Справа № 504/4032/13-а
Суддя: Барвенко В. К.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/4032/13-а
П О С Т А Н О В А

24.01.2014смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд
Одеської області у складі:

Головуючого судді -
Барвенка В.К.,

при секретарі -
Мельниковій В.М.,

за участі позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідача
- Владової Н.М., -

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду № 9, смт.
Комінтернівському, адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
Одеської області про зобов'язання
здійснити розрахунок пенсії з 29 липня
2013 року з урахуванням інших виплат
згідно довідки Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі Одеської області від 05.08.2013 року
№ 3137/06/1 про складові заробітної плати
відповідно до Закону України «Про
державну службу» за новою формулою,
затвердженою постановою Правління
Пенсійного фонду України від 14.02.2011
року № 5-1, з урахуванням інших виплат,
на які нараховані та з яких утримані
страхові внески до Пенсійного фонду
України, та стягнення судових витрат, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась із
адміністративним позовом до
відповідача, яким просила суд
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі Одеської області здійснити
розрахунок пенсії з 29 липня 2013 року з
урахуванням інших виплат згідно
довідки від 05.08.2013 року № 3137/06/1 про
складові заробітної плати відповідно
до Закону України «Про державну
службу» за новою формулою,
затвердженою постановою Правління
Пенсійного фонду України від 14.02.2011
року № 5-1, з урахуванням інших виплат,
на які нараховані та з яких обов'язково
утримані страхові внески до Пенсійного
фонду України.

Також просила судові витрати покласти
на відповідача.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримала в повному обсязі,
просила їх задовольнити з підстав,
викладених у позові.

Відповідач позовні вимоги не визнав,
просив у їх задоволенні відмовити з
підстав, викладених у письмових
запереченнях.

В обґрунтування позовних вимог
позивачка зазначає що, вона є
одержувачем пенсії, що призначена
відповідачем відповідно до Закону
України «Про державну службу».

Пенсія призначена в сумі 2 364,85
грн. з 29 липня 2013 року у зв'язку з
досягненням пенсійного віку.

Проте при розрахунку пенсії
позивача відповідачем не було
враховано інші виплати, з яких були
сплачені страхові внески, передбачені
законодавством про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

06.11.2013 року УПФУ у Комінтернівському
районі Одеської області листом було
роз'яснено позивачу, що інші виплати не
входять до складу заробітної плати
державних службовців згідно Закону
України «Про держану службу» і не
враховуються при обчисленні цього виду
пенсії, у зв'язку з чим, для проведення
перерахунку її пенсії з урахуванням
інших виплат немає законних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України
«Про оплату праці» встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату
праці» визначено структуру заробітної
плати, до якої входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Частиною 2 ст.33 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дозволяє
суду дійти висновку, що, зокрема,
матеріальна допомога та індексація
грошових доходів входила до системи
оплати праці державного службовця.

Крім того, судом враховується, що
положенням ст.66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії.

Так, зокрема, до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Таким чином, отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Виходячи з наведеного суд дійшов до
висновку, що відповідач під час
проведення перерахунку пенсії
позивачу протиправно не врахував інші
виплати, на які нараховано страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року -
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, і такі
дії відповідача суперечать діючому
законодавству.

Таким чином суд вважає можливим
задовольнити позовні вимоги.

В силу п.1 ч. 1 ст. 256 КАС України суд може
допустити постанову до негайного
виконання в межах стягнення за один
місяць.

Відповідно до ст. 86 КАС України з
Державного бюджету на користь позивача
підлягають стягненню витрати на оплату
судового збору, оскільки вони
документально підтверджені.

На підставі наведеного, керуючись ч.1
ст.1, ст. 2 Закону України «Про оплату
праці», ч.2 ст.33 Закону України «Про
державну службу», ч.1 ст.66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 56, 58, 86, 94, 98, 159,162,163,254
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі Одеської області здійснити
розрахунок пенсії з 29 липня 2013 року з
урахуванням інших виплат згідно
довідки від 05.08.2013 року № 3137/06/1 про
складові заробітної плати відповідно
до Закону України «Про державну
службу» за новою формулою,
затвердженою постановою Правління
Пенсійного фонду України від 14.02.2011
року № 5-1, з урахуванням інших виплат,
на які нараховані та з яких обов'язково
утримані страхові внески до Пенсійного
фонду України.

В силу положення п.1 ч. 1 ст. 256 КАС
України постанова суду підлягає
негайному виконанню у межах суми
стягнення за один місяць.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний
код НОМЕР_1, понесені нею судові
витрати, пов'язані з оплатою судового
збору в сумі 68,82 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням
за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Одеського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з часу отримання копії
постанови через Комінтернівський
районний суд Одеської області.

Суддя
В.К.
Барвенко