Справа № 760/2874/14-а
Суддя: Лазаренко В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а-183/14
у справі №760/2874/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Лазаренко В.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Солом'янської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій суб'єкта владних
повноважень протиправними та
зобов'язання вчини певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Солом'янської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в якому
просить визнати протиправною
бездіяльність та зобов'язати
відповідачів здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити позивачеві
щорічну допомогу на оздоровлення, а
також одноразову компенсацію як
інваліду третьої групи з числа
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС відповідно до
положень ст.. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
1996 року по 2013 рік.

Крім того, позивач просить зобов'язати
відповідачів в подальшому
нараховувати та виплачувати
позивачеві щорічну допомогу на
оздоровлення, а також одноразову
компенсацію як інваліду третьої групи
з числа учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС
відповідно до положень ст.. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Дослідивши подану позовну заяву та
додані до неї матеріали суддя вважає,
що адміністративний позов поданий з
додержанням вимог статей 104-106 КАС
України.

Разом з цим відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні
підстави для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду чи
відмови у відкритті провадження у
справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
суду поважними).

Відповідно до ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду. Для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та
іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач просить зобов'язати
відповідачів здійснити перерахунок та
виплату соціальних виплат починаючи з
1996 року.

Відповідний позов подано позивачем
10.02.2014 року, з пропуском строку
звернення до адміністративного суду.

Статтею 100 КАС України встановлено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Враховуючи, що позивач оскаржує дії
відповідачів щодо проведення виплат,
які мають регулярний характер,
виплачуються щорічно, суддя вважає, що
про порушення своїх прав щодо виплати
допомоги на оздоровлення та
одноразової компенсації передбачених
ст.. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в заниженому розмірі,
позивач мав дізнатися в день
проведення йому відповідних виплат,
тобто в 1996 році. За таких обставин
пропуск позивачем строку, визначеного
КАС України для звернення до суду є
очевидним. Об'єктивні підстави для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними відсутні.

Посилання позивача на положення
Віденської конвенції про цивільну
відповідальність за ядерну шкоду, а
також ст.. 76 Закону України «Про
використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку», які передбачають,
що право на подання позову про
відшкодування ядерної шкоди,
заподіяної життю і здоров'ю особи не
обмежуються строком позовної
давності, суд знаходить не
обґрунтованими, оскільки дані норми
регулюють цивільні правовідносини
пов'язані з відшкодуванням шкоди і не
застосовуються до спірних
правовідносин.

Враховуючи обставини викладені вище,
суддя вважає за необхідне залишити
позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду в
частині позовних вимог про
зобов'язання відповідачів провести
перерахунок, нарахування та виплату
щорічної допомоги на оздоровлення та
одноразової компенсації передбачених
ст.. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 1996 року по 2012
рік.

Що стосується даних позовних вимог з 2013
року, то суд вважає, що в цій частині в
справі має бути відкрито скорочене
провадження.

Керуючись статями 99, 100, 104-106, 107, 183-2 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Солом'янської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій суб'єкта владних
повноважень протиправними та
зобов'язання вчини певні дії.

Копію ухвали разом з копією позовної
заяви з копіями доданих до неї
документів направити відповідачам.

Згідно вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України
визначити відповідачам строк у 10 днів з
дня отримання копії ухвали для подання
заперечень проти позову та необхідних
документів або заяви про визнання
позову безпосередньо до канцелярії
Солом'янського районного суду м. Києва
за адресою: м. Київ, вул. Максима
Кривоноса, 25.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Солом'янської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в частині
позовних вимог про зобов'язання
відповідачів провести перерахунок,
нарахування та виплату щорічної
допомоги на оздоровлення та
одноразової компенсації передбачених
ст.. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 1996 року по 2012
рік - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в частині
залишення позовної заяви без розгляду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії цієї ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не
підлягає.

Суддя: