Справа № 817/376/14
Суддя: Гудима Н.С.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

19 березня 2014 року
Справа № 817/376/14 м. РівнеРівненський
окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Гудима Н.С., за участю
секретаря судового засідання Рибачок
С.С. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
ОСОБА_1 доДержавної податкової
інспекції у м.Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання
протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
м.Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області про
визнання протиправним та скасування
наказу №116 від 31.01.2014 року.
Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі, у
відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС
України повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
судом не здійснювалося.
Дану позовну заяву ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області про визнання
протиправним та скасування наказу
слід залишити без розгляду з огляду на
Ухвалою суду від 10.02.2014 року закінчено
підготовче провадження в даній справі
та призначено справу до розгляду в
судовому засіданні 27.02.2014 року.
В судове засідання 27 лютого 2014 року
позивач не прибув. Про дату, час та
місце судового розгляду справи був
повідомлений належним чином, так як
ухвалу про відкриття провадження та
призначення справи до розгляду разом з
повісткою позивачу було вручено 10.02.2014
року особисто, що підтверджується
підписом позивача в довідковому листі
до справи. Заява ОСОБА_1 про розгляд
справи за її відсутності суду не
надходила. Жодних заяв, клопотань
стосовно причин неприбуття в судове
засідання, так само як і доказів
поважності таких причин позивачем
суду не надано. У зв'язку з цим, розгляд
даної справи було відкладено до 12.03.2014
В судове засідання 12 березня 2014 року
позивач також не прибув. Про дату, час і
місце судового розгляду справи
повідомлений належним чином, про що
свідчить повідомлення про вручення
рекомендованого поштового
відправлення, яке міститься в
матеріалах справи (а.с.43). Заява про
розгляд справи за відсутності позивача
до суду не надходила, інших заяв та
клопотань позивачем суду не надано. У
зв'язку з неприбуттям в судове
засідання позивача без поважних
причин, належним чином повідомленого,
якщо від нього не надійшло заяви про
розгляд справи за його відсутності,
судом відкладено розгляд справи до
В судове засідання 19 березня 2014 року
позивач втретє не прибув. Причини
неприбуття суду не повідомив, жодних
клопотань, заяв, повідомлень суду не
надав. Про дату, час і місце судового
засідання був повідомлений завчасно та
належним чином, що підтверджується
повідомленням про вручення
рекомендованого поштового
відправлення (а.с.47).
Частиною 3 ст.128 КАС України (в редакції,
чинній до 17.11.2011 року) було встановлено,
що у разі повторного неприбуття
позивача, належним чином повідомленого
про дату, час і місце судового розгляду,
без поважних причин або без
повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності, суд залишає позовну заяву
Згідно з положеннями частини 3 статті 128
КАС України (в редакції, чинній на
момент звернення позивача до суду та
розгляду справи судом) у разі
повторного неприбуття позивача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності, суд залишає позовну
В даному випадку у суду відсутні
правові підстави розцінювати
неприбуття позивача в судові
засідання 27 лютого, 12 та 19 березня 2014
року як такі, що відбулися з поважних
причин, оскільки ОСОБА_1. будь-яких
обставин неможливості своєї явки чи
свого представника суду не повідомила
та жодних доказів на підтвердження
існування таких обставин і поважності
причин неявки - не надала.
Відповідно до ст. 122 КАС України
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Неналежне користування наданими ст. 49
КАС України правами та не виконання
процесуальних обов'язків з боку
позивача (неприбуття в судове
засідання без поважних причин)
зумовлює неможливість розгляду і
вирішення справи протягом
встановленого КАС України строку.
Відповідно до вимог п. 4 ч.1 ст.155 КАС
України (в редакції, чинній на час
розгляду справи судом) суд своєю
ухвалою залишає позовну заяву без
розгляду, якщо позивач повторно не
прибув у судове засідання без поважних
причин, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
Враховуючи те, що позивач тричі (27.02.2014
року, 12.03.2014 року та 19.03.2014 року) не
прибув в судове засідання без поважних
причин та від нього не надходило заяви
про розгляд справи без його участі,
позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без
Одночасно суд звертає увагу позивача,
що дана ухвала жодним чином не обмежує
його права на справедливий суд,
встановленого ст.6 Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод,
оскільки в силу положень частини 3
статті 155 КАС України особа, позовна
заява якої залишена без розгляду, після
усунення підстав, з яких заява була
залишена без розгляду, має право
звернутися до адміністративного суду в
Керуючись п.4 ч.1 ст. 155, ст. 165 КАС
України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області про визнання
протиправним та скасування наказу
залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Гудима Н.С.