Справа № 807/3900/13-а
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 березня 2014 рокум. Ужгород№ 807/3900/13-а

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої судді Скраль Т.В.

при секретарі судового засідання
Химинець В.В.,

за участю:

позивача 1: Товариства з обмеженою
відповідальністю "Туристичний центр
"Верховина" Кам'яницька сільська рада -
представник Шерегі Віктор Миколайович
(довіреність а.с. 47, т. 1),

позивача 2: Кам'яницька сільська рада -
представник Панова Ірина Вікторівна
(довіреність а.с. 75, т. 1)

відповідача: Управління
Держземагентства в Ужгородському
районі Закарпатської області -
представник Заяць Тетяна Федорівна
(довіреність а.с. 76, т. 1),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою Товариства з обмеженою
відповідальністю "Туристичний центр
"Верховина" Кам'яницька сільська рада
до Управління Держземагентства в
Ужгородському районі Закарпатської
області про визнання дії
неправомірними та скасування витягу, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС
України 11 березня 2014 року було
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Повний текст
постанови виготовлено та підписано 17
березня 2014 року.

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Туристичний центр
"Верховина" Кам'яницька сільська рада
звернулося до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Управління
Держземагентства в Ужгородському
районі Закарпатської області , якою
просить визнати протиправними дії
Управління Держземагентства в
Ужгородському районі Закарпатської
області по застосуванню локальних
коефіцієнтів на місцезнаходження
земельної ділянки в межах
економіко-планувальної зони за
наступними факторами "земельна ділянка
розташована у зоні пішохідної
доступності швидкісного транспорту:
1,15"; "земельна ділянка прилягає до
вулиці без твердого покриття";
"земельна ділянка прилягає до вулиці
без централізованого газопостачання:
1,09" при здійсненні розрахунку
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки загальною площею 2,00 га.,
розташованої в межах села Кам'яниця,
яку орендує ТзОВ "Туристичний центр
"Верховина" на підставі договору оренди
від 10.08.2006 року; визнання протиправними
дій Управління Держземагентства в
Ужгородському районі Закарпатської
області по застосуванню коефіцієнту
функціонального використання для
"земель комерційного призначення - 2, 5",
розташованої в межах села Кам'яниця,
яку орендує товариство з обмеженою
відповідальністю "Туристичний центр
"Верховина" на підставі договору оренди
від 10.08.2006 року та скасувати витяг з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку Держземагентства в
Ужгородському районі № 2/505 від 11.04.2013
року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
Відповідачем було сформовано витяг з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки № 2/505
від 11.04.2013 року, застосовано локальні
коефіцієнти всупереч затвердженій
нормативній грошовій оцінці с.
Кам'яниця та Порядку нормативної
грошової оцінки земель
сільськогосподарського призначення та
населених пунктів, затвердженого
спільним наказом Держкомзему,
Мінагрополітики, Мінбудархітектури,
Української академії аграрних наук
№18/15/21/11 від 27.01.2006 року.

У судовому засіданні представник ТзОВ
"Туристичний центр "Верховина" та
представник Кам"яницької сільської
ради позовні вимоги підтримали в
повному обсязі з мотивів наведених в
позовній заяві.

Представник відповідача Управління
Держземагентства в Ужгородському
районі Закарпатської області подала
заперечення на позовну заяву та
просила суд у задоволенні позовних
вимог відмовити з мотивів викладених в
запереченнях. Свої заперечення на
позовну заяву обґрунтовує тим, довідка
Кам"яницької сільської № 744/02-13 від
15.08.2013 рок не основним документом, який
береться до уваги при проведенні
нормативно-грошової оцінки. Таким
документом є «Технічна документація з
нормативно грошової оцінки земель
населеного пункту Кам’яниця
Кам»яницької сільської ради
Ужгородського району Закарпатської
області» затвердж. Рішенням № 96 другої
сесії шостого скликання Кам»яницької
сільської ради від 30.12.2010 року.
Відповідно до розробленої технічної
документації управлінням
Держземагентства видано витяг про
нормативно грошову оцінку земельної
ділянки. Витяг сформовано з
урахуванням економіко-планувальної
зони, значення локального та значення
коефіцієнту функціонального
використання, який визначено
відповідно до видів економічної
діяльності, що є основним. Просить
відмовити в задоволенні позовних
вимог в повному обсязі.

Розглянувши подані документи та
матеріали справи, заслухавши пояснення
сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків.

