Справа № 362/345/14-а
Суддя: Ковбель М. М.
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
Справа № 362/345/14-а
Провадження № 2-а/362/44/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2014 року суддя Васильківського
міськрайонного суду Київської області
Ковбель М.М., розглянувши у порядку
скороченого провадження в м.
Василькові адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
пенсійного фонду України у м. Васильків
та Васильківському районі Київської
області про визнання протиправним
рішення та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
вищезазначеним позовом, обґрунтовуючи
свої позовні вимоги тим, що він є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС (2 категорія) та має право
відповідно до ст. 55 Закону України "про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", як особа,
що працювала на території
радіоактивного забруднення, на
призначення пенсії із зменшенням
пенсійного віку. Однак, відповідач
відмовляє позивачу призначити пенсію
із зниженням пенсійного віку
відповідно до ст. 55 зазначеного Закону,
мотивуючи тим, що позивачем не надані
дані на підставі, яких він має право на
призначення такої пенсії.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС
України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Відповідач направив до суду свої
письмові заперечення.

З'ясувавши обставини справи,
дослідивши письмові докази у їх
сукупності та співставленні, суд
приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 є ліквідатором наслідків
аварії на ЧАЕСліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС (2 категорія), що
підтверджується посвідченням Серії
НОМЕР_1 від 22 листопада 1991 року та
посвідченням від 04 січня 1993 року (а.с.7).

Відповідно до наказів голови
Васильківськлї райсільгоспхімії №172
від 24 вересня 1986 року, №183 від 09 жовтня
1986 року, №176 від 30 вересня 1986 року
ОСОБА_1 був відряджений до Поліської
сільгоспхімії відповідно з 24.09.1986 року
по 27.09.1986 року, з 10.10.1986 року по 11.10.1986
року, з 01.10.1986 року по 04.10.1986 року.

Вищезазначені факти також
підтверджуються довідкою № 36

Рішенням управління пенсійного
фонду України в м. Василькові та
Васильківському районі, ОСОБА_1
відмовлено у зниженні пенсійного віку
відповідно до ст. 55 Закону України "про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (а.с. 11).

Відповідно до п. 7 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", що затверджений
постаново Правління ПФ України №22-1 від
25.11.2005р., (далі Порядок) до заяви про
призначення пенсії за віком із
використанням норм ст. 55 Закону України
"про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" додаються
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про
періоди участі в ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, форма якої затверджена
постановою Державного Комітету СРСР по
праці та соціальних питаннях від
09.03.1988р. за № 122, або довідка архівної
установи, або інші первинні документи,
в яких зазначено періоди роботи,
населений пункт чи об'єкт, де особою
проводилися роботи по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідач не заперечує статус
позивача, як учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, але заперечує
його право на призначення пенсії, як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС відповідно до ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", однак
відсутність в довідці переліку
працівників, які проводили
дезактивацію сільгоспугідь в зоні
відчуження відсутній, на їх думку є
підставою для відмови в зменшенні
пенсійного віку.

Об'єктивна неможливість
дослідження відповідачем будь-яких
інших документів не може бути
підставою для відмови у призначенні
позивачу пенсії за обставин, коли право
на пільгове зниження пенсійного віку
підтверджується сукупністю зібраних у
справі доказів. Наведена позиція
знайшла своє відображення в ухвалі
Вищого адміністративного суду України
від 28 листопада 2012 року в
адміністративній справі № К/9991/92381/11.

Відповідно до ст.55 Закону України
„ Про статус і соціальний захист
громадня , які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" , особам які
працювали на територіях
радіоактивного забруднення , пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку , встановленого для одержання
державних пенсій: учасникам ліквідації
аварії на Чорнобильскій АЕС , які
працювали у зоні відчудження з моменту
аварії до 1 липня 1986 року незалежно від
кількості робочих днів , а з 1 липня 1986
року не менше 5 календарних днів на 10
років. Та які працювали у 1987 році у зоні
відчудження не менше 14 календарних
днів-на 8 років.

Відповідно до ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини , на яких грунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Отже, проаналізувавши надані
докази, суд приходить до висновку, що
позивачем було надано відповідачу всі
необхідні дані, що дають підстави для
призначення пенсії за віком із
зниженням пенсійного віку відповідно
до норм ст. 55 Закону України "про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а тому суд прийшов до
висновку, що позов підлягає до
задоволення.

Керуючись ст. 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 160,
198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління пенсійного фонду України у
м. Васильків та Васильківському районі
Київської області про визнання
протиправним рішення та зобов'язання
вчинити дії - задовільнити.

Визнати неправомірними дії управління
пенсійного фонду України у м. Васильків
та Васильківському районі Київської
області щодо відмови в призначенні
ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного
віку згідно ч. 1 ст. 55 Закону України "про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язаит управління пенсійного
фонду України у м. Васильків та
Васильківському районі Київської
області призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію зі зниженням
пенсійного віку на десять років,
відповідно до норм ст. 55 Закону
України "про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги або закінченню апеляційного
провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови апеляційної
скарги.

Суддя
М.М. Ковбель