Справа № 2-а-5066/11/2113
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2014 р.м.ОдесаСправа №
2-а-5066/11/2113

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
ВАЛІГУРСЬКА Л.В

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука
В.О.

суддів - Семенюка
Г.В.

- Коваля М.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління пенсійного фонду
України у м. Каховці та Каховському
районі Херсонської області на
постанову Каховського міськрайонного
суду Херсонської області від 23 серпня
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України у м. Каховці
та Каховському районі Херсонської
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Каховського міськрайонного
суду Херсонської області від 23 серпня
2011 року адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено частково.

Визнано неправомірною недоплату
належної ОСОБА_2 як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи і є ліквідатором наслідків
аварії на ЧАЕС 1 категорії і інвалідом
III групи, державної пенсії з розрахунку
не нижче шести мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % від
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, починаючи з
28.01.2011р. по 22.07.2011р. ( включно).

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Каховці та
Каховському районі Херсонської обл.
провести перерахунок та виплату
належних ОСОБА_2 як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи і є ліквідатором наслідків
аварії на ЧАЕС 1 категорії і інвалідом
III групи, державної пенсії з розрахунку
не нижче шести мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % від
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність, починаючи
з 28.01.2011 року по 22.07.2011 (включно), з
урахуванням сум, які були виплачені.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій зазначається,
що постанова суду першої інстанції
винесена з порушенням норм
матеріального права та не повно
з'ясовані обставини, що мають значення
для справи у зв'язку з чим апелянт
просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних вимог
позивача.

Оскільки від усіх осіб, які беруть
участь у справі, відсутні клопотання
про розгляд справи за їх участю, то
колегія суддів приходить до висновку
про можливість розгляду справи в
порядку письмового провадження
відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
в суді першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, колегія
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що
позивач є учасником ліквідації аварії
на Чорнобильській АС 1 категорії та
інвалідом ІІІ групи, що наступила
внаслідок ліквідації зазначеної
аварії.

При вирішенні питання суд першої
інстанції дійшов до висновку про
часткове задоволення позовних вимог
позивача.

Колегія суддів вважає правильним такий
висновок суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Позивачу була призначена пенсія по
інвалідності відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
розміри пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими 6-ти
мінімальних пенсій за віком по ІІІ
групі інвалідності.

Статтею 49 Закону передбачено, що пенсії
особам віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до частини 4 статті 54 Закону
№796-ХІІ, яка визначає підстави та умови
призначення державних пенсій особам,
віднесеним до категорій 1 та у зв'язку з
втратою годувальника, в усіх випадках
розміри пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими: по
ІІІ групі інвалідності - 6 мінімальних
пенсій за віком.

Також, статтею 50 Закону №796-ХІІ
передбачено, що особам, віднесеним до
категорії 1, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у відповідних розмірах,
зокрема інвалідам 3 групи 50 відсотків
мінімальної пенсії за віком. Виплата
зазначеної пенсії відповідно до статті
53 даного Закону здійснюється повністю
незалежно від заробітку, пенсії чи
іншого доходу.

Згідно частини третьої статті 54 Закону
№796-ХІІ обчислення і призначення
пенсій по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсія у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
із заробітку за межами зони відчуження
провадиться на загальних підставах
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Частиною четвертою статті 54 цього
Закону передбачено, що в усіх випадках
розміри пенсій для інвалідів 1 групи,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчим 6 мінімальних пенсій за
віком.

Також, даною нормою визначений для
даної категорії нижчий розмір
державних пенсій. Таким чином, якщо
нормами статті 49 спеціального Закону
передбачений максимальний розмір, то
частиною 4 статті 54 даного Закону
нижчий розмір державної пенсії для
інвалідів, віднесених виключно до
першої категорії, та у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Зазначені положення на даний час не
скасовані та в установленому законом
порядку не чинними не визнавались, а
тому підлягають застосуванню.

Підсумовуючи все викладене, колегія
суддів вважає, що при розгляді справи
судом першої інстанції правильно
застосовано норми матеріального та
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та надана правова оцінка.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для
скасування рішення суду першої
інстанції та задоволення апеляційної
скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України у м. Каховці
та Каховському районі Херсонської
області - залишити без задоволення, а
постанову Каховського міськрайонного
суду Херсонської області від 23 серпня
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України у м. Каховці
та Каховському районі Херсонської
області про перерахунок пенсії, - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:
Потапчук
В.О.

Судді:
Семенюка Г.В.

Коваль М.П.