Справа № 122/1140/14-а
Суддя: Шильнов М. О.
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 122/1140/14-а
Провадження по справі 2-а/122/85/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2014 року Залізничний районний
суд м. Сімферополя Автономної
Республіки Крим в складі:

головуючого, судді - Шильнова М.О.,

при секретарі - Іоновій А.О.,

за участю прокурора - Лисенко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду у м. Сімферополі
адміністративну справу за позовними
вимогами прокуратури Залізничного
району м. Сімферополя, в інтересах
ОСОБА_1 до Республіканського
навчального закладу «Сімферопольська
спеціалізована школа-інтернат з
поглибленим вивченням іноземних мов»,
треті особи Управління у справах сім'ї,
молоді, туризму та спорту
Сімферопольської міської ради,
Міністерство освіти і науки, молоді та
спорту АРК, Сімферопольський коледж
Національного університету харчових
технологій про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
одноразову грошову допомогу, суд -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Залізничного району м.
Сімферополя в інтересах соціально
незахищеної категорії громадян ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до
Республіканського навчального закладу
«Сімферопольська спеціалізована
школа-інтернат з поглибленим вивченням
іноземних мов», треті особи Управління
у справах сім'ї, молоді, туризму та
спорту Сімферопольської міської ради,
Міністерство освіти і науки, молоді та
спорту АРК, Сімферопольський коледж
Національного університету харчових
технологій про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
одноразову грошову допомогу, мотивуючи
свої вимоги тим, що ОСОБА_1 навчалась та
виховувалась в РНЗ Сімферопольська
спеціалізована школа-інтернат з
поглибленим вивченням іноземних мов»,
є дитиною, з числа дітей-сиріт та дитини
позбавленої батьківського піклування,
у зв'язку з чим перебувала на повному
державному утриманні. ОСОБА_1 31.08.2011
року відраховано з Республіканського
навчального закладу «Сімферопольська
спеціалізована школа-інтернат з
поглибленим вивченням іноземних мов» в
зв'язку з закінченням. Відповідно до
Постанови Кабінету Міністрі України №
226 від 05.04.1994 року «Про поліпшення
виховання, навчання, соціального
захисту та матеріального забезпечення
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування» ОСОБА_1 не
нараховано та не виплачено випускну
грошову допомогу у розмірі 42 грн. 50 коп.
Крім того, ОСОБА_1 відповідно до Закону
України «Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування» не нарахована та не
виплачена сума грошової допомоги у
розмірі 1994 грн. Статтею 3 Закону
встановлено одним з основних принципів
державної політики в частині
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування, захист майнових прав та
інтересів таких дітей, а також
забезпечення їх соціально-правових
гарантій. Таким чином, не сплата
відповідачем грошової допомоги
призводить до порушення гарантованих
державою майнових прав дитини,
позбавленої батьківського піклування.
На підставі наведеного, просили
визнати неправомірними дії
Республіканського навчального закладу
«Сімферопольська спеціалізована
школа-інтернат з поглибленим вивченням
іноземних мов» щодо не нарахування
випускнику з числа дітей-сиріт ОСОБА_1
одноразової грошової допомоги в
розмірі, передбаченому частиною 7 ст. 8
Закону України «Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування»; зобов'язати
Республіканський навчальний заклад
«Сімферопольська спеціалізована
школа-інтернат з поглибленим вивченням
іноземних мов» нарахувати і виплатити
випускнику з числа дітей-сиріт ОСОБА_1
одноразову грошову допомогу
передбачену Законом України «Про
забезпечення організаційно-правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування» у розмірі 1994 грн.; визнати
неправомірними дії Республіканського
навчального закладу «Сімферопольська
спеціалізована школа-інтернат з
поглибленим вивченням іноземних мов»
щодо не нарахування випускнику з числа
дітей-сиріт ОСОБА_1 грошової допомоги в
розмірі, передбаченому Постановою
Кабінету Міністрів України № 226 від
05.04.1994 року «Про поліпшення виховання,
навчання, соціального захисту та
матеріального забезпечення
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування»; зобов'язати
Республіканський навчальний заклад
«Сімферопольська спеціалізована
школа-інтернат з поглибленим вивченням
іноземних мов» нарахувати і виплатити
випускнику з числа дітей-сиріт ОСОБА_1
одноразову грошову допомогу
передбачену Постановою Кабінету
Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року
«Про поліпшення виховання, навчання,
соціального захисту та матеріального
забезпечення дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування»
у розмірі 42,50 грн.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримала та просила їх
задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, надав на адресу
суду заяву, у якій позовні вимоги
визнав та просив розглянути справу за
його відсутності.

Представник третьої особи
Міністерства освіти і науки, молоді та
спорту АРК до судового засідання не
з'явився, надав на адресу суду
зауваження, у яких просив у задоволенні
позову відмовити у повному обсязі.

Представники третіх осіб Управління у
справах сім'ї, молоді, туризму та спорту
Сімферопольської міської ради,
Сімферопольського коледжу
Національного університету харчових
технологій у судове засідання не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи сповіщені належним
чином, причини неявки суду не відомі.

Суд, заслухавши пояснення позивачки,
думку прокурора, яка наполягала на
задоволенні позовних вимог, дослідивши
матеріали справи та наявні у справі
докази, дійшов висновку про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року (ар.с. 7).

Заочним рішенням Київського районного
суду м. Сімферополя АРК від 18 липня 2007
року мати ОСОБА_1 була позбавлена
батьківських прав відносно своїх дітей
(а.с. 8).

ОСОБА_1 у період до 31.08.2011 року навчалась
та виховувалась в РНЗ «Сімферопольська
спеціалізована школа-інтернат з
поглибленим вивченням іноземних мов»,
є дитиною, яка позбавлена
батьківського піклування, у зв'язку з
чим перебувала на повному державному
утриманні.

З вересня 2011 року ОСОБА_1 навчається в
Сімферопольському коледжі
Національного університету харчових
технологій.

З листа в.о. директора РНЗ
«Сімферопольська спеціалізована
школа-інтернат з поглибленим вивченням
іноземних мов» від 20.12.2013 року
вбачається, що відомості про сплату
ОСОБА_1 грошової допомоги відповідно до
Закону України «Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування» та суми у розмірі 42 грн. 50
коп. відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року
«Про поліпшення виховання, навчання,
соціального захисту та матеріального
забезпечення дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування»
відсутні (ар.с. 6).

Згідно з вимогами ч. 7 ст. 8 Закону
України «Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування» випускники навчальних
закладів із числа дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування
забезпечуються за рахунок навчального
закладу або відповідної установи
органів праці та соціального захисту
одноразовою грошовою допомогою у
розмірі двох прожиткових мінімумів для
осіб відповідного віку.

Статтею 21 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»,
встановлений прожитковий мінімум для
дитини у віці від 6 до 18 років у розмірі
997 грн.

Таким чином, сума не нарахованої та не
виплаченої грошової допомоги ОСОБА_1
складає 1994 грн.

У зв'язку з чим, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги про
визнання неправомірними дій
Республіканського навчального закладу
«Сімферопольська спеціалізована
школа-інтернат з поглибленим вивченням
іноземних мов» щодо не нарахування
випускнику з числа дітей-сиріт ОСОБА_1
одноразової грошової допомоги в
розмірі, передбаченому частиною 7 ст. 8
Закону України «Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування» та про зобов'язання
Республіканський навчальний заклад
«Сімферопольська спеціалізована
школа-інтернат з поглибленим вивченням
іноземних мов» нарахувати і виплатити
випускнику з числа дітей-сиріт ОСОБА_1
одноразову грошову допомогу
передбачену Законом України «Про
забезпечення організаційно-правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування» у розмірі 1994 грн. є
обґрунтованими, а отже підлягають
задоволенню.

Згідно п. п.1 п. 13 Постанови Кабінету
Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року
«Про поліпшення виховання, навчання,
соціального захисту та матеріального
забезпечення дітей - сиріт та дітей,
позбавлених батьківського
піклування», дітям-сиротам і дітям,
позбавленим батьківського піклування,
особам з їх числа, а також учням та
студентам, які в період навчання у віці
від 18 до 23 років залишилися без батьків
і перебували на повному державному
утриманні в загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах, при вступі на
навчання до професійно-технічних та
вищих навчальних закладів видається
безоплатно за рахунок коштів тих
закладів, які вони закінчили, комплект
нового одягу і взуття на суму не менш як
12 неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, а також грошова допомога в
розмірі не менш як 2,5
неоподатковуваного мінімуму доходів
громадян. Учні та студенти зазначеної
категорії зараховуються на повне
державне утримання в навчальних
закладах, до яких вони вступили, і в
період навчання до 23 років або до
закінчення відповідних навчальних
закладів забезпечуються безоплатно
продуктами харчування, одягом, взуттям
і м'яким інвентарем за нормами,
встановленими для вихованців
шкільного віку шкіл-інтернатів.

Однак з матеріалів справи вбачається,
що грошова допомога передбачена п. п.1 п.
13 Постанови Кабінету Міністрів
України № 226 від 05.04.1994 року «Про
поліпшення виховання, навчання,
соціального захисту та матеріального
забезпечення дітей - сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування»
ОСОБА_1 взагалі не сплачувалась.

Частиною другою ст. 19 Конституції
України встановлено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст. 9 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Суд вирішує справи на
підставі Конституції та законів
України, а також міжнародних договорів,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України.

Таким чином суд дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог про
визнання неправомірними дії
Республіканського навчального закладу
«Сімферопольська спеціалізована
школа-інтернат з поглибленим вивченням
іноземних мов» щодо не нарахування
випускнику з числа дітей-сиріт ОСОБА_1
грошової допомоги в розмірі,
передбаченому Постановою Кабінету
Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року
«Про поліпшення виховання, навчання,
соціального захисту та матеріального
забезпечення дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування»
та про зобов'язання Республіканський
навчальний заклад «Сімферопольська
спеціалізована школа-інтернат з
поглибленим вивченням іноземних мов»
нарахувати і виплатити випускнику з
числа дітей-сиріт ОСОБА_1 одноразову
грошову допомогу передбачену
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 226 від 05.04.1994 року «Про поліпшення
виховання, навчання, соціального
захисту та матеріального забезпечення
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування» у розмірі
42,50 грн.

Відповідно до ст.94 КАС України з
Республіканського навчального закладу
«Євпаторійська школа-інтернат І-ІІІ
ступенів»Міністерства освіти і науки
АР Крим підлягає стягненню судовий
збір в розмірі 182 грн. 70 коп.

Повний текст постанови складений 12.03.2014
року.

Керуючись 64 Конституції України,
Законом України «Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування», Законом України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
керуючись ст. ст. 1, 5-12, 159-163, 167 Кодексу
Адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокуратури
Залізничного району м. Сімферополя, в
інтересах ОСОБА_1 до Республіканського
навчального закладу «Сімферопольська
спеціалізована школа-інтернат з
поглибленим вивченням іноземних мов»,
треті особи Управління у справах сім'ї,
молоді, туризму та спорту
Сімферопольської міської ради,
Міністерство освіти і науки, молоді та
спорту АРК, Сімферопольський коледж
Національного університету харчових
технологій про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
одноразову грошову допомогу -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Республіканського навчального закладу
«Сімферопольська спеціалізована
школа-інтернат з поглибленим вивченням
іноземних мов» щодо не нарахування
випускнику - ОСОБА_1 одноразової
грошової допомоги в розмірі,
передбаченому частиною 7 ст. 8 Закону
України «Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування».

Зобов'язати Республіканський
навчальний заклад «Сімферопольська
спеціалізована школа-інтернат з
поглибленим вивченням іноземних мов»
нарахувати і виплатити випускнику -
ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу
передбачену Законом України «Про
забезпечення організаційно-правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування» у розмірі 1994 грн.

Визнати неправомірними дії
Республіканського навчального закладу
«Сімферопольська спеціалізована
школа-інтернат з поглибленим вивченням
іноземних мов» щодо не нарахування
випускнику - ОСОБА_1 грошової допомоги
в розмірі, передбаченому Постановою
Кабінету Міністрів України № 226 від
05.04.1994 року «Про поліпшення виховання,
навчання, соціального захисту та
матеріального забезпечення
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування».

Зобов'язати Республіканський
навчальний заклад «Сімферопольська
спеціалізована школа-інтернат з
поглибленим вивченням іноземних мов»
нарахувати і виплатити випускнику -
ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу
передбачену Постановою Кабінету
Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року
«Про поліпшення виховання, навчання,
соціального захисту та матеріального
забезпечення дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування»
у розмірі 42,50 грн.

Стягнути з Республіканського
навчального закладу «Сімферопольська
спеціалізована школа-інтернат з
поглибленим вивченням іноземних мов»
на користь держави судовий збір у
розмірі 182 грн. 70 коп.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а у
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя