Справа № 2-а-387/08
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"24" березня 2014 р.
Справа № 2-а-387/08

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши у письмовому проваджені
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"06" лютого 2014 р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області до Публічного акціонерного
товариства "Коростишівський кар"єр" 3-я
особа про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області звернулося до Житомирського
окружного адміністративного суду з
позовом, в якому просило стягнути із
Відкритого акціонерного товариства
"Коростишівський кар'єр" 28152,85 грн. боргу
по відшкодуванню фактичних витрат на
доставку та виплату пільгових пенсій
по списку № 2.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 6 лютого 2014
року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ в
Коростишівському районі Житомирської
області просило скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нову,
якою задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

Апелянт зазначив, що відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", пп. 6.1 п.
6 Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, Відкрите акціонерне
товариство "Коростишівський кар'єр"
зобов'язано було відшкодувати позивачу
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з квітня по грудень 2007 року по
списку № 2 в розмірі 28152,85 грн.
Враховуючи, що у встановлений строк
кошти до Пенсійного фонду сплачені не
були, апелянт вважає, що позовні вимоги
слід задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника позивача, дослідивши
матеріали справи та перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін,
виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товариство
"Коростишівський кар'єр"
(правонаступником якого є Публічне
акціонерне товариство
"Коростишівський кар'єр") 16.08.1996 року
було зареєстровано в Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області як платник збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Пунктом 1 статті 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Згідно зі абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Приписами ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст. 2, 4 Закону України "Про
збір на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", п. 6.1 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 року,
передбачено, що відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4, 6.8 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 року, розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Суми фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати складання
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області були направлені відповідачу
розрахунки про фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
страхування", відповідно до яких
нараховано фактичних витрат на
доставку та виплату пільгових пенсій
по списку № 2 за період з 01.04.2007 року по
27.12.2007 року по пенсіонерам: ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та
ОСОБА_8, в загальному розмірі 28152,85 грн.

Не погоджуючись із застосуванням до
призначення пенсії вказаним особам
пункту "б" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" Відкрите
акціонерне товариство
"Коростишівський кар'єр" зверталося до
господарського суду Житомирської
області з позовом про оскарження таких
дій.

Ухвалою господарського суду
Житомирської області від 10 травня 2007
року за вказаним позов було відкрито
провадження у справі № 11/1141-НМ.

Справа неодноразово розгадалася
судами.

Постановою господарського суду
Житомирської області від 05 жовтня 2012
року по справі № 11/1141-НМ у задоволенні
позову Відкритого акціонерного
товариства "Коростишівський кар'єр"
відмовлено.

Житомирський апеляційний
адміністративний суд постановою від 16
жовтня 2013 року скасував постанову
господарського суду Житомирської
області від 05 жовтня 2012 року та ухвалив
нове рішення, яким визнав
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області щодо застосування для
призначення пенсії п. "б" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" особам, зокрема, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_7,
та стосовно стягнення з Відкритого
акціонерного товариства
"Коростишівський кар'єр" відшкодувань
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій цим особам,
зобов'язано Управління зробити
розрахунок і повернути Товариству
безпідставно сплачені кошти за
відшкодування фактичних витрат на
доставку пільгових пенсій.

Вказані судові рішення набрали
законної сили.

За таких обставин, суд першої інстанції
дійшов правильного висновку щодо
необхідность застосування до вказаних
правовідносин положень статті 72 КАС
України.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене та на те, що
постановою суду по справі № 11/1141-НМ, яка
набрала законної сили, встановлено
неправомірність призначення ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_7
пенсій на пільгових умовах, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку,
що позовні вимоги про стягнення з
Відкритого акціонерного товариства
"Коростишівський кар'єр"
(правонаступником якого є Публічне
акціонерне товариство
"Коростишівський кар'єр") фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій цим особам за квітень
- грудень 2007 року в сумі 28152,85 грн. є
необґрунтованими.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції ухвалив
оскаржуване рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, а тому
підстави для його скасування або зміни
відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,212,254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "06" лютого
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області
вул.Гагаріна,2,м.Коростишів,Житомирська
область,12504

3- відповідачу: Публічне акціонерне
товариство "Коростишівський кар"єр"
вул. Червоних
Партизанів,29,м.Коростишів,Житомирська
область,12500