Справа № К/9991/38769/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/38769/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівДонця О.Є. Мороз Л.Л.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
Акціонерного комерційного банку
"Східно-Європейський банк" про
стягнення заборгованості за
касаційною скаргою Акціонерного
комерційного банку
"Східно-Європейський банк" на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 21 грудня 2010 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 09 червня 2011
року

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2010 року Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси в Окружному адміністративному
суді м. Києва пред'явив позов до
Акціонерного комерційного банку
"Східно-Європейський банк" про
стягнення заборгованості.

З урахуванням уточнень до позовних
вимог просило стягнути з Акціонерного
комерційного банку
"Східно-Європейський банк"
заборгованість зі сплати авансових
платежів страхових платежів, яка
виникла у його структурного підрозділу
Одеської філії Акціонерного
комерційного банку
"Східно-Європейський банк" перед
Управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси в
сумі 10100, 53 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 21
грудня 2010 року, залишеною без зміни
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 09 червня 2011
року, позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси
задоволено.

Стягнуто з Акціонерного комерційного
банку "Східно-Європейський банк"
заборгованість перед Управлінням
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси в сумі 10100,
53 грн.

Не погоджуючись із судовими рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій
Акціонерний комерційний банк
"Східно-Європейський банк" подав
касаційну скаргу. Посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення судів та ухвалити
нову постанову про відмову у
задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
у цій справі встановлено, що Одеська
філія Акціонерного комерційного банку
"Східно-Європейський банк" є
відокремленим структурним підрозділом
Акціонерного комерційного банку
"Східно-Європейський банк" без права
юридичної особи та перебуває на обліку
як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси з 23
вересня 2009 року по 30 вересня 2009 року
проведено позапланову перевірку
Одеської філії Акціонерного
комерційного банку
"Східно-Європейський банк" з питань
дотримання вимог законодавства щодо
нарахування, обчислення та сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, інших
платежів з урахуванням граничних
термінів сплати з 01 лютого 2009 року по 31
серпня 2009 року та надання достовірних
відомостей до органів Пенсійного фонду
за період з 01 січня 2009 року по 31 серпня
2009 року, за результатами якої складено
акт

від 30 вересня 2009 року № 15/11.

В ході перевірки встановлені факти
несплати Одеською філією Акціонерного
комерційного банку
"Східно-Європейський банк" протягом
липня-серпня 2009 року авансових
платежів внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та на підставі пункту 7
частини дев'ятої статті 106 Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який набрав чинності з 01
січня 2004 року, (далі - Закон № 1058-IV)
застосовано до підприємства фінансові
санкцій за несплату авансових платежів
із страхових внесків у вигляді штрафу у
розмірі 50 відсотків сум несплачених
авансових платежів.

09 грудня 2009 року позивачем прийнято
рішення № 5156 про застосування
фінансових санкцій за несплату,
неповну або несвоєчасну сплату
авансових платежів із страхових
внесків у розмірі 10100,53 грн.

14 грудня 2009 року на адресу відповідача
надійшла копія вказаного рішення.

Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що
страхові внески - це кошти відрахувань
на соціальне страхування та збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені згідно із
законодавством, що діяло раніше;
страхувальники - роботодавці та інші
особи, які відповідно до цього Закону
сплачують страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до статті 5 Закону № 1058-IV
станом на час існування спірних
правовідносин, закон регулював
відносини, що виникають між суб'єктами
системи такого страхування. Виключно
цим Законом визначаються: принципи та
структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
йому підлягають; перелік платників
страхових внесків, їх права та
обов'язки; порядок нарахування,
обчислення, сплати цих внесків і
стягнення заборгованості за ними.

Частиною десятою статті 20 Закону № 1058-IV
визначено, що якщо страхувальники
несвоєчасно або не в повному обсязі
сплачують страхові внески, до них
застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом, а посадові
особи, винні в порушенні законодавства
про сплату страхових внесків, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

Суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків і стягуються з нарахуванням
пені та застосуванням фінансових
санкцій.

За приписами частини першої статті 106
Закону № 1058-IV у разі виявлення
своєчасно не сплачених сум страхових
внесків страхувальники зобов'язані
самостійно обчислити ці внески і
сплатити їх з нарахуванням пені в
порядку і розмірах, визначених цією
статтею.

Згідно з частиною п'ятою статті 106
Закону № 1058-IV за рахунок сум, що
надходять від страхувальника або від
державної виконавчої служби в рахунок
сплати недоїмки, погашаються суми
недоїмки, пені та фінансових санкцій у
порядку календарної черговості їх
виникнення. У разі, коли страхувальник
має несплачену недоїмку, пеню та
фінансові санкції і здійснює сплату
поточних сум страхових внесків, ці суми
зараховуються в рахунок сплати
недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Пунктом 2 частини дев'ятої статті 106
Закону № 1058-IV передбачено, що виконавчі
органи Пенсійного фонду застосовують
до страхувальників такі фінансові
санкції: за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф залежно від
строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених
зазначених сум - у разі затримки їх
сплати у строк до 30 календарних днів
включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі
затримки їх сплати у строк до 90
календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі
затримки їх сплати понад 90 календарних
днів.

Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

Відповідно до пункту 9 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України 19
грудня 2003 року № 64/8663 (далі - Інструкція)
розрахунок цієї фінансової санкції
здійснюється на підставі даних картки
особового рахунку платника.

Згідно із статтею 106 Закону № 1058-IV
територіальні органи Пенсійного
фонду за формою і у строки,
визначені правлінням Пенсійного
фонду, надсилають страхувальникам,
які мають недоїмку, вимогу про її
сплату. Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом. Протягом десяти
робочих днів з дня одержання вимоги про
сплату недоїмки страхувальник
зобов'язаний сплатити суми недоїмки та
суми фінансових санкцій.

Задовольняючи позов суди попередніх
інстанцій правильно виходили з того, що
відповідачем порушено граничний
термін сплати страхових внесків (збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування та внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування) та що вимоги відповідачем
пред'явлені до позивача про сплату
боргу в межах його компетенції та в
повній відповідності з нормами чинного
законодавства.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
судів та встановлених обставин у
справі.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення без зміни.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Акціонерного
комерційного банку
"Східно-Європейський банк" залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 21 грудня 2010 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 09 червня 2011
року в адміністративній справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
до Акціонерного комерційного банку
"Східно-Європейський банк" про
стягнення заборгованості - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Донець О.Є.

Мороз Л.Л.