Справа № 367/1154/14-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/1154/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 року Ірпінський міський
суд Київської області в складі:

головуючої судді
Оладько С.І.,

при секретарі
Тищенко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до управління праці
та соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області про визнання протиправними
дій, -

встановив:

До Ірпінського міського суду Київської
області звернулася ОСОБА_1 з позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області, в якому
вказала, що вона являється матір'ю
малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, які проживають на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю в АДРЕСА_2.
В зв'язку з цим, вона звернулася до
відповідача із заявою про видачу її
дітям посвідчення дитини, потерпілої
внаслідок аварії на ЧАЕС, однак
відповідач своїм листом №7285-С від
17.12.2013р. відмовив в оформленні додатку
форми № 9, що є підставою для видачі
вищевказаного посвідчення, оскільки
реєстрація матері в АДРЕСА_2 з 16.10.13
року, реєстрація дітей в АДРЕСА_2 з 16.10.13
року, батько зареєстрований в м. Києві з
1990 року. Вважає дану відмову незаконною
та просить визнати протиправною
бездіяльність відповідача та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області оформити додаток форми № 9 щодо
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що є підставою для
видачі посвідчення дитини, потерпілої
від Чорнобильської катастрофи, та
внести подання до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Київської облдержадміністрації про
встановлення статусу та видачу
посвідчення дитини, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи.

Позивач в судове засідання не
з'явилася, надала до суду заяву, в якій
просила справу розглядати за її
відсутності на підставі наявних у
справі документів.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, направив суду
заперечення проти позову та заяву,
згідно яких просили розглядати справу
без їх представника, позов не визнали
повністю.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які приймають участь у
справі, згідно ст.ст. 12, 41, 122, 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, розгляд даної справи
здійснений в письмовому провадженні
без фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
пристрою.

Суд, дослідивши письмові докази по
справі, вважає позов таким, що підлягає
до задоволення.

Згідно ст. 6 КАС України «Кожна особа
має право у порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи чи інтереси.»

В судовому засіданні встановлено, що
позивач по справі є матір'ю малолітніх
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, що стверджується копіями
свідоцтв про народження.

Крім того, судом встановлено, що
позивач та її доньки ОСОБА_2 та ОСОБА_3
проживають за даною адресою більше
трьох років, про що свідчать довідка
видана УЖКГ «Добробут» від 25.11.2013р.
видані Дошкільним Навчальним закладом
№ 18 «Ластівка», довідка № 189 від
12.11.2013р., видані депутатом Коцюбинської
селищної Ради Київської області акт
перевірки житлових умов від 05.11.2013 р.,
видана УЖКГ№314 Деснянського району в м.
Києві про те, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстровані в
АДРЕСА_1.

Позивач звернулася до відповідача щодо
видачі дітям посвідчення особи,
потерпілої від Чорнобильської
катастрофи серії «Д», однак відповідач
своїм листом №7285-С від 17.12.2013р. відмовив
їй із тих підстав, що діти
зареєстровані в АДРЕСА_2 з 16.10.13 року, а
тому правових підстав для видачі
посвідчення дитини, потерпілої від
наслідків Чорнобильської катастрофи
не має.

Суд вважає дану відповідь
протиправною, оскільки Законом України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" не
передбачено при вирішенні питання про
надання особі статусу потерпілої від
наслідків на ЧАЕС подачу лише
письмових відомостей про реєстрацію
особи, а відповідно до ст. 69 КАС України
"Доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявнясть або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі та інші
обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їх
представників, показів свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів".

Відповідно до ст. 27 п. 4 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнробильської катастрофи", "до дітей
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи належать неповнолітні діти,
які проживали на момент аварії чи
прожили або постійно навчалися після
аварії не менше 3 років у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю».

Відповідно до п. 10 Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою КМУ № 51 від
20.01.1997р., видача посвідчень провадиться
обласними державними адміністраціями
за поданням місцевих органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування за місцем проживання.

Тому суд вважає за необхідне визнати
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області протиправною щодо відмови в
оформленні додатку форми № 9, який
слугує поданням до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення особи, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи серії «Д»,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області оформити додаток форми № 9,
який слугує поданням до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення особи, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи серії «Д»,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2

На підставі ст. 27 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнробильської катастрофи", п. 10
Порядку видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого Постановою
КМУ № 51 від 20.01.1997р., керуючись ст.ст. 2, 4,
9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -

постановив:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправною відмову
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області щодо оформлення
додатоку форми № 9, який слугує
поданням до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення особи, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи серії «Д»,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області оформити додаток форми № 9,
який слугує поданням до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення особи, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи серії «Д»,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2

Копію постанови суду направити
сторонам по справі для відома.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подачі
апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Суддя Ірпінського міського суду

Київської області
С.І.
Оладько