Справа № 731/141/14
Суддя: Семенченко О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 731/141/14
Провадження № 6-а/731/3/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2014 року
Варвинський районний суд
Чернігівської області

в складі
судді Семенченка О.М.,

з участю
секретаря Борсук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
поданням заступника начальника
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області про
зміну способу та порядку виконання
рішення № 2-а/3322/2011, -

В С Т А Н О В И В:

18 лютого 2014 року до суду з відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області
надійшло подання про зміну способу та
порядку виконання рішення № 2-а/3322/2011 в
частині зобов'язання УПСЗН Варвинської
РДА здійснити ОСОБА_1 як інваліду 3
групи разову грошову допомогу до 5
травня за 2011 рік відповідно до ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни і гарантії їх соціального
захисту» у розмірі 7 мінімальних пенсій
за віком, встановлених відповідно до ч.
1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
виплаченого, на стягнення з УПСЗН
Варвинської РДА на користь ОСОБА_1
зазначеної допомоги у розмірі 4 834 грн.

В судове засідання сторони не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи.

УПСЗН Варвинської РДА подало заяву про
розгляд справи без участі представника
управління. Просять в задоволенні
подання відмовити.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України у разі
неявки у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, чи якщо
відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою
Варвинського районного суду
Чернігівської області від 24 жовтня 2011
року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Зобов'язано УПСЗН Варвинської РДА
Чернігівської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 як
інваліду 3 групи разову грошову
допомогу до 5 травня за 2011 рік
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни і гарантії їх
соціального захисту» у розмірі 7
мінімальних пенсій за віком,
встановлених відповідно до ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
виплаченого.

9 листопада 2011 року ОСОБА_1 було видано
виконавчий лист.

3 січня 2013 року по цьому виконавчому
листу було відкрито виконавче
провадження про примусове виконання
рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого

майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, встановленими
раніше. Зі змісту вказаної норми
випливає, що суд за наявності
обґрунтованих підстав та належних
доказів, може змінити спосіб та порядок
виконання рішення суду, або ж відмовити
по даному питанню, не змінюючи при
цьому його змісту.

З листа УПЗСН Варвинської РДА
Чернігівської області від 31.01.13 р. №
02-05/233 вбачається, що ОСОБА_1 проведено
перерахунок разової грошової допомоги
до 5 травня за 2011 рік в розмірі 7
мінімальних пенсій за віком,
обчисленої згідно положень ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни і
гарантії їх соціального захисту». До
виплати ОСОБА_1 належить 4 838 грн.
Виплата коштів буде проведена
управлінням після виділення з
Державного бюджету додаткових коштів
на забезпечення виконання судових
рішень за бюджетними програмами
соціального захисту ветеранів війни.

Для зміни способу і порядку виконання
рішення суду необхідні обставини, які
роблять виконання неможливим.

Виконання постанови суду №2-а/3322/2011
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду.

Крім того, звертаючись до суду з
поданням про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, державний
виконавець фактично просить суд
змінити зміст судового рішення, що є
порушенням процесуального права,
оскільки відповідно до статей 21, 105, 162
КАС України адміністративний позов
може містити вимоги щодо визнання
незаконними рішення, дії чи
бездіяльності відповідача,
зобов'язання його вчинити певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяну
незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини,
адміністративний суд повинен визнати
такі дії протиправними і зобов'язати
відповідачів здійснити нарахування та
виплату належних сум відповідно до
закону, а не ухвалювати рішення про
стягнення конкретних сум.

Більше того, вирішення питання про
стягнення коштів як заборгованості
невиплаченої пенсії, яка нарахована, у
разі виконання рішення
адміністративного суду, відноситься до
юрисдикції цивільних судів.

За таких обставин, суд вважає, що в
задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 263, 41, 186 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання заступника
начальника відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу та порядку виконання рішення №
2-а/3322/2011 відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Варвинський районний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
О.М.
Семенченко