Справа № 816/714/14
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/714/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Шевченко І.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до Відділу Держземагенства у
Шишацькому районі Полтавської області
про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2014 року Фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 звернулася до
Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Відділу
Держземагенства у Шишацькому районі
Полтавської області про визнання
протиправними дії посадових осіб
Відділу Держземагенства у Шишацькому
районі Полтавської області щодо
проведення реєстрації договору оренди
земельної ділянки №? 37 від 04.01.2004, а
саме: в частині здійснення реєстрації
договору оренди земельної ділянки №? 37
від 04.01.2004 без внесення запису про
реєстрацію до Книги записів державної
реєстрації договорів оренди землі за
2004 рік.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що в порушення вимог
Порядку державної реєстрації
договорів оренди землі затвердженого
Постановою Кабінету міністрів України
від 25.12.1998 № 2073 відповідачем в Книзі
державної реєстрації договорів оренди
за 2004 рік не було зроблено відмітку про
державну реєстрацію договору оренди №?
37 від 04.01.2004. Стверджував, що на його
примірнику договору оренди земельної
ділянки №? 37 від 04.01.2004 наявний запис
про те що вказаний договір
зареєстрований у Шишацькому районному
відділі земельних ресурсів, про що в
книзі записів державної реєстрації
договорів оренди землі вчинено запис №
41 від 30.06.2004.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив позов задовольнити.
Стверджував, що позивач дізнався про
порушення його прав лише під час
судового розгляду справи № 816/511/13 за
позовом ФОП ОСОБА_2 до Відділу
Держземагенства у Шишацькому районі
Полтавської області, треті особи:
ОСОБА_3, ФГ "Сагайдацький світанок" про
скасування державної реєстрації
договору оренди земельної ділянки.

Відповідач явку свого уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечив хоча про час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином.

Заслухавши пояснення представника
позивача, вивчивши та дослідивши
матеріали справи, всебічно та повно
з'ясувавши всі фактичні обставини в
адміністративній справі, об'єктивно
оцінивши надані докази, суд, приходить
до наступних висновків.

Судом встановлено, що 04.01.2004 між
позивачем та фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_3 укладено договір
оренди земельної ділянки №? 37,
предметом якого є строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, що знаходиться на території
Сагайдацької сільської ради площею 3,91
га на строк 10 років з моменту його
державної реєстрації.

Вказаний договір посвідчено в
Сагайдацькій сільській раді, про що в
книзі нотаріальних дій вчинено запис
за №? 37 від 25.06.2004.

Згідно положень статті 93
Земельного кодексу України (в редакції,
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин), право оренди земельної
ділянки - це засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.
Земельні ділянки можуть передаватися в
оренду громадянам та юридичним особам
України, іноземним громадянам і особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним об'єднанням і
організаціям, а також іноземним
державам. Оренда земельної ділянки
може бути короткостроковою - не більше 5
років та довгостроковою - не більше 50
років. Орендована земельна ділянка або
її частина може за згодою орендодавця
передаватись орендарем у володіння та
користування іншій особі (суборенда).
Орендодавцями земельних ділянок є їх
власники або уповноважені ними особи.
Відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються законом.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про оренду землі" від 06.10.1998 №161-XIV (в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин), договір оренди
землі - це договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Договір оренди землі набирає чинності
після його державної реєстрації.
Укладений договір оренди землі
підлягає державній реєстрації.
Державна реєстрація договорів оренди
землі проводиться у порядку,
встановленому законом (стаття 16, 18
Закону України "Про оренду землі" в
редакції, чинній на момент укладення
договору оренди від 03.01.2004).

Стаття 210 Цивільного кодексу України
визначає, що правочин підлягає
державній реєстрації лише у випадках,
встановлених законом. Такий правочин є
вчиненим з моменту його державної
реєстрації. Перелік органів, які
здійснюють державну реєстрацію,
порядок реєстрації, а також порядок
ведення відповідних реєстрів
встановлюються законом.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку
державної реєстрації договорів оренди
землі, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 25
грудня 1998 року №2073 (в редакції, чинній
на момент укладення договору оренди
від 03.01.2004 року, далі - Порядок), державна
реєстрація договорів оренди
проводиться виконавчим комітетом
сільської, селищної та міської ради,
Київською та Севастопольською
міськими державними адміністраціями
за місцем розташування земельної
ділянки. Забезпечення реєстрації
договорів оренди покладається на
відповідні державні органи земельних
ресурсів: районні відділи земельних
ресурсів; управління (відділи)
земельних ресурсів у містах обласного
і районного підпорядкування; Київське
і Севастопольське міське управління
земельних ресурсів.

Згідно із пунктом 4 Тимчасового порядку
ведення державного реєстру земель,
затвердженого наказом Держкомзему
України від 02.07.2003 № 174 (далі -
Тимчасовий порядок), чинного на час
виникнення спірних правовідносин,
державна реєстрація державного акта на
право власності на земельну ділянку,
державного акта на право постійного
користування земельною ділянкою,
договору оренди землі здійснюється
шляхом внесення записів реєстрації до
книги реєстрації.

Судовим рішенням по справі № 816/511/13 за
позовом ФОП ОСОБА_2 до Відділу
Держземагенства у Шишацькому районі
Полтавської області, треті особи:
ОСОБА_3, ФГ "Сагайдацький світанок" про
скасування державної реєстрації
договору оренди земельної ділянки
встановлено, що в Книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі за 2004 рік відсутній запис про
державну реєстрацію договору оренди
земельної ділянки №? 37 від 04.01.2004.
Вказане судове рішення набрало
законної сили 21.01.2014.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Отже, обставини встановлені судовим
рішенням по справі № 816/511/13, а саме:
відсутність в Книзі записів державної
реєстрації договорів оренди землі за
2004 рік запису про державну реєстрацію
договору оренди земельної ділянки №? 37
від 04.01.2004 доказуванню не підлягають.

Пунктом 12 Порядку встановлено, що
факт державної реєстрації
засвідчується у 10-денний термін
гербовою печаткою та підписом голови
відповідної ради, Київської,
Севастопольської міської державної
адміністрації або уповноваженої ними
посадової особи. Печатка та підпис
ставляться на всіх примірниках
договору оренди (суборенди).

Відповідно до пунктів 13 та 14
Порядку після засвідчення факту
державної реєстрації договір оренди
реєструється у Книзі записів державної
реєстрації договорів оренди землі, яка
ведеться державним органом земельних
ресурсів за формою згідно з додатком.
Датою реєстрації договору оренди у
Книзі записів є дата засвідчення факту
державної реєстрації.

В судовому засіданні було
досліджено договір оренди земельної
ділянки №? 37 від 04.01.2004 та встановлено,
що на останньому його аркуші мається
відмітка про посвідчення договору
оренди головою Сагайдацької сільської
ради підпис якого скріплено гербовою
печаткою.

Крім того, вказаний договір
містить відмітку про його реєстрацію
Шишацьким районним відділом земельних
ресурсів здійснену 30.06.2004 за № 41.
Вказаний запис засвідчено підписом
ОСОБА_4 та скріплено печаткою
Шишацького районного відділу
земельних ресурсів. Отже, договір
оренди земельної ділянки №? 37 від 04.01.2004
пройшов державну реєстрацію у
відповідності до вимог чинного на той
час законодавства.

Враховуючи викладене, суд
приходить до висновку, що посадові
особи Відділу Держземагенства у
Шишацькому районі Полтавської області
під час здійснення реєстрації договору
оренди земельної ділянки №? 37 від 04.01.2004
протиправно не внесли до Книги записів
державної реєстрації договорів оренди
землі за 2004 рік запис про реєстрацію
договору оренди земельної ділянки №? 37
від 04.01.2004. Отже, позовні вимоги є
обґрунтованими підтверджуються
матеріалами справи у їх сукупності на
підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії посадових
осіб Відділу Держземагенства у
Шишацькому районі Полтавської області
щодо проведення реєстрації договору
оренди земельної ділянки №? 37 від
04.01.2004, а саме: в частині здійснення
реєстрації договору оренди земельної
ділянки №? 37 від 04.01.2004 без внесення
запису про реєстрацію до Книги записів
державної реєстрації договорів оренди
землі за 2004 рік.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 витрати зі сплати судового
збору в сумі 78,03 грн.
Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 18
березня 2014 року.

Суддя
С.С. Бойко