Справа № 2-а-2266/11
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 2-а-2266/11
УХВАЛА

25 лютого 2014 року
м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду
Житомирської області Стратович О.В.,
розглянувши письмовому провадженні
заяву ОСОБА_1 про зміну способу
виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник - ОСОБА_1 звернулася до суду із
вказаною заявою, посилаючись на те, що
15.05.2012 року Олевським районним судом
Житомирської області у справі № 2-а-2266/11
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області про
визнання дій неправомірними та
стягнення невиплачених коштів,
передбачених Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яким було
вирішено зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_1 коштів передбачених ст.
39, 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 01.03.2011 року по
22.07.2011 року.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 10.10.2012 року
постанову Олевського районного суду
від 15.05.2012 року було змінено в частині
визначення розміру доплати до пенсії,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Олевському районі
Житомирської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати
до пенсії як особі, яка проживає на
території радіоактивного забруднення,
відповідно до розміру, визначеного ст.
39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за період з 01.03.2011 року по
22.07.2011 року, з урахуванням проведених
виплат.

Відповідно до постанов про відкриття
виконавчого провадження від 04.12.2012 року
по даній справі відкрито провадження,
крім того відповідно до відповідей
боржника № 25/02, № 24/02 від 02.01.2014 року,
наданих слідує, що постанову суду в
частині зобов'язання виконано, тобто
ОСОБА_1 проведено перерахунок
відповідно до ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01.03.2011 року по 22.07.2011 року в сумі 8955,13 грн.
та відповідно до ст. 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01.03.2011 року по 22.07.2011 року в сумі 537,63 грн.,
однак виплати коштів не проводилося, в
зв'язку з відсутністю бюджетного
фінансування.

За таких обставин заявниця у
відповідності ст.263 КАС України просить
суд змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення № 2-а-2266/11, шляхом
зміни способу з зобов'язання боржника
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі провести виплату
коштів на стягнення з боржника
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі нарахованих коштів з
державного бюджету в сумі 8955,13 грн. та
537,63 грн.

Заявник надав до суду заяву про розгляд
справи у її відсутність.

Представник управління Пенсійного
фонду України в Олевському районі
Житомирської області у судове
засідання не з'явився, але надав до суду
заперечення, в якому просить відмовити
у задоволенні позовних вимог.

Представник Відділу державної
виконавчої служби Олевського
районного управління юстиції в судове
засідання не з'явився, хоча
повідомлявся належним чином про день,
час та місце розгляду заяви про зміну
способу виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає заяву ОСОБА_1, обґрунтованою та
такою, що підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду
Житомирської області від 15.05.2012 року у
справі № 2-а-2266/11 було зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати
до пенсії як особі, яка проживає на
території радіоактивного забруднення
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
встановивши її на рівні однієї
мінімальної заробітної плати,
визначених законодавством щомісячно,
за період з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року та
додаткової пенсії як особі, яка
проживає на території радіоактивного
забруднення відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
встановивши її на рівні 25 процентів
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч.1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 01.03.2011 року по
22.07.2011 року.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 10.10.2012 року
постанову Олевського районного суду
від 15.05.2012 року було змінено в частині
визначення розміру доплати до пенсії,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Олевському районі
Житомирської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати
до пенсії як особі, яка проживає на
території радіоактивного забруднення,
відповідно до розміру, визначеного ст.
39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за період з 01.03.2011 року по
22.07.2011 року, з урахуванням проведених
виплат.

Відповідно до постанов про відкриття
виконавчого провадження відділу ДВС
Олевського районного управління
юстиції від 06.12.2012 року стверджується,
що на виконанні перебувають виконавчі
листи №2-а-2266/11 виданий Олевський
районним судом Житомирської області
від 05.12.2012 року, а також згідно довідок
управління пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області від 02.01.2014 року № 25/02 та № 24/02,
постанову суду виконано частково,
тобто в частині нарахування доплати по
перерахунку пенсії за період з 01.03.2011
року по 22.07.2011 року в сумі 8955,13 грн. та
537,63 грн.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Судове рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, яке має зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює
його виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки боржником - управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області виконано
судове рішення в частині нарахування
ОСОБА_1 доплати до пенсії та додаткової
пенсії як особі, яка проживає на
території радіоактивного забруднення
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
01.04.2011 року по 22.07.2011 року, враховуючи
попередні виплати в сумі 8955,13 грн. та
відповідно до ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
01.03.2011 року по 22.07.2011 року, враховуючи
попередні виплати в сумі 537,63 грн.
розбіжностей щодо розміру виплат у
сторін не має, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень зобов'язального характеру,
боржником за якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання, тому суд
приходить до висновку про задоволення
заяви стягувача ОСОБА_1 про зміну
способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету,
тому стягнення зазначених коштів має
здійснюватись за рахунок коштів
Державного бюджету України .

Керуючись ст.ст. ч.6ст.128, 160,
186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови у
справі № 2-а-2266/11 про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області здійснити перерахунок і
виплату коштів ОСОБА_1 доплати до
пенсії як особі, яка проживає на
території радіоактивного забруднення
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
встановивши її на рівні двох
мінімальних заробітних плат,
визначених законодавством, щомісячно,
за період з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року, з
урахуванням попередніх виплат та
додаткової пенсії як особі, яка
проживає на території радіоактивного
забруднення відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", становив
шивши її на рівні 25 % від мінімальної
пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 01.03.2011 року по
22.07.2011 року, з урахуванням попередніх
виплат.

Стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Олевському районі
Житомирської області на користь ОСОБА_1
8955,13 грн. доплати до пенсії як особі, яка
проживає на території радіоактивного
забруднення відповідно до ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Олевському районі
Житомирської області на користь ОСОБА_1
537,63 грн. додаткової пенсії як особі, яка
проживає на території радіоактивного
забруднення відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Олевський районний суд Житомирської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: О. В. Стратович