Справа № 2604/25262/12
Суддя: Чех Н. А.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"20" березня 2014 р. Дніпровський районний
суд міста Києва в складі:
головуючого - судді Чех Н.А.
при секретарі - Кузьменко А.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної в місті Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій
протиправними та зобов'язання
виплатити одноразову грошову
винагороду за почесне звання України
Позивач звернулася до суду з вказаною
позовною заявою, посилаючись на те, що 26
січня 2011 року Указом Президента
України № 121/2011 ОСОБА_3 було присвоєно
почесне звання України "Мати-героїня".
Відповідно до Указу Президента України
№1254/2007 від 25.12.2007 року "Про одноразову
винагороду жінкам, яким присвоєно
почесне звання "Мати-героїня", з метою
посилення державної підтримки
багатодітних матерів, передбачено
виплату одноразової винагороди
відповідно до Закону України "Про
державні нагороди України" у
десятикратному розмірі прожиткового
мінімуму, встановленого для
працездатних осіб. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3
померла, у зв'язку з чим не отримала
одноразову винагороду. Вона (позивач) є
дочкою померлої, проживала з нею до дня
її смерті, були пов'язані спільним
побутом, мали взаємні права та
обов'язки, тобто вона була членом сім'ї
померлої. Також вона (позивач) постійно
доглядала за матір'ю та здійснила її
поховання. Враховуючи це, з урахуванням
вимог ст.1227 ЦК України, вона (позивач)
має право на одержання сум соціальних
виплат, які належали померлій, але не
були нею одержані за життя. У зв'язку з
цим вона зверталася 30.05.2012 року, 08.10.2012
року до Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпровської районної в місті Києві
державної адміністрації з заявою про
виплату їй, як члену сім'ї, одноразової
винагороди жінкам, яким присвоєно
почесне звання "Мати-героїня", яка була
призначена померлій, але не була
отримана у зв'язку із її смертю.
Відповідями від 15.06.2012 року, 16.10.2012 року
відповідач відмовив їй у виплаті такої
винагороди, зазначивши, що звернення
осіб за призначенням винагороди
жінкам, яким присвоєно почесне звання
України "Мати-героїня" після їхньої
смерті не передбачено. З таким рішенням
вона не згодна, вважає її
неправомірною, оскільки вказана
винагорода виплачується всім жінкам,
яким присвоєно почесне звання
"Мати-героїня" згідно вказаного
законодавства і її мати - ОСОБА_3 набула
права на отримання такої винагороди,
звання їй присвоєно ще за життя і вона
(позивач), як член сім'ї померлої має
право на отримання цієї винагороди,
розмір якої становить 9 410 грн. У зв'язку
з цим звернулася до суду з даним
позовом. В судовому засіданні
представник позивача підтримала
позовні вимоги в повному обсязі,
викладені в позовній заяві
обгунтування, підстави, просила
задовольнити позов та визнати дії
відповідача протиправними та
зобов'язати відповідача виплатити
позивачу, як члену сім'ї померлої
ОСОБА_3, одноразову винагороду жінкам,
яким присвоєно почесне звання України
"Мати-героїня", у розмірі 9 410 грн., яка
була призначена матері позивача за час
Представник відповідача Управління
праці та соціального захисту населення
Дніпровської районної в місті Києві
державної адміністрації в судовому
засіданні позов не визнав, просив
відмовити в його задоволенні, оскільки
він є безпідставний. Просив врахувати
їх письмові заперечення.
Представник співвідповідача
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат в судовому засіданні позов не
визнав, просив врахувати їх письмові
Вислухавши пояснення представників
всіх сторін, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги не знайшли свого
підтвердження та не підлягають
В суді встановлено, що 26 січня 2011 року
Указом Президента України № 121/2011
ОСОБА_3 було присвоєно почесне звання
України "Мати-героїня", що підтверджено
посвідченням НОМЕР_1. Позивач по справі
- ОСОБА_1 є дочкою померлої ОСОБА_3, що
підтверджено свідоцтвами про
народження та про укладення шлюбу.
Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_3
померла ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач ОСОБА_1
отримала у спадщину після смерті своєї
матері ОСОБА_3 земельні ділянки, що
підтверджено свідоцтвами про право на
спадщину за законом, виданими 29.05.2012
Відповідно до Указу Президента України
№1254/2007 від 25.12.2007 року "Про одноразову
винагороду жінкам, яким присвоєно
почесне звання "Мати-героїня", з метою
посилення державної підтримки
багатодітних матерів, передбачено
виплату одноразової винагороди
відповідно до Закону України "Про
державні нагороди України" у
десятикратному розмірі прожиткового
мінімуму, встановленого для
Встановлено, що за життя, після
отримання посвідчення про почесне
звання України "Мати-героїня", ОСОБА_3 не
зверталася ні в які установи щодо
отримання передбаченої законодавством
виплати одноразової винагороди.
