Справа № 367/8450/13-а
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 367/8450/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Пархоменко
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя
Грибан І.О.

судді
Беспалов О.О., Федотов І.В.

розглянув в порядку письмового
провадження в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області на постанову Ірпінського
міського суду Київської області від 10
грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області про визнання
дій протиправними -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Ірпінського міського суду
Київської області від 10 грудня 2013 року
позовні вимоги задоволено: визнано дії
відповідача щодо відмови у
встановленні статусу інваліда війни та
видачі відповідного посвідчення
неправомірними та зобов'язано надати
статус інваліда війни відповідно до п.9
ч.2 ст.7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та видати
відповідне посвідчення.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції відповідач подав
апеляційну скаргу з підстав порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
в якій просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нову
- про відмову в задоволенні позову.

Враховуючи те, що справу можливо
вирішити на підставі наявних у ній
доказів, а також те, що відсутні
клопотання сторін про розгляд справи
за їх участю, колегія суддів ухвалила
про апеляційний розгляд справи в
порядку письмового провадження
відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги та заперечень на
неї, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач має право на встановлення йому
статусу інваліда війни відповідно до
п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Надаючи правову оцінку обставинам
справи та встановленим фактам, колегія
суддів звертає увагу на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач 25 жовтня 2013 року звертався до
відповідача із заявою про видачу йому
посвідчення інваліда війни згідно п.9
ч.2 ст.7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Відповідач відмовив у встановленні
статусу інваліда війни у зв'язку з
відсутністю підтверджуючих
документів.

Відповідно до пункту 9 частини другої
статті 7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» до інвалідів
війни, крім інших категорій громадян,
належать також особи, залучені до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Зазначеним Законом передбачено, що для
отримання статусу «інваліда війни»
необхідно: наявність інвалідності,
отриманої внаслідок захворювань,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи,
підтвердження участі в ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи у
складі формувань Цивільної оборони.

Як вбачається з матеріалів справи, а
саме з заяви позивача, останнім для
надання посвідчення інваліда війни
відповідачу надано копію посвідчення
особи, яка постраждала внаслідок
чорнобильської катастрофи, копію
пенсійного посвідчення, копію довідки
МСЕК, копію експертного висновку, копію
наказу № 10 від 02.05.1986 року, копію
маршрутного листа, копію довідки № 15/69
від 15.09.2009 року.

З огляду на надані документи
відповідачем встановлено, що довідка №
15/69 від 15.09.09 року не містила необхідної
інформації, яка б підтверджувала
участь позивача в ліквідації наслідків
на ЧАЕС саме в складі формувань
Цивільної оборони.

Отже, позивач не надав відповідних
документів необхідних для
встановлення статусу інваліда війни,
що позбавляла відповідача можливості
розглянути його заяву по суті.

Довідку Департаменту з питань
цивільного захисту та ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
Київської обласної державної
адміністрації про підтвердження
участі позивача в ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС , на яку
посилається суд першої інстанції,
позивачем отримано лише 26.11.2013 року. Та
при вирішення питання встановлення
йому статусу інваліда війни
відповідачу надано не було. Повторно
позивач не звертався.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
оскільки позивачем не було надано всіх
необхідних документів, які б доводили
наявність у нього права на отримання
статусу інваліда війни та посвідчення
«інвалід війни», а тому станом на 25.10.2013
року, відповідач правомірно відмовив у
встановленні статусу інваліда війни
позивачеві.

Зазначене не перешкоджає позивачу
повторно звернутися до Управління
праці та соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області для вирішення питання про
надання статусу інваліда війни та
посвідчення «інвалід війни».

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права,
обґрунтованим - ухвалене судом на
підставі повного та всебічного
з'ясування обставин в адміністративній
справі, підтверджених доказами,
дослідженими в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що постанова суду першої
інстанції ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
доводи апеляційної скарги
спростовують висновки суду першої
інстанції.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. п. 4 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст.160, 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 254
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області - задовольнити.

Постанову Ірпінського міського суду
Київської області від 10 грудня 2013 року -
скасувати, та ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2 відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.О.Беспалов

Суддя
І.В.Федотов

Головуючий суддя

Грибан І.О.

Судді:

Беспалов О.О.

Федотов І.В.