Справа № 2а-6161/11
Суддя: Нещеретна Л. М.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6161/2011
Провадження № 6-а/337/122/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2014 року
Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді -
Нещеретної Л.М.

при секретарі -
Шварцер Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Запоріжжі
подання Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Запорізькій
області Морар М.В. про зміну способу і
порядку виконання судового рішення на
підставі виконавчого листа по справі
№ 2а-6161/2011 від 30.05.2013 року, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення на підставі
виконавчого листа по справі № 2а-6161/2011
від 30.05.2013 року, в якому просив змінити
спосіб і порядок подальшого виконання
вказаного виконавчого листа з
зобов'язання УПФУ у Хортицькому районі
м.Запоріжжя здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_2 суми пенсії, підвищеної
на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 14.10.2010 року по 31.12.2010
року та з 01.01.2011 року з урахуванням
вимог ч.1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і законодавчо
визначеного розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленого на час
виплати, з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період і в
подальшому проводити нарахування та
виплату пенсії, підвищеної на 30 %
мінімальної пенсії за віком, до
внесення законодавцем в редакцію ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» відповідних змін на
стягнення з УПФУ у Хортицькому районі
м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» від 18.11.2004 року,
виходячи з розміру встановленого ч.1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року в сумі 1625
грн. 65 коп.

У судове засідання заявник та стягувач
не з'явилися, заяв про розгляд подання
без їх участі не надали.

Представник УПФУ у Хортицькому районі
м.Запоріжжя у судове засідання не
з'явився, надав письмове заперечення
проти подання, в якому просить
розглядати подання без його участі.

Сторони належним чином повідомлені про
час та місце розгляду заяви, у судове
засідання не з'явилися, що, відповідно
ч. 2 ст. 263 КАС України, не перешкоджає
розгляду питання про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
тому суд вважає за можливе розглянути
справу у відсутності сторін, по наявних
у справі документах та у відповідності
до ч.1 ст. 41 КАС України - без фіксування
судового засідання технічними
засобами.

Вивчивши подання, надані до нього
матеріали, дослідивши матеріали
адміністративної справи, письмові
заперечення УПФУ у Хортицькому районі
м.Запоріжжя, суд приходить до висновку
про те, що подання підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою Хортицького районного суду
м. Запоріжжя від 12.05.2011 року, яка набрала
чинності 11.12.2012 року, адміністративній
позов ОСОБА_2 до УПФУ у Хортицькому
районі м.Запоріжжя про визнання
незаконною бездіяльності, зобов'язання
провести перерахунок та виплату
недоплачених сум щомісячної державної
допомоги дітям війни, судом
задоволено. (а.с.16).

На підставі виконавчого листа № 2а-6161/11
від 30.05.2013 року, виданого Хортицьким
районним судом м. Запоріжжя за вказаним
рішенням суду, постановою старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Морар М.В відкрито виконавче
провадження.

З довідки УПФУ у Хортицькому районі
м.Запоріжжя № 3 від 13.01.2014 року
вбачається, що згідно рішення суду №
2а-6161/2011 за період з 14.10.2010 року та по
22.07.2011 року ОСОБА_2 було здійснено
перерахунок та нарахована доплата до
пенсії як «Дитині війни» у розмірі 1625
грн. 65 коп., але суму не виплачено.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас, судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення (
відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюються на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки соціальні виплати ОСОБА_2
нараховані, але не виплачені, суд
приходить до висновку про задоволення
подання та про винесення ухвали про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого
виконання судового рішення на
підставі виконавчого листа № 2а-6161/2011
від 30.05.2013 року виданого Хортицьким
районним судом м. Запоріжжя, з
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України у Хортицькому районі м.
Запоріжжя на стягнення з Управління
пенсійного фонду України у Хортицькому
районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» від 18.11.2004 року,
виходячи з розміру встановленого ч.1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року в сумі 1625
грн.65 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Хортицький районний суд м. Запоріжжя
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів.

Суддя:
Л.М. Нещеретна