Справа № 823/637/14
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року
справа № 823/637/14

м. Черкаси

09 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Мишенка В.В.,

при секретарі - Гордієнку Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом Уманської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення
підприємницької діяльності, що не
пов'язано з банкрутством,

ВСТАНОВИВ:

Уманська об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Черкаській області (далі -
позивач) звернулась до суду із позовом
про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (далі - відповідач) з підстав
неподання відповідачем документів
фінансової звітності та податкових
декларацій з 2009 року.

Представник позивача позовні вимоги
підтримав в повному обсязі та просив
здійснювати розгляд справи без його
участі.

24.03.2014р. до суду повернувся конверт від
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з
відміткою «за зазначеною адресою не
проживає», хоча повідомлялася за
адресою, яка зазначена у витязі з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб -підприємців.

У зв'язку з неявкою в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців"
якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, були внесені до нього, то такі
відомості вважаються достовірними і
можуть бути використані в спорі з
третьою особою, доки до них не внесено
відповідних змін.

Згідно з ст. 33 КАС України у разі
ненадання особами, які беруть участь у
справі, інформації щодо їх поштової
адреси судовий виклик або судове
повідомлення надсилаються юридичним
особам та фізичним особам - підприємцям
- за адресою місцезнаходження (місця
проживання), що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців. У разі
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, за такою адресою вважається, що
судовий виклик або судове повідомлення
вручене їм належним чином.

Виходячи з положень ч. 2 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає, що неприбуття в
судове засідання без поважних причин
представника сторони або третьої
особи, неповідомлення ними про причини
неприбуття не є перешкодою для
розгляду справи.

За таких обставин, суд вирішив провести
розгляд справи за відсутності сторін
на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд дійшов висновку про те,
що позов належить задовольнити з
огляду на наступне.

Відповідач зареєстрований, як фізична
особа-підприємець 21.12.2007р.,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та
перебуває на обліку в Уманській ОДПІ як
платник податків з 24.12.2007р. за № 5801.

Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом. Усі громадяни
щорічно подають до податкових
інспекцій за місцем проживання
декларації про свій майновий стан та
доходи за минулий рік у порядку,
встановленому законом.

Обов'язок відповідача подавати до
органів державної податкової служби
податкову звітність, пов'язану з
обчисленням і сплатою податків та
зборів передбачений пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16
Податкового кодексу України.

Згідно з п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу
України податкові декларації, крім
випадків, передбачених цим Кодексом,
подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює: 49.18.1.
календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
49.18.2. календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя); 49.18.3.
календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року; 49.18.4. календарному
року для платників податку на доходи
фізичних осіб - до 1 травня року, що
настає за звітним, крім випадків,
передбачених розділом IV цього Кодексу;
49.18.5. календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року.

Відповідно до пп. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України у
випадках, встановлених законом,
контролюючі органи мають право
звертатися до суду щодо припинення
юридичної особи та припинення фізичною
особою - підприємцем підприємницької
діяльності та/або про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання.

Статтею 128 Господарського кодексу
України, в свою чергу, також
встановлено обов'язок
громадянина-підприємця своєчасно
надавати органам доходів і зборів
декларацію про майновий стан і доходи
(податкову декларацію), інші необхідні
відомості для нарахування податків та
інших обов'язкових платежів;
сплачувати податки та інші обов'язкові
платежі в порядку і в розмірах,
встановлених законом.

Згідно зі статтею 247 Господарського
кодексу України у разі здійснення
суб'єктом господарювання діяльності,
що суперечить закону чи установчим
документам, до нього може бути
застосовано
адміністративно-господарську санкцію
у вигляді скасування державної
реєстрації цього суб'єкта та його
ліквідації. Скасування державної
реєстрації суб'єкта господарювання
провадиться за рішенням суду.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний подавати до контролюючих
органів у порядку, встановленому
податковим та митним законодавством,
декларації, звітність та інші
документи, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків та зборів. Враховуючи,
що судом встановлено, що відповідач не
подавав звітності більше одного року,
суд вважає позовні вимоги
обгрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 46 Закону № 755-IV державна
реєстрація припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
проводиться у разі постановлення
судового рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця. При цьому, однією з
підстав для постановлення такого
рішення є неподання протягом року
органам доходів і зборів податкових
декларацій, документів фінансової
звітності відповідно до закону.

Пунктом 67.2 статті 67 Податкового
кодексу України встановлено, що
контролюючі органи в установленому
законом порядку мають право звертатися
до суду про винесення судового рішення
щодо припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців.

Однак, як встановлено з матеріалів
справи, в порушення пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16
Податкового кодексу України
відповідач податкові декларації до
органів державної податкової служби не
подає, остання звітність була подана
17.11.2009р., що підтверджується довідкою
позивача № 1010/23-05-18-013 від 03.02.2014року, а
також декларацією за 2009 рік (а.с. 7, 9-11).

Відповідач, станом на 11.02.2014р.
заборгованості перед бюджетом не має,
що підтверджується довідкою про
відсутність заборгованості з податків
і зборів від 11.02.2014р. № 1442/23-05-11-01 (а.с. 5).

Неподання протягом року органам
доходів і зборів податкових
декларацій, документів фінансової
звітності до ч. 2 ст. 46 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців» №
809-VI від 25.12.2008 року є підставою для
постановлення судового рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця за позовом
органів державної податкової служби
відповідно законодавства України,
чинного на час звернення позивача до
суду, а саме до пп. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України.

Судові витрати з відповідача не
стягуються, оскільки згідно з ч. 4 ст. 94
КАСУ у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 161, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
зареєстрованої 21.12.2007р.,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце
проживання: АДРЕСА_1.

Копію цієї постанови направити
реєстраційній службі Уманського
міськрайонного управління юстиції
Черкаської області для виконання
обов'язків визначених ст. 49 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців».

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку ст. 186
КАС України.

Суддя
В.В. Мишенко