Справа № 681/240/14-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 681/240/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Дідек М.Б.
Суддя-доповідач: Драчук Т. О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка
Ю.П.

при секретарі: Бондаренко С.А.

за участю представників сторін:

представника позивача - Банашко О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі Хмельницької
області на ухвалу Полонського
районного суду Хмельницької області
від 10 лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі Хмельницької області до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про скасування
постанови про стягнення з боржника
виконавчого збору , -

В С Т А Н О В И В :

07.02.2014 року позивач - управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі Хмельницької області
звернулось до Полонського районного
суду Хмельницької області з
адміністративним позовом до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про скасування
постанови про стягнення з боржника
виконавчого збору.

Ухвалою Полонського районного суду
Хмельницької області від 10.02.2014 року
позовну заяву повернено управлінню
Пенсійного фонду України в Полонському
районі Хмельницької області на
підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
Полонського районного суду
Хмельницької області від 10.02.2014 року та
направити справу до суду пешої
інстанції для продовження розгляду.

В судовому засіданні позивач підтримав
доводи апеляційної скарги в повному
обсязі, решта сторін в судове засідання
не з'явились, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату час і місце
судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що в задоволенні апеляційної
скарги необхідно відмовити з наступних
підстав.

Відповідно до ст.104 КАС України, до
адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Приймаючи оскаржувану ухвалу про
повернення адміністративної справи
позивачу, як такої що не підсудна цьому
адміністративному суду на підставі п.6
ч.3 ст. 108 КАС України, суд першої
інстанції мотивував його тим, що даний
спір не підсудний місцевому суду як
адміністративному, а підсудний
окружному адміністративному суду
відповідно до ч.2 ст.18 КАС України.

З такими висновками суду погоджується
колегія судів та зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Як свідчать матеріали справи,
відповідачем у справі є Відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області, який являється є
органом державної влади, а відтак,
справа предметно не підсудна
Полонському районному суду
Хмельницької області, що і було вірно
визначено судом першої інстанції.

У відповідності до ч.2 ст. 18 КАС України,
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Дана позиція також відображена в
Пленумі Вищого адміністративного суду
України від 13.12.2010 року № 3 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби".

Таким чином, дана адміністративна
справа підсудна окружному
адміністративному суду, зокрема -
Хмельницькому окружному
адміністративному суду.

Зважаючи на вищевикладене, суд
апеляційної інстанції прийшов до
висновку, що суд першої інстанції вірно
встановив фактичні обставини справи,
дослідив наявні докази, дав їм належну
оцінку та прийняв законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права, в зв'язку з чим
апеляційну скаргу позивача слід
залишити без задоволення, а ухвалу
Полонського районного суду
Хмельницької області від 10.02.2014 року -
без змін.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі Хмельницької області, - залишити
без задоволення, а ухвалу Полонського
районного суду Хмельницької області
від 10 лютого 2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Драчук Т. О.

Судді
Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.