Справа № К/9991/46370/11-С
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/46370/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді суддівТракало
В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду
України в Ясинуватському районі
Донецької області на постанову
Авдіївського міського суду Донецької
області від 15 березня 2010 року та ухвалу
апеляційного суду Донецької області
від 9 червня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в
Ясинуватському районі Донецької
області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У січні 2010 року позивач звернувся
до суду із вказаним позовом до
відповідача. Просив визнати незаконним
рішення управління Пенсійного фонду
України в Ясинуватському районі
Донецької області щодо відмови у
переводі його з пенсії по інвалідності
на пенсію за віком на пільгових умовах
та зобов'язати відповідача провести
нарахування пенсії за віком на
пільгових умовах з часу його звернення
до відповідача із заявою про перехід на
інший вид пенсії, тобто з 26 жовтня 2009
року.

Постановою Авдіївського
міського суду Донецької області від 15
березня 2010 року, залишеною без змін
ухвалою апеляційного суду Донецької
області від
9 червня 2011 року, позов
задоволено. Визнано незаконним рішення
управління Пенсійного фонду України в
Ясинуватському районі Донецької
області № 112 від 26 листопада 2009 року
про відмову ОСОБА_4 в переході з пенсії
по інвалідності на пенсію за віком на
пільгових умовах. Зобов'язано
відповідача зарахувати ОСОБА_4 період
роботи на посаді слюсаря-ремонтника з 12
липня 2000 року по 13 серпня 2004 року та
призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на
пільгових умовах, починаючи з 26 жовтня
2009 року.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказані судові
рішення та ухвалити нове рішення про
відмову у задоволенні позову.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі у межах доводів
касаційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 є інвалідом
внаслідок трудового каліцтва,
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Ясинуватському районі Донецької
області та отримує пенсію по
інвалідності. 26 жовтня 2009 року він
звернувся до відповідача із заявою про
перехід на пенсію за віком на пільгових
умовах, оскільки має загальний
пільговий стаж роботи за Списком
№ 1 більше 10 років. Проте рішенням № 112
від 26 листопада 2009 року відповідач
відмовив позивачу у переході на інший
вид пенсії.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, незалежно від місця останньої
роботи мають працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків
№ 1 і 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року № 383
передбачено, що при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи.
Професія «слюсар-ремонтник по ремонту
коксохімічного обладнання в
спеціалізованому цеху» віднесена до
Списку № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Згідно пункту 4 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 серпня 1992 року № 442, атестація
проводиться в строки, передбачені
колективним договором, але не рідше
одного разу на 5 років.
Відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Пунктом 4.2 вище зазначеного
порядку, результат атестації (як вперше
проведеної так і чергової)
застосовується при обчисленні стажу,
який дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, впродовж 5-ти років
після затвердження її результатів, за
умови, якщо впродовж цього часу на
даному підприємстві не змінювались
докорінно умови і характер праці
(виробництво, робота, робоче місце), що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Вирішуючи спір, суди попередніх
інстанцій виходили з того, що з 12 липня
2000 року по 13 серпня 2004 року ОСОБА_4
працював у Відкритому акціонерному
товаристві «Авдіївський коксохімічний
завод» слюсарем-ремонтником по ремонту
коксохімічного обладнання в
спеціалізованому цеху.

Відкритим акціонерним
товариством «Авдіївський
коксохімічний завод» проводилися
атестації робочих місць, зокрема 6
травня 1995 року наказ № 157 та 3 грудня 2001
року наказ № 299 про результати
атестації робочих місць.

Оскільки атестація була
проведена 6 травня 1995 року, тобто в
межах п"ятирічного строку з моменту
набрання чинності Порядком проведення
атестації робочих місць, та у грудні 2001
року, протягом періоду з 6 травня 1995
року по 3 грудня 2001 року умови та
характер праці на відповідних робочих
місцях у Відкритому акціонерному
товаристві «Авдіївський коксохімічний
завод» не змінювалися, що
підтверджується наказами про
проведені атестації, то позивач має
право на пенсію за віком на пільгових
умовах.

До того ж, довідкою Відкритого
акціонерного товариства «Авдіївський
коксохімічний завод» № 16/16/3859 від 5
грудня 2006 року підтверджується, що
позивач дійсно з 12 липня 2000 року по 13
серпня 2004 року працював повний робочий
день слюсарем-ремонтником
спеціалізованого цеху по ремонту
коксохімічного обладнання, що
передбачено Списком № 1.

Таким чином суди дійшли
обґрунтованого висновку, що управління
Пенсійного фонду України в
Ясинуватському районі Донецької
області неправомірно відмовило ОСОБА_4
у переході з пенсії по інвалідності на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Доводи касаційної скарги не
ґрунтуються на законі та матеріалах
справи, і не спростовують висновків
судів, викладених у судових рішеннях.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 цього Кодексу
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення -без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення норм процесуального
права, якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Доводи касаційної скарги про порушення
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права безпідставні, не ґрунтуються на
доказах та спростовуються висновками
судів. Тому колегія суддів, перевіривши
у межах доводів касаційної скарги
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального,
приходить до висновку, що касаційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а судові рішення - без
змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Ясинуватському районі Донецької
області залишити без задоволення, а
постанову Авдіївського міського суду
Донецької області від 15 березня 2010 року
та ухвалу апеляційного суду Донецької
області від 9 червня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: В.В. Тракало Я.Л.
Іваненко М.І. Мойсюк