Справа № 2-а-1440/11
Суддя: Токар Н. В.
Дата ухвалення: 2013-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1440/11
Провадження № 6-а/204/86/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2013 року Красногвардійський
районний суд м.Дніпропетровська в
складі:

головуючої
судді Токар Н.В.,

при секретарі
Дусик В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у
м.Дніпропетровську подання старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м.Дніпропетровська про визнання
дій неправомірними та зобов`язання
здійснити перерахунок пенсії особі,
яка має статус «дитина війни», -

встановив:

15 жовтня 2013 року старший державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області звернулася
до суду із поданням про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м.Дніпропетровська про визнання
дій неправомірними та зобов`язання
здійснити перерахунок пенсії особі,
яка має статус «дитина війни».

В обґрунтування подання, старший
державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Макарова
Ю.В. посилалась на те, що на виконанні у
відділі перебуває виконавче
провадження №39704391, з виконання
виконавчого листа №2а-1440/2011 від 28.08.2013
року, що видав Красногвардійський
районний суд м.Дніпропетровська, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м.Дніпропетровська
нараховувати та виплачувати ОСОБА_1
пенсію підвищену на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з 03 серпня
2010 року розрахованої відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і законодавчо
визначеного розміру мінімальної
пенсії за віком, зарахувавши
здійсненні виплати у розмірі 10% у
відповідний період. 12.09.2013 року було
відкрито виконавче провадження,
боржнику надано строк для самостійного
виконання рішення, проте, рішення, у
встановлений строк, в цілому, не
виконано, грошові кошти не
перераховано, тому що у відповідності
до паспортів бюджетних програм за
відповідними кодами бюджетної
класифікації видатків бюджету, видатки
на погашення заборгованості за
зазначеним рішенням суду на 2013 рік, не
передбачено, а отже, вважає, що виникли
обставини, що виключають можливість
виконання зазначеного рішення суду в
повному обсязі, а саме в частині
виплати нарахованої суми доплати до
пенсії, у зв'язку з чим, державний
виконавець вимушена звернутись із
зазначеним поданням.

Сторони у судове засідання не
з'явилися, були належним чином
повідомлені про день і час слухання
заяви, причин неявки суду не
повідомили.

У зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
суд розглядає справу у відповідності
до ч.1 ст.41 КАС України, без фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України, суд
вважає за можливе розглянути справу за
відсутності сторін, оскільки їх неявка
не перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що подання старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Частиною 2 ст.263 КАС України питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути застосовано лише у
виняткових випадках.

Судом встановлено, що постановою
Красногвардійського районного суду
м.Дніпропетровська від 04 березня 2011
року позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі
м.Дніпропетровська, про визнання дій
неправомірними та зобов`язання
здійснити перерахунок пенсії особі,
яка має статус «дитина війни»,
задоволені частково: визнано
незаконними дії Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі в м.Дніпропетровську щодо
нарахування та виплати ОСОБА_1 згідно
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
підвищення до пенсії у нижчому розмірі
10 % з 03 серпня 2010 року; зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі
м.Дніпропетровська нараховувати та
виплачувати ОСОБА_1 пенсію підвищену на
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком з 03 серпня 2010 року розрахованої
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і законодавчо
визначеного розміру мінімальної
пенсії за віком, зарахувавши
здійсненні виплати у розмірі 10 % у
відповідний період; в задоволенні
решти позовних вимог відмовлено
(арк.с.15-16).

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 01 жовтня 2012 року постанова
Красногвардійського районного суду
м.Дніпропетровська від 04 березня 2011
року - залишена без змін (арк.с.26).

На підставі постанови
Красногвардійського районного суду
м.Дніпропетровська від 04 березня 2011
року було видано виконавчі листи.

Оскільки обов'язок по нарахуванню та
виплаті вказаних сум, покладено на
відповідний орган Пенсійного фонду
України, а відтак неузгодженість в
системі органів Пенсійного фонду
України щодо здійснення виплат не може
бути перешкодою для захисту прав
позивача.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення подання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суд вважає за необхідне зазначити й те,
що право позивача на отримання пенсії,
не залежить від наявності чи
відсутності грошових коштів та
належного фінансування, таке право
надане державою і закріплено
відповідним законом.

Оскільки таке право декларовано
державою, то відповідно держава, через
створені нею органи, в даному випадку
органи Пенсійного фонду України, і несе
обов'язок по своєчасній та повній
виплаті пенсії саме у розмірах, які нею
ж визначені та закріплені в законі.

Крім цього і практика Європейського
суду з прав людини, яка відповідно до
ст.17 Закону України «Про виконання
рішень та застосування практики
Європейського суду з прав людини» є
джерелом права, свідчить про те, що
органи державної влади не можуть
посилатися на відсутність коштів, як на
причину невиконання своїх обов'язків
(справа «Кечко проти України», рішення
від 08.11.2005 р.)

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 160, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м.Дніпропетровська про визнання
дій неправомірними та зобов`язання
здійснити перерахунок пенсії особі,
яка має статус «дитина війни» -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Красногвардійський районний суд
м.Дніпропетровська шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання ухвали суду.

Суддя
Н.В. Токар