Справа № 824/2785/13-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 824/2785/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Ковтюк В.О.
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Біла Л.М.

судді: Гонтарук В. М. Матохнюк Д.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державної фінансової інспекції в
Чернівецькій області на ухвалу
Чернівецького окружного
адміністративного суду від 16 січня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Контрольно-ревізійного
управління в Чернівецькій області до
Чернівецького регіонального
управління Державної спеціалізованої
фінансової установи "Державний фонд
сприяння молодіжному житловому
будівництву" про виконання вимог , -

В С Т А Н О В И В :

Контрольно-ревізійне управління в
Чернівецькому районі звернулось до
Чернівецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Чернівецького регіонального
управління Державної спеціалізованої
фінансової установи «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому
будівництву» про виконання вимог.

Ухвалою Чернівецького окружного
адміністративного суду від 16 січня 2014
року позовну заяву залишено без
розгляду на підставі п.4 ст.1 ст.155 КАС
України, у зв'язку з повторною неявкою
позивача в судове засідання без
поважних причин.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу
Чернівецького окружного
адміністративного суду від 16 січня 2014
року та направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

В судове засідання представники сторін
не з'явилися, хоча про час та місце
розгляду справи повідомлялися
своєчасно та належним чином. Про
причини неявки в судове засідання суд
не повідомили, клопотань про
відкладення розгляду справи не
направляли.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про його дату, час і
місце, а також враховуючи те, що їх явка
в судове засідання не визнавалась
обов'язковою, колегія суддів визнала за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження, відповідно до
п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, за наявними у
справі матеріалами, при цьому, згідно
частини 6 статті 12, частини 1 статті 41
КАС України, повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно задовольнити, ухвалу
Чернівецького окружного
адміністративного суду скасувати та
направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду,
виходячи з наступного.

Залишаючи позовну заяву без розгляду
суд першої інстанції виходив з того, що
позивач не з'явився у судові засідання,
призначені на 19 грудня 2013 року, 26 грудня
2013 року, 16 січня 2014 року, про час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, про причини неявки суд
не повідомив, будь-яких заяв до суду не
подав.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
наявності підстав для залишення
позовної заяви без розгляду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позивач
повторно не прибув у попереднє судове
засідання чи у судове засідання без
поважних причин, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності.

Згідно з ч.3 ст.128 КАС України у разі
повторного неприбуття позивача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності, суд залишає позовну
заяву без розгляду.

Таким чином, застосування п.4 ч.1 ст.155
КАС України можливе лише у випадку,
якщо позивач був завчасно та належним
чином повідомлений про дату, час і
місце судового засідання, у судове
засідання повторно не з'явився без
поважних причин або без повідомлення
ним про причини неприбуття та не надав
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

В судові засідання, призначені на 19
грудня 2013 року, 26 грудня 2013 року, 16 січня
2014 року позивач не з'явився. При цьому,
матеріали справи містять докази
повідомлення позивача лише про розгляд
справи 31 травня 2011 року о 10:30 год.

Належні докази повідомлення позивача
про розгляд справи 19 грудня 2013 року, 16
січня 2014 року в матеріалах справи
відсутні.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що в даному випадку підстав для
застосування п.4 ч.1 ст.155 КАС України
немає.

Згідно ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим, законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
оскаржувана ухвала суду першої
інстанції про залишення позовної заяви
без розгляду прийнята з порушенням
норм процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення питання.

Згідно з ч.4 ст.204 КАС України підставою
для скасування ухвали суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі і направлення справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Таким чином, дослідивши матеріали
справи, перевіривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла висновку
про те, що ухвалу Чернівецького
окружного адміністративного суду від 16
січня 2014 року необхідно скасувати, а
справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Чернівецькій
області задовольнити.

Ухвалу Чернівецького окружного
адміністративного суду від 16 січня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Контрольно-ревізійного
управління в Чернівецькій області до
Чернівецького регіонального
управління Державної спеціалізованої
фінансової установи "Державний фонд
сприяння молодіжному житловому
будівництву" про виконання вимог, -
скасувати.

Справу направити до Чернівецького
окружного адміністративного суду для
продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
/підпис/ Біла Л.М.

Судді
/підпис/ Гонтарук В. М.

/підпис/
Матохнюк Д.Б.

З оригіналом згідно:
секретар