Справа № 805/18221/13-а
Суддя: Василенко Л. А.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кошкош О.О.
Суддя-доповідач - Василенко Л. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року
справа №805/18221/13-а

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів
Арабей Т.Г., Старосуда М.І.,

розглянув в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Костянтинівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 3
лютого 2014 року у справі № 805/18221/13-а за
позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до Костянтинівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
незаконною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 3 лютого 2014
року позов Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2) до
Костянтинівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області (далі Костянтинівська ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області) про
визнання незаконною та скасування
вимоги, задоволено, а саме скасовано
вимогу Костянтинівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області №
Ф196/05-14-17-02-14-3 від 07.11.2013 року про сплату
недоїмки зі сплати єдиного внеску в
розмірі 2388,06 грн. Стягнуто з Державного
бюджету України на користь ОСОБА_2
судові витрати зі сплати судового
збору в розмірі 172,06 грн. (а. с. 49,50).

Відповідач - Костянтинівська ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області - не
погодився з рішенням суду, подав
апеляційну скаргу, яку обґрунтовував
порушенням норм матеріального права,
просив скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних вимог
у повному обсязі. Апеляційна скарга
обґрунтована порушенням судом норм
матеріального права, оскільки
відповідач вважає, що особа, яка обрала
спрощену систему оподаткування і, яка в
даному випадку отримує пільгову пенсію
на підставі ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» не досягла
пенсійного віку, встановленого ст.26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», не звільняється від
сплати за себе єдиного внеску згідно п.4
ст.4 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» (а. с.
54, 55).

За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснений в письмовому провадженні за
наявними матеріалами у справі.

Колегія суддів заслухала доповідь
судді-доповідача, вивчила доводи
апеляційної скарги, перевірила
матеріали справи і дійшла до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що позивач - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований як фізична
особа-підприємець 06.12.2002 року
виконавчим комітетом Костянтинівської
міської ради Донецької області,
ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, що
підтверджується копією свідоцтва про
державну реєстрацію фізичної особи
підприємця серія НОМЕР_2 (а. с. 10), з
08.01.2012 року перебуває на спрощеній
системі оподаткування, що
підтверджується свідоцтвом платника
єдиного податку серії НОМЕР_3 позивач з
08.01.2012 року (а. с. 39), є пенсіонером та
отримує пенсію за віком, що
підтверджується пенсійним
посвідченням Серія НОМЕР_4 від 24.09.2010
року (а. с. 11).

В листі управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області від 24.01.2014 року № 975/05/08-7
зазначено, що ОСОБА_2 на обліку у
відділі з призначення пенсій з 31.07.2010
року - довічно, як отримувач пенсії за
віком на пільгових умовах згідно
Списку № 1 (а. с. 44).

З письмових пояснень представника
відповідача, встановлено, що
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області був переданий
особовий рахунок платника єдиного
внеску ОСОБА_2 Костянтинівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області та
згідно баз даних, переданих на
центральному рівні станом на 01.10.2013
року на особовому рахунку платника
єдиного внесу значиться
заборгованість (недоїмка) в сумі 1194,03
грн. (а. с. 42).

7 листопада 2013 року Костянтинівською
ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області
було сформовано вимогу № Ф- 196/05-14-17-02-14-3
про сплату боргу (недоїмки) зі сплати
єдиного внеску відносно ОСОБА_2, який
утворився за 3 квартал 2013 року, і станом
на 01.11.2013 року становить 2388,03 грн. (а. с.
12).

Встановлені обставини підтверджені
матеріалами справи і не є спірними.

Спірним питанням у справі є наявність
правових підстав у позивача для
звільнення від сплати за себе єдиного
внеску згідно ч.4 ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Згідно зі ст.1 Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№ 2464 - VІ (далі - Закон № 2464) єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Згідно до п. 4. ч. 1. ст. 4 Закону №2464,
платниками єдиного внеску є: фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Законом України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» № 3609-VI
від 07.07.2011 року, яким ст.4 Закону №2464
було доповнено ч.4 такого змісту:
«Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування».

З аналізу наведених норм законодавства
вбачається, що фізичні особи -
підприємці, які є пенсіонерами за віком
та які обрали спрощену систему
оподаткування, до яких з урахуванням
встановлених судом обставин
відноситься і позивач - фізична особа -
підприємець ОСОБА_2 звільняються від
сплати за себе єдиного внеску.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ
(далі - Закон № 1788) встановлені види
державних пенсій, а саме за цим Законом
призначаються: а) трудові пенсії: за
віком; по інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років.

Згідно до ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058-VІ
(далі - Закону № 1058), особи мають право
на призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'ятнадцяти років.

Види державних пенсій, які
призначаються за Законом № 1788,
визначені ст.2 цього Закону.

Положення п."а" ч.1 ст.2 Закону №1788
свідчать про те, що трудові пенсії
поділяються на такі види як пенсії за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника та за вислугу років.

Системний аналіз положень ст.ст.12-18
Закону №1788 свідчить, що законодавець
розрізнив пенсії за віком в залежності
від умов їх призначення, визначивши
загальні умови призначення пенсії за
віком, (ст.12), пільгові умови
призначення пенсії за віком, (ст.13), а
також особливі умови призначення цього
виду пенсії окремим категоріям
громадян (працівникам, зайнятим на
підземних і відкритих гірничих роботах
та в металургії, громадянам, які
постраждали від Чорнобильської
катастрофи, інвалідам, учасникам війни,
сім'ям загиблих (померлих)
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ, багатодітним
матерям і матерям інвалідів з
дитинства тощо (ст.ст.14-18).

Аналізуючи Закон № 1058, який встановлює
загальні види пенсійних виплат, Закон
№ 1788, яким призначаються державні
пенсії, суд приходить до висновку, що
законодавство встановлює пільги, як в
обчисленні стажу, так і в досягненні
конкретного віку для окремих категорій
громадян. Таким чином, вік і стаж роботи
- це характерні ознаки пенсії за віком,
однак умови призначення пенсій є
різними, тоді як такий вид пенсії, як
пенсія за віком є єдиним.

З огляду на викладене, суд дійшов
правильного висновку, що ОСОБА_2
призначений такий вид пенсії як
«пенсія за віком», незважаючи на
пільговий характер умов її
призначення, отже він є «пенсіонером за
віком» і відповідно до ч.4 ст. 4 Закону №
2464 підлягає звільненню від слати
єдиного внеску, а отже вимога
Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області про сплату боргу №
Ф-196/05-14-17-02-14-3 від 07.11.2013 року є
протиправною.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції постановив обґрунтоване та
законне рішення, доводи апеляційної
скарги не спростовують висновки суду
першої інстанції, підстави для
скасування постанови суду першої
інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1
п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254
ч.5 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Костянтинівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 3 лютого 2014
року у справі № 805/18221/13-а за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
Костянтинівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про визнання незаконною та
скасування вимоги залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Головуючий
Л.А.Василенко

Судді
Т.Г. Арабей

М.І. Старосуд