Справа № 2-а-2680/10/1970
Суддя: Баб'юк П.М.
Дата ухвалення: 2010-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2680/10/1970

"24" вересня 2010 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Баб'юка П.М.

при секретарі -Твердохліб Н.В.,
Надвиничній Г.Я.,

за участю: представника позивача
-ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача -Рацина Р.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом Фізичної
особи -підприємця ОСОБА_4 до
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції про визнання
нечинним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Фізична особа -підприємець ОСОБА_4
звернулася до суду з позовом до
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції про визнання
нечинним та скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій № від 05.07.2010 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що
відповідачем при прийнятті рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій було невірно зроблено висновок
про відсутність в належному йому
магазині «ІНФОРМАЦІЯ_1» цінників на
товари та, відповідно, порушення вимог
статті 23 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг»(далі -Закон про РРО), оскільки,
відповідно до п.9 Інструкції про
порядок позначення роздрібних цін на
товари народного споживання в
підприємствах роздрібної торгівлі та
закладах ресторанного господарства,
затвердженої Наказом Міністерства
зовнішніх економічних зв'язків і
торгівлі України №2 від 04.01.1997 року,
якщо в підприємствах роздрібної
торгівлі при розрахунках з споживачами
застосовують технологію
автоматизованої ідентифікації товарів
за їх штриховими кодами, а значення цін
товарів зберігається в пам'яті ЕККА або
комп'ютера, завірення ярликів цін
(цінників) підписом з датою та печаткою,
або штампом не обов'язково.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив суд визнати
нечинними та скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій № від 05.07.2010 року.

Представник відповідача
-Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції проти позову
заперечив і пояснив, що позовні вимоги
фізичної особи -підприємця ОСОБА_4
вважає безпідставними і такими, що не
підлягають до задоволення, оскільки
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій № від 05.07.2010
року винесено з дотриманням вимог
законодавства.

Суд, в судовому засіданні, заслухавши
пояснення представника позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали встановив наступне.

Відповідно до статті 15 Закону про РРО
контроль за додержанням суб'єктами
підприємницької діяльності порядку
проведення розрахунків за товари
(послуги), інших вимог цього Закону
здійснюють органи державної
податкової служби України шляхом
проведення планових або позапланових
перевірок згідно із законодавством
України.

25 червня 2010 року працівниками
Тернопільської ОДПІ проведено
перевірку дотримання суб'єктами
господарювання порядку проведення
розрахунків за товари (послуги), вимог з
регулювання обігу, наявності торгових
патентів і ліцензій, згідно з
направленнями №1718/23-03 від 24.06.2010 року
№1716/23-03 від 24.06.2010 року в належному
позивачці магазині «ІНФОРМАЦІЯ_1», що
знаходяться за АДРЕСА_1.

Перевіркою встановлено, що позивачкою
порушено п.8 ст. 3 Закону про РРО, а саме
реалізація товарів здійснюється за
відсутності належним чином оформлених
цінників (ціна вказана без зазначення
грошової одиниці, цінники не завірені
підписом з датою, печаткою) та порушено
Інструкцію про порядок позначення
роздрібних цін на товари народного
споживання в підприємствах роздрібної
торгівлі та закладах ресторанного
господарства, затвердженої Наказом
Міністерства зовнішніх економічних
зв'язків і торгівлі України №2 від
04.01.1997 у зв'язку із відсутністю
прейскуранта цін у відділах та секціях
торгівельних залів. За результатами
перевірки складено Акт від 25 червня 2010
року №6259/19/15/23/НОМЕР_2, який позивачем
підписано без зауважень.

05.07.2010 року відповідачем прийнято
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій до приватного
підприємця ОСОБА_4 № в розмірі
10370 грн. 00 коп. за порушення пункту 8
статті 3 Закону України про РРО.

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду від 11 серпня 2010
року, відповідно до частини 1 статті 155-1
КпАП України, продавця належного
позивачці магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1»-
ОСОБА_5 за незабезпечення належним
чином оформлених цінників було
притягнуто до адміністративної
відповідальності у зв'язку із
порушенням пункту 8 статті 3 Закону про
РРО.

Згідно із пунктом 8, статті 3 Закону про
РРО суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
реалізовувати товари (надавати
послуги) за умови наявності цінника на
товар (меню, прейскуранта, тарифу на
послугу, що надається) у грошовій
одиниці України.

Згідно із п. 9 Інструкції про порядок
позначення роздрібних цін на товари
народного споживання в підприємствах
роздрібної торгівлі та закладах
ресторанного господарства,
затвердженої Наказом Міністерства
зовнішніх економічних зв'язків і
торгівлі України №2 від 04.01.1997 року у
підприємствах роздрібної торгівлі та
закладах ресторанного господарства, у
тому числі в стаціонарній дрібно
роздрібній торговельній мережі, ярлики
цін (цінники) прейскуранти цін на
куповані товари, покажчики цін
обов'язково підписуються працівником,
відповідальним за формування,
установлення або застосування цін, і
завіряються печаткою або штампом
суб'єкта господарювання із зазначенням
дати підписання. Для підприємств
споживчої кооперації, крім
розташованих у містах, печатка або
штамп не є обов'язковим.

У підприємствах роздрібної торгівлі,
що при розрахунках з споживачами
застосовують сучасну технологію
автоматизованої ідентифікації товарів
за їх штриховими кодами, а значення цін
товарів зберігається в пам'яті ЕККА або
комп'ютера, завірення ярликів цін
(цінників) підписом з датою та печаткою
або штампом не обов'язкове. У відділах
та секціях торговельних залів таких
підприємств у доступному для
споживачів місці повинен бути
прейскурант цін, завірений підписом
працівника, відповідального за
формування, установлення або
застосування цін, та печаткою із
зазначенням дати підписання.

Як вбачається із положень статті 3
Закону про РРО суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані,
зокрема, реалізовувати товари за умови
наявності цінника на товар у грошовій
одиниці України.

Відповідно до матеріалів перевірки на
цінниках позивача на товар, не
зазначено національну валюту України
(гривня), не зазначено найменування
суб'єкта підприємницької діяльності,
якому належить відповідний товар, чим
порушуються відповідні положення
Закону про РРО та Інструкції про
порядок позначення роздрібних цін на
товари народного споживання в
підприємствах роздрібної торгівлі та
громадського харчування затвердженої
Наказом Міністерства зовнішніх
економічних зв'язків і торгівлі
України від 04.01.1997 року №2,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 20.01.1997 року №4/1808.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що
тільки оформлені належним чином
цінники можуть бути виставлені, в
іншому випадку вони не є носіями
необхідної інформації і навіть їх
формальна наявність не звільняє від
відповідальності.

Стаття 23 Закону про РРО передбачає, що
до суб'єктів підприємницької
діяльності, які не виставили цінники на
товар, що продається (меню,
прейскуранти або тарифи на послуги, що
надаються), використовують цінники та
прейскуранти, що містять ціни і тарифи
в іноземній валюті або в інших
одиницях, які не є гривнею,
застосовується фінансова санкція у
розмірі одного неоподатковуваного
мінімуму доходів громадян за кожний
невиставлений цінник на товар (меню,
прейскурант або тариф на послугу) або
виставлений цінник на товар (меню,
прейскурант або тариф на послугу) в
іноземній валюті чи в інших одиницях.

За таких обставин, суд вважає, що
відповідачем правомірно застосовано
до позивача штрафні санкції, а тому
позовні вимоги ОСОБА_4 є
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

Суд критично ставиться до твердження
представників позивача, що ОСОБА_5 не
перебуває у трудових відносинах з
фізичною особою -підприємцем ОСОБА_4
(немає трудового договору), оскільки
ОСОБА_5 перебувала на місці проведення
перевірки, здійснила роздрукування
розрахункового документу РРО який
перевірявся, отже її фактично було
допущено до роботи в порядку ст.24 КЗпП
України.

Керуючись ст.ст. 153,158-163,167 КАС України,
Законом України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», суд, -

постановив:

У задоволенні позову фізичної особи
-підприємця ОСОБА_4 до Тернопільської
об'єднаної державної податкової
інспекції про визнання нечинним та
скасування рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій від 05
липня 2010 року № -відмовити.

Копію постанови направити сторонам по
справі.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків на її оскарження, а
в разі оскарження постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена в
порядку та строки передбачені
ст.ст.185-187 КАС України.

В повному обсязі постанова виготовлена
29.09.2010 року.

Головуючий суддя
Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя
Баб'юк П.М.