Справа № 367/586/14-а
Суддя: Чернов Д. Є.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/586/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року Ірпінський міський
суд Київської області у складі:

головуючого
судді Чернова Д.Є.

при секретарі
Сулиган В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Ірпінського
міського суду при судовому розгляді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області, третя особа: Департамент з
питань цивільного захисту та
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи Київської
облдержадміністрації про встановлення
статусу інваліда війни, -

в с т а н о в и в:

Позивач у січні 2014 року звернувся до
суду з даним позовом, мотивуючи свої
вимоги тим, що він є особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильскої
катастрофи 1-й категорії. Внаслідок
участі в роботах по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
він 22.02.2005 року отримав 2-гу групу
інвалідності довічно, яка пов'язана з
виконанням робіт по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС. Позивач зазначає, що в 1986 році
працював у Чорнобильському
побуткомбінаті, що підтверджується
трудовою книжкою. За рішенням Урядової
комісії та за вказівками оперативних
груп Штабів ЦО СРСР, УРСР та Київської
області, які знаходились у м. Чорнобиль,
в період з 27 квітня по 5 травня 1986 року
були організовані роботи з локалізації
джерела радіоактивного забруднення -
зруйнованого аварією 4-го енергоблоку
Чорнобильської АЕС, які виконувались
шляхом набирання піску в мішки в
піщаних кар'єрах Чорнобильського
району. Потім ці мішки підвозили до
вертолітних площадок, дозували та
завантажували на військові
гелікоптери, останні скидали ці мішки в
кратер реактора. Зазначені роботи
виконувались в період з 27 квітня по 5
травня 1986 року територіальним
невоєнізованим формуванням
Чорнобильського району (зведеним
загоном), до якого направлявся особовий
склад невоєнізованих об'єктових
формувань цивільної оборони
підприємств, установ та організацій
району. Відповідну інформацію з цього
приводу містять архівні брошури
колишнього Штабу ЦО УРСР та стаття «В
епіцентрі ядерної катастрофи» з
журналу «Цивільний захист» (Російська
федерація) за квітень 1996 p. Крім того,
зазначає, що в період з 27 квітня по 4
травня 1986 року, виконував завдання в
кар'єрі м. Чорнобиль. Позивач вважає, що
Відповідач порушив вимоги і положення
чинного законодавства, а саме - Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
Положення про порядок видачі
посвідчень і нагрудних знаків
ветеранам війни, що затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.05.1994 № 302 (із наступними змінами і
доповненнями).

У зв'язку з вище вказаним просив
визнати протиправними та
неправомірними дії Відповідача щодо
відмови йому у встановленні статусу
інваліда війни та видачі відповідного
посвідчення та зобов'язати Відповідача
встановити йому статус інваліда війни
та видати відповідне посвідчення.

В судове засідання позивач не
з'явився. До суду надійшла заява з
проханням розглянути справу у його
відсутність. Підтримав позовні вимоги,
просив їх задовольнити.

Представник Відповідача в судове
засідання не з'явився, про місце, дату
та час розгляду справи був належним
чином повідомлений, що підтверджується
розпискою в матеріалах справи. До суду
надійшла заява з проханням розглядати
позов у їхню відсутність, позовні
вимоги не визнають у повному обсязі,
просили відмовити у їх задоволені.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, про місце, дату
та час розгляду справи був належним
чином повідомлений, що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення. До
суду надійшла заява з проханням
розглядати позов у їхню відсутність,
позовні вимоги підтримують у повному
обсязі, просили позов задовольнити.

Суд, дослідивши письмові докази по
справі, вважає позов таким, що підлягає
до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 у 1986
році працював у Чорнобильському
побуткомбінаті, що підтверджується
трудовою книжкою НОМЕР_1 (а.с.10-12). Крім
того, встановлено, що в період з 27
квітня по 4 травня 1986 року, виконував
завдання в кар'єрі м. Чорнобиль, що
підтверджується змістом маршрутного
листа, довідкою про виплату підвищеної
заробітної плати (а.с.31-33).

Зазначене право на отримання
посвідчення та передбачені
законодавством пільги позивач маю в
зв'язку із змінами у Законі України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», який було
доповнено пунктом 9 в частині 2 статті 7,
і які набрали чинності 1 січня 2005 року
відповідно до Закону України «Про
внесення змін до ст. 7 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту».

Відповідно до цих змін особи, залучені
до складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи,
віднесені до інвалідів війни.

Вищезгаданими законами, так саме як і
іншими законодавчими та
нормативно-правовими актами України,
будь-яких інших уточнень,
конкретизації або встановлення
обмежень не здійснювалось. Тобто,
відповідно до їх змісту, для отримання
зазначеного статусу необхідно
дотримання таких умов: наявність
інвалідності, отриманої внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи
та підтвердження факту участі в
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи у складі формувань
Цивільної оборони.

Судом встановлено, що позивач надав всі
необхідні документи, які доводять
наявність у нього права на отримання
статусу «інваліда війни», а саме:

- посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи (категорія 1), з вкладкою
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС (а.с.15).

- маршрутний лист (а.с.32); витягами
№ 02 від 30.04.1986 року, та № 52 від 19.05.1986
року (а.с. 25-30); довідкою № 01.01-09/13/17 від
09.01.2014 року (а.с. 31), а також копія
трудової книжки (а. с. 10-12).

Зазначені документи
підтверджують участь позивача в
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи у складі формувань
протипожежної служби ЦО Київської
області.

Відповідно до ст. 69 КАС України
доказами є будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі та інші
обставини, що мають значення для
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду, якщо вважає, що рішенням, дією
чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Оскільки, судом встановлено, що позивач
брав участь у роботах по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у складі формувань цивільної оборони,
суд задовольняє вимоги позивача в
повному обсязі.

За даних обставин, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення.

Наведені вище обставини стверджуються
копією посвідчення громадянина, який
постраждав внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 1, довідкою МСЕК
серії КИO-I № 233206, трудовою
книжкою НОМЕР_1 та іншими матеріалами
справи.

На підставі п.9 ч. 2 ст. 7 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», п. 7 Положення
про порядок видачі посвідчень і
нагрудних знаків інвалідів війни, що
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 12.05.1994 № 302,
керуючись ст. ст. 3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС
України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області щодо відмови ОСОБА_1 у
встановленні статусу інваліда війни та
видачі посвідчення інваліда війни.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області встановити ОСОБА_1 статус
інваліда війни та видати посвідчення
інваліда війни.

Копію постанови направити
сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Д. Є. Чернов