Справа № 2а-5572/11/1070
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/38357/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Гаманка О.І.,

Малиніна В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Києво-Святошинському районі Київської
області до Відокремленого підрозділу
"Аварійно-технічний центр" Державного
підприємства "Національна атомна
енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
про стягнення заборгованості за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Києво-Святошинському районі Київської
області на постанову Київського
окружного адміністративного суду від 13
грудня 2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 22 травня 2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Києво-Святошинському районі Київської
області звернулось до суду з позовом до
Відокремленого підрозділу
"Аварійно-технічний центр" Державного
підприємства "Національна атомна
енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі
36465,78 грн.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 13 грудня 2011
року в задоволенні позовних вимог
відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 22 травня 2012
року постанову суду першої інстанції
залишено без змін.

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Києво-Святошинському районі
Київської області не погодилось з
постановою Київського окружного
адміністративного суду від 13 грудня 2011
року та ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 22 травня 2012 року і звернулось до
суду з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та ухвалити нове,
яким задовольнити позовні вимоги,
посилаючись на порушення норм
матеріального права, що призвело до
ухвалення незаконних судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, суд, в межах ст. 220 КАС України,
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню, на підставі наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлені наступні обставини.

Управлінням Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області на підставі розрахунків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пункту "а" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (крім
працівників, безпосередньо зайнятих
повний робочий день на підземних
роботах з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників),
визначено розмір витрат, які
підлягають відшкодуванню відповідачем
за списком № 1 за період з 01.08.2011 року по
30.09.2011 року у розмірі 36465,78 грн.

Підставою для складання розрахунків
були довідки за списком № 1, виданих
Відокремленим підрозділом
"Аварійно-технічний центр" Державного
підприємства "Національна атомна
енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13

У зв'язку з тим, що вказана сума
відповідачем добровільно не сплачена,
позивач звернувся до суду з даним
позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що у
позивача відсутні правові підстави для
стягнення з відповідача спірних
коштів, оскільки пільгова пенсія за
Списком №1 зазначеними вище особами не
оформлювалась. Зокрема, кожна з цих
осіб отримує пенсію як така, що
постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС.

З таким висновком погоджується і
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, з
огляду на наступне.

Призначення та виплата пенсій особам,
які постраждали внаслідок аварії на
ЧАЕС регламентовані Законом України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991
року № 796-ХІІ, яким передбачено
визначення статусу осіб, які
постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС,
порядок визначення стажу та віку
виходу на пенсію, розмірів пенсій та
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ, що
регулює порядок обчислення розмірів
пенсій та їх виплати, строки
призначення пенсій та порядок їх
перерахунку.

Згідно з п.13 прикінцевих положень
Закону № 1058-ІУ у разі якщо особа має
право на отримання пенсії відповідно
до Закону № 796-ХІІ, різниця між розміром
пенсії на який має право особа -
ліквідатор аварії на ЧАЕС, та розміром
пенсії із солідарної системи
відповідно до Закону № 1058-ІУ
фінансується за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Враховуючи те, що колишні працівники
відповідача отримують державну пенсію
на пільгових умовах як особи, які
постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС,
зазначені пенсії мають фінансуватися
за рахунок коштів Державного бюджету,
то суд касаційної інстанції
погоджується з висновком про те, що у
позивача відсутні будь-які підстави
для стягнення з відповідача
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком №
1.

При цьому постановою Київського
окружного адміністративного суду від
08.11.2010 року в адміністративній справі
№ 2а-5681/10/1070, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 22.03.2011 року,
Управлінню Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області відмовлено у задоволенні
позову про стягнення з Відокремленого
підрозділу "Аварійно-технічний центр"
Державного підприємства "Національна
атомна енергогенеруюча компанія
"Енергоатом" заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
вказаним вище особам.

За змістом зазначеного судового
рішення на підприємстві відповідача не
проводилась атестація робочих місць за
списками № 1, № 2, вказані працівники
брали участь в роботах по ліквідації
наслідків аварії та запобіганню
забруднення навколишнього природного
середовища в 30-кілометровій зоні
Чорнобильської АЕС в порядку
реалізації державної програми. Вказані
особи оформили та отримують пенсію як
такі, що постраждали внаслідок аварії
на ЧАЕС.

Відповідно до ч. 1 ст. 72, ч. 2 ст. 255 КАС
України вказані обставини є
встановленими.

На підставі викладеного, суд
касаційної інстанції погоджується з
необґрунтованістю позовних вимог,
оскільки у позивача відсутні підстави
для стягнення з Відокремленого
підрозділу "Аварійно-технічний центр"
Державного підприємства "Національна
атомна енергогенеруюча компанія
"Енергоатом" заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
призначених відповідно до пункту "а"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за списком №1.

З огляду на вищевказане колегія суддів
Вищого адміністративного суду України,
повністю погоджується із висновками
суду попередніх інстанцій та вважає, що
доводи касаційної скарги не
спростовують висновків суду, тому
вимоги касаційної скарги не підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Києво-Святошинському районі Київської
області залишити без задоволення, а
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 13 грудня 2011
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 22 травня 2012
року, - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф.
Ситников

О.І.
Гаманко

В.В. Малинін