Справа № 2-а-3114/11/0227
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3114/11/0227
Головуючий у 1-й інстанції: Войнаревич
Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Ватаманюк Р.В.

судді: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчак В.
Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління пенсійного фонду України в
м.Хмільнику та Хмільницькому районі
Вінницької області на постанову
Хмільницького міськрайонного суду
Вінницької області від 23 серпня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду
України в м.Хмільнику та Хмільницькому
районі Вінницької області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про стягнення допомоги про
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 17.04.2011 року
по30.09.2011 року відповідно до положення
ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми"

Постановою Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 07.11.2011
року позов задоволено частково, а саме:
зобов'язано відповідача нарахувати та
виплатити позивачу допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 17.04.2011 року
по 30.09.2011 року відповідно до ЗУ "Про
державну допомогу сім"ям з дітьми" з
урахуванням виплачених сум.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову та
відмовити в задоволені позовних вимог
посилаючись при цьому на неповне
з'ясування обставин, які мають
значення для справи та порушення
норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
спору.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до п. п.
1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України визнала
можливим проводити апеляційний
розгляд справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Судом встановлено, що позивачка в
зв'язку із народженням доньок
перебуває на обліку у відповідача та
отримує допомогу по догляду за дітьми
до досягнення ними трирічного віку.
Позивачці як непрацюючій жінці розмір
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення трирічного віку
визначається та виплачується згідно із
законом України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми". Зазначені обставини
підтверджуються приєднаними до
матеріалів справи довідками
відповідача.

Частиною1 ст. 15 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" в
редакції закону від 22.03.2001 р. було
встановлено, що допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Відповідно до Закону України від 28.12.2007
року "Про державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" ч. 1 ст.15
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" викладена в новій
редакції відповідно до якої допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трьохрічного віку надається в розмірі,
що дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом, встановленим для
працездатних осіб та середньо -
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
особу за попередні шість місяців, але
не менше 130 грн. одночасно, відповідно
до нової редакції п. 3 "Прикінцевих
положень" згаданого Закону допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у 2008 році в
розмірі, що дорівнює різниці між 50%
прожиткового мінімуму, встановленого
для працездатних осіб та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців.

Рішення Конституційного Суду України
№10-рп/2008 від 22.05.2008р. зміни, внесені
Законом України від 28.12.2007 року "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" до Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" не визнані неконституційними, а
тому даний вид допомоги призначається
та виплачується у розмірах,
передбачених вищевказаними законами.

З матеріалів справи слідує, що з 09.03.2011
р. позивачка отримувала допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі
встановленому ст. 15 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми",
відтак, колегія суддів вважає, що такі
позовні вимоги є безпідставними.

Слід зазначити, що наведені положення
законодавства на даний час є чинними,
визнані неконституційними не були.

Відтак відповідач проводячи
відповідні виплати в спірний період
діяв з дотриманням вимог діючого
законодавства.

В силу пункту 3 частини 1 статті 198 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції має право скасувати
її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1
статті 202 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи викладене, беручи до уваги
положення ст. 195 КАС України, яким суду
апеляційної інстанції надано право
перегляду рішень суду першої інстанції
в межах доводів апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що постанова
суду першої інстанції підлягає
скасуванню з ухваленням нової
постанови про часткове задоволення
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
пенсійного фонду України в м.Хмільнику
та Хмільницькому районі Вінницької
області задовольнити повністю.

Постанову Хмільницького
міськрайонного суду Вінницької
області від 23 серпня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління пенсійного фонду України в
м.Хмільнику та Хмільницькому районі
Вінницької області про перерахунок
пенсії, - скасувати та рийняти нову.

В задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ватаманюк Р.В.

Судді
Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.