Справа № 8-8/2011
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року
Справа № 44938/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді -
Заверухи О.Б.,

суддів -
Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судового засідання
- Андрушківа І.Я.,

відповідача -
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 28 березня 2011 року про
перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 12 жовтня 2007 року про
закриття провадження у справі за
позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Виконавчого
комітету Сколівської міської ради про
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

25.05.2010 року ОСОБА_2 звернулась до суду
про перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 12 жовтня 2007 року про
закриття провадження у справі за
позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Виконавчого
комітету Сколівської міської ради про
скасування рішення в якій просила
ухвалу скасувати, а справу передати на
розгляд за правилами КАС України до
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області.

В обґрунтування вимог зазначає, що
нововиявленою обставиною є те, що
згідно рішення Конституційного Суду
України від 01.04.2010 року № 10-рп/2010 у
справі № 1-6/2010 за конституційним
поданням Вищого адміністартивного
суду України щодо офіційного
тлумачення положень ч. 1 ст. 143
Конституції України, п. «а», «б», «в»,
«г» ст. 12 ЗК України, п.1 ч.1 ст. 17 КАС
України, яке опубліковане 23.04.2010 року в
Офіційному віснику України № 27, спір
ОСОБА_2 із виконавчим комітетом
Сколівської міської ради щодо
оскарження рішення виконавчого
комітету Сколівської міської ради від
03.10.2006 року № 286 повинно розглядатися в
порядку, встановленому КАС України, а
не за правилами ЦПК України. Крім того,
представнику позивача в судовому
засіданні 16.12.2010 року вперше стало
відомо, що виконавчий комітет
Сколівської міської ради не є
юридичною особою, а юридичною особою у
вищевказаній справі є Сколівська
міська рада.

Ухвалою Стрийського міськрайонного
суду Львівської області від 28 березня
2011 року заяву ОСОБА_2 про перегляд за
нововиявленими обставинами ухвали
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області від 12 жовтня 2007 року
про закриття провадження - задоволено.
Скасовано ухвалу від 12.10.2007 року.

Ухвала суду першої інстанції
мотивована тим, що після офіційної
публікації рішення Конституційного
Суду України від 01.04.2010 року № 10-рп/2010 у
справі № 1-6/2010 спори з приводу
оскарження правового акту
індивідуальної дії, який стосується
інтересів конкретної особи повинні
розглядатися в порядку встановленому
КАС України, а не в порядку ЦПК, а тому
для усунення обставин щодо
унеможливлення захисту своїх
порушених, оспорених чи невизнаних
прав з урахуванням терміну давності,
дана заява підлягає задоволенню.

Ухвалу в апеляційному порядку
оскаржила ОСОБА_1, просить скасувати
вищезазначену ухвалу Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 28.03.2011 року, а заяву про
перегляд ухвали Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 12.10.2007 року за
нововиявленими обставинами залишити
без розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційну
скаргу слід задовольнити частково з
наступних підстав.

Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст.245 КАС
України, постанова або ухвала суду, що
набрала законної сили, може бути
переглянута у зв'язку з нововиявленими
обставинами і підставами для перегляду
судового рішення за нововиявленими
обставинами є, зокрема, істотні для
справи обставини, що не були і не могли
бути відомі особі, яка звертається із
заявою, на час розгляду справи.

Згідно із п.1 ч.2 ст. 245 КАС України, на яку
покликається заявник, підставою для
перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами є істотні
для справи обставини, що не були і не
могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

За змістом даної норми процесуального
закону під нововиявленими обставинами
слід розуміти лише такі істотні
обставини, які існували на час
постановлення рішення, але не були
відомі заявнику і суду, врахування яких
при розгляді справи могло б вплинути на
результати її вирішення по суті.

Наведені заявником обставини для
скасування ухвали Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 12.10.2007 року, на думку
апеляційного суду, не є нововиявленими
у розумінні вимог КАС України, оскільки
виникли вже після прийняття судом
рішення, а отже, не могли вплинути на
вирішення по суті адміністративного
позову у даній справі.

Окрім того, рішення Конституційного
Суду України від 01.04.2010 року № 10-рп/2010 у
справі № 1-6/2010 також не може бути
підставою для перегляду судових рішень
згідно із п. 5 ч. 2 ст. 245 КАС України,
оскільки ним не було встановлено
неконституційності закону, іншого
правового акту чи їх окремого
положення, застосованого судом при
вирішенні справи.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції вважає, що судом першої
інстанції помилково задоволено заяву
ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 12 жовтня 2007 року про
закриття провадження.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що оскаржувана
ухвала підлягає скасуванню, оскільки
вона постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання. Апеляційну скаргу слід
задовольнити частково, оскільки ч. 1 ст.
253 КАС України передбачено залишення
заяви про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами без
задоволення, а не без розгляду, як
просить апеллянт.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п. 6 ч. 1 ст. 199, ст.
202, п. 3 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Ухвалу Стрийського міськрайонного
суду Львівської області від 28 березня
2011 року про перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 12 жовтня 2007 року про
закриття провадження по справі № 8-8/2011 -
скасувати та постановити нову ухвалу,
якою заяву ОСОБА_2 про перегляд за
нововиявленими обставинами ухвали
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області від 12.10.2007 року про
закриття провадження - залишити без
задоволення.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення, і
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий : Судді : О.Б.
Заверуха О.М. Гінда
В.В. Ніколін