Справа № К/9991/9692/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/9692/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівВасильченко Н.В.
Чумаченко Т.А. провівши у порядку
письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в
м. Рівне Рівненської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 25 листопада
2010 року

в с т а н о в и л а :

У вересні 2008 року ОСОБА_4 у Рівненському
окружному адміністративному суді
пред'явила позов до УПФ України в м.
Рівне Рівненської області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії.

Вважає, що відповідачем при обчисленні
розміру її пенсії не враховано вимоги
пункту 1 частини першої статті 41 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

З урахуванням змін, доповнень та
уточнень до позовних вимог просила
визнати неправомірними дії
відповідача щодо призначення та
перерахунку її пенсії, як науковому
працівнику, лише з доходу наукового
працівника за основним місцем роботи;
зобов'язати здійснити призначення та
виплату її позивачу, як науковому
працівнику, з урахуванням заробітної
плати як за основним місцем роботи так
із врахуванням усіх виплат (доходів),
одержаних нею, на які сплачувалися
страхові внески до Пенсійного фонду
України, тобто з врахуванням
заробітної плати за сумісництвом у
навчальних установах; стягнути
моральну шкоду в сумі 2128 грн.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 26 березня
2009 року позов ОСОБА_4 задоволено
частково.

Визнано неправомірними, незаконними
дії УПФ України в м. Рівне Рівненської
області щодо призначення та виплати
ОСОБА_4 пенсії, як науковому працівнику,
лише з доходу наукового працівника за
основним місцем роботи.

Зобов'язано УПФ України в м. Рівне
Рівненської області здійснити
призначення та виплату пенсії ОСОБА_4,
як науковому працівнику, з врахуванням
заробітної плати як за основним місцем
роботи, так із врахуванням усіх виплат
(доходів) одержаних нею, на які
сплачувались страхові внески до
Пенсійного фонду України, а зокрема у
Національному університеті водного
господарства та природокористування з
01 квітня 2002 року по 31 травня 2007 року в
сумі 25 514,40 грн. на посаді доцента
кафедри політології, соціології і
права викладача.

Присуджено з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_4 сплачений
судовий збір в сумі 1,70 грн. за позовною
вимогою немайнового характеру та 200,00
грн. витрат на правову допомогу.

Стягнуто з ОСОБА_4 до Державного
бюджету судовий збір за майновою
вимогою в розмірі 21,28 грн.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 25 листопада
2010 року апеляційну скаргу ОСОБА_4
задоволено частково, а апеляційну
скаргу УПФ України в м. Рівне
Рівненської області задоволено
повністю.

Постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 26 березня
2009 року скасовано.

Прийнято нову постанову, якою в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_4 відмовлено повністю.

Не погоджуючись із судовим рішенням
суду апеляційної інстанції,

ОСОБА_4 подала касаційну скаргу,
посилаючись на порушення апеляційним
судом норм матеріального та
процесуального права, просить його
рішення скасувати, а справу повернути
до суду першої інстанції для нового
розгляду.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що стаж роботи ОСОБА_4 на
посадах наукового працівника
становить 32 роки 2 місяці 15 днів,
навчання в аспірантурі 1 рік 15 днів.

Основним місцем роботи ОСОБА_4 є
Національний університет водного
господарства та природокористування, в
якому вона працювала: з 30 жовтня 1992 року
на посаді старшого викладача кафедри
політології, з 10 грудня 1996 року її
переведено на посаду доцента цієї ж
кафедри, а з 25 серпня 2004 року - на посаду
завідуючого кафедрою політології,
соціології та права.

Вказані посади відносяться до переліку
посад наукових (науково-педагогічних)
працівників підприємств, установ,
організацій, вищих навчальних закладів
III - IV рівнів акредитації, перебування
на яких дає право на призначення
наукової пенсії та виплату грошової
допомоги у разі виходу на пенсію
відповідно до статті 24 Закону України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність".

З 01 червня 2007 року ОСОБА_4 призначено
пенсію за віком відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а з 04
грудня 2007 року - пенсію за віком, як
науковому працівнику. Для обрахунку
пенсії, як науковому працівнику, було
взято заробітну плату ОСОБА_4 за
основним місцем роботи у Національному
університеті водного господарства та
природокористування за період з 01
листопада 1994 року по 31 жовтня 1999 року та
за весь період з 01 липня 2000 року по 03
грудня 2007 року.

Згідно із частинами другою - п'ятою
статті 24 Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" пенсія
науковому (науково-педагогічному)
працівнику призначається при
досягненні пенсійного віку: жінкам - за
наявності стажу роботи не менше 20
років, у тому числі стажу наукової
роботи не менше 15 років. Пенсії
науковим (науково-педагогічним)
працівникам призначаються в розмірі 80
відсотків від сум заробітної плати
наукового (науково-педагогічного)
працівника, яка визначається
відповідно до статті 23 цього Закону та
частини другої статті 40 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", та на яку
відповідно до законодавства
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування (внески).
За кожний повний рік роботи понад стаж
наукової роботи, визначений частиною
другою цієї статті, пенсія
збільшується на один відсоток
заробітної плати, але не може бути
більше 90 відсотків середньомісячної
заробітної плати. Для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
наукового працівника за основним
місцем роботи за будь-які 60 календарних
місяців наукового стажу підряд до 01
липня 2000 року незалежно від перерв та
за весь період наукового стажу,
починаючи з 01 липня 2000 року.

Вказаний Закон є спеціальним й таким,
що визначає чіткий порядок призначення
наукової пенсії.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_4, суд апеляційної
інстанції правильно виходив із того, що
відповідачем наукову пенсію ОСОБА_4
призначено з урахуванням вимог частини
п'ятої статті 24 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність",
його дії є правомірними, а позовні
вимоги ОСОБА_4 - безпідставними.

Рішення суду апеляційної інстанції є
законним і обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
суду та встановлених обставин у справі
та є такими, що ґрунтуються на
помилковому розумінні чинного
законодавства.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення без зміни.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 25 листопада
2010 року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Васильченко Н.В.

Чумаченко Т.А.