Справа № 2а/381/49/13
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/381/49/13
Головуючий у 1-й інстанції: Бутенко
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

19 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.;

суддів - Бєлової Л.В.,

Міщука М.С.,

при секретарі судового засідання:
Мотилю В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Фастівського
міжрайонного прокурора Київської
області на постанову Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 25 червня 2013 року у справі за
адміністративним позовом Фастівського
міжрайонного прокурора Київської
області до Фастівської міської ради
Київської області, треті особи:
автогаражний кооператив «Зоряний»,
Міністерство оборони України про
скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Постановою Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 25 червня 2013 року в задоволенні
позову Фастівського міжрайонного
прокурора Київської області
відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції прокурор звернувся до
Київського апеляційного
адміністративного суду з апеляційною
скаргою, в якій просить ухвалене у
справі судове рішення скасувати та
постановити нове рішення, яким позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з`явились у судове
засідання, перевіривши за матеріалами
справи наведені у апеляційній скарзі
доводи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до Рішення Фастівської
міської ради Київської області «Про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність додатково для авто
гаражного кооперативу «Зоряний» в м.
Фастів по пров. Дачний № 12/38-LXIII-V від 25
лютого 2010 року міська рада вирішила
дати дозвіл автогаражному кооперативу
«Зоряний» в м. Фастів, пров. Дачний за
рахунок земель запасу міської ради
(категорія земель - землі транспорту).

Фастівським міжрайонним прокурором
Київської області на вказане рішення
ради винесено протест, в якому прокурор
вимагав скасувати рішення скасувати як
незаконне з тих підстав, що згідно
інформації наданої відділом
Держкомзему у м. Фастові з 01 січня 2008
року до сьогоднішнього часу у
користуванні Міноборони під колишнім
військовим містечком № 6 знаходиться
21,0247 га земель оборони.

Згідно із листом Фастівської міської
ради Київської області №06-16/445 від 16
лютого 2012 р. даний протест було
розглянуто на засіданні сесії
Фастівської міської ради 09.02.2012 р. проте
за результатами голосування рішення по
даному питанню не прийнято.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позову, суд першої
інстанції виходив з наступних мотивів,
з чим погоджується і колегія суддів.

Відповідно до положень ст. 65 Земельного
кодексу України землями промисловості,
транспорту, зв'язку, енергетики,
оборони та іншого призначення
визнаються земельні ділянки, надані в
установленому порядку підприємствам,
установам та організаціям для
здійснення відповідної діяльності.

Порядок використання земель
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення встановлюється законом.

Статтею 67 ЗК України передбачено, що до
земель транспорту належать землі,
надані підприємствам, установам та
організаціям залізничного,
автомобільного транспорту і
дорожнього господарства, морського,
річкового, авіаційного,
трубопровідного транспорту та
міського електротранспорту для
виконання покладених на них завдань
щодо експлуатації, ремонту і розвитку
об'єктів транспорту.

Землі транспорту можуть перебувати у
державній, комунальній та приватній
власності.

Відповідно до ст. 77 ЗК України землями
оборони визнаються землі, надані для
розміщення і постійної діяльності
військових частин, установ,
військово-навчальних закладів,
підприємств та організацій Збройних
Сил України, інших військових
формувань, утворених відповідно до
законодавства України. Землі оборони
можуть перебувати лише в державній
власності. Порядок використання земель
оборони встановлюється законом.

Згідно положень ст. 2 Закону України
«Про використання земель оборони»
військовим частинам для виконання
покладених на них функцій та завдань
земельні ділянки надаються у постійне
користування відповідно до вимог
Земельного кодексу України.

Особливості надання земельних ділянок
військовим частинам під військові та
інші оборонні об'єкти визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Розміри земельних ділянок, необхідних
для розміщення військових частин та
проведення ними постійної діяльності,
визначаються згідно із потребами на
підставі затвердженої в установленому
порядку проектно-технічної
документації.

В ході судового розгляду справи було
встановлено, що Міністерство оборони
України не зверталось до відповідача з
клопотанням ні про попереднє
погодження місця розташування об'єкта,
ні про надання у користування
земельної ділянки для потреб Збройних
Сил України, землевпорядними органами
межі земельної ділянки в натурі не
встановлювалися.

Водночас, прокуратурою на
підтвердження позовних вимог не надано
правовстановлюючих документів на
спірні земельні ділянки, що б
підтверджували право користування
Міністерства оборони України
останніми.

Враховуючи наведене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про необґрунтованість
позовних вимог.

За таких обставин підстав для
задоволення апеляційної скарги судова
колегія не вбачає.

Отже, судова колегія визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні
правові норми та встановлені
обставини, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку про застосування
статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС
України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Фастівського
міжрайонного прокурора Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Фастівського міськрайонного
суду Київської області від 25 червня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий:

Судді:

Ухвала складена у повному обсязі
24.03.2014р.

Головуючий суддя
Гром Л.М.

Судді:
Бєлова Л.В.

Міщук М.С.