Справа № 819/397/14-а
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/397/14-a

18 березня 2014 року

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі

головуючого судді
Мартиць О.І.

секретарі судового засідання
Мельник Н.М.

за участю представника позивача
ОСОБА_1, довіреність від 04.03.2014 року

представника відповідача - управління
Державтоінспекції УМВС України в
Тернопільській області Кісіва Д.Т.,
довіреність від 24.12.2012 року № 13/11070

представника третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Тернопільській
області Господар А.Р., наказ від 11.02.2014
року № 109/8

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_4 до управління
Державтоінспекції УМВС України в
Тернопільській області, третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору - відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Тернопільській
області про визнання нечинними
записів та зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до Тернопільського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до управління
Державтоінспекції УМВС України в
Тернопільській області, третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору - відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Тернопільській
області, в якому просить визнати
нечинним запис, внесений у свідоцтво
про реєстрацію НОМЕР_3 автомобіля марки
INFINITI FX35, 2004 року випуску, бежевого
кольору, кузов НОМЕР_2, а саме:
"Відчуження та перереєстрація після
сплати митних платежів пост. суду
147861/11/9104 від 11.04.2012", визнати нечинним
запис, внесений до бази даних АІС
"Автомобіль" про реєстрацію НОМЕР_3
автомобіля марки INFINITI FX35, 2004 року
випуску, бежевого кольору, кузов
НОМЕР_2, а саме: "Відчуження та
перереєстрація після сплати митних
платежів пост. суду 147861/11/9104 від 11.04.2012",
зобов'язати управління
Державтоінспекції УМВС України в
Тернопільській області видати
(замінити) свідоцтво про реєстрацію
автомобіля марки INFINITI FX35, 2004 року
випуску, бежевого кольору, кузов НОМЕР_2
згідно постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду №
147861/11/9104 від 11 квітня 2012 року без
особливих відміток, а саме: "Відчуження
та перереєстрація після сплати митних
платежів пост. суду 147861/11/9104 від 11.04.2012",
що не відповідає постанові Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11.04.2012 року у справі №147861/11/9104.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю, з мотивів викладених у
позовній заяві, уточнивши щодо заміни
свідоцтва про реєстрацію автомобіля
марки INFINITI FX35, 2004 року випуску, бежевого
кольору, кузов НОМЕР_2 згідно постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду № 147861/11/9104 від 11
квітня 2012 року без особливих відміток,
а саме: "Відчуження та перереєстрація
після сплати митних платежів пост. суду
147861/11/9104 від 11.04.2012" та просить
задовольнити.

Представник відповідача управління
Державтоінспекції УМВС України в
Тернопільській області проти позову
заперечив, пояснивши, що при реєстрації
автомобіля марки INFINITI FX35, 2004 року
випуску, бежевого кольору, кузов НОМЕР_2
керувалися своїми інструкціями,
перевіривши сплату обов'язкових
платежів і вчинили дії, які
відповідають закону. Просить в
задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Тернопільській
області при вирішенні даного спору
покладається на думку суду.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши подані докази в їх сукупності,
заслухавши пояснення представників
сторін, суд встановив такі обставини.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування. їх посадові
особи зобов'язані діяти дише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Листами відділу Державтоінспекції
УМВС України в Тернопільській області,
направленими на адресу позивача ОСОБА_4
за результатами розгляду заяв від
15.11.2010 року, 11.02.2011 року, 27.04.2011 року,
14.06.2011 року надані детальні роз'яснення
щодо порядку реєстрації транспортного
засобу та поінформовано, що реєстрація
належного йому автомобіля марки INFINITI
FX35, 2004 року випуску, номерний знак
НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_2 може бути
поновлена за умови надання документів
про сплату у повному обсязі всіх
податків та зборів, передбачених
законодавством України при імпорті
автомобіля на митну територію України
(відповідно до пункту 11 "Порядку
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйований на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів", затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 07.09.1998
року № 1388 із змінами. Оскільки, при
підготовці матеріалів до видачі
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу та проведені
повторної перевірки даного автомобіля
по АІС "Національний банк даних -
"Автомобіль" встановлено, що реєстрацію
та зняття з обліку автомобіля NFINITI FX35,
2004 року випуску, номерний знак НОМЕР_1
скасовано за місцем попередньої
реєстрації у Львівському МРЕВ УДАІ
УМВС України у Львівській області у
відповідності до п.40 вищезгаданого
Порядку, так як він був зареєстрований
по підроблених документах. Для
вирішення питання необхідно
звернутися в судові органи.

Постановою окружного
адміністративного суду міста Києва від
27.12.2011 року в справі №2а-17093/11/2670,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06.11.2012 року і ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
10.04.2013 року позовні вимоги ОСОБА_4 до
управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Київській області, Вишгородського
реєстраційно-екзаменаційного відділу
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Київській
області задоволено частково: визнано
незаконним в скасовано рішення (запис)
про зняття з обліку автомобіля марки
INFINITI FX35, 2004 року випуску, бежевого
кольору, кузов НОМЕР_2 у зв'язку з його
анулюванням, здійснений 20.05.2010 року
управлінням Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Київській області, зобов'язано
управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Київській області поновити державну
реєстрацію автомобіля марки INFINITI FX35, 2004
року випуску, бежевого кольору, кузов
НОМЕР_2 шляхом внесення відповідної
інформації до бази даних
автоматизованої інформаційної системи
"Автомобіль" та Єдиного державного
реєстру Державної автомобільної
інспекції.

Згідно листа управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Київській області від
27.09.2013 року № 18/П-407 повідомлено
позивача ОСОБА_4, що вимогу державного
виконавця щодо виконання рішення
окружного адміністративного суду
міста Києва про поновлення державної
реєстрації автомобіля марки INFINITI FX35, 2004
року випуску, бежевого кольору, кузов
НОМЕР_2 шляхом внесення відповідної
інформації до бази даних
автоматизованої інформаційної системи
"Автомобіль" та Єдиного державного
реєстру ДАІ виконано 23.05.2013 року.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11.04.2012 року
у справі №147861/11/9104 постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 19.10.2011 року
в справі № 2а-2551/11/1970 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою
адміністративний позов ОСОБА_4 до
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Тернопільській області
в особі відділу Державної
автомобільної інспекції управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Тернопільській області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинення дій задоволено.

Визнано протиправною відмову відділу
Державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Тернопільській області
ОСОБА_4 у здійсненні реєстрації
автомобіля марки INFINITI FX35, 2004 року
випуску, бежевого кольору, кузов НОМЕР_2
та видачі свідоцтва про реєстрацію
такого.

Зобов'язано відділ Державної
автомобільної інспекції управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Тернопільській області
зареєструвати за ОСОБА_4 автомобіль
марки INFINITI FX35, 2004 року випуску, бежевого
кольору, кузов НОМЕР_2 та видати
свідоцтво про реєстрацію
транспортного засобу встановленого
зразка.

22.06.2012 року Тернопільським окружним
адміністративним судом на виконання
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду видано
виконавчий лист.

Ухвалою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 29.08.2012 року,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 23.11.2013 року, відмовлено у
задоволенні заяви т.в.о начальника
управління Державтоінспекції УМВСУ в
Тернопільській області про
встановлення способу та порядку
виконання судового рішення
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11.04.2012 року
по адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
УМВСУ в Тернопільській області, в особі
відділу ДАІ УМВСУ в Тернопільській
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії.

Постановою від 24.12.2013 року старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Тернопільській області відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа №2-а- 1970/2551/11 виданого
22.06.2012 року Тернопільським окружним
адміністративним судом.

27.01.2014 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Тернопільській
області винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа
№2-а-1970/2551/11, виданого 22.06.2012 року
Тернопільським окружним
адміністративним судом на підставі
повідомлення управління
Державтоінспекції УМВСУ в
Тернопільській області №9729 від 30.12.2013
року, згідно якого здійснено
реєстрацію автомобіля INFINITI FX35, 2004 року
випуску, бежевого кольору з видачею
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу НОМЕР_3.

Згідно ч.1 ст.34 Закону України "Про
дорожній рух" державна реєстрація
транспортного засобу полягає у
здійсненні комплексу заходів,
пов'язаних із перевіркою документів,
які є підставою для здійснення
реєстрації, звіркою і, за необхідності
дослідженням ідентифікаційних номерів
складових частин та оглядом
транспортного засобу, оформленням і
видачею реєстраційних документів та
номерних знаків.

Єдина на території України процедура
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків встановлюється Порядком
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйований на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 року № 1388 (чинним на момент
виникнення спірних правовідносин -
надалі Порядок).

Відповідно до пункту 3 Порядку державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться підрозділами
Державтоінспекції з метою здійснення
контролю за відповідністю конструкції
та технічного стану транспортних
засобів установленим вимогам
стандартів, правил і нормативів,
дотриманням законодавства, що визначає
порядок сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів), використанням
транспортних засобів в умовах воєнного
і надзвичайного стану, а також для
ведення їх обліку та запобіганню
вчиненню щодо них протиправних дій.

Пунктом 8 Порядку визначено, що
державна реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів.

Відповідно до пункту 15 Порядку під час
проведення державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
транспортні засоби, крім випадків
вибракування їх у цілому, підлягають
огляду та дослідженню з метою звірення
ідентифікаційних номерів їх складових
частин з номерами, зазначеними у
поданих власником для реєстрації
документах, визначення їх справжності
та проведення перевірки за Єдиним
державним реєстром Державтоінспекції
та автоматизованою базою даних про
розшукувані транспортні засоби,
встановлення відповідності
конструкції і технічного стану
транспортних засобів обов'язковим
вимогам правил, нормативів і
стандартів України.

Пунктом 40 Порядку передбачено, що у
разі встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки. Якщо
виявлено факт підроблення митних
документів, їх ксерокопії з необхідним
поясненням надсилаються до митних
органів, у зоні діяльності яких
проживають особи, за якими
зареєстровані відповідні транспортні
засоби.

Згідно вищевказаних судових рішень
встановлено, що 04 березня 2008 року
Вишгородським МРЕВ ДАІ ГУМВС України в
Київській області проведено первинну
реєстрацію автомобіля марки INFINITI FX35, 2004
року випуску, бежевого кольору, кузов
НОМЕР_2, за громадянином ОСОБА_7.

22 березня 2008 року автомобіль марки INFINITI
FX35, 2004 року випуску, бежевого кольору,
кузов НОМЕР_2, Вишгородським МРЕВ ДАІ
ГУМВС України в Київській області
знято з реєстрації для реалізації в
межах України і 28 березня 2008 року
проведено реєстрацію такого
Самбірським ВРЕР ДАІ ГУМВС України у
Львівській області за ОСОБА_8 з видачею
свідоцтва-про реєстрацію
транспортного засобу серії НОМЕР_4.

20 липня 2010 року автомобіль марки INFINITI
FX35, 2004 року випуску, бежевого кольору,
кузов НОМЕР_2, знято з реєстрації
Самбірським ВРЕР ДАІ ГУМВС України у
Львівській області на підставі заяви
ОСОБА_8.

Позивачем придбано у ОСОБА_8 автомобіль
марки INFINITI FX35, 2004 року випуску, бежевого
кольору, кузов НОМЕР_2, який 22 липня 2010
року поставлено відповідачем на
тимчасовий облік з видачею позивачу
тимчасового реєстраційного талону
НОМЕР_5 терміном до 20 жовтня 2010 року.

12 жовтня 2010 року в ході підготовки
матеріалів до видачі свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу та
проведенні повторної перевірки даного
автомобіля у автоматизованій
інформаційній системі "Національний
банк даних - "Автомобіль" встановлено,
що реєстрацію та зняття з обліку
належного позивачу автомобіля марки
INFINITI FX35, 2004 року випуску, бежевого
кольору, кузов НОМЕР_2, скасовано за
місцем попередньої реєстрації у
Львівському МРЕВ У ДАІ УМВС України у
Львівській області у відповідності до
п. 40 Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
тинів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1388 від 07 вересня 1998 року, оскільки
встановлено відсутність інформації
про митне оформлення згаданого
транспортного засобу в АІС "Облік
оформлених у митному відношенні
транспортних засобів".

Матеріали справи не містять доказів
неправомірності отримання першим
власником автомобіля марки INFINITI FX35, 2004
року випуску, бежевого кольору, кузов
НОМЕР_2, свідоцтва про державну
реєстрацію такого, а також доказів
незаконного ввезення транспортного
засобу на територію України.

Тому суд приходить до висновку, що при
отриманні свідоцтва про державну
реєстрацію транспортного засобу,
першим власником автомобіля марки INFINITI
FX35, 2004 року випуску, бежевого кольору,
кузов НОМЕР_2, було надано всі необхідні
документи, в тому числі, документи, які
посвідчують правомірність митного
оформлення.

У відповідності до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Статтею 71 КАС України встановлено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно ст.255 КАС України постанова або
ухвала суду, яка набрала законної сили,
є обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ст.86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

За таких встановлених обставин суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення шляхом визнання нечинним і
скасування запису "Відчуження та
перереєстрація після сплати митних
платежів пост. суду 147861/11/9104 від 11.04.2012",
внесених у свідоцтво про реєстрацію
НОМЕР_3 автомобіля марки INFINITI FX35, 2004
року випуску, бежевого кольору, кузов
НОМЕР_2 і до бази даних АІС "Автомобіль"
та зобов'язання управління
Державтоінспекції УМВС України в
Тернопільській області замінити
свідоцтво про реєстрацію автомобіля
марки INFINITI FX35, 2004 року випуску, бежевого
кольору, кузов НОМЕР_2 згідно постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду № 147861/11/9104 від 11
квітня 2012 року без особливих відміток.

Керуючись ст.ст.2,6,11,122,160-163,186,254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати нечинним і скасувати запис,
внесений у свідоцтво про реєстрацію
НОМЕР_3 автомобіля марки INFINITI FX35, 2004
року випуску, бежевого кольору, кузов
НОМЕР_2, а саме: "Відчуження та
перереєстрація після сплати митних
платежів пост. суду 147861/11/9104 від 11.04.2012".

Визнати нечинним і скасувати запис,
внесений до бази даних АІС "Автомобіль"
про реєстрацію НОМЕР_3 автомобіля
марки INFINITI FX35, 2004 року випуску, бежевого
кольору, кузов НОМЕР_2, а саме:
"Відчуження та перереєстрація після
сплати митних платежів пост. суду
147861/11/9104 від 11.04.2012".

Зобов'язати управління
Державтоінспекції УМВС України в
Тернопільській області замінити
свідоцтво про реєстрацію автомобіля
марки INFINITI FX35, 2004 року випуску, бежевого
кольору, кузов НОМЕР_2 згідно постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду № 147861/11/9104 від 11
квітня 2012 року без особливих відміток.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, визначеному ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя
Мартиць О.І.