Справа № 810/6227/13-а
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
У Х В А Л А

Іменем України

11 березня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
Василенка Я.М.,

суддів
Ганечко О.М., Шурка О.І.,

при секретарі
Зубрицькому Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Переяслав-Хмельницької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області на постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 12.12.2013 у
справі за адміністративним позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
Переяслав-Хмельницької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ФОП ОСОБА_2 звернулась до суду першої
інстанції із позовом, в якому просила
визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Переяслав-Хмельницької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області від 23.07.2013 №.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 12.12.2013 позов
задоволено.

Не погоджуючись з зазначеною
постановою суду відповідач звернувся
із апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову, як
таку, що постановлена із порушенням
норм матеріального та процесуального
права, та ухвалити нову постанову, якою
у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи
працівниками ГУ Міндоходів у Київській
області 08.07.2013 згідно направлень від
08.07.2013 № 365 та № 366 та у відповідності до
наказу ГУ Міндоходів у Київській
області від 27.06.2013 № 50 «Про проведення
фактичних перевірок» проведено
фактичну перевірку господарської
одиниці, а саме: ветеринарної клініки
«ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1, що
належить ОСОБА_2

За результатами проведеної фактичної
перевірки від 08.07.2013 відповідачем було
складено акт фактичної перевірки
(бланк №000183), зареєстрований у ГУ
Міндоходів у Київській області у
журналі реєстрації актів перевірок за
номером №0150/1000/22/НОМЕР_1, яким
встановлено несвоєчасне та неповне
оприбуткування готівкових коштів на
суму 160, 00 грн. за 06.07.2013, а саме, не
здійснено облік надходжень готівки від
наданих послуг у книзі обліку, чим
порушено пункт 2.6 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні.

На підставі акту про результати
фактичної перевірки від 08.07.2013
відповідач прийняв податкове
повідомлення-рішення від 23.07.2013 за №
, яким до позивача застосовано
штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 800
(вісімсот) грн. за порушення вимог п. 2.6
постанови правління Національного
банку України від 15.12.2004 № 637 «Про
затвердження Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні».

Суд першої інстанції, мотивував своє
рішення тим, що всупереч вимогам
законодавства відповідач, як суб'єкт
владних повноважень, не довів
правомірності прийнятого ним рішення з
урахуванням всіх встановлених
фактичних обставин та вимог
законодавства.

Апелянт у своїй скарзі зазначає, що він
діяв на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Колегія суддів вважає доводи апелянта
необгрунтованими та погоджується з
рішенням суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Правові засади застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг визначаються
Законом України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» від 06.07.1995
№265/95-ВР.

Абзацом четвертим статті 2 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» визначено, що
розрахункова операція - це приймання
від покупця готівкових коштів,
платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо за місцем реалізації
товарів (послуг), видача готівкових
коштів за повернутий покупцем товар
(ненадану послугу), а у разі
застосування банківської платіжної
картки - оформлення відповідного
розрахункового документа щодо оплати в
безготівковій формі товару (послуги)
банком покупця або, у разі повернення
товару (відмови від послуги),
оформлення розрахункових документів
щодо перерахування коштів у банк
покупця.

Відповідно до п. 196.1.5 п. 196.1 ст. 196 ПК
України перелік послуг з
розрахунково-касового обслуговування
визначається Національним банком
України за погодженням з Державною
податковою службою України.

Порядок ведення касових операцій у
національній валюті України
підприємствами (підприємцями), а також
окремі питання організації банками
роботи з готівкою регулюється
Положенням про ведення касових
операцій у національній валюті в
Україні, затвердженим постановою
правління Національного банку України
від 15.12.2004 № 637, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за
№ 40/1032, відповідно до якого
оприбуткування готівки - це проведення
підприємствами і підприємцями обліку
готівки в касі на повну суму її
фактичних надходжень у касовій книзі,
книзі обліку доходів та витрат, книзі
обліку розрахункових операцій.

Згідно п. 2.6 вказаного Положення уся
готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день одержання готівкових
коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися. У разі проведення
готівкових розрахунків із
застосуванням реєстратора
розрахункових операцій або
використанням розрахункової книги
оприбуткуванням готівки є здійснення
обліку зазначених готівкових коштів у
повній сумі їх фактичних надходжень у
книзі обліку розрахункових операцій на
підставі фіскальних звітних чеків РРО
(даних РК).

Відповідно до п. 4 , п. 5, п. 6, п. 7 Порядку
ведення книги обліку доходів платників
єдиного податку першої і другої групи,
затвердженого наказом міністерства
фінансів України від 15.12.2011 №1637, у книзі
відображається фактично отримана сума
доходу від провадження діяльності із
сумарним підсумком за місяць, квартал,
рік. У разі необхідності реєстрації
нової книги протягом податкового
(звітного) періоду записи в ній
продовжуються наростаючим підсумком, а
попередня Книга залишається у платника
податку. Записи у книзі виконуються за
підсумками робочого дня, протягом
якого отримано дохід, зокрема кошти, що
надійшли на поточний рахунок платника
податку та/або отримано готівкою, сума
заборгованості, за якою минув строк
позовної давності, фактично безоплатно
отримано товари (роботи, послуги).
Платник податку заносить до книги
відомості в такому порядку: У графі 1
зазначається дата запису. У графах 2 - 7
відображається дохід від провадження
господарської діяльності, що
оподатковується за ставками,
встановленими відповідно до пункту 293.2
та підпункту 2 пункту 293.3 статті 293 глави
1 розділу XIV Кодексу: У графі 2
зазначається отримана сума коштів за
продані товари, виконані роботи, надані
послуги. У графі 3 вказується сума
повернутих коштів за продані товари,
виконані роботи, надані послуги та/або
передплати. У графі 4 зазначається
скоригована сума доходу за продані
товари, виконані роботи, надані послуги
на суму повернутих коштів за продані
товари, виконані роботи, надані послуги
та/або передплати та розраховується як
різниця граф 2 і 3. У графі 5 вказується
вартість безоплатно отриманих товарів
(робіт, послуг). У графі 6 відображається
сума заборгованості, за якою минув
строк позовної давності. У графі 7
відображається загальна сума доходу як
сума граф 4, 5 і 6. У графах 8 і 9
відображаються відповідно вид та сума
доходу, що оподатковується за ставкою 15
% відповідно до підпунктів 2 - 4 пункту
293.4 статті 293 глави 1 розділу XIV Кодексу.
Дані Книги використовуються платником
податку для заповнення податкової
декларації платника єдиного податку.

Книга обліку доходів і витрат -
документ установленої форми, що
застосовується відповідно до
законодавства України для
відображення руху готівки. Записи в
касовій книзі проводяться касиром за
операціями одержання або видачі
готівки за кожним касовим ордером і
видатковою відомістю в день її
надходження або видачі. За відсутності
руху готівки в касі протягом робочого
дня записи в касовій книзі в цей день
можуть не провадитися. Щоденно в кінці
робочого дня касир підсумовує
фінансові операції за цей день, як
загальну суму обігових коштів. (п. 1.2 та
п. 4.3 Положення про ведення касових
операцій у національній валюті в
Україні).

Згідно з пунктом 7.3 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні у разі
виявлення порушень установленого
порядку ведення операцій з готівкою
органи державної податкової служби
України застосовують до порушників
штрафні санкції на підставі подання
органів контролю згідно з
законодавством України.

У відповідності до аб. 3 ст. 1 Указу
Президента України «Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 №
436/95 (зі змінами та доповненнями)
визначає, що у разі порушення
юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу за
неоприбуткування (неповне та/або
несвоєчасне) оприбуткування у касах
готівки - у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Як вбачається з книги обліку доходів,
копії сторінок якої знаходяться в
матеріалах справи, клініка позивача в
указані вище дні не працювала, дохід
від провадження діяльності не
отримувала, про що свідчать записи в
журналі обліку готівки, які ідуть в
наступній послідовності: 01.07.2013 - 360
грн.;02.07.2013 - 280 грн.; 03.07.2013 - 0 грн.; 04.07.2013 -
1600 грн.; 05.07.2013 - 900 грн.; 08.07.2013 - фактична
перевірка ГУ Міндоходів у Київській
області;. 06.07.2013 - 160 грн., 08.07.2013 - 720 грн.

Як підтверджується поясненнями свідка
ОСОБА_4 запис 06.07.2013 - 160 грн. було
здійснено ОСОБА_4 на вимогу
перевіряючих 08.07.2013.

Так, з копії книги обліку доходів
вбачається, що в дні, які клініка не
працює, наприклад 17.06.2013, 23.06.2013 відсутні
записи, що дозволяє чинне
законодавство України, запис 03.07.2013
свідчить, що в даний день грошові кошти
в касу не надходили, у зв'язку з
відсутністю відвідувачів, хоча клініка
працювала 03.07.2013.

Також, те, що ветеринарна клініка
«ІНФОРМАЦІЯ_1» ні в суботу 06.07.2013, ні в
неділю 07.07.2013 не працювала
підтверджується письмовими
поясненнями лікаря ветеринарної
медицини ОСОБА_4, який згідно трудового
договору від 02.07.2012, працює у позивача з
понеділка по п'ятницю, а в суботу та
неділю вихідний.

Відповідно до пояснень свідка ОСОБА_4
перевіряючими готівка в касі під час
перевірки не перевірялась, каса не
знімалася, загальна сума в касі не
вказувалася, вказана як
неоприбуткована сума в розмірі 160
гривень не виведена як доказ (грошова
сума, яка не прибуткувалась 06.07.2013), та
нічим не доведена перевіряючими.

Отже, 06.07.2013 готівка до каси не
надходила, оприбуткування в цей день не
було, у зв'язку з відсутністю
надходжень готівки, так як ветеринарна
клініка 06.07.2013 не працювала.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку позивачем
не було порушено вимог п. 2.6 Положенням
про ведення касових операцій у
національній валюті в Україні, а тому
податкове повідомлення-рішення 23.07.2013
№ є протиправним та підлягає
скасуванню, що вірно встановлено судом
першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції ухвалив законне
та обґрунтоване рішення з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Апелянт не надав до суду належних
доказів, що б підтверджували факт
протиправності оскаржуваного рішення
суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу
Переяслав-Хмельницької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області - залишити без
задоволення, а постанову Київського
окружного адміністративного суду від
12.12.2013 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, проте може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України в порядку та строки,
встановлені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:

Василенко Я.М.

Судді:

Ганечко О.М.,

Шурко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений
17.03.2014.

.

Головуючий суддя
Василенко Я.М.

Судді:
Ганечко О.М.

Шурко О.І.