Справа № 9101/104323/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 рокусправа № 2а/0470/4748/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Туркіної
Л.П. (доповідач),

суддів: Проценко
О.А. Дурасової Ю.В.

за участю секретаря - Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Дніпро
Каолін"

на постанову: Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
28.05.2012 р.

у справі № 2а/0470/4748/12

за позовом: Управління Пенсійного
фонду України у Покровському районі
Дніпропетровської області

до: Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дніпро Каолін"

про: стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2012 року Управління
Пенсійного фонду України у
Покровському районі Дніпропетровської
області подало позов до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Дніпро
Каолін» , в якому просило стягнути з
останнього заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п.п «б-з» ст.13
Закону «Про пенсійне забезпечення», у
сумі 62 565,19 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
28.05.2012 р. адміністративний позов
задоволено.

Рішення суду обґрунтовано посиланнями
на норми Прикінцевих положень Закону
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне страхування до Пенсійного
фонду України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. № 21-64/8663 ( далі Інструкція) а
також тим, що відповідач не
відшкодував Пенсійному фонду суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій колишнім працівникам
відповідача, які були зайняті на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, у
зв'язку з чим виникла заборгованість в
сумі 62 565,19 грн.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу,
відповідно до якої просить скасувати
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
28.05.2012 р. та закрити провадження у
справі.

Відповідач зазначає, що суд першої
інстанції прийняв рішення по справі
без участі представника відповідача,
чим грубо порушив п.3 ч.1 ст. 128 КАС
України. Крім того, суд не зобов'язав
позивача провести з відповідачем
звірку розрахунків.

Позивач заперечень на апеляційну
скаргу не надав .

Представники сторін до суду не
з'явився, про час та місце судового
засідання сторони були повідомлені
належним чином, про що свідчать
повідомлення органів зв'язку, наявні в
матеріалах сплави.

Проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
суд апеляційної інстанції дійшов
висновку, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а рішення
суду першої інстанції без змін,
виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено,
що Товариство з обмеженою
відповідальністю «Дніпро Каолін»,
зареєстровано, як платника страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області.

Відповідачу направлялись позивачем
Розрахунки сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п.п.б-з ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", за 2010- 2011 р.р., але
зазначені в них суми відповідачем не
сплачено.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 р.
визначено категорії працівників, які
мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах, а також до 2000 року
врегульовано порядок внесення
підприємствами та організаціями плати
до пенсійного фонду, що покривала
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених у відповідності до п. п. "б" -
"з" цієї статті.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законів України" від 17.02.2000р.
порядок внесення плати на покриття
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій змінено. Порядок покриття
витрат на виплату та доставку пенсій
визначено шляхом введення окремого
виду збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування Законом України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", яким
передбачено, що платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування повинні сплачувати такий
збір у розмірах, встановлених ст. 4
цього Закону.

Відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування", суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи повинні сплачувати
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплат та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

З 01.01.2004 р. набрав чинності
Закон України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 р. № 1058-ІV, який визначив принципи,
засади і механізм функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій, надання соціальних послуг з
коштів Пенсійного фонду України.

У відповідності до абз. 1 ч. 2
Прикінцевих положень вказаного Закону
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих
положень Закону № 1058-ІV до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами Закону № 1058-ІV в разі
досягнення пенсійного віку та при
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом,
тобто шляхом сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Порядок відшкодування вказаних витрат
Пенсійному фонду України деталізовано
у розділі 6 Інструкції "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками і
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України" № 21-1 від 19.12.2003 р., яка
зареєстрована в Мінюсті України 16.01.2004
р. за № 64/8663.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інструкції № 21-1
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в
таких розмірах: для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1.
цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи н
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається управлінням
Пенсійного фонду щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20-го
числа січня поточного року, та протягом
10-ти днів з новопризначених пенсій, що
визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1
підприємства щомісяця, до 25 числа,
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму, фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій.

З огляду на викладенні норми
законодавчих актів, суд приходить до
висновку, що Товариство з обмеженою
відповідальністю "Дніпро Каолін" як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівники якої вийшли на
пільгову пенсію, зобов'язаний
сплачувати Пенсійному фонду збір у 100%
розмірі сум фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
його працівникам, тобто відшкодовувати
Пенсійному фонду фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам відповідача, у
повному розмірі, і тому заборгованість,
яка виникла у ТОВ "Дніпро Каолін" перед
Управління Пенсійного фонду України у
Покровському районі Дніпропетровської
області у розмірі 62 565,19., підлягає
стягненню з відповідача.

Виходячи з викладеного, колегія суддів
вважає, що задовольняючи позов, суд
першої інстанції виніс вірне по суті
рішення, що згідно норм ч.2 ст.200 КАС
виключає підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування
судового рішення.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного
судочинства, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Дніпро
Каолін" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
28.05.2012 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно
до ст. 212 КАС України.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова