Справа № 9101/193046/2012
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2013-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2013 р. справа №
0810/2178/12(8/0810/50/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чепурнова Д.В.

суддів: Сафронової С.В.
Поплавського В.Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області на ухвалу Запорізького
районного суду Запорізької області від
12 червня 2012 року у справі за заявою
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Запорізького
районного суду Запорізької області від
29 жовтня 2010 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Запорізькому районі
Запорізької області про стягнення
недоплаченої допомоги «Дітям війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького
районного суду Запорізької області від
29 жовтня 2010 року адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Запорізькому районі
Запорізької області про зобов'язання
здійснити перерахунок щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни" задоволено частково. Зобов`язано
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії
згідно ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року та з 22 травня 2008 року по 18 серпня 2010
року у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з урахуванням виплачених сум.

27 січня 2012 року відповідачем
подано заяву про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Запорізького районного суду
Запорізької області від 29 жовтня 2010
року.

Ухвалою Запорізького районного
суду Запорізької області від 12 червня
2012 року заяву про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Запорізького районного суду
Запорізької області від 29 жовтня 2010
року залишено без задоволення.

Ухвала мотивована відсутністю
підстав для перегляду постанови
Запорізького районного суду
Зіпорізької області від 29 жовтня 2010
року за нововиявленими обставинами,
оскільки вказана відповідачем
нововиявлена обставина (рішення
Конституційного Суду України від
26.12.2011р. № 20-рп/2011) виникла після
ухвалення судового рішення, у зв'язку з
чим не є нововиявленою.

Не погоджуючись з ухвалою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Запорізького районного суду
Запорізької області від 12 червня 2012
року, як таку що винесена з порушенням
норм матеріального права. Вважає, що з
прийняттям Конституційним Судом
України рішення від 26.12.11р. №20-рп/2011
виникли істотні для справи обставини -
які є новими за своєю суттю, тобто
такими, що виникли вперше після
ухвалення судового рішення.

Апеляційним судом дана
адміністративна справа розглянута в
порядку письмового провадження
відповідно до ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.245 КАС України,
підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є, істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

Відповідач, пов`язуючи виникнення
нововиявлених обставин з прийняттям
Конституційним судом України рішення
№ 20-рп/2011 від 26.12.2011р., вважає, що на
підставі цього рішення виникло
юридично обґрунтоване твердження, що
при вирішенні справ за
адміністративними позовами дітей
війни, суди повинні були застосовувати
постанови Кабінету Міністрів України,
які на час виникнення спірних
правовідносин встановлювали розміри
пенсійних виплат зазначеним
категоріям громадян.

Колегія суддів погоджується з
судом першої інстанції про
безпідставність таких висновків.

Рішення Конституційного Суду України
від 26.12.2011р. № 20-рп/2011, встановлюючи
конституційність п.4 розділу VII
прикінцевих положень Закону України
про "Державний бюджет України на 2011рік"
з наступними змінами, не містять
висновків щодо врегулювання
правовідносин, які виникли до
прийняття вказаного Закону, зокрема,
щодо застосування порядку та розмірів
соціальних виплат, встановлених
Кабінетом Міністрів України у
відповідні періоди 2007 - 2009 років.

Законом України від 14.06.2011 № 3491-VI
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, згідно з яким
установлено, що у 2011 році норми і
положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Вказаний Закон України набрав
чинності, як в ньому зазначено, з дня,
наступного за днем його опублікування,
тобто з 19.06.2011р., і на правовідносини, що
були предметом розгляду в межах даної
справи, не розповсюджуються.

З огляду на викладене, колегія
суддів вважає, що наведені
відповідачем обставини не є істотними
для даної справи, які відповідно до ст.
245 КАС України дають підстави для
перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами.

Таким чином є правомірним
висновок суду першої інстанції про
відсутність підстав для перегляду
судового рішення за нововиявленими
обставинами.

Підстави для скасування або зміни
ухвали суду першої інстанції та
задоволення апеляційної скарги
відсутні, внаслідок чого ухвала суду
першої інстанції підлягає залишенню
без змін, а апеляційна скарга -
залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області - залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького районного
суду Запорізької області від 12 червня
2012 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський