Справа № 815/7076/13-а
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/7076/13-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Бойко Л. М. Судова колегія Одеського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - Федусика А.Г.,

суддів - Градовського Ю.М. та
Кравченко К.В.,

при секретарі - Пальоної І.М.,

за участю: представника позивача -
Стаценко Вадима Миколайовича,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Одесі апеляційну
скаргу заступника прокурора Одеської
області на ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 21 жовтня 2013
року (про повернення позовної заяви) по
справі за адміністративним позовом
заступника Ізмаїльського міжрайонного
прокурора до Ізмаїльської міської
ради, за участю третьої особи -
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Оріс-Ізмаїл" про
визнання протиправним та скасування
рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 21 жовтня 2013
року адміністративний позов
заступника Ізмаїльського міжрайонного
прокурора до Ізмаїльської міської
ради, за участю третьої особи -
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Оріс-Ізмаїл" про
визнання протиправним та скасування
рішення повернуто позивачеві.

Не погодившись з вказаною ухвалою,
заступник прокурора Одеської області
подав апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
просить оскаржувану ухвалу суду
скасувати та направити справу до суду
першої інстанції для вирішення питання
про відкриття провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з таких
підстав.

В жовтні 2013 року заступник
Ізмаїльського міжрайонного прокурора
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Ізмаїльської міської ради,
за участю третьої особи - Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Оріс-Ізмаїл" про визнання протиправним
та скасування рішення від 26 квітня 2013
року за №2889-VІ.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 10 жовтня 2013
року в зв'язку з не наданням завіреної
належним чином копії службового
посвідчення та належно засвідченої
копії документів, які додані до позову,
позовна заява заступника
Ізмаїльського міжрайонного прокурора
залишена без руху та надано позивачу
строк для усунення недоліків позовної
заяви 5 днів з моменту отримання копії
даної ухвали позивачем. Вказана ухвала
була отримана позивачем 11 жовтня 2013
року.

Повертаючи позовну заяву заступника
Ізмаїльського міжрайонного прокурора
суд першої інстанції виходив з того, що
станом на 21 жовтня 2013 року позивач не
виконав вимоги ухвали від 10 жовтня 2013
року, зокрема, не надав суду завіреної
належним чином копії службового
посвідчення та не надав до позову
жодної належно засвідченої копії
документів, які додані до позову.

Разом з тим, з матеріалів справи
вбачається, що на виконання ухвали
Одеського окружного адміністративного
суду від 10 жовтня 2013 року позивачем, 15
жовтня 2013 року було здано відповідні
матеріали, зокрема, належно засвідчені
копії документів, які додані до позову
та наказ прокуратури Одеської області
від 08 серпня 2012 року, що підтверджує
повноваження позивача, до поштового
відділення для відправки до Одеського
окружного адміністративного суду, що
підтверджується описом вкладення до
листа та конвертом (а.с. 37, 38).

Відповідно до ч.9 ст.103 КАС України строк
не вважається пропущеним, якщо до його
закінчення позовна заява, скарга, інші
документи чи матеріали або грошові
кошти здано на пошту чи передані іншими
відповідними засобами зв'язку.

Отже, враховуючи, що позивачем виконано
вимоги ухвали Одеського окружного
адміністративного суду від 10 жовтня 2013
року шляхом здачі на пошту для
відправлення документів, зазначених в
наведеній ухвалі про залишення
позовної заяви без руху, колегія суддів
приходить до висновку, що оскаржувана
ухвала постановлена в порушення
чинного процесуального законодавства,
а тому підлягає скасуванню з
постановлянням нової ухвали про
направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду зі
стадії відкриття провадження.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу заступника
прокурора Одеської області -
задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 21 жовтня 2013
року (про повернення позовної заяви) -
скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду зі стадії відкриття
провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення та оскарженню в
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: А.Г. Федусик Суддя:
Суддя: К.В. Кравченко Ю.М. Градовський