Справа № 756/2770/14-а
Суддя: Камбулов Д. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

20.03.2014 Справа № 756/2770/14-а
Провадження №
Ун. № 756/2770/14-а
У Х В А Л А

20 березня 2014 року
Оболонський районний суд м. Києва в
складі:

головуючого судді
- Камбулова Д.Г.

при секретарі
- Чагаринській Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві заяву старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
місті Києві Нечая Г.П., про заміну
способу і порядку виконання рішення
суду у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
зобов'язання вчинити дії, Управління
праці та соціального захисту населення
Оболонського району у м. Києві,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про зобов'язання вчинити дії,
перерахунок пенсії та соціальних
виплат,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2014 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві Нечай
Г.П. звернувся до суду із заявою про
заміну способу і порядку виконання
постанови суду від 21.03.2011 у справі
2-а-1377/11, яким частково задоволено позов
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі м. Києва
про зобов'язання вчинити дії,
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонського району
у м. Києві, Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про зобов'язання
вчинити дії, перерахунок пенсії та
соціальних виплат.

В обґрунтування заяви державний
виконавець зазначає, що в провадженні
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві перебуває виконавчий лист
Оболонського районного суду м. Києва
від 20.04.2011 року по справі № 2-а-1377/11 про
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України в Оболонському районі м.
Києва провести перерахунок та виплату
ОСОБА_2 як постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи І категорії
(ІІ група інвалідності) основної пенсії
згідно вимог ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку не нижче 8 мінімальних
пенсій за віком, виходячи з розміру
пенсії, встановленої ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю згідно вимог ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії
за віком, встановленої ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 25.08.2010 року з урахуванням
проведених виплат і здійснювати
виплату основної та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірах,
передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

25.04.2011 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
якою боржнику надано строк на
самостійне виконання рішення суду.

Боржником рішення суду самостійно не
виконується з незалежних від нього
причин, в зв'язку із чим відсутні
правові підстави для застосування до
боржника штрафних санкцій, і саме тому
заявник і звернувся до суду з
вищезазначеними вимогами.

З врахуванням вимог ст.ст. 263 КАС
України, ст.ст. 11, 36 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 7 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» просить суд
змінити спосіб виконання постанови
суду від 21.04.2011 року по справі № 2-а/1377/11
шляхом стягнення з відповідача на
користь позивача коштів у сумі 5142,37
грн., які нараховані відповідачем.

Представник заявника в судове
засідання не з'явився, про час та дату
судового засідання був повідомлений
належним чином. Разом з заявою про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду державний виконавець
просив розглянути подану ним заяву за
його відсутності.

Представник Управління Пенсійного
Фонду України в Оболонському районі м.
Києва, стягувач ОСОБА_2, в судове
засідання не з'явилися, про час та дату
судового засідання були повідомлені
належним чином, причини своєї неявки
суду не повідомили.

За правилами ч.2 ст. 263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, оскільки сторони належним
чином повідомленні про час та місце
розгляду заяви, при цьому не з'явилися
до суду, суд вважає можливим
здійснювати розгляд даної заяви за
відсутності не з'явившихся осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що заява старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
місті Києві Нечая Г.П. підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 21.03.2011 року у справі
№2-а-1377/11, частково задоволено позов
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі м. Києва
про зобов'язання вчинити дії,
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонського району
у м. Києві, Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про зобов'язання
вчинити дії, перерахунок пенсії та
соціальних виплат.

Зокрема постановою суду зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи І категорії
(ІІ група інвалідності) основної пенсії
згідно вимог ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку не нижче 8 мінімальних
пенсій за віком, виходячи з розміру
пенсії, встановленої ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю згідно вимог ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії
за віком, встановленої ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 25.08.2010 року з урахуванням
проведених виплат і здійснювати
виплату основної та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірах,
передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

На підставі вищезазначеної постанови
судом 20.04.2011 року було видано
виконавчий лист № 2-а-1377/2011 про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Оболонському районі м.
Києва провести перерахунок та виплату
ОСОБА_2 як постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи І категорії
(ІІ група інвалідності) основної пенсії
згідно вимог ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку не нижче 8 мінімальних
пенсій за віком, виходячи з розміру
пенсії, встановленої ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю згідно вимог ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії
за віком, встановленої ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 25.08.2010 року з урахуванням
проведених виплат і здійснювати
виплату основної та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірах,
передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

25.04.2011 державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
якою боржнику надано строк на
самостійне виконання рішення суду.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу
України, будь-які бюджетні зобов'язання
та платежі з бюджету здійснюються лише
за наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України у порядку,
визначеному цим Кодексом.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 87 Бюджетного кодексу
України до видатків, що здійснюються з
Державного бюджету України належать
видатки на соціальний захист та
соціальне забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного
кодексу України, розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та здійснюють платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом.

В судовому засіданні було встановлено,
що боржником рішення суду самостійно
не виконується з незалежних від нього
причин.

Статтею 7 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
передбачено, що у разі якщо рішення
суду не виконано протягом двох місяців
з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Зі змісту статті 263 КАС за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення, державний виконавець
може звернутися до адміністративного
суду першої інстанції із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження може
звернутися до адміністративного суду
першої інстанції із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження" за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власного
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Згідно повідомлення Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва ОСОБА_2
відповідно до постанови суду було
зроблено перерахунок та нарахування
пенсії в сумі 5142, 37 грн. з 25.08.2010 року.
(а.с. 76).

Відповідно до інформаційного листа
Вищого адміністративного суду України
від 13.06.2013 року №846/12/13-13 під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на
відносини, які виникли після його
ухвалення. У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише в разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене, та те що рішення
суду реалізоване не в повному обсязі,
та те що боржником виконана
зобов'язальна частина рішення про
нарахування соціальних виплат, суд
приходить до висновку, що заява
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись ст.
263 КАС України, ст. ст. 11,36 Закону України
"Про виконавче провадження", ст. 7 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", суд -

У Х В А Л И В:

Заяву старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у місті Києві Нечая
Г.П., про заміну способу і порядку
виконання постанови суду від 21 березня
2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
зобов'язання вчинити дії, Управління
праці та соціального захисту населення
Оболонського району у м. Києві,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про зобов'язання вчинити дії,
перерахунок пенсії та соціальних
виплат - задовольнити.

Замінити спосіб і порядок виконання
постанови Оболонського районного суду
м. Києва 21 березня 2011 року у справі
2-а-1377/11, за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
зобов'язання вчинити дії, Управління
праці та соціального захисту населення
Оболонського району у м. Києві,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про зобов'язання вчинити дії,
перерахунок пенсії та соціальних
виплат.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду
України в Оболонському районі м. Києва
на користь ОСОБА_2 основну та додаткову
пенсію згідно вимог ст. 49, 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з урахуванням раніше здійснених виплат
у розмірі 5142 ( п'ять тисяч сто сорок дві)
гривні 37 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Оболонський районний суд м. Києва
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя:
Д.Г.Камбулов