Справа № 711/957/14-а
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд
Справа № 711/957/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

04 березня 2014 року
м. Черкаси

Придніпровський районний суд м.
Черкаси в складі:

головуючого - судді - Позарецької С.М.

при секретарі - Семиволос І.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси заяву
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління ДВС Головного управління
юстиції Черкаської області Вакуленко
С.М. про зміну способу і порядку
виконання рішення по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси
(правонаступник Управління пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області) про стягнення щомісячної
державної соціальної допомоги «дітям
війни», -

в с т а н о в
и в :

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління ДВС Головного управління
юстиції Черкаської області Вакуленко
С.М. звернувся до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси
(правонаступник Управління пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області) про стягнення щомісячної
державної соціальної допомоги «дітям
війни». Зазначено, що в органах ДВС
перебуває виконавче провадження
№407854472 з виконання виконавчого листа
№2а-2080/10, виданого 30.05.2013р.
Придніпровським райсудом м. Черкаси по
вказаній адміністративній справі. Як
на думку, державного виконавця, маються
утруднення щодо виконання виконавчого
документу, а тому просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
суду, на підставі якої 30.05.2013р.
Придніпровським райсудом м. Черкаси
видано виконавчий лист №2а-2080/10, а саме,
- зобов»язати Управління пенсійного
фонду України в Придніпровському
районі м. Черкаси (правонаступник
Управління пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області)
нарахувати ОСОБА_3 щомісячну державну
соціальну допомогу в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни» в подальшому при нарахування
пенсії, шляхом винесення рішення про
стягнення нарахованої управлінням ПФУ
суми перерахунку - 2862грн. 00коп. на
користь стягувача.

В судове засідання державний
виконавець Вакуленко С.М. не з»явився,
надавши до суду заяву про розгляд заяви
за його відсутності.

В судовому засіданні стягувач
ОСОБА_2 повністю підтримала заяву
державного виконавця та просила її
задовольнити.

В судовому засіданні представник
управління пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області за
довіреністю Лісун Т.С. заперечувала
проти задоволення заяви державного
виконавця.

Заслухавши пояснення осіб, що
беруть участь у розгляді справи,
дослідивши матеріали заяви та
адміністративної справи №2а-2080/10, суд
вважає, що заява державного виконавця
не підлягає до задоволення за таких
підстав:

встановлено, що постановою
Придніпровського райсуду м. Черкаси
від 10.12.2010р. по справі №2а-2080/10
зобов»язано Управління ПФУ в
Придніпровському районі м. Черкаси
нарахувати ОСОБА_3 недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28
ЗУ «Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» з 11 квітня 2010р.
за виключенням 10% мінімальної пенсії за
віком, виплачених у зазначений період,
згідно ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни»; зобов»язано УПФУ нараховувати
ОСОБА_2. щомісячну державну соціальну
допомогу в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» в
подальшому при нарахуванні пенсії.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 09.06.2011р.
вказане судове рішення залишено без
змін.

Постановою державного виконавця
Вакуленко С.М. від 12.11.2013р. відкрито
виконавче провадження за виконавчим
листом №2а-2080/10, виданим
Придніпровським райсудом м. Черкаси
30.05.2013р., за яким зобов»язано УПФУ
нарахувати ОСОБА_2 щомісячну державну
соціальну допомогу в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком
відповідно до ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» в подальшому при
нарахуванні пенсії.

На виконання судового рішення від
10.12.2010р. та виконавчого листа №2а-2080/10
Управлінням ПФУ в м. Черкасах
Черкаської області здійснено
перерахунок пенсії ОСОБА_2, який
визначено в розмірі 2862грн. 00коп., що
підтверджується листом УПФУ від
02.12.2013р. на адресу органів ДВС та
протоколом від 12.09.2011р.

Відповідно до вимог ст. 263 КАСУ, в разі,
якщо маються обставини, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення.

Між тим, головний державний виконавець
Вакуленко С.М. в своїй заяві, яка
надійшла до суду 06.02.2014р., не навів
жодних доводів, які б свідчили про
неможливість виконання судового
рішення від 10.12.2010р., яке набрало
законної сили 09.06.2011р. відповідно до
ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду, враховуючи, що
за вказаним судовим рішенням
зобов»язано боржника здійснити дії
лише щодо нарахування недоплаченої
допомоги ОСОБА_2, що і було здійснено
ним відповідно до протоколу від
12.09.2011р., про що повідомлено державного
виконавця 06.12.2013р.

Крім того, суд звертає увагу, що 14.06.2011
року Верховною Радою України прийнято
Закон України № 3491-VI "Про внесення змін
до Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", який набрав чинності
19.06.2011 року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким встановлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
№745 від 06.07.2011 року, яка вступила в
законну силу 23.07.2011 року, «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» (п.6) встановлено
розміри виплат вказаній категорії
громадян.

Тобто, Верховною Радою України надано
право Кабінету Міністрів України, який
забезпечує проведення державної
політики у соціальній сфері,
встановлювати у випадках,
передбачених законом, порядок і
розміри соціальних виплат та допомоги,
яка фінансується за рахунок Державного
бюджету України, що за рішеннями
Конституційного Суду України від
26.12.2011р. (№ 20-рп2011) та від 25.01.2012р.
(№3-рп/2012) не суперечить Конституції
України та діючому законодавству.

Отже, заява державного виконавця
Вакуленко С.М. не підлягає до
задоволення. На підставі
викладеного та, керуючись ст.ст. 1, 2, 7, 14,
160, 255, 263, 258 КАС України, ЗУ «Про
виконавче провадження», ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни»», ЗУ
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні заяви державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління ДВС
Головного управління юстиції
Черкаської області Вакуленко С.М. про
зміну способу і порядку виконання
рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси
(правонаступник Управління пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області) про стягнення щомісячної
державної соціальної допомоги «дітям
війни», - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду, шляхом подачі
апеляції протягом 5 днів з дня
винесення ухвали.

Головуючий суддя: С. М. Позарецька