Справа № 815/1617/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1617/14
У Х В А Л А

14 березня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Катаєва Е.В.,
вивчивши адміністративний позов
ОСОБА_1 до старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Гортолум Вікторії Сергіївни про
визнання неправомірними дій
державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 12.03.2014 року надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області Гортолум Вікторії
Сергіївни, в якому позивач просить
визнати неправомірною бездіяльність
відповідача по виконанню виконавчого
листа №2а-269/10 виданого 18.08.2011 року
Біляївським районним судом Одеської
області, та зобов'язати відповідача по
даному виконавчому провадженню
накласти штраф на боржника УПФ в
Біляївському районі Одеської області і
не пізніше п'яти робочих днів з дня
накладення штрафу повторно перевірити
стан виконання рішення.

Справа підсудна Одеському
окружному адміністративному суду.

Відповідно до статті 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, крім іншого, подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження у справі.

Встановлення процесуальних
строків законом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства України
певних процесуальних дій. Інститут
строків в адміністративному процесі
сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків. Ці строки обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

Відповідно до ч.1,ч.2 ст.99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби строки подання позовної заяви
встановлені ст.181 КАС України. Частиною
2 ст.181 КАС України встановлено, що
позовну заяву може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів; у триденний строк з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів, у разі оскарження
постанови про відкладення провадження
виконавчих дій.

Позивач зазначив, що виконавче
провадження по виконанню виконавчого
листа №2а-269/10 виданого 18.08.2011 року
Біляївським районним судом Одеської
області було відкрите постановою
державного виконавця 30.08.2011 року, копія
якого додана до позову. Згідно
зазначеної постанови відповідачу
надається 7-денний строк для
добровільного виконання рішення. Про
будь-які інші обставини щодо стану
виконавчого провадження на час
звернення до суду позивач не зазначає.
Таким чином, позивач фактично оскаржує
бездіяльність відповідача щодо
порушення його прав та інтересів, про
яку йому було відомо у 2011 році.

Згідно зі ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Жодних обставин щодо поважності
пропуску строку звернення до суду з
даним позовом ні в позові, ні в доданих
до нього матеріалах не зазначається.
Суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знаходить
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, у зв'язку з чим вважає
необхідним адміністративний позов
ОСОБА_1 до старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Гортолум Вікторії Сергіївни про
визнання неправомірними дій
державного виконавця залишити без
розгляду, як поданий після закінчення
строків, установлених законом для
звернення до суду.

Керуючись ст. 99,100,107,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області Гортолум Вікторії
Сергіївни про визнання неправомірними
дій державного виконавця - залишити
без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що залишення
позову без розгляду на стадії
відкриття провадження не позбавляє
його права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
ухвали.

Суддя
Е.В.Катаєва