Справа № К/9991/9524/12-С
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/9524/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В. Васильченко Н.В.
Леонтович К.Г. розглянувши у
попередньому судовому засіданні
адміністративну справу за касаційною
скаргою Публічного акціонерного
товариства «Укрхіменерго» на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 січня 2012
року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області до
Публічного акціонерного товариства
«Укрхіменерго» про стягнення
заборгованості,-

у с т а н о в и л а:

У червні 2011 року управління Пенсійного
фонду України в м. Сєвєродонецьку
Луганської області звернулось до суду
з адміністративним позовом до ПАТ
«Укрхіменерго» в якому зазначило, що
відповідач в порушення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» має
заборгованість до пенсійного фонду по
відшкодуванню виплачених пільгових
пенсій за списком № 1, яка виникла за
період з 01.01.2011 року по 01.05.2011 року та про
стягнення витрат на виплату і доставку
пенсій за віком на пільгових умовах у
сумі 252 639, 78грн. Під час судового
засідання позивач зменшив позовні
вимоги та просив стягнути на його
користь витрати на виплату і доставку
пенсій за віком на пільгових умовах у
сумі 66 275, 55грн.

Відповідач визнав позовні вимоги в
частині суми заборгованості за
вказаний період, яка складає 8 855, 72грн.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 01 листопада
2011 року у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 січня 2012
року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області
задоволено. Постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 01
листопада 2011 року скасовано, та
прийнято нову постанову, якою позовні
вимоги управління Пенсійного фонду
України в м. Сєвєродонецьку Луганської
області задоволено. Стягнуто з ПАТ
«Укрхіменерго» на користь управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області
заборгованість по витратам на виплату
і доставку пенсій на пільгових умовах
за списком № 1 за період з 01.01.2011 року по
01.05.2011 року в сумі 57 419, 83грн.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням ПАТ «Укрхіменерго»
звернулося з касаційною скаргою, у
якій, посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального
та процесуального права просить
оскаржуване рішення скасувати та
залишити в силі постанову суду першої
інстанції.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів приходить до висновку,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

За змістом пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України від 9 липня 2003
року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах з шкідливими і важкими умовами
праці за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через такі
фонди особам, зазначеним в абзаці
першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону № 1058-IV
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України від 5
листопада 1991 року № 1788-ХІІ "Про
пенсійне забезпечення" (далі - Закон №
1788-ХІІ). У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону №
1058-IV. При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
вказаних пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

За правилами абзацу четвертого
підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до ПФУ плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими й важкими умовами
праці за списком № 1, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що із набранням
чинності Законом № 1058-IV (з 1 січня 2004
року) витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на підставі пункту
"а" частини першої статті 13 Закону №
1788-XII особам, які були зайняті на
роботах за списком № 1, покриваються
підприємствами та організаціями.
Обов'язок підприємств та організацій
відшкодовувати понесені ПФУ після 1
січня 2004 року витрати на виплату і
доставку зазначених пенсій не
пов'язаний із датою призначення такої
пенсії чи часом набуття необхідного
для цього пільгового стажу.

Винятком із цього правила є лише
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій особам, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
призначених з урахуванням вимог статті
14 Закону № 1788-XII.

Отже, висновок суду апеляційної
інстанції про правомірність вимог
управління ПФУ відшкодувати йому
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на підставі пункту "а"
частини першої статті 13 Закону № 1788-XII,
ґрунтується на правильному
застосуванні норм матеріального права.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
апеляційної інстанцій винесено
законне і обґрунтоване рішення,
постановлене з дотриманням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Укрхіменерго» залишити без
задоволення.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 січня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237 - 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:

з оригіналом згідно

помічник судді
А.О. Кулеша