Справа № 756/2769/14-а
Суддя: Яценко Н. О.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

12.03.2014 Справа № 756/2769/14-а
Номер справи 756/2769/14-а
Номер провадження 6-а/756/74/14
У Х В А Л А

12 березня 2014 року
Оболонський районний суд м. Києвау
складі :

головуючого судді
- Яценко Н.О.

при секретарі -
Литвиненко І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві Нечай Г.П. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі № 2-а-1535/11 за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної в м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, перерахунок
пенсії, щорічної допомоги на
оздоровлення,-

встановив:

24.02.2014 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в м. Києві Нечай Г.П.
звернулася до суду з заявою про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду по адміністративній справі №
2-а-1535/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної в м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, перерахунок
пенсії, щорічної допомоги на
оздоровлення.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в м. Києві перебуває
виконавчий лист Оболонського
районного суду м. Києва від 04.05.2011 року
по справі № 2-а-1535/11 про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва провести
перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_2
як особі, постраждалій внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії
(3 групи інвалідності) основної пенсії
згідно вимог ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку мне нижче 8 мінімальних
пенсій за віком, виходячи з розміру
пенсії, встановленої ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю згідно вимог ст. 50.

17.05.2011 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві винесено

постанову про відкриття виконавчого
провадження, якою боржнику надано
строк на самостійне виконання рішення
суду.

Згідно повідомлення Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва
встановлено, що бюджетні призначення
на проведення компенсаційних виплат
для забезпечення виконання судових
рішень у Державному бюджеті не
передбачено.

Боржником рішення добровільно не
виконується з незалежних від нього
причин, в зв'язку із чим відсутні
правові підстави для застосування до
боржника штрафних санкцій,
передбачених ст. 89 Закону України «Про
виконавче провадження».

Згідно повідомлення Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва ОСОБА_2 на
виконання постанови Оболонського
районного суду м. Києва від 21.04.2011 року
проведено перерахунок коштів в сумі 29
462 грн. 71 коп.

З врахуванням ст. 263 КАС України, ст. 11, 36
Закону України «Про виконавче
провадження», ст. 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» заявник просить суд
змінити спосіб виконання рішення
Оболонського районного суду міста
Києва по справі № 2-а-1535/11 року шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України у Оболонському районі м.
Києві на користь ОСОБА_2 грошових
коштів в сумі 29 462 грн. 71 коп., які
нараховані Управлінням Пенсійного
фонду України у Оболонському районі м.
Києві.

На виконання п. 11 Порядку взаємодії
Державної виконавчої служби України та
Секретаріату Урядового уповноваженого
у справах Європейського суду з прав
людини під час представництва України
у Європейському суді та виконання
рішень Європейського суду з прав
людини, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 23.09.2013
року № 1989/5 щодо виконання рішення
національних судів просить залучити
представника Секретаріату Урядового
уповноваженого у справах
Європейського суду з прав людини як
спеціаліста в галузі застосування
конвенції про захист прав людини.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про розгляд справи
повідомлялися судом належним чином,
причини неявки не повідомили. Суд
вважає можливим розглянути справу без
участі сторін.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд приходить до висновку, що подання
підлягає частковому задоволенню
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України суд
розглядає питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття в судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Постановою Оболонського
районного суду м. Києва від 21.04.2011 року
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Оболонському районі м.
Києві провести перерахунок пенсії та
виплатити ОСОБА_2 як особі,
постраждалій внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії (3 групи
інвалідності) основної пенсії згідно
вимог ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з розрахунку мне нижче 6
мінімальних пенсій за віком, виходячи з
розміру пенсії, встановленої ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю згідно вимог
ст. 50 Закону України ««Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з розрахунку 50 % від
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове держаане пенсійне
страхування» за період з 04.09.2010 року з
урахуванням проведених

виплат і здійснювати виплату основної
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю в розмірах,
передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонського у м. Києві, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат провести
ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної
допомоги на оздоровлення як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, передбаченої ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за 2010 рік у розмірі 4 (чотири)
мінімальних заробітніх плат з
урахуванням проведених виплат та
здійснювати виплату вкаазної щорічної
допомоги на ощдоровлення в розмірах,
передбачених даним Законом.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 10.02.2012 року
відмовлено у відкритті апеляційного
провадження за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України у
Оболонському районі м. Києві на
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 21.04.2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії, перерахунок пенсії, щорічної
допомоги на оздоровлення.

Згідно ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного
кодексу України, будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
здійснюються лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України у порядку, визначеному
цим Кодексом.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 87 Бюджетного
кодексу України передбачено, що до
видатків, що здійснюються з Державного
бюджету України належать видатки на
соціальний захист та соціальне
забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного
кодексу України, розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та здійснюють платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом.

Судом встановлено, що боржником
рішення суду добровільно не
виконується з незалежних від нього
причин.

Відповідно до ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку бо розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Згідно повідомлення Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва ОСОБА_2 на
виконання постанови Оболонського
районного суду м. Києва від 21.04.2011 року
проведено перерахунок коштів в сумі 29
462 грн. 71 коп.

Відповідно до інформаційного
листа Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише в разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи те, що божником не сплачено
стягувачу нараховані кошти, та
неможливості їх виплати з незалежних
від боржника причин виконання вказаної
постанови в частині виплати
нарахованої суми, суд приходить до
висновку, що слід замінити порядок
виконання вказаної постанови.

Стягнути з Управління Пенсійного
Фонду України в Оболонському районі
міста Києва на користь ОСОБА_2
щомісячну соціальну державну допомогу
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
04.09.2010 року .

В задоволенні подання про залучення
представника Секретаріату Урядового
уповноваженого у справах
Європейського суду з прав людини як
спеціаліста в галузі застосування
конвенції про захист прав людини
відмовити, через відсутність
процесуальних підстав.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 2
ст. 263 КАС України, ст.ст. 11, 36 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст. 7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», суд -

У Х В А Л И В :

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві Нечай Г.П. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі № 2-а-1535/11 за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної в м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, перерахунок
пенсії, щорічної допомоги на
оздоровлення - задовольнити частково.

Замінити спосіб і порядок виконання
постанови Оболонського районного суду
міста Києва від 21.04.2011 року по
адміністративній справі № 2-а-1535/11 за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної в м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, перерахунок
пенсії, щорічної допомоги на
оздоровлення.

Стягнути з Управління Пенсійного
Фонду України в Оболонському районі
міста Києва на користь ОСОБА_2
щомісячну соціальну державну допомогу
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
04.09.2010 року.

В задоволенні решти подання
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Оболонський районний суд м. Києва
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 5 днів з дня її проголошення. У
разі, якщо ухвалу було проголошено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя :