Справа № 686/658/14-а
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/658/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014р.
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в
складі: головуючого судді - Продана Б.Г.,
при секретарі -Дорош Р.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Хмельницькому
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Павликовецької сільської ради
Волочиського району Хмельницької
області, про визнання протиправними
рішень та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися в суд з
адміністративним позовом до
відповідача, про визнання
протиправними рішень та зобов'язання
вчинити дії, посилаючись на те, що 25.08.2013
року ОСОБА_1 звернулась до
Павликовецької сільської ради
Волочиського району Хмельницької
області із заявою про надання у
власність в межах норм безоплатної
приватизації земельної ділянки
орієнтовною площею 0,25 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку господарських
будівель і споруд в межах села
Павликівці Волочиського району
Хмельницької області. Рішенням
двадцять шостої сесії шостого
скликання Павликовецької сільської
ради Волочиського району Хмельницької
області «Про надання земельної ділянки
для будівництва і обслуговування
жилого будинку в межах населеного
пункту с. Павликівці ОСОБА_1» №14-26/2013
від 6 листопада 2013 року у наданні
земельної ділянки позивачу-1 було
відмовлено без зазначення причин.

25.08.2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Павликовецької сільської ради
Волочиського району Хмельницької
області із заявою про надання у
власність в межах норм безоплатної
приватизації земельної ділянки
орієнтовною площею 0,25 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку господарських
будівель і споруд в межах села
Павликівці Волочиського району
Хмельницької області. Рішенням
двадцять шостої сесії шостого
скликання Павликовецької сільської
ради Волочиського району Хмельницької
області «Про надання земельної ділянки
для будівництва і обслуговування
жилого будинку в межах населеного
пункту с. Павликівці ОСОБА_2» №13-26/2013
від 6 листопада 2013 року у наданні
земельної ділянки позивачу-2 було
відмовлено без зазначення причин.

25.08.2013 року ОСОБА_3 звернулась до
Павликовецької сільської ради
Волочиського району Хмельницької
області із заявою про надання у
власність в межах норм безоплатної
приватизації земельної ділянки
орієнтовною площею 0,25 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку господарських
будівель і споруд в межах села
Павликівці Волочиського району
Хмельницької області. Рішенням
двадцять шостої сесії шостого
скликання Павликовецької сільської
ради Волочиського району Хмельницької
області «Про надання земельної ділянки
для будівництва і обслуговування
жилого будинку в межах населеного
пункту с. Павликівці ОСОБА_3» №12-26/2013
від 6 листопада 2013 року у наданні
земельної ділянки позивачу-3 було
відмовлено без зазначення причин.

Тому, позивачі просять визнати вказані
рішення Павликовецької сільської ради
Волочиського району Хмельницької
області неправомірними, надати дозвіл
на розробку проекту землеустрою
земельних ділянок, а саме:

- земельної ділянки, про надання
якої зверталась із заявою до
Павликовецької сільської ради ОСОБА_1;

- земельної ділянки, про надання
якої звертався із заявою до
Павликовецької сільської ради ОСОБА_1;

- земельної ділянки, про надання
якої зверталась із заявою до
Павликовецької сільської ради ОСОБА_3

В судове засідання представник
позивачів подав заяву про уточнення
позовних вимог, просить слухання
справи провести за його відсутності,
визнати неправомірними а саме:

- рішення двадцять шостої сесії
шостого скликання Павликовецької
сільської ради Волочиського району
Хмельницької області «Про надання
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку в межах
населеного пункту с. Павликівці
ОСОБА_1» №14-26/2013 від 6 листопада 2013 року,
яким ОСОБА_1 відмовлено у наданні
земельної ділянки;

- рішення двадцять шостої сесії
шостого скликання Павликовецької
сільської ради Волочиського району
Хмельницької області «Про надання
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку в межах
населеного пункту с. Павликівці
ОСОБА_2» №13-26/2013 від 6 листопада 2013 року,
яким ОСОБА_2 відмовлено у наданні
земельної ділянки;

- рішення двадцять шостої сесії
шостого скликання Павликовецької
сільської ради Волочиського району
Хмельницької області «Про надання
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку в межах
населеного пункту с. Павликівці
ОСОБА_3» №12-26/2013 від 6 листопада 2013 року,
яким ОСОБА_3 відмовлено у наданні
земельної ділянки.

Зобов'язати Павликовецьку сільську
раду розглянути питання щодо надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою ОСОБА_1 земельної ділянки
орієнтовною площею 0,25 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в межах с. Павликівці,
відповідно до схеми бажаного місця
розташування земельної ділянки.

Зобов'язати Павликовецьку сільську
раду розглянути питання щодо надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою ОСОБА_2 земельної ділянки
орієнтовною площею 0.25 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в межах с. Павликівці.
відповідно до схеми бажаного місця
розташування земельної ділянки.

Зобов'язати Павликовецьку сільську
раду розглянути питання щодо надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою ОСОБА_3 земельної ділянки
орієнтовною площею 0,25 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинк; господарських
будівель і споруд в межах с. Павликівці,
відповідно до схеми бажаного місця
розташування земельної ділянки.

Представник відповідача в судовому
засіданні подав заяву про визнання
позову, та просить провести розгляд
справи без його участі.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що позов слід задовольнити з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 40 Земельного кодексу
України громадянам України за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування можуть
передаватися безоплатно у власність
або надаватися в оренду земельні
ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і гаражного
будівництва в межах норм, визначених
цим Кодексом.

Згідно із п. б ч. 1 ст. 81 Земельного
кодексу України громадяни України
набувають права власності на земельні
ділянки на підставі безоплатної
передачі із земель державної і
комунальної власності.

Відповідно до п. в ч. 3 ст. 116 Земельного
кодексу України безоплатна передача
земельних ділянок у власність громадян
провадиться у разі одержання земельних
ділянок із земель державної і
комунальної власності в межах норм
безоплатної приватизації. Згідно з ч. 4
цієї ж статті передача земельних
ділянок безоплатно у власність
громадян у межах норм, визначених
Земельним кодексом, провадиться один
раз по кожному виду використання.

Ст. 121 Земельного кодексу України
вказує на норми безоплатної передачі
земельних ділянок громадянам і у п. г ч.
1 цієї статті зазначено, що громадяни
України мають право на безоплатну
передачу їм земельних ділянок із
земель державної або комунальної
власності для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) у селах в розмірах
- не більше 0,25 гектара.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу
України сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або у користування із земель
комунальної власності відповідних
територіальних громад для всіх потреб.

У даному випадку, відповідно до ч. 1 ст.
188 Земельного кодексу України, для
надання у власність в межах норм
безоплатної приватизації земельної
ділянки необхідно подати до органу
місцевого самоврядування заяву особи,
яка бажає приватизувати земельну
ділянку, документи цих осіб та схеми
бажаного місця розташування земельної
ділянки, що і було зроблено позивачами.
Всі вимоги були дотримані, однак
Павликовецька сільська рада
Волочиського району Хмельницької
області відмовила у наданні земельних
ділянок без зазначення причин, що
підтверджується матеріалами справи, та
копіями рішень сільської ради про
відмову в наданні вказаних земельних
ділянок, наявних в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 Земельного
кодексу України відповідний орган
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Відповідно до ч. 10, 11 ст. 118 Земельного
кодексу України відмова органу
місцевого самоврядування у передачі
земельної ділянки у власність або
залишення клопотання без розгляду
можуть бути оскаржені до суду; у разі
відмови органу місцевого
самоврядування у передачі земельної
ділянки у власність або залишення
заяви без розгляду питання вирішується
в судовому порядку.

Тому, суд приходить до висновку, що
позов слід задовольнити, оскільки він є
підставним, та таким, що підлягає до
задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАСУ, ст.ст. 40, 81, 116,
118 ЗК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними:

- рішення двадцять шостої сесії
шостого скликання Павликовецької
сільської ради Волочиського району
Хмельницької області «Про надання
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку в межах
населеного пункту с. Павликівці
ОСОБА_1» №14-26/2013 від 6 листопада 2013 року,
яким ОСОБА_1 відмовлено у наданні
земельної ділянки;

- рішення двадцять шостої сесії
шостого скликання Павликовецької
сільської ради Волочиського району
Хмельницької області «Про надання
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку в межах
населеного пункту с. Павликівці
ОСОБА_2» №13-26/2013 від 6 листопада 2013 року,
яким ОСОБА_2 відмовлено у наданні
земельної ділянки;

- рішення двадцять шостої сесії
шостого скликання Павликовецької
сільської ради Волочиського району
Хмельницької області «Про надання
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку в межах
населеного пункту с. Павликівці
ОСОБА_3» №12-26/2013 від 6 листопада 2013 року,
яким ОСОБА_3 відмовлено у наданні
земельної ділянки.

Зобов'язати Павликовецьку сільську
раду розглянути питання щодо надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою ОСОБА_1 земельної ділянки
орієнтовною площею 0,25 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в межах с. Павликівці,
відповідно до схеми бажаного місця
розташування земельної ділянки.

Зобов'язати Павликовецьку сільську
раду розглянути питання щодо надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою ОСОБА_2 земельної ділянки
орієнтовною площею 0.25 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в межах с. Павликівці.
відповідно до схеми бажаного місця
розташування земельної ділянки.

Зобов'язати Павликовецьку сільську
раду розглянути питання щодо надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою ОСОБА_3 земельної ділянки
орієнтовною площею 0,25 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинк; господарських
будівель і споруд в межах с. Павликівці,
відповідно до схеми бажаного місця
розташування земельної ділянки.

На постанову може бути подана апеляція
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання копії постанови суду.

Суддя: