Справа № 504/4544/13-а
Суддя: Вінська Н. В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/4544/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 рокусмт. Комінтернівське

Суддя Комінтернівського
районного суду Одеської області
Вінська Н.В. розглянувши в порядку
письмового провадження в смт.
Комінтернівське Одеської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
Одеської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
Одеської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, посилаючись на те, що вона є
одержувачем пенсії в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області, яка призначена за Законом
України «Про державну службу». 27
вересня 2013 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі Одеської області їй видано
довідку № 4267/02- про складові заробітної
плати, що подається для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
за новою формою. Видану довідку та
заяву про перерахунок пенсії
позивачкою було надано до Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області (за місцем проживання) з
урахуванням інших виплат зазначених в
довідці, 11 жовтня 2013 їй було відмовлено
у перерахунку пенсії, у зв'язку з тим, що
тому, що це не передбачено ст. 33 Закону
України «Про державну службу».
Позивачка вважає такі дії відповідача
неправомірними та такими, що порушують
та обмежують її права, передбачені
діючим законодавством, тому звернулась
до суду з даним позовом в якому просить
суд зобов'язати відповідача здійснити
розрахунок її пенсії з урахуванням
інших видів виплат згідно
вищезазначеної довідки Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області.

Позивачка - ОСОБА_1 надала до суду
заяву про розгляд справи без її участі,
в якій зазначила, що позовні вимоги
підтримує та просить суд задовольнити
їх з підстав зазначених у ньому.

Представник відповідача -
Довбенко В.Б. надала до суду
заперечення в якому зазначила, що
позовні вимоги не визнає так як вони
суперечать ЗУ «Про державну службу» та
заяву про розгляд справи без її участі.

Розглянувши позов, дослідивши
матеріали справи суддя приходить до
висновку про задоволення вимог
позивачки виходячи з наступного.

В ході судового розгляду справи
встановлено, що ОСОБА_1 є одержувачем
пенсії в Управлінні Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
Одеської області, яка призначена за
Законом України «Про державну службу».
27 вересня 2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області їй видано довідку № 4267/02 про
складові заробітної плати (а.с. 13-14).
Видану довідку та заяву про
перерахунок пенсії 04.10.2013 року
позивачкою було надано до Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області (за місцем проживання) з
урахуванням інших виплат зазначених в
довідці (а.с. 10-11).

11.10.2013 року рішенням Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області позивачці відмовлено у
перерахунку пенсії, у зв'язку з тим, що
ст. 33 Закону України «Про державну
службу» та постановою Кабінету
Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року
не передбачено включення в розрахунок
заробітної плати інших виплат (а.с. 18).

Згідно Закону України «Про оплату
праці» структура заробітної плати
складається з основної, додаткової та
інших заохочувальних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Загальні засади діяльності,
статус державних службовців, які
працюють в державних органах та їх
апараті, а також особливості
правовідносин щодо призначення та
перерахунку пенсій державним
службовцям, встановлені Законом
України «Про державну службу».

Статтею 33 Закону України «Про
державну службу» встановлено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранг, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок. Державним службовцям
можуть установлюватися надбавки за
високі досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань. Умови
оплати праці державних службовців,
розмірі їх посадових окладів, надбавок,
доплат і матеріальної допомоги
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

У відповідності до ч. 2 ст. 37 Закону
України «Про державну службу», пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на один відсоток заробітку, але не
більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно частини 2 статті 37-1 Закону,
перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не містить визначення
заробітної плати, на підставі якої
здійснюється розрахунок пенсії, але із
змісту статті 40 цього Закону
вбачається, що з середньої заробітної
плати (доходу) повинні бути сплачені
страхові внески.

Пунктом 1 постанови Кабінету
Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року
встановлено, що розмір виплат (крім
посадових окладів, надбавок за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років), що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.
Середньомісячна сума зазначених
виплат за 24 або 60 календарних місяців
визначається шляхом ділення загальної
суми цим виплат на 24 календарні місяці
роботи підряд перед зверненням за
пенсією чи за 60 календарних місяців
роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

Таким чином, чинне законодавство
як загальне, та і спеціальне відносить
до складу заробітної плати також інші
виплати.

Враховуючи вищевикладене, суддя
вважає, що позовні вимоги позивачки є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163,
167 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області врахувати ОСОБА_1 при
розрахунку пенсії інші види виплат на
які нараховані та з яких утримані
страхові внески до Пенсійного фонду
України за останні 24 календарних
місяці роботи перед зверненням за
пенсією.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з 04 жовтня 2013 року з урахуванням
інших виплат згідно довідки управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області від 27.09.2013 року № 4267/02 про
складові заробітної плати відповідно
до Закону України «Про державну
службу» за новою формою, затвердженою
постановою Правління Пенсійного Фонду
України від 14.02.2011 року № 5-1 з
урахуванням інших виплат, на які
нараховані та з яких утримані страхові
внески до Пенсійного фонду України.

Звернути постанову суду до
негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня отримання її
копії.

Суддя Н. В. Вінська