Справа № 753/7041/13-а
Суддя: Каліушко Ф. А.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
справа № 753/7041/13-а
провадження №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2014 р. Дарницький районний суд
м. Києва в складі:

головуючого судді
КАЛІУШКО Ф.А.

при секретарі
ЛЯШЕНКО Ю.Ю.

за участю

представника позивача
ОСОБА_1;

відповідач
не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Києві
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Київської міжрегіональної
митниці Міндоходів про визнання
протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_2)
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Київської регіональної
митниці про визнання протиправною та
скасування постанови у справі про
порушення митних правил №0265/10000/13 від 16
квітня 2013 року.

Адміністративний позов мотивований
тим, що постановою Київської
регіональної митниці у справі про
порушення митних правил №0265/10000/13 від 16
квітня 2013 року ОСОБА_2 визнано винним у
вчиненні порушення митних правил,
передбачених ст. 485 Митного кодексу
України (далі по тексту - МК України) та
накладено на нього адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300
відсотків несплаченої суми митних
платежів, що становить 75 076,56 грн.
Позивач вказує на те, що в його діях
відсутній склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.485 МК
України, оскільки відсутній умисел на
ухилення від сплати митних платежів.
Також, позивач посилається на те, що
відсутня сама подія правопорушення, у
зв'язку з тим, що рішення відповідача
про визначення коду товару від 21.03.2013
року №КТ-147-2013, на підставі якого
і винесена оскаржена постанова, є
неправомірним та скасована у судовому
порядку.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги, просив визнати
постанову Київської регіональної
митниці №0265/10000/13 від 16 квітня 2013 року
протиправною та скасувати її, оскільки
вона не є законною. Крім того, в
судовому засіданні за клопотанням
позивача замінено відповідача у даній
справі - Київську регіональну митницю
на Київську міжрегіональну митницю
Міндоходів (далі по тексту -
відповідач).

Представник відповідача у судові
засідання не з'явився, хоча про день,
час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши в судовому засіданні
пояснення позивача, суд приходить до
висновку про задоволення
адміністративного позову з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 13 березня 2013 року
ОСОБА_2, як декларант ТОВ «Фоззі-Фуд»,
подав відповідачу митну декларацію в
режимі імпорту №100250000/2013/025285 для
проведення митного оформлення товару,
опис якого наведено в гр. 1 декларації
як: «Прибори столові, з кам'яної
кераміки. В гр. 33 даної митної
декларації код товару визначений
згідно УКТЗЕД як . Ставка
нарахування митного збору вказана в
розмірі 5% (гр.7).

19 березня 2013 року Службою досліджень
хімічної та промислової продукції
Центрального митного управління
лабораторних досліджень та експертної
роботи Державної митної служби України
був наданий висновок №15, за яким
встановлено, що визначені показники
всіх зразків, а саме матеріал кераміки,
водопоглинання, твердість, характерні
для виробів з тонкої кераміки, що не
відповідає інформації наведеній в гр. 31
митної декларації від 13.03.2013 року
№100250000/2013/025285 в частині «з кам'яної
кераміки».

21 березня 2013 року рішенням Київської
регіональної митниці №КТ-147-2013
змінено код товару, який був визначений
в митній декларації з «Прибори
столові, з кам'яної кераміки» на
«Декоративні вироби з тонкої
кераміки», що призвело до зміни ставки
ввізного мита з 5% до 10% та недоплати ТОВ
«Фоззі-Фуд» митних платежів.

02 квітня 2013 року старшим інспектором
митного поста «Західний» Кушнір С.В.
було складено протокол №0265/10000/13 про
порушення митних правил відносно
ОСОБА_2, як декларанта ТОВ «Фоззі-Фуд», в
якому зафіксовано, що за результатами
проведеного митного контролю ОСОБА_2
своїми діями неправомірно зменшив
розмір податків на суму 25 025,52 грн.

16 квітня 2013 року відповідачем була
винесена постанова у справі про
порушення митних правил №0265/10000/13 від
16.04.2013 року, якою визнано ОСОБА_2 винним
в правопорушенні передбаченому ст. 485
МК України та накладено штраф у розмірі
75 076,56 грн.

Предметом правопорушення,
передбаченого ст. 485 МК України, є дії,
спрямовані на неправомірне звільнення
від сплати митних платежів чи
зменшення їх розміру, а також інші
протиправні дії, спрямовані на
ухилення від сплати митних платежів, а
саме заявлення в митній декларації з
метою неправомірного звільнення від
сплати митних платежів чи зменшення їх
розміру неправдивих відомостей щодо
істотних умов зовнішньоекономічного
договору (контракту), ваги (з
урахуванням допустимих втрат за
належних умов зберігання і
транспортування) або кількості, країни
походження, відправника та/або
одержувача товару, неправдивих
відомостей, необхідних для визначення
коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його
митної вартості, та/або надання з цією ж
метою митному органу документів, що
містять такі відомості, або несплата
митних платежів у строк, встановлений
законом, або інші протиправні дії,
спрямовані на ухилення від сплати
митних платежів, за відсутності ознак
злочину, а так само використання
товарів, стосовно яких надано пільги
щодо сплати митних платежів, в інших
цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було
надано такі пільги.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України
порушення митних правил є
адміністративним правопорушенням, яке
являє собою протиправні, винні (умисні
або з необережності) дії чи
бездіяльність, що посягають на
встановлений цим Кодексом та іншими
актами законодавства України порядок
переміщення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення
через митний кордон України,
пред'явлення їх органам доходів і
зборів для проведення митного контролю
та митного оформлення, а також
здійснення операцій з товарами, що
перебувають під митним контролем або
контроль за якими покладено на органи
доходів і зборів цим Кодексом чи іншими
законами України, і за які цим Кодексом
передбачена адміністративна
відповідальність.

За змістом ст. 489 МК України посадова
особа при розгляді справи про
порушення митних правил зобов'язана
з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення; чи
винна дана особа в його вчиненні; чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності; чи є обставини, що
пом'якшують та/або обтяжують
відповідальність; чи є підстави для
звільнення особи, що вчинила
правопорушення, від адміністративної
відповідальності; з'ясувати інші
обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

З протоколу №0265/10000/13 від 02.04.2013 року та
оскарженої позивачем постанови
№0265/10000/13 від 16.04.2013 року вбачається, що
вони прийняті на підставі рішення
Київської регіональної митниці
№КТ-147-2013 від 21.03.2013 року про
визначення коду товару, який подавався
до митного оформлення згідно митної
декларації №100250000/2013/025285 від 13.03.2013
року, за яким код товару був змінений, а
відтак ОСОБА_2 своїми діями, що
виразилися у заявлені в митній
декларації неправдивих відомостей,
необхідних для визначення коду товару
згідно з УКТЗЕД, неправомірного
зменшив розмір митних платежів, які
повинно було сплатити ТОВ «Фоззі-Фуд»
під час митного оформлення.

Однак, постановою Київського окружного
адміністративного суду від 17.06.2013р. у
справі №810/2022/13-а, яка залишена без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 28.11.2013 року,
задоволено позовні вимоги Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Фоззі-Фуд» до Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів,
зокрема, визнано протиправним та
скасовано рішення Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів
про визначення коду товару від 21.03.2013
року №КТ-147-2013.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищенаведені встановлені
судом обставини та те, що підставою для
прийняття відповідачем спірної
постанови було визнане протиправним та
скасоване судом рішення про визначення
коду товару, суд дійшов висновку про
відсутність в діях ОСОБА_2 складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 485 МК України, а
відтак позовні вимоги підлягають
задоволенню шляхом визнання
протиправною та скасування постанови
Київської регіональної митниці у
справі про порушення митних правил
№0265/10000/13 від 16 квітня 2013 року.

На підставі викладеного та керуючись
стст. 458, 485, 489 Митного кодексу України,
стст. 2, 9, 11, 71, 86, 159, 160 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Київської міжрегіональної митниці
Міндоходів про визнання протиправною
та скасування постанови - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову Київської регіональної
митниці у справі про порушення митних
правил №0265/10000/13 від 16 квітня 2013 року.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

СУДДЯ:

КАЛІУШКО Ф.А.