Справа № 629/72/14-а
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 р.Справа № 629/72/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Лозівському районі
Харківської області на ухвалу
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області від 21.01.2014р. по
справі № 629/72/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Лозівському районі
Харківської області

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання виконати
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

09.01.2014 року управління Пенсійного фонду
України в Лозівському районі
Харківської області звернулось до
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області із заявою про
поворот виконання судового рішення, в
якому просить зобов'язати ОСОБА_1,
повернути безпідставно стягнені з
Управлінню Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківській
області за виконавчим листом за
скасованим судовим рішенням виплати за
період з 02.09.2010 року по 18.03.2011 року.

Ухвалою Лозівського міськрайонного
суду Харківської області від 21.01.2014
року відмовлено в задоволенні заяви
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області про поворот виконання судового
рішення.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції Управління Пенсійного фонду
України в Лозівському районі
Харківської області подало апеляційну
скаргу, в якій просить вирішити питання
про поворот виконання постанови
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області від 18.03.2011 року по
справі № 2025/2а-2257/11.

Колегія суддів на підставі ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про відмову у
задоволенні заяви про поворот
виконання судового рішення, суд першої
інстанції виходив з того, що
відповідачем не зазначено обставин,
передбачених ст.ст. 265, 266 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідно до яких суд може
задовольнити заяву.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
наступних підстав.

Постановою Лозівського міського суду
Харківської області від 18.03.2011 року по
справі № 2025/2а-2257/11 адміністративний
позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області щодо невиконання з 02 вересня 2010
року вимог Постанови Кабінету
Міністрів України № 894 від 13 липня 2004
року "Про підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
постанови Кабінету Міністрів України
№ 1293 від 27 грудня 2005 року "Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Лозівському районі
Харківської області встановити
підвищення основної щомісячної пенсії
ОСОБА_1, як інваліда ІІ групи ЧАЕС,
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 894 від 13 липня 2004
року "Про підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", збільшивши
її розмір на 12 %, починаючи з 02 вересня
2010 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Лозівському районі
Харківської області здійснити
перерахунок та виплату основної
щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліда
ІІ групи ЧАЕС, відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 894 від 13
липня 2004 року "Про підвищення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
частини четвертої статті 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
підвищенням її на 12 %, та провести
відповідні виплати за період з 02
вересня 2010 року по 18 березня 2011 року
включно, з урахуванням фактично
сплачених сум.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Лозівському районі
Харківської області встановити
підвищення основної щомісячної пенсії
ОСОБА_1, як інваліда ІІ групи ЧАЕС,
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005
року "Про збільшення розмірів пенсії
деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", збільшивши її розмір у 2,5
рази, починаючи з 02 вересня 2010 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Лозівському районі
Харківської області здійснити
перерахунок та виплату основної
щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліда
ІІ групи ЧАЕС, відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 1293 від 27
грудня 2005 року "Про збільшення розмірів
пенсії деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", з підвищенням її у 2,5 рази,
та провести відповідні виплати за
період з 02 вересня 2010 року по 18 березня
2011 року включно, з урахуванням фактично
сплачених сум.

В іншій частині позовних вимог -
відмовлено.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області подано апеляційну скаргу на
зазначену постанову.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 10.07.2013 р. по
справі № 2025/2а-2257/11 апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області задоволено.

Постанову Лозівського міськрайонного
суду Харківської області від 18.03.2011р. по
справі № 2025/2а-2257/11 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовлено.

Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області звернулось до Лозівського
міськрайонного суду Харківської
області із заявою про поворот
виконання постанови Лозівського
міськрайоного суду Харківської
області від 18.03.2011 року по справі №
2025/2а-2257/11, в якій просило суд
зобов'язати ОСОБА_1 повернути
Управлінню Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області безпідставно стягнені за
виконавчим листом за період з 02.09.2010
року по 18.03.2011 року виплати.

Відповідно до ст. 265 КАС України,
питання про поворот виконання судового
рішення вирішує суд апеляційної чи
касаційної інстанції, якщо, скасувавши
судове рішення (визнавши його нечинним
або таким, що втратило законну силу),
він закриває провадження у справі,
залишає позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі. В такому випадку суд,
ухвалюючи нове судове рішення, повинен
зобов'язати позивача повернути
відповідачеві безпідставно стягнене з
нього за скасованим судовим рішенням
або визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання
судового рішення не було вирішене
судом апеляційної чи касаційної
інстанції, заява відповідача про
поворот виконання розглядається
адміністративним судом, у якому
знаходиться справа. Заяву про поворот
виконання може бути подано протягом
одного року з дня виникнення підстав
для повороту виконання.

Статтею 266 КАС України встановлені
особливості повороту виконання в
окремих категоріях адміністративних
справ. При цьому зазначено, що поворот
виконання постанови про відшкодування
шкоди, завданої суб'єктом владних
повноважень каліцтвом, іншим
ушкодженням здоров'я або смертю
фізичної особи, постанови про
присудження виплати пенсій чи інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів, а також постанови про
присудження виплати заробітної плати
чи іншого грошового утримання у
відносинах публічної служби
допускається, якщо скасована постанова
була обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

Тобто, поворот виконання постанови про
присудження виплати пенсій
допускається виключно у випадку, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Колегія суддів зазначає, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області не надано жодних доказів того,
що висновки суду першої інстанції та
суду апеляційної інстанції по справі №
2025/2а-2257/11 обґрунтовані на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

Крім того, постанова Лозівського
міськрайонного суду Харківської
області від 18.03.2011 р. скасована судом
апеляційної інстанції не з підстав
повідомлення позивачем завідомо
неправдивих відомостей або подання ним
підроблених документів, а з підстав
порушення судом першої інстанції при
прийнятті постанови норм
матеріального права.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відсутність підстав для
повороту виконання даної постанови.

Колегія суддів, переглянувши судове
рішення, вважає, що при прийнятті
судового рішення у справі суд першої
інстанції дійшов вичерпних юридичних
висновків щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.
199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області залишити
без задоволення.

Ухвалу Лозівського міськрайонного
суду Харківської області від 21.01.2014р.
по справі № 629/72/14-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді
Ральченко І.М. Рєзнікова С.С.