Справа № 816/1036/14
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 березня 2014 рокум. ПолтаваСправа
№816/1036/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Довгопол М.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Управління
праці та соціального захисту
населення Кобеляцької районної
державної адміністрації до ОСОБА_1
про стягнення надлишково
перерахованої державної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

20 березня 2014 року Управління
праці та соціального захисту
населення Кобеляцької районної
державної адміністрації звернулося до
Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до ОСОБА_1 про стягнення
надлишково перерахованої суми
державної допомоги по догляду за
дитиною, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, у розмірі
420,54 грн.

Відповідно до пункту 3 частини
першої статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті
106 Кодексу адміністративного
судочинства України суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

В порушення вищенаведених вимог
позивачем як суб'єктом владних
повноважень не надано доказу
надіслання відповідачу копії позовної
заяви та доданих до неї документів.

З урахуванням абзацу 27 пункту 2,
пункту 61 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 березня 2009 №270, а також вимог
частини третьої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
належним доказом надіслання суб'єктом
владних повноважень відповідачу і
третім особам у справі копії позовної
заяви та доданих до неї документів є
опис вкладення разом з розрахунковим
документом.

Також, відповідно до пункту 4 частини
першої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

За змістом частин четвертої та
п'ятої статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; 2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Адміністративний позов суб'єкта
владних повноважень може містити інші
вимоги у випадках, встановлених
законом.

Згідно пункту 5 частини 2 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених Конституцією та
законами України.

Частиною 4 статті 50 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства, їх
об'єднання, юридичні особи, які не є
суб'єктами владних повноважень, можуть
бути відповідачами лише за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень: 1) про тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або
всієї діяльності об'єднання громадян; 2)
про примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян; 3) про примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства з України; 4) про обмеження
щодо реалізації права на мирні
зібрання (збори, мітинги, походи,
демонстрації тощо); 5) в інших випадках,
встановлених законом.

З аналізу вказаних положень Кодексу
адміністративного судочинства України
вбачається, що суб'єкт владних
повноважень у позовній заяві повинен
обгрунтувати свої позовні вимоги, крім
іншого, посиланням на норму Закону,
якою передбачено повноваження
звернення до суду із відповідним
позовом до фізичної або юридичної
особи.

Разом з тим, позивачем не обгрунтовано
у позовній заяві, на підставі якої
норми Закону він звернувся до суду із
позовом до фізичної особи.

Таким чином, позовну заяву подано
без додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини першої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України подання позовної
заяви без додержання вимог статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України є підставою для залишення
позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню
без руху з наданням позивачу строку для
усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 106, 108, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління праці та
соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації до ОСОБА_1 про
стягнення надлишково перерахованої
державної допомоги залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення
недоліків до 08 квітня 2014 року та
роз'яснити, що в разі неусунення
недоліків позовної заяви, вона буде
повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом
надання до Полтавського окружного
адміністративного суду уточненої
позовної заяви із викладенням
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, з посиланням на норми
чинного законодавства, якими
передбачено повноваження звернення до
суду із позовом про стягнення коштів;
доказів надіслання копії вказаної
позовної заяви з додатками відповідачу
(опис вкладення рекомендованого
відправлення з відміткою поштового
відділення).

Копію ухвали направити особі, що
звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
М.В. Довгопол