Справа № 592/13987/13-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 р.Справа № 592/13987/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області на постанову Ковпаківського
районного суду м. Суми від 06.02.2014р. по
справі № 592/13987/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Сумській області

про визнання дій та бездіяльність
неправомірними, зобов'язання до
вчинення дій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, Головного Управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області, в якому просив визнати
неправомірними дії та бездіяльність
відповідача в забезпеченні
гарантованого державою права на
перерахунок пенсії з урахуванням
Наказу Міністра оборони України від
28.07.2008 р. № 377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України». Зобов'язати відповідача
провести перерахунок пенсії з
урахуванням змін, які відбулися у
зв'язку з набуттям чинності Наказу МО
України від 28.07.2008 року № 377 та
зобов'язати виплатити на його користь
заборгованість згідно ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» з 01.08.2008 року.

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 06.02.2014р. по справі
№592/13987/13-а вимоги позивача були
задоволені частково.

Визнані неправомірними дії Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо визначення
грошового забезпечення та проведення
перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язано Головне Управління
пенсійного фонду України в Сумській
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 відповідно наказу Міністра
оборони України від 28.07.2008 р. № 377 «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних і підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
з 27.06.2013 року та виплатити відповідну
заборгованість по пенсії згідно ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб».

Не погоджуючись з постановою
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 06.02.2014р. по справі №592/13987/13-а
відповідач подав апеляційну скаргу,
просить її скасувати та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позову
відмовити у повному обсязі, вважає, що
судом першої інстанції порушені норми
права.

Справа розглядається в порядку
письмового провадження у
відповідності до ч. 4 ст. 196, п.2 ч. 1 ст. 197
КАС України.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши суддю - доповідача колегія
суддів вважає, що підстави для
задоволення апеляційної скарги
відсутні виходячи з наступного.

Позивач з 2007 року знаходиться на обліку
в Головному управлінні Пенсійного
фонду України в Сумській області,
пенсія призначена йому відповідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби і деяких інших осіб».

Відповідно до частини третьої статті 63
Закону України від 09 квітня 1992 року №
2262-Х1І «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб»(Закон № 2262-ХІ1) усі
призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Згідно з пунктом 7 Постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 року N
393 «Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей» пенсії
обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: відповідних окладів за
посадою, військовим (спеціальним)
званням (для осіб рядового і
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту
щомісячної надбавки за спеціальне
звання) та відсоткової надбавки за
вислугу років у розмірах, установлених
за останньою штатною посадою, займаною
перед звільненням; щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення, крім щомісячних надбавок
(доплат), установлених особам, які мають
право на пенсію за вислугу років згідно
із законодавством і залишені за їх
згодою та в інтересах справи на службі)
та премії.

Отже збільшення розміру посадового
окладу, відповідно до Закону, є
підставою для проведення перерахунку
пенсій військовослужбовцям за
відповідною посадою.

Згідно з положеннями пункту 1 Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 року № 45 (Постанова № 45),
перерахунок раніше призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Наказом Міністра оборони України від 28
липня 2008 року № 377 «Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
затверджено схему розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
керівного та наукового складу офіцерів
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України
відповідно до переліку, що додається.

Цей Наказ прийнято на реалізацію
повноважень, наданих Постановою
Кабінету Міністрів України від 07
листопада 2007 року № 1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» (Постанова № 1294).

Пунктом п'ятим зазначеної постанови
надано право керівникам державних
органів у межах асигнувань, що
виділяються на їх утримання
установлювати посадові оклади
військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
додатками 1 - 23 і 30 - 32 за аналогічними
посадами.

Отже, підвищення розміру посадового
окладу відповідної категорії
військовослужбовців відбулось на
підставі чинного наказу Міністра
оборони України, прийнятого на
реалізацію повноважень, наданих
Кабінетом Міністрів України, та
зареєстрованого у встановленому
законом порядку.

Оскільки ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-Х1І
пов'язує перерахунок пенсії з
фактичною зміною видів грошового
забезпечення, а не вказує на конкретне
рішення суб'єкта владних повноважень,
та оскільки таке підвищення є
беззаперечним, позивач має право на
перерахунок пенсії на підставі Наказу
№ 377.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області залишити без
задоволення.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 06.02.2014р. по справі
№ 592/13987/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Філатов Ю.М.Судді
Водолажська Н.С. Тацій Л.В.