Справа № 803/449/14
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2014 року Справа № 803/449/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
місті Луцьку Волинської області до
фірми "Тартак" у формі товариства з
обмеженою відповідальністю про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Луцьку Волинської області
(надалі - УПФУ в місті Луцьку)
звернулося з позовом до фірми "Тартак" у
формі товариства з обмеженою
відповідальністю (надалі - фірма
"Тартак") про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у розмірі 8060,75 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач зобов'язаний щомісяця до
25-го числа проводити відшкодовування
Пенсійному фонду суми фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до пунктів "б"-"з" частини
першої статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та частини
другої розділу ХV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Згідно з розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, загальна сума таких
витрат за 2013 рік становить 8060,75 грн.
Оскільки, відповідач у встановлені
строки ці витрати не сплатив, то
позивач просить їх стягнути у судовому
порядку.

В судове засідання представник
позивача не прибув, проте від нього
надійшла до суду заяву від 24 березня 2013
року про розгляд справи за його
відсутності, в якій позовні вимоги
підтримав з підстав, викладених у
позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не
прибув, хоча відповідно до частини 11
статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України (КАС України)
належним чином був повідомлений про
дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті
122 Кодексу адміністративного
судочинства України (КАС України)
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Згідно із
частиною четвертою статті 128 КАС
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів. Відповідно до частини шостої
статті 128 КАС України якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта. Як
передбачено частиною першою статті 41
КАС України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове
засідання представники сторін не
прибули, при цьому, від позивача
надійшло письмове клопотання про
розгляд справи за відсутності його
представника, а дану справу можливо
розглянути і вирішити на основі
наявних матеріалів, тому суд приходить
до висновку, що судовий розгляд справи
необхідно здійснювати в порядку
письмового провадження, без фіксування
судового засідання технічними
засобами.

Дослідивши письмові докази, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов слід
задовольнити повністю з таких мотивів
та підстав.

Судом встановлено, що фірма "Тартак"
зареєстрована як юридична особа
виконавчим комітетом Луцької міської
ради Волинської області 19 березня 1997
року, що підтверджується копією
свідоцтва про реєстрацію юридичної
особи (а.с. 11), та перебуває на обліку в
УПФУ в місті Луцьку як платник внесків
до Пенсійного фонду.

З матеріалів справи вбачається, що на
фірмі "Тартак" працював ОСОБА_1, якому
призначена і виплачується пенсія за
віком на пільгових умовах відповідно
до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" (а.с.9)..

Відповідно до довідки-розрахунку
заборгованості, розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" фірмі "Тартак"
нараховано для відшкодування органам
Пенсійного фонду витрати на виплату на
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у розмірі 8060,75 грн.
(а.с.7, 9).

Вказана сума заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідачем не відшкодована, у зв'язку
з чим виникла заборгованість по цих
платежах.

Статтею 13 Закону України від 05
листопада 1991 року №1788-ХІ "Про пенсійне
забезпечення" (зі змінами та
доповненнями) визначено категорії
працівників, які мають право на пенсію
за віком на пільгових умовах. До 17
лютого 2000 року вказана стаття, крім
визначення категорій працівників, які
мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах, регулювала порядок
внесення підприємствами та
організаціями плати до Пенсійного
фонду, що покривала витрати на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до
деяких законів України" від 17 лютого 2000
року №1461-ІІІ порядок внесення плати на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій змінено. А саме норму,
що регулювала дане питання у статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", виключено та
врегульовано порядок покриття витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій шляхом введення окремого виду
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування Законом України 26 червня
1997 року № 400/97-ВР "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що платники
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені статтею 1
цього Закону, повинні сплачувати збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
статтею 4 цього Закону, що визначається
у відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений
статтею 2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
суб'єкти підприємницької діяльності,
незалежно від форм власності, крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
повинні сплачувати збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування у 100 -
відсотковому розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення". У
відповідності до вимог статті 3 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування",
платники збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування сплачують внески
до Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України.

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік витрат Пенсійного фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначається у повідомленнях, які
формуються працівниками Пенсійного
фонду України, а підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду визначену у повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (пункти 6.4, 6.8
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19 грудня 2003 року та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663).

Згідно з частиною другою розділу ХV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій встановлено
Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування". Згідно з пунктом 1 статті 1
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників. Відповідно до абзацу 4
пункту 1 статті 2 цього Закону об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Ставка збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування у такому випадку
становить 100 відсотків від об'єкта
оподаткування.

Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
№21-1 від 19 січня 2003 року, передбачено, що
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин.

Оскільки у відповідача перед УПФУ в
місті Луцьку існує заборгованість по
виплаті та доставці пенсій,
призначених на пільгових умовах за 2013
рік в сумі 8060,75 грн., яка на сьогоднішній
день не сплачена та доказів її
погашення на день розгляду справи суду
не надано, тому суд дійшов висновку, що
позовні вимоги про стягнення з фірми
"Тартак" у формі товариства з обмеженою
відповідальністю заборгованості у
вищезазначеній сумі підлягають до
задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 122, 128, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про пенсійне забезпечення", Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фірми "Тартак" у формі
товариства з обмеженою
відповідальністю на користь
Управління Пенсійного фонду України в
місті Луцьку Волинської області ( на
р/р 37 у ВАТ "Державний ощадний банк
України", МФО 303398) заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у розмірі 8060,75 грн.
(вісім тисяч шістдесят гривень 75
копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.Д. Ковальчук