Справа № 754/3480/14-а
Суддя: Зотько Т. А.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/203/14
Справа №754/3480/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

19.03.2014 року Суддя Деснянського
районного суду м. Києва Зотько Т.А.,
розглянувши у скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м.Києві про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії у зв'язку зі збільшенням
грошового забезпечення
військовослужбовців, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративною позовною заявою в
якій просив визнати протиправними дії
Головного управління Пенсійного фонду
України в м.Києві щодо відмови у
здійсненні перерахунку пенсії у
зв'язку із збільшенням грошового
забезпечення військовослужбовців,
згідно постанови Кабінету Міністрів
України №355 від 23.04.2012 року, та
зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії та здійснити
відповідні виплати з 01.04.2012 року у
відповідності до вимог Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб".

Згідно п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, суддя
розглядає справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав, приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

Ухвалою про відкриття
скороченого провадження від 19.08.2011 року
вимоги позивача до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м.Києві про визнання дій протиправними
та зобов'язання провести перерахунок
пенсії у зв'язку зі збільшенням
грошового забезпечення
військовослужбовців за період до
25.08.2013 року залишено без розгляду.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач
знаходиться на обліку в ГУПФ України в
м. Києві і отримує пенсію за вислугу
років відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб" з 02.10.2007 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивач звільнений зі служби, яку
проходив в Службі безпеки України,
перебуває на пенсійному обліку в
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в місті Києві та отримує пенсію
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб".

В травні 2012 року Фінансово-економічним
управлінням Служби безпеки України
було направлено до ГУ ПФУ в м. Києві
довідку про розмір грошового
забезпечення станом на 01 квітня 2012 року
за посадою, яку обіймав позивач перед
звільненням (а.с.11).

На підставі вищезазначеного позивач
звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою,
в якій просив провести перерахунок
пенсії (а.с. 12).

Проте, листом від 10.02.2014 № 3292/12/С-95 ГУ ПФУ
в м. Києві відмовило позивачу у
проведені перерахунку пенсії,
мотивуючи відмову тим, що підстави для
проведення відповідного перерахунку
пенсії відсутні.

Частиною 2 статті 8 Конституції України
встановлено вимогу щодо законів
України, які приймаються виключно на
основі Конституції України і повинні
відповідати їй.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб"
№ 2262-XII від 09.04.1992 усі призначені за цим
Законом пенсії підлягають перерахунку
у зв'язку зі зміною розміру хоча б
одного з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із веденням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсії здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсії і проводиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
2 статті 51 Закону.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що Порядком проведення перерахунку
пенсій, призначених відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб"
визначено лише один орган - Кабінет
Міністрів України, рішення якого про
зміну розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, є належною
підставою для перерахунку пенсій.
Рішення інших органів не можуть
братися до уваги управліннями ПФУ як
підстава для перерахунку, оскільки є
чіткий порядок, який визначає
процедуру перерахунку пенсії та
належні для цього підстави.

Зважаючи на те, що ч. 3 ст.63 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб" не вказує на рішення
суб'єкта владних повноважень про зміну
видів грошового забезпечення
військовослужбовців як на підставу для
перерахунку пенсії, а пов'язує її
перерахунок з фактичною зміною видів
грошового забезпечення, а відтак
рішення відповідача про відмову
позивачу ОСОБА_1 у проведені
перерахунку раніше призначеної пенсії
не відповідає вимогам закону.

Як вбачається з наведеної вище норми
права, підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Аналогічна правова позиція викладена й
у постанові Верховного Суду України
від 24.04.2012 року по справі № 21-84а12.

Відповідно до частини 2 статті 3
Конституції України - права і свободи
людини та їх гарантії визначають зміст
і спрямованість діяльності держави.
Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і
забезпечення прав і свобод людини є
головним обов'язком держави.

Відповідно до частини 2 статті 3
Конституції України - права і свободи
людини та їх гарантії визначають зміст
і спрямованість діяльності держави.
Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і
забезпечення прав і свобод людини є
головним обов'язком держави.

Відповідно до частини 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Доказів, які б спростовували
неправомірність нездійснення
перерахунку розміру пенсійного
забезпечення позивача у зв'язку із
підвищенням розміру посадового окладу
позивача, відповідач, як суб'єкт
владних повноважень, суду не надав.

Таким чином, виходячи з меж заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, що викладені в
позовній заяві доводи позивача є
обґрунтованими та відповідно такими,
що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись,
ст.ст.9, 69-71, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Головного Управління
Пенсійного фонду України у м.Києві щодо
відмови здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 у зв'язку зі збільшенням
грошового забезпечення
військовослужбовців - неправомірними.

Зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України у м.Києві
здійснити з 25.08.2013 року перерахунок та
виплачувати пенсію ОСОБА_1 у зв'язку зі
збільшенням грошового забезпечення
військовослужбовців на підставі
довідки про розмір грошового
забезпечення від 31.05.2012 р. №21/3/2-1622/3641,
виданої Фінансово-економічним
управлінням Служби безпеки України, з
урахуванням раніше проведених виплат.

Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
через Деснянський районний суд м. Києва
протягом десяти днів, з дня складання
повного тексту постанови.

Суддя Деснянського

районного суду м. Києва
Т.А. Зотько