Справа № 681/425/14-а
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/425/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2014 р.

Полонський районний суд Хмельницької
області

в складі головуючого судді - Горщар А.Г.

при секретарі Іщук С.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Полонне
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 про скасування постанови про
притягнення до адміністративної
відповідальності,-

встановив:

Позивачка звернулась до суду з позовом
в якому просила визнати незаконною та
скасувати постанову директора
Старокостянтинівської міської
виконавчої дирекції Хмельницького
обласного відділення фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності (далі виконавча
дирекція Фонду) про притягнення її до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.165-5 КУпАП.

В обґрунтування позову ОСОБА_1
зазначала, що вказаною постановою від
21.02.2014 року її було піддано
адміністративному стягненню у вигляді
штрафу в розмірі 136 грн. Дана постанова
на думку позивачки являється
незаконною, так як обставини за які її
притягнуто до відповідальності
виконавчою дирекцією Фонду були
досліджені Полонським районним судом і
постанова відповідача № 246 від 18.12.2013
року скасована постановою Полонського
районного суду 20.01.2014 року, а
провадження у справі закрите.

В судове засідання позивачка не
з'явилась, подала заяву про проведення
розгляду у її відсутності.

Представник відповідача до суду не
з'явився, про час та місце судового
розгляду повідомлений належним чином.

Дослідивши письмові докази суд вважає
позов слід задовольнити частково.

Встановлено, що 21.02.2014 року постановою
директора виконавчої дирекції Фонду
позивачку, яка працює директором
Полонського районного центру
соціальних служб сім`ї, дітей та молоді
притягнуто до адміністративної
відповідальності, передбаченої ч.1 ст.
165-5 КУпАП за допущені порушення
нормативно-правових актів з питань
соціального страхування Фонду.

Частина 1 ст. 165 КУпАП передбачає
відповідальність за порушення
посадовими особами підприємств,
установ, організацій, фізичними
особами, які використовують найману
працю, порядку використання коштів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
несвоєчасне або неповне їх повернення,
несвоєчасне подання або неподання
встановленої звітності, подання
недостовірної звітності щодо
використання страхових коштів.

Як зазначено в резолютивній частині
оскаржуваної постанови, ОСОБА_1
притягнуто до адміністративної
відповідальності за допущені
порушення нормативно-правових актів з
питань соціального страхування Фонду,
без конкретизації цих порушень.

В мотивувальній частині постанови
міститься посилання на те, що порушення
полягає у несплаті установою, яку
очолює позивачка, фінансових та
штрафних санкцій згідно рішення № 341
від 13.12.2013 рок, у зв'язку з цим загальна
сума не перерахованих коштів склала 1245
грн. 81 коп.

Разом із тим, в постанові не міститься
даних про те, коли саме мала місце
несплата санкцій, чи є вина у цьому
позивачки, та якими доказами вона
підтверджується.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України - в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії, чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує
адміністративний позов.

Такого обов'язку виконавча дирекція
Фонду не виконала, оскільки не надала
суду належних, допустимих доказів про
наявність в діях ОСОБА_1 складу
проступку, за який її притягнуто до
адміністративної відповідальності.

Також, суд зазначає, що диспозицією ч.1
ст. 165-5 КУпАП не передбачено
відповідальності за несплату
фінансових та штрафних санкцій Фонду.

Таким чином, оскаржувана
постанова підлягає визнанню нечинною
та скасуванню.

Керуючись наведеним, ст.293 КУпАП,
ст. 9, 11, 71, 159, 163 КАС України, суд,-

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати нечинною та скасувати
постанову про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст. 165-5 КУпАП ОСОБА_1 винесену
директором Старокостянтинівської
міської виконавчої дирекції
Хмельницького обласного відділення
фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
21.02.2014.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий ________________