Справа № 686/1490/14-а
Суддя: Сарбей О. Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/1490/14-а
ПОСТАНОВА

18 березня 2014 року
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області

в складі головуючого судді Сарбея О.Ф.,

при секретарі Беднарській А.А.,

розглянувши в залі суду в місті
Хмельницькому справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
місті Хмельницькому, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору - Товариство з
додатковою відповідальністю «Завод
Адвіс» про скасування рішення та
зобов'язання до вчинення дій, -

встановив:

23 січня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
місті Хмельницькому Хмельницької
області про скасування рішення
управління Пенсійного фонду України в
місті Хмельницькому про припинення
виплати пенсії від 24.08.2013 року № 471 та
зобов'язання відповідача поновити
виплату її пенсії з дня припинення
виплати - 01.08.2013 року.

Ухвалою суду до участі у справі в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмету спору
було залучено Товариство з додатковою
відповідальністю «Завод Адвіс».

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позов та просив
вимоги задовольнити.

Представник відповідача заперечила
проти задоволення позовних вимог,
оскільки в трудовій книжці позивача не
зазначено, що вона працювала у
шкідливих умовах праці протягом
повного робочого, що являється
обов'язковою умовою для призначення
пільгової пенсії. Також зазначає, що
відповідно до зустрічної перевірки
первинних документів у ТЗДВ «Адвіс»
встановлено відсутність первинних
документів (накази про прийом та
звільнення з роботи, картки ф.Т-2,
особові рахунки по заробітній платі),
які б підтверджували право на пенсію за
віком на пільгових умовах. Тому просить
суд відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

Представник третьої особи ТДВ «Завод
Адвіс» в судове засідання не з`явився,
про час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином, про
причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи
суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом об'єктивно встановлено, що
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з березня 2003 року
перебуває на обліку у Пенсійному фонді
України у м. Хмельницькому, як
пенсіонер за віком.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», пенсії за
віком на пільгових умовах мають право,
незалежно від місця останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників,затверджуваних Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: - жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» на 1 рік за
кожний повний рік такої роботи
чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до наказу № 412 від 03.11.1986
року позивач з 03.11.1986 року по 01.08.1994 року
працювала травильником 3-го розряду
гальванічної дільниці Акціонерної
компанії «Адвіс».

Вказана посада дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах з
урахуванням всього пільгового стажу
відповідно до Списку № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах
затвердженого Постановою КМУ від
16.01.2003 року № 36 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах». Відповідно до
Списку № 1, Розділу XXIII. Загальні
професії (У всіх галузях господарства),
позиція 23, передбачає працівників,
безпосередньо - травильники, зайняті
травленням металу у розчинах, що
містять шкідливі речовини 1-2 класу
небезпеки або канцерогени.

Протоколом № 20052 від 31.03.2003 року
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому позивачу призначено
пенсію за віком на пільгових умовах
(Список №1) з врахуванням пільгового
стажу з 03.11.1986 року по 13.11.1994 року (8
років, 00 місяці та 11 дні).

В середині вересня 2013 року позивач
отримала повідомлення відповідача про
те, що при проведені зустрічної
перевірки у ТзДВ «Завод Адвіс»
встановлено відсутність первинних
документів, які б підтвердили право
позивача на пенсію за віком на
пільгових умовах. В зв'язку з цим
виплату пенсії з 01.08.2013 року - припинено.

Проте з таким рішенням відповідача суд
не може погодитись виходячи з
наступного.

В разі, якщо підприємство, установа або
організація не проводили атестації
робочих місць, періоди роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових
умовах, встановленої для окремої
категорії працівників,
підтверджуються у відповідності до
Порядку підтвердження періодів роботи,
що зараховуються до трудового стажу
для призначення пенсії пільгових
умовах або за вислугу років,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 10
листопада 2006 року № 18-1.

Крім того, ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12 серпня 1993 року затверджений
Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. Пунктом 20
Порядку передбачено, що у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Так у комплекті документів, які
подавались ТДВ «Адвіс» відповідачу,
для оформлення пенсії позивачу, було
подано довідку про уточнюючий характер
роботи від 20.03.2003 року № 24. Згідно цієї
довідки позивач працювала у
роботодавця на посаді травильника 3-го
розряду гальванічної дільниці
Акціонерної компанії «Адвіс» з 03.11.1986
року по 13.11.1994 року, що підтверджується
також трудовою книжкою позивача.

Крім того, при оформлені пенсії
позивача на пільгових умовах,
відповідачем проводилася зустрічна
перевірка стажу та заробітної плати
позивача, де було встановлено, що
позивач дійсно працювала травильником
3-го розряду гальванічної дільниці
Акціонерної компанії «Адвіс» з 03.11.1986
року по 13.11.1994 року. Даною перевіркою
також було встановлено, що згідно
наказу № 604 від 17.09.1986 року з 20.09.1986 року
ОСОБА_1 була прийнята на роботу на
Хмельницький завод тракторних
агрегатів (Акціонерної компанії
«Адвіс»). За наказом № 412 від 03.11.1986 року
була переведена травильником 3-го
розряду. З 14.11.1994 року згідно наказу 211-к
від 17.11.1994 року. переведена
гальванщиком 4-го розряду. Відпускні
нараховувались за 24 дні, із них 12 -
основна відпустка, 12 - за шкідливі умови
праці. Атестація робочих місць за
умовами праці на підприємстві
проводилася в грудні 1994 року (копія
наказу-постанови № 1059а-р від 15.12.1994 року
наявна в матеріалах справи.). Акт
складений на підставі книги наказів,
картки форми Т-2, трудової книжки.

Дані докази свідчать про виконання
позивачем вимог п. 11 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Відповідно до вимог ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі,
зокрема, письмових доказів.

Так, ч. 1 ст. 70 КАС України передбачено,
що належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування.
Суд не бере до розгляду, які не
стосуються предмету доказування.

Таким чином, факт роботи ОСОБА_1 на
посаді, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах відповідно до
Списку № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, підтверджується
наданими позивачем письмовими
доказами.

Посилання відповідача на відсутність
первинних документів, за наявності
належним чином оформленої трудової
книжки із зазначенням в ній займаних
позивачем посад у вказані періоди, на
думку суду не може бути підставою для
виключення вказаних періодів роботи з
трудового стажу позивача, що дає йому
право на призначення пільгової пенсії
за віком, оскільки працівник не може
відповідати за правильність та повноту
оформлення юридичних документів на
підприємстві.

З урахуванням вищевикладених норм
діючого законодавства та встановлених
обставин даної справи, суд приходить до
висновку щодо правомірності заявлених
позивачем вимог, які в свою чергу є
обґрунтованими, підтверджуються
належними доказами, а відтак є такими,
що підлягають до задоволення.

Позивач не наполягала на стягненні з
відповідача понесених ним судових
витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.
13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п. 20
Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», п. 1 ст. 17, п.2 ст.19, ст. 161-163
Кодексу Адміністративного
судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в місті
Хмельницькому про припинення виплати
ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах від
24.08.2013 року № 471.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Хмельницькому
поновити виплату ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах з дня припинення
виплати - 01.08.2013 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький міськрайонний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя: