Справа № 764/10278/13-а
Суддя: Кобаль Михайло Іванович
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 764/10278/13-а

06.03.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Кобаля М.І.,

суддів Горошко Н.П. ,

Кучерука О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Ленінського районного
суду м.Севастополя (суддя Рубан М.В. )
від 21.11.13 у справі № 764/10278/13-а

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Управління праці та
соціального захисту населення
Ленінської районної державної
адміністрації м. Севастополя (вул.
Леніна, буд. 66,м. Севастополь,99011)

Департаменту соціального
захисту населення Севастопольської
міської держаної адміністрації (вул.
Руднєва, буд.40,Севастополь,99053)

про зобов'язання
донарахування та виплати щорічної
разової грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся 01 жовтня 2013
року до суду з адміністративним
позовом, в якому просить зобов'язати
відповідачів солідарно дорахувати та
виплатити не виплачену частину
щорічної допомоги «до п'ятого травня»
за 2013 рік в розмірі 4363,00 грн.

Постановою Ленінського районного
суду м. Севастополі від 21.11.2013 у
задоволенні позову ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної
державної адміністрації м.
Севастополя, Департаменту соціального
захисту населення Севастопольської
міської держаної адміністрації про
зобов'язання донарахувати та виплатити
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня 2013 року в розмірі, визначеному
частиною 5 статті 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" в редакції від
22.10.1993 року, а саме в сумі 4363,00 грн., -
відмовлено.

Не погодившись з зазначеним
судовим рішенням, позивач, посилаючись,
зокрема, на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову Ленінського
районного суду м. Севастополі від 21.11.2013
та ухвалити нове рішення, яким позов
задовольнити у повному обсязі.

У судове засідання 06.03.2014 сторони, їх
представники не з'явились, про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені у встановленому законом
порядку.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2
частини першої статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи і правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
судова колегія дійшла висновку про те,
що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення з огляду на
таке.

Як установлено судом першої
інстанції, ОСОБА_2 є інвалідом третьої
групи і має право на пільги,
встановлені законодавством України
для ветеранів війни - інвалідів війни
та має право відповідно до статті 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» на отримання допомоги до 5-го
травня у 2013 році.

У квітні 2013 року позивач отримав разову
грошову допомогу до 5 травня у розмірі
1895,00 грн., встановленому постановою
Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 №
149 «Деякі питання виплати у 2013 році
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України «Про
статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань» (далі -
Постанова №149) для учасників бойових
дій, що підтверджується довідкою
Департаменту соціального захисту
населення Севастопольської міської
державної адміністрації не
заперечується позивачем.

16.09.2013 року позивач звернувся до
відповідачів із заявою про виплату не
виплаченої частину щорічної допомоги
«до п'ятого травня» за 2013 рік в розмірі
4363,00 грн. відповідно до положень ч.5 ст. 13
ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» (7 х
894,00 грн. /розмір мінімальної пенсії за
віком станом на 01.01.2013 року/ = 6258,00 грн.
1895,00 грн. /сплачена сума допомоги за 2013
рік/), що підтверджується заявою від
16.09.2013 року (а.с. 6).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
розмір разової грошової допомоги до 5
травня у 2013 році визначено саме
Постановою №149, яка підлягає
застосуванню у цьому спорі.

Відповідно до статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» (в
редакції чинній до внесення змін
Законом України «Про Державний бюджет
на 2008 рік») щорічно до 5 травня
інвалідам війни ІІІ групи був
передбачений розмір щорічної разової
допомоги до у розмірі семи мінімальних
пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду
України від 25.01.2012 № 3-рп/2012 визначено
право Кабінету Міністрів України
встановлювати розміри соціальних
виплат, які фінансуються за рахунок
коштів Державного бюджету України на
основі і на виконання Закону України
про Державний бюджет України на
відповідний рік.

Згідно з пунктом 4 Прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» у 2013 році
норми і положення статей 12-16 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

З метою забезпечення виплати
разової грошової допомоги ветеранам
війни, особам, на яких поширюється дія
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань», Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову 13.03.2013 № 149
«Деякі питання виплати у 2013 році
разової грошової допомоги, передбачені
Законами України «Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань», згідно з якою вказана
допомога інвалідам війни ІІІ групи до
5 травня складає 1895,00 грн.

Таким чином, суд апеляційної
інстанції вважає правильним висновок
суду першої інстанції щодо
правомірності застосування
відповідачем положень саме Постанови
№149, а не статті 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», під час виплати
позивачу разової грошової допомоги до 5
травня.

Зважаючи на викладене, доводи
апеляційної скарги спростовуються
вище переліченими нормами права та
установленими обставинами справи, у
зв'язку з чим відсутні підстави для її
задоволення та скасування чи зміни
оскаржуваного судового рішення.

Керуючись статтями 195, 196, 197, пунктом 1
частини першої статті 198, статтею 200,
пунктом 1 частини першої статті 205,
статтями 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Ленінського
районного суду м. Севастополя (суддя
Рубан М.В. ) від 21.11.13 у справі № 764/10278/13-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
М.І. Кобаль

Судді підпис
Н.П.Горошко

підпис О.В.Кучерук

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
М.І. Кобаль