Справа № 667/1794/14-а
Суддя: Скорик С. А.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/1794/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року
м.
Херсон

Комсомольський районний суд м.
Херсона в складі:

головуючого - суддя Скорик С.А.,

при секретареві - Кирилюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Херсоні подання
державного виконавця ВДВС
Комсомольського РУЮ у м.Херсоні -
Савицького Д.В. про заміну способу і
порядку виконання рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі
м.Херсона про зобов'язання нарахувати
та виплатити недоплачену щомісячну
державну соціальну допомогу «Дітям
війни», -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець ВДВС
Комсомольського РУЮ у м.Херсоні -
Савицький Д.В. звернувся до суду з
поданням посилаючись на те, що на
виконанні ВДВС Комсомольського РУЮ у
м.Херсоні знаходиться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2а-610/11 виданого
01.10.2012р. Комсомольським районним судом
м.Херсона про зобов'язання УПФ України
в м.Херсоні здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_2 надбавки, передбаченої
ст. 6 ЗУ «Про соціальних захист дітей
війни» у розмірі 30% мінімального
розміру пенсії за віком за період з
22.06.2010р. по 31.12.2010р. за рахунок коштів
Державного бюджету України.

16.10.2012р. державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження з примусового виконання
вищевказаного виконавчого документу.

13.03.2013р. до відділу надійшов лист з УПФ
України в м.Херсоні, яким повідомлено,
що по виконавчому листу № 2а-610/11 від
01.10.2012р. відносно ОСОБА_2 управлінням
фонду перераховано надбавку до пенсії
згідно із ст. 6 ЗУ «Про соціальних
захист дітей війни» в порядку,
встановленому судовим рішенням, за
період з 22.06.2007р. по 31.12.2010р., з
урахуванням виплачених сум. Доплату по
перерахунку внесено у додаткову
відомість.

На підставі викладено, просить суд
замінити спосіб і порядок виконання
рішення шляхом зміни з зобов'язання УПФ
України в м.Херсоні здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
надбавки, передбаченої ст. 6 ЗУ «Про
соціальних захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімального розміру пенсії
за віком за період з 22.06.2010р. по 31.12.2010р.
за рахунок коштів Державного бюджету
України, на стягнення виплат, які
нараховані УПФ України в м.Херсоні
відповідно рішення суду.

Державний виконавець, боржник та
стягувач в судове засідання не
з'явилися, про місце та час розгляду
заяви повідомлялись. Суд вважає за
можливе розглядати справу за їхньої
відсутності, відповідно до ч.2 ст. 263 КАС
України, оскільки їх неявка не
перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши матеріали подання,
матеріали справи № 2-а-610/11, суд
встановив, що постановою
Комсомольського районного суду
м.Херсона від 05.01.2010р. по справі №
2-а-610/11, Управління пенсійного фонду
України в Суворовському районі
м.Херсона зобов'язано здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
надбавки, передбаченої ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за період часу з
22.06.2010р. по 31.12.2010р. за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 05.04.2012р.,
вищевказану постанову Комсомольського
районного суду м.Херсона залишено без
змін.

На виконання зазначеної постанови
01.10.2012р. Комсомольським районним судом
м.Херсона видано виконавчий лист №
2-а-610/11.

Відповідно до постанови відділу
державної виконавчої служби
Комсомольського районного управління
юстиції у м.Херсоні від 16.10.2012р. за
виконавчим листом було відкрито
виконавче провадження.

З матеріалів справи також вбачається,
що листом Управління пенсійного фонду
України у м.Херсоні повідомляє, що по
виконавчому провадженню від 16.10.2012р. №
34822348 по виконавчому листу № 2-а-610/11
відносно ОСОБА_2 управлінням фонду
перераховано надбавку до пенсії згідно
із ст. 6 ЗУ «Про соціальних захист дітей
війни» в порядку, встановленому
судовим рішенням, за період з 22.06.2007р. по
31.12.2010р., з урахуванням виплачених сум.
Доплату по перерахунку внесено у
додаткову відомість.

З 01.01.2013р. набрав чинності Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05 червня 2012 року
№4901-6, відповідно до статті 3 якого
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
державного органу, а в разі відсутності
у зазначеного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Інформаційним листом за № 846/12/13-13 від
13.06.2013 року Вищого адміністративного
суду України роз'яснено, що згідно
статті 2 ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

У відповідності до ст.263 КАС України та
ст.36 Закону України «Про виконавче
провадження» за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Таким чином, Вищим адміністративним
судом України суддям місцевих та
апеляційних адміністративних судів
роз'яснювалось, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, а тому
така обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Однак, своїм інформаційним листом №
173/11/14-14 від 11.02.2014р. Вищий
адміністративний суд України
відкликав свій попередній лист №
846/12/13-13 від 13.06.2013, мотивуючи змінами в
чинному законодавстві.

З урахуванням наведеного, пред'явлене
подання не може бути задоволено.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного
виконавця ВДВС Комсомольського РУЮ у
м.Херсоні - Савицького Д.В. про заміну
способу і порядку виконання рішення -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення ухвали,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом п'яти днів з дня отримання
копії цієї ухвали через суд першої
інстанції.

Суддя: ______________________/ Скорик С.А. /