Справа № 826/3431/14
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
18 березня 2014 року м.
Київ № 826/3431/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Качур І.А., розглянувши
позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1 до Державної
виконавчої служби України про
визнання бездіяльності протиправною,
відшкодування збитків та майнової
До Окружного адміністративного
суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з
позовом до Державної виконавчої служби
України, в якому просить: - визнати дії,
бездіяльність Державної виконавчої
служби України, її органів та
посадових осіб з виконання судового
рішення такими, що порушили право
ОСОБА_1 на справедливий і відкритий
судовий розгляд упродовж розумного
строку, а також мирне володіння своїм
майном та завдали їй збитків і майнової
шкоди; - стягнути з Державної
виконавчої служби України на користь
ОСОБА_1 завдані їй невиконанням рішення
Шевченківського районного суду м.
Києва від 19.01.2006 р. у справі № 2-979/06
збитки та майнову шкоду: - 1 467 119,92 грн. -
понесені витрати на лікування та
транспортування, відшкодування
моральної шкоди з 3 % річних); - 253 368,7 євро
- невиплачені з 01.12.2005 по 31.01.2014 р.
щомісячні виплати по 2339,40 євро в
гривневому еквіваленті по курсу НБУ на
час здійснення платежу з 3% річних; -
щомісячні виплати по 2339,40 євро з 01.02.2014
по лютий 2019 р. в гривневому еквіваленті
по курсу НБУ на час здійснення платежу.

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства (пункт 4
частини першої). Суддя відкриває
провадження в адміністративній справі
на підставі позовної заяви, якщо
відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі (частина друга).

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті
3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 частини 1 статті
17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

До адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження (частина друга статті 2 КАС
України).

Водночас, статтею 15 Цивільного
процесуального кодексу України
передбачено, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо: 1) захисту порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів, що виникають із цивільних,
житлових, земельних, сімейних, трудових
відносин; 2) виключено; 3) інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Водночас, як слідує зі змісту
позовної заяви, спірні правовідносини
виникли з підстав невиконання рішення
Шевченківського районного суду від
19.01. 2006 р. у справі № 2-979/06 на підставі
виданих Шевченківським районним
судом виконавчих листів в межах
відповідного виконавчого провадження.

В той час, суд звертає увагу на те,
що частиною 4 статті 82 Закону України
"Про виконавче провадження"
передбачено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Суд звертає увагу на те, що
Окружному адміністративному суду
міста Києва підсудні адміністративні
справи у яких однією із сторін є
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та осіб, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, які звертаються до
адміністративного суду із скаргою на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси на підставі виконавчих
документів, виданих Окружним
адміністративним судом міста Києва або
виконавчих приписів нотаріусів, в
інших випадках, рішення державної
виконавчої служби винесені на
виконання документів виданих іншими
судами, не підлягають розгляду цьому
адміністративному суді.

Відповідно до пункту 1 частини 1
статті 109 КАС України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Зважаючи на те, що справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, суд
дійшов висновку про відмову у
відкритті провадження у справі.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч.
1 ст. 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.

5. Роз'яснити позивачу, що позовні
матеріали підлягають до розгляду
місцевим судом загальної юрисдикції в
порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
І.А. Качур