Справа № 259/1764/14-а
Суддя: Писанець Н. В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження № 6-а/259/6/2014
справа № 259/1764/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

14 березня 2014 року Куйбишевський
районний суд м. Донецька

в складі: головуючого - судді
ПИСАНЕЦЬ Н.В.,

при секретарі: Ігнатьєвій Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
заяву відділу державної виконавчої
служби Куйбишевського районного
управління юстиції в м. Донецька про
зміну способу та порядку виконання, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Куйбишевського районного
суду м. Донецька від 26 червня 2013 року
було задоволено позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної у місті Донецьку ради про
визнання дій протиправними, та
зобов'язання вчинити певні дії. Визнано
протиправними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної у м. Донецьку
ради та зобов'язано здійснити
перерахунок розміру виплаченої ОСОБА_1
допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
у розмірі, що встановлюється
правлінням Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, але не менше розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для дітей віком до 6 років за
період з 03 грудня 2012 року та виплатити
цю допомогу з урахуванням фактично
виплачених сум.

Відповідно до ухвали Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20.09.2013 року, апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної у м. Донецьку ради залишено
без задоволення. Постанову
Куйбишевського районного суду м.
Донецька від 26 червня 2013 року без змін.

Згідно постанови державного виконавця
20.01.2014 року відкрито виконавче
провадження. 06.08.2013 року від відділу
державної виконавчої служби
Куйбишевського районного управління
юстиції в м. Донецька надійшла заява
про зміну способу та порядку виконання
постанови суду, в зв'язку з відсутністю
коштів у боржника, що унеможливлює
виконання постанови.

Представник ВДВС Куйбишевського
районного управління юстиції в м.
Донецька, представник Управління праці
та соціального захисту населення
Куйбишевської районної у місті
Донецьку ради, а також ОСОБА_1, будучи
своєчасно та належним чином
повідомленими про час і місце розгляду
справи, у судове засідання не прибули з
невідомих причин, проте відповідно до
положень ч. 2 ст. 263 КАС України їх неявка
не перешкоджає вирішенню подання по
суті.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає подання обґрунтованим та таким,
що підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 257 КАС України у
разі необхідності спосіб, строки і
порядок виконання можуть бути
визначені у самому судовому рішенні.

Встановлено, що постановою
Куйбишевського районного суду м.
Донецька від 26 червня 2013 року було
задоволено позов ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Куйбишевської районної у місті
Донецьку ради про визнання дій
протиправними, та зобов'язання вчинити
певні дії. Визнано протиправними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної у м. Донецьку ради та
зобов'язано здійснити перерахунок
розміру виплаченої ОСОБА_1 допомоги по
догляду за дитиною - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
у розмірі, що встановлюється
правлінням Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, але не менше розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для дітей віком до 6 років за
період з 03 грудня 2012 року та виплатити
цю допомогу з урахуванням фактично
виплачених сум.

29 листопада 2013 року Куйбишевським
районним судом м. Донецька було видано
виконавчий лист № 2а/259/187/2013, на
підставі якого постановою державного
виконавця 20.01.2014 року відкрито
виконавче провадження.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 75 ЗУ «Про виконавче
провадження» після відкриття
виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для
самостійного виконання рішення. Якщо
рішення підлягає негайному виконанню,
його виконання перевіряється не
пізніше наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження. У
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону і
не пізніше п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Судом встановлено, що на виконання
постанови Куйбишевського районного
суду м. Донецька від 26 червня 2013 року
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної у місті Донецьку здійснив
перерахунок розміру виплаченої ОСОБА_1
допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
у розмірі, що встановлюється
правлінням Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, але не менше розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для дітей віком до 6 років за
період з 03 грудня 2012 року. Нарахована
заборгованість складає в сумі 5717,12 грн.

При цьому, неможливість виконання
постанови суду в частині зобов'язання
виплатити ці кошти відповідач
обґрунтував відсутністю коштів з
відповідним призначенням.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень» держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що відповідачем
здійснено перерахунок допомоги, тому
суд приходить до висновку про
можливість заміни способу виконання
вказаної постанови.

На підставі вище викладеного та
керуючись ст. 2 Закону України від 05
червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії
держави щодо виконання судові рішень»,
ч. 1, 2 ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» ст.ст. 257, 263 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву відділу державної виконавчої
служби Куйбишевського районного
управління юстиції в м. Донецька про
зміну способу та порядку виконання -
задовольнити.

Встановити порядок виконання
виконавчого листа № 2а/259/187/2013, виданого
29 листопада 2013 року Куйбишевським
районним судом м. Донецька, наступним
способом:

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної в м. Донецьку
ради перерахунок розміру виплаченої
ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною -
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 43
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" у розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, але не менше
розміру прожиткового мінімуму,
встановленого законом для дітей віком
до 6 років за період з 03 грудня 2012 року у
розмірі 5717,12 гривень на користь ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана протягом п'яти днів після її
проголошення. Особа, яка не брала
участь у судовому засіданні у той же
строк, з дня отримання її копії.

Суддя:
Н.В. Писанець