Справа № 6-а-66/11
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/44393/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження
касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Кузнецовську Рівненської області на
ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 5 червня 2012
року, постановленої за результатами
розгляду заяви ОСОБА_4 про заміну
сторони виконавчого провадження у
справі за позовом ОСОБА_5 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Кузнецовську Рівненської області про
визнання права на отримання державної
та додаткової пенсій, перерахунок і
виплату пенсій, -

в с т а н о в и в :

У жовтні 2011 року ОСОБА_4 звернулася в
суд із заявою про заміну сторони
виконавчого провадження у справі за
позовом ОСОБА_5 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Кузнецовську Рівненської області про
визнання права на отримання державної
та додаткової пенсій, перерахунок і
виплату пенсій.

Заява вмотивована тим, що вона є
донькою померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року
ОСОБА_5, якій відповідно до рішення
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 2 вересня 2010
року, яке 22 квітня 2011 року набрало
законної сили, Управління Пенсійного
фонду України в місті Кузнецовську
Рівненської області зобов'язане
перерахувати і виплатити державну та
додаткову пенсії, а згідно положень
статті 1218 Цивільного кодексу України
вона має право на отримання
відповідних коштів як спадкоємець
померлої.

Ухвалою Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 14 листопада 2011
року відмовлено у задоволенні заяви
ОСОБА_4 про заміну сторони виконавчого
провадження ВП № 29519750, що відкрите
постановою головного державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Рівненській
області Синіцької Н.П. на підставі
виконавчого листа Кузнецовського
міського суду Рівненської області №
2-492/10 від 16 червня 2011 року. Виконавчий
лист Кузнецовського міського суду
Рівненської області № 2-492/10 від 16
червня 2011 року на примусове виконання
рішення Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 2 вересня 2010
року в справі за позовом ОСОБА_5 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кузнецовську Рівненської
області про визнання права на
отримання державної та додаткової
пенсій, перерахунок і виплату пенсій
визнано таким, що не підлягає
виконанню.

Розглядаючи заяву ОСОБА_4 про заміну
сторони виконавчого провадження ВП №
29519750 суд першої інстанції дійшов
висновку, що виконавчий лист № 2-492/10 від
16 червня 2011 року, на підставі якого
відкрите вказане виконавче
провадження, був виданий особі,
довіреність якої була припинена у
зв'язку зі смертю довірителя ОСОБА_5 На
день видачі представнику позивача
зазначеного виконавчого листа
відомостей про смерть
позивача-стягувача ОСОБА_5 у суду не
було, а тому такий виконавчий лист був
виданий помилково і є таким, що не
підлягає виконанню.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 5 червня 2012
року заяву ОСОБА_4 задоволено. Замінено
сторону у виконавчому провадженні ВП №
29519750 по виконанню рішення
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 2 вересня 2010
року у справі № 2-492/10, замінивши
стягувача ОСОБА_5, яка померла
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, на її
правонаступника ОСОБА_4

Постановляючи ухвалу апеляційний суд
виходив з того, що ОСОБА_4 є
спадкоємницею першої черги на майно,
яке залишилось після смерті її матері
ОСОБА_5 Зазначені правовідносини
виникли на підставі рішень судів, які
набрали законної сили, тому допускають
правонаступництво.

У касаційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в місті
Кузнецовську Рівненської області,
посилаючись на порушення апеляційним
судом норм матеріального та
процесуального права, просить ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 5 червня 2012
року скасувати, а ухвалу
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 14 листопада 2011
року залишити в силі.

Касаційна скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 2 вересня 2010
року у справі № 2-492/10 позов ОСОБА_5
задоволено частково. Визнано
незаконними дії Управління Пенсійного
фонду України в місті Кузнецовську
Рівненської області по виплаті
позивачу державної пенсії у періоди з 1
січня 2006 року по 31 грудня 2007 року та з 22
травня 2008 року по день ухвалення
судового рішення і додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, у періоди
з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року та з
22 травня 2008 року по день ухвалення
судового рішення, у меншому розмірі,
ніж це встановлено статтями 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в місті Кузнецовську
Рівненської області перерахувати і
виплатити ОСОБА_5 державну пенсію у
розмірі 10 мінімальних пенсій за віком
та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 100% мінімальної
пенсії за віком. Перерахунок і виплату
державної пенсії здійснити за періоди
з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року та з
22 травня 2008 року по день ухвалення
судового рішення. Перерахунок і
виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, здійснити за
періоди з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2007
року та з 22 травня 2008 року по день
ухвалення судового рішення.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивач ОСОБА_5
померла, що підтверджується свідоцтвом
про смерть, виданим 17 січня 2011 року
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану Кузнецовського
міського управління юстиції у
Рівненської області.

