Справа № 341/3345/13-а
Суддя: Максимчин Ю. Д.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/3345/13-а
Номер провадження 2-а/341/19/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року
м. Галич

Галицький районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді
Максимчина Ю.Д.

секретар Гомерди Г.М.

представника відповідача
Мельничука В.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області про визнання неправомірною
бездіяльність щодо відмови
перерахунку і виплаті щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці відповідно до вимог рішення
Конституційного Суду України №3-рн/2013
від 03.06.2013 року, суд-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області про визнання неправомірними
дії останнього щодо відмови в
перерахунку і виплаті йому щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці, зобов'язання відповідача
перерахувати та виплачувати йому
щомісячне довічне грошове утримання
судді у відставці в розмірі 90%
заробітку працюючого судді на
відповідній посаді.

Позивач у судове засідання не з'явився,
попередньо зазначив в позові про
слухання справи у його відсутності,
просив позов задовольнити.

Представник відповідача в письмовому
запереченні позов не визнав, просив в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи в
разі якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється
судом за відсутності осіб, які беруть
участь у справі, фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши письмові докази у справі,
суд встановив, що публічно-правовий
спір між сторонами виник з приводу
права судді на відповідній посаді у
відставці на перерахунок розміру
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці та виплату
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці в розмірі
90% заробітку працюючого судді на
відповідній посаді.

У відповідності до ст. 6.4. Європейської
хартії про статус суддів суддя, що
досяг встановленого законом віку для
виходу у відставку з суддівської
посади, яку займав протягом певного
часу, повинен отримувати пенсію по
виходу у відставку, рівень якої повинен
бути як можна ближче до рівня останньої
заробітної плати в якості судді.

Згідно ч. 5 ст. 109 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» за суддею,
звільненим за його заявою, про
відставку, зберігається звання судді
та гарантії недоторканності,
встановлені для судді до його виходу у
відставку.

Постановою Верховної Ради України «Про
порядок уведення в дію Закону України
«Про статус суддів» від 15.12.1992 року №
2836-ХІІ передбачалося, що в разі зміни
заробітної плати суддів розмір
щомісячного грошового утримання судді
у відставці обчислюється виходячи із
нового розміру заробітної плати судді,
який працює на відповідній посаді.

Згідно частини 3 статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» від 07.07.2010 року № 2453
щомісячне довічне грошове утримання
судді у відставці виплачується в
розмірі 90 % заробітної плати працюючого
судді, без обмеження граничного
розміру.

Пунктом 8 Рішення Конституційного Суду
№3- рп/2013 від 03.06.2013 року підтверджено
застосування ст. 138 Закону України від
07.07.2010 року № 2453 «Про судоустрій і
статус суддів», а саме: „Щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання".

Позивач звернувся із заявою до
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області про
проведення перерахунку його
щомісячного довічного грошового
утримання судді на відповідній посаді
у відставці відповідно до вимог
рішення Конституційного Суду України
№3-рн/2013 від 03.06.2013 року. Однак, листом
від 27.11.2013 року за №184/Г-15 йому було
відмовлено у перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання,
оскільки Законом України "Про
судоустрій і статус суддів" не
передбачено проведення перерахунку
довічного грошового утримання, крім
суддів Конституційного суду України.

Разом з тим, у даному Рішенні
Конституційного суду України не
робиться різниці між суддями у
відставці загальних суддів і суддів
Конституційного суду України.

Крім того, Рішення Конституційного
суду України мають преюдиційне
значення.

Відповідно до частини 5 статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» в редакції Закону України від
08.07.2011 року № 3668 довічне грошове
утримання суддям виплачується
органами Пенсійного фонду України за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

З 01.01.2012 року набрала чинності стаття 129
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів», якою визначені розміри
посадового окладу та доплати за
вислугу років відповідного судді.

Згідно ст. 129 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів»
суддівська винагорода складається з
посадового окладу та певних доплат,
зокрема, доплати за вислугу років.

Посадовий оклад судді місцевого суду
встановлюється у розмірі 15 мінімальних
заробітних плат, визначених законом, що
запроваджується поетапно - з 1 січня 2012
року - 8 мінімальних заробітних плат.

З огляду на відсутність у Законі
України «Про судоустрій і статус
суддів» положення про перерахунок
щомісячного грошового утримання судді
у відставці, а також, що саме на органи
ПФУ покладений обов'язок виплати
такого утримання, як належний спосіб
захисту порушеного права позивача,
слід визначити зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок
довічного грошового утримання
позивачу, як судді у відставці,
відповідно до статті 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»,
виходячи із заробітної плати
працюючого на відповідній посаді судді
на підставі довідки Територіального
управління державної судової
адміністрації в Івано-Франківській
області, заробітна плата, що
враховується при призначенні
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці.

За таких обставин суд вважає, що
відповідач при вирішенні спірного
питання не врахував ряд обставин, які в
сукупності підтверджують право
позивача на перерахунок розміру
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці та виплату
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці в розмірі
90% заробітку працюючого судді на
відповідній посаді, а тому позов
підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, відповідно до
ст. 6.4. Європейської хартії про статус
суддів, ч. 5 ст.109, ст. 129, ст. 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів», п. 8 Рішення Конституційного
Суду №3-рп/2013 від 03.06.2013 року, керуючись
нормами адміністративного
процесуального законодавства, зокрема,
ст.ст. 6-12, 158-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області про визнання неправомірною
бездіяльність щодо відмови
перерахунку і виплати щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці відповідно до вимог рішення
Конституційного Суду України №3-рн/2013
від 03.06.2013 року - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі щодо відмови в перерахунку і
виплаті ОСОБА_2, ідентифікаційний №
НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1,
щомісячного довічного грошового
утримання судді на відповідній посаді
(голови Галицького районного суду) у
відставці без обмеження граничного
розміру щомісячного довічного
грошового утримання.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Галицькому районі
перерахувати та виплачувати ОСОБА_2,
ідентифікаційний № НОМЕР_1, місце
проживання АДРЕСА_1 з 03.06.2013 року
щомісячне довічне грошове утримання
судді на відповідній посаді (голови
Галицького районного суду) у відставці
в розмірі 90% заробітку працюючого
судді.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, але якщо
апеляційна скарга не була подана в
строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Івано-Франківський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
у разі прийняття постанови в
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:Ю. Д. Максимчин