Справа № 295/2951/14-а
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/2951/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2014 року
м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м.
Житомира Чішман Л.М., розглянувши в
порядку скороченого провадження
одноособово справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області про
визнання відмови в призначенні пенсії
по втраті годувальника протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.02.2014 року позивач звернулася
до суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області, в
якому зазначила, що вона є вдовою
померлого ліквідатора наслідків
аварії на ЧАЕС 1категорії, інваліда І
групи - ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ст.54 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" розмір її
пенсії по втраті годувальника має
становити не менше 50% від пенсії по
інвалідності, як непрацездатному члену
сім"ї померлого годувальника.

В обґрунтування позовних вимог
зазначила, що вона 12 грудня 2013 року
зверталась із заявою до відповідача
про перехід на пенсію у зв'язку з
втратою годувальника, але всупереч
діючому законодавству комісія по
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсії Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області №3/4 від 22.01.2014
року не призначив їй пенсію по втраті
годувальника у розмірі відповідно до
ст.54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

У зв'язку з цим, вона просить визнати
дії Управління Пенсійного фонду
України в м.Житомирі

Житомирської області протиправними та
зобов"язати відповідача призначити їй
пенсію по втраті годувальника з 01
грудня 2013 року, відповідно до ст. 54
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", в розмірі 50 відсотків
пенсії по інвалідності померлого
годувальника.

Ухвалою судді від 18.02.2014 року було
відкрито скорочене провадження по
справі.

Розгляд справи проведено у порядку
скороченого провадження у
відповідності із ст.183-2 КАС України без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідач надіслав заперечення та
посилається на те, що позивачці було
відмовлено в нарахуванні пенсії на
підставі акту перевірки достовірних
даних, в якому відображено, що на ПАТ
"Київсільелектро" ДП "Житомирська
механізована колона" відсутні
первинні документи на підставі яких
відображені відомості в довідці про
заробітну плату для призначення
(перерахунку) пенсії від 23.01.2014 року № 19,
довідці від 11.12.2013 року №531/06, які видані
на ім"я ОСОБА_2

Суддя за результатами розгляду справи
в порядку скороченого провадження,
оцінивши повідомлені позивачем
обставини справи, вважає їх достатніми
для прийняття рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 мав
статус учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС що
підтверджується копією посвідчення
серії НОМЕР_1, йому встановлено І групу
інвалідності довічно і мав право на
пільги і компенсації, встановлені
Законом України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується свідоцтвом про смерть
серії НОМЕР_2 від 24.04.2013 року.

Згідно посвідчення НОМЕР_3 виданого 09
жовтня 2013 року ОСОБА_2 має статус вдови
ліквідатора аварії на ЧАЕС 1 категорії,
смерть якого пов'язана із
Чорнобильською катастрофою.

Згідно відповіді Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області №1012/02 від 23.01.2014
року на заяву позивача про перехід з
пенсії за віком на пенсію по втраті
годувальника, позивачу у перерахунку
пенсії було відмовлено.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 статті 49 Конституції України
передбачено право громадян на
соціальний захист; що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 13 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" держава взяла на себе
відповідальність за завдану шкоду
громадянам та зобов"язалась
відшкодувати її за пошкодження
здоров"я або втрату працездатності
громадянами та їх дітьми, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи та за втрату годувальника,
якщо його смерть пов"язана з
Чорнобильською катастрофою.

Пунктом 4 статті 54 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено, що пенсія в разі втрати
годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні (при цьому дітям пенсія
призначається незалежно від того, чи
були вони на утриманні годувальника), у
розмірі на одного непрацездатного
члена сім'ї - 50 процентів пенсії по
інвалідності померлого годувальника.

Відповідно до підпункту 4 пункту 11
постанови КМУ «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 1210 від 23.11.2011 року чітко
визначено, що мінімальний розмір
пенсії, не працездатного члена сім'ї
померлого годувальника повинна
складати не менше 50 відсотків пенсії по
інвалідності померлого годувальника.

Частиною 2 ст.70 КАС України
передбачено, що сторони мають право
обґрунтувати належність конкретного
доказу для підтвердження вимог або
заперечень. Проте , відповідачем не
надано доказів в обґрунтування
правомірності прийняття рішення про
відмову у призначенні пенсії по втраті
годувальника. Відсутність первинних
документів на підприємстві, які б
підтвердили виконання померлого
годувальника роботи, не може
порушувати права позивача на
отримання пільгової пенсії, оскільки в
матеріалах пенсійної справи померлого
годувальника містився повний обсяг
документів, який давав йому право на
отримання пенсії.

Вимоги про зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок пенсії по втраті
годувальника ґрунтуються на законі,
оскільки відповідно до ст. 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ОСОБА_2 має право на отримання пенсії по
втраті годувальника із розрахунку 50 %
від основної державної пенсії по
інвалідності, яку б міг отримувати
годувальник при житті, розмір якої не
міг бути нижчим ніж 10 мінімальних
пенсій за віком.

Таким чином дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області щодо відмови в
призначені ОСОБА_2 пенсії у зв'язку з
втратою годувальника є протиправними,
а посилання відповідача на первині
документи не можуть ставитись в
залежність отримуваної пенсії
позивачем, тому є підстави зобов"язати
відповідача провести позивачці з 01.12.2013
року перерахунок такої пенсії в
розмірі, передбаченому вимогами ст. 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч. 2 ст.19, ч. 2 ст. 46
Конституції України, ст. 13, 49, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ч. 1 ст. 28, ч.
1 ст. 37, ч. 2 ст. 39 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", керуючись ст.ст. 6, 17-19, 94,
104, 183-2 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області щодо відмови в
призначенні ОСОБА_2 пенсії у зв'язку із
втратою годувальника ОСОБА_3, інваліда
І групи, учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої
категорії в розмірі, передбаченому
вимогами ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», починаючи
з 01 грудня 2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області призначити
ОСОБА_2 пенсію, як непрацездатному
члену сім'ї померлого годувальника
чоловіка - ОСОБА_3, інваліда І групи,
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, в
розмірі 50 відсотків пенсії по
інвалідності померлого годувальника,
відповідно до вимог ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
починаючи з 01 грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського адміністративного
апеляційного суду через Богунський
районний суд м. Житомира шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії цієї
постанови.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: