Справа № 753/4165/13-а
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 753/4165/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Вовк
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

19 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого -судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Мельничука В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Дарницького районного суду м.
Києва від 15 березня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Дарницькому районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання перерахувати пенсію та
виплатити недоотримані суми пенсії,-

встановив:

21 листопада 2011 року позивач звернулась
до Дарницького районного суду м. Києва
з позовом до Управління Пенсійного
Фонду України у Дарницькому районі м.
Києва про визнання дій відповідача
протиправними щодо неправомірного
застосування у 2010 році при перерахунку
та виплаті пенсії показника середньої
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні за 2007 рік позивачу;
зобов'язання відповідача здійснити на
користь позивача перерахунок та
виплату пенсії за віком відповідно до
ч.ч.1,2 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу) в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії (за 2009
рік) з 01 січня 2010 року.

Ухвалою Дарницького районного суду м.
Києва від 23 листопада 2011 року, яка
залишена без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 04 лютого 2013 року, адміністративний
позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
Фонду України у Дарницькому районі м.
Києва про визнання дій неправомірними,
зобов'язання перерахувати пенсію та
виплатити недоотримані суми пенсії з 01
січня 2010 року по 23 травня 2011 року
залишено без розгляду.

Ухвалою Дарницького районного суду м.
Києва від 15 березня 2013 року провадження
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України у Дарницькому районі м. Києва
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання перерахувати пенсію та
виплатити недоотримані суми пенсії
закрито відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС
України, оскільки є така, що набрала
законної сили, ухвала суду з того
самого спору і між тими самими
сторонами.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням ОСОБА_2 подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду першої інстанції, та направити
справу для подальшого розгляду до суду
першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду суд апеляційної
інстанції має право, зокрема, скасувати
ухвалу суду і направити справу для
продовження розгляду.

Суд першої інстанції дійшов до
висновку, що ухвалою Дарницького
районного суду м. Києва від 23 листопада
2011 року, яка залишена без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 04 лютого 2013
року, залишено без розгляду
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Дарницькому районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання перерахувати пенсію та
виплатити недоотримані суми пенсії з 01
січня 2010 року по 23 травня 2011 року, з
підстав пропущення позивачем строку
звернення до суду, позовні вимоги за
період з 23 травня 2011 року позивачем не
заявлялись, тому провадження у даній
справі підлігає закриттю з підстав п.4
ч.1 ст.157 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
є такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Колегія суддів дійшла до висновку, що
наведений висновок суду першої
інстанції є наслідком неналежного
застосування нормативно-правових
актів, що регулюють питання закінчення
розгляду адміністративної справи,
оскільки вищенаведена норма
застосовується, лише за сукупності
наступних умов: тотожність спору
(підстави, предмет позову та сторони
співпадають); остаточне вирішення
тотожного спору постановою чи ухвалою,
яка перешкоджає повторному зверненню
до суду; набрання судовим рішенням в
іншій справі законної сили. Водночас,
ухвалення рішення про залишення
позовної заяви без розгляду не є
вирішенням спору по суті, а будь які
інші судові рішення, що набрали
законної сили з того самого спору і між
тими самими сторонами у матеріалах
справи відсутні.

Крім того, позивачем заявлено позовні
вимоги про зобов'язання відповідача
здійснити на користь позивача
перерахунок та виплату пенсії з 01
січня 2010 року, без зазначення кінцевого
терміну. Враховуючи, що пенсія - це
щомісячна виплата, яка здійснюється
безтерміново, суд першої інстанції
дійшов помилкового висновку щодо
відсутності позовних вимог з 23 травня
2011 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що порушення норм
процесуального права призвели до
неправильного вирішення питання, тому
ухвала Дарницького районного суду м.
Києва від 15 березня 2013 року підлягає
скасуванню, а справу потрібно
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 195, 197, 199, 203, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Ухвалу Дарницького районного суду м.
Києва від 15 березня 2013 року про
закриття провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Дарницькому районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання перерахувати пенсію та
виплатити недоотримані суми пенсії
скасувати та направити справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М.Грищенко

В.П.Мельничук

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Мельничук В.П.

Грищенко Т.М.