Справа № 2605/12460/12
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Камбулов Д.Г.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

11 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.,

суддів: Аліменка В.О.
та Кучми А.Ю.,

при секретарі: Проценко А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України Оболонського району міста
Києва на постанову Оболонського
районного суду м.Києва від 1 жовтня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України
Оболонського району міста Києва про
здійснення перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2012 року позивач звернувся в
Оболонський районний суд м. Києва з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України Оболонського району міста
Києва, в якому просив: визнати
неправомірною бездіяльність
відповідача щодо переведення позивача
з пенсії за віком на пенсію по
інвалідності відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язати відповідача перевести
позивача з пенсії за віком на пенсію по
інвалідності відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язати відповідача обчислювати
пенсію позивача виходячи із заробітної
плати за жовтень 1986 року, у
відповідності до Постанови Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року №1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язати відповідача
провести у відповідності до Постанови
Кабінету Міністрів України від 23
листопада 2011 року №1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
перерахунок та виплатити недоотриману
суму пенсійних виплат позивачу
починаючи з 1 січня 2012 року, з
врахуванням проведених виплат;
зобов'язати відповідача виконати
постанову негайно.

Постановою Оболонського районного
суду м.Києва від 1 жовтня 2012 року позов
задоволено частково: визнано
неправомірною бездіяльність
Управління пенсійного фонду України в
Оболонському районі міста Києва щодо
переведення ОСОБА_2 з пенсії за віком на
пенсію по інвалідності відповідно до
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язано Управління
пенсійного фонду України в
Оболонському районі міста Києва
перевести ОСОБА_2 з пенсії за віком на
пенсію по інвалідності відповідно до
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язано Управління
пенсійного фонду України в
Оболонському районі міста Києва
обчислювати пенсію ОСОБА_2 виходячи із
заробітної плати за жовтень 1986 року, у
відповідності до Постанови Кабінету
Міністрів України від 23.11.201 Г року №1210
«Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Оболонському районі
міста Києва провести у відповідності
до Постанови Кабінету Міністрів
України від 23.11.2011 року №1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
населення громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
перерахунок та виплату недоотриманої
суми пенсійних виплат ОСОБА_2 починаючи
з 21.01.2012 року, з врахуванням проведених
виплат; в іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та в задоволенні
позовних вимог відмовити повністю. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги апелянт посилається на те, що
проведення перерахунку пенсії по
інвалідності позивачу є безпідставним.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає за необхідне апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а постанову -
залишити без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва та отримує
пенсію за віком. Загальний стаж
позивача становить 32 роки 6 місяців 6
днів.

Позивач є інвалідом 3 групи внаслідок
захворювання, пов'язаного з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС
та відноситься до учасників ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії.

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 10.04.2008 року, яка
набрала законної сили, по справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Оболонському районі міста Києва про
визнання неправомірними дій було
встановлено факт роботи позивача на
промисловому майданчику
Чорнобильської АЕС у період з 26.04.1986
року по 01.08.1987 року, та визнано право
позивача на проведення перерахунку
пенсії відповідно до абз.4 п.1 «Порядку
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
затвердженого постановою КМ України
від 30.05.1997 року № 523.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи.

Частиною 4 ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»та ст. 50 згаданого Закону
передбачено право осіб, які є
інвалідами 3 групи внаслідок
захворювання, пов'язаного з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС,
на отримання основної пенсії та
щомісячної додаткової пенсії.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до абз. 4 п. 1 «Порядку
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання і пенсій к зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
затвердженого постановою КМ України
від 30.05.1997 року № 523, якщо особа
пропрацювала у зоні відчуження на
промисловому майданчику
Чорнобильської АЕС не менше ніж 12
місяців у період з 26.04.1986 року по 01.08.1987
року за її бажанням пенсія може
обчислюватися із заробітку за
будь-який повний календарний місяць
роботи в цій зоні.

Як вірно зазначено судом першої
інстанції, 23.11.2011 року постановою КМ
України № 1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яка набрала чинності з
01.01.2012 року, було затверджено новий
«Порядок обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до п.2 ч.3 «Порядку
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», затвердженого постановою
КМ України № 1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у разі коли особа
пропрацювала у зоні відчуження на
промисловому майданчику
Чорнобильської АЕС не менш як 12 місяців
у період з 26 квітня 1986 року по 1 серпня
1987 року, за її бажанням пенсія може
обчислюватися виходячи із заробітної
плати за будь-який повний календарний
місяць роботи в зоні відчуження.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про неправомірність
бездіяльності відповідача щодо
переведення позивача з пенсії за віком
на пенсію по інвалідності відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язання
обчислювати пенсію позивача виходячи
із заробітної плати за жовтень 1986 року,
у відповідності до Постанови Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року №1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Таким чином, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та прийняв рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України Оболонського
району міста Києва - залишити без
задоволення.

Постанову Оболонського районного суду
м.Києва від 1 жовтня 2012 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів в касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст постанови виготовлено 17
лютого 2014 року.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна

Судді:
В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.