Справа № 818/717/14
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2014 р.
справа №818/717/14

Суддя Сумського окружного
адміністративного суду Бондар С.О.,
розглянувши в письмовому провадженні в
приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Білопільському районі Сумської
області до державного підприємства
"Побєда" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Білопільському районі звернулося до
суду з позовом в якому просить стягнути
з державного підприємства "Побєда"
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 за лютий
2014 року в сумі 12954 грн. 78 коп. Свої вимоги
мотивує тим, що відповідач, всупереч
вимог п.6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663 та п. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", не відшкодував позивачу у
передбачений законом строк фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
лютий 2014 року в сумі 12954 грн. 78 коп.

Відповідач, заперечуючи проти позову,
свою позицію обґрунтовує тим, що на
підставі розпорядження Кабінету
Міністрів України від 16.05.2011 р. №424-р та
наказу Міністерства аграрної політики
та продовольства України від 14.07.2011 р. №
343 "Про реорганізацію державних
підприємств, діяльність яких пов'язана
з виробництвом лікарської сировини",
проведено реорганізацію державного
підприємства "Побєда" шляхом
приєднання до державного підприємства
"Укрліктрави". Цим же наказом,
Міністерство аграрної політики та
продовольства України визначило
правонаступника майнових прав та
обов'язків реорганізованого
державного підприємства "Побєда", яким
стало державне підприємство
"Укрліктрави". 25.12.2012 р. державне
підприємство "Побєда" передало на
баланс Державному підприємству
"Укрліктрави" свої майнові права та
обов'язки, яке стало правонаступником
усіх майнових прав та обов'язків
реорганізованого підприємства. Отже,
державне підприємства "Побєда" з 25.12.2012
р., тобто з часу передачі на баланс
державному підприємству "Укрліктрави"
усіх майнових прав та обов'язків, не є
суб'єктом даних правовідносин. Таким
чином відповідач просив відмовити в
задоволенні позову (а.с.20-23).

Сторони в судове засідання не
з"явилися, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином /а.с.18-19/.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41
Кодексу адміністративного судочинства
України під час судового розгляду
справи в судовому засіданні
забезпечується повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, крім випадків неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи у разі, якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження).

Таким чином, фіксування судового
засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали
справи, вважає, що позов обґрунтований
і підлягає задоволенню в повному
обсязі, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
державне підприємство "Побєда"
зареєстроване як юридична особа,
включено до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців та перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Білопільському районі
Сумської області (а.с.5, 8-10).

Згідно п.1 ст.1 Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування", платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 вказаної Інструкції,
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.5 вказаної Інструкції вказано,
що розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Згідно п.2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

За приписами абз.1 п.п.2 п.2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", окремим категоріям
працівників залежно від умов праці за
результатами атестації робочих місць
можуть призначатися пенсії за рахунок
коштів підприємств та організацій, але
не раніше ніж за 5 років до досягнення
віку, передбаченого статтею 26 цього
Закону, в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Позивач листами від 13.01.2014 року № 186/02-30
та від 13.01.2014 року №191/02-30 направляв на
адресу відповідача розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" для відшкодування сум
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій за списком № 2 за лютий 2014 року в
сумі 12954 грн. 78 коп. (а.с.11, 13).

Згідно повідомлень розрахунки були
отримані відповідачем, що
підтверджується копіями поштових
повідомлень (а.с.11, 13, зворотній бік).

Доказів, які б свідчили про погашення
вказаної суми відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій на день розгляду
справи або ж спростовували доводи
позивача суду не подано.

Твердження відповідача щодо стягнення
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій з його
правонаступника - державного
підприємства "Укрліктрави", суд вважає
необґрунтованими, виходячи з
наступного.

Розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 16.05.2011 р. №424-р та наказом
Міністерства аграрної політики та
продовольства України від 14.07.2011 р. №343
"Про реорганізацію державних
підприємств, діяльність яких пов'язана
з виробництвом лікарської сировини",
була зазначена необхідність провести
реорганізацію державного підприємства
"Побєда" шляхом приєднання до
Державного підприємства "Укрліктрави".

Пунктом 2 наказу Міністерства аграрної
політики та продовольства України від
14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію
державних підприємств, діяльність яких
пов'язана з виробництвом лікарської
сировини", визначено ДП "Укрліктрави"
правонаступником майнових прав та
обов'язків реорганізованого ДП
"Побєда".

Однак з наданих відповідачем
документів вбачається, що перехід прав
і обов'язків від відповідача,
державного підприємства "Побєда" до
державного підприємства "Укрліктрави"
ще не відбулося, оскільки відсутні
відповідні записи в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців.

Крім того, відповідач залишається
зареєстрованим у вказаному реєстрі як
діюче підприємство, а тому не
позбавлений обов'язку сплачувати
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за лютий 2014 року.

Враховуючи вищевикладене та також те,
що фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за лютий 2014 року в
сумі 12954 грн. 78 коп. залишаються не
відшкодованими відповідачем, суд
приходить до висновку, що вимоги
позивача щодо стягнення з державного
підприємства "Побєда" вказаної
заборгованості є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Білопільському районі Сумської
області до державного підприємства
"Побєда" про стягнення заборгованості -
задовольнити.

Стягнути з державного підприємства
"Побєда" (41800, Сумська область, м.
Білопілля, вул. Миру, 2, р/р 0124 у ПАТ
"Піреус Банк МКБ", МФО 300658, код 00481531) на
користь управління Пенсійного фонду
України в Білопільському районі
Сумської області (41800, Сумська області,
м. Білопілля, вул. Макаренка, 7, код 21129778,
рах. 60 у ТВБВ № 10018/080 філії
Сумського обласного управління ВАТ
"Державний ощадний банк України", МФО
337568) заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 за лютий
2014 року в розмірі 12954,78 грн. (дванадцять
тисяч дев"ятьсот п"ятьдесят чотири грн.
78 коп.).

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя
С.О. Бондар