Справа № 806/7858/13-а
Суддя: Ракалович Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 березня 2014 р.
Житомир справа №
806/7858/13-a

категорія 12.3

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича В.М. ,

при
секретарі - Степанові П.В.,

з
участю сторін ,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Фінансового управління
Ємільчинської районної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, відшкодування матеріальної
та моральної шкоди.,-

встановив:

У грудні 2013 року ОСОБА_1 звернулась
до суду з вказаним позовом. Просила
визнати протиправними видані їй
відповідачем довідки про заробітну
плату для перерахунку пенсії №378 від 1
травня 2007 року та №589 від 5 листопада 2009
року, зобов"язати відповідача надати
їй відповідні довідки із врахуванням
преміальних виплат, нарахованих за
відповідні місяці та відшкодувати
моральну і матеріальну шкоду,
заподіяну в результаті недоотримання
пенсії.

В обгрунтування позову посилалась на
те, що станом на 1 травня 2007 року та на 1
лютого 2008 року у зв"язку з підвищенням
розміру зарплати державних службовців
виникли підстави для перерахунку
пенсій державним службовцям,
відповідач видав необхідні для цього
довідки про розмір заробітної плати за
місяць, в якому відбувалось підвищення
заробітної плати, проте розмір премії в
довідках зазначив неправильно - за
попередні місяці, тобто у меншому, ніж
належало, розмірі.

У судовому засіданні позивачка свої
вимоги підтримала.

Представники відповідача позовні
вимоги не визнали, зазначивши, що
оспорювані довідки видані позивачці
правильно, з врахуванням розміру
премії, фактично отриманої в місяці
підвищення заробітної плати.

Вислухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку про
необхідність відмови в задоволенні
позову з таких підстав.

Позивачка отримує пенсію як державний
службовець.

Відповідно до ст.37-1 Закону України "Про
державну службу", у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Відповідно до пунктів 4, 5 постанови
КМ України від 31 травня 2000 р. N 865 "Про
деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії", у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям відповідно до
рішень Кабінету Міністрів України (для
службовців Національного банку
України відповідно до рішень його
Правління) після набрання чинності
Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV
"Про внесення змін до Закону України
"Про державну службу" заробітна плата
для перерахунку пенсії пенсіонерам
визначається на підставі документів,
поданих на час перерахунку, виходячи із
сум заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на
відповідній посаді, з якої призначено
(перераховано) пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок. При
цьому премія та інші надбавки
враховуються в середніх розмірах
стосовно визначених законодавством
таких виплат у відповідному державному
органі, з якого особа вийшла на пенсію,
на момент виникнення права на
перерахунок, якщо вони були фактично їй
встановлені. Перерахунок пенсій
провадиться з місяця підвищення
розміру заробітної плати працюючого
державного службовця на підставі
поданої заяви та довідок, виданих
державними органами за останнім місцем
роботи.

З пояснень сторін та матеріалів справи
вбачається, що при видачі позивачці
довідок про розмір заробітної плати
для перерахунку розміру пенсії з 1
травня 2007 року та з 1 лютого 2008 року
відповідач правомірно, відповідно до
п.3 постанови КМ України №100 від 8 лютого
1998 року, вказав ті середні розміри
премії, які фактично виплачувались
працівнику на відповідній посаді у
вказані вище місяці, тобто премії,
нараховані за попередні місяці (у
травні 2007 року - за березень 2007 року , а
у лютому 2008 року - за грудень 2007 року).
Премії за травень 2007 року та за лютий
2008 року виплачувались в наступні
місяці, тому у видані позивачці довідки
не могли бути включені.

Премія, яка нарахована і виплачена у
певному місяці за результатами роботи
у попередньому місяці, включається у
заробіток для обчислення пенсії у тому
місяці, в якому вона була нарахована і
виплачена.

Така правова позиція висловлена у
подібних правовідносинах Верховним
Судом України у постанові від 4 липня 2011
року по справі №21-119а11.

Відповідно до ст.244-2 КАС України,
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

За наведених вище обставин, права
позивачки не можна вважати порушеними.

На підставі викладеного і керуючись
Законом України "Про державну
службу",ст.ст.158-163 КАС України,

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
фінансового управління Ємільчинської
районної державної адміністрації
відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя
В.М. Ракалович

Повний текст постанови виготовлено: 20
березня 2014 р.