Справа № 409/1087/12
Суддя: Байбара Г. А.
Дата ухвалення: 2012-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-113/12
Провадження № 2-а/409/1434/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2012 року

м.Дніпродзержинськ

Суддя Дніпровського районного суду м.
Дніпродзержинська, Дніпропетровської
області Байбара Г.А., як суддя місцевого
адміністративного суду розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про перерахування та виплату
щомісячної допомоги особі яка має
статус «дитина війни», -

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2012 року ОСОБА_2 звернулася до
Дніпровського районного суду як
місцевого адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, в якому просить суд: поновити
їй строк звернення до суду за захистом
порушених прав, свобод та інтересів
щодо стягнення нарахованих та
невиплачених сум соціальної державної
допомоги, як дитині війни; зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
йому, як особі, що має статус «Дитина
війни»недоплачену щомісячну державну
соціальну допомогу за період з 01 серпня
по 01 лютого 2012 року, в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, що
встановлюється в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність відповідно до ст..28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»; зобов'язати
відповідача з наступного дня після
ухвалення постанови продовжувати
нараховувати та виплачувати їй на весь
час дії Закону України №2195-ІУ від 18
листопада 2004 року «Про соціальний
захист дітей війни»щомісячну державну
соціальну допомогу, як особі, що має
статус «Дитина війни», в розмірі30%
мінімальної пенсії за віком, що
встановлюється в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність відповідно до ст..28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Ухвалою суду від 11 квітня 2012 року було
відмовлено в задоволенні клопотання
позивача про поновлення строку
звернення до адміністративного суду,
за позовними вимогами за період часу до
21.08.2011 року.

Відповідач - Управління Пенсійного
фонду України Дніпровського району м.
Дніпродзержинська після отримання
06.06.2012 року ухвали судді про відкриття
скороченого провадження в
десятиденний строк не надав
заперечення проти позову та необхідні
документи або заяву про визнання
позову. Суд розглядає справу у строки
передбачені п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України
без заперечень відповідача проти
позову.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищується на 30 % мінімальної пенсії
за віком. Редакція цієї статті набрала
чинності з 01 січня 2006 року.

Відповідно ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»мінімальний
розмір пенсії за віком за наявності у
чоловіків -25, а у жінок -20 років
страхового стажу встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

14 червня 2011 року Верховною Радою
України прийнято Закон України № 3491-VI
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік", який набрав чинності 19 червня 2011
року.

Пунктом 7 частини першої цього Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким установлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
указаним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

Вирішуючи питання: яка з
однопредметних законодавчих норм
однакової юридичної сили, що не визнані
неконституційними в установленому
порядку, підлягає застосуванню для
розв'язання спорів зазначеної
категорії, перевагу слід надавати тій
із них, що прийнята пізніше. У
розглядуваному випадку пізніше
прийняті норми Закону України від 14
червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін
до Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік".

На виконання вимог Закону України від 14
червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін
до Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" 6 липня 2011 року
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову № 745 "Про встановлення деяких
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету", яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене до набрання
чинності зазначеною постановою
Кабінету Міністрів України, тобто до 23
липня 2011 року, застосуванню підлягають
положення ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 745 від 06 липня 2011 року, встановлено, що
дітям війни до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищення проводиться у розмірі 49
гривень 80 копійок.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені
обставини та положення законодавчих
актів, суд приходить до висновку, що дії
відповідача є правомірними та такими,
що відповідають вимогам законодавства
і у суду немає підстав для задоволення
позову відносно зобов'язання
відповідача нараховувати та
виплачувати позивачу після 21.08.2011 року
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст. ст. 11,14,70,71,72, 159-162,
183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про перерахування та виплату
щомісячної допомоги особі яка має
статус «дитина війни».

Постанова може бути оскаржена
шляхом подачі апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції Дніпропетровської області
через суд першої інстанції протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови сторонами по справі.

Суддя
Байбара Г.А.