Справа № 537/800/14-а
Суддя: Демиденко І. О.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/537/57/2014
Справа № 537/800/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2014 року
м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука
Полтавської області у складі:

головуючого - судді Демиденка І.О.,

при секретарі - Родіоновій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кременчуці Полтавської
області адміністративний позов ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Кременчуці про визнання рішення
протиправним та зобов»язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В
И В :

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області, в якому вказав, що з 1985 року по
2005 рік він працював суддею,
заступником голови, головою
Крюківського районного суду м.
Кременчука, Полтавської області. 21.01.2005
року його було звільнено з посади
судді Крюківського районного суду м.
Кременчука, Полтавської області в
зв'язку з виходом у відставку на
підставі Постанови Верховної Ради
України № 2296-IV від 23.12.2004 року «Про
звільнення суддів».При звільненні у
відставку йому було призначено
щомісячне довічне грошове утримання у
розмірі 86% заробітної плати судді. Під
час його перебування у відставці
розмір його щомісячного довічного
грошового утримання неодноразово
перераховувався в зв'язку з зростанням
заробітної плати працюючих суддів. На
даний час він отримує довічне
щомісячне грошове утримання судді у
відставці і призначено воно йому на
підставі Закону « Про статус суддів» в
редакції від 15 грудня 1992 року. Довідкою
за № 2340 від 6 грудня 2013 року
Управління державної судової
адміністрації в Полтавській області
повідомило його про зміни в розмірі
довічного грошового утримання, згідно
якої вказано, що його суддівська
винагорода, яка враховується при
призначенні /перерахунку/ довічного
грошового утримання суддям у
відставці, з 1 грудня 2013 року складає:
18270.00 гривень, в тому числі: оклад - 12180,00
грн. та щомісячна доплата за вислугу
років 50%- 6090,00 грн. 24 грудня 2013 року він
звернувся з заявою до відповідача про
перерахунок грошового утримання в
зв'язку з підвищенням заробітної плати
судді, працюючого на відповідній
посаді. Рішенням Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці № 696 від 30.12.2013 року, яке було
направлено йому 03.02.2014 року і
відмовлено в перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання з тих
підстав, що він суддя районного суду, а
право на перерахунок, на думку
відповідача, мають лише судді
Конституційного Суду України. Вважає,
що це рішення Управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці є
незаконним, просить скасувати це
рішення та зобов»язати Управління
пенсійного фонду України в м.
Кременчуці здійснити перерахунок та
виплату йому щомісячного довічного
грошового утримання з урахуванням
довідки ТУ ДСА в Полтавській області №
2340 від 06.12.2013 року, виходячи із розміру 86
% заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді без обмеження
граничного розміру щомісячного
довічного грошового утримання. Просить
стягнути з Управління пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області на його користь заборгованість
у вигляді різниці між фактично
виплаченим йому щомісячним довічним
грошовим утриманням та щомісячним
довічним грошовим утриманням, яке
повинно було йому виплачене з 01.12.2013
року по день фактичного виконання
рішення суду та стягнути сплачений
судовий збір.

Позивач - ОСОБА_1 в судовому засіданні
позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача - Управління
пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області в
судовому засіданні позов не визнав ,
просив відмовити ОСОБА_1 у задоволенні
позову, мотивуючи тим, що Порядком
подання документів для призначення та
виплати щомісячного грошового
утримання суддям у відставці органами
Пенсійного фонду України, затвердженим
постановою правління ПФУ від 25.01.2008 р.
№3-1, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 12.03.2008 року за №200/1489 на
органи Пенсійного фонду покладено лише
функції призначення та виплати
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці.
Здійснення перерахунків щомісячного
довічного грошового утримання
передбачено лише суддям
Конституційного суду України. З
урахуванням викладеного, вважає, що
відсутні підстави для перерахунку
позивачу щомісячного довічного
грошового утримання .

Суд, вислухавши позивача, представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, оцінивши надані докази,
приходить до наступнього:

Судом встановлено, що з 2005 року позивач
- ОСОБА_1 є суддею у відставці і отримує
щомісячне довічне грошове утримання
судді у відставці у розмірі 86 %
заробітної плати судді , працюючого на
відповідній посаді , без обмеження
граничного розміру цього утримання. Ця
обставини підтверджується матеріалами
справи і відповідачем не оспорюються.

Оспорюється лише право позивача на
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання , оскільки , на
думку відповідача , таке право належить
лише суддям Конституційного Суду
України .

Згідно з частиною четвертою статті 43
Закону України від 15.12.1992 р. № 2862-XII "Про
статус суддів" (чинній на момент виходу
позивача у відставку) судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді. За кожний повний рік роботи
понад 20 років на посаді судді розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90
відсотків заробітку судді без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Аналогічна норма закріплена і в
частині третій статті 138 Закону України
від 07.07.2010 р. № 2453-VI "Про судоустрій і
статус суддів", який набрав чинності з 30
липня 2010 року.

Законом України "Про судоустрій і
статус суддів" не встановлено окремого
правила щодо перерахунку раніше
призначеного щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
в частині четвертій статті 138 цього
Закону йдеться лише про те, що у разі
зміни розміру грошового утримання
діючих суддів Конституційного Суду
України відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначеного
щомісячного довічного грошового
утримання. Перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання
здійснюється з усієї суми заробітної
плати діючих суддів Конституційного
Суду України з дня виникнення права на
відповідний перерахунок.

Аналіз наведених норм Закону, з
урахуванням принципу єдності статусу
суддів дає суду підстави для висновку
про те, що суддя у відставці має право
на перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання залежно від
розміру грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді.

Окрім того, перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання
передбачений на рівні підзаконного
нормативно-правового регулювання. Так,
згідно з пунктами 3 і 4 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011р.
№ 384/2011, пунктами 2.1 і 2.2 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р.
№ 8-2 (у редакції постанови правління
Пенсійного фонду України від 25.02.2008 р. №
5-5), серед основних завдань і функцій
Пенсійного фонду України та його
органів на місцях є призначення
(перерахунок) пенсій, щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці та підготовка документів для
їх виплати.

Додатком № 2 до Порядку подання
документів для призначення і виплати
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці органами
Пенсійного фонду України,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.01.2008 р. №
3-1, встановлена форма довідки про
заробітну плату для обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, в якій
зазначаються відомості про заробітну
плату судді, яка враховується при
призначенні (перерахунку) щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці.

При таких обставинах суд вважає, що
позивач має право на перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці і його
позовні вимоги щодо визнання
протиправним та скасування рішення
Управління пенсійного фонду України в
м. Кременчуці № 696 від 30.12.2013 року слід
задовольнити.

Окрім того, також підлягають
задоволенню позовні вимоги щодо
зобов»язання Управління пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області з 01.12.2013 року
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
на підставі довідки, наданої ТУ ДСА в
Полтавській області № 2340 від 06.12.2013
року, виходячи із розміру 86 %
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді без обмеження
граничного розміру щомісячного
довічного грошового утримання .

Частиною 1 ст. 94 КАС України
передбачено, якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб»єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України (
або відповідного місцевого бюджету,
якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування , його
посадова особа чи службова особа).

Таким чином, з Державного бюджету
України на користь позивача - ОСОБА_1
підлягають стягненню судові витрати -
судовий збір, сплачений ним при
зверненні до суду з даним позовом в
сумі 73 грн. 08 коп.

В задоволенні інших позовних вимог
позивачу слід відмовити у зв»язку з їх
необґрунтованістю.

Керуючись ст.138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів»,
Положенням про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і
районах у містах, затвердженого
правліннями Пенсійного фонду України
від 30 квітня 2002 року № 8-2 зі змінами від
30.06.2011 року, Положенням про Пенсійний
фонд, затвердженого указом президента
України від 06 квітня 2011 року № 384/2011 зі
змінами від 29 листопада 2011 року,
Рішенням Конституційного Суду України
від 03.06.2013 року по справі №1-2/2013 №3-рп/2013,
ст.ст. 6-14, 71,94, 159-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати рішення управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці № 696 від
30.12.2013 року про відмову в перерахунку
ОСОБА_1 щомісячного довічного
грошового утримання протиправним та
скасувати його.

Зобов»язати Управління пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області з 01.12.2013 року
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 довічного грошового утримання
судді у відставці на підставі довідки,
наданої ТУ ДСА в Полтавській області №
2340 від 06.12.2013 року, виходячи із розміру
86 % заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді без обмеження
граничного розміру щомісячного
довічного грошового утримання .

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати -
судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Крюківський районний суд м. Кременчука
шляхом подання апеляційної скарги на
постанову суду протягом десяти днів з
дня її проголошення, а особами, які не
приймали участь у розгляді справи, в
цей же термін з дня отримання копії
постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя:
І.О.ДЕМИДЕНКО

Повний текст постанови виготовлений
17.03.2014 року