Справа № К/9991/14409/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/14409/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівДонця О.Є. Мороз Л.Л.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Севастополя про визнання
неправомірною відмову у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в
Ленінському районі

м. Севастополя на постанову
Ленінського районного суду м.
Севастополя від 26 травня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 18 січня 2012
року

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2010 року ОСОБА_4 у
Ленінському районному суді

м. Севастополя пред'явив позов до УПФ
України в Ленінському районі

м. Севастополя про визнання
неправомірною відмову у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах.

Просив визнати неправомірною відмову у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язати УПФ
України в Ленінському районі

м. Севастополя призначити йому за
віком на пільгових умовах за Списком №
1 з 22 січня 2010 року.

Постановою Ленінського районного суду
м. Севастополя від 26 травня 2011 року,
залишеною без зміни ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 18 січня 2012
року, позов задоволено.

Рішення комісії УПФ України в
Ленінському районі м. Севастополя № 98
від 11 червня 2010 року визнано
неправомірним та скасовано.

Зобов'язано УПФ України в Ленінському
районі м. Севастополя призначити
ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком №1 з 22 січня 2010 року.

У касаційній скарзі УПФ України в
Ленінському районі м. Севастополя,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів та
ухвалити нову постанову про відмову у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_4

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до статті 13 Закону України
від 05 листопада 1991 року

№ 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема, чоловіки - працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць на пільгових
умовах призначається за Списком № 1 за
результатами атестації робочих місць
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах проведення
якої обов'язкове з 22 серпня 1992 року.

Згідно з пунктом 20 постанови Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 "Про затвердження Порядку
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній" у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлених для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ організацій або
їх правонаступників.

Відмовляючи ОСОБА_4 у призначені пенсії
відповідач посилався на зазначені
вимоги Закону, вказавши, що атестація
робочих місць в оскаржуваний період на
підприємстві проведена не була.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 з 11
травня 1982 року по 02 лютого 1984 року та з 25
жовтня 1990 року по 16 серпня 1999 року
працював водолазом.

Відповідно до Списку №1, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173, робота водолаза 1, 2,
3 груп дає право на пенсію на пільгових
умовах.

Підпунктом 1.3 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення", затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України 25 листопада 2005 року № 22-1,
передбачено, що підставою для
проведення перерахунку пенсії є заява,
яка подається працівником до
управління Пенсійного фонду України у
районах, містах і районах у містах
через уповноважену посадову особу
підприємства, установи, організації, в
якій він працює.

З такою заявою позивач звернувся до УПФ
України в Ленінському районі

м. Севастополя 12 березня 2010 року, але
рішенням відповідача від 11 червня 2010
року у призначенні пенсії на пільгових
умовах йому було відмовлено.

Суди попередніх інстанцій правильно
вказали, що відмова у призначенні
пенсії позивачу з підстав не
проведення атестації робочих місць в
оскаржуваний період порушують
конституційне право позивача на
призначення пенсії, а тому, період
роботи ОСОБА_4 з 11 травня 1982 року по 02
лютого 1984 року та з 25 жовтня 1990 року по 16
серпня 1999 року має бути зарахований до
стажу для призначення пенсії за віком
на пільгових умовах згідно зі Списком
№ 1.

Посилання відповідача на ті обставини,
що атестація робочого місця

ОСОБА_4 підприємством проведена не
була, не є підставою для відмови у
призначенні останньому пенсії за віком
на пільгових умовах, оскільки на
особливо шкідливі умови праці ОСОБА_4
вказують записи в його трудовій книжці,
а сама атестація на підприємстві не
була проведена не з його вини.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими, підстав для їх
скасування немає.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків судів та
встановлених обставин справи.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Севастополя залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Ленінського районного суду м.
Севастополя від 26 травня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 18 січня 2012
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Севастополя про визнання
неправомірною відмову у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах -
без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Донець О.Є.

Мороз Л.Л.