Справа № 2а-2801/11/0107
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/30719/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Штульман І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Залізничного районного
суду м. Сімферополя Автономної
Республіки Крим від 25 травня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 22 лютого 2012
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Залізничної
районної ради м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання нарахувати та
виплатити допомогу по догляду за
дитиною, -

в с т а н о в и л а:

У березні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до
суду із позовом про зобов'язання
відповідача нарахувати та виплатити
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку згідно
положення ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» за
період з 19.08.2010 по 19.01.2011 в розмірі 3578, 80
грн.

Постановою Залізничного районного
суду м. Сімферополя Автономної
Республіки Крим від 25.11.2011, яка залишена
без змін ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 22.02.2012, у задоволенні позову
відмовлено.

З такими рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій не погодилася
позивач, подала касаційну скаргу, в
якій посилається на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просить скасувати
постановлені судами рішення та
ухвалити нове про задоволення позову.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу, колегія суддів
приходить до висновку, що вона
підлягає частковому задоволенню з
наступних мотивів та передбачених
законом підстав.

Судами встановлено, що позивач є
матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перебуває на обліку в управлінні праці
та соціального захисту населення та
отримує допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції з рішенням якого
погодився суд апеляційної інстанції,
виходив з того, що частина 1 статті 15
Закону України ,,Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" визначає що допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі,
рівному різниці між: з 01 січня 2009 року -
75 відсотків, з 01 січня 2010 року 100
відсотків прожиткового мінімум,
встановленого для працездатних осіб,
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні 6 місяців, але не менше 130грн.
Відповідно до статті 23 Закону України
,,Про державний бюджет України на 2008
рік" допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку за попередні шість
місяців, але не менш 130грн. Законами
України «Про державний бюджет на 2010
рік» «Про державний бюджет на 2011 рік»,
змін до Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми», щодо виплати
допомоги по догляду за дитиною не
приймалося.

Поряд з цим, ухвалюючи рішення по даній
справі судами, в порушення статті 159 КАС
України щодо законності та
обґрунтованості судового рішення, не
враховано, що відповідно до п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про Державний бюджет на 2008 рік» Розділ
II «Внесення змін до деяких
законодавчих актів України» діє по
31.12.2008, в зв'язку з чим статті 13 та 15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» знов почали діяти у
старій редакції.

Відповідно до частини 2 статті 227 КАС
України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд є
порушення норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

За наведених обставин рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
підлягають скасуванню з направленням
справи на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Постанову Залізничного районного суду
м. Сімферополя Автономної Республіки
Крим від 25 травня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 22 лютого 2012
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Залізничної
районної ради м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання нарахувати та
виплатити допомогу по догляду за
дитиною - скасувати, а справу направити
на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П.
Стародуб

Судді:
М.М. Заїка

І.В. Штульман