Справа № К/9991/38030/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/38030/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівДонця О.Є. Мороз Л.Л.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ)
України у м.
Могилів-Подільському Вінницької
області про скасування вимоги про
сплату боргу за касаційною скаргою
Фізичної особи-підприємця (далі - ФОП)
ОСОБА_4 на постанову Вінницького
окружного адміністративного суду від 04
квітня 2011 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 25 травня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У березні 2011 року ФОП ОСОБА_4 пред'явив
позов до УПФ України у

м. Могилів-Подільському Вінницької
області про скасування вимоги про
сплату боргу.

Просив визнати протиправними та
скасувати вимоги УПФ України у

м. Могилів-Подільському Вінницької
області про сплату боргу із страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування від 26
жовтня 2010 року № Ф-134 в сумі 860,46 грн.
та від 01 лютого 2011 року №86 в сумі 884,34
грн.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 04 квітня 2011
року, залишеною без зміни ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 25 травня 2011
року, відмовлено у задоволенні
позовних вимог ФОП ОСОБА_4

ФОП ОСОБА_4, не погоджуючись з рішеннями
судів попередніх інстанцій, подав
касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати, як такі, що постановлені з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, а справу
направити на новий судовий розгляд.

Проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скар га ФОП

ОСОБА_4 не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами встановлено, що ФОП ОСОБА_4 є
платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування з 27 січня 2003 року.

Вимогу про сплату боргу від 26 грудня 2010
року № Ф134 він отримав 29 грудня 2010 року,
а вимогу від 01 лютого 2011 року № Ф 86 - 09
лютого 2011 року.

Вимоги позивачем не виконані та не
оскаржувалися.

У зв'язку з несплатою позивачем
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування утворилась заборгованість
в загальній сумі

1 744.80 грн.

Статтею 5 Закону № 1058-IV регулюються
відносини, що виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування. Дія
інших нормативно-правових актів на ці
правовідносини може поширюватися лише
у випадках, передбачених цим Законом,
або в частині, що йому не суперечить.
Виключно цим Законом визначаються:
принципи та структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
перелік платників страхових внесків,
їх права та обов'язки; порядок
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків; стягнення
заборгованості за цими внесками.

Пунктом першим статті 11 Закону України
№ 1058-IV встановлено, що
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підлягають
особи, які працюють на підприємствах, в
установах, організаціях, створених
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, у філіях,
представництвах, відділеннях, в
об'єднаннях громадян, у фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності
та інших осіб (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий
патент) на умовах трудового договору
(контракту) або працюють на інших
умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону
України № 1058-IV страхувальниками цих
осіб є їх роботодавці, які відповідно
до частини 1 статті 15 цього Закону є
платниками страхових внесків та
зобов'язані на підставі пункту 6
частини другої статті 17 зазначеного
Закону нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

У статті 18 Закону України № 1058-IV
зазначено, що страхові внески є
цільовим загальнообов'язковим
платежем, який справляється на всій
території України в порядку,
встановленому цим Законом; вони не
включаються до складу податків, інших
обов'язкових платежів, що складають
систему оподаткування, на ці внески не
поширюється податкове законодавство, а
іншим законодавством не можуть
встановлюватися пільги з нарахування
та сплати страхових внесків або
звільнення від їх сплати.

Ставки, механізм справляння та пільги
щодо сплати збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
встановлені Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" № 400/97ВР, яким разом із
Законом України № 1058-IV не встановлено
такої пільги, як звільнення від сплати
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування для суб'єктів
підприємницької діяльності, котрі
перейшли на спрощену систему
оподаткування.

Таким чином, страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування не входять до системи
оподаткування, на них не поширюється
податкове законодавство та іншим
законодавством не можуть
встановлюватися пільги з нарахування
та сплати страхових внесків або
звільнення від їх сплати.

Отже, обов'язок сплачувати страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування не зумовлюється
статусом платника податку як суб'єкта
підприємницької діяльності.

Указом Президента України № 727/98
регулюються питання оподаткування
суб'єктів малого підприємництва.
Згідно з вимогами статті 15 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV до приведення
законодавства України у відповідність
із цим Законом, закони України та інші
нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не
суперечать цьому Закону. Положення
статті 6 зазначеного Указу про
звільнення суб'єктів малого
підприємництва, які сплачують єдиний
податок, від збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, Закону суперечать і
застосуванню не підлягають.

Статтею 19 Закону України № 1058-IV
установлено, що страхові внески до
солідарної системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування нараховуються
роботодавцем на суми фактичних витрат
на оплату праці (грошового
забезпечення) працівників, що
включають витрати на виплату основної
та додаткової заробітної плати та
інших заохочувальних і компенсаційних
виплат.

За таких обставин, суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли
правильного висновку, що вимоги
пенсійного органу зі сплати внесків до
Пенсійного фонду України з суми оплати
праці (грошового забезпечення)
працівників обґрунтовані.

Згідно з розрахунком заборгованість
відповідача по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування складає
1744,80 грн.

Судові рішення законні і обґрунтовані.

Доводи касаційної скарги правильність
висновку судів першої та апеляційної
інстанції не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскільки судами першої та
апеляційної інстанції не допущено
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то
підстав для їх скасування чи зміни
немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Вінницького окружного
адміністративного суду від 04 квітня 2011
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 25 травня 2011 року в адміністративній
справі за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України у
м. Могилів-Подільському
Вінницької області про скасування
вимоги про сплату боргу - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Донець О.Є.

Мороз Л.Л.