Справа № 1307/2553/2012
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року
Справа № 876/11790/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Каралюса В.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу представника позивача ОСОБА_1 на
додаткову постанову Жидачівського
районного суду Львівської області від
09 серпня 2013 року у адміністративній
справі №1307/2553/2012 за позовом ОСОБА_2 до
Чорноострівської сільської ради про
визнання недійсними та скасування
рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в суду з позовом до
Чорноострівської сільської ради про
визнання недійсними та скасування
рішення.

Постановою Жидачівського районного
суду Львівської області 19.04.2013 року
позов задоволено, визнано недійсним
рішення Чорноострівської сільської
ради №117 від 21.06.2008 року та державний
акт на право власності на земельну
ділянку серії ЯЗ №223022 від 06.11.2009 року на
ім'я ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю управлінням
Держкомзему у Жидачівському районі за
№26.

Представник позивача ОСОБА_1 звернувся
в суду із заявою про постановлення
додаткового рішення, оскільки судом не
вирішено вимоги про визнання недійсним
акту погодження меж від 25.07.2008 року та
про зобов'язання Чорноострівську
сільську раду передати у власність
земельну ділянку - ріллю у розмірі 0.4594
(згідно записів ЗКК).

Додатковою постановою Жидачівського
районного суду Львівської області від
09 серпня 2013 року з задоволенні заяви
відмовлено.

Не погоджуючись із додатковою
постановою суду першої інстанції,
представником позивача подано
апеляційну скаргу, в якій зазначає, що
додаткова постанова суду першої
інстанції є незаконною та
необґрунтованою, прийнята з порушенням
норм матеріального та процесуального
права та невідповідністю висновків
суду обставинам справи. Просить
додаткову постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову
постанову, якою позовні вимоги
задовольнити.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотання
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
до часткового задоволення, виходячи з
наступного.

Частиною 2 статті 2 КАС України
визначено, що до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Відповідно до положень статті 17 КАС
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач просив винести додаткове
рішення про визнання недійсним акту
погодження меж від 25.07.2008 року

Враховуючи наведене вище, спір який
існує між сторонами, виник із цивільних
правовідносин, підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства,
оскільки акт погодження меж не
відноситься до рішень чи дій суб'єкта
владних повноважень, а складений при
підготовці проектної документації по
виготовленню державного акту на право
власності на земельну ділянку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України,
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Що стосується позовної вимоги про
зобов'язання Чорноострівську сільську
раду передати у власність земельну
ділянку - ріллю у розмірі 0.4594 (згідно
записів ЗКК), то колегія суддів
зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 1.7, 1.10 Інструкції про
порядок складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на землю і право постійного
користування землею, договорів на
право тимчасового користування землею
(в тому числі на умовах оренди), затв.
наказом Державного комітету України по
земельних ресурсах від 15.04.1993 року має
бути виготовлена технічна
документація, яка повинна містити,
зокрема, абриси обміру земельної
ділянки; план земельної ділянки,
складений за результатами обміру;
збірний план землевласників і
землекористувачів; відомість
обчислення площ; матеріали погодження
меж земельної ділянки з суміжними
власниками землі і землекористувачами.

Таким чином, колегія суддів зазначає,
оскільки визнано недійсним державний
акт на право власності на земельну
ділянку серії ЯЗ №223022 від 06.11.2009 року,
то не дійсною є технічна документація,
на підставі якої виготовлений
державний акт.

Дані обставини є безсумнівною
підставою для скасування додаткової
постанови суду першої інстанції та
прийняття нової постанови про відмову
в задоволені позову з наведених вище
підстав та закриття провадження у
справі щодо частини позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 159
Кодексу адміністративного судочинства
України судові рішення повинні бути
законними і обґрунтованими.

Судом першої інстанції порушено норми
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного рішення, яке
підлягає скасуванню з підстав
визначених ст. 202 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги може своєю
постановою змінити постанову суду
першої інстанції або прийняти нову
постанову, якими суд апеляційної
інстанції задовольняє або не
задовольняє позовні вимоги.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
позивача підлягає частковому
задоволенню, постанова суду першої
інстанції скасуванню та апеляційним
судом приймається нова постанова про
відмову в задоволені позову з
наведених вище підстав та закриття
провадження у справі.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 198, 202, 205,
207, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити частково.

Додаткову постанову Жидачівського
районного суду Львівської області від
09 серпня 2013 року у адміністративній
справі №1307/2553/2012 - скасувати та
прийняти нову постанову, якою в
задоволені позову ОСОБА_2 до
Чорноострівської сільської ради про
зобов'язання Чорноострівську сільську
раду передати у власність земельну
ділянку - ріллю у розмірі 0.4594 відмовити
повністю.

Провадження у справі №1307/2553/2012 за
позовом ОСОБА_2 до Чорноострівської
сільської ради про визнання недійсним
акту погодження меж від 25.07.2008 - закрити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після надіслання її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс