Справа № К/9991/72452/11-С
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/72452/11

колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,

розглянувши у порядку касаційного
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області, управління
Пенсійного фонду України в Менському
районі Чернігівської області про
зобов'язання вчинити певні дії за
касаційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 квітня 2010
року,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2008 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із зазначеним позовом.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим,
що позивач має безперервний трудовий
стаж понад 38 років, з яких 27 років,
починаючи з 28 листопада 1970 року, він
працював трактористом 1-3 класу, що
підтверджується відповідними записами
в трудовій книжці. Позивач, досягнувши
55 років та маючи понад 27 років
пільгового стажу, звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Менському районі Чернігівської
області із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.
Проте відповідач відмовив у
призначенні такої пенсії через
відсутність уточнюючої довідки про
підтвердження пільгового стажу. Просив
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Менському районі
Чернігівської області призначити
позивачу пенсію на пільгових умовах
відповідно до вимог пункту «в» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та проводити виплату
вказаної пенсії довічно починаючи з 28
березня 2008 року.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 2 лютого 2009
року позов ОСОБА_1 задоволено.
Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області, управління
Пенсійного фонду України в Менському
районі Чернігівської області
призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах відповідно до вимог пункту «в»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 28 березня 2008 року.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 квітня 2010
року апеляційні скарги Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області, управління
Пенсійного фонду України в Менському
районі Чернігівської області
задоволено частково. Постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 2 лютого 2009
року скасовано. Позов ОСОБА_1
задоволено частково. Зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області,
управління Пенсійного фонду України в
Менському районі Чернігівської
області призначити ОСОБА_1 пенсію на
пільгових умовах відповідно до вимог
пункту «в» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 7 квітня 2008
року. В задоволенні іншої частини
позовних вимог відмовлено.

Вказуючи на допущені, на думку
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області,
апеляційним судом апеляційної
інстанції порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
постановлення неправильного судового
рішення, відповідач просить скасувати
постановлене судове рішення суду
апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
при розгляді справи по суті
встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
досяг 55-річного віку, має загальний
трудовий стаж понад 38 років, з яких
понад 27 років на роботі тракториста 1-3
класу. Відповідно до записів у трудовій
книжці ОСОБА_1 з 25 березня 1975 року по 1
грудня 1979 року працював трактористом
ІІІ класу в Менському райоб'єднанні
Сільгосптехніка (відкрите акціонерне
товариство «Менський
Райагротехсервіс» згідно наказу від 28
травня 1996 року №23), з 1 грудня 1979 року по
1 серпня 1990 року позивач працював
трактористом мехзагону у Менському
об'єднанні Райсільгоспхімія (відкрите
акціонерне товариство «Менський
Райагрохім» згідно розпорядження від 17
червня 1996 року №183). Відповідно до
архівних довідок від 20 лютого 2008 року
№К-59, 58, 113, від 1 квітня 2008 року №К-114, від
9 квітня 2008 року №К-126, 128, від 26 травня 2008
року №К-174 від 26 травня 2008 року та
довідки директора товариства з
обмеженою відповідальністю агрофірми
«Ніка» з 1 серпня 1990 року по 31 грудня 1999
року позивач працював
трактористом-машиністом та був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Наказів про переведення ОСОБА_1 на
роботу з неповним робочим днем за 1974-1979
роки та за 1980-1990 роки не має, що
підтверджується архівними довідками
Менської міської ради Чернігівської
області, наданими з архівного фонду
відкритого акціонерного товариства
«Менський «Райагротехсервіс» від 20
лютого 2008 року №К-60, від 9 квітня 2008 року
№К-128. Довідкою від 21 травня 2008 року №75,
наданою товариством з обмеженою
відповідальністю агрофірма «НІКА»,
підтверджено, що у протоколах
правління з 1 серпня 1990 року по 31 грудня
1999 року рішень про переведення ОСОБА_1
на роботу з неповним робочим днем не
має.

Відповідно до положень пункту «в»
частини 1 статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі. При
цьому атестації робочого місця
трактористів - машиністів не
вимагається.

Згідно з положеннями пункту «а» статті
83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» пенсії призначаються з
дня звернення за пенсією, крім випадку,
коли пенсії призначаються з більш
раннього строку, зокрема, пенсії за
віком призначаються з дня досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з
дня досягнення пенсійного віку.

Оскільки відповідно до положень статті
62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка, а записи, які є в трудовій
книжці позивача, як встановили суди,
підтверджують наявність у нього
трудового стажу, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, то суди прийшли до
обґрунтованого висновку про те, що
позивач, який має понад 20 років
трудового стажу
трактористом-машиністом, має право на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту «в» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи
рішення суду першої інстанції,
правильно визначив початок дати
призначення пенсії відповідно до
положень статті 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 7 квітня 2008
року, тобто з дати звернення позивача
до управління Пенсійного фонду України
в Менському районі Чернігівської
області із всіма необхідними
документами та заявою про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій. Не може бути
скасовано судове рішення з мотивів
порушення норм процесуального права,
якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Оскаржуване судове рішення суду
апеляційної інстанції постановлено з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводами
касаційної скарги висновки, викладені
в судовому рішенні, не спростовуються,
підстави для його скасування відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає за необхідне відмовити в
задоволенні касаційної скарги.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 27 квітня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді
Амєлін С.Є.

Кобилянський М.Г.