Справа № 826/17777/13-а
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Дегтярьова О.В.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

11 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Твердохліб В.А.,

суддів
Троян Н.М., Бужак Н.П.,

за участю секретаря
Погребняк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Києві апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у м.Києві на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 27 грудня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у м.Києві про
визнання протиправним і скасування
податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі
- Позивач) звернулася до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Державної податкової
інспекції у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у
м.Києві (далі - Відповідач) про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
№ від 25.06.2013 року.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
27 грудня 2013 року адміністративний
позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеним
рішенням, Відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
рішення суду першої інстанції та
прийняти нове, яким в задоволенні
позовних вимог відмовити в повному
обсязі.

В апеляційній скарзі апелянт
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи по
суті.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
Позивач 10.12.2001 року зареєстрована
Святошинською районною у м.Києві
державною адміністрацією як фізична
особа-підприємець та з 13.12.2001 року
перебуває на обліку у Відповідача за
№2133.

Позивач подала Відповідачу податкову
декларацію платника єдиного податку -
фізичної особи-підприємця за звітний
період І-ий квартал 2012 року, де в ряд.6
задекларувала суму доходу від
здійснення підприємницької діяльності
в розмірі 60 000,00 грн.

23.05.2013 року Позивачем відкориговано
помилково внесені відомості про
отримані суми доходу за перший квартал
2012 року шляхом подання до податкової
інспекції податкових декларацій
платника єдиного податку - фізичної
особи-підприємця за наступні звітні
періоди ІІІ-ий квартал 2012 року, 2012 рік з
нульовими показниками.

В подальшому контролюючим органом
проведено документальну позапланову
невиїзну перевірку Позивача з питань
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства,
правильності обчислення, повноти та
своєчасності внесення до бюджету
держави податків, зборів та інших
платежів за період з 01.01.2010 року по
28.05.2013 року, за результатами якої
складено акт від 03.06.2013 року
№367/397/17-20/НОМЕР_1.

В ході перевірки контролюючим органом
виявлено порушення Позивачем пп.49.18.5
п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України -
податкові декларації про майновий стан
і доходи за 2011, 2012 роки не подані
контролюючому органу у відповідні
строки.

При проведенні перевірки Відповідачем
встановлено, що відповідно наданих до
перевірки документів за період з 01.04.2010
року по 28.02.2013 року Позивач здійснювала
діяльність у сфері надання інших
індивідуальних послуг.

За період з 01.03.2013 року по 28.05.2013 року
вказана діяльність Позивачем не
здійснювалася та дохід не отримувався.

Протягом перевіряємого періоду
платник податку перебувала на
спрощеній системі оподаткування.

Згідно поданої Позивачем декларації її
дохід І квартал 2012 року від
здійснення підприємницької діяльності
становив 60 000, 00 грн, а відповідно
пояснень довіреною особи Позивача
ОСОБА_3, Позивачем книга обліку доходів
форми №Ф-10 станом на 28.05.2013 року у
Відповідача не реєструвалася.

12.06.2013 року Позивач подала Відповідачу
письмові заперечення на висновки акту
перевірки.

25.06.2013 року податковий орган прийняв
податкове повідомлення-рішення №
про застосування до Позивача штрафних
санкцій на суму 300 000,00 грн.

За наслідками адміністративного
оскарження Позивачем вказаного
податкового повідомлення-рішення,
рішеннями Головного управління
Міндоходів у м. Києві від 20.08.2013 року №
1227/ш/26-15-10-04-04 та Міністерства доходів і
зборів України від 23.10.2013 року №
5372/ш/99-99-10-01-15 скарги залишенні без
задоволення, а податкове
повідомлення-рішення - без змін.

Порядок ведення касових операцій
у національній валюті України
підприємствами (підприємцями), а також
окремі питання організації банками
роботи з готівкою визначено Положенням
про ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженим постановою Правління
Національного банку України від 15.12.2004
року №637 та зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 13.01.2005
року за №40/10320 (далі - Положення).

Згідно визначення п.1.2 Положення
«оприбуткування готівки» - це
проведення підприємствами і
підприємцями обліку готівки в касі на
повну суму її фактичних надходжень у
касовій книзі, книзі обліку доходів і
витрат, книзі обліку розрахункових
операцій.

Під «готівковою виручкою (виручкою)»
розуміється сума фактично одержаних
готівкових коштів від реалізації
продукції (товарів, робіт, послуг) і
позареалізаційні надходження; під
«готівковими розрахунками» - платежі
готівкою підприємств (підприємців) та
фізичних осіб за реалізовану продукцію
(товари, виконані роботи, надані
послуги), а також за операціями, які
безпосередньо не пов'язані з
реалізацією продукції (товарів, робіт,
послуг) та іншого майна; під «касою» -
приміщення або місце здійснення
готівкових розрахунків, а також
приймання, видачі, зберігання
готівкових коштів, інших цінностей,
касових документів, під «касовою
книгою» - документ установленої форми,
що застосовується для здійснення
первинного обліку готівки в касі; а під
«книгою обліку» - касова книга, книга
обліку доходів і витрат, книга обліку
виданих та прийнятих старшим касиром
грошей або книга обліку розрахункових
операцій, а «книгою обліку доходів і
витрат» - документ установленої форми,
що застосовується відповідно до
законодавства України для
відображення руху готівки. Форму
відповідної книги обліку доходів і
витрат установлено Державною
податковою адміністрацією України.

Відповідно п.2.6 Положення уся готівка,
що надходить до кас, має своєчасно (у
день одержання готівкових коштів) та в
повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах
підприємств, які проводять готівкові
розрахунки з оформленням їх касовими
ордерами і веденням касової книги
відповідно до вимог глави 4 цього
Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у
касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів.

У разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням РРО або
використанням РК оприбуткуванням
готівки є здійснення обліку зазначених
готівкових коштів у повній сумі їх
фактичних надходжень у книзі обліку
розрахункових операцій на підставі
фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються,
мають відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Положеннями ст. 1 Указу Президента
України «Про застосування штрафних
санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки» за
неоприбуткування (неповне та/або
несвоєчасне) оприбуткування
юридичними особами всіх форм власності
у касах готівки передбачено
застосування фінансові санкції у
вигляді штрафу в п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Відповідно п.44.1 ст.44 Кодексу для
цілей оподаткування платники податків
зобов'язані вести облік доходів, витрат
та інших показників, пов'язаних з
визначенням об'єктів оподаткування
та/або податкових зобов'язань, на
підставі первинних документів,
регістрів бухгалтерського обліку,
фінансової звітності, інших
документів, пов'язаних з обчисленням і
сплатою податків і зборів, ведення яких
передбачено законодавством.

Згідно п.296.1 ст.296 Кодексу платники
єдиного податку ведуть облік у порядку,
визначеному підпунктами 296.1.1 - 296.1.3
цього пункту.

Відповідно пп.296.1.1 п.296.1 ст.296 Кодексу
платники єдиного податку першої і
другої груп та платники єдиного
податку третьої та п'ятої групи, які не
є платниками податку на додану
вартість, ведуть книгу обліку доходів
шляхом щоденного, за підсумками
робочого дня, відображення отриманих
доходів. Форма книги обліку доходів,
порядок її ведення затверджуються
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
фінансової політики.

Положеннями Порядку ведення книги
обліку доходів платників єдиного
податку першої і другої груп та
платників єдиного податку третьої
групи, які не є платниками податку на
додану вартість, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
15.12.2011 року №1637 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.12.2011
року за № 1534/20272, встановлено, що
фізичні особи - підприємці, що обрали
спрощену систему оподаткування та є
платниками єдиного податку першої і
другої груп, а також платники єдиного
податку третьої групи, які не є
платниками податку на додану вартість,
ведуть книгу обліку доходів, у якій
щоденно, за підсумками робочого дня,
відображають отримані доходи.

Прошнурована та пронумерована Книга
безоплатно реєструється в органі
державної податкової служби за
основним місцем обліку платників
податку.

Записи у Книзі виконуються розбірливо
чорнилом темного кольору або пастою
кулькових ручок. У разі внесення
виправлень новий запис засвідчується
підписом платника податку.

У Книзі відображається фактично
отримана сума доходу від провадження
діяльності із сумарним підсумком за
місяць, квартал, рік. У разі
необхідності реєстрації нової Книги
протягом податкового (звітного)
періоду записи в ній продовжуються
наростаючим підсумком, а попередня
Книга залишається у платника податку.

5. Записи у Книзі виконуються за
підсумками робочого дня, протягом
якого отримано дохід, зокрема кошти, що
надійшли на поточний рахунок платника
податку та/або отримано готівкою, сума
заборгованості, за якою минув строк
позовної давності, фактично безоплатно
отримано товари (роботи, послуги).

Платник податку заносить до Книги
відомості в такому порядку:

У графі 1 зазначається дата запису.

У графах 2 - 7 відображається дохід від
провадження господарської діяльності,
що оподатковується за ставками,
встановленими відповідно до пункту 293.2
та підпункту 2 пункту 293.3 статті 293 глави
1 розділу XIV Кодексу:

У графі 2 зазначається отримана сума
коштів за продані товари, виконані
роботи, надані послуги.

У графі 3 вказується сума
повернутих коштів за продані товари,
виконані роботи, надані послуги та/або
передплати.

У графі 4 зазначається
скоригована сума доходу за продані
товари, виконані роботи, надані послуги
на суму повернутих коштів за продані
товари, виконані роботи, надані послуги
та/або передплати та розраховується як
різниця граф 2 і 3.

У графі 5 вказується вартість
безоплатно отриманих товарів (робіт,
послуг).

У графі 6 відображається сума
заборгованості, за якою минув строк
позовної давності.

У графі 7 відображається загальна сума
доходу як сума граф 4, 5 і 6.

У графах 8 і 9 відображаються
відповідно вид та сума доходу, що
оподатковується за ставкою 15 %
відповідно до підпунктів 2 - 4 пункту 293.4
статті 293 глави 1 розділу XIV Кодексу.

Дані Книги використовуються
платником податку для заповнення
податкової декларації платника
єдиного податку (п.п.1-7).

Висновок Відповідача про
отримання Позивачем готівкових коштів
в розмірі 60 000, 00 грн протягом І кварталу
2012 року ґрунтується виключно на даних,
відображених в податковій декларації
за І квартал 2012 року.

Згідно п.50.1 ст.50 Кодексу у разі якщо у
майбутніх податкових періодах (з
урахуванням строків давності,
визначених статтею 102 цього Кодексу)
платник податків самостійно виявляє
помилки, що містяться у раніше поданій
ним податковій декларації (крім
обмежень, визначених цією статтею), він
зобов'язаний надіслати уточнюючий
розрахунок до такої податкової
декларації за формою чинного на час
подання уточнюючого розрахунку.

При цьому платник податків має право не
подавати такий розрахунок, якщо
відповідні уточнені показники
зазначаються ним у складі податкової
декларації за будь-який наступний
податковий період, протягом якого такі
помилки були самостійно виявлені.

Пунктом 50.2 ст.50 Кодексу встановлено, що
платник податків під час проведення
документальних планових та
позапланових виїзних перевірок не має
права подавати уточнюючі розрахунки до
поданих ним раніше податкових
декларацій за будь-який звітний
(податковий) період з відповідного
податку і збору, який перевіряється
контролюючим органом.

Коригування Позивачем показників
податкової декларації за І квартал 2012
року здійснено до початку проведення
документальної перевірки.

Відповідачем не надано доказів у
підтвердження отримання та
неоприбуткування Позивачем готівкових
грошових коштів в сумі 60 000, 00 грн, а тому
колегія суддів погоджується із
висновком суду першої інстанції про
протиправність винесеного ним
податкового повідомлення-рішення
№ від 25.06.2013 року.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які передбачені
ст.ст. 201, 202 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи, судове рішення
постановлено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається, а тому апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
27 грудня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки, передбачені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді
Троян Н.М.

Бужак Н.П.

Ухвала складена в повному обсязі 14
березня 2014 року.

.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді:
Троян Н.М.

Бужак Н.П.