Справа № 667/1479/14-а
Суддя: Іванцова Н. К.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/1479/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року Комсомольський
районний суд м.Херсона у складі:

головуючої судді
Іванцової Н.К.

за участю секретаря
Конопляннікової І.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у
м.Херсоні про зміну способу і порядку
виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Комсомольському районі
м.Херсона про спонукання до виконання
дій, стягнення соціальної допомоги
дітям війни, -

встановив:

25.02.2014 року державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Комсомольського районного управління
юстиції у м.Херсоні звернувся до суду
із поданням про зміну способу і порядку
виконання рішення, в якому просить
змінити спосіб та порядок виконання
рішення шляхом зміни з зобов'язання
УПФУ в Комсомольському районі
м.Херсона здійснити перерахунок та
підвищити пенсію ОСОБА_1 на 30 %
мінімальної пенсії за віком розмір
якої встановлений ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
відповідно до вимог ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 14.12.2010 року по 22.07.2011 року за
вирахуванням вже виплачених сум за
вказаний період, на стягнення коштів у
сумі 1290,06 грн., які нараховані
управлінням Пенсійного фонду України в
м.Херсоні відповідно рішення суду.
Державний виконавець, мотивуючи
подання, зазначає, що на виконанні
відділу державної виконавчої служби
Комсомольського районного управління
юстиції у м.Херсоні знаходиться
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа №2а-3709/11
виданого 18.03.2012 року Комсомольським
районним судом м. Херсона про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Комсомольському районі
м.Херсона здійснити перерахунок та
підвищити пенсію ОСОБА_1 на 30 %
мінімальної пенсії за віком розмір
якої встановлений ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
відповідно до вимог ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 14.12.2010 року по 22.07.2011 року за
вирахуванням вже виплачених сум за
вказаний період. Окрім цього, державний
виконавець вказує, що 17.06.2013 року до
відділу надійшов лист з Управління
пенсійного фонду України у м.Херсоні,
яким повідомлено, що по виконавчому
провадженню від 05.04.2013 року № 37317682 по
виконавчому листу № 2а-3709/11 відносно
ОСОБА_1 управлінням Фонду перераховано
надбавку до пенсії відповідно до ст. 6
ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»
в порядку, встановленому судовим
рішенням, за період з 14.02.2010 р. по 22.07.2011
р. з урахуванням виплачених сум.
Доплату по перерахунку нараховано
загальною сумою 1290,06 грн.

В судове засідання державний
виконавець відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у
м.Херсоні не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, причини неявки
невідомі. Неявка представника не
перешкоджає розгляду подання, що
відповідає вимогам ч.2 ст.263 КАС.

Представник Управління пенсійного
фонду України в м.Херсоні в судове
засідання не з'явився, однак надіслав
заяву, якою просив відмовити в
задоволенні подання, справу розглянути
за його відсутності. Неявка
представника не перешкоджає розгляду
подання, що відповідає вимогам ч.2 ст.263
КАС.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась,
про день, час та місце розгляду справи
повідомлена належним чином, причини
неявки невідомі.

Дослідивши матеріали подання,
матеріали справи № 2-а-3709/11, суд
встановив, що постановою
Комсомольського районного суду
м.Херсона від 24 січня 2013 року по справі
№ 2-а-3709/11, Управління пенсійного фонду
України в Комсомольському районі
м.Херсона зобов'язано здійснити
перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_1
на 30 % мінімальної пенсії за віком
розмір якої встановлений ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
відповідно до вимог ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 14.12.2010 року по 22.07.2011 року за
вирахуванням вже виплачених сум за
вказаний період.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2013
року, вищевказану постанову
Комсомольського районного суду
м.Херсона змінено, зобов'язано
Управління пенсійного фонду України в
Комсомольському районі м.Херсона
здійснити перерахунок та підвищити
пенсію ОСОБА_1 на 30 % мінімальної пенсії
за віком (розмір якої встановлений ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування») відповідно до вимог ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період: з 14.12.2010 року по
22.07.2011 року, за вирахуванням вже
виплачених сум за вказаний період.

На виконання зазначеної постанови
18.03.2013р. Комсомольським районним судом
м.Херсона видано виконавчий лист №
2-а-3709/11.

Відповідно до постанови відділу
державної виконавчої служби
Комсомольського районного управління
юстиції у м.Херсоні від 05.04.2013 року за
виконавчим листом було відкрито
виконавче провадження.

З матеріалів справи також вбачається,
що листом Управління пенсійного фонду
України у м.Херсоні повідомляє, що по
виконавчому провадженню від 05.04.2013 року
№ 37317682 по виконавчому листу № 2а-3709/11
відносно ОСОБА_1 управлінням Фонду
перераховано надбавку до пенсії
відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» в порядку,
встановленому судовим рішенням, за
період з 14.02.2010 р. по 22.07.2011 р. з
урахуванням виплачених сум. Доплату по
перерахунку нараховано загальною
сумою 1290,06 грн.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 05 червня
2012 року №4901-6, відповідно до статті 3
якого виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Інформаційним листом за № 846/12/13-13 від
13.06.2013 року Вищого адміністративного
суду України роз'яснено, що згідно
статті 2 ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

У відповідності до ст.263 КАС України та
ст.36 Закону України «Про виконавче
провадження» за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Таким чином, Вищим адміністративним
судом України суддям місцевих та
апеляційних адміністративних судів
роз'яснювалось, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, а тому
така обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Однак, своїм інформаційним листом №
173/11/14-14 від 11.02.2014р. Вищий
адміністративний суд України
відкликав свій попередній лист №
846/12/13-13 від 13.06.2013, мотивуючи змінами в
чинному законодавстві.

З урахуванням наведеного,
пред'явлене подання не може бути
задоволено.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

ухвалив:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у
м.Херсоні про зміну способу і порядку
виконання рішення - відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду
першої інстанції може бути подано
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

СуддяН. К. Іванцова