Справа № 872/13625/13
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2014 рокусправа № 804/10064/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів:
Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новошицька О.О.

за участю представників:

позивача: - ОСОБА_1 (дов. від
06.12.2011 р.)

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу ОСОБА_2

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 09
серпня 2013 року

у справі № 804/10064/13-а

за позовом ОСОБА_2

до Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції

про визнання протиправними дії та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області, в якому просила скасувати
рішення Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції №4100966 від 18.07.2013,
зобов'язати відповідача здійснити
реєстрацію права власності та видати
свідоцтво про право власності на 233/600
частини житлового будинку
домоволодіння АДРЕСА_1, ОСОБА_2 квартиру
НОМЕР_1 в будинку «А-1», а саме:
приміщення 1-1(коридор), 1-2 (сходи), 1-3
(кухня), в житловому будинку «А-1»
приміщення 1-4 (житлова кімната),
приміщення 1-5 (мансарда), ганок «а»,
погріб «А-1», сіни «в», підвал «В-1» та
«в», ганок, вбиральня «Д» про що видати
постанову.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач безпідставно відмовив у
реєстрації права власності, оскільки
рішенням Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 24.02.2011
№2-145/10 та ухвалою Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
11.12.2012 №403/15286/12 встановлено факт
набуття права власності за позивачем
на частини домоволодіння, яке
знаходиться за адресою АДРЕСА_1 без
додаткових актів вводу в експлуатацію.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
09.08.2013 р. в задоволені
адміністративного позову відмовлено з
тих підстав, що ухвалою Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
11.12.2012 №403/15286/12 визнано право власності
на нерухому майно, проте не зобов'язано
здійснити реєстрацію права власності
цього майна без додаткових актів вводу
в експлуатацію. Суд першої інстанції
виходив з того, що незважаючи на те, що
рішення суду є правовстановлюючим
документом, на підставі якого
здійснюється державна реєстрація
права власності, проте при державній
реєстрації такого права зацікавленими
особами повинні бути дотримані інші
норми законодавства, які регулюють
спірні правовідносини.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, просить
скасувати постанову суду та винести
нову постанову, якою задовольнити
позовні вимоги. Апеляційна скарга
фактично мотивована обставинами,
викладеними в адміністративному
позові.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав доводи, викладені
в апеляційній скарзі.

Представник відповідач в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи відповідач
повідомлений судом належним чином.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, 24.02.2011 рішенням у
справі № 2-146/10 про поділ садиби в
натурі, встановлення порядку
користування земельною ділянкою по
АДРЕСА_1 поділив домоволодіння АДРЕСА_1
у натурі, виділивши без додаткових
грошових компенсацій 233/600 частини
ОСОБА_3, 233/600 ОСОБА_2 в квартирі НОМЕР_1 в
будинку літ.А-1, а саме: приміщення 1-1
(коридор), 1-2 (сходи), 1-3 (кухня), в
житловому будинку літ.А1ж, приміщення 1-4
(житлова кімната), приміщення 1-5
(мансарда), ганок літ. «а», погріб під
літ.А-1, сіни літ. «в», підвал під літ.В-1
та літ. «в» ганок, вбиральня літ.Д.
Поділено домоволодіння АДРЕСА_1 у
натурі, виділивши без додаткових
грошових компенсацій житловий будинок
літ.В-1ж Позивачу.

11.12.2012 Бабушкінським районним судом
м.Дніпропетровська ухвалою у справі №
403/15286/12 якою роз'яснено рішення
Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська від 24.02.2011 у справі
№ 2-146/10.

Судом зазначено, що сторони по справі
на момент розгляду судом буди
співвласниками спірного домоволодіння
АДРЕСА_1, яке містить житловий будинок
літ. «А-1ж» загальною площею 81,6 кв. м.,
житловою площею 45,4 кв. м., допоміжною
площею 36,2 кв. м., житловий будинок
літ.В-1, загальною площею 41,9 кв. м.,
житловою площею 22,1 кв. м., допоміжною
площею 19,8 кв. м. Приводом для звернення
до суду стала смерть ОСОБА_4, у зв'язку з
чим судом поділено вказане
домоволодіння між сторонами, що
визначає їх право власності на вказані
судом частки.

Роз'яснено, що рішення Бабушкінського
районного суду м.Дніпропетровська від
24.02.2011 підлягає обов'язковій реєстрації
без додаткових актів введення в
експлуатацію в КП «ДМБТІ» ДОР, оскільки
є правовстановлюючим документом та
визначає право власності сторін на
частки в домоволодінні.

25.03.2013 ухвалою Бабушкінського
районного суду м.Дніпропетровська у
справі № 2-93/11 виправлено описку в
рішенні суду від 24.02.2011 та ухвалі суду
від 11.12.2012, зазначено, що у вказаних
судових рішеннях необхідно вважати
вірним літери житлових будинків, які
входять до домоволодіння АДРЕСА_1, яке
поділено між сторонами, літ. «А-1»
замість літ. «А-1ж» та літ. «В-1» замість
літ. «В-1ж».

01.07.2013 позивач звернувся до відповідача
із заявою про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень (щодо права власності) на
вищевказане нерухоме майно.

18.07.2013 державним реєстратором прав на
нерухоме майно прийнято рішення №4100966
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень, мотивоване тим, що
подані документи не відповідають
вимогам, встановленим Законом України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень», а
саме: згідно даних поточної технічної
інвентаризації, проведеної
Комунальним підприємством
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради
станом на 17.06.2011 житлова прибудова
літ.В1-1 побудована самочинно та згідно
діючого законодавства підлягає
введенню в експлуатацію, про що
зроблена відмітка в технічному
паспорті на зазначене приміщення.

З огляду на фактичні обставини справи,
норми законодавства, що регулюють
спірні правовідносини, колегія судів
не погоджується з висновками суду
першої інстанції про відмову в
задоволенні позову.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень врегульовані Законом
України №1952-IV від 01.07.2004 «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч.1 ст.15 вказаного Закону
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Заява про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень подається до органу
державної реєстрації прав у паперовій
або електронній формі у випадках,
передбачених цим Законом. Разом із
заявою про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень у паперовій формі
подаються оригінали документів,
необхідних для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, їх копії,
засвідчені в установленому порядку (ч.1,
ч.3 ст.16 Закону №1952-IV).

Підстави для проведення державної
реєстрації прав та їх обтяжень вказані
у статті 19 Закону №1952-IV, пунктом 5
частини 1 якої визначено, що рішення
судів, що набрали законної сили є
підставою для державної реєстрації
прав та їх обтяжень.

Відповідно до п.27 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України №703 від
22.06.2011, документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, є, в тому числі,
рішення суду, що набрало законної сили,
щодо права власності та інших речових
прав на нерухоме майно.

За правилами п.28 вказаного Порядку для
проведення державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно заявник, крім
документів, що зазначені у пункті 27
цього Порядку, подає копії документів,
що зазначені в пункті 9 цього Порядку
(документ, що посвідчує особу, яка подає
заяву про державну реєстрацію).

У разі подання документів
заінтересованою особою особисто така
особа, крім документів, що зазначені в
абзаці першому цього пункту, подає
копію реєстраційного номера облікової
картки платника податку згідно з
Державним реєстром фізичних осіб -
платників податків, крім випадків, коли
фізична особа через свої релігійні або
інші переконання відмовляється від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податку,
офіційно повідомила про це відповідні
органи державної влади та має відмітку
в паспорті громадянина України.

Для проведення державної реєстрації
права власності на новозбудований чи
реконструйований об'єкт нерухомого
майна заявник, крім документів, що
зазначені у пунктах 27 і 28 цього Порядку,
подає органові державної реєстрації
прав технічний паспорт на такий об'єкт
(п.29 Порядку).

Як вбачається з матеріалів справи, в
судовому порядку здійснено поділ
існуючого домоволодіння між його
співвласниками. Рішенням
Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська від 24.02.2011 за
позивачем визнано право власності на
233/600 частини домоволодіння,
розташованого за адресою: АДРЕСА_1 в
будинку літ.А-1, а саме: приміщення 1-1
(коридор), 1-2 (сходи), 1-3 (кухня),
приміщення 1-4 (житлова кімната),
приміщення 1-5 (мансарда), ганок літ. «а»,
погріб під літ.А-1, сіни літ. «в», підвал
під літ.В-1 та літ. «в» ганок, вбиральня
літ.Д, та житловий будинок літ.В-1.

Саме на це нерухоме майно позивач
просить зареєструвати право у
Державному реєстрі речових прав,
зважаючи на наявність всіх документів,
передбачених статтею 16 Закону №1952-IV.

Вказане в рішенні від 18.07.2013 № 4100966
нерухоме майно - житлова прибудова
літ.В'-1, побудована самочинно, не
визначено позивачем в якості об'єкта,
щодо якого позивач просив здійснити
реєстрацію права власності.

Таким чином, посилання державного
реєстратора на наявність самочинно
збудованої прибудови літ.В1-1 як на
підставу відмови у реєстрації права
власності у Державному реєстрі речових
прав на нерухоме майно не приймається
колегією суддів до уваги, оскільки
вказане прибудова не є нерухомим
майном, право на яке позивач просив
зареєструвати і відносно якого
прийнято відповідне рішення
Бабушкінським судом
м.Дніпропетровська. Наявність вказаної
прибудови у технічному паспорті,
наданому Комунальним підприємством
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради
станом від 17.06.2011, не перешкоджає
реєстрації права власності на нерухоме
майно, вказане у вищезазначених
судових рішеннях.

Відповідно до статті 24 Закону №1952-IV у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують. За
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень.

З огляду на викладене, зважаючи на той
факт, що рішенням Бабушкінського
районного суду м.Дніпропетровська від
24.02.2011 (з урахуванням ухвали
Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська від 25.03.2013 про
виправлення описки) за позивачем
визнано право власності на частину
домоволодіння, розташованого за
адресою: АДРЕСА_1, вказане рішення суду
набрало законної сили і в силу закону є
підставою для державної реєстрації
прав на вказане в цьому рішенні
нерухоме майно, колегія суддів дійшла
висновку, що наведені державним
реєстратором обставини не підпадають
під законодавчо визначені підстави для
відмови позивачу у державній
реєстрації прав.

Інші підстави для відмови позивачу у
державній реєстрації прав на нерухоме
майно державним реєстратором не
зазначені, із наявних в матеріалах
справи доказів не вбачаються.

Викладене вище свідчить про
неправомірність дій відповідача щодо
про відмови позивачу в державній
реєстрації прав на вищезазначене
нерухоме майно.

Суд першої інстанції під час розгляду
даної справи не повно дослідив
обставини, які мають суттєве значення
для вирішення справи, зробив
помилковий висновок про необхідність
задоволення заявлених у даній
адміністративній справі позовних
вимог.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню,
а апеляційні скарги задоволенню.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 09
серпня 2013 року у справі № 804/10064/13-а
скасувати.

Позов задовольнити.

Скасувати рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції №4100966 від 18.07.2013.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Дніпропетровського міського
управління юстиції здійснити
реєстрацію права власності на 233/600
частини житлового будинку
домоволодіння АДРЕСА_1, ОСОБА_2
квартиру НОМЕР_1 в будинку «А1-1», а саме:
приміщення 1-1(коридор), 1-2 (сходи), 1-3
(кухня), в житловому будинку «А-1»
приміщення 1-4 (житлова кімната),
приміщення 1-5 (мансарда), ганок «а»,
погріб «А1-1», сіни «в», підвал «В-1» та
«в», ганок, вбиральня «Д».

Постанова апеляційного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
шляхом подання касаційної скарги в
порядку, встановленому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко