Справа № 826/1360/14
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 березня 2014 року
№ 826/1360/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Власенкової О.О.,
розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до
відповідачівУправління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
міста Києва, Управління державної
казначейської служби України у
Солом'янському районі міста Києва про
визнання протиправною бездіяльності
та стягнення коштів,
Позивач звернулася до суду з позовом до
відповідачів, в якому просить:
- визнати незаконною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва щодо не
внесення подання про повернення ОСОБА_1
помилкового сплаченого збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірі 15 920 грн.;
- стягнути з управління Державної
казначейської служби України у
Солом'янському районі м.Києва на
користь ОСОБА_1 кошти в розмірі 15 920,00
грн. шляхом списання з відповідного
Позов вмотивовано тим, що в червні 2012
року позивач придбала легковий
автомобіль марки "AudiA7", д.н.з. НОМЕР_1, у
зв'язку з чим помилково сплатила збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірі 15 920 грн.
Неодноразові звернення позивача до
управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва про
повернення їй помилково сплачених
коштів залишились без належного
Представник управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м.Києва в судовому засіданні щодо
позову заперечив з огляду на
необґрунтованість, просив відмовити в
Управління Державної казначейської
служби України у Солом'янському районі
м.Києва свого представника в судове
засідання не направило, хоча належним
чином повідомлене про дату, час і місце
судового розгляду справи.
Заслухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши та
оцінивши докази, що містяться у справі,
суд прийшов до висновку про часткову
обґрунтованість позовних вимог з
Як вбачається з матеріалів
справи, 20 червня 2012 року ОСОБА_1В .
придбала легковий автомобіль марки
"AudiA7" д.н.з. НОМЕР_1, що підтверджується
договором купівлі-продажу від 20 червня
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Ауді-Центр Київ".
Відповідно до умов вказаного
договору згідно з актом
прийому-передачі від 22 червня 2012 року
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Ауді-Центр Київ" 22
червня 2012 року передало ОСОБА_1
придбаний нею автомобіль.
У зв'язку з придбанням автомобіля
позивач сплатила до Пенсійного фонду
України збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування в розмірі 15 920 грн,
що підтверджується квитанцією від 30
червня 2012 року № 15ПП309.
Надалі позивач в особі свого
адвоката неодноразово зверталася до
управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва із заявою
про внесення подання про повернення
їй помилково сплаченого збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 15 920 грн., надаючи
докази, що стосуються придбання нею
автомобіля та помилкової сплати збору
на обов'язкове державне пенсійне
Так, зокрема, одне із таких
звернень від 25 грудня 2013 року
направлене позивачем до управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва 28 грудня
2013 року, яке отримане адресатом 30
грудня 2013 року, що підтверджується
поштовим повідомленням про вручення
рекомендованого поштового
Зі змісту цього звернення
вбачається, що 10 вересня 2013 року
позивач зверталася до управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва щодо
винесення подання про повернення їй
коштів та 11 листопада 2012 року отримала
Незважаючи на неодноразові звернення
позивача, згадане подання управлінням
Пенсійного фонду України в
Соломянському районі м.Києва винесене
Вирішуючи даний спір, суд
Пунктом 7 статті 1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" в редакції, яка
діє з 28 червня 2012 року, визначено, що
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
зокрема, є підприємства, установи та
організації незалежно від форми
власності, фізичні особи, які набувають
право власності на легкові автомобілі,
що підлягають першій державній
реєстрації в Україні в підрозділах
Державної автомобільної інспекції
Міністерства внутрішніх справ України,
крім випадків забезпечення легковими
автомобілями інвалідів згідно із
законодавством та успадкування
легкових автомобілів відповідно до
Відповідно до редакції вказаної
норми Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", яка діяла до 28 червня 2012
року, до переліку платників збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування відносились юридичні та
фізичні особи при відчуженні легкових
автомобілів, крім автомобілів, якими
забезпечуються інваліди, та тих
автомобілів, які переходять у
власність спадкоємцям за законом.
Тобто за змістом Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" обов'язок зі
сплати збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування покладався лише
на осіб у випадку відчуження, а не при
Водночас пунктом 12 Порядку сплати
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування з окремих видів
господарських операцій, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03 листопада 1998 року № 1740,
передбачалось, що платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операцій з відчуження
легкових автомобілів є підприємства,
установи та організації всіх форм
власності, а також фізичні особи, які
набувають права власності на легкові
автомобілі, зокрема, шляхом купівлі
легкових автомобілів, у тому числі у
виробників або торгівельних
організацій (крім випадків
забезпечення автомобілями інвалідів
згідно із законодавством).
Проте, постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
16 грудня 2011 року, яка набрала законної
сили відповідно до ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 09 серпня 2012 року, пункт 12 Порядку
сплати збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування з окремих видів
господарських операцій, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03 листопада 1998 року № 1740, визнано
таким, що не відповідає нормативному
акту вищої юридичної сили, та нечинним.
Відповідно до частини 1 статті 334
Цивільного кодексу України право
власності у набувача майна за
договором виникає з моменту передання
майна, якщо інше не встановлено
договором або законом.
Ураховуючи наведені приписи
Цивільного кодексу України та передачу
22 червня 2012 року ОСОБА_1 придбаного
автомобіля, суд приходить до висновку
про набуття позивачем права власності
на цей автомобіль 22 червня 2012 року.
З огляду на цю обставину суд
вважає, що до спірних правовідносин
підлягає застосуванню пункт 7 статті 1
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" в
редакції, яка діяла до 28 червня 2012 року
та відповідно до якої у позивача
відсутній обов'язок сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у зв'язку з придбанням
Відтак, 30 червня 2012 року позивач
помилково сплатила збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування в
розмірі 15 920,00 грн., тому ці кошти
підлягають їй поверненню в
установленому порядку.
Згідно з пунктом 3 Порядку
повернення коштів, помилково або
надмірно зарахованих до державного та
місцевого бюджетів (далі - Порядок),
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 03 вересня 2013 року
№ 787, повернення помилково або надміру
зарахованих до бюджету платежів у
національній валюті здійснюється
органами Державної казначейської
служби України (далі - органи
Казначейства) з відповідних бюджетних
рахунків для зарахування надходжень
(далі - рахунки за надходженнями),
відкритих в органах Казначейства
відповідно до законодавства, шляхом
оформлення розрахункових документів.
Відповідно до пункту 5 Порядку
повернення помилково або надміру
зарахованих до бюджету податків,
зборів (обов'язкових платежів) та інших
доходів бюджетів здійснюється за
поданням органів, що контролюють
справляння надходжень бюджету. Подання
подається до органу Казначейства за
формою, передбаченою
нормативно-правовими актами з питань
повернення помилково або надміру
зарахованих до бюджету коштів, або в
довільній формі на офіційному бланку
установи за підписом керівника
установи (його заступника відповідно
до компетенції), скріпленим гербовою
печаткою (у разі наявності) або
печаткою із найменуванням та
ідентифікаційним кодом установи, з
обов'язковим зазначенням такої
інформації: обґрунтування
необхідності повернення коштів з
бюджету, найменування платника
(суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ
(для юридичної особи) або прізвище, ім'я,
по батькові фізичної особи,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків (ідентифікаційний
номер) або серія та номер паспорта (для
фізичних осіб, які через свої релігійні
переконання в установленому порядку
відмовилися від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та мають
відмітку у паспорті), сума платежу, що
підлягає поверненню, дата та номер
документа на переказ, який підтверджує
перерахування коштів до відповідного
Подання в довільній формі
подається платником до органу
Казначейства разом з його заявою про
повернення коштів з бюджету та
оригіналом або копією документа на
переказ, або паперовою копією
електронного розрахункового
документа, які підтверджують
перерахування коштів до бюджету.
Заява про повернення коштів з
бюджету, яка подається до відповідного
органу Казначейства, складається
платником у довільній формі з
обов'язковим зазначенням такої
інформації: причини повернення коштів
з бюджету, найменування платника
(суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ
(для юридичної особи) або прізвище, ім'я,
по батькові фізичної особи,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків (ідентифікаційний
номер) або серія та номер паспорта (для
фізичних осіб, які через свої релігійні
переконання в установленому порядку
відмовилися від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та мають
відмітку у паспорті), місцезнаходження
юридичної особи або місце проживання
фізичної особи та номер контактного
телефону, сума платежу, що підлягає
поверненню, спосіб перерахування
коштів з бюджету - у безготівковій
формі із зазначенням реквізитів
рахунку одержувача коштів чи готівкою.
Беручи до уваги приписи пунктів 3
та 5 Порядку, надані позивачем докази
щодо придбання автомобіля та
помилкової сплати збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування в
розмірі 15 920,00 грн., а також її звернення
до управління Пенсійного фонду України
в Солом'янському районі м.Києва щодо
повернення вищевказаних коштів, суд
дійшов до висновку про протиправну
бездіяльність названого відповідача
щодо внесення до органу Казначейства
подання про повернення ОСОБА_1 15 920,00
Відтак, позовні вимоги до
управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва є
обґрунтованими та підлягають
За відсутності вищезгаданого
подання управління Пенсійного фонду
України в Солом'янському районі м.Києва
про повернення ОСОБА_1 помилково
сплачених коштів та її заяви про
повернення цих коштів, оформлених
згідно з Порядком, управління
Державної казначейської служби
України у Солом'янському районі м.Києва
позбавлене можливості виплатити
позивачу згадані кошти, тому у суду
немає підстав для задоволення позовних
вимог до цього відповідача.
Разом з тим суд, керуючись
частиною 2 статті 11 КАС України та з
метою повного захисту прав позивача,
за захистом яких вона вернулась до
суду, вважає за доцільне вийти за межі
заявлених позовних вимог та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м.Києва внести подання до управління
Державної казначейської служби
України у Солом'янському районі м.Києва
про повернення ОСОБА_1 помилково
сплачений збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування у розмірі
Керуючись статтями 158-163 КАС
України, суд
Позовні вимоги задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва щодо
внесення подання до управління
Державної казначейської служби
України у Солом'янському районі м.Києва
про повернення ОСОБА_1 помилково
сплаченого збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування в
розмірі 15 920,00 грн. (п'ятнадцять тисяч
дев'ятсот двадцять грн. 00 коп.).
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м.Києва внести подання до управління
Державної казначейської служби
України у Солом'янському районі м.Києва
про повернення ОСОБА_1 помилково
сплаченого збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування в
розмірі 15 920,00 грн. (п'ятнадцять тисяч
дев'ятсот двадцять грн. 00 коп.).
У задоволенні решти позовних вимог
Постанова набирає законної сили у
порядку і строки, встановлені статтею
254 КАС України, та може бути оскаржена у
порядку та строки, встановлені
статтями 185-187 КАС України.

Суддя
О.О. Власенкова