Справа № 825/724/14
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 березня 2014 року Чернігів
Справа № 825/724/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючої судді
Тихоненко О.М.,

за участі секретаря
Тищенко М.В.,

представника позивача
Мекшуна С.І.,

представника відповідача
Полегешко Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Виробничо-комерційне мале
підприємство «Волстас» до Державної
податкової інспекції у м. Чернігові
Головного управління Міндоходів у
Чернігівській області про скасування
податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

26.02.2014 Товариство з обмеженою
відповідальністю
«Виробничо-комерцыйне мале
пыдприэмство «Волстас» (далі - позивач)
звернулось до суду з адміністративним
позовом до Державної податкової
інспекції у м. Чернігові Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області (далі - ДПІ у м. Чернігові ГУ
Міндоходів у Чернігівській області) та
просить скасувати податкове
повідомлення-рішення ДПІ у м. Чернігові
від 14.02.2014 № , яким позивачу
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на додану вартість із
вироблених в Україні товарів (робіт,
послуг) в розмірі 1 666,00 грн. (1 333,00 грн. за
основним платежем та 333,00 грн. за
штрафними (фінансовими) санкціями).

Свої вимоги позивач мотивує тим, що в
лютому 2013 року останній мав
господарські взаємовідносини з
контрагентом Приватним підприємством
«Оптовичок» (далі - ПП «Оптовичок») з
приводу придбання шин нових TRN 385/65 R22.5
DSR588 T AO - 2 шт. (далі - товар). Так, між
позивачем та вищезазначеним
контрагентом укладено договір
поставки № 25/02/13-1 від 25.02.2013. Сума
податку на додану вартість сплачена в
ціні товару (робіт, послуг) віднесена
позивачем до складу податкового
кредиту. Реальність здійснення
господарської операції позивачем
підтверджується первинними
документами, що надавались на
перевірку, а саме: видаткова накладна,
рахунок-фактури, податкова накладна,
товарно-транспортна накладна, виписка
банку та акт установки запасних частин.
Втім, перевіряючі не надали належної
оцінки даним документам. Придбані
позивачем товари (роботи, послуги) були
використані в господарській
діяльності підприємства, у зв'язку з
чим підприємство отримало прибуток,
який був задекларований за період, що
перевірявся, а також були відображені
зобов'язання по ПДВ в деклараціях з ПДВ
за цей же період. Отже, позивачем
правомірно віднесено суму ПДВ сплачену
в ціні товару (робіт, послуг) до
податкового кредиту. Всі операції по
договору належним чином відображені в
податковому та бухгалтерському обліку
підприємства. Таким чином, позивач
вважає висновки, викладені в акті
перевірки від 31.01.2014 № 340/22/14252662, такими,
що не відповідають дійсності, а
оскаржуване податкове
повідомлення-рішення підлягає
скасуванню.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив задовольнити їх в повному
обсязі, посилаючись на обставини,
викладені в позові.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення позовних вимог та
зазначила, що працівниками ДПІ у м.
Чернігові ГУ Міндоходів у
Чернігівській області проведена
документальна позапланова виїзна
перевірка позивача з питань
достовірності, повноти декларування в
податковій звітності за
липень-листопад 2010 року, квітень 2011
року, лютий, червень 2013 року та в
деклараціях з податку на прибуток
підприємства за відповідні періоди, за
результатами якої складено акт від
31.01.2014 № 340/22/14252662. Перевіркою
встановлено порушення позивачем вимог
законодавства, а саме: ст.ст.185, 188, п.198.2,
п.198.6 ст.198, п.201.6 ст.201 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (далі
- ПК України), в результаті чого
занижено податку на додану вартість на
загальну суму 118 428,00 грн., в тому числі
по періодах: за липень 2010 року на суму 20
710,00 грн., за серпень 2010 року на суму 39
101,00 грн., за вересень 2010 року на суму 37
542,00 грн., за жовтень 2010 року на суму 8 925,00
грн., за листопад 2010 року на суму 10 817,00
грн., за лютий 2013 року на суму 1 333,00 грн. У
зв'язку із наявністю зафіксованих
порушень податковим органом винесено
податкове повідомлення-рішення від
14.02.2014 № , яким позивачу збільшено
суму грошового зобов'язання з податку
на додану вартість із вироблених в
Україні товарів (робіт, послуг) в
розмірі 1 666,00 грн. (1 333,00 грн. за основним
платежем та 333,00 грн. за штрафними
(фінансовими) санкціями). Також
податковий орган посилається на акт
ДПІ у м. Чернігові ДПС від 27.06.2013 №
160/22/38341028 про неможливість проведення
зустрічної звірки ПП «Оптовичок» щодо
правомірності формування податкового
кредиту та податкових зобов'язань за
вересень, жовтень, листопад, грудень 2012
року, січень-квітень 2013 року, яким
встановлено, що ПП «Оптовичок» не мало
необхідних умов для здійснення
господарської діяльності в частині
купівлі, продажу, реалізації,
транспортуванні, зберіганні та
відвантаження товарно-матеріальних
цінностей. В ході проведення перевірки
не встановлено факту передачі товарів
від продавця до покупця, не встановлено
документів, що посвідчують походження
товарів, що реалізуються, що має
важливе значення при формуванні
податкового кредиту з податку на
додану вартість. Згідно наявних
матеріалів перевірки ПП «Оптовичок» не
підтверджено фактичного відвантаження
товарів та реальне транспортування.
Відсутність факту реальної поставки
товару свідчить про безтоварність
господарської операції та недійсність
угод, що пов'язані з його недійсністю.
Таким чином, у зв'язку з ненаданням
документів для проведення перевірки ПП
«Оптовичок» на теперішній час не
можливо підтвердити факт реального
здійснення господарських операцій за
вересень, жовтень, листопад, грудень 2012
року, січень-квітень 2013 року з
контрагентами постачальниками та з
контрагентами покупцями. В судовому
засіданні представник відповідача
підтримала вищезазначену позицію та
вважає, що оскаржуване податкове
повідомлення-рішення прийнято на
підставі та у відповідності до норм
податкового законодавства, а вимоги
позивача є безпідставними та такими, що
не підлягають задоволенню.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення сторін, з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
повністю з наступних підстав.

Позивач () 10.10.1994
зареєстрований в якості юридичної
особи виконавчим комітетом
Чернігівської міської ради та станом
на 26.10.2012 перебуває на обліку в ДПІ у м.
Чернігові ДПС, що підтверджується
матеріалами справи.

У власності позивача є транспортний
засіб, який використовується останнім
у господарській діяльності, а саме
сідловий тягач-Е, марки МАЗ 543203, що
підтверджується технічним паспортом
на автомобіль (а.с.23).

ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у
Чернігівській області на підставі
направлень від 13.01.2014 № 29, № 30, згідно із
пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.78.1.1 п.78.1 ст.78, ст.82
Податкового кодексу України та
відповідно до наказу від 13.01.2014 № 28
проведена документальна позапланова
виїзна перевірка позивача з питань
достовірності, повноти декларування в
податковій звітності за
липень-листопад 2010 року, квітень 2011
року, лютий, червень 2013 року та в
деклараціях з податку на прибуток
підприємства за відповідні періоди, за
результатами якої складено акт від
31.01.2014 № 340/22/14252662 (далі - акт перевірки)
(а.с.7-13).

В акті перевірки встановлено порушення
позивачем вимог чинного законодавства,
а саме:

ст.ст.185, 188, п.198.2, п.198.6 ст.198, п.201.6 ст.201 ПК
України, в результаті чого занижено
податку на додану вартість на загальну
суму 118 428,00 грн., в тому числі по
періодах: за липень 2010 року на суму 20
710,00 грн., за серпень 2010 року на суму 39
101,00 грн., за вересень 2010 року на суму 37
542,00 грн., за жовтень 2010 року на суму 8 925,00
грн., за листопад 2010 року на суму 10 817,00
грн., за лютий 2013 року на суму 1 333,00 грн.

За результатами акта перевірки ДПІ у м.
Чернігові ГУ Міндоходів у
Чернігівській області винесено
податкове повідомлення-рішення від
14.02.2014 № , яким позивачу збільшено
суму грошового зобов'язання з податку
на додану вартість із вироблених в
Україні товарів (робіт, послуг) в
розмірі 1 666,00 грн. (1 333,00 грн. за основним
платежем та 333,00 грн. за штрафними
(фінансовими) санкціями) (а.с.14).

Згідно зі ст. 3 Господарського кодексу
України господарська діяльність -
діяльність суб'єктів господарювання у
сфері суспільного виробництва,
спрямована на виготовлення та
реалізацію продукції, виконання робіт
чи надання послуг вартісного
характеру, що мають цінову
визначеність.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» первинний
документ - це документ, який містить
відомості про господарську операцію та
підтверджує її здійснення.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України
«Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» бухгалтерський
облік є обов'язковим видом обліку, який
ведеться підприємством. Фінансова,
податкова, статистична та інші види
звітності, що використовують грошовий
вимірник, ґрунтуються на даних
бухгалтерського обліку.

Частиною 1 ст. 9 вказаного Закону
підставою для бухгалтерського обліку
господарських операцій є первинні
документи, які фіксують факти
здійснення господарських операцій.
Первинні документи повинні бути
складені під час здійснення
господарської операції, а якщо це
неможливо - безпосередньо після її
закінчення. Для контролю та
впорядкування оброблення даних на
підставі первинних документів можуть
складатися зведені облікові документи.

Згідно із ч. 7 ст. 179 Господарського
кодексу України господарські договори
укладаються за правилами,
встановленими Цивільним кодексом
України з урахуванням особливостей,
передбачених цим Кодексом, іншими
нормативно-правовими актами щодо
окремих видів договорів.

Відповідно до ч. 1 ст.11 Цивільного
кодексу України цивільні права та
обов'язки виникають із дій осіб, що
передбачені актами цивільного
законодавства, а також із дій осіб, що
не передбачені цими актами, але за
аналогією породжують цивільні права та
обов'язки.

Отже, підставами виникнення цивільних
прав та обов'язків, зокрема, є договори
та інші правочини.

Судом встановлено, що 25.02.2013 позивачем
(Покупець) укладено договір поставки
№ 25/02/13-1 з ПП «Оптовичок»
(Постачальник), відповідно до якого
Постачальник зобов'язується за
дорученням Покупця поставити, а
Покупець прийняти та оплатити товар
(а.с.15). Так, в лютому 2013 року ПП
«Оптовичок» поставлено позивачу товар,
а останнім перераховано кошти на
рахунок ПП «Оптовичок».

Реальність виконання господарської
операції з ПП «Оптовичок»
підтверджується наявними в матеріалах
справи належним чином оформленими
первинними документами, а саме:
рахунком-фактури № СФ-0000050 від 28.02.2013 на
суму з ПДВ 8 000,00 грн., видатковою
накладною № РН-0000033 від 28.02.2013 на суму з
ПДВ 8 000,00 грн., податковою накладною від
28.02.2013 № 50 на суму з ПДВ 8 000,00 грн. та
випискою по особовому рахунку (а.с.16-17, 22

Доставка товару здійснювалась на
транспорті позивача, що
підтверджується товарно-транспортною
накладною № 701789 від 28.02.2013, подорожнім
листом № 701789 вантажного автомобіля від
28.02.2013, договором найму (оренди)
транспортного засобу та свідоцтвом на
транспортний засіб (а.с.18-19, 43-44).

Згідно штатного розпису працівників
позивача, станом на 01.02.2013 у останнього
на посаді водія працюють 5 осіб, що
підтверджується матеріалами справи
(а.с.45-46).

Вказана операція належними чином
відображена в бухгалтерському та
податковому обліку позивача, що
підтверджується оборотно-сальдовою
відомістю по рахунку: 20.7 (а.с.47).

Відповідний товар, а саме шини нові TRN
385/65 R22.5 DSR588 T AO - 2 шт., придбавалися
позивачем для встановлення на
транспортний засіб, який
використовується останнім у його
господарській діяльності, що
підтверджується актом списання №
ВС-0000045 від 31.10.2012 та актом № 1 установки
запасних частин на автомобіль
МАЗ-543203-220 реєстраційний знак СВ 0112 АВ
(а.с.20-21).

Вищезазначений транспортний засіб
використовувався позивачем у
господарській діяльності, що
підтверджується подорожніми листами
вантажного автомобіля (а.с.48-67).

