Справа № 743/358/14-а
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/358/14-а
Провадження №: 2-а/743/21/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року
смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд
Чернігівської області

у складі: головуючого-судді Жовток Є.А.,

при секретарі Коваль Т.С.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідачів
Куліша Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Ріпки справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Ріпкинському районі та заступника
начальника ДПІ у Ріпкинському районі -
Анісовець Тетяни Володимирівни, про
скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в
якому просить скасувати постанову
заступника начальника ДПІ у
Ріпкинському районі від 03.03.2014 року, про
притягнення її до адміністративної
відповідальності, передбаченої ч.5
ст.165-1 КУпАП.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач вказала, що оскаржувана
постанова винесена всупереч ст.ст.245, 280
КУпАП, без урахування положень ст.ст.6, 9
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» та ч.5
ст.97 КЗпП України, оскільки на рахунку
ПАТ «Ріпкинське АТП 17444», де вона займає
посаду головного бухгалтера, кошти для
сплати внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, були
відсутні.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала
свої вимоги, посилаючись на обставини,
викладені в позовній заяві.

Представник відповідачів в судовому
засіданні позов не визнав, пояснивши,
що відсутність коштів на рахунках
підприємства, не може бути підставою
для звільнення ОСОБА_1 від
відповідальності.

Крім того, на день вчинення
правопорушення, ПАТ «Ріпкинське АТП
17444» мало 2000 грн., з яких лише 1000 грн.
було зараховано на сплату єдиного
внеску, а решта використана на купівлю
автошин. За наявності у платника
зобов'язань із сплати податків, інших
обов'язкових платежів, зобов'язання зі
сплати єдиного внеску виконуються в
першу чергу.

Заслухавши пояснення сторін, допитавши
свідка, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню.

У відповідності до ч.2 ст.71 КАС України,
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Частиною 5 ст.165-1 КУпАП передбачено
адміністративну відповідальність за
несплату внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування особою,
яку протягом року піддано
адміністративному стягненню за
аналогічне порушення.

В судовому засіданні сторони не
оспорювали обставин справи, зокрема
несплату ПАТ «Ріпкинське АТП-17444» в
січні 2014 року, єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 12890
грн. 25 коп., а також той факт, що ОСОБА_1
займає посаду головного бухгалтера
підприємства та являється суб"єктом
відповідальності, передбаченої ст.165-1
КУпАП.

Судом встановлено, що постановою
начальника ДПІ у Ріпкинському районі
від 20.12.2013 року, позивача було
притягнуто до відповідальності за ч.4
ст.165-1 КУпАП у виді штрафу, в розмірі 850
грн. і вказана постанова набрала
чинності.

З матеріалів справи вбачається,
що 21.02.2014 року уповноваженою особою ДПІ
у Ріпкинському районі відносно ОСОБА_1
складено протокол № 29 серії АА № 595048
про повторне вчинення правопорушення
із зазначенням, що остання раніше
притягувалась до відповідальності за
ч.5 ст.165-1 КУпАП.

03.03.2014 року за результатами розгляду
протоколу, заступником начальника ДПІ
у Ріпкинському районі ОСОБА_1
притягнуто до відповідальності у виді
штрафу, в розмірі 1700 грн.

Підставою для прийняття вказаного
рішення стала повторна несплата
єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове соціальне
страхування.

В той же час, попередня постанова
про притягнення ОСОБА_1 до
відповідальності скасована
Ріпкинським районним судом 28.02.2014 року.

Статтею 245 КУпАП визначено, що
завданням провадження у справах про
адміністративне правопорушення, є
всебічне, повне і об'єктивне з'ясування
обставин справи та вирішення її в
точній відповідності із законом.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова
особа), при розгляді справи про
адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати поряд із іншими
обставинами, також чи винна дана особа
у вчиненні адміністративного
правопорушення.

Вказані вимоги закону під час
розгляду справи відносно ОСОБА_1
дотримані не були.

Частиною 1 ст.9 КУпАП визначено, що
адміністративним правопорушенням є
протиправна, винна (умисна або
необережна) дія чи бездіяльність, яка
посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Матеріалами справи підтверджено,
що станом на 20.01.2013 року, на рахунках ПАТ
«Ріпкинське АТП 17444» малося 2000 грн.

Бюджетна заборгованість перед
підприємством за вказаний період
становила 138201 грн. 21 коп., а
заборгованість по заробітній платі
складала понад 82000 грн.

Суд вважає, що несплата
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування була
обумовлена об"єктивними причинами і не
залежала від волі ОСОБА_1

На момент
винесення оскаржуваної постанови,
вказані суттєві обставини справи були
відомі ДПІ у Ріпкинському районі, однак
до уваги прийняті не були.

Таким чином, суд
приходить до висновку про відсутність
у бездіяльності ОСОБА_1 складу
адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.158 - 163, 171-2 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Постанову першого заступника
начальника Державної податкової
інспекції у Ріпкинському районі
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у
Чернігівській області серії АА № 142056
від 03.03.2014 року про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності
за ч.5 ст.165-1 КУпАП у виді штрафу, в
розмірі 1700 грн. - скасувати.

Зобов'язати Управління Державної
казначейської служби України у
Ріпкинському районі Чернігівської
області стягнути 73 грн. 08 коп. судового
збору із Державного бюджету України на
користь ОСОБА_1, яка проживає в АДРЕСА_1,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків: НОМЕР_1, шляхом їх
безспірного списання із рахунку
суб'єкта владних повноважень Державної
податкової інспекції у Ріпкинському
районі Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 21.03.2014
року.

Суддя
Є.А. Жовток