Справа № 359/12335/13-а (2а-285/09)
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Борець Є.О.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

17 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мєзєнцева Є.І.,
суддів -Чаку Є.В., Файдюка В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Бориспільської
районної державної адміністрації на
постанову Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 12 червня 2009 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління праці та
соціального захисту населення
Бориспільської районної державної
адміністрації, за участю третьої особи
управління з питань надзвичайних
ситуацій Київської обласної державної
адміністрації про визнання
неправомірною відмову у наданні
статусу інвалідів війни та
зобов'язання надати такий статус, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2009 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 звернулись до Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Бориспільської районної державної
адміністрації, за участю третьої особи
управління з питань надзвичайних
ситуацій Київської обласної державної
адміністрації про визнання
неправомірною відмову у наданні
статусу інвалідів війни та
зобов'язання надати такий статус.

Постановою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 12 червня 2009 року адміністративний
позов було задоволено повністю.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати вказане
судове рішення і прийняти нову
постанову якою в задоволенні позову
відмовити повністю.

11 грудня 2013 року до Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
надійшла заява керівника апарату
Апеляційного суду Київської області
Чумак Н.А. про відновлення втраченого
провадження.

За змістом вищевказаної заяви,
адміністративна справа надійшла до
Апеляційного суду Київської області 02
червня 2010 року, проте за результатами
перевірки було встановлено, що дана
справа була втрачена, а відтак
підлягала відновленню.

04 лютого 2014 року постановою
Бориспільського міськрайонного суду
Київської області означену заяву було
задоволено, а втрачене судове
провадження в адміністративній справі
№2-а-285/2009 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до Управління праці та
соціального захисту населення
Бориспільської районної державної
адміністрації, за участю третьої особи
управління з питань надзвичайних
ситуацій Київської обласної державної
адміністрації про визнання
неправомірною відмову у наданні
статусу інвалідів війни та
зобов'язання надати такий статус було
відновлено.

26 лютого 2014 року Апеляційним судом
Київської області було надіслано
справу на адресу Київського
апеляційного адміністративного суду
для розгляду апеляційної скарги
Управління праці та соціального
захисту населення Бориспільської
районної державної адміністрації на
постанову Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 12 червня 2009 року.

Перевіривши повноту встановлення
судом першої інстанції фактичних
обставин справи та правильність
застосування ним норм матеріального і
процесуального права, суд дійшов
наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» до інвалідів
війни належать особи, залучені до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Тобто, підставами для визнання особи
інвалідом війни є наявність двох
складових: 1) особа повинна бути
залучена до складу формувань цивільної
оборони; 2) повинен бути встановлений
статус особи, яка стала інвалідом
внаслідок захворювань, пов'язаних з
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи.

Статтею 18 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» встановлено, що
ветеранам війни вручаються
посвідчення та нагрудні знаки. Порядок
виготовлення та видачі посвідчень і
знаків встановлюється Кабінетом
Міністрів України та міжнародними
договорами, в яких бере участь Україна.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок
видачі посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни (далі - Положення),
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.05.1994 року № 302,
посвідчення є документом, що
підтверджує статус ветеранів війни та
інших осіб, на яких поширюється
чинність Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", на основі якого
надаються відповідні пільги і
компенсації.

У п. 3 Положення зазначено, що
відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" до ветеранів
війни належать: учасники бойових дій,
інваліди війни, учасники війни.

Також пунктом 7 Положення передбачено,
що «Посвідчення інваліда війни»,
видаються органами праці та
соціального захисту населення за
місцем реєстрації громадянина.

Як вбачається із матеріалів справи
підставою звернення позивачів до суду
стала відмова Управління праці та
соціального захисту населення
Бориспільської районної державної
адміністрації у видачі посвідчення
інваліда війни.

Судом першої інстанції встановлено, що
в квітні-травні 1986 року позивачі
приймали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС у складі
невоєнізованого формування ЦО
Чорнобильського району, що
підтверджується довідками Управління
з питань надзвичайних ситуацій
Київської обласної державної
адміністрації № 01-08/707 від 08 серпня 2007
року, №01-08/734 від 14 серпня 2007 року та
01-08/863 від 31 липня 2007 року (а.с. 5-7).

З наданих суду першої інстанції
документів вбачається, що позивачі є
учасниками ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 1 категорії та мають 2
групу інвалідності внаслідок
захворювання, пов'язаного з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС
(а.с. 22-30).

Таким чином, колегія суддів
погоджується із висновком суду першої
інстанції, що ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4
мали право на одержання статусу
інваліда війни та посвідчення, що
підтверджує даний статус.

За правилами ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Бориспільської районної державної
адміністрації залишити без
задоволення, а постанову
Бориспільського міськрайонного суду
Київської області від 12 червня 2009 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та може бути оскаржена
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції в порядку і
строки, встановлені статтею 212 КАС
України.

Головуючий суддя
Є.І.Мєзєнцев

суддя
Є.В.Чаку

суддя
В.В.Файдюк

.

Головуючий суддя
Мєзєнцев Є.І.

Судді:
Чаку Є.В.

Файдюк В.В.