Справа № 817/453/14
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/453/14

17 березня 2014 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Кравчук Т.О., при
секретарі судового засідання Цвіркун
О.О. за участю:

представників позивача: представник
Мартинчук К.Ю., Зайцевій І.В.,

преставників відповідача: представник
Ярощука В.Г., Слігоцької Л.С., третьої
особи відповідача: представник
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Рівненській області не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Державної фінансової інспекції в
Рівненській області до
Департаменту фінансів Рівненської
обласної державної адміністрації
прозобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернулась
Державна фінансова інспекція в
Рівненській області з позовом до
Департаменту фінансів Рівненської
обласної державної адміністрації про
зобов'язання відповідача перерахувати
на рахунок надходжень спеціального
фонду №0103 Дубенського районного
бюджету невикористані залишки
субвенції на будівництво,
реконструкцію, ремонт та утримання
вулиць і доріг комунальної власності в
населених пунктах, переданих з
Семидубського сільського бюджету в
сумі 241856,00 грн. та з Мильчанського
сільського бюджету в сумі 11654,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що ревізією Дубенського
районного бюджету у фінансовому
управлінні Дубенської районної
державної адміністрації виявлено ряд
порушень бюджетного законодавства,
зокрема в частині неперерахування
коштів невикористаної субвенції з
державного бюджету місцевим бюджетам
на будівництво, реконструкцію, ремонт
та утримання вулиць і доріг
комунальної власності в населених
пунктах на загальну суму 253510,00 грн. до
спеціального фонду Семидубського
сільського бюджету в сумі 241856,00 грн. та
до спеціального фонду Мильчанського
сільського бюджету в сумі 11654,00 грн.,
внаслідок чого станом на 01.01.2013 року
вказаними сільськими бюджетами
недоотримано фінансових ресурсів на
загальну суму 253510,00 грн. Так, Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» від 22.12.2011 № 4282-VI передбачена
субвенція з державного бюджету
місцевим бюджетам на будівництво,
реконструкцію, ремонт та утримання
вулиць і доріг комунальної власності,
обсяг якої згідно Додатку №10 до
вказаного закону для Дубенського
району склав 2287000,00 грн., яка була
розподілена між сільськими та
селищними бюджетами району у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України. Як пояснив позивач, відповідно
до угод з Семидубською сільською радою
та Мильчанською сільською радою,
досліджених у ході ревізії, відповідні
субвенції направлені до Рівненського
обласного бюджету на фінансування
об'єктів по будівництву, реконструкції,
ремонту та утримання вулиць і доріг
комунальної власності відповідних
територіальних одиниць. Відповідні
угоди погоджені Управлінням з питань
будівництв та архітектури Рівненської
обласної державної адміністрації та
Дубенською районною державною
адміністрацією. Так, як зазначив
позивач, зустрічною звіркою
Департаменту з питань будівництва та
архітектури Рівненської обласної
державної адміністрації виявлено
різницю між сумою відповідно до угод
про надання субвенції обласному
бюджету із сільських та селищного
бюджетів Дубенського району та
фактичним обсягом капіталовкладень у
розмірі 278661,00 грн., що по суті є
неосвоєною сумою частки субвенції за
2012 рік, та включає залишок не
використаних коштів субвенції з
державного бюджету місцевим бюджетам
на будівництво, реконструкцію, ремонт
та утримання вулиць і доріг
комунальної власності в населених
пунктах Дубенського району, а саме
Семидубської та Мильчасської
сільських рад відповідно в сумах 241856,0
грн. та 11654,00 грн. Таким чином, органами
Державної казначейської служби 28.12.2012
року невикористаний обсяг районної
частки державної субвенції
Дубенського району перераховано до
спеціального фонду Дубенського
районного бюджету, які у 2013 році на
виконання угоди про надання субвенції
обласному бюджету з Дубенського
районного бюджету від 11.02.2013 року
Дубенським районним бюджетом передано
обласному бюджету, зокрема у сумі 253510,00
грн. з бюджетів Семидубської та
Мильчанської сільських рад.

По результатах поведеної ревізії
позивачем було направлено до
фінансового управління Дубенської
районної державної адміністрації
вимоги щодо усунення відповідних
порушень з терміном інформування до
15.01.2014 року. Однак, останнє
проінформувало позивача, що згідно
відповіді Департамента з питань
будівництва та архітектури
Рівненської обласної державної
адміністрації невикористанні кошти
повинні були бути повернутими до
районного бюджету по закінченню
бюджетного року, проте не надходили до
районного бюджету.

Таким чином, як стверджує позивач, в
порушення пункту 29 Порядку
перерахування міжбюджетних
трансфертів, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 15.12.2010
року №1132, відповідачем не забезпечено
повернення невикористаного на кінець
бюджетного періоду обсягу субвенції з
сільських бюджетів обласному бюджету в
сумі 253510,00 грн., чим завдано шкоди
(збитків) спеціальному фонду
Семидубського сільського бюджету на
суму 241856,00 грн. та спеціальному фонду
Мильчанського сільського бюджету на
суму 11654,00 грн. На виконання норм Закону
України від 26.01.1993 року №2939-ХІІ «Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні» та
«Положення про державну фінансову
інспекцію в Рівненській області»
позивач звернувся з відповідним
позовом до суду.

У ході судового розгляду справи
представники позивача зазначені
позовні вимоги підтримали, просили суд
позов задоволити.

Відповідач позовні вимоги не визнав,
подав суду письмові заперечення проти
позову, в яких позовні вимоги не визнав
спираючись на частину другу статті 57
Бюджетного кодексу України від 08.07.2010
року №2456-VI, відповідно до якої Державна
казначейська служба України на кінець
бюджетного періоду зберігає залишки
коштів щодо субвенцій із спеціального
фонду державного бюджету на рахунках
спеціального фонду місцевих бюджетів.
Оскільки, як стверджує відповідач,
предметом спору є субвенція із
спеціального фонду державного бюджету
місцевим бюджетам, керуючись вказаною
нормою Бюджетного кодексу України від
08.07.2010 року №2456-VI вказана субвенція на
кінець 2013 року повинна бути залишена на
рахунку спеціального фонду обласного
бюджету. Тому, на переконання
відповідача, Головне управління
Державної казначейської служби
України у Рівненській області
правомірно зберегло на рахунках
обласного бюджету залишки коштів
субвенції із спеціального фонду
державного бюджету на будівництво,
реконструкцію ремонт та утримання
вулиць та доріг комунальної власності.
З таких підстав просив суд відмовити у
задоволенні позовних вимог повністю.

Також, у позовній заяві відповідач
зазначив та підтримав у судовому
засіданні 14.03.2014 року, що не є належним
відповідачем у даній справі,
покликаючись на пункт 29 «Порядку
перерахування міжбюджетних
трансфертів», затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
від 15.12.2010 року №1132, згідно з яким обсяг
субвенції з одного місцевого бюджету
іншому, не використаний на кінець
бюджетного періоду, перераховується в
останній робочий день такого періоду
органами Державної казначейської
служби до бюджету, з якого вони надані.
Так, підпунктом 7 пункту 4 «Положення
про Головне управління Державної
казначейської служби України у
Рівненській області», затвердженого
наказом Державної казначейської
служби України від 21.11.2011 року №119
встановлено, що Головне управління
Державної казначейської служби
України у Рівненській області здійснює
розподіл коштів між місцевими
бюджетами відповідно до нормативів
відрахувань визначених бюджетним
законодавством і перерахування
розподілених коштів за належністю.
Відтак, як вважає відповідач,
повноваження щодо перерахування
відповідних коштів з обласного бюджету
Рівненської області районному бюджету
Дубенського району належать виключно
Головному управлінню Державної
казначейської служби України у
Рівненській області, відтак
Департамент фінансів Рівненської
обласної державної адміністрації є
неналежним відповідачем, а особою, яка
повинна відповідати за
адміністративним позовом є Головне
управління Державної казначейської
служби України у Рівненській області.

Заслухавши пояснення представників
відповідача щодо заміни відповідача у
справі та думку представника позивача,
суд на місці ухвалив залучити в якості
третьої особи без самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
Головне управління Державної
казначейської служби України у
Рівненській області.

Про дату, час та місце судового
розгляду особи, що беруть участь у
справі, повідомлені належним чином, що
підтверджується доказами в матеріалах
справи.

У судове засідання прибули
представники позивача та відповідача,
представник третьої особи - Головного
управління Державної казначейської
служби України у Рівненській області
до суду не прибув, причини неявки суду
не повідомив.

Заслухавши думку представників
позивача та відповідача суд ухвалив
здійснити судовий розгляд за
відсутності представника Головного
управління Державної казначейської
служби України у Рівненській області.

