Справа № К/9991/73031/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/73031/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я. Конюшка К.В. Мороза В.Ф.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення
Апеляційного суду Полтавської області
від 14 червня 2010 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до ПАТ "Пересувна механізована
колона № 64" , управління Пенсійного
фонду України в Новосанжарському
районі Полтавської області про
зобов'язання видати довідку
встановленого зразка та відшкодування
моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2009 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до приватного
акціонерного товариства «Пересувна
механізована колона №64», управління
Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області про зобов'язання видати
довідку встановленого зразку та
відшкодування моральної шкоди.

Постановою Октябрського районного
суду м. Полтави від 05 лютого 2010 року
позов ОСОБА_4 задоволено частково.
Визнано право ОСОБА_4 на забезпечення
пільговою пенсією. Зобов'язано голову
правління ПАТ «ПМК-64» Лещенко Н.В.,
видати для управління Пенсійного фонду
України в Новосанжарському районі
Полтавської області довідку ОСОБА_4
встановленого зразка для призначення
пільгової пенсії. В задоволенні інших
позовних вимог відмовлено.

Рішенням апеляційного суду
Полтавської області від 14 червня 2010
року, рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове, яким
відмовлено в задоволенні позову в
частині визнання права на забезпечення
пільговою пенсією, в іншій частині
судове рішення залишено без змін.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_4
звернувся з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України
в якій, посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить його скасувати і залишити в
силі постанову суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, ОСОБА_4 в період з 28.04.1976 року
по 08.10.1979 рік та з 10.02.1986 року по 15.01.1996
рік працював будівельним майстром в
Пересувній механізованій колоні №64
тресту «Полтавсільбуд».

У січні 2009 року ОСОБА_4 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області з проханням про призначення
пільгової пенсії.

На вимогу про надання уточнюючої
довідки з ПМК №64 «Про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» з врахуванням вимог п. 20
Постанови Кабінету Міністрів України
№637 від 12.08.1993 року, управління
Пенсійного фонду направило офіційний
запит до ЗАТ «ПМК№64».

11.02.2009 року за підписом голови
правління ЗАТ «ПМК№64» Лещенко Н.В.
видано довідку, в якій вказано, що
надати довідку встановленого зразку
для призначення пільгової пенсії вона
не може, оскільки не має первинних
документів, які б підтвердили
пільговий стаж.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги прийшов до висновку, що
позовні вимоги позивача щодо визнання
права на забезпечення пільгової пенсії
і зобов'язання відповідача видати
довідку встановленого зразку,
нормативно та документально
обґрунтовані, ґрунтуються на нормах
діючого законодавства і підлягають
задоволенню.

Натомість, суд апеляційної інстанції,
частково відмовляючи в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_4 вказав, що
органами Пенсійного фонду України не
відмовлено позивачу у призначенні
пільгової пенсії, а отже даним судовим
рішенням не можливо встановити таке
право.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками суду
апеляційної інстанції, з огляду на
наступне.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів
України №637 від 12.08.1993року «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» передбачено, що у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

Суди дійшли вірного висновку про
зобов'язання голови правління
приватного акціонерного товариства
«ПМК-64» Лещенко Н.В., видати для
управління Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області довідку ОСОБА_4 встановленого
пунктом 20 Постанови зразка.

Відповідно ст. 10 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», пенсійне
забезпечення відповідно до цього
Закону здійснюється органами
Пенсійного фонду України.

Згідно з Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України від 12
серпня 1993 року №637, для підтвердження
права на забезпечення пільговою
пенсією встановлений інший порядок -
органами Пенсійного фонду України.

Таким чином, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції, щодо
безпідставності вимог ОСОБА_4 в частині
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Новосанжарському
районі Полтавської області визнати за
ним право на пільгову пенсію.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судом апеляційної інстанції
допущено неправильне застосування
норм матеріального чи порушення норм
процесуального права.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Рішення Апеляційного суду Полтавської
області від 14 червня 2010 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді