Справа № 805/1076/14
Суддя: Козаченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 р.
Справа №805/1076/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 20
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого - судді
Козаченка А. В.

при секретарі
Гусєвій Л.С.

за участю:

представника позивача
Максимчука С.М.

представника відповідача
Мунтян О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Краноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області до Приватного акціонерного
товариства «Красноармійський завод
технічного обладнання» про стягнення
заборгованості,-

В С Т А Н О В
И В:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Краноармійську та Красноармійському
районі Донецької області звернулося
до суду з адміністративним позовом до
Приватного акціонерного товариства
«Красноармійський завод технічного
обладнання» про стягнення
заборгованості.

На обгрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що відповідач
зобов*язаний відшкодувати до 25 числа
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах працівникам
підприємства. Станом на день подання
позову ПАТ «Красноармійський завод
технічного обладнання» має
заборгованість з покриття фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком № 2 за
період з 01.09.2013р. по 01.01.2014р. у розмірі 57
437, 47грн., яка підтверджується
відповідними розрахунками.

На підставі викладеного позивач просив
стягнути з відповідача зазначену суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлені позовні
вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечував, просив відмовити в
задоволенні позовних вимог на підставі
того, що спірне робоче місце ОСОБА_3 не є
атестованим та не відноситься до
категорії пільгових.

Заслухавши пояснення представників
сторін, перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", у період до
перетворення Пенсійного фонду України
в неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду
України в м. Краноармійську та
Красноармійському районі, є органом
виконавчої влади, який в цих
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
пунктом 12 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Відповідно до довідки АБ №531501, ПрАТ
«Красноармійський завод технічного
обладнання» є юридичною особою.

Довідкою УПФУ підтверджено, що ПрАТ
«Красноармійський завод технічного
обладнання» перебуває на обліку в
Управлінні як платник страхових
внесків з 14.02.1991р.

Протоколом №385 від 02.11.2010р.,
розпорядженням № 166991 від 13.09.2013р.,
№ 166328 від 13.09.2013р. підтверджується
факт призначення певним особам пенсії
за віком на умові роботи за списком №2.

Протоколом 1164 від 08.11.2013р. та
розпорядженням 176847 від 22.01.2014р. (а.с. 11),
підтверджується умова призначення
пенсії ОСОБА_3: робота за списком №2.

Постановою Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 13.06.2012р. зокрема зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську
та Красноармійському районі
призначити ОСОБА_3 пенсію з
нарахуванням пільгового стажу за
періоди роботи з 22.08.1992р. по 01.04.1993р., з
01.01.2008р. по 31.12.2010р., з 01.01.2011р. по 24.10.2011р.
на ПАТ «Красноармійський завод
технічного обладнання».

Суд зазначає, що сторонами у судовому
засіданні не надано доказів щодо
скасування або зміни вищевказаної
постанови.

Листами №19358/02/23 від 06.09.2013р., № 21850/02/23
від 10.10.2013р., №24890/02/23 від 12.11.2013р., 27619/02/23
від 12.12.2013р. на адресу відповідача
направлялися розрахунки місячного
розміру фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій і розрахунки
пільгових пенсій, які надійшли з інших
УПФУ за відповідні місяці. Вищевказані
листи було вручено посадовій особі
позивача, про що свідчить відповідний
підпис на повідомленнях про вручення
поштового відправлення.

Як підтверджується розрахунком сум для
відшкодування (а.с. 4), за період з
01.09.2013р. по 01.01.2014р. відповідач має
заборгованість з виплати пільгових
пенсій за Списком №2, розмір якої
складає 57 437,47грн. На час розгляду
справи вказана заборгованість
відповідачем у повному обсязі не
сплачена.

Відповідно до преамбули Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі Закон №
1058-IV) визначено, що цей закон визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень
зазначеного Закону визначено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 6 "Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року № 21-1, (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

На підставі пункту 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для підприємств-платників - 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного Фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного Фонду за місцем його
реєстрації.

Згідно з ч. 2 ст. 13 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів"
№ 2453-VI від 07.07.2010р., судове
рішення, яким закінчується розгляд
справи в суді, ухвалюється іменем
України. Судові рішення, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання усіма органами державної
влади, органами місцевого
самоврядування, їх посадовими та
службовими особами, фізичними і
юридичними особами та їх об'єднаннями
на всій території України.
Обов'язковість урахування
(преюдиційність) судових рішень для
інших судів визначається
процесуальним законом. Судові рішення
інших держав є обов'язковими до
виконання на території України за умов,
визначених законом, відповідно до
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, установлену законом.

Відповідно ст. 2, 13 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" № 2453-VI
від 07.07.2010р. суд, здійснюючи правосуддя
на засадах верховенства права,
забезпечує кожному право на
справедливий суд та повагу до інших
прав і свобод, гарантованих
Конституцією і законами України, а
також міжнародними договорами, згода
на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України.

Згідно ст. 129 Конституції України
основними засадами судочинства в тому
числі є: законність,
рівність усіх учасників судового
процесу перед законом і судом,
забезпечення доведеності вини,
змагальність сторін та свобода в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно вимог ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Беручи до уваги вищевказане та
постанову Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 13.06.2012р., суд вважає, що право на
отримання пенсії з нарахуванням
пільгового стажу за періоди роботи з
22.08.1992р. по 01.04.1993р., з 01.01.2008р. по 31.12.2010р.,
з 01.01.2011р. по 24.10.2011р. на ПАТ
«Красноармійський завод технічного
обладнання» встановлено вищевказаним
судовим рішенням.

З огляду на зазначене, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення заявлених позивачем вимог
до відповідача про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
підставі пункту "б" - "з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" (за
списком № 2) в сумі 57
437, 47грн. грн. в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м.
Краноармійську та Красноармійському
районі до Приватного акціонерного
товариства «Красноармійський завод
технічного обладнання» про стягнення
заборгованості,- задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного
товариства «Красноармійський завод
технічного обладнання» на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Краноармійську та Красноармійському
районі заборгованість з фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2 за період з 01.09.2013р. по
01.01.2014р. в сумі 57437 (п'ятдесят сім тисяч
чотириста тридцять сім) грн. 47 (сорок
сім) коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частини 13.02.2014р.

Повний текст постанови складений
18.02.2014р.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Козаченко А.В.