Справа № 804/15815/13-а
Суддя: Захарчук Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретарі
Захарчук Н. В. Кузнецов С.М.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення
22 листопада 2013 року Державна податкова
інспекція у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області (далі - позивач, ДПІ у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області) звернулась
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
ОСОБА_3 (далі - відповідач, ОСОБА_3) , в
якому просить суд:
- стягнути з ОСОБА_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь державного бюджету
заборгованість з податку на додану
області, МФО 805012, код бюджетної
класифікації 14010100;
- стягнути з ОСОБА_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь державного бюджету
заборгованість з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачуються
фізичними особами за результатами
Дніпропетровській області, МФО 805012, код
бюджетної класифікації 11010500;
- стягнути з ОСОБА_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь державного бюджету
заборгованість з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачуються
податковими агентами, із доходів
платника податку у вигляді з/п в сумі
Дніпропетровській області, МФО 805012, код
бюджетної класифікації 11010100;
- стягнути з ОСОБА_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь державного бюджету
заборгованість з надходження від
сплати збору за забруднення
навколишнього природного середовища
Дніпропетровській області, МФО 805012, код
бюджетної класифікації 19050300.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що відповідач має податковий
борг в сумі 156756, 81 грн., який утворився в
результаті несплати самостійно
нарахованих платником податків
зобов'язань згідно декларацій з
податку на додану вартість; податку на
доходи фізичних осіб, що сплачуються
фізичними особами за результатами
річного декларування; надходження від
сплати збору за забруднення
навколишнього природного середовища
фізичними особами; з податку на доходи
фізичних осіб. що сплачуються
податковими агентами, із доходів
платника податків у вигляді з/п та
податкових повідомлень - рішень.
Сума боргу не сплачується відповідачем
добровільно, а тому підлягає
примусовому стягненню.
Позивач у судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце судового
розгляду повідомлений належним чином.
Надав суду клопотання про розгляд
справи в порядку письмового
провадження, адміністративний позов
підтримав в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду повідомлений
У відповідності до ст. 128 КАС України
суд вважає за можливе розглянути
справу за відсутності сторін, в порядку
письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази у
сукупності з нормами чинного
законодавства України, суд дійшов
висновку про задоволення позову,
виходячи з наступного.
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ОСОБА_3
зареєстрований виконавчим комітетом
Дніпропетровської міської ради,
включений до єдиного державного
реєстру за ідентифікаційним кодом
НОМЕР_1, зареєстрований за адресою -
АДРЕСА_1 та взятий на податковий облік
як платник податків до ДПІ у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області.
Станом на час звернення до суду ОСОБА_3
має податкову заборгованість у розмірі
156756,81 грн., а саме:
- з податку на додану вартість;
податок на доходи фізичних осіб, що
сплачуються фізичними особами за
результатами річного декларування;
- надходження від сплати збору за
забруднення навколишнього природного
середовища фізичними особами;
- з податку на доходи фізичних осіб, що
сплачуються податковими агентами, із
доходів платника податку у вигляді з/п.
13.06.2013 року ДПІ у Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська проведено
документальну планову виїзну
перевірку ОСОБА_3 з питань дотримання
вимог податкового, валютного та іншого
законодавства за період з 01.01.2011 по
31.12.2012, за результатами якої складено
акт №1745/172/НОМЕР_1. Відповідно до
зазначеного акту сформовано податкові
повідомлення-рішення були отримані
Плановою документальною виїзною
перевіркою встановлені порушення
податкового законодавства ФОП ОСОБА_3:
п.п.138.1.1 п.138.1 ст.138. п. п. 138.10.4. 138.10.5 п.138.10
ст.138, п.177.2 ст.177 Податкового кодексу
України №2755. внаслідок
необґрунтованого включення до складу
валових витрат по придбаним
запчастинам для ремонту автомобілів,
чим завищено валові витрати за 2011 рік в
- п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу
України завищено податковий кредит на
суму 602167,40 грн. внаслідок віднесення до
складу податкового кредиту сум ПДВ, як
такі, що не підтверджені документально.
п. 119.2 ст. 119, п.п.14.1.180 п. 14.1 ст.14. абз.1 п.46.1
ст.46, п.49.1 та п.49.2. п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49, ст.51
гл.2 та п.п. б п.176.2.ст.176 Податкового
кодексу України внаслідок не подання
до ДПІ податкового розрахунку про суми
виплаченого доходу за формою 1-ДФ за II
квартал 2011р. II квартал 2012р.
- абз.5 п.6 ст.128 Господарського Кодексу
України від 16.01.03 №436-ІV та п. п. 177.10 ст.177
Податкового кодексу України від 02.12.2010
№2755-У1, встановлено неналежне ведення
книги обліку доходів та витрат за
період з 01.01.2011р. по 31.12.2012р., що
виразилось в тому, що в книзі обліку
доходів та витрат не в повному обсязі
заповнюються графи книги, ведення яких
є обов'язковим, допускається ведення її
не за встановленою формою.
У відповідності з п.123 Податкового
кодексу України від 02.12.10 №2755-УІ у разі
самостійного визначення контролюючим
органом суми податкового зобов'язання,
тягне за собою накладення штрафу в
розмірі 25 відсотків суми нарахованого
податкового зобов'язання, при
повторному протягом 1095 днів визначені
контролюючим органом суми податкового
зобов'язання, тягне за собою накладення
штрафу в розмірі 50 відсотків суми
нарахованого податкового зобов'язання,
в третє та більше протягом 1095 днів,
визначені контролюючим органом суми
податкового зобов'язання, тягне за
собою накладення штрафу в розмірі 75
відсотків суми нарахованого
податкового зобов'язання.
21.07.2012 року ДПІ у Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська проведено
позапланову невиїзну документальну
перевірку ОСОБА_3 з питань дотримання
вимог податкового та іншого
законодавства за період з 01.02.2012 по
29.02.2012, 01.03.2012 по 31.03.2012, 01.04.2012 по 30.04.2012 р.,
за результатами якої складено акт №1702.
Відповідно до зазначеного акту
сформовано податкове
року. Акт та податкові
повідомлення-рішення були отримані
За результатами позапланової
невиїзної документальної перевірки
ОСОБА_3 встановлено порушення: - п.
198.6 ст.198 Податкового кодексу України
від 02.12.10 №2755-VІ на суму ПДВ в розмірі
підлягає виключенню зі складу
податкового кредиту лютого 2012року,
виключенню зі складу податкового
кредиту березня 2012року, сума ПДВ в
зі складу податкового кредиту як такі,
що безпідставно включені до складу
податкового кредиту .
08.07.2011 року ДПІ у Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська проведено планову
невиїзну документальну перевірку
ОСОБА_3 з питань дотримання вимог
податкового та іншого законодавства за
період з 01.07.2009 по 31.12.2010 за результатами
якої складено акт №1660/34/173/НОМЕР_1.
Відповідно до зазначеного акту
сформовано податкові
податкові повідомлення-рішення були
отримані відповідачем.
Плановою документальною перевіркою
встановлені порушення податкового
законодавства фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_3:
- ст. 13 Декрету №13 - 92, в результаті чого
донараховано податку з доходів
фізичних осіб в сумі 9900 грн. у т.ч.: за 2009
рік у сумі 3228,00грн.; за 2010 рік у сумі 6672,
- ст.9 Постанови №303 та ст.7 Інструкції
№162/379, в результаті неподання до ДПІ
податкового розрахунку збору за
забруднення навколишнього природного
середовища за І-ІV квартали 2010р.;
- п. 2.1., п.п.6.2, абз. 3 п.п.7.2 Інструкції
№162/379, у зв'язку з неперерахуванням
збору за забруднення навколишнього
природного середовища за період І-ІV
у т.ч.: 1 кв. 2010 року - 6578,37 грн.; 2кв, 2010 року
- 5126,66 грн.; 3 кв. 2010 року - 2696,44 грн.; 4кв. 2010
11.09.2012 року ДПІ у Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська проведено невиїзну
документальну перевірку своєчасності
сплати податку на додану вартість за
серпень 2011р.-липень 2012р. та податку на
доходи фізичних осіб у 2011-2012р. ОСОБА_3,
за результатами якої складено акт
№2261/171/НОМЕР_1. Відповідно до
зазначеного акту сформовано податкові
повідомлення-рішення були отримані
Відповідно до вимог п.п.46.1, 46.2 ст. 46 ПКУ
податкова декларація, розрахунок (далі
- податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
Відповідно до матеріалів справи, до ДПІ
у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська відповідачем були
надані наступні розрахунки та
- декларація про майновий стан і доходи
зобов'язання складає 14 959,00 грн.
грошового зобов'язання складає 1693,75
зобов'язання складає 5016,00 грн.;
якій сума грошового зобов'язання
складає 2714,00 грн.;
якій сума грошового зобов'язання
складає 5250,00 грн.;
якій сума грошового зобов'язання
складає 3196,00 грн.;
якій сума грошового зобов'язання
складає 1746,00 грн.;
якій сума грошового зобов'язання
складає 2835,00 грн.;
якій сума грошового зобов'язання
складає 8154,00 грн.;
якій сума грошового зобов'язання
складає 2699,00 грн.;
якій сума грошового зобов'язання
складає 2478,00 грн.;
якій сума грошового зобов'язання
складає 1221,00 грн.;
якій сума грошового зобов'язання
складає 544,00 грн.;
якій сума грошового зобов'язання
складає 599,00 грн.;
Відповідно до вимог п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20
Податкового кодексу України - органи
державної податкової служби мають
право: застосовувати до платників
податків фінансові (штрафні) санкції,
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом, стягувати
суми простроченої заборгованості
суб'єкта господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.
