Справа № 820/189/14
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 березня 2014 р.
№ 820/189/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Каряки
С.Г.,

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача 1 - Федоренко Г.П.,

відповідача 2 - Горбунової О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

ОСОБА_4 до Управління
інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУМВС України в
Харківській області Прокуратури
Балаклійського району Харківської
області про зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУМВС України в
Харківській області, в якому з
урахуванням зміненних позовних вимог
просив суд зобов'язати Управління
інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУМВС України в
Харківській області та прокуратуру
Балаклійського району Харківської
області привести персональні дані
ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_1) у
відповідність до даних по кримінальній
справі № 68110104 та кримінальному
провадженню № 000142 скласти
відповідні документи первинного
обліку та видалити запис про ОСОБА_4 як
про особу, що притягається до
кримінальної відповідальності.

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідачем в
інформаційній базі Управління
інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУМВС України в
Харківській області неправомірно
відображені дані щодо ОСОБА_4, як
такого, що притягнутий до кримінальної
відповідальності, оскільки справу за
обвинуваченням нього у скоєнні злочину
судом було направлено на додаткове
розслідування.

Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав та просив
задовольнити в повному обсязі з
підстав та мотивів викладених у
позовній заяві.

Представник відповідача - Управління
інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУМВС України в
Харківській області, проти позову
заперечував та просив відмовити в
повному обсязі. В обгрунтування
заперечень зазначив, що відповідач в
спірних правовідносинах діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб що передбачені Конституцією та
законами України.

Представник відповідача - прокуратури
Балаклійського району Харківської
області, проти позову заперечував та
просив відмовити в повному обсязі. В
обгрунтування заперечень зазначив, що
відповідач в спірних правовідносинах
діяв на підставі, у межах повноважень
та у спосіб що передбачені
Конституцією та законами України.

Суд, вивчивши доводи позову та
заперечення проти нього, заслухавши
пояснення представників сторін,
дослідивши зібрані по справі докази в
їх сукупності, проаналізувавши зміст
норм матеріального і процесуального
права, які врегульовують спірні
правовідносини, виходить з таких
підстав та мотивів.

В провадженні СВ Балаклійського РВ ГУ
МВС України в Харківській області
перебувала кримінальна справа №68110104,
порушена Балаклійським РВ ГУ МВС
України в Харківській області 26.04.2012 за
фактом таємного викрадення чужого
майна за ознаками злочину,
передбаченого ч. З ст.185 КК України.

Під час проведення досудового слідства
встановлено, що 15.02.2011 черговою
частиною Балаклійського РВ ГУ МВС
України в Харківській області
зареєстровано заяву ОСОБА_5 щодо
прийняття заходів до невідомого йому
чоловіка, який відкрито заволодів
мобільним телефоном та грошима у сумі
100 грн.

У подальшому, сектором дізнання
Балаклійського РВ ГУ МВС України в
Харківській області 10.03.2011 порушено
кримінальну справу №68110104 за фактом
відкритого заволодіння майном за
ознаками злочину, передбаченого ч.1
ст.186 КК України.

У ході проведення досудового слідства
у вчинені зазначеного злочину викрито
ОСОБА_4, якому 23.12.2011 року СВ
Балаклійського РВ ГУ МВС України в
Харківській області пред'явлено
обвинувачення у скоєні злочинів,
передбачених ч.1 ст. 186, ч. 2 ст. 353 КК
України.

Кримінальна справа 27.12.2011 року за
обвинуваченням ОСОБА_4 за ст.ст.353, 186 КК
України у порядку ст. 232 КПК України, з
затвердженим обвинувальним висновком,
направлена до Балаклійського
районного суду Харківської області для
розгляду її по суті (в редакції 1960 року).

Постановою Балаклійського районного
суду Харківської області від 03.10.2012
зазначена кримінальна справа
направлена для організації проведення
додаткового розслідування.
Прокуратурою району матеріали
направлені для проведення подальшого
проведення досудового розслідування
до СВ Балаклійського РВ ГУ МВС України
в Харківській області.

У зв»язку з тим, що кримінальна справа
надійшла до СВ Балаклійського РВ ГУ МВС
України в Харківській області після
набуття чинності новим КПК України,
тобто після 20.11.2012 року, матеріали
кримінальної справи №68110104 було
внесені до Єдиного реєстру досудових
розслідувань за №000142.

Позивач, звернувся з заявою до
прокуратури щодо неприйняття СВ
Балаклійського РВ ГУ МВС України в
Харківській області процесуального
рішення у кримінальному провадженні
№0000142. (вхідний №22-01-6558вх13 від
11.11.2013). Зазначену заяву розглянуто
09.12.2013 та за вихідним №04-29- 112-11 за
підписом заступника прокурора району
повідомлено, що слідчим СВ
Балаклійського РВ ГУ МВС України в
Харківській області винесено
постанову про закриття зазначеного
кримінального провадження на підставі
ч.І ст. 284 КПК України. Одночасно у
відповіді зазначено, що вивчається
обґрунтованість прийняття
процесуального рішення у
кримінальному провадженні №000142.

Прокуратурою району за результатами
вивчення матеріалів кримінального
провадження постанова про закриття
кримінального провадження
прокуратурою району скасована 12.12.2013р.

Також, встановлено та зазначено
представником прокуратури, що з грудня
2013 року будь-які заяви ОСОБА_4 до
прокуратури району не надходили.

Згідно ч. 2 ст. 19 КУ орган державної
влади та місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

За ст. 32 Конституції України не
допускається збирання, зберігання,
використання та поширення
конфіденційної інформації про особу
без її згоди, крім випадків, визначених
законом, і лише в інтересах
національної безпеки, економічного
добробуту та прав людини.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 10 Закону
України «Про міліцію» одним з основних
обов'язків міліції є виявлення,
запобігання, припинення та розкриття
злочинів, вжиття з цією метою
оперативно-розшукових та
профілактичних заходів.

Пункт 13 ст. 11 Закону визначає право
міліції при виконанні своїх обов'язків
вести оперативно-пошукові та
криміналістичні обліки, облік
адміністративних правопорушень та
профілактичний облік правопорушників,
документів, інші передбачені
законодавством обліки; здійснювати
обробку персональних даних в обсязі,
структурі та порядку, що випливають із
завдань та функцій, покладених на
міліцію цим та іншими законами; у межах
компетенції складати статистичну
інформацію, забезпечувати режим
доступу до інформації, надавати
інформаційні послуги.

Законом України «Про доступ до
публічної інформації» визначено, що
кожна особа має право доступу до
інформації про неї, яка збирається та
зберігається, розпорядники інформації,
які володіють інформацією про особу,
зобов'язані надавати її безперешкодно
і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона
стосується, крім випадків,
передбачених законом, розпорядники
інформації зобов'язані надавати
достовірну, точну та повну інформацію.

ГУМВС України в Харківській області в
розрізі Законів «Про доступ до
публічної інформації» та «Про міліцію»
є розпорядником інформації, яка
знаходиться у його володінні під час
здійснення службової діяльності.

За даними УІАЗ ГУМВС України в
Харківській області кримінальна
справа № 68110104 порушена СВ
Балаклійського РВ ГУМВС в області
10.03.2011р. за ознаками складу злочину,
передбаченого ч.1 ст.186 КК України.

Станом на 05.02.2014 довідки про наслідки
розгляду кримінальної справи № 68110104
Балаклійським районним судом до УІАЗ
Головного управління не надходило.

Відповідно до п.п. «В» п. 11.1 Інструкції,
затвердженої наказом №823/188 від 23.08.2002, з
оперативно-довідкових картотек ДІТ при
МВС та територіальних УОІ-ВОІ
вилучаються облікові документи на
осіб, притягнутих до кримінальної
відповідальності як обвинувачені,
кримінальні справи стосовно яких
припинені на стадії досудового
слідства на підставі реабілітації або
відносно яких судом прийнято
виправдувальний вирок.

Всі процесуальні дії, що стосуються
розслідування кримінальних справ, які
приймаються посадовими особами,
обліковуються УІАЗ ГУМВС України в
Харківській області на підставі
наданих процесуальних рішень.

Таким чином в діях УІАЗ ГУМВС України
в Харківській області немає порушень
чинного законодавства. Самостійно
вносити зміни в облікові документі
відносно ОСОБА_4 УІАЗ ГУМВС України в
області не має права. Внесення
відповідних змін можливо тільки після
отримання відповідних облікових та
статистичних документів від органу
досудового слідства, прокурора або
суду.

Оскільки постанова про закриття
кримінального провадження
прокуратурою району скасована 12.12.2013р.,
на даний час досудове слідство по
кримінальній справі за обвинуваченням
ОСОБА_4 за ст.ст.353, 186 КК України триває,
відсутні процесуальні документи які б
свідчили про закриття провадження у
справі за реабілітаційними підставами
або виправдувальний вирок суду щодо
позивача, відсутні будь-які підстави
вважати, що ОСОБА_4 є особою яка не
притягувалася до кримінальної
відповідальності.

Враховуючи вищезазначене, суд
приходить до висновку про відсутність
підстав для внесення змін до
інформаційної базиУправління
інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУМВС України в
Харківській області щодо ОСОБА_4, а
саме, видалення запису про ОСОБА_4 як
про особу, що притягається до
кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 9, 11, 71, 94, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_4 до Управління
інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУМВС України в
Харківській області, прокуратури
Балаклійського району Харківської
області про зобов'язання вчинити певні
дії - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом десяти днів з дня його
проголошення, у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАСУ, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 24
березня 2014 року.

Суддя
Панов М.М.