Справа № 484/523/14-а
Суддя: Маржина Т. В.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/523/14-а
Провадження № 2-а/484/45/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року Первомайський
міськрайонний суд Миколаївської
області у складі:

головуючого - судді Маржиної Т.В.

при секретарі - Мирошниченко Р.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м.
Первомайська адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до тимчасово
виконуючого обов'язки начальника ВДАІ
Первомайського МВ УМВС України в
Миколаївській області Мардзявко
Анатолія Анатолійовича про скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

12.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з наданим позовом, мотивуючи тим,
що вважає незаконним притягнення його
відповідачем 28.11.2013 року до
адміністративної відповідальності за
ст. 140 ч.1 КУпАП, тобто за невиконання
вимог норм і стандартів, що стосуються
забезпечення безпеки дорожнього руху
при утриманні вулиць:
Кам'яномостівській, Маршала Рибалка,
Проспекту Праці, Дзержинського,
Революції, Машинобудівельній,
Молокова, Коротченко, Гвардійської,
Толбухіна в місті Первомайську, що
виразилися в наявності ямковості на
проїзжій частині цих доріг. В
обґрунтування позову зазначив, що він
не є посадовою особою, відповідальною
за утримання вулиць і доріг в місті, не
є розпорядником коштів, а тому не може
забезпечити належне їх утримання.
Відсутність фінансування на поточний і
капітальний ремонт дорожнього
покриття вулиць на 2013 рік унеможливлює
проведення ремонту. Просив скасувати
постанову т.в.о начальника ВДАІ
Первомайського МВ УМС України в
Миколаївській області Мардзявко А.А.
серії АА2 № 427937 від 28.11.2013 року у справі
про адміністративне правопорушення за
ст. 140 ч.1 КУпАП.

Позивач в судове засідання не
з'явився, надав суду заяву, в якій
просив розглянути справу в його
відсутність і задовольнити позов на
підставі наданих письмових доказів.

Відповідач - суб'єкт владних
повноважень, в судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений своєчасно і
належним чином, про що свідчать
розписки про отримання судових
повісток, проте жодних заперечень або
доказів суду не надав.

Вирішуючи надану справу на основі
наявних у суду доказів, суд приходить
до висновку про те, що позов підлягає
задоволенню за таких підстав.

Згідно оскаржуваної постанови
серії АА2 № 427937 від 28.11.2013 року у справі
про адміністративне правопорушення,
винесеної т.в.о. начальника ВДАІ
Первомайського МВ УМВС України в
Миколаївській області Мардзявко А.А.,
ОСОБА_1, будучи посадовою особою
відповідальною за утримання вулиць,
доріг в місті Первомайську, не виконав
вимог правил, норм і стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху при утриманні вулиць:
Кам'яномостівській, Маршала Рибалка,
Проспекту Праці, Дзержинського,
Революції, Машинобудівельній,
Молокова, Коротченко, Гвардійської,
Толбухіна, що виразилося в існуванні
ямковості, тобто вчинив
правопорушення, передбачене ч.1 ст. 140
КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 140 КУпАП
суб'єктом зазначеного
адміністративного правопорушення є
посадові особи організацій, установ.

ОСОБА_1 є головним спеціалістом по
капітальному будівництву сектору
енергетики та будівництва управління
житлово-комунального господарства
Первомайської міської ради. Посадовою
особою в системі державної служби
вважається службовець, який наділений
державно-владними повноваженнями, має
у підпорядкуванні інших державних
службовців чи розпоряджається в
адміністративному порядку
матеріальними та грошовими ресурсами.
Визначальними критеріями посадової
особи є організаційно-розпорядчі та
консультативно-дорадчі

функції. Посада, яку займає
держслужбовець, визначає зміст його
діяльності і правове становище. Від
посади залежить обсяг, форми, методи
участі держслужбовця у практичному
здійсненні компетенції того
державного органу, в якому він працює.

Згідно посадової інструкції, якою
у своїй діяльності керується ОСОБА_1,
затвердженої начальником управління
житлово-комунального господарства
міської ради (надалі - ЖКХ) вбачається,
що ОСОБА_1 - є посадовою особою ЖКХ.
Однак його функціональними обов'язками
не передбачено, що саме на нього
покладено обов'язок по організації
ремонту вулично-шляхової мережі міста.

Відсутні такі дані і в матеріалах
адміністративної справи, що є
обов'язковою умовою доведення такого
факту. Таким чином, ОСОБА_1 не є
суб'єктом даного правопорушення.

При розгляді адміністративної
справи відповідачем було допущено
істотні порушення вимог статей 252, 280
КпАП, оскільки останній неповно та
однобічно дослідив обставини
правопорушення, не перевірив доводи
позивача щодо відсутності у нього
обов'язків по організації ремонту
вулично-шляхової мережі міста, про
відсутність фінансування повністю у 2013
році на зазначені цілі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 КАС Ураїни.

За таких обставин постанова у
справі про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 підлягає скасуванню, а
провадження у справі про
адміністративне правопорушення -
закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП
за відсутністю складу
адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 2, 7-12, 70, 71, 159-163, 167
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати Постанову у справі про
адміністративне правопорушення серії
АА2 № 427937 від 28.11.2013 року, винесену
тимчасово виконуючого обов'язки
начальника ВДАІ Первомайського МВ УМВС
України в Миколаївській області
Мардзявко Анатолія Анатолійовича про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ст. 140 ч.1
КУпАП. Провадження у справі про
адміністративне правопорушення
закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за
відсутністю складу адміністративного
правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає
і набирає законної сили негайно після
проголошення.

СУДДЯ: