Справа № 348/27/14-а
Суддя: Міськевич О.Я. О. Я.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/27/14-а

17 березня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківскої області

в складі: головуючої-судді:
Міськевич О.Я.

секретаря:
Боєчко О.Р.,

з участю позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача:
Жукової-Домарацької О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Надвірна
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі на
неправомірні дії Управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі щодо відмови
здійснити перерахунок пенсії з
врахуванням пільгового обчислення
стажу роботи в районах Крайньої
Півночі,-

ВСТАНОВИВ:

10.01.2014р. ОСОБА_2 звернувся до суду
з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі на
неправомірні дії Управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі щодо відмови
здійснити перерахунок пенсії з
врахуванням пільгового обчислення
стажу роботи в районах Крайньої
Півночі.

Позовні вимоги обґрунтовує тим,
що він є пенсіонером і перебуваю на
обліку в Управлінні пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області та з січня
2000 року отримую пенсію за віком.

28.11.2013 року він звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі та просив
зарахувати в пільговому обчисленні
період роботи з 01.12.1994 року по 01.09.1997
року та період з 24.09.1997 року по 29.12.1997 рік
як трудовий стаж, вироблений в районах
Крайньої Півночі, зарахувавши один рік
роботи за один рік шість місяців
та зробити перерахунок пенсії з
врахуванням пільгового стажу з
моменту призначення пенсії та надав
всі необхідні документи, які
підтверджують те, що він з 01.12.1994 року по
01.09.1997 року та з 24.09.1997 року по 29.12.1997 рік
працював в районах Крайньої Півночі.
Однак йому було відмовлено. Вважає таку
відмову неправомірною та
необґрунтованою.

Позивач в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав з підстав
зазначених в позовній заяві та просить
визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області в
перерахунку пенсії з врахуванням
пільгового обчислення стажу та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області зарахувати
в пільговому обчисленні (зарахувавши
кожний рік роботи за один рік і шість
місяців) період роботи з 01.12.1994 року по
01.09.1997 рік, та період з 24.09.1997 року по
29.12.1997 рік як трудовий стаж, вироблений
в районах Крайньої Півночі, зробити
перерахунок пенсії та виплатити пенсію
ОСОБА_2 з врахуванням пільгового
обчислення стажу з січня 2000 р. (з
моменту призначення пенсії).

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнала,
заперечила проти позову з наступних
підстав. Законом України "Про внесення
змін до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"пільгове обчислення
страхового стажу застосовується для
осіб, які працювали в районах Крайньої
Півночі та місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі". Питання обчислення стажу
роботи на Крайній Півночі було
врегульовано п. 110 Положення про
порядок призначення і виплати
державних пенсій, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від 03
серпня 1972 року № 340. Робота в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів крайньої
Півночі, з 1 березня 1960 року
зараховується до стажу в полуторному
розмірі при умові укладення строкового
трудового договору, встановлені ст. 5
Указу від 10 лютого 1960 року

В матеріалах справи відсутній
трудові строкові договора. Тому
оскільки за період роботи з 01.12.1994 року
по 01.09.1997 року, та з 24.09.1997 року по 29.12.1997
року на позивача не поширювалися норми
Закону щодо пільгового обчислення
стажу, зарахувати стаж за вищевказаний
період у кратному розмірі немає
законних підстав. Просить в позові
відмовитита застосувати ст.ст. 99,100КАС
України.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
показання свідка, дослідивши письмові
докази, представлені сторонами на
виконання вимог ст. 71 КАС України і які
сторони вважають достатніми для
обґрунтування і заперечення позовних
вимог та з"ясувавши фактичні обставини
справи, прийшов до висновку про відмову
у позові.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"від 09
липня 2003 року № 1058 -ІV (далі Закон № 1058)
періоди трудової діяльності та інші
періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"період роботи до 1 січня 1991
року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген,
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового
стажу застосовується для осіб, які
працювали в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" (далі Указ від 10 лютого 1960
року), постанови Ради Міністрів Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня
1967 року (v1908400-67) "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

