Справа № 0670/7840/12
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"13" березня 2014 р.
Справа № 0670/7840/12

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Кузьменко Л.В.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

при секретарі
Зеліковій О.В. ,

за участю сторін:

від позивача: Тарнавського В.Я.,
представника за довіреністю,

від відповідача: Плужнік К.В.,
представника за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Коростенської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"21" січня 2014 р. у справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Бехівський
гранітний кар"єр" до Коростенської
об'єднаної державної податкової
інспекції Житомирської області
Державної податкової служби про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення - рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Бехівський
гранітний кар'єр" звернулось до суду з
позовом про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення Коростенської
об'єднаної державної податкової
інспекції Житомирської області
Державної податкової служби від 09.08.2012
р. № .

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що оскаржуване податкове
повідомлення - рішення винесено за
наслідками камеральної перевірки від
25.07.2012 року, за результатами якої
складено акт №95/15-3. Висновки, викладені
в даному акті, були зроблені на
підставі актів попередніх камеральних
перевірок податкових декларацій
платника за квітень, травень 2012року,
відповідно до яких товариству було
зменшено розмір від'ємного значення
суми ПДВ на 167882,00 грн. Позивач не
погоджується з висновками відповідача
щодо зменшення розміру від"ємного
значення суми податку на додану
вартість за червень 2012 року на суму
167885грн., оскільки оскаржив в судовому
порядку податкові повідомлення
рішення винесені податковим органом за
наслідками камеральних перевірок від
08.06.2012 року та 09.07.2012 року.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 21 січня 2014
року позов задоволено частково.

Суд першої інстанції визнав
протиправним та скасував податкове
повідомлення-рішення Коростенської
об"єднаної державної податкової
інспекції Житомирської області
Державної податкової служби від
09.08.2012року № в частині зменшення
розміру від"ємного значення суми
податку на додану вартість в розмірі
55224,00грн.

В решті позовних вимог відмовлено.

Відповідач - Коростенська ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області не погодилась з
постановою суду першої інстанції,
подала апеляційну скаргу, в якій з
підстав порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповного
з'ясування обставин, які мають значення
для справи, просить скасувати вказану
постанову та ухвалити нове рішення про
відмову в задоволенні позову в повному
обсязі за безпідставністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, дослідивши
доводи апеляційної скарги, матеріали
справи, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з огляду на
таке.

Як встановлено судом першої інстанції
за результатами камеральної перевірки
з питань достовірності нарахування сум
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість на рахунках платника у
банках за червень 2012 року складено акт
від 25.07.2012 року №95/15-3 (а.с.9-12), на
підставі якого прийнято податкове
повідомлення - рішення № від
09.08.2012 року, яким позивачу зменшено
розмір від'ємного значення суми
податку на додану вартість за червень
2012 року у розмірі 167882,00 грн. (а.с.8).

З висновків вказаного акту перевірки
вбачається, що ТОВ «Бехівський
гранітний кар'єр» порушено вимоги п.п.
4.6.7. розділу V «Порядку заповнення і
подання податкової звітності з податку
на додану вартість», затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 25.11.2011 року №1492, в результаті чого
відповідач зменшив товариству залишок
від'ємного значення, який після
бюджетного відшкодування включається
до складу податкового кредиту
наступного звітного періоду (рядок 24)
на 167882,00 грн.

Вказані висновки податковим органом
були зроблені на підставі акта
камеральної перевірки декларації з ПДВ
за травень місяць 2012 року від
09.07.2012року, який в свою чергу
ґрунтувався на висновках зазначених в
акті про результати камеральної
перевірки декларації з податку на
додану вартість за квітень 2012 року №
823/15-3/13568156 від 08.06.2012року.

Відповідно до п. 54.3 ст. 54 ПК України,
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, зокрема, якщо :

- платник податків не подає в
установлені строки податкову (митну)
декларацію;

- дані перевірок результатів
діяльності платника податків, крім
електронної перевірки, свідчать про
заниження або завищення суми його
податкових зобов'язань, суми
бюджетного відшкодування та/або
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість платника податків,
заявлених у податкових (митних)
деклараціях, уточнюючих розрахунках;

- дані перевірок щодо утримання
податків у джерела виплати, в том числі
податкового агента, свідчать про
порушення правил нарахування,
утримання та сплати до відповідних
бюджетів податків і зборів,
передбачених цим Кодексом, у тому числі
податку на доходи фізичних осіб таким
податковим агентам тощо.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
щодо того, що висновки попередніх актів
камеральної перевірки та сам акт
перевірки не є рішенням органу владних
повноважень, а відтак не породжують для
платника податків настання будь-яких
юридичних наслідків та не впливають на
його права, обов"язки та законні
інтереси. Цей документ (акт перевірки)
не носить обов"язкового характеру, а
викладені в ньому обставини можуть
бути лише підставою для застосування
керівником податкового органу чи його
заступником відповідних заходів -
прийняття на його основі відповідних
рішень, які містять конкретні приписи
для платника податків.

З матеріалів справи слідує, що
позивачем в судовому порядку було
оскаржено податкове повідомлення
рішення Коростенської об"єднаної
державної податкової інспекції
Житомирської області Державної
податкової служби від 22.06.2012 року
№, яким ТОВ "Бехівський гранітний
кар"єр" зменшено розмір від"ємного
значення суми податку на додану
вартість за квітень 2012 року у розмірі
167882,00грн. на підставі акта перевірки
від 08.06.2012року.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 30.10.2013року,
залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 11.12.2013року,
зазначений позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано
податкове повідомлення-рішення
Коростенської об"єднаної державної
податкової інспекції Житомирської
області Державної податкової служби
від 22.06.2012року № в частині
зменшення розміру від"ємного значення
суми податку на додану вартість в
розмірі 55224,00грн. В решті позовних вимог
відмовлено ( а.с.142-143).

В ході розгляду даної справи судом
першої інстанції було встановлено, що
позивачем до рядка 21.3 (зменшено
/збільшено залишок від"ємного значення)
податкової декларації з ПДВ за квітень
2013року не включено сум зі знаком "мінус"
в розмірі 112658,00 та в розмірі 55224,00грн., що
в сумі становить 167882,00грн., на яку актом
камеральної перевірки декларації з ПДВ
за березень 2012року № 678/15-3 від 14.05.2012
року та актом позапланової виїзної
документальної перевірки декларації
за лютий - березень 2012року №735/22-01/13568156
ТОВ " Бехівський гранітний кар"єр"
зменшено залишок від"ємного значення
(рядок 24 декларації).

З врахуванням приписів ст. 254 КАС
України постанова Житомирського
окружного адміністративного суду по
адміністративній справі № 0670/4320/12
набрала законної сили.

З врахуванням постанови Житомирського
окружного адміністративного суду від
18.04.2013 року, яка набрала законної сили,
Коростенською ОДПІ безпідставно
зменшено позивачу розмір від"ємного
значення суми податку на додану
вартість за березень 2012 року у розмірі
55224,00грн. та збільшено суму бюджетного
відшкодування з ПДВ за березень 2012року
на суму 55224,00грн., а відтак відповідачем
зроблено неправильний висновок щодо
подальшого відображення результатів
даної перевірки при складанні
декларації за квітень 2012року.

Щодо позовних вимог в частині
зменшення позивачу суми від"ємного
значення в розмірі 112658,00 грн. за квітень
2012року, то колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку, що позов в цій частині
задоволенню не підлягав, оскільки
прийняте податковим органом податкове
повідомлення-рішення № від
28.05.2012року, яким товариству зменшено
суму від"ємного значення ПДВ за
березень 2012 року на суму 112658,00грн. не
оскаржено, є узгодженим, а тому позивач
відповідно до п.п. 4.6.7 розділу V " Порядку
заповнення і подання податкової
звітності з податку на додану вартість"
повинен був зменшити залишок
від"ємного значення, який після
бюджетного відшкодування включається
до складу податкового кредиту
наступного звітного періоду (рядок 24) в
декларації за квітень 2012року, чого не
зробив.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, що податковим
органом правомірно зменшено позивачу
розмір від'ємного значення суми ПДВ за
червень 2012 року в розмірі 112658,00 грн., а
тому оскаржуване податкове
повідомлення-рішення в цій частині не
може бути скасованим.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Враховуючи наведене вище, колегія
суддів прийшла до висновку, що рішення
суду першої інстанції ухвалено з
додержанням норм процесуального та
матеріального права, тому передбачених
статтями 201, 202 КАС України підстав для
його зміни чи скасування та ухвалення
нового рішення, не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Коростенської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "21" січня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Л.В. Кузьменко

судді: (підпис)
Л.О. Зарудяна

(підпис)
Т.В. Іваненко

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення
виготовлено "13" березня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Бехівський
гранітний кар"єр" с.Бехи,Коростенський
район, Житомирська область,11521

3- відповідачу: Коростенська об'єднана
державна податкова інспекція
Житомирської області Державної
податкової служби вул. Коротуна,
3,м.Коростень,Коростенський район,
Житомирська область,11500