Справа № 2а-2305/1068/12
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
У Х В А Л А

Іменем України

11 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді Ісаєнко
Ю.А.;

суддів: Епель О.В.,
Федотова І.В.,

за участю секретаря:
Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Звенигородського районного
суду Черкаської області від 24 липня 2012
року у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області, Звенигородської міжрайонної
державної податкової інспекції
Черкаської області Державної
податкової служби, про перерахунок
пенсії, стягнення заборгованості та
відсотків, стягнення підвищення до
пенсії як дитині війни, стягнення
незаконно утриманої частини пенсії,
зобов'язання проведення індексації
пенсії,

В С Т А Н О В И В:

31 березня 2006 року позивач звернувся до
суду із зазначеним позовом.

Постановою Звенигородського районного
суду Черкаської області від 08 вересня
2008 року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 09 лютого 2010
року, позов було задоволено частково;
стягнуто з управління Пенсійного фонду
України в Звенигородському районі
Черкаської області на користь позивача
56,25 грн., утриманих із його пенсії;
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Звенигородському
районі Черкаської області нарахувати
позивачу підвищення до пенсії,
передбачене статтею 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за період з 09 липня 2007 року по 31 липня 2008
року; зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області провести індексацію
призначеної позивачу пенсії в порядку,
встановленому Постановою Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
порядку проведення індексації
грошових доходів населення» від 17
липня 2003 року №1078 з наступними змінами
та надати йому довідку про суми
нарахованої компенсації за період з 17
липня 2003 року по 8 вересня 2008 року; в
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 30 травня 2012 року
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 9 лютого 2010
року скасовано; постанову
Звенигородського районного суду
Черкаської області від 8 вересня 2008
року змінено та абзац третій
резолютивної частини постанови
викладено у такій редакції:

«Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Звенигородському
районі Черкаської області провести
ОСОБА_2 перерахунок підвищення до
пенсії як дитині війни на підставі
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до вимог частини
1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 9 липня 2007 року
по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року
з урахуванням фактично виплачених
сум».

Скасовано зазначену постанову в
частині відмови у задоволенні позовних
вимог про перерахунок пенсії
державного службовця з урахуванням
40-відсоткової винагороди за вислугу
років та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю; доповнено
резолютивну частину постанови
абзацами четвертим, п'ятим нового
змісту.

В частині відмови у задоволенні
позовних вимог позивачу про
перерахунок пенсії державного
службовця з урахуванням 40-відсоткової
винагороди за вислугу років та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, за період до 31 березня 2005 року
справу направлено на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції; в
решті постанову Звенигородського
районного суду Черкаської області від
08 вересня 2008 року залишено без змін.

Ухвалою Звенигородського районного
суду Черкаської області від 24 липня 2012
року адміністративний позов щодо
перерахунку пенсії державного
службовця з урахуванням 40-відсоткової
винагороди за вислугу років та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, за період з 01.09.1999 року по
31.03.2005 року залишено без розгляду.

Не погоджуючись із ухвалою позивач
подав апеляційну скаргу з підстав
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, в якій просить
скасувати ухвалу і направити справу
для продовження розгляду.

В судовому засіданні позивач підтримав
вимоги апеляційної скарги та просив їх
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце розгляду справи, повідомлений
належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а ухвала
суду першої інстанції - без змін,
виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
позивач просив суд зобов'язати
територіальне управління Пенсійного
фонду України здійснити перерахунок
пенсії державного службовця з
урахуванням 40-відсоткової винагороди
за вислугу років та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період
з 01.09.1999 року по 31.03.2005 року.

Позивач звернувся до
адміністративного суду 31 березня 2006
року.

При постановленні оскаржуваної ухвали
суд першої інстанції дійшов висновку
про залишення позовної заяви без
розгляду з підстав пропущення
позивачем строку звернення до суду.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів погоджується,
виходячи з наступного.

Відповідно до положень статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно частини другої статті 5
вказаного Кодексу провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.

Положеннями статі 100 КАС України
передбачено, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Колегія суддів погоджується з судом
першої інстанції, що позивач повинен
був дізнатися про порушення своїх прав
під час отримання ним пенсії.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції обґрунтовано
залишив без розгляду адміністративний
позов в частині вимог про перерахунок
пенсії державного службовця з
урахуванням 40-відсоткової винагороди
за вислугу років та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період
з 01.09.1999 року по 31.03.2005 року.

Відповідно до ч. 1 статті 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
процесуального права.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
дійшла висновку, що ухвала суду першої
інстанції постановлена з дотриманням
норм процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції, у
зв'язку з чим підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 199, 200, 205, 206 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, ухвалу Звенигородського
районного суду Черкаської області від
24 липня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено
17.03.2014 року)

Головуючий суддя:
Ю.А. Ісаєнко

Суддя:
О.В. Епель

Суддя:
І.В. Федотов

Головуючий суддя
Ісаєнко Ю.А.

Судді:
Епель О.В.

Федотов І.В.