Справа № 142/1290/13-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 142/1290/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Щерба Н.Л.
Суддя-доповідач: Залімський І. Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Залімський І. Г.

судді: Сушко О.О. Смілянець Е. С.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Піщанського районного
суду Вінницької області від 20 серпня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головне управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного Фонду
України в Вінницькій області про
визнання неправомірною відмову у
проведенні перерахунку пенсії та
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії, у
відповідності до ч.3 ст.43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року
№ 2262-ХІІ з урахуванням розмірів
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням з
урахуванням посадового окладу,
надбавок та премії у розмірі 125%
грошового забезпечення з дня настання
такого права з урахуванням раніше
здійснених виплат.

Постановою Піщанського районного суду
Вінницької області від 20.08.2013 року в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, позивач подав апеляційну скаргу,
в якій посилаючись на порушення судом
норм матеріального права просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги
повністю.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є пенсіонером МОУкраїни,
наказом командуючого військами
прикарпатського військового округу №
0144 - ПМ від 30 жовтня 1997 року звільнений
із військової служби у відставку за
пунктом 46 підпункту «Б» (за віком) і
виключений із списків особового
складу, усіх видів забезпечення 29
грудня 1997 року та направлений на
військовий облік в Піщанський РВК.
Вислуга років у Збройних силах - 22 роки.

Позивач звернувся до Головного
управління Пенсійного Фонду України в
Вінницькій області з вимогою про
перерахунок пенсії у відповідності до
ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ.

Листом від 14.01.2013 року відповідач
зазначив, що підстав для перерахунку
пенсії немає.

В липні 2013 року позивач звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного Фонду України в Вінницькій
області про перерахунок пенсії.

Постановою Піщанського районного суду
Вінницької області від 20.08.2013 року в
задоволенні позову відмовлено.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Відповідно до постанови КМУ № 335 «Про
збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України « Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб », передбачено
механізм поетапного підвищення
військових пенсій. Цією ж постановою не
передбачено перерахунок основного
розміру пенсій, а лише встановлюється
підвищення до неї.

Загальний розмір пенсії складається із
основного її розміру та різних видів
надбавок, доплат та підвищень, які
щоквартально підвищуються у зв'язку із
зростанням мінімального прожиткового
мінімуму, постановою передбачено з 01
липня 2012 року підвищення основного
розміру пенсії, призначених до
зазначеної дати відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб », у розмірі 11 %
пенсій, обчислених відповідно до
статей 13,21 та 36 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб », збільшивши його з 01 вересня 2012
року до 23 % та 01 січня 2013 року до 35 %.

Крім того, основні розміри
перерахованих пенсій не можуть
перевищувати розмір пенсій, обчислених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб », виходячи із грошового
забезпечення, встановленого
Постановою КМУ від 07 листопада 2007 року
№ 1294 «Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» за
відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на 01
квітня 2012 року.

Відповідно до ч. 3 статті 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб » вказує, що усі
призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного із видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Однак, перерахунок пенсій
здійснюється на момент виникнення
права на перерахунок пенсій і
провадиться у порядку , встановленому
Кабінетом Міністрів України, у строки,
передбачені ч.2 ст.51 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб ».

Порядок проведення перерахунку пенсій
, призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб », затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 року № 45 « Про
затвердження Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України « Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» .

Дані щодо розмірів грошового
забезпечення для визначення
максимального розміру підвищення
відповідно до постанови КМУ від 23
квітня 212 року № 335 «Про збільшення
розмірів пенсій, призначених
відповідно до Закону України « Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб », надається органам Пенсійного
фонду України установами відповідних
міністерств та відомств у вигляді
довідок.

Зазначеною постановою КМУ не
передбачено перерахунок основного
розміру пенсій, а лише установлює
підвищення до неї. Перерахунок
основного розміру пенсій був
проведений органами Пенсійного фонду
України з 01 січня 2008 року на підставі
Постанови Кабінету Міністрів України
від 07 листопада 2007 року № 1294.

Перерахунок пенсій здійснюється
органами Пенсійного фонду України на
підставі уповноважених органів тих
міністерств на центральних органів
влади, у складі яких проходили службу
військовослужбовці, особи рядового і
начальницького складу.

Крім того, Постанова КМУ 23 квітня 2012
року № 335 «Про збільшення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
Закону України « Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб
»,встановлює підвищення до пенсії у
відсотковому відношенні до розмірі
пенсії.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
Головне Управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області діяло на
виконання норм чинного законодавства,
зокрема частини 2 статті 19 Конституції
України, в якій зазначено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язанні діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Отже, колегія суддів вважає, що у
позивача відсутні підстави для
перерахунку пенсії, відповідно до ч.3
ст. 63 Закону України « Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб
» .

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова місцевого суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, -залишити
без задоволення, а постанову
Піщанського районного суду Вінницької
області від 20 серпня 2013 року, -без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку згідно ст. 212 КАС
України.

Головуючий
Залімський І. Г.

Судді
Сушко О.О.

Смілянець Е. С.