Справа № П/805/62/14
Суддя: Буряк І. В.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2014 р.
Справа № П/805/62/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючий суддя: Буряк І.В.

розглянувши в письмовому провадженні

позовну заяву Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

до Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції

Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області

третя особа Управління
Пенсійного фонду України в
м.Красноармійську та

Красноармійському
районі Донецької області

про визнання дій
протиправними, скасування вимоги

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
(надалі - позивач, ОСОБА_1) звернулась до
Донецького окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області (надалі - відповідач,
Красноармійська ОДПІ) про:

- визнання протиправними дій
Красноармійської ОДПІ щодо
нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування;

- скасування вимоги №Ф-29527-17 від 14.12.2013
про сплату боргу (недоїмки) зі сплати
єдиного внеску в розмірі 9 160,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що вимога винесена
неправомірно, на підставі того, що він є
пенсіонером за віком та йому у
відповідності до діючого
законодавства призначено пенсію
довічно та він не повинна сплачувати
єдиний страховий внесок.

Ухвалою суду від 11.02.2014 до участі у
справі в якості третьої особи на
стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору,
залучено Управління Пенсійного фонду
України в м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області.

В судове засідання від 12.03.2014 з'явився
представник позивача (ОСОБА_2) та надав
заяву, відповідно до якого просить суд
розглянути справу у письмовому
провадженні.

Відповідач не надав до суду письмові
заперечення.

У судове засідання від 12.03.2014
представник відповідача не, про час та
місце судового розгляду повідомлений
належним чином, надав до канцелярії
суду клопотання (вх..№7831/14 від 05.03.2014),
згідно з яким просить розглянути
справу без участі представника
податкової інспекції.

Представник третьої особи у судове
засідання від 12.03.2014 не з'явився, про час
та місце судового розгляду
повідомлений належним чином, надав до
канцелярії суду клопотання (вх.№6793/14
від 26.02.2014), у відповідності до якого
просить розглянути справу за
відсутності представника Управління.

Таким чином, керуючись ч.6 ст.128 КАС
України, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи адміністративного
позову, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 зареєстрован Красноармійською
районною державною адмінітсрацією
Донецької області в якості фізичної
особи-підприємця (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, місце проживання:
АДРЕСА_1), про що видане відповідне
свідоцтво серія НОМЕР_2.

Відповідно до свідоцтва серія НОМЕР_3
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є
платником єдиного податку.

Згідно пенсійного посвідчення серія
НОМЕР_4 ОСОБА_1 є пенсіонером, пенсію
призначено - довічно, вид пенсії - за
віком.

Відповідно до довідки Управління
Пенсійного фонду у м.Димитрові
Донецької області ОСОБА_1 з 29.04.2009
отримував пенсію по інвалідності 3
групи від загального захворювання, з
23.01.2012 отримує пенсію за віком за
списком №1, згідно ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Позивач у судовому засіданні надав
копію довідки Міністерства охорони
здоров'я України №375500, відповідно до
якої ОСОБА_1 є інвалідом третьої групи.

Красноармійською ОДПІ була винесена
оскаржувана вимога №Ф-29527-17 від 14.12.2013,
відповідно до якої ОСОБА_1 зобов'язано
сплатити суму недоїмки за сплату
єдиного внеску та штрафів в розмірі 9
160,75 грн., у тому числі недоїмка 8 820,75
грн., штрафи 340,00 грн.

Як вбачається із матеріалів справи,
вказана заборгованість виникла на
підставі наступного:

- серпень 2011 року - 333,12 грн.;

- вересень 2011 року - 333,12 грн.;

- за 2012 рік - 4 572,42 грн.;

- штрафні санкції за неподання річного
звіту за 2011 рік в розмірі 170,00 грн.,
нараховані відповідно до рішення №915-ф
від 26.04.2013;

- штрафні санкції за неподання річного
звіту за 2012 рік в розмірі 170,00 грн.,
нараховані відповідно до рішення №916-ф
від 26.04.2013;

- за 2013 рік - 3 582,09 грн.

Пунктом 2 ч.1 ст.1 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» визначено, що
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок) - це консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Законом України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» №3609-VI від
07.07.2011р., яким статтю 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» було доповнено
частиною четвертою такого змісту:
«Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування».

З аналізу наведених норм законодавства
вбачається, що фізичні особи -
підприємці, які є пенсіонерами за віком
або інвалідами та які обрали спрощену
систему оподаткування, до яких з
урахуванням встановлених судом
обставин відноситься і позивач ОСОБА_1
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлені види
державних пенсій, а саме за цим Законом
призначаються: а) трудові пенсії: за
віком; по інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

У відповідності до паспорту ОСОБА_3
серія НОМЕР_5, позивачу ІНФОРМАЦІЯ_1
виповнилось 55 років.

Види державних пенсій, які
призначаються за Законом України «Про
пенсійне забезпечення», визначені ст.2
цього Закону.

Положення п. «а» ч.1 ст.2 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» свідчать
про те, що трудові пенсії поділяються
на такі види як пенсії за віком, по
інвалідності, в разі втрати
годувальника та за вислугу років.

Системний аналіз положень ст.ст.12-18
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» свідчить, що
законодавець розрізнив пенсії за віком
в залежності від умов їх призначення,
визначивши загальні умови призначення
пенсії за віком, (ст.12), пільгові умови
призначення пенсії за віком, (ст.13), а
також особливі умови призначення цього
виду пенсії окремим категоріям
громадян (працівникам, зайнятим на
підземних і відкритих гірничих роботах
та в металургії, громадянам, які
постраждали від Чорнобильської
катастрофи, інвалідам, учасникам війни,
сім'ям загиблих (померлих)
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ, багатодітним
матерям і матерям інвалідів з
дитинства тощо (ст.ст.14-18).

Аналізуючи Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який встановлює загальні
види пенсійних виплат, Закон України
"Про пенсійне забезпечення", яким
призначаються державні пенсії, суд
приходить до висновку, що
законодавство встановлює і пільги, як в
обчисленні стажу, так і в досягненні
конкретного віку для окремих категорій
громадян. Таким чином, вік і стаж роботи
- це характерні ознаки пенсії за віком,
однак умови призначення пенсій є
різними, тоді як такий вид пенсії, як
пенсія за віком є єдиним.

Згідно з ч.1 ст.13 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» участь застрахованих
осіб у системі загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування
припиняється:

- у разі якщо особа, яка підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню відповідно до
цього Закону, втратила визначений цим
Законом статус застрахованої особи;

- у разі закінчення терміну дії
договору про добровільну участь або
дострокового розірвання цього
договору у випадках, передбачених цим
Законом;

- у разі якщо застрахованій особі
відповідно до цього Закону призначено
пенсію і вона не продовжує працювати
або якщо застрахована особа відповідно
до цього Закону набула права на довічну
пенсію чи одноразову виплату;

- у разі смерті застрахованої
особи.

Суд зазначає, що відповідно до
пенсійного посвідчення серія НОМЕР_6
ОСОБА_3 пенсію призначено - довічно.

З огляду на викладене суд робить
висновок, що ОСОБА_1 є «пенсіонером за
віком» і відповідно до ч.4 ст.4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» підлягає
звільненню від сплати єдиного внеску.

Оскільки, судом встановлено, що
позивача звільнено від сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове пенсійне
страхування, то він не повинен був
подавати річні звіти за 2011 рік та 2012
рік.

Тобто, відповідач не правомірно
нарахував єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та виніс вимогу
про сплату боргу (недоїмки) №Ф-29527-17 від
14.12.2013, відповідно до якої ОСОБА_1
зобов'язано сплатити суму недоїмки за
сплату єдиного внеску в розмірі 9 160,75
грн.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1
обґрунтовані та підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, третя особа
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області задовольнити повністю.

Визнати протиправними дій
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області щодо нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу про сплату боргу (недоїмки) від
14.12.2013 №Ф-29527-17, відповідно до якої
ОСОБА_1 зобов'язано сплатити суму
недоїмки за сплату єдиного внеску в
розмірі 9 160,75 грн.

2. Стягнути з Державного бюджету
України на користь Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце
проживання: АДРЕСА_1) 240 (двісті сорок)
гривень 87 (вісімдесят сім) копійок
судового збору.

3. Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 КАС
України.

4. Постанова прийнята та складена 12
березня 2014 року

5. Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Буряк І. В.