Відповідно до договору оренди землі
від 10.08.2006 року укладеного з
Кам'яницькою сільською радою
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Туристичний центр
"Верховина" є орендарем земельної
ділянки площею 2,00 га., у тому числі
землі сільськогосподарського
призначення - пасовища 1.8438 га та під
господарськими шляхами і прогонами 0.1562
га. (а.с. 8-12). Договір зареєстрований в
Закарпатській регіональній філії ДП
"Центр державного земельного кадастру",
про що у Державному реєстрі земель
вчинено запис від 11.08.2006 року за №
-003. Додаткова угода від
23.09.2008 року ( а.с. 13) та додаткова угода
від 16.09.2009 року ( а.с.179).

Рішенням 12 сесії шостого скликання від
03.12.2011 p., Кам'яницька сільська рада
зобов'язала орендарів земельних
ділянок виготовити нову нормативну
грошову оцінку орендованих земельних
ділянок для укладання додаткових угод
до договорів оренди щодо зміни
орендної плати відповідно до нової
нормативно-грошової оцінки (а.с. 18).

Нормативні грошова оцінка земель в
межах населених пунктів здійснюється
відповідно до Порядку нормативної
грошової оцінки земель
сільськогосподарського призначення та
населених пунктів, затвердженого
спільним наказом Держкомзему,
Мінагрополітики, Мінбудархітектури,
Української академії аграрних наук №
18/15/21/11 від 27.01.2006 року, зареєстрованого
05 квітня 2006 року № 388/12262.

Згідно до п. 3.1 Порядку нормативної
грошової оцінки земель
сільськогосподарського призначення та
населених пунктів в основі нормативної
грошової оцінки земель населених
пунктів лежить капіталізація рентного
доходу, що отримується залежно від
місця розташування населеного пункту в
загальнодержавній, регіональній і
місцевій системах виробництва та
розселення, облаштування його
території та якості земель з
урахуванням природно-кліматичних та
інженерно-геологічних умов,
архітектурно-ландшафтної та
історико-культурної цінності,
екологічного стану, функціонального
використання земель.

Відповідно до вимог статті 20 Закону
«Про оцінку земель», за результатами
проведення нормативної грошової
оцінки земель населених пунктів
складається технічна документація.
Дані про нормативно грошову оцінку
окремої земельної ділянки
оформляється як витяг з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земель.

Технічна документація з нормативної
грошової оцінки земель населених
пунктів - документація, що складається
із текстових та графічних матеріалів,
оформлена відповідно до цього
стандарту.

Грошова оцінка - капіталізований
рентний дохід із земельної ділянки.

Км -коефіцієнт, який характеризує місце
розташування земельної ділянки і
обумовлюється трьома групами
рентоутворюючих факторів
регіонального, зонального та
локального характеру.

Пунктом 3.10 Порядку вартість одного
квадратного метра земельної ділянки
певного функціонального використання
(Цн) визначається з урахуванням
територіально-планувальних,
інженерно-геологічних,
історико-культурних,
природно-ландшафтних,
санітарно-гігієнічних та
інженерно-інфраструктурних
особливостей місця її розташування в
межах економіко-планувальної зони за
формулою Цн = Цнз х Кф х Км3. Значення
коефіцієнта Км3 визначається щодо
кожного населеного пункту, виходячи з
його особливостей. При встановленні
значення локального коефіцієнта для
окремої земельної ділянки можливо
встановлювати його значення на основі
визначення частки площі, яку займає цей
фактор на земельній ділянці. Для
обчислення Км3 враховувати локальні
фактори, наведені в додатку 1, табл. 3.7,
при цьому добуток по-факторних оцінок
не повинен бути нижче 0,50 і вище 1,50.

11 квітня 2013 року видано витяг № 2/505 з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки ( а.с.
182).

