Справа № 620/211/14-а
Суддя: Бойко Г. В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 620/211/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

20.03.2014 року Зачепилівський районний
суд Харківської області у складі:

головуючого, голови суду, судді - Бойко
Г.В.,

при секретарі - Оданець С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в сел. Зачепилівка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Зачепилівської селищної ради
Зачепилівського району Харківської
області, третя особа КП Зачепилівське
ВКП про визнання рішення сесії
Зачепилівської селищної ради від 31.07.2008
року № 383 « Про затвердження тарифу
водопостачання по водоканалу»
протиправним та його скасування.,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Зачепилівської селищної ради
Зачепилівського району Харківської
області, третя особа КП Зачепилівське
ВКП про визнання рішення сесії
Зачепилівської селищної ради від 31.07.2008
року № 383 « Про затвердження тарифу
водопостачання по водоканалу»
протиправним та його скасування
мотивуючи свої вимоги тим,що рішенням 18
сесії 5 скликання Зачепилівської
селищної ради Зачепилівського району
Харківської області від 31 липня 2008 року
№ 383 « Про затвердження тарифу
водопостачання по водоканалу» плата
для населення за воду та
водовідведення була піднята до рівня
20,42 грн. за куб.

Саме такий рівень оплати послуг в
водоканалі, в Державній інспекції з
контролю за цінами та депутати
селищної ради, вважають економічно
обґрунтованим. В даному випадку тарифи
збільшилися в 2,09 рази. За таких
обставин, він вважає, що прийняте
рішення сесії селищної ради порушує
його права та права інших громадян,
тому він просить суд визнати вказане
вище рішення Зачепилівської селищної
ради Зачепилівського району
Харківської області протиправним та
скасувати його як таке що суперечить
вимогам чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги
та просить суд їх задовольнити в
повному обсязі.

Представник відповідача
Безчасна Л.М. заперечує проти позову
ОСОБА_1 та вказала, що дійсно 31.07.2008 року
сесія Зачепилівської селищної ради
затвердила тарифи водопостачання на
підставі Висновків Державної
інспекції з контролю за цінами в
Харківській області як економічно
обґрунтований тариф.

Представник третьої особи КП
Зачепилівське ВКП Таратута В.В. в
судовому засіданні також
адміністративний позов ОСОБА_1 не
визнала і пояснила, що підвищення
тарифів у 2008 році відбулося у зв'язку з
отриманням Висновків Державної
інспекції з контролю за цінами щодо
економічно обґрунтованих витрат на
виробництво житлово - комунальних
послуг та у відповідності до постанови
Кабінету Міністрів України № 959 від 12
липня 2006 року « Про затвердження
порядку формування тарифів на послуги
централізованого водопостачання та
водовідведення».

Суд, з урахуванням пояснень
сторін - позивача, представника
відповідача, третьої особи, дослідивши
матеріали справи та докази які були
наведені в судовому засіданні оцінивши
їх в сувокупності вважає що
адміністративний позов ОСОБА_1
підлягає частковому задоволенню
виходячи із наступного:

Згідно ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних осіб із суб'єктами
владних повноважень щодо оскарження
його рішень.

Ст. 18 КАС України передбачає,
підсудність місцевим загальним судам
як адміністративним судам спори
фізичних осіб у яких однією зі сторін є
орган чи посадова особа місцевого
самоврядування.

Згідно ст. 19 КАС України
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій
суб'єктів владних повноважень, які
стосуються інтересів конкретної особи,
вирішуються адміністративними судами
за місцем проживання відповідача.

В судовому засіданні було
встановлено, що згідно рішення 18 сесії 5
скликання Зачепилівської селищної
ради Зачепилівського району
Харківської області від 31 липня 2008 року
№ 383 « Про затвердження тарифу
водопостачання по водоканалу»
затверджений тариф на водопостачання у
розмірі 5 грн., 04 коп., ( без ПДВ) за 1 м.куб
на водовідведення - 13 грн.44 коп., 9 (без
ПДВ) за 1 м. куб, на підставі постанови
Кабінету Міністрів України № 959 від 12
липня 2006 року « Про затвердження
порядку формування тарифів на послуги
централізованого водопостачання та
водовідведення».

Суд, вислухавши доводи
відповідача, та третьої особи щодо
законності нарахування виплат на
водопостачання та затвердження
тарифів відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України № 959 від 12
липня 2006 року « Про затвердження
порядку формування тарифів на послуги
централізованого водопостачання та
водовідведення» вважає їх на
теперішній час незаконними, так як
вказана вище постанова Кабінету
Міністрів України втратила чинність
згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 01 червня 2011 року № 869.

Згідно п.п.10,11 Порядку формування
тарифів на центральне водопостачання
та водовідведення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 869 від 01.06.2011 року передбачають, що
формування тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення
здійснюється ліцензіатами відповідно
до річних планів ліцензованої
діяльності з централізованого
водопостачання та водовідведення, які
складаються окремо за видами такої
діяльності на підставі фактичних за
останні п»ять років та прогнозованих
обсягів централізованого
водопостачання та водовідведення з
урахуванням укладених із споживачами
договорів та інших техніко -
економічних факторів, крім того, річні
плани з централізованого
водопостачання та водовідведення
погоджуються в установленому
законодавством порядку.

Тому, враховуючи зміну нормативних
правових актів щодо порядку формування
тарифів на центральне водопостачання
та водовідведення затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 869 від 01.06.2011 року суд вважає, що
рішення 18 сесії 5 скликання
Зачепилівської селищної ради
Зачепилівського району Харківської
області від 31 липня 2008 року № 383 « Про
затвердження тарифу водопостачання по
водоканалу»слід визнати нечинним,так
як воно на теперішній час не відповідає
вимогам нормативних правових актів -
постанови Кабінету Міністрів України
від 01 червня 2011 року № 869.

Відповідно до ст. 162 КАС України при
вирішенні справи по суті суд може
задовольнити адміністративний позов
повністю або частково чи відмовити в
його задоволенні повністю або
частково. У разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про: визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень і про скасування або
визнання рішення нечинним.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України,
ст.24 Закону України « Про місцеве
самоврядування в Україні» визначено,
що органи місцевого самоврядування та
їх посадові особи діють лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією і
законами України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10,17,18,19,158,159-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Зачепилівської селищної ради
Зачепилівського району Харківської
області, третя особа КП Зачепилівське
ВКП про визнання рішення сесії
Зачепилівської селищної ради від 31.07.2008
року № 383 « Про затвердження тарифу
водопостачання по водоканалу»
протиправним та його скасування -
задовольнити частково.

Визнати нечинним рішення 18 сесії 5
скликання Зачепилівської селищної
ради Зачепилівського району
Харківської області від 31 липня 2008 року
№ 383 « Про затвердження тарифу
водопостачання по водоканалу» на
підставі постанови Кабінету Міністрів
України № 959 від 12 липня 2006 року «Про
затвердження порядку формування
тарифів на послуги централізованого
водопостачання та водовідведення».

Зобов»язати відповідача -
Зачепилівську селищну раду
Зачепилівського району Харківської
області переглянути тарифи на
водопостачання населення КП
Зачепилівське ВКП згідно норм діючого
законодавства.

Постанова суду може бути оскаржена
до Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Зачепилівський районний суд
Харківської області шляхом подачі
апеляційної скарги на протязі 10 днів з
моменту її винесення.

Суддя Зачепилівського районного
суду

Харківської області
Г.В. Бойко