Справа № 802/714/14-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

11 березня 2014 р.
Справа № 802/714/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Богоніс
Михайло Богданович, розглянувши
матеріали позовної заяви:

за позовом: приватного
сільськогосподарського підприємства
"Савинецьке"

до: управління державної інспекції
України з безпеки на наземному
транспорті (Укртрансінспекція) у
Вінницькій області в особі начальника
Ратовського Анатолія Сигізмундовича

про: скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява приватного
сільськогосподарського підприємства
"Савинецьке" до управління державної
інспекції України з безпеки на
наземному транспорті
(Укртрансінспекція) у Вінницькій
області в особі начальника Ратовського
Анатолія Сигізмундовича про
скасування постанови.

Ознайомившись з вказаною позовною
заявою і доданими до неї матеріалами,
вважаю, що вона підлягає залишенню без
руху з наступних підстав.

Адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви, яка повинна
відповідати загальним вимогам, що
встановлені статтею 106 КАС України.

Частиною третьою статті 106 КАС України
передбачено, що до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Відповідно до частини першої статті 4
Закону України "Про судовий збір",
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Так, мінімальна заробітна плата станом
на 1 січня 2014 року визначена у розмірі
1218 грн.

Як випливає із поданих матеріалів,
позивачем сплачено судовий збір в
розмірі 73,10 грн, що підтверджується
квитанцією № 23 від 06.03.2014 року.

Частиною другою ст. 4 Закону України
"Про судовий збір" встановлено, що за
подання до адміністративного суду
позову майнового характеру ставка
судового збору становить 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до ч.3 ст. 4 вказаного Закону,
під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Із урахуванням зазначеного, звернені
до суду вимоги про скасування
вказаного рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень, належать
до майнових, оскільки їх безпосереднім
наслідком є зміна складу майна
позивача. Вказане узгоджується із
практикою Європейського суду з прав
людини та вказано, що вимога про
визнання протиправним рішення суб'єкта
владних повноважень, яке впливає на
склад майна позивача, у тому числі
шляхом безпідставного стягнення
податків, зборів, штрафних санкцій
тощо, є майновою (Рішення Європейського
суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року
у справі «Щокін проти України»).

Таким чином, позивачу слід здійснити
доплату судового збору в сумі 109,60 грн,
яка дорівнює різниці між сумою
судового збору, що підлягає сплаті та
сумою сплаченого судового збору.

Крім того, пунктом 3 частини 1 статті 106
КАС України передбачено, що у позовній
заяві зазначаються ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

Слід зазначити, що відповідачем, в
розумінні пункту 9 статті 3 КАС України,
є суб'єкт владних повноважень, а у
випадках, передбачених законом, й інші
особи, до яких звернена вимога
позивача.

При цьому, відповідно до пункту 7
частини 1 статті 3 КАС України суб'єктом
владних повноважень є орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Водночас, згідно статті 48 КАС України
здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному
судочинстві (адміністративна
процесуальна правоздатність)
визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади
Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми
посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами).
Відтак, як і орган державної влади так і
їхні посадові і службові особи можуть
бути відповідачами у адміністративній
справі.

Аналізуючи вказане, слід зазначити, що
у даному випадку відповідачем може
бути як управління Державної інспекції
України з безпеки на наземному
транспорті (Укртрансінспекція) у
Вінницькій області, так і начальник
Укртрансінспекції у Вінницькій
області Ратовський А.С.

Тому, враховуючи положення вище
зазначених норм, є необхідним уточнити
суб'єктний склад відповідачів.

З огляду на викладене вважаю, що
позовну заяву приватного
сільськогосподарського підприємства
"Савинецьке" необхідно залишити без
руху, надавши особі, яка її подала,
строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву приватного
сільськогосподарського підприємства
"Савинецьке" до управління державної
інспекції України з безпеки на
наземному транспорті
(Укртрансінспекція) у Вінницькій
області в особі начальника Ратовського
Анатолія Сигізмундовича про
скасування постанови залишити без
руху.

2. Запропонувати позивачу протягом
п`яти днів з моменту отримання копії
даної ухвали усунути недоліки.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Богоніс Михайло Богданович