Ухвалою Апеляційного суду Рівненської
області від 22 квітня 2011 року апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в місті Кузнецовську
Рівненської області відхилено, а
рішення Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 2 вересня 2010
року залишено без змін.

21 червня 2011 року ОСОБА_7 як представник
позивача ОСОБА_5 звернувся до
Кузнецовського міського суду
Рівненської області із заявою про
видачу виконавчого листа на примусове
виконання рішення Кузнецовського
міського суду Рівненської області від 2
вересня 2010 року у справі № 2-492/10, і такий
ним отримано 22 червня 2011 року.

Постановою державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Рівненській області від 12 липня 2011 року
відкрито виконавче провадження по
виконанню виконавчого листа № 2-492/10,
виданого 16 червня 2011 року
Кузнецовським міським судом
Рівненської області, про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кузнецовську Рівненської
області перерахувати і виплатити
ОСОБА_5 державну пенсію у розмірі

10 мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 100% мінімальної
пенсії за віком. Перерахунок і виплату
державної пенсії здійснити за періоди
з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року та з
22 травня 2008 року по день ухвалення
судового рішення. Перерахунок і
виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, здійснити за
періоди з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2007
року та з 22 травня 2008 року по день
ухвалення судового рішення.

31 жовтня 2011 року ОСОБА_4 звернулася в
Кузнецовський міський суд Рівненської
області із заявою про заміну сторони
виконавчого провадження ВП № 29519750, яке
відкрите по виконанню рішення
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 2 вересня 2010
року у справі № 2-492/10, замінивши
стягувача ОСОБА_5, яка померла
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, на її
правонаступника ОСОБА_4

Врахувавши всі обставини цієї справи
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується із висновком суду першої
інстанції про те, що виконавчий лист №
2-492/10 від 16 червня 2011 року на примусове
виконання рішення Кузнецовського
міського суду Рівненської області від 2
вересня 2010 року у справі за позовом
ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Кузнецовську
Рівненської області про визнання права
на отримання державної та додаткової
пенсій, перерахунок і виплату пенсій
був виданий Кузнецовським міським
судом Рівненської області помилково, і
є таким, що не підлягає виконанню.

Так, згідно довіреності, виданої 30
квітня 2010 року, посвідченої приватним
нотаріусом Кузнецовського міського
нотаріального округу Рівненської
області, зареєстровано в реєстрі за №
599, ОСОБА_5 уповноважила ОСОБА_7 вести її
справи в усіх судових установах, в тому
числі в судах першої, апеляційної та
касаційної інстанцій, з усіма правами,
наданими законом позивачу,
відповідачу, третій особі, скаржнику, в
тому числі з правом підписання та
подання позовної заяви, заяви, скарги,
третейської угоди та інших документів,
повної або часткової відмови від
позовних вимог, зміни підстави або
предмета позову, визнання позову,
укладення мирової угоди, оскарження
рішення суду, одержання виконавчого
документа та пред'явлення його до
стягнення. Для цього йому надано право:
представляти її інтереси в державних
установах, а також в інших
підприємствах, установах та
організаціях, незалежно від їх
підпорядкованості та форми власності,
подавати від її імені заяви та
документи, отримувати належні їй
довідки та документи, розписуватися за
неї, сплачувати необхідні платежі, а
також виконувати всі інші дії та
формальності, пов'язані з цією
довіреністю. Зазначено, що довіреність
видана строком на три роки та дійсна до
30 квітня 2013 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_5, яка видала
вказану довіреність, померла.

22 червня 2011 року, тобто після смерті
ОСОБА_5, ОСОБА_7 на підставі його заяви
від 21 червня 2011 року та зазначеної
довіреності від 30 квітня 2010 року
отримав в суді першої інстанції
виконавчий лист на виконання рішення
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 2 вересня 2010
року у справі № 2-492/10 за позовом ОСОБА_5
до Управління Пенсійного фонду України
в місті Кузнецовську Рівненської
області про визнання права на
отримання державної та додаткової
пенсій, перерахунок і виплату пенсій,
який 12 липня 2011 року було подано на
примусове виконання до підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Рівненській
області.

Пунктом 6 частини 1 статті 248 Цивільного
кодексу України встановлено, що
представництво за довіреністю
припиняється у разі смерті особи, яка
видала довіреність, оголошення її
померлою, визнання її недієздатною або
безвісно відсутньою, обмеження її
цивільної дієздатності. У разі смерті
особи, яка видала довіреність,
представник зберігає своє
повноваження за довіреністю для
ведення невідкладних справ або таких
дій, невиконання яких може призвести до
виникнення збитків.

Тобто, як вбачається з матеріалів
справи, виконавчий лист № 2-492/10 від 16
червня 2011 року на примусове виконання
рішення Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 2 вересня 2010
року у справі за позовом ОСОБА_5 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кузнецовську Рівненської
області про визнання права на
отримання державної та додаткової
пенсій, перерахунок і виплату пенсій
судом першої інстанції був виданий
особі, довіреність якої була припинена
у зв'язку зі смертю особи, яка її видала.

Відповідно до частин 2, 4 статті 259
Кодексу адміністративного судочинства
України суд, який видав виконавчий
лист, може за заявою стягувача або
боржника виправити помилку, допущену
при його оформленні або видачі, або
визнати виконавчий лист таким, що не
підлягає виконанню, та стягнути на
користь боржника безпідставно
одержане стягувачем за виконавчим
листом. Суд ухвалою вносить
виправлення до виконавчого листа, а у
разі якщо його було видано помилково
або якщо обов'язок боржника відсутній
повністю чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково. Якщо стягнення
за таким виконавчим листом уже
відбулося повністю або частково, суд
одночасно на вимогу боржника стягує на
його користь безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

Суд апеляційної інстанції
задовольняючи заяву ОСОБА_4 про заміну
сторони у виконавчому провадженні ВП №
29519750 по виконанню рішення
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 2 вересня 2010
року у справі № 2-492/10, а саме: стягувача
ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року,
на її правонаступника доньку ОСОБА_4,
дійшов висновку, що оскільки ОСОБА_4 є
спадкоємницею першої черги на майно,
яке залишилося після смерті її матері
ОСОБА_5, і зазначені правовідносини
виникли на підставі рішень судів, які
набрали законної сили, то спірні
правовідносини допускають
правонаступництво. Однак апеляційний
суд не врахував та не надав уваги тому,
що виконавчий лист по справі № 2-492/10 від
16 червня 2011 року, на підставі якого було
відкрите виконавче провадження ВП №
29519750, був виданий особі, яка вже не мала
права на його отримання від імені
позивача-стягувача ОСОБА_5, яка
ІНФОРМАЦІЯ_1 року померла, а тому
відповідно помилково виданий ОСОБА_7, і
є таким, що не підлягає виконанню.

Також вбачається, що задовольняючи
заяву ОСОБА_4 про заміну сторони у
виконавчому провадженні ВП № 29519750 суд
апеляційної інстанції не скасував
ухвалу суду першої інстанції, якою їй
було відмовлено у задоволенні такої
заяви.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України дійшла висновку, що ухвала
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 5 червня 2012
року підлягає скасуванню із залишенням
в силі ухвали Кузнецовського міського
суду Рівненської області від 14
листопада 2011 року, оскільки така
постановлена відповідно до норм
процесуального права.

За приписами статті 226 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції скасовує
судове рішення суду апеляційної
інстанції та залишає в силі рішення
суду першої інстанції, яке ухвалено
відповідно до закону і скасоване або
змінене помилково.

Ухвалу судді Вищого адміністративного
суду України від 12 липня 2012 року в
частині зупинення виконання ухвали
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 5 червня 2012
року вважати такою, що втратила
чинність.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Кузнецовську Рівненської області -
задовольнити.

Ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 5 червня 2012
року - скасувати.

Ухвалу Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 14 листопада 2011
року - залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.