Справа № 398/10401/13-а
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 лютого 2014 рокусправа №
398/10401/13-аДніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів:
Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Смолка М. С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області на
ухвалу Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 23.12.2013 по справі № 398/10401/13-а,
постановлену за результатом розгляду
заяви старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області про заміну
способу та порядку виконання рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 17.06.2011, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 10.12.2012, частково задоволено позовні
вимоги ОСОБА_1 та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії здійснити перерахунок
та виплату підвищення пенсії позивачу
як особі, що має статус «дитина війни»,
відповідно до ст.. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», ст.. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком з урахуванням виплат,
що вже були здійснені, починаючи з
21.10.2010 по 21.04.2011, та в подальшому
нараховувати та сплачувати 30 %
мінімальної пенсії за віком як «дитині
війни» довічно або до зміни
відповідного законодавства.

На виконання вказаного судового
рішення видано виконавчий лист по
справі № 2а-3666/2011 від 23.09.2013, за яким
відкрито виконавче провадження та
Управлінням Пенсійного фонду
здійснено нарахування підвищення до
пенсії позивачу за період з 21.10.2010 по
22.07.2011 у розмірі 1 587,91 грн.

У зв'язку з відсутністю коштів для
виконання судового рішення у повному
обсязі, державний виконавець звернувся
до суду з заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення суду шляхом
стягнення з УПФУ в м. Олександрія та
Олександрійському районі
Кіровоградської області
(правонаступник УПФУ в м. Олександрія)
на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 1 587,91
грн.

Ухвалою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 23.12.2013 заяву державного
виконавця задоволено. Змінено спосіб і
порядок виконання рішення
Олександрійського міськрайонного суду
за виконавчим листом по справі №
2а-3666/2011 від 23.09.2013 та визначено порядок
його виконання шляхом стягнення з УПФУ
в м. Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області на
користь ОСОБА_1 коштів в сумі 1 587,91 грн.

Не погодившись з ухвалою
Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 23.12.2013,
УПФУ в м. Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області подало
апеляційну скаргу, в якій, посилається
на порушення норм процесуального права
та просить скасувати ухвалу з
прийняттям нової ухвали про відмову у
задоволенні заяви про заміну способу і
порядку виконання судового рішення.

Відповідач, зокрема, зазначає, що
прийняття вказаної ухвали призвело до
зміни предмету позову та позовних
вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги та
заявлених позовних вимог, правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів приходить висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.. 14 Кодексу
адміністративного судочинства України
судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді, ухвалюється іменем України.
Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Згідно з ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З резолютивної частини постанови, яка
підлягає виконанню вбачається, що
зобов'язання відповідача здійснити
певні дії є позовними вимогами як
обраним судом видом захисту порушених
прав позивача, які були задоволені
судом.

Отже, державний виконавець просив
змінити не спосіб та порядок виконання
постанови суду, а судове рішення по
суті позовних вимог та задовольнити
додаткову позовну вимогу про стягнення
грошових коштів, яка позивачем у позові
не заявлялась і не була предметом
розгляду та дослідження
адміністративного суду під час
прийняття цієї постанови.

З викладеного вбачається, що
задовольняючи заяву про зміну способу
виконання рішення, суд не врахував
відмінності між позовною вимогою як
обраним судом видом захисту порушених
прав позивача від способу виконання
судового рішення як одного з його
заходів, чим змінив судове рішення.

Тобто, суд першої інстанції, змінюючи
спосіб виконання постанови суду,
фактично змінив її суть, що відповідно
до ст..ст. 198, 223 Кодексу
адміністративного судочинства України
відноситься до повноважень судів
апеляційної та касаційної інстанції
при розгляді апеляційних та касаційних
скарг.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
судом першої інстанції порушено норми
процесуального права, що відповідно до
ст.. 202 Кодексу адміністративного
судочинства України є підставою для
скасування ухвали та ухвалити нове
рішення.

Керуючись ст.ст. п. 6 ч. 1 ст. 199, 202, 263 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області
задовольнити.

Ухвалу Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 23.12.2013 по справі № 398/10401/13-а
скасувати.

У задоволенні заяви старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області про заміну
способу та порядку виконання рішення
відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого Адміністративного суду України.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов