Справа № 808/1016/14
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року 12 год. 45 хв. Справа №
808/1016/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді
Р.В. Сацького,

при секретарі судового засідання
А.С. Ярошенко,

за участю представників сторін:

від позивача: Іванісов В.С.

від відповідача: Шрамко О.М.

від третьої особи: не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Запоріжжя
адміністративну справу

за позовною заявою: Публічного
акціонерного товариства «Райффайзен
Банк Аваль» в особі Запорізької
обласної дирекції «Райффайзен Банк
Аваль»

до: Управління Державної казначейської
служби у Комунарському районі м.
Запоріжжя Запорізької області

третя особа: Комунарський ВДВС
Запорізького МУЮ

про: визнання незаконною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов позов
публічного акціонерного товариства
«Райффайзен Банк Аваль» в особі
Запорізької обласної дирекції
«Райффайзен Банк Аваль» до Управління
Державної казначейської служби у
Комунарському районі м. Запоріжжя
Запорізької області, за участі третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - Комунарського
відділу державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції, в якому позивач просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність
відповідача при виконання платіжного
доручення №8485 від 09.08.2013 щодо
перерахування грошових коштів,
отриманих під час виконання
виконавчого листа №2-3400, виданого
Комунарським районним судом м.
Запоріжжя 30.03.2011;

- зобов'язати відповідача здійснити
перерахування коштів згідно
платіжного доручення №8485 від 09.08.2013,
наданого Комунарським ВДВС ЗМУЮ.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на протиправність дій
відповідача по невиконанню платіжного
доручення №8485 від 09.08.2013, яке надійшло
до відповідача від Комунарського ВДВС
ЗМУЮ. Зазначає, що на час розгляду
справи відповідачем не здійснено
перерахування коштів за вказаним
платіжним дорученням.

У судовому засіданні представник
позовні вимоги підтримав, з підстав
викладених у позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечує. В
обґрунтування заперечень зазначає, що
Нормами Положення про Державну
казначейську службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 13.04.2011 № 460/2011, перед бачено,
що Казначейство відповідно до
покладених завдань здійснює через си
стему електронних платежів
Національного банку України розраху
нково-касове обслуговування
розпорядників, одержувачів бюджетних
коштів та інших клієнтів та відповідно
до покладених завдань управляє
ліквідністю субрахунків єдиного
казначейського рахунка.

Відповідно до наказу Державного
казначейства України від 26.06.2002 № 122,
зареєстрованого у Міністерстві
юстиції України 18.07.2002 за № 594/6882 (із
урахуванням змін), «Про затвердження
Положення про єдиний казначейський
рахунок», єдиний казначейський рахунок
- це консолі дований рахунок, відкритий
Державному казначейству України в На
ціональному банку України для обліку
коштів та здійснення розрахунків у си
стемі електронних платежів
Національного банку України,
консолідує кошти державного та
місцевих бюджетів, фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, коштів інших
клієнтів, обслуговування яких здійсню
ється органами Державного
казначейства України та
регламентується законодавством.

Управління відповідно до п.2.3.2 Договору
про здійснення розрахунково-касового
обслуговування Комунарського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції (далі - Клієнт) від 04.01.2012 №26
здійснює розрахункові операції за
дорученнями Клієнта в межах наявних
коштів на рахунках Клієнта та на
субрахунку єдиного казначейського
рахунку Казначейства, який відкрито на
ім'я Головного управління Державної
казначейської служби України.

Наповнення єдиного казначейського
рахунка здійснюється органами, що
контролюють справляння надходжень
бюджету, які повинні забезпечувати
своєчасне та в повному обсязі
надходження до державного бюджету
податків і зборів (обов'язкових
платежів) та інших доходів відповідно
до законодавства.

Крім цього, слід зазначити, що Рада
міністрів Автономної Республіки Крим,
місцеві державні адміністрації та
виконавчі органи міських (міст
республіканського Автономної
Республіки Крим та обласного значення)
рад координують діяльність
відповідних органів стягнення щодо
виконання визначених для територій
показників доходів бюджету. Податки і
збори (обов'язкові платежі) та інші
доходи державного бюджету
зараховуються безпосередньо на єдиний
казначейський рахунок. З огляду на
викладене, питання наповнення єдиного
казначейського рахунка, за рахунок
якого проводяться видатки
розпорядників, одержувачів бюджетних
коштів, інших клієнтів, не залежить від
Казначейства України.

Органи Казначейства України вживають
усіх можливих заходів щодо проведення
у повному обсязі розрахунків згідно
наданих платіжних доручень
розпорядників, одержувачів бюджетних
коштів, інших клієнтів, направляючи на
це весь наявний фінансовий ресурс
єдиного казначейського рахунку.

Отже представник відповідача вважає,
що звинувачення позивача у незаконній
бездіяльності Управління Державної
казначейської служби України у
Комунарському районі м. Запоріжжя
Запорізької області при виконанні
платіжного доручення №8485 від 09.08.2013
щодо перерахування грошових коштів,
отриманих внаслідок проведених
виконавчою службою виконавчих дій, не
мають законних підстав, по причині
відсутності фінансового ресурсу на
єдиному казначейському рахунку.
Просить у задоволенні позову
відмовити.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, на адресу суду
надіслав клопотання, в якому просить
суд розглянути справу без участі
представника. Рішення просить винести
на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін та дослідивши
матеріали справи, встановив, що на
примусовому виконанні у Комунарському
ВДВС ЗМУЮ перебуває виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2-3400 виданого
Комунарським районним судом м.
Запоріжжя 30.03.2011 щодо стягнення з
ОСОБА_4 на користь ПАТ «Райффайзен Банк
Аваль» в особі ЗОД «Райффайзен Банк
Аваль» суми боргу у розмірі 131601,88 грн.

В ході проведення виконавчих дій, було
реалізовано автомобіль марки HYUNDAI - ACCENT,
д/н НОМЕР_1, що належить боржниці.

Зазначений автомобіль, перебував в
якості забезпечення виконання
зобов'язань за Кредитним договором
відповідно до договору застави від
05.03.2008, що посвідчений приватним
нотаріусом Запорізького міського
нотаріального округу ОСОБА_5

Відповідно до інформації ВДВС, кошти,
отримані від реалізації заставного
майна надійшли на депозитний рахунок
відділу. На підставі розрахунку та
розпорядження в порядку статтей 43, 44
Закону України «Про виконавче
провадження» головному спеціалісту
відділу було надано відповідне
розпорядження на перерахування
грошових коштів. На адресу УДКСУ у
Комунарському районі м. Запоріжжя
Запорізькій області було надано
платіжне доручення № 8485 від 09.08.2013 для
перерахування грошових коштів у
розмірі 34944,61 грн. - для подальшого
виконання. Відповідно до інформації з
ВДВС станом на 17.01.2014 повідомлення про
перерахування зазначених коштів на
розрахункові рахунки стягувачів не
надходили, що зумовило звернення
позивача до суду.

Розглянувши подані документи та
матеріали справи, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.

Відповідно до п.1 Положення про
Державну казначейську службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 13.04.2011 №460/2011 Державна
казначейська служба України
(Казначейство України) є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра фінансів України.
Казначейство України входить до
системи органів виконавчої влади та
утворюється для реалізації державної
політики у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів.
Казначейство України є учасником
системи електронних платежів
Національного банку України.

Відповідно до п.7 Положення
Казначейство України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
свої територіальні органи в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, районах, районах у
містах, містах обласного,
республіканського (Автономної
Республіки Крим) значення (у разі їх
утворення).

Відповідно до статтей 43, 47 Бюджетного
кодексу України та Положення
управління відповідно до покладених на
нього завдань, здійснює
розрахунково-касове обслуговування
розпорядників і одержувачів бюджетних
коштів та контроль за відповідністю
кошторисів розпорядників бюджетних
коштів розпису Державного бюджету
України.

Взаємовідносини між органами
Державної казначейської служби,
розпорядниками бюджетних коштів,
одержувачами бюджетних коштів, а також
розподіл обов'язків та
відповідальності між ними в процесі
обслуговування державного бюджету за
видатками, операціями з надання
кредитів за рахунок коштів державного
бюджету та з погашення державного
боргу з урахуванням вимог Бюджетного
кодексу України та інших
нормативно-правових актів,
регламентуються Порядком
казначейського обслуговування
державного бюджету за витратами,
затвердженим наказом Міністерства
фінансів України 24.12.2012 №1407 та
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 17.01.2013 за №130/22662.

