Справа № 295/2194/14-а
Суддя: Болейко А. П.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/2194/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2014 року
м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в
складі:

головуючого - судді Болейко А.П.

при секретарі Слончак А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
відмови в призначенні пенсії зі
зниженням пенсійного віку та
зобов'язання відповідача вчинити дії,
спрямовані на призначення пенсії із
зменшенням пенсійного віку на 10 років,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з зазначеним
позовом, в якому просить визнати
неправомірною відмову відповідача
щодо призначення йому пенсії за віком
відповідно до вимог ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
зобовязати відповідача призначити
позивачу вказану пенсію із зменшенням
пенсійного віку на 10 років.

В обґрунтування позову вказав,
що відповідно до наказу Житомирського
РайШРБУ № 33 від 03.06.1986 року з 3 по 10
червня 1986 року він був направлений у
відрядження до Народицького РайШРБУ
для виконання робіт по дезактивації
автомобільних доріг, узбіччя та
автомобільної техніки в с. Довгий ліс,
Нове Шарно, Мотилин Народицького
району.

За виконання робіт в зоні відчуження
йому була виплачена підвищена
заробітна плата в розмірі 129 рублів 18
копійок та доплата за роботу в зоні
відчуження розмірі 129 рублів 18 копійок.
Всього відповідно до лицьового рахунку
було виплачено 258 рублів 36 копійок.

Відповідно до наказів Житомирського
РайШРБУ:

- № 33 від 03.06.1986 року з 3 по 10 червня
1986 року;

- № 51 від 03.09.1986 року з 03 по 05
вересня 1986 року;

- № 33 від 29.06.1987 року з 29 червня по 11
липня 1987 року він направлявся у
відрядження у зону відчуження.

05 червня 1991 року йому було встановлено
статус учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1.

Відповідач надав йому відповідь про
відмову в призначенні пенсії за віком
зі зменшенням пенсійного віку з
мотивів відсутності первинних
документів, що підтверджують період
роботи у зоні відчуження, виданих за
місцем роботи на ЧАЕС.

Відповідач подав суду
заперечення проти позову, у яких
позовні вимоги не визнає.

Розгляд справи проведено у
порядку скороченого провадження у
відповідності із ст.183-2 КАС України без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Суддя за результатами розгляду справи
в порядку скороченого провадження,
оцінивши повідомлені позивачем
обставини справи, вважає їх достатніми
для прийняття рішення.

Судом встановлено, що згідно
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС позивач
віднесений до 2 категорії і має право на
пільги встановлені Законом України"Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до довідки
Житомирського районного шляхового
ремонтно-будівельного управління № 183
від 11.12.1992 року ОСОБА_1, відповідно до
наказу № 33 від 03.06.1986 року з 3 по 10 червня
1986 року направлявся в села Довгий ліс,
Нове Шарно, Мотилін на автомобілі КДМ
ЗІЛ-130 на роботи по дезактивації
автомобільних робіт, автомобільної
техніки. За роботу у зоні відчуження
йому було виплачено заробітну плату.

Згідно з довідкою Житомирського
районного шляхового
ремонтно-будівельного управління № 73
від 12.05.1992 року, після аварії на ЧАЕС
водій ОСОБА_1 з автомобілем КДМ ЗІЛ-130
був направлений у відрядження в
Народицький район дорожнього
ремонтно-будівельного управління.
Відповідно до наказу Житомирського Рай
ДРСУ позивач знаходився у відрядження
в Народичському Рай ДРСУ в 1986 році 15
днів.

Позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
з заявою про призначення йому пенсії,
як ліквідатору-чорнобильцю,
віднесеному до 2 категорії із зниженням
пенсійного віку на 10 років відповідно
до ст. 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

З відповідей УПФ України в м.
Житомирі на звернення позивача
вбачається, що надані ним документи не
є первинними документами, про що
зазначено в довідці ДП «Житомирський
райавтодор» від 04.07.2013 року № 98.

Частиною 1 статті 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" визначено,
що особам, які працювали або проживали
на територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій: учасники ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС: - які
працювали у зоні відчуження з моменту
аварії до 01 липня 1986 року незалежно від
кількості днів, 10 років.

Відповідно п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування",затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005р. №22-1 до заяви про призначення
пенсії за віком додаються такі
документи: ґ) документи, які
засвідчують особливий статус особи:

Посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС
та довідка про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильскій АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.1988р. №122, або довідка
архівної установи, або інші первинні
документи, в яких зазначено період
роботи, населений пункт чи об`єкт, де
особою проводились роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;
посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи та довідка
про період (періоди) проживання (роботи)
на цих територіях, видана органами
місцевого самоврядування (при
призначенні пенсії із застосуванням
норм статті 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи").

Посилання відповідача на
відсутність у позивача первинних
документів безпідставне, так як жодною
нормою Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" не передбачено, що довідка
підприємства не вважається достатнім
документом для підтвердження періоду
роботи по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС.

Єдиним документом, що
підтверджує статус громадянина, який
постраждав внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надає право
користування пільгами, встановленими
Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", зокрема призначення
пенсії зі зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, є посвідчення "Учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від
Чорнобильської катастрофи". Різного
роду довідки про період роботи (служби)
у зоні відчуження, про евакуацію,
відселення, самостійне переселення,
про період проживання та роботи на
забруднених територіях тощо є лише
підставами для визначення в
установленому порядку статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС або потерпілих від
Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи те, що позивач
звернувшись до управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі з заявою про
призначення йому пенсії відповідно до
ст. 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", подав всі необхідні
документи, що передбачені Порядком
подання та оформлення документів для
призначення пенсій, враховуючи що
надані документи підтверджують
особливий статус позивача, а саме те, що
позивач брав участь в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в зоні відчуження, куди був відряджений
зі свого

постійного місця роботи, за що отримав
заробітну плату, позивач має право на
призначення пенсії відповідно до ч. 1
ст. 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а дії управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі,
щодо відмови позивачу в призначенні
пенсії зі зниженням пенсійного віку
згідно ч.1 ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" є
неправомірними.

Факт перебування позивача у зоні
відчуження підтверджується наявними у
справі належними та допустимими
документами.

Згідно з довідкою Житомирського
районного шляхового
ремонтно-будівельного управління № 183
від 11.12.1992 року ОСОБА_1, відповідно до
наказу № 33 від 03.06.1986 року з 3 по 10 червня
1986 року направлявся в села Довгий ліс,
Нове Шарно, Мотилін на автомобілі КДМ
ЗІЛ-130 на роботи по дезактивації
автомобільних робіт, автомобільної
техніки. За роботу у зоні відчуження
йому було виплачено заробітну плату.

Відповідно до довідки
Житомирського районного шляхового
ремонтно-будівельного управління № 73
від 12.05.1992 року, після аварії на ЧАЕС
водій ОСОБА_1 з автомобілем КДМ ЗІЛ-130
був направлений у відрядження в
Народицький район дорожнього
ремонтно-будівельного управління.
Відповідно до наказу Житомирського Рай
ДРСУ позивач знаходився у відрядження
в Народичському Рай ДРСУ в 1986 році 15
днів.

Крім того, основним доказом є
діюче і ніким не оскаржене посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС (категорія 2), видане на ім`я
позивача, яке відповідно до п.2 ч.1 ст. 14
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
вказує на те, що позивач приймав участь
у ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, працював у зоні
відчуження з 02.06.1986 року по 10.06.1986 року -
незалежно від кількості робочих днів.

Інші доводи відповідача про
відсутність підстав для задоволення
позову суд вважає безпідставними і не
доведеними належними та допустимими
доказами.

Таким чином, суд дійшов висновку,
що вимоги позивача викладені в
позовній заяві є обґрунтованими, а
відповідно такими, що підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
55 Закону Украни "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст.ст. 8, 9, 10, 11, 71, 183 - 2 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дій
відповідача щодо відмови в призначенні
пенсії ОСОБА_1 зі зниженням пенсійного
віку, відповідно до вимог ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком у відповідності
до вимог ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" зі
зниженням пенсійного віку на 10 років.

Судові витрати віднести за
рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд м. Житомира
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: