Справа № 437/19233/13-а
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бугера О.В
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 року справа
№437/19233/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів
Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

секретарі судового засідання
Романенко Т.О.,

за участі представника третьої
особи: Скупінського О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганській міський
автобусний парк» на ухвалу
Ленінського районного суду
м.Луганська від 21 січня 2014 року у
справі № 437/19233/13-а за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганській міський
автобусний парк» до Виконавчого
комітету Луганської міської ради
(третя особа - Приватне підприємство
«Потенціал-Луганськ») про скасування
рішення суб'єкту владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 19.12.2013 року звернувся до суду з
позовом до Виконавчого комітету
Луганської міської ради (третя особа -
Приватне підприємство
«Потенціал-Луганськ») про скасування
рішення Виконавчого комітету
Луганської міської ради № 337/12 «Про
розірвання договорів про організацію
перевезення пасажирів на міському
автобусному маршруті загального
користування м.Луганська, укладених з
ТОВ «Луганській міський автобусний
парк».

Ухвалою Ленінського районного суду
м.Луганська від 21 січня 2014 року
скасовано заходи забезпечення позову,
що були вжиті відповідно до ухвали
від 25.12.2013 року, а саме щодо
зупинення дії рішення Виконавчого
комітету Луганської міської ради
№ 337/12 «Про розірвання
договорів про організацію перевезення
пасажирів на міському автобусному
маршруті загального користування
м.Луганська, укладених із ТОВ
«Луганській міський автобусний парк»,
до розгляду по суті
адміністративної справи за позовом
ТОВ «Луганській міський автобусний
парк» до Виконавчого комітету
Луганської міської ради про визнання
протиправним та скасування рішення
суб'єкту владних повноважень.

Позивач не погодився з таким рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу. Апелянт просив
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та залишити в силі ухвалу
Ленінського районного суду
м.Луганська від 25.12.2013 року про
забезпечення позову ТОВ «Луганській
міський автобусний парк» шляхом
зупинення дії рішення Виконавчого
комітету Луганської міської ради №
337/12 «Про розірвання договорів про
організацію перевезення пасажирів на
міському автобусному маршруті
загального користування м.Луганська,
укладених із ТОВ «Луганській міський
автобусний парк».

Представник третьої особи в судовому
засіданні апеляційної інстанції проти
вимог апеляційної скарги
заперечував, просив ухвалу суду
першої інстанції залишити без змін.

Представники позивача та відповідача
в судове засідання не з'явились, про
час, дату та місце розгляду справи
повідомлені належним чином.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196
КАС України неявка вказаних осіб не
заважає розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представника третьої особи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права
в межах доводів апеляційної скарги,
встановила наступне.

Позивач звернувся до суду з позовом до
Виконавчого комітету Луганської
міської ради (третя особа - Приватне
підприємство «Потенціал-Луганськ») про
скасування рішення Виконавчого
комітету Луганської міської ради № 337/12
«Про розірвання договорів про
організацію перевезення пасажирів на
міському автобусному маршруті
загального користування м.Луганська,
укладених з ТОВ «Луганській міський
автобусний парк». Разом з позовом
було подано клопотання про
забезпечення позову шляхом зупинення
дії вказаного рішення Виконавчого
комітету Луганської міської ради.

Ухвалою від 25.12.2013 року було вжито
заходи забезпечення позову, а саме
зупинено дію рішення Виконавчого
комітету Луганської міської ради №337/12
«Про розірвання договорів про
організацію перевезення пасажирів на
міському автобусному маршруті
загального користування м.Луганська,
укладених із ТОВ «Луганській міський
автобусний парк», до розгляду по суті
адміністративної справи за позовом ТОВ
«Луганській міський автобусний парк»
до Виконавчого комітету Луганської
міської ради про визнання протиправним
та скасування рішення суб'єкту владних
повноважень /а.с.75-76/.

30.12.2013 року третьою особою - ПП
«Потенціал-Луганськ» подано
клопотання про скасування заходів
забезпечення позову.

В обґрунтування клопотання про
скасування заходів забезпечення
позову зазначено, що фактично стороною
позивача під час подачі позову та заяви
про забезпечення позову було введено
суд в оману, оскільки будь-яких доказів
про існування реальної загрози
утруднення виконання рішення в
майбутньому не існує.

Відповідно до вимог ч.2 ст.118 КАС України
відповідач або інша особа, яка бере
участь у справі, у будь-який час має
право заявити клопотання про заміну
одного способу забезпечення
адміністративного позову іншим або
скасування заходів забезпечення
адміністративного позову.

Як вбачається з тексту
адміністративного позову, позивач не
погоджується з прийнятим 11.12.2012 року
рішенням Виконавчого комітету
Луганської міської ради №
337/12. Доводи позову були предметом
розгляду безпосередньо в судовому
засіданні суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Ленінського районного суду
м.Луганська від 23.09.2013 року по справі №
437/10363/13-а задоволені позовні вимоги ТОВ
«Донбаскамбуд», ПП
«Потенціал-Луганськ» до Виконавчого
комітету Луганської міської ради, в
тому числі зобов'язано виконавчий
комітет розірвати укладені договори
на перевезення пасажирів на
постійних міських маршрутах
загального користування м.Луганська з
переможцем конкурсу ТОВ «Луганській
міський автобусний парк». Вказане
рішення суду першої інстанції ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.11.2013 року
залишена без змін.

ТОВ «Луганський міський автобусний
парк» на вказані вище постанову
Ленінського районного суду м.Луганська
від 23.09.2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 12.11.2013 року по справі № 437/10363/13-а
було подано до Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу разом з клопотанням
про про зупинення виконання
оскаржуваних рішень суду першої та
апеляційної інстанцій. Ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 05
грудня 2013 року відкрито касаційне
провадження за вказаною касаційною
скаргою та відмовлено в задоволенні
клопотання про зупинення виконання
рішень судів.

Крім того, колегія суддів зазначає, що
20.12.2014 року по справі № 437/19233/13-а
постановлено судове рішення, позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганській міський
автобусний парк» залишений без
задоволення, тобто на теперішній
відсутня передбачена ч. 1 ст. 117 КАС
України умова застосування заходу
забезпечення позову, як «до
ухвалення рішення в адміністративній
справі».

Враховуючи вказане, судова колегія
прийшла до висновку, що ухвала суду
першої інстанції відповідає вимогам
матеріального та процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстав для
задоволення апеляційної скарги та
скасування ухвали суду не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254, 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Луганській міський автобусний парк»
на ухвалу Ленінського районного суду
м.Луганська від 21 січня 2014 року у
справі № 437/19233/13-а залишити без
задоволення.

Ухвалу Ленінського районного
суду м.Луганська від 21 січня 2014 року у
справі № 437/19233/13-а залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
І.В. Юрко

Судді:
Г.М. Міронова

А.А. Блохін