Справа № 821/912/14
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/912/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Пекний А.С.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом Директора Чаплинської ЗОШ № 3
ОСОБА_1 до Чаплинської районної
державної адміністрації Херсонської
області, Голови Чаплинської районної
державної адміністрації Шумей
Олександра Івановича, ОСОБА_3,
Відділу освіти, молоді та спорту
Чаплинської районної державної
адміністрації, Начальника відділу
освіти, молоді та спорту Кулик Олени
Єгорівни про оскарження дій та
скасування запису в трудовій книжці,

встановив:

Директор Чаплинської ЗОШ № 3 ОСОБА_1
(далі-позивач) звернулась до
Херсонського окружного
адміністративного суду із позовом до
Чаплинської районної державної
адміністрації Херсонської області
(далі-Відповідач-1), Голови Чаплинської
районної державної адміністрації
Шумей Олександра Івановича
(далі-Відповідач-2), ОСОБА_3
(далі-Відповідач-3), Відділу освіти,
молоді та спорту Чаплинської районної
державної адміністрації (далі
Відповідач-4), Начальника відділу
освіти, молоді та спорту Кулик Олени
Єгорівни, в якому просить визнати дії
відділу освіти та її посадової
особи-начальника відділу освіти ОСОБА_3
незаконними, визнати запис № 14 у
трудовій книжці незаконним та
скасувати його, зобов'язати відділ
освіти, молоді та спорту Чаплинської
районної державної адміністрації
зробити виправлення у трудовій книжці
шляхом скасування запису №14 від
10.12.2012р.

Вивчивши адміністративний позов та
додані до нього матеріали суд вважає за
необхідне відмовити в відкритті
провадження по справі з огляду на
наступне.

Як видно зі змісту позову, позивач
працювала на посаді директора
Чаплинської загальноосвітньої
середньої школи №3. На підставі
розпорядження відповідача-2 № 400 від
10.09.2012 р. відповідачем-3 внесено до її
трудової книжки запис від 10.09.2012 р. про
визнання недійсним записів на
сторінках 4-5 трудової книжки та
скасування запису №13 від 07.09.2012 р. про
поновлення її на посаді директора
школи. Не погоджуючись із даними діями,
ОСОБА_1 подано даний позов, предметом
якого є визнання протиправними дії
відповідача-3, скасування запису від
10.09.2012 р. та зобов'язання вчинити дії
щодо внесення до трудової книжки
запису про скасування запису від 10.09.2012
р.

Відповідно до ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Пунктом 15 частини 1 статті 3 КАС України
надано визначення публічної служби-це
діяльність на державних політичних
посадах, професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

Однак робота на посаді директора
загальноосвітньої школи не є публічною
службою у розумінні КАС України,
відповідачі при вчинені оскаржуваних
дій не виконували
владних-управлінських функцій, а тому
даний спір не є публічно-правовим
спором і не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

За таких обставин правових підстав для
розгляду спору в порядку
адміністративного судочинства немає. А
тому, відповідно до п.1, ч.1, ст. 109 КАС
України суд має відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі
у зв'язку з тим, що заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Проте суд зазначає, що даний позов може
бути розглянутий судом загальної
юрисдикції в порядку цивільного
судочинства відповідно до п.1, ч.1, ст. 15
ЦПК України, як такий, що направлений на
захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із трудових
правовідносин.

Підсумовуючи вищевикладене та
куруючись нормами ст.ст. 109, 160, 165 КАС
України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
Директора Чаплинської ЗОШ № 3 ОСОБА_1 до
Чаплинської районної державної
адміністрації Херсонської області,
Голови Чаплинської районної державної
адміністрації Шумей Олександра
Івановича, ОСОБА_3, Відділу освіти,
молоді та спорту Чаплинської районної
державної адміністрації, Начальника
відділу освіти, молоді та спорту Кулик
Олени Єгорівни про оскарження дій та
скасування запису в трудовій книжці.

Роз"яснити позивачу, що розгляд даного
спору відноситься до юрисдикції
загального місцевого суду в порядку
цивільного судочинства.

Позовну заяву разом із усіма доданими
до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п"яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи..

Суддя
Пекний А.С.

кат. 12.2