Справа № 565/1910/13-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"11" березня 2014 р.
Справа № 565/1910/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ Рівненської області на
постанову Кузнецовського міського
суду Рівненської області від "15" січня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Рівненської області про визнання
незаконною та скасування постанови
органу ДВС ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до суду з
адміністративним позовом до відділу
ДВС головного управління юстиції в
Рівненській області про визнання
незаконною та скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 29.12.11 р. з виконання судового
рішення за виконавчим листом
Кузнецовського міського суду
Рівненської області № 2а-812/10 від 26.07.11 р.
про зобов'язання УПФ м.Кузнецовська
здійснити перерахунок пенсії. В
обґрунтування позовних вимог позивач
зазначала, що під час здійснення
виконавчого провадження державний
виконавець відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Рівненської
області 29.12.11 р. неправомірно виніс
постанову про закінчення виконавчого
провадження, оскільки судове рішення
УПФ м.Кузнецовська на момент
закінчення виконавчого провадження
виконане не було, і нараховані
боржником для сплати суми пенсії вона
не отримала.

Постановою Кузнецовського міського
суду Рівненської області від 15 січня 2014
року позовні вимоги задоволено.

Скасовано постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Рівненській області Панчук Л.С. серії
ВП №28264884 від 29 грудня 2011 року про
закінчення виконавчого провадження з
примусового виконання судового
рішення за виконавчим листом №2а-812,
виданим Кузнецовським міським судом
Рівненської області 26 липня 2011 року,
про перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_3.

Не погодившись з прийнятим судовим
рішенням, Відповідачем у справі подано
до суду апеляційну скаргу в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права
просили скасувати зазначену постанову
та прийняти нову - про відмову в
задоволенні позову.

Справа судом апеляційної інстанції,
відповідно до ст.197 КАС України
переглядається в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи та
дослідивши доводи апеляційної скарги
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 19 серпня 2011 року
начальником підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції управління ДВС
Хоптар Ж.О. відкрите виконавче
провадження ВП №28264884 з виконання
судового рішення за виконавчим листом
№2а-812, виданим 26.07.2011 р. Кузнецовським
міським судом про зобов'язання УПФ
м.Кузнецовська здійснити перерахунок
пенсії та її виплату ОСОБА_3 з 19.05.10 р.
відповідно до ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі,
не нижчому восьми мінімальних пенсій
за віком, а також зобов'язання УПФ
м.Кузнецовська здійснити перерахунок
та виплату додаткової пенсії ОСОБА_3 з
19.05.10 р. відповідно до ст.50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі 75 процентів мінімальної
пенсії за віком. Ця обставина
підтверджується дослідженою в
судовому засіданні копією постанови
про відкриття виконавчого провадження
від 19.08.2011 р. серії ВП №28264884.

29.12.2011 р. головним державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Панчук Л.С. винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження з
примусового виконання судового
рішення за виконавчим листом
Кузнецовського міського суду №2а-812 від
26.07.11 р. на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону
України «Про виконавче провадження».
Підставою закінчення виконавчого
провадження стало повне фактичне
виконання рішення суду згідно
повідомлення УПФ м.Кузнецовська №6651/07
від 16.12.2011 р..

Позивачкою, повне фактичне виконання
судового рішення - оспорюється.

Як слідує з довідки УПФ м.Кузнецовська
№ 118/07 від 15.01.14 р., наданої УПФ
м.Кузнецовська в додатку до заяви про
розгляд справи у відсутності
представника, на виконання судового
рішення ОСОБА_3 нараховано та включено
у додаткові відомості на виплату
пенсії за жовтень 2011 року кошти в сумі
62228,19 грн.. Виплата цих коштів буде
проведена при надходженні коштів з
Державного бюджету України.

Таким чином, постанова Кузнецовського
міського суду від 06 грудня 2010 року,
згідно виконавчого листа № 2а-812 від
26.07.11 р., на момент розгляду даної
адміністративної справи виконана лише
в частині зобов'язання УПФ
м.Кузнецовська здійснити нарахування
пенсії, тоді як в частині здійснення
виплати донарахованої пенсії
залишилася невиконаною з причин
відсутності коштів в Державному
бюджеті України.

Задовольняючи позовні вимоги та
скасовуючи постанову державного
виконавця, суд першої інстанції
виходив з того, що згідно з п.8 ч.1 ст.49
Закону України «Про виконавче
провадження», виконавче провадження
підлягає закінченню у разі фактичного
виконання в повному обсязі рішення
згідно з виконавчим документом.

Повідомлення УПФ м.Кузнецовська від
16.12.2011 р. №6651/07, на підставі якого
державний виконавець прийшов до
висновку про повне виконання судового
рішення, суду надано не було.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Заперечуючи позов, Відповідач не подав
суду доказів у підтвердження повного
фактичного виконання судового рішення
станом на момент винесення
оскаржуваної постанови про закінчення
виконавчого провадження, натомість
матеріали справи свідчать, що
виконавчий лист Кузнецовського
міського суду № 2а-812 від 26.07.2011 р.,
виданий на виконання постанови цього ж
суду від 06.12.2010 р. у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_3 до УПФ
м.Кузнецовська, як на момент винесення
постанови про закінчення виконавчого
провадження, так і на час розгляду
справи, в повному обсязі - не виконаний.

З огляду на викладене, суд правомірно
скасував постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Рівненській
області Панчук Л.С. від 29 грудня 2011 року
у виконавчому провадженні №28264884 про
закінчення виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа №2а-812, виданого Кузнецовським
міським судом 26 липня 2011 року, про
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки постанову Кузнецовського
міського суду Рівненської області від
15 січня 2014 року винесено з правильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав, які могли б
призвести до зміни чи скасування
зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій
ним апеляційній скарзі не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ Рівненської області
залишити без задоволення, а постанову
Кузнецовськогог маіського суду
Рівненської області від "15" січня 2014 р.
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Рівненської області
вул.Замкова,22а,м.Рівне,33028

Управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ Рівненської області
м-н.Вараш,25-А,м.Кузнецовськ,Рівненська
область,34400