Заслухавши пояснення представників
позивача та представників відповідача,
дослідивши подані письмові докази, суд
прийшов до висновку, що позов підлягає
до задоволення виходячи з наступного.

У вересні-жовтні 2013 року (із зупиненням
з 19.09.2013 року по 08.10.2013 року), позивачем
проведено ревізію Дубенського
районного бюджету у фінансовому
управлінні Дубенської районної
державної адміністрації за період з
01.10.2010 року по 19.09.2013 року, про що
складений акт від 24.10.2013 року №17-08-06/73.

Ревізією встановлено, зокрема, що у
порушення пункту 29 Порядку
перерахування міжбюджетних
трансфертів, затвердженого постановою
КМУ 15.12.2010 року №1132, обсяг субвенції з
сільських бюджетів обласному бюджету
не використаний на кінець бюджетного
періоду в сумі 253510,00 грн. не
перераховано до бюджетів, з яких вони
надані, а саме: до спеціального фонду
Семидубського сільського бюджету в
сумі 241856,00 грн. та до спеціального фонду
Мильчанського сільського бюджету в
сумі 11654,00 грн. У ході ревізії виявлено,
що станом на 01.01.2013 року недоотримано
сільськими бюджетами фінансових
ресурсів внаслідок неповернення до них
невикористаних у 2012 році коштів
субвенції з державного бюджету
місцевим бюджетам на будівництво,
реконструкцію, ремонт та утримання
вулиць і доріг комунальної власності в
населених пунктах на загальну суму
253510,00 грн. (а саме: згідно угоди №21 від
28.01.2012 року із Семидубською сільською
радою в сумі 241856,00 грн. та згідно угоди
№11 від 28.01.2012 року Мильчанською
сільською радою в сумі 11654,00 грн.), чим
недотримано пункт 2 статті 1031
Бюджетного кодексу України від 08.07.2010
року №2456-VI, пункту 4 Угод про надання
субвенцій, пункту 29 Порядку
перерахування міжбюджетних
трансфертів, затвердженого постановою
КМУ 15.12.2010 року №1132, і як наслідок,
завдано шкоди (збитків) спеціальному
фонду Семидубського сільського
бюджету на суму 241856,00 грн. та
спеціальному фонду Мильчанського
сільського бюджету на суму 11654,00 грн.

02.12.2013 року позивач виставив
фінансовому управлінню Дубенської
районної державної адміністрації
вимогу №17-08-17/9639 про усунення порушень,
виявлених ревізією дотримання вимог
бюджетного законодавства, в якій,
зокрема: п.3 зобов'язано відповідача
забезпечити повернення до
спеціального фонду Семидубського
сільського бюджету коштів в сумі 241856,00
грн. та до спеціального фонду
Мильчанського сільського бюджету 11654,00
грн. або вжити заходи щодо забезпечення
виконання робіт з будівництва,
реконструкції, ремонту та утримання
вулиць і доріг комунальної власності в
населених пунктах вищезазначених
сільських рад. При цьому, листом від
02.12.2013 року за вих. №17-08-17/9639 зобов'язано
надати позивачу інформацію про
усунення вказаних вище порушень з
копіями завірених відповідних
підтверджуючих документів до 15.01.2014
року.

Листом від 15.01.2014 року №29 фінансове
управління Дубенської районної
державної адміністрації повідомило
позивача про інформування
Департаментом з питань будівництва та
архітектури Рівненської обласної
державної адміністрації, яке є
виконавцем робіт по будівництву,
реконструкції, ремонту та утримання
вулиць та доріг комунальної власності
у населених пунктах Дубенського району
за рахунок субвенції з державного
бюджету місцевим бюджетам, про
повернення невикористаних коштів
вказаної субвенції до районного
бюджету, які на дату надання відповіді
не надходили.

За інформацією з листа Департамента з
питань будівництва та архітектури
Рівненської обласної державної
адміністрації від 25.12.2013 року за вих.
№1901/04-15/13 договір підряду на виконання
відповідних робіт було заключено 13.12.2013
року, але у зв'язку з настанням
несприятливих погодних умов кошти не
використано, які по завершенню
бюджетного року будуть повернуті до
районного бюджету.

