Справа № 322/159/14-а
Суддя: Шиш А. Б.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 322/159/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2014 року

смт. Новомиколаївка

НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

у складі:головуючого судді Шиш А.Б. при
секретаріВишняк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Новомиколаївка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Новомиколаївської селищної ради
Новомиколаївського району Запорізької
області про визнання незаконним та
скасування рішення та зобов'язання
надати дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом, в
якому вказує, що 30 січня 2014 року він
звернувся до Новомиколаївської
селищної ради Новомиколаївського
району Запорізької області із заявою
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення у
власність для розташування та
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель і споруд
земельної ділянки, площею 0,14 га.,
розташованої по АДРЕСА_1. Рішенням
Новомиколаївської селищної ради
Новомиколаївського району Запорізької
області від 06 лютого 2014 року № 29 йому
було відмовлено у наданні дозволу на
розроблення вказаного проекту у
зв'язку з тим, що на вказаній земельній
ділянці розташований об'єкт нерухомого
майна, і ним не надано раді документів,
які підтверджують право власності на
вказаний об'єкт. Вказане рішення ради
позивач вважає незаконним у зв'язку з
тим, що на вказаній ділянці знаходиться
споруда, яка колись являлася житловим
будинком, але за рішенням виконавчого
комітету Новомиколаївської селищної
ради Новомиколаївського району
Запорізької області від 19 серпня 2003
року № 138 вказаний будинок був визнаний
непридатним для проживання і знятий з
реєстру. Вказаний об'єкт був придбаний
ним у 2004 році у попереднього власника
як будівельні матеріали, про що ним
було надано раді відповідну розписку.

В позові позивач просить суд визнання
незаконним та скасування вищевказане
рішення Новомиколаївської селищної
ради Новомиколаївського району
Запорізької області та зобов'язати
раду надати йому дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3
позовні вимоги підтримав з підстав,
викладених у позовній заяві.

Представник відповідача Слободянюк
С.В. в судовому засіданні позов визнав.

Вислухавши пояснення позивача,
представника відповідача, а також
вивчивши матеріали справи, суд
доходить до висновку про часткове
задоволення позову.

Судом встановлено, що 30 січня 2014 року
ОСОБА_3 звернувся до Новомиколаївської
селищної ради Новомиколаївського
району Запорізької області із заявою
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення у
власність для розташування та
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель і споруд
земельної ділянки, площею 0,14 га.,
розташованої по АДРЕСА_1.

Рішенням Новомиколаївської селищної
ради Новомиколаївського району
Запорізької області від 06 лютого 2014
року № 29 ОСОБА_3 було відмовлено у
наданні дозволу на розроблення
вказаного проекту у зв'язку з тим, що на
вказаній земельній ділянці
розташований об'єкт нерухомого майна, і
ним не надано раді документів, які
підтверджують право власності на
вказаний об'єкт.

Вказане рішення ради є незаконним у
зв'язку з наступним.

Відповідно вимогам ст. ч. 1 та ч. 2 83 ЗК
України землі, які належать на праві
власності територіальним громадам сіл,
селищ, міст, є комунальною власністю. У
комунальній власності перебувають усі
землі в межах населених пунктів, крім
земель приватної та державної
власності, а також земельні ділянки за
їх межами, на яких розташовані об'єкти
комунальної власності.

Вимоги ч. 6 та ч. 7 ст. 118 ЗК України
встановлюють, що громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідної ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.
Підставою відмови у наданні дозволу на
безоплатну приватизацію землі може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до цих
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Будь-яких доказів того, що місце
розташування вказаної земельної
ділянки не відповідає вимогам закону,
генеральних планів населених пунктів
та іншої містобудівної документації,
схем землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку, суду надано не було.

Як встановлено з матеріалів справи на
вказаній земельній ділянці дійсно
знаходиться об'єкт, який раніше був
житловим будинком, але за рішенням
виконавчого комітету
Новомиколаївської селищної ради
Новомиколаївського району Запорізької
області від 19 серпня 2003 року № 138
вказаний будинок був визнаний
непридатним для проживання і знятий з
реєстру.

Таким чином на час розгляду справи в
суді вказаний об'єкт не може вважатися
об'єктом нерухомого майна, а являється
будівельними матеріалами, знаходження
яких на земельній ділянці, відповідно
до ст. 118 ЗК України, не являється
підставою для відмови у наданні
дозволу на безоплатну приватизацію
землі.

Крім того позивачем ОСОБА_3 було
доведено факт придбання ним у 2004 році у
попереднього власника вказаних
будівельних матеріалів, про що ним було
надано відповідну розписку.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання
відповідача прийняти рішення про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність для обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, то вона задоволенню
не підлягає, оскільки прийняття
рішення про передачу у власність
громадянам земельних ділянок належить
відповідно до вимог п. а ч. 1 ст. 12 ЗК
України та п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно до компетенції відповідача і
суд не вправі приймати рішення про
зобов'язання його передати у власність
будь-кому, в тому числі і позивачу,
конкретну земельну ділянку.

Керуючись ст. 11, 71, 159 - 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати незаконним та скасувати пункт 5
рішення Новомиколаївської селищної
ради Новомиколаївського району
Запорізької області від 06 лютого 2014
року № 29 яким відмовлено ОСОБА_3 у
наданні дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки,
розташованої по АДРЕСА_1.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ
А.Б.ШИШ