Справа № 373/551/14-а
Суддя: Овдієнко К. М.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/551/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2014 року
Переяслав-Хмельницький міськрайонний
суд Київської області, діючи як
адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Овдієнко К.М.

при секретарі Домантович О.П.

з участю представника відповідача
Красножон О.М.

розглянувши у відкритому попередньому
судовому засіданні в м.
Переяславі-Хмельницькому

справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Переяслав-Хмельницького
управління Державної казначейської
служби України Київської області про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити дії, -

встановив:

Позивач 17.02.2014 р. звернувся до суду із
вказаним позовом, в якому просить
визнати протиправними дії відповідача,
які полягають у відмові від виконання
рішення суду та поверненні без
виконання виконавчого листа від 03.04.2008
р. по справі № 2-а-44/2008 про стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення
Переяслав-Хмельницької міської ради
Київської області на його користь 7331,60
грн. недоплаченої допомоги на
оздоровлення за 2003-2007 роки та 2888 грн.
недоплаченої разової щорічної
допомоги як інваліду 2 групи за 2007 рік, а
всього 10219,60 грн., та зобов»язати
відповідача прийняти до виконання цей
виконавчий лист і стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення
Переяслав-Хмельницької міської ради
Київської області на його користь
вказані в позові суми.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 11.10.2013 р.
він звернувся до відповідача із заявою
про прийняття до виконання виконавчого
листа, виданого 04.03.2008 р. на виконання
рішення Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду від 20.02.2008 р. у
справі № 2-а-44 за 2008 рік. 20.01.2014 р.
відповідач своїм листом за № 03-08/82
повернув йому заяву з виконавчим
листом та доданими до нього іншими
документами без виконання, фактично
відмовивши у прийнятті даного
виконавчого документа. З копії листа
Головного управління державної
казначейської служби України у
Київській області від 13.01.2014 № 15-06/18-169
він зрозумів, що йому відмовлено у
прийнятті виконавчого листа з тих
підстав, що цей виконавчий документ був
виданий до надбання чинності Законом
України № 4901/У1 «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від
05.06.2013 р. зі змінами внесеними 19.09.2013 р.

Дії відповідача позивач вважає
неправомірними, оскільки він подав
виконавчий документ до набрання
чинності зазначеними вище змінами до
закону № 4901/У1.

В судове засідання позивач не з»явився,
подавши заяву про розгляд справи без
його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача Красножон О.М.
позов визнала у повному обсязі.

Відповідно до ч.3 ст. 112 КАС України у
разі повного визнання відповідачем
адміністративного позову і прийняття
його судом приймається постанова суду
про задоволення адміністративного
позову.

Суд дійшов до висновку про можливість
прийняття визнання позову
відповідачем з таких підстав.

01.01.2013 р. набрав чинності ЗУ № 4901/У1 «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2013 р.

Відповідно до ст. 3 цього закону
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Стягувач за рішенням суду
про стягнення коштів з державного
органу звертається до центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, у строки, встановлені
Законом України "Про виконавче
провадження", із заявою про виконання
рішення суду. Разом із заявою стягувач
подає до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів,
документи та відомості, необхідні для
перерахування коштів, згідно з
переліком, затвердженим Кабінетом
Міністрів України. У разі якщо стягувач
подав не всі необхідні для
перерахування коштів документи та
відомості, центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів,
протягом п'яти днів з дня надходження
заяви повідомляє в установленому
порядку про це стягувача. У разі
неподання стягувачем документів та
відомостей у місячний строк з дня
отримання ним повідомлення
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, повертає заяву
стягувачу. Стягувач має право повторно
звернутися до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, для
виконання рішення суду у визначені
частиною другою цієї статті строки,
перебіг яких починається з дня
отримання стягувачем повідомлення
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів. Перерахування коштів
стягувачу здійснюється у тримісячний
строк з дня надходження до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, необхідних для цього
документів та відомостей.

Законом України № 583-УП від 19.09.2013 р.
Прикінцеві та перехідні положення
цього закону доповнені пунктом 3,
згідно з яким виконавчі документи за
рішеннями суду про стягнення коштів
або рішення суду, що набрали законної
сили, боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, які видані або ухвалені до
набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом.

Зазначені зміни до закону набрали
законної сили 16.10.2013 р.

Згідно з ч.1 ст.58 Конституції
України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом»якшують і скасовують
відповідальність особи.

Оскільки заява позивача про
виконання рішення суду надіслана
відповідачеві 12.10.2013 р., що
підтверджується квитанцією Укрпошти, у
нього не було законних підстав
застосовувати до неї наслідки,
передбачені п.3 прикінцевих і
перехідних положень ЗУ «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
в редакції ЗУ № 583-УП від 19.09.2013 р., яка
набрала законної сили 16.10.2013 р.

За таких обставин в суду є підстави
вважати дії відповідача протиправними
та прийняти визнання позову його
представником, оскільки воно
узгоджується з вимогами чинного на час
виникнення правовідносин
законодавства.

На підставі Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», яка була чинною до
16.10.2013 р., керуючись ч.3 ст.112,
ст.ст.159,160,162,163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_2 до
Переяслав-Хмельницького управління
Державної казначейської служби
України Київської області про визнання
дій протиправними та зобов»язання
вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним дії
Переяслав-Хмельницького управління
Державної казначейської служби
України Київської області, які
полягають у відмові від виконання
рішення суду та поверненні без
виконання виконавчого листа від 03.04.2008
р. по справі № 2-а-44/2008 про стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення
Переяслав-Хмельницької міської ради
Київської області на його користь 7331,60
грн. недоплаченої допомоги на
оздоровлення за 2003-2007 роки та 2888 грн.
недоплаченої разової щорічної
допомоги як інваліду 2 групи за 2007 рік, а
всього 10219,60 грн.

Зобов»язати
Переяслав-Хмельницьке управління
Державної казначейської служби
України Київської області прийняти до
виконання Виконавчий лист, виданий
04.03.2008 року на виконання постанови
Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 20.02.2008 р. у справі № 2-а-44/2008, та
стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Переяслав-Хмельницької міської ради
Київської області на користь ОСОБА_2
недоплачену суму разової допомоги на
оздоровлення за 2003-2007 роки в розмірі 7331
(сім тисяч триста тридцять одна) грн. 60
коп. та недоплачену суму разової
щорічної допомоги як інваліду 2 групи
за 2007 рік в розмірі 2888 (дві тисячі
вісімсот вісімдесят вісім) грн.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення через
Переяслав-Хмельницький міськрайонний
суд з одночасним надісланням апелянтом
копії скарги до суду апеляційної
інстанції.

Головуючий суддя