Справа № 815/738/14
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/738/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

секретар судового засідання Борцова
С.І.

за участю сторін:

від позивача: Другаленко Л.М. (за
довіреністю);

від відповідача: ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Овідіопольського районного
центру зайнятості до ОСОБА_2 про
стягнення 6055,22 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Овідіопольський районний центр
зайнятості звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовними вимогами до ОСОБА_2 про
стягнення виплаченої допомоги по
безробіттю у сумі 6055,22 грн., одержаної
за період з 22.03.2012 року по 13.06.2012 року,
під час перебування відповідача на
обліку в Овідіопольському районному
центрі зайнятості в якості
безробітної. Свої вимоги позивач
обґрунтовує тим, що відповідач, в
період перебування на обліку в службі
зайнятості та отримання допомоги по
безробіттю, значилась зареєстрованою
як суб'єкт підприємницької діяльності,
отже згідно Закону України «Про
зайнятість населення» не мала права на
отримання матеріальної допомоги по
безробіттю, тому позивач просить суд
стягнути з ОСОБА_2 виплачену допомогу
по безробіттю у сумі 6055,22 грн.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала у
повному обсязі та просила суд
адміністративний позов задовольнити у
повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні проти
задоволення адміністративного позову
заперечувала, згідно наданих
заперечень (а.с.46-47) пояснила, що
державним реєстратором Котовського
міськвиконкому 23.12.2004 року надіслано
повідомлення про внесення до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців запису про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2,
тому відповідач була впевнена, що
підприємницька діяльність її
припинена, але під час звернення до
Овідіопольського центру зайнятості у
2013 році ОСОБА_2 дізналась, що запису про
припинення підприємницької діяльності
до Єдиного державного реєстру внесено
не було. В листопаді 2013 року відповідач
звернулась до державного реєстратора
Котовського Міськвиконкому, який вніс
відповідний запис (а.с.48), тому на думку
ОСОБА_2 позовні вимоги є
необґрунтованими та задоволенню не
підлягають.

Заслухавши пояснення представника
позивача та пояснення відповідача,
дослідивши наявні в справі письмові
докази, оцінивши їх за власним
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді справи, суд
встановив наступні факти та обставини.

22.03.2012 року громадянкою ОСОБА_2 подано
заяву до Овідіопольського районного
центру зайнятості про надання статусу
безробітного з виплатою допомоги по
безробіттю, відповідно до Закону
України «Про зайнятість населення» та
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» (а.с. 9, 10) та заяву від 22.03.2012
року, відповідно до якої зазначила, що
на день надання статусу ніяких інших
доходів не має, не є найманим
працівником, не укладала договорів
цивільно-правового характеру, пенсії
на пільгових умовах не отримує і не
зареєстрована як фізична особа -
підприємець протягом останніх 2-х років
(а.с. 13).

На підставі заяв та відповідно до ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», відповідачу надано статус
безробітної та призначено виплату
допомоги по безробіттю.

Згідно службової записки від 20.12.2013
року №226, дохід відповідача у період з
22.03.2012 року по 13.06.2012 року склав 6055,22 грн.
(а.с. 18).

20.12.2013 року ОСОБА_2 повторно
звернулась до Овідіопольського
районного центру зайнятості за
сприянням в працевлаштуванні.

Згідно акту «Розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 20.12.2013 року, під час
аналізу бази даних виявлено, що особа
не мала пправа на отримання статусу
безробітної та не мала права на
отримання допомоги по безробіттю у
зв'язку з тим, що вона є зайнятою особою
- підприємцем з 11.11.2003 року та незаконно
виплачена та отримана допомога по
безробіттю складає 6055,22 грн. (а.с.16).

У зв'язку з виявленим фактом подання
недостовірних даних, що мали місце під
час отримання ОСОБА_2 допомоги по
безробіттю, 23.12.2013 року Овідіопольським
районним центром зайнятості прийнято
наказ №6-П «Про відшкодування коштів»,
на підставі якого відповідачу
надіслано повідомлення №1320/17/05 від
23.12.2013 року щодо необхідності на
протязі п'ятнадцяти днів з дня
отримання повернути кошти, виплачені в
якості допомоги по безробіттю у сумі
6055,22 грн. (а.с.17, 19).

Повідомлення надіслано відповідачу та
отримані останньою 28.12.2013 року, про що
свідчить наявне у матеріалах справи
повідомлення про отримання поштового
відправлення (а.с.20).

Відповідно до п.п. б, п.3 ст.1 Закону
України «Про зайнятість населення»
(діючий на момент виникнення спірних
правовідносин), до зайнятого населення
належать громадяни, що проживають на
території держави на законних
підставах, які самостійно забезпечують
себе роботою, включаючи підприємців,
осіб, зайнятих індивідуальною трудовою
діяльністю, творчою діяльністю, члени
кооперативів, фермери та члени їх
сімей, що беруть участь у виробництві, а
також члени особистих селянських
господарств, діяльність яких
здійснюється відповідно до Закону
України «Про особисте селянське
господарство».

Отже, в період перебування на обліку в
Овідіопольському районному центрі
зайнятості у якості безробітного,
відповідач була зареєстрована у якості
фізичної особи - підприємця, тому
ОСОБА_2 не мала права на перебування у
статусі безробітного та отримання
виплати допомоги по безробіттю.

Відповідно до повідомлення про
проведення державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, 15.11.2013 року
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців внесено запис №2000207
про проведення державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
(а.с.48).

Згідно частин 2, 3 ст.36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг. Сума виплаченого забезпечення
та вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги
по безробіттю, у тому числі одноразової
її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 року № 307,
передбачено, якщо під час одержання
допомоги по безробіттю безробітний
своєчасно не подав відомості про
обставини, що впливають на умови її
виплати, у тому числі встановлені під
час розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

Доказів, які спростовують існування
заборгованості з виплаченої допомоги
по безробіттю у загальній сумі 6055,22
грн., відповідачем до суду не надано.

Частиною 1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного
судочинства України суд оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з
урахуванням встановлених у судовому
засіданні фактів, оцінюючи надані
докази в сукупності, суд вважає, що
позовні вимоги Овідіопольського
районного центру зайнятості
обґрунтовані, документально
підтверджені, відповідають чинному
законодавству, отже підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254
КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Овідіопольського районного центру
зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 6055,22
грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІК НОМЕР_1) на
користь робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття в особі
Овідіопольського районного центру
зайнятості кошти у розмірі 6055 /шість
тисяч п'ятдесят п'ять/ грн. 22 коп. до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття на р/р
№0360, одержувач: Овідіопольський
районний центр зайнятості, , банк ГУДКСУ в Одеській області,
МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено
та підписано суддею 24 березня 2014 року.

Суддя
П.П.Марин