Справа № 406/10236/13-а
Суддя: Василенко Л. А.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Павлова З.М.
Суддя-доповідач - Василенко Л. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року справа
№406/10236/13-а

Донецький апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів
Арабей Т.Г., Старосуда М.І.,

розглянув в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на ухвалу Алчевського міського суду
Луганської області від 10 лютого 2014 року
у справі № 406/10236/13-а за позовом ОСОБА_3
до управління праці та соціального
захисту населення Алчевської міської
ради Луганської області про визнання
дій неправомірним, зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Алчевського міського суду
Луганської області від 10 лютого 2014 року
позов ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Алчевської міської ради Луганської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії залишений без розгляду на
підставі ст. 155 КАС України, оскільки
позивач тричі не з'явився в судове
засідання без поважних причин (а. с. 39).

Позивачем на зазначену ухвалу подано
апеляційну скаргу, в якій просить
ухвалу суду першої інстанції скасувати
та направити для продовження розгляду,
оскільки позивач в позові просила
розглянути справу без її участі. Крім
того, у матеріалах справи відсутні
докази належного повідомлення
позивача про судові засідання (а. с. 41,
42).

Сторони в судове засідання не прибули,
про час, дату та місце апеляційного
розгляду справи повідомлені належним
чином, справу розглянуто у порядку
письмового провадження.

Колегія суддів заслухала доповідь
судді-доповідача, дослідила матеріали
справи, обговорила доводи апеляційної
скарги і дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню в зв'язку з
порушенням судом норм процесуального
закону.

Алчевський міський суд Луганської
області ухвалою від 10 лютого 2014 року
залишив без розгляду позов ОСОБА_3
до Управління праці та соціального
захисту населення Алчевської міської
ради Луганської області про визнання
дій неправомірними, зобов'язання
вчинити певні у справі № 406/10236/13-а,
оскільки позивач тричі не з'явилася в
судове засідання без поважних причин:
30.12.2013 року, 27.01.2014 року та 10.02.2014 року,
будучи своєчасно повідомленою про час
дату та місце розгляду справи за
вказаною адресою в позовній заяві,
причину неявки суду не повідомила ( а. с.
39).

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо позивач повторно не
прибув у попереднє судове засідання чи
у судове засідання без поважних причин,
якщо від нього не надійшло заяви про
розгляд справи за його відсутності.

Частиною третьої статті 128 КАС України
також встановлено, що у разі повторного
неприбуття позивача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
розгляду, без поважних причин, якщо від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності, суд залишає
позовну заяву без розгляду.

Аналіз наведених норм дає підстави
зробити висновок про те, що підставою
для залишення позовної заяви без
розгляду через повторну неявку
позивача у судове засідання є
відсутність поважних на те причин або
неповідомлення про причини неприбуття
у судове засідання без заяви про
розгляд справи за відсутністю
позивача, за умови, що позивач був
належним сином повідомлений судом про
дату, час і місце розгляду справи.

Вивченням матеріалів справи
встановлено, що ухвалою Алчевського
міського суду Луганської області у
справі № 406/10236/13-а від 17.12.2013 року
попередній розгляд справи було
призначено на 30 грудня 2013 року о 13 год.
40 хв. (а. с. 23).

17 грудня 2013 року копія зазначеної
ухвали суду першої інстанції з
супровідним листом направлена
сторонам у справі (а. с. 24).

У довідці від 30.12.2013 року у справі №
406/10236/13 зазначено, що справу за позовом
ОСОБА_3 відкладено у зв'язку хворобою
судді на 27.01.2014 року на 13:30 год. (а. с. 25)

30 грудня 2013 року сторонам у справі
направлений лист з датою призначення
судового засідання на 27.01.2014 року на 13:30
год. та визнання явки обов'язковою (а. с.
26).

Ухвалою Алчевського міського суду
Луганської області від 27 січня 2013 року
про призначення у судове засідання
справи № 406/10236/13-а розгляд призначений
на 10.02.2014 року на 11:00 годину (а. с. 35).

Листом від 27.01.2014 року сторонам
повідомлено про дату, час та місце
розгляду справи, в якому зазначено, що
явка в судове засідання є обов'язковою,
у разі неявки справа буде розглянута у
відсутності сторін та у разі неявки в
судове засідання позивача позов буде
залишений без розгляду (а. с. 26)

Позивач в апеляційній скарзі
зазначила, що в позові просила
розглянути праву без її участі та
повідомити про прийняте рішення у
встановлений законом строк, також
зазначила що судом не визнано
обов'язковою її явку в судове засідання
відповідно до ст.120 КАС України.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що до суду першої
інстанції не повернулось жодне поштове
повідомлення, з якого було б видно, що
позивача було належним чином
повідомлено про призначення справи до
розгляду відповідно до ст. 35 КАС
України.

Суд першої інстанції, в оскаржуваній
ухвалі, роблячи висновок про належне
повідомлення позивача про виклик до
суду, не вказав чому він дійшов до
такого висновку.

Крім того, в матеріалах справи
зазначений мобільний телефон позивача
для зв'язку, суд не вказав чи
вирішувалося питання про повідомлення
позивача телефоном, оскільки в
матеріалах справи відсутні
підтвердження про повідомлення
позивача поштою.

За наведених обставин колегія суддів
дійшла до висновку про наявність
підстав для задоволення апеляційної
скарги внаслідок порушення судом норм
процесуального права, оскільки
відсутні документальні підтвердження
про повідомлення позивача у
встановленому законом порядку про
дату, час та місце розгляду справи, тому
ухвала суду першої інстанції підлягає
скасуванню, а справа поверненню до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись ст.195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст.199 ч.1
п.3, ст.204 ч.1 п. п. 3, 4, ст.205 ч.1 п.6, ст. 206, ст.
212, ст. 254 ч.6Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Алчевського міського суду
Луганської області від 10 лютого 2014 року
у справі № 406/10236/13-а за позовом ОСОБА_3
до управління праці та соціального
захисту населення Алчевської міської
ради луганської області про визнання
дій неправомірним, зобов'язання
вчинити певні дії скасувати.

Справу № 406/10236/13-а направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий
Л.А.Василенко

Судді
Т.Г. Арабей

М.І. Старосуд