Справа № 2а/2506/16115/11
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Кулініч Ю.П.
Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
У Х В А Л А

Іменем України

28 лютого 2014 року
м. Київ

колегія суддів судової Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого -
судді Земляної Г.В.

суддів
Горбань Н.І., Межевича М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Деснянського районного
суду м. Чернігова від 19 вересня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівський області про зобов'язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівський області, , в якому
просить визнати протиправною
бездіяльність Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області щодо не
переведення позивача на пенсію по 3
групі інвалідності внаслідок
захворювання, пов'язаного з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;
зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області, Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Чернігова
перевести його з 31.03.2011 на пенсію по 3
групі інвалідності внаслідок
захворювання, пов'язаного з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Чернігова з моменту переведення на
пенсію по 3 групі інвалідності
внаслідок захворювання, пов'язаного з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС призначити та
виплачувати позивачеві пенсію
державну та додаткову за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі,
визначеному ст.ст.24, 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
розрахунку шести мінімальних пенсій за
віком, та 50% мінімальної пенсії за віком
відповідно, що розраховується з
розміру прожиткового мінімуму,
встановленого для відповідної
категорії населення

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 19 вересня 2011 року
в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою суду першої інстанції,
позивач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою задовольнити позовні вимоги
в пвному обсязі.

Апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197
КАС України, якою передбачено, що суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справ
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі подання апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції, які прийняті у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої ст. 183-2 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду
першої інстанції залишенню без змін з
наступних підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що Позивач є особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, має 3 групу
інвалідності, щодо якої встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою.

Перебуває на обліку в Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області, де отримує
пенсію де отримує пенсію відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби».

21.03.2011 року та 12.05.2011 року позивач
направляв до відповідачів заяви про
переведення його на пенсію згідно
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Листом Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м.
Чернігова йому повідомлено, що він має
право на призначення такої пенсії, для
чого позивачеві необхідно звернутись
до управління особисто або через
представника, що діє на підставі
довіреності та подати необхідні для
призначення пенсії документи (заяву,
паспорт, трудову книжку, довідку про
перебування на ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС та інше).

Позивач не погоджуючись з даною
відповіддю звернувся до суду.

Суд першої інстанції відмовляючи в
задоволенні позову прийшов до
висновку, що оскільки позивач отримує
пенсію в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області, а призначення
пенсії, про яку він просить, належить до
компетенції Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Чернігова,то відсутні правові підстави
для задоволення позову.

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції, оскільки він знайшов
підтвердження під час апеляційного
розгляду справи.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором. Особі,
яка має право на довічну пенсію,
призначається один з видів довічної
пенсії за її вибором.

Відповідно до частини 2 ст. 59 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".
Військовослужбовцям пенсії по
інвалідності, а членам їх сімей пенсії
у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
за їх бажанням можуть призначатися на
умовах і в порядку, визначених
законодавством України для осіб, які
стали інвалідами внаслідок поранення,
контузії чи каліцтва, що їх вони
дістали при виконанні обов'язків
військової служби (службових
обов'язків) або відповідно до статті 54
цього Закону.

Згідно п.3 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 № 22-1 (далі Порядок)
заява про переведення з одного виду
пенсії на інший, про перерахунок пенсії
подається до органу, що призначає
пенсію, заявником за місцем проживання
(реєстрації), а при необхідності - його
законним представником (батьки або
опікун (піклувальник) за місцем
проживання (реєстрації) представника.

Відповідно до п.16 Порядку особа, яка
звертається за пенсією (незалежно від
виду пенсії), повинна пред'явити
паспорт (або інший документ, що
засвідчує цю особу, місце її проживання
(реєстрації) та вік).

Згідно п.30 Порядку документи, необхідні
для призначення пенсії, можуть бути
подані як в оригіналах, так і копіях,
засвідчених у нотаріальному порядку
або адміністрацією підприємства,
установи, організації, що подає
документи заявника для призначення
пенсії, чи органом, що призначає пенсію.
Документи про стаж, вік та заробітну
плату подаються тільки в оригіналах. У
разі, якщо підтвердженням страхового
стажу є трудова книжка, подається копія
з неї, засвідчена адміністрацією
підприємства, установи, організації за
місцем останньої роботи або органом, що
призначає пенсію.

Таким чином, суд першої інстанції
прийшов до обґрунтованого висновку, що
оскільки дані вимоги позивачем не
дотримані, дії відповідача щодо
непризначення позивачеві пенсії є
правомірними, таким чином, позов в
частині зобов'язання перевести
позивача з 31.03.2011 на пенсію по 3 групі
інвалідності внаслідок захворювання,
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС є
необгрунтованим і не може бути
задоволеним.

Також, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що не
підлягають задоволенню вимоги про
призначення пенсії у певному розмірі,
так як дані вимоги є передчасними,
оскільки права позивача щодо розміру
пенсії не можуть бути порушеними до
призначення такої пенсії.

При цьому апеляційна скарга не містить
посилання на обставини, передбачені
статтями 202 - 204 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за яких рішення суду підлягає
скасуванню.

Доводи, викладені заявником в
апеляційній скарзі були предметом
дослідження суду першої інстанції і не
знайшли свого належного підтвердження.

Вказані в апеляційній скарзі
процесуальні порушення не призвели до
неправильного вирішення справи і не є
підставою для скасування судового
рішення.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
вірно встановив фактичні обставини
справи, дослідив наявні докази, дав їм
належну оцінку та прийняв законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права, в зв'язку з чим
апеляційна скарга залишається без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.4, 8-11, 160, 197, 198, 200, 205, 207, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити
без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
м. Чернігова від 19 вересня 2011 року -
залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Г.В.Земляна

Судді:
Н.І. Горбань

М.В. Межевич

Головуючий суддя
Земляна Г.В.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.