Справа № 700/212/14-а
Суддя: Бесараб Н. В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 700/212/14-а
Номер провадження 2-а/700/25/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року Лисянський районний
суд Черкаської області

в складі: головуючого - судді - Бесараб
Н.В.

при секретарі - Кравець
І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Лисянка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
ВДАІ Лисянського РВ УМВС України в
Черкаській області про визнання
незаконною та скасування постанови про
адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
незаконною та скасування постанови
серії СА № 281307 від 19.02.2014 року, винесену
інспектором ДАІ, згідно якої його
притягнуто до адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122
КУпАП.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав повністю та пояснив, що
згідно з постановою 19.02.2014 року о 11-10
год. в смт.Лисянка проводив навчання
водіння транспортного засобу
автомобілем ГАРЗСС 3309, д/н. НОМЕР_1
ОСОБА_2 на автодорозі Київ-Фастів-Біла
Церква-Звенигородка, без погодження
ДАІ, перевозили дрова. З даною
постановою він категорично не згідний,
оскільки не порушував ПДР України, тому
запитав у працівника ДАІ про причину
зупинки. На дане запитання отримав
відповідь, що він незаконно перевозить
дрова, які були в кузові автомобіля.
Після пояснень, старший лейтенант
Дяченко С.А. попросив його надати для
огляду реєстраційні документи на
транспортний засіб і водійське
посвідчення з талоном на нього. Всі
документи були надані для огляду і
зауважень він не отримав. Також він
надав працівнику ДАІ накладну від
19.02.2014 року, відповідно до якої він віз
дрова до котельні ДНЗ «Лисянський ПАЛ».
У постанові про адміністративне
правопорушення зазначено, що він
проводив навчання водіння
транспортним засобом учневі ОСОБА_2,
хоча дана обставина нічим не доведена,
оскільки ОСОБА_2 сидів поруч з ним в
машині і просто погодився допомогти
йому з погрузкою дров. Будь-які
об'єктивні докази, які б підтверджували
факт порушення - відсутні, відео
фіксація не здійснювалася, свідки
відсутні та в протоколі не зазначені.
За відсутності достовірних доказів
порушення правил дорожнього руху, він
зазначив, що в його діях відсутній
склад адміністративного
правопорушення, а саме вина та
протиправність дій (ст. 9 КУпАП). Тому
він просить постанову серії СА № 281307
від 19.02.2014 року в справі про
адміністративне правопорушення
визнати незаконною та скасувати, а
справу - закрити.

Представник відповідача - суб'єкт
владних повноважень, у судове
засідання не з'явився, хоч був
повідомлений належним чином про дату,
час та місце розгляду справи.

Вислухавши пояснення позивача та
вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає до повного
задоволення з наступних підстав.

У постанові в справі про
адміністративне правопорушення
зазначено, що ОСОБА_1 19.02.2014 року о 11-10
год. в смт.Лисянка проводив навчання
водіння транспортного засобу
автомобілем ГАРЗСС 3309, д/н. НОМЕР_1
ОСОБА_2 на автодорозі Київ-Фастів-Біла
Церква-Звенигородка, без погодження
ДАІ, перевозили дрова. У протоколі про
адміністративне правопорушення не
зазначені свідки та їх пояснення, які б
могли підтвердити чи спростувати дану
ситуацію, правопорушення технічними
засобами не фіксувалося. Будь-які інші
докази у скоєнні позивачем
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, відсутні.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завдання
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
виховання громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.
Вказаних вимог інспектор ДАІ не
виконав.

Крім того, відповідно до ст. 256 КУпАП
інспектор, притягнувши дану особу до
відповідальності, не пересвідчився у
сповіщенні її про розгляд справи, чим
порушив її права. Тому зважаючи на це
постанова винесена працівником ДАІ є
незаконною.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних засобів, що
мають функції фото- і кінозйомки,
відеозаписів чи засобів фото- і
кінозйомки, відеозапису, які
використовуються при нагляді за
виконанням правил, норм і стандартів,
що стосуються забезпечення дорожнього
руху, протоколом про вилучення речей і
документів, а також іншими документами.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Так, відповідно до ст. 33 КУпАП України
при накладенні стягнення враховується
характер здійсненого правопорушення,
особа правопорушника, ступінь його
вини, майновий стан, обставини, що
пом'якшують чи обтяжують
відповідальність.

Згідно зі ст. 280 КУпАП України орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно
матеріальну шкоду, чи є підстави для
передачі матеріалів про
адміністративне правопорушення на
розгляд громадської організації,
трудового колективу, а також з'ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини
у вчиненні правопорушення не визнав, а
відповідач не надав жодних доказів, на
основі яких у визначеному законом
порядку встановлюється наявність чи
відсутність адміністративного
правопорушення, винність даної особи в
його вчиненні та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи, як цього вимагає ст.
251 КУпАП.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню,
постанову серії СА № 281307 від 19.02.2014 року
скасувати як незаконну, а провадження в
справі про адміністративне
правопорушення - закрити.

На підставі ст. 9, 33, 122 ч.1, 222, 245-247, 251, 252,
254, 256, 258 280 КУпАП, керуючись ст. 6, 10-12, 18, 71,
94, 104, 128, 158-163, 167, 171-2 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ВДАІ
Лисянського РВ УМВС України в
Черкаській області про визнання
незаконною постанови про
адміністративне правопорушення -
задовольнити.

Постанову серії СА № 281307 від 19.02.2014 року
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення
адміністративного стягнення у виді
штрафу в розмірі 425 грн. скасувати, а
провадження у справі - закрити.

Рішення місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Суддя Н. В. Бесараб