Справа № 9101/181060/2012
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2013-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 грудня 2013 рокусправа № 815/1909/12(8а/815/87/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чепурнова Д.В.

суддів: Сафронової С.В.
Поплавського В.Ю.

розглянувши порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області на ухвалу
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 13 лютого 2012
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області про
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни", -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 13 лютого 2012 року заяву
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області про
перегляд постанови Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 28 лютого 2011 року за
нововиявленими обставинами відмовлено
у відкритті провадження, у зв'язку з
пропуском строку звернення до суду.

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати ухвалу Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 13 лютого 2012 року. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначав, що строк звернення до
суду ними пропущено не було, адже
відповідну заяву до Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області ними було направлено 26 січня 2012
року.

Позивач апеляційну скаргу не
подавав, ухвалу суду не оскаржував.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Відмовляючи у відкритті
провадження заяви Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області, суд виходив з
того, що відповідачем було пропущено
строк звернення до суду, передбачений
ст. 247 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з
таким висновком суду першої інстанції,
виходячи із наступного.

У січні 2012 року відповідачем
подана заява про перегляд постанови
суду за ново виявленими обставинами, в
якій він вимагає скасувати судове
рішення та винести нову постанову про
відмову у задоволенні позовних вимог.
Заяву відповідач мотивує рішенням
Конституційного Суду України № 20-рп/2011
від 26 грудня 2011 року, згідно якого при
вирішенні справи суд повинен був
застосовувати постанови Кабінету
Міністрів України, чого у даній справі
зроблено не було.

Згідно ст. 247 КАС України, заяву
про перегляд судового рішення за ново
виявленими обставинами може бути
подано протягом одного місяця після
того, як особа, яка звертається до суду,
дізналася або могла дізнатися про ці
обставинами. У разі якщо така заява
подана до адміністративного суду після
закінчення цього строку,
адміністративний суд відмовляє у
відкритті провадження за ново
виявленими обставинами, незалежно від
поважності причини пропуску цього
строку.

Управління Пенсійного фонду
України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області свої вимоги щодо перегляду
судового рішення ґрунтує рішенням
Конституційного Суду України № 20-рп/2011
від 26 грудня 2011 року.

Заява відповідача про перегляд
була зареєстрована у суді першої
інстанції 27 січня 2012 року відповідно до
штампу вхідної кореспонденції
районного суду (а.с.10).

Але відповідно до копії реєстру
передачі Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області заяв про перегляд за
нововиявленими обставинами до
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області заява про перегляд
за нововиявленими обставинами
постанови Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 28 лютого 2011 року була
передана 26 січня 2012 року.(а.с.15).

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов помилкового висновку про те, що
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області було
пропущено строк звернення до суду
відповідно до положень ст. 247 КАС
України.

З урахуванням вищенаведеного,
колегія суддів приходить до висновку
про необхідність скасування ухвали
суду першої інстанції про відмову у
відкритті провадження заяви
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області та
направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду
справи.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 199, п.4 ч.1 ст.204,
ст.ст. 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області - задовольнити.

Ухвалу Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 13 лютого 2012 року -
скасувати.

Матеріали справи направити до
того ж суду першої інстанції для
вирішення питання про можливість
відкриття провадження у справі.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
оскарженню не підлягає, оскільки не
перешкоджає подальшому провадженню по
справі.

Головуючий:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський