Справа № 161/17707/13-а
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 6-а/161/10/14
У Х В А Л А

12 березня 2014 року
місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської
області в складі:

головуючого судді - Івасюти
Л.В.

при секретарі - Сидоренко
О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Луцьку
заяву ОСОБА_1 про заміну способу і
порядку виконання рішення суду,-

в с т а н о в и в :

14 жовтня 2013року ОСОБА_1 звернувся в суд
з заявою про заміну способу і порядку
виконання рішення суду, мотивуючи
заяву тим, що 28 лютого 2011 року Луцьким
міськрайонним судом Волинської
області по справі за його позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку про зобов'язання провести
нарахування та виплату підвищення до
пенсії як дитині війни було прийнято
постанову, якою зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
нарахувати та виплатити йому
підвищення до пенсії як дитині війни за
період з 09.08.2010 року по 09.02.2011 року,
включно, в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», з врахуванням виплачених
сум. А також, зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
виплатити йому недоплачену надбавку до
пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року та з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

На виконання вимог зазначеної
постанови Луцьким міськрайонним судом
Волинської області 05 лютого 2013 року
було видано виконавчий лист, який він,
керуючись вимогами Закону України «Про
виконавче провадження», передав на
виконання до відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Волинській області. На даний час
постанова суду виконана частково, що
підтверджується відповіддю управління
Пенсійного фонду України в м.Луцьку
Волинської області від 24.04.2013 року №
15/С-01. Так, із зазначеної відповіді
вбачається, що йому було проведено
нарахування, як дитині війни,
відповідно до виконавчого документу в
сумі 2438 (дві тисячі чотириста тридцять
вісім) грн. 99 коп.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який набрав чинності
01.01.2013 року виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

В згаданому законі йде мова про
стягнення коштів, а не про виплату, що є

перешкодою для примусового виконання
постанови Луцького міськрайонного
суду Волинської області державною
виконавчою службою.

Посилаючись на наведене, заявник
просить суд змінити спосіб та порядок
виконання постанови Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 28 лютого 2011 року по справі
№ 2а-2924/11/0308 за його позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Луцьку Волинської області про
зобов'язання провести нарахування та
виплату підвищення до пенсії як дитині
війни, в частині виплати нарахованих
коштів, шляхом стягнення донарахованих
за постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області коштів з
рахунку управління Пенсійного фонду
України в м. Луцьку.

Сторони в судове засідання не
з'явились, подали суду заяви про
розгляд заяви за їх відсутності.

Крім того, представник управління
Пенсійного фонду України подав суду
заперечення, згідно з яким просив
відмовити в задоволенні заяви про
зміну способу виконання постанови
Луцького міськрайонного суду від 28
лютого 2011 року.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд приходить до висновку, що заяву
слід задовольнити з наступних підстав .

Постановою Луцького міськрайонного
суду від 28 лютого 2011 року позов ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в місті Луцьку про зобов'язання
провести донарахування та виплату
щомісячної державної соціальної
допомоги «Дітям війни» було задоволено
частково. Постановлено: зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
місті Луцьку Волинської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії як дитині війни
за період з 09 серпня 2010 року по 09 лютого
2011 року, включно, в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», з врахуванням
виплачених сум. Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в місті
Луцьку виплатити ОСОБА_1 недоплачену
надбавку до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком як дитині
війни за періоди з 09.07.2007 року до 31.12.2007
року та з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» .

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24 грудня
2012року вказане рішення суду залишено
без змін. На даний час рішення суду не
виконано.

Відповідно до ст. 263 КАС України
передбачено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконаннясудового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. Ці заходи повинні
забезпечити виконання конкретного
судового рішення і не поширюватися на
відносини, які виникли після його
ухвалення.

Тобто зі змісту вказаної норми
випливає, що суд за наявності
обґрунтованих підстав та належних
доказів, може змінити спосіб та порядок
виконання рішення суду, або ж відмовити
по даному питанню, не змінюючи при
цьому його змісту.

Стаття 263 КАС України не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення,
однак основними обставинами для цього
слід вважати такі, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який набрав чинності з
01.01.2013 року виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Відповідно до ст.2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас, судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Суд вважає, що неможливість виконання
судового рішення, яке вступило в
законну силу, у зв'язку із його
зобов'язальним характером, є підставою
для зміни способу виконання цього
судового рішення, оскільки кінцевим
результатом його виконання у даній
справі є виплата позивачеві належних
йому коштів державним органом.

Крім цього, відмова у задоволенні заяви
позивача про зміну способу виконання
судового рішення буде суперечити
змісту цього рішення, оскільки
призведе до подальшого порушення прав
позивача.

При цьому, покликання управління ПФУ
в.м.Луцьку у Волинській області на
відсутність бюджетного фінансування
як на причину невиконання рішення суду
не можуть прийматися до уваги, оскільки
реалізація особою права, що пов'язане з
отриманням бюджетних коштів, яке
базується на спеціальних та чинних на
час виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актах
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань (рішення
Європейського суду з прав людини у
справі «Кечко проти України»).

За таких обставин, заяву ОСОБА_1 про
заміну способу і порядку виконання
рішення суду слід задовольнити.

Керуючись ст.263КАС України, Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 28 лютого 2011
року по справі № 2а-2924/11/0308 за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Луцьку Волинської області
про зобов'язання провести нарахування
та виплату підвищення до пенсії як
дитині війни, в частині виплати
нарахованих коштів, шляхом стягнення
донарахованих за постановою Луцького
міськрайонного суду Волинської
області коштів з рахунку управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку в
сумі 2438грн. в користь ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання її копії.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Л.В.Івасюта