Справа № 185/1974/14-а
Суддя: Головін В. О.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/1974/14-а
Провадження № 2-а/185/63/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2014 року суддя
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області Головін В.О.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання виконати певних дій, -

В С Т А Н О В И В

24 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання виконати певних дій, в
якому просить суд визнати дії
відповідача щодо відмови здійснити
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
з 01 грудня 2013року протиправними та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області здійснити з
01.12.2013року перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці ОСОБА_1, згідно довідок
Територіального управління судової
адміністрації України у
Дніпропетровській області №Б-с-133 від 29
січня 2014року, № Б-с-134 від 29 січня
2014року.

В обґрунтування якого позивач
посилається на те, що вона є суддею у
відставці, перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області з
04.01.2011 року та отримує довічне
щомісячне грошове утримання судді у
відставці, відповідно до закону
України «Про судоустрій та статус
суддів».

Згідно з довідок ТУ ДСА у
Дніпропетровській області №Б-с-133 від 29
січня 2014року, № Б-с-134 від 29 січня 2014року
про заробітну плату для обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці заробітна
плата, діючого судді Павлоградського
міськрайонного суду становить з 01
грудня 2013року, з 01 січня 2014року 21
315,00грн.

06.02.2014року ОСОБА_1 звернулася до
відповідача із заявою про перерахунок
щомісячного грошового довічного
утримання судді у відставці. Листом
відповідача позивачу відмовлено в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
з посиланням на те, що Законом України
«Про судоустрій та статус суддів»
передбачене проведення перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання виключно суддям
Конституційного Суду України. Іншого
порядку чинним законодавством України
не передбачено, а також що довідки
№Б-с-133 від 29 січня 2014року, № Б-с-134 від 29
січня 2014року в рішеннях суду не
зазначені.

У відповідності до положень ст. 183-2 КАС
України, суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження.

Вирішуючи зазначений спір, суд
керувався чинними положеннями закону
та виходив з наступного.

ОСОБА_1 є суддею у відставці, перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області з 04.01.2011 року
та отримує щомісячне довічне грошове
утримання судді у відставці,
відповідно до закону України «Про
судоустрій та статус суддів».

Відповідно до довідок ТУ ДСА в
Дніпропетровській області № Б-с-133 від
29 січня 2014року, № Б-с-134 від 29 січня
2014року про заробітну плату для
обчислення щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
заробітна плата діючого судді
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області станом на
01.12.2013року, 01.01.2014 року становить 21
315,00грн.

30.01.2014року позивач звернувся до УПФ
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області з заявою про
перерахунок щомісячного грошового
довічного утримання судді у відставці,
на підставі вказаних довідок.

Листом відповідача від 13.02.2014року №
1801/05/08 ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці з
посиланням на те, що Законом України
«Про судоустрій та статус суддів»
передбачене проведення перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання виключно суддям
Конституційного Суду України. Іншого
порядку чинним законодавством України
не передбачено, а також що довідки
№Б-с-133 від 29 січня 2014року, № Б-с-134 від 29
січня 2014року в рішеннях суду не
зазначені.

Наявність права у позивача на
отримання щомісячного довічного
грошового утримання з урахуванням
розміру грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді
станом на 1 грудня 2013 року є предметом
спору, переданного на вирішення суду.

Відповідно до ст. 22 Конституції України
права і свободи людини і громадянина,
закріплені цією Конституцією, не є
вичерпними. Конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Згідно з рішенням Конституційного Суду
України від 03 червня 2013 року № 3-рп/2013
щодо відповідності Конституції
України окремих положень ст. 2, п.2
розділу 11 «Прикінцеві та перехідні
положення» ЗУ «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи», ст. 138
ЗУ «Про судоустрій та статус суддів»,
щомісячне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80%
грошового утримання, збільшується
судді, який працює на відповідній
посаді. За кожний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на 2% заробітку, але не
менше 90% заробітної плати судді без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

З 01 січня 2011 року ст. 43 Закону «Про
статус суддів» та Постанова Верховної
Ради України «Про порядок введення в
дію Закону України «Про статус суддів»
у відповідності з п.2 Прикінцевих та
Перехідних Положень до Закону України
від 07 липня 2010 року №2453-V1 «Про
судоустрій і статус суддів» втратили
свою чинність.

Проте, відповідно до Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» від 07
липня 2010 року із внесеними до нього
змінами, положення щодо визначення
розміру щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
аналогічні положенню Закону України
«Про статус суддів» від 15 грудня 1992
року. При цьому, законодавець не
обмежує розмір довічного грошового
утримання судді у відставці.

Таким чином, прихожу до висновку про те,
що розмір довічного щомісячного
грошового утримання судді у відставці
прямо залежить від розміру заробітної
плати працюючого на відповідній посаді
судді.

Оскільки з положення ст.43 Закону
України «Про статус суддів» в редакції
1992 року, так і з положення Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» від 07 липня 2010 року, вбачається,
що якщо розмір щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
встановлений від відсотків грошового
утримання працюючого судді на
відповідній посаді, то розмір
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці повинен
збільшуватися в разі підвищення
заробітної плати працюючого судді.

У зв'язку з тим, що заробітна плата
працюючого на відповідній посаді судді
змінилась у бік підвищення, відповідач
зобов'язаний провести позивачу
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання, виходячи з
зазначеної вище довідки, виданою
Територіальним управлінням Державної
судової адміністрації України в
Дніпропетровській області.

Враховуючи всі доводи в сукупності,
прихожу до висновку, що діями
відповідача порушуються права
позивача в частині розміру отриманого
щомісячного довічного грошового
утримання та вважаю, що є достатньо
підстав для задоволення вказаного
позову. Факти, встановлені судом, та
відповідні їм правовідносини
підтверджуються наявними доказами.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.3,6,19,21,22,46,55,57,58,68 Конституції
України, Закону України «Про
судоустрій та статус суддів», ст.ст. 6-11,
71, 99 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання виконати певних дій -
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови здійснити перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 01
грудня 2013року - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
ОСОБА_1, згідно довідок Територіального
управління судової адміністрації
України у Дніпропетровській області
№Б-с-133 від 29 січня 2014року, № Б-с-134 від 29
січня 2014року, починаючи з 01 грудня 2013
року з урахуванням виплачених сум.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси та обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання стороною
копії постанови.

Суддя:
В.О.Головін