Справа № 872/130/13
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 рокусправа № 0870/9054/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Чередниченко В.Є.,

суддів: Коршуна
А.О.,

за участю секретаря судового
засідання: Чепурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою публічного акціонерного
товариства "Янцівський гранітний
кар'єр" на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від 23
жовтня 2012 року у справі №0870/9054/12 за
позовом управління Пенсійного фонду
України у Вільнянському районі
Запорізької області до публічного
акціонерного товариства "Янцівський
гранітний кар'єр" про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України у
Вільнянському районі Запорізької
області звернулося до суду з
адміністративним позовом до
публічного акціонерного товариства
"Янцівський гранітний кар'єр" (далі-ПАТ
"Янцівський гранітний кар'єр"), в якому
просить стягнути з відповідача
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсії
призначеної на пільгових умовах за
списком №2 у сумі 2 676,17 грн.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 жовтня 2012
року позов задоволено: стягнуто з
публічного акціонерного товариства
"Янцівський гранітний кар'єр" на
користь управління Пенсійного фонду
України у Вільнянському районі
Запорізької області суму боргу з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсії, призначеної на
пільгових умовах по списку №2 у розмірі
2 676,17 грн.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права, просить скасувати оскаржувану
постанову та відмовити у задоволенні
позову в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
відповідачем не вірно застосовані
норми чинного законодавства при
призначенні пільгових пенсій за віком
деяким пенсіонерам, так як стаж роботи
пенсіонерів на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці не відповідає
вимогам пп. б ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення". Крім того в
апеляційній скарзі зазначено, що
позивач не виплатив працівнику
відповідача пільгову пенсію та не
надав доказів її фактичного отримання
працівником.

Згідно заперечень на апеляційну
скаргу, позивач посилаючись на
необґрунтованість апеляційної скарги,
просив у її задоволені відмовити,
постанову суду першої інстанції
залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, обговоривши доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
суд апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
знайшло своє підтвердження під час
розгляду апеляційної скарги, що
публічне акціонерне товариство
"Янцівський гранітний кар'єр"
зареєстровано Вільнянською районною
державною адміністрацією Запорізької
області як юридична особа, що
підтверджується довідкою з єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій серії АА № 511163 (а.с.8).

Колишнім працівникам ПАТ "Янцівський
гранітний кар'єр" ОСОБА_1, ОСОБА_2, які
були зайняті на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці була призначена пенсія на
пільгових умовах за Списком №2, згідно
п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
пенсійне

забезпечення".

ПАТ "Янцівський гранітний кар'єр"
зареєстроване в управлінні Пенсійного
фонду України у Вільнянському районі
Запорізької області, як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування і відповідно до ст. 14
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" є страхувальником, який
відповідно до п. 1 ст. 1, абз. 4 ч. 1 ст. 2, ст.
4 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" повинен сплачувати
фактичні витрати органів Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пільгових пенсій, які призначені
відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
№1788-ХІІ від 05.11.1991 року (далі-Закон №
№1788-ХІІ ) у строки, які передбачені п. 6.8
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за №64/8663 (щомісяця до 25 числа).

Управлінням Пенсійного фонду України у
Вільнянському районі Запорізької
області було витрачено на щомісячну
виплату та доставку пенсії на
пільгових умовах за липень 2012 року за
списком №2 ОСОБА_1, ОСОБА_2 - 2 676,17 грн., що
підтверджується розрахунком витрат на
доставку пенсій та довідкою про розмір
призначеної та виплаченої пенсії
(а.с.20-21,22,23).

ПАТ "Янцівський гранітний кар'єр" свої
зобов'язання по сплаті фактичних
витрат позивача на виплату та доставку
пільгових пенсій, які призначені
колишнім працівникам відповідача
відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", не
виконував, заборгованість відповідача
за липень 2012 року становить 2 676,17 грн.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення позову
виходячи з наступного.

За змістом пункту 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, роботах з особливо шкідливими
й важкими умовами праці за списком № 1
та на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У
цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону №
1058-IV. При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом №
1058-IV питання щодо відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"
статті 13 Закону № 1788-XII було
врегульовано Законом України від 26
червня 1997 року № 400/97-ВР "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон № 400/97-ВР),
відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1
якого відповідач є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
забезпечення.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1
статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, об'єктом оподаткування є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону
№ 400/97-ВР встановлено ставку на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 100 відсотків від
об'єкта оподаткування, визначеного
абзацом четвертим пункту 1 статті 2
цього Закону.

Крім того суд апеляційної інстанції
вважає за необхідне зазначити, що
постановою Верховного Суду України від
31.01.2011року у справі за позовом
виробничого підприємства
"Рембудмонтаж" до управління
Пенсійного фонду України в м. Рубіжному
Луганської області про скасування
розрахунку та зобов'язання вчинити дії,
за результатами розгляду заяви
виробничого підприємства
"Рембудмонтаж" про перегляд постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 09.03.2010 року
та ухвали Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.10.2010 року
з підстави, передбаченої п. 1 ч.1 ст. 237
Кодексу адміністративного судочинства
України, встановлено, що підприємство
зобов'язано відшкодовувати ПФУ плату,
яка покриває витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" (Список №2).

Відповідно до ст. 244-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Враховуючи обставини, які були
встановлені судом під час розгляду
даної адміністративної справи та
приймаючи до уваги наведені норми
чинного законодавства, яке регулює
спірні правовідносини, що виникли між
сторонами у даній справі, суд
апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції під час розгляду
даної справи було повно встановлено
фактичні обставини справи, вірно
застосовано норми чинного
матеріального права, яке регулює
спірні правовідносини та
процесуального права, а тому в
задоволенні апеляційної скарги
необхідно відмовити, а постанову суду
першої інстанції у даній
адміністративній справі - залишити без
змін.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 198,
статтями 200, 206 КАС України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства "Янцівський
гранітний кар'єр" - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 жовтня 2012
року у справі № 0870/9054/12 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлений 7
березня 2013 року.

Головуючий:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун

Суддя:
О.М. Панченко