Справа № 805/2821/14
Суддя: Старосуд І.М.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2014 року
Справа № 805/2821/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Старосуд І.М.,
ознайомившись з позовною заявою
товариства з обмеженою
відповідальністю «Слово и дело» до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області про скасування
припису від 21.12.2012 № 363 про усунення
порушень вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів та правил, -

В С Т А Н О В И
В:

26.02.2014 товариство з обмеженою
відповідальністю «Слово и дело»
звернулось до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області про скасування
припису від 21.12.2012 № 363 про усунення
порушень вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів та правил.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
107 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі за текстом -
КАС України), суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
вона вимогам, встановленим статтею 106
цього Кодексу.

Розглянувши подані матеріали, приходжу
до висновку, що дана позовна заява не
відповідає вимогам статті 106 КАС
України.

Відповідно до частини 4 статті 106 КАС
України, позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання.

Частиною 5 статті 106 КАС України
передбачено, що у випадку подання
позовної заяви представником разом із
позовною заявою подається довіреність
чи інший документ, що підтверджує
повноваження представника.

Відповідно до частини 7 статті 56 КАС
України, законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.

При цьому, частинами 1 - 3 статті 58 КАС
України визначено, що повноваження
представників, які беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору, на здійснення представництва
в суді повинні бути підтверджені
довіреністю. Повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду чи факт родинних,
опікунських тощо відносин з особою,
інтереси якої вони представляють.
Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Як вбачається з поданих матеріалів,
позовна заява підписана директором
товариства з обмеженою
відповідальністю «Слово и дело» ОСОБА_1
Разом із тим, до позовної заяви не
додано документа, передбаченого
статтями 56, 58 КАС України, що
підтверджує повноваження вказаної
особи.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС
України, до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків коли його не належить
сплачувати.

З позовної заяви вбачається, що вона
містить вимоги немайнового характеру
про скасування припису від 21.12.2012 № 363
про усунення порушень вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів та правил. При
цьому, позивач не додав до позовної
заяви документу про сплату судового
збору.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про
судовий збір» (який набрав чинності з 1
листопада 2011 року), судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі. Судовий збір
обраховується у гривнях та копійках.

Документом про сплату судового збору є
квитанція установи банку або
відділення зв'язку, які прийняли платіж
або платіжне доручення, підписане
уповноваженою посадовою особою банку і
скріплене печаткою установи банку з
відміткою про дату виконання
платіжного доручення. Документ про
сплату судового збору додається до
позовної заяви, апеляційних і
касаційних скарг на рішення та
постанови суду, до інших заяв щодо
здійснення судом певних дій, за які
передбачено сплату судового збору
відповідно до Закону України «Про
судовий збір».

У разі, коли сплата судового збору
здійснюється шляхом перерахування
коштів з рахунка вкладника, відкритого
в установі банку, додається довідка,
засвідчена підписом контролера та
скріплена печаткою установи банку.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону
України «Про судовий збір»,
встановлено, що за подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується судовий збір - 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати.

Згідно з частиною 3 статті 4 Закону
України «Про судовий збір», під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

На підставі викладеного, приходжу до
висновку, що в даному випадку наданий
позивачем документ, копія платіжного
доручення від 16.01.2014 № 290 про сплату
судового збору за подання до
адміністративного суду позовної заяви
не відповідає вимогам, передбаченим
законодавством.

Позивачу необхідно було надати суду
оригінал належного документу про
сплату судового збору, встановленого
за подання адміністративного позову
немайнового характеру.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 4
Закону України «Про судовий збір»,
ставки судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати (з 1 січня 2014 року - 73
гривні 08 копійок).

Враховуючи, що станом на 1 січня 2014 року
розмір мінімальної заробітної плати
складав 1218 гривень, тому при поданні
позову підлягає сплаті судовий збір
(немайнового характеру) у розмірі 73
гривень 08 копійок.

Судовий збір має бути сплачений через
банківські установи чи поштові
відділення зв'язку за рахунок платника.
У призначенні платежу платник судового
збору має вказати слова "судовий збір",
код ЄДРПОУ суду, до якого він
звертається, пункт з таблиці ставок
судового збору, за яким визначено
розмір судового збору та наступні
реквізити:

Отримувач: Держбюджет Калінінського
р-ну м. Донецька; р/р 4005; банк
отримувач: ГУКСУ у Донецькій області;
МФО банку: 834016; ЄДРПОУ отримувача: 38034015;
призначення платежу «Судовий збір, код
35099148, п. 3.1».

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин, позовна заява
товариства з обмеженою
відповідальністю «Слово и дело» до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області про скасування
припису від 21.12.2012 № 363 про усунення
порушень вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів та правил
підлягає залишенню без руху з наданням
позивачу строку для усунення недоліків
шляхом надання документу,
передбаченого статтями 56, 58 КАС
України, що підтверджує повноваження
директора товариства з обмеженою
відповідальністю «Слово и дело» ОСОБА_1
та належним чином оформленого
оригіналу документу про сплату
судового збору у розмірі 73,08 гривень.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтями 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою
відповідальністю «Слово и дело» до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області про скасування
припису від 21.12.2012 № 363 про усунення
порушень вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів та правил -
залишити без руху.

Встановити термін для усунення
виявлених судом недоліків позовної
заяви - протягом п'яти днів з дня
отримання цієї ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна
заява вважатиметься неподаною і буде
повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядку, що визначені статтею 254 КАС
України, і може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 КАС України,
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
особою копії ухвали.

Суддя
Старосуд І.М.