Суддя: Зайцев М.П.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

20 березня 2014 року м.
Київ справа № 800/169/14

Суддя Вищого
адміністративного суду України Зайцев
М.П. перевіривши позовну
заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1
до Вищої ради юстиції про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з вказаним позовом, в якому
просить: - визнати
протиправними дії заступника Голови
Вищої ради юстиції ОСОБА_10 поставивши
перед Верховною Радою України питання
про його несумісність зайнятій посаді;

-
зобов'язати Вищу кваліфікаційну
комісію суддів України відкрити
дисциплінарне провадження щодо судів
Апеляційного суду міста Києва ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6;

- визнати порушення суддею
Вищого адміністративного суду України
Білугою С.В. присяги судді;

- поставити питання
перед Генеральною прокуратурою
України щодо притягненні до
кримінальної відповідальності
колишнього Генерального прокурора
України Пшонки В.П. та дисциплінарної
відповідальності колишнього прокурора
Донецької області Вишинського
В.С., прокурора міста Єнакієвого
Донецької області Бойчука В.В.
Вивчивши зміст позовних
вимог, суддя приходить до висновку про
залишення позовної заяви без руху з
таких підстав.
За формою
і змістом адміністративний позов має
відповідати вимогам статей 105 та 106
Кодексу адміністративного судочинства
України ( далі - КАС України).
Пункт 4 частини першої
статті 106 КАС України вимагає, що у
позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.
Згідно частини четвертої
статті 105 цього Кодексу позов може
містити вимоги про: 1) скасування або
визнання не чинним рішення відповідача
- суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; 2)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи не вчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Повноваження Вищого адміністративного
суду України за наслідками розгляду
справ визначені у частині п'ятій статті
171-1 КАС України. Зокрема, суд може: 1)
визнати акт Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
судців України незаконним повністю або
в окремій його частині; 2) визнати дії чи
бездіяльність Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії судців
України протиправними, зобов'язати
Верховну Раду України, Президента
України, Вищу раду юстиції. Вищу
кваліфікаційну комісію суддів України
вчинити певні дії.
Зазначені
норми процесуального закону
визначають порядок звернення та
вичерпний перелік спорів, віднесених
до повноважень Вищого
адміністративного суду України як суду
першої інстанції, а також вичерпний
перелік суб'єктів владних повноважень,
позови до яких можуть розглядатися
вказаним судом.
В
поданій позовній заяві зміст позовних
вимог не відповідає вище згаданому
Закону. При цьому, під змістом позовних
вимог розуміються обрані позивачем
способи захисту свого публічного
права, свободи чи інтересу. Обставини,
якими позивач обґрунтовує свої вимоги -
це конкретні юридичні факти, з
настанням яких суб'єкти публічного
права вступають між собою у спірні
правовідносини.
Вимоги про
визнання дії чи бездіяльності
протиправними мають передувати та бути
пов'язаними з вимогами про зобов'язання
вчинити певні дії, чого з прохальної
частини позовної заяви не вбачається.

Позивачем не
наведено документального та
нормативного обґрунтування вимог до
відповідача, крім того не зазначено,
які права, свободи чи охоронювані
законом інтереси позивача порушені
саме Вищою кваліфікаційною комісією
суддів України як колегіальним
органом.

Відповідно до пункту 2 частини
першої статті 106 КАС України у позовній
заяві зазначається ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

Крім того, у відповідності до
частини третьої статті 106 КАС України
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб.

До позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.
Відповідно до
статті 4 Закону України "Про судовий
збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI зі
змінами чинними на момент подання
позовної заяви, за подання до суду
адміністративного позову немайнового
характеру судовий збір справляється у
розмірі 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Враховуючи викладене, позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтями 105, 106 КАС
України, а тому керуючись частиною
першою статті 108 цього Кодексу її слід
залишити без руху.
В
позовній заяві необхідно викласти
обставини, якими обґрунтовується
позовні вимоги, визначити вимоги
захисту передбачені законом з
урахуванням положень частини першої
статті 171-1 КАС України. Зазначити, які
права, свободи чи охоронювані законом
інтереси позивача порушуються Вищою
кваліфікаційною комісією суддів
України як колегіальним органом. До
позовної заяви необхідно додати усі
копії документів відповідно до
кількості відповідачів, документ
підтверджуючий сплату судового збору у
повному обсязі, чи документ який би
підтверджував наявність пільг щодо
сплати судового збору. Виправити в
прохальній частині позову
найменування суду, суддів щодо яких
позивач просить відкрити
дисциплінарне провадження та назву
документа на «позовна заява».
Крім того
позивачу необхідно визначити коло осіб
щодо яких він висуває вимоги позову та
зазначити ім'я (найменування)
відповідача, посаду і місце служби
посадової чи службової особи, поштову
адресу, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

Роз'яснити позивачу, що у разі не
усунення недоліків позовної заяви у
строк, встановлений судом вона буде
повернута з підстав, передбачених
пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС
України.
З
урахуванням викладеного, керуючись
статтями 106, 108, 171-1 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради
юстиції про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії
залишити без руху, встановити строк для
усунення недоліків позовної заяви до 06
квітня 2014 року. Ухвала
може бути переглянута Верховним Судом
України у порядку, визначеному
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Суддя
М.П. Зайцев