Справа № 2а-10697/11/1370
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року
Справа
№ 141092/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської
З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 13
жовтня 2011 року у справі за позовом
Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради до
відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Львівській області про скасування
постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2011 року позивач Сихівський
відділ соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради звернувся з
адміністративним позовом до
Сихівського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції, в якому
просив визнати протиправними дії
державного виконавця щодо накладення
на боржника штрафу у виконавчому
провадженні (ВП № 26641737), скасувати
постанову відповідача від 31.05.2011 року
про накладення штрафу (ВП № 26641737).

Постановою Львівського окружного
адміністративного судувід 13 жовтня 2011
року в задоволенні адміністративного
позову відмовлено повністю.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій покликаючись
на те, що оскаржувана постанова є
незаконною, необгрунтованою, прийнятою
з неповним з'ясуванням обставин, що
мають значення для справи та
порушенням норм матеріального, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

В апеляційній скарзі зазначає, що
судове рішення невиконано з поважних
та незалежних від боржника причин. При
цьому ним боржником вжито усіх
необхідних заходів для його виконання,
про що проінформовано державного
виконавця.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС
України, вважає за можливе розглядати
справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи суд вбачає, що
30.08.2010 року Сихівським районним судом
м.Львова видано виконавчий лист №
2а-317/10 про зобов'язання Сихівського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня як учаснику бойових дій за 2009
рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за
віком, встановленому відповідно до ч. 5
ст. 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на день виплати допомоги
та скеровано сторонам до відома, а
боржнику по справі до виконання.

20.05.2011 року постановою Сихівського ВДВС
серії ВП № 26641737 відкрито виконавче
провадження на підставі виконавчого
листа № 2а-317/10 від 30.08.2010 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження. У
постанові державний виконавець вказує
про необхідність боржнику самостійно
виконати рішення у строк до семи днів з
моменту винесення постанови (у разі
виконання рішення про примусове
виселення боржника - у строк до
п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі
ненадання боржником документального
підтвердження виконання рішення буде
розпочате примусове виконання цього
рішення із стягненням з боржника
виконавчого збору і витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

Постановою про відкриття виконавчого
провадження від 20.05.2011 року ВП № 26641737
державним виконавцем встановлено
боржнику (позивачу) строк для
добровільного виконання рішення суду
до 27.05.2011 року, втім Сихівський відділ
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради у встановлений строк його
не виконав.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України
«Про виконавче провадження», у разі
ненадання боржником у строки,
встановлені частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення.

Згідно ст. 89 вказаного Закону, у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

31.05.2011 року державним виконавцем
Підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області винесено постанову
про накладення штрафу, якою за
невиконання у встановлений державним
виконавцем строк рішення, що зобовязує
боржника вчинити певні дії на боржника
(позивача) накладено штраф у розмірі
680,00 грн.

На час звернення позивача до
адміністративного суду, постанова суду
ні в добровільному порядку, ні в
примусовому порядку не виконана.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" на державного
виконавця покладено обовязок вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що підстави
для скасування постанови державного
виконавця Підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про накладення штрафу від
31.05.2011 року ВП № 26641737 відсутні, а відтак,
в задоволені позову слід відмовити.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

Керуючись ст.195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради залишити без задоволення,
а постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 13 жовтня 2011
року у справі № 2а-10697/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська