Справа № 813/2172/14
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
12 березня 2014 року
справа № 813/2172/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Крутько Олена
Василівна, ознайомившись з позовною
заявою Публічного акціонерного
товариства «ВІЕС БАНК» до Галицького
відділу Державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про скасування постанови, -
Публічне акціонерне товариство «ВІЕС
БАНК» звернулося до Львівського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Галицького відділу Державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції, в якому
просить скасувати постанову головного
державного виконавця Галицького
відділу Державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції В.І. Мельничука від 06.02.2014 року
про відкриття виконавчого провадження
ВП №41854302.
Як вбачається з позовної заяви, позивач
оспорює постанову державного
виконавця, в межах виконавчого
провадження, відкритого на виконання
рішення Господарського суду
Львівської області (наказ
Господарського суду Львівської
області №5015/4879/12 виданий 13.11.2013 року).

Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі згідно із ч.2
ст.107 КАС України, на підставі позовної
заяви, якщо відсутні підстави для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.

При цьому, відповідно до п.4, п.6 ч. 1 ст. 107
КАС України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує,зокрема, чи:

- належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства;

- немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Ч.1 ст. 181 цього Кодексу передбачено, що
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч.4 ст. 82 Закону України «Про
виконавче провадження» від 21.04.1999 р. №
606-XIV рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Згідно з ч.1 ст.121-2 ГПК України, скарги на
дії чи бездіяльність органів Державної
виконавчої служби щодо виконання
рішень, ухвал, постанов господарських
судів можуть бути подані стягувачем,
боржником або прокурором протягом
десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

З огляду на вищевказане, вирішення
даного спору віднесено до суду, який
розглянув справу та видав виконавчий
документ, а саме - Господарського суду
Львівської області.

Така правова позиція суду узгоджується
з позицією Вищого адміністративного
суду України, викладеною в Постанові
Пленуму Вищого адміністративного суду
України №3 від 13.12.2010 року «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», де у п.2 зазначено, що суди при
визначенні юрисдикції повинні
виходити з того, що до юрисдикції
адміністративних судів належать спори
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби при виконанні всіх виконавчих
документів, передбачених ч.2 ст. 3 закону
України «Про виконавче провадження»,
крім тих, відносно яких законом
установлено інший, виключний порядок
їх оскарження.

Відповідно до п.1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, але, відповідно до ч.6 цієї
ж статті, повинен роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд такої справи.

Суд роз'яснює, що позивачу з метою
захисту його прав слід звернутися до
Господарського суду Львівської
області, в порядку, визначеному
Господарським процесуальним кодексом.

Згідно з ч.5 ст.109 КАС України, повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Керуючись ст. ст. 17, 107, 109, 160, 165, 181
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом Публічного
акціонерного товариства «ВІЕС БАНК» до
Галицького відділу Державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
скасування постанови.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в
строк та в порядку, визначеному ст. 254
КАС України.

Суддя
Крутько О.В.