Справа № 2а-1870/113/11
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/67645/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Малиніна В.В.
(доповідач), Ситникова О.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ПАТ
«Сумихіпром» на постанову Сумського
окружного адміністративного суду від 03
лютого 2011 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 12 квітня 2011 року по справі за
позовом ПАТ «Сумихіпром» до Управління
Пенсійного фонду України в Зарічному
районі м. Суми про визнання
протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 03.02.2011 рок,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12.04.2011 року,
у задоволені позову ПАТ «Сумихіпром»
до УПФУ в Зарічному районі м. Суми про
визнання протиправним та скасування
рішення - відмовлено.

Вказуючи на допущені судами, на
думку позивача, неповне з'ясування
обставин, які мають значення у справі,
та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить їх скасувати та задовольнити
позов.

У свою чергу, відповідач, надіслав
письмові заперечення на касаційну
скаргу, просить її вимоги залишити без
задоволення.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Як вбачається з матеріалів справи
та встановлено судами, ВАТ
"Сумихімпром" є страхувальником та
зареєстровано як платник страхових
внесків в УПФУ в Зарічному районі м.
Суми.

15 грудня 2010 року УПФУ в Зарічному
районі м. Суми винесено рішення №607 про
застосування фінансових санкцій у
розмірі 17 697,51 грн. та нарахування пені
за несплату або несвоєчасну сплату
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або органом
Пенсійного фонду України в розмірі 29
908,78 грн. (а.с.12).

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 та
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі - Закон №1058)
страхувальник, в даному випадку -
позивач, зобов'язаний нараховувати,
обчислювати і сплачувати в установлені
строки та в повному обсязі страхові
внески у розмірах, передбачених
Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для відповідних платників
збору.

Згідно ч.6 ст. 20 Закону №1058, п.п.5.1.5,
п.п.5.1.6 п.5 р.5 Інструкції №21-1
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

При цьому, в разі здійснення
протягом базового звітного періоду
виплат (виплати доходу), на які
відповідно до цього Закону
нараховуються страхові внески,
страхувальники одночасно з видачею
зазначених сум зобов'язані сплачувати
авансові платежі у вигляді сум
страхових внесків, що підлягають
нарахуванню на зазначені виплати
(дохід) у розмірах, установлених для
страхувальників (33,2 відсотка, 4
відсотки, 42 відсотки, 19,92 відсотка цих
сум).

У разі недостатності у
страхувальника коштів для здійснення в
повному обсязі виплати заробітної
плати (доходу) та одночасної сплати
відповідних авансових платежів
виплата зазначених сум та сплата
страхових внесків здійснюється в
пропорційних розмірах у порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду.

Остаточний розрахунок за базовий
звітний період здійснюється платником
страхових внесків не пізніше ніж через
20 календарних днів із дня закінчення
цього періоду незалежно від виплати
заробітної плати (доходу), на суми яких
нараховуються страхові внески.

У разі несплати авансових платежів
до страхувальників застосовуються
фінансові санкції, передбачені цим
Законом.

Законодавством не можуть
встановлюватися пільги з нарахування
та сплати страхових внесків або
звільнення від їх сплати.

Частиною 12 статті 20 Закону №1058
визначено, що страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Відповідно до ч.10 цієї статті у
випадках, якщо страхувальники
несвоєчасно або не в повному обсязі
сплачують страхові внески, до них
застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом, а посадові
особи, винні в порушенні законодавства
про сплату страхових внесків, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону №1058 за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду, накладається
штраф у розмірі 10 відсотків від
своєчасно не сплачених сум.

За змістом з пп. 9.3.2 п. 9.3 розділу 10.5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2001р. №21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за №64/8663, встановлено, що розрахунок
цієї фінансової санкції здійснюється
на підставі даних картки особового
рахунку платника.

Жодною нормою даних нормативних
актів не передбачено, що тяжкий
фінансовий стан підприємства,
відсутність коштів, дебіторську
заборгованість Державного бюджету
України (або будь яка інша дебіторська
заборгованість) перед ним не є
підставою щодо визнання протиправним
та скасування рішення про застосування
фінансової санкції та нарахування
пені.

Законом №1058 та вищезазначеною
Інструкцією наголошено на
обов'язковості сплати боргу у
встановлений термін, а за порушення
строків такої сплати передбачена
адміністративна та фінансова
відповідальність, при чому ця сплата
повинна відбуватись незалежно від
фінансового стану страхувальника.

З огляду на викладене, висновки
судів є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків судів та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ПАТ «Сумихіпром»,
- залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 03 лютого 2011
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 12 квітня 2011 року по справі за
позовом ПАТ «Сумихіпром» до Управління
Пенсійного фонду України в Зарічному
районі м. Суми про визнання
протиправним та скасування рішення, -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

О.Ф.Ситников