Справа № 1515/4906/12
Суддя: Вінська Н. В.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1515/4906/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 рокусмт. смт.
Комінтернівське

Комінтернівський районний суд
Одеської області в складі:

головуючої судді - Вінської Н.В.

при секретарях: Омелюх О.А, Піщевській
О.А., Білаш А.М.,

за участю:

позивача - ОСОБА_3

представника позивача - ОСОБА_4

представника відповідача Фонтанської
с/р - Свищ Н.О.

третьої особи - ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Комінтернівське
Одеської області адміністративний
позов ОСОБА_3 до Фонтанської сільської
ради Комінтернівського району
Одеської області, виконавчого комітету
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, третіх осіб: ОСОБА_8, ОСОБА_7 про
визнання незаконною бездіяльності
органу місцевого самоврядування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з
позовом до Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, виконавчого комітету
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, третіх осіб: ОСОБА_8, ОСОБА_7 про
визнання незаконною бездіяльності
органу місцевого самоврядування,
скасування рішення та визнання
державного акту на право власності на
земельну ділянку недійсним, просив суд
визнати протиправно бездіяльність
Фонтанської сільської ради, яка
виявилася у наявному зволіканні в
укладенні додаткової угоди до договору
оренди землі від 30 травня 2002 року,
визнати незаконним та скасувати
рішення Фонтанської сільської ради про
передачу гр. ОСОБА_8 у приватну
власність земельної ділянки, яка
розташована по АДРЕСА_1, визнати
недійсним державний акт, виданий гр.
ОСОБА_8 на право власності на земельну
ділянку по АДРЕСА_1, зобов'язати
Фонтанську сільську раду
Комінтернівського району Одеської
області укласти додаткову угоду до
договору оренди землі від 30 травня 2002
року з орендарем ОСОБА_3, щодо оренди
земельної ділянки площею 0,011 Га для
індивідуального дачного будівництва,
яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 на
той самий строк і на тих самих умовах
терміном на 10 років.

18 грудня 2013 року позивач надав до
суду заяву про зменшення розміру
позовних вимог, просив суд визнати
протиправною бездіяльності
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, яка виявилася у наявному
зволіканні з розгляду заяви ОСОБА_3 від
03 березня 2012 року щодо укладення
додаткової угоди до договору оренди
земельної ділянки від 30 травня 2002 року.

Позивач - ОСОБА_3 позовні вимоги
підтримав в повному обсязі просив суд
задовольнити їх.

Представник позивача - ОСОБА_4
позо підтримав просив суд задвольнити
його в повному обсязі з підстав
зазначених у ньому.

Представник Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області - Свищ Н.О.
позовні вимоги не визнала просила суд
відмовити в їх задоволені в ході
розгляду справи зазначала, що заяву від
03 березня 2012 року від позивача
Фонтанська сільська рада не
отримувала, дана заява не
зареєстрована по вхідній
кореспонденції.

Третя особа - ОСОБА_7 в ході
судових дебатів зазначив, що підтримує
Фонтанську сільську раду.

Розглянувши даний позов,
вислухавши думку учасників процесу,
дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судовим розглядом встановлено, що
30 травня 2002 року між ОСОБА_3 та
Фонтанською сільською радою на
підставі рішення сільської ради від 20
квітня 2002 року № 2-ХХІV (а.с. 13) було
укладено договір про передачу
позивачеві в оренду терміном на 10 років
земельної ділянки площею 0,011 Га
розташованої на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області для
індивідуального дачного будівництва
(а.с. 14-16) (з можливістю поновлення
договору оренди після закінчення
строку його дії). 30 травня 2002 року
згідно вищезазначеного договору було
складено акт приймання-передачі
об'єкту оренди, яким встановлено, що
орендодавець - Фонтанська с/р передала,
а орендар - ОСОБА_3 прийняв у
користування вищезазначену земельну
ділянку (а.с. 18).

Рішенням виконкому Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області № 65 від 23 липня
2008 року вищевказаній земельній ділянці
було присвоєно юридичну адресу:
АДРЕСА_1 (а.с. 21).

03 березня 2012 року позивач з метою
продовження терміну оренди відповідно
до умов договору надіслав до
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області заяву про поновлення договору
оренди земельної ділянки на новий
термін та проект додаткової угоди до
договору оренди земельної ділянки від
30 травня 2002 року про поновлення
договору оренди земельної ділянки на
новий термін 10 років (а.с. 22-23), дані
документи 07.03.2012 року отримані
Фонтанською сільською радою
Комінтернівського району Одеської
області, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с. 24).

Статтею 33 Закону України «Про оренду
землі» передбачено, що по закінченню
строку, на який було укладено договір
оренди землі, орендар, який належно
виконував обов'язки за умовами
договору, має переважне право перед
іншими особами на укладення

договору оренди землі на новий строк
(поновлення договору оренди землі).
Орендар, який має намір скористатися
переважним правом на укладення
договору оренди землі на новий строк,
зобов'язаний повідомити про це
орендодавця до спливу строку договору
оренди

землі у строк, встановлений цим
договором, але не пізніше ніж за місяць
до спливу строку договору оренди землі.
До листа-повідомлення про поновлення
договору оренди землі орендар додає
проект додаткової угоди. При
поновленні договору оренди землі його
умови можуть бути змінені за згодою
сторін. У разі недосягнення
домовленості щодо

орендної плати та інших істотних умов
договору переважне право орендаря на
укладення договору оренди землі
припиняється. Орендодавець у місячний
термін розглядає надісланий орендарем
лист-повідомлення з проектом
додаткової угоди, перевіряє його на
відповідність вимогам закону, узгоджує
з орендарем (за необхідності) істотні
умови договору і, за відсутності
заперечень, приймає рішення про
поновлення договору оренди землі (щодо
земель державної та комунальної
власності), укладає з орендарем
додаткову

угоду про поновлення договору оренди
землі. За наявності заперечень
орендодавця щодо поновлення договору
оренди землі орендарю направляється
лист-повідомлення про прийняте
орендодавцем рішення.

Згідно п. 2.3 договору від 30 травня
2002 року укладеного між ОСОБА_3 та
Фонтанською сільською радою про
передачу в оренду земельної ділянки,
орендар має право на поновлення
договору оренди землі після закінчення
строку його дії на новий термін, про що
повинен повідомити письмово
орендодавця не пізніше ніж за два
місяці до його закінчення.

Таким чином, враховуючи
вищевикладене суд приходить до
висновку, що бездіяльність Фонтанської
сільської ради є протиправною так як
суперечить нормам ЗУ України «Про
оренду землі» так і договору оренди, в
зв'язку з чим вимоги позивача
підлягають задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги суд
не приймає до уваги заперечення
представника відповідача відносно
того, що Фонтанська сільська рада не
отримувала заяву ОСОБА_3 від 03 березня
2012 року про поновлення договору оренди
земельної ділянки на новий термін та
проект додаткової угоди до договору
оренди земельної ділянки від 30 травня
2002 року про поновлення договору оренди,
оскільки позивачем надано
повідомлення про вручення поштового
відправлення з якого вбачається, що 07
березня 2012 року документи отримані
Фонтанською сільською радою, у суду
немає підстав сумніватися у належності
даного доказу.

Керуючись ст. 33 Закону України
«Про оренду землі», ст.ст. 2, 6, 17, 19, 99, 104,
105, 106 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, виконавчого комітету
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, третіх осіб: ОСОБА_8, ОСОБА_7 про
визнання незаконною бездіяльності
органу місцевого самоврядування -
задовольнити.

Визнати протиправною
бездіяльності Фонтанської сільської
ради Комінтернівського району
Одеської області, яка виявилася у
наявному зволіканні з розгляду заяви
ОСОБА_3 від 03 березня 2012 року щодо
укладення додаткової угоди до договору
оренди земельної ділянки від 30 травня
2002 року.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Одеської області через суд першої
інстанції протягом десяти днів з часу
її проголошення.

Суддя Н. В. Вінська