Справа № 161/2667/14-а
Суддя: Плахтій І. Б.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 161/2667/14-а
Номер провадження: 6-а/161/29/14
У Х В А Л А

20 березня 2014 року Луцький
міськрайонний суд Волинської області в
складі:

головуючої -- судді Плахтій І.Б.,

при секретарі - Ковальчук А.В.,

з участю заявника - ОСОБА_1,

представника боржника - Шупічук О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Луцьку заяву
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання постанови суду у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку про виплату надбавки до
пенсії як дитині війни,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про
зміну способу та порядку виконання
постанови Луцького міськрайонного
суду у справі за її позовом до УПФ
України в м. Луцьку про виплату
надбавки до пенсії як дитині війни,
якою вимоги позову було задоволено
повністю. Ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
постанову Луцького міськрайонного
суду залишено без змін. У даній справі
видано виконавчий лист, який було
пред'явлено для виконання до відділу
примусового виконання рішень УДВС
Головного УЮ. Постанова суду виконана
частково, боржником було нараховано
ОСОБА_1 1428,36 грн., дана сума включена у
відомість на виплату пенсії, однак
виплатити кошти немає можливості у
зв'язку із відсутністю фінансування з
Державного бюджету України. Дана
обставина унеможливлює повне
виконання, а тому просить змінити
спосіб та порядок виконання постанови
суду і стягнути нараховану суму коштів.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні
вимоги заяви підтримала в повному
обсязі, просила її задовольнити.

Представник боржника УПФ в м. Луцьку -
Шупічук О.А. заперечувала щодо
задоволення вимог заяви. Вважає, що в
даному випадку не можливо змінити
спосіб та порядок виконання постанови
суду, оскільки вирішення цього питання
можливе лише в межах виконавчого
провадження. На час звернення заявниці
до суду виконавчий лист на примусовому
виконанні в органах ДВС не перебуває.
Постановою державного виконавця
виконавчий лист було повернуто
стягувачу.

Заслухавши пояснення заявника,
представника боржника, дослідивши
матеріали заяви та адміністративної
справи, суд приходить до висновку, що
заява підставна та підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що постановою
Луцького міськрайонного суду від 01.07.2011
року дії УПФ України у м. Луцьку
Волинської області щодо нездійснення
нарахування та виплати ОСОБА_1
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», із
урахуванням вимог ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 19.11.2010 року
протиправними (а.с. 12).

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26.06.2013 року
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
Волинської області залишено без
задоволення, а постанову луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 01 липня 2011 року у справі №
2а-6489/11 - без змін (а.с.20-22).

На виконання постанови суду стягувачем
було отримано 16.10.2013 року виконавчий
лист, який пред'явлено до виконання у
відділ примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Волинській області (а.с. 38). На
час звернення заявника до суду
постанова суду боржником в повному
обсязі не виконана. При цьому,
неможливість виконання постанови суду
в частині зобов'язання виплатити кошти
відповідач обґрунтував відсутністю
коштів з відповідним призначенням.

Відповідно до статті 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Частиною 2 статті 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», передбачено, у разі,
якщо рішення суду про зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна боржником,
за яким є державний орган, державне
підприємство, юридична особа, не
виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішень.

Відповідно до ч. 1 статті 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Дана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Тобто зі змісту даної норми випливає,
що суд за наявності обґрунтованих
підстав та належних доказів, може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення суду, або ж відмовити по даному
питанню не змінюючи при цьому його
змісту.

У даній категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання.

Як вбачається з матеріалів справи
державним виконавцем постановою від
28.11.2013 року було повернуто виконавчий
документ стягувачу в якому зазначено,
що рішення суду виконано в частині
нарахування підвищення пенсії в
розмірі 1428,36 грн., в частині виплати
коштів рішення суду не виконано через
відсутність фінансового ресурсу
територіальний орган Пенсійного фонду
України не має окремо можливості
провести виплату нарахованих коштів.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що неможливість виконання
судового рішення яке вступило в
законну силу у зв'язку із його
зобов'язальним характером, є підставою
для зміни способу виконання цього
судового рішення, оскільки кінцевим
результатом його виконання у даній
справі є виплата позивачеві належних
йому коштів державним органом. А тому,
слід змінити спосіб виконання вказаної
постанови та стягнути з Управління
Пенсійного фонду України у місті
Луцьку на користь ОСОБА_1 нараховану,
але не виплачену суму надбавки.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд; -

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб та порядок
виконання постанови Луцького
міськрайонного суду від 01.07.2011 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку про виплату надбавки до
пенсії як дитині війни, на підставі
якої видано виконавчий лист №
2-а-6489/11/0308 щодо зобов'язання управління
Пенсійного фонду України у місті
Луцьку провести ОСОБА_1 нарахування та
виплату підвищення до пенсії як дитині
війни в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» починаючи з 19.11.2010
року і до виникнення обставин, з якими
закон пов'язує виникнення, зміну чи
припинення спірних правовідносин із
урахуванням вимог ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та виплачених
сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України у місті Луцьку на користь
ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену
суму надбавки до пенсії як дитині війні
в розмірі 1428 (одна тисяча чотириста
двадцять вісім) гривень 36 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення.

Суддя Луцького міськрайонного суду
І.Б.
Плахтій