Справа № 805/1835/14
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2014 р.
Справа № 805/1835/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд в складі: головуючого судді -
Дмитрієва В.С., розглянувши у порядку
письмового провадження справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області до
Товариства з додатковою
відповідальністю «Транспрогрес» про
стягнення витрат на виплату різниці
між сумою пенсій, призначених науковим
співробітникам, та сумою пенсій,
обчислених відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 119,17 грн., -

В С Т А Н О
В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Маріуполя
Донецької області звернулось до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Товариства з додатковою
відповідальністю «Транспрогрес» про
стягнення витрат на виплату різниці
між сумою пенсій, призначених науковим
співробітникам, та сумою пенсій,
обчислених відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 119,17 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказує на те, що відповідач
зареєстрований в Управлінні
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області в
якості платника страхових внесків.
Зазначив, що відповідач у встановлені
законодавством строки не
відшкодовував понесені позивачем
витрати на виплату різниці між сумою
пенсії, призначеної відповідно до
Закону України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсії, нарахованої відповідно до
інших законодавчих актів, в зв'язку з
чим утворилась заборгованість за
січень 2014 року в розмірі 119,17 грн., яку
позивач просить стягнути у судовому
порядку.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце розгляду справи повідомлений
належним чином. На адресу суду надіслав
клопотання про розгляд справи без
участі представника.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, причин неявки суду не
повідомив. Заяв про відкладення
розгляду справи або про розгляд справи
за його відсутності відповідач суду не
надавав. За таких обставин та
враховуючи приписи ч. 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
розглянути справу за його відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст.
128 Кодексу адміністративного
судочинства України справа
розглядається в порядку письмового
провадження та фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав та мотивів.

Як встановлено судом, позивач -
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Маріуполя
Донецької області є органом виконавчої
влади, який в цих правовідносинах
здійснює повноваження, покладені на
нього п. 12 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
Положенням про Пенсійний фонд України,
затвердженим Указом Президента
України від 06 квітня 2011 року № 384/2011
(далі за текстом - Положення).

Відповідно до ст. 12 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у період до перетворення
Пенсійного фонду України в
неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Згідно з підпунктом 5 п. 4 Положення,
Пенсійний фонд України відповідно до
покладених на нього завдань:
організовує, координує та контролює
роботу головних управлінь Пенсійного
фонду України в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, управлінь у районах,
містах, районах у містах, а також
управлінь у містах та районах (далі -
територіальні органи) щодо: зокрема,
забезпечення додержання
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами актів
законодавства про пенсійне
забезпечення і законодавства про збір
та ведення обліку єдиного внеску; інших
платежів, призначенням (перерахунком) і
виплатою пенсій, щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
та іншими виплатами, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України.

Як встановлено у судовому засіданні,
відповідач - Товариство з додатковою
відповідальністю «Транспрогрес»
зареєстроване як юридична особа у
встановленому порядку 07.07.1995, включене
до ЄДРПОУ за № 04775407, та перебуває на
обліку як платник єдиного внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування в Управлінні Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області, що
підтверджується інформаційними даними
з ЄДРПОУ.

Статтею 24 Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» від 13.12.1991
№ 1977-ХІІ (далі за текстом - Закон №
1977-ХІІ) передбачено, що держава
встановлює для наукових
(науково-педагогічних) працівників, які
мають необхідний стаж наукової роботи,
пенсії на рівні, що забезпечує
престижність наукової праці та
стимулює систематичне оновлення
наукових кадрів.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1977-ХІІ,
науковий працівник - це вчений, який за
основним місцем роботи та відповідно
до трудового договору (контракту)
професійно займається науковою,
науково-технічною,
науково-організаційною або
науково-педагогічною діяльністю та має
відповідну кваліфікацію незалежно від
наявності наукового ступеня або
вченого звання, підтверджену
результатами атестації.

Згідно ст. 24 Закону № 1977-ХІІ, дія цієї
статті поширюється на наукових
(науково-педагогічних) працівників
наукових установ та організацій
недержавної форми власності, які
пройшли державну атестацію згідно
акредитації, що діють відповідно до
Закону України «Про вищу освіту»,
міжнародних наукових організацій,
відкритих на території України
відповідно до міжнародних договорів,
установчі документи яких затверджено
Кабінетом Міністрів України, а також на
наукових (науково-педагогічних)
працівників наукових установ і вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації, що належали партійним та
громадським організаціям колишніх
Української РСР, інших республік СРСР
та СРСР.

Право на призначення пенсії відповідно
до цього Закону поширюється також і на
осіб, які на момент звернення за
призначенням пенсії працюють на
будь-яких посадах на підприємствах, в
установах, організаціях усіх форм
власності та мають стаж наукової
роботи, передбачений частиною другою
цієї статті.

Відповідно до ст. 24 Закону № 1977-ХІІ,
різниця між сумою призначеної пенсії
за цим Законом та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується: для
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету; для наукових
(науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації - за
рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. При цьому за рахунок
коштів державного бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну особу
50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом; для
наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Відповідно до Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних не бюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 березня 2004 р. № 372, за рахунок
коштів державного бюджету
фінансується 50 відсотків різниці у
розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних не бюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії
осіб, які мають науковий стаж роботи на
кількох підприємствах, в установах,
організаціях та вищих навчальних
закладах III-IV рівнів акредитації
незалежно від форми власності та
фінансування, здійснюється
пропорційно зарахованому для
призначення пенсії науковому стажу
роботи за рахунок джерел фінансування,
визначених законодавством для
відповідних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III-IV рівнів акредитації.

Пунктом 5 Порядку визначено, що розмір
витрат на фінансування різниці у
розмірі пенсії за рахунок коштів
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення за зразком,
що додається до зазначеного Порядку.

Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках.

Відповідно до пункту 6 Порядку у разі
зміни розміру пенсії або виникнення
обставин, які впливають на
фінансування різниці у розмірі пенсії
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання тощо), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це відповідні
підприємства, установи, організації та
заклади у місячний строк з дня
виникнення таких обставин.

У разі порушення строку сплати коштів,
які спрямовуються на фінансування
різниці у розмірі пенсії, органи
Пенсійного фонду стягують відповідні
суми у порядку, визначеному
законодавством, відповідна правова
норми закріплена у п. 8 Порядку.

Згідно з пунктом 9 Порядку різниця у
розмірі пенсій наукових
(науково-педагогічних) працівників
недержавних наукових установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації
фінансується за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів
згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Судом встановлено, що Управлінням
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області у
січня 2014 року були надіслані
відповідачу повідомлення про суми
витрат на фінансування різниці між
сумою пенсії, призначеної відповідно
до Закону № 1977-XII, і сумою пенсій,
обчислених відповідно до інших
законодавчих актів, які були отриманні
відповідачем.

Однак, зазначену різницю в сумі 119,17 грн.
відповідач до Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області у
встановлений строк не сплатив.

Згідно з розрахунком погашення
зобов'язань фактичних витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленої до інших
законодавчих актів по Товариству з
додатковою відповідальністю
«Транспрогрес», відповідач має
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату різниці між сумою пенсії,
призначеної науковому робітнику
відповідно до Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність» та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів за січень 2014 року в
розмірі 119,17 грн., призначену науковому
працівнику Товариства з додатковою
відповідальністю «Транспрогрес»
ОСОБА_1, яка відповідачем не сплачена.

За приписом ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Суд зазначає, що відповідачем
заперечення проти позову та доказів
погашення заборгованості не надано.

За таких обставин, суд дійшов до
висновку, що позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області
до Товариства з додатковою
відповідальністю «Транспрогрес» про
стягнення витрат на виплату різниці
між сумою пенсій, призначених науковим
співробітникам, та сумою пенсій,
обчислених відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 119,17 грн. є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59,
69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158,
160, 162, 163, 167, 185, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н
О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області -
задовольнити.

Стягнути з Товариства з додатковою
відповідальністю «Транспрогрес» (, юридична адреса: 87515,
Донецька область, м. Маріуполь, вул.
Енгельса, буд. 26/2) на користь Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області
(р/р 31 в Донецькому обласному
управлінні ВАТ «Державний ощадний банк
України», МФО 335106, )
витрати на виплату різниці між сумою
пенсії, призначеною науковому
працівнику, та сумою пенсії, обчисленою
відповідно до інших законодавчих актів
у розмірі 119 (сто дев'ятнадцять) гривень
17 копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня її проголошення. У разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Дмитрієв В.С.