Справа № 752/1521/14-а
Суддя: Чередніченко Н. П.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/1521/14-а
Провадження №: 2-а/752/122/14
ПОСТАНОВА

іменем
України

04.03.2014 року Голосіївський райсуд
м. Києва

в складі головуючого судді
Чередніченко Н.П.

з участю секретаря Фаренюк А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом прокурора
Голосіївського району м. Києва до
Голосіївської районної в м. Києві ради
в особі Комісії з припинення
Голосіївської районної в м. Києві ради
про скасування розпорядження
Голосіївської районної в м. Києві ради
від 03.03.2008 року № 26 в частині надання
дозволу на укладення договору оренди -

встановив :

у січні 2013 року прокурор
Голосіївського району м. Києва
звернувся до суду з позовом до
Голосіївської районної в м. Києві ради,
в якому просить скасувати
розпорядження Голосіївської районної
в м. Києві ради від 03.03.2008 року № 26 в
частині надання дозволу на укладення
договору оренди мотивуючи свої вимоги
тим , що п.п.2.8 розпорядження
Голосіївської районної в м. Києві ради
від 03.03.2008 року № 26 "Про оренду
нежитлових приміщень комунальної
власності територіальної громади
Голосіївського району м. Києва на
конкурсних засадах " надано дозвіл на
укладення договору оренди нежитлового
приміщення загальною площею 130,7 кв.м. у
середній загальноосвітній школі № 319 ,
за адресою пр. Червонозоряний , 146-148 у м.
Києві , з ТОВ "Українська здоба " для
розміщення харчоблоку .

У подальшому , 04.06.2008 року між
Голосіївською районною в м. Києві радою
та ТОВ " Українська здоба " укладено
договір оренди нежитлового приміщення
загальною площею 130,7 кв.м. у середній
загальноосвітній школі № 319 , за
адресою м. Київ , пр. Червонозоряний ,
146-148 , у м. Києві .

В судове засідання представник
прокуратури Голосіївського району м.
Києва направив клопотання про розгляд
справи за її відсутності та
підтриманням позовних вимог в повному
обсязі .

Представник відповідача до суду не
з"явився . Судом про дату судового
розгляду повідомлений належним чином
та у встановлений законом порядок .
Причина їх неявки суду невідома .

Суд , дослідивши матеріали справи
справа вважає , що позов підлягає
задоволенню , виходячи з наступного .

П.п.2.8 розпорядження Голосіївської
районної в м. Києві ради від 03.03.2008 року
№ 26 "Про оренду нежитлових приміщень
комунальної власності територіальної
громади Голосіївського району м. Києва
на конкурсних засадах " надано дозвіл
на укладення договору оренди
нежитлового приміщення загальною
площею 130,7 кв.м. у середній
загальноосвітній школі № 319 , за
адресою пр. Червонозоряний , 146-148 у м.
Києві , з ТОВ "Українська здоба " для
розміщення харчоблоку .

У подальшому , 04.06.2008 року між
Голосіївською районною в м. Києві радою
та ТОВ " Українська здоба " укладено
договір оренди нежитлового приміщення
загальною площею 130,7 кв.м. у середній
загальноосвітній школі № 319 , за
адресою м. Київ , пр. Червонозоряний ,
146-148 , у м. Києві .

Відповідно до с. 4 Закону України "Про
освіту " держава визнає освіту
пріоритетною сферою
соціально-економічного , духовного і
культурного розвитку суспільства .

Статтею 63 Закону України "Про освіту "
передбачено , що об"єкти освіти і науки ,
що фінансуються з бюджету , а також
підрозділи ,технологічно пов"язані з
навчальним та науковим процесом ,не
підлягають приватизації ,
перепрофілюванню або використанню не
за призначенням .

Пунктом 3.19 Державних санітарних норм
5.5.2 008-01 "Влаштування , утримання
загальноосвітніх навчальних закладів
та організації навчально-виховного
процесу " заборонена передача в оренду
території , будівель ,
приміщень,обладнання підприємствам ,
установам ,організаціям іншим
юридичним та фізичним особам для
використання ,що не пов"язано з
навчально-виховним процесом .

Середня загальноосвітня школа № 319
Голосіївського району м. Києва є
навчальним закладом , підпорядкованим
та знаходиться на балансі Укправління
освіти Голосіївської районної в м.
Києві державної адміністрації .

Актом обстеження навчального закладу
щодо наявності оренди від 11.11.2013 року
встановлено ,що приміщення СЗШ № 319 ,
яке надано в оренду ТОВ "Українська
здоба " використовується для
діяльності не пов"язаної з
навчально-виховним процесом , а зокрема
для розміщення харчоблоку .

Крім того ,згідно інформації
Департаменту освіти і науки , молоді та
спорту КМДА № 063-23-01/13-1815 від 05.08.2013 року ,
ТОВ "Українська здоба " не отримувало
ліцензії для продовження діяльності з
надання послуг у сфері освіти .

Таким чином , перевркою додержання
вимог Закону України "Про освіту " при
використанні комунального майна
орендарями нежитлових приміщень у
навчальних закладах району
встановлено , що п.п.2.8розпорядження
Голосіївської районної в м. Києві ради
від 03.03.2008 року № 26 , яким надано дозвіл
на укладання договору оренди
нежитлового приміщення загальною
площею 130,7 кв.м. у середній
загальноосвітній школі № 319 , за
адресою просп. Червонозоряний 146-148 , у
м. Києві для розміщення зарчоблоку є
таким , що сеперечить нормам
зазначаного законодавства .

Зважаючи на це , 26.12.2013 року
прокуратурою Голосіївського району м.
Києва внесено подання № 128-1116 вих. 13 до
Голосіївсько районної в м. Києві
державної адміністрації з вимогою
усунення вищевказаних порушень
законодавства шляхом скасування
розпорядження Голосіївської районної
в м. Києві ради від 03.03.2008 року № 26 .

Згодом , прокуратурою Голосіївського
району м. Києва було отримано відповідь
№ 63-РП від 11.01.2014 року за підписами
членів Комісії з припинення
Голосіївської районної у м. Києві ради
Лендєл Л.П., Музики Ю.Л. про відмову у
задоволенні подання .

Так , за інформацією наданою Комісією з
припинення Голосіївської районної у м.
Києві ради , рішенням Київської міської
ради від 09.09.2010 року № 7/4819 " При питання
організації управління районами в м.
Києві " з 31.10.2010 року вирішено питання
припинити шляхом ліквідації районні в
м. Києві ради та їх виконавчі органи -
районні у м. Києві державні
адміністрації та утворити комісією з
припинення Голосіївської районної в м.
Києві ради .

Підставою для відмови у задоволенні
подання стало , те ,що Комісія з
припинення Голосіївської районної у м.
Києві ради не наділена повноваженнями
щодо скасування зазначеного
розпорядження та рекомендує
звернутися до суду з цього питання .

Відповідно до ст. 23 Закону України"Про
прокуратуру " , у разі відхилення
подання або ухилення від його розгляду
прокурор може звернутися з позовом до
суду про визнання протиправним рішення
чи окремих його положень і щодо
скасування або визнання нечинним
рішення чи окремих його положень .
упродовж 15 днів .

Статтею 19 Конституції України
передбачено , що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування ,
їх посадові особи повинні діяти лише на
підставі , у межах повноважень та у
спосіб , що передбачені Конституцією
Українами та Законами України .

За наведеного вище вимоги позивача є
обгрунтованими та такими ,що
підлягають задоволенню в повному
обсязі .

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов прокурора
Голосіївського району м. Києва до
Голосіївської районної в м. Києві ради
в особі Комісії з припинення
Голосіївської районної в м. Києві ради
про скасування розпорядження
Голосіївської районної в м. Києві ради
від 03.03.2008 року № 26 в частині надання
дозволу на укладення договору оренди
задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати п.п.2.8
розпорядження Голосіївської районної
у м. Києві ради від 03.03.3008 року № 26 "Про
оренду нежитлових приміщень
комунальної власності територіальної
громади Голосіївського району м. Києва
на конкурсних засадах " .

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Голосіївський районний суд м.
Києва протягом десяти днів з часу її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя