Справа № 514/287/14-а
Суддя: Тончева Н. М.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тарутинський районний суд Одеської
________________________________________________________________________
Справа № 514/287/14-а
Провадження по справі № 2-а/514/11/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2014 року

Тарутинський районний суд
Одеської області в складі:

головуючого судді Тончевої Н.М.,

при секретарі Узун Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Тарутине Одеської
області адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Тарутинському районі Одеської області
про визнання протиправним і скасування
рішення суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом до
відповідача в якому просить суд
скасувати рішення управління
Пенсійного фонду України в
Тарутинському районі Одеської області
№72 від 13.12.2013 року про відмову у
призначенні їй пенсії на пільгових
умовах та зобов'язати відповідача
винести рішення про призначення їй
пенсії на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач позов
підтримала і в його обґрунтування
зазначила, що з 09 липня 1990року по 30
квітня2013року працювала дояркою
молочнотоварної ферми в радгоспі "
Перемога", далі в колективному
сільськогосподарському підприємстві "
Перемога", далі закритому акціонерному
товаристві " Перемога" та виконувала
норму з обслуговування тварин, має стаж
роботи 22 роки 9 місяців 21день, що дає їй
право на пільгову пенсію. Однак
відповідачем в призначенні їй пенсії
на пільгових умовах рішенням №72 від
13.12.2013 року відмовлено у зв'язку з не
підтвердженням нею стажу роботи
дояркою та виконання встановлених норм
обслуговування тварин.

Згідно запису в трудовій книжці вона з
09 липня1990 року прийнята на роботу в
радгосп " Перемога", який в подальшому
неодноразово реорганізовувався,
дояркою та тільки 30 квітня 2013року
переведена різноробочою до
полеводческої бригади. Фактично з
першого дня роботи вона працювала
дояркою та обслуговувала, як інші
доярки, не менше 17 корів, а іноді і
більше. Документи про навантаження
доярок господарства у ПАТ "Перемога" не
збереглися із-за обмеженого терміну
зберігання, тому свій пільговий стаж
вона може підтвердити тільки
показаннями свідків, що працювали
разом з нею у господарстві.

Представник відповідача - управління
Пенсійного фонду України в
Тарутинському районі Одеської області,
Панов В.С., позов не визнав та просив в
його задоволенні відмовити,
зазначивши, що згідно трудової книжки
позивача, її стаж роботи дояркою
становить 22 роки 9 місяців 21дні, однак
згідно п. «д» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» стаж повинен
становити не менше 20 років за умови
виконання встановлених норм
обслуговування. Тож, обов,язковою
умовою для призначенння пільгової
пенсії є умова виконання встановлених
норм обслуговування, яку позивачка не
може підтвердити данними первинного
обліку. На підставі того, що ОСОБА_1 не
надано довідки про підтвердження
наявного трудового стажу роботи
дояркою - їй за рішенням комісії від
13.12.2013 року №72 в призначенні пільгової
пенсії було відмовлено.

Вислухавши сторони, показання свідків,
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до наступного.

З матеріалів справи встановлено, що
позивач працювала в радгоспі "
Перемога" Тарутинського району
Одеської області, який в подальшому
реорганізовано КСП " Перемога", а з 2000
року в ЗАО «Перемога» та з 2012року в ПАТ "
Перемога", з 09.07.1990 року по 30.04.2013 року на
молочнотоварній фермі дояркою.

При досягненні пенсійного віку позивач
звернулася до відповідача з метою
призначення пенсії на пільгових умовах
відповідно до п. «д» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в Тарутинському районі
Одеської області №72 від 13.12.2013 року
ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії
на пільгових умовах, з посиланням на те,
що не підтверджено її пільговій стаж,
який повинен бути у жінок після
досягнення 50 років, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння) в колгоспах, радгоспах, інших
підприємств сільського господарства,
не менш 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування, що
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Проте, дане рішення є неправомірним і
підлягає скасуванню з наступних
підстав.

Відповідно до п.«д» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємств-вах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Згідно Роз'яснення Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.1992 року №6 «Про порядок призначення
пенсій на пільгових умовах жінкам, які
працюють доярками /операторами
машинного доїння/,
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства» під нормою
обслуговування розуміється кількість
голів корів або свиней, закріплених за
робітницею, яких вона зобов'язана
обслуговувати на протязі
встановленого робочого дня (зміни) у
визначених організаційно-технічних
умовах.

При зверненні робітниці за
призначенням пенсії на пільгових
умовах адміністрація /правління/
господарства подають в органи
соціального забезпечення довідку про
стаж роботи дояркою /оператором
машинного доїння/,
свинаркою-оператором і про виконання
встановлених норм обслуговування.

Виконання встановлених норм
обслуговування, починаючи з 1992 року,
підтверджується даними первинного
обліку.

Свідок ОСОБА_3 суду показала, що в ЗАО "
Перемога" працювала учьотчиком-
лаборантом на молочнотоварній фермі та
підтвердила що позивачка ОСОБА_1
працювала на фермі дояркою і заробітна
плата їй нараховувалася доярки яка
обслуговувала не менше ніж 18 корів.
Зазначила також, що позивачка
отримувала нагороди.

Свідок ОСОБА_4 суду показав, що в ЗАО "
Перемога" працював бригадиром на
тваринницькому комплексі з 1992 по
1995роки та з 1999 по 2005роки в його
обов'язки входило табелювання і
нараховування заробітної плати
працівникам комплексута підтвердив що
позивачка ОСОБА_1 працювала на фермі
дояркою і заробітна плата їй
нараховувалася доярки яка
обслуговувала не менше ніж 18 корів і
вище.

Свідок ОСОБА_5 суду показав, що працював
головою радгоспу а надалі
реорганізованого в ЗАО " Перемога" і
підтвердив, що позивачка ОСОБА_1
працювала на фермі дояркою і заробітна
плата їй нараховувалася доярки яка
обслуговувала не менше ніж 18 корів.

Свідок ОСОБА_6 суду показав, що працює
головою ПАТ " Перемога", який пройшов
декілька реорганізацій з
сільськогосподарського підприємства з
державною формою власності до
сільськогосподарського підприємства з
колективною формою власності на базі
якого створено ПАТ «Перемога»,
позивачку ОСОБА_1 знає дуже добре,
оскільки та зараз працює в
полеводческій бригаді різноробочою, а
з 1990року по 2013рік працювала на
молочнотоварній фермі дояркою. Як вона
була оформлена на роботу, він не знає,
але те, що вона виконувала об'єм роботи
доярки та табелювалася і отримувала
заробітну плату доярки яка виконувала
норми обслуговування він підтверджує,
оскільки всі доярки " Перемоги"
притримувалися цієї норми
обслуговування для того, щоб в
майбутньому мати пільгову пенсію.
Також підтвердив, що первинні
документи по надою молока і журнали
обліку надою молока які підтверджують
норму обслуговування корів не
зберіглися у звязку з тим що термін їх
зберігання становить 3 роки.

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993р. №637, визначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Згідно п.3 зазначеного Порядку, за
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про період роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про період роботи.

Відповідно до п.18 Порядку за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин трудовий
стаж установлюється на підставі
показань не менше двох свідків, які б
знали заявника по спільній роботі на
одному підприємстві.

Стаж роботи позивачки дояркою в
сільськогосподарському підприємстві з
1990 року по липень 2013 року
підтверджується довідкою ПАТ "
Перемога" від 17.02.2014 року №10 та
показаннями свідків.

З паспорту позивача вбачається, що
ІНФОРМАЦІЯ_1року їй виповнилося 50 років
( а.с.5-6).

Отже, позивачем надані суду належні і
допустимі докази у підтвердження
наявності в неї трудового стажу доярки
не менш 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.

За викладених обставин суд вважає, що
вимоги позивача є законними і
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

На підставі п.«д» ст.13,62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637,
Роз'яснення Міністерства соціального
забезпечення України від 20.01.1992 року №6
«Про порядок призначення пенсій на
пільгових умовах жінкам, які працюють
доярками /операторами машинного
доїння/, свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства» і керуючись ст.ст.
11,17,158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н
О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Тарутинському районі Одеської області
про визнання протиправним і скасування
рішення суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України в Тарутинському районі
Одеської області №72 від 13.12.2013 року про
відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на
пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Тарутинському районі
Одеської області призначити пенсію на
пільгових умовах згідно з пунктом "д"
ст. 13 Закону України " Про пенсійне
забезпечення" з моменту звернення, а
саме з грудня 2013року.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення.

Суддя
Н. М. Тончева