За приписами наведеної норми (в
редакції Закону N 32-V від 26.07.2006) пільгове
обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Судом встановлено, що позивач
працював з 01.12.1994 року по 01.09.1997 рік, та
період з 24.09.1997 року по 29.12.1997 рік. в
районах Крайньої Півночі,. що
підтверджується копією трудової
книжки, довідками про підтвердження
трудової діяльності, довідкою, яка
уточнює особливий характер праці чи
умов праці, необхідних для призначення
пільгової пенсії і яка підтверджує
постійну зайнятість на пільговій
роботі. (а.с.11,14-19)

Факт роботи позивача за вказані
періоди в місцевості, прирівняної до
районів Крайньої Півночі та районах
Крайньої Півночі підтвердив допитаний
в судовому засіданні свідок
ОСОБА_4.(а.с.50-51)

Відповідно до постанови Ради
Міністрів СРСР від 10.11.1967 року № 1029
Ханти-Мансійський округ відноситься до
місцевості прирівняної до районів
Крайньої Півночі, Ямало-Ненецький
автономний округ Тюменської області
відноситься до районів Крайньої
Півночі.

Проаналізувавши надані докази,
суд дійшов висновку, що позивач має
право на пільгове обчислення стажу в
півтораразовому розмірі за період
його роботи з 01.12.1994 року по 01.09.1997 рік,
та період з 24.09.1997 року по 29.12.1997,
оскільки з наданих ним документів
вбачається та не викликає жодного
сумніву той факт, що він, працюючи в
районі Крайньої Півночі та в
місцевості прирівняної до районів
Крайньої Півночі, користувався
пільгами, передбаченими Указом від 10
лютого 1960 року.

Висновок відповідача про те, що
обов'язковою умовою надання пільг при
обчисленні стажу роботи в районах
Крайньої Півночі один рік роботи за
один рік 6 місяців є наявність
письмового трудового договору про
роботу у вказаній місцевості, суд
вважає помилковим з огляду на приписи
п.5 Розділу XV Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"(в редакції Закону № 32-V від
26.07.2006), згідно до якої пільгове
обчислення страхового стажу
проводиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Тобто, наявність письмового
трудового договору не є виключною і
єдиною підставою для пільгового
обчислення страхового стажу і вказана
норма надає особі можливість надавати
вказані документу за її вибором.

Враховуючи, що період роботи
позивача 01.12.1994 року по 01.09.1997 рік, та
період з 24.09.1997 року по 29.12.1997в районах
Крайньої Півночі та в місцевості
прирівняній до районів Крайньої
Півночі підтверджується трудовою
книжкою та довідками від
08.12.1994р.,04.12.1996р., 05.08.1997р., 22.01.2009р.вих №
01-16-2/52, в яких зазначено про
розповсюдження пільг, передбачених
Указом Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", Указом Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня
1967 року "Про розширення пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", суд вважає,
що відповідачем безпідставно було
відмовлено позивачу у пільговому
розрахунку стажу.

Таким чином, суд вважає, що
відповідача необхідно зобов'язати
зарахувати в пільговому обчисленні
відповідно до Указу від 10 лютого 1960
року період роботи позивача в районах
Крайньої Півночі та в місцевості
прирівняній до районів Крайньої
Півночі з 01.12.1994 року по 01.09.1997 рік, та
період з 24.09.1997 року по 29.12.1997,
зарахувавши один рік роботи за один рік
шість місяців та зобов'язати зробити
перерахунок пенсії з врахуванням
пільгового стажу з січня 2000р. (з моменту
призначення пенсії ).

Суд вважає , що позивачем не
пропущено позовна давність, так як про
порушення його права він дізнався
03.12.2013р.з відповіді відмови.

На підставі вищенаведеного,
керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100,
158-163, 167, 186, 187, 254 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовільнити
повністю.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області в
перерахунку пенсії ОСОБА_2 з
врахуванням пільгового обчислення
стажу.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області зарахувати
в пільговому обчисленні (зарахувавши
кожний рік роботи за один рік і шість
місяців) період роботи ОСОБА_2 з 01.12.1994
року по 01.09.1997 рік, та період з 24.09.1997
року по 29.12.1997 рік як трудовий стаж,
вироблений в районах Крайньої Півночі.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області зробити
перерахунок пенсії та виплатити пенсію
ОСОБА_2 з врахуванням пільгового
обчислення стажу з січня 2000 р. (з
моменту призначення пенсії).

Апеляційна скарга на постанову
може бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
порядку, визначеному ст.186 КАС України
через Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області.

Суддя
Міськевич О.Я.

Повний текст постанови виготовлений
21.03.2014р.