Справа № 676/1421/14-а
Суддя: Шевцова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1421/14-а
Номер провадження 2-а/676/56/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року
м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Шевцової Л.
М.

при секретарі - Білоус Л.В.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Клюцука В.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті
Кам'янець-Подільському справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі про
визнання неправомірною відмову, щодо
не врахування при розрахунку пенсії
інші види виплат, на які нараховані, та
з яких утримані страхові внески до
Пенсійного фонду України за останні 24
календарні місяці роботи, або за
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією та
зобов'язання здійснити йому
розрахунок пенсії з урахуванням інших
видів виплат згідно довідки: Державної
фінансової інспекції в Хмельницькій
області та індивідуальної відомості
про застраховану особу Пенсійного
фонду України, як передбачено про
складові заробітної плати відповідно
до Закону України «Про державну
службу» за новою формою, затвердженою
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 14.02.2011 року № 5-1, з
урахуванням інших виплат, на які
нараховані та з яких утримані страхові
внески до Пенсійного фонду України з
дня звернення.

В обгрунтування вимог вказує, що
при зверненні до відповідача в
листопаді 2013 року про переведення його
на пенсію державного службовця
дізнався, що Державна фінансова
інспекція України в Хмельницькій
області в наданих ними довідках не
врахувала доходи, а саме: інші виплати
(суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, інші
виплати). У зв'язку з чим Управління
Пенсійного фонду України в місті
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
нарахували йому пенсію, не включаючи
інших виплат. Вважає такі дії
неправомірними, так як відповідно до
індивідуальної відомості про
застраховану особу суми нарахування
пенсії за період з серпня 2009 року по
серпень 2011 року становить 84431.70 грн., де
середньомісячний дохід становить в
сумі 3517.99 грн. Згідно Закону України
«Про державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, тобто розмір його пенсії
повинен становити 2814 грн. 39 коп., що
більше на 501 грн. 01 коп.

Представник управління
Пенсійного фонду України в місті
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі - Клюцук
В.П. в судовому засіданні позов не
визнав і пояснив, що в довідках, наданих
Державною фінансовою інспекцією в
Хмельницькій області складові
заробітної плати ОСОБА_1, для
обчислення пенсії, відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
було вказано: посадовий оклад, надбавки
за ранг та вислугу років, надбавки та
премії не змінені. Щодо інших виплат -
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
доходів, то вони в заробітну плату для
розрахунку пенсії відповідно до
вищеназваного закону, не
враховуються.Просить в позові
відмовити.

Заслухавши сторони, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
слід задовольнити.

Судом встановлено, що при
нарахуванні пенсії ОСОБА_1 відповідно
до Закону України «Про державну
службу» відповідачем не було враховано
інших виплат (суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, інші
виплати) за період 2009-2011 років,
внаслідок чого пенсія позивача
зменшена на 501 грн. 01 коп.

Відповідно індивідуальної
відомості про застраховану особу
ОСОБА_1, сума заробітної плати для
нарахування пенсії за період з серпня
2009 року по серпень 2011 року становить
84431.70 грн., де середньомісячний дохід
становить в - 3517.99 грн. Згідно ст. 37
Закону України «Про державну службу»
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, тобто
розмір його пенсії повинен становити
2814 грн. 39 коп., що більше на 501 грн. 01 коп.

Частиною 1 статті 1 Закону України
від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР «Про
оплату праці» передбачено, що
заробітна плата - це
винагорода,обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу. Статтею 2
зазначеного закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону
України «Про державну службу»
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок,
вказане дає підстави для висновку, що
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань входила до
системи оплати праці державного
службовця.

Статтею 66 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій, так відповідно до ч.
1 ст. 66 цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов»язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподаткованого доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляють страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(Дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов»язкове державне пенсійне
страхування.

Виходячи з вищенаведеного, слід
вважати, що отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на
обов»язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Одже, матеріальна допомога, на яку
нараховувався збір на обов»язкове
державне пенсійне страхування, та яка
не була включена до складу заробітної
плати державного службовця, та не
врахована відповідачем при обчисленні
розміру пенсії ОСОБА_1,є порушенням
його прав.

Керуючись ст.ст.158-160 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
місті Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі, щодо не
врахування при розрахунку пенсії інші
види виплат, на які нараховані та з яких
утримані страхові внески до Пенсійного
фонду України за останні 24 календарні
місяці роботи або за будь-які 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в місті
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням інших видів виплат згідно
довідки: Державної фінансової
інспекції в Хмельницькій області та
індивідуальної відомості про
застраховану особу Пенсійного фонду
України, як передбачено про складові
заробітної плати відповідно до Закону
України «Про державну службу» за новою
формою, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
14.02.2011 року № 5-1, з урахуванням інших
виплат, на які нараховані та з яких
утримані страхові внески до Пенсійного
фонду України з дня звернення,тобто з 04
листопада 2013 року.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу з направленням їх
копії апеляційній інстанції до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Л. М. Шевцова