Позивач до звернення до суду, 30.05.2012
року та 08.12.2012 року зверталася до
відповідача - Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпровської районної в місті Києві
державної адміністрації з проханням
призначити їй, як спадкоємиці,
одноразової винагороди жінкам, яким
присвоєно почесне звання України
"Мати-героїня", її матері ОСОБА_3, яка у
зв'язку зі смертю не призначала та не
отримувала таку винагороду.
Відповідями відповідача від 15.06.2012 року
та 16.10.2012 року їй було відмовлено в її
Відповідно до Порядку виплати
одноразової винагороди жінкам, яким
присвоєно почесне звання України
"Мати-героїня", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 28.02.2011 року, структурний підрозділ у
справах сім'ї, молоді та спорту формує
заявку (по районах Києва окремо) про
виділення бюджетних коштів на виплату
одноразової винагороди жінкам, яким
присвоєно почесне звання України
"Мати-героїня" та надсилає до районних
управлінь праці та соціального захисту
населення за місцем реєстрації
заявників. На підставі заявки про
виділення бюджетних коштів для
здійснення виплати одноразової
винагороди жінкам, яким присвоєно
почесне звання України "Мати-героїня",
районні управління праці та
соціального захисту населення
викликають заявників особисто для
подачі заяви, формують особову справу,
проводять відповідне призначення.
Управління праці та соціального
захисту населення передає електронну
та паперову особові справи до
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат. Для отримання винагороди жінка,
якій присвоєно почесне звання або
уповноважена нею особа, подає за місцем
реєстрації відповідні документи.
Таким чином, в суді встановлено, що у
відповідності до вимог вказаного вище
законодавства, першочерговими діями
для отримання одноразової винагороди
жінкам, яким присвоєно почесне звання
України "Мати-героїня" є звернення до
Головного управління у справах сім'ї,
молоді та спорту, останніми після
перевірки та оформлення відповідних
документів направляється до
Управління праці та соціального
захисту населення відповідної
державної адміністрації (за місцем
реєстрації "Матері-героїні") копія
заявки про виділення бюджетних коштів
для здійснення виплати одноразової
винагороди жінкам, яким присвоєно
почесне звання України "Мати-героїня", з
зазначенням року. В даній заявці
зазначається прізвище, ім'я по-батькові
особи, якій присвоєно звання
"Матері-героїні", її місце реєстрації,
серія та номер паспорта жінки, дата та
номер Указу Президента України, номер
посвідчення "Матері-героїні", сума
коштів, необхідних дня виплати
одноразової винагороди та витрати на
оплату послуг державного підприємства
поштового зв'язку, пов'язаних з
виплатою винагороди. Після отримання
вказаної заявки Управління праці та
соціального захисту населення
відповідної державної адміністрації
(за місцем реєстрації "Матері-героїні")
проводить певну роботу по оформленню
особової справи, викликають особисто
заявників ("Матір-героїню") для подачі
заяви, після чого проводять відповідне
призначення та передають електронну та
паперову особові справи до Міського
центру по нарахуванню та здійсненню
Викладене вище та обставини справи,
свідчать про те, що ОСОБА_3, якій було
присвоєно 26.01.2011 року почесне звання
"Мати-героїня" до її смерті -
ІНФОРМАЦІЯ_1 не зверталася в жодну із
вказаних установ, які є визначеними
законодавством України для вирішення
питання про здійснення виплати
одноразової винагороди.
Крім того, в суді встановлено і те, що
позивач, яка є дочкою та спадкоємицею
померлої ОСОБА_3 не зверталася до
Головного управління у справах сім'ї,
молоді та спорту, яке є тією установою,
яка першочергово має перевіряти дані,
приймати своє рішення про виділення
бюджетних коштів для здійснення
виплати одноразової винагороди жінкам,
яким присвоєно почесне звання України
"Мати-героїня", або про відмову у
здійсненні такої виплати. Враховуючи
викладене, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги не знайшли свого
підтвердження в суді та не підлягають
Звернення позивача до Управління праці
та соціального захисту населення та
вимога про визнання дій останніх
неправомірними, без першочергового
звернення до належної установи -
Головного управління у справах сім'ї,
молоді та спорту, є безпідставними.
На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 159, 162, 163 КАС
України, суд, -
П о с т а н о в и в :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної в місті Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій
протиправними та зобов'язання
виплатити одноразову грошову
винагороду за почесне звання України
"Мати-героїня" - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпровський районний суд міста Києва
протягом десяти днів з дня оголошення
постанови.

Суддя: