Справа № 686/25583/13-а
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

18 березня 2014 р.
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області у складі:

головуючої судді - Логінової С.М.,

при секретарі - Юзьковій А.В.,

за участю представника позивача -
ОСОБА_1,

за участю представника відповідача -
Петриченої О.В.,

за участю представника третьої особи
без самостійних вимог - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Хмельницького
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України у Хмельницькому районі, за
участю третьої особи без самостійних
вимог - дочірнього підприємства
Хмельницької облспоживспілки
"Хмельницька міжрайбаза
облспоживспілки" про визнання
протиправними дій щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язання до
вчинення певних дій,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі про визнання
протиправними дій щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язання до
вчинення певних дій, посилаючись на те,
що він з 2 січня 1979 року по 29 липня 1997
року працював машиністом аміачної
холодильної установки на Хмельницькій
оптово-торговій міжрайбазі
облспоживслілки.

Відповідно до Списку №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 р. №36,
ОСОБА_4, у якого є відповідний стаж
роботи, має право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах.

14.08.2013 р. ОСОБА_4 звернуся в Управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькому районі із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах, додавши при цьому всі
необхідні документи, в тому числі,
копію трудової книжки та уточнюючі
довідки про стаж і характер роботи.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькому районі №7385/05
від 10.10.2013 р. ОСОБА_4 відмовлено у
задоволенні його заяви про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах з посиланням на відсутність у
наданих матеріалах до пенсійної справи
відомостей про обслуговування
заявником аміачно-холодильних
установок.

У вказаному листі зазначається, що у
трудовій книжці заявника та у довідці
дочірнього підприємства Хмельницької
облспоживспілки «Хмельницька
міжрайбаза споживспілки» №32 від 09.08.2013
року відсутня інформація про
зайнятість ОСОБА_4 на роботах з
особливо шкідливими та особливо
важкими умовами праці. При цьому
відповідач не прийняв до уваги те, що
заявником до пенсійної справи була
надана також уточнююча довідка
Хмельницької оптово-торгової
міжрайбази облспоживспілки від 29.07.1997
р., у якій зазначено про його роботу по
обслуговуванню аміачно-холодильних
установок.

Згідно затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 637 від
12.08.1993 року Порядку підтвердження
наявного трудового стажу у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Позивач посилається на те, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
Хмельницькому районі йому
безпідставно було відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

ОСОБА_4 просить визнати незаконною
відмову Управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькому районі у
призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі призначити йому
таку пенсію з часу звернення.

У судовому засіданні представник
позивача позовні підтримав, і просив
визнати дії управління Пенсійного
фонду України у Хмельницькому районі
щодо відмови призначення йому пенсію
за віком на пільгових умовах
неправомірними, зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі призначити йому
таку пенсію з часу звернення, з 13.08.2013 р.

Представник відповідача позов не
визнала і пояснила, що позивач не має
права на пільгову пенсію, оскільки під
час перевірки спеціалістом з
призначення пільгових пенсій
встановлено, що 14.08.2013 р. позивач
звернувся з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах та
надав довідку уточнюючу характер
роботи № 32 від 9.08.2013 р., яка не може бути
прийнята до уваги, оскільки означена
довідка не містить всіх необхідних
даних, не відповідає зразку. У
матеріалах пенсійної справи відсутні
відомості про обслуговування ОСОБА_4
аміачно-холодильної установки. При
таких обставинах відсутні підстави для
призначення позивачу пенсії на
пільгових у мовах.

Представник дочірнього підприємства
Хмельницької облспоживспілки
"Хмельницька міжрайбаза
облспоживспілки" у судовому засіданні
пояснив, що при вирішенні справи
покладається на думку суду, зазначивши
що дочірнє підприємство Хмельницької
облспоживспілки "Хмельницька
міжрайбаза облспоживспілки" створено
на базі Хмельницької міжрайбази
облспоживспілки. 1.09.2003 р. ОСОБА_4 була
видана довідка щодо підтвердження
трудового стажу для призначення
пенсії, довідки п заробітній платі,
накази про прийняття на роботу та
звільнення позивача з роботи. Щодо
холодильної аміачної установки
міжрайбази, її продажу та утилізації
адміністрація відомостями не володіє.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню.

Згідно ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення цього Закону (від
5.11.1991 р.) на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються, якщо на день
введення у дію цього закону повний стаж
на зазначених роботах, що давав право
на пенсію на пільгових умовах, пенсії у
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Згідно п. «д» ст. 13 вказаного Закону, на
пенсію на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства,- після досягнення 50 років
і при стажі зазначеної роботи не менше
20 років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах.

Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка, а порядок
підтвердження трудового стажу при
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній
встановлюються Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 р. №637 у
тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу
років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються
уточнюючі довідки підприємств,
установ, організацій або їх
правонаступників.

За правилами ч. 1 ст.101 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» органи,
що призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обгрунтованість їх видачі.
Це означає, що перевірка достовірності
виданих документів покладається на
пенсійний орган.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 з 2 січня
1979 року по 29 липня 1997 року працював
машиністом аміачної холодильної
установки на Хмельницькій
оптово-торговій міжрайбазі
облспоживслілки. У трудовій книжці
ОСОБА_4 зазначено що він працював
машиністом холодильної установки на
Хмельницькій оптово-торговій
міжрайбазі облспоживслілки. У довідці
дочірнього підприємства Хмельницької
облспоживспілки «Хмельницька
міжрайбаза споживспілки» від 29.07.1997
року зазначено, що ОСОБА_4 працював
машиністом аміачно-холодильної
установки. Згідно довідки дочірнього
підприємства Хмельницької
облспоживспілки "Хмельницька
міжрайбаза облспоживспілки"
створеного на базі Хмельницької
міжрайбази облспоживспілки, 1.09.2003 р.
ОСОБА_4 була видана довідка щодо
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсії, довідки по
заробітній платі, накази про прийняття
на роботу та звільнення позивача з
роботи. Щодо холодильної аміачної
установки міжрайбази, її продажу та
утилізації адміністрація відомостями
не володіє. Суд приходить до висновку
про те, що означена довідка вказує на
наявність у підприємства холодильної
аміачної установки, на якій працював
позивач.

Судом встановлено, що ОСОБА_4
ІНФОРМАЦІЯ_1. Право на пільгову пенсію у
позивача виникло 12.12.2012 року при
досягненні ним 55 років за період його
роботи з 2 січня 1979 року по 29 липня 1997
року на посаді машиніста аміачної
холодильної установки на Хмельницькій
оптово-торговій міжрайбазі
облспоживслілки, маючи стаж роботи у
шкідливих умовах праці 17 років 6
місяців 27 днів.

14.08.2013 р. ОСОБА_4 звернуся в Управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькому районі із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах, додавши при цьому
копію трудової книжки та уточнюючі
довідки про стаж і характер роботи.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькому районі №7385/05
від 10.10.2013 р. ОСОБА_4 відмовлено у
задоволенні його заяви про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах з посиланням на відсутність у
наданих матеріалах до пенсійної справи
відомостей про обслуговування
заявником аміачно-холодильних
установок.

Згідно затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 637 від
12.08.1993 року Порядку підтвердження
наявного трудового стажу у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькому районі не спростувало
належність та достатність наданих
позивачем документів для
підтвердження стажу роботи у шкідливих
умовах праці.

Суд приходить до висновку про те, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
Хмельницькому районі ОСОБА_4
безпідставно було відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до Списку №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 р. №36,
ОСОБА_4, у якого є відповідний стаж
роботи, має право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах.

Суд приходить до висновку, що слід
визнати незаконною відмову Управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькому районі у призначенні
ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових
умовах та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі призначити йому
таку пенсію з часу звернення, з 14.08.2013 р.

Керуючись ст.ст. 71, 162, 163 КАС України,
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (від 5.11.1991 р.), Постановою
Кабінету Міністрів України № 637 «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» від 12.08.1993 р., суд

постановив:

позов ОСОБА_4 до управління Пенсійного
фонду України у Хмельницькому районі
за участю третьої особи без
самостійних вимог - дочірнього
підприємства Хмельницької
облспоживспілки "Хмельницька
міжрайбаза облспоживспілки" про
визнання незаконними дій щодо відмови
у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язання до
вчинення певних дій задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України у Хмельницькому районі
щодо відмови ОСОБА_4 у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного
Фонду України у Хмельницькому районі
призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «д»
частини 1 статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 14.08.2013 р.

Стягнути на користь ОСОБА_4 судовий
збір у сумі 68 грн. 82 коп. шляхом їх
безспірного списання органами
Державної казначейської служби
України із рахунків управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі.

Апеляційна скарга на постанови суду
подається протягом 10 днів до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Логінова С.М.