Справа № 248/954/14-а
Суддя: Носовська Л. О.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року Харцизький
міський суд Донецької області в складі:

судді - Носовської Л.О.

при секретарі Тарасової І.В.

розглянувши у письмовому провадженні
в судовому засіданні в м. Харцизьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Харцизької міської
ради, третя особа Управління Державної
казначейської служби України у місті
Харцизьку Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певнідії,-

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулась
до суду з позовом до Управління
соціального захисту населення
виконкому Харцизької міської ради
(далі-УСЗН) , в якому просить суд
визнати неправомірними дії УСЗН
Харцизької міської ради з невиплати їй
в повному обсязі допомоги по догляду
за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до
досягнення нею трирічного віку, у
розмірі прожиткового мінімумі,
починаючи з 09 червня 2011 року, та
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату їй допомоги по
догляду за дитиною за період починаючи
з 02 листопада 2011 року та до досягнення
дитиною трирічного віку.

Позов мотивує тим, що 09 червня
2011 року вона народила доньку ОСОБА_2 ,
у зв'язку з чим стала на облік УСЗН,
як отримувач допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, та їй призначено допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі 130 гривень
щомісячно. Вважає, що має право на
отримання допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» в розмірі прожиткового
мінімуму на працездатну особу, яка
становить 1147 грн. 23 січня 2014 року вона
звернулась до УСЗН з заявою про
надання довідки про нарахування та
виплачені їй суми допомоги по догляду
за дитиною,та проведення перерахунку
допомоги, проте 28 січня 2014 року
дізналась про порушення свого прав,
отримавши відповідь УСЗН про
відсутність підстав здійснення їй
виплати допомоги по догляду за дитиною
до 3 років відповідно до Закону України
« Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням». Вважає вказані дії
відповідача неправомірними, оскільки
вони порушують її права та вимоги
діючого законодавства.

Просить суд поновити пропущений строк
звернення до суду, так як про порушення
своїх прав дізналась 28 січня 2014 року,
немає юридичної освіти , а відповідач
не повідомив її про зміни в
законодавстві.

Згідно до пункту 4 частини 1 ст.18
КАС України, місцевим загальним судам
як адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;.

Відповідно до частини1 статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 даної статті визначено, що
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Так, 18 лютого 2014 року до
Харцизького міського суду надійшла
дана позовна заява ОСОБА_1

Враховуючи, що допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі прожиткового
мінімуму повинна здійснюватися
щомісячно, позовна заява про визнання
неправомірними дій УСЗН з невиплати
ОСОБА_1 в повному обсязі допомоги по
догляду за дитиною з 09.06.2011 року по
17.08.2013 року, та зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату їй допомоги по догляду за
дитиною за період з 02.11. 2011 року по
17.08. 2013 року, подана за межами
встановленого строку звернення до
адміністративного суду.

Поважними причинами за чинним
законодавством визнаються обставини,
які є об,єктивно непереборними, не
залежать від волевиявлення особи, що
звертається з позовною заявою, та
пов,язані з дійсними істотними
перешкодами чи труднощами для
своєчасного звернення до суду за
захистом порушеного права.

ОСОБА_1 в позові не ставить питання
про визнання поважними причин
пропуску строку звернення до суду та
не надає суду доказів, які б свідчили,
що причини пропуску звернення в
проміжок часу такої тривалості мають
об,єктивний та незалежний від
позивачки характер.

Посилання позивачки на те, що про
порушення свого права вона дізналася
лише 28 січня 2014 року, коли отримала
відповідь УСЗН , не має юридичної
освіти та відповідач не повідомив її
про зміни в законодавстві, тому просить
суд поновити їй строк звернення до суду
, не ґрунтуються на вимогах ст..100 КАС
України в редакції , яка діє на час
звернення до суду.

З огляду на наведене, позовні
вимоги ОСОБА_1 за період з 9 червня 2011
року по 17 серпня 2013 року та з 2 листопада
2011 року по 17 серпня 2013 року підлягають
залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст.99,100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в
частині визнання неправомірними дій
Управління соціального захисту
населення Харцизької міської ради з
невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі
допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі прожиткового
мінімуму з 9 червня 2011 року по 17 серпня
2013 року , та зобов'язання Управління
соціального захисту населення
Харцизької міської ради здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
допомоги по догляду за дитиною за
період з 02 листопада 2011 року по 17
серпня 2013 року - залишити без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Харцизький міський суд, шляхом
подачі апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня отримання копії ухвали .

Суддя: