Справа № 345/633/14-а
Суддя: Мигович О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/633/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.03.2014 року
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді
Мигович О.М.

секретаря судового засідання
Гладенької Л.Ф

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в
м.Калуші справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити зарахування
стажу та призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, суд -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася з позовом
про визнання дій УПФУ в м.Калуш та
Калуському районі неправомірними та
зобов»язання до зарахування
пільгового пенсійного стажу та
призначення пенсії на пільгових умовах
посилаючись на те, що наказом №224 від
06.08.2001 року її звільнено з ВАТ «Оріана».
Стаж роботи на ВАТ «Оріана» за Спиком
№1 складав 2 роки 2 місяці 29 днів.
Наказом №2-к від 02.08.2001 року позивачка
прийнята в ТОВ «Магній» по переводу в
цех пилогазовловлювання де працювала
апаратником очищення газу та звільнено
12.07.2006 року на підставі ст. 36 п. 1 КЗпП
України. Таким чином, стаж роботи за
Списком №1 на даній посаді складає 4
роки 11 місяців 2 дні. Тому, при
досягненні пенсійного віку і при
наявності спеціального трудового
стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, 21 листопада 2013
року позивачкою було подано заяву до
відповідача про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах з 21
листопада 2012 року за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в який дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах. Однак, у призначенні пенсії їй
відмовлено, оскільки на момент
звернення її стаж роботи за Списком №1
склав 4 роки 2 місяці 28 днів, якого не
вистачає для призначення пільгової
пенсії з 21.11.2012 року. Таким чином, ОСОБА_1
було повідомлено, що їй до пільгового
стажу не зараховано період від 01.12.2004
року по 05.08.2005 року. Тобто не
зарахований період від закінчення
результатів першої атестації робочих
місць до дати затвердження наказом
№644 від 31.12.1998 року, № 23 від 25.02.2004 року
та №440 від 05.08.2005 року по підприємству
результатів чергової атестації
робочих місць. Управління Пенсійного
фонду свою відмову про незарахування
даного періоду до пільгового
пенсійного стажу мотивує тим, що
пільговий стаж зараховується на
підставу Порядку проведення атестації
робочих місць за умовами праці
передбачених Списками, тобто період
роботи із шкідливими умовами праці, до
дати видання наказу на підприємстві
про результати проведення атестації
та період роботи впродовж наступних 5
років. Однак, позивач не згідний з
твердженнями відповідача, оскільки за
результатами проведення чергових
атестацій робочих місць за умовами
праці на ЗАТ «Магній» наказ №23
висновок №1345 від 05.05.2004 року та наказ
№440 від 05.08.2005 року і висновок №2196 від
16.12.2005 року правомірно підтверджено
право на пільгове пенсійне
забезпечення за Списком №1
затвердженим Постановою КМ України від
16.01.2003 року №36.

Вважає дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Калуш та Калуському
районі неправомірними та просить
зобов'язати їх зарахувати їй пільговий
пенсійний стаж роботи та призначити
пенсію за віком на пільгових умовах з
21.11.2013 року.

У судовому засіданні позивачка
позов підтримала та просить позов
задоволити.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнав та
суду пояснив, що згідно п. 4 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992р. №442 атестація робочих
місць за умовами праці проводиться в
строки, передбачені колективним
договором, але не рідше одного разу на 5
років. Тобто, при призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах, певного
5-річного періоду зі шкідливими і
важкими умовами праці після 21.08.92р.,
відповідне право впродовж цього
періоду повинне бути підтверджене за
результатами атестації. Так, у
відповідності до п. 4.2 Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах , затверджені
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року №383, результати атестації
застосовуються при обчисленні стажу,
який дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, впродовж 5 років
після затвердження її результатів. А п.
4.3 даного Порядку передбачено, що у разі
підтвердження цього права за
результатами атестації , вперше
проведеної до 21.08.1997 року до стажу, який
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, зараховується період
роботи на даному підприємстві у
виробництвах, передбачених Списками,
тобто період роботи впродовж
наступних 5 років з урахуванням цього
Порядку . Оскільки атестація робочого
місця на підприємстві проведена
вперше в 31.12.1998 році наказ №644, наступна
атестація проведена в 2004 році на
підставі наказу №23 від 25.02.2004 року та в
2005 році на підставі наказу № 440 від
05.08.2005 року до пільгового стажу
зараховуються періоди роботи: до дати
видання наказу на підприємстві про
результати атестації ; період роботи
впродовж наступних 5 років після
затвердження атестації ; та період
роботи впродовж 5 років після
затвердження результатів наступної
атестації. Тому період роботи з 01.12.2004
року по 05.08.2005 не може бути зарахований
до стажу, оскільки дія відповідних
наказів про проведення атестації
припинена і ще не розпочата. Тому
просить в задоволенні позову
відмовити.

Суд, вислухавши сторін,
перевіривши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає до задоволення
виходячи із таких підстав.

Матеріалами справи встановлено,
що позивачку прийнято на посаду
апаратника очищення газу ЗАТ «Магній»
з 02.08.2001 року та звільнено 12.07.2006 року на
підставі ст. 36 п. 1 КЗпП України, що
вказано в трудовій книжці (а.с.17-23). Як
вбачається з відповіді від 27.11.2013 року
УПФУ в м.Калуш та Калуському районі
позивачці відмовлено в призначенні
пенсії на пільгових умовах по Списку
№1, оскільки не було зараховано до
пільгового стажу період від 01.12.2004 року
по 05.08.2005 року із-за відсутності за
даний період результатів чергової
атестації робочих місць (а.с.7-9). Як
вбачається з наказу №23 від 25.02.2004 року
і висновку №1345 від 05.05.2004 року та
наказу №440 від 05.08.2005 року і висновку
№2196 від 16.12.2005 року де підтверджено
право на пільгове пенсійне
забезпечення за Списком №1
затвердженим Постановою КМ України
від 16.01.2003 року №36 (а.с.43-45, 46-48).

У відповідності до п. 4.2 Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах - результати
атестації, як вперше проведеної так і
чергової, застосовуються при
обчисленні стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
впродовж 5 років після затвердження її
результатів.

Пунктом 4.3. даного Порядку
передбачено, що у разі підтвердження
цього права за результатами атестації,
вперше проведеної до 21.08.1997 року, до
стажу, який дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, зараховується
весь період роботи на даному
підприємстві у виробництвах,
передбачених Списками , тобто період
роботи із шкідливими умовами праці, до
дати видання наказу на підприємстві
про результати проведення атестації
та період роботи впродовж наступних 5
років з урахуванням п. 4.2 цього Порядку.

У відповідності до п.п. 1,2 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 серпня 1992року № 442, атестація
робочих місць за умовами праці
проводиться на підприємствах і
організаціях незалежно від форм
власності й господарювання, де
технологічний процес, використовуване
обладнання, сировина та матеріали, є
потенційними джерелами шкідливих і
небезпечних виробничих факторів, що
можуть несприятливо впливати на стан
здоров»я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер так і в майбутньому.
Основна мета атестації полягає у
регулюванні відносин між власником і
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові і безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

Частиною другою п. 4 зазначеного
Порядку встановлено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації. Таким чином
законодавцем покладено обов»язок
проведення атестації робочих місць на
керівників, а тому її не проведення не
може позбавити громадян їх
конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питань надання
пенсій за віком на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

За таких обставин, суд приходить
до висновку, що позов ОСОБА_1 є
підставним і його слід задоволити.

На підставі Порядку проведення
атестацій робочих місць за умовами
праці затвердженого постановою КМУ від
01.08.1992року № 442, Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт ,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України №
383 від 18.11.2005року, ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та
керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління
пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі щодо
відмови у призначенні пільгової пенсії
ОСОБА_1 неправомірною.

Зобов'язати управління пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі зарахувати ОСОБА_1
період роботи з 01.12.2004 року по 05.08.2005
року до стажу роботи за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах
та зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м.Калуші та Калуському
районі призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №1
з 21 листопада 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
Апеляційного суду через Калуський
міськрайонний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги або в
порядку ст. 186 КАС України.

Головуючий: