Справа № 812/4368/13-а
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чернявська
Суддя-доповідач - Яманко В.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року
справа №812/4368/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі: головуючого судді Яманко В. Г.,
суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А.,
розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Антрациті
та Антрацитівському районі на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 4 лютого 2014
р. у справі № 812/4368/13-а (суддя
Чернявська Т. І.) за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Антрациті
та Антрацитівському районі до ОСОБА_2
про стягнення безпідставно отриманої
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2013 року Управління
Пенсійного фонду України в м. Антрациті
та Антрацитівському районі (далі - УПФУ)
звернулося до Луганського окружного
адміністративного суду з позовом (арк.
спр. 2-3) до ОСОБА_2 про стягнення надміру
виплаченої пенсії в сумі 196706 грн. 67 коп.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 4 лютого 2014
року (арк. спр. 95-97) відмовлено УПФУ в
задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі (арк. спр. 108-112)
позивач просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі. В скарзі
позивач просить здійснити судовий
розгляд за відсутності представника.

Сторони про дату, час та місце судового
розгляду повідомлені належним чином,
представників до суду не направили.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги встановила
наступне.

16 березня 2009 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
звернувся до УПФУ з заявою про
призначення пенсії за віком (арк. спр.
7-8). До заяви були додані трудова книжка,
її копія, довідки уточнюючі особливий
характер роботи в Краснолуцькому
шахтобудомонтажному управлінні
«Луганськшахтобудмонтаж» монтажником
з монтажу сталевих та залізобетонних
конструкцій в підземних умовах з
повним робочим днем під землею за
період з 21 липня 1980 року по 19 квітня 1988
року, в ДВАТ «Антрацитівське
шахтобудівельне монтажне управління»
горномонтажником підземним з повним
робочим днем під землею за період з 19
грудня 1989 року по 21 грудня 1999 року. УПФУ
вказало, що за поданими ОСОБА_2
документами стаж роботи позивача на
роботах, що відносяться до Списку № 1,
склав 15 років 5 місяців 6 днів, у зв'язку
з чим протоколом № 189 від 19 березня 2009
року (арк. спр. 9) ОСОБА_2 з 13 січня 2009 року
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах. За період з січня 2009
року по червень 2012 року сума виплаченої
ОСОБА_2 пенсії склала 196706 грн. 67 коп.
(арк. спр. 11).

При перевірці пенсійної справи ОСОБА_2
працівниками УПФУ було встановлено, що
пільговий стаж в ДВАТ «Антрацитівське
шахтобудівельне монтажне управління»
не підтверджений належними
документами, тому пенсія за віком на
пільгових умовах призначена за
відсутністю належних умов для цього,
про що зазначено в розпорядженні № 134514
від 18 липня 2012 року (арк. спр. 10).

ОСОБА_2 не погодився з розпорядженням
УПФУ № 134514 від 18 липня 2012 року та
зупиненням виплати пенсії, й звернувся
з позовом до УПФУ в Антрацитівський
міськрайонний суд. Постановою
Антрацитівського міськрайонного суду
Луганської області від 24 жовтня 2012 року
у справі № 1202/4725/2012 (арк. спр. 12-15)
адміністративний позов ОСОБА_2 був
задоволений, а саме: визнано
протиправним розпорядження УПФУ № 134514
від 18 липня 2012 року про призупинення
виплати пенсії на пільгових умовах;
зобов'язано УПФУ зарахувати ОСОБА_2 час
роботи на підземних роботах за Списком
№ 1 в Антрацитівському
шахтобудівельному монтажному
управлінні з 19 грудня 1989 року по 21
грудня 1999 року у пільговий стаж для
призначення пенсії на пільгових умовах
у відповідності з пунктом «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»; зобов'язано УПФУ
відновити виплату ОСОБА_2 пенсії на
пільгових умовах у відповідності з
пунктом «а» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та
здійснити її виплату з 1 липня 2012 року,
яка була розрахована з використанням
відомостей про заробітну плату ОСОБА_2
за період з 1 січня 1992 року по 31 грудня
1996 року у ДВАТ «Антрацитівське
шахтобудівельне монтажне управління».

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13 березня
2013 року у справі № 1202/4725/2012 (арк. спр. 17-19)
апеляційна скарга УПФУ задоволена,
постанова Антрацитівського
міськрайонного суду Луганської
області від 24 жовтня 2012 року у справі №
1202/4725/2012 скасована, в задоволенні
позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 14 травня 2013 року у справі №
К/800/18072/13 (арк. спр. 32-34) касаційна скарга
ОСОБА_2 відхилена, постанова Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 13 березня 2013 року у справі №
1202/4725/2012 залишена без змін.

Постановою повноважної посадової
особи Антрацитівського МВ ГУМВС
України в Луганській області від 26
липня 2012 року (арк. спр. 46) відмовлено в
порушенні кримінальної справи
відносно ОСОБА_2 за ознаками злочину,
передбаченого статтями 190, 358 КК
України, на підставі пункту 2 статті 6
КПК України.

17 червня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Антрацитівського міськрайонного суду
Луганської області з позовом (арк. спр.
37-41) до ДВАТ «Антрацитівське
шахтобудівельне монтажне управління»,
третя особа - УПФУ, про встановлення
факту роботи ОСОБА_2 за період з 19
грудня 1989 року по 21 грудня 1999 року у
шкідливих та важких умовах праці за
Списком № 1 в ДВАТ «Антрацитівське
шахтобудівельне монтажне управління»,
зобов'язання відповідача зробити у
відповідності до Інструкції з ведення
трудових книжок записи у трудовій
книжці ОСОБА_2 про встановлений судом
факт його роботи.

Рішенням Антрацитівського
міськрайонного суду Луганської
області від 22 жовтня 2013 року у справі №
407/3119/13-ц (арк. спр. 75-77) позов ОСОБА_2 до
ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне
монтажне управління» задоволений.
Встановлений факт роботи ОСОБА_2 у
якості гірничомонтажника в період з 19
грудня 1989 року по 21 грудня 1999 року у
шкідливих та важких умовах праці по
професії за Списком № 1, затвердженим
постановою КМУ № 36 від 16 січня 2003 року,
та атестацією робочих місць ДВАТ
«Антрацитівське шахтобудівельне
монтажне управління».

Ухвалою колегією суддів судової палати
у цивільних справах апеляційного суду
Луганської області від 15 січня 2014 року
у справі № 22ц-5092/13 (арк. спр. 23, 89-91)
апеляційна скарга УПФУ відхилена,
рішення Антрацитівського
міськрайонного суду Луганської
області від 22 жовтня 2013 року залишена
без змін.

Суди першої та апеляційної інстанцій
задовольнили позов ОСОБА_2 до ДВАТ
«Антрацитівське шахтобудівельне
монтажне управління» виходячи з того,
що у справі є належні та достовірні
докази (трудова книжка, особова картка,
накази, довідки, пояснення свідків)
того факту, що з 19 грудня 1989 року
позивач був прийнятий на роботу у
якості гірничомонтажника з повним
робочим днем під землею в Управління по
монтажу, демонтажу і ремонту ГШО
виробничого об'єднання по видобутку
антрацита «Антрацит», яке згодом було
перейменовано та згодом
реорганізовано в ДВАТ «Антрацитівське
шахтобудівельне монтажне управління»,
та був звільнений з роботи 21 грудня 1999
року. Дана робота позивача передбачена
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад та показників із шкідливими та
тяжкими умовами праці, затвердженого
Постановою КМУ від 16 січня 2003 p. № 36.
Довідки, видані 8 серпня 2012 р. ВП «шахта
«Комсомольська» та 13 серпня 2012 р. ВП
шахта «Партизанська» про те, що в
табелях ОСОБА_2 не значиться, на які
посилається УПФУ, не є належними
доказами того, що ОСОБА_2 не працював в
Управлінні по монтажу, демонтажу і
ремонту ГШО виробничого об'єднання по
видобутку антрацита «Антрацит» (в
подальшому реорганізованому в ДВАТ
«Антрацитівське шахтобудівельне
монтажне управління») у якості
гірничомонтажника з повним робочим
днем під землею в період з 19 грудня 1989
року по 21 грудня 1999 року.

Частиною 1 статті 72 КАС України
передбачено, що обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З огляду на доведеність в судовому
порядку факту роботи ОСОБА_2 в ДВАТ
«Антрацитівське шахтобудівельне
монтажне управління» горномонтажником
підземним з повним робочим днем під
землею в період з 19 грудня 1989 року по 21
грудня 1999 року, УПФУ правомірно
протоколом № 189 від 19 березня 2009 року
призначило ОСОБА_2 з 13 січня 2009 року
пенсію за віком на пільгових умовах.
Крім того, враховується той факт, що
підстави для притягнення ОСОБА_2 до
кримінальної відповідальністю
встановлені не були, у зв'язку з
відсутністю винних дій та складу
злочину.

З огляду на викладене, апеляційна
скарга УПФУ залишається без
задоволення, що обумовлює залишення
без змін постанови суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 197, 200, 205, 206, 211 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Антрациті
та Антрацитівському районі на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 4 лютого 2014
року залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 4 лютого 2014
року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду в порядку
письмового провадження набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом 20 днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
В.Г.Яманко

Судді
Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва