Справа № 0907/14305/12 2а/0907/1841/12
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року
Справа
№ 876/9186/13 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Кухтея Р.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 24
квітня 2013 року про відмову в
задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміна
способу виконання постанови
Івано-Франківського міського суду від
08.10.2012 року у справі за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та
соціального захисту населення
Івано-Франківської обласної державної
адміністрації, Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про визнання неправомірними дій,
зобов'язання здійснити перерахунок та
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 14.03.2013 року звернувся в суд з
заявою про зміну способу виконання
постанови Івано-Франківського
міського суду від 08.10.2012 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Івано-Франківської
обласної державної адміністрації,
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання неправомірними дій,
зобов'язання здійснити перерахунок та
зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області від 24
квітня 2013 року в задоволенні заяви
відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його
в апеляційному порядку. В апеляційній
скарзі просить рішення суду першої
інстанції скасувати і прийняти нове
рішення, яким заяву задовольнити.
Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи, рішення
постановлено з порушенням норм
процесуального права.

Зазначає, що на даний час неможливо
виконати дану постанову в наведеній
частині, оскільки боржнику у 2012 році не
вділялись додаткові кошти на виплату
вказаної допомоги за судовим рішенням.
Крім того, бюджетні призначення на
забезпечення виконання судових рішень
за програмами соціального захисту у
державному бюджеті на 2012-2013 роки не
передбачені, відповідно видатки на
зазначені цілі не затверджувались у
кошторисах департаменту. Боржником,
Департаментом соціальної політики
виконкому Івано-Франківської міської
ради проведено стягувачу перерахунок
разової грошової допомоги відповідно
до ч.5 ст.13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії асоціального
захисту", виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком з
врахуванням виплачених сум.
Перерахунок допомоги не є виконавчим
документом, відповідно примусове
стягнення коштів рахунків боржника за
перерахунками в яких зазначено суми
невиплачених допомог не є можливим.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, тому колегія суддів, у
відповідності до ст.197 КАС України,
вважає за можливе розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
ухвалу суду першої інстанції - без змін
з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні заяви про
зміну способу виконання постанови суд
першої інстанції виходив з того, що
Департамент соціально політики
виконкому Івано-Франківської міської
ради зобов'язано провести виплату
одноразової грошові допомоги ОСОБА_1, а
заявником ставиться питання про зміну
способу виконання наведеного судового
рішення на стягнення конкретної суми
допомоги, яка не значиться в судовому
рішенні, тобто змінити зміст
резолютивної частини, з чим колегія
суддів погоджується і вважає, що дане
рішення відповідає нормам
процесуального права та фактичним
обставинам справи.

Як видно з матеріалів справи
постановою Івано-Франківського
міського суду від 08.10.2012 року (а.с.25-26)
задоволено частково позов ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Івано-Франківської обласної державної
адміністрації, Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про визнання неправомірними дій,
зобов'язання здійснити перерахунок та
зобов'язання вчинити дії, визнано
протиправними дії Головного
управління праці і соціального захисту
населення Івано-Франківської обласної
державної адміністрації та
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради при
нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 суми
щорічної до 5 травня грошової допомоги
та зобов'язано Департамент соціальної
політики виконкому Івано-Франківської
міської ради здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 разову грошову
допомогу як інваліду війни 3 групи
відповідно до ч.5 ст.13 Закону України
"Про статус ветеран війни, гарантії їх
соціального захисту" за 2012 рік з
урахуванням сум виплаченої йому
допомоги. Дана постанова набрала
законної сили.

На виконання зазначеної постанови
13.11.2011 року Івано-Франківським міським
судом за заявою ОСОБА_1 видано
виконавчий лист за №0907/14305/2012,
провадження №2-а/0907/1841/2012 року, який
звернуто до виконання у підрозділ
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківської області.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Колегія суддів погоджується, що зміна
способу виконання судового рішення не
повинна змінювати суті резолютивної
частини рішення, а в даному випадку
постановою суду зобов'язано
Департамент соціально політики
виконкому Івано-Франківської міської
ради провести виплату одноразової
грошові допомоги ОСОБА_1, а заявником
ставиться питання про зміну способу
виконання наведеного судового рішення
на стягнення конкретної суми допомоги,
яка не значиться в судовому рішенні.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає правильним рішення відмовити
ОСОБА_1 в задоволенні заяви про зміну
способу виконання постанови.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне і обґрунтоване рішення
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують і така задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199 п.1, 200, 205 ч.1
п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 24
квітня 2013 року у справі №344/3812/13-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
В.М. Багрій

Р.В. Кухтей