Справа № 822/250/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/250/14
У Х В А Л А

14 березня 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіКовальчук
О.К. при секретарі за участі:
Олійник І.А. представників
позивача ОСОБА_3 і ОСОБА_4 представників
відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_6 і ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом приватної фірми "Добродій"
до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області про визнання
протиправними та скасування постанов,
протоколів та припису,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовом до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області
протиправними та скасування постанов
про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності №2/7/22-2 від 08.01.2014 року і
№9/7/22-178 від 24.01.2014 року, припису від
26.12.2013 року про усунення порушень вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності та протоколів про
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності №00658 від 26.12.2013 року і №01140
від 20.01.2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

В силу пункту 1 частини 1 статті 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

За змістом статей 6 і 104 КАС України
особа, яка вважає, що її права, свободи
чи інтереси порушені рішенням, дією чи
бездіяльністю суб"єкта владних
повноважень, має право звернутися до
суду за захистом своїх прав.

В контексті зазначених вище норм КАС
України рішення державного чи іншого
органу - це офіційний документ, який
породжує певні правові наслідки,
спрямований на регулювання тих чи
інших суспільних відносин і має
обов"язковий характер для суб"єктів цих
відносин. Підставами для визнання
рішення недійсним є невідповідність
його вимогам чинного законодавства
та/або визначеній законом компетенції
органу який видав цей акт. Умовами
визнання акту недійсним є також
порушення у зв"язку з прийняттям
відповідного акта прав та охоронюваних
законом інтересів позивача.

До правових актів індивідуальної дії,
які можуть бути оскарженні в порядку
адміністративного судочинства
відносяться рішення суб"єкта владних
повноважень, які поширюються на
конкретних фізичних чи юридичних осіб
і є актом одноразового застосування
норм права, якими порушуються права,
свободи та інтереси фізичних та
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин.

В порядку адміністративного
судочинства може бути оскаржене лише
таке рішення, яке породжує
безпосередньо права чи обов"язки для
позивача.

У відповідності до п. п. 17 і 20 Порядку
здійснення державного
архітектурно-будівельного контролю,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23 травня 2011 року N
553, протокол складається у разі
виявлення під час здійснення
архітектурно-будівельного контролю
порушень вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності і є підставою
для винесення постанови про накладення
штрафу.

Відтак, складений органом державного
нагляду протокол про правопорушення у
сфері містобудівної діяльності не
породжує для позивача правових
наслідків, оскільки лише фіксує
встановлені перевіркою порушення
законодавства.

Отже, спір, з приводу якого позивач
звернувся до суду, в частині позовних
вимог про визнання протиправними та
скасування протоколів про
правопорушення в сфері містобудівної
діяльності №00658 від 24.12.2013 року і №01140
від 20.01.2014 року, не містить ознак
публічно - правового спору і не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 157 КАС України
встановлено, що суд закриває
провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за
позовом приватної фірми "Добродій"
до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області в частині
позовних вимог про визнання
протиправними та скасування
протоколів про правопорушення в сфері
містобудівної діяльності №00658 від
24.12.2013 року і №01140 від 20.01.2014 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Повний тест ухвали складений 17.03.2014
року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з
оригіналом" Суддя