Справа № 162/2436/13-а
Суддя: Невар О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи: 162/2436/13-а
У Х В А Л А

5 березня 2014 року
Маневицький районний суд Волинської
області

в складі: головуючого - судді
Невара О.В.,

при секретарі
Долі О.І.,

з участю позивача
ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

представника відповідача
ОСОБА_3,

третьої особи
ОСОБА_4,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні клопотання про забезпечення
позову, подане позивачем ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

12 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернувся в
Любешівський районний суд Волинської
області з позовом до виконавчого
комітету Любешівської селищної ради
Волинської області про визнання
протиправним та скасування рішення
виконавчого комітету Любешівської
селищної ради Волинської області № 2
від 27 листопада 2013 року „Про відміну
рішення виконкому селищної ради № 9 від
17 лютого 2010 року „Про надання дозволу
на розміщення об'єкта торгівлі
підприємцю ОСОБА_1".

Ухвалою Любешівського районного суду
Волинської області від 16 грудня 2013 року
провадження у даній справі було
відкрито та призначено судове
засідання на 9 год. 30 хвилин 27 грудня 2013
року.

Ухвалою Любешівського районного суду
Волинської області від 27 грудня 2013 року
до участі в даній справі в якості
третьої особи на стороні відповідача,
яка не заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору, залучено ОСОБА_4

Ухвалою Любешівського районного суду
Волинської області від 10 лютого 2014
року, яка набрала законної сили, справу
за позовом ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Любешівської селищної ради
Волинської області, третя особа на
стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору,
- ОСОБА_4, про визнання протиправним та
скасування рішення виконавчого
комітету Любешівської селищної ради
Волинської області № 2 від 27 листопада
2013 року „Про відміну рішення виконкому
селищної ради № 9 від 17 лютого 2010 року
„Про надання дозволу на розміщення
об'єкта торгівлі підприємцю ОСОБА_1"
передано на розгляд до Маневицького
районного суду Волинської області у
зв'язку із неможливістю після
задоволення відводів утворити новий
склад суду для розгляду справи.

Після реєстрації дана адміністративна
справа була автоматично розподілена на
суддю Невара О.В. та 25 лютого 2014 року
прийнята ним до провадження.

5 березня 2014 року в попередньому
судовому засіданні представником
позивача ОСОБА_2 було заявлено
клопотання, яке підтримав позивач
ОСОБА_1, про забезпечення
адміністративного позову шляхом
зупинення дії рішення виконавчого
комітету Любешівської селищної ради
Волинської області № 2 від 27 листопада
2013 року „Про відміну рішення виконкому
селищної ради № 9 від 17 лютого 2010 року
„Про надання дозволу на розміщення
об'єкта торгівлі підприємцю ОСОБА_1" до
набрання законної сили судовим
рішенням по даній справі.

Заслухавши думку учасників судового
процесу з приводу заявленого
клопотання, проаналізувавши матеріали
справи, суд вважає, що клопотання
позивача ОСОБА_1 про забезпечення
позову є підставним і підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1-4 ст. 117 КАС України суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень. Ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
постановляє суд першої інстанції, а
якщо розпочато апеляційне провадження,
то таку ухвалу може постановити суд
апеляційної інстанції. Подання
адміністративного позову, а також
відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються. Ухвала негайно
надсилається до суб'єкта владних
повноважень, що прийняв рішення, та є
обов'язковою для виконання.
Адміністративний позов, крім способу,
встановленого частиною третьою цієї
статті, може бути забезпечено
забороною вчиняти певні дії.

Згідно ч. 1-6 ст. 118 КАС України
клопотання про забезпечення
адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.
Відповідач або інша особа, яка бере
участь у справі, у будь-який час має
право заявити клопотання про заміну
одного способу забезпечення
адміністративного позову іншим або
скасування заходів забезпечення
адміністративного позову. Таке
клопотання розглядається не пізніше
наступного дня після його одержання й у
разі обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення позивача та інших осіб,
які беруть участь у справі. Питання про
забезпечення адміністративного
позову, про заміну одного способу
забезпечення адміністративного позову
іншим або про скасування заходів
забезпечення адміністративного
позову, крім випадків, встановлених
частинами першою і другою цієї статті,
вирішується в судовому засіданні з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
таких питань. Якщо у задоволенні вимог
позивачеві буде відмовлено, вжиті
заходи забезпечення адміністративного
позову зберігаються до набрання
постановою суду законної сили. Проте
суд може одночасно з прийняттям
постанови або після цього постановити
ухвалу про скасування заходів
забезпечення адміністративного позову
або заміну одного способу забезпечення
адміністративного позову іншим.
Виконання ухвал з питань забезпечення
адміністративного позову здійснюється
негайно. Виконання ухвал про заборону
вчиняти певні дії виконуються в
порядку, встановленому законом для
виконання судових рішень. Ухвала з
питань забезпечення адміністративного
позову може бути оскаржена. Оскарження
ухвали не зупиняє її виконання, а також
не перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Заслухавши пояснення учасників
судового процесу, проаналізувавши
матеріали справи та клопотання про
забезпечення позову, суд вважає, що
дане клопотання є підставним і
підлягає до задоволення, оскільки
невжиття заходів для забезпечення
позову ОСОБА_1 може заподіяти шкоду
правам, свободам та інтересам позивача,
який займається підприємницькою
діяльністю в магазині по АДРЕСА_1, щодо
якого рішенням виконавчого комітету
Любешівської селищної ради № 9 від 17
лютого 2010 року надавався дозвіл на
розміщення об'єкта торгівлі, а також
захист цих прав, свобод та інтересів
може стати неможливим без вжиття таких
заходів, так як для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат. Враховуючи заявлені ОСОБА_1
позовні вимоги, а також обставини,
вказані позивачем в обґрунтування
клопотання про забезпечення позову,
суд вважає за доцільне забезпечити
позов ОСОБА_1 шляхом зупинення дії
рішення виконавчого комітету
Любешівської селищної ради Волинської
області № 2 від 27 листопада 2013 року
„Про відміну рішення виконкому
селищної ради № 9 від 17 лютого 2010 року
„Про надання дозволу на розміщення
об'єкта торгівлі підприємцю ОСОБА_1" до
набрання законної сили судовим
рішенням по даній справі, що відповідає
вимогам ст. 117 КАС України.

На основі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 117-118, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про
забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію рішення виконавчого
комітету Любешівської селищної ради
Волинської області № 2 від 27 листопада
2013 року „Про відміну рішення виконкому
селищної ради № 9 від 17 лютого 2010 року
„Про надання дозволу на розміщення
об'єкта торгівлі підприємцю ОСОБА_1" до
набрання законної сили судовим
рішенням по даній справі.

Копію ухвали направити у Любешівську
селищну раду Волинської області для
відому та виконання.

Ухвала підлягає до негайного виконання
і є обов'язковою для виконання.
Оскарження ухвали про забезпечення
позову не зупиняє її виконання, а також
не перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Маневицький районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: