Справа № 754/3335/14-а
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/754/31/14
Справа № 754/3335/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

14.03.2014 року Деснянський районний суд
м. Києва у складі: головуючого
судді Клочко І.В.,

при секретарі
Ліщитович К.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду по справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Головного
управління праці та соціального
захисту населення Київської міської
державної адміністрації, Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат,
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянського району
в м. Києві, Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва
про визнання дій органів протиправними
щодо перерахунку пенсії, -

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві звернувся до суду з поданням
про зміну способу та порядку виконання
рішення суду від 09 червня 2009 року по
справі № 2а-222/09, яким частково
задоволено позов ОСОБА_1 та зобов'язано
УПФУ у Деснянському районі м. Києва
здійснити перерахунок пенсії та
виплатити щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи, виходячи з
75% мінімальної пенсії за віком та
державну пенсію не менше 8 мінімальних
пенсій за віком в період з 22.05.2008р. по
09.06.2009р. Також зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації провести
перерахунок недоплаченої ОСОБА_1 суми
щорічної допомоги на оздоровлення за
2008 рік відповідно до положень ст. 48 ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
зобов'язано Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат виплатити перерахунок
недоплаченої суми щорічної допомоги на
оздоровлення за 2008р., відповідно до
положень ст.. 48 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Старший державний
виконавець Нечай Г.П. просить змінити
спосіб виконання рішення суду шляхом
стягнення з Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат перерахованих
коштів в сумі 2625,00 грн.

В обґрунтування подання державний
виконавець зазначає, що в провадженні
Відділу перебуває виконавчий лист
Деснянського районного суду м. Києва
від 19.04.2010р. по справі № 2а-222/09 про
зобов'язання Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат виплатити
перерахунок недоплаченої ОСОБА_1 суми
щорічної допомоги на оздоровлення за
2008 рік відповідно до положень ст. 48 ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Боржником рішення суду не
виконується з незалежних від нього
причин, в зв'язку із чим відсутні
правові підстави для застосування до
боржника штрафних санкцій.

З урахуванням вимог ст.263 КАС
України, ст.ст. 11, 36 Закону України „Про
виконавче провадження", ст.7 Закону
України „Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" у поданні
ставиться питання щодо зміни способу
виконання рішення суду шляхом
стягнення з Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь позивача
коштів в сумі 2625 грн., які нараховані.

Старший державний виконавець
Нечай Г.П. в судове засідання не
з'явився, про час та дату судового
засідання був повідомлений належним
чином. Разом з заявою про зміну способу
і порядку виконання рішення суду
державний виконавець просив
розглянути подання за його
відсутності.

Представник Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат та стягувач ОСОБА_1 в
судове засідання не з'явилися, про час
та дату судового засідання були
повідомлені належним чином.

Оскільки сторони належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
подання, суд вважає за можливе
здійснювати розгляд подання за
відсутності не з'явившихся осіб.

Неявка сторін не перешкоджає розгляду
даної заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що подання старшого
державного виконавця Нечай Г.П.
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що постановою
Деснянського районного суду м. Києва
від 09 червня 2009 року по справі № 2а-222/09
задоволено позов ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві, Головного управління праці та
соціального захисту населення
Київської міської державної
адміністрації, Київський міський центр
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянського району в м. Києві,
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними щодо
перерахунку пенсії.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 25 березня
2010 року вище зазначену постанову
залишено без змін.

На підставі вказаної постанови судом
видано виконавчий лист про
зобов'язання Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат виплатити
перерахунок недоплаченої ОСОБА_1 суми
щорічної допомоги на оздоровлення за
2008 рік відповідно до положень ст. 48 ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

02.09.2013р. державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, якою боржнику
надано строк на самостійне виконання
рішення суду.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст.23 Бюджетного
кодексу України, будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
здійснюються лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України у порядку, визначеному
цим Кодексом.

Пунктом 9 ч.1 ст.87 БК України
встановлено, що до видатків, що
здійснюються з Державного бюджету
України належать видатки на соціальний
захист та соціальне забезпечення.

Відповідно вимог ч.1 ст.48 БК
України, розпорядники бюджетних коштів
беруть бюджетні зобов'язання та
здійснюють платежі тільки в межах
бюджетних асигнувань, встановлених
кошторисом.

В судовому засіданні встановлено,
що боржником рішення суду не
виконується з незалежних від нього
причин.

Статтею 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" передбачено, що у разі
якщо рішення суду не виконано протягом
двох місяців з дня винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України та
ст. 36 Закону України "Про виконавче
провадження" за наявності обставин,
які утруднюють виконання рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до суду з
поданням про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення.

Згідно з розпорядження
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації на виконання постанови
Деснянського районного суду м. Києва
ОСОБА_1 було проведено перерахунок
допомоги на оздоровлення в розмірі 2625
грн.

Відповідно до інформаційного
листа Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013 р. № 846/12/13-13 під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом
зміни зобов'язання здійснити виплати
на стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише в разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене, те що
рішення суду реалізоване не в повному
обсязі, при цьому боржником виконана
зобов'язальна частина рішення про
нарахування соціальних виплат, суд
приходить до висновку, що подання
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.263 КАС України,
ст.ст.11,36 Закону України "Про виконавче
провадження", суд, -

у х в а л и в:

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про зміну способу та порядку
виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Деснянського районного суду
м. Києва від 09 червня 2009 року по справі
№ 2а-222/09 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Головного
управління праці та соціального
захисту населення Київської міської
державної адміністрації, Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат,
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянського району
в м. Києві, Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва
про визнання дій органів протиправними
щодо перерахунку пенсії в частині
зобов'язання Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат виплатити
перерахунок недоплаченої ОСОБА_1 суми
щорічної допомоги на оздоровлення за
2008 рік відповідно до положень ст. 48 ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Стягнути з Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь ОСОБА_1
нараховану суму допомоги на
оздоровлення за 2008 рік в розмірі 2625 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали.

У разі, якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії даної
ухвали.

Суддя: