Справа № 379/517/14-а
Суддя: Потеряйко С. А.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/517/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2014 року
м.Тараща

Таращанський районний суд Київської
області в складі:

головуючого: Потеряйко Світлана
Анатоліївна

при секретарі - Іванченко Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Тараща справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
відділу Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції в Київській області про
визнання незаконними дії відділу
Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції щодо винесення постанови про
закінчення виконавчого провадження , -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до Таращанського
районного суду як адміністративного
суду з позовом про визнання
незаконними дії начальника відділу ДВС
Таращанського районного управління
юстиції щодо винесення нею постанови
про закінчення виконавчого
провадження від 26.02.2014 року. Позовні
вимоги позивачка обґрунтовує тим, що
постановою начальника ВДВС
Таращанського РУЮ від 26.02.2014 року,
закінчено виконавче провадження по
примусовому виконанні виконавчого
листа № 2-а-1715/11, виданого 10.02.2011 року
Таращанським районним судом Київської
області про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Таращанському районі провести
перерахунок та виплату мені
заборгованості доплати до пенсії
відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи», у розмірі однієї
мінімальної заробітної плати, та
додаткової пенсії відповідно до ч. З ст.
51 ЗУ «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи», з
розрахунку 15 % від мінімальної пенсії
за віком, за період з 28.07.2010 року з
урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова винесена з посиланням на
розпорядження та листа Управління
Пенсійного фонду України в
Таращанському районі Київської
області, що перерахунок та виплата
доплати до пенсії їй проведена, на
підставі п.11 ч.1 ст.49, ст.50 ЗУ «Про
виконавче провадження».

Позивачка вважає, що дана постанова не
відповідає вимогам закону, оскільки у
постанові суду не визначено кінцевий
період виплати пенсії, оскільки пенсія
припиняється у разі смерті особи, або у
разі припинення виплати пенсії чи її
зміни у передбачених законом випадках.

Проте, перерахунок та виплату по
виконавчому листу виконано по жовтень
2011 року включно.

Таким чином, постанова суду виконана
лише частково, а саме з 28.07.2010 року по
31.10.2011 року. Надалі виплата пенсії їй не
здійснювалася.

В судове засідання позивачка не
з'явилася, просила суд розглядати
справу у її відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилася, про час та місце
слухання справи належним чином
повідомлена, проте надала до суду заяву
в якій просить суд слухати справу у їх
відсутність, позовні вимоги не визнала.

Судом встановлено, що постановою
начальника ВДВС Таращанського РУЮ від
26.02.2014 року, закінчено виконавче
провадження по примусовому виконанні
виконавчого листа № 2-а-1715/11, виданого
10.02.2011 року Таращанським районним судом
Київської області про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Таращанському районі провести
перерахунок та виплату мені
заборгованості доплати до пенсії
відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи», у розмірі однієї
мінімальної заробітної плати, та
додаткової пенсії відповідно до ч. З ст.
51 ЗУ «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи», з
розрахунку 15 % від мінімальної пенсії
за віком, за період з 28.07.2010 року з
урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова винесена з посиланням на
розпорядження та листа Управління
Пенсійного фонду України в
Таращанському районі Київської
області, що перерахунок та виплата
доплати до пенсії їй проведена
частково. УПФ у Таращанському районі
зобов'язується провести пенсіонерам
виплати за рішенням суду після
надходження цільових коштів. Крім того,
відділ ДВС Таращанського РУЮ звертався
до суду з заявою про зміну способу та
порядку виконання рішення суду, шляхом
зміни зобов'язання здійснити виплати
на стягнення нарахованих УПФУ у
Таращанському районі коштів. Ухвалою
Таращанського районного суду від 19.02.2014
року відділу ДВС відмовлено у
задоволенні вищезазначеної заяви.
Тому, на підставі п.11 ч.1 ст.49, ст.50 ЗУ
«Про виконавче провадження», виконавче
провадження підлягало закінченню.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Як роз'яснено в п.17 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 21.05.2012 року за № 5 «Про внесення змін
до постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», державний виконавець
зобов'язаний здійснювати необхідні
заходи щодо своєчасного і повного
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб і порядок, визначені
виконавчим документом. Судам слід
ураховувати, що виконавці мають право
повертати документи щодо виконання
рішень адміністративних судів про
стягнення з пенсійних органів та
суб'єктів владних повноважень
відповідних виплат пенсії, соціальної
допомоги тощо у разі здійснення
державним виконавцем усіх можливих
дій, спрямованих на виконання рішення.

Стаття 49 ЗУ «Про виконавче
провадження» надає вичерпний перелік
обставин, які дають право ДВС закінчити
виконавче провадження. В диспозиції п.
11 ч. 1 ст. 49 вищезазначеного закону
зазначено, що виконавче провадження
підлягає закінченню у разі повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу, що його видав, у випадку,
передбаченому ч.3 ст.75 цього Закону.

Частиною 3 ст. 75 Закону визначено, що у
разі якщо виконати рішення без участі
боржника не можливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до ст. 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження.

В даному випадку державним виконавцем
не було проведено перевірки виконання
судового рішення, не було вжито всіх
можливих заходів для виконання рішення
згідно приписів ст. 75 Закону України
«Про виконавче провадження», тому суд
приходить до висновку, що ним
передчасно винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження, що
призвело до порушення прав та
інтересів позивачки.

З врахуванням всього вищенаведеного
суд приходить до висновку про
необхідність задоволення позову
шляхом визнання протиправними дій
відповідача щодо винесення постанови
про закінчення виконавчого
провадження та її скасування, оскільки
відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у
разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову /в
т.ч./: про визнання протиправними
рішення суб'єкта владних повноважень
чи окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень.

Керуючись ст. ст. 58, 124 Конституції
України, Законом України «Про
виконавче провадження», ст. ст. 2, 17, 18, 70,
99, 159-163, 167, 181, 185, 186 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії відділу
державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції в Київській області щодо
винесення постанови від 26.02.2014 року про
закінчення виконавчого провадження
№41068588 з виконання виконавчого листа по
справі № 2-а-1715/11 р., виданого
Таращанським районним судом Київської
області 10.02.2011 року.

Скасувати постанову начальника
відділу Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції від 26 лютого 2014 року про
закінчення виконавчого провадження №
41068588 з виконання виконавчого листа по
справі № 2-а-1715/11 р., виданого
Таращанським районним судом Київської
області 10.02.2011 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Таращанський районний суд шляхом
подачі в десятиденний строк з дня
проголошення постанови. У разі якщо
постанову було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Головуючий: Потеряйко С. А.