Справа № 815/1212/14
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1212/14
У Х В А Л А

13 березня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі колегії:

Головуючого судді:
Білостоцького О.В.

Суддів:
Бойко О.Я., Самойлюк Г.П.

При секретарі:
Солдатовій О.С.

За участю сторін:

Представника позивача:
Павленко А.Л.

Представника відповідача:
не з'явився

Представника третьої особи:
Семенова Є.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом приватного підприємства
«Прогресфарм» до Міністерства
економічного розвитку і торгівлі
України, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача - Служба безпеки
України, про визнання протиправними
дії та скасування п.2 додатку до наказу,
-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного
адміністративного суду знаходиться
зазначена адміністративна справа.

12.03.2014 року через канцелярію суду від
Міністерства економічного розвитку і
торгівлі України надійшло письмове
клопотання про зупинення провадження в
адміністративній справі на підставі п.
4 ч. 2 ст. 156 КАС України. Представник
відповідача у клопотанні просить
зупинити провадження у справі №815/1212/14
до прийняття Міністерством
економічного розвитку і торгівлі
України рішення за результатами
розгляду клопотання приватного
підприємства «Прогресфарм» від 05.03.2014
року № 262/03 про скасування дії
спеціальної санкції - індивідуального
режиму ліцензування, оскільки у разі
задоволення зазначеного клопотання у
справі буде відсутній предмет спору.
Представник Міністерства
економічного розвитку і торгівлі
України просить розглянути клопотання
без його участі.

Представник позивача не заперечувала
проти задоволення клопотання
представника відповідача та зупинення
провадження у справі.

Представник третьої особи залишив
вирішення клопотання представника
відповідача н розсуд суду.

Заслухавши пояснення представника
позивача та третьої особи, дослідивши
наявні в матеріалах справи докази,
колегія суддів доходить висновку про
відсутність підстав для задоволення
клопотання Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України з
наступних підстав.

Згідно пункту 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд
має право зупинити провадження у
справі в разі наявності інших причин за
обґрунтованим клопотанням сторони або
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору, - до терміну
встановленого судом.

Статтею 37 Закону України «Про
зовнішньоекономічну діяльність» від 16
квітня 1991 року № 959-XII визначено, що за
порушення цього або пов'язаних з ним
законів України до суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності або
іноземних суб'єктів господарської
діяльності може бути застосовано
спеціальні санкції, зокрема,
індивідуальний режим ліцензування, що
встановлює певні заборони, обмеження
або порядок здійснення
зовнішньоекономічних операцій.
Індивідуальний режим ліцензування діє
до моменту усунення порушень
законодавства України або
застосування практичних заходів, що
гарантують виконання цього Закону
та/або пов'язаних з ним законів України
та скасовується центральним органом
виконавчої влади з питань економічної
політики.

У разі усунення порушень законодавства
України або застосування практичних
заходів, що гарантують виконання цього
Закону та/або пов'язаних з ним законів
України, і приведення своєї
зовнішньоекономічної діяльності у
відповідність із законами України або
надання достатніх доказів
неможливості (безперспективності)
застосування практичних заходів, що
гарантують виконання закону, суб'єкти
зовнішньоекономічної діяльності, до
яких застосовано санкції, мають право
подавати до центрального органу
виконавчої влади з питань економічної
політики відповідні матеріали та
виходити з клопотанням про скасування
(зміну виду, тимчасове зупинення) дії
санкцій.

Застосування санкцій, зазначених у цій
статті, може бути оскаржено в суді.
Оскарження застосування санкцій у
судовому порядку до винесення судом
відповідного рішення не зупиняє їх дію.

Позивач звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовними вимогами про визнання
протиправними дій Міністерства
економічного розвитку і торгівлі
України щодо винесення наказу № 32 від
14.01.2014 року в частині застосування до
приватного підприємства «Прогресфарм»
спеціальної санкції - індивідуального
режиму ліцензування та скасування п. 2
додатку до наказу № 32 від 14.01.2014 року
«Про застосування спеціальної санкції
- індивідуального режиму ліцензування
зовнішньоекономічної діяльності - до
суб'єктів зовнішньоекономічної
діяльності України».

Доказів того, що розгляд Міністерством
економічного розвитку і торгівлі
України клопотання позивача від 05.03.2014
року № 262/03, внесеного в порядку ст. 37
Закону України «Про
зовнішньоекономічну діяльність»,
перешкоджатиме вирішенню судом в межах
розгляду адміністративної справи
№815/1212/14 питання правомірності дій
Міністерства щодо застосування до
приватного підприємства «Прогресфарм»
зазначеної спеціальної санкції
відповідачем до суду надано не було.
Такого не було зазначено в судовому
засіданні і представниками ПП
«Прогресфарм» та Служби безпеки
України.

Посилання представника відповідача на
те, що у разі задоволення Міністерством
економічного розвитку і торгівлі
України зазначеного клопотання
позивача в адміністративній справі №
815/1212/14 буде відсутній предмет спору, на
думку суду, не ґрунтується на
положеннях Кодексу адміністративного
судочинства України, оскільки
скасування спірного рішення суб'єкта
владних повноважень в порядку,
передбаченому Законом України № 959-XII,
не впливає на можливість судового
розгляду адміністративним судом
питання відповідності цього наказу
вимогам частини 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

На підставі викладеного, керуючись
вимогами ст.ст. 7-14, 122, 133, 156, 160, 165, 186, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Міністерства
економічного розвитку і торгівлі
України про зупинення провадження в
адміністративній справі №815/1212/14
відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний суддею 18 березня 2014 року.

Суддя
Білостоцький О.В.

-інше.

У задоволенні клопотання
Міністерства економічного розвитку і
торгівлі України про зупинення
провадження в адміністративній справі
№815/1212/14 відмовити.