Справа № 274/7517/13-а
Суддя: Потапова Т. М.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/7517/13-а
Провадження № 6-а/0274/7/14
УХВАЛА

14.01.2014 року Бердичівський
міськрайонний суд в складі:
головуючого - Потапової Т.М., з участю
секретаря - Качур Н.Д., розглянувши у
відкритому судовому засіданні подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
та порядку виконання рішення,,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Житомирській області звернувся до суду
із поданням про зміну способу та
порядку виконання судового рішення, в
якому просить змінити спосіб і порядок
у виконавчому провадженні з виконання
виконавчого листа № 2-а-542/11, виданого
26.01.2012 року Бердичівським
міськрайонним судом, а саме: "
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Бердичеві та
Бердичівському районі провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 за
період з 09.08.2010 року по 16.03.2011 року,
підвищення до пенсії, як дитині війни у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням проведених виплат за
вказаний період" на „стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
м. Бердичеві та Бердичівському районі
на користь ОСОБА_1 заборгованість,
передбачену ст. 6 Закону України " Про
соціальний захист дітей війни" в сумі
1229,12 грн.".

Державний виконавець в судове
засідання не з'явився, в своєму поданні
просить проводити розгляд справи без
його участі.

У судове засідання заявник,
представник боржника, та стягувач не
з'явилися, неприбуття вказаних осіб не
перешкоджає розгляду заяви згідно ч. 2
ст. 263 КАС України.

Суд, дослідивши заяву з доданими до
неї матеріалами, та письмові матеріали
справи, вважає, що подання підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою Бердичівського
міськрайонного суду від 16.03.2011 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Бердичеві
та Бердичівському районі Житомирської
області про визнання незаконними дій,
зобов'язання нарахувати та виплати
належну надбавку до пенсії як „ дитині
війни" було частково задоволено
позовні вимоги позивача та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бердичеві та Бердичівському районі
Житомирської області здійснити
нарахування та виплатити підвищення до
пенсії, призначеної ОСОБА_1 відповідно
до ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі,
встановленому ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 09.08.2010 року по
16.03.2011 року,(а.с.24).

Вказана постанова набрала
законної сили.

Статтею 2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" встановлено, що держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є: державний орган; державні
підприємство, установа, організація
(далі - державне підприємство); юридична
особа, примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до частини 1 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що суд розглядає питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення в десятиденний строк у
судовому засіданні з повідомленням
державного виконавця або сторони
виконавчого провадження, що звернулися
із поданням (заявою), та осіб, які беруть
участь у справі, та у виняткових
випадках може відстрочити або
розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Таким чином, під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти прийняття судом нових заходів
для реалізації рішення у разі
неможливості його виконання в порядку
і спосіб, що раніше встановлені. Тобто,
в силу положень статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд за наявності
обґрунтованих підстав та належних
доказів може змінити спосіб та порядок
виконання судового рішення, не
змінюючи при цьому його змісту.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

Судом встановлено, що постановою
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Житомирській області від 01.02.2012 року
відкрито виконавче провадження на
виконання виконавчого листа, виданого
26.01.2012 року на підставі постанови
Бердичівського міськрайонного суду
від 16.03.2011 року.

З долученого до матеріалів справи
листа Управління Пенсійного фонду
України в м.Бердичеві та
Бердичівському районі від 13.11.2013 року,
вбачається, що по постанові
Бердичівського міськрайонного суду
проведено перерахунок і сума склала
1229,19 грн. Дану виплату буде проведено
при надходженні фінансування з
Державного бюджету.

При розгляді подання суд враховує
роз'яснення Вищого адміністративного
суду України, викладені в листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року, згідно яких у
категорії справ, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, зміна способу
і порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат, і така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

За таких обставин, коли
боржником здійснено перерахунок
спірного підвищення передбаченого ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", тобто виконано рішення в
частині нарахування спірної виплати,
закінчився двохмісячний строк, в який
державний виконавець зобов'язаний
провести виконавчі дії з виконання
рішення, суд приходить до висновку про
задоволення подання.

Враховуючи викладене, керуючись
Законом України «Про виконавче
провадження», ст.ст. 41, 165, 263 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про зміну способу та порядку
виконання рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Бердичівського
міськрайонного суду від 16.03.2011 року по
справі №2-а-542/11/0603. Стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердичеві та Бердичівському районі
на користь ОСОБА_1 заборгованість,
передбачену ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 09.08.2010 року по 16.03.2011 року в сумі
1229,12 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
може бути подана до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Бердичівський міськрайонний суд
у п"ятиденний строк з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:
Т.М. Потапова