Справа № 812/622/14
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 року
справа №812/622/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Лях О.П.,

суддів Нікуліна О.А.,
Жаботинської С.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
року у справі № 812/622/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Луганську про
визнання дії неправомірними, стягнення
виплаченої пенсії по втраті
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві у
розмірі 900,00грн., -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська
звернулось до суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Луганську про
визнання дії неправомірними, стягнення
виплаченої пенсії по втраті
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві у
розмірі 900,00грн.

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 10.02.2014
позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Артемівському районі м.
Луганська в частині визнання дій
відповідача неправомірними, стягнення
з Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Луганську
виплаченої ОСОБА_2 пенсії по втраті
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві за
червень 2013 року у розмірі 150,00 грн.
залишено без розгляду у зв'язку із
поданням позову після закінчення
строків звернення до
адміністративного суду.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
року у задоволені позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення про
задоволення позовних вимог.

Апеляційну скаргу мотивує порушенням
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином.

За приписами п. 2 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного
судочинства України у разі неприбуття
жодної з осіб, які беруть участь у
справі, у судове засідання, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може буди
вирішено на основі наявних в ній
доказів.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до
наступного.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, ОСОБА_3 помер
ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок нещасного
випадку на виробництві, що
підтверджено актом про нещасний
випадок від 25 липня 1977 року. (а.с. 8-10).

Згідно розпорядження № 190671 від 17.01.2014
про призначення пенсії ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, останній з 01.06.2013
проведено перерахунок пенсії по втраті
годувальника, ОСОБА_3, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві. (а.с. 11).

Згідно розрахунку виплаченої ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії, з 01.06.2013 останній
виплачено пенсію у зв'язку з втратою
годувальника який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві у
сумі 150,00 грн. щомісячно. (а.с. 5).

У липні - грудні 2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська
направлялись відповідачу акти
щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, однак, відповідно до
таблиць розбіжностей, складених
Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Луганську,
суму виплаченої пенсії ОСОБА_2 не
прийнято до заліку з посиланням на ст. 33
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" - жінка на момент
смерті чоловіка не досягла пенсійного
віку. (а.с. 12-25).

Статтями 21, 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" передбачено обов'язок
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків відшкодувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або у разі
його смерті при настанні страхового
випадку, виплачуючи йому або особам,
які перебували на його утриманні,
пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання. Фонд також
зобов'язаний організувати поховання
померлого, відшкодувати вартість
пов'язаних з цим ритуальних послуг
відповідно до місцевих умов.

Збір та акумулювання страхових внесків
здійснює Фонд соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань відповідно
до статті 46 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та статей 1, 2 Закону
України "Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності".

Положення ч.2 п.5 ст.24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" встановлюють що, якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Міністерством юстиції України 16.05.2003
зареєстрована постанова правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003 № 5-4/4, якою затверджено "Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання" (далі по тексту постанови
- Порядок).

Відповідно до п. 4 Порядку
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; сума витрат Пенсійного
фонду з виплати і доставки
вищезазначених пенсій.

Таким чином, витрати, понесені
Пенсійним фондом України на основний
розмір пенсії по інвалідності та на
виплату і доставку пенсії по
інвалідності, а також пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання підлягають відшкодуванню
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України.

Однак, вказані витрати повинні бути
документально підтверджені та
пов'язані з виплатою пенсії саме
особам, які постраждали від нещасного
випадку на виробництві або знаходились
на утриманні померлого.

Доказом пов'язаності нещасного випадку
з виробництвом є належним чином
оформлений акт форми Н1, відповідачем
не оскаржується сам факт нещасного
випадку на виробництві, який стався з
ОСОБА_3

Відповідно до ч.1 ст. 33 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини
першої статті 21 цього закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання, а також дитина
померлого, яка народилась протягом не
більш як десятимісячного строку після
його смерті.

Такими непрацездатними особами є
жінки, які досягли 55 років, і чоловіки,
які досягли 60 років, якщо вони не
працюють.

Факт перебування ОСОБА_2 у законному
шлюбі з ОСОБА_3 сторонами по справі
також не оскаржується, однак, доказів
знаходження ОСОБА_2 на утриманні у
ОСОБА_3 позивачем не надано.

З матеріалів справи вбачається, що на
час смерті ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_2) ОСОБА_2
виповнилось повних 25 років, тобто,
остання не досягла пенсійного віку.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про правомірність дій
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Луганську щодо
неприйняття до заліку сум виплаченої
пенсії ОСОБА_2 у зв'язку з втратою
годувальника.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують, а
тому підстав для скасування чи зміни
оскаржуваного судового рішення не
вбачається.

Враховуючи наведене та керуючись
статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, п.1 ч.1
статті 205, статтями 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
року у справі № 812/622/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Луганську про
визнання дії неправомірними, стягнення
виплаченої пенсії по втраті
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві у
розмірі 900,00грн. - залишити без
задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
року у справі № 812/622/14 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів:
О.П. Лях

О.А. Нікулін

С.В. Жаботинська