Представники Позивача 1 та 2, доводили в
судовому засіданні хибність
розрахунку локальних факторів, що
суперечить фактичним обставинам
справи та довідці Кам'яницької
сільської ради № 744/02-13 від 15.08.2013 року.
Відповідно до п. 3.6 "Містобудування.
Планування і забудова міських і
сільських поселень. ДБН 360-92".
затвердженого наказом
Держкоммістобудування № 44 від 17.04.1992
року зона пішохідної доступності
зупинок транспорт) визначається
радіусом доступності не більше 500 м. У
визначеному радіусі від земельної
ділянки відсутні будь-які зупинки
транспорту, в т.ч. автобусні або
залізно-дорожні. Відповідачем також не
застосовано понижуючого коефіцієнту в
рядку "земельна ділянка прилягає до
вулиці без твердого покриття" 0.90 0.95.
оскільки земельна ділянка прилягає до
вулиці без твердого покриття, то
підтверджується довідкою сільської
ради. Між тим, земельна ділянка
прилягає до вулиці без каналізації та
тепломережі, але суб'єкт владних
повноважень не застосував зазначені в
Порядку понижуючі коефіцієнти 0.90 0.95.
Крім того, в довідці сільської ради
вказано, що земельна ділянка
розташована не в межах території
рекреаційного призначення, а тому
визначений коефіцієнт 1.09 також
неправомірно. При цьому, неправомірні
дії Відповідача порушують права ТзОВ
"Туристичний центр "Верховина",
оскільки, визначені завищені
коефіцієнти при розрахунку
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки безпосередньо впливають па
розмір орендної платті за дану
земельну ділянку. Права та інтереси
Кам'яницької сільської ради порушені
тим, що вищенаведені неправомірні дії
Відповідача призвели до невірного
визначення нормативної грошової
оцінки земельної ділянки належної
Кам'яницькій сільській раді та
переданої в орендне користування ТзОВ
"Туристичний центр "Верховина", з
визначенням на підставі неї, орендної
плати.

На перевірку даних доводів позивачів,
судом встановлено наступне.

Як слідує із витягу базова вартість
земельної ділянки в межах населеного
пункту 47,18 грн/м.кв, така розташована в
І - економіко-планувальній зоні - Км 2, з
базовою вартістю 47, 18 грн/кв.м та
затвердженою вартістю одного
квадратного метра землі згідно
економіко-планувальної зони: І зона - 51,
90 грн/кв.м. за рішенням № 96 від 30 грудня
2010 року Кам»яницької сільської ради (
а.с. 206)

Відповідачем враховано наступні
локальні фактори та коефіцієнти:

- земельна ділянка розташована в
зоні пішохідної доступності до
громадських центрів;

- земельна ділянка розташована у зоні
пішохідної доступності швидкісного
міського та зовнішнього транспорту: 1.15,
що ствердилося схемою прояву локальних
факторів;

- земельна ділянка розташована в зоні
пішохідної доступності до лісів,
зелених зон:1, 05, дане значення
локального коефіцієнту застосовано
згідно схеми прояву локальних
факторів, яка розповсюджується на всю
територію с. Кам»яниця згідно
затвердженої технічної документації.

земельна ділянка прилягає до вулиці
без твердого покриття -, що
стверджується схемою прояву локальних
факторів, а тому відповідачем
правомірно не застосовано понижуючого
показника 0,9 або 0,95, так як земельна
ділянка прилягає до дороги із твердим
покриттям;

- земельна ділянка прилягає до вулиці
без централізованого газопостачання,
згідно схеми проявів локальних
факторів, як встановлено в судовому
засіданні частина земельної ділянки
прилягає до вулиці із централізованим
газопостачанням, а тому відповідачем
правомірно не застосовано понижене
значення коефіцієнта 0.9;

- земельна ділянка розташована в межах
території, що має схил поверхні понад 20%
;

- земельна ділянка розташована у зоні
затоплення паводком понад 4%
забезпеченості;

- земельна ділянка розташована в межах
території рекреаційного призначення: -
1. 09 - застосування даного значення
коефіцієнта застосовано на підставі
примітки схеми проявів локальних
факторів ( а.с.77), та встановлено такий
на підставі договору оренди, проекту
відводу;

- земельна ділянка розташована в
санітарно-захисній зоні;

- земельна ділянка розташована її
водоохоронній зоні;

- земельна ділянка розташована в зоні
перевищення припустимого рівня
шуму від залізниці, автодоріг.
електропідстанцій та аеродромів.

На підставі наведеного, зважаючи на
приведені норми права, наявні та
допустимі докази надані відповідачем,
суд приходить до висновку, що
відповідачем правомірно здійснено
визначення та застосування всіх
показників локальних коефіцієнтів в
межах даної економіко-планувальної
зони, які затверджені технічною
документацією, проектом відводу,
договором оренди, пройшли відповідну
експертизу.

Отже, позовні вимоги позивача в цій
частині адміністративного позову не
підлягають до задоволення, як
безпідставні.

Щодо застосування Кф - коефіцієнту,
який характеризує функціональне
використання земельної ділянки ( під
житлову та громадську забудову, для
промисловості, транспорту, тощо), судом
зазначається наступне.

Віднесення до категорії земель за
функціональним використання
проводиться згідно з Інструкцією із
заповнення державної статистичної
звітності з кількісного обліку земель (
форми № 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем)
відповідно до видів економічної
діяльності, зазначених у довідках, що
надають юридичним особам органи
державної статистики. Пунктом 3.5
Порядку коефіцієнт, який характеризує
функціональне використання земельної
ділянки (Кф) (додаток 1, табл. 1.1),
ураховує відносну прибутковість видів
економічної діяльності. Коефіцієнт
функціонального використання для
земельних ділянок змішаного
використання визначається як
середньозважене (за площею) значення
коефіцієнтів функціонального
використання окремих частин земельної
ділянки змішаного використання.
Підставою для виділення частин
земельної ділянки різного
функціонального використання є
виключно затверджені дані
інвентаризації земельної ділянки та
землеустрою.

Однак, суд констатує, що Табл. 1.1
вищезазначеного Порядку так як слідує
із роз'яснення Держкомзему від 22.01.2007
року № 14-22-7/323 у разі, коли земельна
ділянка знаходиться у стадії
будівництва, або відведена під
майбутнє будівництво, та до завершення
будівництва застосовується Кф 0,5. За
даною Табл.1.1 Порядку оздоровчого та
рекреаційного призначення - Кф 0,5.

Як встановлено пунктом 4 Порядку, за
результатами нормативно-грошової
оцінки земель складається технічна
документація. Дані про
нормативно-грошову оцінку окремої
земельної ділянки оформляються як
витяг з технічної документації.

Як вже зазначалося судом, технічна
документація містить базову грошову
оцінку одного квадратного метра земель
населеного пункту, та включає
визначення середньої для
економіко-планувальної зони вартості
одного квадратного метра земель
різного функціонального використання
та схему зон впливу локальних факторів,
які проявляються в межах окремої
ділянки.

Тому, при визначенні нормативно
грошової оцінки земельних ділянок, на
яких розташовані бази відпочинку,
турбази, будинки для відпочинку,
коефіцієнт функціонального
використання визначається
розрахунково, як середньозважене за
площею значення коефіцієнтів
функціонального використання окремих
частин земельної ділянки ( для
збудованої - визначений відповідно до
коду видів економічної діяльності та
незабудованої - згідно із Таблицею 1.1
Порядку -05.)

Відповідно до Довідки АА № 706652 від
25.10.2012 року з Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України (а.с. 16) Товариство з обмеженою
відповідальністю "Туристичний центр
"Верховина" здійснює види діяльності за
КВЕД-2010: 79.12 діяльність туристичних
операторів (секція "N" ДК 009:2010,
коефіцієнт 0,7); 47.19 інші види роздрібної
торгівлі в неспеціалізованих
магазинах (секція "G" ДК 009:2010, коефіцієнт
2,5); 49.39 інший пасажирський наземний
транспорт (секція "Н" ДК 009:2010,
коефіцієнт 2,5); 55.20 діяльність засобів
розміщування на період відпустки та
іншого тимчасового проживання (секція
"І" ДК 009:2010, інші землі); 56.10 діяльність
ресторанів, надання послуг мобільного
харчування (секція "І" ДК 009:2010, інші
землі).

В судовому засіданні представник
відповідача Заяць Т.Ф., стверджувала, що
мотивами відповідача при визначенні
даного показника було те, що цей об'єкт
є рекреаційного призначення і за
основу бралися види діяльності за
довідкою статистики, тому коди не мають
значення.

Згідно з витягом з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку № 2/505 ( а.с. 132), відповідачем на
орендовану земельну ділянку
застосовано значення коефіцієнту
земель комерційного призначення - 2,5.

Однак, суд погоджується із доводами
позивача, про те, що земельна ділянка
передавалась в оренду під облаштування
зони туристичних послуг, а її цільове
призначення - рекреація, яка на час
розгляду справи та на час формування
витягу не забудована.

У відповідності до ст. ст. 50, 51, 52
Земельного кодексу України від 25
жовтня 2001 року № 2768-ІІІ, до земель
рекреаційного призначення належать
землі, які використовуються для
організації відпочинку населення,
туризму та проведення спортивних
заходів. До земель рекреаційного
призначення належать земельні ділянки
зелених зон і зелених насаджень міст та
інших населених пунктів,
навчально-туристських та екологічних
стежок, маркованих трас, земельні
ділянки, зайняті територіями будинків
відпочинку, пансіонатів, об'єктів
фізичної культури і спорту,
туристичних баз, кемпінгів, яхт-клубів,
стаціонарних і наметових
туристично-оздоровчих таборів,
будинків рибалок і мисливців, дитячих
туристичних станцій, дитячих та
спортивних таборів, інших аналогічних
об'єктів, а також земельні ділянки,
надані для дачного будівництва і
спорудження інших об'єктів
стаціонарної рекреації. Землі
рекреаційного призначення можуть
перебувати у державній, комунальній та
приватній власності. На землях
рекреаційного призначення
забороняється діяльність, що
перешкоджає або може перешкоджати
використанню їх за призначенням, а
також негативно впливає або може
вплинути на природний стан цих земель.
Порядок використання земель
рекреаційного призначення
визначається законом.

Інструкцією з заповнення державної
статистичної звітності з кількісного
обліку земель (форми №№ 6-зем, 6а-зем,
6б-зем, 2-зем), в редакції чинній на
момент видачі витягу, передбачено, що у
графі 42 - дані про землі комерційного та
іншого використання землі, які
використовуються головним чином
комерційними, торговими і відповідними
службами - торговими центрами,
комерційними банками, автозаправними
станціями, ремонтними майстернями,
готелями, ресторанами, барами,
їдальнями, торговими складами та
будівлями органів управління ними.
Включати потрібно землі за видами
економічної діяльності, вказаними в
додатку 3; частину земель, наданих
юридичним та фізичним особам для
підприємницької діяльності,
зазначеної в цьому додатку, а також
землі згідно з додатком 4, на яких
проводиться підприємницька
діяльність.

В додатку 3 Інструкції зазначені
наступні коди економічної діяльності,
що відносяться до земель комерційного
використання:

- Секція G, оптова і роздрібна торгівля;
торгівля транспортними засобами;
послуги з ремонту, групи 50.1, 50.2, 50.3, 50.4.,
50.5, 51.1, 51.2, 51.3, 51.4, 51.5, 51.6, 51.7, 52.1, 52.2, 52.3, 52.4,
52.5, 52.6, 52.7,;

- Секція Н, готелі та ресторани, групи
55.1, 55.2, 55.3, 55.4, 55.5;

Таким чином, жоден з видів діяльності
ТзОВ "Туристичний центр "Верховина"
зазначений в Довідці АА з ЄДРПОУ №706652
від 25.10.2012 pоку, ні за групою ні за
секцією не відповідає кодам вказаних в
додатку 3 та 5 Інструкції з заповнення
державної статистичної звітності з
кількісного обліку земель (форми №№
6-зем, ба-зем, 6б-зем, 2-зем), суб'єкт
владних повноважень, з цієї підстави,
також неправомірно застосував
коефіцієнт 2,5 для земель комерційного
використання при розрахунку
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки.

Твердження Відповідача про те, що для
визначення коду та сектору відповідно
до Інструкції з заповнення державної
статистичної звітності з кількісного
обліку земель (форми №№ 6-зем, ба-зем,
6б-зем, 2-зем) необхідно застосовувати ДК
009:96 та ДК 009:05, спростовується тим, що
діях даних класифікаторів скасована
наказами Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики № 375 від 26.12.2005 року
та № 457 від 11.10.2010 року відповідно.

Порядком нормативної грошової оцінки
земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів,
передбачено, що коефіцієнт, який
характеризує функціональне
використання земельної ділянки (Кф)
(додаток 1, табл. 1.1), ураховує відносну
прибутковість видів економічної
діяльності.

Даною таблицею ( а.с.118, т.1) встановлено,
що до земель комерційного використання
належать наступні категорії: секція G,
до яких належать землі торгівлі
транспортними засобами та їх ремонту,
землі оптової торгівлі і посередництва
в торгівлі, землі роздрібної торгівлі
побутовими товарами і їх ремонт; секція
Н, землі готелів та ресторанів; секція О
92.7, землі підприємств, що здійснюють
діяльність у сфері відпочинку та
розваг (азартні ігри та ігри на гроші
тощо). До зазначених земель
застосовується коефіцієнт
функціонального використання (Кф) у
розмірі 2,5.

Крім того, технічною документацією з
нормативно грошової оцінки земель
населеного пункту Кам»яниця, визначено
склад землекористувачів в межах плану
с. Кам»яниця, зокрема за номером рядка
по ф-6 зем, пунктом 2.9 зазначено ділянки
несільськогосподарської
підприємницької діяльності де за
переліком позивач відсутній, та під
порядковим номером 7 зазначено
організації, підприємства і установи
природоохоронного, оздоровчого,
рекреаційного та історико-культурного
призначення, де зазначено позивача ТОВ
«Верховина» ( а.с. 86-87).

Отже, на підставі вищенаведеного, суд
приходить до висновку, що відповідач
при прийнятті рішення щодо
застосування Кф 2,5, діяв не у спосіб
передбачений законом, необґрунтовано,
без врахування всіх обставин справи,
недобросовісно, непропорційно, як
цього вимагає ст..2 ч.3 КАС України.
Відповідно, вимога позивача, про
визнання протиправним дії Управління
Держеземагентства в Ужгородському
районі Закарпатської області по
застосуванню коефіцієнту
функціонального використання для
"земель комерційного призначення - 2,5",
розташованої в межах села "Кам'яниця",
яку орендує товариство обмеженою
відповідальністю "Туристичний центр
"Верховина" на підставі договору оренди
від 10.08.2006 року, підлягає до задоволення
як обґрунтована.

Слідуючи вимогам ст.. 11 Кодексу
адміністративного судочинства,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. За ч.2 цієї статті суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Позивачем доводилося, що площа
земельної ділянки 2000 га є
незабудованою, а за оскаржуваним
витягом така значиться як забудована в
повному обсязі, та відповідач не
спростував перед судом такі твердження
позивача, тому на підставі викладеного
та з врахуванням того, що в судовому
засіданні встановлено порушення
допущені відповідачем при формуванні
витягу з технічної документації від
11.03.2013 року, з метою повного захисту
порушених прав та свобод позивача 1, суд
виходить за межі позовних вимог та
визнає протиправним дії Управління
Держеземагентства в Ужгородському
районі Закарпатської області щодо
визначення нормативно-грошової оцінки
земельної ділянки під забудовою в
розмірі 3 425 200,00 грн (із показником 20000
кв.м. ) як площу земельної ділянки під
забудовою.

Відповідно, витяг з технічної
документації про нормативно-грошову
оцінку Держземагентства в
Ужгородському районі № 2/505 від 11.04.2013
року в частині застосування
коефіцієнта функціонального
використання для "земель комерційного
призначення - 2,5" та визначення
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки під забудовою в розмірі 3 425
200,00 грн (три мільйони чотириста
двадцять п'ять тисяч двісті гривень 00
копійок), із показником 20000 кв.м. площа
земельної ділянки під забудовою)
підлягає скасуванню.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що адміністративний позов
ТзОВ "Туристичний центр "Верховина" та
Кам'яницької сільської ради до
Управління Держземагентства в
Ужгородському районі підлягає
задоволенню частково.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове
рішення ухвалене на користь сторони,
яка не є суб'єктом владних повноважень,
суд присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України
(або відповідного місцевого бюджету,
якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування, його
посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "Туристичний центр
"Верховина" Кам'яницька сільська рада
до Управління Держземагентства в
Ужгородському районі Закарпатської
області про визнання протиправними
дії - задоволити частково.

Визнати протиправним дії Управління
Держеземагентства в Ужгородському
районі Закарпатської області по
застосуванню коефіцієнту
функціонального використання для
"земель комерційного призначення - 2,5",
розташованої в межах села "Кам'яниця",
яку орендує товариство обмеженою
відповідальністю "Туристичний центр
"Верховина" на підставі договору оренди
від 10.08.2006 року.

Визнати протиправним дії Управління
Держеземагентства в Ужгородському
районі Закарпатської області щодо
визначення нормативно-грошової оцінки
земельної ділянки під забудовою в
розмірі 3 425 200,00 грн (із показником 20000
кв.м. площа земельної ділянки під
забудовою).

Скасувати витяг з технічної
документації про нормативно-грошову
оцінку Держземагентства в
Ужгородському районі № 2/505 від 11.04.2013
року в частині застосування
коефіцієнта функціонального
використання для "земель комерційного
призначення - 2,5" та визначення
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки під забудовою в розмірі 3 425
200,00 грн (три мільйони чотириста
двадцять п'ять тисяч двісті гривень 00
копійок), із показником 20000 кв.м. площа
земельної ділянки під забудовою)

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету на
користь позивача 1 Товариства з
обмеженою відповідальністю "Верховина"
судовий збір в розмірі 34, 50 грн.

Стягнути з Державного бюджету на
користь позивача 2 - Кам'яницької
сільської ради судовий збір в розмірі
34, 50 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

СуддяТ.В. Скраль