Справа № 803/360/14
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

05 березня 2014 рокуСправа № 803/360/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

при секретарі судового засідання
Ковальчук М.Ю.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Гончара В.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Луцьку адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Волинській
області про визнання протиправною
бездіяльності та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до
Головного управління юстиції у
Волинській області про визнання
протиправною та скасування постанови
№1/3/2/2014 від 03.02.2014 року заступника
начальника Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Волинській
області Клехо А.Є. «Про результат
перевірки законності виконавчого
провадження» №41179965; визнання
незаконною бездіяльності відповідача
щодо проведення перевірки та винесення
постанови про результат перевірки
законності виконавчого провадження за
скаргою позивача від 25.01.2014 року на
бездіяльність начальника ВДВС
Горохівського РУЮ Матвєєвої Л.М. у
справі виконавчого провадження №25473491;
визнання незаконною бездіяльності
відповідача щодо надання доручення
начальнику ВДВС Горохівського РУЮ
скасувати постанову «Про закінчення
виконавчого провадження» від 18.11.2008
року, винесену головним державним
виконавцем ВДВС Горохівського РУЮ
Паляницею Н.О.; визнання незаконною
бездіяльності відповідача щодо
надання доручення начальнику ВДВС
Горохівського РУЮ скасувати постанову
«Про відмову у відкритті виконавчого
провадження» від 12.12.2013 року головного
державного виконавця ВДВС
Горохівського РУЮ Казуна В.В.; визнання
незаконною бездіяльності відповідача
щодо надання доручення начальнику ВДВС
Горохівського РУЮ забезпечити
прийняття до виконання виконавчого
документа №2-34/2008, виданого
Іваничівським районним судом 08.02.2008
року про визнання незаконним рішення
загальних зборів редакції газети
«Горохівський вісник» від 10.08.2007 року
та наказу про звільнення з посади
редактора газети «Горохівський
вісник» №2 від 13.08.2007 року та поновлення
позивача на вказаній посаді.

Судом встановлено, що спірні
правовідносини виникли в межах
здійснення виконавчого провадження з
примусового виконання рішення
Іваничівського районного суду
Волинської області від 08.02.2008 року про
визнання незаконним рішення загальних
зборів редакції газети «Горохівський
вісник» від 10.08.2007 року та наказу про
звільнення з посади редактора газети
«Горохівський вісник» №2 від 13.08.2007
року та поновлення позивача на
вказаній посаді.

Як вбачається з матеріалів справи
вказане судове рішення було винесене у
справі, яка розглядалася за правилами
цивільного судочинства та у порядку
визначеному Цивільним процесуальним
Кодексом України.

Відповідно до приписів частини 1 статті
157 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд закриває
провадження у справі, зокрема, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Зважаючи на вищевикладене, судом з
власної ініціативи було поставлено
питання про закриття провадження у
справі з підстав передбачених пунктом 1
частини 1 статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Позивач в судовому засіданні проти
закриття провадження заперечила
обґрунтовуючи свою позицію тим, що
відповідно до пункту 1 частини 2 статті
18 Кодексу адміністративного
судочинства України, окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи однією зі
сторін в яких є орган державної влади.
Окрім того, частиною 3 цієї ж статті
передбачено, що справи щодо оскарження
дій або бездіяльності посадових чи
службових осіб місцевих органів
виконавчої влади розглядаються і
вирішуються місцевим загальним судом
як адміністративним судом або окружним
адміністративним судом за вибором
позивача. Таким чином, дана
адміністративна справа належить до
розгляду саме Волинським окружним
адміністративним судом.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти закриття провадження
не заперечив.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд дійшов
висновку, що провадження у справі
підлягає закриттю, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду з
позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Частиною 4 статті 82 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлено, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Положення вказаної норми узгоджуються
з приписами статті 383 Цивільного
процесуального Кодексу України,
відповідно до якої, сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Відтак, до юрисдикції адміністративних
судів належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
157 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд закриває
провадження у справі якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Приписи статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України
про закриття провадження в справі
адресовані суду і мають обов'язковий
для нього характер за наявності
зазначених в ній обставин.

Зважаючи на те, що спірні
правовідносини виникли щодо
здійснення виконавчого провадження на
підставі виконавчого листа виданого
Іваничівським районним судом
Волинської області в порядку
передбаченому Цивільним процесуальним
Кодексом України, суд дійшов висновку,
що справу належить розглядати в
порядку цивільного судочинства.
Відтак, провадження у даній справі
підлягає до закриття.

При цьому, суд роз'яснює позивачу, що
розгляд даної справи належить до
юрисдикції Іваничівського районного
суду Волинської області.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону
України «Про судовий збір»
передбачено, що сплачена сума судового
збору повертається за ухвалою суду в
разі закриття провадження у справі.

Враховуючи те, що судом прийнято
рішення про закриття провадження у
справі, позивачу слід повернути
судовий збір в розмірі 73, 08 грн.
сплачений згідно квитанції №53/67від
21.02.2014 року.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 157
Кодексу адміністративного судочинства
України та статтею 7 Закону України
«Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Волинській
області про визнання протиправною
бездіяльності та скасування постанови.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір,
сплачений згідно квитанції №53/67від
21.02.2014 року в сумі 73 (сімдесят три)
гривні 08 копійок.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ф.А. Волдінер