Справа № 754/16614/13-а
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2013-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.10.2013 року Деснянський районний
суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Панченко О.М.,

при секретарі - Буцко М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити певні дії.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що
він суддя Апеляційного суду міста
Києва у відставці і отримує щомісячне
довічне грошове утримання, призначене
як судді, який вийшов у відставку з
Апеляційного суду м. Києва. З 01 січня 2012
року та 01 січня 2013 року система оплати
праці суддів змінилась, розмір
зарплати працюючих суддів значно
підвищився, однак розмір його
грошового утримання залишився
незмінним.

31 липня 2013 року він звернувся із
заявою до Управління пенсійного фонду
України в Деснянському районі міста
Києва про перерахування призначеного
йому у 2008 році щомісячного довічного
грошового утримання як судді у
відставці на підставі Закону України
«Про судоустрій та статус суддів»
згідно з рішенням Конституційного
Суду України від 03 червня 2013 року за №
3-рп/2013 справа №1-2/2013 у частині щодо
відповідності Конституції України
окремим положенням ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів». Посилаючись на те, що
перерахунок довічного грошового
утримання його, як судді Апеляційного
суду м. Києва не стосується, оскільки
поширюється лише на суддів
Конституційного Суду України в
задоволенні його заяви йому було
відмовлено.

В судовому засіданні позивач
повністю підтримав свої позовні вимоги
та просив суд про їх задоволення.

Представник відповідача в
судовому засіданні заявлені позивачем
позовні вимоги не визнала, просила суд
відмовити в задоволенні позову,
надавши суду свої письмові
заперечення.

В судовому засіданні судом було
встановлено, що позивач перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Деснянському районі міста
Києва, як суддя у відставці, отримує
щомісячне довічне грошове утримання
відповідно до Закону України « Про
статус суддів»,стаж його роботи на
посаді судді становить 35 років.

Апеляційним судом міста Києва 27.06.2013 р.
року позивачу були видані довідки за
вих. № 147/13; № 148/13; № 149/13 150/13, № 151/13 про
заробітну плату працюючого судді на
відповідній посаді по 01.01.2013 року, а
саме розмір заробітної плати на посаді
судді Апеляційного суду міста Києва.
(а.с. 7-12).

Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 47 ст. ст. 136-138
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів» належне матеріальне та
соціальне забезпечення судді, в тому
числі і щомісячне довічне грошове
утримання, є елементами статусу судді
та однією з основоположних гарантій
незалежності судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів» в
редакції від 07.07.2010 р., щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

В подальшому з 01.10.2011 року частину 3 ст.
138 Закону України « Про судоустрій та
статус суддів» викладено у новій
редакції, відповідно до якої, щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Пунктом 8 мотивувальної частини
рішення Конституційного Суду України у
справі № 1-22013 за конституційним
поданням Верховного Суду України щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) окремих положень
статті 2, абзацу другого пункту 2
розділу II „Прикінцеві та перехідні
положення" Закону України „Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи",
статті 138 Закону України „Про
судоустрій і статус суддів" (справа
щодо змін умов виплати пенсій і
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці) від 03.06.2013
р. № 3-рп2013 визначено про те, що
частина третя ст. 138 Закону України № 2453
у редакції Закону № 3668, яка суперечить
Конституції України не підлягає
застосуванню як така, що втратила
чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього
Рішення. Натомість підлягає
застосуванню частина 3 ст. 138 Закону №
2453 в редакції до змін, внесених Законом
3668, а саме: „Щомісячне довічне грошове
утримання виплачується судді у розмірі
80 відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання".

У частині першій ст. 126 Конституції
України закріплено положення, згідно з
яким незалежність і недоторканність
суддів гарантуються Конституцією і
законами України.

Однією з гарантій забезпечення
незалежності суддів, закріплених у
частині першій ст. 126 Конституції
України є надання їм за рахунок держави
матеріального та соціального захисту,
до яких, зокрема, відноситься і
щомісячне довічне грошове утримання.

При прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
передбачених законом гарантій
самостійності суддів, їх незалежності
та правової захищеності.

У зв'язку з набуттям чинності Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» змінено порядок оплати праці
працюючим суддям, яким виплачується
суддівська винагорода.

При цьому Закону України «Про
судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010
року. не пов'язує визначення розміру
щомісячного довічного грошового
утримання судді із розміром заробітної
плати, яку суддя отримував до виходу у
відставку, а визначає у відсотковому
розмірі до грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді.

Отже при збільшенні розміру
суддівської винагороди судді, який
працює на відповідній посаді
перерахунку підлягає розмір
щомісячного довічного утримання судді,
для приведення його у відповідність з
вимогами ч. 3 ст. 138 Закону України « Про
судоустрій та статус суддів» .

Окрім того, перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання
передбачений на рівні підзаконного
нормативно-правового регулювання. Так,
згідно з пунктами 3 і 4 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011
року № 384/2011 р., пунктами 2.1 і 2.2
Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і
районах у містах, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 30.04.2002 р. № 8-2 (у редакції
постанови правління Пенсійного фонду
України від 25.02.2008 р. № 5-5), серед
основних завдань і функцій Пенсійного
фонду України та його органів на місцях
є призначення (перерахунок) пенсій,
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці та
підготовка документів для їх виплати.

Додатком № 2 до Порядку подання
документів для призначення і виплати
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці органами
Пенсійного фонду України,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.01.2008
року №3-1, встановлена форма довідки про
заробітну плату для обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, в якій
зазначаються відомості про заробітну
плату судді, яка враховується при
призначенні (перерахунку) щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці.

Посилання відповідача при відмові
позивачу в перерахунку виплат на ч. 4 ст.
138 ЗУ « Про судоустрій та статус
суддів», якою передбачено
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання суддів
Конституційного Суду України, суд
вважає безпідставним, так як до даних
правовідносин застосовується
вищенаведена норма ч. 3 ст. 138
зазначеного Закону.

Отже, позивач має право на перерахунок
суддівського довічного грошового
утримання у розмірі 90 % від грошового
утримання судді, що працює на
відповідній посаді на підставі наданої
йому Апеляційним судом м. Києва довідки
від 18.06.2013 р. за № 04-2547, тому відмова
відповідача здійснити позивачу
перерахунок щомісячного довічного
утримання судді у відповідності до
вимог ч. 3 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» є
неправомірною.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10,11,17,71,158,159,160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ч. 3 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів», рішенням
Конституційного суду України від 03.06.2013
року №3-ра/2013, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва щодо
відмови ОСОБА_1 у проведенні
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання.

Зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва провести ОСОБА_1 перерахунок та
виплату щомісячного довічного
грошового утримання з 06.06.2013 року з
розрахунку 90% від заробітної плати
судді Апеляційного суду м. Києва без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий: