Справа № 752/1540/13-а
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 752/1540/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Колдіна О.О.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

21 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Мельничука В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Голосіївського районного суду м. Києва
від 11 квітня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Голосіївському районі м. Києва про
визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Постановою Голосіївського районного
суду м. Києва від 11 квітня 2013 року
позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Голосіївському районі м. Києва про
визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити дії задоволено
частково, а саме: визнано рішення
відповідача про відмову у перерахунку
пенсії за віком на підставі ст.42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
прийняте за результатами розгляду
заяви позивача від 19 вересня 2012 року
протиправним та скасовано його. У
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції в
частині відмови у задоволенні позову
як таку, що постановлена з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, та прийняти нове рішення,
задовольнивши позовні вимоги у повному
обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду -без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається та не
заперечується сторонами, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України в
Голосіївському районі м. Києва,
одержуючи пенсію по інвалідності.

26 березня 2007 року, позивач, звертаючись
до Управління Пенсійного фонду України
в Голосіївському районі м.Києва з
заявою про призначення пенсії,
визначив період страхового стажу для
обчислення пенсії з травня 1979 року по
квітень 1984 року.

Крім того, позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва з заявою,
яка була отримана відповідачем 05
жовтня 2012 року, про здійснення
перерахунку пенсії по інвалідності, в
якій просив змінити період страхового
стажу, який враховується для
обчислення пенсії, на інший, ніж був
врахований при призначенні йому
пенсії.

Листом №1439906 від 07 листопада 2012 року
Управлінням Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва була
надана відповідь позивачу на подану
заяву, відповідно до якої останньому
було повідомлено, що для проведення
перерахунку пенсії за віком відповідно
до ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відсутні законні
підстави, оскільки після попереднього
перерахунку страховий стаж з якого
щомісяця сплачувались страхові внески
до пенсійного фонду складає 3 місяці 22
дні.

За змістом статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв. У
разі якщо страховий стаж становить
менший період, ніж передбачено абзацом
першим цієї частини, враховується
заробітна плата (дохід) за фактичний
страховий стаж. За вибором особи, яка
звернулася за призначенням пенсії, з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії, виключаються періоди до 60
календарних місяців страхового стажу,
з урахуванням будь-яких періодів
незалежно від перерв, що включаються до
страхового стажу згідно з абзацом
третім частини першої статті 24 цього
Закону, та будь-якого періоду
страхового стажу підряд за умови, що
зазначені періоди в сумі складають не
більш як 10 відсотків тривалості
страхового стажу, врахованого в
одинарному розмірі. Додатково за
бажанням особи можуть бути виключені
періоди строкової військової служби,
навчання, догляду за інвалідом I групи
або дитиною-інвалідом віком до 16 років,
за пенсіонером, який за висновком
медичного закладу потребує постійного
стороннього догляду, догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, за період з 1 липня 2000 року до 1
січня 2005 року, а також періоди, коли
особа підлягала загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11
цього Закону. У всіх випадках, крім
випадку, передбаченого абзацом другим
цієї частини, період, за який
враховується заробітна плата, не може
бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страховий стаж
обчислюється в місяцях. Неповний
місяць роботи, якщо застрахована особа
підлягала загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню або
брала добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, зараховується
до страхового стажу як повний місяць за
умови, що сума сплачених за цей місяць
страхових внесків є не меншою, ніж
мінімальний страховий внесок. Якщо
сума сплачених за відповідний місяць
страхових внесків є меншою, ніж
мінімальний страховий внесок, цей
період зараховується до страхового
стажу як повний місяць за умови
здійснення в порядку, визначеному
правлінням Пенсійного фонду,
відповідної доплати до суми страхових
внесків таким чином, щоб загальна сума
сплачених коштів за відповідний місяць
була не меншою, ніж мінімальний
страховий внесок.

Суд першої інстанції дійшов вірного
висновку, щодо протиправності рішення
відповідача, оскільки позивач отримує
пенсію не за віком, а по інвалідності, а
тому посилання на даний вид пенсії у
рішенні Управління Пенсійного Фонду в
Голосіївському районі м.Києва не
відповідають фактичним обставинам
справи та поданій заяві. Крім того,
приймаючи рішення щодо відмови у
здійсненні перерахунку пенсії
позивачу, відповідач посилався на
норми ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», якою передбачено порядок
та умови індексації та перерахунку
пенсій у зв'язку із збільшенням
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, прожиткового
мінімуму та страхового стажу, однак
позивач не звертався до відповідача з
заявою про здійснення перерахунку
пенсії в зв'язку із збільшенням
страхового стажу.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позовні вимоги позивача про
зобов'язання відповідача зробити
перерахунок пенсії враховуючи
заробітну плату в період з 19 травня 1986
року по 19 травня 1991 року, при визначенні
коефіцієнта заробітної плати
застосувати щомісячну середню
заробітну плату працівників, зайнятих
у галузях економіки України,
відповідного року згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 20
листопада 2003 року №1783 не підлягають
задоволенню, оскільки відповідно до
ст.40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» для обчислення пенсії
заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 01 липня 2000 року
враховується на підставі документів
про нараховану заробітну плату
(дохід), виданих у порядку,
встановленому законодавством, однак
позивачем не були подані до Управління
Пенсійного Фонду в Голосіївському
районі м.Києва всі необхідні документи
для здійснення перерахунку пенсії,
тому відсутні правові підстави для
задоволення позовних вимог щодо
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії відповідно до
поданої заяви.

На підставі вищенаведеного,
переглянувши в силу ч.1 ст.195 КАС України
судове рішення в межах апеляційної
скарги, приймаючи до уваги, що судом
першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
висновки суду першої інстанції
доводами апелянта не спростовані,
колегія суддів приходить до висновку
про відсутність підстав для зміни або
скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Голосіївського районного
суду м. Києва від 11 квітня 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена в порядку та
строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М.Грищенко

В.П.Мельничук

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Мельничук В.П.

Грищенко Т.М.