Справа № 809/686/13-а
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року
Справа № 876/7491/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Дяковича В. П.,

суддів
Попка Я.С., Онишкевича Т.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Природного заповідника
Горгани» на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 22 березня
2013 року у справі №809/686/13-а за позовом
Природного заповідника «Горгани» до
Головного управління Державного
агентства земельних ресурсів в
Івано-Франківській області про
скасування висновку експертизи
землевпорядної документації,-

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2013 року Природний заповідник
«Горгани» звернувся до суду з
адміністративним позовом, у якому
просив визнати нечинним та скасувати
висновок експертизи землевпорядної
документації №1 від 16.08.2012 року,
зроблений головним спеціалістом
відділу державної землевпорядної
експертизи та контролю за дотриманням
ліцензійних умов головного управління
Держкомзему у Івано-Франківській
області Тишик І.С. щодо технічної
документації з відновлення меж в
натурі (на місцевості) земельної
ділянки природного заповідника
«Горгани» та закріплення їх межовими
знаками.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 22
березня 2013 року в задоволення позову
відмовлено.

Позивач постанову суду першої
інстанції оскаржив, подав апеляційну
скаргу, зазначивши, що оскаржувана
постанова винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Просить постанову суду скасувати та
прийняти нову, якою позов задоволити
повністю.

В обгрунтування апеляційної карги
вказує, що оскаржуваний висновок
експертизи землевпорядної
документації є протиправним, а
дослідження проведене за правилами та
вимогами для документів із землеустрою
по встановленню меж земельних ділянок
в натурі (на місцевості), а фактично
об'єктом експертизи виступали
документи із землеустрою по
відновленню меж земельних ділянок по
раніше виготовленій технічній
документації, на підставі яких в 1995
році видано чинний державний акту на
землю. Вважає висновки експертизи
безпідставними та необґрунтованими.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомленні про місце та час розгляду
справи, а тому колегія суддів вважає
можливим розглянути дану справу згідно
з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, суд приходить до висновку,
що апеляційну скаргу слід задоволити
частково, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є
юридичною особою, створений Указом
Президента України за №831/96 від 12.09.1996
року, підпорядкований Міністерству
охорони навколишнього природного
середовища України, діє на підставі
Положення.

08.08.2012 року старшим слідчим прокуратури
Надвірнянського району
Івано-Франківської області, призначено
по кримінальній справі №333591, порушеній
стосовно директора природного
заповідника «Горгани» ОСОБА_2 за
ознаками злочину, передбаченого
частиною 5 статті 191 Кримінального
кодексу України експертизу
землевпорядної документації щодо
встановлення (відновлення) меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) природного заповідника
«Горгани», що виготовлена ПрАТ «НВК
«Курс».

Проведення вказаної експертизи
доручено головному спеціалісту
відділу Державної землевпорядної
експертизи та контролю за дотриманням
ліцензійних умов головного управління
Державного комітету із земельних
ресурсів в Івано-Франківській області
Тишику І.С.

16.08.2012 року головним спеціалістом
відділу Державної землевпорядної
експертизи та контролю за дотриманням
ліцензійних умов головного управління
Державного комітету із земельних
ресурсів в Івано-Франківській області
Тишиком І.С. на виконання
вищезазначеної постанови слідчого
проведено експертизу землевпорядної
документації, за наслідками якої
складено висновок за №1 від 16.08.2012 року.

Відповідно до ст. 75
Кримінально-процесуального кодексу
України визначено, що експертиза
призначається у випадках, коли для
вирішення певних питань при
провадженні в справі потрібні наукові,
технічні або інші спеціальні звання.

Статтею 1 Закону України «Про судову
експертизу» визначено, що судова
експертиза - це дослідження експертом
на основі спеціальних знань
матеріальних об'єктів, явищ і процесів,
які містять інформацію про обставини
справи, що перебуває у провадженні
органів досудового розслідування чи
суду.

Відповідно до статті 7 Закону України
«Про судову експертизу» визначено, що
судово-експертну діяльність
здійснюють державні спеціалізовані
установи, а також у випадках і на
умовах, визначені цим Законом, судові
експерти, які не є працівниками
зазначених установ.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що висновок експертизи
землевпорядної документації №1 від
16.08.2012 року поданий відповідно до
постанови слідчого від 08.08.2012 року про
призначення експертизи землевпорядної
документації і постанови про
призначення експерта у кримінальній
справі №333591 від 08.08.2012 року - головним
спеціалістом Головного управління
Державного агентства земельних
ресурсів в Івано-Франківській області
Тишиком І.С. не є висновком державної
експертизи землевпорядної
документації, що виданий Головним
управлінням при здійсненні державної
експертизи землевпорядної
документації.

Враховуючи норми статей 1, 7 Закону
України «Про судову експертизу»,
статті 75 Кримінально-процесуального
кодексу України колегія суддів вважає,
що висновок експертизи землевпорядної
документації від 16.08.2012 року №1
складений та підписаний експертом -
головним спеціалістом Головного
управління Державного агентства
земельних ресурсів в
Івано-Франківській області Тишиком І.С.
в кримінальній справі №333591 є висновком
судової експертизи здійсненої в
порядку статті 7 Закону України «Про
судову експертизу».

Колегія суддів приходить до висновку
про скасування постанови суду та
закриття провадження у справі у зв'язку
з неналежністю розгляду справи в
порядку адміністративного судочинства
на підставі п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України,
оскільки дана справа підлягає розгляду
в порядку кримінального судочинства.

За наведених обставин суд приходить до
висновку, що судом першої інстанції
допущено порушення норм
процесуального права, а тому постанова
суду підлягає скасуванню, а
провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст. ст. 160, 193, 195, 197, п. 4 ч. 1 ст.
198, 206, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Природного
заповідника «Горгани» задовольнити
частково.

Постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 22
березня 2013 року у справі №809/686/13-а
скасувати і провадження у справі
закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь в справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Я.С. Попко

Т.В. Онишкевич