Справа № 2-а-3362/11
Суддя: Замша О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3362/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 березня 2014 року Бобринецький
районний суд Кіровоградської області
у складі :

головуючої - судді - Замши О.В.,

при секретарі - Машковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Бобринець
Кіровоградської області в залі судових
засідань Бобринецького районного суду
Кіровоградської області подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Мехед О.В. про
зміну способу і порядку виконання
рішення у справі № 2-а-3362/11 року за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Бобринецької
районної державної адміністрації щодо
виплати разової щорічної допомоги до 5
травня, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Мехед О.В.,
звернувся до суду із поданням про
зміну способу і порядку виконання
рішення у справі № 2-а-3362/11 року за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Бобринецької
районної державної адміністрації щодо
виплати разової щорічної допомоги до 5
травня.

Обґрунтоване подання тим, що у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області на виконанні
перебуває виконавчий лист № 2-а-3362/11
року від 10.12.2013 року Бобринецького
районного суду Кіровоградської
області про зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Бобринецької районної державної
адміністрації здійснити ОСОБА_2
перерахунок та виплату щорічної
разової допомоги до 05 травня 2011 року в
розмірі семи мінімальних пенсій за
віком. Боржник є бюджетною установою і
не в змозі виплатити нараховані кошти
по рішенню суду у зв'язку з відсутністю
відповідного фінансування, а державний
виконавець не наділений
повноваженнями щодо стягнення
нарахованих коштів з боржника,
оскільки обов'язок виплатити
нараховані кошти за рішенням суду
покладено на боржника. Відповідно до
ст. 3 Закону України рішення про
стягнення коштів з державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконується органами
Державної казначейства України в
установленому Кабінетом Міністрів
України порядку.

Механізм виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення,
визначений Порядок виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 03 серпня 2011 року
№ 845 (зі змінами).

У зв'язку із чим державний виконавець
просив суд змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду, на підставі
якого видано даний виконавчий
документ, шляхом стягнення з боржника
на користь стягувача нарахованих
коштів, з метою подальшого виконання
рішення суду органами Державного
казначейства України.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області в судове засідання не з'явився,
у поданій заяві просить подання
розглянути без його участі.

Від управління соціального захисту
населення Бобринецької районної
державної адміністрації до суду
надійшло заперечення на подання про
заміну способу і порядку виконання
рішення, згідно якого просить
відмовити у задоволенні подання,
оскільки Управління соціального
захисту населення є державною
установою і в своїй діяльності
керується Конституцією та Законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України та в межах
делегованих державою повноважень
організовує виконання актів
законодавства. Закон України «Про
державний бюджет України» на 2014 рік не
передбачені кошти для задоволення
судових рішень, що стосується виплат
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня. На
сьогоднішній день відсутні кошториси
призначення по вказаному виду допомоги
та відсутній паспорт бюджетної
програми та видатки у 2014 році на
забезпечення виконання судових рішень
не передбачені. Нарахування за
рішенням суду також не проводилося.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що подання не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, незалежно від
того, суд якої інстанції видав
виконавчий лист, що видав виконавчий
лист, із поданням, та сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Судом встановлено, що згідно
виконавчого листа від 10.12.2013 року,
виданого на підставі постанови
Бобринецького районного суду
Кіровоградської області від 27.07.2011
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Бобринецької районної державної
адміністрації здійснити ОСОБА_2
перерахунок та виплату щорічної
разової допомоги до 05 травня 2011 року в
розмірі семи мінімальних пенсій за
віком.

Рішення суду не виконане з підстав,
викладених боржником у запереченні.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за яким
є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Відповідно до листа Вищого
адміністративного суду України від 13
червня 2013 року за № 846/12/13-13, під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

Слід відмітити, що під зміною способу і
порядку виконання рішення розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

З огляду на це, у категорії справ,
пов'язаних із соціальними виплатами,
зміна способу і порядку виконання
рішення можливе шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що боржником
нарахування соціальних виплат
стягувану не проводилося, вказана
обставина також не доведена державним
виконавцем, відтак правові підстави
для зміни способу і порядку виконання
рішення суду не вбачається, тому
подання задоволенню не підлягає..

Керуючись ст.. 158,160, 165, 263 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання
Державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Мехед О.В про
зміну способу і порядку виконання
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Бобринецької районної державної
адміністрації щодо виплати разової
щорічної допомоги до 5 травня -
відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Бобринецький районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом 5
днів з моменту отримання копії ухвали.

Суддя
О.В.Замша