Справа № 818/570/14
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2014 р.
Справа №818/570/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання
- Шевченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах до Відділу державної
виконавчої служби Сумського міського
управління юстиції, третя особа -
публічне акціонерне товариство
"Сумижитлобуд", про скасування
постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом,
який його представник підтримав у
судовому засіданні, в якому просить
скасувати постанови державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Сумського міського
управління юстиції Малік Я.О. від 25.12.2013
ВП № 40505083, ВП № 40509718, ВП № 40505190, ВП №
40505713, ВП № 40940792, ВП № 40510104 та ВП 40509983 про
закінчення виконавчого провадження.
Свої вимоги мотивує, що 13.02.2014 р. отримав
постанови державного виконавця від
25.12.2013 року про закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчих листів № № 818/637/13-а, 818/6843/13-а,
818/5876/13-а, 818/7587/13-а, 818/8191/13-а, 818/6858/13-а,
818/4502/13-а, виданих Сумським окружним
адміністративними судом про стягнення
з ПАТ "Сумижитлобуд" на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах заборгованості. Підставою для
закінчення виконавчих проваджень
зазначено внесення відомостей до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців про
рішення загальних зборів акціонерів
ПАТ "Сумижитлобуд" про ліквідацію
юридичної особи. Вважає постанови
незаконними, оскільки при їх винесені
державним виконавцем було ототожнено
поняття внесення відомостей про
прийняття рішення про ліквідацію
юридичної особи і саму ліквідацію
юридичні особи, тобто її припинення. До
того ж у Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців ані на момент
винесення оскаржуваних постанов, ані
на час звернення з даним позовом до
суду записів щодо реєстрації
припинення юридичної особи в
результаті її ліквідації не містилося.
Позивач вважає, що винесені постанови
про закінчення виконавчого
провадження не відповідають вимогам
чинного законодавства, є передчасними
та порушують права управління як
стягувача. Просить позов задовольнити.

У судовому засіданні представник
відповідача позов не визнав, просив суд
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши пояснення представників
сторін, вивчивши матеріали справи й
оцінивши докази по справі, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 25.12.2013 року
державним виконавцем ВДВС Сумського
МУЮ винесено постанови ВП № 40505083, ВП №
40509718, ВП № 40505190, ВП № 40505713, ВП № 40940792, ВП
№ 40510104 та ВП 40509983 про закінчення
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчих листів № №
818/637/13-а, 818/6843/13-а, 818/5876/13-а, 818/7587/13-а,
818/8191/13-а, 818/6858/13-а, 818/4502/13-а, виданих
Сумським окружним адміністративними
судом про стягнення з ПАТ
"Сумижитлобуд" на користь управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
заборгованості (а.с.5-11). Зазначені
постанови винесені на підставі п. 3 ч. 1
ст. 49, ст. 50, ч. 2 ст. 67 Закону України "Про
виконавче провадження" у зв'язку з
відкриттям ліквідаційної процедури
боржника.

11.04.2013 року до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців внесено запис про те,
що ПАТ "Сумижитлобуд" перебуває в стані
припинення за рішенням засновників.

Статтею 35 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" визначено порядок
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про рішення засновників
(учасників) юридичної особи або
уповноваженого ними органу щодо
припинення юридичної особи. Частиною 2
цієї статті визначено ряд обмежень,
пов'язаних з проведенням державної
реєстрації відомостей про юридичну
особу, що припиняється за рішенням
засновників. Отже, Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців" законодавчо
розмежовані дії щодо наміру ліквідації
і щодо факту самої ліквідації.

В оскаржуваних постановах державний
виконавець посилається на вимоги п. 3 ч.
1 ст. 49 Закону України "Про виконавче
провадження", відповідно до якого
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі ліквідації юридичної
особи - сторони виконавчого
провадження, якщо виконання її
обов'язків чи вимог у виконавчому
провадженні не допускає
правонаступництва. Проте постанови про
закінчення виконавчого провадження
прийняті у зв'язку з відкриттям
ліквідаційної процедури відносно
боржника - ПАТ "Сумижитлобуд", а
відкриття ліквідаційної процедури,
внесення до Реєстру запису про
прийняте засновниками рішення про
припинення не є тотожним самому
припиненню юридичної особи.

Частиною 2 статті 49 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
у випадку ліквідації юридичної особи -
сторони виконавчого провадження, якщо
виконання її обов'язків чи вимог у
виконавчому провадженні не допускає
правонаступництва, виконавчий
документ надсилається до суду або
іншого органу (посадовій особі), який
його видав.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 67 Закону
України "Про виконавче провадження" у
разі ліквідації боржника - юридичної
особи виконавчий документ
надсилається ліквідаційній комісії
(ліквідатору) для вирішення питання про
подальший порядок виконання рішення у
встановленому законом порядку. У разі
якщо виконавчий документ надіслано
ліквідаційній комісії (ліквідатору),
виконавче провадження підлягає
закінченню в порядку, встановленому
цим Законом.

Разом з тим, норми ст. 49 цього Закону є
спеціальними щодо підстав і порядку
закінчення виконавчого провадження, а
тому підлягають застосуванню до
спірних правовідносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
постанови державного виконавця від
25.12.2013 року про закінчення виконавчого
провадження винесені без урахування
всіх обставин, що мають значення для їх
прийняття, а тому підлягають
скасуванню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах до
Відділу державної виконавчої служби
Сумського міського управління юстиції,
третя особа - публічне акціонерне
товариство "Сумижитлобуд", про
скасування постанов - задовольнити.

Скасувати постанови державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Сумського міського
управління юстиції від 25.12.2013 ВП №
40505083, ВП № 40509718, ВП № 40505190, ВП № 40505713, ВП
№ 40940792, ВП № 40510104, ВП № 40509983 про
закінчення виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчих
листів № 818/637/13-а, № 818/6843/13-а, № 818/5876/13-а,
№ 818/7587/13-а, № 818/8191/13-а, № 818/6858/13-а, №
818/4502/13-а, виданих Сумським окружним
адміністративним судом про стягнення
з ПАТ "Сумжитлобуд" на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах заборгованості.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя
Л.М. Опімах

Повний текст постанови складено 20
березня 2014 року.