Справа № 2а-5741/10/1370
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року
Справа
№ 31926/10

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Улицького В.З.

при секретарі судового засідання -
Гелецького П.В.,

за участю:

представника позивача -
Штангрет Ю.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 31 серпня 2010
року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова до
Підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, третя особа -
ОСОБА_2 про визнання дій протиправними
та скасування постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова
звернулося з позовом до Підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, в якому просить скасувати
постанову відповідача від 11.06.2010 року
про накладення штрафу в розмірі 510 грн.
за невиконання постанови Львівського
окружного адміністративного суду по
справі № 2а-2311/2008, згідно якого
управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова
зобов'язано нарахувати і виплатити на
користь ОСОБА_2 недоплачену надбавку до
пенсії, як дитині війни в період з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по
29.08.2008року з урахуванням виплачених
сум.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що управлінням
подано заяву про роз'яснення постанови
Львівського окружного
адміністративного суду, що є
безумовною підставою для зупинення
виконавчого провадження, а відтак у
державного виконавця не було підстав
для винесення постанови про накладення
штрафу.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 31 серпня 2010
року, в задоволені позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України в Личаківському районі м.
Львова подало апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою позов задоволити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
Львівським окружним адміністративним
судом видано виконавчий лист № 2а-2311/08
від 04.02.2010 року, відповідно до якого
управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова
зобов'язано нарахувати і виплатити на
користь ОСОБА_2 недоплачену надбавку
до пенсії як дитині війни в період з
09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року
по 29.08.2008 року з урахуванням виплачених
сум.

На підставі виконавчого листа 17.02.2010
року, державним виконавцем підрозділу
примусового виконання рішень Відділу
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестак О.В. відкрито виконавче
провадження та надано боржнику строк
для добровільного виконання рішення
суду до 24.02.2010 року.

Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова рішення
суду у зазначений строк не виконало.

Державним виконавцем підрозділу
примусового виконання рішень Відділу
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області винесено постанову про
накладення штрафу ВП № 17423919 від 11
червня 2010 року, якою за невиконання
рішення на боржника накладено штраф у
розмірі 510 грн.

Відповідно до ст.255 КАС України,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно ст.5 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець при здійсненні виконавчого
провадження має право накладати
стягнення у вигляді штрафу.

За змістом ст. 87 зазначеного Закону, у
разі невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, які можуть бути
виконані лише боржником, державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника -
юридичну особу - від двадцяти до
тридцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян та призначає новий
строк для виконання.

Відповідно до цієї норми, штраф
накладається на боржника, який не
виконав рішення без поважних причин, що
зобов'язує державного виконавця
з'ясовувати причини невиконання
рішення.

Проаналізувавши оскаржувану постанову
про накладення штрафу від 11.06.2010 року,
колегія суддів прийшла до висновку, що
вона прийнята у відповідності до
Закону України «Про виконавче
провадження» та передбачених ст. 2 КАС
України принципів.

Оскільки доказів того, що апелянтом
своєчасно було подано до суду
вмотивовану заяву про роз'яснення
постанови Львівського окружного
адміністративного суду, яка є
підставою для зупинення виконавчого
провадження, не було надано, то
посилання на цю обставину є упереджено
надуманими та безпідставними.

Відтак, колегія суддів апеляційного
суду вважає, що суд першої інстанції у
відповідності до вимог ст.200 КАС
України, правильно встановив обставини
справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова -
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 31 серпня 2010
року у справі №2а-5741/10/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено і
підписано 11.03.2014 року