Справа № 806/7678/13-а
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року
Житомир справа № 806/7678/13-a

час прийняття: 15 год. 00 хв.
категорія 6.3

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфіменко О.В.,

за участі секретаря Коваля О.В.,

за участі позивача ОСОБА_1,

за участі представника першого
відповідача Чуріна Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Держземагентства в Житомирському
районі Житомирської області,
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру" в
особі Житомирської регіональної
філії ДП "Центр державного земельного
кадастру", треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача: Березівська сільська
рада, Акціонерне товариство
"Житомирбудрозвідуваня", третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача:
Житомирська районна державна
адміністрація про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,

встановив:

25 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом у якому просив:

- визнати дії Управління
Держземагенства у Житомирському
районі Житомирської області щодо
відмови у виправленні кадастрових
номерів на земельні ділянки, які
розташовані на території Березівської
сільської ради Житомирського району
Житомирської області, за цільовим
призначенням - ведення особистого
селянського господарства, видані
ОСОБА_3, жительці АДРЕСА_1, згідно
державних актів на право власності на
земельну ділянку від 18 квітня 2006 року
серія ЯБ № 841073 та серія ЯБ № 841074,
неправомірними;

- зобов'язати Управління
Держземагенства у Житомирському
районі Житомирської області виправити
помилки, допущені ним при присвоєнні
кадастрових номерів на ділянку № 1
(кадастровий номер :01000:0278 площею
2,9096 га, та ділянку №2 (кадастровий номер
:01000:0279) площею 0,4142 га, які належали
ОСОБА_3, що проживала в АДРЕСА_1, згідно
державного акта право на землю серія ЯБ
№ 841073 виданому Житомирською
райдержадміністрацією 18 квітня 2006 року
та при присвоєнні кадастрових номерів
на ділянку № 1 (кадастровий №
:01000:0280) площею 3,0427 га (кадастровий
№ :01000:0281) на ділянку площею 1,4888 га,
які належали ОСОБА_3, що проживала в
АДРЕСА_1, згідно державного акта на
право власності на земельну ділянку
серія ЯБ № 841074, виданого
Житомирською райдержадміністрацією 18
квітня 2006 року.

Позов обґрунтовує тим, що йому
неправомірно відмовлено Управлінням
Держземагенства у Житомирському
районі Житомирської області у
виправлені помилок у кадастрових
номерах земельних ділянок, які йому
дісталися у спадок від матері ОСОБА_3 на
підставі того, що він має виготовити та
подати технічну документацію на
вказані земельні ділянки для внесення
даних про ці земельні ділянки до
Державного земельного кадастру та
надання правильного кадастрового
номеру цим ділянкам.

Пояснює, що при оформленні права
власності на вказані земельні ділянки
його матір'ю ОСОБА_3 було подано до ДП
«Центр державного земельного
кадастру» всю необхідну технічну
документацію на підставі якої і було
видано 18 квітня 2006 року державні акти
на право власності на земельну ділянку
площею 3.3238 га - ЯБ №841073, на земельну
ділянку площею 4.5315 га - ЯБ №841074. Тому
він не вважає за правильне повторно
готувати технічну документацію, за яку
слід сплачувати кошти, з причини того,
що державний орган неналежно виконував
свої обов'язки та не вніс належним
чином до автоматизованих систем
державного земельного кадастру
відомості про земельні ділянки ОСОБА_3
та ще й помилився у присвоєнні
кадастрових номерів земельних ділянок.

Переконаний, що Управління
Держземагенства у Житомирському
районі Житомирської області
відповідно до норм діючого
законодавства повинно безкоштовно
присвоїти правильні кадастрові номери
земельним ділянкам ОСОБА_3

Представник управління
Держземагентства в Житомирському
районі Житомирської області позов не
визнав, просив відмовити в його
задоволенні. Заперечення обґрунтував
тим, що помилки, на які вказує позивач
допущені не з вини першого відповідача.
Вказав, що управління Держземагентства
в Житомирському районі Житомирської
області не має у Державному земельному
кадастрі відомостей щодо земельних
ділянок ОСОБА_3 Зазначив, що управління
не відмовляло позивачу у внесенні змін
у кадастрові номери земельних ділянок,
а роз'яснило громадянину ОСОБА_1
можливі шляхи вирішення даного питання
відповідно до повноважень управління,
які полягають в підготовці технічної
документації для внесення даних про ці
земельні ділянки до Державного
земельного кадастру та надання
правильного кадастрового номеру цим
ділянкам. Враховуючи наведене, вважає,
що Управління Держземагенства у
Житомирському районі Житомирської
області діяло правомірно в межах
наданих йому повноважень.

Представник другого відповідача -
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру" в
особі Житомирської регіональної філії
ДП "Центр державного земельного
кадастру" в судове засідання не
з'явився, в обґрунтування свого
заперечення на позов зазначив, що
тривалий час на підставі Тимчасового
порядку ведення державного реєстру
земель, затвердженого наказом
Держкомзему України № 174 від 2
листопада 2003 року оператори
(реєстратори) Житомирської
регіональної філії ДП "Центр
державного земельного кадастру"
здійснювали внесення відомостей
(приймання обмінних файлів) до
Автоматизованої системи державного
земельного кадастру, а також
реєстрацію державних актів на право
власності на земельну ділянку та право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди земельних
ділянок. З метою реалізації положень
Закону України "Про Державний
земельний кадастр" обмінні файли
земельних ділянок на території
Житомирської області, прийняті філією
і внесені до Автоматизованої системи
державного земельного кадастру
відповідно до норм Тимчасового порядку
ведення державного реєстру земель були
передані до Головного управління
Держземагентства у Житомирської
області. Тому на теперішній час у філії
відсутня можливість доступу до
відомостей, що містили файли обміну
даними результатів землевпорядних
робіт в електронному вигляді, що
унеможливлює встановлення факту
правильності заповнення державних
актів серії ЯБ №841073 та ЯБ № 841074. Вказав,
що нормами чинного законодавства не
передбачено повноважень філії щодо
коригування визначених кадастрових
номерів, з метою ліквідації виявлених
невідповідностей, а також виправлення
помилок у Державному земельному
кадастрі.

Представник Березівської сільської
ради в судове засідання не з'явився, про
час, дату та місце розгляду справи
повідомлений вчасно та належним чином,
надіслав до суду заяву про те, що позов
підтримує повністю.

Представник Акціонерного товариства
"Житомирбудрозвідуваня" в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи повідомлений
вчасно та належним чином, причини своєї
неявки суду не повідомив, жодних
пояснень по суті справи не надсилав.

Представник Житомирської районної
державної адміністрації в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи повідомлений
вчасно, надіслав клопотання про
розгляд справи без його участі.

Вислухавши позивача та представника
першого відповідача, перевіривши
матеріали справи, вирішивши питання чи
мали місце обставини, якими
обґрунтовувалися вимоги та
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд дійшов
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 18 квітня 2006 року
ОСОБА_3 на підставі розпорядження
голови Житомирської
райдержадміністрації №76 від 1 лютого
2006 року видано державний акт серії ЯБ
№ 841073 (а.с. 12) на право власності на
земельну ділянку, відповідно до якого
вона є власником земельної ділянки
загальною площею 3,3238 га, на території
Березівської сільської ради, з
цільовим призначенням: для ведення
особистого селянського господарства.
Вказаний акт зареєстровано в книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 15.
Згідно з цим актом земельна ділянка
складається із двох окремих ділянок:
кадастровий номер :01:000:0278 та
кадастровий номер :01:000:0279.

Також 18 квітня 2006 року згідно з
вказаним розпорядженням голови
Житомирської райдержадміністрації №76
ОСОБА_3 отримала державний акт серії ЯБ
№ 841074 (а.с. 13), відповідно до якого
являється власником земельної ділянки
загальною площею 4,5315 га, яка
розташована на території Березовської
сільської ради, з цільовим
призначенням - ведення особистого
селянського господарства. Вказана
земельна ділянка складається із двох
окремих ділянок: кадастровий номер
:01:000:0280 та кадастровий номер
:01:000:0281. Даний державний акт
зареєстровано в книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 16.

18 вересня 2008 року ОСОБА_3 склала
заповіт, яким заповіла своє майно
ОСОБА_4 та ОСОБА_1 в рівних долях (а.с. 11).
Вказаний заповіт було посвідчено
секретарем Березівської сільської
ради Житомирського району
Житомирської області та зареєстровано
в реєстрі за № 266.

