Справа № 2а-6972/11/1370
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 березня 2014 року
№ 2а-6972/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Косів М.Б.
представника третьої особи - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Львові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВС
України у Львівській області, треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
Відділ реєстраційно-екзаменаційної
роботи УДАІ ГУМВС України у Львівській
області про визнання протиправними дій
і скасування державної реєстрації
транспортних засобів, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління ДАІ ГУМВС України у
Львівській області, в якому просить
визнати протиправними дії відповідача
та скасувати державну реєстрацію
транспортних засобів, а саме: DAIMLER
CHRYSLER-2008D д.н.з. НОМЕР_1, 1998 року випуску,
VOLKSWAGEN TRANSPORTER д.н.з. НОМЕР_2, 2000 року
випуску, MERSEDES-BENZ д.н.з. НОМЕР_3, 2001 року
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем протиправно
зареєстровано транспортні засоби,
оскільки позивач не вчиняв будь - яких
дій, спрямованих на реєстрацію за ним
транспортних засобів, не давав нікому
нотаріально посвідченої довіреності
для здійснення відповідних дій, а також
не давав свій паспорт громадянина
України стороннім особам, відтак
просить визнати протиправними дії та
скасувати першу реєстрацію
транспортних засобів.
В судовому засіданні позивач
позов підтримав з мотивів, вказаних в
позовній заяві, просив позов
Відповідач в судове засідання не
з'явився, хоча був належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового засідання, однак подав
письмові заперечення на позовну заяву.
Заперечення обґрунтовує тим, що в діях
УДАІ ГУМВСУ у Львівській області при
реєстрації транспортних засобів,
зареєстрованих на ім'я ОСОБА_1, немає
протиправності, його права не порушені.
Просив в задоволенні позову відмовити.
Ухвалами суду від 11.02.2014 року та
від 20.02.2014 року залучено до участі у
справі в якості третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6.

В судовому засіданні представник
третьої особи - ОСОБА_6 проти позову
заперечив з мотивів, вказаних в
письмових запереченнях на позовну
заяву. Заперечення мотивує тим, що
позов ОСОБА_1 є передчасним, оскільки
позивач не звертався у ВРЕР УДАІ щодо
скасування державної реєстрації
транспортних засобів. Просив в
задоволенні позову відмовити.

Третя особа - ОСОБА_5 подала через
канцелярію суду заяву про підтримання
позову, просила позов задовольнити.

Решта третіх осіб в судове
засіданні не з'явились, хоча були
належним чином повідомлені про дату,
час та місце судового засідання.

Заслухавши думку представників
сторін, з'ясувавши обставини, на які
сторони посилаються як на підставу
своїх вимог та заперечень та
дослідивши докази, якими вони
обґрунтовуються, суд, даючи правову
оцінку спірним правовідносинам,
виходив з наступного.

За даними Управління ДАІ на ім'я
ОСОБА_1 07.07.2009 року зареєстровано
автомобіль марки DAIMLER CHRYSLER-2008D д.н.з.
НОМЕР_1, 1998 року випуску, 24.09.2009 року
автомобіль марки VOLKSWAGEN TRANSPORTER д.н.з.
НОМЕР_2, 2000 року випуску та 15.07.2009 року
автомобіль марки MERSEDES-BENZ д.н.з. НОМЕР_3,
2001 року випуску.

Позивач в позовній заяві
зазначає, що не вчиняв будь - яких дій,
спрямованих на реєстрацію за ним
вказаних транспортних засобів, не
видавав довіреності на представництво
чи розпорядження транспортними
засобами, а відтак за ним не можуть бути
зареєстровані такі автомобілі, будь -
які заяви, подані до відповідача від
імені позивача є такими, що подані та
підписані не відомими позивачу
особами, без встановлення справжності
підпису заявника (позивача) та без
документа, що засвідчував особу
заявника.

