Справа № 810/1418/14
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2014 року № 810/1418/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лиска І.Г.,
розглянувши в м.Києві позовну заяву
Заступника Баришівського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Центрального територіального
департаменту Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку до
Публічного акціонерного товариства
«Гайсинське АТП 10562» про стягнення
штрафних (фінансових) санкцій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернувся
Заступник Баришівського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Центрального територіального
департаменту Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку з
позовом до Публічного акціонерного
товариства «Гайсинське АТП 10562» про
стягнення з Публічного акціонерного
товариства «Гайсинське АТП 10562» на
користь Центрального територіального
департаменту Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
заборгованості по штрафній санкції в
сумі 1700 грн.

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
106 Кодексу адміністративного
судочинства України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Частиною 2 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
встановлено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
підставою для звернення до суду
заступника Баришівського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Центрального територіального
департаменту Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
стала несплата ПАТ «Гайсинське АТП 10562»
штрафу у розмірі 1700 грн. відповідно до
постанови про накладення санкцій за
правопорушення на ринку цінних паперів
від 17 липня 2013 року № 1567-ЦД-2-Е.

Судом встановлено, що постанову про
накладення санкцій за правопорушення
на ринку цінних паперів № 1567 -ЦД-2-Е
прийнято позивачем 17 липня 2013 року.

Пунктом 17 статті 11 Закону України «Про
державне регулювання на ринку цінних
паперів» передбачено, що постанови про
накладення санкцій виконуються
протягом 15 днів з дня їх одержання
зобов'язаною особою.

Відповідно до супровідного листа
Центрального територіального
департаменту Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
зазначену постанову направлено 18 липня
2013 року на адресу ПАТ «Гайсинське АТП
10562» для виконання.

З аналізу пункту 17 статті 11 Закону
України «Про державне регулювання на
ринку цінних паперів» вбачається, що
право на звернення до суду з вимогою
про стягнення з відповідача
заборгованості у примусовому порядку
виникає у позивача після спливу 15 днів
з дня одержання відповідачем постанови
про накладення штрафних санкцій.

Дослідивши додані до позовної заяви
документи суд зазначає, що позивачем не
надано доказів щодо вручення ПАТ
«Гайсинське АТП 10562» копії зазначеної
постанови.

У даному випадку, належним доказом
вручення відповідачеві постанови про
стягнення штрафних санкцій є
рекомендоване повідомлення про
вручення, розписка уповноваженого
представника ПАТ «Гайсинське АТП 10562»,
на копії постанови, супровідному листі,
тощо.

Суд зазначає, що неодержання
відповідачем постанови про накладення
штрафу позбавляє його можливості
оскаржити таке рішення у судовому чи
адміністративному порядку та порушує
право відповідача на судовий захист.

Зазначені вище обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам, встановленим статтею 106
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Крім того, як вбачається з наданого
позивачем Витягу з ЄДР щодо
відповідача, Господарським судом
Київської області 22.01.2014 року було
прийнято рішення про визнання
юридичної особи банкрутом і відкриття
ліквідаційної процедури №911/4639/13.
Крім того у Витязі з ЄДР
зазначається, що було встановлено
строк для заявлення кредиторами своїх
вимог до 15.11.2013 року.

У зв'язку з викладеним, позивачу
необхідно повідомити суду, чи заявляв
Центральний територіальний
департамент Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку свої
вимоги до Публічного акціонерного
товариства «Гайсинське АТП 10562» у строк
до 15.11.2013 року та у місячний строк з
дня офіційного оприлюднення
повідомлення про визнання боржника,
який ліквідується, банкрутом, на
офіційному веб-сайті Вищого
господарського суду України в мережі
Інтернет.

Крім того, позивачу необхідно
обґрунтувати підстави звернення до
суду з позовом про стягнення
заборгованості з Публічного
акціонерного товариства «Гайсинське
АТП 10562», яке відповідно до Ухвали
Господарського суду Київської області
від 22 січня 2014 року у справі №911/4639/13
визнано банкрутом.

Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені
у строк до 14 березня 2014 року шляхом
подання безпосередньо до канцелярії
Київського окружного
адміністративного суду: доказів щодо
направлення та вручення відповідачеві
копії постанови №1567-ЦД-2-Е від 17 липня
2013 року; письмово повідомити суд, чи
заявляв Центральний територіальний
департамент Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку свої
вимоги до Публічного акціонерного
товариства «Гайсинське АТП 10562» у строк
до 15.11.2013 року та у місячний строк з
дня офіційного оприлюднення
повідомлення про визнання боржника,
який ліквідується, банкрутом, на
офіційному веб-сайті Вищого
господарського суду України в мережі
Інтернет; надати письмове
обґрунтування підстав звернення до
суду з позовом про стягнення
заборгованості з Публічного
акціонерного товариства «Гайсинське
АТП 10562», яке відповідно до Ухвали
Господарського суду Київської області
від 22 січня 2014 року у справі №911/4639/13
визнано банкрутом.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву Заступника
Баришівського міжрайонного прокурора
в інтересах держави в особі
Центрального територіального
департаменту Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку до
Публічного акціонерного товариства
«Гайсинське АТП 10562» про стягнення
штрафних (фінансових) санкцій -
залишити без руху.

Повідомити позивача, що недоліки
позовної заяви можуть бути усунуті
шляхом оформлення позовної заяви
відповідно до вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства, з
урахуванням обставин, зазначених у
цій ухвалі.

Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 14 березня
2014 року.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати прокурору
невідкладно.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя:
Лиска І.Г.