Згідно вимог ст. 59 Податкового кодексу
України у разі коли платник податків
не сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога не надсилається (не
вручається), якщо загальна сума
податкового боргу платника податків не
перевищує двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян. У разі
збільшення загальної суми податкового
боргу до розміру, що перевищує двадцять
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, орган державної податкової
служби надсилає (вручає) податкову
вимогу такому платнику податків.
Якщо контролюючий орган, що визначив
суми грошового зобов'язання платника
податків, не є органом державної
податкової служби, такий контролюючий
орган надсилає відповідному органу
державної податкової служби подання
про здійснення заходів з погашення
податкового боргу платника податків, а
також розрахунок його розміру, на
підставі якого орган державної
податкової служби надсилає податкову
вимогу. Форма зазначеного подання
затверджується Кабінетом Міністрів
України. Податкова вимога надсилається
не раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити
відомості про факт виникнення
грошового зобов'язання та права
податкової застави, розмір податкового
боргу, який забезпечується податковою
заставою, обов'язок погасити
податковий борг та можливі наслідки
його непогашення в установлений строк,
попередження про опис активів, які
відповідно до законодавства можуть
бути предметом податкової застави, а
також про можливі дату та час
проведення публічних торгів з їх
Податкова вимога надсилається
(вручається) також платникам податків,
які самостійно подали податкові
декларації, але не погасили суми
податкових зобов'язань у встановлені
цим Кодексом строки, без попереднього
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.
На підставі ст.59 Податкового Кодексу
України відповідачу було сформовано
податкову вимогу від 25.01.2013 року №137.
Відповідно до пп. 36.1 - 36.3 ст.36
Податкового кодексу України,
податковим обов'язком визнається
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи. Податковий
обов'язок виникає у платника за кожним
податком та збором. Податковий
обов'язок є безумовним ' і
першочерговим стосовно інших
неподаткових обов'язків платника
податків, крім випадків, передбачених
Згідно із ст.ст. 67,68 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори у порядку і розмірах,
встановлених законодавством,
неухильно додержуватись Конституції
Згідно з підпунктом а) пункту 176.2 статті
176 Податкового кодексу України особи
які мають статус податкових агентів
зобов'язані своєчасно та повністю
нараховувати, утримувати та сплачувати
до бюджету податок з доходу, що
виплачується на користь платника
податку та оподатковується до або під
час такої виплати за її рахунок.
Відповідно до п.п.36.1 - 36.3 ст.36 ПК України,
податковим обов'язком визнається
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи. Податковий
обов'язок виникає у платника за кожним
податком та збором. Податковий
обов'язок є безумовним і першочерговим
стосовно інших неподаткових обов'язків
платника податків, крім випадків,
передбачених законом.
Суд зазначає, що відповідач в
адміністративному або судовому
порядку заборгованість не оскаржував.
Таким чином заборгованість по сплаті
податків є узгодженою, вона не
скасована і не списана податковим
На підставі п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд в порядку
адміністративного судочинства може
прийняти постанову про стягнення з
Відповідно до пункту 95.4 статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби на
підставі рішення суду здійснює
стягнення коштів у рахунок погашення
податкового боргу за рахунок готівки,
що належить такому платнику податків.
Стягнення готівкових коштів
здійснюється у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.
Отже, Державна податкова інспекція у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська правомірно
звернулась з адміністративним позовом
до суду.
Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 86, 128, 159-163,
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до ОСОБА_3
про стягнення заборгованості -
Стягнути з ОСОБА_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь державного бюджету
заборгованість з податку на додану
області, МФО 805012, код бюджетної
класифікації 14010100.
Стягнути з ОСОБА_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь державного бюджету
заборгованість з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачуються
фізичними особами за результатами
Дніпропетровській області, МФО 805012, код
бюджетної класифікації 11010500.
Стягнути з ОСОБА_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь державного бюджету
заборгованість з податку на доходи
фізичних осіб, що сплачуються
податковими агентами, із доходів
платника податку у вигляді з/п в сумі
Дніпропетровській області, МФО 805012, код
бюджетної класифікації 11010100.
Стягнути з ОСОБА_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь державного бюджету
заборгованість з надходження від
сплати збору за забруднення
навколишнього природного середовища
Дніпропетровській області, МФО 805012, код
бюджетної класифікації 19050300.
Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя (підпис) З оригіналом
згідно Постанова не набрала законної
сили станом на 15.01.2014 р. СуддяН.В.
Захарчук Н.В. Захарчук