Справа № 357/624/14-а
Суддя: Кошель Л. М.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/624/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Кошель Л.
М. ,

при секретарі - Вангородська
О. С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської
ради про визнання неправомірним
рішення про відмову в наданні статусу
та видачі посвідчення члена сім»ї
загиблого,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з
вказаним адміністративним позовом,
посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер
її цивільний чоловік ОСОБА_2, який мав
статус учасника бойових дій.
Відповідно до протоколу №259 від 27.03.2009
року Центральної військово-лікарської
комісії захворювання та причина
смерті ОСОБА_2 пов»язані з виконанням
обов»язків військової служби при
перебуванні у країнах, де вилися бойові
дії. В грудні 2013 р. позивачка звернулася
до управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської
ради із заявою про встановлення їй
статусу члена сім»ї загиблого та
видачу відповідного посвідчення.
Оскільки відповідач неправомірно
відмовив їй у задоволенні цієї заяви,
позивачка просила суд визнати дане
рішення неправомірним та зобов»язати
відповідача надати їй статус члена
сім»ї загиблого та видати посвідчення
відповідного зразка .

В судове засідання позивачка не
з»явилася, направила заяву про розгляд
справи за її відсутності, позовні
вимоги підтримала.

Відповідач направив до суду
письмові заперечення проти позову та
клопотання про розгляд справи за
відсутності його представника.

У відповідності до ч.4 ст.122 КАС України
спір вирішено в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов не
підлягає до задоволення з таких
підстав.

Згідно ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав, свобод та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб»єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних прав.

Згідно ст.9 КАС України суд
вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України.

Судом встановлено, що у грудні 2013
року ОСОБА_1 звернулася до управління
соціального захисту населення
Білоцерківської міської ради далі
УСЗН із заявою про встановлення їй
статусу члена сім»ї загиблого та
видачу відповідного посвідчення в
зв»язку із смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 її
чоловіка ОСОБА_2, захворювання та
смерть якого пов»язані з виконанням
обов»язків військової служби при
перебуванні у країнах, де велись бойові
дії а.с.7

Судом встановлено, що листом № 9317
від 30.12.2013 р. позивачці було відмовлено
в задоволенні цієї заяви з тих підстав,
що на момент смерті ОСОБА_2 вона не
перебувала з ним в офіційному шлюбі.
а.с.8

Відповідно до п.1 ст.10 Закону
України « Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
чинність зазначеного закону
поширюється на сім»ї
військовослужбовців, партизанів,
підпільників, учасників бойових дій на
території інших держав, прирівняних до
них осіб, зазначених у статтях 6 і 7
даного закону, які загинули пропали
безвісти або померли внаслідок
порання, контузії чи каліцтва,
одержаних під час захисту Батьківщини,
або виконання інших обов»язків
військової служби службових
обов»язків, а також внаслідок
захворювання, пов»язаного з
перебуванням на фронті або одержавного
в період проходження військової служби
чи на території інших держав під час
воєнних дій та конфліктів.

До членів сім»ї померлого
пільговика при наданні пільг належать :
один із подружжя, який не одружився
вдруге, діти, які не мають і не мали
своїх сімей, а також діти, які мають
свої сім»ї, але стали інвалідами до
досягнення повноліття.

Вiдповiдно до Положення « Про порядок
видачі посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни» , затвердженого
постановою КМУ № 302 від 12.05.1994 р., з
доповненнями, внесеними постановою
Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.01.2009 р.
№12 та Закону України „Про статус
ветеранiв вiйни, гарантiї їх соцiального
захисту" право на отримання посвiдчення
„Члена сім'ї загиблого" мають дружини
(чоловiки) померлих ветеранiв вiйни,
визнаних за життя iнвалiдами. Для цього
необхідно до Департаменту соцiального
захисту населення подати наступні
документи: заява, копiя паспорта, копiя
посвiдчення померлого ветерана вiйни,
копiя довiдки МСЕК, копiя свiдоцтва про
одруження, копiя свiдоцтва про смерть,
фотографiя.

Відповідно до вищевказаного Положення
особам, на яких поширюється чинність
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
(стаття 10 зазначеного Закону),
видаються посвідчення з написом
"Посвідчення члена сім'ї загиблого"
органами праці та соціального захисту
населення за місцем реєстрації
громадянина.

Судом встановлено, що позивачка
надала до Управління соціального
захисту населення Білоцерківської
міської ради наступні документи : свій
паспорт; свідоцтво про смерть чоловіка
а.с.9 ; копію рішення Білоцерківського
міськрайонного суду від 23.05.2012 р. про
встановлення факту проживання
позивачки однією сім»єю без реєстрації
шлюбу з померлим ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 з
28.11.2007 року по день його смерті а.с.11 ,
витяг з протоколу №259 від 27.03.2009 року
Центральної військово-лікарської
комісії по встановленню причинного
зв»язку захворювань у колишнього
військовослужбовця. а.с.10

По справі встановлено, що з 11.01.1986
р. по 25.07.2007 р. ОСОБА_1 та ОСОБА_2
перебували у зареєстрованому шлюбі,
від якого у них народився син ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 Рішенням суду від 25.07.2007 р.
їх шлюб було розірвано. На момент
смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 вони з
ОСОБА_1 були офіційно розлучені.

Таким чином, суд прийшов до
висновку, що позов ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Білоцерківської міської ради про
визнання неправомірним рішення про
відмову в наданні статусу та видачі
посвідчення члена сім»ї загиблого не
підлягає до задоволення, оскільки
згідно ст.10 Закону України « Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» право на цей
статус має один із подружжя, який не
одружився вдруге. Даний Закон не
пов»язує факт перебування у фактичних
шлюбних стосунках цивільному шлюбі з
правом на отримання статусу члена
сім»ї загиблого.

Відповідно до ч.1 ст.21 Сімейного
кодексу України шлюбом є сімейний союз
жінки та чоловіка, зареєстрований у
органі державної реєстрації актів
цивільного стану. Згідно ч.2 цієї ж
статті проживання однією сім»єю жінки
та чоловіка без шлюбу не є підставою
для виникнення у них прав та обов»язків
подружжя.

На підставі викладеного,
керуючись ст.10 Закону України « Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», ст..21 СК України,
Положенням про порядок видачі
посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
постановою КМУ № 302 від 12.05.1994 р., ст.ст.2,
9,11,14,70,71, 122, 158-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Постанова суду може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Л. М. Кошель