Справа № 343/2717/13-а
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 р.
Справа № 13634/13/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Попка Я.С., Cапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Долинської районної
державної адміністрації на постанову
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 22.10.2013
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Долинської районної
державної адміністрації про
зобов»язання провести перерахунок
призначеної допомоги при народженні
дітей,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить визнати неправомірними
дії управління праці та соціального
захисту населення Долинської РДА з
приводу відмови йому виплатити
недоплачену допомогу при народженні
дітей в розмірі надбавки за проживання
в населеному пункті, якому надано
статус гірського; зобов'язати
відповідача провести перерахунок
призначеної та виплаченої йому
одноразово у десятикратному розмірі
прожиткового мінімуму суми допомоги
при народженні дітей з врахуванням 20 %
надбавки за проживання в населеному
пункті, якому надано статус гірського,
та виплатити дане збільшення; стягнути
з відповідача на його користь
недоплачену надбавку за проживання в
населеному пункті, якому надано статус
гірського, в загальній сумі 5502,00 грн. за
період з 01.07.2012 року по 31.07.2012 року.

Постановою Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 22.10.2013
року позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії управління
праці та соціального захисту населення
Долинської РДА. Стягнуто з управління
праці та соціального захисту населення
Долинської РДА на користь ОСОБА_1 5502,00
грн. недоплаченої надбавки за
проживання в населеному пункті, якому
надано статус гірського, на допомогу
при народженні дітей, яка виплачена
одноразово у десятикратному розмірі
прожиткового мінімуму.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що позивач з 2010 року
проживає на території населеного
пункту, якому надано статус гірського,
а отже, має статус особи, що проживає на
території гірського населеного пункту
і має право на отримання підвищення на
20% розміру допомоги при народженні
дітей відповідно до вимог ст. 6 ч.2
Закону України «Про статус гірських
населених пунктів в Україні».

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, її в апеляційному порядку
оскаржив відповідач - управління праці
та соціального захисту населення
Долинської районної державної
адміністрації, яке покликаючись на
неповне з»ясування судом обставин, що
мають значення для справи, порушення
судом норм матеріального і
процесуального права, що призвело до
безпідставного задоволення позовних
вимог, просить оскаржувану постанову
суду скасувати та закрити провадження
у справі.

В обґрунтування апеляційних вимог
покликається на те, що на момент
народження дітей ІНФОРМАЦІЯ_1 року
позивачем не підтверджено статус
особи, яка проживає, працює на
території населеного пункту, якому
надано статус гірського.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено те,
що відповідачем листом № Ш-105 від 22.07.2013
року повідомив позивача про
нараховання допомоги при народженні
першої дитини в розмірі 27510,00 грн.,
другої дитини - 55020,00 грн. і третьої
дитини - 110040,00 грн. Однак, розмір
зазначених допомог не збільшувався на
20%, так як на час народження дітей
статус особи, яка проживає, працює
(навчається) на території населеного
пункту, якому надано статус гірського,
ним не підтверджено, оскільки
посвідчення йому видано 14.08.2012 року, а
тому проведено виплату одноразово у
десятикратному розмірі прожиткового
мінімуму при народженні дітей у
розмірі 917x10x3=27510,00 грн. без збільшення
на 20 %. Також у вищевказаному листі
зазначено, що з 01.08.2012 року допомога при
народженні дітей виплачується
позивачу зі збільшенням на 20% за
проживання в населеному пункті, якому
надано статус гірського.

Згідно відмітки у паспорті ОСОБА_1
серії НОМЕР_1 року, виданому Долинським
РВ УМВС України в Івано-Франківській
області 25.06.1997 року, позивач
зареєстрований в АДРЕСА_1 23.03.2010 року
(а.с.6).

Діти позивача народилися ІНФОРМАЦІЯ_1
року в м. Долина, що підтверджується
свідоцтвами про їх народження серії
НОМЕР_2, серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_4
від 31.07.2012 року (а.с. 8-10).

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України «Про
статус гірських населених пунктів в
Україні» розмір державних пенсій,
стипендій, всіх передбачених чинним
законодавством видів державної
матеріальної допомоги громадянам, які
одержали статус особи, що працює,
проживає або навчається на території
населеного пункту, якому надано статус
гірського, збільшується на 20 відсотків.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 647 від 11.08.1995 року
«Про перелік населених пунктів, яким
надано статус гірського» м. Долина
Івано-Франківської області надано
статус гірського населеного пункту.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про
статус гірських населених пунктів в
Україні" статус особи, яка проживає і
працює (навчається) на території
населеного пункту, якому надано статус
гірського, надається громадянам, що
постійно проживають, постійно працюють
або навчаються на денних відділеннях
навчальних закладів у цьому населеному
пункті, про що громадянам виконавчим
органом відповідної місцевої ради
видається посвідчення встановленого
зразка.

Отже, колегія суддів зазначає, що на
момент народження дітей ОСОБА_1 більше 6
місяців проживав у гірському
населеному пункті та має право
користуватися пільгами, визначеними
Законом України "Про статус гірських
населених пунктів в Україні".

Посвідчення громадянина, який проживає
на території гірського населеного
пункту, серії НОМЕР_5 видане ОСОБА_1
14.08.2012 року (а.с. 17).

Як встановлено судом першої інстанції,
14.08.2012 року вказане посвідчення
долучене до заяви позивача про
призначення допомоги при народженні
дітей.

Позивачу призначено допомогу при
народженні дітей 15.08.2012 року (а.с. 28).

Отже, на переконання колегія суддів, на
момент призначення допомоги при
народженні дітей, позивачем було
долучено до заяви про призначення цієї
допомоги посвідчення громадянина, який
проживає на території гірського
населеного пункту, а тому підстав для
відмови у нарахуванні позивачу 20 %
підвищення розміру допомоги у
відповідача не було.

Крім того, колегія суддів вважає
правильними твердження суду першої
інстанції про те, що згідно з п.п. 43-45
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001
р. про призначення державної допомоги
сім'ям з дітьми чи про відмову в її
призначенні із зазначенням причини
відмови та порядку оскарження цього
рішення орган, що призначає і виплачує
зазначену допомогу, видає чи надсилає
заявникові письмове повідомлення
протягом п'яти днів після прийняття
відповідного рішення.

У разі коли до заяви не додані всі
необхідні документи, орган праці та
соціального захисту населення
повідомляє заявника, які документи
мають бути подані додатково. Якщо вони
будуть подані не пізніше ніж протягом
одного місяця з дня одержання
зазначеного повідомлення, днем
(місяцем) звернення за призначенням
допомоги вважається день (місяць)
прийняття або відправлення заяви.
Орган, що призначає і виплачує державну
допомогу сім'ям з дітьми, повинен
давати роз'яснення з питань її
призначення і виплати та надавати
заявнику допомогу в одержанні
необхідних документів.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до переконання, що доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують,
постанова суду першої інстанції
ґрунтується на правильно встановлених
обставинах справи та з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, а тому апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В
А Л И В :

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Долинської районної державної
адміністрації залишити без
задоволення, а постанову Долинського
районного суду Івано-Франківської
області від 22.10.2013 року у справі №
343/2717/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п»ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена у касаційному порядку шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили.

Головуюча суддя
Р.Б. Хобор

Судді
Я.С. Попко

В.П. Сапіга