Справа № 2а-5118/10/0270
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/60701/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Весельської Т.Ф.,

Малиніна В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Бершадському районі Вінницької
області до Сільськогосподарського
відкритого акціонерного товариства
"Бершадське" про стягнення
заборгованості за касаційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
Бершадському районі Вінницької
області на ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 04 вересня 2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 04 вересня
2012 року відмовлено у задоволені
клопотання Управління Пенсійного
фонду України в Бершадському районі
Вінницької області в поновленні
процесуального строку на апеляційне
оскарження ухвали Вінницького
окружного адміністративного суду від 21
грудня 2010 року.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанцій, Управління
Пенсійного фонду України в
Бершадському районі Вінницької
області звернулось з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 04 вересня
2012 року, посилаючись на порушення норм
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, суд, в межах ст. 220 КАС України,
дійшов до висновку про залишення
касаційної скарги без задоволення з
таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд
апеляційної інстанції виходив з
підстав пропуску позивачем строку, для
подання апеляційної скарги та
відсутності поважних причин для
поновлення строку звернення з
апеляційною скаргою.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України
(чинного на час винесення ухвали)
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення строків, установлених цією
статтею, залишається без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою
особи, яка її подала, не знайде підстав
для поновлення строку, про що
постановляється ухвала (ч.4 ст. 186 КАС
України).

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України,
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, - продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи (ч.2 ст. 5 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи,
Вінницьким окружним адміністративним
судом ухвалою від 13 грудня 2010 року
позовну заяву було залишено без руху та
встановлено строк для усунення
недоліків позовної заяви до 20 грудня 2010
року. Підставою слугувало те, що
відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

В строк наданий судом для усунення
недоліків позовної заяви позивач не
надав необхідних доказів поважності
пропуску строку. У зв'язку з чим судом
першої інстанції прийнято ухвалу від 21
грудня 2010 року про повернення позовної
заяви, яку позивач отримав 30 грудня 2010
року, про що свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення.

Таким чином, строк подачі заяви про
апеляційне оскарження даної ухвали
суду, враховуючи вимоги ст. 186 КАС
України, діючої на момент ухвалення
оскаржуваного рішення, розпочався 31
грудня 2010 року та закінчився 04 січня 2011
року.

Апеляційна скарга Управління
Пенсійного фонду України в
Бершадському районі Вінницької
області подана та зареєстрована
Вінницьким окружним адміністративним
судом 08 червня 2012 року.

В обґрунтування причин пропуску строку
на апеляційне оскарження ухвали суду
першої інстанції позивач зазначає, що
ним апеляційна скарга направлена
листом 04 січня 2011 року, проте доказів
про направлення скарги саме 04 січня 2011
року не надано. В матеріалах справи
міститься апеляційна скарга
Управління Пенсійного фонду України в
Бершадському районі Вінницької
області на ухвалу Вінницького
окружного адміністративного суду від 21
грудня 2011 року, яка подана 08 червня 2012
року.

Відмовляючи у задоволенні клопотання
Управління Пенсійного фонду України в
Бершадському районі Вінницької
області, апеляційний суд не погодився з
такими доводами на підтвердження
поважності причин пропуску строку та
дійшов висновку про відмову у
задоволенні клопотання про поновлення
строку на апеляційне оскарження.

На підставі викладеного колегія суддів
погоджується з тим, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Бершадському районі Вінницької
області пропущений строк для подачі
апеляційної скарги, оскільки позивач
був обізнаний про наявність ухвали
Вінницького окружного
адміністративного суду від 21 грудня 2011
року, виходячи з дати отримання ним
вказаного рішення 30 грудня 2010 року. На
думку суду касаційної інстанції, у
позивача було достатньо часу для
вчасної подачі апеляційної скарги,
проте, апеляційна скарга подана після
спливу п'ятиденного строку на
апеляційне оскарження.

Оскільки інших доводів та належних їм
доказів щодо неможливості своєчасного
подання апеляційної скарги з боку
Управління Пенсійного фонду України в
Бершадському районі Вінницької
області не надано, суд касаційної
інстанції вважає, що ухвала
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 04 вересня
2012 року ґрунтується на вірно
встановлених фактичних обставинах
справи, яким дана належна юридична
оцінка, правильно застосовані норми
матеріального права, що регулюють
спірні правовідносини, та не допущено
порушень процесуального закону, які
призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи, доводи
викладені в касаційній скарзі не
спростовують висновків суду
апеляційної інстанції, тому підстави
для скасування або зміни рішення
відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 КАС
України,-

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бершадському районі Вінницької
області залишити без задоволення, а
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 04 вересня
2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф.
Ситников

Т.Ф. Весельська

В.В. Малинін