Справа № 2019/2-а-604/11
Суддя: Лосєв Д. К.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2019/2-а-604/11
Провадження № 6-а/625/3/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2014 с. Різуненкове

Коломацький районний суд Харківської
області в складі:

головуючого - судді Лосєва Д.К.,

при секретарі - Рахімовій О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання заступника
начальника відділу державної
виконавчої служби Коломацького
районного управління юстиції
Харківської області Беспалий С.В. про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2014 року заступник начальника
відділу державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області Беспалий
С.В. звернувся до суду з поданням про
зміну способу і порядку виконання
рішення Коломацького районного суду
Харківської області №2-а-604/11 від 12
вересня 2011 року про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Коломацькому районі Харківської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період з 29 лютого 2011 року по
22 липня 2011 року: замість зобов'язання
управління ПФУ в Коломацькому районі
Харківської області здійснити
перерахунок пенсії останньому на
стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Коломацькому районі
Харківської області на користь ОСОБА_2
кошти в сумі 840 гривень 72 копійки на
підставі здійсненого за рішенням суду
перерахунку.

Заступник начальника відділу
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області Беспалий
С.В. вказує, що з 14 січня 2014 року на
примусовому виконанні у відділі
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області перебуває
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа за №
2-а-604/11, виданого Коломацьким районним
судом Харківської області 11 вересня 2013
року щодо зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Коломацькому районі Харківської
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її
на 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру, встановленого ч.1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за період з 29 лютого 2011
року по 22 липня 2011 року.

Крім того заступник начальника відділу
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області зазначає,
що в ході виконання вказаного
виконавчого листа розпорядженням №104677
Управлінням Пенсійного фонду України в
Коломацькому районі Харківської
області від 20 січня 2014 ОСОБА_2 проведено
перерахунок пенсії та нараховано до
виплати 840 гривень 72 копійки, проте в
іншій частині судове рішення
залишається невиконаним в зв'язку із
відсутністю в боржника можливості
провести виплату донарахованої суми
пенсії, оскільки кошти з Державного
бюджету України для виплати
відповідної доплати до пенсії до
управління Пенсійного фонду України в
Коломацькому районі Харківської
області, як це передбачено ст. 7 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", не надійшли.

Також заступник начальника відділу
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області зазначає,
що виконання вищевказаного судового
рішення, яке за своєю природою є
рішенням зобов'язального характеру,
шляхом звернення стягнення на майно
боржника неможливе, оскільки воно має
виконуватися у порядку, визначеному ст.
75 ЗУ "Про виконавче провадження", а тому,
посилаючись на вимоги ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 7
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", в
зв'язку з чим просить суд подання
задовольнити.

Будучи належним чином повідомленими
про дату, час і місце судового розгляду
подання, заступник начальника відділу
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області Беспалий
С.В., стягувач ОСОБА_2 та боржник -
представник управління Пенсійного
фонду України в Коломацькому районі
Харківської області в судове засідання
не з'явилися.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 263 КАС
України неприбуття в судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду цієї справи.

Дослідивши зміст подання заступника
начальника відділу державної
виконавчої служби Коломацького
районного управління юстиції
Харківської області Беспалого С.В.,
матеріали адміністративної справи та
виконавчого провадження, суд приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни порядку або способу
виконання рішення Коломацького
районного суду Харківської області від
12 вересня 2011 року у справі № 2-а-604/11 з
наступних підстав.

Відповідно до постанови Коломацького
районного суду Харківської області від
12 вересня 2011 року по справі № 2-а-604/11
управління Пенсійного фонду України в
Коломацькому районі Харківської
області зобов'язано здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком, виходячи з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", за період з 29
лютого 2011 року по 12 вересня 2011 року
(а.с.10).

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26 квітня 2013
року постанову Коломацького районного
суду Харківської області від 12 вересня
2011 року по справі № 2-а-604/11 скасовано в
частині задоволення позовних вимог
щодо зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Коломацькому районі Харківської
області здійснити ОСОБА_2 перерахунок
та виплату пенсії з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
період з 23 липня 2011 року по 12 вересня 2011
року, в іншій частині залишено без змін
(а.с.17-19).

Так, постановою заступника начальника
відділу державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області Беспалого
С.В. від 14 січня 2014 року відкрите
виконавче провадження щодо виконання
виконавчого листа за № 2-а-604/11, виданого
11 вересня 2013 року Коломацьким районним
судом Харківської області (а.с.27).

Згідно інформації, наданої управлінням
Пенсійного фонду України в
Коломацькому районі Харківської
області до відділу ДВС Коломацького
РУЮ Харківської області, управлінням
ПФУ в Коломацькому районі Харківської
області за відповідним розпорядженням
№ 104677 від 20 січня 2014 року ОСОБА_2
здійснено перерахунок пенсії в сумі 840
гривень 72 копійки, проте виплати будуть
здійснюватися при надходженні коштів
(а.с.30).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження", виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, зазначених у
цьому Законі, спрямованих на примусове
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених цим
Законом, іншими нормативно - правовим
актами, виданим відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

У відповідності до вимог ст. 5 Закону
України "Про виконавче провадження",
державний виконавець здійснює
необхідні заходи щодо своєчасного і
повного виконання рішення, зазначеного
у документі на примусове виконання
рішення, у спосіб і порядок, визначені
виконавчим документом.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України
гарантовано, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження", державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження" та ч. 1 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення, а згідно ч.2 ст.263 КАС України
суд у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту, при
цьому відстрочити або розстрочити,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення суд може лише у
виняткових випадках.

Суд зазначає, що при зміні способу
виконання судового рішення, статтею 263
КАС України передбачено зміну чи
встановлення способу виконання саме
резолютивної частини рішення, яка
містить висновки по суті позовних
вимог, тому суд не може змінювати
змісту резолютивної частини судового
рішення та способу захисту порушеного
права, обраного судом при вирішенні
справи по суті.

Враховуючи вимоги ст. 263 КАС України та
вимоги подання, заступник начальника
відділу державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області Беспалий
С.В. просить суд фактично змінити зміст
резолютивної частини відповідного
судового рішення, що є неприпустимим.

Статтею 22 Конституції України
визначено, що конституційні права і
свободи гарантуються, а це в свою чергу
свідчить про те, що держава взяла на
себе зобов'язання забезпечити
реалізацію громадянами своїх
конституційних прав.

Європейський суд з прав людини в
рішенні від 15 жовтня 2009 року по справі
"Комнацький проти України" визначив, що
держава повинна забезпечити гарантії,
передбачені Конвенцією, і що
протиріччя між органами місцевої влади
не повинні вплинути на права заявника,
гарантовані Конвенцією (від 04
листопада 1950 року № ETS N 005 "Конвенція
про захист прав людини і
основоположних свобод").

З огляду на вищевикладене суд
приходить до висновку, що відсутність у
боржника чи у держави коштів для
реалізації виконання взятих на себе
зобов'язань не звільняє боржника від
виконання рішення суду, та не є
обставиною, яка ускладнює його
виконання.

Керуючись ч. 2 ст. 158, ст. 263 КАС України,
суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання заступника
начальника відділу державної
виконавчої служби Коломацького
районного управління юстиції
Харківської області Беспалого С.В. про
зміну порядку і способу виконання
рішення суду відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Коломацький районний суд
Харківської області шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня проголошення ухвали. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга може бути поданою протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Д. К. Лосєв