Справа № 589/1019/14-а
Суддя: Сидорчук О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/1019/14-а р.
Провадження № 2-а/589/43/14 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2014 р.

м. Шостка

Шосткинський міськрайонний суд
Сумської області у складі:

головуючого - судді Сидорчука О.М.,

за участю:

секретаря судового засідання
Надточій І.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача
Шестерикової М.І.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Шостка справу адміністративного
судочинства за позовом ОСОБА_3 до
Територіальної державної інспекції з
питань праці у Сумській області про
визнання протиправною та скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати протиправною
та скасувати постанову головного
державного інспектора праці
Шестерикової М.І. про накладення
адміністративного стягнення від 21.02.2014
р. № 18-07-088/009 - 009, посилаючись на
порушення вимог ст.ст. 33, 268, 280 КУпАП.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
зазначаючи, що припис головного
державного інспектора праці від 10.01.2014
р. виданий в.о. директора Казенного
підприємства «Шосткинський казенний
завод «Зірка» ОСОБА_3 було виконано в
повному обсязі, зокрема, заробітна
плата за грудень 2013 р. була виплачена в
повному обсязі до 14.01.2014 р.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечила,
вказуючи, що вимоги припису від 10.01.2014 р.
були виконані не в повному обсязі, під
час повторної перевірки 20.02.2014 р.
встановлено, що заробітну плату
найманим працівникам КП ШКЗ «Зірка» за
січень 2014 р. в сумі 1591,3 тис. грн. не
виплачено, що є порушенням вимог ч. 1 ст.
115 КЗпП України та ч.1 ст. 24 Закону
України «Про оплату праці».

Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню враховуючи
наступне.

З вищевказаного припису від 10.01.2014 р.
/а.с. 13/ вбачається, що в.о. директора КП
ШКЗ «Зірка» (позивачу) було предписано
в строк до 10.02.2014 р. забезпечити виплату
поточної заробітної плати. Даний
припис було видано за наслідками
проведення перевірки додержання
законодавства про працю, оформленої
Актом від 10.01.2014 р.

Відповідно до підпункту 7 пункту 6
Положення про державну інспекцію з
питань праці остання для виконання
покладених на неї завдань має право
видавати в установленому порядку
роботодавцям, суб'єктам
господарювання, які надають послуги з
посередництва у працевлаштуванні в
Україні, здійснюють наймання
працівників для подальшого виконання
ними роботи в Україні в іншого
роботодавця, а також фондам
загальнообов'язкового державного
страхування, обов'язкові до виконання
приписи щодо усунення порушень
законодавства про працю, законодавства
про зайнятість населення,
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування щодо
призначення, нарахування та виплати
допомоги, компенсацій, надання
соціальних послуг та інших видів
матеріального забезпечення з метою
дотримання прав і гарантій
застрахованих осіб. Відповідно до
пункту 8 ст. 7 Закону України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності» припис - обов'язкова для
виконання у визначені строки письмова
вимога посадової особи органу
державного нагляду (контролю) суб'єкту
господарювання щодо усунення порушень
вимог законодавства.

З урахуванням даних норм, суд вважає, що
припис державної інспекції з питань
праці може стосуватись лише порушення
законодавства, яке фактично мало (має)
місце зі сторони суб'єкта
господарювання на момент проведення
перевірки, а виконанням припису є
вчинення конкретних дій, направлених
на усунення порушення законодавства
про працю у кожному конкретному
випадку, тобто, припис повинен мати
чітко визначену спрямованість та не
допускати неоднозначного тлумачення.
Припис не може стосуватись порушень
вимог закону, які гіпотетично можуть
мати місце в майбутньому.

Припис від 10.01.2014 р. наведеним вище
вимогам не відповідає та по суті є
рекомендацією дотримуватись вимог
чинного законодавства.

З урахуванням вищевикладеного
суд вважає за необхідне застосувати до
правовідносин у даній справі положення
ст. 62 Конституції України про те, що усі
сумніви щодо доведеності вини особи
тлумачаться на її користь.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 162, 163 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3
задовольнити.

Постанову в справі про
адміністративне правопорушення від 21
лютого 2014 р. № 18-07-088/009 - 009 про
накладення адміністративного
стягнення на ОСОБА_3 визнати
протиправною та скасувати, провадження
в справі про адміністративне
правопорушення закрити.

Постанова відповідно до ч. 2 ст.
171-2 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя

О.М. Сидорчук