Справа № 2а-3730/11
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3730/11
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

20.03.2014 року
м.Кременчук

Суддя Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської
області Андрієць Д.Д., розглянувши у
письмовому провадженні
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України у
м. Кременчуці Полтавської області про
визнання протиправною бездіяльності,
зобов'язання здійснити перерахунок та
нарахування недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,-

ВСТАНОВИВ:

18.01.2011 року позивач звернувся до
суду з вказаною позовною заявою.

Ухвалою Автозаводського районного
суду міста Кременчука Полтавської
області від 15.02.2011 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
Полтавської області про визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання здійснити перерахунок та
нарахування недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
частково залишений без розгляду за
період з 01.01.2006 року по 17.07.2010 року.

Постановою Автозаводського районного
суду міста Кременчука Полтавської
області від 15.02.2011 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
Полтавської області про визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання здійснити перерахунок та
нарахування недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
задоволено частково. Визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного Фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
в частині не нарахування та не виплати
підвищення до пенсії, передбаченої ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у період з 18 липня 2010 р. по
15 лютого 2011 р. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період з 18 липня 2010 р. по 15
лютого 2011 р. з урахуванням проведених
виплат.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 29.04.2013 року
ухвалу Автозаводського районного суду
міста Кременчука Полтавської області
від 15.02.2011 року скасовано, а справу
направлено до Автозаводського
районного суду міста Кременчука
Полтавської області для продовження
розгляду справи.

Ухвалою суду від 20.03.2014 року
адміністративний позов в частині
позовних вимог за період з 01.01.2006 року
по 17.01.2010 року залишений без розгляду, у
зв'язку з пропуском строку звернення до
адміністративного суду.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про час та місце розгляду
справи повідомлялись належним чином,
про причини неявки суд не повідомляли.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, суддя дійшов висновку про
наявність достатніх підстав для
прийняття законного і обґрунтованого
судового рішення.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України у
м. Кременчуці , отримує пенсію за віком
та є дитиною війни в розумінні Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначено лише в ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», іншого
нормативно-правового акту, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір немає.

Згідно ст. 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік», Кабінету Міністрів
України надано право встановлювати
розміри соціальних виплат, які
відповідно до законодавства
визначаються залежно від розміру
мінімальної заробітної плати, в
абсолютних сумах у межах асигнувань,
передбачених за відповідними
бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення
в абсолютних сумах розмірів лише тих
виплат, вихідним критерієм розрахунку
яких є розмір мінімальної заробітної
плати.

Відповідно її дія не поширюється на
спірні відносини, оскільки розмір
зазначених соціальних виплат згідно із
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни» залежить від розміру
мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2010 році
дітям війни підвищення до пенсії або
щомісячного грошового довічного
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, повинні здійснюватися
відповідно до норм Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Виходячи з системного аналізу ч.2 ст.19
Конституції України, ч. 2 ст. 3 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та приписів ч.4 ст.9 КАС України,
відповідач у 2010 році не мав підстав
застосовувати постанову Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008р. за № 530 та
був зобов'язаний діяти у відповідності
з приписами діючої норми ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», який має вищу юридичну силу ніж
зазначена постанова, нараховувати та
здійснювати позивачу доплату до пенсії
у розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.19, 22 Конституції України, ст.ст. 3, 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», ст. ст. 6-19, 71,159-163, 167, 186 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України у
м. Кременчуці Полтавської області про
визнання протиправною бездіяльності,
зобов'язання здійснити перерахунок та
нарахування недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» -
задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України у
м. Кременчуці в частині не нарахування
та не виплати ОСОБА_2 підвищення до
пенсії, передбаченої ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» у період з 18.01.2010 року по 18.07.2010
року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України у м. Кременчуці
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період з з 18.01.2010 року по
18.07.2010 року з урахуванням проведених
виплат.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Харківського
Апеляційного Адміністративного суду
через Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а особою, яка не брала
участь у справі, з моменту отримання
копії постанови.

Суддя: