Справа № 500/264/14-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/264/14-а
Провадження № 8-а/500/3/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд в Одеській області

в складі: головуючого судді - Бурнусуса
О.О.,

при секретарі - Ботнар А.О.,

за участю сторін: представника
позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

відповідача - Щербини О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ізмаїлі заяву
начальника управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
про перегляд постанови Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 19 жовтня 2011 року за нововиявленими
обставинами за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Ізмаїльському районі Одеської області
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії щодо виплати підвищення до
пенсії дітям війни,-

В С Т А Н О В И В :

06.06.2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Ізмаїльському районі Одеської області
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії щодо виплати підвищення до
пенсії дітям війни.

Постановою Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 19.10.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено частково, визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Ізмаїльському районі Одеської області,
щодо не нарахування та невиплати
ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у розмірі 30% від
мінімальної пенсії за віком за період
06.12.2010 року по 06.06.2011 року з зарахуванням
виплачених за вказаний час коштів та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ізмаїльському районі
Одеської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1
підвищення до пенсії відповідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30% від
мінімальної пенсії за віком за період з
06.12.2010 року по 06.06.2011 року з зарахуванням
виплачених за вказаний час коштів.

Ухвалою апеляційного суду Одеської
області від 16.08.2013 року вищезазначену
постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 19.10.2011 року залишено без змін.

16.01.2014 року до суду надійшла заява
начальника управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Надоленко О.І. про
перегляд постанови Ізмаїльського
міськрайонного суду від 19.10.2011 року за
нововиявленими обставинами за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Ізмаїльському районі Одеської області
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії щодо виплати підвищення до
пенсії дітям війни, посилаючись не те,
що 11.07.2008 року ОСОБА_1 встановлено
статус учасника бойових дій війни, який
згідно законодавства вище статусу
дітей війни та з 08.10.2008 року позивачу
виплачується надбавка як учаснику
бойових дій війни.

Згідно вищезазначеної постанови суду
позивачу необхідно виплатити
підвищення до пенсії дітям війни,
проте, позивач не має права отримувати
надбавку, як дитина війни, оскільки
пенсіонер має право тільки на один вид
підвищення до пенсії.

Представник управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
в судовому засіданні заяву про
перегляд постанови Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 19 жовтня 2011 року за нововиявленими
обставинами підтримала в повному
обсязі та просила її задовольнити.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 не заперечувала проти
задоволення заяви начальника
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області Надоленко І.О. про
перегляд постанови Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 19 жовтня 2011 року за нововиявленими
обставинами. Також, пояснила, що ОСОБА_1
дійсно отримує надбавку як учасник
бойових дій.

Вислухавши пояснення сторін,
ознайомившись з матеріалами справи,
суд вважає, що заява начальника
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області Надоленко І.О. про
перегляд постанови Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 19 жовтня 2011 року за нововиявленими
обставинами підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
та законами України.

Згідно до ч. 3 ст. 46 Конституції України
пенсії, інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого Законом.

Закон України «Про соціальний захист
дітей війни» (далі Закон № 2195-ІV)
встановлює правовий статус дітей
війни, визначає основи їх соціального
захисту та гарантує їх соціальну
захищеність шляхом надання пільг і
державної соціальної підтримки.
Статтею 1 Закону передбачено, що діти
війни є громадяни України, яким на час
закінчення (02.09.1945 р.) другої світової
війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що згідно паспорту
громадянина України серії НОМЕР_1,
виданого Ізмаїльським РВ УМВС України
в Одеській області від 29.08.1996 року,
позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за віком є
дитиною війни та знаходиться на обліку
в управлінні Пенсійного фонду в м.
Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області.

Згідно ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» дітям
війни (крім тих, на яких поширюється
дія Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, виплачується підвищення у
розмірі надбавки, встановленої для
учасників війни.

Також, як було з'ясовано судом, з 11.07.2008
року позивачу ОСОБА_1 встановлено
статус учасника бойових дій війни.

08.10.2008 року ОСОБА_1 звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Ізмаїльському районі Одеської області
із заявою про виплату їй надбавки як
учаснику бойових дій.

Розпорядженням управління Пенсійного
фонду України в Ізмаїльському районі
Одеської області від 10.10.2008 року за №
111762 ОСОБА_1 з 08.10.2008 року виплачується
надбавка, як учаснику бойових дій.

Відповідно до пункту 2 Розділу 14
Прикінцевих положень закону України
«Про соціальний захист
дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-15,
особам, які мають на пільги відповідно
до цього Закону та Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», пільги надаються
за їх вибором з одним із зазначених
законів.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Ізмаїльського
міськрайонного суду від 19.10.2011 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено
частково,

визнано протиправною бездіяльність
Пенсійного фонду України в
Ізмаїльському районі Одеської області,
яка виразилася в не нарахуванні та
невиплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 % відсотків від мінімальної
пенсії за віком за період 06 грудня 2010
року по 06 червня 2011 року з зарахуванням
виплачених за вказаний час коштів та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Ізмаїльському районі
Одеської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30% від
мінімальної пенсії за віком за період з
06 грудня 2010 року по 06 червня 2011
року з зарахуванням виплачених за
вказаний час коштів.

Відповідно до ст. 253 КАС України, за
наслідками провадження за
нововиявленими обставинами, суд може
скасувати постанову чи ухвалу у справі
і прийняти нову постанову чи ухвалу
або залишити заяву про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами без задоволення. При
ухваленні нового судового рішення суд
користується повноваженнями суду
відповідної інстанції.

Приймаючи до уваги викладене,
враховуючи, що під час розгляду справи
ані позивачем ОСОБА_1, ані управлінням
Пенсійного фонду України в
Ізмаїльському районі Одеської області
не було повідомлено, що ОСОБА_1 має
статус учасника бойових дій війни, який
згідно законодавства вище статусу
дітей війни та отримано підвищення до
пенсії, як учасник бойових дій, а згідно
законодавства пенсіонер має право
тільки на один вид підвищення до
пенсії, у зв'язку з чим, суд приходить до
висновку, що постанова Ізмаїльського
міськрайонного суду від 19.10.2011 року
підлягає скасуванню, а у задоволенні
позову ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Ізмаїльському районі Одеської області
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії щодо виплати підвищення до
пенсії дітям війни необхідно
відмовити, оскільки позивачем вже
обрано і отримується підвищення до
пенсії, як учасник бойових дій.

Керуючись ст.ст. 160-162, 165, 245 - 253 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області про перегляд постанови
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 19 жовтня 2011 року
за нововиявленими обставинами -
задовольнити.

Постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду від 19.10.2011 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Ізмаїльському районі Одеської області
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії щодо виплати підвищення до
пенсії дітям війни - скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Ізмаїльському районі Одеської області
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії щодо виплати підвищення до
пенсії дітям війни - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, протягом десяти днів з дня
її проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя:
О. О. Бурнусус