Справа № 554/2532/14-а
Суддя: Гольник Л. В.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 554/2532/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 17.03.2014

17 березня 2014 року Октябрський районний
суд м. Полтави у складі

головуючого - судді
Гольник Л.В.,

при секретарі - Кучеренко
В.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Азарян К.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Полтаві справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району м. Полтави, третьої
особи Публічного акціонерного
товариства «Завод «Лтава» про визнання
відмови в нарахуванні пільгової пенсії
незаконною та нарахування й виплату
пільгової пенсії за шкідливі умови
праці, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом, у якому прохає визнати дії
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району м. Полтави щодо
відмови в призначенні та нарахуванні
пенсії за віком на пільгових умовах
неправомірними, скасувати рішення
органу з призначення пенсії та
зобов'язати призначити та виплачувати
пенсію за віком на пільгових умовах. В
обґрунтування позовних вимог позивач
вказала, що з 01.02.1988 р. по 01.02.1994 р.
працювала на ДП «Полтавський
електромеханічний завод» на посаді
пресувальника виробів пласмас.
Вказаний період роботи підлягає
зарахуванню у стаж роботи із особливо
шкідливими та особливо важкими умовами
праці, які дають право на пільгову
пенсію. на підставі раніше діючого
законодавства. 25.11.2013 р. вона звернулася
до УПФ України Октябрського району м.
Полтави з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.
Рішенням органу з призначення пенсії
УПФ України Октябрського району в м.
Полтаві від 26.12.2013 року № 637 їй
відмовлено в призначенні пенсії на
пільгових умовах. Вважає дану відмову
УПФ України Октябрського району м.
Полтави безпідставною.

Позивач у судовому засіданні позов
підтримала та прохала його
задовольнити.

У судовому засіданні представник
відповідача проти позову заперечувала,
надавши письмові заперечення, та
зазначила, що ОСОБА_1 було відмовлено в
призначенні пільгової пенсії, оскільки
вона не надала уточнюючої довідки за
період роботи з 01.02.1988 року по 01.02.1994
року на ПАТ «Завод «Лтава» відповідно
до постанови КМ від 05.07.2006 р. № 920.

Представник третьої особи ПАТ «Завод
«Лтава» у судове засідання не з'явився,
будучи належним чином повідомленим про
час та місце розгляду справи.

Суд заслухавши з'явившихся учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, приходить до наступного
висновку.

Судом встановлено, що відповідно до
трудової книжки ОСОБА_1 працювала на
Полтавському електромеханічному
заводі (правонаступник - ПАТ «Завод
«Лтава») пресувальником виробів із
пластмас повний робочий день у період з
01.02.1988 року по 01.02.1994 року.

25.11.2013 року позивач звернулася до
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району м. Полтави із
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах.

У листі ПАТ «Завод «Лтава» від 11.12.2013 р.
за № 4939 на адресу Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району м. Полтави зазначено, що період
роботи ОСОБА_1 на Полтавському
електромеханічному заводі
(правонаступник - ПАТ «Завод Лтава») з
01.02.1988 року по 01.02.1994 року право пенсії
за віком на пільгових умовах
підтверджується відповідним записом у
трудовій книжці у відповідності до п.
2.14 «Інструкції про порядок ведення
труждових книжок працівників»,
затверджених Наказом Міністерства
праці України від 29.07.1993 р. № 58, оскільки
її трудова книжка містить всі
необхідні відомості призначення
пільгової пенсії, в тому числі і
відпрацьований стаж для призначення
пенсії за Списком № 2, тому
необхідності в поданні до органів
пенсійного фонду уточнююючих
документів щодо пільгового стажу
немає.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району м. Полтави
№ 637 від 26.12.2013 року ОСОБА_1 було
відмовлено в призначенні пенсії на
пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у зв'язку з відсутністю
пільгового стажу роботи,
підтвердженого в установленому
законодавством порядку, оскільки
ОСОБА_1 не надала уточнюючу пільговий
характер роботи довідку за період
роботи на ПАТ «Завод Лтава».

Згідно ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від
05.11.1991 року, особам, які працювали на
роботах з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці до
введення в дію Закону України «Про
пенсійне забезпечення», пенсії за
віком на пільгових умовах
призначаються за раніше діючим
законодавством.

