Справа № 821/224/14
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/224/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Морської Г.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Скадовського районного центру
зайнятості до Скадовської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області, за участю третьої
особи без самостійних вимог Управління
державної казначейської служби
України у Скадовському районі
Херсонської області про скасування
рішення про застосування штрафних
санкцій,

встановив:

Скадовський районний центр зайнятості
(далі - позивач) звернувся з позовом
до Скадовської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області (далі - відповідач),
за участю третьої особи без
самостійних вимог Управління
державної казначейської служби
України у Скадовському районі
Херсонської області про скасування
рішення № від 17.12.2013 р. про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату єдиного
внеску.

Позовні вимоги позивач обгрунтовує
наступним. Оскаржуване рішення вважає
протиправним, оскільки сплату єдиного
внеску здійснено позивачем з
дотриманням вимог та строків,
передбачених Законом України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010р. №
2464-УІ (далі - Закон № 2464-УІ ). Так,
платіжні доручення на перерахування
єдиного внеску на загальну суму 12642,65
грн. сформовані та подані до управління
Державної казначейської служби 30.09.2013р.
Кошти для сплати внеску на рахунку
Скадовського районного центру
зайнятості були в наявності, а
несвоєчасне їх перерахування на
рахунок відповідача 29.10.2013 р. виникло не
з вини позивача.

Згідно наданих письмових пояснень
третьої особи без самостійних вимог
Управління державної казначейської
служби України у Скадовському районі
Херсонської області, Скадовським РЦЗ
до Управління Казначейства платіжні
доручення від 30.09.2013р. були подані та
оплата проведена 29.10.2013р.

Представник позивача та третьої особи
просили розглянути справу в письмовому
провадженні.

Відповідач - Скадовська ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області не забезпечив явку свого
представника в судове засідання, заяв
про відкладення чи розгляд справи без
участі не надав, про час та місце
розгляду справи обізнаний, що
підтверджується повідомленням про
вручення від 27.02.2014р. Згідно наданих
письмових заперечень, відповідач
просить відмовити у задоволення
позову, посилаючись на правомірність
рішення про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені.
Відповідач зазначає, що днем сплати
єдиного внеску є день, в який кошти
надійшли на рахунок органів доходів і
зборів, а не день, в який надані
платіжні доручення Скадовського РЦЗ до
Управління ДКС на сплату єдиного
внеску. Позивачем порушені строки
сплати єдиного соціального внеску, які
встановлені ч.8 ст.9 Закону № 2464.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути адміністративну
справу в порядку письмового
провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Скадовський
районний центр зайнятості є платником
єдиного внеску.

Скадовським РЦЗ подано до
казначейської служби України у
Скадовському районі Херсонської
області на опрацювання платіжні
доручення від 30.09.2013р. № 772 на суму 10936,26
грн. та № 773 на суму 106,39 грн. на
перерахування єдиного внеску за
вересень 2013 року.

Перахування коштів згідно наданих
платіжних доручень проведено
Управлінням Державної казначейської
служби у Скадовському районі 29.10.2013р.

17.12.2013р. відповідачем прийнято рішення
№ про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску за
період з 22.10.2013р. до 29.10.2013р., згідно
якого на позивача накладено штраф у
розмірі 1264,25 грн. та нараховано пеню у
розмірі 101,14грн.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, регулюються
Законом України № 2464-VI.

Положеннями п.1 ч.2 ст.6 Закону України №
2464-VI визначено, що платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Згідно п.1 ч.1 № 2464-VI базою нарахування
єдиного внеску є суми нарахованої
заробітної плати за видами виплат, які
включають основну та додаткову
заробітну плату, інші заохочувальні та
компенсаційні виплати, у тому числі в
натуральній формі, що визначаються
відповідно до Закону України "Про
оплату праці", та суму винагороди
фізичним особам за виконання робіт
(надання послуг) за цивільно-правовими
договорами.

Відповідно до ст. 7 Закону № 2464-VI єдиний
внесок сплачується шляхом
перерахування платником безготівкових
коштів з його банківського рахунку.

Приписами ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI
передбачено, що платники єдиного
внеску, крім платників, зазначених у
пунктах 4 і 5 частини першої статті 4
цього Закону, зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
календарний місяць, не пізніше 20 числа
наступного місяця, крім гірничих
підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

Згідно п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" днем сплати
єдиного внеску вважається: у разі
перерахування сум єдиного внеску з
рахунку платника на відповідні рахунки
органу доходів і зборів - день списання
банком або центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, суми
платежу з рахунку платника незалежно
від часу її зарахування на рахунок
органу доходів і зборів.

Із матеріалів справи вбачається, що
Скадовським районним центром
зайнятості платіжні доручення від
30.09.2013р. № 772 на суму 10936,26 грн. та № 773 на
суму 106,39 грн. на перерахування єдиного
внеску за вересень 2013 року сформовано
та подано до управління Державної
казначейської служби України у
Скадовському районі Херсонської
області 30.09.2013 р., тобто вчасно.

Позивачем 18.10.2013 р. за № 1016 управлінню
Державної казначейської служби
України у Скадовському районі
Херсонської області направлено лист
щодо підтвердження наявності
платіжних доручень від 30.09.2013 р. Листом
від 22.10.2013 р. за № 03-41/1191/909 управління
казначейства підтвердило, що платіжні
доручення від 30.09.2013 р. № 772,773
знаходиться на виконанні.

Відповідно до казначейської виписки
станом на 30.09.2013 р. на рахунку
Скадовського районного центру
зайнятості були наявні кошти у сумі
74046,58 грн., яких достатньо для сплати
єдиного внеску за вересень 2013 року у
сумі 12642,65 грн.

Отже, наявними доказами
підтверджується, що несвоєчасність
оплати єдиного внеску відбулась не з
вини позивача, оскільки позивачем
своєчасно подані платіжні доручення
від 30.09.2013 р. № 772,773 для перерахування
єдиного внеску за вересень 2013 року у
загальній сумі 12642,65 грн., кошти для
сплати єдиного внеску були в наявності
на рахунку позивача.

Таким чином суд приходить до висновку
про задоволення позовних вимог
Скадовського районного центру
зайнятості та вважає неправомірним
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за рішенням
Скадовської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Херсонській області № від 17.12.2013
р.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Скадовського районного
центру зайнятості до Скадовської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області за
участю третьої особи без самостійних
вимог Управління державної
казначейської служби України у
Скадовському районі Херсонської
області про скасування рішення про
застосування штрафних санкцій
задовольнити повністю.

Скасувати рішення Скадовської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області №
від 17.12.2013 р. про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Морська Г.М.

кат. 8.3.12