Справа № 2-а-840/11
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-840/11
14 березня 2014 року Приморський
районний суд м. Одеси в складі:
головуючого-судді - Абухіна Р.Д.;
за участю секретаря - Гудзь О.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Відділу примусового
виконання рішень ГУЮ в Одеській
області , « про встановлення способу і
порядку виконання рішення суду» по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси,- « Про
стягнення щомісячної державної
соціальної допомоги»,-
Заявник звернувся до суду з заявою по
якій просить суд встановити спосіб і
порядок виконання рішення суду.,
посилаючись на ту обставину, що
постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 18.01.2011 року з
Управління пенсійного фонду
Приморського району м. Одеси
зобов'язано нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 підвищення до пенсії,
передбачене ст. 6 Закону України « Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розрахунку прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність , визначеного
законодавством за період з 14.06.2010 року
по 14 12.2010 року, за виключення виплачених
в зазначений період сум, зазначає, що
боржником надано перерахунок
недоплаченої суми, яка складає -370, 52
грн. та просить суд змінити спосіб
виконання рішення суду, зазначивши,
стягнути з Управління пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
на користь ОСОБА_1 борг по перерахунку
у розмірі 370, 52 грн.
Представник відповідача по справі
надав до суду заперечення на заяву про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, в яких зазначив, що на
виконання рішення суду управлінням
нараховано ОСОБА_1, а також зазначає, що
реалізація нормативних розпоряджень і
пенсійних програм здійснюється шляхом
фінансування пенсійних витрат за
рахунок чітко визначених прибутковою
частиною бюджету Пенсійного фонду
джерел згідно конкретних напрямків
витраченої частини бюджету Пенсійного
фонду України, який щорічно
затверджується Кабінетом Міністрів
України, на теперішній час бюджет
Пенсійного фонду є дефіцитним, а в
Державному бюджеті України відсутні
кошти на фінансування вказаної
категорії виплат, тому виплата за
рішенням суду тимчасово зупинена
державою.

Сторони по справі до судового
засідання в не з'явились, про дату, час
та місце проведення судового засідання
повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи в
межах заяви про зміну способу та
порядку виконання судового рішення,
вважає за необхідне в задоволення
заяви - відмовити, на підставі
наступного.

Судом встановлено, що Приморським
районним судом м. Одеси 18.01.2011 року по
вищезазначеній справі було винесено
постанову, якою позов було задоволено,
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії, що передбачене
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розрахунку прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законодавством, за період
з 14 червня 2010 року по 14 грудня 2010 року,
за виключенням виплачених за
зазначений період сум.; стягнуто з
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 3
(три) гривні 40 копійок.

Представник відповідача,
скориставшись своїм правом подав
апеляційну скаргу на вищезазначену
постанову Приморського районного суду
м. Одеси.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 15.12.2011 року
апеляційну скаргу залишено без
задоволення, а постанову Приморського
районного суду м. Одеси від 18.01.2011 року
без змін.

Старший державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень подав до
суду заяву про зміну способу і порядку
виконання рішення суду, по якій
спросить суд змінити спосіб виконання
рішення суду на стягнення з Управління
пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси на користь
ОСОБА_1 суму боргу в розмірі 370, 52 грн.,
згідно перерахунку, наданого до
Відділу примусового виконання рішень
боржником.

Згідно ст. 7 Закону України « Про
соціальний захист дітей війни»,
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Законом України « Про державний бюджет
України на 2011 рік» передбачено,
зокрема, що у 2011 році положення ст.5 та 6
Закону України « Про соціальний захист
дітей війни» застосовується в порядку
та у розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2011 рік.

Законом України « Про державний бюджет
України на 2012 рік», передбачено
зокрема, що у 2012 році положення ст. 5 та 6
Закону України « Про соціальний захист
дітей війни» застосовуються у порядку
та в розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

Таким чином боржник не може виконати
постанову Приморського районного суду
м. Одеси за умови фінансування цієї
категорії виплат та наявності в
Державному бюджеті України та бюджеті
Пенсійного фонду України відповідних
фінансових ресурсів.

Отже, фінансування виплат
заборгованості по зазначеній
постанові суду знаходиться поза межами
компетенції управління.

В листі Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2012 року № 1483/12/13-12
зазначено про неможливість ухвалення
судових рішень про стягнення
конкретних сум з органу Пенсійного
фонду у справах, пов'язаних з
нарахуванням та виплатою пенсій. Та
зазначено, що установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні правовідносини,
адміністративний суд повинен
визначити такі дії протиправними і
зобов'язати відповідачів здійснити
таке нарахування та виплату належних
сум відповідно до закону, а не
ухвалювати рішення про стягнення
конкретних сум. Це правило підлягає
застосуванню під час вирішення питання
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Згідно зі ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо) за поданням
державного виконавця або за заявою
сторони виконавчого провадження суд, у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов
висновку, що в задоволенні заяви про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 49, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л
И В :

В задоволенні заяви Відділу
примусового виконання рішень ГУЮ в
Одеській області , « про встановлення
способу і порядку виконання рішення
суду» по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси,- « Про
стягнення щомісячної державної
соціальної допомоги»,- відмивити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
адміністративного суду Одеської
області через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Р.Д. Абухін