Справа № 431/2784/13-а
Суддя: Олійник С. В.
Дата ухвалення: 2013-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 431/2784/13-а
Провадження № 6-а/431/7/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

16 вересня 2013 року Старобільський
районний суд Луганської області

у складі головуючого
судді Олійник С.В.,

при
секретарі Хорольської
І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Старобільську Луганської області
подання державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Старобільського районного управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України та
призупинення оформлення та видачу
паспорта для виїзду за кордон,

встановив:

Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Старобільського районного управління
юстиції (далі ВДВС) Жадан О.В.
звернулася до суду з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України та призупинення
оформлення та видачу паспорта для
виїзду за кордон, у якому просить суд
для забезпечення виконання
виконавчого листа № 2а/1270/1270/10043 від
31.01.2013 року Луганського
адміністративного суду про стягнення з
ОСОБА_2 на користь УПФ боргу у розмірі
2697,59 гривень, тимчасово обмежити право
виїзду боржника за межі України, а
також призупинити оформлення та видачу
паспорта для виїзду за кордон.

В обґрунтування подання ВДВС
посилається на те, що у ВДВС
знаходиться виконавче провадження №
36817174 по виконанню виконавчого листа №
2а/1270/10043 від 31.01.2013 року Луганського
адміністративного суду про стягнення з
боржника ОСОБА_2 боргу на користь УПФ у
розмірі 2697,59 гривень. 01.03.2013 року на
підставі ст. 25 ЗУ "Про виконавче
провадження" державним виконавцем було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, якою боржнику
був наданий строк для добровільного
виконання рішення суду до 07.03.2013 року,
копія якої у відповідності до вимог ст.
31 вищевказаного закону була направлена
сторонам виконавчого провадження.
07.03.2013 року на підставі ст. 28 ЗУ "Про
виконавче провадження" державним
виконавцем було винесено постанову про
стягнення з боржника виконавчого
збору, копію постанови про стягнення
виконавчого збору разом з повторним
викликом до відділу ДВС було
направлено боржнику, але боржник не
з'явився, поважної причини неявки
боржник не вказав. 05.09.2013 року до
відділу надійшло клопотання УПФУ в
Старобільському районі, в якому
стягувач просить звернутися до
Старобільського районного суду
Луганської області з поданням про
обмеження виїзду за кордон ОСОБА_2

В судове засідання державний
виконавець ВДВС Жадан О.В. не з'явилася,
про час та місце розгляду справи була
повідомлена своєчасно. Надала суду
заяву про розгляд подання у її
відсутності.

Розглянувши подання, перевіривши
матеріали справи, суд вважає, що
подання не підлягає задоволенню з
таких підстав:

У ВДВС знаходиться виконавче
провадження № 36817174 по виконанню
виконавчого листа № 2а/1270/10043 від 31.01.2013
року Луганського окружного
адміністративного суду про стягнення з
боржника ОСОБА_2 боргу на користь УПФ у
розмірі 2697,59 гривень.

01.03.2013 року на підставі ст. 25 ЗУ "Про
виконавче провадження" державним
виконавцем було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
якою боржнику був наданий семиденний
строк для добровільного виконання
рішення суду. По даному виконавчому
провадженню боржником є ОСОБА_2

Відповідно до вимог ст. 257 КАС України,
примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України "Про виконавче провадження".
Процесуальні питання, пов'язані з
виконанням судових рішень в
адміністративних справах, вирішує
суддя адміністративного суду
одноособово, якщо інше не встановлено
цим Кодексом.

Відповідно до ст.33 Конституції України,
- кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

П. 2 ст. 6 Закону України "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України" передбачено, як
підставу для тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон наявність
невиконаних зобов'язань, але лише до
моменту виконання зобов'язань, або
розв'язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, або забезпечення зобов'язань
заставою, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України.

Відповідно до пункту 18 частини 3 статті
11 Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець в
процесі здійснення виконавчого
провадження має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звернутися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника фізичної особи за межі
України до виконання зобов'язань за
рішенням суду.

Доказів стосовно вчинення інших
виконавчих дій заявником не надано,
також в матеріалах справи відсутні
докази отримання боржником ОСОБА_2
направлених йому виконавчих
документів та його ухилення від
виконання рішення суду.

Враховуючи вимоги ст.ст.21, 33,43
Конституції України, закріплені в
Конституції України право кожного
громадянина на відпочинок та охорону
здоров'я, право на труд, в тому числі і
за кордоном, а також, що сума боргу не
пов'язана зі стягненням аліментів і
обмеженнями, які витікають з
кримінальних справ; враховуючи, що
заборона виїзду за кордон є не
обов'язковою, а також враховуючи
можливість проведення інших
виконавчих дій, суд вважає за нобхідне
відмовити в задоволенні подання
державного виконавця ВДВС.

На підставі викладеного і ст.33
Конституції України, ст. 5 Закону
України "Про виконавче провадження", ст.
6 Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", ст. ст. 165, 257 КАС України, суд

ухвалив:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Старобільського
районного управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України та призупинення
оформлення та видачу паспорта для
виїзду за кордон - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Старобільський районний суд
шляхом подачі в 5-денний строк
апеляційної скарги з дня проголошення
ухвали. У разі застосування судом ч.3
ст.160 КАС України, а також прийняття
ухвали у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
С.В. Олійник