Справа № 801/1341/14
Суддя: Кащеєва Г.Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2014 року Справа №801/1341/14

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Кащеєвої Г.Ю., за
участю секретаря Багдасарян Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової
інспекції у м.Сімферополі Головного
управління Міндоходів в АР Крим

до Приватного підприємства "Ундіна"

про стягнення,

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

Обставини справи: Державна податкова
інспекція у м.Сімферополі Головного
управління Міндоходів в АР Крим (далі -
позивач) звернулася до Окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Приватного підприємства "Ундіна" та
просить стягнути з відповідача
заборгованість у загальному розмірі
2377,01 грн., яка складається з: збір на
розвиток виноградарства, садівництва і
хмелярства у розмірі 120 грн. та єдиний
податок у розмірі 2257,01 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач
зазначив, що станом на 11.12.2013 року ПП
«Ундіна» має податковий борг у розмірі
2377,01 грн., підставою виникнення якого є:
податкове повідомлення-рішення за 2011
рік № від 16.09.2011р. за збір на
розвиток виноградарства, садівництва і
хмелярства у розмірі штрафної санкції -
120 грн., терміном сплати до 20.09.2011 року,
податкове повідомлення-рішення за 2011р.
№4 від 09.11.2011р. єдиний податок у
розмірі штрафної санкції - 1020 грн.,
термін сплати 21.11.2011р.; податкове
повідомлення-рішення за 2012р. №
від 13.03.2012р. єдиний податок на суму
штрафної санкції - 1020 грн., термін
сплати 23.03.2012 року та на підставі
розрахунку з єдиного податку за 2
квартал 2011р. №141172 від 08.07.2011р. терміном
сплати 20.07.2011р., наданою ПП «Ундіна» до
ДПІ у м. Сімферополі, відповідачем
самостійно визначена сума податку до
сплати 217,01 грн.

Позивач явку свого представника у
судове засідання 25.02.2014 року не
забезпечив, про місце, час та день
судового засідання повідомлений
належним чином.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про місце, час та день його
проведення був повідомлений належним
чином, про причини неявки суд не
повідомив.

Відповідачу було надіслано
повідомлення про судовий розгляд
справи рекомендованою кореспонденцією
за адресою, вказаною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців.

Відповідно до ч.3 ст.33 КАС України
судовий виклик або судове повідомлення
осіб, які беруть участь у справі,
свідків, експертів, спеціалістів,
перекладачів здійснюється
рекомендованою кореспонденцією
(листом, телеграмою), кур'єром із
зворотною розпискою за адресами,
вказаними цими особами.

Згідно з ч. 4 ст.33 КАС України у разі
ненадання особами, які беруть участь у
справі, інформації щодо їх поштової
адреси судовий виклик або судове
повідомлення надсилаються юридичним
особам та фізичним особам-підприємцям -
за адресою місцезнаходження (місця
проживання), що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців. У разі
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, за такою адресою вважається, що
судовий виклик або судове повідомлення
вручене їм належним чином.

Враховуючи, що матеріали справи
містять достатньо доказів для
з'ясування обставин у справі, суд,
керуючись статтею 128 КАС України вважає
можливим розглянути справу за
відсутності представників сторін.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з Витягом з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 02.04.2013 року та
Свідоцтва про державну реєстрацію
юридичної особи Серії А00 №436467 Приватне
підприємство "Ундіна" зареєстроване в
якості юридичної особи 22.12.2003р.,
ідентифікаційний код 32749708 (а.с.6,11).

Відповідно до довідки №498 від
20.06.2013р. відповідач перебуває на
податковому обліку у ДПІ у м.
Сімферополі АРК ДПС з 25.12.2003р. (а.с.9).

Відповідно до розрахунку сплати
єдиного податку суб'єктом малого
підприємництва - юридичною особою від
08.07.2011 року відповідачем самостійно
розрахована сума єдиного податку, яка
підлягає сплаті за ІІ квартал 2011 року.

Згідно з актом про результати
камеральної перевірки даних,
задекларованих у податковій звітності
з ЗРВСХ (збір на розвиток
виноградарства, садівництва та
хмелярства) №12820/21-0/32749708/41 від 09 вересня
2011 року проведено камеральну перевірку
податкової звітності з ЗРВСХ
відповідача за липень 2011 року та
встановлено неподання податкової
звітності з ЗРВСХ в порушення вимог
підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49
розділу ІІ, пункту 223.2 статті 223 розділу
VI Податкового кодексу України.
Зазначено, що граничний строк подання
розрахунку за звітний період 29.08.2011
року. Фактично на дату складання акта
камеральної перевірки 09.09.11 року
розрахунок за звітний період - липень
2011 року не поданий до ОДПС (а.с.24).

У висновках акта №12820/21-0/32749708/41 від 09
вересня 2011 року зазначено, що дані
камеральної перевірки свідчать про
неподання податкової звітності з
ЗРВСХ, вказано, що відповідальність
платника передбачена пунктом 120.1
статті 120 розділу ІІ Податкового
кодексу України.

Зазначений акт отримано відповідачем
12.09.2011 року, про що свідчить поштове
відправлення (а.с.25).

На підставі акта №12820/21-0/32749708/41 від 09
вересня 2011 року винесено податкове
повідомлення-рішення № /0 від
16.09.2011 року, відповідно до якого ПП
«Ундіна» нараховане штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн.
за платежем - збір на розвиток
виноградарства, садівництва та
хмелярства, яке отримано відповідачем
20.09.2011 року, що підтверджується
поштовим відправленням (а.с.26-27).

Згідно з актом про результати
камеральної перевірки своєчасності
подання податкової звітності ПП
«Ундіна» № 15314/1504/32749708 від 26.10.2011 року
перевіркою встановлено, що на підставі
ст..4 Указа Президента України «Про
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності суб'єктів малого
підприємства» платником єдиного
податку не подано (несвоєчасно подано)
Розрахунок сплати єдиного податку СМП
за податковий період 3 кв. 2011 року,
зазначено що граничний строк подання
19.10.2011 року (а.с.23).

Зазначений акт отримано відповідачем
03.11.2011 року, про що свідчить поштове
відправлення (а.с.22).

Відповідно до податкового
повідомлення-рішення № від 09
листопада 2011 року позивачем на
підставі акта перевірки №15314/1504/32749708
від 26.10.2011 року встановлено порушення
п.120.1 ст.120 ПК України у зв'язку з чим
відповідачу нараховане 1020 грн.
штрафних (фінансових) санкцій (а.с20).

Вказане податкове
повідомлення-рішення отримане
відповідачем 21.11.2011 року, про що
свідчить поштове відправлення (а.с.21).

Згідно з актом про результати
камеральної перевірки своєчасності
подання податкової звітності
№833/1504/32749708 від 02.02.2012 року перевіркою
відповідача встановлено, що платником
єдиного податку не подано (не своєчасно
подано) розрахунок сплати єдиного
податку СМП за податковий період 4 кв.
2011 року, зазначено, що граничний строк
подання 19.01.2012 року (а.с.18).

Вказаний акт відправлено відповідачу 07
лютого 2012 року, про що свідчить
рекомендоване повідомлення про
вручення податкового відправлення
(а.с.19).

На підставі акта №833/1504/32749708 від 02.02.2012
року позивачем винесено податкове
повідомлення-рішення № від 13
березня 2012 року, яким нараховане 1020,00
грн. штрафних (фінансових) санкцій за
платежем - єдиний податок з юридичних
осіб, яке направлено відповідачу 23.03.2012
року, про що свідчить рекомендоване
повідомлення про вручення поштового
відправлення (а.с.16-17).

Відповідно до розрахунку суми
заборгованості ПП «Ундіна», відповідач
має заборгованість з:

- збір на розвиток виноградарства,
с садівництва та хмелярства - 120,00 грн.;

- єдиний податок з юридичних осіб -
на підставі податкового
повідомлення-рішення №4 від 09.11.2011
року - 1020,00 грн., на підставі податкового
повідомлення-рішення № від 13.03.2011
року - 1020,00 грн., на підставі розрахунку
з єдиного податку №141172 (податок) від
08.07.2011 року - 217,01 грн.

Таким чином, станом на день розгляду
справи заборгованість відповідача
складає 2377,01 грн., у тому числі основний
платіж - 217,00 грн., штрафні санкції - 2160
грн. (а.с.4).

Оцінюючи обґрунтованість позовних
вимог суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів,
вичерпний перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платників податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства
встановлені Податковим кодексом
України (далі по тексту -ПК України).

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК
України податкове зобов'язання - сума
коштів, яку платник податків, у тому
числі податковий агент, повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податок або збір на підставі, в порядку
та строки, визначені податковим
законодавством (у тому числі сума
коштів, визначена платником податків у
податковому векселі та не сплачена в
установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України
закріплено, що податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України
передбачено, що платник податків
зобов'язаний подавати до контролюючих
органів у порядку, встановленому
податковим та митним законодавством,
декларації, звітність та інші
документи, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків та зборів; сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Згідно з п.46.1 ст.46 ПК України податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку.

Платник податків зобов'язаний за
кожний встановлений цим Кодексом
звітний період подавати податкові
декларації щодо кожного окремого
податку, платником якого він є,
відповідно до цього Кодексу незалежно
від того, чи провадив такий платник
податку господарську діяльність у
звітному періоді (п.49.2 ст.49 ПК України).

