Справа № 748/895/14-а
Суддя: Криворученко Д. П.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№6-а/748/331/14
Єдиний унікальний № 748/895/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2014 року
м.
Чернігів

Чернігівський районний суд
Чернігівської області у складі
головуючого судді Криворученка Д.П.,
секретарі Барбаш К.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні у залі
суду у м. Чернігові заяву ОСОБА_1 про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чернігівського районного
суду Чернігівської області від 16
червня 2011 року у адміністративній
справі №2-а-3604/2011/2523 визнано дії
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області неправомірними та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області здійснити ОСОБА_1 перерахунок
та виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», відповідно до
ст.50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» №796-12 від 28.02.1991 року за
період з 11 вересня 2010 року по 16 червня
2011 року (включно), з урахуванням
фактично виплачених сум. Вирішено
постанову звернути до негайного
виконання.

Постанова Чернігівського
районного суду Чернігівської області
від 16 червня 2011 року не оскаржувалась.

01.11.2011 року ОСОБА_1 отримала копію
рішення суду, а 26.01.2012 року - виконавчий
лист по справі №2-а-3604/2011/2523.

26.02.2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з
заявою про поновлення пропущеного
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання, мотивуючи її тим, що
вона хворіла, в зв'язку з чим вчасно не
звернула його до виконання.

У призначений для розгляду справи час
сторони у судове засідання не
з'явилися, про час та місце проведення
судового засідання повідомлені
належним чином, що не є перешкодою для
розгляду справи по суті, враховуючи
положення ч.3 ст.261 КАС України, від
заявниці надійшло клопотання про
розгляд справи у її відсутності та з
проханням задовольнити заяву.

З дослідженого в судовому засіданні
копії виконавчого листа №2а-3604/2011
встановлено, що виконавчий лист видано
26.01.2012 року, а строк пред'явлення його до
виконання 17.06.2012 року. Факт отримання
виконавчого листа саме 26.01.2012 року
підтверджується також заявою з
розпискою в його отриманні, яка мається
в матеріалах справи.

Згідно посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи серії НОМЕР_1, вкладки до
посвідчення громадянки, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи серії НОМЕР_2 та пенсійного
посвідчення НОМЕР_3 ОСОБА_1 є учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та
інвалідом третьої групи.

Отже, з наведеного об'єктивно
вбачається, що позивач виконавчий лист
в суді отримувала в межах строку
звернення його до виконання в органи
ДВС, однак через захворювання яке стало
наслідком ліквідації аварії на ЧАЕС
ОСОБА_1 не змогла вчасно звернутися до
виконавчої служби, а отже пропустила
строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання, що фактично
позбавляє її можливості виконання
даної постанови суду, яка було прийнята
на її користь.

Стаття 124 Конституції України
встановлює, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Ці положення також
відображені у ст.ст.1, 11 Закону України
«Про судоустрій України», із
уточненням по колу осіб, а саме: судові
рішення, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання усіма
органами державної влади, органами
місцевого самоврядування, їх
посадовими особами, об'єднаннями
громадян та іншими організаціями,
громадянами та юридичними особами на
всій території України.

Європейський суд з прав людини у
рішенні по справі «Юрій Миколайович
Іванов проти України» від 15 жовтня 2009
року («пілотне» рішення) визнав
порушення Україною її зобов'язань за
Конвенцією про захист прав людини і
основоположних свобод (п.1 статті 6
«Право на справедливий суд» та стаття 1
«Захист права власності» Першого
протоколу до Конвенції), в зв'язку з
систематичним невиконанням державою
рішень національних судів. Крім того,
було визнано порушення статті 13 «Право
на ефективний засіб юридичного
захисту» Конвенції в зв'язку з
відсутністю у національному
законодавстві ефективних засобів
юридичного захисту від такого
невиконання.

Національним законодавством, зокрема
ст.22 Закону України «Про виконавче
провадження», в редакції станом на 23
травня 2011 р., передбачено, що строк
звернення виконавчого листа до
виконання становить один рік.

Згідно із ч.2 ст.24 Закону України «Про
виконавче провадження» стягувач, який
пропустив строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання,
має право звернутися із заявою про
поновлення строку пред'явлення до суду,
який видав виконавчий документ, або до
суду за місцем виконання. Суд розглядає
таку заяву в десятиденний строк, якщо
інше не передбачено законом.

Аналогічна норма права закріплена і в
ч.1 ст.261 КАС України, згідно якої
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено.

Оскільки ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи
потерпілих від наслідків аварії на
ЧАЕС та учасником ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, зважаючи на той факт, що
вона проживає у сільській місцевості,
не є юридично обізнаною людиною, що
свідчить про об'єктивний фактор
незнання нею строків пред'явлення
виконавчого документу до виконання та
неможливості пред'явлення його до
виконання в строки зазначені в
виконавчому документі, з метою
забезпечення фактичного виконання
судового рішення і захисту прав
громадянина, суд вважає за необхідне і
можливе поновити строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання
заявнику ОСОБА_1

Строк для його пред'явлення суд вважає
за необхідне визначити, враховуючи
положення ст. 22 Закону України «Про
виконавче провадження» в чинній
редакції, починаючи з часу набранням
ухвали законної сили.

На підставі викладеного та керуючись
ЗУ «Про виконавче провадження», ст.261
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання -
задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання в
адміністративній справі №2-а-3604/2011/2523, у
якій постановою Чернігівського
районного суду Чернігівської області
від 16.06.2011 року зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області здійснити ОСОБА_1 перерахунок
та виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», відповідно до
ст.50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» №796-12 від 28.02.1991 року за
період з 11 вересня 2010 року по 16 червня
2011 року (включно), з урахуванням
фактично виплачених сум.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Криворученко Д.П.