Таким чином, на момент розгляду справи
у суді, відповідач не забезпечив
виконання пункту 3 Вимог, а саме: не
забезпечено повернення до
спеціального фонду Семидубського
сільського бюджету коштів в сумі 241856,00
грн. та до спеціального фонду
Мильчанського сільського бюджету -
11654,00 грн. та не вжито заходи щодо
виконання робіт з будівництва,
реконструкції, ремонту та утримання
вулиць та доріг комунальної власності
у населених пунктах вищезазначених
сільських рад.

Відтак, позивач звернувся з
відповідним позовом до суду.

Оцінюючи обставини у даній справі суд
виходив з наступного.

Пунктом 48 статті 2 Бюджетного кодексу
України від 08.07.2010 року №2456-VI
передбачено, що субвенції - це між
бюджетні трансферти для використання
на певну мету в порядку, визначеному
органом, який прийняв рішення про
надання субвенції.

Субвенцію на будівництво,
реконструкцію, ремонт та утримання
вулиць і доріг комунальної власності у
населених пунктах пунктом 41 статті 97
Бюджетного кодексу України від 08.07.2010
року №2456-VI віднесено до трансфертів, що
надаються з Державного бюджету України
місцевим бюджетам.

Частиною другою статті 1031 Бюджетного
кодексу України передбачено, що у
законі про Державний бюджет України
затверджуються обсяги зазначеної
субвенції окремо для бюджету
Автономної Республіки Крим, обласних і
районних бюджетів, міських (міст Києва
та Севастополя, міст республіканського
Автономної Республіки Крим та
обласного значення) бюджетів, інших
бюджетів місцевого самоврядування, для
яких у державному бюджеті визначаються
міжбюджетні трансферти, а також
нормативи щодекадних відрахувань від
доходів спеціального фонду державного
бюджету, які є джерелом надання цієї
субвенції.

Додатком 10 до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік» від
22.12.2011 № 4282-VI на 2012 рік передбачено
субвенцію з Державного бюджету України
бюджету Дубенського району в сумі
2287000,00 гривень.

Відповідно до статті 108 Бюджетного
кодексу України від 08.07.2010 року №2456-VI
міжбюджетні трансферти з державного
бюджету місцевим бюджетам
перераховуються з рахунків державного
бюджету органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів, бюджету Автономної Республіки
Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст
Києва і Севастополя, міст
республіканського Автономної
Республіки Крим та міст обласного
значення і районним бюджетам, іншим
бюджетам місцевого самоврядування, для
яких у державному бюджеті визначаються
міжбюджетні трансферти.

Аналогічно, пунктом 17 Порядку
перерахування міжбюджетних
трансфертів, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України №1132 від
15.12.2010 року, субвенції з державного
бюджету бюджетові Автономної
Республіки Крим, обласним бюджетам,
бюджетам мм. Києва та Севастополя,
іншим місцевим бюджетам, для яких у
державному бюджеті визначаються
субвенції, перераховуються Державною
казначейською службою в обсягах,
установлених Законом про Державний
бюджет України на відповідний рік, на
рахунки таких бюджетів, відкриті в
територіальних органах територіальних
органах Державної казначейської
служби в Автономній Республіці Крим,
областях, мм. Києві та Севастополі,
згідно з розписом державного бюджету (у
разі перерахування із спеціального
фонду державного бюджету - також у
межах і за рахунок відповідних
надходжень).

Згідно пункту 15 частини 2 статті 69
Бюджетного кодексу України від 08.07.2010
року №2456-VI до надходжень спеціального
фонду місцевих бюджетів, що не
враховуються при визначенні обсягу
міжбюджетних трансфертів, належать
інші надходження, визначені законом
про Державний бюджет України.

Пунктом 5 статті 11 Закону України «Про
державний бюджет України на 2012 рік» від
22.12.2011 № 4282-VI встановлено, що субвенція
з державного бюджету місцевим бюджетам
на будівництво, реконструкцію, ремонт
та утримання вулиць і доріг
комунальної власності у населених
пунктах є джерелом формування
спеціального фонду місцевих бюджетів у
2012 році.

Формулу, згідно якої отримані суми
субвенції з державного бюджету до
районного бюджету в подальшому
розподіляються між бюджетами
місцевого самоврядування району
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 07.09.2011 року №972
«Деякі питання розподілу обсягу
субвенції з державного бюджету
місцевим бюджетам на будівництво,
реконструкцію, ремонт та утримання
вулиць і доріг комунальної власності у
населених пунктах», із змінами.

Як слідує з матеріалів ревізії
Дубенського районного бюджету у
фінансовому управлінні Дубенської
районної державної адміністрації у 2012
році, з державного бюджету України
перераховано до спеціального фонду
бюджету Дубенського району кошти
вказаної вище субвенції в сумі 2287000,00
гривень.

З огляду на вищевикладене, враховуючи
необхідність розподілу сум субвенції
між районним бюджетом та бюджетами
місцевого самоврядування у порядку та
спосіб, передбачений постановою
Кабінету Міністрів України від 07.09.2011
року №972, субвенція з державного
бюджету, надана Законом України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік»
бюджету Дубенського району на
будівництво, реконструкцію, ремонт та
утримання вулиць і доріг комунальної
власності у населених пунктах є такою,
що перерахована з державного бюджету
до бюджету Дубенського району при
перерахуванні коштів з рахунків
державного бюджету на рахунки бюджету
Дубенського району та відображенні
відповідних надходжень у складі
доходів спеціального фонду
відповідних місцевих бюджетів.

Угодами про надання субвенції від
27.04.2012 року №17 та від 27.04.2012 року №27,
передбачено передачу обласному
бюджету з бюджету Мильчанської
сільської ради Дубенського району
коштів в сумі 11654,00 грн. та з бюджету
Семидубської сільської ради
Дубенського району коштів в сумі 241856,00
грн. через Дубенський районний бюджет з
метою фінансування об'єктів по
будівництву, реконструкції, ремонту та
утримання вулиць і доріг комунальної
власності у населених пунктах.

Відповідно до умов вищевказаних угод,
передачу коштів районному бюджету
затверджено рішенням сесії
Мильчанської сільської ради від 23.03.2012
року №120 «Про внесення змін до
сільського бюджету на 2012 рік» та
рішенням сесії Семидубської сільської
ради від 27.03.2012року №323 «Про внесення
змін до сільського бюджету на 2012 рік».

Пунктом 27 статті 26 закону України «Про
місцеве самоврядування України» від
21.05.1997 року №280/97-ВР встановлено, що
питання прийняття рішень щодо передачі
коштів з відповідного місцевого
бюджету відноситься до виключної
компетенції сільських, селищних,
міських рад. Пунктом 16 частини 4 статті
42 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» від 21.05.1997
року №280/97-ВР передбачено, що сільський,
селищний, міський голова укладає від
імені територіальної громади, ради та
її виконавчого комітету договори
відповідно до законодавства.

Частиною 2 статті 101 Бюджетного кодексу
України від 08.07.2010 року №2456-VI
передбачено, що Верховна Рада
Автономної Республіки Крим та місцеві
ради можуть передбачати у відповідних
бюджетах такі види міжбюджетних
трансфертів: субвенції на утримання
об'єктів спільного користування чи
ліквідацію негативних наслідків
діяльності об'єктів спільного
користування; субвенції на проведення
видатків місцевих бюджетів, що
враховуються при визначенні обсягу
міжбюджетних трансфертів; субвенції на
проведення видатків бюджетів
місцевого самоврядування, що не
враховуються при визначенні обсягу
міжбюджетних трансфертів; субвенції на
виконання інвестиційних програм
(проектів), у тому числі на будівництво
або реконструкцію об'єктів спільного
користування; додаткові дотації та
інші субвенції.

Умови надання субвенцій, зазначених у
цій частині статті, визначаються
відповідним договором сторін, якщо
інше не встановлено Кодексом.

Також, пунктом 1 статті 648 Цивільного
кодексу України зміст договору,
укладеного на підставі правового акту
органу державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим, органу
місцевого самоврядування, має
відповідати цьому акту.

Як встановлено умовами угод від 27.04.2012
року №17 та №27, угоди вступають в силу з
дня підписання та діють до 31.12.2012 року.

Пунктом 1 статті 631 Цивільного кодексу
України передбачено, що строком
договору є час, протягом якого сторони
можуть здійснити свої зобов'язання і
виконати свої обов'язки відповідно до
договору.

Пунктом третім угод від 27.04.2012 року №17
та №27 передбачено, що районна рада
зобов'язується передати вищевказану
субвенцію обласному бюджету для
фінансування об'єктів по будівництву,
реконструкції, ремонту та утримання
вулиць і доріг комунальної власності у
населених пунктах, а Рівненська
обласна рада зобов'язується
використати субвенції за цільовим
призначенням.

