Справа № 826/6083/13-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №826/6083/13-а
інстанції: Скочок Т.О.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

06 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді
Сорочко Є.О.

Суддів:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб та
Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію Публічного акціонерного
товариства «Ерде Банк» Куренного
Олександра Вікторовича на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 12 червня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб та Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію Публічного акціонерного
товариства «Ерде Банк» Куренного
Олександра Вікторовича про
зобов'язання вчинення дій та стягнення
коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб та Уповноваженої особи
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб на ліквідацію Публічного
акціонерного товариства «Ерде Банк»
Куренного О.В. про зобов'язання
включення ОСОБА_4 до загального реєстру
вкладників, які мають право на
відшкодування коштів за вкладами за
рахунок Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб та стягнення
відшкодування коштів: суму внесеного
вкладу в розмірі 78 962,45 грн., суму
нарахованих відсотків - 2 468,35 грн. за
вкладом по договору від 26.09.2012 р. №0926/01
КЛ+.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 12
червня 2013 року позов задоволено
частково, зобов'язано Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб та
уповноважену особу Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб на ліквідацію
Публічного акціонерного товариства
«Ерде Банк» Куренного О.В. включити
ОСОБА_4 до загального реєстру
вкладників, які мають право на
відшкодування коштів за вкладами за
рахунок Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб. В іншій частині позову
відмовлено.

На вказану постанову Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб
подав апеляційну скаргу, в якій просить
її скасувати в частині зобов'язання
включення ОСОБА_4 до загального реєстру
вкладників, які мають право на
відшкодування коштів за вкладами та в
цій частині ухвалити нову постанову,
якою в задоволені позову відмовити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права.

До зазначеної апеляційної скарги
приєдналася Уповноважена особа Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію Публічного акціонерного
товариства «Ерде Банк» Куренний О.В., з
аналогічними вимогами.

У зв'язку з неявкою у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється, та
згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
26.09.2012 р. між позивачем та Публічним
акціонерним товариством «Ерде Банк»
(далі - ПАТ "Ерде Банк") укладено договір
№0926/01 КЛ+ банківського вкладу зі
сплатою процентів в кінці строку (для
фізичних осіб), за умовами якого
позивач внес на відкритий в ПАТ "Ерде
Банк" депозитний рахунок кошти в
розмірі 9882,66 у валюті долари США, що
підтверджується квитанцією. Строк дії
договору становить 6 місяців - з 26
вересня 2012 року по 26 березня 2013 року.
Процентна ставка за вкладом складає 11,00
% річних.

Згідно підпункту 3.2.4 пункту 3.2
вказаного договору ПАТ "Ерде Банк"
зобов'язаний зі спливом строку,
передбаченого пунктом 1.2 цього
договору повернути вкладникові суму
вкладу та виплатити проценти,
нараховані на суму вкладу.

Рішенням виконавчої дирекції
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб від 29.10.2012 р. №25 запроваджено
тимчасову адміністрацію ПАТ "Ерде Банк"
та призначено уповноваженою особою
Фонду на здійснення тимчасової
адміністрації Куреного О.В.

Позивач 17.01.2013 р. та 29.01.2013 р.
звернувся до уповноваженої особи Фонду
на здійснення тимчасової
адміністрації ПАТ "Ерде Банк" Куреного
О.В. із заявами про виплату йому
гарантованої суми відшкодування за
вкладом, розміщеним в ПАТ "Ерде Банк".

На вказані звернення,
уповноваженою особою Фонду направлено
лист від 27.02.2013 р. №02-036-1672/13, яким
позивача повідомлено, що Фонд не
відшкодовує кошти, які розміщені на
вклад особою за договором, умовами
якого передбачено отримання від банку
процентів на більш сприятливих умовах
ніж ті, що передбачені умовами договору
банківського вкладу (депозиту)
відповідного виду (банківського
продукту та/або акційної програми).

Постановою Правління
Національного банку України від 09.01.2013
р. №4 відкликано банківську ліцензію та
вирішено ліквідувати ПАТ "Ерде Банк".

Згідно рішення виконавчої
дирекції Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб від 10.01.2013 р. №2 розпочато
процедуру ліквідації ПАТ "Ерде Банк" з
10.01.2013 р.

До директора-розпорядника Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
Шарової О.І. звернувся позивач із
заявою від 17.01.2013 р. про з'ясування
причин відсутності його даних у списку
осіб, яким Фонд відшкодовує кошти за
вкладами.

Листом уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію ПАТ «Ерде Банк» від 30.04.2013 р.
№3007 позивача повідомлено про загальні
засади діяльності Фонду щодо
відшкодування коштів за банківськими
вкладами.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону
України "Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб" Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб є
установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку.

Законом України «Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб»
встановлюються правові, фінансові та
організаційні засади функціонування
системи гарантування вкладів фізичних
осіб, повноваження Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб (далі - Фонд),
порядок виплати Фондом відшкодування
за вкладами, а також регулюються
відносини між Фондом, банками,
Національним банком України,
визначаються повноваження та функції
Фонду щодо виведення
неплатоспроможних банків з ринку і
ліквідації банків.

Відповідно до ч.1 ст. 3 цього Закону
Фонд є установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку.

Приписи ст. 26 цього Закону
визначаютья, що Фонд гарантує кожному
вкладнику банку відшкодування коштів
за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти
в розмірі вкладу, включаючи відсотки,
нараховані на день прийняття рішення
Національним банком України про
віднесення банку до категорії
неплатоспроможних та початку
процедури виведення Фондом банку з
ринку, але не більше суми, встановленої
адміністративною радою Фонду на дату
прийняття такого рішення незалежно від
кількості вкладів в одному банку.

Виконання зобов'язань Фонду перед
вкладниками здійснюється Фондом з
дотриманням вимог щодо найменших
витрат Фонду та збитків для вкладників
у спосіб, визначений цим Законом, у тому
числі шляхом передачі активів і
зобов'язань банку приймаючому банку,
продажу банку, створення перехідного
банку протягом дії тимчасової
адміністрації або виплати
відшкодування вкладникам після
ухвалення рішення про відкликання
банківської ліцензії та ліквідації
банку.

Виплата відшкодування
здійснюється з урахуванням сум,
сплачених вкладнику протягом дії
тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на
відшкодування коштів за вкладами у
випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. 7 ч. 4 ст. 26 Закону
Фонд не відшкодовує кошти: розміщені на
вклад особою, яка на індивідуальній
основі отримує від банку проценти за
вкладом на більш сприятливих
договірних умовах, ніж звичайні, або
має інші фінансові привілеї від банку.

Згідно ст. 27 цього Закону
Уповноважена особа Фонду складає
перелік вкладників та визначає
розрахункові суми відшкодування
коштів за вкладами за рахунок Фонду
відповідно до вимог цього Закону та
нормативно-правових актів Фонду станом
на день прийняття рішення про
відкликання банківської ліцензії та
ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду
протягом трьох днів з дня прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку формує
повний перелік вкладників, які мають
право на відшкодування коштів за
вкладами за рахунок Фонду, із
визначенням сум, що підлягають
відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду
зазначає у переліку вкладників суму
відшкодування для кожного вкладника,
яка розраховується виходячи із
сукупного обсягу всіх його вкладів у
банку та нарахованих процентів.
Нарахування процентів за вкладами
припиняється з дня прийняття рішення
про відкликання банківської ліцензії
та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в
переліку вкладників має забезпечувати
його ідентифікацію відповідно до
законодавства.

Протягом шести днів з дня
прийняття рішення про відкликання
банківської ліцензії та ліквідацію
банку виконавча дирекція Фонду
затверджує реєстр вкладників для
здійснення виплат відповідно до
наданого уповноваженою особою Фонду
переліку вкладників. Фонд публікує
оголошення про відшкодування коштів
вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр»,
«Голос України» та на своїй офіційній
сторінці в мережі Інтернет не пізніше
ніж через сім днів з дня прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду
протягом трьох днів з дня прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію формує перелік
вкладників, кошти яких не підлягають
відшкодуванню Фондом відповідно до
частини четвертої статті 26 цього
Закону.

