Справа № 805/3341/14
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2014 року
Справа № 805/3341/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Кірієнко В.О.,
ознайомившись з позовною заявою
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Альтком
«Бетон-Строй» до відділу державної
виконавчої служби Будьонівського
районного управління юстиції м.
Донецька про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП № 41917281 від 02.08.2014р., -

В С Т А Н О
В И В:

17 березня 2014 року Товариство з
обмеженою відповідальністю «Альтком
«Бетон-Строй» звернулося до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до відділу державної
виконавчої служби Будьонівського
районного управління юстиції м.
Донецька про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП № 41917281 від 02.08.2014р.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі за текстом - КАС України), суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи: відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Як вбачається з позову, однією з вимог
позивача є визнання дій відділу
державної виконавчої служби
Будьонівського районного управління
юстиції м. Донецька неправомірними.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про визнання дій відповідача
неправомірними є немайновими.

Згідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про
судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в
редакції, яка діє з 28.11.2013 року) за
подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

Відповідно до п.п. 3 п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №
3674-VI (в редакції, яка діє з 28.11.2013 року),
ставки судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру складає 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Згідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в
редакції, яка діє з 28.11.2013 року), судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік» від
16.01.2014р. № 719-VII, розмір мінімальної
заробітної плати на 2014 рік складає 1218,00
грн.

Як вбачається з позову, другою вимогою
позивача є скасування постанови
відділу державної виконавчої служби
Будьонівського районного управління
юстиції м. Донецька про відкриття
виконавчого провадження ВП № 41917281 від
02.08.2014р. з примусового виконання вимоги
№ Ю-8у, виданої ДПІ у Будьонівському
районі м. Донецька 10.10.2014р. про
стягнення боргу 40984,80 грн.

Тобто, позивачем оскаржується рішення
суб'єкта владних повноважень, на
підставі якого ним може бути заявлено
вимогу про стягнення грошових коштів,
що складає в загальній сумі 40984,80 грн.
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Згідно до п.п. 1 п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №
3674-VI (в редакції, яка діє з 28.11.2013 року),
ставки судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру складає 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в
редакції, яка діє з 23.10.2013 року), під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

При цьому, позивач до позову надав
квитанцію № ПН9974 від 17 березня 2014 року
про сплату судового збору у розмірі 74,00
грн.

Отже, з урахуванням часткової сплати,
позивачеві потрібно сплатити судовий
збір за майнові вимоги.

Крім того, як вбачається з другого
пункту резолютивної (прохальної)
частини позовної заяви, ТОВ «Альтком
«Бетон-Строй» просить скасувати
постанову відділу державної
виконавчої служби Будьонівського
районного управління юстиції м.
Донецька про відкриття виконавчого
провадження ВП № 41917281 від 02.08.2014р.
(тобто зазначена дата, яка ще не
настала), проте надає у додатки
постанову ДВС від 08.02.2014 року.

Згідно ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України, позовна
заява підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання. Одночасно з позовною
заявою подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

У порушення наведеної норми, позовна
заява підписана генеральним
директором ТОВ «Альтком «Бетон-Строй»
ОСОБА_1, проте документ, що підтверджує
повноваження особи, що підписала
позовну заяву до неї не додано.

До того ж, згідно ч. 2 ст. 106 КАС України,
на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Позовними вимогами є визнання дій
відділу державної виконавчої служби
Будьонівського районного управління
юстиції м. Донецька неправомірними та
скасування постанови відділу
державної виконавчої служби
Будьонівського районного управління
юстиції м. Донецька про відкриття
виконавчого провадження ВП № 41917281 від
02.08.2014р. Проте, у порушення наведених
вище норм, Товариством з обмеженою
відповідальністю «Альтком
«Бетон-Строй» не додано до позовної
заяви жодних доказів на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги.

Крім того, згідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається з матеріалів, які додані
до позову, спірну постанову було
прийнято 08.02.2014р.

В той же час, позивач звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду 17.03.2014 року, про
що свідчить вхідний штамп на позовній
заяві.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України,
позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Отже, позовні вимоги позивачем
заявлені після закінчення строку,
встановленого п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України
для звернення до адміністративного
суду.

Згідно до ч. 1 ст. 102 КАС України,
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, - продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Згідно статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Разом з тим, заяву про поновлення
строку звернення до суду, докази чи
причини пропуску строку звернення до
суду з цим позовом позивачем суду не
надані.

Таким чином, позивачу необхідно
усунути недоліки позовної заяви,
шляхом надання:

- документу про сплату судового
збору за майнові вимоги;

- позовної заяви з визначенням
позовних вимог у відповідності
дійсності наданих документів (позивач
просить скасувати постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 41917281 від 02.08.2014р. (тобто зазначена
дата, яка ще не настала), проте надає у
додатки постанову ДВС від 08.02.2014 року);

- документу, що підтверджує
повноваження особи, що підписала
позовну;

- доказів на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги;

- заяву про поновлення строку
звернення до суду, а також докази чи
причини пропуску строку звернення до
суду з цим позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 КАС України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

У Х В А Л И
В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю «Альтком
«Бетон-Строй» до відділу державної
виконавчої служби Будьонівського
районного управління юстиції м.
Донецька про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП № 41917281 від 02.08.2014р. -
залишити без руху.

Надати Товариству з обмеженою
відповідальністю «Альтком
«Бетон-Строй» строк до 31 березня 2014
року для усунення недоліків позовної
заяви шляхом надання суду:

- документу про сплату судового
збору за майнові вимоги;

- позовної заяви з визначенням
позовних вимог у відповідності
дійсності наданих документів (позивач
просить скасувати постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 41917281 від 02.08.2014р. (тобто зазначена
дата, яка ще не настала), проте надає у
додатки постанову ДВС від 08.02.2014 року);

- документу, що підтверджує
повноваження особи, що підписала
позовну;

- доказів на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги;

- заяву про поновлення строку
звернення до суду, а також докази чи
причини пропуску строку звернення до
суду з цим позовом,

роз'яснивши при цьому, що у разі
неусунення недоліків позовна заява
буде повернута.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі
протягом п'яти днів з дня її отримання
апеляційної скарги до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Кірієнко В.О.