Справа № 812/1081/14
Суддя: К.Ю. Широка
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

12 березня 2014 рокуЛуганськ№ 812/1081/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого-судді Широкої К.Ю.,

при секретарі судового засідання
Житній Ю.С.,

за участю сторін від:

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача:
Череповська Я.Ю.,Чумаков О.Г.

розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Свердловської міської ради м.
Свердловська Луганської області про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Виконавчого комітету
Свердловської міської ради м.
Свердловська Луганської області про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії.

03 березня 2014 року в судовому засіданні
представник позивача надав заяву про
зміну позовних вимог, відповідно до
якої просив визнати незаконним та
скасувати рішення Виконавчого
комітету Свердловської міської ради
Луганської області № 48, яким було
введено в дію протокол № 1 від 27.01.2014 з
визначення автомобільних перевізників
на міських та приміських автобусних
маршрутах загального користування та
зобов'язати Виконавчий комітет
Свердловської міської ради Луганської
області організувати проведення
конкурсу на перевезення пасажирів на
міських та приміських маршрутах
загального користування м. Свердловськ
на умовах опублікованих в міський
газеті «Заря Донбасса» від 18.12.2013 року
та визначити переможця конкурсу до
вимог діючого законодавства.

В судовому засіданні, судом було
поставлено питання про передачу справи
за підсудністю.

Позивач та представник позивача
заперечували проти передачі справи.

Представник відповідача не
заперечував.

Як вбачається з позовних вимог,
вони стосуються Виконавчого комітету
Свердловської міської ради Луганської
області.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи,
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам; про
застосування у випадках, передбачених
законом, заходів реагування у сфері
державного нагляду (контролю), якщо
вони можуть бути застосовані виключно
за судовим рішенням; щодо
підтвердження обґрунтованості вжиття
суб'єктами владних повноважень заходів
реагування під час здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності.

Відповідно до ст. 11 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
від 21.05.1997 року виконавчі комітети є
виконавчими органами міських рад.
Відтак, виконавчий комітет
Свердловської міської ради Луганської
області є виконавчим органом місцевого
самоврядування і не є органом
державної влади чи іншим державним
органом. Окрім того, відповідно до
п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

За таких обставин суд дійшов
висновку, що справа не належить до
предметної підсудності Луганського
окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону
України "Про судоустрій та статус
суддів", місцевими загальними судами є
районні, районні у містах, міські та
міськрайонні суди

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС
України суд передає адміністративну
справу на розгляд іншого
адміністративного суду, якщо відкрито
провадження у справі, яка предметно
підсудна іншому суду.

Враховуючи наведене, справу слід
передати на розгляд до місцевого суду,
як адміністративного.

Визначаючи адміністративний суд,
на розгляду якого слід передати справу,
суд виходить з положень ч. 2 ст. 19 КАС
України, відповідно до якої
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Виходячи із змісту позовних
вимог, відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС
України справу слід передати
адміністративному суду за місцем
знаходження позивача. З урахуванням
зазначеної позивачем адреси: м.
Свердловськ, вул. Орджоникидзе,43, таким
судом є Свердловський міський суд
Луганської області.

Керуючись ст.ст. 18, 19, 22 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Свердловської міської ради м.
Свердловська Луганської області про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії - передати на розгляд
до Свердловського міського суду
Луганської області.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом п'яти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

СуддяК.Ю. Широка