Справа № 523/666/14-а
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

12 березня 2014 р.ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа №
523/666/14-а

Категорія: 11.1 Головуючий в 1 інстанції:
Малиновський О.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Кравець О.О.

судді - Домусчі С.Д.

судді - Шеметенко Л.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси на
постанову Суворовського районного
суду м.Одеси від 03 лютого 2014 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Суворовському районі м.Одеси
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

16 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси та просив
визнати неправомірною відмову в
проведенні перерахунку довічного
грошового утримання судді у відставці,
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок довічного грошового
утримання судді у відставці з 01.12.2013
року в розмірі 90 % грошового утримання
судді, який працює на відповідній
посаді на підставі довідки
апеляційного суду Одеської області №043
від 02.12.2013 року виходячи із суми
розрахованої для обчислення пенсії в
розмірі 24 786 грн.30 коп. та провести
відповідні виплати з урахуванням
раніше виплачених сум.

Постановою Суворовського районного
суду м. Одеси від 25 вересня 2013 року
позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаною постановою
відповідач подав апеляційну скаргу, у
якої вважає вказану постанову
прийнятою з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить її скасувати та прийняти нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позову.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 27 лютого 2014
року справа призначена до розгляду у
порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що вона не підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є суддею у відставці зі стажем
роботи на відповідній посаді строком
понад 30 років та знаходиться на обліку
в Управління пенсійного фонду України
в Суворовському районі м.Одеси, отримує
щомісячне довічне грошове утримання, в
розмірі 90% грошового утримання
працюючого судді на відповідній
посаді.

Згідно довідки апеляційного суду
Одеської області про заробітну плату
для обчислення щомісячного грошового
утримання судді у відставці №043 від
02.12.2013 року його заробітна плата склала
- 24 786 грн.30 коп.

09 грудня 2013 року позивач звернувся до
Управління пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси з заявою
про здійснення перерахунку грошового
утримання та одержав відмову.

Відповідно до ч.4 ст. 43 Закону України
"Про статус суддів" (в редакції чинній
на час призначення позивачу
щомісячного довічного грошового
утримання) судді, який вийшов у
відставку, при наявності відповідного
віку і стажу роботи виплачується
пенсія на умовах, передбачених статтею
37 Закону України "Про державну службу".
Суддя у відставці, який має стаж роботи
на посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді. За кожний повний рік роботи
понад 20 років на посаді судді розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90
відсотків заробітку судді без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання. Судді у відставці, який має
стаж роботи на посаді судді менше 20
років і досяг 55-річного віку (для жінок -
50 років), розмір щомісячного грошового
утримання обчислюється пропорційно
кількості повних років роботи на
посаді судді. При досягненні таким
суддею пенсійного віку за ним
зберігається право на одержання
щомісячного довічного грошового
утримання в зазначеному розмірі, або,
за його вибором, призначається пенсія
на умовах, передбачених статтею 37
Закону України "Про державну службу".

Згідно до ч 3 ст. 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" (в редакції
Закону від 7 липня 2010 року №2453-VI)
встановлено, що щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді. За кожний повний
рік роботи на посаді судді понад 20
років розмір щомісячного довічного
грошового утримання збільшується на
два відсотки заробітку, але не більше
ніж 90 відсотків заробітної плати судді,
без обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Разом з тим, Законом України від 08 липня
2011 року №3668-VI "Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи", який
набрав чинності з 01 жовтня 2011 року, ч.3,5
ст.138 Закону України "Про судоустрій і
статус суддів" викладено в новій
редакції, згідно з якою щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді, з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді (ч.3 ст. 138 Закону).

Відповідно до ч.5 ст.138 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів"
максимальний розмір щомісячного
довічного грошового утримання суддів у
відставці (з урахуванням надбавок,
підвищень, додаткової пенсії, цільової
грошової допомоги, пенсії за особливі
заслуги перед Україною, індексації та
інших доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність .

Положення ч.3 ст. 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" в редакції
Закону України від 08 липня 2011 року
№3668-VI визнано такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 03
червня 2013 року №3-рп/2013.

Відповідно до ст.152 Конституції
України, закони та інші правові акти за
рішенням Конституційного Суду України
визнаються неконституційними повністю
чи в окремій частині, якщо вони не
відповідають Конституції України або
якщо була порушена встановлена
Конституцією України процедура їх
розгляду, ухвалення або набрання ними
чинності.

Закони, інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, висновки суду першої
інстанції про протиправність відмови у
перерахунку грошового утримання
позивача є правильними.

Апеляційний суд вважає, що судом першої
інстанції правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана правова оцінка,
постановлене рішення суду першої
інстанції викладена достатньо повно,
висновки обґрунтовані з посиланням на
конкретні норми законів України та
відповідає чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм
матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Виходячи з вищевказаного, апеляційний
суд доходить до висновку, що не має
підстав для скасування чи зміни
постанови суду .

Керуючись ст..183-2, 195, 197, ст. 198; ст. 200; ст.
206; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України,
апеляційний суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси - залишити
без задоволення.

Постанову Суворовського районного
суду м.Одеси від 03 лютого 2014 року - без
змін.

Постанова апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
О.О.Кравець

Суддя
С.Д. Домусчі

Суддя
Л.П. Шеметенко