Справа № 569/21745/13-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"24" березня 2014 р.
Справа № 569/21745/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бучик А.Ю.

суддів:
Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "09" січня 2014 р. у
справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне Рівненської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 09.01.2014 року
визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне щодо
перерахунку та виплати ОСОБА_3 пенсії
при виконанні постанови Рівненського
міського суду по справі №569/7156/13-а від 25
квітня 2013 року із розрахунку 80 % від сум
заробітної плати замість 82%, що
враховується при призначенні пенсії.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне
застосувати розмір 82% від сум
заробітної плати, при перерахунку та
виплаті пенсії при виконання судового
рішення від 24 квітня 2013 року по справі
№ 569/7156/13-а за позовом ОСОБА_3 до
управління пенсійного фонду України в
м. Рівне.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
просить вказану постанову скасувати та
ухвалити нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Апеляційний розгляд справи
проводиться в порядку письмового
провадження, за правилами
встановленими ст. 197 КАС України.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в місті Рівне Рівненської
області з 08 травня 2008 року та отримує
пенсію за віком відповідно до ст.37
Закону України "Про державну службу" (в
редакції, чинній до 01 жовтня 2011 року) з
урахуванням норм ст. 21 Закону України
"Про основні засади соціального
захисту ветеранів праці та інших
громадян похилого віку в Україні", з
розрахунку 82% від сум заробітної плати,
враховуючи стаж державного службовця 12
років 6 місяців.

Рішенням Рівненського міського суду
Рівненської області від 25 квітня 2013
року по справі № 569/7156/13-а, яке набрало
законної сили, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії
державного службовця з урахуванням
фактично отриманої надбавки за вислугу
років в розмірі 40% посадового окладу з
урахуванням надбавки за спеціальне
звання, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та матеріальної допомоги на
оздоровлення за період з 01 травня 2006
року по 30 квітня 2008 року , починаючи з 01
квітня 2013 року.

На виконання вказаного рішення,
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Рівне Рівненської області проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_3 із
застосуванням розміру 80% від сум
заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу" (в редакції, що діяла
на час призначення пенсії) на одержання
пенсії державних службовців мають
право особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу для
чоловіків - не менше 25 років, для жінок -
не менше 20 років, у тому числі стажу
державної служби - не менше 10 років, та
які на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менше 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, - незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі.

За кожний повний рік роботи понад 10
років на державній службі пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати.

Статтею 58 Конституції України
передбачено, що закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі.

У рішенні Конституційного Суду України
від 09.02.99 N 1-рп/99 зазначено, що дію
нормативно-правового акта в часі треба
розуміти так, що вона починається з
моменту набрання цим актом чинності і
припиняється з втратою ним чинності,
тобто до події, факту застосовується
той закон або інший
нормативно-правовий акт, під час дії
якого вони настали або мали місце.

Пенсія ОСОБА_3 призначена за нормами
Закону України "Про державну службу" в
редакції до 01 жовтня 2011 року,
відповідно до якої пенсія державним
службовцям призначалась в розмірі 80 %
від суми їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. За кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати.

Перерахунок пенсії - це процедура
повторної оцінки розміру вже
призначеної пенсії у зв'язку зі зміною
обставин, наданням нових документів,
прийняттям нових законодавчих актів,
зміни соціальних стандартів тощо.

Розмір пенсії може переглядатися, як в
індивідуальному, так і в масовому
порядку. Масовий перерахунок
проводиться у зв'язку з прийняттям
нових законодавчих актів, на підставі
документів про вік, страховий стаж,
заробітну плату (дохід) та інших
документів, що містяться в пенсійній
справі на час проведення перерахунку.

Підставою для індивідуального
перерахунку може бути додатково надані
документи, які дають право на подальший
перегляд розміру виплачуваної пенсії.
Порядок подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій затверджено
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 № 22-1 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України за №1566/11846 від 27.12.2005.

Відтак, оскільки перерахунок пенсії
позивача пов'язаний з переглядом
розміру вже призначеної їй пенсії на
підставі судового рішення ,
правовідносини, що виникли у зв'язку з
цим, регулюються законодавством,
чинним на момент призначення пенсії.

Норми права, чинні безпосередньо на
дату перерахунку, у даному випадку, на
правовідносини сторін не поширюються,
а тому суд дійшов вірного висновку про
те, що відповідач, здійснюючи
перерахунок пенсії ОСОБА_3, протиправно
обмежив її розмір 80% сум заробітної
плати і відмовив у обчисленні, виходячи
з 82% зарплати.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"09" січня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
А.Ю.Бучик

судді: (підпис)
Г.І. Майор

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33316

3- відповідачам: Управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне Рівненської
області вул. Відінська, 41,м. Рівне,33018

- ,