Справа № 668/1221/14-а
Суддя: Гаврилов Д. В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/1221/14-а

Пров. №2-а/668/76/14

13.03.2014 р.

Суворовський районний суд м. Херсона у
складі:

головуючого судді - Гаврилова Д.В.,

при секретарі - Беріл А.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Херсонської
міської ради, треті особи без
самостійних вимог щодо предмету спору:
Публічне акціонерне товариство
«Херсонська теплоелектроцентраль»,
про визнання протиправним та
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень та про зобов'язання
вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Виконавчого комітету Херсонської
міської ради, третя особа без
самостійних вимог щодо предмету спору:
Публічне акціонерне товариство
«Херсонська теплоелектроцентраль»,
про визнання протиправним та
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень та про зобов'язання
вчинити дії.

Позовну заяву мотивовано тим, що
протоколом №5 засідання постійної
діючої міжвідомчої комісії від 26.09.2013
року, позивачу відмовлено у
відключенні її квартири АДРЕСА_1, від
мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання.

На думку позивача, таке рішення є
незаконним та підлягає скасуванню.
Оскільки у вказаній квартирі ніхто не
проживає, опалення відсутнє через
відсутність теплових приладів
(батарей), відповідачем обмежено її
право як власника розпоряджатись свої
майном, тому звернулась за захистом
своїх прав до суду.

В судовому засіданні позивач та її
представник позов підтримали повністю,
просили суд його задовольнити з
підстав у ньому зазначених.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення позовних вимог,
вважає що, відмова позивачу у
відключенні окремого приміщення, а
саме її квартири, від централізованого
опалення та гарячого водопостачання
вчинена відповідно до вимог чинного
законодавства, просив відмовити в
задоволені позову.

Представник третьої особи в судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення позову, вважає дії
відповідача правомірними та які
відповідають чинному законодавству.
Крім того пояснила, що 20.02.2014 року ПАТ
«Херсонська теплоелектроцентраль»
виявлено порушення в АДРЕСА_1, а саме
самовільне відключення приладів
опалення, що тягне за собою
розбалансування опалювальної системи
будинку. Згідно чого, складено
акт-припис №261, яким власника вказаної
квартири зобов'язано відновити
опалювальні прилади відповідно до
проектного рішення .

Заслухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши обставини справи
та оцінивши докази у їх сукупності, суд
вважає позовні вимоги
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню з урахуванням
наступного.

Судом встановлено, що складом
постійної діючої міжвідомчої комісії
на засіданні з розгляду питань,
пов'язаних із відключенням споживачів
від мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання оформленим
протоколом №5 від 26.09.2013 року, ОСОБА_1,
відповідно до наказу Міністерства з
питань житлово-комунального
господарства України від 06.11.2007 року
№169 «Про затвердження змін» до наказу
Мінбуду України від 22.11.2005 року №4 до
«Порядку відключення окремих
приміщень житлових будинків від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання», відмовлено у наданні
дозволу на відключення її квартири
АДРЕСА_1, від мереж централізованого
опалення і гарячого водопостачання та
встановлення автономного джерела
опалення.

Питання відключення мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води в
багатоповерхових житлових будинках
регулюється Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими
постановою КМУ від 21.07.2005 №630 (зі
змінами внесеними постановою Кабінету
Міністрів України від 31.10.2007 року №1268),
Порядком відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання,
затвердженим Наказом Мінбуду від 22.11.2005
№4 (зі змінами відповідно до Наказу
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 06.11.2007 року №169).

Система опалення відноситься до
сантехнічного обладнання, власник
квартири не має права самовільно
змінювати систему опалення та
здійснювати відключення від мереж
централізованого опалення. Опалення є
системою, яка гідравлічно та
теплотехнічно об'єднує всі квартири.

Відповідно до п. 2.1. Порядку відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, для вирішення питання
відключення житлового будинку від
мереж централізованого опалення його
власник повинен звернутись до Комісії
з письмовою заявою про відключення від
мереж ЦО і ГВП, та зазначивши причини
відключення. До заяви додається копія
протоколу загальних зборів мешканців
будинку щодо створення ініціативної
групи з вирішення питання відключення
від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення
про влаштування у будинку системи
індивідуального або автономного
опалення. Рішення про відключення
будинку від системи централізованого
опалення з улаштуванням
індивідуального опалення повинно бути
підтримане всіма власниками
(уповноваженими особами власників)
приміщень у житловому будинку.

Відповідно до п.2.2 зазначеного Порядку,
комісія розглядає надані документи
лише за наявності затвердженої органом
місцевого самоврядування в
установленому порядку оптимізованої
системи перспективного розвитку
систем теплопостачання населеного
пункту та у відповідності до неї.
Рішення Комісії оформляється
протоколом. Підставами для відмови у
надані дозволу на відключення від
мереж ЦО і ГВП є невиконання умов.
Визначених у пунктах 2.1. та 2.2. цього
Порядку. У разі незгоди заявника з
відмовою спір вирішується в судовому
порядку (п.2.2.2).

Отже, при відмові споживачів від
централізованого опалення, заявник має
можливість відключити квартиру від
централізованого опалення та гарячого
водопостачання у разі відключення
житлового будинку в цілому.

Також судом прийнято до уваги той факт,
що ПАТ «Херсонська
теплоелектроцентраль» виявлено
порушення в АДРЕСА_1, зокрема
самовільне відключення приладів
опалення, що тягне за собою
розбалансування опалювальної системи
будинку. Згідно чого, складено
акт-припис №261, яким власника вказаної
квартири зобов'язано відновити
опалювальні прилади відповідно до
проектного рішення .

Враховуючи зазначене, суд дійшов
висновку, що в судовому засіданні
належними та допустимими доказами було
доведено те, що відповідачем
оспорюване рішення було прийнято за
наявності достатніх підстав, у
відповідності до норм чинного
законодавства, а у задоволенні позову
слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 70, 71, 86, 159-163, 167 КАС
України, Наказ Мінбуду України від
22.11.2005 року №4 із змінами, внесеними
згідно з Наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 06.11.207 року №169, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Херсонської
міської ради, третя особа без
самостійних вимог щодо предмету спору:
Публічне акціонерне товариство
"Херсонська теплоелектроцентраль", про
визнання протиправним та скасування
рішення суб'єкта владних повноважень
та про зобов'язання вчинити дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через суд першої
інстанції протягом десяти днів з дня
отримання копії даної постанови.

СуддяГаврилов Д. В.