Справа № 805/2231/14
Суддя: Козаченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2014 р.
Справа №805/2231/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 05
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого - судді
Козаченка А. В.

при секретарі
Широбокові І. В.

за участю:

прокурора
Арсіян Л.А.

представника позивача
Крамаренко Л.В.

відповідача не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Виконуючого обов*язки
прокурора Центрально-Міського району
м. Макіївки в інтересах держави в особі
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів України в
Донецькій області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 7 737,
42грн., -

В С Т А Н
О В И В:

Прокурор Центрально-Міського району м.
Макіївки звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом в інтересах держави в особі
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів України в
Донецькій області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 7 737,
42грн.

В обґрунтування позовних вимог
прокурор вказує на те, що прокуратурою
Центрально-Міського району м. Макіївки
проведено перевірку додержання вимог
законодавства Макіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів
України в Донецькій області.
Перевіркою встановлено, що Фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 є платником
єдиного соціального внеску до
Міндоходів України.

У порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VІ від
08.07.2010р., Фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_2 несплачений єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
31.12.2012р. по 10.02.2014р. в розмірі 7 737, 42грн.

Оскільки відповідач суму єдиного
внеску не сплачує, прокурор, з
урахуванням змінених позовних вимог,
просить стягнути з відповідача на
користь Макіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів
України в Донецькій області суму боргу
в розмірі 7 737, 42грн.

Прокурор у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, просив задовольнити
позов в повному обсязі.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав заявлений позов,
просив задовольнити позовні вимоги у
повному обсязі, надав заяву про розгляд
справи у порядку письмового
провадження.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, причин неявки суду не повідомив,
заяв про відкладення розгляду справи
або про розгляд справи за його
відсутності до суду не надавав.

Заслухавши пояснення прокурора та
представника позивача, перевіривши
матеріали справи, дослідивши зібрані
по справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно з пунктом 2 статті 121 Конституції
України на органи прокуратури України
покладені функції представництва
інтересів держави в суді.

Прокурор Центрально-Міського району м.
Макіївки представляє інтереси держави
в особі Макіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів
України в Донецькій області, яке, в свою
чергу, є суб'єктом владних повноважень -
органом виконавчої влади, який в цих
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
положеннями Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-17.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
(надалі Закон).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону,
органи доходів і зборів - центральний
орган виконавчої влади, що формує
податкову і митну політику (в частині
адміністрування податків і зборів,
митних платежів, єдиного внеску) та
забезпечує її реалізацію (центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), та його
територіальні органи.

Згідно зазначеного Закону, недоїмка -
сума єдиного внеску, своєчасно не
нарахована та/або не сплачена у строки,
встановлені цим Законом, обчислена
органом доходів і зборів у випадках,
передбачених цим Законом (п. 6 ч. 1 ст. 1).

У відповідності до п. 4. ч. 1. ст. 4 Закону,
платниками єдиного внеску є, зокрема
фізичні особи - підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону, обов'язки
платників єдиного внеску виникають: у
осіб, зазначених в абзацах другому,
третьому, п'ятому та сьомому пункту 1
частини першої статті 4 цього Закону, - з
дня їх державної реєстрації відповідно
до Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців"; у осіб, зазначених в
абзацах четвертому, шостому та сьомому
пункту 1, пунктах 4 (крім фізичних осіб -
підприємців) та 5 частини першої статті
4 цього Закону, - з початку провадження
відповідної діяльності; у осіб,
зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7 та 8 частини
першої статті 4 цього Закону, - з дня
укладення трудового договору
(контракту) чи цивільно-правового
договору; у осіб, зазначених в абзаці
восьмому пункту 1 частини першої статті
4 цього Закону, - з дня реєстрації як
платника податку за угодою про
розподіл продукції.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону, платник
єдиного внеску зобов'язаний: 1)
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок; 2) вести облік виплат
(доходу) застрахованої особи та
нарахування єдиного внеску за кожним
календарним місяцем і календарним
роком, зберігати такі відомості в
порядку, передбаченому законодавством;
4) подавати звітність до органу доходів
і зборів за основним місцем обліку
платника єдиного внеску у строки,
порядку та за формою, встановленими
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику, за
погодженням з Пенсійним фондом та
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Судом встановлено, що відповідач -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2
перебуває на обліку в Макіївській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів України в Донецькій області
як платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України № 2464-VІ «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», яким
введено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до п. 3 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» з дня
набрання чинності цим Законом платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

Перелік осіб, які є платниками єдиного
внеску на загальнообов'язкове
соціальне страхування визначено
статтею 4 Закону № 2464-VІ. Зокрема,
відповідно до пункту 4 частини першої
цієї статті, платниками єдиного внеску
є Фізичні особи - підприємці, в тому
числі ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Пунктом 2 ст. 1 Закону № 2464-VІ визначено,
що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6
Закону № 2464-VІ платник єдиного внеску
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.

Згідно з частиною одинадцятою статті 8
вказаного Закону, єдиний внесок для
платників, зазначених у пунктах 4 та 5
частини першої статті 4 цього Закону,
встановлюється у розмірі 34,7 відсотка
визначеної пунктами 2 та 3 частини
першої статті 7 цього Закону бази
нарахування єдиного внеску.

Як передбачено пунктом 3 частини першої
статті 7 зазначеного Закону, єдиний
внесок нараховується для платників,
зазначених у пункті 4 частини першої
статті 4 цього Закону, які обрали
спрощену систему оподаткування, - на
суми, що визначаються такими
платниками самостійно для себе та
членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, але не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої цим Законом. При
цьому сума єдиного внеску не може бути
меншою за розмір мінімального
страхового внеску за кожну особу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464-VІ,
єдиний внесок нараховується для
платників, зазначених у пункті 4 (крім
Фізичних осіб - підприємців, які обрали
спрощену систему оподаткування) та 5
частини першої статті 4 цього Закону, -
на суму доходу (прибутку), отриманого
від їх діяльності, що підлягає
обкладенню податком на доходи Фізичних
осіб, та на суму доходу, що
розподіляється між членами сім'ї
Фізичних осіб - підприємців, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску за кожну особу за місяць, у якому
отримано дохід (прибуток).

Пунктом 5 частини першої статті 1 Закону
№ 2464-VІ визначено, що мінімальний
страховий внесок - це сума єдиного
внеску, що визначається розрахунково
як добуток мінімального розміру
заробітної плати на розмір внеску,
встановлений законом на місяць, за який
нараховується заробітна плата (дохід),
та підлягає сплаті щомісяця.

З картки особового рахунку Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 вбачається, що
сума єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування станом на
28.02.2014р., що підлягала сплаті у
відповідності до ст. 9 Закону № 2464-VI,
становить 7 737, 42грн.

Згідно з п. 1 ст. 9 Закону № 2464-VІ єдиний
внесок обчислюється виключно у
національній валюті, у тому числі з
виплат (доходу), що здійснюються в
натуральній формі.

Відповідно до частини третьої статті 9
Закону № 2464-VІ обчислення єдиного
внеску територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених цим Законом, здійснюється
на підставі актів перевірки
правильності нарахування та сплати
єдиного внеску, звітності, що подається
платниками до територіальних органів
Пенсійного фонду, бухгалтерських та
інших документів, що підтверджують
суми виплат (доходу), на суми яких
(якого) відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок.

Відповідно до абзацу 1 частини восьмої
статті 9 Закону № 2464-VІ платники єдиного
внеску зобов'язані сплачувати єдиний
внесок, нарахований за відповідний
базовий звітний період, не пізніше 20
числа місяця, що настає за базовим
звітним періодом.

У порушення зазначених вимог,
відповідач суму єдиного внеску за
період з 31.12.2012р. по 10.02.2014р. не сплатив,
внаслідок чого має заборгованість у
розмірі 7 737, 42 гривень,
що підтверджується карткою особового
рахунку.

Оскільки відповідач суму
заборгованості зі сплати єдиного
внеску (недоїмки) не сплатив, суд
приходить до висновку, про стягнення
зазначеної суми з відповідача на
користь держави.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
до висновку, що позовні вимоги
Виконуючого обов*язки прокурора
Центрально-Міського району м. Макіївки
в інтересах держави в особі
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів України в
Донецькій області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 7 737,
42грн. є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - Фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 162, 163,
185-186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

П О С Т А Н О
В И В :

Позов Виконуючого обов*язки прокурора
Центрально-Міського району м. Макіївки
в інтересах держави в особі
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів України в
Донецькій області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 7 737,
42грн. - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
адреса: АДРЕСА_1) на користь держави
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 7737 (сім
тисяч сімсот тридцять сім) гривень,
42 (сорок дві) копійки.

Вступну та резолютивну частину
постанови складено у нарадчій кімнаті
та проголошено у судовому засіданні
05.03.2014р.

Повний текст постанови буде складено
11.03.2014р.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня її проголошення. У разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Постанова
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги. У
разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Козаченко А.В.