Справа № 712/11787/13-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Кальчук А.П.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 26 листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Черкаської міської ради, Виконавчого
комітету Черкаської міської ради,
Черкаського міського голови Одарича
Сергія Олеговича за заявою виконавчого
комітету Черкаської міської ради про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає до виконання, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Соснівського районного суду м.
Черкаси від 26 листопада 2013 року
провадження у справі зупинено.

На вказану ухвалу ОСОБА_2 подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та постановити нову, якою
справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ст. 204 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції скасовує ухвалу суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направляє справу для
продовження розгляду.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної
ухвали, зупиняючи провадження у справі
на підставі ст. 156 КАС України, суд
першої інстанції виходив з того, що
виконавчим комітетом Черкаської
міської ради була подана апеляційна
скарга до Київського апеляційного
адміністративного суду на ухвалу
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 12.08.2013 року про поновлення строку
пред'явлення виконавчого листа до
виконання, а рішення в даній скарзі
може вплинути на вирішення даної
справи.

Проте, колегія суддів не може
погодитися з таким висновком суду
першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно ч. 4 ст. 259 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд ухвалою вносить виправлення до
виконавчого листа, а у разі якщо його
було видано помилково або якщо
обов'язок боржника відсутній повністю
чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково.

Таким чином, відповідно до ст. 259
Кодексу адміністративного судочинства
України суд першої інстанції
зобов'язаний розглянути заяву за
наявними підставами та винести
відповідну ухвалу по суті розгляду
заяви.

Разом з тим, зупинення провадження на
даній стадії, не передбачено чинним
Кодексом адміністративного
судочинства України, оскільки ст. 156
Кодексу адміністративного судочинства
України, яка передбачає підстави для
зупинення провадження, можливо
застосовувати лише на стадіях судового
розгляду справи по суті.

Крім того, судова колегія зазначає, що
суд першої інстанції, мотивуючи
оскаржувану ухвалу подачею
апеляційної скарги на ухвалу про
поновлення строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання, не
звернув уваги на положення ч.3 ст.102 КАС
України, яка передбачає можливість
апеляційного оскарження ухвали суду
першої інстанції лише у разі відмови в
поновленні чи продовженні пропущеного
процесуального строку.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
порушено норми процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
дійшла висновку, що ухвала суду першої
інстанції постановлена з порушенням
норм процесуального права, у зв'язку з
чим, відповідно до п.4 ч.1 ст.204 КАС
України, підлягає скасуванню і
направленням справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 211
КАС України колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Соснівського районного суду м.
Черкаси від 26 листопада 2013 року
скасувати і справу направити для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає, оскільки не перешкоджає
подальшому провадженню у справі.

Судді:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.