Справа № 658/636/14-а
Суддя: Подіновська Г. В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 658/636/14-а
(провадження № 2-а/658/47/2014)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року
м.Каховка

Каховський міськрайонний суд
Херсонської області в складі

головуючого
судді Подіновської Г.В.

при
секретарі Уманець А.В.,

за участю: представника позивача
Володіної І.А.,

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, у приміщенні Каховського
міськрайонного суду Херсонської
області, адміністративний позов
управління соціального захисту
населення Каховської районної
державної адміністрації до ОСОБА_2 про
стягнення надміру виплаченої
державної допомоги малозабезпеченим
сім'ям,

в с т а н о в и в:

Управління соціального захисту
населення Каховської районної
державної адміністрації звернулось до
суду з позовом до ОСОБА_2 з проханням
стягнути надміру виплачену державну
допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_2 була
призначена державна соціальна
допомога малозабезпеченим сім'ям у
період з 01.07.2012 року по 31.12.2012 року у сумі
916,13 грн., з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року у
сумі 984,25 грн., з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року
у сумі 976,58 грн.

23.07.2013 року головним державним
соціальним інспектором було
направлено запит до Каховської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Херсонській області щодо
отримання відомостей про доходи
фізичних осіб. Після отримання
відповіді, 23.09.2013 року головним
державним соціальним інспектором
проведена перевірка правильності
оформлення документів та повноти
інформації, наданої відповідачкою. В
результаті проведення перевірки
виявлено, що відповідачка подала
недостовірні дані про наявність
земельної ділянки для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва у кількості 2,07 га, яку з
01.02.2012 року здано в оренду фермерському
господарству. Відповідно до договору
оренди землі відповідачці
нараховується та виплачується орендна
плата в сумі 1 464,20 грн. за рік (копія
довідки). Подання відповідачкою
недостовірних даних про доходи та
майновий стан призвело до надмірної
виплати соціальної допомоги у сумі 14
737,81 грн., яку відповідачка не
відшкодувала, у зв'язку з чим позивач
змушений звернутися до суду.

Представник позивача у судовому
засіданні на задоволенні позовних
вимог наполягала, просила стягнути з
відповідачки невідшкодовані державні
кошти державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям у сумі 14 737,81
грн.

Відповідачка позов не визнала,
оскільки не знала про знаходження
земельної ділянки на території
Тернопільської області, договір
оренди земельної ділянки оформляла її
донька, наразі повернути
невідшкодовану суму по виплаті
соціальної допомоги у неї не має
можливості.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, відповідачки, вивчивши
матеріали справи, вважає необхідним
задовольнити позов.

Судом встановлено, що 31.07.2012 року до
управління соціального захисту
населення Каховської районної
державної адміністрації звернулась
ОСОБА_2 з заявою про призначення
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям (а.с. 7).

При оформленні документів для
призначення державної соціальної
допомоги, ОСОБА_2 була попереджена про
відмову в призначенні або припиненні
виплати призначеної соціальної
допомоги та поверненні нарахованих
коштів у разі подання неповних чи
недостовірних відомостей про доходи та
майновий стан сім'ї. Відповідачка
власноруч поставила підпис із
зазначенням дати під ознайомленням з
інформацією, чим підтвердила свою
готовність щодо повідомлення
управління про обставини, які можуть
вплинути на призначення допомоги та
повернення надміру нарахованих коштів.

Згідно поданих ОСОБА_2 документів їй
була призначена державна соціальна
допомога з 01.07.2012 року по 31.12.2012 року у
сумі 916,13 грн., з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року
у сумі 984,25 грн., з 01.07.2013 року по 31.12.2013
року у сумі 976,58 грн. (а.с. 16, 21).

Відповідно до Порядку надання
державними податковими інспекціями
відомостей про доходи фізичних осіб,
які звернулися за призначенням
соціальної допомоги, затвердженого
спільним наказом Міністерства праці та
соціальної політики України, Державної
Податкової Адміністрації України від
13.04.2000 р. № 82/171 «Про затвердження
Порядку надання державними
податковими інспекціями відомостей
про доходи фізичних осіб, які
звернулися за призначенням соціальної
допомоги» головним державним
соціальним інспектором 23.07.2013 року
направлений запит до Каховської ОДПІ
ГУ Міндоходів у Херсонській області
щодо отримання відомостей про доходи
фізичних осіб. 23.09.2013 року головним
державним соціальним інспектором
проведена перевірка правильності
оформлення документів та повноти
інформації, наданої ОСОБА_2, в
результаті проведення перевірки
виявлено, що відповідачка подала
недостовірні дані при заповненні
декларації. Так, відповідно до довідки
від 15.10.2013 р., виданої фермерським
господарством «Ковалівське нове»,
ОСОБА_2 здала у 2012 році свій земельний
пай розміром 2,07 га в оренду
фермерському господарству, що
підтверджується договором оренди
землі від 01.02.2012 року, розмір орендної
плати становить 1 464,20 грн. на рік (а.с. 22,
24-28).

25.09.2013 року відповідачка зобов'язалась
виплатити надмірну виплачену
соціальну допомогу у сумі 14 737,81 грн.,
але не виплатила, в результаті чого
09.12.2013 року та 15.01.2014 року головним
державним соціальним інспектором на
адресу відповідачки були надіслані
повідомлення про відшкодування коштів
по переплаченій допомозі
малозабезпеченим сім'ям (а.с. 32).
Зазначена сума переплати до
теперішнього часу залишається не
відшкодованою.

Державна соціальна допомога
малозабезпеченим сім'ям призначається
і виплачується відповідно до Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям»,
Порядку призначення і виплати
державної допомоги Малозабезпеченим
сім'ям, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 24
лютого 2003 року № 250 (із змінами) (далі
Порядок) та Методики обчислення
сукупного доходу сім'ї для всіх видів
соціальної допомоги, затвердженої
спільним наказом Міністерства праці та
соціальної політики України,
Міністерства економіки та з питань
європейської інтеграції України,
Міністерства фінансів України,
Державного комітету статистики
України,Державного комітету
молодіжної політики, спорту і туризму
України від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370.

Допомога призначається і виплачується
у грошовій формі малозабезпеченим
сім'ям, які постійно проживають на
території України, мають
середньомісячний сукупний дохід,
нижчий від прожиткового мінімуму для
сім'ї. Соціальна допомога
призначається на шість місяців з
місяця звернення, якщо протягом місяця
подано всі необхідні документи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям», державна
соціальна допомога малозабезпеченим
сім'ям (далі - державна соціальна
допомога) - щомісячна допомога, яка
надається малозабезпеченим сім'ям у
грошовій формі в розмірі, що залежить
від величини середньомісячного
сукупного доходу сім'ї. Згідно зі ст. 4
зазначеного Закону, порядок
призначення та виплати державної
соціальної допомоги встановлюється
Кабінетом Міністрів України. Згідно зі
ст. 7 абз. 5 зазначеного Закону, державна
соціальна допомога не призначається у
випадках, коли у власності чи володінні
малозабезпеченої сім'ї (крім сімей, що
складаються лише з дітей та осіб, які
досягли 65-річного віку або є інвалідами
I та II групи, та сімей, в яких є
діти-інваліди) є земельна ділянка
площею понад 0,6 га, крім випадків, коли
така земельна ділянка з незалежних від
сім'ї причин не приносить дохід.

Згідно з п. 6 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженому
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 лютого 2003 р. № 250, для призначення
вказаної допомоги представник сім'ї
подає органу праці та соціального
захисту населення документи,
передбачені Порядком, в тому числі
декларацію про доходи та майно, з усіх
джерел надходжень протягом шести
місяців, що передують місяцю звернення
за призначенням державної соціальної
допомоги (ст.1 Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям»).

Відповідно до п. 12 Порядку призначення
і виплати державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 24 лютого 2003 р. №
250, у разі коли особами, які входять до
складу сім'ї, навмисно подано
недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
соціальну допомогу та визначення її
розміру, виплата соціальної допомоги
припиняється з місяця, в якому виявлено
порушення. На наступний строк допомога
може бути призначена не раніше ніж
через шість місяців починаючи з
першого числа місяця виявлення
прушення.

Таким чином, судом було встановлено, що
надмірні виплати державної соціальної
допомоги відбулися у наслідок
зловживань з боку відповідачки, в
результаті приховування обставин, що
впливають на виплату державної
соціальної допомоги, а тому оскільки
відповідачка в добровільному порядку
суму надміру сплаченої державної
соціальної допомоги до теперішнього
часу не повернула, суд приходить до
висновку, що останню з неї слід
стягнути у судовому порядку,
задовольнивши позовні вимоги у повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 14, 158, 160, 163 КАС,
суд -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги управління соціального
захисту населення Каховської районної
державної адміністрації до ОСОБА_2 про
стягнення надміру виплаченої
державної допомоги малозабезпеченим
сім'ям - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
управління соціального захисту
населення Каховської районної
державної адміністрації
невідшкодовані державні кошти
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям в сумі 14737, 81
грн.

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів з дня її проголошення, а у
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні - протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови шляхом подачі апеляційної
скарги до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Каховський міськрайонний суд
Херсонської області з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя:Подіновська Г. В.