Справа № 344/12192/13-а
Суддя: Ковалюк І. П.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/42/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Ковалюк
І.П.

секретаря Гречун
Т.Б.

за участі: представника позивача
Дубищева Ю.В., представника відповідача
Устінського А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Івано-Франківську адміністративний
позов Публічного акціонерного
товариства "Укртелеком" в особі філії
"Дирекція первинної мережі ПАТ
"Укртелеком" до виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання частково нечинним та
скасування п.1 рішення виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради від 24.05.2013року №281-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд із
адміністративним позовом до
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання нечинним та скасування п.1
рішення виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради від
24.05.2013 за №281 "Про затвердження Актів
визначення розміру збитків
Івано-Франківській міській раді
(неодержаних доходів від орендної
плати за землю)" в частині затвердження
додатка №4 до вказаного рішення, "Акта
визначення розміру збитків нанесених
Івано-Франківській міській раді
(неодержаних доходів від орендної
плати за землю)" від 01.06.2012року.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав в повному
обсязі і з мотивів, наведених в
позовній заяві.

Представник відповідача позову не
визнав, суду пояснив, що рішення
виконавчого комітету міської ради
прийнято у визначений законом спосіб в
порядку, передбаченому законом. Під час
прийняття рішення збитки розраховані в
розмірі орендної плати, яку позивач не
сплачує. Просить в задоволенні позову
відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін та їх
представників, дослідивши письмові
докази, надані суду в розпорядження,
дослідивши таким чином всі обставини
справи, суд не вбачає підстав для
задоволення позову, виходячи із
наступного.

Так, судом встановлено, що виконавчим
комітетом Івано-Франківської міської
ради 24.05.2013року прийнято рішення за №281
"Про затвердження Актів визначення
розміру збитків Івано-Франківській
міській раді (неодержаних доходів від
орендної плати за землю)", відповідно до
якого збитки відшкодовуються
суб'єктами господарювання, що їх
заподіяли за рахунок власних коштів не
пізніше одного місяця із моменту
прийняття даного рішення у період до
державної реєстрації договору
орендної землі.

Згідно із Актом визначення розміру
збитків, нанесених Івано-Франківській
міській раді (неодержаних доходів від
орендної плати за землю) від 01.06.2012року,
затвердженого рішенням від 24.05.2013року
№281, комісією міськвиконкому визначено
розмір збитків, завданих ПАТ
"Укртелеком" Івано-Франківській
міській раді у вигляді недоотриманих
коштів від орендної плати за земельну
ділянку (неодержаних доходів) за період
із 10.07.2008року по 01.03.2012року, у сумі 488 163,05
грн..

Як вбачається із самого Акту
визначення розміру збитків від 01.06.2012,
підставою для його складання є
використання ПАТ "Укртелеком"
земельної ділянки, площею 1,0229 га, за
адресою м. Івано-Франківськ, вул. Юліана
Целевича, 18-а,без укладення договору
оренди земельної ділянки та сплати
орендної плати.

Порядок визначення та відшкодування
збитків регулюється Постановою
кабінету Міністрів України від
19.04.1993року №284 "Про Порядок визначення
та відшкодування збитків землі та
землекористувачам". Пунктом 1 даного
Порядку передбачено, що власникам
землі та землекористувачам
відшкодовуються збитки, заподіяні
вилученням (викупом) та тимчасовим
зайняттям земельних ділянок,
встановлення обмежень щодо їх
використання, погіршення якості
ґрунтового покриву та інших корисних
властивостей земельних ділянок або
приведення їх у непридатний стан та
недоодержання доходів у зв'язку із
невикористанням земельних ділянок.

В судовому засіданні встановлено, що
позивачем не вносилися орендна плата
за земельну ділянку, якою вони
користуються. Розрахунок розміру
завданих збитків відповідачем
здійснено, виходячи із нормативної
грошової оцінки, оскільки користувачем
земельної ділянки (ПАТ "Укртелеком")
договір оренди землі не укладено і не
сплачується орендна плата за землю.
Внаслідок такої бездіяльності
користувачем завдано
Івано-Франківській міській раді
збитків у вигляді недоотриманих коштів
від орендної плати за земельну ділянку
(неодержані доходи).

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконання, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному і об'єктивному
дослідженні (стаття 86 КАС України).

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Виходячи із наведеного та враховуючи
те, що позивач не надав достатньо
доказів на обґрунтування своїх
позовних вимог, а в судовому засіданні
встановлено, що виконавчий комітет
Івано-Франківської міської ради діяв в
межах своїх повноважень у
відповідності та на підставі закону,
виходячи із інтересів населення, суд
вважає позов безпідставним та таким, що
не підлягає до задоволення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.
ст. .71, 159, 161, 162, КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову Публічного
акціонерного товариства "Укртелеком" в
особі філії "Дирекція первинної мережі
ПАТ "Укртелеком" до виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про визнання частково нечинним та
скасування п.1 рішення виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради від 24.05.2013року №281 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подачі апеляційної скарги до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський міський суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення, в порядку і строки,
визначені статтею 186 КАС України.

Суддя
Ковалюк
І.П.