Справа № 225/6445/13-а
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бабенко С.С.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року
справа №225/6445/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі:

головуючого судді:
Ханової Р.Ф.

суддів:
Гайдара А.В.

Яковенко М.М.

при секретарі судового засідання:
Левченко Г.О.

за участю представників:

від позивача: не
з'явився

від відповідача:
Кузнецова О.М. - за дов. від 8 січня 2014
року

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу
ОСОБА_4

на постанову
Дзержинського міського суду Донецької
області

від 9 січня
2014 року

по адміністративній справі №
225/6445/13-а (суддя Бабенко С.С.)

за позовом
ОСОБА_4

до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Дзержинську

Донецької
області

про
визнання протиправними дій в частині
відмови в

призначенні пенсії на пільгових
умовах, стягнення

недоотриманої пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

Постановою суду першої інстанції від 9
січня 2014 року відмовлено у задоволенні
позову ОСОБА_4 (далі позивач) до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Дзержинську Донецької області (далі
управління, відповідач у справі) про
визнання протиправними дій в частині
відмови в призначенні пенсії на
пільгових умовах, стягнення
недоотриманої пенсії, з підстав
необґрунтованості заявлених позовних
вимог (ар. спр. 38-40).

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить
скасувати постанову суду першої
інстанції, як прийняту з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, прийняти нову постанову, якою
задовольнити позовні вимоги (арк.
справи 44-46).

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, 1 серпня 2013 року (на
цей момент йому виповнилось 51 років)
звернувся до управління із заявою (арк.
справи 29) про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №
1 відповідно до підпункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» норми якої передбачають,
зокрема право на пенсію на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах і за
результатами атестації робочих місць.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам.

Листом начальника управління від 3
жовтня 2013 року № 7380/03 позивачу
відмовлено в призначені пенсії на
пільгових умовах за Списком № 1 згідно
підпункту «а» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з
посиланням на те, що період роботи з 2
червня 2010 року по 15 лютого 2011 року на
посаді машиністу підземних установок
зарахувати в пільговий стаж не має
підстав, у зв'язку з тим, що відсутні
відомості про проведення атестації
робочих місць. З урахуванням
обчисленого стажу, стаж роботи
позивача, за позицією управління, за
Списком № 1 складає 8 років 9 місяців 14
днів (арк. справи 18-19).

Рішенням начальника управління від 20
вересня 2013 року, з підстав не
достатнього пільгового стажу, який дає
право на пенсію та не проведення
атестації робочих місць на шахті ім..
Артема Горлівської дирекції з
ліквідації шахт, позивачу відмовлено у
призначенні пенсії відповідно до
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». На думку управління
пільговий стаж позивача складає 8 років
9 місяців 14 днів, право на пенсію
позивач матиме, коли пільговий стаж
складатиме 9 років або коли йому
виповниться 52 роки (арк. справи 32-33).

Позивач працював на шахті ім. Артема
Державного підприємство
«Донецьквуглереструктуризація»
Горлівської дирекції з ліквідації шахт
з 2 червня 2005 року по 11 січня 2011 року на
посаді машиніста підземних установок,
що передбачена Списком № 1. Робоче
місце за умовами праці атестовано
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 1 серпня 1992 року
№ 442.

В період роботи позивача був чинний
Список виробництв, робіт, професій,
посад і показників, на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 січня 2003 року № 36. На момент
виникнення трудових відносин
(укладення трудового договору),
впродовж роботи та звільнення з роботи
професія машиніста підземних
установок передбачена Списком № 1.

Атестація робочих місць за умовами
праці - це комплексна оцінка всіх
факторів виробничого середовища і
трудового процесу, супутніх
соціально-економічних факторів, що
впливають на здоров'я і працездатність
працівників в процесі трудової
діяльності.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 серпня 1992 року № 442, атестація
робочих місць за умовами праці
проводиться на підприємствах і
організаціях незалежно від форм
власності й господарювання, де
технологічний процес, використовуване
обладнання, сировина та матеріали є
потенційними джерелами шкідливих і
небезпечних виробничих факторів, що
можуть несприятливо впливати на стан
здоров'я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер, так і в майбутньому.
Основна мета атестації полягає у
регулюванні відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах. Частиною 2 пункту
четвертого цього Порядку встановлено,
що відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції повно з'ясовані обставини, що
мають значення для справи, постанова
прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 24, 89, 94, 184, 195, 196, 198, 200,
205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову
Дзержинського міського суду Донецької
області від 9 січня 2014 року у справі №
225/6445/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського міського суду
Донецької області від 9 січня 2014 року у
справі № 225/6445/13-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та
проголошені у судовому засіданні 12
березня 2014 року. Ухвала у повному
обсязі складена та підписана у
нарадчій кімнаті 12 березня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
А.В. Гайдар

М.М. Яковенко