Згідно п. 8 Порядку застосування
списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України від 01
грудня 2005 року за № 1451/11731, при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовуються «Список
№ 1 производств, цехов, профессий и
должностей на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах, работа в которых дает
право на государственную пенсию на
льготных условиях и в льготных
размерах» і «Список № 2 производств,
цехов, профессий и должностей, работа, в
которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173.

Відповідно до п. п. 3, 12 роз'яснень
Держкомпраці СРСР від 02.04.1976 року № 5/8, в
тих випадках, коли в Списках № 1 та № 2
передбачені робітники, що виконують
певні роботи, правом на пільгове
пенсійне забезпечення користуються
всі робітники, постійно зайняті на цих
роботах незалежно від найменування
професій. В тих випадках, коли в Списках
№ 1 та № 2 передбачені виробництва та
цехи без перерахування професій та
посад чи робітників, що виконують певні
роботи без перерахування, то правом на
пільгове забезпечення користуються й
учасники індивідуально-бригадного
учеництва.

Відповідно до Закону СРСР «Про
державні пенсії» від 1956 року та списку
№ 2, введеним в дію Постановою Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року,
стаж роботи пресувальника виробів із
пластмас, який працював повний робочий
день, враховується до стажу роботи,
який дає право на пенсію на пільгових
умовах.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає
встановленим той факт, що робота ОСОБА_1
на ПАТ «Завод «Лтава» з 01.02.1988 року по
01.02.1994 року є такою, що дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах за
списком № 2.

Як встановлено в п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» №
1788-ХІІ від 05.11.1991 року на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Порядок пенсійного забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
законодавством, що діяло раніше,
визначається статтею 100 даного Закону.

Відповідно до п. «б» ст. 9 Закону СРСР
«Про державні пенсії», на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
робітники та службовці, зайняті на
роботах з важкими умовами праці - по
списку виробництв, цехів, професій та
посад, затвердженому Радою Міністрів
СРСР: чоловіки - по досягненню 50 років
та за наявності стажу роботи не менше 25
років, жінки - по досягненню 50 років за
наявності стажу роботи не менше 20
років. Працівники та службовці,
зазначені в п. «б» даної статті, мають
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, якщо не менше половини стажу,
необхідного для призначення їм цієї
пенсії, приходиться на відповідні
роботи, що дають право на пенсію на
пільгових умовах (незалежно від місця
останньої роботи).

Згідно ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 року
страховий стаж - період (строк),
протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок. Періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», головним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка.

Відповідно до п. 1 Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників затвердженої наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України від 29.07.1993 року № 58,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 17 серпня 1993 року за №
110, трудова книжка є основним
документом про трудову діяльність
працівника. За відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній
трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами. За відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи. У
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Аналізуючи вищенаведені норми
пенсійного законодавства, докази,
надані сторонами, суд приходить до
висновку, що подані позивачем ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району м. Полтави 25.11.2013
року документи для призначення пенсії
за віком на пільгових умовах, містять
достатні дані набуття нею під час
роботи в період з 01.02.1988 року по 01.02.1994
рік на ПАТ «Завод «Лтава» на посаді
пресувальника виробів з пластмас, що
відноситься до Списку № 2, стажу роботи,
що дає право на призначення їй пенсії
за віком на пільгових умовах, а також
вважає достатніми ці дані на
підтвердження вказаного стажу, що
містяться в трудовій книжці, та зайвими
і безпідставними вимоги Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району м. Полтави про необхідність
подання уточнюючої довідки про
спеціальний стаж.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 6-12, 159-161 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення колегіального органу з
призначення пенсій Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району м. Полтави № 637 від 26.12.2013 року
скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району м.
Полтави призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
2 з урахуванням пільгового стажу в
період з 01.02.1988 р. по 01.02.1994 р. відповідно
до ст. 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» - з 25.11.2013 року.

Зобов'язати Головне управління
державного казначейства України у
Полтавській області стягнути з
Державного бюджету України шляхом їх
безспірного списання з рахунку
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району м. Полтави витрати
зі сплати судового збору у розмірі 73,08
грн. на користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Октябрський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги в
10-денний термін з дня проголошення
постанови.

СуддяЛ.В. Гольник