Згідно із п.11.1 розділу XI цього Порядку
органи Казначейства здійснюють
розрахунково-касове обслуговування
розпорядників бюджетних коштів шляхом
проведення платежів з реєстраційних,
спеціальних реєстраційних рахунків
розпорядників бюджетних коштів та
рахунків одержувачів бюджетних коштів,
відкритих в органах Казначейства,
відповідно до кошторисів, планів
асигнувань загального фонду
державного бюджету (за винятком
надання кредитів з державного бюджету),
планів надання кредитів із загального
фонду державного бюджету, планів
спеціального фонду державного бюджету
(за винятком власних надходжень
бюджетних установ та відповідних
видатків) або планів використання
бюджетних коштів та помісячних планів
використання бюджетних коштів. При
цьому, здійснення обслуговування
розпорядників, одержувачів бюджетних
коштів здійснюється у відповідності до
умов договору на розрахункове-касове
обслуговування, укладеного між органом
казначейства та розпорядником,
одержувачем бюджетних коштів.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, врегульовані Законом України
«Про виконавче провадження».

Відповідно до частин 1, 3 ст. 45 Закону
України «Про виконавче провадження»
грошові суми, стягнуті з боржника,
зараховуються державним виконавцем на
відповідний рахунок органу державної
виконавчої служби. Стягувачу -
юридичній особі стягнуті грошові суми
перераховуються державним виконавцем
у встановленому порядку на визначені
стягувачем належні йому рахунки.

Згідно п. п. 12.1, 12.2, 12.11, 12.13, 12.14, 12.18 п.12
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
№ 512/5, органи ДВС мають відповідні
рахунки в органах Державної
казначейської служби України для
обліку депозитних сум і зарахування
стягнутих з боржників коштів та їх
виплати стягувачам у національній
валюті, а також відповідні рахунки для
обліку аналогічних операцій в
іноземній валюті в банках. Розрахунки з
таких рахунків здійснюються тільки в
безготівковій формі. Не допускаються
видача та переказ стягнутих державними
виконавцями сум стягувачам без
зарахування на депозитний рахунок
органу ДВС.

При надходженні коштів на депозитний
рахунок органу ДВС особа,
відповідальна за ведення книги,
повинна не пізніше наступного робочого
дня повідомити начальника органу ДВС,
від якого боржника чи стягувача
надійшли кошти і в якій сумі. Начальник
органу ДВС на виписці з рахунку
Державної казначейської служби
України або банку ставить напис
«ознайомлений», підпис та дату
ознайомлення. Після цього не пізніше
наступного робочого дня особа,
відповідальна за ведення книги,
повідомляє державного виконавця про
надходження депозитних сум. Державний
виконавець на виписці Державної
казначейської служби України або банку
поряд із сумою, що надійшла на рахунок,
ставить дату та підпис.

Після цього не пізніше ніж протягом
трьох робочих днів від дня
ознайомлення з інформацією про
надходження коштів державний
виконавець у разі достатності суми для
покриття всіх вимог стягувача та
наявності відомостей від стягувача про
шляхи отримання ним коштів готує одне
розпорядження (додатки 4, 5) (у тому числі
за зведеним виконавчим провадженням),
яким визначає належність указаних
коштів та спосіб перерахування
стягувачу, яке затверджується
начальником органу ДВС із зазначенням
дати та скріплюється печаткою органу
ДВС. Указане розпорядження готується в
двох примірниках, оригінал видається
особі, відповідальній за ведення книги
обліку депозитних сум, копія
залишається у виконавчому провадженні.
У разі якщо розпорядження про
перерахування коштів за зведеним
виконавчим провадженням має розмір
більше одного аркуша, його сторінки
прошиваються, пронумеровуються, та на
зворотному боці останнього аркуша
скріплюється печаткою органу ДВС із
зазначенням кількості аркушів.

Копії платіжних доручень (реєстри до
платіжних доручень) про перерахування
коштів стягувачам долучаються до
матеріалів виконавчого провадження,
яким визначено належність указаних
коштів стягувачам. При перерахуванні
коштів, які належать стягувачу -
юридичній особі, списання коштів з
відповідних рахунків органу ДВС
здійснюється на підставі платіжних
доручень.

З матеріалів справи та пояснень
представників встановлено, що кошти за
платіжним дорученням №8485 від 09.08.2013 до
теперішнього часу Управлінням
Державної казначейської служби у
Комунарському районі м. Запоріжжя
Запорізької області не перераховані у
зв'язку з відсутністю підкріплень і
знаходяться на депозитному рахунку
Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ.

При проведенні видатків розпорядників
бюджетних коштів та одержувачів
бюджетних коштів Управління в стислі
терміни забезпечує виконання
насамперед захищених статей видатків
бюджету, перелік яких визначений ч. 2 ст.
55 Бюджетного кодексу України.
Незахищені видатки Управлінням
Казначейства проводяться в порядку
черговості надходження платіжних
доручень, враховуючи положення
договору на здійснення
розрахунково-касового обслуговування.

Видатки, які здійснюються зі
спеціального реєстраційного рахунку з
обліку депозитних сум, відкритого на
ім'я Комунарського ВДВС Запорізького
МУЮ, не відносяться до захищених статей
державного бюджету і сплачуються при
наявності фінансового ресурсу на
єдиному казначейському рахунку. Органи
Казначейства здійснюють видатки в
межах встановленого ліміту
кореспондентського рахунку.

Згідно із Положенням про єдиний
казначейський рахунок, затвердженого
наказом Державного казначейства
України від 26.06.2002 року №122, єдиний
казначейський рахунок (далі - ЄКР) - це
консолідований рахунок, відкритий
Державному казначейству України в
Національному банку України для обліку
коштів та здійснення розрахунків у
системі електронних платежів
Національного банку України (далі -
СЕП). ЄКР консолідує кошти державного
та місцевих бюджетів, фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, коштів інших
клієнтів, обслуговування яких
здійснюється органами Державного
казначейства України та
регламентується законодавством.

Для відображення операцій, проведених
через СЕП протягом банківського дня, у
центрі оброблення СЕП Державному
казначейству України та Головним
управлінням Державного казначейства
України відкрито технічні рахунки. ЄКР,
відкритий на балансі Державного
казначейства України, об'єднує кошти
субрахунків, що відкриті на балансі
Головних управлінь Державного
казначейства України. На субрахунках
ЄКР ведеться аналітичний облік коштів
державного та місцевих бюджетів,
фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
коштів інших клієнтів, обслуговування
яких здійснюється органами Державного
казначейства України та
регламентується законодавством.
Державне казначейство України
управляє коштами, що обліковуються на
рахунках, відкритих у Головних
управліннях Державного казначейства
України, і проводяться через СЕП,
шляхом встановлення ліміту технічного
рахунку, ліміту початкових оборотів у
СЕП та підкріплень субрахунків ЄКР з
урахуванням дотримання необхідного
рівня платоспроможності, який
визначається Державним казначейством
України.

З пояснень представника відповідача
встановлено, що станом на момент
розгляду вказаної справи кошти на
виконання платіжного доручення №8485
від 09.08.2013 на рахунки відповідача не
надходили. Таким чином, за незалежних
від відповідача обставин він на
теперішній час позбавлений можливості
виконати платіжне доручення №8485 від
09.08.2013.

Отже при розгляді справи встановлено,
що неможливість перерахування коштів
на користь позивача пов'язана з
відсутністю коштів на єдиному
казначейському рахунку. Не
перерахування Управлінням Державної
казначейської служби у Комунарському
районі м. Запоріжжя Запорізької
області грошових коштів на рахунок
публічного акціонерного товариства
«Райффайзен Банк Аваль» в особі
Запорізької обласної дирекції
«Райффайзен Банк Аваль» за платіжним
дорученням №8485 від 09.08.2013 позбавило
останнього можливості отримати
грошові кошти від реалізації
заставного майна та виконати рішення
Комунарського районного районного
суду м. Запоріжжя.

Разом з тим, частиною 5 ст.124 Конституції
України передбачено, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Згідно з ч.1 ст. 255 КАС
України постанова або ухвала суду, яка
набрала законної сили, є обов'язковою
для осіб, які беруть участь у справі,
для їхніх правонаступників, а також для
всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Суд зазначає, що особа, якій належить
виконати судовий акт, повинна
здійснити достатні дії для організації
процесу його виконання, незалежно від
будь-яких умов.

Відповідно до ч.2 ст.8 КАС України, суд
застосовує принцип верховенства права
з урахуванням судової практики
Європейського суду з прав людини.

Враховуючи судову практику розгляду
справ Європейським Судом з прав людини,
суд зазначає, що стаття 6 §1 Конвенції
про захист прав людини і
основоположних свобод, учасницею якої
є Україна, захищає право кожного на
подання позову або скарги, які
пов'язані з його громадянськими
правами та обов'язками, до суду, таким
чином, це означає «право на суд». Однак,
вказане право є ілюзорним, якщо правова
система Високих Договірних Сторін
допускає, щоб кінцеве обов'язкове до
виконання рішення суду залишалось не
виконаним та не усувало наслідків
нанесеної одній із сторін шкоди.
Державний орган не може посилатися на
відсутність коштів, щоб не виплачувати
борг, підтверджений судовим рішенням
(Справа «Жовнер проти України» (Заява №
56848/00), Справа Бурдов проти Росії (Скарга
№59498/00).

Так, Європейський Суд з прав людини у
своєму рішенні у справі «Іммобільяре
Саффі проти Італії» наголошував, що
право на звернення до суду, гарантоване
статтею 6, також передбачає практичне
виконання остаточних, обов'язкових для
виконання судових рішень, які в
державах, що поважають принцип
верховенства права, не можуть
залишатися невиконаними на шкоду
стороні у провадженні.

Також, в своєму рішенні «Кечко проти
України» Суд констатував, що не приймає
аргумент Уряду щодо відсутності
бюджетних асигнувань, оскільки органи
державної влади не можуть посилатись
на відсутність коштів, як на причину
невиконання своїх зобов'язань.

Відповідно п. 38 рішення Європейського
суду з прав людини від 29 червня 2004 року
по справі «Жовнер проти України»
державний орган не може посилатися на
відсутність коштів, щоб не виплачувати
борг, підтверджений судовим рішенням.

Крім того, суд зазначає, що кошти, які
позивач отримує від реалізації
заставного майна фактично є власністю
позивача, а не коштами, які позивач
повинен отримати від держави, та лише у
зв'язку з особливостями процедури
реалізації заставного майна,
передбаченої Законом України «Про
виконавче провадження» та Інструкцією
з організації примусового виконання
рішень, зазначені кошти позивач
отримує не безпосередньо, а через
депозитний рахунок. Враховуючи
наведене, суд дійшов висновку про
наявність підстав для задоволення
позовних вимог в частині зобов'язання
відповідача здійснити перерахування
коштів згідно платіжного доручення
№8485 від 09.08.2013, наданих Комунарським
ВДВС Запорізького МУЮ.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Враховуючи вкладене та те, що
відповідачем з 09.08.2013 по час прийняття
рішення у справі не перераховано
грошові кошти згідно платіжного
доручення №8485 від 09.08.2013, наданих
Комунарським ВДВС Запорізького МУЮ,
суд дійшов висновку про наявність
підстав для зобов'язання Управління
Державної казначейської служби у
Комунарському районі м. Запоріжжя
Запорізької області перерахувати на
користь публічного акціонерного
товариства «Райффайзен Банк Аваль» в
особі Запорізької обласної дирекції
«Райффайзен Банк Аваль» грошові кошти
за платіжним дорученням №8485 від 09.08.2013
в розмірі 34944, 61 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
часткового задоволення позовних вимог
публічного акціонерного товариства
«Райффайзен Банк Аваль» в особі
Запорізької обласної дирекції
«Райффайзен Банк Аваль».

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Враховуючи зазначене, та керуючись
статтями 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
частково.

2. Зобов'язати Управління державної
казначейської служби України у
Комунарському районі м. Запоріжжя
Запорізької області здійснити
перерахування коштів згідно
платіжного доручення № 8485 від 09.08.2013
наданого Комунарським ВДВС ЗМУЮ.

3. Стягнути з Державного бюджету
України на користь Публічного
акціонерного товариства «Райффайзен
Банк Аваль» в особі Запорізької
обласної дирекції «Райффайзен Банк
Аваль» витрати на сплату судового
збору у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

4. В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України - з дня
складення її в повному обсязі,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В.
Сацький