Справа № 345/873/14-а
Суддя: Бойко М. Я.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/873/14-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

17.03.2014 року
м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано -
Франківської області

в складі: головуючого - судді Бойка М.Я.

секретаря - Пукіш В.В.

з участю: позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Рудої І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Калуші
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Калуської районної
державної адміністрації про визнання
неправомірним і скасування рішення про
відмову в наданні державної соціальної
допомоги малозабезпеченій сім'ї та
зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

що ОСОБА_1 звернулась до суду із
зазначеним позовом. Свої позовні
вимоги обгрунтовує тим, що рішенням
Управління соціального захисту
населення Калуської районної
державної адміністрації від 25.10.2013 року
їй відмовлено у наданні державної
соціальної допомоги малозабезпеченій
сім'ї за період з 01.09.2013 року по 28.02.2014
року, через те, що при зверненні за
призначенням допомоги вона не
зазначила у декларації, що у власності
її чоловіка ОСОБА_4 є два транспортні
засоби. Оскільки у користуванні в
чоловіка автомобілів не було і про їх
існування позивач не знала, вважає дії
відповідача неправомірними, а тому
звернулася до суду із зазначеним
адміністративним позовом.

У судовому засіданні позивач та
представник позивача підтримали позов
та пояснили, що позивач при заповненні
декларації про доходи та майновий стан
осіб, зазначила достовірні відомості,
оскільки у користуванні у позивача
автомобілів немає. Ще у 2007 році та 2008
році видані довіреності на
розпорядження зазначеними
автомобілями іншим особам. Оскільки
чоловік позивача тривалий час хворіє
та є інвалідом другої групи, він не
пам'ятає про те, що дані автомобілі були
на нього зареєстровані. У зв'язку з цим,
відповідач неправомірно відмовив
ОСОБА_1 в наданні державної соціальної
допомоги малозабезпеченій сім'ї, а тому
просять визнати неправомірним і
скасувати рішення відповідача та
зобов'язати призначити і виплатити
позивачу державну соціальну допомогу
як малозабезпеченій сім'ї за період з
01.09.2013 року по 28.02.2014 року. Також
вважають, що позивач мала право на
призначення соціальної допомоги як
малозабезпеченій сім'ї, відповідно до
ст. 7 ч. 2 Закону України "Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям", оскільки її чоловік є інвалідом
другої групи у неї на утриманні є троє
неповнолітніх дітей.

Представник відповідача позов не
визнала та пояснила, що за заявою
позивача їй було призначено державну
соціальну допомогу як
малозабезпеченій сім'ї. При заповненні
декларації про доходи та майно осіб,
які входять до складу сім'ї одержувача
допомоги ОСОБА_1 зазначила відсутність
транспортних засобів. При проведенні
перевірки достовірності інформації
Калуське ВДАІ надало листа, що ОСОБА_4 є
власником двох транспортних засобів.
Згідно Закону України "Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям", виплата призначеної допомоги
припиняється і може бути призначена не
раніше ніж через шість місяців
почсинаючи з першого числа місяця
виялення порушення. Вважає позов
безпідставним, а дії Управління
соціального захисту населення
Калуської районної державної
адміністрації такими, що відповідають
вимогам чинного законодавства. Просить
відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши доводи сторін,
пояснення свідків, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позов не
підлягає до задоволення, виходячи із
наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
заявою позивача їй було призначено
державну соціальну допомогу, як
малозабезпеченій сім'ї в періоди з
01.03.2012 року по 31.08.2012 року; з 01.09.2012 року
по 28.02.2013 року; з 01.03.2013 року по 31.08.2013
року; з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року.

Згідно Акту № 450 від 25.10.2013 року
Управління соціального захисту
населення Калуської районної
державної адміністрації (а.с. 7), ОСОБА_1
при зверненні за призначенням
державної допомоги не задекларувала
про наявність у власності двох
транспортних засобів, власником яких є
її чоловік ОСОБА_4

Виявивши зазначені порушення,
відповідач прийняв рішення про відмову
в наданні державної соціальної
допомоги сім'ї позивача на період з
01.09.2013 року по 28.02.2014 року. Про прийняте
рішення позивачу було направлено
повідомлення Управління соціального
захисту населення Калуської районної
державної адміністрації від 12.11.2013 року
про припинення надання соціальної
допомоги та зобов'язання повернути
надміру виплачені за призначеною
соціальною допомогою кошти в сумі - 52
969,53 грн. (а.с. 8).

У судовому засіданні встановлено, що
відповідно до листа Начальника ЦНП ДАІ
з обслуговування м. Калуш, Калуського,
Галицького, Долинського, Рогатинського
та Рожнятівського районів за ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1
зарестровані транспортні засоби: OPEL
Ascona д.н. НОМЕР_1 (1987), білий, 10.02.2007 року та
OPEL Vivaro д.н. НОМЕР_2 (2003), білий, 05.03.2008 року
(а.с. 19 - 20).

У судовому засіданні свідки ОСОБА_6,
ОСОБА_7 пояснили, що в користуванні
сім'ї позивача автомобілів не бачили.