Як вбачається з матеріалів
справи, позивачем було укладено з ПАТ
«Ерде Банк» договір банківського
вкладу від 26.09.2012 р. №0926/01 КЛ+ зі
щомісячною сплатою процентів за
відсотковою ставкою 11,00%, а тому Фонд
визначив такі умови договору як
індивідуальні та більш сприятливі, на
підставі чого відмовив ОСОБА_4 у
відшкодуванні коштів.

Згідно Додатку №01 «Депозити для
фізичних осіб. Тип вкладу «Класичний
Плюс» до Протоколу засідання
управління активами та пасивами ПАТ
«Ерде Банк» від 16.05.2012 р. №127 при
розміщенні фізичними особами грошових
коштів у національній валюті на
депозит «Класичний Плюс» строком на 6
місяців з правом поповнення,
відсоткова ставка складала 7,50%.

Крім того, Протоколом засідання
управління активами та пасивами ПАТ
«Ерде Банк» від 03.09.2012 р. №143 було
затверджено спеціальні пропозиції
процентних ставок за вкладом
«Класичний Плюс», відповідно до яких за
наявності певних умов розмір
процентної ставки збільшується.

Отже, збільшені розміри
процентної ставки за банківським
вкладом, які затверджені вказаним
Протоколом, не можуть вважатися
індивідуально застосованими лише до
позивача, оскільки мають загальний
характер, та як вбачається з матеріалів
справи, застосовувались до всіх
вкладників ПАТ «Ерде Банк» після
набрання ними чинності.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 633 Цивільного
кодексу України, публічним є договір, в
якому одна сторона - підприємець взяла
на себе обов'язок здійснювати продаж
товарів, виконання робіт або надання
послуг кожному, хто до неї звернеться
(роздрібна торгівля, перевезення
транспортом загального користування,
послуги зв'язку, медичне, готельне,
банківське обслуговування тощо). Умови
публічного договору встановлюються
однаковими для всіх споживачів, крім
тих, кому за законом надані відповідні
пільги.

З наведених норм слідує, що до
осіб, які мають надані законом пільги,
банк може застосувати більш сприятливі
договірні умови, аніж до інших
вкладників, і особа має
усвідомлювати, що при наявності таких
пільг, банком до неї застосовані саме
такі (більш сприятливі) умови.

При цьому, з матеріалів справи не
вбачається, що позивач мав будь-які
пільги та повідомляв банк про
обставини, які б надавали йому
можливість отримати від банку
фінансові привілеї.

З огляду на викладене вбачається,
що з позивачем укладався договір
банківського вкладу на звичайних
умовах, які були передбачені
спеціальною пропозицією банку щодо
процентних ставок за вкладом
«Класичний Плюс» та відповідали умовам
договору банківського вкладу
відповідного виду, а тому
відповідачами необґрунтовано не
включено позивача до реєстру
вкладників, які мають право на
відшкодування коштів за вкладами в ПАТ
«Ерде Банк» за рахунок Фонду.

Позовна вимога про стягнення з
Фонду відшкодування коштів: суму
внесеного вкладу - в розмірі 78 962,45
грн., суму нарахованих відсотків - в
розмірі 2 468,35 грн. за вкладом по
договору від 26.09.2012 р. №0926/01 КЛ+, що був
укладений між позивачем та ПАТ «Ерде
Банк», не підлягає задоволенню,
оскільки є способом виконання позовної
вимоги про зобов'язання включити
позивача до загального реєстру
вкладників ПАТ «Ерде Банк», які мають
право на отримання відшкодування за
рахунок коштів Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
задоволення позову частково, а тому
апеляційну скаргу Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб та Уповноваженої
особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Ерде
Банк» Куренного О.В. необхідно залишити
без задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 12
червня 2013 року - без змін, оскільки вона
ухвалена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205,
206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб та Уповноваженої
особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію Публічного
акціонерного товариства «Ерде Банк»
Куренного Олександра Вікторовича
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 12 червня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в порядку та строки
передбачені ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.