Справа № 226/3956/13-а
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Рибкін О.А.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року
справа №226/3956/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., при
секретарі Копиці С.В., за участі
представника відповідача Єгорової О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Димитрові Донецької області на
постанову Димитровського міського
суду Донецької області від 31 січня 2014 р.
у справі № 226/3956/13-а за позовом ОСОБА_3
до Управління Пенсійного фонду
України в м. Димитрові Донецької
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2013 року ОСОБА_3 звернулась
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Димитрові
Донецької області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначила, що вона з 28.12.2010 року
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України м. Димитрові
та отримує пенсію за віком у
відповідності до Закону України «Про
державну службу».

На час призначення пенсії у
відповідності до ст. 37 Закону України
«Про державну службу» пенсія
призначалася позивачу в розмірі 84% від
суми заробітної плати. Однак, при
призначені пенсії не були враховані
нараховані суми матеріальної допомоги
на оздоровлення та для вирішення
соціально - побутових питань, а також
індексації заробітної плати, як
складових заробітної плати, з яких
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування. Після отримання довідки
про складові заробітної плати вона
звернулася до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії. Рішенням від 31.07.2013
р. відповідач відмовив у перерахунку.

Постановою Димитровського міського
суду Донецької області від 28 серпня
2013р. було скасовано рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Димитрові
Донецької області та зобов*язано
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Димитрові здійснити з 01 серпня 2013р.
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати..

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16 жовтня 2013
року постанову Димитровського
міського суду Донецької області від 28
серпня 2013 року залишено без змін.

На виконання рішення суду відповідач
здійснив перерахунок пенсії, але при
перерахунку пенсії відповідач
застосував загальний процент
розрахунку пенсії від заробітку - 80%,
замість - 84%, зменшуючи розмір пенсії на
4%.

Не погодившись з цим позивач
звернулась до суду і просила суд
визнати протиправним дії відповідача
щодо застосування загального проценту
розрахунку пенсії від заробітку - 80% та
зобов'язати відповідача провести з
01.08.2013 року перерахунок та виплату їй
пенсії як державному службовцю із
застосуванням показника 84%.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено. Визнано протиправними
дії та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в місті
Димитров Донецької області провести з
01.08.2013 року перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_3, як державному службовцю
із застосуванням загального проценту
розрахунку пенсії від заробітку - 84%, з
урахуванням фактично отриманих сум.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить, скасувати
постанову суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
та постановити нову, якою у задоволенні
вимог позивача відмовити.

В судовому засіданні представник
відповідача на задоволенні скарги
наполягав. Позивач до суду за викликом
не прибув.

Заслухавши доповідача, пояснення
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним у задоволенні
апеляційної скарги відмовити з
наступних підстав.

ОСОБА_3 перебуває на обліку у
відповідача з 28.12.2010 року та отримує
пенсію на підставі Закону України «Про
державну службу», має стаж державної
служби 14 років 0 місяців 12 днів (а.с.20,
25-26).

29.07.2013 року позивач звернулася до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії по заробітній платі з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та індексації грошових
доходів населення.

Рішенням УПФУ в м. Димитров від 31.07.2013
року № 148588 позивачу було відмовлено у
перерахунку пенсії.

Постановою Димитровського міського
суду Донецької області від 28.08.2013 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 16.10.2013 року, було скасовано рішення
відповідача від 31.07.2013 року № 148588 про
відмову в перерахунку пенсії позивачу,
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії
позивачу, виходячи з розміру
заробітної плати з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації грошових доходів
населення з 01.08.2013 року, з врахуванням
вже отриманих сум (а.с.13-16).

На виконання рішення суду Управлінням
було здійснено перерахунок пенсії
позивача з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та індексації
грошових доходів населення з 01.08.2013
року, при цьому відповідачем було
застосовано загальний процент
розрахунку розміру пенсії від
заробітку - 80% (а.с. 6, 20-21).

Згідно статті 37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції, що діяла
на час призначення пенсії), на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, що досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявністю
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, що мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорії посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80% від суми їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
за загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80% заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на 1% заробітку, але не більше 90%
заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу», перерахунок пенсії
державних службовців здійснюється,
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

У даному випадку здійснюється
перерахунок пенсії державного
службовця, а не призначення пенсії, а
тому зменшення її розміру з 84% до 80% є
протиправним.

Отже, при розрахунку пенсії позивача
застосуванню підлягає розмір пенсії,
встановлений ст.37 Закону України «Про
державну службу», саме в редакції, що
діяла на момент призначення пенсії,
відповідно до якого розмір пенсії
повинен становити 84% від заробітної
плати.

З огляду на викладене колегія суддів
погоджується з висновком суду 1
інстанції про обґрунтованість
позовних вимог позивача.

Враховуючи викладене суд
апеляційної інстанції зазначає, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та
ухвалено постанову з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 24, 195-196, 198, 200, 205,
206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія судів ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Димитрові
Донецької області на постанову
Димитровського міського суду
Донецької області від 31 січня 2014 р. у
справі № 226/3956/13-а - залишити без
задоволення, постанову суду - залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі.

Суддя - доповідач
Д.В. Ляшенко

Судді
Л.В.
Ястребова

С.Ю. Чумак