Справа № 313/9235/13-а
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 р.
Справа № 876/1467/14

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

за участю секретаря судового
засідання: Дутки І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Львові апеляційну скаргу
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 14.01.2014 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області, третя
особа: ОСОБА_2 про скасування постанови
та припису,-

встановила:

У вересні 2013 року ОСОБА_1 звернувся з
позовом до інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області, третя особа: ОСОБА_2
про скасування постанови та припису.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 14.01.2014 року
зупинено провадження у справі
№813/9235/13-а до набрання законної сили
судовим рішенням у справі №462/8108/13-ц, що
розглядається Залізничним районним
судом м. Львова.

Ухвалу суду оскаржив відповідач.
Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята
з помилковим застосуванням норм
процесуального права та підлягає
скасуванню з підстав викладених у
апеляційній скарзі. Просить скасувати
оскаржувану ухвалу та прийняти нову,
якою справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу апелянта
слід задоволити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.01.2014 року
позивачем заявлено клопотання про
зупинення провадження у справі за його
позовом до інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області про скасування
припису №30/04-з та постанови по справі
про адміністративне правопорушення
№1з/272-Ф від 16.08.2013 року.

Як на підставу зупинення провадження
по справі позивач вказує на те, що
оскарженим приписом вимагається
знести об'єкт самочинного будівництва,
а саме, гараж та прибудови до
приміщення першого поверху
індивідуального житлового будинку на
АДРЕСА_1. Оскільки питання узаконення
зазначеного самовільного будівництва
на сьогоднішній день розглядається
Залізничним судом м. Львова (справа
№462/8108/13-ц), тому є підстави для
зупинення провадження у
адміністративній справі, оскільки
результати цивільної справи можуть
вплинути на результати розгляду
адміністративної справи.

Оскарженою ухвалою клопотання
позивача задоволено, провадження по
справі зупинено.

З таким рішенням суду першої інстанції
судова колегія не може погодитися з
наступних підстав.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 156 КАС України
передбачено, що суд зупиняє
провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

Аналізуючи зміст п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС
України, суд апеляційної інстанції
вважає, що для застосування наслідків
передбачених вказаною нормою
необхідною умовою є саме неможливість
розгляду справи до вирішення іншої
справи.

Встановлено, що на розгляду у
адміністративному суду перебуває
справа за позовом ОСОБА_1 до інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області, третя
особа: ОСОБА_2 про скасування припису
№30/04-з та постанови по справі про
адміністративне правопорушення
№1з/272-Ф від 16.08.2013 року.

Оскарженим приписом вимагається
знести об'єкт самочинного будівництва,
а саме, гараж та прибудови до
приміщення першого поверху
індивідуального житлового будинку на
АДРЕСА_1.

Оскарженою постановою за невиконання
вимог припису, позивача притягнуто до
відповідальності у вигляді штрафу у
розмірі 5100 грн.

Таким чином, предметом спору у
адміністративній справі є оскарження
рішення суб'єкта владних повноважень.
Суд вирішуючи дану справу повинен
надати правову оцінку прийнятим
рішенням, у контексті правомірності на
момент їх винесення.

Предметом спору у справі №462/8108/13-ц, за
позовом ОСОБА_1 до Львівської міської
ради, треті особи: відділ приватизації
Залізничного району м. Львова, відділ
державної реєстрації речових права на
нерухоме майно реєстраційної служби
Львівського міського управління
юстиції, інспекції ДАБК у Львівській
області - є визнання права власності на
об'єкти самовільного будівництва -
гараж та прибудови до приміщень
першого поверху індивідуального
житлового будинку по АДРЕСА_1.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що рішення у цивільній справі
не може вплинути на законність чи
протиправність винесених припису та
постанови, оскільки їх законність слід
встановлювати на момент їх прийняття,
без врахування подій, які стануться у
майбутньому.

Крім того суд зазначає, що визнання
права власності на самочинне
будівництво у справі №462/8108/13-ц мало б
істотне значення для вирішення справи
про знесення самочинного будівництва
за позовом інспекції, а не у справі де
інспекція виступає відповідачем у
справі про скасування припису.

Враховуючи викладене, судова колегія
приходить до переконання, що вирішення
цивільного спору у справі №462/8108/13-ц не
може вплинути на результати розглядук
справи №813/9235/13-а.

Колегія суддів вважає, що в даному
випадку відсутні як обов'язкові і
факультативні підстави для такого
зупинення провадження у справі.
Посилання суду першої інстанції на п. 3
ч. 1 ст. 156 КАС України є безпідставним.
Зупинення провадження у справі має
бути обґрунтованим. В даному випадку
судом не наведено об'єктивних підстав
для зупинення провадження у справі.

Допущене суддею суду першої інстанції
порушення вимог чинного
процесуального законодавства є
підставою для скасування оскаржуваної
ухвали і направлення справи до цього
суду для продовження розгляду.

Враховуючи наведене викладене, судова
колегія приходить до переконання про
безпідставність висновків суду першої
інстанції про наявність підстав для
зупинення провадження у справі,
оскільки продовження розгляду в даній
справі підтверджується матеріалами
справи, у зв'язку із чим, апеляційна
скарга підлягає задоволенню, а справа
направленню для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 199, 204, 205, 206,
254 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області
задоволити. Скасувати ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 14.01.2014 року
у справі №813/9235/13-а, яка перешкоджає
подальшому провадженню по справі, і
направити справу для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала остаточна і оскарженню в
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

С. Кузьмич

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 07.03.2014 р.