Справа № 2-а-2687/11/2120
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2014 р.м.ОдесаСправа №
2-а-2687/11/2120

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Склярська(Бондарева) Ірина
Володимирівна Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука
В.О.

суддів - Семенюка
Г.В.

- Коваля М.П.

озглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на постанову
Суворовського районного суду м.
Херсона від 02 червня 2011 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Херсона про
визнання неправомірними дій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом в
якому просить визнати неправомірною
відмову УПФУ щодо проведення
перерахунку та виплати підвищення до
пенсії як інваліду війни, зобов'язати
УПФУ здійснити перерахунок підвищення
до пенсії як інваліду війни відповідно
до ст.. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі 200% від
мінімальної пенсії за віком виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 01.09.2010р та
виплатити недоотримані суми, мотивуючи
тим, що відповідач здійснює
нарахування в розмірі 30% прожиткового
мінімуму, в той час як закон не може
звужувати обсяг існуючих прав і свобод.

Постановою Суворовського районного
суду м. Херсона від 02 червня 2011 року
відмовлено у задоволенні
адміністративного.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції позивачем подано
апеляційну скаргу, у якій зазначено, що
постанова прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права
у зв'язку з чим апелянт просить
скасувати оскаржувану постанову та
задовольнити позовні вимоги позивача.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України встановлено, що суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Колегія суддів, з огляду на зазначене, а
також враховуючи те що в матеріалах
справи достатньо доказів для вирішення
справи, - дійшла висновку про
можливість розгляду справи в порядку
письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що позивач є інвалідом
війни 3 групи.

При вирішенні питання суд першої
інстанції дійшов до висновку про
відмову у задоволенні позовних вимог
позивача.

Колегія суддів вважає правильним такий
висновок суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Призначення та виплата підвищення до
пенсії інвалідам війни регулюється
Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

Так, ч.7 ст.13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції, яка
була чинною з 1999 року до 2006 року)
передбачено, що інвалідам війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання, що виплачується замість
пенсії підвищуються: інвалідам I групи -
у розмірі 400 процентів мінімальної
пенсії за віком, II групи - 350 процентів
мінімальної пенсії за віком, III групи -
200 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідно до якої за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу мінімальна
пенсія за віком встановлюється в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим, Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» до вказаного
Закону з 01.01.2006 були внесені зміни,
відповідно до яких інвалідам війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються: інвалідам I групи
- у розмірі 50 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, II групи - 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, III групи - 30
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Вказані положення Конституційним
Судом України неконституційними не
визнавались.

Таким чином, з 01.01.2006 був змінений
розмір підвищення до пенсії,
щомісячного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, які
виплачуються інвалідам війни замість
пенсії.

Крім того, на час коли позивач
звернувся до відповідача - 04 березня 2011
року, вже діяла ч. 3 ст. 13 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", за якою розмір
підвищення до пенсії як інваліду війни
складає відповідно 40% і 30% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, і саме такий
перерахунок здійснювався відповідачем
позивачу своєчасно, про що свідчать
матеріали справи.

Згідно ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті
оскаржуваної постанови суд першої
інстанції дійшов вірних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 206,212,254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову Суворовського
районного суду м. Херсона від 02
червня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Херсона про
визнання неправомірними дій, - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого Адміністративного
Суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання законної сили судовим
рішенням апеляційного суду.

Суддя-доповідач:
Потапчук
В.О.

Судді:
Семенюк Г.В.

Коваль М.П.