Справа № 9101/52816/2011
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2011 р.справа № 2а-1465/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М.
Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання:
Пікос А.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу Куйбишевського
районного суду Запорізької області від
26 жовтня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про зобов'язання відповідача
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

06 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області, в якому просила визнати
неправомірними дії відповідача,
зобов'язати здійснити перерахунок та
виплату пенсії позивачу відповідно до
ст. ст. 40,42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01.05.2010 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за 2008 рік.

Ухвалою Куйбишевського районного суду
Запорізької області від 26 жовтня 2010
року позовні вимоги ОСОБА_1 залишено
без розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просив
скасувати ухвалу суду першої інстанції
направити справу для вирішення питання
про відкриття провадження по справі в
цій частині.

Перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Отже, чинне законодавство,
встановленими строками, обмежує
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів. Це, насамперед,
обумовлено специфікою спорів, які
розглядаються в порядку
адміністративного судочинства, а
запровадження таких строків
обумовлене досягненням юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах. Ці строки обмежують час,
протягом якого такі правовідносини
можуть вважатися спірними.

У відповідності до ст. 100 КАС
України, в редакції з 30.07.2010 року,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Таким чином, суд першої інстанції вірно
виходив з того, що строк звернення до
суду з адміністративним позовом, у
спірних правовідносинах, визначено
ст..99 КАС України.

В той же час, залишаючи позов без
розгляду, суд першої інстанції не
звернув уваги на зміст та обсяг
заявлених вимог. Так, позивач просив
здійснити перерахунок пенсії з 01.05.2010
року. На заявлені позовні вимоги суд
першої інстанції не звернув та
безпідставно залишив без розгляду і
позовні вимоги, які заявлено в межах
строків, які визначено ст..99 КАС
України.

З огляду на викладене, з урахуванням
часу звернення позивача з позовом до
суду (06.10.2011р.) колегія суддів вважає за
необхідне ухвалу суду першої
інстанції скасувати в частині
залишення без розгляду позовних вимог
з 06.04.2010 року та направити матеріали
справи за позовом ОСОБА_1 для вирішення
питання щодо можливості відкриття
провадження в цій частині до того ж
суду.

Керуючись п. 6 ч.1 ст. 199, ст. ст. 202, 205, 206
КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Куйбишевського районного суду
Запорізької області від 26 жовтня 2010
року -задовольнити частково.

Ухвалу Куйбишевського районного суду
Запорізької області від 26 жовтня 2010
року -скасувати частині залишення без
розгляду позовних вимог з 06.04.2010 року та
справу направити до суду першої
інстанції для вирішення питання щодо
відкриття провадження в цій частині.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
А.В. Суховаров