Справа № 667/1487/14-а
Суддя: Стамбула Н. В.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/1487/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року Комсомольський
районний суд м. Херсона в складі:

головуючого - судді Стамбули Н.В.

при секретарі - Способ Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні про зміну способу і порядку
виконання рішення по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Комсомольському районі м. Херсона про
стягнення недосплаченої соціальної
допомоги «дітям війни», суд -

в с т а н о в и в :

Представник ВДВС Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні звернувся до суду із заявою про
зміну способу і порядку виконання
рішення, посилаючись на те, що у них на
виконанні знаходиться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2а-3682, виданого
08.08.2013 року Комсомольським районним
судом м. Херсона про зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в
Комсомольському районі м.Херсона
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 недоотриману з 15.12.2010 року по
19.07.2011 року суми пенсії за віком,
розрахованої відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" від 18.11.2004 року № 2195-ІУ та вимог ч.
1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ і
законодавчо визначеного розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого на час виплати, з
урахуванням фактично сплачених сум у
цей період.

22.08.2013 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання вищезазначеного виконавчого
документу . 09.10.2013 року до відділу
надійшов лист з Управління пенсійного
фонду України у м. Херсоні, яким
повідомлено, що по виконавчому листу
від № 2а-3682 відносно ОСОБА_1 управлінням
Фонду перераховано надбавку до пенсії
згідно із ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", в
порядку, встановленому судовим
рішенням, за період з 28.11.2010 року по
01.05.2011 року, з урахуванням виплачених
сум. Доплату по перерахунку загальною
сумою 1284,57 грн.

Статтею 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
визначено, що фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій,
передбачених Законом, здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету
України, який затверджує Верховна Рада
України.

Статтею 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
визначено, що фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій,
передбачених Законом, здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету
України, який затверджує Верховна Рада
України.

Відповідно до частин першої та другої
статті 23 Бюджетного кодексу України
будь-які бюджетні зобов'язання та
платежі з бюджету можна здійснювати
лише за наявності відповідного
бюджетного призначення, встановленого
законом про Державний бюджет України.

Згідно з частиною другою статті 72
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» кошти Пенсійного фонду не
включаються до складу Державного
бюджету України.

Пенсійний фонд України за рахунок
коштів Державного бюджету реалізує
бюджетну програму «Дотація на виплату
пенсій, надбавок та підвищень до
пенсій, призначених за різними
пенсійними програмами», згідно з якою
Пенсійному фонду виділені бюджетні,
асигнування для виплати пенсій у
розмірах, визначених законодавством.

Отже, виплата донарахованої суми, яка
перевищує бюджетні призначення на
поточний рік, буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Просить змінити спосіб і порядок
виконання рішення шляхом зміни з
«зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Комсомольському районі
м. Херсона провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 недоотриману з 15 грудня
2010 року по 19 липня 2011 року суми пенсії
за віком, розрахованої відповідно до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" та вимог ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" і законодавчо визначеного
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленого на час виплати, з
урахуванням фактично сплачених сум у
цей період» на «стягнення коштів у
сумі 1284,57 грн.», які нараховані
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Херсоні відповідно рішення суду.

В судове засідання представник ВДВС
Комсомольського районного управління
юстиції у м. Херсоні не з»явився, надав
суду заяву про слухання справи у його
відсутність; подання підтримує в
повному обсязі.

Представник Управління пенсійного
фонду України в м. Херсоні проти
задоволення подання заперечувала,
посилаючись на його необґрунтованість.

ОСОБА_1 в судовому засіданні проти
задоволення подання заперечувала.

Суд, перевіривши матеріали справи та
вислухавши пояснення представника
Управління пенсійного фонду України в
м. Херсоні та ОСОБА_1, вважає, що подання
задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, змінний встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд
може змінити спосіб виконання рішення
лише у виняткових випадках, за
наявності обставин, що ускладнюють
його виконання за умови надання
достатніх доказів наявності таких
обставин.

Зміна способу або порядку виконання
може відбуватися у заміні одного
заходу примусового виконання судового
рішення іншим.

Зміна у способі і порядку виконання
виникає тоді, коли при виконанні
рішення адміністративного суду, яким
присуджені певні речі, кошти, неможливо
їх повернути за їх відсутності. Це дає
підставу для звернення стягнення на
грошові кошти тощо.

Суд зазначає, що матеріалами справи не
встановлені обставини, що ускладнюють
виконання судового рішення. Виконання
постанови суду можливе без зміни
способу та порядку виконання судового
рішення.

Також суд зазначає, що приписи ст..263 КАС
України передбачають встановлення
порядку чи способу виконання рішення,
яке було ухвалено судом у справі, а саме
резолютивної частини постанови, яка
містить висновки суду по суті позовних
вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну
порядку чи способу виконання рішення,
не змінює змісту резолютивної частини
та не змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи.

Таким чином, заява щодо зміни способу
та порядку виконання постанови
Комсомольського районного суду м.
Херсона від 19.07.2011 року не підлягає
задоволенню, оскільки в разі
задоволення її вимог фактично буде
змінено по суті зміст резолютивної
частини постанови суду, що в свою чергу
є порушенням процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що з огляду на вимоги ст.263 КАС України
не має правових підстав для
задоволення заяви про зміну порядку та
способу виконання судового рішення, в
даному випадку постанови від 19.07,2011
року, оскільки заявником не було надано
доказів наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення.

Керуючись ст.ст.158,165,185, 264 КАС України,
суд -

у х в а л и в :

У задоволені подання відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні про зміну способу і порядку
виконання рішення по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Комсомольському районі м. Херсона про
стягнення недосплаченої соціальної
допомоги «дітям війни» відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Комсомольський районний суд м.
Херсона шляхом подачі в 5-денний строк з
дня винесення ухвали апеляційної
скарги.

СуддяН. В. Стамбула