Справа № 2-а-43/11/2118
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2014 р.Справа №
2-а-43/11/2118Головуючий 1-ї інст. -
Марківський Олександр Васильович
Категорія № 10.3.1

Коллегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого -Потапчука В.О.суддів -
Коваля М.П. Семенюка Г.В.

в зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
прийнято у порядку скороченого
провадження, справа розглянута згідно
з п.3 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Нововоронцовському районі
Херсонської області на постанову
Новотроїцького районного суду
Херсонської області від 26 січня 2011 року
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_58, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,
ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_20, ОСОБА_38,
ОСОБА_59, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41,
ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45,
ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49,
ОСОБА_50, ОСОБА_51,ОСОБА_52, ОСОБА_53,
ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57 до
Управління Пенсійного фонду України в
Нововоронцовському районі Херсонської
області про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги "дітям війни",

В С Т А Н О В И Л А :

23.12.2010 року ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
звернулися до суду про задоволення
своїх вимог за період: з 09 липня 2007 року
по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року
по 2011 рік.

24.12.2010 року ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17
звернулися до суду про задоволення
своїх вимог за період: з 09 липня 2007 року
по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року
по 2011 рік.

27.12.2010 року ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_58,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 звернулися до
суду про задоволення своїх вимог за
період: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року, з 22 травня 2008 року по 2011 рік.

28.12.2010 року ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34,
ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_20,
ОСОБА_38, ОСОБА_59, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51 звернулися до
суду про задоволення своїх вимог за
період: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року, з 22 травня 2008 року по 2011 рік.

29.12.2010 року ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54,
ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57 звернулися до
суду про задоволення своїх вимог за
період: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року, з 22 травня 2008 року по 2011 рік.

Постановою Новотроїцького районного
суду Херсонської області позовні
вимоги задоволені за період з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року. з 22 травня 2008 року 31
грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 26
січня 2011 року.

В апеляційній скарзі ставиться питання
про скасування судового рішення, у
зв'язку з тим, що воно постановлено з
порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, судова
колегія вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню частково.

У 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" не була
обмежена.

Стосовно правовідносин у 2011 році,
судова колегія зазначає наступне.

Пунктом 7 Закону України "Про внесення
змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2011 рік",
законодавство інших років згідно з
вимогами, Кабінету Міністрів України
надано право визначати розмір виплат,
передбачених Законом України "Про
соціальний захист дітей війни".

На реалізацію цього права Кабінетом
Міністрів України прийнято Постанову
"Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету" від 06 липня
2011 року №745 п.6 якої встановлено:
"….дітям війни (крім тих, на яких
поширюється дія Законів України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань") до пенсії
або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,8 гривні".

Ця Постанова набрала чинності з 23 липня
2011 року, відповідно, з цієї дати діти
війни не мають права на отримання
підвищення до пенсії у розмірі,
передбаченому ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Таким чином, у 2010, 2011 роках право "дітей
війни" на отримання підвищення до
пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" підлягало реалізації у період з
01 січня 2010 року по 22 липня 2011 року.

Враховуючи наведене, а також
необхідність застосування до спірних
правовідносин положення ч.2 ст. 99 КАС
України , судова колегія вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
у 6-ти місячний період з дня звернення
до суду.

За таких підстав, судова колегія вважає
необгрунтованими доводи апеляційної
скарги.

Враховуючи, що суд першої інстанції
правильно вирішив справу, але з
помилковим застосуванням норм
процесуального права, судова колегія
на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України,
вважає необхідним змінити рішення суду
першої інстанції.

Керуючись ст.195, ст.197, п.2 ч.1 ст.198, п.1 ч.1
ст.201, ч.2 ст.205, ст.207, ч.5 ст.254 КАС України,
судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Нововоронцовському районі Херсонської
області задовольнити частково.

Постанову Новотроїцького районного
суду Херсонської області від 26 січня 2011
року змінити, виклавши її резолютивну
частину в наступній редакції:

"Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Нововоронцовському
районі Херсонської області
здійснити перерахунок та підвищити
пенсію ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на 30%
мінімальної пенсії за віком (розмір
якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування") відповідно до
вимог ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період: з 23.06.2010 року по 22.07.2011 року, за
вирахуванням вже виплачених сум за
вказаний період.

Залишити без розгляду позовні вимоги
по 22.06.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Нововоронцовському
районі Херсонської області
здійснити перерахунок та підвищити
пенсію ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 на 30%
мінімальної пенсії за віком (розмір
якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування") відповідно до
вимог ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період: з 24.06.2010 року по 22.07.2011 року, за
вирахуванням вже виплачених сум за
вказаний період.

Залишити без розгляду позовні вимоги
до 23.06.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Нововоронцовському
районі Херсонської області
здійснити перерахунок та підвищити
пенсію ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_58,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 на 30%
мінімальної пенсії за віком (розмір
якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування") відповідно до
вимог ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період: з 27.06.2010 року по 22.07.2011 року, за
вирахуванням вже виплачених сум за
вказаний період.

Залишити без розгляду позовні вимоги
до 26.06.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Нововоронцовському
районі Херсонської області
здійснити перерахунок та підвищити
пенсію ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34,
ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_20,
ОСОБА_38, ОСОБА_59, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51 на 30%
мінімальної пенсії за віком (розмір
якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування") відповідно до
вимог ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період: з 28.06.2010 року по 22.07.2011 року, за
вирахуванням вже виплачених сум за
вказаний період.

Залишити без розгляду позовні вимоги
до 27.06.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Нововоронцовському
районі Херсонської області
здійснити перерахунок та підвищити
пенсію ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54,
ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57 на 30%
мінімальної пенсії за віком (розмір
якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування") відповідно до
вимог ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період: з 29.06.2010 року по 22.07.2011 року, за
вирахуванням вже виплачених сум за
вказаний період.

Залишити без розгляду позовні вимоги
до 28.06.2010 року.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, однак може бути
оскаржена у відповідності до положень
діючого законодавства.

Головуючий суддя Потапчук В.О.
Судді Коваль М.П. Семенюк Г.В.