Справа № 693/207/14-а
Суддя: Шимчик Р. В.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 693/207/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2014 року
м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської
області

в складі: головуючого судді
- Шимчика Р.В.,

при секретарі
- Піддубняк О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Жашків заяву
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
рішення суду у справі № 2-а-3824/2011 в
порядку ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, стягувач ОСОБА_1, боржник УПФУ
в Жашківському районі,

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області звернувся до суду із
зазначеною вище заявою.

В обґрунтування вказав, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області перебуває виконавче
провадження № 40583143 з виконання
виконавчого листа № 2-а-3824/2011, виданого
31.10.2013 року Жашківським районним судом,
про зобов?язання Управління Пенсійного
фонду України в Жашківському районі
Черкаської області провести з 21.02.2011
року перерахунок основної та
додаткової ОСОБА_1 відповідно до ст. 50,
ч. 4 ст.54, ст. 67 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку 50 %
мінімальної пенсій за віком, та 6
мінімальних пенсій за віком, виходячи
із розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов?язкове державне пенсійне
страхування» та доплатити недоплачену
суму пенсії з урахуванням проведенням
виплат.

У відповідності до вимог ст. 25
Закону України «Про виконавче
провадження» 04.11.2013 року відкрито
виконавче провадження, про що винесено
постанову, копію якої надіслано
сторонам виконавчого провадження.
Боржнику надано строк для самостійного
виконання рішення.

Боржником рішення суду у строк
встановлений для самостійного
виконання не виконано в цілому. Тобто
боржником виконано рішення лише в
частині здійснення перерахунку
доплати до пенсії нарахованого 5381, 90
грн., але зазначені грошові кошти не
виплачені.

01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», яким встановлюється
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

Законом визначено порядок виконання
рішення суду про стягнення коштів з
державного органу. Статтею 3 визначено,
що виконання рішення суду про
стягнення коштів, боржником за яким є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

При цьому, зазначений вище виконавчий
документ не може бути скерований до
органу Державної казначейської служби
України для виконання в порядку
гарантії держави щодо виконання
судових рішень у зв»язку з тим, що
рішення прийнято про зобов»язання
вчинення певної дії, а не про стягнення
коштів.

В зв'язку з вказаними обставинами
заявник звернувся до суду із заявою про
встановлення чи зміну способу і
порядку виконання рішення суду у
справі № 2-а-3824/2011 року.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області в судове засідання не з'явився,
при цьому в самій заяві зазначив, що
просить слухати справу у його
відсутності, заявлені вимоги підтримує
в повному обсязі та просить їх
задовольнити.

В судове засідання представник
боржника -Управління Пенсійного фонду
України у Жашківському районі - не
з?явилася, проте до суду подала
заперечення та просила в задоволенні
клопотання відмовити.

В судове засідання стягувач ОСОБА_1 не
з?явилася по невідомих суду причинах,
про час і місце слухання справи була
повідомлена належним чином.

У відповідності до ч.2 ст.197 ЦПК України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписуючого пристрою
не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що заява підлягає задоволенню,
виходячи із наступного.

На підставі постанови
Жашківського районного суду
Черкаської області від 11 жовтня 2011 року
по справі № 2-а-3824/2011 року, Жашківським
районним судом ОСОБА_1 було видано
виконавчий лист, згідно якого
зобов?язано Управління Пенсійного
фонду України в Жашківському районі
Черкаської області провести з 21.02.2011
року перерахунок основної та
додаткової пенсії, відповідно до ст. 50,
ч. 4 ст. 54, ст. 67 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку 50 %
мінімальної пенсії за віком, та шість
мінімальних пенсій за віком»,
встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов?язкове державне пенсійне
страхування» та доплатити її
недоплачену суму пенсії з урахуванням
проведення виплат.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихе тощо), державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Згідно інформаційного листа Вищого
Адміністративного Суду України від
13.06.2013р. №846/12/13-13, у зв'язку з набранням
чинності Законом України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виникли труднощі з виконанням судових
рішень, ухвалених у справах, пов'язаних
із соціальними виплатами.

Відповідно до ст. 2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення суду слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. При цьому зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива лише у разі виконання
боржником зобов»язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Як вбачається з матеріалів справи
управлінням ПФУ в Жашківському районі
Черкаської області від 15.11.2013 року за №
5152/05-01 було здійснено перерахунок
пенсії стягувача, що в грошовому виразі
склало 5381, 90 копійки.

Суд приходить до висновку, що у
зв'язку з виникненням труднощів щодо
виконання зазначеного вище судового
рішення, яке ухвалене у справі,
пов'язаній із соціальними виплатами,
держава повинна взяти на себе
зобов'язання виконати рішення суду
замість своїх органів державної влади,
в зв»язку з чим є необхідність змінити
спосіб та порядок його виконання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 36 Закону України «Про виконавче
провадження», ст. ст. 2, 3, 7 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», ст. ст. 256 п.1
ч. 2, 263 ч. 1 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Жашківського
районного суду Черкаської області від
11 жовтня 2011 року, на підставі якої 31.10.2013
року Жашківським районним судом видано
виконавчий лист № 2-а-3824/2011 року, про
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України у Жашківському районі
провести з 21.02.2011 року перерахунок
основної та додаткової пенсії ОСОБА_1
відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54, ст. 67 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» із
розрахунку 50 % мінімальної пенсії за
віком, та шість мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
ЗУ «Про загальнообов?язкове державне
пенсійне страхування» та доплатити їй
недоплачену суму пенсії з урахуванням
проведення виплат, шляхом винесення
рішення про стягнення нарахованої
Управлінням Пенсійного Фонду України
суму перерахунку 5381, 90 на користь
стягувача.

Постанову Жашківського районного
суду Черкаської області від 11 жовтня 2011
року по справі № 2-а-3824/2011 року звернути
до негайного виконання у межах суми
стягнення за один місяць.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Жашківський районний суд Черкаської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі 5 днів з моменту
проголошення.

Головуючий:
Роман Васильович Шимчик