Справа № 812/1471/14
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 березня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1471/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання -
Ворошило О.Є.,

за участю :

від позивача - управління Пенсійного
фонду України в м. Красному Лучі

Луганської області - не прибув,

представника відповідача - державного
підприємства "Донбасантрацит" - Богуш
Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Красному
Лучі Луганської області до державного
підприємства "Донбасантрацит" про
стягнення витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
01.10.2013 року по 31.12.2013 року у розмірі 143
429,28 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
м.Красному Лучі Луганської області до
державного підприємства
"Донбасантрацит" про стягнення витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013
року у розмірі 143 429,28 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що відокремлений підрозділ
державного підприємства
«Донбасантрацит» «Шахта
«Хрустальська» зареєстрований в
управління Пенсійного фонду України в
м. Красному Лучі Луганської області як
платник внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Сума фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з 01.10.2013 року
по 31.12.2013 року складає 143 429,28 грн. Сума є
узгодженою.

Позивач, просить суд стягнути з
державного підприємства
"Донбасантрацит" на користь управління
Пенсійного фонду України в м. Красному
Лучі Луганської області витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року в
розмірі 143 429,28 грн.

Позивач, належним чином повідомлений
про дату, час та місце розгляду справи,
не прибув до суду, надав через
канцелярію суду клопотання про розгляд
справи без участі представника
позивача.

Представник відповідача у судовому
засіданні визнав позовні вимоги в
повному обсязі, проти задоволення
позовних вимог не заперечував.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, розглянувши справу в межах
заявлених позовних вимог і наданих
сторонами доказів, оцінивши докази
відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС
України, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС України
справа адміністративного суду
публічно-правовий спір у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства.

Пенсійний фонд України та його органи,
у розумінні пункту 7 частини першої
статті 3 КАС України, є суб'єктами
владних повноважень, а спори за участю
цих органів є публічно - правовими,
оскільки виникають за участю суб'єкта
владних повноважень, що реалізує у
спірних правовідносинах надані йому
чинним законодавством владні
управлінські функції, та відповідають
визначенню "адміністративної справи".

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Красному Лучі Луганської області за
період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року
відповідачу було пред'явлено для
відшкодування фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за списком № 2 на суму 143
429,28 грн., що відображено в картці
особового рахунку відповідача та
підтверджено актом звірення (а.с.4,5).

Відповідно до частини 2 Розділу XV
"Прикінцеві положення " Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-І "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення " за ставкою
100 % оподаткування.

Таким чином, необхідність
відшкодування відповідачем позивачу
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, передбачена діючим
законодавством.

Зазначене свідчить, про обов'язок
відповідача відшкодовувати позивачу
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій за рахунок
підприємства.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
врегульовано розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року №21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно із п. 6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій в таких розмірах :

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.5. Інструкції №21-1 від 19.12.2003,
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Відповідно до п 6.4. та 6.8 Інструкції №21-1
від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що позивач
сплачував та доставляв пенсіонерам
відповідача пільгові пенсії.

Відповідачу направлялися розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до Прикінцевих положень ЗУ
№ 1058 в частині пенсій, призначених
відповідно до п. "б"-"з"ст.13 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" за період з
01.10.2013 року по 31.12.2013 року на суму143 429,28
грн. (а.с.8-13).

Таким чином, отримавши розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-1 "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування " в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України
від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП "Про
пенсійне забезпечення", не надавши на
них до управління Пенсійного фонду
України в м. Красному Лучі Луганської
області заперечень та не оскарживши
розрахунки в суді, відповідач фактично
узгодив такі розрахунки.

В порушення вимог п.2 Прикінцевих
положень Закону України № 1058 та
Інструкції №21-1 від 19.12.2003, відповідач
не сплатив в повному обсязі нараховані
суми по відшкодуванню фактичних витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
за списком № 2 до управління Пенсійного
фонду України в м. Красному Лучі
Луганської області, у зв'язку з чим
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року
становить 143 429,28 грн., що
підтверджується серед іншого карткою
особового рахунку, актом звірки та
розрахунком суми боргу (а.с.4,5,14).

Відповідач визнав позовні вимоги у
повному обсязі, про що зазначив у
письмовому зверненні до суду.

В силу ст. 136 Кодексу адміністративного
судочинства України позивач може
відмовитися від адміністративного
позову, а відповідач - визнати
адміністративний позов протягом
всього часу судового розгляду,
зробивши усну заяву. Якщо відмову від
адміністративного позову чи визнання
адміністративного позову викладено в
адресованій суду письмовій заяві, ця
заява приєднується до справи. Судове
рішення у зв'язку з відмовою від
адміністративного позову, визнанням
адміністративного позову чи
примиренням сторін ухвалюється за
правилами, встановленими статтями 112, 113
цього Кодексу.

У частинах 3, 4 ст. 112 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у разі повного визнання
відповідачем адміністративного позову
і прийняття його судом приймається
постанова суду про задоволення
адміністративного позову. Суд не
приймає відмови від адміністративного
позову, визнання адміністративного
позову і продовжує розгляд
адміністративної справи, якщо ці дії
позивача або відповідача суперечать
закону чи порушують чиї-небудь права,
свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання
адміністративного позову судом не
встановлено.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги про стягнення суми витрат на
виплату та доставку пенсій за період з
01.10.2013 року по 31.12.2013 року в розмірі 143
429,28 грн. документально обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи,
відповідають чинному законодавству та
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

Керуючись статтями 2, 3, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72,
87, 94, 99, 105, 112, 136, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний управління
Пенсійного фонду України в м.Красному
Лучі Луганської області до державного
підприємства "Донбасантрацит" про
стягнення витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
01.10.2013 року по 31.12.2013 року у розмірі 143
429,28 грн., - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства
"Донбасантрацит" на користь управління
Пенсійного фонду України в м. Красному
Лучі Луганської області суми витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року у
розмірі 143 429,28 грн. (сто сорок три тисячі
чотириста двадцять дев'ять гривень 28
коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Т.І. Ковальова