Справа № 2а-1012/09/1970
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/61346/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Калашнікової О.В. Васильченко Н.В.
Леонтович К.Г., розглянувши в порядку
попереднього розгляду адміністративну
справу за касаційною скаргою
Відкритого акціонерного товариства
"Тернопільське обєднання "Текстерно" на
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13 вересня
2012 року у справі № 2а-1012/09/1970 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі Тернопільської області до
відкритого акціонерного товариства
"Тернопільське обєднання "Текстерно"
про стягнення заборгованості на
покриття витрат по виплаті та доставці
пенсій, призначених на пільгових
умовах в сумі 2 080 326, 66грн.,

в с т а н о в и л а :

В березні 2009 року Управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
Тернопільської області звернулось до
суду із позовними вимогами до
відкритого акціонерного товариства
"Тернопільське обєднання "Текстерно"
(далі - ВАТ "Тернопільське обєднання
"Текстерно") про стягнення
заборгованості на покриття витрат по
виплаті та доставці пенсій,
призначених на пільгових умовах в сумі
2 080 326, 66 грн. відповідно до п.п. «а-з» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 11 червня 2009
року позов задоволено частково:
стягнуто з ВАТ "Тернопільське
об'єднання "Текстерно" заборгованість
на покриття витрат по виплаті та
доставці пенсій, призначених на
пільгових умовах за період з 1 травня 2008
року по 29 березня 2009 року в сумі 2064785,22
грн. В задоволені решти позовних вимог
відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13 вересня
2012 року рішення суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове, яким позов
задоволено: стягнуто з відповідача на
користь ВАТ "Тернопільське об'єднання
"Текстерно" заборгованість на покриття
витрат по виплаті та доставці пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з 1 травня 2008 року по 29 березня 2009
року в сумі 2 080 326, 66 грн.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
відповідач звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить їх
скасувати та ухвалити нове рішення про
відмову в задоволені позову,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що відсутні підстави для скасування
судових рішень, а касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд першої інстанції виходив з
наявності у відповідача законодавчо
встановленого обов'язку відшкодувати
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій у
передбачений законом спосіб та строк.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та ухвалюючи нове рішення
про задоволення позову в повному
обсязі, суд апеляційної інстанції
зазначив, що оскільки чинним
законодавством зобов'язання
відшкодовувати витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій не ставиться
в залежність від терміну надіслання
розрахунків органами Пенсійного фонду
України та недодержання строків
направлення відповідачем розрахунків
і не є підставою для звільнення його
від відшкодування фактичних витрат,
позов підлягаю задоволенню в повному
обсязі.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з вищенаведеним
висновком суду апеляційної інстанції,
виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ВАТ «Тернопільське
об'єднання «Текстерно» відповідно до
вимог ст. ст. 14, 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» зареєстроване як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Сума заборгованості ВАТ
«Тернопільське об'єднання «Текстерно»
з фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення за
період з 01.05.2008 року по 25.03.2009 року
складає 43027,43грн., відповідно до п.
«б»-«з» ст. 13 цього Закону України за
період з 01.05.2008 року по 25.03.2009 року
складає 2040974,96 грн.

Згідно з пунктом "а" частини першої
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: - чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; - жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці
-жінкам.

Відповідно до пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування фактичних
витрат по виплаті та доставці пенсій
передбачений Інструкцією про порядок
обчислення та сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 №21-1.

Відповідно до пункту 6 вказаної
Інструкції, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Таким чином, обов'язок визначення сум
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій покладено на позивача,
а відповідач зобов'язаний здійснити
відшкодування зазначених витрат в
розмірах визначених позивачем,
підставою для відшкодування вказаних
сум є розрахунки цих витрат, який
надсилається відповідачу.

Отже, оскільки, відповідач, який
зобов'язаний відшкодувати управлінню
ПФ витрати по виплаті і доставці
пільгової пенсії, призначеної
відповідно до законодавства про
пенсійне забезпечення, своєчасно в
добровільному порядку не відшкодував
витрати на виплату та доставку пенсій
особам, які мають право на пільгову
пенсію за пред'явленою в установленому
порядку вимогою позивача, то колегія
суддів вважає, щ суд апеляційної
інстанції дійшов вірного висновку про
задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені ст.ст. 225-229 КАС України
як підстави для зміни, скасування
судового рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закриття
провадження у справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки судові рішення
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновок суду не спростовують,
підстави для призначення справи до
розгляду в судовому засіданні
відсутні.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства
"Тернопільське об'єднання "Текстерно"
відхилити.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13 вересня
2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: