Справа № 820/3430/14
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"25" березня 2014 р.
№ 820/3430/14
Харківський окружний адміністративний
суд у складі
Головуючого судді Спірідонова М.О.
за участю секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.Харкова
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків та професійних
захворювань України в м. Харкові про
стягнення заборгованості ,
Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському
районі м.Харкова, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків та професійних захворювань
України в м. Харкові, в якому просить
суд визнати дії відповідача щодо
внесений змін до обліку осіб, яким
виплачена пенсія по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з вересня 2013
року по січень 2014 року на загальну суму
витрат, що підлягає відшкодуванню в
розмірі 2530,85 грн. незаконними; Стягнути
з відповідача витрати з приводу
виплати пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з вересня 2013
року по січень 2014 року в сумі 2530, 85 грн.
В обґрунтування позову вказано, що дії
відповідача щодо внесений змін до
обліку осіб, яким виплачена пенсія по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з вересня 2013
року по січень 2014 року на загальну суму
витрат, що підлягає відшкодуванню в
розмірі 2530,85 грн. підлягають визнанню
судом, як незаконні.
Представник позивача в судове
засідання з'явився, позовні вимоги
підтримав у повному обсязі, та просив
Представник відповідача в судове
засідання з'явився, щодо задоволення
позову заперечував у повному обсязі,
посилаючись на те, що позов є
безпідставним та необґрунтованим,
оскільки дії Фонду соціального
страхування від нещасних випадків та
професійних захворювань України в м.
Харкові щодо внесення змін до обліку
осіб, яким виплачена пенсія по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з вересня 2013
року по січень 2014 року відповідають
чинному законодавства України.
Судом встановлено, що починаючи з
вересня 2013 року по січень 2014 року між
Управлінням та Фондом були підписані
Акти щомісячної звірки витрат за
особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, відповідно з вересня 2013
року по січень місяць 2014 року.
В Акті Управління вказало, що
підготувало списки осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у вересні місяці 2013 року
у кількості 122 осіб та зазначило, що:
- Сума виплачених пенсій (основний
- Сума виплаченої щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття - 358,98 грн.
- Сума витрат з виплати і доставки
Загальна сума витрат, що підлягає
Фонд перевірив та прийняв до заліку
список осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійної4о захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у вересні 2013 року у
кількості 119 осіб та вказало що:
- Сума виплачених пенсій (основний
- Сума виплаченої щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття - 356,81 грн.
- Сума витрат з виплати і доставки
Загальна сума витрат, що підлягає
Суд зазначає, що відповідачем не
прийняті до взаємозаліку суми
виплачених пенсій та витрати за
не враховано суми витрат на виплату
пенсій громадянам держав - учасників
СНД та членам їх сімей, які отримали
каліцтво в державах СНД і переїхали на
постійне місце проживання в Україну - 2
пенсіонера (ОСОБА_2 - 151,19 грн., ОСОБА_3 -
92,53 грн.) та не враховано суми витрат на
виплату пенсій у зв'язку з втратою
годувальника чоловіку (дружині), у
випадку, коли він (вона) на момент
загибелі потерпілого не перебував (ла)
на його утриманні (працював(ла)) - 1
пенсіонер (ОСОБА_4 - 150,00 грн.).
В Акті Управління вказало, що
підготувало списки осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у жовтні місяці 2013 року у
кількості 121 осіб та зазначило, що:
- Сума виплачених пенсій (основний
- Сума виплаченої щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття - 304,20 грн.
- Сума витрат з виплати і доставки
- Сума допомоги на поховання, виплачено
сім'ї померлого або особі, яка
здійснила поховання особи, яка
отримувала пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, в частині, що підлягає
відшкодуванню відповідно до п.4 Порядку
Загальна сума витрат, що підлягає
Фонд перевірив та прийняв до заліку
список осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у жовтні 2013 року у
кількості 118 осіб та вказало що:
- Сума виплачених пенсій (основний
- Сума виплаченої щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття - 302,03 грн.
- Сума витрат з виплати і доставки
Загальна сума витрат, що підлягає
Судом встановлено, що відповідачем не
прийняті до взаємозаліку суми
виплачених пенсій та витрати за
жовтень 2013 року в сумі 653,60 грн. А саме не
враховано суми витрат на виплату
пенсій громадянам держав -учасників
СНД та членам їх сімей, які отримали
каліцтво в державах СНД і переїхали на
постійне місце проживання в Україну - 2
пенсіонера (ОСОБА_2 - 151,19 грн., ОСОБА_3 -
92,53 грн.), суми витрат на виплату пенсій
у зв'язку з втратою годувальника
чоловіку (дружині), у випадку, коли він
(вона) на момент загибелі потерпілого
не перебував (ла) на його утриманні
(працював (ла)) - 1 пенсіонер (ОСОБА_4 - 150,00
грн.) та суми витрат на виплату допомоги
на поховання, оскільки смерть
потерпілого не пов'язана із страховим
випадком державного соціального
страхування (ОСОБА_5 - 259,88 грн.).
В Акті Управління вказало, що
підготувало списки осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у листопаді місяці 2013
року у кількості 121 осіб та зазначило,
- Сума виплачених пенсій (основний
- Сума виплаченої щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття - 374,58 грн.
- Сума витрат з виплати і доставки
- Сума допомоги на поховання, виплачено
сім'ї померлого або особі, яка
здійснила поховання особи, яка
отримувала пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, в частині, що підлягає
відшкодуванню відповідно до п.4 Порядку
Загальна сума витрат, що підлягає
Фонд перевірив та прийняв до заліку
список осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у листопаді 2013 року у
кількості 118 осіб та вказало що:
- Сума виплачених пенсій (основний
- Сума виплаченої щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття - 372,41 грн.
- Сума витрат з виплати і доставки
Загальна сума витрат, що підлягає
Судом встановлено, що відповідачем не
прийняті до взаємозаліку суми
виплачених пенсій та витрати за
листопад 2013 року в сумі 696,09 грн. А саме
не враховано суми витрат на виплату
пенсій громадянам держав - учасників
СНД та членам їх сімей, які отримали
каліцтво в державах СНД і переїхали на
постійне місце проживання в Україну - 2
пенсіонера (ОСОБА_2 - 151,19 грн., ОСОБА_3 -
92,53 грн.), суми витрат на виплату пенсій
у зв'язку з втратою годувальника
чоловіку (дружині), у випадку, коли він
(вона) на момент загибелі потерпілого
не перебував (ла) на його утриманні
(працював (ла)) - 1 пенсіонер (ОСОБА_4 - 150,00
грн.) та суми витрат на виплату допомоги
на поховання, оскільки смерть
потерпілого не пов'язана із страховим
випадком державного соціального
страхування (ОСОБА_6 - 302,37 грн).
В Акті Управління вказало, що
підготувало списки осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у грудні місяці 2013 року у
кількості 119 осіб та зазначило, що:
- Сума виплачених пенсій (основний
- Сума виплаченої щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття - 339,39 грн.
- Сума витрат з виплати і доставки
пенсій - 37,31 грн. Загальна сума витрат,
Фонд перевірив та прийняв до заліку
список осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у грудні місяці 2013 року у
кількості 116 осіб та вказало що:
- Сума виплачених пенсій (основний
- Сума виплаченої щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття - 337,22 грн.
- Сума витрат з виплати і доставки
Загальна сума витрат, що підлягає
Судом встановлено, що відповідачем не
прийняті до взаємозаліку суми
виплачених пенсій та витрати за
грудень 2013 року в сумі 393,72 грн. А саме не
враховано суми витрат на виплату
пенсій громадянам держав -учасників
СНД та членам їх сімей, які отримали
каліцтво в державах СНД і переїхали на
постійне місце проживання в Україну - 2
пенсіонера (ОСОБА_2 - 151,19 грн., ОСОБА_3 -
92,53 грн.) та не враховано суми витрат на
виплату пенсій у зв'язку з втратою
годувальника чоловіку (дружині), у
випадку, коли він (вона) на момент
загибелі потерпілого не перебував (ла)
на його утриманні (працював (ла)) - 1
пенсіонер (ОСОБА_4 - 150,00 грн).
В Акті Управління вказало, що
підготувало списки осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у січні місяці 2014 року у
кількості 121 осіб та зазначило, що:
- Сума виплачених пенсій (основний
- Сума виплаченої щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття - 418,03 грн.
- Сума витрат з виплати і доставки
Загальна сума витрат, що підлягає
Фонд перевірив та прийняв до заліку
список осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у січні місяці 2014 року у
кількості 118 осіб та вказало що: - - Сума
виплачених пенсій (основний розмір) -
- Сума виплаченої щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття - 415,86 грн.
- Сума витрат з виплати і доставки
Загальна сума витрат, що підлягає
Судом встановлено, що відповідачем не
прийняті до взаємозаліку суми
виплачених пенсій та витрати за січень
2014 року в сумі 393,72 грн. А саме не
враховано суми витрат на виплату
пенсій громадянам держав - учасників
СНД та членам їх сімей, які отримали
каліцтво в державах СНД і переїхали на
постійне місце проживання в Україну - 2
пенсіонера (ОСОБА_2 - 151,19 грн., ОСОБА_3 -
92,53 грн.) та не враховано суми витрат на
виплату пенсій у зв'язку з втратою
годувальника чоловіку (дружині), у
випадку, коли він (вона) на момент
загибелі потерпілого не перебував (ла)
на його утриманні (працював (ла)) - 1
пенсіонер (ОСОБА_4 - 150,00 грн).
Як свідчать докази у справі, відповідно
до наданого позивачем розрахунку сум
пенсій, неприйнятих відділенням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Орджонікідзевському районі м. Харкова,
то відповідачем не прийняті до заліку
витрати з приводу виплати пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з вересня 2013 по
січень 2014 року щодо наступних
1) ОСОБА_2, ОСОБА_3, які отримали трудове
каліцтво в країнах СНД, не враховано
суми витрат на виплату пенсій ОСОБА_2-
755,95 грн., ОСОБА_3 - 462,65 грн.;
2) ОСОБА_4, яка отримує пенсію по втраті
годувальника, не враховано суми витрат
на доставку пенсії в розмірі 750 грн.
3) ОСОБА_5, ОСОБА_6 не враховані суми
витрат на виплату допомоги на
поховання ОСОБА_5В - 259,88 грн., ОСОБА_6 -
Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає частковому
Що стосується стягнення коштів з
відповідача відносно ОСОБА_2, ОСОБА_3,
які отримали трудове каліцтво в
країнах СНД, не враховано суми витрат
на виплату пенсій ОСОБА_2- 755,95 грн.,
ОСОБА_3 - 462,65 грн.; та ОСОБА_4, яка отримує
пенсію по втраті годувальника, не
враховано суми витрат на доставку
пенсії в розмірі 750 грн. за період з
вересня 2013 року по січень 2014 року то в
цій частині позов підлягає
Відповідно до статті 33 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" у
разі смерті потерпілого право на
одержання щомісячних страхових виплат
(пенсій згідно з підпунктом "д" пункту 1
частини першої статті 21 цього Закону)
мають непрацездатні особи, які
перебували на утриманні померлого або
мали на день його смерті право на
одержання від нього утримання, а також
дитина померлого, яка народилася
протягом не більш як десятимісячного
строку після його смерті.
Вказане узгоджується з нормою ст. 36
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" де визначено, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні. Батьки і чоловік
(дружина) померлого, які не були на його
утриманні, мають право на пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, якщо
втратили джерело засобів до існування.
Суддя зазначає, що в матеріалах справи
є в наявності документи, які доказують,
що ОСОБА_4, відносно якої позивач
ставить питання про відшкодування
сплачених їй сум пенсії, у зв'язку з
втратою годувальника, на момент смерті
чоловіка була непрацездатною особою та
перебувала на утриманні чоловіка
ОСОБА_7 на момент його смерті, а саме
довідка № 962 від 06.07.1972 р., яка видана
Статтею 1 Основ законодавства України
про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування встановлено, що
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це система
прав, обов'язків і гарантій, яка
передбачає надання соціального
захисту, що включає матеріальне
забезпечення громадян у разі хвороби,
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом,
за рахунок грошових фондів, що
формуються шляхом сплати страхових
внесків власником або уповноваженим
ним органом, громадянами, а також
бюджетних та інших джерел,
передбачених законом.
Відповідно до статті 4 Основ в Україні
залежно від страхового випадку є такі
види загальнообов'язкового державного
соціального страхування: пенсійне
страхування; страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням;
медичне страхування; страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності;
страхування на випадок безробіття;
інші види страхування, передбачені
За пенсійним страхуванням згідно зі
статтею 25 Основ надаються, зокрема,
такі види соціальних послуг та
матеріального забезпечення: пенсії за
віком, по інвалідності внаслідок
загального захворювання (в тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, крім
передбачених пунктом 4 цієї статті;
медичні профілактично-реабілітаційні
заходи; допомога на поховання
За страхуванням від нещасного випадку
на виробництві та професійного
захворювання відповідно до пункту 4
цієї статті надається, зокрема, такий
вид соціальних послуг та матеріального
забезпечення, як пенсія по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання.
Частиною 4 статті 26 Основ встановлено,
що якщо після призначення
застрахованій особі матеріальної
допомоги чи надання соціальних послуг
між страховиками виник спір щодо
понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернулася
застрахована особа. При цьому
неналежний страховик має право
звернутися до належного страховика
щодо відшкодування понесених ним
Враховуючи те, що пенсія по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсія у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання є наслідком страхування
від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, належним
страховиком, тобто тим, хто має
надавати застрахованій особі
матеріальну допомогу чи соціальні
послуги, відповідно до статті 25 Основ, є
Фонд соціального страхування від
Відповідно до частини 2 статті 24 Закону
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" якщо після призначення
застрахованій особі матеріальної
допомоги чи надання соціальних послуг
між Фондом соціального страхування від
нещасних випадків і страховиками з
інших видів соціального страхування
виникають спори щодо понесених витрат,
виплата здійснюється страховиком, до
якого звернувся застрахований. При
цьому страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.
На підставі вищезазначеного суд
вважає, що Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювання України в м. Харкові
безпідставно відмовлено включити до
заліку розмір пенсії гр. ОСОБА_4 за
вересень 2013 року по січень 2014 року.
За змістом частини 2 статті 2
зазначеного Закону "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" особи, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків, мають право
на забезпечення по страхуванню від
нещасного випадку відповідно до цього
При цьому, право на таке забезпечення,
яке встановлено в Україні, не залежить
від того, в якій із колишніх республік
СРСР стався нещасний випадок на
виробництві з застрахованою особою або
виникло професійне захворювання,
пов'язане з виконанням нею трудових
Підпунктом "а" статті 27 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
встановлено, що громадянам України -
переселенцям з інших держав, які не
працювали в Україні, пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання призначаються незалежно
Статтею 2 Угоди про взаємне визнання
прав на відшкодування шкоди, завданої
працівникам каліцтвом, професійним
захворюванням або іншим ушкодженням
здоров'я, пов'язані з виконанням ними
трудових обов'язків, підписаної 09.09.1994
між частиною держав колишнього СРСР,
передбачено, що відшкодування шкоди,
завданої працівнику внаслідок
трудового каліцтва, іншого ушкодження
здоров'я (у тому числі при настанні
втрати працездатності в результаті
нещасного випадку на виробництві,
пов'язаного з виконанням працівниками
трудових обов'язків, після переїзду
потерпілого на територію іншої
сторони), смерті здійснюється
роботодавцем сторони, законодавство
якої поширювалось на працівника в
момент одержання каліцтва, іншого
ушкодження здоров'я, смерті.
Роботодавець, відповідальний за
завдання шкоди, здійснює її
відшкодування відповідно до свого
національного законодавства.
Зі змісту вказаної норми випливає, що
вона регулює інші відносини, а не ті,
які є предметом спору у справі та
пов'язані з відшкодуванням витрат
Пенсійного фонду України, понесених у
зв'язку з виплатою пенсій особам, які
стали інвалідами внаслідок нещасного
випадку на виробництві на території
інших республік колишнього СРСР.
Відповідно до статті 1 Угоди про
гарантії прав громадян держав -
учасниць Співдружності Незалежних
Держав у сфері пенсійного
забезпечення, яка 13.03.1992 підписана
Україною і набрала для неї чинності,
пенсійне забезпечення громадян держав
- учасниць даної угоди та членів їх
сімей здійснюється за законодавством
держави, на території якої вони
Статтею 3 цієї Угоди встановлено, що всі
витрати, пов'язані зі здійсненням
пенсійного забезпечення за даною
угодою, несе держава, яка надає
За змістом цієї норми взаємні
розрахунки між державами можуть
проводитися лише на підставі
двосторонніх договорів.
Таким чином, суд приходить до висновку,
що страховиком, який має виплачувати
пенсію по інвалідності особі, яка стала
інвалідом від нещасного випадку на
виробництві на території колишніх
республік СРСР, а в разі виплати такої
органами Пенсійного фонду України -
відшкодувати останньому витрати, є
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків, у зв'язку з чим
позовні вимоги про стягнення з
відповідача витрат на виплату пенсій
громадянам держав - учасників СНД та
членам їх сімей, які отримали каліцтво
в державах СНД і переїхали на постійне
місце проживання в Україні, а саме
ОСОБА_2 у сумі 755,95 грн. та ОСОБА_3 у сумі
462,65 грн. за період вересень 2013 року
січень 2014 року є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.
Зазначені висновки суду узгоджуються з
правовою позицією Верховного суду
України, викладеною у постановах від
21.11.2011 року у справі № 21-361а11, від 20.03.2007
року у справі № 21-1087во06.
Частиною 2 ст.161 КАС України визначено,
що при виборі правової норми, що
підлягає застосуванню до спірних
правовідносин, суд зобов'язаний
враховувати висновки Верховного Суду
України, викладені у рішеннях,
прийнятих за результатами розгляду
заяв про перегляд судового рішення з
підстави, передбаченої пунктом 1
частини першої статті 237 цього Кодексу.
Що стосується позовних вимог позивача,
а саме: стягнення з відповідача суми
витрат на виплату допомоги на
поховання, а саме: ОСОБА_5 у сумі 259,88 грн.
та ОСОБА_6 у сумі 302,37 грн. за період з
цій частині позов не підлягає, оскільки
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Орджонікідзевському районі м. Харкова
не надано підтвердження того що смерть
вищезазначених осіб наступила за
наслідками травми на виробництві.
Згідно Наказу МОЗ від 15.11.2005 № 606
„Про затвердження інструкції про
встановлення причинного зв'язку смерті
з професійним захворюванням
(отруєнням) або трудовим каліцтвом"
зареєстрованого в Міністерстві
«П. 2.10. Висновок про наявність або
відсутність причинного зв'язку смерті
з профе сійним захворюванням
(отруєнням) або трудовим каліцтвом
оформляється довідкою у трьох
примірниках, що використовується МСЕК
за формою, що затверджується МОЗ
України та ви дається: перший -
установі, що надавала направлення до
МСЕК, другий - відповідному від діленню
виконавчої дирекції Фонду, третій -
заявнику. Підставою є акт визначення
причинного зв'язку смерті з
профзахворюванням (отруєнням) або
трудовим каліцтвом (форма акта
затверджується МОЗ України)».
Довідки реєструються у Журналі обліку
довідок МСЕК, що є документами суворої
звіт ності (форма № 157-4/0 затверджена
наказом МОЗ України від 19.05.2003 № 224.
Облік ведеться у Журналі обліку
отримання і витрат довідок МСЕК (форма
№ 160-2/о затверджена наказом МОЗ України
від 19.05.2003 № 224).
Суд зазначає, що в судовому засіданні
представник позивача вказав, що
довідки МСЕК відносно ОСОБА_5 та
ОСОБА_6, що у встановленому порядку
підтверджували факт наявності такого
зв'язку, у них не має, а отже в цій
частині позовні вимоги позивача є
безпідставними та необґрунтованими.
Щодо позовної вимоги про визнання дій
відповідача щодо внесення змін до
обліку осіб, яким виплачена пенсія по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з вересень 2013
року по січень 2014 року на загальну суму
витрат, що підлягає відшкодуванню в
розмірі 2530,85 грн. незаконними, суд
Відповідно до правової позиції,
висловленої Верховним Судом України у
постановах від 20 березня 2007 року
(№21-1087во06), від 20 червня 2011 року (№
21-76а11), 05 грудня 2011 року (№21-204а11), 19
березня 2012 року (№ 364а11), у разі незгоди
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на підписання актів
звірки, в судах адміністративної
юрисдикції мають вирішуватися вимоги
про стягнення понесених витрат.

У разі незгоди на підписання актів з
боку Фонду соціального страхування від
нещасних випадків вимоги про стягнення
мають вирішуватись у судовому порядку
в судах адміністративної юрисдикції,
тому позивач обґрунтовано звернувся до
суду для вирішення спірних відносин, а
належним способом захисту є вимога про
стягнення витрат з приводу виплати
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що у задоволенні позовної
вимоги про визнання дій відповідача
незаконними слід відмовити.

Щодо позовної вимоги про визнання дій
відповідача щодо внесення змін до
обліку осіб, яким виплачена пенсія по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з грудня 2012
року по квітень 2013 року на загальну
суму витрат, що підлягає відшкодуванню
в розмірі 92781,07 грн. незаконними, суд
зазначає наступне.

Відповідно до правової позиції,
висловленої Верховним Судом України у
постановах від 20 березня 2007 року
(№21-1087во06), від 20 червня 2011 року (№
21-76а11), 05 грудня 2011 року (№21-204а11), 19
березня 2012 року (№ 364а11), у разі незгоди
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на підписання актів
звірки, в судах адміністративної
юрисдикції мають вирішуватися вимоги
про стягнення понесених витрат.

У разі незгоди на підписання актів з
боку Фонду соціального страхування від
нещасних випадків вимоги про стягнення
мають вирішуватись у судовому порядку
в судах адміністративної юрисдикції,
тому позивач обґрунтовано звернувся до
суду для вирішення спірних відносин, а
належним способом захисту є вимога про
стягнення витрат з приводу виплати
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що у задоволенні позовної
вимоги про визнання дій відповідача
незаконними слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України Харківський окружний
адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.Харкова
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків та професійних
захворювань України в м. Харкові про
стягнення заборгованості -
задовольнити частково.

Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків та
професійних захворювань України в м.
Харкові витрати з приводу виплати
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з вересня 2013
року по січень 2014 року в сумі 1968,60 грн.
(одна тисяча дев'ятсот шістдесят вісім
гривень шістдесят копійок).

В задоволенні іншої частини позовних
вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення та з дня
отримання копії постанови, у разі
проголошення постанови суду, яка
містить вступну та резолютивну
частини, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Повний текст постанови
виготовлено та підписано 25 березня 2014
року

Суддя
Спірідонов М.О.