Справа № 814/3822/13-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 березня 2014 року м. Київ
К/800/13711/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Рецебуринський Ю.Й.
перевіривши касаційну скаргу
Управління Державної міграційної
служби України в Миколаївській області
на постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 7 жовтня 2013
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 19 лютого 2014
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Державної міграційної
служби України в Миколаївській області
про визнання протиправним рішення та
дій, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Миколаївського
окружного адміністративного суду від 7
жовтня 2013 року, залишеною без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 19 лютого 2014
року, позов задоволено. Визнано
протиправним рішення Управління
Державної міграційної служби України в
Миколаївській області щодо відмови
надати ОСОБА_1 адміністративну послугу
- оформити та видати паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон. Визнано протиправними дії
Управління Державної міграційної
служби України в Миколаївській області
щодо вимоги надання ОСОБА_1 квитанції
по сплаті платної послуги з переліку
платних послуг, які надаються
підрозділами Міністерства внутрішніх
справ та Державної міграційної служби
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 4 червня 2007 року
№795 (в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 26 жовтня 2011 року
№1098). Визнано протиправними дії
Управління Державної міграційної
служби України в Миколаївській області
щодо вимоги сплати ОСОБА_1 вартості
бланку паспорту громадянина України
для виїзду за кордон. Визнано
протиправними дії Управління
Державної міграційної служби України в
Миколаївській області щодо відмови в
прийнятті у ОСОБА_1 документів, перелік
яких визначений пунктом 10 постанови
Кабінету Міністрів України від 31
березня 1995 року №231. Зобов'язано
Управління Державної міграційної
служби України в Миколаївській області
повторно розглянути питання щодо
оформлення та видачі ОСОБА_1 паспорту
громадянина України для виїзду за
кордон на підставі поданих ним
документів.

Управління Державної міграційної
служби України в Миколаївській області
подало касаційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Миколаївського
окружного адміністративного суду від 7
жовтня 2013 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 19 лютого 2014 року та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позову у повному обсязі.

Відповідно до положень пункту 5
частини п'ятої статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя-доповідач відмовляє у відкритті
касаційного провадження у справі, якщо
касаційна скарга є необґрунтованою і
викладені в ній доводи не викликають
необхідності перевірки матеріалів
справи.

Вирішуючи спір, суди попередніх
інстанцій виходили з того, що постанова
Кабінету Міністрів України від 26
жовтня 2011 року №1098, правовідносини у
сфері оформлення та видачі паспортів
громадян України для виїзду за кордон
не регулює, а тому не підлягає
застосуванню до спірних правовідносин.
Отже, вимоги міграційної служби щодо
надання та сплати за оформлення та
видачу паспорта громадянина України
для виїзду за кордон документів і
платежів, які не передбачені Законом
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України» від
21 січня 1994 року №3857-ХІІ та Правилами
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 31 березня 1995
року №231- спеціальними правовими
актами, що врегульовують ці
правовідносини, є протиправними.

Таким чином, виходячи зі змісту
касаційної скарги та оскаржуваних
судових рішень, які відповідають
практиці Верховного Суду України з
цього питання, касаційна скарга є
необґрунтованою, а викладені в ній
доводи не викликають необхідності
перевірки матеріалів справи, оскільки
заявник не навів підстав, які б
дозволили вважати, що суди неправильно
застосували норми матеріального або
процесуального права, у тому числі з
порушеного відповідачем питання.

За наведених обставин у відкритті
касаційного провадження необхідно
відмовити.

Керуючись статтею 213, пунктом 5 частини
п'ятої статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

З оригіналом згідно.

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за
касаційною скаргою Управління
Державної міграційної служби України в
Миколаївській області на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 7 жовтня 2013
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 19 лютого 2014
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Державної міграційної
служби України в Миколаївській області
про визнання протиправним рішення та
дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її прийняття та оскарженню не
підлягає.

Суддя
Ю.Й. Рецебуринський