Справа № 2а-9/12/1231
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2014 року
м. Київ К/9991/40748/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді:
Сіроша М.В.,

суддів:
Блажівської Н.Є.,

Бухтіярової І.О.

розглянувши у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу Луганського
обласного комунального
спеціалізованого теплозабезпечуючого
підприємства
«Луганськтеплокомуненерго» на
постанову Стахановського міського
суду Луганської області від 2 лютого 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2012
року у справі за адміністративним
позовом Луганського обласного
комунального спеціалізованого
теплозабезпечуючого підприємства
«Луганськтеплокомуненерго» до
Стахановської міської ради Луганської
області,

про визнання протиправною
бездіяльність та внесення змін до
рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2011 року Луганське обласне
комунальне спеціалізоване
теплозабезпечуюче підприємство
«Луганськтеплокомуненерго» (далі -
Підприємство) звернулося із позовом до
Стахановської міської ради Луганської
області (далі - Міська рада) про
визнання протиправною бездіяльність
Міської ради та внесення змін до
рішення Міської ради № 45/23 від 24.12.2010
року (далі - Рішення № 45/23) щодо
припинення права користування
земельними ділянками і надання в
користування земельних ділянок
підприємствам, в частині дати
припинення права користування
земельними ділянками, з 29.01.2010 року.

На обґрунтування позову зазначило, що у
зв'язку з відсутністю у Рішенні № 45/23
дати припинення права Підприємства на
користування земельними ділянками ним
були понесені матеріальні збитки.

2 лютого 2012 року постановою
Стахановського міського суду
Луганської області, залишеною без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2012
року, у задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди
першої та апеляційної інстанцій
зазначили, що Підприємством належні
документи, які б підтвердили
інформацію щодо відчуження рухомого та
нерухомого майна, яке знаходилося на
його балансі, Міській раді не були
надані. У зв'язку з цим підстави про
припинення права користування
земельними ділянками з 29 січня 2010 року
відсутні.

Підприємство звернулося із касаційною
скаргою про скасування постанови
Стахановського міського суду
Луганської області та ухвали
Донецького апеляційного
адміністративного суду і ухвалення
нової постанови про задоволення
позову, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, обговоривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій 3.09.2009 року
Луганською обласною радою було
прийняте рішення № 30/38 щодо внесення
змін до складу майна, переданого в
управління КП
«Стахановтеплозабезпечення» і
передачі його до комунальної
власності територіальних громад м.
Стаханова, Луганської області.

На підставі зазначеного рішення та
рішення Міської ради № 446 від 29.09.2009
року щодо створення комісії з прийому
майна Підприємства до комунальної
власності територіальної громади
м.Стаханова, Луганської області було
передане рухоме та нерухоме майно, яке
знаходилося на балансі Піджприємства -
котельня мікрорайону 47а, розташована
на вул. Підгірна м.Стаханова; котельня
ВПУ-82, розташована на вул. Одеська, 11 м.
Стаханова; котельня 330-го кварталу,
розташована на вул. Кутузова
м.Стаханова; котельня 241-го кварталу,
розташована на вул. Карбишева
м.Стаханова; котельна 295-го кварталу,
розташована на вул. Бурбело
м.Стаханова; котельня (ТРП №
1),розташована на вул. Олімпійська
м.Стаханова; котельня 2 ВГСО,
розташована на вул. Мічуріна 1
м.Стаханова; котельня 256-го кварталу,
розташована на вул. Н.Курченко м.
Стаханова; котельня, розташована на
вул. Л.Чайкіної м. Теплогірськ;
котельня, розташована на вул.
Пономарчука, м.Стаханова; котельня
Центральна, розташована на
вул.Перемоги м.Теплогірськ,; котельня,
розташована на вул. Кірова, 36,
м.Стаханов; котельня, розташована на
вул. Б.Хмельницького, м.Стаханова;
котельня, розташована на вул.
Дзержинського, м.Стаханова; котельня
(ТРП-2), розташована на вул. Стаханова у
м.Стаханов; котельня 319-го кварталу,
розташована на вул. Кошового
м.Стаханова; котельня 341-го
кварталу,розташована на вул. Хрунічева
м.Стаханова; Цілісній майновий
комплекс (управління), розташований на
вул.Кірова, 36 м.Стаханова; ділянка
механізації, розташована на вул. 395-ої
Шахтарської дивізії м.Стаханова.

Відповідно до повідомлень податкового
керуючого від 27 лютого 2009 року були
реалізовані активи (будівля котельної
з прибудовою) філії
«Стахановтеплокомуненрго»
Підприємства, які розташовані на вул.
К. Лібкнехта, 55 у м.Стаханов; від 25
серпня 2009 року реалізовані активи
(будівля котельної з обладнанням) філії
«Стахановтеплокомуненерго»,
розташовані на вул. Дзержинського, 12 к у
м.Стаханов.

1 червня 2010 року згідно з договорів
купівлі - продажу майно (споруди,
приміщення), яке підлягає продажу на
аукціоні, було продане майно, яке
перебувало в податковій заставі
Підприємства і обліковувалося на
балансі філії
«Стахановтеплокомуненерго», за
адресою- м. Стаханов,
вул. Мира, 1к, а 21 липня 2010 року було
продане майно, яке перебувало у
податковій заставі Підприємства і
опубліковувалося на балансі філії
«Стахановтеплокомуненрго», за адресою-
м. Стаханов, вул.
Карбишева, 8к.

29 грудня 2009 року Підприємство
звернулося до Міської ради із заявою
щодо припинення права користування
земельними ділянками, площею 01903 га,
розташованих на вул. Хрунічева у м.
Стаханов, під розміщену котельню; 0,09 га
- на вул. Стаханова у м. Стаханов під
розміщений ТРП-2; 0,0565 га - на вул. Одеська
у м. Стаханов під розміщену котельню;
0,179 га - на вул. О. Кошового у м. Стаханов
під розміщену котельню; 0,375 - га на вул.
Підгорна у м.Стаханов під розміщену
котельню; 0,9 га - на вул. 395 Ш. Дивізії у
м.Стаханов під розміщену
аварійно-ремонтну ділянку; 0,1199 га - на
вул. Дзержинського у м.Стаханов під
розміщену котельню; 0,1505 га -на вул. Б.
Хмельницького у м.Стаханов під
розміщену котельню; 0,0268 га -на вул.
Мічуріна у м. Стаханов під розміщену
котельню; 0,2013 га - на вул. Кутузова у м.
Стаханов під розміщену котельню; 0,491 га
-на вул. Пономарчука у м. Стаханов під
розміщений ЦТП; 0,35 га - на вул. Н.
Курченко у м. Стаханов під розміщену
котельню; 0,1215 га - на вул. Бурбело, 295 кв.
у м. Стаханов під розміщену котельню;
0,0851 га - на вул. Кірова у м. Стаханов під
розміщену котельню.

Також, у зв'язку з продажем котельних в
рахунок погашення податкового боргу
земельними ділянками, площею 0,0229 га,
розташованих на вул. К.Лібкнехта у м.
Стаханов під розміщену котельню та
площею 0,0921 га - на вул. Дзержинського у
м. Стаханов під розміщену котельню.

2 березня 2010 року Міською радою було
Підприємство повідомлено про
необхідність надання відомостей щодо
отриманих державних актів на право
постійного користування земельними
ділянками разом з підтверджуючими
документами щодо продажу котелень та
їх нових власників.

6 квітня 2010 року та 7 жовтня 2010 року
Підприємством були направлені
відповідні копії документів,
підтверджуючих продаж майна.

Відповідно до рішень Міської ради № 45/23
від 24.12.2010 року та № 71/11 від 28.01.2011 року
право користування Підприємством
зазначеними земельними ділянками
припинене.

Суди попередніх інстанцій
обґрунтовано зазначили, що
Підприємством належні документи, які б
підтвердили інформацію щодо
відчуження рухомого та нерухомого
майна, яке знаходилося на його балансі
Міській раді не були надані і підстави
для припинення права користування
земельними ділянками з 29 січня 2010 року
були відсутні.

Висновки судів попередніх інстанцій
про відмову у задоволенні позову є
обґрунтованими.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права під час ухвалення
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судові рішення ухвалені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана правильно, підстав для їх
скасування з мотивів, викладених в
касаційній скарзі, немає.

Керуючись ст.,ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Луганського
обласного комунального
спеціалізованого теплозабезпечуючого
підприємства
«Луганськтеплокомуненерго»
відхилити.

Постанову Стахановського міського
суду Луганської області від 2 лютого 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, визначених ст. 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
Сірош М.В.

Блажівська Н.Є.

Бухтіярова І.О.