Справа № 805/3287/14
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

19 березня 2014 року
Справа № 805/3287/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Бабаш Г.П.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Добропільської районної
державної адміністрації, ОСОБА_3 про
визнання договору оренди землі від
06.11.2008 року таким, що укладений з
порушенням норм діючого законодавства
та зобов,язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Добропільської районної
державної адміністрації, ОСОБА_3 про
визнання договору оренди землі від
06.11.2008 року таким, що укладений з
порушенням норм діючого законодавства
та зобов,язання вчинити певні дії.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч. 1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Згідно ч. 2 ст. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Добропільська районна державна
адміністрація згідно Закону України
«Про місцеві державні адміністрації» є
місцевим органом виконавчої влади і
входить до системи органів виконавчої
влади, отже в розумінні ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
є суб,єктом владних повноважень.

В даному випадку позивач звернувся до
суду з вимогами, які виникли з
договірних правовідносин.
Добропільська районна державна
адміністрація надала в оренду земельну
ділянку пл. 37 га із земельних запасів
Золотоколодязянської с-р. ОСОБА_3 за
договором оренди від 06.11.2008 року.
Позивачі вважають зазначений договір
таким, що укладений з порушенням норм
діючого законодавства.

Тобто, в даних правовідносинах
відповідач не здійснює владні
управлінські функції щодо іншого
суб,єкта, який є учасником спору. Отже
такий спір не має встановлених
Кодексом адміністративного
судочинства України ознак справи
адміністративної юрисдикції і,
відповідно, не повинен вирішуватись
адміністративним судом.

Як вбачається з договору оренди від
06.11.2008 року, він укладений між
Добропільською районною державною
адміністрацією (орендодавець) та
ОСОБА_3 (орендар).

Розмежування між судами загальної
юрисдикції підвідомчості земельних та
пов'язаних із земельними відносинами
майнових спорів відбувається залежно
від суб'єктного складу їх учасників.
Загальним судам підвідомчі спори в
разі, якщо хоча б однією з осіб, які
беруть участь у справі, є громадянин, а
господарським - за участю підприємств,
установ, організацій, інших юридичних
осіб, а також громадян, що здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статус
суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно зі ст. 12 Господарського
процесуального кодексу України
господарським судам підвідомчі справи
у спорах, що виникають при укладанні,
зміні, розірванні і виконанні
господарських договорів, у тому числі
щодо приватизації майна, та з інших
підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо, заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

З урахування викладеного суд відмовляє
у відкритті провадження в справі та
роз`яснює позивачеві, що він має право
звернутися до суду з позовом в порядку
господарського судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 6
ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Добропільської районної державної
адміністрації, ОСОБА_3 про визнання
договору оренди землі від 06.11.2008 року
таким, що укладений з порушенням норм
діючого законодавства та зобов,язання
вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п,яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому проваджені
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п,яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Бабаш Г.П.