Справа № 520/16860/13-а
Суддя: Літвінова І. А.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2-а/520/54/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2014 року

Київський районний суд м. Одеси у
складі:

головуючого - судді Літвінової І.А.,

за участю секретарів Харитонової І.С.,
Непомнющого М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Одесі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А
Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси та за
уточненими вимогами просить визнати
противоправною відмову управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси у перерахунку пенсії з
урахуванням доходів ОСОБА_1 за 11
місяців 1995 року - з 01.02.1995 р. по 31.12.1995р.;
за 12 місяців 1996 року - з 01.01.1996 р. по 31.12.1996
р.; за 12 місяців 1997 року - з 01.01.1997 р. по
31.12.1997 р.; за 12 місяців 1998 року - з 01.01.1998 р.
по 31.12.1998 р.; за 12 місяців 1999 року - з
01.01.1999 р. по 31.12.1999р.; за 6 місяців 2000 року
з 01.01.2000 р. по 01.06.2000 р., починаючи з 11
грудня 2013 року з підвищенням розміру
пенсії з урахуванням 2,5 відсотків за
кожні шість місяців більш пізнього
виходу на пенсію, починаючи з 55 років до
досягнення 60-річного віку, згідно ч. З
ст. 29 Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи від
08.07.2011 р. № З668-VІ та зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси
перерахувати пенсію ОСОБА_1 з
урахуванням доходів за 11 місяців 1995
року - з 01.02.1995 р. по 31.12.1995р.; за 12 місяців
1996 року - з 01.01.1996 р. по 31.12.1996 р.; за 12
місяців 1997 року - з 01.01.1997 р. по 31. 12.1997 р.;
за 12 місяців 1998 року - з 01.01.1998 р. по 31.12.1998
р.; за 12 місяців 1999 року - з 01.01.1999 р. по
31.12.1999 р.; за 6 місяців 2000 року - з 01.01.2000 р.
по 01.06.2000 р., починаючи з 11 грудня 2013
року, з підвищенням розміру пенсії з
урахуванням 2,5 відсотків за кожні шість
місяців більш пізнього виходу на
пенсію, починаючи з 55 років до
досягнення 60-річного віку, згідно ч. З
ст. 29 Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи від
08.07.2011 р. № З668-VІ; постанову суду
звернути до негайного виконання.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 отримала
пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 серії
НОМЕР_2 номер особового рахунку НОМЕР_3,
та їй була призначена пенсія в розмірі
2652 гривень. При призначенні пенсії
управлінням Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси не було
прийнято до уваги її стаж роботи за
період з 01.02.1995 року до 01.06.2000 року, коли
вона працювала на посаді техніка по
обліку - старший технік відділу
оформлення вантажних документів
Зовнішньоекономічного Акціонерного
Товариства закритого типу «Мортек -
сервіс», не зважаючи на довідку «Мортек
- сервіс» та трудову книжку.

02 грудня 2013 року за № 6322 управлінням
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси (далі - управлінням) у
було відмовлено ОСОБА_1 в розрахунку
пенсії відповідно до наданих довідок,
згідно зі ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у зв'язку з відсутністю
первинних документів, що стало
підставою для звернення ОСОБА_1 до суду
за захистом свого порушеного права.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 уточнений позов
підтримала та просила заявлені за ним
вимог задовольнити.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення позовних вимог,
пояснивши, що управлінням при
розрахунку пенсії ОСОБА_1 не було
враховано період з 01.02.1995 по 01.06.2000 р.р., у
зв'язку з не підтвердженням заробітної
плати первинними документами, як того
вимагають положення ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Дослідивши матеріали адміністративної
справи та оглянувши оригінал пенсійної
справи, відкритої управлінням
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси на ім'я ОСОБА_1, суд
встановив наступне.

11 грудня 2013 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
отримала пенсійне посвідчення №
НОМЕР_1 серії НОМЕР_2 номер особового
рахунку НОМЕР_3, та їй була призначена
пенсія в розмірі 2652 гривень.

За період з 01.02.1995 року до 01.06.2000 року,
ОСОБА_1 працювала на посаді «технік по
обліку - старший технік відділу
оформлення вантажних документів
Зовнішньоекономічного Акціонерного
Товариства закритого типу «Мортек -
сервіс», що підтверджується довідкою
про заробіток для обчислення пенсії
«Мортек - сервіс» та трудовою книжкою
ОСОБА_1, оригінал якої досліджено судом
під час розгляду справи.

Однак, 02 грудня 2013 року листом
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі за № 6322 ОСОБА_1 було
відмовлено в розрахунку пенсії
відповідно до довідки про заробіток
для обчислення пенсії «Мортек - сервіс»
з посилками на ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у зв'язку з
відсутністю первинних документів.

При розгляді справи факт
працевлаштованості позивача та розмір
нарахованої йому заробітної плати у
спірний період підтверджено трудовою
книжкою та довідкою про заробітну
плату для обчислення пенсії,
оформлення яких відповідає вимогам до
оформлення документів вказаного типу.

Враховуючи встановлені обставини, суд
приходить до висновку, що включення в
розрахунок пенсії зарплати за спірний
період в нульовому розмірі є
протиправним.

Частиною 1 статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000
року. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж,
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

За вибором особи, яка звернулася за
призначенням пенсії, з періоду, за який
нараховується заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії, виключаються
періоди до 6 календарних місяців
страхового стажу, з урахуванням
будь-яких періодів незалежно від
перерв, що включаються до страхового
стажу згідно з частиною третьою статті
24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», та будь-якого періоду
страхового стажу підряд за умови, що
зазначені періоди в сумі і складають не
більше як 10 відсотків тривалості
страхового стажу, врахованого в
ординарному розмірі.

Відповідно до п.17 «Порядку надання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України №22-1 від 25 листопада 2005 року,
довідка про заробітну плату видається
на підставі лицьових рахунків,
платіжних відомостей та інших
документів про нараховану та виплачену
заробітну плату підприємством,
установою чи організацією, де
працювала особа, що звертається за
призначенням пенсії. У разі ліквідації
підприємства або припинення своєї
діяльності з іншої причини, довідку про
заробітну плату видає правонаступник
або державна архівна установа.

Відповідно до п. 43 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій» та відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» право особи на одержання
пенсії установлюється на підставі
всебічного повного і об'єктивного
розгляду всіх поданих документів
органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10
днів після винесення рішення видає або
направляє адміністрації або особі
повідомлення про призначення, відмову
в призначенні перерахунку, переведенні
з одного виду пенсії на інший із
зазначенням причин відмови та порядку
його оскарження.

Абзац 3 ч. 1 ст. 40 Закону України №1058-15
зазначено: «За вибором особи, яка
звернулась за призначенням пенсії, з
періоду, за який враховується
заробітна плата (доход) для обчислення
пенсії, включаючи періоди до 60
календарних місяців страхового стажу,
з урахуванням будь-яких періодів
незалежно від перерв, що включаються до
страхового стажу».

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» право вибору пенсійних
виплат належить пенсіонерові.

За з системного аналізу вищезазначених
норм Закону слідує, що ОСОБА_1, маючи
загальний стаж праці більш 39 років,
отримала конституційне право на
призначення пенсії з часу звернення до
управління, яка має бути розрахована на
підставі матеріальних норм ч.2,3 ст. 27,
абзац 3 ч. 1 ст. 40 ЗУ №1058-15 та ст. 65 ЗУ
№1788-12.

Згідно Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи від
08.07.2011 р. № З668-VІ в розділі № П
«Принципові та перехідні положення»
ст. 29 доповнено частиною третьою такого
змісту: «жінкам, які народилися у
період по 31 грудня 1961 року, після виходу
на пенсію встановлюється підвищення
розміру пенсії, обчисленого відповідно
до ст. 27 цього Закону в розмірі 2,5
відсотка за кожні шість місяців більш
пізнього виходу на пенсію, починаючи з
55 років до досягнення ними 60-річного
віку».

Встановлені судом обставини
підтверджують протиправність дій
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси щодо відмови
ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з
урахуванням доходів за 11 місяців 1995
року - з 01.02.1995 р. по 31.12.1995р.; за 12 місяців
1996 року - з 01.01.1996 р. по 31.12.1996 р.; за 12
місяців 1997 року - з 01.01.1997 р. по 31. 12.1997 р.;
за 12 місяців 1998 року - з 01.01.1998 р. по 31.12.1998
р.; за 12 місяців 1999 року - з 01.01.1999 р. по
31.12.1999 р.; за 6 місяців 2000 року - з 01.01.2000 р.
по 01.06.2000 р., починаючи з 11 грудня 2013
року, з підвищенням розміру пенсії з
урахуванням 2,5 відсотків за кожні шість
місяців більш пізнього виходу на
пенсію, починаючи з 55 років до
досягнення 60-річного віку, згідно ч. З
ст. 29 Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи від
08.07.2011 р. № З668-VІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України
докази суду надають особи, які беруть
участь у справі.

Ч. 1 ст. 71 КАС вказує на те, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Під час розгляду справи позивач вимоги
ч. 1 ст. 71 КАС України виконав, довів
належними та допустимими доказами
обставини, які обґрунтовують заявлені
ним позовні вимоги. Відповідач ці
обставини не спростував.

Керуючись ст.ст. 24, 40, 44 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 69, 71, 158- 163 КАС
України, суд

П О С Т А Н О
В И В :

Адміністративні позовні вимоги ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
у Київському районі м. Одеси про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати противоправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси у
перерахунку пенсії з урахуванням
доходів ОСОБА_1 за 11 місяців 1995 року - з
01.02.1995 р. по 31.12.1995р.; за 12 місяців 1996 року
- з 01.01.1996 р. по 31.12.1996 р.; за 12 місяців 1997
року - з 01.01.1997 р. по 31. 12.1997 р.; за 12
місяців 1998 року - з 01.01.1998 р. по 31.12.1998 р.;
за 12 місяців 1999 року - з 01.01.1999 р. по 31.12.1999
р.; за 6 місяців 2000 року - з 01.01.2000 р. по
01.06.2000 р., починаючи з 11 грудня 2013 року, з
підвищенням розміру пенсії з
урахуванням 2,5 відсотків за кожні шість
місяців більш пізнього виходу на
пенсію, починаючи з 55 років до
досягнення 60-річного віку, згідно ч. З
ст. 29 Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи від
08.07.2011 р. № З668-VІ.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси перерахувати пенсію ОСОБА_1 з
урахуванням доходів за 11 місяців 1995
року - з 01.02.1995 р. по 31.12.1995р.; за 12 місяців
1996 року - з 01.01.1996 р. по 31.12.1996 р.; за 12
місяців 1997 року - з 01.01.1997 р. по 31. 12.1997 р.;
за 12 місяців 1998 року - з 01.01.1998 р. по 31.12.1998
р.; за 12 місяців 1999 року - з 01.01.1999 р. по
31.12.1999 р.; за 6 місяців 2000 року - з 01.01.2000 р.
по 01.06.2000 р., починаючи з 11 грудня 2013
року, з підвищенням розміру пенсії з
урахуванням 2,5 відсотків за кожні шість
місяців більш пізнього виходу на
пенсію, починаючи з 55 років до
досягнення 60-річного віку, згідно ч. З
ст. 29 Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи від
08.07.2011 р. № З668-VІ.

Допустити негайне виконання постанови
суду у межах суми платежу за один
місяць.

Постанову може бути оскаржено шляхом
подання апеляційної скарги до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Одеси
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

У разі застосування судом частини
третьої ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках і порядку передбачених ч. 2. п. 2
ст. 167 КАС України було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Літвінова І. А.