Справа № 9101/117084/2012
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 грудня 2013 рокусправа № 2а-868/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш
Н.І. розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області на постанову Петрівського
районного суду Кіровоградської
області від 26 вересня 2011 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Петрівському районі
Кіровоградської області про визнання
незаконною бездіяльності суб'єкта
владних повноважень та зобов'язання
здійснити нарахування та виплату
підвищення до пенсії «дитині війни», -

в с т а н о в и в:

15 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області в якому просить поновити
пропущений строк; визнати
неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області відносно невиконання
законодавчо визначеного обов'язку щодо
неповної виплати щомісячної
соціальної допомоги; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії з підвищенням 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та відповідно до ч.1
ст. 28 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 01.01.2011 року по
теперішній час, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої на час виплати, та в
подальшому нараховувати та сплачувати
надбавки 30% мінімальної пенсії за віком
як дитині війни.

Постановою Петрівського районного
суду Кіровоградської області від 26
вересня 2011 року позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області про визнання незаконною
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання здійснити
нарахування та виплату підвищення до
пенсії «дитині війни» задоволено
частково.

Суд визнав протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області щодо не здійснення перерахунку
и виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1
відповідно до ст.6 Закону України « Про
соціальний захист дітей війни» з 15.03.2011
року по 18.06.2011 року включно.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України в Петрівському районі
Кіровоградської області нарахувати та
виплатити позивачу ОСОБА_1 щомісячну
державну соціальну допомогу як «дитині
війни», відповідно ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням вимог ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 15.03.2011 року по 18.06.2011 року
включно з урахуванням різниці яка була
виплачена у цей період.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу,
вказує на порушення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Просить постанову суду скасувати. У
позові відмовити.

Відповідач надав клопотання в якому
вказує, що 02 вересня 2011 року
Петрівський районний суд
Кіровоградської області прийняв
постанову по справі №2а-690/2011, якою
позов ОСОБА_1 задовольнив частково,
зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України в Петрівському районі
Кіровоградської області зробити
перерахунок та виплатити позивачу
щомісячну державну соціальну допомогу
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з 29.01.2011
року по 18.06.2011 року включно.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Стосовно фактичних обставин справи
спір між сторонами відсутній.

Позивач відноситься до соціальної
категорії -"дитина війни", перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України та має право на пільги,
встановлені законодавством України.

Відповідно до вимог статті 6 Закону
№2195-IV дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Застосування в якості розрахункової
величини для мінімальної пенсії у
розмірі прожиткового мінімуму,
обчисленого відповідно до частини 1
статті 28 базового пенсійного Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від 9
липня 2003 року №1058-IV, є правильним.

Обов'язок по нарахуванню та виплаті
доплати до пенсії позивача,
передбаченої статтею 6 Закону №2195-IV,
покладено на відповідне територіальне
управління Пенсійного фонду за місцем
проживання позивача. При цьому, органи
державної влади не можуть посилатись
на відсутність коштів для забезпечення
виплат зазначеної доплати до пенсії
позивачу, як на підставу невиконання
своїх зобов'язань, які встановлені
статтею 46 Конституції України та
статтею 6 Закону №2195-IV.

Державна соціальна гарантія -
встановлений Законом мінімальний
розмір державної соціальної допомоги,
а також пільги з метою надання
соціальної підтримки дітям війни.

Постановою Петрівського районного
суду Кіровоградської області від 02
вересня 2011 року по справі №2а-690/11 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області про визнання незаконною
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання здійснити
нарахування та виплату підвищення до
пенсії «дитині війни», суд зобов'язав
Управління Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну
допомогу як «дитині війни» відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» підвищення до
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, з урахуванням вимог ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 29.01.2011 року по
18.06.2011 року включно, з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, якщо є такі, що набрали законної
сили, постанова чи ухвала суду з того
самого спору і між тими самими
сторонами.

У зв'язку з чим суд приходить до
висновку про необхідність скасувати
постанову Петрівського районного суду
Кіровоградської області від 26 вересня
2011року провадження по справі закрити.

Враховуючи зазначене, керуючись п.4 ч. 1
ст. 157, ч. 2 ст. 203, п.4 ч. 1 ст. 205 КАС України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області - задовольнити частково.

Постанову Петрівського районного суду
Кіровоградської області від 26 вересня
2011 року - скасувати.

Провадження по справі закрити.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш