Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/3077/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Заїки М.М.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційні скарги Комісії з
встановлення пенсії за особливі
заслуги перед Україною при Кабінеті
Міністрів України та Управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області на постанову
Любомльського районного суду
Волинської області від 14 серпня 2009 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 06 грудня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Комісії з встановлення пенсії за
особливі заслуги перед Україною при
Кабінеті Міністрів України, Головного
управління праці, соціальних питань та
у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Волинської обласної державної
адміністрації, Управління Пенсійного
фонду України в Шацькому районі
Волинської області про стягнення
надбавки до пенсії за особливі
заслуги,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Комісії з встановлення пенсії за
особливі заслуги перед Україною при
Кабінеті Міністрів України, Головного
управління праці, соціальних питань та
у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Волинської обласної державної
адміністрації, Управління Пенсійного
фонду України в Шацькому районі
Волинської області про стягнення
надбавки до пенсії за особливі заслуги.

Постановою Любомльського районного
суду Волинської області від 14 серпня 2009
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 06 грудня 2011
року, позовні вимоги задоволено
частково.

У касаційних скаргах Комісії з
встановлення пенсії за особливі
заслуги перед Україною при Кабінеті
Міністрів України та Управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області посилаючись
на порушення судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказані судові
рішення та ухвалити нове рішення, яким
в задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі колегія суддів
приходить до висновку, що касаційні
скарги задоволенню не підлягають, з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 народила та
виховала до 8-річного віку одинадцять
дітей. 03 травня 2001 року звернулась до
голови Волинської обласної державної
адміністрації із проханням призначити
їй пенсію за особливі заслуги перед
Україною.

Згідно довідки управління праці та
соціального захисту населення Шацької
райдержадміністрації від 10 квітня 2002
року № 29, документи для призначення
позивачу пенсії були направлені до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Волинської облдержадміністрації 15
січня 2001 року. Управління праці та
соціального захисту населення Шацької
райдержадміністрації того ж дня
надіслало Головному управлінню праці
та соціального захисту населення
Волинської облдержадміністрації
довідку з новим розміром пенсії ОСОБА_2
та інших 23 осіб для призначення їм
пенсій за особливі заслуги.

Витягом із протоколу №344 засідання
Комісії стверджено, що 06 березня 2002
року ОСОБА_2 встановлено пенсію за
особливі заслуги перед Україною. До
призначеної їй пенсії за віком
встановлено надбавку у розмірі 63,20
гривень або 80% пенсії за віком з 01
квітня 2002 року.

Відповідно до пункту 6 статті 1 Закону
України «Про пенсії за особливі
заслуги перед Україною» пенсії за
особливі заслуги перед Україною
встановлюються матерям, які народили
семеро і більше дітей та виховали їх не
менш як до восьмирічного віку.

Статтею 9 Закону України «Про пенсії за
особливі заслуги перед Україною»
встановлено, що клопотання про
призначення пенсії за особливі заслуги
подається в Комісію, яка розглядає його
в місячний строк з дня подання
документів.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що у період з 03 травня 2001
року по 18 лютого 2002 року документи для
призначення пенсії у Комісію не
відправлялись через зміну розміру
мінімальної заробітної плати, а відтак
і нарахованої позивачеві по справі
пенсії за віком, що мало значення для
визначення розміру надбавки до пенсії
за особливі заслуги.

Отже, суди дійшли вірного висновку про
те, що з моменту звернення позивача до
місцевого органу соціального захисту
було більш, ніж достатньо часу для
оформлення і направлення всіх
документів.

Також, судами досліджено, що на момент
виникнення спірних правовідносин та
ухвалення Комісією рішення, спеціальне
законодавство не регулювало питання
щодо дати призначення пенсій за
особливі заслуги.

Статтею 83 Закон України «Про пенсійне
забезпечення» визначено, що пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсії призначаються з більш раннього
строку. Переведення з одного виду
пенсії на інший провадиться з дня
подання відповідної заяви з усіма
необхідними документами.

Так, згідно рішення Комісії від 06
березня 2002 року № 344 позивачу пенсія
призначена з першого числа наступного
місяця після прийняття рішення, тобто з
01 квітня 2002 року.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції, з рішенням якого
погодився і суд апеляційної інстанції,
дійшов вірного висновку про часткове
задоволення позовних вимог ОСОБА_2 щодо
стягнення з Головного управління праці
та соціального захисту населення
Волинської облдержадміністрації 568,80
грн. надбавки до пенсії за особливі
заслуги.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального чи процесуального
права, що призвело або могло б
призвести до невірного вирішення
спору, а тому оскаржувані судові
рішення є законними та обґрунтованими
і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційні скарги Комісії з
встановлення пенсії за особливі
заслуги перед Україною при Кабінеті
Міністрів України та Управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області залишити без
задоволення, а постанову Любомльського
районного суду Волинської області від
14 серпня 2009 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 06 грудня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Комісії з встановлення
пенсії за особливі заслуги перед
Україною при Кабінеті Міністрів
України, Головного управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Волинської
обласної державної адміністрації,
Управління Пенсійного фонду України в
Шацькому районі Волинської області про
стягнення надбавки до пенсії за
особливі заслуги - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: А.Ф. Загородній
С.В. Білуга М.М. Заїка