Справа № 806/6340/13-а
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року
Житомир справа № 806/6340/13-a

категорія
3.1.3

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токаревої М.С.,

за участі секретаря Смолінської І.П.,

за участі позивача та представника
відповідача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом громадянина Республіки Польща
ОСОБА_2 до управління Державної
міграційної служби України у
Житомирській області про визнання
незаконним та скасування рішення від 21
червня 2013 року,

встановив:

Громадянин Республіки Польща ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом про
скасування рішення управління
Державної міграційної служби України у
Житомирській області від 21 червня 2013
року про примусове повернення його за
межі України. В обґрунтування своїх
вимог зазначив, що підставою для
прийняття оспорюваного рішення стала
постанова відповідача від 07 червня 2013
року про накладення на нього штрафу у
розмірі 510,00 грн. за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого частиною 1 статті 203
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, а саме: перебування на
території України без відповідних
документів на право проживання в
Україні, чим порушено пункт 2 Порядку
продовження строку перебування
іноземців та осіб без громадянства на
території України, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 150 від 12 лютого 2012 року. З такими
висновками управління Державної
міграційної служби України у
Житомирській області позивач не
погоджується, оскільки судове рішення
у справі про оскарження постанови про
накладення адміністративного
стягнення ще не ухвалено, нею не
вчинялися жодні дії, які посягають на
національну безпеку України, порушують
громадський порядок, права та свободи
інших осіб. Крім того, вказав на те, що
перебуває в Україні як засновник СТОВ
"Андріївське", придбав нерухомість в
Україні та вніс в економіку України
значні інвестиції. Також посилається
на те, що про добровільне виконання
оспорюваного рішення щодо залишення
території України до 15 липня 2013 року
вчасно і належним чином не
повідомлявся.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав повністю і просив їх
задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнав і
просив у їх задоволенні відмовити з
підстав викладених у письмових
запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення позивача і
представника відповідача, дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону
України "Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства" від 22 вересня
2011 року № 3773-VI із змінами і
доповненнями, іноземець або особа без
громадянства можуть бути примусово
повернуті в країну походження або
третю країну, якщо їх дії порушують
законодавство про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства або
суперечать інтересам забезпечення
національної безпеки України чи
охорони громадського порядку, або якщо
це необхідно для охорони здоров'я,
захисту прав і законних інтересів
громадян України за рішенням
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує реалізацію державної
політики у сфері міграції, органу
Служби безпеки України або органу
охорони державного кордону (стосовно
іноземців та осіб без громадянства, які
затримані ними у межах контрольованих
прикордонних районів під час спроби
або після незаконного перетинання
державного кордону України), з
подальшим повідомленням протягом 24
годин прокурору про підстави прийняття
такого рішення. У рішенні про примусове
повернення зазначається строк,
протягом якого іноземець або особа без
громадянства повинні виїхати з
України. Зазначений строк не повинен
перевищувати 30 днів з дня прийняття
рішення.

Встановлено та не заперечується
відповідачем, що рішення про примусове
повернення позивача було прийняте на
підставі вказаної правової норми, а
саме у зв'язку з вчиненням ним дій, що
порушують законодавство України про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства - перебування на
території України без відповідних
документів на право проживання в
Україні, чим порушено пункт 2 Порядку
продовження строку перебування
іноземців та осіб без громадянства на
території України, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 150 від 12 лютого 2012 року.

За проживання без документів на право
проживання в Україні, що охоплюється
складом адміністративного
правопорушення, передбаченого
частиною 1 статті 203 КУАП, ОСОБА_4 на
підставі постанови Коростишівського
районного сектору управління
Державної міграційної служби України у
Житомирській області серії ПН МЖТ №
005018 від 07 червня 2013 року позивача було
притягнуто до адміністративної
відповідальності з накладенням
адмінстягнення у вигляді штрафу в
розмірі 510,00 грн.

Не погоджуючись із вказаною постановою
ОСОБА_2 звернувся до Коростишівського
районного суду Житомирської області з
позовом про її скасування. Постановою
суду від 28 жовтня 2013 року по справі
№280/1801/13-а, яка набрала законної сили,
позов ОСОБА_2 задоволено, постанову
серії ПН МЖТ № 005015 від 07 червня 2013 року
скасовано.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Оскільки судовим рішенням по справі №
280/1801/13-а було встановлено відсутність
у діях ОСОБА_2 складу правопорушення
передбаченого ч.1 ст.203 КУпАП, то
наведені обставини свідчать про те, що
підстави для його примусового
повернення за межі України відсутні.

Зважаючи на викладене, суд приходить до
висновку, що позов є обгрунтованим та
підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

постановив:

Позовні вимоги громадянина Республіки
Польща ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати рішення Коростишівського РС
управління Державної міграційної
служби України у Житомирській області
від 21 червня 2013 року про примусове
повернення за межі України громадянина
Республіки Польща ОСОБА_2 протиправним
та скасувати його.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, і може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
М.С. Токарева

Повний текст постанови виготовлено: 18
березня 2014 р.