Справа № 2а-363/09/1323
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" березня 2014 р.
м. Київ К/9991/48585/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В.
(доповідач), суддів:Заїки
М.М., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25 до Управління
Пенсійного фонду України в Стрийському
районі Львівської області про
стягнення недоплаченої соціальної
допомоги дітям війни, за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в місті Стрию та Стрийському
районі Львівської області на ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року, -

в с т а н о в и в :

Постановою Стрийського міськрайонного
суду Львівської області від 30 грудня 2009
року позовні вимоги задоволено
частково.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в Стрийському
районі Львівської області на постанову
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області від 30 грудня 2009
року.

Не погоджуючись із ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 12 червня 2012 року, посилаючись на
порушення норм процесуального права,
Управління Пенсійного фонду України в
місті Стрию та Стрийському районі
Львівської області звернулося до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, просить
скасувати вказану ухвалу та направити
справу до апеляційного суду для
відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
222 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Враховуючи те, що сторони у судове
засідання не з'явились, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, то суд
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у ній матеріалами.

Касаційна скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Згідно абзацу 3 частини 4 статті 189
Кодексу адміністративного судочинства
України (із змінами та доповненнями,
внесеними згідно Закону України від 20
грудня 2011 року № 4176-VI, в редакції,
чинній з 15 січня 2012 року) незалежно від
поважності причини пропуску строку
апеляційного оскарження суд
апеляційної інстанції відмовляє у
відкритті апеляційного провадження у
разі, якщо апеляційна скарга прокурора,
органу державної влади, органу
місцевого самоврядування чи іншого
суб'єкта владних повноважень подана
після спливу одного року з моменту
оголошення оскаржуваного судового
рішення.

Суддею апеляційного суду встановлено,
що апеляційна скарга на постанову
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області від 30 грудня 2009 року
Управлінням Пенсійного фонду України в
Стрийському районі Львівської області
подана 9 червня 2011 року, тобто після
спливу одного року з моменту
оголошення оскаржуваного судового
рішення, а тому за правилами абзацу 3
частини 4 статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
незалежно від поважності причини
пропуску строку апеляційного
оскарження суд апеляційної інстанції
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

Проте з таким висновком погодитись не
можна.

Частиною 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.

Процесуальною дією у даному випадку є
подання апеляційної скарги, а тому
застосуванню підлягає норма Кодексу
адміністративного судочинства
України, чинна на дату подання
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області від 30 грудня 2009 року
Управлінням Пенсійного фонду України в
Стрийському районі Львівської області
подана до суду апеляційної інстанції 9
червня 2011 року, тобто до набрання
чинності Закону України від 20 грудня 2011
року № 4176-VI, яким внесено зміни до
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому застосування положень
цього Закону щодо зазначеної
апеляційної скарги є помилковим.

Згідно частин 1, 4 статті 227 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі. Справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом. В
усіх інших випадках справа
направляється до суду першої
інстанції.

За таких обставин ухвала Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 12 червня 2012 року підлягає
скасуванню, а справа - направленню до
суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті Стрию
та Стрийському районі Львівської
області - задовольнити.

Ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року - скасувати, а справу за позовом
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25 до Управління Пенсійного фонду
України в Стрийському районі
Львівської області про стягнення
недоплаченої соціальної допомоги
дітям війни - направити до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.