Справа № 487/1523/14-а
Суддя: Разумовська О. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/487/115/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2014 Заводський районний суд м.
Миколаєва в складі головуючого судді:
Разумовської О.Г., при секретарі
Прокопенко Л.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м. Миколаєва про
визнання рішення неправомірним та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Заводському районі м.
Миколаєва про визнання рішення комісії
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м. Миколаєва від
16.10.2013 року про відмову в призначені
йому пенсії за віком із зменшенням
пенсійного віку як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС неправомірним.

У судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав і просив визнати
рішення і дії комісії Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Миколаєва від 16.10.2013 року про
відмову в призначені йому пенсії за
віком та додаткової пенсії як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС неправомірними
та зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Заводському районі м.
Миколаєва призначити пенсію за віком
із зменшенням пенсійного віку як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС і з 22.04.2013 року
сплатити заборгованість, яка виникла у
зв'язку з неправомірними діями УПФУ у
Заводському районі м. Миколаєва.

Представник відповідача УПФУ у
Заводському районі м. Миколаєва у
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав повністю, просив суд в
задоволені позову відмовити.

Вислухавши сторони, дослідивши
письмові матеріали справи, приходить
до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
згідно довідки АТП-14855 за № 320 від
15.12.1992 року позивач з 04.08.1986р. по 08.08.1986р.
знаходився у відрядженні по ліквідації
аварії на ЧАЕС у м. Чорнобилі та йому
було виплачено підвищену заробітну
плату.

Згідно посвідчення, виданого
Миколаївською облдержадміністрацією,
серія НОМЕР_1 24.03.1999 року, ОСОБА_1 є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2
категорії.

В квітні 2013 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м. Миколаєва із
заявою про призначення йому пенсії за
віком із зменшенням пенсійного віку як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1986 році та
надав всі необхідні документи.

16.10.2013 року Рішенням комісії Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Миколаєва позивачу було
відмовлено в призначені пенсії за
віком із зменшенням пенсійного віку як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС через
відсутність первинних документів, які
підтверджують роботу в зоні відчуження
по ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Статтею 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що особам, які
працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, надаються пенсії із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій.

Відповідно до п.2 ч.І ст.14, ч.ч.1,4 ст.15
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
особи, які працювали у зоні відчуження
з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року
не менше 5 календарних днів, є
учасниками ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, мають
право на певні пільги і компенсації.

Підставами для визначення статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС є період роботи у
зоні відчуження, що підтверджується
відповідними документами.

Факт знаходження позивача у зоні
відчуження підтверджується довідкою
АТП-14855 за № 320 від 15.12.1992 року, згідно з
якою позивач з 04.08.1986р. по 08.08.1986р.
знаходився у відрядженні по ліквідації
аварії на ЧАЕС у м. Чорнобилі та йому
було виплачено підвищену заробітну
плату, та посвідченням, виданим
Миколаївською облдержадміністрацією,
серія НОМЕР_1 24.03.1999 року, згідно з яким
ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 році 2 категорії.

На даний час підприємство, з якого
позивача було відряджено в 1986 році на
ліквідацію наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС - АТП-14855,
ліквідоване, а його правонаступником є
товариство з додатковою
відповідальністю №Оріон-Авто",яке
повідомило УПФ Заводського району про
знищенняфінансових документів за
сплином терміну зберігання, що
підтверджується повідомленням з
прокуратури Ленінського району м.
Миколаєва від 26.12.2013 р. за № (15.04)222-13.

На звернення позивача до архівних
органів стосовно підтвердження чи
спростування факту його участі в
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
йому було надано відповідь, що
підприємство не здавало вище згадані
документи, а тому перевірити чи
спростувати факт його участі в
ліквідації наслідків аварії не має
можливості, що підтверджується
відповіддю архівного відділу за
№М-165/19.02.03-08 від 12.12.2013.

Жодною нормою Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" не
передбачено, що довідка підприємства
не вважається достатнім документом для
підтвердження періоду роботи по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Крім того, в судовому засіданні
представником відповідача не
мотивовано, чому відповідачем при
прийнятті відповідного Рішення не було
прийнято до уваги посвідчення, видане
Миколаївською облдержадміністрацією,
згідно якого позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році 2
категорії.

Як надані позивачем довідка, так і
посвідчення, ніким не спростовані, не
визнані судом недійсними, а тому є
такими документами, що засвідчують
особливий статус особи як учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З урахування викладеного, суд вважає що
рішення комісії Управління Пенсійного
фонду України в Заводському районі м.
Миколаєва від 16.10.2013 року про відмову в
призначені пенсії за віком із
зменшенням пенсійного віку як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС в 1986 році позивачу
є неправомірним та необхідно
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Заводському районі м.
Миколаєва призначити пенсію за віком
із зменшенням пенсійного віку як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС в 1986 році
позивачу та виплатити на його користь
пенсію не з 22 квітня 2013 року, коли саме
в нього є день народження, а з дня, що
настає за днем досягнення пенсійного
віку, а саме - з 23 квітня 2013 року.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС
України, суд -

П О С Т А
Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Заводському районі м.
Миколаєва про визнання рішення
неправомірним та зобов'язання вчинити
певні дії задовольнити частково.

Визнати рішення комісії Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Миколаєва від 16.10.2013 року за
№ 18 про відмову в призначені пенсії
ОСОБА_1 як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в 1986 році неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Заводському районі м.
Миколаєва призначити та виплатити
ОСОБА_1 пенсію за віком та додаткову
пенсію відповідно до вимог статей 51 та
55 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з 23 квітня 2013 року.

Постанова набирає чинності через 10
днів з моменту її проголошення.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Заводський районний суд м. Миколаєва в
строк та порядок, передбачений ст.186 КАС
України.

Головуючий - суддя
О.Г. Разумовська