Справа № К/9991/40946/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/40946/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівДонця О.Є. Мороз Л.Л.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
(далі - УПФ) України в м. Алушті
Автономної Республіки Крим про
визнання дій протиправними та
зобов`язання вчинити певні дії за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Алуштинського міського суду
Автономної Республіки Крим від 02
квітня 2010 року та ухвалу Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим від 20
травня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У січні 2010 року ОСОБА_4 в Алуштинському
міському суді Автономної Республіки
Крим пред'явив позов до УПФ України в м.
Алушті Автономної Республіки Крим про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання вчинити певні дії.

Просив визнати протиправним і
скасувати рішення УПФ України в
м. Алушті Автономної Республіки Крим №
5/303 від 29 липня 2009 року про відмову йому,
ОСОБА_4, у призначенні пенсії за віком
на пільгових змовах.

Зобов'язати УПФ України в м. Алушті
Автономної Республіки Крим призначити
йому, ОСОБА_4, пенсію на пільгових
умовах відповідно до пункту "б" статті
13, статті 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", починаючи з 17
травня 2009 року.

Постановою Алуштинського міського
суду Автономної Республіки Крим від 02
квітня 2010 року, залишеною без зміни
ухвалою Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 20 травня 2011 року,
позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Визнано протиправним і скасовано
рішення УПФ України в м. Алушті
Автономної Республіки Крим № 5/303 від 29
липня 2009 року про відмову ОСОБА_4
у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язано УПФ України в м. Алушті
Автономної Республіки Крим призначити
ОСОБА_4 пенсію на пільгових умовах
відповідно до пункту "б" статті 13,
статті 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", починаючи з 19 червня 2009
року.

У касаційній скарзі ОСОБА_4, вважаючи,
що рішення судами постановлені з
порушенням вимог процесуального права,
просить їх змінити, зобов'язавши УПФ
України в м. Алушта Автономної
Республіки Крим призначити йому пенсію
на пільгових умовах, починаючи з 17
травня 2009 року. В інший частині рішення
залишити без зміни.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами попередніх інстанцій у цій
справі встановлено, що ОСОБА_4 з 03
жовтня 1977 року працював
слюсарем-монтажником 3-го розряду на
комбінаті Кримнерудпром "Шархинський
кар'єр", з 08 вересня 1980 року переведений
камінерозпилювачем комбінату
"Шархинський кар'єр", а з 01 листопада 1982
року його звільнено у зв'язку з
переводом на роботу на інше
підприємство. Таким чином, ОСОБА_4
відпрацював на підприємстві
камінерозпілювачем 02 роки 01 місяць і 25
днів, а усього на підприємстві 5 років і
30 днів.

З 02 листопада 1982 року позивач працював
у Кримському виробничому управлінні
буро-вибухових робіт "Кримвибухпром"
електрослюсарем 5-го розряду по
обслуговуванню гірничого обладнання у
кар'єрі. З 01 жовтня 1984 року його
переведено на посаду підривника 4-го
розряду. З 14 квітня 1986 року позивача
тимчасово призначено майстром ділянки,
а з 16 листопада 1987 року затверджено на
посаді майстра гірничого цеху та 30
січня 1995 року звільнено з посади за
власним бажанням. Таким чином ОСОБА_4
відпрацював на зазначеному
підприємстві 10 років 03 місяця і 29 днів.

Загальний трудовий стаж ОСОБА_4 складає
більш ніж 30 років, весь трудовий стаж
позивача за період роботи з 03 жовтня 1977
року по 30 січня 1995 року більш ніж 12
років і 06 місяців.

На день введення в дію Закону України
"Про пенсійне забезпечення", а саме
станом на 01 січня 1992 року ОСОБА_4 мав
стаж на зазначених роботах, що давав
право на пенсію на пільгових умовах.

Підпунктом "а" статті 100 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
передбачено, що особам, які працювали
до введення в дію цього Закону на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених раніше
діючим законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Статтею 9 Закону СРСР від 14 липня 1956
року "Про державні пенсії" було
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті на інших роботах із
важкими умовами праці за списком
виробництв, цехів, професій та посад,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
СРСР, чоловіки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців -
на зазначених роботах.

Згідно з положеннями Списку № 2
(загальні професії), затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173 "Про затвердження
списків виробництв, цехів, професій та
посад, робота на яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах та
у пільгових розмірах" професії ОСОБА_4
дають йому право на отримання
пільгової пенсії.

Визначення пільгового стажу позивача
на підставі записів у трудовій книжці
також повністю відповідає вимогам
постанови Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 "Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", пунктом 20 якої
передбачено, що для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників лише у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників.

Суди попередніх інстанцій дійшли
правильного висновку, що позивач мав
відповідний загальний та спеціальний
трудовий стаж, пов'язаний з роботою із
шкідливими і важкими умовами праці, а
тому, він набув право для призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Крім того, відповідно до статей 82, 83
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" документи про
призначення пенсій розглядаються
органом, що призначає пенсії, не
пізніше 10 днів з дня їх надходження.
Пенсії призначаються з дня звернення
за пенсією.

Зобов'язуючи УПФ України в м. Алушта
Автономної Республіки Крим призначити
ОСОБА_4 пенсію на пільгових умовах з 19
червня 2009 року, суди обґрунтовано
виходили з того, що позивач звернувся
до відповідача з заявою про
призначення пенсії саме 19 червня 2009
року.

Судові рішення судів законні і
обґрунтовані.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
судів попередніх інстанцій.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Оскільки судами не допущено порушень
норм матеріального та процесуального
права, то судові рішення слід залишити
без зміни.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 210, 220, 222 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Алуштинського міського суду
Автономної Республіки Крим від 02
квітня 2010 року та ухвалу Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим від 20
травня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Алушті Автономної
Республіки Крим про визнання дій
протиправними та зобов`язання вчинити
певні дії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Донець О.Є.

Мороз Л.Л.