Справа № 2а-9730/10/0470
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/11035/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М/,

суддів
Стародуба О.П.,

Штульман І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
28.07.2011 та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.01.2012 у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області,
Покровського районного відділу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області про
скасування наказів та поновлення на
роботі,

встановила:

У серпні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Дніпропетровській області,
Покровського районного відділу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області про
скасування наказів та поновлення на
роботі.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
28.07.2011 залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17.01.2012 у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_2
відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить
скасувати постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 28.07.2011 та
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.01.2012 як такі, що не відповідають
нормам чинного законодавства та
винести нове рішення, яким
задовольнити його позовні вимоги в
повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач проходив
службу в органах внутрішніх справ
України з 16.07.1996 по 13.07.2010 на посаді
оперативного уповноваженого СДСБЕЗ
Покровського РВ ГУМВС України в
Дніпропетровській області.

Висновком по матеріалам службового
розслідування за фактом порушення
службової дисципліни
оперуповноваженим сектору державної
служби боротьби з економічною
злочинністю Покровського районного
відділу ГУ МВС України в
Дніпропетровській області капітаном
міліції ОСОБА_2 від 23.04.2010 було
встановлено, що ОСОБА_2 невірно
розуміючи інтереси служби та в супереч
цим інтересам, користуючись своїм
службовим становищем працівника
правоохоронного органу, перебуваючи у
позаслужбових стосунках з ОСОБА_3 та в
її інтересах, систематично, тривалий
час, протиправно, використовуючи своє
службове становище, незаконно сприяв
ОСОБА_3 у здійсненні нею
підприємницької діяльності, в тому
числі в отриманні нею грошових коштів у
вигляді орендної плати з метою
залякування учасників ТОВ «Побут»,
здійснював психологічний та моральний
тиск на них, вимагаючи відмовитися від
своїх позовних вимог, погрожуючи
втратою робочих місць та кримінальним
переслідування та запропоновано
звільнити капітана міліції ОСОБА_2 зі
служби в органах внутрішніх справ за
підпунктом «є» пункту 64 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ України (за порушення
дисципліни).

Наказом Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Дніпропетровській області від 30.04.2010
№552 «Про порушення службової
дисципліни окремими працівниками
Покровського РВ ГУ МВС та покарання
винних» за порушення службової
дисципліни, Закону України «Про
міліцію», Дисциплінарного статуту
органів внутрішніх справ України,
Присяги працівника ОВС України,
Кодексу честі та Етичного кодексу
працівника ОВС України,
оперуповноваженого СДСБЕЗ
Покровського РВ ГУ МВС України
капітана міліції ОСОБА_2 звільнено з
органів внутрішніх справ України за
підпунктом «є» пункту 64 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ України (за порушення
дисципліни).

Наказом Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Дніпропетровській області від 13.07.2010
№ 166 о/с «По особовому складу», капітана
міліції ОСОБА_2, оперуповноваженого
сектора ДСБЕЗ Покровського РВ ГУ МВС
України в Дніпропетровській області,
було звільнено з органів внутрішніх
справ в запас Збройних сил за
підпунктом «є» пункту 64 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ України (за порушення
дисципліни).

Порядок проходження служби в органах
внутрішніх справ регулюється Законом
України «Про міліцію», Положенням про
проходження служби рядовим та
начальницьким складом органів
внутрішніх справ України,
Дисциплінарним Статутом органів
внутрішніх справ України.

Відповідно до статті 2 Дисциплінарного
статуту органів внутрішніх справ
України, дисциплінарний проступок -
невиконання чи неналежне виконання
особою рядового або начальницького
складу службової дисципліни.

Відповідно до статті 14 Дисциплінарного
статуту органів внутрішніх справ
України, з метою з'ясування всіх
обставин дисциплінарного проступку,
учиненого особою рядового або
начальницького складу, начальник
призначає службове розслідування.

Згідно зі статтею 15 Статуту органів
внутрішніх справ - звільнення із
органів внутрішніх справ є одним із
видів дисциплінарного стягнення, а
стаття 22 Статуту в свою чергу
передбачає право накладення
дисциплінарного стягнення у вигляді
звільнення з органів внутрішніх справ
начальником, якому надано право
прийняття для проходження служби в
органи внутрішніх справ.

Відповідно до підпункту «є» пункту 64
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України особи
середнього, старшого і вищого
начальницького складу звільняються зі
служби в запас (з постановкою на
військовий облік) за порушення
дисципліни.

Постановою Покровського районного
суду Дніпропетровської області від
27.04.2010 ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні
корупційного діяння, передбаченого
пунктом «а» частини 1 статті 5 Закону
України «Про боротьбу з корупцією» та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу.

Постановою апеляційного суду
Дніпропетровської області від 11.06.2010
постанову Покровського районного суду
Дніпропетровської області від 27.04.2010
скасовано, а провадження у справі про
притягнення ОСОБА_2 до
відповідальності за частиною 1 статті 8
Закону України «Про боротьбу з
корупцією» закрито. Даною постановою
також встановлено протиправність дій
позивача.

Оскільки в постанові Покровського
районного суду Дніпропетровської
області від 27.04.2010 та постанові
апеляційного суду Дніпропетровської
області від 11.06.2010 встановлено, що в
діях ОСОБА_2 є наявність ознак злочину
як проти суспільних відносин приватної
власності, так і проти авторитету
органів державної влади, то суди
попередніх інстанцій дійшли вірного
висновку щодо відмови в задоволенні
позову.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню. Із
урахуванням наведених обставин
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
28.07.2011 та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.01.2012 необхідно залишити без змін,
оскільки вони є законними і
обґрунтованими та постановлені з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 28.07.2011 та
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.01.2012 у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області,
Покровського районного відділу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області про
скасування наказів та поновлення на
роботі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
О.П. Стародуб

І.В.
Штульман