 року, відповідно до
поданої позивачем заяви від 9 грудня 2013
року і повинна становити 50% пенсії її
померлого чоловіка.

Відповідно до частини 2 статті 2
Кодексу адміністративного
судочинства, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків. коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлена інший порядок судового
провадження.

Частиною 1 статті 6 КАСУ,
встановлено, що кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Керуючись ст.ст.6,71,86,94,158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

П О
С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій протиправними, зобов'язання
призначити пенсію по втраті
годувальника задовольнити.

Визнати рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі №16971/05/08-17 від 18 грудня 2013 року
про відмову в переведенні ОСОБА_1 на
пенсію по втраті годувальника, як
дружині померлого ліквідатора аварії
на ЧАЕС, протиправним та скасувати
його.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі перевести ОСОБА_1 з пенсії за
віком на пенсію по втраті годувальника,
як дружину померлого ліквідатора
аварії на ЧАЕС, з 25 вересня 2013 року, та
призначити ОСОБА_1 пенсію по втраті
годувальника , як дружині померлого
ліквідатора аварії на ЧАЕС, у розмірі 50%
пенсії, яку отримував ОСОБА_2 на момент
смерті, тобто ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з
25 вересня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена
в апеляційному порядку Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Костянтинівський міськрайонний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя