Справа № 696/311/14-а
Суддя: Романова Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 696/311/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року Кам'янський
районний суд Черкаської області

в складі: головуючої - судді
Романової Н. Г.

при секретарі
Салата Н. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кам'янка
Черкаської області справу за позовом
ОСОБА_1 до УПФ України в Кам'янському
районі Черкаської обл. про визнання
незаконним правового акта
індивідуальної дії та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кам'янського
райсуду з адміністративним позовом до
УПФ України в Кам'янському районі
Черкаської обл. про визнання
незаконним правового акта
індивідуальної дії та зобов'язання
вчинити певні дії, посилаючись на те, що
закінчивши в 1983 році Київський
медичний інститут імені О. О.
Богомольця, працює по направленню в
Кам'янській ЦРЛ лікарем-педіатром.
21.12.2010 р., скориставшись своїм
конституційним правом, з поважних
причин, відповідно до п. 2 розділу 15
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», маючи 35 років 4 місяці 17
днів загального та 26 років лікарського
стажу, звернулась із заявою до УПФ в
Кам'янському районі про призначення
пенсії за вислугу років. Згідно
повідомлення УПФУ в Кам'янському
районі від 01.01.2011 року їй начислено
розмір пенсії в сумі 1037,91 грн., особовий
рахунок № 573. Пенсію обчислено із
заробітної плати, визначеної за 60
календарних місяців роботи за період з
01.01.1995 р. по 31.12.1999 р. та за періоди роботи
після 01.07.2000 р. по 30.11.2010 р. (враховано
показник заробітної середньої плати в
Україні, з якої сплачені страхові
внески за 2009 рік - 1650 грн.43 коп.).
Призначаючи пенсію за вислугу років,
вона не була інформована працівниками
УПФ в Кам'янському районі про те, що ця
пенсія їй призначається довічно. 04.01.2011
р. вона поновилась на посаді лікаря.
Виплату пенсії було припинено в зв'язку
з поновленням на посаді, що не дає їй
право на цей вид пенсії та з 04.01.2011 р. і
до цього часу працює на посаді лікаря,
отримує заробітну плату, сплачую
внески до Пенсійного фонду. Після
виповнення пенсійного віку,
передбаченого ст. 86 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
страхування» (зі змінами з 01.10.2011 року),
у віці 56 років звернулась з заявою про
призначення пенсії за віком з 29.08.2013 р.
Така пенсія була призначена в сумі 1597
грн.84 коп. (з урахуванням показника
середньої заробітної плати, з якої
сплачено страхові внески за попередній
2012 рік - 2368 грн.70 коп.), що
підтверджується повідомленням УПФ в
Кам'янському районі від 29.08.2013 року,
особовий рахунок НОМЕР_1. Однак, згідно
розпорядження відповідача №? 127201 від
17.10.2013 року, нібито за її заявою (але
вона такої не надавала), розмір пенсії
було перераховано через зміну надбавки
і її розмір зменшився до 1073,58 грн., а
різниця склала 524,26 грн. що є суттєвим.
Працівниками Пенсійного фонду їй було
повідомлено, що оскільки був факт
призначення пенсії, то ними здійснено
переведення пенсії по вислузі років на
пенсію по віку та пояснили, що пенсія
призначається довічно, відповідно до п.
2 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а
положення Закону, де написано довічно,
або період, протягом якого пенсіонер
має право її отримувати, пропустили.
Вважає, що продовжуючи працювати
лікарем, права на поновлення пенсії за
вислугу років не має, тому, що після
призначення їй пенсії за вислугою
років, її фактично не отримувала : не
сиділа вдома на пенсії, не працювала,
наприклад санітаркою, що давало б їй
право отримувати пенсію і заробітну
плату. Вважає, що її права були
порушені, так як у своїй заяві просила
призначити пенсію по віку, а не
перевести з одного виду пенсії на інший
вид пенсії, як трактують в Пенсійному
фонді.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
позов підтримала, уточнивши вимоги,
шляхом подачі письмової заяви 12.03.2014 р.
в якій просила визнати незаконним та
скасувати розпорядження УПФ України в
Кам'янському районі №? 127201 від 11.10.2013 р.
та зобов'язати відповідача відновити
дію протоколу № 419 від 02.09.2013 р., яким їй
призначено пенсію за віком довічно в
розмірі 1595 грн. 84 коп. Підтвердила, що за
період з 21.12.2010 р. по 04.01.2011 р. одержала
пенсію за вислугу років у сумі 464 грн. 50
коп., претензій по поверненню якої від
відповідача не було.

Представники відповідача УПФ України в
Кам'янському районі Дяченко Н. В. та
Магай Н. Й. заперечили проти
задоволення позову вказавши, що ОСОБА_1
21.12.2010 р. було призначено вперше пенсію
за вислугу років, як працівнику охорони
здоров'я, при цьому врахована зарплата
за періоди з 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р. та з
01.07.2000 р. по 30.11.2010 р.; середня зарплата
для обчислення пенсії за 2009 р. склала 1650
грн. 43 коп. Розпорядженням від 04.01.2011 р.
виплату даної пенсії було припинено за
заявою ОСОБА_1 від 04.01.2011 р. про
припинення пенсійних виплат у зв'язку
із виходом останньої на роботу. За
період з 21.12.2010 р. по 03.01.2011 р. позивачка
одержала 464 грн. 50 коп. вказаної пенсії.
29.08.2013 р. ОСОБА_1 звернулась до УПФ
України в Кам'янському районі із заявою
про призначення пенсії за віком та
протоколом № 419 від 02.09.2013 р. їй була
призначена пенсія за віком із
врахуванням страхового стажу, в т. ч.
набутого за період роботи після
призначення пенсії за вислугу років,
тобто з 20.12.2010 р. по 31.07.2013 р., середньої
зарплати для обчислення пенсії за
попередній 2012 р. перед зверненням - 2368
грн. 70 коп. Розмір пенсії по віку склав
1597 грн. 25 коп. В жовтні 2013 р. під час
перевірки центральної бази даних
отримувачів пенсій було виявлено, що на
ім'я позивачки значиться 2 особових
рахунки: НОМЕР_2 по віку (згідно якого
виплачується пенсія); НОМЕР_3 за вислугу
років, який було закрито не по
постійній причині, а по якому було
припинено виплату пенсії з 04.01.2011 р. у
зв'язку з працевлаштуванням на роботу
за спеціальністю. Враховуючи, що ОСОБА_1
вже було призначено пенсію за вислугу
років та згодом припинено її виплату,
то вона мала право поновити виплату
цієї пенсії у зв'язку з залишенням
роботи за спеціальністю, або
перерахувати її у зв'язку з переходом
на інший вид. Оскільки ОСОБА_1 після
досягнення пенсійного віку продовжує
працювати, то права на поновлення
пенсії за вислугу років вона не має. У
зв'язку з тим, що пенсії призначаються
довічно, ОСОБА_1 мала право в 2013 році на
перерахунок раніше призначеної пенсії
з виду на вид з пенсії за вислугу років
на пенсію по віку. Після прийняття її
заяви від 29.08.2013 р. УПФ України в
Кама'янському районі призначило
позивачці пенсію за віком із
застосуванням нової середньої
заробітної плати для обчислення пенсії
(2368,70 грн.), що не відповідало нормам
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Розпорядженням від 11.10.2013
№? 127201 пенсійну виплату ОСОБА_1 було
приведено у відповідність до діючого
пенсійного законодавства з
врахуванням страхового стажу, в т. ч.
набутого за період роботи до і після
призначення пенсії за вислугу років,
тобто з 20.12.2010 р. по 31.07.2012 р.; заробітної
плати за періоди з 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р.
та з 01.07.2000 р. по 31.07.2013 рр.; показника
середньої заробітної плати для
обчислення пенсії, з якого була вперше
призначена пенсія за вислугу років (за
2009 рік - 1650,43 грн.). Розмір пенсії після
перерахунку склав 1073,58 грн., яка
виплачується до цього часу. Крім цього,
вказали, що при переведенні з одного
виду пенсії на інший може
враховуватися заробітна плата із
застосуванням показника середньої
заробітної плати, який враховувався
під час призначення попереднього виду
пенсії (ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування») та що позивачка була
проінформована працівниками УПФ
України в Кам'янському районі про
призначення пенсії довічно і остання
повідомила усно про те, що вирішила
звільнитися з роботи і оформити пенсію
за вислугу років з тим щоб закріпити за
собою право на таку пенсію на той
випадок, якщо даний вид пенсії
відмінять.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши
свідка, дослідивши письмові матеріали
справи, суд приходить до слідуючого.

Відповідно до трудової книжки від
28.11.1974 р. ОСОБА_1 01.09.1983 р. зарахована до
Кам'янської міської дитячої лікарні
для проходження інтернатури по
педіатрії, 01.08.1984 р. зарахована на
посаду лікаря-педіатра даної лікарні
та 20.12.2010 р. звільнена за власним
бажанням у зв'язку із виходом на пенсію
за вислугу років (Наказ № 119 від 20.12.2010
р.). 04.01.2011 р. вона прийнята на посаду
лікаря педіатра дільничного (Наказ № 1
від 04.01.2011 р.) та працює до теперішнього
часу.

21.12.2010 р. позивачці було призначено
вперше пенсію за вислугу років, як
працівнику охорони здоров'я, при цьому
врахована зарплата за періоди з 01.01.1995
р. по 31.12.1999 р. та з 01.07.2000 р. по 30.11.2010 р.;
середня зарплата для обчислення пенсії
за 2009 р. склала 1650 грн. 43 коп.

Розпорядженням від 04.01.2011 р. виплату
даної пенсії було припинено за заявою
ОСОБА_1 від 04.01.2011 р. про припинення
пенсійних виплат у зв'язку із виходом
останньої на роботу. За період з 21.12.2010
р. по 03.01.2011 р. позивачка одержала 464 грн.
50 коп. вказаної пенсії.

29.08.2013 р. ОСОБА_1 звернулась до УПФ
України в Кам'янському районі із заявою
про призначення пенсії за віком та
протоколом № 419 від 02.09.2013 р. їй була
призначена пенсія за віком із
врахуванням страхового стажу, в т. ч.
набутого за період роботи після
призначення пенсії за вислугу років,
тобто з 20.12.2010 р. по 31.07.2013 р., середньої
зарплати для обчислення пенсії за
попередній 2012 р. перед зверненням - 2368
грн. 70 коп. Розмір пенсії по віку склав
1595 грн. 84 коп. Представники відповідача
пояснили, що в жовтні 2013 р. під час
перевірки центральної бази даних
отримувачів пенсій було виявлено, що на
ім'я позивачки значиться 2 особових
рахунки: НОМЕР_2 по віку (згідно якого
виплачується пенсія); НОМЕР_3 за вислугу
років, який було закрито не по
постійній причині, а по якому було
припинено виплату пенсії з 04.01.2011 р. у
зв'язку з працевлаштуванням на роботу
за спеціальністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» переведення з одного
виду пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в
пенсійній справі, а також додаткових
документів, одержаних органами
Пенсійного фонду. При переведенні з
одного виду пенсії на інший за
бажанням особи може враховуватися
заробітна плата (дохід) за періоди
страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії. Якщо особа
після призначення пенсії по
інвалідності продовжувала працювати
та набула не менш як 24 місяці
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі, при
переведенні вперше з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком
застосовується середня заробітна
плата (дохід), визначена частиною
другою статті 40 цього Закону для
призначення пенсії.

Розпорядженням №? 127201 від 11.10.2013 р.
пенсійну виплату ОСОБА_1 було приведено
у відповідність до діючого пенсійного
законодавства з врахуванням
страхового стажу, в т. ч. набутого за
період роботи до і після призначення
пенсії за вислугу років, тобто з 20.12.2010
р. по 31.07.2012 р.; заробітної плати за
періоди з 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р. та з 01.07.2000
р. по 31.07.2013 рр.; показника середньої
заробітної плати для обчислення
пенсії, з якого була вперше призначена
пенсія за вислугу років (за 2009 рік - 1650,43
грн.). Розмір пенсії після перерахунку
склав 1073,58 грн., яка виплачується до
цього часу.

Тобто, працівниками УПФ України в
Кам'янському районі була виправлена
помилка щодо неправильного порядку
застосування середньої заробітної
плати для обчислення пенсії під час
перерахунку з одного виду пенсії - за
вислугою років на інший вид - за віком,
встановленого ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія призначається
довічно або на період, протягом якого
пенсіонер має право на виплату пенсії
відповідно до цього Закону.

Таким чином, оскільки позивачці ОСОБА_1
була вперше призначена пенсія за
вислугу років довічно та вона після
досягнення пенсійного віку продовжує
працювати лікарем-педіатром - права на
поновлення даної пенсії, вона не має.
Суд вважає, що при оформленні пенсії за
віком ОСОБА_1 відбувся перехід з одного
виду пенсії - за вислугу років на інший
вид пенсії - за віком, яка повинна
обчислюватись відповідно до ч. 3 ст. 45 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» виходячи із
показника середньої заробітної плати в
Україні для обчислення пенсії, з якого
вперше була призначена пенсія за
вислугу років (в даному випадку 1650 грн.
43 коп.). Зважаючи на викладене, підстав
для визнання незаконним та скасування
розпорядження УПФ України в
Кам'янському районі №? 127201 від 11.10.2013 р.
та відновлення дії протоколу УПФ
України в Кам'янському районі № 419 від
02.09.2013 р. - не має.

На підставі ст. ст. 26, 40, 45 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», керуючись ст.ст. 122, 158-163,
186 КАС України, суд

ВИРІШИВ :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1
до УПФ України в Кам'янському районі
Черкаської обл. про визнання
незаконним правового акта
індивідуальної дії та зобов'язання
вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена до
Київського адміністративного
апеляційного суду через Кам'янський
райсуд шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня
проголошення постанови.

Суддя :