Справа № 542/128/14-а
Суддя: Стрельченко Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2014 року
Справа №: 542/128/14-а

№2-а/542/12/14

Новосанжарський районний суд
Полтавської області у складі:

головуючого: судді - Стрельченко Т.Г.,

при секретарі - Нестеренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Нові
Санжари Полтавської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новосанжарської районної державної
адміністрації у Полтавській області ,
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області про зобов'язання надати
розрахунок соціальних виплат згідно
рішення суду, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Новосанжарської
районної державної адміністрації,
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області про визнання дії установ
протиправними та зобов'язати вчинити
дії.

Просив визнати протиправними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Новосанжарської
районної державної адміністрації у
Полтавській області щодо відмови
надати йому розрахунок щорічної
допомоги на оздоровлення у 2005 та 2009
роках відповідно до ч.4 ст.48 Закону
України «Про статус і соціальних
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та зобов'язати надати розрахунок
щорічної допомоги на оздоровлення у 2005
та 2009 роках та одноразової компенсації
за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, які
стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи згідно
постанови Новосанжарського районного
суду Полтавської області від 20.05.2010
року.

Визнати протиправними дії Центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат в Полтавській
області щодо відмови надати позивачу
розрахунок щорічної допомоги до 05
травня за 2009 рік в розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням здійсненої в 2009 році
виплати та зобов'язати надати такий
розрахунок згідно постанови
Новосанжарського районного суду
Полтавської області від 20.05.2010 року.

Позивач, будучи у встановленому
порядку повідомлений про час та місце
розгляду справи , в судове засідання не
з'явився, надав заяву про розгляд
справи у його відсутності.

Управління праці та соціального
захисту населення Новосанжарської
районної державної адміністрації у
Полтавській області в судове
засідання не з'явилось, надано заяву
про розгляд справи у відсутність їх
представника.

Центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в
Полтавській області в судове засідання
представника не направили, надали
письмові заперечення на позов та
розгляд справи у відсутність
представника.

Суд, вивчивши матеріали справи,
дослідивши і проаналізувавши
представлені докази, приходить до
висновку, що позов не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Новосанжарського
районного суду Полтавської області від
20 травня 2010 року покладено зобов'язання
на Управління праці та соціального
захисту населення Новосанжарської
районної державної адміністрації,
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області здійснити перерахунок та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення у 2005 та 2009 роках,
компенсації за шкоду заподіяну
здоров'ю особам, які стали інвалідами
внаслідок Чорнобильської катастрофи в
розмірі 15 мінімальних заробітних плат,
та щорічної допомоги до 05 травня 2009
року в розмірі 8 мінімальних пенсій за
віком з урахуванням здійсненої в 2009
році виплати (а.с. 5-6).

23 вересня 2013 року позивач, ОСОБА_1,
звернувся до Управління праці та
соціального захисту населення
Новосанжарської РДА, з заявою в якій
просив надати копії відповідних
розрахунків. Згідно відповіді №05-04-13/2655
від 27.09.2013р. в Управління відсутні
повноваження та відповідна інформація
по розрахункам на доплату щорічної
допомоги до 9 травня, а для отримання
допомоги на оздоровлення та
одноразової компенсації необхідно
звернутися із заявою та відповідним
переліком документів (а.с.9-10).

Згідно частини 4 статті 257 Кодексу
адміністративного судочинства України
примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України "Про виконавче провадження".

В порядку встановленому ст. 258 КАС
України за кожним судовим рішенням, яке
набрало законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою осіб, на
користь яких воно ухвалено, чи
прокурора, який здійснював у цій справі
представництво інтересів громадянина
або держави в суді, видається один
виконавчий лист.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документа до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби

Позивачем не надано доказів
звернення до суду з заявою про видачу
виконавчого листа, та відповідного
звернення до виконавчої служби. Тобто
позивач в повній мірі не реалізував
своє право на виконання рішення суду в
установленому законом порядку.

Окрім того, згідно частин 1, 2 статті 3
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, у
строки, встановлені Законом України
"Про виконавче провадження", із заявою
про виконання рішення суду.

Разом із заявою стягувач подає до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, документи та
відомості, необхідні для перерахування
коштів, згідно з переліком,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України.

Пред'являючи позовну вимогу про
визнання протиправними дій Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області, позивач
не звертався до нього, відмови у
виконанні рішення суду надано не було.

Аналіз адміністративної справи та
поданих доказів свідчить про
відсутність необхідних дій для
виконання рішення суду з боку позивача,
таким чином відсутня протиправність в
діях Управління праці та соціального
захисту населення Новосанжарської
районної державної адміністрації та
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області, а позов пред'явлений
передчасно.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано;
безсторонньо; добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно; з урахуванням права особи
на участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно.

З врахуванням вищевикладеного у суду
відсутні підстави для задоволення
позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, ст.159-163, 186
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новосанжарської
районної державної адміністрації,
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області про визнання дії установ
протиправними та зобов'язати вчинити
дії - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок
держави.

Суддя /підпис/

Відповідає оригіналу

Голова Новосанжарського районного
суду

Полтавської області
Т.Г. Стрельченко