Справа № 2а-8850/11/1370
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/34195/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Штульман І.В.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 09 серпня 2011
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 01 березня 2012 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Генеральної
прокуратури України про визнання
протиправною бездіяльності, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про визнання
протиправною бездіяльність
Генеральної прокуратури України при
розгляді заяви позивача про злочин в
порядку статті 97
Кримінально-процесуального кодексу
України.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 09.08.2011, яка
залишена без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 01.03.2012, відмовлено у відкритті
провадження в зв'язку з тим, що справу
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З такими рішеннями судів не погодилася
позивач, подав касаційну скаргу, в якій
посилається на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить скасувати постановлені
судами рішення та направити справу на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Відповідно до частини 2 статті 4 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті
17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на публічно-правові справи, що належить
вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

Відмовляючи у відкритті провадження у
справі суд першої інстанції, з чим
погодився апеляційний суд, виходив з
того, що спір по вказаній справі не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства,
оскільки відносини, які склалися між
позивачем і прокуратурою під час
організації перевірки заяв і
повідомлень про злочин, не є
управлінськими, а врегульовані нормами
Кримінально-процесуального кодексу
України.

З такими висновками судів першої та
апеляційної інстанцій колегія суддів
погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам матеріального і
процесуального права та фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки
процесуальні питання, пов'язані з
прийняттям рішень в порядку ст. 97 КПК
України, врегульовано нормами цього
Кодексу, а тому юрисдикція
адміністративних судів на таку
категорію публічно-правових спорів не
поширюється.

В свою чергу неприйняття в порядку ст. 97
КПК України відповідного рішення також
не створює підстав для розгляду такого
спору за правилами адміністративного
судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судами
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено судові рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 221, 223, 224, 230,
231, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 09
серпня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 01 березня 2012 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Генеральної
прокуратури України про визнання
протиправною бездіяльності - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
М.М.
Заїка

І.В.
Штульман