Справа № 257/792/14-а
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 березня 2014 року
справа №257/792/14-а

Суддя-доповідач Донецького
апеляційного адміністративного суду
Яманко В. Г., розглянувши апеляційну
скаргу Східної митниці Міндоходів на
постанову Київського районного суду м.
Донецька від 7 лютого 2014 року у справі №
257/792/14-а (суддя Брежнева О. А.) за позовом
ОСОБА_3 до Східної митниці Міндоходів
про скасування постанови в
адміністративній справі про порушення
митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2013 року до Донецького
апеляційного адміністративного суду
надійшла справа № 257/79214-а з апеляційною
скаргою Східної митниці Міндоходів на
постанову Київського районного суду м.
Донецька від 7 лютого 2014 року.

До скарги апелянтом були надані
документи, які свідчать про те, що 8
листопада 2013 року ОСОБА_3 вже звертався
до Київського районного суду м.
Донецька з позовом (арк. спр. 63-66) до
Східної митниці Міндоходів про
визнання нечинною (протиправною)
постанови № 0525/700000001/13 від 16 жовтня 2013
року в адміністративній справі про
порушення митних правил. Ухвалою
Київського районного суду м. Донецька
від 8 листопада 2013 року у справі №
257/14032/13-а (арк. спр. 62), постановленою до
відкриття провадження у справі, позов
ОСОБА_3 був залишений без розгляду у
зв'язку з пропуском строку звернення до
суду та не наданням клопотання про його
поновлення. Ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 9 січня 2014 року у справі № 257/14032/13-а
(арк. спр. 60-61) було закрито, як помилково
відкрите, апеляційне провадження за
апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу
Київського районного суду м. Донецька
від 8 листопада 2013 року з посиланням на
те, що за статтею 1712 КАС України рішення
місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 109 КАС
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо у спорі між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих
самих підстав є такі, що набрали
законної сили: постанова суду; ухвала
суду про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі;
ухвала про закриття провадження в
адміністративній справі; ухвала про
залишення позовної заяви без розгляду
у зв'язку з пропуском строку звернення
до адміністративного суду (крім
випадків, коли така ухвала винесена до
відкриття провадження в
адміністративній справі).

Частиною 1 статті 529 Митного кодексу
України передбачено, що постанова
митниці у справі про порушення митних
правил може бути оскаржена до
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
або до місцевого загального суду як
адміністративного суду в порядку,
передбаченому Кодексом
адміністративного судочинства
України. За частиною 5 вказаної статті
постанова суду (судді) у справі про
порушення митних правил може бути
оскаржена особою, стосовно якої вона
винесена, представником такої особи,
прокурором або органом доходів і
зборів, який здійснював провадження у
цій справі. Порядок оскарження
постанови суду (судді) у справі про
порушення митних правил визначається
Кодексом України про адміністративні
правопорушення та іншими законами
України.

25 січня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
Київського районного суду м. Донецька з
позовом (арк. спр. 1-4) до Східної митниці
Міндоходів про скасування постанови №
0525/700000001/13 від 16 жовтня 2013 року в
адміністративній справі про порушення
митних правил. Одночасно з позовом було
подано клопотання про поновлення
строку звернення до суду (арк. спр. 15).

24 січня 2014 року ухвалою Київського
районного суду м. Донецька (арк. спр. 17)
відкрито провадження в
адміністративній справі № 257/792/14-а.

Постановою Київського районного суду
м. Донецька від 7 лютого 2014 року (арк.
спр. 52) поновлено ОСОБА_3 строк
звернення до суду, позов задоволений,
скасована постанова № 0525/700000001/13 від 16
жовтня 2013 року про накладення на ОСОБА_3
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу.

19 лютого 2014 року Східна митниця
звернулася з апеляційною скаргою (арк.
спр. 53-56), в якій просила скасувати
постанову суду першої інстанції від 7
лютого 2014 року з посиланням на те, що за
статтею 1712 КАС України апеляційний суд
відмовив у розгляді апеляційної скарги
ОСОБА_3 на ухвалу прийняту за позовом у
справі про адміністративне
правопорушення. При цьому, апелянт
послався на те, що, виходячи з приписів
статті 1712 КАС України, в
адміністративних справах про
скасування постанови прийнятої в
порядку передбаченому Кодексом
України про адміністративні
правопорушення за порушення у сфері
митних правил, рішення
адміністративного суду не підлягає
оскарженню в апеляційному порядку, але
одночасно просив відкрити апеляційне
провадження за своєю скаргою на
постанову суду, якою скасована
постанова № 0525/700000001/13 від 16 жовтня 2013
року про накладення на ОСОБА_3
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті
189 КАС України суддя - доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження у справі, якщо справа не
підлягає апеляційному розгляду у
порядку адміністративного
судочинства. Таким випадком є подання
апеляційної скарги на постанову суду
про скасування рішення суб'єкту
владних повноважень у справі про
адміністративне правопорушення.

Зважаючи на викладене, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про
наявність підстав для відмови у
відкритті апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Східної митниці.

Керуючись статтями 1712, 189, 205, 211, 254 КАС
України, суддя-доповідач, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного
провадження за апеляційною скаргою
Східної митниці Міндоходів на
постанову Київського районного суду м.
Донецька від 7 лютого 2014 року.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки визначені ст. 211, 212
КАС України.

Суддя-доповідач В.Г.Яманко