Справа № 2а-1307/11
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Яценко
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я. М., Шурко О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі про зобов'язання
вчинити певні дії та здійснити
перерахунок пенсії як дитині війни, за
заявою Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Оболонського
районного суду м. Києва від 14.03.2011 року,
за апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі на ухвалу
Оболонського районного суду м. Києва
від від 12.06.2012 року, -

В С Т А
Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом про
зобов'язання вчинити певні дії та
здійснити перерахунок пенсії як дитині
війни.

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 14.03.2011 року позовні
вимоги задоволено частково та
зобов'язано УПФУ в Оболонському районі
здійснити перерахунок пенсії з
нарахуванням щомісячної соціальної
державної допомоги у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
23.08.2010 року .

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 20.09.2011 року
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 14.03.2011 року залишено без
змін.

03.02.2012 року УПФУ в Оболонському районі
звернулося до суду з заявою про
перегляд вищевказаної постанови за
нововиявленими обставинами.

Ухвалою Оболонського районного суду м.
Києва від від 12.06.2012 року відмовлено у
відкритті провадження по заяві
відповідача.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить змінити ухвалу
суду про перегляд постанови
Оболонського районного суду м. Києва
від 14.03.2011 року за нововиявленими
обставинами, посилаючись на
необґрунтованість рішення.

В засідання учасники процесу не
з'явилися, будучи належним чином
повідомленими, що не перешкоджає
слуханню спірного питання відповідно
до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41КАС
України, у випадку неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі під час судового розгляду
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст. 199 ч.1 п.1 та ст. 200 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а ухвалу суду без змін
в зв'язку з правильним встановленням
судом першої інстанції обставин справи
та винесення спірного рішення з
дотриманням процесуального права.

Відповідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України
- постанова або ухвала суду, що набрала
законної сили, може бути переглянута у
зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є, зокрема, істотні для справи
обставини, що не були і не могли бути
відомі особі, яка звертається із
заявою, на час розгляду справи.

Виходячи зі змісту вказаної норми,
нововиявленими слід вважати обставини
(як фактичного, так і правового
характеру), які об'єктивно існували на
момент вирішення адміністративної
справи та не були відомі і не могли бути
відомі на той час суду та хоча б одній
особі, яка брала участь у справі.

Наявність обох цих умов для визнання
обставини нововиявленою є
обов'язковою.

Як вбачається з матеріалів справи,
заява про перегляд судового рішення
відповідачем подана 03.02.2012 року в якій
відповідач зазначив, що 19.06.2011 року
набрав чинності Закон України від
14.06.2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до
Закону України «Про державний бюджет
України на 2011 рік», згідно якого
установлено, що у 2011 році норми і
положення статей 39,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», статей 14,22,37 та ч.3
ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Також, рішенням Конституційного Суду
України від 26.12.2011 № 20-рп/2011 «У справі
за конституційними поданнями 49
народних депутатів України, 53 народних
депутатів України і 56 народних
депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
пункту 4 розділу VII «;Прикінцеві
положення»Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
визнано таким, що відповідає
Конституції України (є конституційним),
пункт 4 розділу VII «;Прикінцеві
положення»Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік»від
23 грудня 2010 року № 2857-VI з наступними
змінами.

На виконання вимог Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011
рік»Кабінетом Міністрів України
прийнято постанову від 6 липня 2011 року
№745 «Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23.07. 2011 року.

Однак, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
стосовно того, що до набрання чинності
зазначеної постанови Кабінету
Міністрів України, тобто до 23.07.2011 року,
при вирішенні спору щодо розміру
підвищення до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії дітям
війни, застосуванню підлягає положення
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни».

До того ж, згідно ч.3 ст.245 КАС України
перегляд судових рішень за
нововиявленими обставинами в разі
прийняття нових законів, інших
нормативно-правових актів, якими
скасовані закони та інші
нормативно-правові акти, що діяли на
час розгляду справи, не допускається,
крім випадків, коли вони пом'якшують
або скасовують відповідальність
фізичної особи.

Отже, враховуючи вищезазначене,
колегія суддів приходить до висновку,
що в даному випадку відсутні підстави
для відкриття провадження за
нововиявленими обставинами, так як суд
першої інстанції правомірно встановив
період і розмір підвищення до пенсії як
дитині війни, оскільки в даному випадку
слід керуватися положеннями ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Таким чином, доводи апеляційної скарги
та апелянта спростовуються висновками
суду першої інстанції, матеріалами
справи та не відповідають вимогами
чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 8,12, 41, 160, 195, 196, 197,199, 200,
205, 206, 212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
судове рішення в адміністративній
справі», колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі на ухвалу
Оболонського районного суду м. Києва
від від 12.06.2012 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі про зобов'язання
вчинити певні дії та здійснити
перерахунок пенсії як дитині війни, за
заявою Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Оболонського
районного суду м. Києва від 14.03.2011 року -
залишити без задоволення.

Ухвалу Оболонського районного суду м.
Києва від від 12.06.2012 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, тобто з 18.03.2014 року,
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я. М. Василенко

О .І. Шурко

Повний текст ухвали виготовлено 18.03.2014
року

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.