Справа № 2-а-4233/11
Суддя: Літвінова І. А.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 2-а-4233/11
Провадження № 6-а/520/20/14
УХВАЛА

17.01.2014 року суддя Київського районного
суду м. Одеси Літвінова І.А.,
ознайомившись з заявою старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ
СЛУЖБИ Головного управління юстиції в
Одеській області МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ
УКРАЇНИ «про встановлення або зміну
способу і порядку виконання рішення
суду»,

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2014 року до Київського районного
суду м. Одеси надійшла заява старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ
СЛУЖБИ Головного управління юстиції в
Одеській області МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ
УКРАЇНИ (далі - Відділу), якою заявник
просить «змінити спосіб і порядок
виконання рішення № 2-а-4233/11 від 10.10.2011
Київського районного суду м. Одеси про
зобов'язання Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради вчинити дії, а саме перерахувати
щорічну разову грошову допомогу за 2011
рік та виплатити ОСОБА_2 не отриману
частину щорічної разової грошової
допомоги, передбаченої ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі, визначеному законом, виходячі
із розміру на момент виникнення права
на виплату, з урахуванням проведених
виплат, на стягнення 3360,00 грн. з
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради на
користь ОСОБА_2 неполаченої разової
грошової допомоги передбаченою ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» за 2011 рік». Також пунктом 3 та 4
заявлених вимог, заявник просить
винести ухвалу про зміну способу та
порядку виконання рішення суду у
строки, встановлені чинним
законодавством та розглянути заяву без
участі представника Відділу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАСУ за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

З метою встановлення повноважень
Київського районного суду м. Одеси щодо
розгляду заяви Відділу та перевірки
відповідності наданої заяви
визначеним процесуальним вимогам,
запитом судді з канцелярії Київського
районного суду м. Одеси витребувана до
огляду адміністративна справа № 2-а-4233.

17 січня 2014 року, ознайомившись з
матеріалами адміністративної справи №
2-а-4233 встановлено, що вона дійсно
розглядалась Київським районним судом
м. Одеси. Провадження у справі було
відкрите ухвалою судді від 14.07.2011 року
за позовом ОСОБА_2 до Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради про стягнення щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2011 р. та визнання дій Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради щодо невиплати вказаної
державної допомоги протиправними.
Розгляд справи Київським районним
судом м. Одеси завершився 10 жовтня 2011
року постановою суду, якою позовні
вимоги ОСОБА_2 були задоволені
повністю. Апеляційна скарга
відповідача на цю постанову була
залишена без задоволення, а постанова
Київського районного суду м. Одеси від
10 жовтня 2011 року - без змін. Матеріали
адміністративної справи не містять
доказів видачі судом виконавчого листа
на примусове виконання рішення суду.

Отже, Київський районний суд м. Одеси є
адміністративним судом першої
інстанції, який розглянув
адміністративну справу № 2-а-4233 та
постановив по ній рішення, що на
підставі ч. 1 ст. 263 КАСУ підтверджує
повноваження Київського районного
суду м. Одеси розглядати питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Враховуючи, що за правилами ч. 2 ст. 263
КАСУ питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення розглядається судом у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, суддею, з метою належного
виконання вимог ст. 33 КАСУ України, при
підготовчому провадженні, одержані
відомості щодо місця проживання
фізичної особи - ОСОБА_2, який брав
участь у справі.

17 січня 2014 року, ознайомившись з
інформацією Відділу
адресно-довідкової роботи ГУ ДМС
України в Одеській області
встановлено, що місце проживання
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 значиться
зареєстрованим у встановленому
законом в АДРЕСА_1 (дов. ВАДР від 09.01.2014
р.).

Згідно із ч. 2 ст. 107 КАСУ суддя відкриває
провадження в адміністративній справі
на підставі позовної заяви, якщо
відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.

Порядок подання та оформлення позовних
заяв встановлений статтями 105, 106 КАСУ,
якими визначенні вимоги до форми та
змісту позовної заяви та порядок
подання копій позовної заяви та
доданих до неї документів. Цей порядок
є загальним та застосовується за
аналогією і до заяв, за якими
вирішуються процесуальні питання,
пов'язані з виконанням судових рішень у
адміністративних справах.

При ознайомлені із заявою старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ
СЛУЖБИ Головного управління юстиції в
Одеській області МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ
УКРАЇНИ та додатками до заяви,
встановленні підстави для залишення
заяви без руху, у зв'язку з
невідповідністю вимогам ст.ст. 105, 106 КАС
України при її оформлені.

По-перше, слід зауважити, що за
положеннями ст. 263 КАСУ, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції із поданням, а не з заявою,
яка подана старшим державним
виконавцем Костіним В.В. до Київського
районного суду м. Одеси.

По-друге, в поданні повинні бути
зазначені дані заявника та
заінтересованих осіб у відповідності
до п. 2 та п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 106 КАС України, а
саме - ім'я (найменування) заявника,
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є; посада і місце служби посадової
чи службової особи, поштова адресу, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є, дані
заінтересованих осіб (в даному випадку
- ОСОБА_2 та Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради), їх ім'я (найменування), поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є.

Отже, заявнику необхідно виконати
вимоги п. 2 та п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 106 КАС
України, зазначивши у відповідності до
встановлених процесуальних правил
дані заявника, представника заявника
та заінтересованих осіб.

Зміст заявлених вимог підлягає
уточненню шляхом конкретизації, яким
саме чином державний виконавець
пропонує змінити спосіб та порядок
виконання рішення суду (п. 4 ч. 1 ст. 106
КАСУ).

Також слід врахувати, що Листом
Департаменту державної виконавчої
служби МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
від 18.12.2006 № 25-1/899/7 «Щодо порядку
підготовки та надіслання державними
виконавцями до суду подань і заяв»,
звернуто увагу на те, що заява (подання)
має містити чітку вказівку яким чином,
на погляд державного виконавця, суду
необхідно вирішити поставлене
питання.

Вимоги ч. 3 ст. 106 КАСУ заявник не виконав
та не додав до заяви її копії та копії
всіх документів, що приєднані до неї,
відповідно до кількості
заінтересованих осіб.

Зазначені вимоги узгоджуються і з
позицією Департаменту державної
виконавчої служби МІНІСТЕРСТВА
ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ, викладеною в Листі від
18.12.2006 № 25-1/899/7 «Щодо порядку
підготовки та надіслання державними
виконавцями до суду подань і заяв» де
зазначено, що при зверненні до суду
загальної юрисдикції чи
адміністративного суду заява (подання)
надсилається до суду разом з копіями
заяви (подання) та копіями всіх
документів, що додаються до неї,
відповідно до кількості сторін у
справі.

Частиною 5 статті 106 КАСУ вимагається
подання одночасно з заявою довіреності
чи іншого документу, що підтверджує
повноваження представника.

Заяву Відділу підписано ОСОБА_3,
зазначеним у подані старшим державним
виконавцем. При цьому жодного
документу в підтвердження зайняття
ОСОБА_3 цієї посади та повноважень на
вчинення відповідних дій до подання не
додано.

Враховуючи усі вищевстановлені
обставини та виявлені недоліки, які
потребують усунення, керуючись ст. 106-108
КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху «заяву» старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ
СЛУЖБИ Головного управління юстиції в
Одеській області МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ
УКРАЇНИ «про встановлення або зміну
способу і порядку виконання рішення
суду».

Зобов'язати старшого державного
виконавця В.В. Костіна, Відділ
примусового виконання рішень
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ
СЛУЖБИ Головного управління юстиції в
Одеській області МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ
УКРАЇНИ усунути недоліки шляхом
виконання вимог, встановлених статтями
105, 106 КАС України та надати до суду
докази належного виконання протягом
п'яти днів з дня одержання копії ухвали.

Копію ухвали про залишення заяви без
руху невідкладно надіслати особі, що
звернулася із заявою до суду,
роз'яснивши, що у випадку виконання
ухвали та усунення недоліків у строк,
встановлений судом, подання буде
вважатись поданим у день первинного
подання «заяви» до адміністративного
суду. Інакше заява буде повернута
особі, яка з нею звернулася разом із
доданими до заяви матеріалами, що не
позбавить державного виконавця Відділ
примусового виконання рішень
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ
СЛУЖБИ Головного управління юстиції в
Одеській області МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ
УКРАЇНИ права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали,
шляхом подання апеляційної скарги
через Київський районний суд м. Одеси з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Літвінова І. А.