Справа № 515/505/14-а
Суддя: Сивоконь Т. І.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 515/505/14-а
Провадження № 2-а/515/703/14
Татарбунарський районний суд Одеської
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року Суддя
Татарбунарського районного суду
Одеської області Сивоконь Т.І.,
розглянувши адміністративну позовну
заяву Управління соціального захисту
населення Татарбунарської
райдержадміністрації Одеської області
до ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплаченої допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту
населення Татарбунарської
райдержадміністрації звернулося до
суду до відповідачки з вказаним
адміністративним позовом.

Постановою від 18 червня 2013 року колегії
суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України, ухваленою в порядку
ст.ст.241-243 Кодексу адміністративного
судочинства України, яка згідно ст.244-2
КАС України, є обов'язковою для всіх
суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-праововий акт, що містить
зазначені норми права та для всіх судів
України, дано роз'ясненя щодо
підсудності справ за позовами про
надміру виплаченої допомоги, а саме:

відповідно до частин першої та другої
статті 2 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС)
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Приписам наведеної норми
кореспондують положення частини
четвертої статті 21 КАС, згідно з якими
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Аналіз припису наведеної норми дає
підстави для однозначного

висновку про те, що адміністративними
судами можуть розглядатися вимоги про
відшкодування шкоди лише за наявності
таких умов: вимоги мають стосуватись
шкоди, завданої лише суб'єктом владних
повноважень; такі вимоги мають бути
поєднані з вимогою про визнання
протиправними рішення, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Як вбачається з позовної заяви УСЗН,
відповідачка у спірних відносинах не
виконувала функцій суб'єкта владних
повноважень, а виступала лише як
фізична особа, що зверталася до
уповноваженого органу з питання
нарахування державної соціальної
допомоги.

Оскільки дана справа є
цивільно-правовою, тому у відкритті
провадження в адміністративній справі
необхідно відмовити, в порядку п.1 ч.1
ст.109.

Керуючись ст.ст.3, 157 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
Татарбунарської райдержадміністрації
Одеської області до ОСОБА_1 про
стягнення надміру виплаченої допомоги.

Роз'яснити Управлінню соціального
захисту населення Татарбунарської
райдержадміністрації, що даний позов
повинен розглядатися в порядку
цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області через
Татарбунарський районний суд протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі,
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Сивоконь