Справа № П/805/10/14
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року
справа №П/805/10/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Товариства з додатковою
відповідальністю "Металургремонт" на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 23 січня 2014
р. у справі № П/805/10/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
Донецької області до Товариства з
додатковою відповідальністю
"Металургремонт" про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №1 в
розмірі 9465,68 грн,-

В С Т
А Н О В И В :

В січні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі м.
Маріуполя Донецької області
звернулось до суду з позовом до
Товариства з додатковою
відповідальністю "Металургремонт" про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 в розмірі 9465,68 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідач повинен був
відшкодувати до 25 числа місяця суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, по працівникам
підприємства. За період з 01.10.2013 по
30.11.2013 відповідач має заборгованість з
покриття фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п. "а" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 по
працівникам підприємства в розмірі
9465,68 грн., яка підтверджується
відповідними розрахунками.

Просили суд стягнути з відповідача
зазначену суму фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою суду 1 інстанції позов
задоволено. Стягнуто з Товариства з
додатковою відповідальністю
"Металургремонт" на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
Донецької області заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1, за період з жовтня 2013 року
по листопад 2013 року в розмірі 9 465
гривень 68 копійок.

Не погодившись з таким рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив постанову скасувати,
посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, та
постановити нове рішення яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги
колегія суддів вважає, що скарга
задоволенню не підлягає, а постанову
суду першої інстанції необхідно
залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

Товариство з додатковою
відповідальністю "Металургремонт"
зареєстроване як юридична особа у
встановленому порядку Виконавчим
комітетом Маріупольської міської ради
22.08.1994, включене до ЄДРПОУ за № 00192063, що
підтверджується довідкою серії АБ №
380577 з Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України та
випискою з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців серії ААБ № 407344 (а.с.5-6,
7-8). Відповідач перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
Донецької області.

Судом встановлено, що в Товаристві з
додатковою відповідальністю
"Металургремонт" працював ОСОБА_3, який
виконував роботу із шкідливими і
важкими умовами праці, віднесені до
списку № 1 виробництв, робіт, професій і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України. Вказаній особі
органами Пенсійного фонду України
призначено пенсію на пільгових умовах
відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону №
1788-ХІІ.

Як вбачається з розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
вказаній особі, витрати органів
Пенсійного фонду України за період з
жовтня 2013 року по листопад 2013 року
включно склали 9465,68 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату
і доставку таких пенсій в порядку,
встановленому законодавством,
надсилалися на адресу відповідача, про
що свідчать поштові повідомлення про
вручення (а.с.9, 12).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди, зокрема, особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ.

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено поняття
страхових внесків як коштів
відрахувань на соціальне страхування
та збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, сплачені згідно
із законодавством, що діяло раніше;
кошти, сплачені на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до цього Закону.

Закон України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" до
страхових внесків (коштів, сплачених на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування) не відносить витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій, і,
в розумінні цього Закону, це є плата, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці.

Згідно з пунктом 3 розділу VIII
"Прикінцеві та перехідні положення"
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" з дня
набрання чинності цим Законом платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", зокрема, в таких
розмірах:

для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах: 100 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених з 2012 року.

Згідно з п.п. 6.8 п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом, витрати Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
Донецької області на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком № 1 за
період з жовтня 2013 року по листопад 2013
року по працівнику Товариства з
додатковою відповідальністю
"Металургремонт" складають 9465,68 грн., що
підтверджується відповідними
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень № 1058-IV в частині
пенсій, призначених відповідно до п. "а"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Зазначену суму відповідач до
Управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
Донецької області у встановлений строк
не сплатив.

В результаті несплати фактичних витрат
на виплату та доставку сплачених
пільгових пенсій, відповідач має
заборгованість за період з жовтня 2013
року по листопад 2013 року в розмірі 9465,68
гривень.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України зокрема органи
державної влади, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

З огляду на викладене колегія
суддів погоджується з висновком суду 1
інстанції про обґрунтованість вимог
позивача та наявність підстав для
стягнення з відповідача
заборгованості, визначеної в
розрахунках суми, до відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Суд апеляційної інстанції
зазначає, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини
справи та ухвалено постанову з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи викладені в апеляційній
скарзі не спростовують висновків суду
і підстави для скасування постанови
відсутні.

Керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
211, 212 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
додатковою відповідальністю
"Металургремонт" на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 23 січня 2014
р. у справі № П/805/10/14 - залишити без
задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду за наслідками
розгляду у письмовому провадженні
набирає законної сили через пґять днів
після направлення їх копій особами, які
беруть участь у справі і може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Суддя-доповідач Д.В. Ляшенко

Судді
Л.В. Ястребова

С.Ю. Чумак