Справа № 2а-11980/2011
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-11980/2011

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Спінчевська Н.А.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в м. Одесі в порядку
письмового провадження на підставі ч. 8
ст. 183-2 КАС України апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва на
постанову Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 09 вересня 2011 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва про зобов'язання провести
перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва (далі
Управління ПФУ в Ленінському районі м.
Миколаєва) про визнання протиправними
дій відповідача та зобов'язання
провести перерахунок пенсії з 01 січня
2010 року по 31 жовтня 2010 року у
відповідності до ст. ст. 40 та 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2009 рік.

В обґрунтування позову ОСОБА_1
зазначала, що у січні 2010 року
звернулась до відповідача із заявою
про перерахунок пенсії на підставі ст.
42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», однак відповідач при
перерахунку пенсії не застосував
показник середньої заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії, за 2009 рік, що призвело до
заниження розміру пенсії.

Постановою Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 09 вересня 2011 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії відповідача.
Зобов'язано Управління ПФУ в
Ленінському районі м. Миколаєва
провести перерахунок та виплату
позивачу пенсії за віком із
застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну особу в
цілому по Україні за 2009 рік, починаючи з
12 лютого 2011 року.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, представник
Управління ПФУ в Ленінському районі м.
Миколаєва в апеляційній скарзі
зазначає, що судом першої інстанції
неповно з'ясовано обставини, що мають
значення для справи, і, крім того,
порушено норми матеріального права, що,
на думку апелянта, є підставою для
скасування постанови суду першої
інстанції з винесенням нової постанови
про відмову у задоволенні вимог
позивача.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
суд апеляційної інстанції приходить до
висновку про необхідність її
задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
пенсіонером, однак продовжує працювати
і сплачувати страхові внески до
Пенсійного фонду України.

У січні 2010 року, відпрацювавши 24 місяці
після перерахунку пенсії, позивач
звернулась до Управління ПФУ в
Ленінському районі м. Миколаєва із
заявою про перерахунок пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2009 рік.

Відповідачем на підставі п. п. 3 п. 11
постанови Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 530 перераховано
пенсію ОСОБА_1 з січня 2010 року із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік (1197 грн. 91
коп.).

Листом від 11 травня 2011 року за № 6773/06
відповідачем відмовлено ОСОБА_1 у
перерахунку пенсії із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2009 рік.

Обставини справи сторонами не
оспорюються.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1,
суд першої інстанції виходив з того, що
відповідач повинен провести
перерахунок пенсії позивача на
підставі ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
по Україні за 2009 рік.

Проте, з таким висновком суду першої
інстанції погодитись не можна.

Так, відповідно до частини четвертої
ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в редакції, яка була
чинною на момент виникнення спірних
правовідносин, у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Аналіз наведених вище положень частини
четвертої статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» свідчить, що цією нормою
встановлено можливість перерахунку
пенсії застрахованій особі, яка
продовжувала працювати, з урахуванням
додатково набутого нею страхового
стажу.

Такий перерахунок, на вибір пенсіонера,
може здійснюватись або лише з
урахуванням додатково набутого
страхового стажу за умови перерахунку
пенсії із заробітної плати (доходу), з
якої ця пенсія була обчислена, або з
урахуванням як зазначеного стажу, так і
заробітної плати, яку пенсіонер
отримував уже після призначення
пенсії.

За змістом частини другої статті 40 та
частини четвертої статті 42 названого
Закону передбачений у формулі
визначення заробітної плати для
обчислення пенсії (Зп = Зс х (Ск : К))
показник середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії (Зс), який
використовується при призначенні
пенсії, є величиною незмінною і не
підлягає коригуванню при перерахунку
пенсії з урахуванням страхового стажу,
набутого після її призначення.

З огляду на викладене під час
здійснення такого перерахунку у
формулі визначення заробітної плати
для обчислення пенсії можуть
змінюватися лише показники суми
коефіцієнтів заробітної плати за
кожний місяць (Ск) та кількості місяців
страхового стажу, за які розраховано
коефіцієнти заробітної плати
застрахованої особи (К).

Аналогічну правову позицію викладено в
постанові Верховного Суду України від
24 квітня 2012 року у справі № 21-98а12, яка
відповідно до ч. 1 ст. 244-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
є обов'язковою для всіх суб'єктів
владних повноважень, які застосовують
у своїй діяльності нормативно-правовий
акт, що містить зазначені норми права,
та для всіх судів України.

З урахуванням викладеного, підстави
для перерахунку пенсії позивача із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні відсутні.

Оскільки судом першої інстанції при
повному встановленні обставин справи
порушено норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, постановлене судове рішення на
підставі пункту 4 частини 1 статті 202 КАС
України підлягає скасуванню з
винесенням нової постанови про відмову
у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись ст. ст. 183-2, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254
КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 09 вересня 2011 року
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_1 у задоволенні
позовних вимог.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: