Справа № 638/17271/13-а
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2014 р.Справа № 638/17271/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Курило Л.В. , Русанової В.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського
районного суду м. Харкова від 02.12.2013р.
по справі № 638/17271/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Харкова

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

29 жовтня 2013 р. ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова, у
якому просив: визнати неправомірними
дії управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Харкова щодо відмови позивачу у
призначенні пільгової пенсії за віком
з урахуванням стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці; визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова щодо
відмови позивачу зарахувати період
роботи з 05 квітня 1984 року по 30 квітня 1992
року до пільгового стажу за Списком № 1
виробництв, посад і професій,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова призначити позивачу
ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгову пенсію за віком у
відповідності до вимог статті 13 п. „а"
Закону України „Про пенсійне
забезпечення" з 29 січня 2013 року,
включивши у відповідний стаж роботу на
ДП „Завод ім. В. О. Малишева" з 05 квітня
1984 року по 30 квітня 1992 року, та
виплатити заборгованість по пенсії.

Ухвалою Дзержинського районного суду
м. Харкова від 02 грудня 2013 р. позовні
вимоги позивача в частині визнання
неправомірними дій щодо відмови
позивачу в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах у відповідності до
вимог статті 13 п. „а" Закону України
„Про пенсійне забезпечення" за період
з 29 січня 2013 р. по 28 квітня 2013 р. залишено
без розгляду.

Позивач не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати ухвалу
Дзержинського районного суду м.
Харкова від 02 грудня 2013 р. в частині
залишення позовних вимог без розгляду
щодо визнання неправомірними дій щодо
відмови позивачу в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах у
відповідності до вимог статті 13 п. „а"
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 29 січня 2013 р.
по 28 квітня 2013 р.

В обґрунтування вимог
апеляційної скарги апелянт
посилається на порушення судом першої
інстанції: норм процесуального права, а
саме: КАС України, та невідповідність
висновків суду обставинам справи.

У судове засідання сторони не
з'явилися, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку з чим, відповідно до ст.
197 КАС України, справа розглядається в
письмовому провадженні за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, доводи апеляційної
скарги,, дослідивши матеріали справи,
вважає, що вимоги апеляційної скарги
підлягають задоволенню, з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Залишаючи без розгляду позовні
вимоги, суд першої інстанції виходив з
того, що позивачем пропущений
шестимісячний строк звернення до суду
передбачений ст. 99 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач 29 січня 2013 р. звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова, з
заявою про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах за списком
№ 1.

На зазначену заяву відповідачем
09 серпня 2013 р. направлено позивачу
відповідь, якою відмовлено в
призначенні пільгової пенсії позивачу
за списом № 1, у зв'язку з неможливістю
зарахувати період роботи з 05 квітня 1984
р. по 30 квітня 1992 р. до пільгового стажу
за списком № 1, оскільки відсутні
документи, що підтверджують постійну
і безпосередню зайнятість на
рентгенівських установках - журнали
реєстрації робіт з джерелами
іонізуючих випромінювань та картки
обліку індивідуального дозиметричного
контролю.

Таким чином, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції помилково зроблений
висновок про порушення позивачем
строку звернення до суду, оскільки
відмову в призначенні пільгової
пенсії позивач отримав 09 серпня 2013 р., а
до суду з відповідним позовом 29 жовтня
2013 р.

Крім того, колегія суддів вважає
безпідставними висновки, суду першої
інстанції стосовно того, що порушення
прав позивача відбувалося періодично,
кожного місяця при отриманні пенсії,
оскільки позивач у своїх позовних
вимогах просить призначити йому пенсії
на пільгових умовах, а не перерахувати
її.

Таким чином, із врахуванням
вищевикладеного, колегія суддів
приходить до висновку, що при ухваленні
зазначеного рішення, судом першої
інстанції допущені порушення норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

За таких обставин ухвала Дзержинського
районного суду м. Харкова від 02 грудня
2013 р. підлягає скасуванню, а справа -
поверненню до суду першої інстанції
для вирішення питання про відкриття
провадження по зазначеній справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 199,
204, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів.

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Дзержинського районного суду м.
Харкова від 02.12.2013р. по справі №
638/17271/13-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова
про зобов'язання вчинити певні дії
направити до суду 1 інстанції на новий
розгляд зі стадії вирішення питання
про відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам та не може бути оскаржена в силу
ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не
перешкоджає подальшому розгляду
справи.

.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.Судді
Курило Л.В. Русанова В.Б.