Справа № 381/5917/13-а
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Зуй Т.С.
Суддя-доповідач: Пилипенко
У Х В А Л А

Іменем України

11 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пилипенко О.Є.,

суддів: Глущенко Я.Б. та
Шелест С.Б.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 13 листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління пенсійного фонду в м.
Фастові та Фастівському районі
Київської області про визнання
протиправними дій та стягнення
недовиплачених коштів, передбачених
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 13 листопада 2013 року у задоволенні
позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із постановою суду від
13 листопада 2013 року позивач подав
апеляційну скаргу в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
позовні вимоги задовольнити в повному
обсязі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що
судом першої інстанції було допущено
неповне з'ясування обставин, що мають
значення для справи, не довів ті
обставини, які ним було встановлено під
час розгляду справи, що у свою чергу
стало причиною порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а
постанову Фастівського міськрайонного
суду Київської області від 13 листопада
2013 року - без змін виходячи із
наступного.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанцій встановлено, що
позивач є потерпілим внаслідок аварії
на ЧАЕС 1 категорії, ІІ групи
інвалдіності та має право на отримання
основної та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в тому числі
відповідно до постанови Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 28 січня 2011 року, яким відповідача
було зобов'язано провести перерахунок
та виплачувати пенсію позивачу у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та 75 % мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.. 50, 54 Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», починаючи
з 21.07.2010 року та без подальших обмежень.

19.06.2011 року вступив в сулу Закону
України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» № 3491-VI, відповідно до якого п.
7 ч. 1 Прикінцеві положення Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення, статей 39,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік,
тобто з 23.07.2011 р. при нарахуванні
належних позивачу виплат застосуванню
підлягає постанова Кабінету Міністрів
України «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» від
06.07.2011 року № 745, яка прийнята на
реалізацію вказаного Закону.

У зв'язку з вищевикладеним, починаючи з
листопада 2011 року відповідач почав
виплачувати ОСОБА_2 пенсію, у
відповідності до постанови Кабінету
Міністрів України «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» від 06.07.2011 року №
745.

Вважаючи такі дії відповідача
протиправним позивач звернувся до
суду.

Обговорюючи правомірність позовних
вимог, колегія суддів приходить до
наступного.

Згідно ст. 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796 розміри пенсій для
інвалідів 2-ї групи інвалідності, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими 8 мінімальних пенсій за
віком, а згідно до ст. 50 цього ж Закону
додаткова пенсія за шкоду заподіяну
здоров'ю повинна відповідати 75 %
мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, 14.06.2011 року Верховною Радою
України прийнято Закон України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» №
3491-VI, відповідно до якого п. 7 ч. 1
Прикінцеві положення Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» доповнено пунктом 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення, статей 39,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно наведеної норми, визначення
порядку та розмірів виплат зазначеним
категоріям громадян делеговано
Кабінету Міністрів України.

На реалізацію наведеного положення
Закону України «Про внесення змін до
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» Кабінетом Міністрів України 06.07.2011
року прийнята постанова «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» № 745 (набрала
законну силу з 23.07.2011 року) та постанова
Кабінету Міністрів від 23.11.2011 року № 1210
«Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
якою встановлено новий розмір доплат
за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок
аварії на ЧАЕС.

Тобто з 23.07.2011 року при нарахуванні
належних позивачу виплат застосуванню
підлягає постанова Кабінету Міністрів
України «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» від
06.07.2011 року № 745, яка прийнята на
реалізацію вказаного Закону.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції.

На підставі викладеного, враховуючи, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
керуючись ст.ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 13 листопада 2013 року - без змін.

Ухвала остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Пилипенко О.Є.

Судді:
Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.

Головуючий суддя
Пилипенко О.Є.

Судді:
Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.