Справа № 2а-5886/11/1370
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 р.
Справа № 9104/61251/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

представника позивача Рудої Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області на ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 30
травня 2011 року про залишення без
розгляду позовної заяви у справі за
позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області, відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправними дій
та скасування постанови про стягнення
виконавчого збору,-

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2011 року Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області звернулося до суду з позовом до
Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, яким просило визнати
протиправними дії державного
виконавця щодо винесення постанови від
29.04.2011 року ВП № 24910606 про стягнення
виконавчого збору в розмірі 1360 грн. та
скасувати вказану постанову.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 30 травня 2011
року позовну заяву залишено без
розгляду. Ухвала мотивована тим, що
спірна постанова відповідачем
винесена 29.04.20211 року, однак позивач до
суду звернувся лише 24.05.2011 року, тобто
позивач подав позов з пропущенням
строку звернення до адміністративного
суду, при цьому клопотання про
поновлення пропущеного строку не
заявляв.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив
позивач, вважає, що вона постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить ухвалу
скасувати та направити справу на
продовження розгляду. На обґрунтування
вимог апеляційної скарги зазначає, що
постанова про стягнення виконавчого
збору надійшла на адресу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області 11 травня 2011 року,
позовну заяву про скасування вказаної
постанови подано 20 травня 2011 року. Тому
апелянт вважає, що строк подання
позовної заяви до суду ним не
пропущений.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника позивача, обговоривши
доводи апеляційної скарги та
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.1 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи п.1 ч.2 цієї статті встановлюється
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, 29
квітня 2011 року головним державним
виконавцем підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області винесено постанову ВП № 24910606
про стягнення з боржника - Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області виконавчого збору в
розмірі 1360 грн. Копія вказаної
постанови скерована на адресу
відповідача 04 травня 2011 року, що
підтверджується супровідним листом №
09-01-45/139/В-3-6188, та одержано позивачем 11
травня 2011 року, що підтверджується
відбитком штампу вхідної
кореспонденції (а.с.16).

Не погоджуючись із вказаною постановою
Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області 20 травня
2011 року звернулося до суду з позовом
про її скасування.

Судом першої інстанції невірно
зазначено дату звернення до суду з
адміністративним позовом 24.05.2011 року,
оскільки факт надсилання 20 травня 2011
року на адресу суду позовної заяви (вих.
№ 5147/06-22 від 20.05.2011 року)
підтверджується реєстром вихідної
рекомендованої кореспонденції,
поданої до поштового відділення, № 127
від 20.05.2011 року (а.с.26) та відбитком
поштового штемпеля (а.с.5). Таким чином,
колегія суддів приходить до висновку,
що позивачем строк звернення до суду з
адміністративним позовом фактично не
пропущений, оскільки десятиденний
строк з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення
прав, свобод чи інтересів необхідно
обчислювати саме з 11 травня 2011 року.

Враховуючи наведене вище, колегія
суддів дійшла висновку, що оскаржувана
ухвала постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального
справа, тому її слід скасувати та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199,
ст. 204, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області задовольнити.

Ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 30 травня 2011
року про залишення без розгляду
позовної заяви у справі № 2а-5886/11/1370 за
позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області, відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, про визнання протиправними
дій, скасування постанови про
стягнення виконавчого збору -
скасувати та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
Л.Я. Гудим

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлений 14.03.2014
року