Справа № 803/475/14
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 березня 2014 року Справа № 803/475/14

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Денисюк Р.С.,
вивчивши позовну заяву фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Управління
Укратрансінспекції у Волинській
області про скасування постанов та
визнання припису незаконним,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся з позовом до Управління
Укратрансінспекції у Волинській
області про скасування постанови про
застосування адміністративного штрафу
від 23.09.2013 року № 028567 та визнання
припису щодо усунення порушення
законодавства про автомобільний
транспорт від 23.09.2013 року № 035964.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України).

Згідно з частиною третьої статті 106 КАС
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3
Закону України "Про судовий збір"
судовий збір справляється за подання
до суду позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством. Відповідно до частини
першої статті 4 цього ж Закону судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої
статті 4 зазначеного Закону визначено,
що ставки судового збору
встановлюються у таких розмірах: за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати. Згідно із частиною
третьою статті 4 вказаного Закону під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Відповідно до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік"
розмір мінімальної заробітної плати з 1
січня 2014 року становить 1 218,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач одночасно заявляє позовну
вимогу немайнового характеру (визнання
протиправним та скасування припису
щодо усунення порушення законодавства
про автомобільний транспорт) та
майнового характеру (визнання
протиправним та скасування постанови
про застосування адміністративно
штрафу).

При цьому, слід зазначити, що в даному
адміністративному позові позивачем
заявлена вимога про скасування
постанов про застосування
адміністративного штрафу, тобто,
рішень, які впливають на зміну
майнового стану, реалізація яких може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. За практикою
Європейського суду з прав людини
(рішення Європейського суду з прав
людини від 14.10.2010 року у справі "Щокін
проти України") вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

Таким чином, оскільки позивачем подано
позовну заяву, що одночасно майновий і
немайновий характер, повинні сплатити
судовий збір у сумі 182,70 грн. (тобто, 10
відсотків розміру ставки судового
збору) за майнову вимогу, а також 73,08
грн. за немайнову вимогу (0,06 розміру
мінімальної заробітної плати), тобто
разом 255,78 грн.

Враховуючи вищевикладене, позивачеві
слід усунути даний недолік, а саме
сплатити судовий збір у розмірі 255,78
грн. та надати до суду оригінал
відповідного розрахункового документу
(квитанції, платіжного доручення тощо).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті
107 КАС України суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Частиною 5 статті 99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду щодо
оскарження рішення суб'єкта владних
повноважень, на підставі якого ним може
бути заявлено вимогу про стягнення
грошових коштів, встановлюється
місячний строк.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, Управлінням
Укртрансінспекції у Волинській
області винесено постанову про
застосування адміністративного штрафу
23.09.2013 року.

Позивач у позовній заяві зазначає, що
отримав вказану постанову 03.10.2013 року,
проте доказів на підтвердження дати
отримання поштового повідомлення
позивачем не надано.

Позивачу слід усунути даний недолік
шляхом подання до суду доказів на
підтвердження отримання постанови
Управління Укртрансінспекції у
Волинській області про застосування
адміністративного штрафу від 23.09.2013
року за № 028567, або пояснень із
зазначенням причин неможливості
надання відповідних доказів через
канцелярію суду (або надіслання
поштою).

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

На підставі наведеного позовну заяву
слід залишити без руху, надавши
позивачеві строк для усунення
недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Управління
Укратрансінспекції у Волинській
області про скасування постанов та
визнання припису незаконним залишити
без руху.

Надати позивачеві строк для усунення,
визначених ухвалою, недоліків до 24
березня 2014 року.

У випадку невиконання вимог цієї
ухвали, позовна заява буде вважатись
неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Р.С. Денисюк