Справа № 334/6188/13-а
Суддя: Колесник С. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 19.03.2014
Справа № 334/6188/13-а
Провадження № 2-а/334/3/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 року Ленінський районний
суд м. Запоріжжя у складі головуючої
судді Колесник С.Г., при секретарі
Манюхіні О.О., розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя про
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась з позовом до УПФ
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя (надалі Управління) про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання зарахувати до пільгового
стажу роботу в районах Крайньої
Півночі за період з 05 жовтня 1978 року по
21 вересня 1987 року із розрахунку : один
рік за один рік і 6 місяців.

Обґрунтовуючи вимоги позовної заяви,
позивачка зазначила, що у вказаний
період вона працювала на різних
посадах у Відділі робочого постачання
(ОРС-6) УРСа «Главтеменнефтегазстрой»
м.Сургуті та у торговому відділі
Сургутського виконкому Ханти-
Мансійського автономного округу, тобто
в районах Крайньої Півночі.
Посилаючись на те, що відповідач
відмовляється зарахувати вказаний
період її роботи на пільгових умовах, в
зв'язку з відсутністю у наданих нею
документах даних про укладання
строкових трудових договорів, просить
визнати такі дії відповідача
неправомірними та зобов'язати
останнього здійснити обчислення її
пенсії на пільгових умовах із
розрахунку: один рік роботи в районах
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців.

В судовому засіданні представник
позивачки позовні вимоги підтримала,
при цьому додала, що ОСОБА_1 18.06.2013 року
звернулась до управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
м.Запоріжжя з заявою про обчислення
раніше призначеної пенсії за віком із
зарахуванням пільгового стажу роботи
в районах Крайньої Півночі з 05 жовтня
1978 року по 21 вересня 1987 року, при цьому
надала копію трудової книжки, де є
відповідні записи. Крім того, з
колишнього місця праці позивачки, нею
було отримані довідки, де також
приведено дані, які підтверджують
наявність пільгового стажу, але їй
відповідачем було відмовлено в
пільговому обчислені пенсії. Підставою
для відмови стало відсутність у
отриманих документах даних про
укладання позивачкою строкових
трудових договорів. Просить визнати
такі дії відповідача неправомірними та
зобов'язати останнього здійснити
обчислення її пільгового страхового
стажу із розрахунку: один рік роботи в
районах Крайньої Півночі за один рік і
шість місяців.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечувала,
надала суду письмові заперечення, в
яких вказує, що дії Управління з
відмови у обчисленні пенсії на
пільгових умовах є правомірними. При
цьому посилається на п.п.б.п.7 Порядку
надання та оформлення документів для
призначення(перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
правління ПФ України від 25.11.2005 року
№22-1,зареєстровано в Міністерстві
юстиції України, за період роботи до
01.01.1991 року на Крайній Півночі
надаються договори або інші документи,
що підтверджують право працівника на
пільги, передбачені для осіб, що
працювали в районах Крайньої Півночі.
Крім того, додала, що пільгове
обчислення страхового стажу
проводиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки , в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
цих районів та користування пільгами,
передбаченими нормативно-правовими
актами. Але при розгляді в Управлінні
ПФУ в Ленінському районі м.Запоріжжя
звернення ОСОБА_1, даних про укладання
строкового трудового договору з нею не
отримано, тому прийнято рішення про
відмову у обчисленні пенсії на
пільгових умовах.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ст..26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
отримала право виходу на пенсію у 57
років, оскільки належить до категорії
осіб, які народились з 01 квітня 1958 року
по 30 вересня 1958, а також відповідно до
ст..28 цього Закону повинна мати 30 років
страхового стажу. Пунктом 7-2 розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону №1058 до
01 січня 2015 року право дострокового
виходу на пенсію за віком мають жінки,
яким виповнилось 55 років , за наявності
страхового стажу не менше 30 років та за
умови звільнення з роботи.

18.06.2013 року ОСОБА_1 звернулась до
Управління ПФУ в Ленінському районі
м.Запоріжжя із заявою про обчислення
пенсії на пільгових умовах в зв'язку з
тим, що вона з 05 жовтня 1978 року по 18
вересня 1987 року працювала на різних
посадах у Відділі робочого постачання
(ОРС-6) УРСа «Главтеменнефтегазстрой»
м.Сургуті та у торговому відділі
Сургутського виконкому Ханти-
Мансійського автономного округу, тобто
в районах Крайньої Півночі, а тому
стаж за вказаний період повинен
перерахований із розрахунку : один рік
за один рік і 6 місяців.

Листом від 26 червня 2013 року № 218/Д-1
відповідачем було відмовлено
позивачці у пільговому розрахунку
пенсії за період роботи з 05 жовтня 1978
року по 18 вересня 1987 року в районах
Крайньої Півночі в зв'язку з
відсутністю відомостей про укладення
строкових трудових договорів.

Згідно з п. 5 розділу XV "Прикінцевих
положень "Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" період роботи до 1 січня 1991
року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

Підпунктом д) пункту 5 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі" передбачено,
що "робітникам, які переводяться,
направляються або запрошуються на
роботу в райони Крайньої Півночі і в
місцевості, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, з інших
місцевостей держави, на умовах
укладення ними трудових договорів на
роботу в цих районах на строк 5 років, а
на островах Північного Льодовитого
океану - два роки, надавати додаткові
наступні пільги: зараховувати один рік
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, за один рік і
шість місяців при обчисленні стажу,
який дає право на отримання пенсії за
віком і по інвалідності. Пільги, які
передбачені цією статтею, надаються
також особам, які прибули в райони
Крайньої Півночі і в місцевості, які
прирівнюються до районів Крайньої
Півночі, за власним бажанням і які
уклали строковий договір про роботу в
цих районах".

Пунктом 3 постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі" передбачено,
що працівникам, які користуються в
даний час пільгами, кожний рік роботи в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, до 1 березня
1960 р. зараховувати за два роки роботи
при розрахунку стажу для отримання
пенсії за віком, по інвалідності і за
вислугу років, а після 1 березня 1960 р. -
за один рік і шість місяців роботи при
обрахуванні стажу для отримання пенсії
за віком і по інвалідності.

Пунктом 3 Указу Президії Верховної Ради
Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про
розширення пільг для осіб, які працюють
в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі" було постановлено
"скоротити тривалість трудового
договору, який дає право на отримання
пільг, які передбачені статтею 5 Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, працюючих в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, які
прирівнюються до районів Крайньої
Півночі, з п'яти до трьох років".

Судом встановлено, що позивачка з 05
жовтня 1978 року по 18 вересня 1987 року
працювала кухонною працівницею,
продавцем магазину на правах
завідуючої вагоном-магазином,
буфетницею, продавцем магазину,
завідуючою відділом магазину Відділу
робочого постачання №6 (ОРС-6) УРС
«Главтюменнефтегаз», економістом
торгового відділу Сургутського
міськвиконкому, що підтверджується
записами у трудовій книжці позивачки, а
також архівними довідками № С-6187 від
12.10.2012р. архівного відділу
адміністрації м.Сургут та довідкою до
неї від 12.10.2012року, архівною довідкою №
К-596/2 від 11.01.2013р., архівною довідкою №
К-736 від 11.01.2013р., розпорядженням №312р.
від 19.06.1986р. та № 478р. від 23.07.1987р.
виконкому Сургутського
міськвиконкому.

Організація (ОРС-6) ліквідована , раніше
знаходилась у м.Сургут
Ханти-мансійського автономного округу,
Тюменської області.

За таких підстав, суд приходить до
висновку, що факт роботи позивачки на
підприємстві в районі Крайньої Півночі
за трудовим договором протягом більше 5
років документально підтверджений.

Посилання представника відповідача на
те, що пільги, встановлені
вищевказаними нормативними актами, не
розповсюджуються на позивачку,
оскільки остання не укладала з
роботодавцем строковий трудовий
договір, суд в вважає безпідставними,
оскільки факт укладання трудового
договору з роботодавцем
підтверджується записами у трудовій
книжці.

Посилання представника відповідача
на те, що для пільгового розрахунку
трудового стажу на роботі в районах
Крайньої Півночі необхідно подання
саме трудового договору, суперечить
вимогам діючого законодавства.

Так, згідно з п. 5 розділу XV "Прикінцевих
положень "Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пільгове обчислення
страхового стажу провадиться на
підставі трудової книжки, або
письмового трудового договору, або
довідки, в яких зазначено період роботи
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування
пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Тобто для пільгового обчислення
страхового стажу вказана норма надає
особі можливість надавати вказані
документу за її вибором.

Як вже було встановлено, трудова книжка
позивачки, а також архівні довідки №
С-6187 від 12.10.2012р. архівного відділу
адміністрації м.Сургут та довідка до
неї від 12.10.2012року, архівна довідка №
К-596/2 від 11.01.2013р., архівна довідка № К-736
від 11.01.2013р., розпорядження №312р. від
19.06.1986р. та № 478р. від 23.07.1987р. виконкому
Сургутського міськвиконкому, які були
надані позивачкою, містять всю
необхідну інформацію для пільгового
обчислення страхового стажу, а тому
відмова відповідача в такому
обчисленні є протиправною.

Керуючись ст..ст.6,17-19,69-71,104,158,159,160-163,167,186
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Запоріжжя щодо відмови
зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу
час роботи в районах Крайньої Півночі
за період з 05.10.1978 року по 21.09.1987 року із
розрахунку: один рік роботи в районах
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
м.Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 до
пільгового стажу час роботи в районах
Крайньої Півночі в період з 05.10.1978 року
по 21.09.1987 року із розрахунку: один рік
роботи в районах Крайньої Півночі за
один рік і шість місяців, починаючи з
18.06.2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
адміністративного суду апеляційної
інстанції - Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду,
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10 - денний
строк з дня складання постанови у
повному обсязі.

Суддя:
Колесник С. Г.