Справа № 725/5838/13-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 725/5838/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Піхало Н.В.
Суддя-доповідач: Драчук Т. О.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка
Ю.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях на постанову
Першотравневого районного суду м.
Чернівці від 20 грудня 2013 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

04.10.2013 року позивач - ОСОБА_2 звернувся
до Першотравневого районного суду м.
Чернівці з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях про визнання нечинним
рішення щодо відмови в нарахуванні та
виплаті пенсії і зобов'язання
нарахувати та здійснити виплату
пенсії.

Постановою Першотравневого районного
суду м. Чернівці від 20.12.2013 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову Першотравневого
районного суду м. Чернівці від 20.12.2013
року та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмого провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задоволити з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
позивач з 01.09.2000 року постійно проживає
в Державі Ізраїль та перебуває на
відповідному консульському обліку в
Консульському відділі Посольства
України в Державі Ізраїль.

В серпні 2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях із заявою про початок
нарахування та виплати пенсії, на що
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях листом від 15.08.2013 року №
198/М-11 відмовило у нарахуванні та
виплаті пенсії.

За результатом розгляду справи, суд
першої інстанції, керуючись Рішенням
Конституційного Суду України від 07.10.2009
року, ст.ст. 49, 51, Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" прийшов до висновку про
неохідність задоволити позовні вимоги.

Даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, що виникли між
сторонами та висновкам суду першої
інстанції, колегія суддів враховує
наступне.

Відповідно до ст. 44 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року
встановлено порядок звернення за
призначенням (перерахунком) пенсії, а
саме: заява про призначення
(перерахунок) пенсії або про її
відстрочення та необхідні документи
подаються до територіального органу
Пенсійного фонду або до уповноваженого
ним органу чи уповноваженій особі в
порядку, визначеному Управлінням
Пенсійного фонду за погодженням із
спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади у сфері праці
та соціальної політики, особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально.

Відповідно до ст.45 Закону України №
1058-ІV від 09.07.2003 року встановлено, що
пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку (пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку). Документи про
призначення (перерахунок) пенсії
розглядає територіальний орган
Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з
дня їх надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Перелік необхідних документів для
призначення (перерахунку)
передбачений постановою Правління
Пенсійного фонду України № 22-1 від
25.11.2005 року "Про затвердження Порядку
подання та оформлення документів
для призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Згідно п.1 постанови Правління
Пенсійного фонду України № 22-1 від від
25.11.2005 року для призначення пенсії,
відповідно до чинного законодавства,
безпосередньо до органу, що призначає
пенсію необхідно особисто або через
представника, який діє на підставі
виданої йому довіреності, посвідченої
нотаріально, подати заяву
встановленого зразка, а також надати
весь необхідний перелік документів
передбачений п. 7 Постанови, що
підтверджує право позивача на даний
вид пенсії.

Встановлено, що позивач на час виїзду
до іншої країни не перебував на обліку
в управлінні Пенсійного фонду України
в м. Чернівцях.

При цьому, відповідно до матеріалів
справи відсутні докази того, що позивач
звертався у передбаченому законом
порядку до управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівцях за призначенням
пенсії за віком.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
правові наслідки для позивача створює
рішення про відмову в призначенні
пенсії, а не дії управління Пенсійного
фонду України в м. Чернівцях. Як
встановлено з матеріалів справи,
позивачу на його запит управлінням
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
було надано лист-відповідь. Таким
чином, рішення встановленого зразка
про відмову у призначенні пенсії
позивачу не надавалось так як позивач
не перебуває на обліку управління
Пенсійного фонду України в м.
Чернівцях.

На підставі викладеного, судова
колегія приходить до висновку, що суд
першої інстанції не дав належної
оцінки вказаним обставинам та зібраним
по справі доказам, не правильно
застосував норми матеріального права,
у зв'язку із чим, ухвалив рішення, яке
підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання, а так
само розгляд і вирішення справи
неповноважним судом; участь в
ухваленні постанови судді, якому було
заявлено відвід на підставі обставин,
які викликали сумнів у
неупередженості судді, і заяву про його
відвід визнано судом апеляційної
інстанції обґрунтованою; ухвалення чи
підписання постанови не тим суддею,
який розглянув справу.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п.
4 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
вирішив скасувати її та прийняти нову
постанову про відмову в задоволенні
позовних вимог, з підстав порушення
судом першої інстанції норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
задовольнити повністю .

Постанову Першотравневого районного
суду м. Чернівці від 20 грудня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівцях про перерахунок
пенсії, - скасувати .

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_2 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст 212 КАС України.

Головуючий
Драчук Т. О.

Судді
Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.