Суд вважає, що будь-які документи
мають силу первинних документів лише
в разі фактичного здійснення
господарської операції. Визначальною
ознакою господарської операції є те,
що вона повинна спричиняти реальні
зміни майнового стану платника
податків.

З наданих позивачем доказів
вбачається, що укладений з
контрагентом правочин мав на меті
настання реальних правових наслідків,
що обумовлений ним.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що правовідносини за спірним
правочином в повній мірі відображені в
бухгалтерському та податковому обліку
позивача, тобто позивачем дотримано
принцип превалювання сутності над
формою, який закріплений в ст. 4 Закону
України «Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні»
(превалювання сутності над формою -
операції обліковуються відповідно до
їх сутності, а не лише виходячи з
юридичної форми).

Відповідно до ст. 215 Цивільного Кодексу
України від 16.01.2003 № 435 (далі - ЦК
України) підставою недійсності
правочину є недодержання в момент
вчинення правочину стороною
(сторонами) вимог, які встановлені
частинами першою - третьою, п'ятою та
шостою статті 203 ЦК України, недійсним є
правочин, якщо його недійсність
встановлена законом (нікчемний
правочин) - у цьому разі визнання
такого правочину недійсним судом не
вимагається. Пунктом 1 статті 203 ЦК
України передбачено, що зміст
правочину не може суперечити,
зокрема, моральним засадам
суспільства, пунктом 5 статті 203 ЦК
України передбачено, що правочин має
бути спрямований на реальне настання
правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно із ст. 202 Цивільного кодексу
України правочином є дія особи,
спрямована на набуття, зміну або
припинення цивільних прав та
обов'язків.

Статтею 203 Цивільного кодексу України
передбачено загальні вимоги,
додержання яких є необхідними для
чинності правочину. Зокрема зміст
правочину не може суперечити цьому
Кодексу, іншим актам цивільного
законодавства, а також моральним
засадам суспільства, волевиявлення
учасника правочину має бути вільним і
відповідати його внутрішній волі,
правочин має вчинятися у формі,
встановлений законом, правочин має
бути спрямований на реальне настання
правових наслідків, що обумовлені ним.

За вимогами цивільного законодавства
існує презумпція правомірності
правочину (стаття 204 ЦК України).

Якщо недійсність правочину прямо не
встановлена законом, але одна із сторін
або інша заінтересована особа
заперечує його дійсність на підставах,
встановлених законом, такий правочин
може бути визнаний судом недійсним
(оспорюваний правочин). До оспорюваних
правочинів належить зокрема фіктивний
правочин, який вчинено без наміру
створення правових наслідків, які
обумовлювалися цим право чином
(фіктивний правочин). Фіктивний
правочин визнається судом недійсним
(ст. 234 ЦК України).

Згідно із ч. 1 ст. 228 Цивільного кодексу
України правочин вважається таким, що
порушує публічний порядок, якщо він був
спрямований на порушення
конституційних прав і свобод людини і
громадянина, знищення, пошкодження
майна фізичної або юридичної особи,
держави, Автономної Республіки Крим,
територіальної громади, незаконне
заволодіння ним.

Відповідно до п.18 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 06.12.2009 № 9
«Про судову практику розгляду
цивільних справ про визнання
правочинів недійсними» перелік
правочинів, які є нікчемними як такі, що
порушують публічний порядок,
визначений статтею 228 ЦК: правочини,
спрямовані на порушення
конституційних прав і свобод людини і
громадянина; правочини. спрямовані на
знищення, пошкодження майна фізичної
або юридичної особи, держави,
Автономної Республіки Крим,
територіальної громади, незаконне
заволодіння ним.

Частиною 1 ст. 627 Цивільного кодексу
України передбачено, що відповідно до
статті 6 цього Кодексу сторони є
вільними в укладенні договору, виборі
контрагента та визначенні умов
договору з урахуванням вимог цього
Кодексу, інших актів цивільного
законодавства, звичаїв ділового
обороту, вимог розумності та
справедливості.

Згідно із ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу
України договір є обов'язковим для
виконання сторонами.

Умовою для визнання недійсним
правочину, який суперечить інтересам
держави та суспільства, є встановлення
умислу в діях осіб, що уклали такий
правочин. При цьому носіями
протиправного умислу юридичних
осіб-сторін такого правочину є
посадові особи цих юридичних осіб.

Головною підставою вважати правочин
нікчемним являється його недійсність,
встановлена законом. Саме законом, а не
актами, які б факти в цьому акті не були
відображені. Вказані ж в акті висновки
є суто суб'єктивною думкою державного
податкового ревізора-інспектора,
оскільки були зроблені за відсутності
інформації, яка надається в
передбаченому законодавством порядку.

Крім того, відповідно до постанови
Пленуму Верховного Суду України № 9 від
06.11.2009 року було звернено увагу на
наступне: «вимога про встановлення
нікчемності правочину підлягає
розгляду у разі наявності відповідної
суперечки. Такий позов може
пред'являтися окремо, без застосування
наслідків недійсності нікчемного
правочину. В цьому випадку в
резолютивній частині судового рішення
суд вказує про нікчемність правочину
або відмову в цьому. Вимога про
застосування наслідків недійсності
правочину може бути заявлена як
одночасно з вимогою про визнання
оспорюваного правочину недійсним, так
і у вигляді самостійної вимоги у разі
нікчемності правочину і наявності
рішення суду про визнання правочину
недійсним. Наслідком визнання
правочину (договору) недійсним не може
бути його розірвання, оскільки це
взаємовиключні вимоги. Якщо позивач
посилається на нікчемність правочину
для обгрунтування іншої заявленої
вимоги, суд не має права посилатися на
відсутність судового рішення про
встановлення нікчемності правочину, а
повинен дати оцінку таким аргументам
позивача. Відповідно до статей 215 і 216 ЦК
України вимога про визнання
оспорюваного правочину недійсним і про
застосування наслідків його
недійсності, а також вимога про
застосування наслідків недійсності
нікчемного правочину можуть бути
заявлені як однією із сторін правочину,
так і іншою зацікавленою особою, права
і законні інтереси якої порушені
здійсненням правочину».

Таким чином, навіть за наявності ознак
нікчемності правочину податкові
органи мають право лише звертатися до
судів з позовами про стягнення в доход
держави коштів, отриманих по
правочинах, здійснених з метою, що
свідомо суперечить інтересам держави і
суспільства, посилаючись на їх
нікчемність.

У зв'язку з цим слід зазначити, що одним
з основних завдань органів державної
податкової служби є здійснення
контролю дотримання податкового
законодавства і надання роз'яснень
законодавства з питань оподаткування
платникам податків. Жодним законом не
передбачено право органу державної
податкової служби самостійно, в
позасудовому порядку, визнавати
нікчемними правочини і дані, вказані
платником податків в податкових
деклараціях.

Відповідачем не доведено, а судом не
встановлено, наявності мети, завідомо
суперечної інтересам держави і
суспільства, а також існування умислу у
позивача чи його контрагента, як
обов'язкової ознаки для визнання
правочину недійсним та застосування
адміністративно-господарських
санкцій. Хоча факт порушення
публічного порядку повинен бути
доведеним певними засобами
доказування.

Інший підхід потенційно надасть
можливість посадовим особам державних
органів на власний розсуд оголошувати
будь-який правочин недійсним
(нікчемним) без звернення до суду, що не
є правильним виходячи з загальних
засад судочинства.

Також в силу ст. 62 Конституції України
особа вважається невинуватою у
вчиненні злочину і не може бути піддана
кримінальному покаранню, доки її вину
не буде доведено в законному порядку і
встановлено обвинувальним вироком
суду. Ніхто не зобов'язаний доводити
свою невинуватість у вчиненні злочину.
Обвинувачення не може ґрунтуватися на
доказах, одержаних незаконним шляхом, а
також на припущеннях. Усі сумніви щодо
доведеності вини особи тлумачаться на
її користь.

Як на підставу нікчемності правочину
позивача з вищезазначеним
контрагентом відповідач посилається
на акт ДПІ у м. Чернігові ДПС від 27.06.2013
№ 160/22/38341028 про неможливість проведення
зустрічної звірки ПП «Оптовичок» щодо
правомірності формування податкового
кредиту та податкових зобов'язань за
вересень, жовтень, листопад, грудень 2012
року, січень-квітень 2013 року, яким
встановлено, що ПП «Оптовичок» не мало
необхідних умов для здійснення
господарської діяльності в частині
купівлі, продажу, реалізації,
транспортуванні, зберіганні та
відвантаження товарно-матеріальних
цінностей. В ході проведення перевірки
не встановлено факту передачі товарів
від продавця до покупця, не встановлено
документів, що посвідчують походження
товарів, що реалізуються, що має
важливе значення при формуванні
податкового кредиту з податку на
додану вартість. Згідно наявних
матеріалів перевірки ПП «Оптовичок» не
підтверджено фактичного відвантаження
товарів та реальне транспортування.
Відсутність факту реальної поставки
товару свідчить про безтоварність
господарської операції та недійсність
угод, що пов'язані з його недійсністю.
Таким чином, у зв'язку з ненаданням
документів для проведення перевірки ПП
«Оптовичок» на теперішній час не
можливо підтвердити факт реального
здійснення господарських операцій за
вересень, жовтень, листопад, грудень 2012
року, січень-квітень 2013 року з
контрагентами постачальниками та з
контрагентами покупцями (а.с.35-39).

Проте, такі посилання судом не
приймаються до уваги зважаючи на
наступне.

При дослідженні факту здійснення
господарської операції оцінюватися
повинні, перш за все, відносини
безпосередньо між учасниками тієї
операції, на підставі якої сформовані
дані податкового обліку.

Не є обов'язковою передумовою для
визначення контролюючими органами
грошових зобов'язань визнання
недійсними (у тому числі нікчемними)
правочинів, які укладалися за ланцюгом
між попередніми посередниками, через
ланцюг яких декларувався рух товарів
чи послуг, нібито придбаних останнім у
такому ланцюгу платником податку. При
цьому відносини між учасниками
попередніх ланцюгів постачань товарів
та послуг не мають безпосереднього
впливу на дослідження факту реальності
господарської операції, вчиненої між
останнім у ланцюгу постачань платником
податків та його безпосереднім
контрагентом.

Крім того, суд вважає за доцільне
зазначити, що чинним податковим
законодавством не передбачено право
відповідача при складанні акта
перевірки одного платника податків
приймати за основу акт перевірки
іншого платника податків, як підставу
для висновку про наявність порушень з
боку першого.

Водночас податковий орган не подав
жодних доказів на підтвердження того,
що позивач діяв без належної обачності
й обережності і йому мало бути відомо
про порушення, які допускав його
контрагент, а також не зазначено інших
обставин, які могли б свідчити про
недобросовісність позивача. Також не
доведено та не надано доказів, які б
свідчили про безтоварний або фіктивний
характер здійснених операцій.

Отже, такі посилання відповідача судом
не приймаються до уваги, оскільки
позивачем в повній мірі документально
підтверджено реальність виконання
правочину позивача з контрагентом.

Таким чином, надання податковому
органу належним чином оформлених всіх
первинних документів, передбачених
законодавством, є підставою для
формування податкового кредиту.

Крім зазначених в акті перевірки
висновків ДПІ у м. Чернігові ГУ
Міндоходів у Чернігівській області
жодним чином не обґрунтовує
нікчемність вищеназваного правочину.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» якщо
відомості, які підлягають внесенню до
Єдиного державного реєстру, були
внесені до нього, то такі відомості
вважаються достовірними і можуть бути
використані в спорі з третьою особою,
доки до них не внесено відповідних
змін. Якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, є недостовірними і були
внесені до нього, то третя особа може
посилатися на них у спорі як на
достовірні. Третя особа не може
посилатися на них у спорі у разі, якщо
вона знала або могла знати про те, що
такі відомості є недостовірними.

Відповідачем не надано доказів з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців щодо
наявності запису про виключення з
реєстру контрагента позивача на момент
укладення чи виконання договору чи
відсутності у нього статусу платника
ПДВ.

Отже, в судовому засіданні встановлено,
що правочин позивача з вищезазначеним
контрагентом укладено останнім з метою
отримання послуг, тобто позивачем
дотримано принцип превалювання
сутності над формою, який закріплений в
ст. 4 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні».

