Справа № 462/9837/13-а
Суддя: Гедз Б. М.
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 462/9837/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2013 року Залізничний районний
суд м. Львова

в складі головуючого судді - Гедз Б.М.

при секретарі - Рущак Т.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Львівській області Шестака О.В. про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення Залізничного
районного суду м. Львова № 2-а-879/11 від 29
червня 2011 року,-

ВСТАНОВИВ:

головний державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Львівській
області Шестак О.В. звернувся до суду із
поданням про зміну способу і порядку
виконання постанови Залізничного
районного суду м. Львова від 29 червня 2011
року по справі № 2-а-879/11. Свої вимоги
мотивує тим, що на примусовому
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Львівській області перебуває
виконавчий лист № 2-а-879/11 виданий 02.10.2013
року Залізничним районним судом м.
Львова про зобов'язання Залізничний
відділ соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». 10.10.2013 року державним
виконавцем відкрито виконавче
провадження з примусового виконання
вказаного виконавчого листа. Проте на
теперішній час постанову суду
виконано лише частково, проведено
нарахування щорічної допомоги на
оздоровлення, що підлягає виплаті
ОСОБА_2 в розмірі 7372,00 грн., а виплату
вказаної допомоги не проведено через
відсутність фінансових ресурсів
державного бюджету. Просить змінити
спосіб виконання постанови суду із
"зобов'язати виплатити" на "стягнути".

Особи які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи за їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи,
прийшов до наступного висновку.

29 червня 2011 року Залізничним
районним судом м. Львова винесено
постанову № 2-а-879/11, якою позов ОСОБА_2
задоволено.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 12.09.2012 року
постанову Залізничного районного суду
м. Львова від 29 червня 2011 року у справі
№ 2-а-879/11 залишено без змін. Постанова
набрала законної сили 12 вересня 2013 року
набрала законної сили.

Як вбачається з заяви від 02.10.2013 року
ОСОБА_2 з виконавчим листом звернулася
у відділ примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Львівській
області про прийняття виконавчого
листа до виконання

10.10.2013 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Львівській області Шестаком О.В
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 2-а-879/11 виданого
02.10.2013 року та надано строк для
самостійного виконання рішення суду до
17.10.2013 року.

З копії нарахування щорічної
допомоги на оздоровлення за 2011 рік від
17.10.2013 року та відповіді Управління
соціального захисту від 18.10.2013 р.
вбачається, що на виконання
виконавчого листа № 2-а-879/11 виданого
Залізничним районним судом м. Львова
проведено нарахування щорічної
допомоги на оздоровлення ОСОБА_2 в
розмірі 7372,00 грн.,, проте виплату
вказаних коштів не проведено через
відсутність таких в Державному
бюджеті.

Відповідно до вимог ст.2 Закону
України від 05.06.2012 року «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належить до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з ч.1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Вказана норма не містить
виключного переліку обставин, які є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за яким є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Згідно із інформаційним листом
Вищого адміністративного суду України
№ 846/12/13-13 від 13.06.2013р. щодо трудностей,
що виникли при виконанні рішень,
ухвалених у справах пов'язаних із
соціальними виплатами, у цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

По суті значення слів «виплатити»
та «стягнути» має однакове правове
навантаження, а тому спосіб виконання
судового рішення слід змінити, з метою
захисту прав та інтересів заявника, що
за ст.2 КАС України є завданням
адміністративного судочинства.

За таких обставин справи, суд
приходить до переконання, що подання
головного державного виконавця про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення Залізничного
районного суду м. Львова № 2-а-879/11 від 29
червня 2011 року підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб виконання судового
рішення Залізничного районного суду м.
Львова від 29 травня 2011 року у справі №
2-а-879/11 за позовом ОСОБА_2 до
Залізничного відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради в
частині зобов'язати Залізничний відділ
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» на «стягнути з
Залізничного відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
користь ОСОБА_2 щорічну допомогу на
оздоровлення відповідно до ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Залізничний районний суд м. Львова
шляхом подачі в 5-денний строк з дня
винесення ухвали апеляційної скарги.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:/підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя:
Гедз
Б.М.