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 223.2 встановлено, що платник
податку з підакцизних товарів
(продукції), вироблених на митній
території України, та імпортер
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів подає щомісяця не пізніше 20
числа наступного періоду
контролюючому органу за місцем
реєстрації декларацію акцизного
податку за формою, затвердженою у
порядку, встановленому статтею 46 цього
Кодексу.

Згідно з п.49.18 ст.49 ПК України податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює:

49.18.1. календарному місяцю (у тому числі
в разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;

49.18.2. календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);

49.18.3. календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року;

49.18.4. календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб - до 1
травня року, що настає за звітним, крім
випадків, передбачених розділом IV
цього Кодексу;

49.18.5. календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року.

Підпунктом 20.1.19 п.20.1 ст.20 ПК України
закріплено право контролюючого органа
застосовувати до платників податків
передбачені законом фінансові
(штрафні) санкції (штрафи) за порушення
податкового чи іншого законодавства,
контроль за додержанням якого
покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Згідно з п.116.1 ПК України у разі
застосування контролюючими органами
до платника податків штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) за
порушення законів з питань
оподаткування та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи,
такому платнику податків надсилаються
(вручаються) податкові повідомлення -
рішення.

Відповідно до п.57.3 ПК України у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 -
54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Відповідно до п.120.1 ст.120 ПК України
неподання або несвоєчасне подання
платником податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), - тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником
податків, до якого протягом року було
застосовано штраф за таке порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу в
розмірі 1020 гривень за кожне таке
неподання або несвоєчасне подання.

Статтею 95 ПК України закріплено, що
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання контролюючим органам, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Контролюючий орган звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
контролюючим органом рішення про
погашення усієї суми податкового
боргу. Рішення контролюючого органу
підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою
контролюючого органу. Перелік
відомостей, які зазначаються у такому
рішенні, встановлюється центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує,
державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган на підставі рішення
суду здійснює стягнення коштів у
рахунок погашення податкового боргу за
рахунок готівки, що належить такому
платнику податків. Стягнення
готівкових коштів здійснюється у
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України.

З урахуванням аналізу зазначених
положень Податкового кодексу України,
податкові органи мають право
звертатися із позовом про стягнення
сум податкового боргу виключно після
дотримання всіх умов, визначених
ст.ст.59, 95 Податкового кодексу України,
тобто після настання двох подій:

- після надіслання податкової вимоги на
податковий борг із зазначенням
конкретного розміру податкового боргу;

- сплив терміну 60 днів з дня надіслання
такому платнику податкової вимоги.

Так, позивачем на ім'я відповідача була
виставлена податкова вимога від 21.07.2011
року №4624, яку вручено 12.12.2011 року
відповідно до відмітки на поштовому
повідомленні (а.с.5).

Проте, як зазначає позивач, та
підтверджується матеріалами справи,
заходи примусового характеру не
призвели до погашення податкового
боргу відповідачем.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо
у платника податків, якому надіслано
(вручено) податкову вимогу, сума
податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Відповідно до п.20.1.34 ст.20 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках, що
обслуговують такого платника податків,
на суму податкового боргу або його
частини;

Відповідач не надав суду доказів
оскарження податкових
повідомлень-рішень, вимоги про сплату
боргу або доказів сплати
заборгованості в сумі 2377,00 грн., у той
час як відповідно до ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

За таких обставин, у зв'язку з тим, що
рішення, за якими нараховане борг
відповідачу не були скасовані, а отже є
чинним, борг відповідачем не сплачено
самостійно, позовні вимоги підлягають
задоволенню у повному обсязі, тому що
не суперечать чинному законодавству та
підтверджуються матеріалами справи.

За правилами ч.4 ст. 94 КАС України, у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.7, 69-71, ст.ст.160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути ПП «Ундіна» (, 95493,
АР Крим, м. Сімферополь, вул. Лермонтова,
16, кв.172 заборгованість у розмірі 2377,00
грн. (дві тисячі триста сімдесят сім
гривень 00 коп.) шляхом стягнення коштів
з рахунків платника податків в банках,
а саме: Центральна філія ПАТ
«КРЕДОБАНК» МФО 325365, р/р №853, у
тому числі:

- збір на розвиток виноградарства,
садівництва та хмелярства - код платежу
19060100 (р/р №0002, ГУ ДКСУ в АРК, МФО
824026, ) - у розмірі 120, 00
грн.

- єдиний податок - код платежу 18050300 (р/р
№0002, ГУ ДКСУ в АРК, МФО 824026, ) - у розмірі 2257,01 грн.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Кащеєва Г.Ю.