Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/88917/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В.
(доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_4 до Управління праці
та соціального захисту населення
Добропільської міської ради Донецької
області про стягнення недоотриманої
суми державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, за касаційною скаргою Управління
праці та соціального захисту населення
Добропільської міської ради Донецької
області на рішення Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 27 вересня 2010 року та ухвалу
Апеляційного суду Донецької області
від 21 жовтня 2011 року, -

встановив:

У серпні 2010 року ОСОБА_4 звернулася в
суд з позовом, у якому, після уточнення
27 вересня 2010 року позовних вимог,
просила визнати дії Управління праці
та соціального захисту населення
Добропільської міської ради Донецької
області неправомірними і зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити їй
недоплачену допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 16 серпня 2007 року по 31
грудня 2007 року.

Рішенням Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 27 вересня 2010 року, залишеним без
змін ухвалою Апеляційного суду
Донецької області від 21 жовтня 2011 року,
позов задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Добропільської міської ради Донецької
області щодо призначення та виплати
позивачеві щомісячної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 16 серпня 2007 року по 31
грудня 2007 року. Зобов'язано відповідача
зробити перерахунок та виплатити на
користь ОСОБА_4 недоплачену щомісячну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 16 серпня 2007 року по 31 грудня 2007
року в розмірі, визначеному відповідно
до статті 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
який дорівнює прожитковому мінімуму
для дітей віком до 6 років,
встановленого протягом 2007 року, за
виключенням вже отриманої за
зазначений час щомісячної допомоги.

Даний позов подано та розглянуто судом
першої інстанції за правилами
цивільного судочинства.

У касаційній скарзі Управління праці
та соціального захисту населення
Добропільської міської ради Донецької
області, посилаючись на порушення норм
матеріального права, просить скасувати
рішення судів попередніх інстанцій та
прийняти нове рішення, яким визнати дії
управління правомірними.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 є матір'ю
малолітньої дитини, ІНФОРМАЦІЯ_1, та має
право на виплату допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі, встановленому статтею 15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року
№ 2811-ХII.

Згідно частини 1 статті 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Пунктом 14 статті 71 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» від
19 грудня 2006 року № 489-V з метою
приведення окремих норм законів у
відповідність із цим Законом зупинено
на 2007 рік дію частини 1 статті 15 та
пункту 3 розділу VIII «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми».

Положення пункту 14 статті 71 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» щодо зупинення на 2007 рік дії
частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
визнано таким, що не відповідає
Конституції України (є
неконституційним), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007.

Відповідно до частини 2 статті 152
Конституції України, закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Отже, суди попередніх інстанцій дійшли
вірного висновку, що в період з 16 серпня
2007 року по 31 грудня 2007 року відповідач
був зобов'язаний нараховувати та
виплачувати позивачеві допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у відповідності до
частини 1 статті 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» в
розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів та
встановлених обставин справи.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Добропільської міської ради Донецької
області - залишити без задоволення.

Рішення Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 27 вересня 2010 року та ухвалу
Апеляційного суду Донецької області
від 21 жовтня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління праці та
соціального захисту населення
Добропільської міської ради Донецької
області про стягнення недоотриманої
суми державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.