Судом встановлено, що слідчим
відділом прокуратури Львівської
області порушено кримінальну справу №
181-0311, № 181-0290 щодо службових осіб
Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області за ознаками
злочинів, передбачених ч. 3 ст. 364, ч.1 ст.
365 КК України.

Дізнавшись про реєстрацію на своє ім'я
зазначених транспортних засобів та
обов'язок сплати податку з власників
транспортних засобів, ОСОБА_1 звернувся
до прокуратури Львівської області із
завою про вчинення відносно нього
злочину. Так, постановою від 11.11.2012 р.
ОСОБА_1 визнано потерпілим у
кримінальній справі № 181-0062, яка
виділена з кримінальної справи № 181-0311.

Вирішуючи спір, суд виходить з
наступного.

Відповідно до ст. 34 Закону України
"Про дорожній рух" державна реєстрація
транспортного засобу полягає у
здійсненні комплексу заходів,
пов'язаних із перевіркою документів,
які є підставою для здійснення
реєстрації, звіркою і, за необхідності,
дослідженням ідентифікаційних номерів
складових частин та оглядом
транспортного засобу, оформленням і
видачею реєстраційних документів та
номерних знаків.

Державний облік зареєстрованих
транспортних засобів включає в себе
процес реєстрації, накопичення,
узагальнення, зберігання та передачі
інформації про зареєстровані
транспортні засоби та їх власників.

Власники транспортних засобів та
особи, які використовують їх на
законних підставах, зобов'язані
зареєструвати (перереєструвати)
належні їм транспортні засоби протягом
десяти діб після придбання, митного
оформлення, одержання транспортних
засобів або виникнення обставин, що
потребують внесення змін до
реєстраційних документів. На
транспортні засоби оформляються та
видаються реєстраційні документи,
зразки яких затверджуються Кабінетом
Міністрів України, та закріплюються
номерні знаки, які відповідають
вимогам стандартів.

Порядком державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затверджений
Постановою КМУ, від 07.09.1998, № 1388,
встановлено єдиний на території
України порядок державної реєстрації
та обліку автомобілів, та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків. Цей Порядок є обов'язковим для
всіх юридичних та фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів,
виробляють чи експлуатують їх.
Представники власників транспортних
засобів виконують обов'язки та
реалізують права таких власників у
межах наданих їм повноважень.

Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться підрозділами
Державтоінспекції.

Згідно з п.8 Порядку державна
реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Документами, що підтверджують
правомірність придбання транспортних
засобів, їх складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, є засвідчені
підписом відповідної посадової особи,
що скріплений печаткою:1)
довідка-рахунок за формою згідно з
додатком 1, видана суб'єктом
господарювання, діяльність якого
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери; 2)
договори та угоди, укладені на товарних
біржах на зареєстрованих у
Департаменті Державтоінспекції
бланках, договори купівлі-продажу
транспортних засобів, оформлені в
Державтоінспекції, інші засвідчені в
установленому порядку документи, що
встановлюють право власності на
транспортні засоби; копія рішення суду,
засвідчена в установленому порядку, із
зазначенням юридичних чи фізичних
осіб, які визнаються власниками
транспортних засобів, марки, моделі,
року випуску таких засобів, а також
ідентифікаційних номерів їх складових
частин; 3) довідка органу соціального
захисту населення або управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань, що виділили автомобіль
або мотоколяску; 4) акт
приймання-передачі транспортних
засобів за формою згідно з додатком 6,
виданий підприємством-виробником або
підприємством, яке переобладнало чи
встановило на транспортний засіб
спеціальний пристрій згідно із
свідоцтвом про погодження конструкції
транспортного засобу щодо
забезпечення безпеки дорожнього руху,
із зазначенням ідентифікаційних
номерів такого транспортного засобу та
конкретного одержувача; 5) митна
декларація на бланку єдиного
адміністративного документа на
паперовому носії або електронна митна
декларація, або видане митним органом
посвідчення про реєстрацію в
підрозділах Державтоінспекції
транспортних засобів чи їх складових
частин, що мають ідентифікаційні
номери; договір фінансового лізингу;
акт про проведений аукціон або
постанова та акт про передачу майна
стягувачу в рахунок погашення боргу,
видані органом державної виконавчої
служби.

Відповідно до. абз. 3 п. 40 Порядку №
1388, у разі встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення номерів
складових частин транспортних засобів,
виявлення транспортних засобів,
зареєстрованих (перереєстрованих),
знятих з обліку в підрозділах ДАІ, в
тому числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
ДАІ оформляють в установленому порядку
необхідні документи, скасовують
державну реєстрацію, зняття з обліку
транспортних засобів і передають усі
відповідні документи та транспортні
засоби до органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки.

В матеріалах справи містяться
журнали карток, з яких вбачається, що на
ім'я ОСОБА_1 зареєстровані три
автомобілі - DAIMLER CHRYSLER-2008D д.н.з. НОМЕР_1,
1998 року випуску, VOLKSWAGEN TRANSPORTER д.н.з.
НОМЕР_2, 2000 року випуску, MERSEDES-BENZ д.н.з.
НОМЕР_3, 2001 року випуску, однак ОСОБА_1
заперечує будь-яку реєстрацію ним
особисто і через представників
реєстрацію на своє ім'я зазначених
автомобілів.

Разом з тим, позивач заявляє, що ніколи
не вчиняв будь - яких дій, спрямованих
на реєстрацію за ним вказаних
транспортних засобів, не видавав
довіреності на представництво чи
розпорядження транспортними засобами,
а відтак за ним не можуть бути
зареєстровані такі автомобілі, будь -
які заяви, подані до відповідача від
імені позивача є такими, що подані та
підписані не відомими позивачу
особами, без встановлення справжності
підпису заявника (позивача) та без
документа, що засвідчував особу
заявника.

Однак, суд не бере до уваги такі
голослівні твердження позивача, адже в
матеріалах справи відстуні будь-які
письмові докази, зокрема Витяг з
Єдиного реєстру довіреностей, висновки
почеркознавчих експертиз, які б
свідчили про те, що позивач не
підписува жодних документів,
спрямованих на реєстрацію за ним
транспортних засобів чи про те, що
позивач дійсно не видавав довіреності
на реєстрацію чи розпорядження
транспортними засобами.

Крім того, в матеріалах справи
міститься вирок Шевченківського
районного суду м. Львова від 01.07.2013 року
у справі №1-233/11, який набрав законної
сили і, з якого вбачається, що судом
встановлено, що протягом січня
2009-березня 2010 років у Львівському ВРЕР
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області проведено реєстрацію
транспортних засобів без сплати та із
частковою сплатою податку з власників
транспортних засобів, зокрема, на
ОСОБА_1 транспортні засоби - DAIMLER
CHRYSLER-2008D д.н.з. НОМЕР_1, 1998 року випуску,
VOLKSWAGEN TRANSPORTER д.н.з. НОМЕР_2, 2000 року
випуску, MERSEDES-BENZ д.н.з. НОМЕР_3, 2001 року
випуску (арк. 45-47 вироку).

Однак, з вказаного вироку
вбачається, що судом встановлено лише
факт реєстрації ОСОБА_1 транспортних
засобів без сплати податку, проте його
не визнано судом потерпілим у даній
кримінальній справі та реєстрацію
автомобілів не визнано незаконною.

Відтак, у суду відсутні правові
підстави вважати, що державна
реєстрація вказаних транспортних
засобів незаконно проведена на ім'я
ОСОБА_1.

Відповідно до ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна
довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги
та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на все викладене, суд
дійшов висновку про безпідставність
позовних вимог про скасування
державної реєстрації транспортних
засобів, відтак в їх задоволенні слід
відмовити.

Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України,
судові витрати по сплаті судового
збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86,
160-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя
Брильовський
Р.М.

повний текст постанови виготовлено
18.03.2014 року.