Справа № 806/864/14
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 березня 2014 р.
м.Житомир

справа № 806/864/14

категорія 10.1

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нагірняк М.Ф. ,

секретаря
- Недашківський К.М.,

за участі представника
Позивача Павліченко С.М.,

представника Відповідача
Сульженко О.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
Приватного підприємства "Світанок ЗБК"

до Управління Пенсійного фонду
України в Володарсько-Волинському
районі Житомирської області

про визнання не чинним та скасування
розрахунку,-

встановив:

Приватне підприємство "Світанок
ЗБК" звернулося з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі про
визнання не чинним та скасування
розрахунку про розмір фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які підлягали
відшкодуванню за червень 2013року.

В судовому засіданні представник
Позивача позовні вимоги підтримала і
пояснила, що оскаржуваний розрахунок
Управління Пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі про
відшкодування витрат на виплату
пільгової пенсій гр.ОСОБА_3 за червень
2013року в сумі 18536,11грн. є незаконним. На
звернення підприємства, як зазначила
представник Позивача, Відповідачем не
надано жодних підтверджень про
призначення та виплату такої пенсії, а
з самого розрахунку не можливо
зрозуміти за який період треба
відшкодовувати таку суму витрат, так як
з серпня 2010року гр.ОСОБА_3 отримує
пенсію на загальних підставах. На думку
представника Позивача про відсутність
у підприємства заборгованості на
вказану суму підтверджується судовим
рішенням Житомирського окружного
адміністративного суду від 09.08.2012року.

Представник Відповідача, Управління
Пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі, в
судовому засіданні проти позову
заперечив і пояснив, що вказаним
розрахунком визначено розмір
заборгованості Приватного
підприємства "Світанок ЗБК" по
відшкодуванню витрат на виплату
гр.ОСОБА_3 пільгової пенсії за весь
період з серпня 2005року по серпень
2010року. Вказана заборгованість
Позивачем не відшкодована по даний час,
а тому розрахунок є правомірним.

Розглянувши подані сторонами
документи та матеріали, заслухавши
пояснення представника Позивача та
заперечення представника Відповідача,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення на них, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню за таких
підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по
даній справі щодо процедури
відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
правовими нормами Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 із
змінами та доповненнями
(надалі-Інструкція).

В судовому засіданні встановлено, що
Приватне підприємство "Світанок ЗБК" є
платником внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до бюджету Пенсійного
фонду України та перебуває на
відповідному обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі.

В розумінні вимог частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" підприємство відноситься
до платників відшкодування фактичних
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

За приписами п.6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Відповідно до оскаржуваного
розрахунку Управлінням Пенсійного
фонду України в
Володарсько-Волинському районі був
визначений розмір таких фактичних
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсії гр.ОСОБА_3 за
червень 2013року в сумі 18536,11грн. Такий
розрахунок Позивачем отримано
28.11.2013року.

При дослідженні в судовому засіданні
вказаного розрахунку фактичних витрат
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсії гр.ОСОБА_3 за червень
2013року встановлено, що він (розрахунок)
здійснений з численними порушеннями
вимог Інструкції.

Так, згідно вимог п.6.4 Інструкції такий
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Як встановлено судом та визнається
представником Відповідача, відповідні
пенсійні виплати гр.ОСОБА_3
здійснювалися Відповідачем виключно в
період з серпня 2005року по серпень
2010року, а тому оскаржуваний розрахунок
не можна вважати сумою відшкодування
фактичних витрат ні на поточний (2013рік),
ні на 2014рік.

Крім цього, всупереч вказаними
правовим нормам оскаржуваний
розрахунок не був направлений Позивачу
до 20-го січня поточного року.

Більш того, вказаний розрахунок не
відповідає вимогам додатку 6 до
Інструкції.

Так, всупереч вимогам Інструкції в
оскаржуваному розрахунку не зазначені:

- розмір надбавок до пенсії ОСОБА_3
(рядок 9);

- розмір фактичних витрат на доставку
пенсії ОСОБА_3 (рядок 11);

- місячний розмір фактичних витрат на
виплату та доставку пенсії ОСОБА_3
(рядок 16).

В оскаржуваному розрахунку
Відповідачем зазначено, що загальний
місячний розмір пенсії ОСОБА_3, в тому
числі розмір самої пенсії, та розмір
фактичних витрат, що підлягає
відшкодуванню щомісяця, дорівнює
0,00грн., тобто фактичні витрати як такі
відсутні.

Відповідач лише в оскаржуваному
розрахунку (рядок 13-14) зазначив, що сума
фактичних витрат на виплату пенсії
ОСОБА_3 за попередній рік, тобто за 2012р.,
та розмір плати Позивача за попередній
рік, тобто за 2012р., складає 18536,11грн., що
не відповідає дійсності, так як
зазначена пенсія ні в 2012 ні в 2011році не
виплачувалася.

Суд вважає безпідставними доводи
представника Відповідача про те, що в
оскаржуваному розрахунку зазначено
весь розмір заборгованості Позивача
щодо відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 за
весь період, тобто за 2005-2010роки, так як
правові норми Інструкції (додаток 6) не
передбачають взагалі такої графи
(рядка) для зазначення такої
узагальнюючої суми.

Одночасно суд вважає також
безпідставними доводи представника
Позивача, що відсутність права у
Управління Пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі на
стягнення вказаної суми коштів
підтверджено відповідною ухвалою
Житомирського окружного
адміністративного суду.

Відповідно до дослідженої в судовому
засіданні Ухвали Житомирського
окружного адміністративного суду від
09.08.2012року ( справа № 0670/5291/12) позов
Управління Пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі про
стягнення з Приватного підприємства
"Світанок ЗБК" 18536,11грн. заборгованості
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з березня 2009року по серпень
2010року залишено без розгляду по
причині пропуску строку для такого
звернення.

На підставі викладеного суд приходить
до висновку, що розрахунок Управління
Пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі про
розмір фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які підлягали
відшкодуванню Приватним підприємством
"Світанок ЗБК" за червень 2013року,
винесений не на підставі вимог чинного
законодавства та без врахування всіх
обставин, що мали значення для його
винесення, а тому є протиправним та
підлягає скасуванню, а позов -
задоволенню.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України
судові витрати Приватного
підприємства "Світанок ЗБК" у вигляді
судового збору в сумі 182,70грн.
підлягають відшкодуванню за рахунок
державного бюджету.

Керуючись вимогами
ст.ст.2,86,94,158-163,167,186,254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

постановив:

Позов задовольнити, визнати
протиправним та скасувати розрахунок
Управління Пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі про
розмір фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які підлягали
відшкодуванню Приватним підприємством
"Світанок ЗБК" за червень 2013року.

Судові витрати Приватного
підприємства "Світанок ЗБК" у вигляді
судового збору в сумі 182,70грн.
підлягають відшкодуванню за рахунок
державного бюджету.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, і може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Головуючий суддя
М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: 12
березня 2014 р.