Згідно зі свідоцтвом про смерть серії
НОМЕР_1 ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року
(а.с.10).

З метою оформлення спадщини позивач
звернувся до Третьої Житомирської
державної нотаріальної контори та
державний нотаріус Висоцький Д.І. 12
лютого 2013 року звернувся до Управління
Держземагентства в Житомирському
районі Житомирської області з листом
(а.с. 16-17) у якому просив надати витяги з
Державного земельного кадастру на
земельні ділянки, що належали померлій
ОСОБА_3 Як пояснив в судовому засіданні
позивач витяги ним так і не були ним
отримані.

Під час оформлення документів позивачу
стало відомо, що вказані земельні
ділянки ОСОБА_3 не внесені до
Державного земельного кадастру у
зв'язку із помилкою в кадастрових
номерах і тому ОСОБА_1 звернувся із
заявою до Управління Держземагенства у
Житомирському районі Житомирської
області про приведення у відповідність
до діючих норм кадастрових номерів на
вказаних земельних ділянках.

Так, дійсно, в судовому засіданні було
встановлено, що вказані в державних
актах від 18 квітня 2006 року ЯБ №84107, ЯБ
№841074, які посвідчують право власності
ОСОБА_3 кадастрові номери земельних
ділянок :01:000:0278, :01:000:0279,
:01:000:0280 та :01:000:0281 є
ідентичними кадастровим номерам інших
земельних ділянок вказаними в
державних актах, які видані у 2007-2008
роках громадянам ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9 (а.с. 87-90).

24 жовтня 2013 року управління
Держземагентства в Житомирському
районі Житомирської області надало
відповідь ОСОБА_1 вих. № 2789 (а.с. 27), якою
було повідомлено, що згідно даних
Національної кадастрової системи,
дійсно в кадастрових номерах державних
актів на паї Березівської сільської
ради було допущено помилки, а також
дані по вказані ділянки не були внесені
в національну кадастрову систему. З
метою вирішення даного питання
позивачу було рекомендовано
звернутися до підрядної організації,
що виготовляє державні акти для
розробки нової технічної документації
із землеустрою. Повідомлено, що в
результаті виконаних дій ОСОБА_1 буде
видано витяг з правильними
кадастровими номерами Березівської
сільської ради, а також повідомлення
про правильні кадастрові номери.

В судовому засіданні позивач пояснив,
що враховуючи рекомендацію
відповідача звернувся до Акціонерного
товариства "Житомирбудрозвідуваня" в
якому йому відмовилися надати технічну
документацію по земельним ділянкам
ОСОБА_3, натомість запропонували
виготовити нову технічну документацію
за яку потрібно буде сплатити кошти.
Перевірити дану інформацію суд не мав
змоги, так як жодного разу Акціонерне
товариство "Житомирбудрозвідуваня", не
зреагувавши ні на судові повістки, ні
на ухвали суду, в яких явку його
представника суд визнавав
обов'язковою, не з'явилося в судове
засідання та не надало жодного
пояснення по суті справи.

Листом від 28 листопада 2013 року вих. № 3347
(а.с. 55-56) Управління Держземагентства в
Житомирському районі Житомирської
області повідомило позивачу, що
відомості до Державного земельного
кадастру вносяться на підставі
відповідної документації із
землеустрою. Заява разом з
документацією із землеустрою,
електронним документом подається
Державному кадастровому реєстраторові
особисто, або надсилається
рекомендованим листом. Виправлення
технічних помилок, допущених у
відомостях Державномого земельного
кадастру внаслідок наявності
технічних помилок у документах, на
підставі яких внесені такі відомості,
здійснюється Державним кадастровим
реєстратором після виправлення
помилок у зазначених документах за
заявою заінтересованої особи.
Зазначено, що у разі якщо після
перенесення інформації про земельні
ділянки з Державного реєстру земель до
Державного земельного кадастру
виявлені помилки у визначені площ та /
або меж земельних ділянок такі помилки
за згодою власника земельної ділянки,
користувача земельної ділянки
державної чи комунальної власності
можуть бути виправлені на підставі
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі, або за
матеріалами інвентаризації.

Таким чином, позивачу було відмовлено
першим відповідачем у виправленні
кадастрових номерів на земельні
ділянки, які належать ОСОБА_3 на
території Березівської сільської ради.
Такі дії суд вважає неправомірними з
огляду на таке.

Відповідно до положень Інструкції про
порядок складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою та договорів оренди землі,
затвердженої Наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
від 4 травня 1999 року N 43 (далі -
Інструкція) (в редакції чинній на
момент видачі державних актів ОСОБА_3)
право власності на землю і право
постійного користування землею
посвідчується державним актом: на
право власності на земельну ділянку;
на право постійного користування
земельною ділянкою.

Пунктом 2.9 Інструкції визначено, що
заповнення державних актів на право
власності на земельну ділянку та на
право постійного користування
земельною ділянкою покладається на
Центр державного земельного кадастру
при Держкомземі України, регіональні,
районні та міські центри державного
земельного кадастру та їх структурні
підрозділи і інші землевпорядні
підприємства та організації. Усі
записи мають бути зроблені державною
мовою, чітко і розбірливо, виправлення
не допускаються. Заповнення вказаних
документів здійснюється з
використанням комп'ютерної техніки.

Відповідно до п. 1.2 ч. 1 Тимчасового
порядку ведення державного реєстру
земель, затвердженого Наказом
Державного комітету України по
земельних ресурсах № 174 від 2 липня 2003
року № 174 (в редакції, чинній на момент
видачі державних актів ОСОБА_3) (далі -
Порядок № 174) державний реєстр земель -
це складова частина державного
земельного кадастру, який складається
з книги записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі із зазначенням
кадастрових номерів земельних ділянок
та Поземельної книги, яка містить
відомості про земельну ділянку і
формується за допомогою АС ДЗК.

Згідно з п. 2.1. та п. 2.2 ч. 2 Порядку № 174
виконавець робіт формує та надає
реєстратору обмінний файл разом з
технічною документацією. Обмінний файл
надається реєстратору на гнучкому
магнітному носії або компакт-диску
(далі - цифровому носії). Цифрові носії
повинні бути марковані. Маркування має
відображати таку інформацію:
кадастровий номер кварталу, до якого
належить земельна ділянка (ділянки);
порядковий номер носія та загальну
кількість носіїв у комплекті; назву
виконавця робіт, прізвище, ім'я та по
батькові представника виконавця робіт;
дату запису інформації на цифровий
носій.

Реєстратор здійснює процедуру
перевірки та приймання обмінного
файла, у тому числі порівняння з
технічною документацією. У разі
відповідності обмінного файла
відомостям, які наведено в технічній
документації, та вимогам до структури,
змісту та формату обміну даними, за
результатами перевірки та приймання
реєстратором робиться відмітка на
титульному аркуші технічної
документації про приймання обмінного
файла, після чого заповнюється
реєстраційна картка.

Реєстраційна картка заповнюється на
кожну земельну ділянку. У разі
виникнення спільної власності при
оформленні державного акта на кожного
співвласника земельної ділянки -
реєстраційна картка заповнюється на
кожний державний акт. У разі
неможливості розмістити усю
інформацію на одній реєстраційній
картці заповнюються додаткові
реєстраційні картки, на яких
зазначаються їх порядковий номер та
загальна кількість.

Відповідно до положень Тимчасових
методичних вказівок щодо присвоєння
кадастрових номерів земельним
ділянкам для ведення державного
земельного кадастру, схвалених
протоколом науково-технічної ради
Держкомзему України від 26 січня 1998 року
№ 1, кадастровий номер - унікальний (не
повторюється на всій території
України) номер, який присвоюється при
формуванні земельної ділянки і
зберігається за нею на весь час її
існування. Для забезпечення створення
і функціонування автоматизованої
системи ведення державного земельного
кадастру, можливостей ефективної
обробки і управління інформацією у
відповідній інформаційній системі,
підтримки зв'язку з іншими галузевими
кадастрами та інформаційними
системами запроваджується єдина
система кадастрової нумерації
земельних ділянок. Система забезпечує
унікальність кадастрового номера
кожної земельної ділянки протягом
всього періоду її існування, підтримує
механізм обігу земельних ділянок
(таких, наприклад, як відокремлення
частини, об'єднання тощо), зручна та
гнучка з точки зору процедур
комп'ютерної реалізації, а також несе в
собі додаткову інформацію щодо
географічного місця положення
земельної ділянки в межах
адміністративно-територіального
устрою.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України "Про
Державний земельний кадастр" № 3613-VI
від 7 липня 2011 року (далі - Закон № 3613)
державний земельний кадастр - єдина
державна геоінформаційна система
відомостей про землі, розташовані в
межах державного кордону України, їх
цільове призначення, обмеження у їх
використанні, а також дані про
кількісну і якісну характеристику
земель, їх оцінку, про розподіл земель
між власниками і користувачами.

Пунктом 1 ст. 9 Закону № 3613 визначено, що
внесення відомостей до Державного
земельного кадастру і надання таких
відомостей здійснюються державними
кадастровими реєстраторами
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин (територіального
управління Держземагентства України).

Відповідно до ч. 4 п. 2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону № 3613 у разі
якщо кадастрові номери земельних
ділянок були визначені (в тому числі на
підставі технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку), але не присвоєні до 1 січня 2013
року, такі кадастрові номери
вважаються присвоєними, а земельні
ділянки - зареєстрованими у Державному
земельному кадастрі з моменту
письмового звернення замовника
документації із землеустрою, на
підставі якої було визначено
кадастровий номер земельної ділянки,
без подання електронного документа та
стягнення плати за державну реєстрацію
земельної ділянки, у разі якщо така
документація із землеустрою була
затверджена до 1 січня 2013 року в
порядку, встановленому законом.

Ч. 1 п. 4 Прикінцевих та перехідних
положень Закону № 3613 визначено, що у
разі якщо земельні ділянки, обмеження
(обтяження) у їх використанні
зареєстровані до набрання чинності цим
Законом у Державному реєстрі земель,
відомості про такі земельні ділянки,
обмеження (обтяження) підлягають
перенесенню до Державного земельного
кадастру в автоматизованому порядку,
без подання заяв про це їх власниками,
користувачами та без стягнення плати
за таке перенесення.

Як видно з заперечень Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру" в особі
Житомирської регіональної філії ДП
"Центр державного земельного кадастру"
та не заперечується представником
першого відповідача з метою реалізації
положень Закону України "Про Державний
земельний кадастр" обмінні файли
земельних ділянок на території
Житомирської області прийняті філією
і внесені до Автоматизованої системи
державного земельного кадастру
відповідно до норм Тимчасового порядку
ведення державного реєстру земель були
передані до Головного управління
Держземагентства у Житомирської
області.

Відповідно до п. 157 Порядку ведення
Державного земельного кадастру,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 1051 від 17 жовтня 2012
року у разі виявлення органом, що
здійснює ведення Державного
земельного кадастру, помилки у
присвоєнні кадастрового номера
земельній ділянці (в тому числі після
перенесення інформації про земельні
ділянки з державного реєстру земель та
відомостей про інші об'єкти Державного
земельного кадастру, що містяться в
документації із землеустрою та оцінки
земель, затвердженій та переданій до 1
січня 2013 р. до Державного фонду
документації із землеустрою)
зазначений орган у п'ятиденний строк з
моменту виявлення помилки: складає в
електронній та паперовій формі
протокол виправлення помилки за формою
згідно з додатком 30; безоплатно
виправляє помилку в кадастровому
номері шляхом присвоєння земельній
ділянці за допомогою програмного
забезпечення Державного земельного
кадастру нового кадастрового номера,
наступного за останнім у відповідному
кадастровому кварталі.

Отже, у разі виявлення органом, що
здійснює ведення Державного
земельного кадастру, помилки у
присвоєнні кадастрового номера
земельній ділянці безоплатно
виправляє помилку в кадастровому
номері шляхом присвоєння земельній
ділянці за допомогою програмного
забезпечення Державного земельного
кадастру нового кадастрового номера,
що не було зроблено першим
відповідачем хоча про помилку йому
стало відомо від ОСОБА_1

Відповідно до частини 1 ст. 8 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС) суд при вирішенні справи
керується принципом верховенства
права, відповідно до якого зокрема
людина, її права та свободи визнаються
найвищими цінностями та визначають
зміст і спрямованість діяльності
держави.

