Справа № 805/2310/14
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2014 р.
Справа № 805/2310/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
прокурора Центрально-Міського району
м. Макіївки в інтересах держави в особі
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецької
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 10 173,75
грн.,

В С Т А Н О В
И В:

Прокурор Центрально-Міського району м.
Макіївки в інтересах держави в особі
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецької
області звернувся до суду з
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 10 173,75
грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що у порушені Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» №2464-VІ від
08.07.2010 (далі за текстом - Закон № 2464-VІ),
відповідач своєчасно не сплатив єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування за період з 31.12.2012
року по 31.01.2014 року, в результаті чого
має заборгованість зі сплати єдиного
внеску в розмірі 10 173,75 грн.

Оскільки відповідач суму єдиного
внеску за період з 31.12.2012 року по 31.01.2014
року у встановлений строк не сплатив,
прокурор на підставі ст. 60 КАС України
та ст.36-1 Закону України «Про
прокуратуру» просить у відповідності
до Закону №2464-VІ стягнути з відповідача
суму боргу в зазначеному вище розмірі.

Прокурор та представник позивача у
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали та просили задовольнити
позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час і місце судового
розгляду повідомлявся належним чином,
причин неявки суду не повідомив. Заяв
про відкладення розгляду справи або
про розгляд справи за його відсутності
відповідач суду не надавав. На адресу
суду повернувся конверт з повісткою з
відміткою пошти «за закінченням
терміну зберігання». Відповідно до ст.
35 КАС України у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС
України справа розглянута в порядку
письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
позовні вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд дійшов
висновку про те, що заявлений позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно з пунктом 2 статті 121 Конституції
України на органи прокуратури України
покладені функції представництва
інтересів держави в суді.

Прокурор Центрально-Міського району м.
Макіївки Донецької області
представляє інтереси держави в особі
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Донецькій
області, яке, в свою чергу, є суб'єктом
владних повноважень - органом
виконавчої влади, який в цих
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», п. 41.1
ст. 41 Податкового кодексу України,
зокрема, забезпечує реалізацію
державної політики з адміністрування
єдиного внеску.

Відповідно до ст. 19-1 Податкового
кодексу України контролюючі органи
виконують такі функції, зокрема,
контролюють своєчасність подання
платниками податків та платниками
єдиного внеску передбаченої законом
звітності (декларацій, розрахунків та
інших документів, пов'язаних з
обчисленням і сплатою податків, зборів,
платежів), своєчасність, достовірність,
повноту нарахування та сплати
податків, зборів, платежів; здійснюють
погашення податкового боргу, стягнення
своєчасно не нарахованих та/або
несплачених сум єдиного внеску та
інших платежів.

Статтею 307 Податкового кодексу України
передбачено, що податки і збори, не
зазначені у пункті 307.1 цієї статті,
сплачуються платником податку в
порядку і розмірах, установлених цим
Кодексом, а єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - в порядку,
визначеному Законом України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Відповідач - фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 зареєстрована у встановленому
порядку. Відповідач є платником
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України № 2464-VІ «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», яким
введено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до п. 3 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» з дня
набрання чинності цим Законом платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

Перелік осіб, які є платниками єдиного
внеску на загальнообов'язкове
соціальне страхування визначено
статтею 4 Закону № 2464-VІ. Зокрема,
відповідно до пункту 4 частини першої
цієї статті, платниками єдиного внеску
є фізичні особи - підприємці, в тому
числі ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Пунктом 2 ст. 1 Закону № 2464-VІ визначено,
що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6
Закону № 2464-VІ платник єдиного внеску
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.

Згідно з частиною одинадцятою статті 8
вказаного Закону, єдиний внесок для
платників, зазначених у пунктах 4 та 5
частини першої статті 4 цього Закону,
встановлюється у розмірі 34,7 відсотка
визначеної пунктами 2 та 3 частини
першої статті 7 цього Закону бази
нарахування єдиного внеску.

Як передбачено пунктом 3 частини першої
статті 7 зазначеного Закону, єдиний
внесок нараховується для платників,
зазначених у пункті 4 частини першої
статті 4 цього Закону, які обрали
спрощену систему оподаткування, - на
суми, що визначаються такими
платниками самостійно для себе та
членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, але не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої цим Законом. При
цьому сума єдиного внеску не може бути
меншою за розмір мінімального
страхового внеску за кожну особу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464-VІ
єдиний внесок нараховується для
платників, зазначених у пункті 4 (крім
фізичних осіб - підприємців, які обрали
спрощену систему оподаткування) та 5
частини першої статті 4 цього Закону, -
на суму доходу (прибутку), отриманого
від їх діяльності, що підлягає
обкладенню податком на доходи фізичних
осіб, та на суму доходу, що
розподіляється між членами сім'ї
фізичних осіб - підприємців, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску за кожну особу за місяць, у якому
отримано дохід (прибуток).

Пунктом 5 частини першої статті 1 Закону
№ 2464-VІ визначено, що мінімальний
страховий внесок - це сума єдиного
внеску, що визначається розрахунково
як добуток мінімального розміру
заробітної плати на розмір внеску,
встановлений законом на місяць, за який
нараховується заробітна плата (дохід),
та підлягає сплаті щомісяця.

З картки особового рахунку платника
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
вбачається, що сума єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що підлягала
сплаті у відповідності до ст. 9 Закону №
2464-VI становить 10 137,75 грн. (а.с. 9).

21.11.2013 відповідач отримала вимогу про
сплату недоїмки від 21.11.2013 №Ф 99, що
підтверджується особистим підписом
ФОП ОСОБА_1 на корінці вимоги (а.с.7). Сума
недоїмки зі сплати єдиного внеску на
теперішній час відповідачем не
сплачена.

Згідно з п. 1 ст. 9 Закону № 2464-VІ єдиний
внесок обчислюється виключно у
національній валюті, у тому числі з
виплат (доходу), що здійснюються в
натуральній формі.

Відповідно до частини третьої статті 9
Закону № 2464-VІ обчислення єдиного
внеску територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених цим Законом, здійснюється
на підставі актів перевірки
правильності нарахування та сплати
єдиного внеску, звітності, що подається
платниками до територіальних органів
Пенсійного фонду, бухгалтерських та
інших документів, що підтверджують
суми виплат (доходу), на суми яких
(якого) відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок.

Відповідно до абзацу 1 частини восьмої
статті 9 Закону № 2464-VІ платники єдиного
внеску зобов'язані сплачувати єдиний
внесок, нарахований за відповідний
базовий звітний період, не пізніше 20
числа місяця, що настає за базовим
звітним періодом.

У порушення зазначених вимог,
відповідач суму єдиного внеску не
сплатив, внаслідок чого має
заборгованість у розмірі 10 173,75 гривень.

Оскільки відповідач суму
заборгованості зі сплати єдиного
внеску (недоїмки) не сплатив, суд
приходить до висновку, про стягнення
зазначеної суми з відповідача на
користь Макіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
до висновку, що позовні вимоги
прокурора Центрально-Міського району
м. Макіївки в інтересах держави в особі
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецької
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 10 173,75
грн. є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7, 17, 86, 94, 158-163, 254 КАС
України, суд

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов прокурора
Центрально-Міського району м. Макіївки
в інтересах держави в особі
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецької
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 10 173,75
грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на
користь держави в особі Макіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецької області
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
31.12.2012 року по 31.01.2014 року в сумі 10 173
(десять тисяч сто сімдесят три) грн. 75
копійок.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого КАС України, якщо
таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до адміністративного суду
апеляційної інстанції через Донецький
окружний адміністративний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
Чекменьов Г.А.