З акту ревізії від 24.10.2013 року №17-08-06/73
слідує, що ревізійними діями
встановлено, що кошти субвенції, які
надійшли до Рівненського обласного
бюджету від Семидубської сільської
ради в сумі 241856,00 грн. та Мильчанської
сільської ради в сумі 11654,00 грн. через
Дубенський районний бюджет,
перераховано з Рівненського обласного
бюджету в кінці 2012 бюджетного року на
рахунки Дубенського районного бюджету,
які на рахунки сільських бюджетів, з
яких надійшли кошти субвенції у 2012 році
не повертались. У 2013 році вказані кошти
перераховано Дубенським районним
бюджетом до Рівненського обласного
бюджету для фінансування об'єктів по
будівництву, реконструкції, ремонту та
утримання вулиць і доріг комунальної
власності у населених пунктах, в тому
числі по Семидубській та Мильчанській
сільській раді в сумі 253510,00 грн.

Листом фінансового управління
Дубенської районної державної
адміністрації Департаменту з питань
будівництва та архітектури
Рівненської обласної державної
адміністрації від 16.12.2013 року №673
запропоновано повернути на рахунок
районного бюджету вказані кошти або в
разі їх використання надати
підтверджуючі документи.

Згідно інформації Департаменту
будівництва та архітектури
Рівненської обласної державної
адміністрації від 25.12.2013 року №1904/04-15/13
повідомлено, що вказані кошти у 2013 році
використані не були та буде повернено
до районного бюджету.

Пунктом 14.4 Порядку казначейського
обслуговування місцевих бюджетів,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 28.08.2012 року №938,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 12.09.2012 року за №1569/21881
передбачено, що залишки коштів
субвенцій з одного бюджету іншому, не
використані на кінець бюджетного
періоду, перераховуються в останній
робочий день такого періоду органами
Казначейства до бюджету, з якого вони
надані.

Відповідно до п.1.3 Порядку
казначейського обслуговування
місцевих бюджетів від 23.08.2013 року №938,
місцевими фінансовими органами є
установи, що відповідно до
законодавства України здійснюють
функції зі складання, виконання
місцевих бюджетів, контролю за
витрачанням коштів розпорядниками
бюджетних коштів, а також інші функції,
пов'язані з управлінням коштами
місцевого бюджету.

Листом від 17.12.2013 року №07-08-1/9334 ГУ ДКСУ у
Рівненській області звернулось до
Департаменту фінансів Рівненської
обласної державної адміністрації щодо
забезпечення повернення
невикористаних залишків коштів
субвенцій, які надавались із місцевих
бюджетів обласному бюджету відповідно
до вимог постанови Кабінету Міністрів
України від 15.12.2010 року №1132 та інших
нормативних актів, що регламентують
бюджетний процес в Україні, а також
інших субвенцій які надавались із
обласного бюджету розпорядникам
коштів державного бюджету.

Враховуючи вищезазначене,
неповернення невикористаних коштів
субвенції в загальній сумі 253510,00 грн. з
обласного бюджету до місцевих
бюджетів, з якого вказані субвенції
надано (Мильчанському сільському
бюджету Дубенського району та
Семидубському сільському бюджету
Дубенського району) в останній робочий
день бюджетного періоду за відсутності
відповідних рішень щодо такого
повернення суперечить пункту 29
Порядку перерахування між бюджетних
трансфертів, затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України від 15.12.2010
року №1132.

З урахуванням викладеного, оцінивши
надані сторонами докази та матеріали
справи у їх сукупності, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони - суб'єкта владних
повноважень, суд присуджує з іншої
сторони всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати, пов'язані із залученням
свідків та проведенням судових
експертиз.

Позивач не надав суду доказів
понесення судових витрат, тому судові
витрати стягненню на користь позивача
не підлягають.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задоволити.

Зобов'язати Департамент фінансів
Рівненської обласної державної
адміністрації перерахувати на рахунок
надходжень спеціального фонду
№0103 Дубенського районного
бюджету невикористані залишки
субвенції на будівництво,
реконструкцію, ремонт та утримання
вулиць і доріг комунальної власності в
населених пунктах, переданих з
Семидубського сільського бюджету в
сумі 241856,00 грн. та з Мильчанського
сільського бюджету в сумі 11654,00 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Рівненський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі
проголошення лише вступної та
резолютивної частини постанови або
прийняття постанови у письмовому
провадженні, - протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя
Кравчук Т.О.