Слід також зазначити, що згідно з п.п. 1, 9
ч. 3 статті 2 КАС у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони: на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Суд вважає, що ОСОБА_3 оформивши 18
квітня 2006 року державними актами на
право власності на земельну ділянку
площею 3.3238 га - ЯБ №841073, на земельну
ділянку площею 4.5315 га - ЯБ №841074 не
повинна була перевіряти чи вніс
реєстратор Державного підприємства
"Центр державного земельного кадастру"
належним чином інформацію про належні
їй земельні ділянки до Автоматизованої
системи Державного земельного
кадастру і до Поземельної книги. Судом
вже зазначалося, що вказані державні
акти зареєстровані в книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі, тому суд
вважає, що ОСОБА_3 та її син ОСОБА_1
правомірно сподівалися, що суб'єкт
владних повноважень мав діяти на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Натомість Управління Держземагенства
у Житомирському районі Житомирської
області стверджує, що жодних даних
стосовно земельних ділянок ОСОБА_3 в
Державному земельному кадастрі не має
і помилки у кадастрових номерах
земельних ділянок допущені не з вини
першого відповідача, оскільки
повноваження по веденню державного
земельного кадастру покладене на
управління з 1 січня 2013 року у зв'язку із
набранням чинності Закону України «Про
Державний земельний кадастр» та
постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження порядку ведення
Державного земельного кадастру» №1051
від 17 жовтня 2012 року.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС суд може вийти
за межі позовних вимог в разі, якщо це
необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи наведене, та з метою повного
захисту прав, свобод та інтересів
ОСОБА_1 суд вважає вийти за межі
позовних вимог та зобов'язати
Управління Держземагентства в
Житомирському районі Житомирської
області безоплатно перенести до
Державного земельного кадастру в
автоматизованому порядку без подання
заяв про це їх власником відомості про
чотири земельні ділянки, які видано
ОСОБА_3 на території Березівської
сільської ради, право власності на які
за нею посвідчено 18 квітня 2006 року
державними актами на право власності
на земельну ділянку площею 3.3238 га - ЯБ
№841073, на земельну ділянку площею 4.5315 га
- ЯБ №841074 так як недобросовісне
виконання своїх обов'язків суб'єктом
владних повноважень Державним
підприємством "Центр державного
земельного кадастру" у 2006 році не
повинно спричиняти порушення прав та
інтересів особи, яка в даних
правовідносинах діяла правомірно.
Оскільки повноваження по веденню
державного земельного кадастру
перейшло з 1 січня 2013 року на першого
відповідача тому й виконувати дії з
приведення документів ОСОБА_3 в
належний стан має саме Управління
Держземагентства в Житомирському
районі Житомирської області.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Так як у судовому засіданні першим
відповідачем не доведено
правомірність відмови позивачу у
виправленні кадастрових номерів на
земельні ділянки, які належать ОСОБА_3
на території Березівської сільської
ради та надання рекомендацій ОСОБА_1
про повторне виготовлення технічної
документації на підтвердження
правомірності раніше виданої органом,
що володів повноваженнями по веденню
держаного земельного кадастру, суд
дійшов висновку про необхідність
задоволення позовних вимог у повному
обсязі.

Керуючись статтями 23, 160, 163 КАС, суд,

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Управління
Держземагентства в Житомирському
районі Житомирської області щодо
відмови ОСОБА_1 у виправленні
кадастрових номерів на земельні
ділянки, які належать ОСОБА_3 на
території Березівської сільської ради
неправомірними.

Зобов'язати Управління
Держземагентства в Житомирському
районі Житомирської області
безоплатно перенести до Державного
земельного кадастру в
автоматизованому порядку без подання
заяв про це їх власником відомості про
чотири земельні ділянки, які видано
ОСОБА_3 на території Березівської
сільської ради, право власності на які
за нею посвідчено 18 квітня 2006 року
державними актами на право власності
на земельну ділянку площею 3.3238 га - ЯБ
№841073, на земельну ділянку площею 4.5315 га
-ЯБ №841074 та безоплатно виправити
помилки в їх кадастрових номерах.

Повний текст постанови виготовлено 20
березня 2014 року.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, і може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Єфіменко О.В.