Справа № 2а-11649/11/0529
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Філь О.Є.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року справа
№2а-11649/11/0529

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів Василенко Л.А., Арабей Т.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області на ухвалу
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 19 лютого 2014 р. за
поданням відділу державної виконавчої
служби Красноармійського
міськрайонного управління юстиції
Донецької області про зміну способу і
порядку виконання рішення у справі №
2а-11649/11/0529 за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області, про зобов'язання здійснити
нарахування та виплату підвищення до
пенсії, як дитині війни,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 14 вересня 2011 року , залишеною без
змін ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14 березня
2012 року, позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено частково. Визнано
протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області по ненарахуванню та невиплаті
щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2 як
дитині війни за період з 01 березня 2011
року по 23 липня 2011 року, виходячи з
розміру 30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області здійснити нарахування та
виплату на користь ОСОБА_2 підвищення
до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком як дитині війни з 01
березня 2011 року по 23 липня 2011 року,
виходячи з розміру 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», з урахуванням виплачених
сум допомоги як дитині війни.

Відділ державної виконавчої служби
Красноармійського міськрайонного
управління юстиції Донецької області
звернувся до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання рішення,
зазначивши, що на виконанні
знаходиться виконавчий лист №2а-11649/11
по справі від 08.11.2013 року. Також
зазначає, що з листа управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області щодо
реалізації рішень судів по справах
пенсіонерів - дітей війни, вбачається,
що для проведення виплат пенсіонерам
даної категорії в розмірах, визначених
рішенням суду, кошти в Державному
бюджеті України на даний час не
передбачені. Заявник посилається на
Закон України «Про виконавче
провадження» та просить змінити спосіб
і порядок виконання рішення
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 14 вересня 2011
року, а саме зазначити наступне:
стягнути з управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області за рахунок коштів Державного
бюджету України на користь ОСОБА_2
підвищення до пенсії на 30% мінімальної
пенсії за віком як дитині війни за
період з 01.03.2011 року по 23.07.2011 року у
розмірі 840,72 грн.

Ухвалою Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 19 лютого 2014 р. подання відділу
державної виконавчої служби
Красноармійського міськрайонного
управління юстиції Донецької області
про зміну способу і порядку виконання
постанови суду - задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
постанови Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 14.09.2011 року у справі №2а-11649/2011 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання бездіяльності
протиправною та стягнення грошової
допомоги дитині війни. Стягнуто з
управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області на користь ОСОБА_2 підвищення
пенсії на 30% мінімальної пенсії за
віком, як дитині війни за період з 01.03.2011
року по 23.07.2011 року у розмірі 840,72 грн.

Управління Пенсійного фонду
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області, не погодившись з таким
рішенням суду першої інстанції, подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду, відмовити
відділу державної виконавчої служби
Красноармійського міськрайонного
управління юстиції Донецької області
в задоволенні подання про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду.

Дослідивши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає апеляційну скаргу такою,
що не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції на виконання
постанови суду виданий виконавчий
лист №2а-11649/2011. Відповідно до
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 29.11.2013 року, боржнику
було надано можливість добровільно
виконати рішення суду, однак рішення
виконано частково, а саме боржником
було нараховано суму, яка становить 840,72
грн. Однак, здійснення позивачу виплат
згідно листа від 12.12.2013 року №27542/05/25
провести неможливо, оскільки
нарахована доплата буде сплачена за
умови наявного фінансування з
Державного бюджету України.

З огляду на зазначене, очевидна
неможливість виконання постанови
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 14 вересня 2011 року
по справі №2а-11649/2011 від 14 вересня 2011
року, у визначений судом спосіб. Згідно
пункту першого статті 3 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» № 4901, виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішення
суду.

Колегія суддів зазначає, що за нормами
Закону України № 4901, держава гарантує
виконання рішення суду виключно про
стягнення коштів, боржником за яким є
державний орган. З огляду на те, що
виконання постанови суду першої
інстанції носить зобов'язальний
характер, у виконавчому документі не
зазначена сума коштів, яка підлягає
безспірному списанню з рахунків
боржника, виконання постанови суду є
неможливим.

Виходячи з положень Закону України №
4901 та приписів Порядку затвердженого
на виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрі України від 3 серпня
2011 року № 845, органи Казначейства на
теперішній час не мають повноважень
для зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

З огляду на зазначене, колегія
суддів вважає, що виконання постанови
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 14 вересня 2011 року
по справі №2а-11649/2011 від 14 вересня 2011
року можливе шляхом зміни способу та
порядку виконання із зобов'язання
вчинення певних дій, які мають на меті
виплату конкретної суми доплати на
стягнення цієї суми, яка складає 840,72
грн. та не є спірною між сторонами.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення заяви про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно по суті вирішена
справа, що обумовлює залишення ухвали
суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200,205,206,211,212,254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА
:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області на ухвалу
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 19 лютого 2014 р. у
справі № 2а-11649/11/0529 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 19 лютого 2014 р. у справі № 2а-11649/11/0529
- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Колегія суддів
М.І.Старосуд

Л.А.Василенко

Т.Г.Арабей