Справа № 623/672/14-а
Суддя: Вергун І. В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/672/14-а
Номер провадження 6-а/623/18/2014
УХВАЛА

іменем України

13 березня 2014 року
Ізюмський міськрайонний суд в
Харківській області

в складі головуючого - судді:
Вергун І. В.

при секретарі:
Зінькевич Л. О.

за участю судового розпорядника:
Павлюченко Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ізюмі справу за
поданням відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області, зацікавлені особи Головне
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області, ОСОБА_3 про заміну
способу і порядку виконання рішення
суду,

В с т а н о в и в :

В лютому 2014 року до суду надійшло
подання (заява) відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області (далі ВДВС) про зміну способу та
порядку виконання рішення суду.

Зазначив, що в зв'язку з набранням
чинності Закону України « Про гарантії
держави, щодо виконання судових
рішень» виникли труднощі з виконання
судових рішень, ухвалених у справах
пов'язаних із соціальними виплатами,
просить суд змінити порядок виконання
виконавчого листа № 2-А-797/2010 виданого
27.10.2010 року Ізюмським міськрайонний
судом Харківської області, про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області провести перерахунок та
виплатити державну та додаткову пенсію
ОСОБА_3 з 22.05.2008 року у відповідності зі
ст.ст. 50,54 Закону України « Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
визначеного законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та стягнення
грошових коштів у розмірі 64579,61 гривень.

Просить суд слухати справу без
представника ВДВС.

Боржник Головне управління Пенсійного
фонду України в Харківській області і
стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не
з'явились, хоча і були повідомлені
належним чином про час і місце розгляду
справи, заперечень проти подання не
надали.

Суд вважає за можливе розглянути
справу на підставі наявних у справі
доказів.

Судовим розглядом встановлено, що
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в Харківській області в квітні
2013 року ОСОБА_3 було проведено
перерахунок державної та додаткової
пенсії у відповідності зі статтями 50,54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ст.. 28 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 22.05.2008 року ( а.с.181).

Відповідно до статті 2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 263 КАС України
встановлено, що суд при розгляді
питання про зміну способу і порядку
виконання судового рішення може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення лише у виняткових випадках.

Статтею 36 Закону України „Про
виконавче провадження", передбачено, що
за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Таким чином, під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

Також, зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Як убачається із листа Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області від 16.01.2014 року за
вих. № 594-14/20, направленого до ВДВС,
відповідачем проведено перерахунок
державної та додаткової пенсії у
відповідності зі ст.ст. 50,54 Закону
України « Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням визначеного
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність з
22.05.2008 року в сумі 64579,61 грн. Виплата
цієї суми будуть проведені за
наявності бюджетного фінансування (
а.с.181).

Враховуючи, що боржником виконана
зобов'язальна частина рішення про
нарахування соціальних виплат, тому
суд дійшла висновку, що вимоги ВДВС про
зміну способу виконання судового
рішення підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 12 травня
2010 року в частині зобов'язання
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області провести
перерахунок та виплатити державну та
додаткову пенсію ОСОБА_3 з 22.05.2008 року у
відповідності зі ст.ст. 50,54 Закону
України « Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням визначеного
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність».

Стягнути з Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області на користь ОСОБА_3 державну та
додаткову пенсію з 22.05.2008 року у
відповідності зі ст.ст. 50,54 Закону
України « Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням визначеного
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
у розмірі 64579,61 гривень.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Адміністративний апеляційний суд
Харківської області через Ізюмський
міськрайонний суд протягом 5 днів з дня
її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду
І. В. Вергун