Згідно із п. 198.1 ст.198 Податкового
кодексу України право на віднесення
сум податку до податкового кредиту
виникає у разі здійснення операцій з
придбання або виготовлення товарів (у
тому числі в разі їх ввезення на митну
територію України) та послуг.

Відповідно до п. 198.2 ст. 198 Податкового
кодексу України датою виникнення права
платника податку на віднесення сум
податку до податкового кредиту
вважається дата тієї події, що
відбулася раніше:

- дата списання коштів з банківського
рахунка платника податку на оплату
товарів/послуг;

- дата отримання платником податку
товарів/послуг, що підтверджено
податковою накладною.

Згідно із п. 198.3 ст. 198 Податкового
кодексу України податковий кредит
звітного періоду визначається
виходячи з договірної (контрактної)
вартості товарів/послуг, але не вище
рівня звичайних цін, визначених
відповідно до статті 39 цього Кодексу,
та складається з сум податків,
нарахованих (сплачених) платником
податку за ставкою, встановленою
пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу,
протягом такого звітного періоду у
зв'язку з: придбанням або виготовленням
товарів (у тому числі при їх імпорті) та
послуг з метою їх подальшого
використання в оподатковуваних
операціях у межах господарської
діяльності платника податку.

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 Податкового
кодексу України не відносяться до
податкового кредиту суми податку,
сплаченого (нарахованого) у зв'язку з
придбанням товарів/послуг, не
підтверджені податковими накладними
(або підтверджені податковими
накладними, оформленими з порушенням
вимог статті 201 цього Кодексу) чи не
підтверджені митними деклараціями,
іншими документами, передбаченими
пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі якщо платник податку не включив
у відповідному звітному періоді до
податкового кредиту суму податку на
додану вартість на підставі отриманих
податкових накладних, таке право
зберігається за ним протягом 365
календарних днів з дати виписки
податкової накладної.

Згідно із п. 200.1, п. 200.2, п. 200.3 ст. 200
Податкового кодексу України сума
податку, що підлягає сплаті
(перерахуванню) до Державного бюджету
України або бюджетному відшкодуванню,
визначається як різниця між сумою
податкового зобов'язання звітного
(податкового) періоду та сумою
податкового кредиту такого звітного
(податкового) періоду.

При позитивному значенні суми,
розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї
статті, така сума підлягає сплаті
(перерахуванню) до бюджету у строки,
встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми,
розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї
статті, така сума враховується у
зменшення суми податкового боргу з
податку, що виник за попередні звітні
(податкові) періоди (у тому числі
розстроченого або відстроченого
відповідно до цього Кодексу), а в разі
відсутності податкового боргу -
зараховується до складу податкового
кредиту наступного звітного
(податкового) періоду.

У податковому обліку податкова
накладна є тим документом, який
складається у момент виникнення
податкових зобов'язань продавця і
визначається як розрахунковий
документ, що підтверджує вчинення
певної господарської операції, за якою
виникають податкові зобов'язання,
породжує у платника податку обов'язки
та права щодо нарахування та сплати ПДВ
та підтверджує право покупця на
нарахування податкового кредиту.

Суми за вказаним правочином включено
позивачем до податкового кредиту в тих
звітних періодах, в яких отримано
податкові накладні.

Судом встановлено, що позивач має
належним чином оформлені податкові
накладні, які повністю відповідають
вимогам Податкового кодексу України,
та відображають зміст господарської
операції, в результаті якої вони
складені.

Також необхідною умовою для віднесення
сплачених у ціні товарів (послуг) сум
податку на додану вартість є факт
придбання товарів та послуг із метою їх
використання в господарській
діяльності.

Таким чином, податковий кредит для
цілей визначення об'єкта оподаткування
податком на додану вартість має бути
фактично здійснений і підтверджений
належним чином складеними первинними
документами, що відображають
реальність господарської операції, яка
є підставою для формування податкового
обліку платника податків. Водночас, за
відсутності факту придбання товарів чи
послуг або в разі, якщо придбані товари
чи послуги не призначені для
використання у господарській
діяльності платника податку
відповідні суми не можуть включатися
до податкового кредиту з податку на
додану вартість навіть за наявності
формально складених, але недостовірних
документів або сплати грошових коштів.

В судовому засіданні був повністю
доведений факт вчинення господарської
операції, за наслідками якої виникло
право позивача на формування
податкового кредиту та факт сплати
позивачем сум податку своєму
контрагенту, що підтверджується
наявними в матеріалах справи доказами.

Отже, позивач правомірно включив до
складу податкового кредиту суму
податку на додану вартість по
вищевказаній податковій накладній.

Відповідачем, як суб'єктом владних
повноважень не надано будь-яких інших
доводів та не подано жодних доказів,
які б ставили під сумнів реальність
виконання вказаної операції з
отримання позивачем товару,
невідповідність цієї операції
дійсному економічному змісту, або
засвідчили б наявність інших обставин,
що підтверджують недобросовісність
позивача як платника податків та
виключають право на формування
податкового кредиту.

За таких підстав суд вважає, що в діях
позивача відсутнє порушення ст. 198
Податкового кодексу України.

Крім цього, суд вважає за доцільне
зазначити, що відповідно до частини 2
статті 8 Кодексу адміністративного
судочинства України суд застосовує
принцип верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини.

Згідно ст. 17 Закону України «Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського Суду з прав
людини» суди застосовують при розгляді
справ Конвенцію та практику Суду як
джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав
людини від 22.01.2009 у справі «БУЛВЕС» АД
проти Болгарії» (заява № 3991/03)
зазначено, що у разі якщо національні
органи за відсутності будь-яких
вказівок на безпосередню участь
фізичної або юридичної особи у
зловживанні, пов'язаним зі сплатою ПДВ,
який нараховується у ланцюгу поставок,
або будь-яких вказівок на обізнаність
про таке порушення, все ж таки
застосовують негативні наслідки до
отримувача оподатковуваної ПДВ
поставки, який повністю виконав свої
зобов'язання, за дії або бездіяльність
постачальника, який перебував поза
межами контролю отримувача і у
відношенні якого у нього не було
засобів перевірки та забезпечення його
виконання, то такі владні органи
порушують справедливий баланс, який
має підтримуватися між вимогами
суспільних інтересів та вимогами
захисту права власності.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
правовий порядок в Україні ґрунтується
на засадах, відповідно до яких ніхто не
може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено,
що суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем як суб'єктом владних
повноважень не доведено правомірність
своїх дій та рішень.

Суд вважає, що оскаржуване податкове
повідомлення-рішення прийняте ДПІ у м.
Чернігові ГУ Міндоходів у
Чернігівській області не на підставі,
не у межах повноважень та не у спосіб,
що передбачені Конституцією та
законами України; з порушенням
використаного повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
необґрунтовано, тобто без врахування
усіх обставин, які мають значення для
прийняття рішення; не добросовісно та
не розсудливо.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги ТОВ
«Виробничо-комерційне мале
підприємство «Волстас» підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Згідно із ст. 4 Закону України «Про
судовий збір» за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру справляється судовий збір в
розмірі 2% розміру майнових вимог, але
не менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати (1 827,00 грн.) та не
більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат (до 4 872,00 грн.).

Під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10% розміру ставки судового
збору (182,70 грн. - 487,20 грн.). Решта суми
судового збору стягується з позивача
або відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Позивачем під час подання
адміністративного позову сплачено
судовий збір в розмірі 182,70 грн., що
підтверджується платіжними
дорученнями № 1842 від 25.02.2014 (а.с.2).

Тому згідно із ст. 4 Закону України «Про
судовий збір» судовий збір в розмірі
182,70 грн. присуджується на
користь позивача за рахунок Державного
бюджету України.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Сасувати податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у м. Чернігові
Головного управління Міндоходів у
Чернігівській області від 14.02.2014 №
.

Стягнути з Державного бюджету України
(УК у м. Чернігові, код 38054398, Банк
отримувача: ГУ ДКСУ у Чернігівській
області, код банку 853592) на користь
Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Виробничо-комерційне мале
підприємство «Волстас» () судовий збір в розмірі 182 (сто
вісімдесят дві) грн. 70 коп.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167,186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
О.М. Тихоненко