Справа № 819/409/14-а
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/409/14-a

18 березня 2014 року
м.
Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючої судді
Дерех Н.В.

секретаря
Хребетко І.І.

за участю:

представника
позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_2 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції про
зобов`язання вчинити певні дії, -

в
с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції про зобов'язання Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження ОСОБА_2 №01
складеного 16 січня 1975 року та
поновленого 15 січня 2005 року відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області, шляхом
зміни національності матері дитини
"українка" на "полька".

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просив їх задовольнити,
суду пояснив, що відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції 3 грудня 2013
року винесено висновок згідно якого
позивачу відмовлено у внесенні змін до
актового запису про його народження. З
даним рішенням позивач не
погоджуюється та вважає його
необґрунтованим. ОСОБА_2, народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Тернополі, про що,
відділом реєстрації актів цивільного
стану Тернопільського міського
управління юстиції було зроблено
актовий запис про народження №01 від 16
січня 1975 року, що підтверджується
поновленим записом про народження.
Поновлення запису про народження
відбулося у зв'язку із заміною ним його
прізвищ, імені та по батькові з
«ОСОБА_2» на «ОСОБА_2». Згідно актового
запису про народження його батьки:
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 по національності -
українці. Як вбачається з свідоцтва про
народження матері ОСОБА_4 серії НОМЕР_1
в графі національність батька дитини -
ОСОБА_7 зазначено «Поляк». Також
представник позивача зазначив, що мати
позивача постійно дотримується
польських традицій, вільно володіє
польською мовою, якої навчала і
позивача, сім'я за віросповіданням є
римо-католиками, підтвердженням чого є
копія свідоцтва про хрещення видана
Римо-католицькою парафією
Преображення Господнього
Підкарпатського воєводства
Перемишлянської діоцезії.

Представник Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції в судове
засідання не прибув, про дату час і
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, подав письмове
клопотання про розгляд справи без його
участі та згідно чинного
законодавства.

Заслухавши пояснення представника
позивача, повно і всебічно з'ясувавши
всі обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства,
перевіривши їх дослідженими у судовому
засіданні доказами, суд вважає, що
позов не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернувся
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції із заявою, в якій просить
внести зміни в актовий запис про своє
народження №01 (поновлений), складений 16
січня 1975 року відділом реєстрації
актів цивільного стану
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області, а саме
просив змінити національність матері
дитини з «українка» на «полька».

Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції 3 грудня 2013 року винесено
висновок згідно якого позивачу
відмовлено у внесенні змін до актового
запису про народження оскільки
відсутній жодний документ, який би
підтверджував національність матері
заявника «полька», оскільки згідно
основного підтверджуючого документу, а
саме актового запису про шлюб батьків
заявника № 326, складений 08 серпня 1966
року відділом державної реєстрації
актів цивільного стану Реєстраційної
служби Тернопільського міського
управління юстиції громадянин ОСОБА_3
та ОСОБА_4. Національність нареченої
(матері заявника) «українка».

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовується наявність підстав для
внесення змін, про які просить ОСОБА_2,
позивачем суду надані: копія свідоцтва
про народження ОСОБА_2, копія довідки
про зміну прізвища та по батькові від 11
травня 2001 р. за №16/45, копію паспорта
громадянина України ОСОБА_2, копію
свідоцтва про хрещення ОСОБА_2 з
перекладом, копію свідоцтва про
народження ОСОБА_4 - матері позивача,
копію свідоцтва про укладення шлюбу
серії НОМЕР_2, копію свідоцтва про
одруження серії НОМЕР_3, у яких його
мати ОСОБА_4 як полька не зазначена..

Визначаючись щодо позовних вимог, суд
виходить з того, що відповідно до
частини третьої статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України) у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
12.01.2011 року № 96/5 та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14 січня
2011 р. за № 55/18793 (далі - Правила № 96/5)
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством.

Відповідно до п.2.6 Правил № 96/5 разом із
заявою про внесення змін до актового
запису цивільного стану заявником
подаються; свідоцтва про державну
реєстрацію актів цивільного стану, у
яких зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому.

Пунктом 2.12. Правил№ 96/5 встановлено, що
на підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичне представництво чи
консульська установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2. У разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку мають бути
чітко вказані причини відмови та
зазначено про можливість її оскарження
в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.7 Правил №96/5 на
підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому.

Перелік підстав для внесення змін в
актові записи цивільного стану
наведено у п. 2.13 Правил №96/5, який судячи
зі змісту його норм не є вичерпним,
оскільки у підп. 2.13.12. передбачено
можливість внесення змін до актових
записів цивільного стану також і в
інших окремих випадках, якщо це не
суперечить чинному законодавству
України.

Судом не здобуто доказів
протиправності у діях Відділу
реєстрації актів цивільного стану
Тернопільського міського управління
юстиції як органу державної влади при
винесенні Висновку про відмову у
внесенні змін, доповнень до актового
запису цивільного стану від 03 грудня 2013
року, натомість встановлено, що надаючи
висновок від 03.12.2013 р. відповідач діяв
на підставі та у спосіб, визначений
законодавством України, оскільки
ОСОБА_2 звертаючись до відповідача не
надав жодних доказів, які б свідчили
про те що його мати ОСОБА_4 полька, не
надані вони і суду, натомість всі
докази що подані суду (копія свідоцтва
про народження ОСОБА_2, копія довідки
про зміну прізвища та по батькові від 11
травня 2001 р. за №16/45, копія паспорта
громадянина України ОСОБА_2, копія
свідоцтва про хрещення ОСОБА_2 з
перекладом, копія свідоцтва про
народження ОСОБА_4 - матері позивача,
копія свідоцтва про укладення шлюбу
серії НОМЕР_2, копія свідоцтва про
одруження серії НОМЕР_3) підтверджують,
що вона українка. При цьому суд
враховує покази свідка ОСОБА_4 - матері
позивача в тій частині що у всіх
документах, які їй належать вона
зазначена як « українка», однак не бере
до уваги покази даного свідка в частині
того що вона вважає себе полькою, так
як сповідує католицизм, святкує всі
католицькі свята, так як
віросповідання особи не визначає її
національність, не підтверджує цього і
свідоцтво про хрещення позивача, так як
у ньому національність матері не
вказана.

З огляду на зазначене, судом не
встановлено, а позивачем не надано
належних доказів в обґрунтування своїх
позовних вимог, які б могли бути
законною підставою для їх задоволення.
Зважаючи на викладене, у задоволенні
позову слід відмовити.

керуючись, ст. ст. 2,
6, 7, 72, 86, 160 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У позові ОСОБА_2 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції про
зобов'язання Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції внести
зміни до актового запису про
народження ОСОБА_2 №01 складеного 16
січня 1975 року та поновленого 15 січня 2005
року відділом державної реєстрації
актів цивільного стану Реєстраційної
служби Тернопільського міського
управління юстиції Тернопільської
області, шляхом зміни національності
матері дитини "українка" на "полька" -
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної
сили в порядку, визначеному ст.254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови виготовлений
та підписаний 20.03.2014 року.

Суддя
Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя
Дерех Н.В.