Справа № 522/27595/13-а
Суддя: Суворова О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2а/522/251/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2014 року
м. Одеса

Приморський районний суд міста Одеси у
складі:

Головуючого - судді Суворової О.В.,

при секретарі - Бондаренко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Одесі
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій неправомірними,
скасування рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси, у якій
просить визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси щодо
відмови позивачу у перерахунку пенсії
неправомірними, скасувати рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
відмову позивачу у перерахунку пенсії
та зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням довідки про заробітну
плату для обчислення пенсії №27 від
18.07.2013 року та довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній №28 від 18.07.2013
року.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на те, що в квітні 2013 року
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі
м.Одеси за призначенням пенсії.
Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
№ 158 від 09.10.2013 року позивачу було
відмовлено у перерахунку пенсії.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, просив позов
задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечував, просив відмовити у
задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що адміністративний позов
підлягає задоволенню. Судом
встановлені наступні фактичні
обставини на підставі представлених
особами, які беруть участь у справі,
доказів.

В квітні 2013 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси за
призначенням пенсії. Останньому було
повідомлено, що надана довідка про
заробітну плату №27 від 18.07.2013 року ВАТ
«Науково-дослідний інститут
спеціальних способів лиття» за період
роботи з 01.01.1984 року по 31.12.1988 року
оформлена неправильно.

У зв'язку з цим інспектор Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси Костюк Т.М.
була направлена на підприємство для
перевірки фактичних даних зазначених у
довідці.

Так відповідно до акту від 11 лютого 2014
року про результати перевірки
достовірності довідки про заробітну
плату, виданої про призначення пенсії
громадянину ОСОБА_1 за період з 1984 року
по 1988 рік, в ході перевірки були надані
платіжні відомості за 1984-1988 роки,
порушень не виявлено. Акт підписаний,
зокрема спеціалістом відділу з
призначення пенсій УПФУ у Приморському
районі м. Одеси Костюк Т.М.

Відповідно до ч. 3 ст.44 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» органи Пенсійного фонду
мають право вимагати відповідні
документи від підприємств, організацій
і окремих осіб, видані ними для
оформлення пенсії, а також в необхідних
випадках перевіряти обґрунтованість
їх видачі та достовірність поданих
відомостей про осіб, які підлягають
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню, умови їх праці
та інших відомостей, передбачених
законодавством для визначення права на
пенсію.

Однак не дивлячись на вищевикладене
після розгляду заяви позивача рішенням
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси №158 від
09.10.2013 року позивачу було відмовлено у
перерахунку пенсії, у зв'язку з
відсутністю відповідальної особи, яка
могла надати первинні документи та
нести відповідальність за надані
документи.

На підставі вищевикладеного та доданих
до даної позовної заяви вбачається, що
оформити довідку про заробітну плату
будь-яким іншим способом позивач не має
змоги, крім того інспектором
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси було
перевірено достовірність даних
викладених у зазначеній довідці, тому
суд вважає дії відповідача щодо
відмови позивачу у перерахунку пенсії
неправомірними.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.
Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 1 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому законодавством,
а за період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року - за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Відповідно до положень 4.1 ст.40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» заробітна плата
(дохід) за період страхового стажу до 1
липня 2000 року враховується для
обчислення пенсії на підставі
документів про нараховану заробітну
плату (дохід), виданих у порядку,
встановленому законодавством, а за
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року - за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.2 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

З огляду на те, що актом від 11 лютого 2014
року підтверджено відповідність
інформації у довідці, наданій
позивачем відповідачеві, первинній
документації підприємства щодо
нарахування заробітної плати, суд
доходить до висновку про
безпідставність відмови позивачеві у
включенні до розрахунку пенсії
інформації зазначеної довідки.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Таким чином позовні вимоги є
обґрунтованими та таким, що підлягають
задоволенню.

На підставі вищезазначеного та
керуючись ст.ст. 158-163, 167 ,254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій неправомірними,
скасування рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси щодо відмови ОСОБА_1 у
перерахунку пенсії неправомірними.

Рішення Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м.Одеси
№158 від 09.10.2013 року про відмову ОСОБА_1 у
перерахунку пенсії скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі
м.Одеси здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням довідки про
заробітну плату для обчислення пенсії
№27 від 18.07.2013 року та довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній №28 від 18.07.2013
року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення постанови
через Приморський районний суд м.
Одеси.

Суддя
О.В. Суворова

25.02.2014