Справа № 478/502/13-а
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 478/502/13-а

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Сябренко І.П.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі: судді доповідача -
головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Казанківського районного
суду Миколаївської області від 08
травня 2013 року за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області та начальника управління
Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області Королюка Михайла Яковича про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2013 року позивач звернувся до
суду з вищевказаним адміністративним
позовом, в якому посилаючись на
порушення відповідачами вимог Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, що постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи»,
просив визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області щодо відмови йому в
перерахунку та призначенні за зміною
прожиткового мінімуму основної та
додаткової пенсії за втрату
працездатності на 50%, яка настала 06
лютого 2007 року згідно законом «Про
Державний бюджет України», а також
визнання неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області у не нарахуванні і не сплати
пенсії за втрату працездатності на 60%,
яка настала 15 лютого 2013 року та
зобов'язати відповідача зробити
перерахунок основної та додаткової
пенсії за втрату працездатності на 50%, з
06 лютого 2007 року по 15 лютого 2013 року, яка
змінилася і стала втратою
працездатності на 60% до дня винесення
рішення суду.

Ухвалою Казанківського районного суду
Миколаївської області від 25 березня 2013
року адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області та начальника управління
Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області Королюка М.Я. в частині
визнання неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області щодо відмови в перерахунку та
призначенні за зміною прожиткового
мінімуму основної та додаткової пенсії
за втрату працездатності на 50%, яка
настала 06 лютого 2007 року за період з 06
лютого 2007 року по 20 вересня 2012 року
згідно законом «Про Державний бюджет
України» та зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області зробити перерахунок основної
та додаткової пенсії за втрату
працездатності на 50%, яка настала 06
лютого 2007 року за період з 06 лютого 2007
року по 20 вересня 2012 року залишено без
розгляду.

Постановою Казанківського районного
суду Миколаївської області від 08
травня 2013 року в задоволенні
адміністративного позову було
відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просив його
скасувати та ухвалити нове рішення,
яким адміністративний позов
задовольнити.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про
відсутність підстав для її
задоволення.

Судом встановлено, що позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС І категорії, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1.

Згідно довідки до акту огляду МСЕК
серії МСЕ-05 №019332 та довідки серії 2-18 АГ
№007699 від 06.02.2007 року позивачу
встановлено третю групу інвалідності
та визначено ступінь втрати
професійної працездатності 50%.

Відповідно до довідки серії 10 ААБ №528370
від 15.02.2013 року позивачу визначено
ступінь втрати професійної
працездатності 60%.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що позивачем не надано
підтверджуючих документів про
заробітну плату за основним місцем
роботи, з урахуванням фактично
відпрацьованого часу у зоні
відчуження, характеру виконуваної
роботи, місця і тривалості робочого
дня.

З огляду на це колегія суддів зазначає
наступне.

Колегія суддів зауважує, що відповідно
до вимог ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» Управління Пенсійного
Фонду після прийняття документів про
призначення (перерахунок) пенсії їх
розглядає та не пізніше 10 днів з дня їх
надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або відмову в
призначенні (перерахунку) пенсії.

Рішення відповідача у межах спірних
відносин є способом реалізації
відповідачем владних управлінських
функцій як суб'єктом владних
повноважень.

Рішення (розпорядження) про
перерахунок пенсії або про відмову в
перерахунку пенсії позивачем не
оскаржено. Колегія суддів зазначає, що
правові наслідки для позивача створює
саме розпорядження та (або) рішення
управління Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області, а не дії суб'єкта владних
повноважень, тому має місце
неправильно обраний позивачем спосіб
захисту.

Наведені обставини хоча і не були
враховані судом першої інстанції, але
ним обґрунтовано прийнято рішення про
відмову в задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги зроблених
судом першої інстанції висновків не
спростовують.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують, відповідно, апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200;
п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову
Казанківського районного суду
Миколаївської області від 08 травня 2013
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили судовим рішенням до Вищого
адміністративного суду України в
порядку статті 212 КАС України.

Головуючий:
О.І. Шляхтицький

Суддя:
О.В. Джабурія

Суддя:
А.В. Крусян