Справа № 802/861/14-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

25 березня 2014 р.
Справа № 802/861/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Жданкіна
Наталія Володимирівна, розглянувши
матеріали позовної заяви:

за позовом: Крижопільської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Вінницькій області

до: відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області

про: скасування постанов про
накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Крижопільської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області до
Відділ примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про скасування
постанов про накладення штрафу.

Ознайомившись з вказаною позовною
заявою і доданими до неї матеріалами,
вважаю, що вона підлягає залишенню без
руху з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 КАС України суб'єкти
владних повноважень мають право
звернутися до адміністративного суду у
випадках, передбачених Конституцією та
законами України.

Адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви, яка повинна
відповідати загальним вимогам, що
встановлені статтею 106 КАС України.

Норми ст. 106 КАС України не містять
виключень і поширюються на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання положень
цієї статті свідчить про
невідповідність позовної заяви
вимогам Закону.

Частиною 3 ст. 106 КАС України
передбачено, що до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
між суб'єктами владних повноважень з
приводу реалізації їхньої компетенції
у сфері управління, в тому числі
делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України
учасники виконавчого провадження
(крім державного виконавця) та особи,
які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Статтею 2 Закону України "Про судовий
збір" визначено, що платниками судового
збору є - громадяни України, іноземці,
особи без громадянства, підприємства,
установи, організації, інші юридичні
особи (у тому числі іноземні) та
фізичні особи - підприємці, які
звертаються до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір», судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Частиною 2 цієї ж статті встановлено, що
за подання до адміністративного суду
позову майнового характеру ставка
судового збору становить 2 відсоток
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат.

Статтею 5 Закону України "Про судовий
збір" встановлено пільги щодо сплати
судового збору. Так п. 21 ст. 5 цього
закону визначено, що від сплати
судового збору звільняються зокрема
органи доходів і зборів, пов'язаних з
питаннями, що стосуються повноважень
цих органів.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позивач
оскаржує постанови державного
виконавця від 30.12.2013 року про
накладення штрафу. Тобто вказаний
позов містить вимоги майнового
характеру та не пов'язаний з
реалізацією Крижопільською ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Вінницькій області своїх повноважень.
Таким чином позивач при зверненні до
адміністративного суду з вказаним
позовом повинен був сплатити судовий
збір як юридична особа на загальних
підставах.

Однак з матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивачем при зверненні
до адміністративного суду судовий
збір не сплачено.

Згідно із ч. 1 ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 КАС України, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Подана позовна заява майнового
характеру не оплачена судовим збором у
належному розмірі, а отже не відповідає
вимогам, передбаченим статтею 106 КАС
України.

Підстав для звільнення позивача від
сплати судового збору не вбачаю,
відповідні докази до позовної заяви не
додані.

З огляду на викладене вважаю, що
позовну заяву Крижопільської ОДПІ
Головного управління Міндоходів
необхідно залишити без руху, надавши
особі, яка її подала, строк для усунення
недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Крижопільської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області до
Відділ примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про скасування
постанов про накладення штрафу
залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення
недоліків в п'ятиденний термін з дня
отримання даної ухвали шляхом надання
суду доказів сплати судового збору у
встановленому порядку і розмірі.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/
Жданкіна Наталія Володимирівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: