Справа № 2а-3601/11/0528
Суддя: Васильєва І. А.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ткачова С.М.
Суддя-доповідач - Васильєва І. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2014 року справа
№2а-3601/11/0528

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Васильєвої І.А., Яманко В.Г., Казначеєва
Е.Г.,

Секретар судового засідання
Гонтаренко М.Е.

За участі представника позивача ОСОБА_4
(на підставі довіреності)

За участі представника відповідача 1
ОСОБА_5 (на підставі довіреності)

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 в
інтересах ОСОБА_6 на ухвалу
Краматорського міського суду
Донецької області від 13 січня 2014 року у
справі 2а-3601/11/0528 ( головуючий І
інстанції Ткачова С.М.) за позовом
ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Краматорську Донецької
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Краматорської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсійного забезпечення та соціальних
виплат як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, -

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2013 року представник позивача
ОСОБА_6 - ОСОБА_4 звернувся до суду
першої інстанції з заявою щодо
ухвалення додаткової постанови у
справі за позовом ОСОБА_6 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Краматорську Донецької області,
Управління праці та соціального
захисту населення Краматорської
міської ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок пенсійного
забезпечення та соціальних виплат як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС.

Постановою Краматорського міського
суду Донецької області від 16 грудня 2013
року позов ОСОБА_6 до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Краматорську та Управління праці та
соціального захисту населення
Краматорської міської ради було
задоволено частково, а саме: визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у м.
Краматорську по нарахуванню та виплаті
ОСОБА_6 як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1
категорії, інваліду 2 групи, державної
пенсії в розмірі нижчому ніж 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі нижчому ніж 75%
мінімальної пенсії за віком, та
неправомірною відмову Управління
Пенсійного фонду України у м.
Краматорську в перерахунку зазначених
пенсій відповідно до ч.1 ст.50 та ч.4 ст.54,
ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 22.05.2008 року по
09.08.2010 року; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у м.
Краматорську провести з 22.05.2008 року по
09.08.2010 року перерахунок призначеної
ОСОБА_6 як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1
категорії, інваліду 2 групи, державної
пенсії, розмір якої на підставі ч.4 ст.54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не повинен бути нижчим ніж
8 мінімальних пенсій за віком, та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, розмір якої на підставі ч.1
ст.50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» складає 75% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з
відповідності мінімальної пенсії за
віком розміру прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
та з урахуванням вимог ч.3 ст. 67 даного
Закону; визнано протиправними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Краматорської
міської ради щодо невиплати ОСОБА_6 у
2007, 2008 роках щорічної допомоги на
оздоровлення в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат та
щорічної грошової допомоги до 9 травня (
яка повинна виплачуватися до 5 травня)
в розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком як інваліду другої групи;
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Краматорської міської ради виплатити
ОСОБА_6 за 2007, 2008 роки щорічну допомогу
на оздоровлення згідно частини 4 ст. 48
Закону України «Про статус ї
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат за кожний
рік з урахуванням раніше сплачених сум
за рахунок коштів Державного бюджету
України; зобов'язано Управління праці
та соціального захисту населення
Краматорської міської ради виплатити
ОСОБА_6 за 2007, 2008 роки щорічну грошову
допомогу до 9 травня ( яка повинна
виплачуватися до 5 травня) згідно ст. 13
закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» в розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком як інваліду другої
групи за кожний рік з урахуванням
раніше сплачених сум за рахунок коштів
Державного бюджету України; в іншій
частині позову відмовлено (а.с. 106-110 т.2).

В заяві від 24 грудня 2013 року
представник позивача просив суд
ухвалити додаткову постанову, в якій
зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Краматорську
Донецької області не тільки здійснити
перерахунок основної та додаткової
пенсії як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії інваліду 2 групи, а й
виплатити призначену пенсію. Крім того,
представник позивача просив
встановити судовий контроль щодо
виконання постанови суду від 16.12.2013
року (а.с. 140-141 т.2).

Спірною ухвалою від 13 січня 2014 року в
задоволенні заяви ОСОБА_4 про винесення
додаткового судового рішення
відмовлено (а.с. 149-150).

Не погодишсь з ухвалою суду
представник позивача подав апеляційну
скаргу, в якій зазначив на порушення
судом норм процесуального права,
неповне з'ясування обставин, що мають
значення для справи, просив ухвалу суду
скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду питання встановлення
судового контролю та зобов'язання
Управління Пенсійного Фонду України
виплатити призначену пенсію (а.с. 200-202).

В доводах апеляційної скарги апелянт
посилається на те, що суд в постанові
від 16 грудня 2013 року вирішив питання
щодо наявності права ОСОБА_6 на виплату
державної пенсії в розмірі не нижчому 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду в розмірі не
нижчому ніж 75% мінімальної пенсії за
віком, вказавши при цьому що ці виплати
мають бути здійснено шляхом
зобов'язання нарахування УПФУ у м.
Краматорську. Щодо встановлення
судового контролю то апелянт зазначив
на порушення судом першої інстанції
вимог ст. 267 Кодексу адміністративного
судочинства України.

В судовому засіданні представник
апелянта доводи апеляційної скарги
підтримав, просив її задовольнити.

Представник відповідача 1 в судовому
засіданні заперечувала проти доводів
апеляційної скарги, просила ухвалу
суду першої інстанції залишити без
змін.

Представник відповідача 2 в судове
засідання не прибув, належним чином
повідомлений про розгляд справи,
надіслав клопотання про розгляд справи
у його відсутність.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів встановила наступне.

Згідно ст.168 КАС України суд, що ухвалив
судове рішення, може за заявою особи,
яка брала участь у справі, прийняти
додаткову постанову чи постановити
додаткову ухвалу, якщо: 1) щодо однієї із
позовних вимог, з приводу якої
досліджувались докази, чи одного з
клопотань не ухвалено рішення; 2) суд,
вирішив питання про право, не визначив
способу виконання судового рішення; 3)
судом не вирішено питання про судові
витрати. Питання про ухвалення
додаткового судового рішення може бути
заявлено до закінчення строку на
виконання судового рішення.

Ухвалою Краматорського міського суду
від 14.10.2013 року - уточнений доповнений
адміністративний позов від 01.08.2013 року,
остаточний адміністративний позов від
09.09.2013 року, уточнення до остаточного
адміністративного позову від 19.09.2013
року та доповнення остаточного
адміністративного позову від 02.10.2013
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_6 до Управління
пенсійного фонду України у м.
Краматорську Донецької області та
Управління праці та соціального
захисту населення Краматорської
міської ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок пенсійного
забезпечення та соціальних виплат як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, повернуто
позивачу (а.с. 54 т.2)

З огляду на вказане, у суду першої
інстанції були відсутні підстави
передбачені ст. 168 Кодексу
адміністративного судочинства України
для ухвалення додаткового судового
рішення.

На підставі викладеного, судова
колегія робить висновок, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
що відповідно до вимог ст. 200 КАС
України є підставою для залишення
апеляційної скарги без задоволення а
судового рішення без змін. Доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції.

В судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частину.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 в інтересах
ОСОБА_6 на ухвалу Краматорського
міського суду Донецької області від 13
січня 2014 року у справі 2а-3601/11/0528
залишити без задоволення.

Ухвалу Краматорського міського
суду Донецької області від 13 січня 2014
року у справі № 2а-3601/11/0528 залишити
без змін.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 21 березня 2014
року.

Колегія суддів:
Васильєва І.А.

Яманко В.Г.

Казначеєв Е.Г.