Справа № 2а-3001/10/2470
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 р.
Справа № 9104/25739/11

Колегія Львівського апеляційного
адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Богаченка С.І.,

суддів - Багрія В.М., Старунського Д.М.,

при секретарі судового засідання -
Ратушній М.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
Приватного підприємства «Оптітрейд»
на постанову Чернівецького окружного
адміністративного суду від 04 листопада
2011 року в справі за позовом Приватного
підприємства «Оптітрейд» до
Чернівецької обласної митниці про
визнання неправомірними дій,-

В С Т А Н
О В И Л А:

27 вересня 2010 року ПП «Оптітрейд»
звернулося до суду з позовом до
Чернівецької обласної митниці про
визнання дій по затриманню митного
оформлення вантажу за міжнародною
товаро-транспортною накладною № 0040331
неправомірними.

Постановою Чернівецького окружного
адміністративного суду від 04 листопада
2011 року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції її оскаржило ПП
«Оптітрейд». Апелянт по справі просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким позовні вимоги задоволити
повністю.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що суд
першої інстанції не з'ясував всіх
обставин справи, а саме те, що до
заперечень ПП «Оптітрейд» була додана
копія службової записки
відповідальної особи, що проводила
митний огляд, в якій пояснюється
затримання митного оформлення
неможливістю одночасного навантаження
та розвантаження двох
автотранспортних засобів в зоні
митного контролю.

Заслухавши суддю-доповідача у справі,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ПП «Оптітрейд» відповідно до
укладеного контракту №1/2010 від 19 квітня
2010 року здійснює закупівлю
декоративних рослин у виробника на
території Польщі з метою подальшої
реалізації.

Відповідно до договору комісії №01/04
від 05 липня 2010 року позивач
зобов'язався від свого імені, але в
інтересах та за рахунок приватного
підприємця ОСОБА_2 здійснити закупку у
виробника та доставку живих рослин для
відкритого грунту (а.с.25-28).

Як вбачається із матеріалів справи, 23
липня 2010 року позивач ввіз на територію
України товар, про що свідчить штамп
під митним контролем Ягодинської
митниці на митній декларації(а.с.13).
Придбаний товар був доставлений на
територію Чернівецької обласної
митниці та розміщений в зоні митного
контролю м/п «Чернівці».

Відповідно до Закону України «Про
карантин рослин» декоративні рослини
підлягають перевірці на відсутність
карантинних об'єктів, що
підтверджується штампом Держкарантину
від 23 липня 2010 року.

27 липня 2010 року було отримано висновок,
фітосанітарний сертифікат оформлено,
ввезення товару в Україну дозволено.

28 липня 2010 року позивач подав до
митного оформлення вантажно-митну
декларацію №408010001/2010/006271 разом із
товаросупровідними документами, що
підтверджується штампом «під митним
контролем» від 28 липня 2010 року.

Із матеріалів справи вбачається, 28
липня 2010 року за вх.№9662/9-11/30 на адресу
Чернівецької обласної митниці від
Управління СБУ у Чернівецькій області
надійшов лист, який містив інформацію
щодо можливого незаконного
переміщення ПП «Оптітрейд» від імені
польської фірми на митну територію
України партії живих рослин для
відкритого грунту вказаними
транспортними засобами. В листі також
зазначено, що для недопущення
можливого контрабандного переміщення
вказаної продукції Управління СБУ у
Чернівецькій області зобов'язало
митницю провести спільний митний огляд
товару позивача(а.с. 51).

Тому, 30 липня 2010 року представниками
відповідача разом із співробітниками
СБУ у Чернівецькій області було
проведено митний огляд товарів на
предмет відповідності вимогам
заявленим у вантажно-митній
декларації.

Відповідно до ст.40 МК України митному
контролю підлягають усі товари і
транспортні засоби, що переміщуються
через митний кордон України. Митний
контроль передбачає проведення
митними органами мінімуму митних
процедур, необхідних для додержання
законодавства України з питань митної
справи. Обсяг таких процедур та порядок
їх застосування визначаються
відповідно до цього Кодексу, інших
нормативно-правових актів, а також
міжнародних договорів України,
укладених в установленому законом
порядку.

Згідно ст.43 МК України товари і
транспортні засоби перебувають під
митним контролем з моменту його
початку і до закінчення згідно з
заявленим митним режимом, у разі
ввезення на митну територію України
товарів і транспортних засобів митний
контроль розпочинається з моменту
перетинання ними митного кордону
України.

Стаття 72 МК України митне оформлення
розпочинається після подання митному
органу митної декларації, а також усіх
необхідних для здійснення митного
контролю та оформлення документів,
відомостей щодо товарів і транспортних
засобів, які підлягають митному
оформленню. Засвідчення митним органом
прийняття товарів, транспортних
засобів та документів на них до митного
контролю та митного оформлення
здійснюється шляхом проставлення
відповідних відміток на митній
декларації та товаросупровідних
документах.

Частина 1 ст.78 МК визначає, що, як
правило, митне оформлення проводиться
протягом однієї доби з часу
пред'явлення товарів і транспортних
засобів, подання митної декларації та
всіх необхідних документів і
відомостей. Митне оформлення
вважається завершеним після виконання
митним органом митних процедур,
визначених ним на підставі цього
Кодексу відповідно до заявленого
митного режиму.

Відповідно до ст.79 МК України у разі
переміщення через митний кордон
України товарів, необхідних для
подолання наслідків стихійного лиха,
аварій, катастроф, епідемій, а також
живих тварин, органів та інших
анатомічних матеріалів людини для
потреб трансплантації, товарів, що
мають обмежений строк чи особливий
режим зберігання, радіоактивних
матеріалів, фото-, аудіо- і
відеоматеріалів для засобів масової
інформації, товарів міжнародної
технічної та гуманітарної допомоги,
товарів, що слідують за процедурою МДП,
їх митне оформлення здійснюється
першочергово у спрощеному порядку.
Умови та порядок застосування форм
декларування, перелік відомостей,
необхідних для здійснення митного
контролю та митного оформлення,
визначаються Кабінетом Міністрів
України, а порядок заповнення митних
декларацій та інших документів, що
застосовуються під час митного
оформлення товарів і транспортних
засобів, встановлюється спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади в галузі митної
справи.

Постановою КМУ від 25.12.2002 р. №1985 «Деякі
питання митного оформлення товарів»
було встановлено, що спрощений порядок
митного оформлення товарів, зазначених
у ст.79 Митного кодексу України,
встановлюється ДМСУ.

Наказом ДМСУ від 24.12.2003 № 908 затверджене
Положення про спрощений порядок
митного оформлення деяких видів
товарів та про внесення зміни до наказу
ДМСУ від 09.07.1997 № 307.

Пунктом 2 Положення передбачено, що
рішення про проведення митного
оформлення товарів у відповідному
митному режимі в спрощеному порядку
приймає начальник або вповноважена
посадова особа митного органу на
підставі заяви підприємства, якому
належать товари, за формою, що
визначається Державною митною службою
України. Заява подається митному
органу (у двох примірниках) разом з
копіями документів, потрібних для
прийняття рішення, і реєструється
митним органом або його підрозділом у
день її надходження. Заява має бути
розглянута негайно.

Однак, як вбачається із матеріалів
справи, позивач не надав доказів
подання до митниці заяви щодо
оформлення товару у спрощеному режимі
у відповідності до ст.7 МК України.

Щодо твердження ПП «Оптітрейд» про
порушення ст.78 МК України відповідачем,
а саме те, що як правило, митне
оформлення проводиться протягом
однієї доби з часу пред'явлення товарів
і транспортних засобів, подання митної
декларації та всіх необхідних
документів і відомостей, колегія
суддів зазначає, що це не є обов'язок
проводити таке оформлення саме не
більше однієї доби.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції,
виконавши всі вимоги процесуального
законодавства, всебічно перевіривши
обставини справи, вирішив справу у
відповідності з нормами матеріального
права, та постановив обґрунтоване
рішення, що повно відображає обставини,
які мають значення для справи.

Висновки суду є вичерпними,
відповідають дійсності і
підтверджуються доказами,
дослідженими у судовому засіданні, а
тому підстав для їх скасування, з
мотивів викладених в апеляційній
скарзі, не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 196, ст. 198, ст. 200,
ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія
суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л
А :

Апеляційну скаргу Приватного
підприємства «Оптітрейд» - залишити
без задоволення, а постанову
Чернівецького окружного
адміністративного суду від 04 листопада
2011 року по справі № 2а-3001/10/2470 - залишити
без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
С.І. Богаченко

Суддя
В.М. Багрій

Суддя
Д.М. Старунський