Справа № 128/4308/13-а
Суддя: Ганкіна І. А.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/4308/13-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 лютого 2014 року
м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької
області

В складі судді Ганкіної І.А.

При секретарі Колонюк Ю.В.

Пред-ві позивача ОСОБА_1

Пред-ві відповідача Книш О.А.

Розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Вінниця справу
за адміністративним позовом ФОП ОСОБА_3
до Вороновицької селищної ради про
визнання протиправним та скасування
рішення 21 сесії 06 скликання
Вороновицької селищної ради
Вінницького району та області від
05.03.2013р., визнання протиправною
бездіяльності Вороновицької селищної
ради щодо розгляду заяви від 11.02.2013р. №15
про встановлення тарифів на
централізоване водопостачання та
водовідведення, зобов»язання прийняти
рішення про встановлення тарифів на
централізоване водопостачання та
водовідведення, згідно заяви від
11.02.2013р. та додатків до неї, -

Встановив:

ФОП ОСОБА_3 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Вороновицької селищної ради про
визнання протиправним та скасування
рішення 21 сесії 06 скликання
Вороновицької селищної ради
Вінницького району та області від
05.03.2013р., визнання протиправною
бездіяльності Вороновицької селищної
ради щодо розгляду заяви від 11.02.2013р. №15
про встановлення тарифів на
централізоване водопостачання та
водовідведення, зобов»язання прийняти
рішення про встановлення тарифів на
централізоване водопостачання та
водовідведення, згідно заяви від
11.02.2013р. та додатків до неї.

В позові позивач зазначив, що
06.08.2012р. ОСОБА_3 отримав ліцензію на
централізоване водопостачання та
водовідведення серії НОМЕР_1 і на
підставі вказаної ліцензії надає
послуги населенню з централізованого
водопостачання та водовідведення
11.02.2013р. позивач звернувся до
Вороновицької селищної ради з заявою
про встановлення тарифів відповідно до
Постанови КМУ №869 від 1.06.2011р. «Про
забезпечення єдиного підходу до
формування тарифів на
житлово-комунальні послуги» зі
змінами, внесеними згідно Постанови
КМУ №1206 від 26.12.2012р. 05.03.2013р. на 21 сесії 06
скликання Вороновицька селищна рада за
результатом розгляду заяви позивача
прийняла рішення про відмову ОСОБА_3 у
підвищенні тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення без
відповідного обґрунтування такої
відмови. 25.03.2013р. позивач звернувся до
відповідача з заявою в якій повторно
просив провести розгляд питання щодо
встановлення тарифів з водопостачання
та водовідведення з 01.01.2013р. так як
рішення 21 сесії 06 скликання не
відповідає суті поданої ним заяви,
однак заява позивача розглянута не
була. Позивачем до заяви було подано
всі необхідні розрахунки з
застосуванням коефіцієнтів та
нормативів встановлених змінами до
Постанови КМУ №869 від 1.06.2011р., що і
зумовило необхідність встановлення
нових тарифів, однак заява позивача
розглянута належним чином не була, в
зв»язку з чим позивач звернувся до суду
з вимогами щодо визнання протиправною
бездіяльності Вороновицької селищної
ради щодо розгляду заяви від 11.02.2013р. №15
про встановлення тарифів на
централізоване водопостачання та
водовідведення, та зобов»язання
прийняти рішення про встановлення
тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення,
згідно заяви від 11.02.2013р. та додатків до
неї.

В судовому засіданні позивач в
особі свого представника ОСОБА_1 позов
підтримав в межах та на обставинах
викладених у позові.

Відповідач - Вороновицька
селищна рада в особі свого
представника Книш О.А. позов не визнала.
Представник відповідача суду показала,
що при розгляді заяви позивача селищна
рада покладалася на інші розрахунки,
які були подані іншим підприємством,
тому не погодилася з розрахунком
позивача і прийняла рішення щодо
відмови у підвищені тарифів. В зв»язку
з вказаним вважає рішення селищної
ради законним та просить в задоволенні
позову відмовити.

Заслухавши пояснення, вивчивши
подані до справи докази, суд встановив
наступне:

06.08.2012р. ОСОБА_3 отримав ліцензію
на централізоване водопостачання та
водовідведення серії НОМЕР_1 і на
підставі вказаної ліцензії надає
послуги населенню з централізованого
водопостачання та водовідведення.

11.02.2013р. позивач звернувся до
Вороновицької селищної ради з заявою
про встановлення тарифів відповідно до
Постанови КМУ №869 від 1.06.2011р. «Про
забезпечення єдиного підходу до
формування тарифів на
житлово-комунальні послуги» зі
змінами, внесеними згідно Постанови
КМУ №1206 від 26.12.2012р. До заяви було
подано відповідні розрахунки (а.с.5-16).

05.03.2013р. на 21 сесії 06 скликання
Вороновицька селищна рада за
результатом розгляду заяви позивача
прийняла рішення про відмову ОСОБА_3 у
підвищенні тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення
(а.с.19).

Як вбачається з тексту даного
рішення Вороновицької селищної ради
ОСОБА_3 було відмовлено « …у підвищені
тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення».

При цьому, як вбачається з тексту
даного рішення обґрунтування відмови
відповідача в задоволенні заяви
позивача від 11.02.2013р. є відсутнє.

При постановлені рішення від
05.03.2013р. відповідач розглянувши питання
щодо встановлення тарифів, прийняв
рішення про відмову в підвищенні
тарифів, таким чином постановивши
рішення не у відповідності до питання,
яке було поставлено на розгляд сесії
заявником ОСОБА_3

За ч. 2 статті 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно частини 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь - які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією України чи законами
України встановлено інший порядок
судового провадження. Суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади,
орган місцевого оврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ним владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

За ст.393 ЦК України правовий акт органу
державної влади, органу влади АРК або
органу місцевого самоврядування, який
не відповідає законові та порушує
права власника, за позовом власника
майна визнається судом незаконним та
скасовується.

Тому, враховуючи встановлені
судом обставини та нормативні
положення, що регулюють спірні
правовідносини, суд вважає, що заява
ОСОБА_3 від 11.02.2013р. не знайшла свого
вирішення на сесії Вороновицької
селищної ради, в зв»язку з чим порушене
право позивача слід відновити, шляхом
постановлення судового рішення за
адміністративним позовом про визнання
протиправним та скасувати рішення 21
сесії 06 скликання Вороновицької
селищної ради Вінницького району та
області від 05.03.2013р. та зобов»язання
відповідача винести на повторний
розгляд сесії заяву ОСОБА_3 від 11.02.2013р.
№15 про встановлення тарифів на
централізоване водопостачання та
водовідведення.

Щодо вимоги ОСОБА_3 про
зобов»язання прийняти рішення про
встановлення тарифів на
централізоване водопостачання та
водовідведення, суд враховує, що
вирішення питань по зверненню
відноситься до виключної компетенції
суб»єкта владних повноважень, потребує
відповідного рішення саме органу
місцевого самоврядування, тому до
задоволення вказана вимога не
підлягає.

Керуючись
ст.ст.18,100,104,105,155,158,159-162,163,171 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
задоволити частково.

Визнати протиправним та
скасувати рішення 21 сесії 06 скликання
Вороновицької селищної ради
Вінницького району та області від
05.03.2013р. щодо відмови ОСОБА_3 у
підвищенні тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення.

Визнати протиправною
бездіяльність Вороновицької селищної
ради щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від
11.02.2013р. №15 про встановлення тарифів на
централізоване водопостачання та
водовідведення.

Зобов»язати Вороновицьку
селищну раду Вінницького району та
області, винести на повторний розгляд
сесії заяву ОСОБА_3 від 11.02.2013р. №15 про
встановлення тарифів на
централізоване водопостачання та
водовідведення.

В решті вимоги відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького Апеляційного
адміністративного суду на протязі 10
діб з моменту її винесення.

Суддя: