Справа № 2-а-28/11
Суддя: Бобрушко В. І.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
Провадження № 2-а/307/15/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 березня 2014 року
м.Тячів

Тячівський районний суд
Закарпатської області в складі
головуючого судді Бобрушко В.І. , при
секретарі Баник А.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду міста Тячів адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Солотвинської селищної ради, третьої
особи - ОСОБА_2 про скасування рішення
селищної ради,

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з
адміністративним позовом до
Солотвинської селищної ради, третьої
особи - ОСОБА_2 про скасування рішення
селищної ради.

Просить суд скасувати рішення 24-ї
сесії 5-го скликання Солотвинської
селищної ради від 15 грудня 2009 року за
№600 щодо передачі у власність ОСОБА_2
земельної ділянки площею 0,0380 га. в
АДРЕСА_1.

Представники третьої особи в
судовому засіданні заявили клопотання
про закриття провадження в даній
адміністративній справі з тих підстав,
що спори, які виникають з приводу
реалізації права на земельну ділянку,
повинні вирішуватися в порядку
цивільного судочинства. В клопотанні
зазначили, що крім даної справи в
провадженні Тячівського районного
суду знаходиться також цивільна справа
№307/2523/13-ц за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1 до
Солотвинської селищної ради, ОСОБА_2
про скасування цього ж рішення
Солотвинської селищної ради від 15
грудня 2009 року за №600 та визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку.
Вказують, що виходячи із суті правової
природи взаємовідносин між сторонами в
даних справах можна дійти до логічного
висновку, що ці взаємовідносини
виникли у зв»язку з реалізацією
фізичними особами позивачами ОСОБА_3,
ОСОБА_1 та відповідачкою ОСОБА_2 своїх
прав на землю. Також представники
зазначили, що позивачі ОСОБА_3 та
ОСОБА_1, звернувшись до суду в порядку
цивільного судочинства з позовом про
скасування рішення Солотвинської
селищної ради від 15 грудня 2009 року за
№600 та визнання недійсним державного
акту на право власності на земельну
ділянку в цивільній справі №307/2523/13-ц, у
такий спосіб намагаються вирішити
спір, що виник із земельних відносин з
приводу реалізації свого права на
земельну ділянку. Так ж позиція щодо
обрання способу захисту порушеного
права та правил підсудності у сфері
земельних відносин визначена в
постанові Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 1 березня 2013 року за № 3 « Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ». Таким чином,
позивачка ОСОБА_1, подавши до суду
адміністративний позов про скасування
рішення Солотвинської селищної ради,
на підставі якого ОСОБА_2 було
виготовлено державний акт на право
власності на земельну ділянку,
порушила правила підсудності,
визначені ст. 18 КАС України.

Дослідивши матерали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Згідно до ст. 3 ч.1 п.1 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їх посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

А згідно до ст. 15 ЦПК України у порядку
цивільного судочинства суди
розглядають справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.7 постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 1 березня 2013 року за № 3 « Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ» земельні відносини,
суб'єктами яких є фізичні чи юридичні
особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об'єктами - землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, у тому числі на земельні
частки (паї), регулюються земельним і
цивільним законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5
Земельного Кодексу України; далі - ЗК).
Захист судом прав на землю у цих
відносинах здійснюється способами,
визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею
152 ЗК, у тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають
із земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад, позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи невирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та
інші), крім спорів, передбачених
частиною першою статті 16 Закону
України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI
«Про відчуження земельних ділянок,
інших об'єктів нерухомого майна, що на
них розміщені, які перебувають у
приватній власності, для суспільних
потреб чи з мотивів суспільної
необхідності», про цивільну
відповідальність за порушення
земельного законодавства (статті 210, 211
ЗК), про повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

З матеріалів справи встановлено,
що між сторонами фактично виник
земельний спір, що в свою чергу
виключає його розгляд в порядку
адміністративного судочинства.

Крім того, суд констатує, що на
даний час позивачі ОСОБА_3 та ОСОБА_1
звернулися в суд з позовами до
Солотвинської селищної ради, ОСОБА_2 в
порядку цивільного судочинства про
скасування цього ж рішення
Солотвинської селищної ради від 15
грудня 2009 року за №600 та визнання
недійсним виданого на підставі нього
державного акту на право власності на
земельну ділянку ОСОБА_2 і згідно ухвал
суддів Тячівського районного суду від
15 липня 2013 року та від 16 серпня 2013 року
за даними позовами були відкриті
провадження в цивільних справах.

Ухвалою Тячівського районного
суду від 18 вересня 2013 року позовна
заява ОСОБА_3 до Солотвинської селищної
ради, ОСОБА_2 про скасування цього ж
рішення Солотвинської селищної ради
від 15 грудня 2009 року за №600 та позовна
заява ОСОБА_1 до Солотвинської селищної
ради, ОСОБА_2 про визнання недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку, подані в порядку
цивільного судочинства, об»єднані в
одне провадження та присвоєно
цивільній справі №307/2523/13-ц,
провадження №2/307/1365/13.

На даний час цивільна справа за
вказаними позовами об'єднана в одне
провадження і знаходиться на стадії
судового розгляду в Тячівському
районному суді.

У відповідності до ст.157 ч.1 п.1 КАС
України суд закриває провадження в
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, суд вважає,
що дану справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, а тому провадження в даній
справі слід закрити та роз'яснити
позивачу право на звернення до суду в
порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 3 , 157 ч.1 п.1 КАС
України,

У Х В А Л И В:

Провадження у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до
Солотвинської селищної ради, третьої
особи - ОСОБА_2 про скасування рішення
селищної ради закрити та роз'яснити
позивачу право на звернення до суду в
порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тячівський районний суд протягом 5 днів
з дня її ухвалення , а особами , які
брали участь у справі , але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення ухвали , протягом 5 днів з
дня отримання її копії.

Головуючий:
В.І. Бобрушко