Справа № 755/31235/13-а
Суддя: Катющенко В. П.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/755/152/13
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"25" грудня 2013 р. суддя
Дніпровського районного суду м. Києва
Катющенко В.П. розглянувши матеріали
позовної адміністративної позовної
заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України у Дніпровському районі м.
Києва про визнання дій протиправними
та зобов`язання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

10 грудня 2013 року до Дніпровського
районного суду м. Києва надійшла
адміністративна позовна заява ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
у Дніпровському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов`язання призначити пенсію.

24 грудня 2013 року у відповідності до
вимог ст. 15-1 КАС України вказана
позовна заява була передана в
провадження судді Катющенко В.П.

Вивчивши матеріали поданого
адміністративного позову, вважаю, що
позов не відповідає вимогам
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначаються:
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

Частиною 1, 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

У справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Як вбачається з позовних вимог ОСОБА_1,
останній звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва, в якому
просить суд: визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва у зв`язку
з відмовою в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах; зобов`язати
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах за списком №2, з
моменту звернення, а саме 07 серпня 2013
року; зобов`язати Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва
зарахувати йому роботу на посаді ученя
маляра-пульверизатора в період з 27.04.1981
року по 31.08.1981 рік та на посаді маляра за
період з 01.09.1981 року по 18.05.1992 рік, що
передбачено списками №2 розділу ХV
«Металообробка», п.6 «Виробництво
фарбувальних робіт», затверджених
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року №1173, передбачені маляри,
працюючі з емалевими фарбами,
нітрофарбами, нітролаками та
свинцевими фарбами та розділ ХХХІІІ
«Загальні професії», код 450,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01.1992 року №10,
передбачені маляри, зайняті на роботах
із застосуванням шкідливих речовин не
нижче 3 класу небезпеки.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 ЗУ Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, заява про призначення
(перерахунок) пенсії та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування

державної політики у сферах трудових
відносин, соціального захисту
населення, особисто або через
представника, який діє на підставі
виданої йому довіреності, посвідченої
нотаріально.

Відповідно до ст. 80 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» заява про
призначення пенсії працюючим
подається за місцем роботи, а
непрацюючим - до зазначених у статті 81
цього Закону органів за місцем
проживання заявника.

Стаття 81 цього ж Закону
визначено, що призначення пенсій і
оформлення документів для їх виплати
здійснюється органами Пенсійного
фонду України.

Відповідно до п. 1 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого

Указом Президента України від 6 квітня
2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України
є центральним органом виконавчої
влади, діяльність якого спрямовується
і координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра соціальної
політики України (далі - Міністр).

Пенсійний фонд України входить до
системи органів виконавчої влади і
забезпечує реалізацію державної
політики з питань пенсійного
забезпечення та ведення
персоніфікованого обліку надходжень
від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок).

Відповідно до п.п.1.1. Положення про
головні управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України 27.06.2002 р. №11-2,

Головні управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі
разом з управліннями Пенсійного фонду
України в

районах, містах, районах у містах, а
також у містах та районах утворюють
систему територіальних органів
Пенсійного фонду України (далі - Фонд),
який є центральним органом
виконавчої влади.

Таким чином, умови призначення і
виплати пенсій особам, здійснюється
Управліннями пенсійного фонду України
в районних, районних у містах Києві та
Севастополі за місцем реєстрації або
місцем проживання таких осіб.

Як вбачається з матеріалів
позовної заяви, позивач зареєстрований
та проживає в АДРЕСА_1, з 27 червня 1984
року. Територіально пр-т Маяковський в
м. Києві, відноситься до Деснянського
району м. Києва. В той же час, позивач
звернувся із заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах, до
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва, яке
територіально не має права розглядати
питання щодо призначення пенсії
позивачу, оскільки останній не
зареєстрований та не проживає у
Дніпровському районі м. Києва.

У зв`язку з вищенаведеним, позивачу
слід обґрунтувати свої вимоги в
частині пред`явлення останніх до
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва, в тому
числі обґрунтувати своє звернення за
призначенням пенсії на пільгових
умовах саме до Управління Пенсійного
фонду України у Дніпровському районі м.
Києва.

Відповідно до ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, про необхідність залишення
позовної заяви без руху та надати строк
позивачу для усунення зазначених в
ухвалі недоліки.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

У Х В А Л И
В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов`язання призначити пенсію,
залишити без руху.

Надати можливість позивачу виправити
недоліки в строк не більше ніж п`ять
днів з дня отримання позивачем копії
ухвали, про що у вказаний термін надати
суду документальні підтвердження.

Попередити, що у випадку не виконання
вимог цієї ухвали, позовна заява буде
вважатися неподаною та підлягає
поверненню.

Суддя: