Справа № 2а-5024/10/1870
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/2345/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження

касаційну скаргу Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2

на постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 16.11.2010

у справі № 2а-5024/10/1870

за позовом Регіонального управління
Департаменту з питань контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів ДПА України у Сумській області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 21.07.2010 в
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16.11.2010
постанову суду першої інстанції
скасовано. Позов задоволено. Стягнуто з
відповідача заборгованість зі сплати
фінансових санкцій в сумі 35376,65 грн.
згідно із рішенням від 11.02.2010 № -32.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2
подала касаційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду апеляційної
інстанції та залишити в силі постанову
суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши доводи касаційної скарги,
матеріали справи, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, суд
касаційної інстанції дійшов висновку,
що касаційна скарга підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що предметом позову є
стягнення заборгованості в сумі 35376,65
грн., яка складається з фінансових
санкцій, застосованих за рішенням
позивача від 11.02.2010 № -32 на
підставі ч. 2 ст. 17 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-BP (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин) (далі Закону № 481/95-BP)
за зберігання тютюнових виробів у
місцях зберігання, не внесених до
Єдиного реєстру.

Відповідно до ст. 15 Закону № 481/95-BP
зберігання алкогольних напоїв та
тютюнових виробів здійснюється в
місцях зберігання алкогольних напоїв
та тютюнових виробів, внесених до
Єдиного реєстру, незалежно від того,
кому належить таке місце зберігання,
або того, за заявою якого суб'єкта
господарювання таке місце зберігання
було внесено до Єдиного реєстру.

Відповідно до ст. 1 Закону № 481/95-BР місце
торгівлі - місце реалізації товарів, у
тому числі на розлив, в одному
торговому приміщенні (будівлі) за
місцем його фактичного розташування,
для тютюнових виробів - без обмеження
площі, для алкогольних напоїв -
торговельною площею не менше 20 кв. м,
обладнане електронними
контрольно-касовими апаратами
(незалежно від їх кількості) або де є
товарно-касові книги (незалежно від їх
кількості), в яких фіксується виручка
від продажу алкогольних напоїв та
тютюнових виробів незалежно від того,
чи оформляється через них продаж інших
товарів.

Місце зберігання - місце, яке
використовується для зберігання
спирту, або приміщення, яке
використовується для зберігання
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів, відомості про
місцезнаходження якого внесені до
Єдиного державного реєстру місць
зберігання.

Таким чином, Закон № 481/95-BР розрізняє
поняття «місце зберігання» та «місце
торгівлі» і ці поняття не є тотожними,
тому місця роздрібної торгівлі не
можуть відноситись до місць
зберігання.

Тютюнові вироби були виявленні
контролюючим органом в магазині, тобто
у місці роздрібної торгівлі, внесення
якого до Єдиного державного реєстру
Законом № 481/95-BР не передбачено. На
користь цієї позиції свідчить також
доповнення статті 15 цього Закону
частиною 36 Законом України від 20.05.2010 №
2275-VI, згідно з якою суб'єкти
господарювання, які отримали ліцензію
на роздрібну торгівлю алкогольними
напоями та тютюновими виробами,
вносять до Єдиного реєстру тільки ті
місця зберігання алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, що розташовані за
іншою адресою, ніж місце здійснення
торгівлі.

Зважаючи на викладене, постанова суду
апеляційної інстанції підлягає
скасуванню, а ухвалена відповідно до
закону постанова суду першої інстанції
- залишенню в силі.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 226, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16.11.2010
скасувати та залишити в силі постанову
Сумського окружного адміністративного
суду від 21.07.2010.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун