Справа № 562/578/14-а
Суддя: Шуляк А. С.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/578/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.03.2014 року
Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді
Шуляка А.С.

при секретарі
Солдатовій О.Д.

за участю: позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Тонконоженка В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
позовом ОСОБА_1 до Рівненського
міжрайонного управління Головного
управління Держсанепідемслужби у
Рівненській області про визнання
протиправною та скасування постанови
по справі про адміністративне
правопорушення,

встановив:

В поданій до суду заяві позивачка
вказує на те, що 17 лютого 2014 року
начальником Рівненського міжрайонного
управління Головного управління
Держсанепідемслужби у Рівненській
області, головним державним санітарним
лікарем Рівненського та
Здолбунівського районів було винесено
постанову про притягнення її до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.42
КУпАП та накладено штраф в розмірі 204
грн.

Вважає дану постанову незаконною,
оскільки медичний огляд працівників не
було проведено в зв'язку з відсутністю
фінансування. Вона неодноразово
зверталася до розпорядників бюджетних
коштів з проханням оплатити
проходження медичного огляду
працівниками Здолбунівського
районного центру творчості дітей та
юнацтва, проте кошти надані не були.

Просить оскаржувану постанову
скасувати.

В судовому засіданні позивачка вимоги
позову підтримала та просить
задовільнити їх.

Представник відповідача позов не
визнав та пояснив суду, що позивачка
була притягнута до адміністративної
відповідальності за те, що як керівник
підприємства допустила до роботи
працівників, які не пройшли медичний
огляд, хоча зобов'язана була своїм
наказом відсторонити вказаних
працівників від роботи, чим порушила
вимоги чинного законодавства.

Просить суд в позові відмовити.

Вислухавши пояснення позивачки,
представника відповідача, дослідивши
докази по справі суд приходить до
висновку, що позов задоволенню не
підлягає.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним
правопорушенням (проступком)
визнається протиправна, винна (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Як вбачається з постанови від 17.02.2014р.
№020, винесеної начальником
Рівненського міжрайонного управління
Головного управління
Держсанепідемслужби у Рівненській
області, головним державним санітарним
лікарем Рівненського та
Здолбунівського районів Тонконоженком
В.О. позивачка притягнута до
адміністративної відповідальності за
ст.42 КУпАП за те, що працюючи директором
Здолбунівського районного центру
творчості дітей та юнацтва допустила
до роботи працівників закладу із
простроченими термінами проходження
профілактичного медичного огляду.

Статтею 42 КУпАП передбачена
відповідальність посадових осіб за
порушення санітарно-гігієнічних і
санітарно-протиепідемічних правил і
норм

Згідно ст.46 Закону України «Про
забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення»
посадові особи несуть адміністративну
відповідальність за порушення
санітарного законодавства або
невиконання постанов, розпоряджень,
приписів, висновків посадових осіб
органів державної
санітарно-епідеміологічної служби.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України
«Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення»
працівники підприємств харчової
промисловості, громадського
харчування і торгівлі, водопровідних
споруд, лікувально-профілактичних,
дошкільних і навчально-виховних
закладів, об'єктів
комунально-побутового обслуговування,
інших підприємств, установ,
організацій, професійна чи інша
діяльність яких пов'язана з
обслуговуванням населення і може
спричинити поширення інфекційних
захворювань, виникнення харчових
отруєнь, а також працівники, зайняті на
важких роботах і на роботах із
шкідливими або небезпечними умовами
праці, повинні проходити обов'язкові
попередні (до прийняття на роботу) і
періодичні медичні огляди. Обов'язкові
щорічні медичні огляди проходять також
особи віком до 21 року.

Згідно ч.3 ст.26 Закону України «Про
забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення»
власники підприємств, установ,
організацій або уповноважені ними
органи несуть відповідальність згідно
з чинним законодавством за організацію
і своєчасність проходження
працівниками обов'язкових медичних
оглядів і допуск їх до роботи без
наявності необхідного медичного
висновку.

Враховуючи наведене суд приходить до
висновку, що відсторонення від роботи
працівників, які не пройшли медичний
огляд є обов'язком керівника, а не його
правом.

Як вбачається з акту перевірки
дотримання санітарного законодавства
від 10.02.2014р. під час проведення
перевірки в Здолбунівському районному
центрі творчості дітей та юнацтва було
встановлено, що до роботи допущені 25
працівників закладу із простроченими
термінами проходження профілактичного
медичного огляду, що не заперечила в
судовому засіданні сама позивачка.

Начальником Рівненського міжрайонного
управління Головного управління
Держсанепідемслужби у Рівненській
області, головним державним санітарним
лікарем Рівненського та
Здолбунівського районів позивачці
було направлено подання від 11.02.2014р. №010
про відсторонення від роботи або іншої
діяльності працівників
Здолбунівського районного центру
творчості дітей та юнацтва в зв'язку з
не проходженням ними обов'язкового
медичного огляду. Вказане подання на
час розгляду справи позивачкою
виконано не було.

Безпідставним є посилання позивачки на
те, що оскільки проведення медичного
огляду не було профінансовано з
бюджету, то і відсутні були підстави
для відсторонення працівників від
роботи, оскільки законодавство терміни
проходження медичного огляду не
ставить в залежність від проведеного
фінансування і також законодавством не
передбачено такої підстави для
звільнення осіб від проходження
обов'язкового медичного огляду.

Крім того, слід зазначити, що позивачка
притягнута до адміністративної
відповідальності лише за те, що не
відсторонила від роботи працівників,
які не пройшли медичний огляд, що є її
обов'язком, а не за сам факт не
проходження працівниками медогляду.

Враховуючи наведене суд приходить до
висновку, що начальником Рівненського
міжрайонного управління Головного
управління Держсанепідемслужби у
Рівненській області, головним
державним санітарним лікарем
Рівненського та Здолбунівського
районів оскаржувана постанова
винесена з дотриманням всіх вимог
законодавства і підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 17, 94, 159, 160, 163, 167, 181 КАС
України, суд -

постанови:

ОСОБА_1 в задоволенні позову до
Рівненського міжрайонного управління
Головного управління
Держсанепідемслужби у Рівненській
області про визнання протиправною та
скасування постанови № 020 від 17.02.2014р.
по справі про адміністративне
правопорушення відмовити за
безпідставністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя