Справа № 819/472/14-а
Суддя: Хрущ В. Л.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 819/472/14-a

"18" березня 2014 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Хрущ В. Л.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду в місті
Тернополі справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Тернопільському районі
Тернопільської області до Державного
підприємства "Тернопільський
державний завод по виробництву
м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод"
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на доставку та
виплату пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

До Тернопільського окружного
адміністративного суду звернулось
Управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі з
адміністративним позовом до
Державного підприємства
"Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
"Ветсанзавод" про стягнення коштів в
сумі 35013,49 грн. на відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

В обґрунтування заявлених вимог,
позивач посилається на те, що
відповідач, в порушення вимог чинного
законодавства, не здійснив
відшкодування Пенсійному фонду
понесених ним витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення". А тому, враховуючи
наведене, позивач просить в судовому
порядку стягнути з Державного
підприємства "Тернопільський
державний завод по виробництву
м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод"
на користь Управління Пенсійного фонду
України несплачену в добровільному
порядку заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за період з
25.10.2013 року по 27.02.2014 року на загальну
суму 35013,49 грн.

До судового засідання, призначеного на
18.03.2014 року, від Управління Пенсійного
фонду України в Тернопільському районі
Тернопільської області до суду
надійшло клопотання про розгляд справи
за відсутності його представника. Крім
того, у вказаному клопотанні зазначено
про підтримання заявлених позивачем
заявлених у позові вимог у повному
обсязі.

Відповідач про розгляд справи
повідомлений належним чином - шляхом
направлення ухвали про відкриття
провадження у справі рекомендованими
листом за місцем його реєстрації.
Наявне в матеріалах справи
рекомендоване повідомлення свідчать
про вручення відповідачу поштового
відправлення 07.03.2014 року.

Однак, в судове засідання відповідач не
з'явився, в зазначені строки заперечень
на позов та заяви про розгляд справи
без його участі - не подавав, будь-яких
клопотань від нього на адресу суду - не
надходило.

З огляду на вжиття судом всіх залежних
від нього заходів щодо повідомлення
належним чином сторін про наявність
судової справи з їх участю та
можливість реалізації ними права
захисту у судовому порядку їх прав та
інтересів, а також - з огляду на
відсутність перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених статтею 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відсутність потреби заслухати
свідка чи експерта, однак, з
урахуванням того, що у судове засідання
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, які належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, - розгляд справи,
враховуючи відповідне клопотання
позивача, здійснювався у письмовому
провадженні, без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
згідно з частиною 1 статті 41 КАС
України.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні обставини.

Відповідач, Державне підприємство
"Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
"Ветсанзавод" (ідентифікаційний код за
ЄРПОУ- 05453500), - зареєстроване як
юридична особа Тернопільською
районною державною адміністрацією
Тернопільської області за адресою: с.
Острів, Тернопільський район,
Тернопільська область.

Крім того, відповідач є
страхувальником в розумінні пункту 1
статті 14 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

З матеріалів справи вбачається, що на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Тернопільському районі
перебувають колишні працівники ДП
"Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
"Ветсанзавод" (зареєстрованого як
платник страхових внесків у цьому ж
управлінні Пенсійного фонду України):
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, яким призначено пенсію
на пільгових умовах за Списком №2
відповідно до частини 2 розділу ХV
Прикінцевих положень "Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"- в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення"від 05.11.1991 року
№1788-ХІІ.

А тому, у відповідності до чинного
законодавства, на ДП "Тернопільський
державний завод по виробництву
м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод",
який є страхувальником в розумінні
пункту 1 статті 14 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування",- покладено обов'язок по
відшкодуванню Пенсійному фонду сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, як
підприємством, на якому ці особи
працювали, - у встановленому законом
порядку.

З розрахунків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій за період з
25.10.2013 року по 27.02.2014 року, видно, що сума
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій вказаним
вище особам, нарахована відповідачу до
відшкодування Пенсійному фонду,
становить 35013,49 грн.

Однак, як свідчать матеріали справи,
вищезазначені витрати позивача на
виплату та доставку пенсій у
встановлені строки відповідачем
добровільно - не відшкодовані.

Таким чином на час розгляду судом даної
справи - заборгованість відповідача по
фактичних витратах Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі з виплати та
доставки пільгових пенсій, виставлених
до відшкодування за період з 25.10.2013 року
по 27.02.2014 року, - залишається
несплаченою та становить 35013,49 грн.

Наявність вищезазначеної суми
заборгованості підтверджується
матеріалами справи.

Перевіривши матеріали справи,
розглянувши доводи, викладені в позові
та надавши їм належну правову оцінку,
проаналізувавши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, у їх
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги є обґрунтованими, доведеними
належним чином, а тому підлягають
задоволенню, з огляду на наступне.

Спеціальним законом, який передбачає
порядок призначення пенсій з 01.01.1992
року,- є Закон України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІІ.

Так, пунктом "а" та пунктами "б"- "з"
статті 13 вищезазначеного Закону
визначено коло осіб, які мають право на
пенсію за віком на пільгових умовах (за
Списками №1 та №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" - пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до положень статті 58 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
Пенсійний фонд - є органом, який
здійснює керівництво та управління
солідарною системою, провадить збір,
акумуляцію та облік страхових внесків,
призначає пенсії та підготовляє
документи для її виплати, забезпечує
своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій.

Відповідно до положень абзацу 4 пункту 1
статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для суб'єктів
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднань,
бюджетних, громадських та інших
установ та організацій, об'єднань
громадян та інших юридичних осіб, а
також фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників; філій, відділень та інших
відокремлених підрозділів платників
податку, що не мають статусу юридичної
особи, розташованих на території іншої,
ніж платник збору, територіальної
громади, об'єктом оподаткування
визначені, зокрема, фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 4
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлюються ставки збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірі 100 % від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом 4
пункту 1 статті 2 цього Закону -
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" підлягають
відшкодуванню в розмірах, визначених
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено, зокрема, в Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, яка
затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1 та зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.
Визначенням сум до відшкодування,
формування розрахунків фактичних
витрат здійснюється органами Фонду.

Згідно з вимогами пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV,
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" №400/97-ВР
від 26.06.1997 року та п. 6.1 розділу 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за №64/8663, - відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції
визначено, що підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Статтею 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV
встановлено, що спори, що виникають з
правовідносин за цим Законом,
вирішуються органами Пенсійного фонду
України у судовому порядку.

Частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з частиною 1 статті 69 та частиною
1 статті 70 Кодексу адміністративного
судочинства України - доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи
наявні у матеріалах справи письмові
докази, які мають юридичне значення для
її розгляду і вирішення спору по суті, в
їх сукупності, а також враховуючи, що на
час судового розгляду справи сума
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій на загальну суму 35013,49 грн.
відповідачем в добровільному порядку
не відшкодована, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги - є обґрунтованими,
документально підтвердженими, та
відповідають чинному законодавству.

Таким чином, - позов підлягає
задоволенню в повному обсязі шляхом
стягнення з Державного підприємства
"Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
"Ветсанзавод" на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій у заявленому
в позові розмірі - 35013,49 грн.

Враховуючи вимоги статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судові витрати у цій справі з
відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 12, 41, 69-71, 94,
128, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області - задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства
"Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
"Ветсанзавод" (ідентифікаційний код за
ЄДРПОУ - 05453500, с. Острів, Тернопільський
район, Тернопільська область) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Тернопільському районі
Тернопільської області
(ідентифікаційний код - 21153972, майдан
Перемоги, 1, м. Тернопіль, Тернопільська
область, р/р №42, у філії ОПРВ
Тернопільського обласного управління
ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545, ) заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, - на
загальну суму 35013,49 грн. (тридцять п'ять
тисяч тринадцять гривень 49 копійок).

Постанова набирає законної сили за
правилами статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя
Хрущ В. Л.