Справа № 2а-0770/3445/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/41084/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Головчук С.В., Штульман
І.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Закарпатській області на постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 21.03.2013р. та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18.07.2013р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Закарпатській області, Рахівського
районного відділу управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Закарпатській області про визнання
протиправним і скасування наказу та
поновлення на публічній службі, -

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2012 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом про визнання
протиправним та скасування наказу
управління МВС України в Закарпатській
області по особовому складу №245 від
24.10.2012р., яким його звільнено з органів
внутрішніх справ з посади інспектора з
адмінпрактики відділення Державної
автомобільної інспекції Рахівського
районного відділу УМВС України в
Закарпатській області за власним
бажанням, поновлення на вказаній
посаді.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 21.03.2013р., яка
залишена без ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 18.07.2013р., позов задоволено.

З такими рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій не погодився
відповідач - управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Закарпатській області, подав касаційну
скаргу, в якій посилається на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.
Просить скасувати постановлені судами
першої та апеляційної інстанцій
рішення та ухвалити нове про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі та
перевіривши матеріали справи колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних мотивів та
передбачених законом підстав.

Відповідно до пункту 68 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ, затвердженого
постановою КМ України від 29.07.1991р. № 114,
особи рядового і начальницького
складу, які виявили бажання
звільнитися зі служби за особистим
проханням, попереджають прямого
начальника органу внутрішніх справ про
прийняте ними рішення не пізніш як за
три місяці до дня звільнення, про що
подають рапорт за командою..

Підпунктом «ж» пункту 64 вказаного
Положення передбачено, що особи
середнього, старшого і вищого
начальницького складу звільняються зі
служби в запас (з постановкою на
військовий облік), зокрема, за власним
бажанням - при наявності поважних
причин, що перешкоджають виконанню
службових обов'язків.

Судами встановлено, що позивач
проходив публічну службу в органах
внутрішніх справ на посаді інспектора
з адмінпрактики відділення Державної
автомобільної інспекції Рахівського
районного відділу УМВС України в
Закарпатській області.

Наказом управління МВС України в
Закарпатській області по особовому
складу №245 від 24.10.2012р. позивача
звільнено з органів внутрішніх справ
із займаної посади за пунктом 64 «ж»
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ (за власним
бажанням).

Вказаний наказ виданий на підставі
рапорту позивача про звільнення від
10.10.2012р. за власним бажанням, у якому
строк звільнення сторонами не
узгоджувався, та подання начальника
Рахівського РВ УМВС України в
Закарпатській області від 11.10.2012р. про
звільнення позивача.

18.10.2012р. позивачем подано рапорт до
керівництва УМВС України в
Закарпатській області про відкликання
рапорту про звільнення та проханням
вважати його недійсним.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, мотивував своє рішення тим,
що згідно пункту 68 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ особи рядового і
начальницького складу, які виявили
бажання звільнитися зі служби за
особистим проханням, попереджають
прямого начальника органу внутрішніх
справ про прийняте ними рішення не
пізніш як за три місяці до дня
звільнення, про що подають рапорт за
командою, а тому звільнення позивача на
14 день після подання рапорту про
звільнення є протиправним та таким, що
порушує законні права позивача.

З такими висновками судів першої та
апеляційної інстанцій колегія суддів
погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам матеріального та
процесуального права і фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки прийняття
спірного наказу відповідачем
суперечить вимогам пункту 68 Положення
про проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ, так як за його
змістом до закінчення тримісячного
строку попередження особи, які подали
рапорт про звільнення, мають право
відкликати поданий рапорт, якщо
сторони не домовились про звільнення у
більш короткий строк.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Не може бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не
призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судами
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Закарпатській області залишити без
задоволення, а постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 21.03.2013р. та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18.07.2013р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Закарпатській області, Рахівського
районного відділу управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Закарпатській області про визнання
протиправним і скасування наказу та
поновлення на публічній службі - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
С. В. Головчук

В.І. Штульман