Справа № 821/400/14
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/400/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Хом'якової В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні до
комунального підприємства "Міське
дорожне управління" про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні (позивач, УПФУ м. Херсон)
звернулось до суду із адміністративним
позовом до комунального підприємства
"Міське дорожне управління"
(відповідач, КП "Міське дорожне
управління") про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах в
розмірі 1294,69 грн. за січень 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що у трудових відносинах з КП
"Міське дорожне управління" перебував
ОСОБА_1, який виконував роботу зі
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 на посаді аккумуляторщика
та отримав право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах
відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
підставі пільгових довідок про
підтвердження наявного трудового
стажу. Відповідач, згідно з п.6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, повинен щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Однак,
КП "Міське дорожне управління"
зазначені вимоги не виконує, внаслідок
чого заборгованість в розмірі 1294 грн. 69
коп. за січень 2014 року підлягає
стягненню в судовому порядку.

Представник позивача розгляд справи
просив проводити в порядку письмового
провадження.

Відповідач до суду не з'явився,
письмових заперечень на позов не надав,
був належним чином повідомлений про
дату та час розгляду справи за адресою,
яка вказана в ЄДР. Поштове повідомлення
було повернуто до суду з відміткою про
невручення, за закінченням терміну
зберігання. Згідно зі ст. 35 КАС України
у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України суд
вважає можливим розглянути справу у
порядку письмового провадження на
підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно
та повно з'ясувавши обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, що мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі виходячи із наступного.

Судом встановлено, що КП "Міське
дорожне управління" має статус
юридичної особи, є страхувальником та
зареєстроване в управлінні Пенсійного
фонду України в місті Херсоні.

Відповідно до змісту позовної заяви та
додатків до неї, КП "Міське дорожне
управління" використовувало та
використовує працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах (ОСОБА_1). Підставами
для призначення відповідної пенсії є
документи, що підтверджують
спеціальний стаж: трудова книжка, а за
відсутності запису у ній - уточнююча
довідка, що видається підприємством, на
якому працівник набув спеціальний стаж
роботи. Зокрема, відповідачем
підтверджено такий трудовий стаж
стосовно його працівника. Відповідно
до Розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по
тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р.
№ 21-1 (далі по тексту - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Для цього
територіальним органом Пенсійного
фонду щорічно визначається розмір сум
до відшкодування зазначених витрат,
який вказується у повідомленні, що до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій надсилається відповідному
підприємству. Відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
відбувається щомісячно до 25 числа у
розмірі сум, зазначених у повідомленні
Пенсійного фонду. Однак, всупереч
цьому, станом на момент подачі позову
сума витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за січень 2014 року КП
"Міське дорожне управління" не
відшкодована.

Таким чином, у відповідача наявний борг
у розмірі 1294 грн. 69 коп., який позивач
просить стягнути.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року
№ 1788-XII (далі - Закон №1788-XII), право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
незалежно від місця останньої роботи,
мають працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці при наявності
пільгового стажу.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах" від 16
січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки)
затверджено переліки виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, в особливо тяжких та
особливо шкідливих, тяжких та
шкідливих умовах, зайнятість в яких
повний робочий день дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону №
1058-ІV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах, затверджених
Списками, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. На
даний момент такий закон не прийнято.
Тому, згідно із п. 2 Розділу XV Закону №
1058-ІV до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в Списках, пенсії призначаються за
нормами Закону № 1058-ІV в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється у
порядку, визначеному Інструкцією. Так,
відповідно до пп. 6.1, п. 6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" застрахованим
особам, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах - у розмірі 100
відсотків.

Відповідно до ст.ст.2,4 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" від 26.06.1997 року,
№400/97-ВР відповідач, будучи платником
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, зобов'язаний сплачувати 100
відсотків від об'єкта оподаткування,
якими є фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст.12 Закону України
"Про пенсійне страхування".

Так, КП "Міське дорожне управління"
підтверджено зазначений трудовий стаж
для особи за списком № 2 ОСОБА_1, всього
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій - 1294 грн. 69 коп. Таким
чином, наявні передбачені законом
підстави для відшкодування
відповідачем витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
зазначеним особам на пільгових умовах,
у розмірі 100 відсотків - за списком № 2.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Повідомлення про направлення
розрахунків надіслані УПФУ на адресу
КП "Міське дорожне управління".

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Всупереч цьому, станом на момент подачі
позову та розгляду справи КП "Міське
дорожне управління" не сплатило суму
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період місяць січень 2014 у розмірі 1294
грн. 69 коп., що підтверджується
розрахунками боргу КП "Міське дорожне
управління".

Аналізуючи викладене, суд приходить до
висновку про те, що КП "Міське дорожне
управління", як платник збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
2, зобов'язано сплачувати Пенсійному
фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій його працівникам,
тобто, відшкодувати Пенсійному фонду
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
працівникам відповідача, у повному
розмірі.

За таких обставин, суд вважає доводи
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст.128, 158 - 163, 167 КАС України,
суд -

постановив:

Позовні вимоги управління Пенсійного
фонду України в місті Херсоні до
комунального підприємства "Міське
дорожне управління" про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
січень 2014 року в розмірі 1294,69 грн.
задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства
"Міське дорожне управління" (вул.Бурзи,
15 м. Херсон, ) на користь
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні (вул. Комкова, 76 а, м.
Херсон, ) заборгованість
з відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за січень 2014 в розмірі
1294 (одна тисяча двісті дев'яносто
чотири) грн. 69 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Хом'якова В.В.

кат. 10.2.4