Справа № 815/6246/13-а
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/6246/13-а

Категорія: 8.2.9 Головуючий в 1 інстанції:
Левчук О. А.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Кравченка К.В.,

Градовського
Ю.М.,

при секретарі судового засідання Худик
С.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
державного підприємства Міністерства
оборони України «Одеський завод
будівельних матеріалів» на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 18 жовтня 2013 року у справі за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції в Малиновському
районі м.Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
державного підприємства Міністерства
оборони України «Одеський завод
будівельних матеріалів» про стягнення
заборгованості по земельному податку,

В С Т А Н О В И Л А :

02.09.2013р. Державна податкова інспекція в
Малиновському районі м.Одеси Головного
управління Міндоходів в Одеській
області (далі - ДПІ) звернулось з
позовом до державного підприємства
Міністерства оборони України
«Одеський завод будівельних
матеріалів» про стягнення
заборгованості по земельному податку в
розмірі 68 2170,15 грн., який утворився за 5
місяців 2013р., посилаючись на те, що
зазначене грошове зобов'язання
визначено самим відповідачем у
декларації з плати за землю за 2013р.,
тобто є узгодженим.

Відповідач заперечував проти позову,
посилаючись на те, що ДП МОУ «Одеський
завод будівельних матеріалів» не є
власником земельних ділянок,
розташованих по вул.Хімічна, 35, лише
утримує на балансі підприємства
будинки, приміщення та будівлі
промислового характеру. За договорами
оренди ці приміщення передані різним
комерційним структурам, які відповідно
до умов договорів самостійно
зобов'язані сплачувати земельний
податок за користування земельними
ділянками. В зв'язку з тим, що ДП МОУ
«Одеський завод будівельних
матеріалів» не повинно сплачувати
земельний податок, представник
відповідача просив у позові відмовити.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 18 жовтня 2013
року позов задоволений повністю.
Стягнуто з ДП МОУ «Одеський завод
будівельних матеріалів»
заборгованість по земельному податку в
розмірі 68 270,15 грн.

В апеляційній скарзі відповідач
ставить питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального права, та прийняттям
нового про відмову у позові.

Заслухавши доповідача, пояснення
представника відповідача, дослідивши
доводи апеляційної скарги, матеріали
справи, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлені та
вбачаються з матеріалів справи
наступні обставини.

Згідно до відомості про наявність
земельних ділянок ДП МОУ «Одеський
завод будівельних матеріалів» сплачує
земельний податок за земельну ділянку
загальною площею 10 738, 2100, розташовану
за адресою: 65031, м. Одеса, вул. Хімічна, 35,
категорія землі, на якій розташована
земельна ділянка та її цільове
призначення - Міністерство оборони
України - виробництво будівельних
конструкцій та столярних виробів, та за
земельну ділянку загальною площею 5972,
5900, розташовану з адресою: 65031, м. Одеса,
вул. Хімічна, 35, категорія землі, на якій
розташована земельна ділянка та її
цільове призначення - Міністерство
оборони України - оренда приміщень.

ДП МОУ «Одеський завод будівельних
матеріалів» до ДПІ в Малиновському
районі міста Одеси подано звітну
податкову декларацію від 05.02.2013 року з
плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності) на 2013 рік. У вказаній
декларації від 05.02.2013 року відповідачем
самостійно визначено земельний
податок на 2013 рік по земельним ділянкам
площею 10 738, 2100 та площею 5972, 5900 в розмірі
154 248, 27 грн., по 12 854, 03 грн. щомісячно.

Відповідно до облікової картки
платника податків, платіж 13050100
(земельний податок з юридичних осіб)
державним підприємством Міністерства
оборони України «Одеський завод
будівельних матеріалів» не сплачено
земельний податок з юридичних осіб з
урахуванням пені за період з січня 2013
року по травень 2013 року в розмірі 68270, 15
грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
податковий борг з податку на землю
виник у відповідача в зв'язку із
несплатою самостійно визначеного
грошового зобов'язання. В ході судового
розгляду даних щодо сплати
заборгованості по земельному податку
відповідачем не надано.

Судова колегія погоджується з
висновком суду першої інстанції,
вважаючи його законним та
обґрунтованим.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК
України податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Органами стягнення, які уповноважені
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу в межах їх
повноважень, відповідно до п.41.5 ст.41 ПК
України є виключно органи державної
податкової служби.

Згідно п. п. 14.1.72 п.14.1 ст. 14, п. п. 285.1 - 285.2
ст. 285 ПК України, земельний податок -
обов'язковий платіж, що справляється з
власників земельних ділянок та
земельних часток (паїв), а також
постійних землекористувачів.

Статті 285-287 ПК України встановлюють
порядок обчислення та сплати
земельного податку, подачі декларації
з плати за землю, про що докладно
зазначено судом першої інстанції.

У відповідності з вимогами закону
відповідач 11.02.2013р. подав декларацію з
плати за землю за 2013 рік. З даних
декларації вбачається, що позивач
зазначив усю суму податку за 2013р. в
розмірі 154 248,27 грн., щомісячну суму - в
розмірі 12 854,03 грн. За 5 місяців 2013р. сума
заборгованості з урахуванням пені
складає 68 270,15 грн. Відповідно до п. 54.1
статті 54 ПК України така сума грошового
зобов'язання вважається узгодженою.

Згідно до п. 56.11 ст. 56
Податкового кодексу України не
підлягає оскарженню грошове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків.

Єдиним доводом апелянта є те, що
земельний податок повинні сплачувати
орендатори земельних ділянок, які
фактично користуються землею. Проте,
зазначений довод спростовується тим,
що земельні ділянки знаходяться в
оперативному управлінні відповідача,
як землі Міністерства оборони України
з певним цільовим призначенням, що
підтверджується відомостями про
наявні земельні ділянки, які є додатком
№ 1 до декларації з податку на землю.
Тому обов'язок щодо сплати земельного
податку лежить на відповідачеві, що
підтверджується поданою ДП МОУ
"Одеський завод будівельних
матеріалів" декларації з плати за
землю.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України
платник податків зобов'язаний
самостійно погасити узгоджену суму, а
також пеню та штрафні санкції за їх
наявності протягом 10 календарних днів,
наступних за днем такого узгодження.

У пункті 95.2 статті 95 ПК України
зазначено, що стягнення коштів та
продаж майна платника податків
провадяться не раніше ніж через 60
календарних днів з дня надіслання
такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ
винесено податкову вимогу № 913 від
05.06.2012р. на суму 11 727,01 грн., яка була
надіслана на адресу підприємством
поштовим відправленням.

Після направлення податкової вимоги
податковий борг відповідача
збільшився, що підтверджується
обліковою карткою відповідача по платі
за землю (а.с.4).

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, у
разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення
(вручення) податкової вимоги сума
податкового боргу змінилася, але
податковий борг не був погашений в
повному обсязі, податкова вимога
додатково не надсилається (не
вручається).

Аналіз наведеного дає підстав для
висновку, що позовні вимоги щодо
стягнення податкового боргу є
правомірними, в зв'язку з чим вірно
задоволені судом першої інстанції.

Підстав для скасування чи зміни
постанови суду першої інстанції
колегія суддів не вбачає, а доводи
апеляції вважає такими, що висновків
суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206,254 КАС
України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу державного
підприємства Міністерства оборони
України «Одеський завод будівельних
матеріалів» - залишити без
задоволення.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 18 жовтня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після
проголошення, однак може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Н.В.Вербицька

Суддя:
К.В.Кравченко

Суддя:
Ю.М.Градовський