Справа № 569/14391/13-а
Суддя: Діонісьєва Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2014 року
м. Рівне

Рівненський міський суд

в складі судді
Діонісьєвої Н.М..

при секретарі
Пальчевській О.Б.

позивача
ОСОБА_1

представника позивача
ОСОБА_2

представника відповідача
Мірошник Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Рівне справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Рівненської міської ради, Управління
житлово-комунального господарства
виконавчого комітету Рівненської
міської ради про визнання
протиправними дій постійно діючої
міжвідомчої комісії з розгляду питань,
пов"язаних з відключенням від мереж
центрального опалення та гарячого
водопостачання, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом
до Рівненської міської ради,
Управління житлово-комунального
господарства виконавчого комітету
Рівненської міської ради про визнання
протиправними дій постійно діючої
міжвідомчої комісії з розгляду питань,
пов"язаних з відключенням від мереж
центрального опалення та гарячого
водопостачання.

В письмових запереченнях проти
позову представник Рівненської
міської ради зазначив, що будинок
АДРЕСА_1 не належить позивачу, сім'ї
позивача на праві власності, вони є
власниками лише квартири в будинку.
Будь-яке втручання в систему опалення
шляхом зміни гідравлічного опору
(від'єднання від системи
централізованого опалення) порушує
права інших мешканців.

Питання відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого

водопостачання житлових будинків,
регулюється Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 N 630 (із змінами, внесеними
постановою Кабінету Міністрів України
від 31.10.2007 N 1268), та Порядком відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та

постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого

теплопостачання, затвердженим наказом
Міністерства будівництва, архітектури

та житлово-комунального господарства
України від 22.11.2005 N 4 (із змінами,

внесеними наказом Мінжитлокомунгоспу
від 06.11.2007 N 169, який набув

чинності з 09.12.2007).

Згідно з указаним Порядком
дозволи на відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання видаються відповідною
комісією органу місцевого
самоврядування або місцевого органу
виконавчої влади, до складу якої
входять представники органу місцевого
самоврядування або виконавчої влади,
районного (місцевого) житлового
управління, власника житлового будинку
або уповноваженої ним особи,
організації газопостачання,
організації електропостачання,
організації водопостачання,
екологічної інспекції (за згодою),
районного відділу містобудування,
архітектури та житлово-комунального
господарства, пожежного нагляду (за
згодою), місцевої установи (закладу)
держсанепідслужби, організації
теплопостачання, проектної
організації з опалення та
теплопостачання, Державної інспекції
цивільного захисту та техногенної
безпеки МНС України.

Закон України «Про теплопостачання», і
постанова Кабінету Міністрів України
№ 630 від 21.07.2005 (із змінами), і Правила
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення, і
Порядок відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання
визначають процедуру відключення від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП)
житлового будинку при відмові
споживачів від послуг ЦО і ГВП, а не
окремої квартири.

Вказаним Порядком передбачена
можливість відключення від
централізованого опалення за рішенням
загальних зборів та за згодою всіх
власників (уповноважених осіб)
приміщень у житловому будинку.

Отже, власник квартири не має права
самовільно змінювати системи опалення
і гарячого водопостачання та
здійснювати відключення від мереж
централізованого опалення і гарячого
водопостачання.

В судовому засіданні позивач та
його представник позов підтримали та
просять його задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача РМР
просить в задоволенні позову відмовити
з підстав, викладених в письмових
запереченнях проти позову.

Представник відповідача
Управління ЖКГ виконавчого комітету
РМР в судове засідання не з?явився,
письмових заперечень проти позову не
надав.

Сторони не заперечували проводити
розгляд справи у відсутності
представника відповідача Управління
ЖКГ виконавчого комітету РМР.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивача підлягають до
задоволення, оскільки, як було
встановлено в судовому засіданні
ОСОБА_1 звернувся до міжвідомчої
комісії з розгляду питань відключення
від мереж ЦО і ГВП про надання дозволу
на відключення від мереж ЦО і ГВП
квартири АДРЕСА_1. Однак, листом
Управління житлово-комунального
господарства № 120 від 15.10.2012 року та
витягом з протоколу № 2 засідання
постійно діючої міжвідомчої комісії
від 11.04.2013 року йому було відмовлено.

Згідно ч. 1,2,6 ст. 319 ЦК України власник
володіє, користується, розпоряджається
своїм майном на власний розсуд. Він має
право вчиняти щодо свого майна будь-які
дії, які не суперечать закону. Держава
не втручається у здійснення власником
права власності. Це означає, що власник
може чинити стосовно своєї речі усе, що
не заборонено законом або не
суперечить соціальній природі
власності. Воля власника щодо
реалізації влади над річчю, в тому
числі і над нерухомою, виражається у
володінні, користуванні і
розпорядженні нею.

Своє право на річ власник здійснює
завжди своєю владою та у своєму
(власному) інтересі. Незважаючи на
передбачене цивільним законодавством
право власника вільно користуватися та
розпоряджатися належним йому майном,
відмова відповідача з покликанням на
нормативно-правові акти обмежує таке
право позивача шляхом заборони
співвласникам відокремленого
приміщення вибирати спосіб опалення
житлового приміщення, пов"язуючи такий
вибір із волею власників інших окремих
житлових приміщень багатоквартирного
будинку. В такому випадку воля власника
розпоряджатися квартирою на свій
розсуд обмежується бажанням або
небажанням інших власників в такий же
самий спосіб обігрівати приміщення.

Власник майна, права якого суттєво
порушені, відповідно до ст. 391 ЦК
України має право вимагати усунення
перешкод у здійсненні права
користування та розпорядження своїм
майном. Таке право особи реалізується
шляхом звернення до суду з позовом про
захист свого порушеного права та
усунення будь-яких перешкод у вільному
та на власний розсуд користуванні та
розпорядженні майном.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 9, 10, 70, 128, 159, 160, 163, 185, 186
КАС України, ст. 391 ЦК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Рівненської
міської ради, Управління
житлово-комунального господарства
виконавчого комітету Рівненської
міської ради про визнання
протиправними дій постійно діючої
міжвідомчої комісії з розгляду питань,
пов"язаних з відключенням від мереж
центрального опалення та гарячого
водопостачання задоволити повністю.

Визнати неправомірними дії
міжвідомчої комісії з розгляду питань
відключення від мереж ЦО і ГВП у
відмові ОСОБА_1 про надання дозволу на
відключення від мереж ЦО і ГВП і
влаштування індивідуальної системи
теплопостачання.

Зобов?язати Управління
житлово-комунального господарства
виконавчого комітету Рівненської
міської Ради (міжвідомчу комісію з
питань відключення від мереж ЦО і ГВП)
надати дозвіл на відключення від мереж
ЦО і ГВП квартири АДРЕСА_1, що належить
ОСОБА_1 , на праві приватної власності і
влаштування індивідуальної
(автономної) системи теплопостачання.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції..

Суддя Рівненського міського суду

Діонісьєва Н.М.