Справа № К/9991/28025/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/28025/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівДонця О.Є. Мороз Л.Л.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
Івано-Франківського міського відділу
управління Міністерства внутрішніх
справ України до ОСОБА_1 про примусове
видворення за межі України за
касаційною скаргою ОСОБА_6 -
представника ОСОБА_1 на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 14 жовтня 2010
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2010 року Івано-Франківський
міський відділ управління
Міністерства внутрішніх справ України
пред'явив позов до ОСОБА_1 про примусове
видворення за межі України.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що 13 жовтня 2010 року
працівниками міського відділу в м.
Івано-Франківську на вулиці
Привокзальній в

м. Івано-Франківську без будь-яких
документів, що посвідчують особу,
затримано нелегального мігранта
ОСОБА_1. В ході проведеної перевірки
встановлено, що відповідач прибув на
територію України на підставі
туристичної візи терміном на два тижні
з метою пошуку роботи, він перебував
нелегально на території держави
Україна з 20 вересня 2010 року. Документів
та коштів у відповідача для повернення
у свою державу не було.

Просив примусово видворити за межі
території України відповідача як
нелегального мігранта.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 14
жовтня 2010 року, залишеною без зміни
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11 квітня 2011
року, позовні вимоги
Івано-Франківського міського відділу
управління Міністерства внутрішніх
справ України задоволено.

ОСОБА_6 - представник ОСОБА_1, не
погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, подав касаційну
скаргу, в якій просить їх скасувати, як
такі, що постановлені з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
а справу направити на новий судовий
розгляд.

Проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скар га ОСОБА_6 - представника ОСОБА_1 не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Правовідносини, які виникли між
сторонами регулюються Законом України
"Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства" (в редакції, яка діяла
на момент виникнення спірних
правовідносин) (далі - Закон).

Згідно зі статтею 30 Закону, за
порушення іноземцями та особами без
громадянства встановленого порядку
перебування в Україні, тобто
проживання без документів на право
проживання в Україні або проживання за
недійсними документами, недотримання
встановленого порядку реєстрації або
пересування і вибору місця проживання,
працевлаштування, ухилення від виїзду
після закінчення терміну перебування,
а також за недотримання Правил
транзитного проїзду через територію
України до них застосовуються заходи
відповідно до законодавства України.

Відповідно до абзацу 5 статті 32 Закону
орган внутрішніх справ чи орган
охорони державного кордону можуть
затримати і примусово видворити з
України іноземця або особу без
громадянства тільки на підставі
постанови адміністративного суду, яка
приймається судом за зверненням органу
внутрішніх справ, органу охорони
державного кордону або Служби безпеки
України, якщо іноземець або особа без
громадянства ухиляються від виїзду
після прийняття рішення про видворення
або є обґрунтовані підстави вважати, що
вони будуть ухилятися від виїзду.

Частиною шостою статті 9 Закону України
"Про біженців" передбачено, що особи,
які не є громадянами України та на
законних підставах тимчасово
перебувають на території України і під
час такого перебування в країні їх
громадянської належності чи
постійного проживання виникли умови,
зазначені у абзаці другому статті 1
цього Закону, внаслідок яких вони не
можуть повернутися до країни свого
походження і мають намір набути в
Україні статусу біженця, повинні
звернутися до відповідного органу
міграційної служби із заявами про
надання їм статусу біженця до
закінчення строку дії дозволу на
перебування в Україні.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що працівниками
Івано-Франківського міського відділу
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Івано-Франківській
області 13 жовтня 2010 року на вулиці
Привокзальній в м.
Івано-Франківську затримано
громадянина Сомалійської Республіки
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, без документів, що
засвідчують його особу та
правомірність перебування на
території України.

Перевіркою встановлено, що він прибув в
Україну 19 вересня 2010 року по
туристичній візі терміном на два тижні
з метою пошуку роботи, однак, на час
затримання перебував на території
України нелегально.

ОСОБА_1 в добровільному порядку
покинути Україну не може і не бажає у
зв'язку із відсутністю грошових коштів
на зворотній проїзд до країни свого
походження.

На час затримання він не звертався до
відповідного органу міграційної
служби із заявою про надання йому
статусу біженця до закінчення строку
дії дозволу на перебування в Україні.

Тому, задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції, з висновками якого
погодився апеляційний суд,
обґрунтовано виходив із того, що
відповідач на час його затримання з
заявою про надання йому статусу
біженця до відповідного органу
міграційної служби не звертався і у
зв'язку із відсутністю коштів для
повернення до країни громадянської
належності може ухилитися від виїзду.

Судові рішення законні і обґрунтовані.

Доводи касаційної скарги правильність
висновку судів першої та апеляційної
інстанції не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскільки судами першої та
апеляційної інстанції не допущено
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то
підстав для їх скасування чи зміни
немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_6 - представника
ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
оскаржувані постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 14 жовтня 2010
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2011 року в адміністративній
справі за позовом Івано-Франківського
міського відділу управління
Міністерства внутрішніх справ України
до ОСОБА_1 про примусове видворення за
межі України - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Донець О.Є.

Мороз Л.Л.