Справа № 473/4215/13-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" березня 2014 р. м. Київ
К/800/60120/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Головуючого
Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів
Ємельянової В.І.,

Олексієнка М.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду
України в м. Вознесенську та
Вознесенському районі Миколаївської
області на постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 11 листопада 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Вознесенську та Вознесенському районі
Миколаївської області (далі -
Управління) про визнання незаконною
відмови про призначення пенсії,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2013 року ОСОБА_2
звернулась до суду з позовом, в якому
просила зобов'язати Управління
призначити дострокову пенсію за віком,
як матері інваліда з дитинства.

В обґрунтування позовних вимог
зазначала, що вона має право на
дострокову пенсію за віком, оскільки
виховує дітей-інвалідів з дитинства,
досягла 50 років при наявності
страхового стажу 15 років. Однак
відповідач відмовив їй в призначенні
такої пенсії, оскільки таке право
реалізував за її вибором батько
дітей-інвалідів з дитинства.

Постановою Вознесенського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 30 вересня 2013 року в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 11 листопада
2013 року скасовано постанову
Вознесенського міськрайонного суду
Миколаївської області від 30 вересня 2013
року, прийнято нове рішення про
задоволення позовних вимог.
Зобов'язано Управління призначити
ОСОБА_2 дострокову пенсію за віком, за
виховання дитини інваліда з дитинства
ОСОБА_3

У касаційній скарзі Управління,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалене ним судове
рішення та залишити в силі рішення суду
першої інстанції.

Справа вирішується в порядку
письмового провадження за наявними у
ній матеріалами відповідно до статті 222
Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки відсутні клопотання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 є
матір'ю двох дітей-інвалідів з
дитинства: доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
та сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Батьком вказаних дітей є ОСОБА_5

Батьку дітей-інвалідів ОСОБА_5
Управлінням на підставі особистої
заяви позивача та відповідно до пункту
3 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 9 липня 2003
року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV)
призначено 14 вересня 2012 року
дострокову пенсію за віком.

Після виникнення у ОСОБА_2 права на
призначення дострокової пенсії у
зв'язку з вихованням дітей-інвалідів з
дитинства, а саме досягнення нею 50
років, наявності 15 років страхового
стажу, позивач звернулася до
Управління із заявою про призначення
вказаного виду пенсії.

Комісією з питань призначення та
виплати пенсії та допомоги при
Управлінні 27 червня 2013 року було
винесено рішення відповідно до якого
ОСОБА_2 відмовлено в призначені
дострокової пенсії за віком, як матері
інвалідів з дитинства.

Відповідно до статті 26 Закону №1058-IV,
особи мають право на призначення
пенсії за віком після досягнення
чоловіками 60 років, жінками - 55 років та
при наявності страхового стажу не
менше п'яти років.

Пунктами 4 та 5 частини 3 розділу XV
Прикінцевих положень Закону
№1058-ІV передбачено, що жінки, яки
народили п'ятеро або більше дітей і
виховували їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховували їх до цього віку, мають
право на призначення дострокової
пенсії за віком, але не раніше ніж за 5
років до досягнення пенсійного віку,
передбаченого ст. 26 цього Закону, за
наявності 15 років страхового стажу.

За вибором матері, або у разі її
відсутності, якщо виховання інваліда з
дитинства здійснювалось батьком, йому
призначається дострокова пенсія за
віком, але не менше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку, за
наявності не менше 20 років страхового
стажу.

Аналіз наведених норм свідчить про те,
що Законом №1058-ІV не визначено
дострокове призначення пенсії за віком
при наявності в сім`ї двох
дітей-інвалідів з дитинства тільки
одному з батьків.

З матеріалів справи вбачається, що
обидві дитини позивача є інвалідами
дитинства, що підтверджується довідкою
МСЕ-02 №001571 від 4 лютого 2003 року щодо
встановлення безстроково ОСОБА_4
першої групи інвалідності з дитинства
та довідкою МСЕК серії ААА №986228 від 5
вересня 2012 року про встановлення
безстроково першої групи інвалідності
з дитинства ОСОБА_3 З довідок
вбачається, що обидві дитини
потребують постійного стороннього
догляду та нагляду.

Також, як встановлено судами та
вбачається з матеріалів справи, шлюб
між позивачем та ОСОБА_5 розірваний, про
що свідчить копія свідоцтва про
розірвання шлюбу.

З огляду на викладене, правильними є
висновки апеляційного суду, що чинне
законодавство не забороняє матері двох
дітей-інвалідів з дитинства достроково
отримувати пенсійне забезпечення за
умови, якщо батько використав це право
на виховання та догляд одного з
дітей-інвалідів з дитинства.

Доводи касаційної скарги висновків
суду апеляційної інстанції не
спростовують.

Суд апеляційної інстанції повно і
всебічно встановив обставини справи,
дав їм належну юридичну оцінку,
правильно застосував норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И
В:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м. Вознесенську та
Вознесенському районі Миколаївської
області залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 11 листопада
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ю.Й. Рецебуринський

Судді
В.І. Ємельянова

М.М. Олексієнко