Справа № 2а-587/11/0970
Суддя: Костів М.В.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 р.
Справа № 36285/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Костіва М.В.,

суддів
Кузьмича С.М., Шавеля Р.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Закритого акціонерного
товариства «Прикарпатжитлобуд» на
постанову Івано-Франківського
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 16.03.2011 р. в
справі № 2а-587/11/0970 за позовом Закритого
акціонерного товариства
«Прикарпатжитлобуд» до управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про визнання
недійсним та скасування розрахунку,

встановив:

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
16.03.2011 р. у справі № 2а-587/11/0970 за позовом
ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» до управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську Івано-Франківської
області про визнання недійсним та
скасування розрахунку №114/04 від 01.02.2011
р., у позові було відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі скаржник просить
постанову скасувати та задовольнити
позов. Апеляційна скарга мотивована
неповнотою з'ясування обставин справи
та помилковим застосуванням норм
матеріального права. Скаржник
посилається на те, що розрахунок мав
бути складений не пізніше 20.01.2011 р.;
такий розрахунок був складений на
підставі недостовірних розрахунків
стажу та відомостей про розподіл
пільгового стажу по конкретних
пенсіонерах.

Колегія суддів дійшла висновку про
можливість розгляду справи в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами на підставі ч.1 ст.197
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як правильно встановив суд першої
інстанції, позивач є страхувальником,
зареєстрований в управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську та є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» розроблено
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій №114/04 від
01.02.2011 р. Відповідно до копій поштових
повідомлень про вручення ЗАТ
«Прикарпатжитлобуд» управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську при збільшенні
витрат на відшкодування пільгових
пенсій направлялися повідомлення про
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій.

ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» не
погоджується з розрахунком №114/04 від
01.02.2011 р., вважаючи, що в розрахунок
відповідачем безпідставно включено
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
кільком особам, яким ЗАТ
«Прикарпатжитлобуд» не видавало
довідки про підтвердження трудового
стажу, що дає право на пільгову пенсію.

Водночас, постановами
Івано-Франківського міського суду від
03.07.2009 р. та 15.02.2010 р., постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 21.06.2010 р.
було зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
призначити зазначеним особам пенсію на
пільгових умовах за Списком №2 з часу
звернення за призначенням пенсії.

Згідно із ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ч. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та зареєстрованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України підприємства
зобов'язані відшкодовувати витрати
органу Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, що здобули стаж, який дає право
на даний вид пенсії на цьому
підприємстві.

Згідно з Інструкцією «Про порядок
обчислення і сплати підприємствами,
установами та організаціями збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного
фонду України», затвердженою
Постановою Правління Пенсійного фонду
України 19.12.2003 р. № 21-1, скаржник
зобов'язаний вносити до Пенсійного
фонду України кошти на покриття витрат
на пенсії за віком на пільгових умовах
у строки, встановлені зазначеними вище
документами. Згідно з п. 6.8 Інструкції
підприємства щомісячно до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду України
зазначену у повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Посилання на п. 5.9 постанови Правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1 «Про затвердження Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного Фонду України» в контексті
обов'язку управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську при
складанні розрахунку сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій провадити розрахунки
за минулі періоди виходячи з розміру
страхового внеску, що діяв на день
нарахування виплат (доходу), підставно
був визнаний судом першої інстанції
помилковим, оскільки стосується
порядку нарахування (обчислення) та
строків сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та не може застосовуватись
до відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Суд першої інстанції належно на
підставі наявних у матеріалах справи
доказів визнав безпідставними
заперечення скаржника щодо включення у
розрахунок осіб, яким, на думку
скаржника, пенсія повинна призначатись
на загальних підставах та яка не
повинна відшкодовуватись за рахунок
підприємств. Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
вказані особи були включені в
розрахунок №114/04 від 01.02.2011 р., однак сум
відшкодування по даних особах на 2011 рік
визначено не було. В даному розрахунку
визначено позивачу до відшкодування
суму заборгованості по вищезгаданих
пенсіонерах за 2010 рік. Заперечення щодо
невчасного подання оскаржуваного
розрахунку носить формальний характер,
не впливає на його правильність та
обов'язок скаржника сплатити
відповідні суми. Зазначене не
передбачено законодавством як
підстава недійсності розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
та законами України.

Згідно зі ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасовано правильне по суті рішення
суду з одних лише формальних міркувань.
Згідно зі ст. 202 КАС України, підставами
для скасування постанови або ухвали
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є: 1) неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи; 2) недоведеність обставин, що
мають значення для справи, які суд
першої інстанції вважає встановленими;
3) невідповідність висновків суду
обставинам справи; 4) порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання, а так
само розгляд і вирішення справи
неповноважним судом; участь в
ухваленні постанови судді, якому було
заявлено відвід на підставі обставин,
які викликали сумнів у неупередженості
судді, і заяву про його відвід визнано
судом апеляційної інстанції
обґрунтованою; ухвалення чи підписання
постанови не тим суддею, який розглянув
справу.

Враховуючи наведене, судове рішення
відповідає закону та матеріалам
справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, апеляційний суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Закритого
акціонерного товариства
«Прикарпатжитлобуд» залишити без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського Закарпатського
окружного адміністративного суду від
16.03.2011 р. в справі № 2а-587/11/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили, шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Костів М.В.

Судді
Кузьмич С.М.

Шавель Р.М.