Справа № 815/49/14
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

14 березня 2014 р. Справа № 815/49/14

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції:
Гусев О. Г.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів-Турецької І.О., Косцової І.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області на ухвалу Одеського
окружного адміністративного суду від 13
лютого 2014 року про зупинення
провадження по справі за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області до ОСОБА_2
про стягнення суми виплачених надміру
коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Головне управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області у січні 2014 року звернувся до
суду з позовом до ОСОБА_2, в якому
просить стягнути з відповідача на його
користь суму виплачених надміру коштів
в розмірі 38834,73грн., посилаючись на те,
що з боку відповідача встановлено факт
зловживання, яке полягає у наданні
недостовірних даних, що призвели до
незаконної виплати державних коштів.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 13 лютого 2014
року зупинено провадження у
адміністративній справі за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області до ОСОБА_2
про стягнення суми виплачених надміру
коштів.

В апеляційній скарзі, представник
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
просить ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 13 лютого 2014
року - скасувати і направити справу для
продовження розгляду по суті. Вимоги
апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції постановив ухвалу про
зупинення провадження без додержання
вимог законодавства та повного
з'ясування обставин справи.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Колегія суддів, заслухавши доповідача,
вивчивши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Вирішуючи питання про зупинення
провадження по справі, суд першої
інстанції виходив з того, що
провадження у справі необхідно
зупинити до розгляду цивільної справи
за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про
визнання шлюбу недійсним, яка має
наслідки для вирішення цієї справи.

З таким висновком суду першої
інстанції колегія суддів погодитися не
може, оскільки при вирішенні справи суд
допустив порушення норм
процесуального права, виходячи з
наступного.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС
України - суд зупиняє провадження у
справі в разі неможливості розгляду
цієї справи до вирішення іншої справи,
що розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

З матеріалів справи вбачається, що
підставою для звернення Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області до суду з позовом про
стягнення з ОСОБА_2 суми виплачених
надміру коштів в розмірі 38834,73грн., є
встановлення факту зловживання з боку
відповідачки, яке полягає у
приховуванні даних щодо вступу у
повторний брак, що призвели до
незаконної виплати державних коштів.

Судом встановлено, що позивачка, як
дружина померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року
чоловіка ОСОБА_4, отримувала пенсію на
підставі ст. 30 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ, якою
передбачено право на пенсію в разі
втрати годувальника, непрацездатних
членів сімей загиблих або померлих
військовослужбовців, які мають право
на пенсію за цим Законом.

Згідно з п. «в» ч. 4 ст. 30 цього закону
непрацездатними членами сім`ї
вважаються батьки та дружини
військовослужбовців, які мають право
на пенсію за цим Законом, якщо вони не
взяли повторний шлюб,.

Також з матеріалів справи вбачається,
що позивачка у період з 10.08.1996 року по
08.01.2003 року перебувала у шлюбі з ОСОБА_3

Представник відповідача, порушуючи
питання про зупинення провадження
посилався на наявність спору між
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо визнання шлюбу
недійсним.

Однак, як вірно зауважено апелянтом в
апеляційній скарзі, після подачі
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в Одеській області
адміністративного позову до ОСОБА_2 про
стягнення суми виплачених надміру
коштів, відповідачка звернулася з
позовом щодо встановлення факту
визнання шлюбу з ОСОБА_3 недійсним вже
майже після десяти років з моменту його
розірвання.

Крім того, колегія суддів вважає, що зі
змісту ухвали Одеського окружного
адміністративного суду від 13 лютого 2014
року не вбачається мотивів, з яких суд
дійшов до висновків про необхідність
зупинення провадження у справі та у
чому полягає неможливість розгляду
даної справи до вирішення справи за
позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання
шлюбу недійсним .

Оцінюючи викладене в сукупності,
колегія суддів вважає висновок суду
першої інстанції про зупинення
провадження у справі - передчасним та
необґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
при вирішенні спірного питання порушив
норми процесуального права, тому
відповідно до п.4 ч.1 ст. 204 КАС України
ухвала суду підлягає скасуванню з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1
ст. 204; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.6 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області - задовольнити.

Скасувати Одеського окружного
адміністративного суду від 13 лютого 2014
року про зупинення провадження у
справі за позовом Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області до ОСОБА_2 про стягнення суми
виплачених надміру коштів та направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності негайно після її
проголошення, оскарженню в касаційному
порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: