Справа № 607/2868/14-а
Суддя: Черніцька І. М.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2014 р. Справа №607/2868/14-а

Суддя Тернопільського міськрайонного
суду Черніцька І.М., ознайомившись із
матеріалами позовної заяви
комунального підприємства
«Тернопільська міська
шляхово-експлуатаційна дільниця» до
управління житлово-комунального
господарства, благоустрою та екології
Тернопільської міської ради про
визнання рішень нечинними та
скасування,-

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство
«Тернопільська міська
шляхово-експлуатаційна дільниця»
звернулося до Тернопільського
міськрайонного суду із
адміністративним позовом до
управління житлово-комунального
господарства, благоустрою та екології
Тернопільської міської ради про
визнання нечинними та скасування
рішень про відхилення пропозиції
конкурсних торгів та про відміну
торгів.

Розглянувши матеріали позову, вважаю,
що у відкритті провадження слід
відмовити, виходячи із наступних
підстав.

Згідно з вимогами ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі, на виконання делегованих
повноважень.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Справою адміністративної юрисдикції
відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
є переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції
адміністративних судів належать спори
фізичних чи юридичних осіб з органом
державної влади, органом місцевого
самоврядування, їхньою посадовою або
службовою особою, предметом яких є
перевірка правильності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб)
відповідно до прийнятих або вчинених
при здійсненні ними владних
управлінських функцій.

Проте ці рішення, дія або бездіяльність
повинні бути такими, які породжують,
змінюють або припиняють права та
обов'язки у сфері публічно-правових
відносин.

Із матеріалів позову вбачається, що
предметом даного спору є вимоги
учасника конкурсних торгів про
визнання нечинним та скасування
рішення відповідача про відміну торгів
та відхилення пропозиції конкурсних
торгів, що безпосередньо пов'язане із
здійснення відповідачем господарської
діяльності при здійснені державних
закупівель. Даний спір не є
публічно-правовим.

Положеннями ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 21
Господарського процесуального кодексу
України передбачено, що підприємства,
установи, організації, інші юридичні
особи (у тому числі іноземні),
громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб»єкта підприємницької діяльності
(далі- підприємства та організації),
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів.
Сторонами у судовому процесі
-позивачами і відповідачами -можуть
бути підприємства та організації,
зазначені у статті 1 цього Кодексу.
Позивачами є підприємства та
організації, що подали позов або в
інтересах яких подано позов про захист
порушеного чи оспорюваного права або
охоронюваного законом інтересу.
Відповідачами є підприємства та
організації, яким пред'явлено позовну
вимогу.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.12 ГПК
України господарським судам
підвідомчі справи у спорах, що
виникають при укладанні, зміні,
розірванні і виконанні господарських
договорів, у тому числі, щодо
приватизації майна, та з інших підстав.

В силу вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону
та встановленні обставини, суд вважає,
що слід відмовити у відкритті
провадження за адміністративним
позовом комунального підприємства
«Тернопільська міська
шляхово-експлуатаційна дільниця» до
управління житлово-комунального
господарства, благоустрою та екології
Тернопільської міської ради про
визнання рішень нечинними та
скасування, а матеріали позовної заяви
повернути позивачу, оскільки даний
спір не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.109 КАС України,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за позовом
комунального підприємства
«Тернопільська міська
шляхово-експлуатаційна дільниця» до
управління житлово-комунального
господарства, благоустрою та екології
Тернопільської міської ради про
визнання рішень нечинними та
скасування відмовити та повернути
позовну заяву позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду Львівської
області через Тернопільський
міськрайонний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Суддя-підпис:

З оригіналом згідно

Суддя Тернопільського

міськрайонного суду
І.М.Черніцька

Головуючий суддяІ. М. Черніцька