Справа № 872/4350/13
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 лютого 2014 рокусправа № 0870/9024/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ясенової
Т.І.

суддів: Олефіренко Н.А.
Головко О.В.

секретар судового засідання:
Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2012
року у справі № 0870/9024/12 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства Внутрішніх
справ України в Запорізькій області
про зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області, в якому просив
зобов'язати відповідача провести
державну реєстрацію автомобілю марки
"CITROEN" модель С5, 2003 року випуску,
державний номер НОМЕР_1, сірого кольору,
№ кузовуНОМЕР_2 та зареєструвати за
ОСОБА_1 право власності.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2012
року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника позивача, перевіривши
рішення суду першої інстанції та
доводи апеляційної скарги,
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 08.12.2008 року, яке набрало
чинності 18.12.2008 року та ухвали
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 31.08.2010 року про
виправлення описки за ОСОБА_1 визнано
право власності на автомобіль марки
"CITROEN" модель С5, 2003 року випуску,
державний номер НОМЕР_1, сірого кольору,
№ кузову НОМЕР_2.

Рішенням Запорізького окружного
адміністративного суду від 18.01.2012
(справа 2а-0870/11129/11), яке набрало чинності
23.01.2010 судом постановлено повернути
позивачу вищевказаний автомобіль
безкоштовно, в іншій частині позову а
саме щодо зобов'язання відповідача
провести державну реєстрацію
автомобілю, відмовлено.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач неодноразово звертався до
відповідача з заявою щодо реєстрації
транспортного засобу за рішенням суду,
та наданням оригіналів документів,
здійснивши комплекс заходів
передбачених Законом України „Про
дорожній рух".

Листом від 21.04.2012 № 10/13-2086 позивачу
відмовлено в проведенні реєстрації
автомобіля та запропоновано крім
наданих документів надати до ВРЕВ-1
свідоцтво про реєстрацію автомобіля
CITROEN С5", № кузову НОМЕР_3 з відміткою про
зняття його з обліку.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України Конституція
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно зі статтею 319 Цивільного кодексу
України, власник володіє, користується,
розпоряджається своїм майном на
власний розсуд. Частина 7 вказаної
статті передбачає, що діяльність
власника може бути обмежена чи
припинена або власника може бути
зобов'язано допустити до користування
його майном інших осіб лише у випадках
і в порядку, встановлених законом.

Такі обмеження придбання транспортних
засобів, враховуючи специфіку
експлуатації автомобіля, як джерела
підвищеної небезпеки і водночас
об'єкта права власності, встановлені
Законом України „Про дорожній рух",
Правилами державної реєстрації та
обліку автомобілів, автобусів,
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів всіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України №1388 від 07.09.1998 року
(далі - Правила № 1388) та Правилами
дорожнього руху.

Згідно зі статтею 34 Закону України
„Про дорожній рух", державна
реєстрація та облік автомобілів,
автобусів, мотоциклів та мопедів усіх
типів, марок і моделей, самохідних
машин, причепів та напівпричепів до
них, мотоколясок, інших прирівняних до
них транспортних засобів здійснюються
відповідними підрозділами
Міністерства внутрішніх справ України,
що забезпечують безпеку дорожнього
руху. Порядок державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів визначено Правилами № 1388.

Відповідно до Закону України „Про
порядок ввезення (пересилання) в
Україну, митного оформлення й
оподаткуванян особистих речей, товарів
та транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну
територію" (що діяв на дату виникнення
спірних правовідносин), транспортні
засоби, що ввозяться громадянами на
митну територію України для вільного
використання підлягають обов'язковому
митному оформленню й оподаткуванню.

Згідно з пунктом 3 Правил № 1388, державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться підрозділами
Державтоінспекції, зокрема, з метою
здійснення контролю за дотриманням
законодавства, що визначає порядок
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів). Пункт восьмий цих же Правил
передбачає, що державна реєстрація
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Закон України „Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного
оформлення й оподаткування особистих
речей, товарів та транспортних засобів,
що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію
України" від 13.09.2001 № 2681-III встановлює
порядок митного оформлення й
оподаткування особистих речей,
товарів, транспортних засобів та
окремих номерних вузлів до них, що
ввозяться (пересилаються) в
супроводжуваному й несупроводжуваному
багажі, вантажних, експрес- та
міжнародних поштових відправленнях на
митну територію України і належать
громадянам.

Статтею 5 вищезазначеного Закону
передбачено митне оформлення й
оподаткування транспортних засобів, що
ввозяться громадянами на митну
територію України для вільного
використання.

У відповідності до абз. 3 п. 28 Порядку
державної реєстрації транспортних
засобів Транспортні засоби та їх
складові частини, що мають
ідентифікаційні номери, ввезені в
Україну з метою їх подальшого
відчуження суб'єктами господарювання,
діяльність яких пов'язана з
реалізацією транспортних засобів та їх
складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, і придбані
юридичними чи фізичними особами,
реєструються на підставі виданих
зазначеними суб'єктами
довідок-рахунків та вантажних митних
декларацій або їх копій, що
скріплюються особистою номерною
печаткою працівника митної служби та
печаткою митного органу.

Пунктом 11 вищезазначеного Порядку
передбачено, що державна реєстрація
конфіскованих транспортних засобів
або транспортних засобів, право
власності на які встановлено за
рішенням суду, проводиться на підставі
відповідного рішення суду із
зазначенням марки, моделі,
ідентифікаційних номерів складових
частин таких засобів, а також
реєстраційних документів, зокрема
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу (далі - свідоцтво
про реєстрацію) або технічного
паспорта (у разі їх наявності) з
відміткою підрозділу
Державтоінспекції про зняття
транспортного засобу з обліку. До
реєстраційних документів додається
договір купівлі-продажу, інший
документ, що встановлює право
власності, або рішення Кабінету
Міністрів України чи комісії,
утвореної відповідно до Порядку
розпорядження майном, конфіскованим за
рішенням суду і переданим органам
державної виконавчої служби,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11 липня 2002 р. N 985
(Офіційний вісник України, 2002 р., N 29, ст.
1371), про передачу цих транспортних
засобів у разі конфіскації у власність
держави.

Реєстрація транспортних засобів, право
власності на які набуто за рішенням
суду, проводиться за умови подання
документів про внесення сплати мита та
інших податків (зборів), передбачених
законодавством при імпорті
автомобілів.

Державна реєстрація зазначених
транспортних засобів, ввезених на
митну територію України без сплати
податків і зборів (обов'язкових
платежів), що передбачені
законодавством під час імпорту таких
засобів, проводиться за умови подання
документів про внесення таких податків
і зборів (обов'язкових платежів), за
винятком безоплатно переданих
конфіскованих транспортних засобів та
транспортних засобів, які згідно з
податковим законодавством звільнені
від їх сплати, із внесенням
відповідного запису у свідоцтво про
реєстрацію (абз. 6 п. 11 Порядку державної
реєстрації транспортних засобів).

Згідно з абз. 3 п. 40 Порядку державної
реєстрації транспортних засобів у разі
встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію) зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки. Якщо
виявлено факт підроблення митних
документів, їх ксерокопії з необхідним
поясненням надсилаються до митних
органів, у зоні діяльності яких
проживають особи, за якими
зареєстровані відповідні транспортні
засоби.

Як вбачається з листа Сектору Укрбюро
Інтерполу ГУМВС України в Запорізькій
області автомобіль марки "CITROEN С 5", 2003
року виготовлення, сірого кольору, VIN: VF7
DER HZB 76 458 179, згідно з базою даних
Генерального Секретаріату Інтерполу,
станом на 04.12.2012 значиться у розшуку як
викрадений 01.01.2004 року з території
Угорщини. Автомобіль був
зареєстрований на території Угорщини з
реєстраційними номерами "ITR 754".

Порядок подальшої реєстрації
транспортного засобу в органах
Державтоінспекції без реєстраційних
документів, зокрема свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу з
відміткою підрозділу
Державтоінспекції про зняття
транспортного засобу з обліку, чинним
законодавством не передбачений.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов обгрунтованого
висновку щодо правомірної відмови
відповідача в проведенні реєстрації
транспортного засобу.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції вірно встановлено обставини
справи та правильно застосовано до
спірних правовідносин норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують. Підстави для скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2012
року у справі № 0870/9024/12 - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2012
року у справі № 0870/9024/12 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання у повному
обсязі шляхом подання касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
О.В. Головко