Справа № К/9991/68115/11-С
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/68115/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді суддів
Тракало В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка
М.І.,розглянувши в попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України ум. Джанкой
Автономної Республіки Крим на
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 4
квітня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2011 року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України у
Джанкойському районі Автономної
Республіки Крим до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Джанкой
Автономної Республіки Крим про
стягнення витрат,

в с т а н о в и л а :

У березні2011 року позивач звернувся до
суду із позовом до відповідача.
Просивстягнути суму невідшкодованих
витрат на виплату та доставку пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві ОСОБА_5 за
січень та лютий 2011 року в розмірі 1523
грн. 40 коп.

Посилався на те, що витрати на виплату
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві
повинні відшкодуваватися відповідачем
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 4 квітня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2011 року позов задоволено частково.
Стягнуто з відповідача на користь
позивача суми невідшкодованих витрат,
понесених останнім на виплату та
доставку основного розміру пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві ОСОБА_5 за
січень та лютий 2011 року в розмірі 266
грн. 94 коп.

У касаційній скарзі відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Джанкой
Автономної Республіки Крим,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказані судові
рішення та ухвалити нове рішення про
відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі в межах, встановлених
ст. 220 КАС України, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що згідно довідки
управління Пенсійного фонду України у
Джанкойському районі Автономної
Республіки Крим ОСОБА_5 знаходиться на
обліку у вказаному Управлінні як
інвалід ІІІ групи і отримує пенсію по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання в розмірі 131 грн. 42 коп.

Відповідно до акту про нещасний
випадок на виробництві та довідки ВТЕК
серії А № 541505 ОСОБА_5 зазнав каліцтва на
виробництві у м. Ташкент УзРСР.

Згідно довідки виданої на ім'я ОСОБА_5
витрати на доставку основного розміру
пенсії по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва за період з 1 січня
по 28 лютого 2011 року склали 4 грн. 10 коп.

Враховуючи те, що пенсія по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання є наслідком
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, належним страховиком,
тим хто має надавати застрахованій
особі матеріальну допомогу чи
соціальні послуги, відповідно до
статті 25 Основ є Фонд соціального
страхування від нещасних випадків.

За змістом пункту 2 статті 7 Прикінцевих
положень Закону України від 22 лютого 2001
року № 2272-Ш "Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", який набрав чинності з
1 квітня 2001 року, Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
сплачує страхові виплати та надає
соціальні послуги працівникам (членам
їх сімей), які потерпіли на виробництві
до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в
установленому порядку цьому Фонду
документи, що підтверджують право цих
працівників (членів їх сімей) на такі
страхові виплати та соціальні послуги,
або коли таке право встановлено в
судовому порядку. Потерпілі, документи
яких не передані до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків,
продовжують отримувати належні
виплати та соціальні послуги від свого
роботодавця, Пенсійного фонду та Фонду
соціального страхування України. При
цьому кошти, виплачені потерпілому
страхувальником, зараховуються Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків у рахунок його страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, а між
страховиками з інших видів страхування
і Фондом соціального страхування від
нещасних випадків в подальшому
відбуваються відповідні розрахунки.

За змістом статей 25, 26 Основ, статті 7
Закону України від 22 лютого 2001 року
№ 2272-ІII "Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", статей 2, 24 та пункту 3
розділу XI "Прикінцеві положення»
Закону України від 23 вересня 1999 року №
1105-ХІ "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", статті 27 Закону
України від 5 листопада 1991 року №1788-ХII
"Про пенсійне забезпечення"
страховиком, який має виплачувати
пенсію по інвалідності особі, яка стала
інвалідом внаслідок нещасного випадку
на виробництві на території колишніх
республік СРСР, а в разі виплати такої
органами Пенсійного фонду України -
відшкодувати останньому витрати, є
Фонд.

При цьому право на таке забезпечення,
яке встановлено в Україні, не залежить
від того, у якій з колишніх республік
СРСР стався нещасний випадок на
виробництві із застрахованою особою
або виникло професійне захворювання,
пов'язане з виконанням нею трудових
обов'язків.

Отже, сума витрат на виплату та
доставку основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві ОСОБА_5 за
січень та лютий 2011 року в розмірі 266 грн.
94 коп. підлягає стягненню з
відповідача.

Що стосується вимог позивача про
стягнення виплаченої адресної
допомоги, слід зазначити наступне.

Відповідно до Законів України «Про
пенсійне забезпечення», «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України не зобов'язаний
здійснювати виплату державної
адресної допомоги, яка встановлена
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 березня 2008 року № 265 «Деякі
питання пенсійного забезпечення
громадян».

Пунктом 4 вказаної Постанови
встановлено, що виплата щомісячної
державної адресної допомоги
здійснюється за рахунок коштів, з яких
виплачується пенсія або державна
соціальна допомога.

Тобто, обов'язок по виплаті адресної
допомоги лежить лише на органах
Пенсійного фонду України.

Виходячи з викладеного, висновки судів
попередніх інстанцій про обов'язок
відповідача відшкодувати витрати на
виплату і доставку пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві ґрунтується на
правильному застосуванні норм
матеріального права.

Ця позиція узгоджується з правовою
позицією Верховного Суду України,
викладеною в постанові від 21 листопада
2011 року (справа № 21-361а11).

А відтак, суд першої інстанції, з яким
погодився і суд апеляційної інстанції,
правомірно задовольнив позовні щодо
стягнення витрат на виплату та
доставку основного розміру пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві ОСОБА_5 за
січень та лютий 2011 року в розмірі 266 грн.
94 коп.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення -без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Тому колегія суддів, перевіривши у
межах касаційної скарги правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
приходить до висновку, що касаційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а судові рішення - без
змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Джанкой залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 4квітня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 19 березня
2011 року -без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: В.В. Тракало Я.Л.
Іваненко М.І. Мойсюк