Справа № 2-а-3816/10/1970
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3816/10/1970

"13" грудня 2010 р., Тернопільський
окружний адміністративний суд в
складі:

Головуючої
Подлісної І.М

секретаря
Калиняк О.В

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Тернополі
адміністративну справу за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Агрокомпанія
«Дружба»Теребовлянського району,
Тернопільської області до Управління
Пенсійного Фонду в Теребовлянському
районі про скасування рішення №265 від 17
листопада 2010 року

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Агрокомпанія
«Дружба»Теребовлянського району,
Тернопільської області звернулося до
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду в
Теребовлянському районі про
скасування рішення №265 від 17 листопада
2010 року про застосування фінансових
санкцій за несплату, неповну сплату
авансових платежів із страхових
внесків.

Представник позивача Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Агрокомпанія
«Дружба»Теребовлянського району,
Тернопільської області в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
просив суд визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі про
застосування фінансових санкцій за
несплату, неповну або несвоєчасну
сплату авансових платежів із страхових
внесків протиправними, а саме Рішення
№ 265 від 17.11.2010 року - скасувати.

Представник відповідача Управління
Пенсійного Фонду в Теребовлянському
районі проти задоволення позову
заперечив просив суд у задоволенні
позову відмовити у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача та відповідача,
проаналізувавши та дослідивши
матеріали справи, вважає що даний позов
підлягає до задоволення, виходячи
наступних міркувань.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 та Прикінцевих
положень Закону №1058 страхувальник, в
даному випадку - позивач, зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески у розмірах,
передбачених Законом України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування»для відповідних платників
збору.

Згідно ч.6 ст. 20 Закону №1058, п.п.5.1.5,
п.п.5.1.6 п.5 р.5 Інструкції №21-1
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду. В даному
випадку базовим звітним періодом для
позивача є календарний місяць.

При цьому, в разі здійснення протягом
базового звітного періоду виплат
(виплати доходу), на які відповідно до
цього Закону нараховуються страхові
внески, страхувальники одночасно з
видачею зазначених сум зобов'язані
сплачувати авансові платежі у вигляді
сум страхових внесків, що підлягають
нарахуванню на зазначені виплати
(дохід) у розмірах, установлених для
страхувальників (33,2 відсотка, 4
відсотки, 42 відсотки, 19,92 відсотка цих
сум).

У разі недостатності у страхувальника
коштів для здійснення в повному обсязі
виплати заробітної плати (доходу) та
одночасної сплати відповідних
авансових платежів виплата зазначених
сум та сплата страхових внесків
здійснюється в пропорційних розмірах у
порядку, визначеному правлінням
Пенсійного фонду.

Остаточний розрахунок за базовий
звітний період здійснюється платником
страхових внесків не пізніше ніж через
20 календарних днів із дня закінчення
цього періоду незалежно від виплати
заробітної плати (доходу), на суми яких
нараховуються страхові внески.

У разі несплати авансових платежів до
страхувальників застосовуються
фінансові санкції, передбачені цим
Законом.

В судовому засіданні встановлено, що у
період з 10.11.2010 року по 17.11.2010 року
відповідачем була проведена планова
перевірка ТОВ «Агрокомпанія
«Дружба»на предмет дотримання вимог
законодавства щодо своєчасності,
достовірності, повноти нарахування,
обчислення та сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, за період з 05.09.2008р. по
31.11.2010р. та надання достовірних
відомостей до органів Пенсійного фонду
України. Перевіркою, результати якої
зафіксовані в акті за №34 від 17.11.2010 року
відповідачем було встановлено
порушення позивачем вимог ч.6 ст. 20
Закону №1058 та п.п.5.1.5 та п.5.1.6 п.5.1 р.5
Інструкції №21-1, а саме: несвоєчасну
сплату авансових платежів із страхових
внесків. Дані обставини також
підтверджується відповідними
додатками до акта перевірки, більш
того, як вбачається із змісту позовної
заяви, факт вчинення зазначеного
порушення позивачем не оспорювався.

Пунктом 7 частини 9 статті 106 Закону №1058
визначено, що за несплату, неповну або
несвоєчасну сплату авансових платежів
із страхових внесків, передбачених цим
Законом виконавчі органи Пенсійного
фонду застосовують до страхувальників
фінансові санкції у вигляді сплати
штрафу у розмірі 50 відсотків сум
несплачених або своєчасно не сплачених
авансових платежів.

З матеріалів справи вбачаться, що за
результатами проведеної перевірки,
відповідачем 17.11.2010 року було винесено
рішення за №265, яким до ТОВ
«Агрокомпанія «Дружба»були
застосовані фінансові санкції у
вигляді стягнення суми штрафу в
розмірі 50% сум несплачених або
несвоєчасно сплачених авансових
платежів в розмірі 2 895, 39 грн.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених Законом №1058, а також
регулювання порядку формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом,
визначає саме Закон №1058. Зміна умов і
норм загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування здійснюється
виключно шляхом внесення змін до цього
Закону.

Статтею 5 Закону №1058 визначено, що цей
Закон регулює відносини, що виникають
між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом, або
в частині, що не суперечить цьому
Закону. При цьому статтею 106 Закону №1058
визначено відповідальність
страхувальників, банків, організацій,
що здійснюють виплату і доставку
пенсій, та їх посадових осіб, в тому
числі підстави та порядок застосування
фінансових санкцій, який
конкретизований Інструкцією №21-1,
згідно п. 9.3.7 р.9 якої за несплату,
неповну або несвоєчасну сплату
авансових платежів із страхових
внесків передбачено накладення штрафу
в розмірі 50 відсотків сум несплачених
або своєчасно не сплачених авансових
платежів. Розрахунок зазначеної
фінансової санкції здійснюється за
даними акта документальної перевірки.

Аналіз положень Закону №1058 та р.9
Інструкції дає підстави дійти
висновку, що даними нормативними
актами встановлені особливості
застосування фінансових санкцій,
передбачених спеціальним Законом №1058,
з врахуванням специфіки відносин з
приводу загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування.

Виходячи з викладеного, суд приходить
до переконання що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі було
правомірно винесено рішення №265 від
17.11.2010 року про застосування фінансових
санкцій за несплату, неповну або
несвоєчасну сплату авансових платежів
із страхових внесків.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160 - 163 КАС
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»від 09.07.2003р. №1058-IV, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові Товариства з обмеженою
відповідальністю «Агрокомпанія
«Дружба»Теребовлянського району,
Тернопільської області до Управління
Пенсійного Фонду в Теребовлянському
районі про скасування рішення №265 від 17
листопада 2010 року - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до
Львівського апеляційного
адміністративного суду у порядок і
строки, передбачені статтями 186 і 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя
Подлісна І.М.