Справа № 644/878/14-а
Суддя: Матвієвська Г. В.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Матвієвська Г. В.
Справа № 644/878/14-а
Справа № 644/878/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2014 року
м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного
суду м. Харкова Матвієвська Г.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження в м. Харкові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Орджонікідзевського району
Харківської міської Ради про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Орджонікідзевського району
Харківської міської Ради про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинення певних дій і
просив суд зобов'язати відповідача
провести перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення, яка
передбачена ч.4 ст. 48 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
розрахунку п'яти мінімальних
заробітних плат та виплатити її.

Представник відповідача надав
заперечення проти позову, просив суд в
задоволені позовних вимог відмовити,
посилаючись на те, що підтвердженням
правомірності дій управління щодо
виплати щорічної допомоги на
оздоровлення згідно постанови КМУ від
12.07.2005 № 562 є рішення Конституційного
Суду України від 26.12.2011 № 20-рп/2011, в
якому зазначено, що Верховна Рада
України визначила Кабінет Міністрів
України державним органом, який має
забезпечувати реалізацію встановлених
законами України соціальних прав
громадян, тобто надала право Кабінету
Міністрів України визначати порядок та
розміри соціальних виплат виходячи з
наявного фінансового ресурсу
Державного бюджету. Конституційний Суд
України виходить з того, що надання
Верховною Радою України права Кабінету
Міністрів України встановлювати у
випадках, передбачених законом,
порядок та розміри соціальних виплат
та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, пов'язується з його функціями,
визначеними в пунктах 2, 3 ст. 116
Конституції України. Отже, Кабінет
Міністрів України регулює порядок та
розміри соціальних виплат та допомоги,
які фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України,
зазначено в рішенні Конституційного
Суду України від 25.01.2012 №3-рп/2012.
Представник відповідача наполягав, що
управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Орджонікідзевського району
Харківської міської ради при
здійсненні виплат діяло в межах своїх
повноважень, передбачених чинним
законодавством, та в межах бюджетних
асигнувань. Згідно ст.99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позов може бути поданий в
межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим кодексом або іншими законами.
Адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.
ОСОБА_1, отримавши в травні 2013 року
допомогу на оздоровлення дізнався про
її розмір, але у встановлений ст. 99 КАСУ
шестимісячний строк не звертався до
суду з даним позовом. У зв'язку з тим, що
позивач пропустив строк звернення до
суду, управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Орджонікідзевського району
Харківської міської ради наполягає на
застосуванні судом зазначеної норми
при вирішенні спору. Враховуючи
вищевикладене управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Орджонікідзевського
району Харківської міської ради
просить в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, оцінив
надані сторонами докази, суд вважає
позов таким, що не підлягає
задоволенню з наступних підстав

Судом установлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії інвалідом 2-ї групи.

Статтею 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС виплачується
щорічна допомога на оздоровлення в
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України. Розміри
щорічної допомоги на оздоровлення
встановлено постановою КМУ від 12.07.05 №
562.

Законом України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" визначено, що порядок
застосування цього Закону провадиться
у порядку, визначеному КМУ, рішення
якого є обов'язковими для виконання
міністерствами та іншими центральними
органами державної влади, всіма
суб'єктами господарювання незалежно
від їх відомчої підпорядкованості та
форм власності.

Головним розпорядником бюджетних
коштів Кабінет Міністрів України
визначив Міністерство соціальної
політики України.

Районне управління є розпорядником
коштів нижчого рівня і має проводити
виплати компенсацій або допомог лише у
межах коштів, що надійшли на рахунок
фінансування витрат і лише за
затвердженими розмірами.

Постановою КМУ від 12.07.2005 № 562
встановлено розміри допомоги на
оздоровлення інвалідам 1-2 гр. - 120 грн.,
яка була виплачена позивачу в повному
обсязі.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Відповідно ст. 46 Конституції України,
Керуючись ст. ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст. 49, 50, 54, 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Орджонікідзевського району
Харківської міської Ради про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинення певних дій -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через районний суд шляхом подачі в 10-ти
денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги.

Суддя: