Справа № 279/694/14-а
Суддя: Моголівець І. А.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 279/694/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" лютого 2014 р. Коростенський
міськрайонний суд Житомирської
області

у складі: головуючого судді
Моголівця І.А.

розглянувши в м. Коростені цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Коростенської
міської ради про визнання протиправною
відмову субєкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача про визнання протиправною
відмову Виконавчого комітету
Коростенської міської ради від 11.06.2013
року у наданні дозволу на від'єднання
квартири АДРЕСА_1 від мереж
централізованого опалення та
влаштування у вказаній квартирі
індивідуального (автономного) опалення
та зобов'язання відповідача видати
йому дозвіл на від'єднання його
квартири від мереж централізованого
опалення та влаштування у квартирі
індивідуального (автономного)
опалення.

Свій позов позивач мотивував тим, що
04.06.2013 р. він звернувся до відповідача з
письмовою заявою про надання дозволу
на відокремлення його квартири від
мережі централізованого опалення,
однак відповідач, листом № 02-14/1551
відмовив йому у наданні такого дозволу
так як відключення проводиться тільки
для житлових будинків в цілому. Позивач
вказує, що Наказ міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України «Про затвердження Порядку
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
теплопостачання» № 4 від 02.11.2005р.
передбачає порядок відключення тільки
цілих будинків, а не окремих квартир,
чим і порушується його право на
відключення, яке він має відповідно до
ЗУ «Про захист прав споживачів» як
окремий суб'єкт, а не будинок в цілому.

Позивач в судове засідання не з'явився,
подав до суду заяву в якій позов
підтримав та просив розглянути справу
за його відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, просив розгляну
справу без його участі, подав письмове
заперечення в якому позов не визнав,
вважає, що таке відключення можливе
лише за згоди інших співвласників
даного багатоквартирного будинку.

Виходячи з положень ч.4 ст.128
КАС України, де передбачено наслідки
неприбуття в судове засідання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень, суд вважає за можливе
провести розгляд справи та прийняти
постанову за його відсутності на
підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи у їх
сукупності судом встановлено наступне.

Позивач є власником квартири АДРЕСА_1.

З гідно договору про надання послуг з
централізованого опалення від 19.07.2013
року послуги з централізованого
опалення квартири позивача надає КП
«Теплозабезпечення», м.Коростень.

11 червня 2013 р. Коростенський міський
голова направив позивачу листа № 02-14/1551
яким повідомив його про відмову у
задоволенні його заяви про відключення
від системи централізованого опалення
та вказав, що таке відключення можливе
тільки при відключенні всього будинку
при цьому він посилався на Постанову
КМУ від 31.10.2007р. № 1268 та Наказ
міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України «Про затвердження Порядку
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
теплопостачання» № 4 від 02.11.2005р.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 21 липня 2005 р. N 630
затверджено ПРАВИЛА надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, пункт 24 яких говорить
про те, що споживачі можуть
відмовитися від отримання послуг з
централізованого опалення та
постачання гарячої води.

Пунктом 39 ПРАВИЛ користування
тепловою енергією затверджених
Постановою КМУ від 3 жовтня 2007р. N 1198
визначено, що споживач має право
відмовитися від послуг
теплопостачальної організації, про
що попереджає письмово
теплопостачальну організацію в строк,
передбачений договором.

Наказом міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України «Про затвердження Порядку
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
теплопостачання» № 4 від 02.11.2005р.,
регламентовано процедуру відключення
від системи централізованого опалення
окремих будинків, а не квартир.

Відповідно до ст.5 ЗУ «Про захист
прав споживачів», держава забезпечує
споживачам захист їх прав, надає
можливість вільного вибору продукції,
здобуття знань і кваліфікації,
необхідних для прийняття самостійних
рішень під час придбання та
використання продукції відповідно до
їх потреб, і гарантує придбання або
одержання продукції іншими законними
способами в обсязі, що забезпечує
рівень споживання, достатній для
підтримання здоров'я і
життєдіяльності.

Відповідно до ст..42 Конституції
України, права споживачів захищає
держава.

Відповідно до ст..19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією і
Законами України.

Таким чином судом встановлено, що
позивач має право на відключення від
систем централізованого опалення, але
повного законодавчо встановленого
порядку не існує, натомість підзаконні
нормативно-правові акти передбачають
відключення тільки у сукупності з
іншими власниками будинку. Тобто
законне право власника підзаконним
нормативно-правовим актом пов'язується
з бажанням, або не бажанням інших
власників на відключення від системи.

Враховуючи те, що питання відключення
регулюються і Законами України і
підзаконними актами, в даному випадку
до застосування підлягає саме Закон,
так як він має більшу юридичну силу.

На підставі вищевикладеного, суд
приходить до висновку про те, що
Коростенська міська рада
необґрунтовано відмовила позивачу на
відключення від системи
централізованого теплопостачання,
тому суд вважає що позов підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 11, 17, 18, 69, 71, 86, 158,
160-163, 167 КАС України суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову
Виконавчого комітету Коростенської
міської ради від 11.06.2013 року у наданні
ОСОБА_1 дозволу на від'єднання квартири
АДРЕСА_1 від мереж централізованого
опалення та влаштування у вказаній
квартирі індивідуального (автономного)
опалення.

Зобовязати Виконавчий комітет
Коростенської міської ради видати
ОСОБА_1 дозвіл на відєднання квартири
АДРЕСА_1 від мереж централізованого
опалення та влаштування у вказаній
квартирі індивідуального (автономного)
опалення.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано,
а в разі подання апеляційної скарги -
після закінчення апеляційного
розгляду справи, якщо її не скасовано.

Суддя Коростенського міськрайонного
суду І.А.
Моголівець