Свідок ОСОБА_8 пояснив, що у 2008 році на
автомобіль, який належав ОСОБА_4
зареєстрував доручення на право
користування автомобілем OPEL Vivaro д.н.
НОМЕР_2, а в жовтні 2013 року зняв його з
реєстрації.

Однак наведені обставини не
спростовують наявність у власності
ОСОБА_4 при подачі позивачем заяв та
заповненні декларацій про доходи та
майно осіб, які входять до складу сім'ї
одержувача допомоги двох автомобілів.

Відповідно до п. 12 Постанови Кабінету
Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року
"Про затвердження Порядку призначення
і виплати державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям", у
разі коли особами, які входять до
складу сім'ї, навмисно подано
недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
соціальну допомогу та визначення її
розміру, виплата соціальної допомоги
припиняється з місяця, в якому виявлено
порушення. На наступний строк допомога
може бути призначена не раніше ніж
через шість місяців починаючи з
першого числа місяця виявлення
порушення.

Відповідно до п. 28 зазначеної
Постанови, якщо сім'єю приховано або
навмисно подано недостовірні дані про
її доходи та майновий стан, що вплинуло
на встановлення права на призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, органи праці та
соціального захисту населення:

визначають обсяг надміру виплачених
коштів та встановлюють строки їх
повернення залежно від матеріального
стану сім'ї;

повідомляють уповноваженого
представника малозабезпеченої сім'ї
про обсяг надміру виплачених коштів та
строки їх повернення;

у разі врахування надміру виплачених
коштів при виплаті соціальної допомоги
у наступні періоди провадять щомісячні
відрахування на підставі своїх рішень
у розмірі не більш як 20 відсотків суми,
що підлягає виплаті;

у разі неповернення надміру виплачених
коштів добровільно в установлені
строки вирішують питання про їх
стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям" державна
соціальна допомога не призначається у
випадках, коли: з'ясовано, що у
власності чи володінні
малозабезпеченої сім'ї є друга
квартира (будинок) за умови, що загальна
площа житла перевищує 21 квадратний
метр на одного члена сім'ї та додатково
10,5 квадратного метра на сім'ю, чи більше
одного автомобіля, транспортного
засобу (механізму).

При виявленні наведених обставин щодо
наявності у сім'ї двох автомобілів у
позивача було відібрано пояснення (а.с.
21), у якому позивач зазначила, що у
власності її чоловіка є два автомобілі
яких немає в користуванні. З приводу
того, що вона не знала про їх наявність
і про те, що вона ненавмисно не
зазначила їх у декларації у письмовому
поясненні не зазначила.

Тому суд не приймає до уваги покликання
позивача та представника позивача як
на доказ на цю обставину у позовній
заяві та у судовому засіданні.

Таким чином, виявивши підставу для
припинення надання державної
соціальної допомоги, а саме подання
недостовірних відомостей при
заповненні декларації відповідач
правомірно прийняв рішення про відмову
в наданні державної соціальної
допомоги сім'ї позивача на період з
01.09.2013 року по 28.02.2014 року.

Суд не приймає до уваги покликання
позивача та представника позивача на
вимоги ч. 2 ст. 7 Закону України "Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям", як на доказ на
підтвердження позову про те, що за
наявності обставин, передбачених у
частині першій цієї статті, державна
соціальна допомога може бути
призначена місцевою державною
адміністрацією на підставі рішень
районних, районних у містах Києві та
Севастополі державних адміністрацій
та виконавчих комітетів міських і
районних у містах (у разі їх створення)
рад у разі, якщо:

- у складі сім'ї є інвалід;

- у малозабезпеченій багатодітній
сім'ї виховуються троє або більше
дітей віком до 18 років (якщо діти
навчаються за денною формою навчання
у загальноосвітніх, а також
професійно-технічних, вищих навчальних
закладах I-IV рівнів акредитації, але не
довше ніж до досягнення ними 23 років),
оскільки чоловік позивача є інвалідом
ІІ - ої групи і на утриманні у неї є троє
непонволітніх дітей, що
підтверджується наявними документами,
оскільки, як встановлено у судовому
засіданні і підтверджено сторонами,
позивач не подавала заяви ні до
управління соціального захисту
населення, ні до комісії
райдержадміністрації про призначеня
їй соціальної допомоги як
малозабезпеченій сім'ї у відповідності
до ч. 2 ст. 7 зазначеного Закону.

Враховуючи наведене, суд приходить до
переконання, що рішення Управління
соціального захисту населення
Калуської районної державної
адміністрації про відмову в наданні
державної соціальної допомоги
малозабезпеченій сім'ї ОСОБА_1 прийнято
згідно чинного законодавства і підстав
для визнання його дій неправомірними
суд не вбачає, а тому у задоволенні
позову слід відмовити.

На підставі ст. 7 Закону України "Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям", Постанови
Кабінету Міністрів України № 250 від
24.02.2003 року "Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям" та керуючись ст. ст. 99, 158 - 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Калуської районної
державної адміністрації про визнання
неправомірним і скасування рішення про
відмову в наданні державної соціальної
допомоги малозабезпеченій сім'ї та
зобов'язання до вчинення дій -
відмовити за безпідставністю позовних
вимог.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
апеляційного суду протягом 10 днів з
часу її проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги через Калуський
міськрайонний суд Івано - Франківської
області.

Головуючий: