Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/30333/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Весельської Т.Ф.,

Малиніна В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Ковелі та Ковельському
районі Волинської області про
нарахування підвищення до пенсії за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області на ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 28 березня 2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28 березня
2012 року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанцій, Управління
Пенсійного фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області звернулось з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати
рішення суду апеляційної інстанції та
направити справу на новий розгляд до
суду апеляційної інстанції,
посилаючись на порушення норм
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів, в межах ст. 220
КАС України, дійшла висновку про
залишення касаційної скарги без
задоволення з таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд
апеляційної інстанції виходив з
підстав пропуску відповідачем строку,
для подання апеляційної скарги та
відсутності поважних причин для
поновлення строку звернення з
апеляційною скаргою.

Так, суд апеляційної інстанції
зазначив, що постановою Ковельського
міськрайонного суду Волинської
області від 14 червня 2011 року задоволено
повністю адміністративний позов
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Ковелі Волинської області
про нарахування підвищення до пенсії.

Не погодившись з цією постановою, її в
апеляційному порядку оскаржив
відповідач.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.02.2012 року
апеляційну скаргу відповідача
залишено без руху та надано строк для
усунення недоліків протягом тридцяти
днів з моменту отримання копії даної
ухвали.

Згідно повідомлення про вручення
поштового відправлення апелянт
отримав копію ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху - 21.02.2012
року. Апелянтом вимоги ухвали про
залишення апеляційної скарги без руху
виконані не були.

Оскільки у встановлений судом строк
відповідачем не виконано вимог ухвали
суду, якою апеляційну скаргу позивача
було залишено без руху, Львівський
апеляційний адміністративний суд
дійшов висновку про відмову у
відкритті апеляційного провадження за
приписами 4 ст. 189 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України
(чинного на час звернення до
апеляційного суду) апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, у разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Згідно ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна
скарга залишається без руху також у
випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених
статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними. При цьому протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху особа має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

За таких обставин колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
повністю погоджується із висновками
суду апеляційної інстанції щодо
відмови у відкритті апеляційного
провадження за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області на постанову
Ковельського міськрайонного суду
Волинської області від 14 червня 2011
року, так як відповідачем не надано
належних доказів щодо неможливості
своєчасного подання апеляційної
скарги.

На підставі викладеного колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
повністю погоджується із висновками
суду апеляційної інстанції та вважає,
що доводи касаційної скарги не
спростовують висновків суду, тому
вимоги касаційної скарги не підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 КАС
України, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області залишити без задоволення, а
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28 березня
2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф.
Ситников

Т.Ф.
Весельська

В.В. Малинін