Справа № 821/341/13-а
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/341/13-а

Категорія: 3.7.2 Головуючий в 1 інстанції:
Горшков В.М.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду, у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В.,
Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Укртрансінспекції у
Херсонській області на постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 29 березня
2013 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Укртрансінспекції у
Херсонській області про скасування
постанови,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 29 березня
2013 року задоволено позов та скасовано
постанову відповідача про
застосування штрафних санкцій №138553
від 15.01.2013 року.

Не погоджуючись з постановленим у
справі судовим рішенням відповідачем
подано апеляційну скаргу, з якої
вбачається, що рішення у справі
прийнято в порушення норм
матеріального та процесуального права,
а тому просить скасувати постанову
суду та прийняти нову, якою в
задоволенні позову відмовити.

Вимоги апеляційної скарги
обґрунтовано тим, що судом першої
інстанції неповно встановлено
обставини справи та зроблено
необґрунтований висновок щодо
необхідності скасування даного
рішення, оскільки на автомобілі, який
належить позивачу на праві власності,
здійснено перевезення пасажирів та
вантажів без необхідних дозвільних
документів, що є підставою для
накладення відповідних штрафних
санкцій.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, судова
колегія приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а судове рішення - без
змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що 20.11.2012 року посадовою
особою відповідача проведено
перевірку додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт, під час якої зупинено
автомобіль КАМАЗ, Державний номер
НОМЕР_1, який належить на праві
власності позивачу, про що складено акт
№074551, яким встановлено, що у водія
даного транспортного засобу відсутні
документи на перевезення пасажирів та
вантажів, що є порушенням ст. 48 Закону
України "Про автомобільний транспорт".

За результатами проведеної
перевірки відповідачем прийнято
постанову №138553 від 15.01.2013 року про
застосування штрафних санкцій, у
розмірі 1700 грн., яку й оскаржено
позивачем до суду.

За результатом встановлених
обставин судом першої інстанції
зроблено висновок щодо
обґрунтованості позовних вимог, з яким
погоджується судова колегія з огляду
на наступне.

Відповідно до ст. 60 Закону України
«Про автомобільний транспорт» - за
порушення законодавства про
автомобільний транспорт до
автомобільних перевізників
застосовуються санкції за надання
послуг з перевезень пасажирів та
вантажів без оформлення документів,
перелік яких визначений статтями 39 та 48
цього Закону, - штраф у розмірі ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Згідно статті 1 Закону України "Про
автомобільний транспорт" -
автомобільний перевізник - це фізична
або юридична особа, яка здійснює на
комерційній основі чи за власний кошт
перевезення пасажирів чи (та) вантажів
транспортними засобами.

Статтею 800 ЦК України визначено, що
наймач самостійно здійснює
використання транспортного засобу у
своїй діяльності і має право без згоди
наймодавця укладати від свого імені
договори перевезення, а також інші
договори відповідно до призначення
транспортного засобу.

Судовою колегією встановлено, що
згідно з договором оренди (найму
автомобіля) від 12.01.2011 року, позивачем
передано юридичній особі - ТОВ
"Зерноком Агроюг" транспортні засоби та
причепи, серед яких й вищевказаний
автомобіль Камаз, Державний номер
НОМЕР_1 (а.с.10), та саме цей автомобіль
зазначено у вищевказаному акті
перевірки (а.с.29).

Під час проведення перевірки
вказаним автомобілем керував водій
ОСОБА_2, який не має жодних трудових або
інших відношень з позивачем.

Перевіркою встановлено порушення
вимог ст. 48 Закону України "Про
автомобільний транспорт", а саме
відсутність у водія необхідних
дозвільних документів на перевезення
вантажу, за що до позивача, як до
власника автомобілю, застосовано
штрафні санкції, у розмірі 1700 грн.

За результатом встановлених
обставин судова колегія приходить до
висновку, що оскаржувана постанова про
застосування штрафних санкцій є
протиправною, оскільки вищевказаним
законом передбачено відповідальність
саме автомобільних перевізників за
порушення умов перевезення пасажирів
та вантажів. Позивачем передано
вказаний автомобіль в оренду іншому
підприємству, що підтверджено
належними доказами та не заперечено
сторонами у справі, а тому саме вказане
підприємство отримало відповідні
права і обов'язки з додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт при перевезенні вантажів.

В даному порушенні відсутня вина
позивача, як обов'язкова складова для
притягнення особи до відповідальності,
що не досліджено відповідачем при
прийнятті свого рішення та призвело до
безпідставного застосування штрафних
санкцій, а тому це є підставою для
скасування оскаржуваної постанови.

Такої правової позиції
додержується й Вищий адміністративний
суд України у своїй ухвалі від 20.11.2013
року по справі №К/9991/5177/11.

Враховуючи вищевикладене судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують, що є підставою для
залишення її без задоволення.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Укртрансінспекції у Херсонській
області - залишити без задоволення, а
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 29 березня
2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через 5 днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: Судді:
О.В. Яковлєв
А.В. Бойко

Т.М. Танасогло