Справа № К/9991/41602/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/41602/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівДонця О.Є. Мороз Л.Л.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
(далі - УПФ) України в м. Селидове
Донецької області про визнання дій
протиправними за касаційною скаргою
УПФ України в м. Селидове Донецької
області на постанову Селидівського
міського суду Донецької області від 28
серпня 2009 року та ухвалу Апеляційного
суду Донецької області від 05 травня 2011
року

в с т а н о в и л а :

У червні 2009 року ОСОБА_4 у Селидівському
міському суді Донецької області
пред'явив позов до УПФ України в м.
Селидове Донецької області про
визнання дій протиправними.

Просив визнати неправомірною відмову
УПФ України в м. Селидове Донецької
області зарахувати трудовий стаж, який
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах за період роботи в
Управлінні по монтажу-демонтажу та
ремонту гірничошахтного обладнання
Виробничого об'єднання
"Селидіввугілля" з 22 серпня 1992 року по 31
березня 1997 року та зобов'язати
Управління провести перерахунок
розміру його пенсії з урахуванням
трудового стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах за
період роботи в Управлінні по
монтажу-демонтажу та ремонту
гірничошахтного обладнання
Виробничого об'єднання
"Селидіввугілля" з 22 серпня 1992 року по 31
березня 1997 року з моменту призначення
пенсії, а саме, з 07 серпня 2008 року.

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 28 серпня 2009
року, залишеною без зміни ухвалою
Апеляційного суду Донецької області
від 05 травня 2011 року, позов задоволено.

Визнано дії УПФ України в м. Селидове
Донецької області щодо відмови ОСОБА_4
у задоволенні вимог про зарахування
трудового стажу, що дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах, за період
роботи з 22 серпня 1992 року по 31 березня
1997 року неправомірними.

Зобов'язано УПФ України в м. Селидове
Донецької області провести
перерахунок розміру пенсії ОСОБА_4 з
урахуванням трудового стажу, що дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, за період роботи в Управлінні
по монтажу-демонтажу і ремонту
гірничо-шахтного обладнання
Виробничого об'єднання
"Селидіввугілля" з 22 серпня 1992 року по 31
березня 1997 року з моменту призначення
пенсії з 07 серпня 2008 року.

У касаційній скарзі УПФ України в м.
Селидове Донецької області,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів та
ухвалити нову постанову про відмову у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_4

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до статті 13 Закону України
від 05 листопада 1991 року

№ 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема, чоловіки - працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць на пільгових
умовах призначається за Списком № 1 за
результатами атестації робочих місць
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах проведення
якої обов'язкове з 22 серпня 1992 року.

Згідно з пунктом 20 постанови Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 "Про затвердження Порядку
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній" у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлених для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ організацій або
їх правонаступників.

Відмовляючи ОСОБА_4 у перерахунку
пенсії, відповідач послався на
зазначені вимоги Закону, вказавши, що
атестація робочих місць в оскаржуваний
період на підприємстві проведена не
була.

Судами встановлено, що позивач
працював в Управлінні по
монтажу-демонтажу і ремонту
гірничо-шахтного обладнання
Виробничого об'єднання
"Селидіввугілля" з 16 травня 1988 року по 31
березня 1997 року гірничим працівником
очисного забою з повним робочим днем в
шахті. Ці обставини встановлені на
підставі записів у трудовій книжці
позивача та з архівних довідок,
оскільки підприємство ліквідовано.

Згідно із Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 11
березня 1994 року

№ 162 "Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах"
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають усі робітники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах.

Підпунктом 1.3 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення", затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України 25 листопада 2005 року № 22-1,
передбачено, що підставою для
проведення перерахунку пенсії є заява,
яка подається працівником до
управління Пенсійного фонду України у
районах, містах і районах у містах
через уповноважену посадову особу
підприємства, установи, організації, в
якій він працює.

З такою заявою позивач звернувся до
відповідача 02 березня 2009 року, але
останній листом від 25 березня 2009 року №
1466/04 у перерахунку пенсії ОСОБА_4
відмовив.

Суди першої та апеляційної інстанцій
правильно вказали, що відмова у
перерахунку пенсії позивача з підстав
не проведення атестації робочих місць
в оскаржуваний період порушують право
позивача на призначення пенсії, яке
передбачено Конституцією України, а
тому, період роботи ОСОБА_4 з січня 1988
року по березень 1997 року має бути
зарахований до стажу при перерахунку
пенсії ОСОБА_4

Посилання відповідача на ті обставини,
що атестація робочого місця

ОСОБА_4 підприємством проведена не
була, не є підставою для відмови у
перерахунку пенсії, оскільки на
особливо шкідливі умови праці ОСОБА_4
вказують записи в його трудовій книжці,
а сама атестація на підприємстві не
була проведена не з його вини.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими, підстав для їх
скасування немає.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків судів та
встановлених обставин справи.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Селидівського міського суду Донецької
області від 28 серпня 2009 року та ухвалу
Апеляційного суду Донецької області
від 05 травня 2011 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області про визнання дій
протиправними - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Донець О.Є.

Мороз Л.Л.