Справа № 2а-9410/11
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року
Справа
№ 120293/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської
З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду в
Тернопільському районі на постанову
Тернопільського міськрайонного сулу
Тернопільської області від 29 серпня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду в
Тернопільському районі про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2011 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
в Тернопільському районі, в якому
просив визнати нечинним рішення
відповідача про відмову в зарахуванні
стажу роботи на Крайній Півночі в
пільговому розмірі № 878/09 від 09.03.2011
року; зобов'язати відповідача
зарахувати стаж роботи на Крайній
Півночі (з 06.09.1967 р. - 16.09.1986 р.) в
пільговому розмірі, тобто один рік за
півтора з ммоменту позбавлення його
цього права, а саме з 01.01.2008 р.;
зобов'язати відповідача нарахувати
недоплачену пенсію в зв'язку з
припиненням зарахування пільгового
стажу за період з 01.01.2008 р.

Постановою Тернопільського
міськрайонного сулу Тернопільської
області від 29 серпня 2011 року позов
задоволено частково. Визнано
протиправними дії управління
Пенсійного фонду в Тернопільському
районі щодо відмови у пільговому
обчисленні страхового стажу за період
з 06.09.1967 року по 16.09.1986 року та з 17.09.1986
року по 06.06.1987 року. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду в
Тернопільському районі провести
ОСОБА_1 пільгове обчислення страхового
стажу за період з 06.09.1967 року по 16.09.1986
року та з 17.09.1986 року по 06.06.1987 року,
починаючи з 12.10.2010 року. В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду,
його оскаржив відповідач, який в
поданій апеляційній скарзі просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні заявлених позовних вимог.

В обгрунтування апеляційної скарги
зазначає, що у зв'язку з відсутністю
письмового трудового договору, в якому
обумовлено термін дії та пільги, які
отримував працівник або інших
документів, що підтверджують право на
пільги працівників, що працювали в
районах Крайної Півночі, зарахувати
стаж роботи на Крайній Півночі в
пільговому розмірі немає підстав.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС
України, вважає за можливе розглядати
справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
07.06.1998 року ОСОБА_1 призначено пенсію
при зальному стажі роботи 33 роки 03
місяці 18 днів, із якого 20 років 06
місяців 18 днів становить робота в
районах Крайньої Півночі. Згідно
відповіді № 878/09 Управління Пенсійного
фонду України в Тернопільському районі
Тернопільської області від 09.03.2011 року,
при первинному призначені пенсії
періоди роботи на Крайній Півночі з
06.09.1967 року по 16.09.1986 року та з 17.09.1986 року
по 06.06.1987 року були зараховані до стажу
роботи в одинарному розмірі, оскільки
особам, що досягли пенсійного віку
після набрання чинності Законом
України «Про пенсійне забезпечення»,
при наявності стажу роботи на Крайній
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, стаж
обчислювався в одинарному розмірі. З
набранням чинностіЗаконом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» п. 5 Прикінцевих
положень передбачено пільгове
обчислення стажу в зв'язку з чим особам,
яким було призначенні пенсії,
починаючи з 01.01.1992р. слід було надати до
органів пенсійного фонду трудову
книжку, або письмовий трудовий договір,
або довідки, в яких зазначено період
роботи в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування
пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

12.04.2004р. ОСОБА_1 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі із заявою про
зарахування йому стажу роботи в
півторакратному розмірі за період з
06.09.1967 року по 16.09.1986 року та з 17.09.1986 року
по 06.06.1987 року, надавши при цьому
трудову книжку та довідки №03358 від
07.04.2004р. з Риболовецького колгоспу
імені Леніна, а також №80 від 25.04.2004р. від
Об'єднання «Єлізовський общепіт».

Управлінням Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області було проведено рохрахунок
стажу ОСОБА_1 з урахуванням кратності
та враховано ці періоди роботи в
півторакратному розмірі.

Проте з 01.01.2008р. в зарахуванні трудового
стажу за періоди роботи на Крайній
Півночі в півторакратному розмірі
позивачу відмовлено.

В березні 2011р. ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області з заявою про перерахунок
пенсії відповідно п. 5 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в чому йому відмовлено з
мотивів відсутності документів, які
підтверджують право на пільги
працівників, що працювали в районах
Крайньої Півночі.

Разом з тим, згідно довідки № 03/358 від 07
квітня 2004 року, виданої заступником
голови Риболовецького колгоспу ім.
В.І.Леніна міста
Петропавловськ-Камчатського РФ,
позивач в період з 29.08.1967 року по 24.03.1977
року працював інженером-конструктором
у вказаному колгоспі в Камчатській
області, яка включена до Переліку
районів Крайньої Півночі і
місцевостей, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, на які
розповсюджується Указ Президії
Верховного ради СРСР «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», згідно з п. «д» ст.5 д)
якого при обчисленні стажу, який дає
право на отримання пенсії за віком та
за інвалідністю один рік роботи в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, зараховується за
один рік і шість місяців роботи.

Згідно записів у трудовій книжці
ОСОБА_1 з членів Риболовецького
колгоспу ім. В.І.Леніна міста
Петропавловська-Камчатського РФ його
виведено 28.03.1977 року та в період з 28.03.1977
року до 16.09.1986 року і з 17.09.1986 року по
06.06.1987 року він працював у сфері
громадського харчування, а згодом у
монтажному управлінні на тій же
місцевості - місті
Петропавловськ-Камчатському
Камчатської області, яка включена до
Переліку районів Крайньої Півночі і
місцевостей, прирівняних до районів
Крайньої Півночі.

Звернувшись до Управління Пенсійного
фонду України в Тернопільському районі
Тернопільської області для
перерахунку пільгового стажу за час
роботи в районах Крайньої Півночі,
ОСОБА_1 надав трудову книжку та
підверджуючі довідки про період роботи
в районах Крайньої Півночі, а також
відповідь № 07-16/2714 Відділення
Пенсійного фонду Російської Федерації
по Камчатському краю від 29 травня 2009
року, згідно з якою пільгове обчислення
стажу роботи ОСОБА_1 за період з 01.08.1945
року до 01.03.1960 р. та за наступні періоди
проводились на підставі трудової
книжки, довідок тощо, підтверджуючих
право заявника на ті пенсійні пільги,
які встановлені для працюючих в
районах Крайньої Півночі чи
місцевостях, прирівняних до цих
районів, у відповідності з Указом
Президії Верховного ради СРСР від 01
серпня 1945 р., постановою СНК СССР від 18
листопада 1945р.№2927, та інших рішень
Уряду СССР.

Однак у пільговому обчисленні
страхового стажу за період з 06.09.1967 року
по 16.09.1986 року та з 17.09.1986 року по 06.06.1987
року йому відмовлено.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пільгове обчислення
страхового стажу провадиться на
підставі трудової книжки, або
письмового трудового договору, або
довідки, в яких зазначено період роботи
в районах Крайньої Півночі.

Таким чином судом першої інстанції
встановлено порушення відповідачем
вимог закону щодо проведення ОСОБА_1
пільгового обчислення страхового
стажу за період з 06.09.1967 року по 16.09.1986
року та з 17.09.1986 року по 06.06.1987 року.

Відтак, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку про порушення прав
ОСОБА_1 та необхідності часткового
задоволення його позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст.
205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду в Тернопільському
районі залишити без задоволення, а
постанову Тернопільського
міськрайонного сулу Тернопільської
області від 29 серпня 2011 року у справі №
2а-9410/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська