Справа № 826/3664/14
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
21 березня 2014 року
м. Київ №
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Дегтярьова О.В.,
ознайомившись із скаргою та доданими
до Департаменту соціальної
політикипро задоволення скарги та
зобов'язання усунути допущені
порушення прав, - В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач,
ОСОБА_1) із скаргою до Департаменту
соціальної політики про задоволення
скарги та зобов'язання усунути
допущені порушення прав.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Частиною першою статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що у позовній заяві
зазначаються: 1) найменування
адміністративного суду, до якого
подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі; 4)
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо; 6)
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.
Нормами ч. 1 ст. 105 цього Кодексу
встановлено, що адміністративний позов
подається до адміністративного суду у
формі письмової позовної заяви
особисто позивачем або його
Згідно ч. 4 ст. 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; 2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.
Також, відповідно до п. 1, ч. 2 ст. 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
За результатами дослідження тексту
поданої скарги ОСОБА_1 судом
встановлено, що дана скарга оформлена
без дотримання вимог зазначених вище
статей Кодексу адміністративного
судочинства України, а саме: оформлена
не у вигляді адміністративного позову,
не містить правильного повного
найменування відповідача (яке
натомість вказане у доданих до скарги
документах), зміст заявлених позивачем
вимог не відповідає ч. 4 ст. 105
зазначеного Кодексу; відсутній чіткий
і послідовний виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує заявлені вимоги,
та нормативно-правове обґрунтування
Крім того, згідно із ч. 3 ст. 106 цього
Кодексу до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
У відповідності до ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011р.
№ 3674-VI (в редакції Закону України «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо сплати судового
збору» від 19.09.2013р. № 590-VII, який набув
чинності 23 жовтня 2013 року) судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.
Зокрема, в силу норм абз. 2 пп. 1 п. 3 ч. 2 ст.
4 Закону України «Про судовий збір»
ставка судового збору за подання
адміністративного позову немайнового
характеру становить 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.
Згідно зі ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік» від
16.01.2014р. № 719-VII (що набув
чинності 21 січня 2014 року), з 1 січня 2014
року мінімальна заробітна плата
становить 1 218 гривень.
При огляді додатків до скарги ОСОБА_1
судом не виявлено жодного документу
про сплату судового збору або
нормативно обґрунтованого клопотання
позивача про звільнення його від
сплати судового збору.
Враховуючи вищевикладеного суд
пропонує позивачу за результатами
оформлення свого позову у
відповідності до вимог процесуальних
норм права (в т.ч. шляхом уточнення
змісту позовних вимог) одночасно
перевірити повноту та правильність
сплати ним судового збору за розгляд
Окружним адміністративним судом м.
Києва позовної заяви ОСОБА_1
Одночасно, за приписами норми ч. 2 ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач має надати докази, а в разі
неможливості - зазначити докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
При цьому письмовими доказами є
документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4
ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
подаються в оригіналах або належним
чином засвідчених копіях.
В порушення вищевказаних вимог,
позивачем до скарги ОСОБА_1 не додано
всіх документів, на які є посилання в
скарзі, та інших документів на
обґрунтування заявлених вимог (у
вигляді оригіналів документів та/або
належним чином завірених їх копій), а
саме: заяв (скарг) ОСОБА_1, поданих ним до
Департаменту соціальної політики
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Управління праці та
соціального захисту населення
Печерської районної в місті Києві
державної адміністрації та
Міністерства соціальної політики
України, або письмових пояснень із
зазначенням причин неможливості їх
Також до скарги ОСОБА_1 додані
незавірені копії документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
Враховуючи вищевикладене, позовна
заява підлягає залишенню без руху із
встановленням позивачу строку для
усунення вищевказаних недоліків в
межах п'яти днів з дня отримання цієї
ухвали суду.
Керуючись ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108,
ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення
недоліків в межах п'яти днів з дня
отримання ним ухвали суду про
залишення позовної заяви без руху від 21
березня 2014 року № 826/3664/14.
3. Попередити позивача про те, що у
випадку неусунення недоліків позовної
заяви позовна заява буде повернута
йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
4. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена у порядку,
встановленому в ст. 254 та ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України відповідно.

Суддя
О.В. Дегтярьова