Справа № 466/679/14-а
Суддя: Глинська Д. Б.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/679/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року Шевченківський
районний суд м. Львова в складі:

головуючої - судді
Глинська Д.Б.

при секретарі
Цімурі Я.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження, -

в с т а
н о в и в:

30.01.2014 року позивач ОСОБА_1. звернувся в
суд із адміністративним позовом до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження № 41410764 від
13.01.2014р.

В обґрунтування своїх вимог
покликається на те, що на адресу
позивача 20.01.2014р. надійшла постанова
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження № 41410764 від
13.01.2014р. про примусове виконання
постанови № 29/1 від 05.09.2013р.
Адміністративної комісії при
Шевченківській районній адміністрації
Львівської міської ради про стягнення
з позивача ОСОБА_1 2550,00 грн.
адміністративного штрафу.

В даній постанові про відкриття
виконавчого провадження ВП № 41410764 від
13.01.2014 року вказано дату подання заяви
про примусове виконання виконавчого
документа - 08.01.2014 року. Відповідно до
ст. 22 Закону України «Про виконавче
провадження» виконавчі документи
можуть бути пред'явлені до виконання в
такі строки: а саме посвідчення комісій
по трудових спорах, постанови судів у
справах про адміністративні
правопорушення та постанови органів
(посадових осіб), уповноважених
розглядати справи про адміністративні
правопорушення - протягом трьох
місяців.

Вважає, оскільки постанову
Адміністративної комісії при
Шевченківській районній адміністрації
Львівської міської ради про стягнення
з позивача ОСОБА_1 2550,00 грн.
адміністративного штрафу винесено 05
вересня 2013 року, а пред'явлено її до
виконання лише 08.01.2014 року, постанова
про відкриття виконавчого провадження
№ 41410764 від 13.01.2014р. підлягає скасуванню.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав наведених у позовній заяві,
просив позов задовольнити.

Представник відповідача відділу
Шевченківської державної виконавчої
служби Львівського міського
управління юстиції в судове засідання
не з'явився з невідомих суду причин,
хоча належним чином був повідомлений
про дату та час розгляду справи в суді,
заяв від представника відповідача про
розгляду справи в його відсутності до
суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
наявні у справі докази, суд приходить
до висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
13.01.2014р. державним виконавцем відділу
Шевченківської державної виконавчої
служби Львівського міського
управління юстиції Пушкар І.Є. було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження № 41410764 про
примусове виконання постанови № 29/1 від
05.09.2013р. Адміністративної комісії при
Шевченківській районній адміністрації
Львівської міської ради про стягнення
з позивача ОСОБА_1 2550 грн.
адміністративного штрафу.

Відповідно до спірної постанови про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 41410764 від 13.01.2014 року дата подання
заяви про примусове виконання
виконавчого документа - 08.01.2014 року.

Відповідно до статті 22 Закону України
«Про виконавче провадження» виконавчі
документи можуть бути пред'явлені до
виконання в такі строки: а саме
посвідчення комісій по трудових
спорах, постанови судів у справах про
адміністративні правопорушення та
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення, -
протягом трьох місяців.

Крім цього в оскаржуваній постанові №
29/1 від 05.09.2013 року виданій
Адміністративною комісією при
Шевченківській районній адміністрації
Львівської міської ради про стягнення
з ОСОБА_1 2550 грн. адміністративного
штрафу вказано: «Ця постанова набирає
законної сили після закінчення строку
її оскарження (опротестування). Ця
постанова може бути пред'явлена до
виконання протягом трьох місяців з дня
її винесення». Тобто у виконавчому
документі - постанові №29/1 виданої
05.09.2013 року вказано строк пред'явлення
до виконання такого виконавчого
документа (який становить три місяці з
дати винесення постанови про
адміністративне правопорушення), що є
вимогою п. 6 ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження».

Отже на думку суду, стягувачем
пропущено строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання,
оскільки постанова №29/1, що видана
05.09.2013 року, пред'явлена до примусового
виконання в Шевченківський відділ
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції лише 08.01.2014 року.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» Державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документа до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Також, слід
зазначити, що згідно п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону
України «Про виконавче провадження»
Державний виконавець відмовляє у
відкритті виконавчого провадження у
разі пропуску встановленого строку
пред'явлення документів до виконання.

Відтак, державним виконавцем, не
дотримано положень ст. 18, 22, 25, 26 Закону
України «Про виконавче провадження» та
відкрито виконавче провадження ВП №
41410764 з примусового виконання постанови
№29/1 виданої 05.09.2013 року
Адміністративною комісією при
Шевченківській районній адміністрації
Львівської міської ради про стягнення
з ОСОБА_1 2550,00 грн. адміністративного
штрафу. В даному випадку державний
виконавець, керуючись, п. 1 ч. 1 ст. 26
Закону України «Про виконавче
провадження» повинен був винести
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову у
прийнятті виконавчого документа до
виконання).

Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Таким чином, державний виконавець
виніс оскаржувану постанову про
відкриття виконавчого провадження №
41410764 від 13.01.2014р. з порушенням Закону
України «Про виконавче провадження» а
тому позовні вимоги слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 17 - 19, 86, 94, 160-163, 181 КАС
України, суд, -

п о с т
а н о в и в :

Позов задовольнити.

Постанову державного виконавця
Шевченківського відділу державного
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
відкриття виконавчого провадження №
41410764 від 13.01.2014р. скасувати.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя Д. Б. Глинська