Справа № 2-а-9241/11
Суддя: Бурко Р. В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9241/11
Номер провадження 6-а/404/94/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року Кіровський
районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Бурко Р.В.

при секретарі - Полока Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Кіровського
районного суду м. Кіровограда подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області О.М. Крикун про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

12.03.2014 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області О.М. Крикун
звернувся до суду з поданням про зміну
способу виконання рішення суду 2а-9241/11 у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України м. Кіровограда про визнання
дій неправомірними, до вчинення дій та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги «Дітям
війни», посилаючись на те, що боржником
по справі частково виконано рішення
суду в частині нарахування пенсії за
період з 20.06.2010 р. до зміни в
законодавстві або зміни соціального
статусу особи в сумі 1292,69 грн., проте
здійснити їх виплату неможливо в
зв»язку із відсутністю фінансування.
Таким чином, заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання рішення
посилаючись на те, що стягнення коштів
з державного та місцевих судів
бюджетів або бюджетних установ
виконується органами Державного
казначейства України в установленому
порядком Кабінетом Міністрів України.

В судове засідання сторони не
з'явились, про час та місце слухання
справи були повідомлені, причину
неявки суду не повідомили, неприбуття
у судове засідання осіб не перешкоджає
судовому розгляду.

Дослідивши письмові матеріали справи,
суд приходить до наступного.

На примусовому виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградської області знаходиться
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа по справі
№ 2а-9241/11 від 13.02.2014 року, виданого
Кіровським районним судом м.
Кіровограда про визнання протиправної
бездіяльності та зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплату
підвищення до пенсії ОСОБА_2,
відповідно до вимог ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» від
18.11.2004 року № 2195-ІV, на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, виходячи
із розміру, встановленого ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», за період з 20.06.2010 року до
зміни в законодавстві або зміни
соціального статусу особи, з
урахуванням різниці, яка була сплачена
у цей період.

17.02.2014 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

У лютому 2014 року до підрозділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградської області надійшло
повідомлення від боржника - Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Кіровограді про часткове виконання
рішення суду, а саме: нарахування
пенсії за період з 20.06.2010 р. по 31.12.2010 р.
року в сумі 1292,69 грн.

Проте виплата ОСОБА_2 нарахованих
коштів не відбулась у зв'язку з
припиненням державного бюджетного
фінансування на проведення виплат по
судовим рішенням та застосування інших
джерел фінансування для проведення
виплати підвищення до пенсії як
«дитині війни» заборонено положення
ст. 7 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», ст.ст. 72 ч. 2, 73 ч.1
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Згідно ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року,
який з 01 січня 2013 року набрав чинності,
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

03.08.2011 року постановою Кабінету
Міністрів затверджено "Порядок
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників", яким визначено механізм
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників (далі - рішення про стягнення
коштів), прийнятих судами, а також
іншими державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.
Згідно п. 3 вказаного Порядку, рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів - з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів боржників - у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань (залишків коштів
на рахунках підприємств, установ,
організацій).

Відповідно до п. 25, 33 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України 3 серпня 2011 року № 845,
у разі наявності у боржника окремої
бюджетної програми для забезпечення
виконання рішень суду безспірне
списання коштів з боржника (виконання
рішень суду про стягнення коштів з
боржника) здійснюється лише за цією
бюджетною програмою. При цьому пункти 24
- 34 цього Порядку застосовуються лише
щодо зазначеної бюджетної програми. У
разі коли судове рішення стосується
спорів фізичних осіб із суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг або судове
рішення неможливо виконати протягом
двох місяців з дня надходження
документів, зазначених у пункті 6 цього
Порядку, орган Казначейства для
виконання рішення про стягнення
передає до Казначейства документи та
відомості згідно з підпунктом 1 пункту
47 цього Порядку. При цьому органом
Казначейства відновлюється проведення
платежів боржника.

У відповідності до інформаційного
листа Вищого адміністративного Суду
України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13, зміни
у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. У
категорії справ пов'язаних із
соціальними виплатами, зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

Згідно ст. 263 КАС України, за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Таким чином, враховуючи зазначене, суд
приходить до висновку, що подання
підлягає задоволенню.

Тому, керуючись Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року,
ст. 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Крикун О.М. про
зміну способу і порядку виконання
рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України м.
Кіровограда про визнання дій
неправомірними, до вчинення дій та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги «Дітям
війни» - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду, на підставі якого видано
виконавчий лист № 2а-9241/11 від 13.02.2014 року
Кіровського районного суду м.
Кіровограда про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплату
підвищення до пенсії ОСОБА_2,
відповідно до вимог ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» від
18.11.2004 року № 2195-ІV, на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, виходячи
із розміру, встановленого ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», за період з 20.06.2010 року до
зміни в законодастві або зміни
соціального статусу особи, з
урахуванням різниці, яка була сплачена
у цей період, шляхом стягнення з УПФУ в
м. Кіровограді на користь ОСОБА_2
коштів в сумі 1292,69 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом п"яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п"яти днів з дня
отримання її копії.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда Р. В. Бурко