Справа № 810/2191/13-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Панченко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

06 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді
Сорочко Є.О.

Суддів:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Київського окружного
адміністративного суду від 13 червня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Української транспортної інспекції у
Київській області про визнання
протиправною та скасування постанови,-

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Київського
окружного адміністративного суду з
позовом до Управління Української
транспортної інспекції у Київській
області про визнання незаконною
постанови про застосування фінансових
санкцій від 22.04.2013 р. №000311.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 13 червня 2013
року в задоволені позову відмовлено.

На вказану постанову позивач
подав апеляційну скаргу, в якій в якій
просить її скасувати та ухвалити нову
постанову, якою позов задовольнити,
посилаючись на порушення судом норм
процесуального та матеріального права.

У зв'язку з неявкою у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється, та
згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
ОСОБА_3, як фізична особа-підприємець
зареєстрований виконавчим комітетом
Переяслав-Хмельницької міської ради
Київської області 09.01.2003,
ідентифікаційний номер фізичної
особи-платника податків та інших
обов'язків платежів № НОМЕР_1, про що
вчинено запис у Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців за №0001444 та
видано Свідоцтво про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця.

Згідно договору про організацію
перевезень пасажирів на автобусному
маршруті загального користування від
01.10.2012 №П-7/3-60, укладеного між Київською
обласною державною адміністрацією
(замовником) та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_3
(перевізником), останній здійснює
перевезення пасажирів на приміському
автобусному маршруті загального
користування сполученням м.
Переяслав-Хмельницький (автостанція) -
с. Мазинки.

Відповідно до ч. 14 ст. 6 Закону
України «Про автомобільний транспорт»,
державний контроль автомобільних
перевізників на території України
здійснюється шляхом проведення
планових, позапланових і рейдових
перевірок (перевірок на дорозі).

За результатами перевірки
відповідно до положень п. 21 Порядку
здійснення державного контролю на
автомобільному транспорті,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.11.2006 р. №1567,
посадовими особами складений акт
проведення перевірки додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом від 01.03.2013 р. №000439, який
містить висновки про порушення вимог
ст. 39 Закону України «Про автомобільний
транспорт», які полягали у наданні
позивачем послуг із перевезення
пасажирів на регулярному маршруті с.
Мазинки - м. Переяслав-Хмельницький без
оформлення витягу із паспорта
маршруту, який виготовляється як
фотокопія паспорта маршруту,
засвідченого печаткою організатора
перевезень та квитково-касового листа.

Управлінням Української
транспортної інспекції у Київській
області за порушення законодавства про
автомобільний транспорт,
відповідальність за яке передбачена
абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про
автомобільний транспорт», прийнята
постанова від 22.04.2013 р. №000311, згідно
якої до позивача застосовані фінансові
санкції в розмірі 1700,00 грн.

Засади організації та діяльності
автомобільного транспорту регулюються
Законом України «Про автомобільний
транспорт».

Згідно ч. 14 ст. 39 Закону України
«Про автомобільний транспорт» водій
автобуса, що здійснює регулярні
пасажирські перевезення повинен мати і
пред'являти особам, які уповноважені
здійснювати контроль на
автомобільному транспорті та у сфері
безпеки дорожнього руху, зокрема,
посвідчення водія відповідної
категорії, реєстраційні документи на
транспортний засіб, ліцензійну картка,
квитково-касовий лист, схему маршруту,
розклад руху, таблиця вартості проїзду
(крім міських перевезень), інші
документи, передбачені законодавством
України.

Відповідно до підпункту 1.4 п. 1
Порядку розроблення та затвердження
паспорта автобусного маршруту, який
затверджений наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України від 07.05.2010
р. №278 та зареєстрований в Міністерстві
юстиції України 17.06.2010 р. за №408/17703,
водій автобуса під час здійснення
перевезень пасажирів повинен, зокрема
мати і пред'являти представниками
Головавтотрансінспекції державного
контролю фотокопію з паспорта маршруту
регулярних перевезень або відповідний
примірник паспорта регулярних
спеціальних перевезень.

Перевіркою встановлено, надання
позивачем послуг із перевезення
пасажирів на регулярному маршруті с.
Мазинки - м. Переяслав-Хмельницький без
оформлення витягу із паспорта
маршруту, який виготовляється як
фотокопія паспорта маршруту,
засвідченого печаткою організатора
перевезень та квитково-касового листа.

Згідно ч. 1 ст. 60 Закону України
«Про автомобільний транспорт», за
надання послуг з перевезень пасажирів
без оформлення документів, перелік
яких визначений статтею 39 цього Закону,
до автомобільних перевізників
застосовується штраф у розмірі ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Відповідно до ч. 17, 18 ст. 6 Закону
України «Про автомобільний транспорт»,
рейдові перевірки дотримання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом здійснюються шляхом
зупинки транспортного засобу або без
такої зупинки посадовими особами
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує реалізацію державної
політики з питань безпеки на наземному
транспорті, та його територіальних
органів, які мають право зупиняти
транспортний засіб у форменому одязі
за допомогою сигнального диска (жезла)
відповідно до порядку, затвердженого
Кабінетом Міністрів України. У разі
проведення позапланових і рейдових
перевірок автомобільний перевізник, що
буде перевірятися, про час проведення
перевірки не інформується.

Статтею 39 Закону України «Про
автомобільний транспорт» встановлено,
що водії автобусів, які здійснюють
регулярні пасажирські перевезення,
повинні мати і пред'являти особам, які
уповноважені здійснювати контроль на
автомобільному транспорті та у сфері
безпеки дорожнього руху, зокрема,
фотокопію з паспорта маршруту
регулярних перевезень чи відповідний
примірник паспорта регулярних
спеціальних перевезень.

Таким чином, постанова Управління
Української транспортної інспекції у
Київській області від 22.04.2013 №000311 є
правомірною, оскільки водієм
транспортного засобу - ОСОБА_3, який
здійснював перевезення пасажирів не
пред'явлено всіх необхідних документів
передбачених ст. 39 Закону України «Про
автомобільний транспорт».

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
відмови в задоволені позову, а тому
апеляційну скаргу ОСОБА_3 необхідно
залишити без задоволення, а постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 13 червня 2013
року - без змін, оскільки вона ухвалена
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. ст., 41, 160, 197, 198, 200, 205,
206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
залишити без задоволення, а постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 13 червня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, та може бути оскаржена в
порядку та строки передбачені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.