Справа № 751/2021/14
Суддя: Мороз К. В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/2021/14
Провадження №2-а/751/105/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2014 року
м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Мороз К.В.,

при секретарі Шестак К.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,
представників відповідача Зенова О.В.,
Прокопенко Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Державної інспекції з питань
захисту прав споживачів у
Чернігівській області про скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення,

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Державної
інспекції з питань захисту прав
споживачів у Чернігівській області про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення і
просить скасувати постанову Державної
інспекції з питань захисту прав
споживачів у Чернігівській області від
19.02.2014 року № 0072 про адміністративне
правопорушення. Мотивуючи вимоги тим,
що він є фізичною особою-підприємцем,
займається роздрібною торгівлею
посуду на умовах сплати єдиного
податку з одного орендованого кіоску
НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 біля Центрального
ринку, має всі необхідні сертифікати та
документи на товар. 11.02.2014 року на
підставі заяви невідомого громадянина
від 11.01.2014 року Державною інспекцією з
питань захисту прав споживачів у
Чернігівській області була проведена
позапланова перевірка. Після отримання
акту перевірки Держспоживінспекції
від 11.02.2014 року № 0027 позивач з'ясував, що
недоліком інспекція вважає
відсутність дати виготовлення на
деякий посуд згідно додатку № 7 до акту,
за що постановою Держспоживінспекції
№ 0072 від 19.02.2014 року позивача
притягнуто до адміністративної
відповідальності. Позивач вважає, що не
порушував закони України, а рішення
Державної інспекції з питань захисту
прав споживачів у Чернігівській
області від 19.02.2014 року № 0072 про
притягнення до адміністративної
відповідальності безпідставне та не
відповідає законодавству України, у
зв'язку з чим просить його скасувати.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, просив задовольнити.
Пояснив, що 11.02.2014 року Державною
інспекцією з питань захисту прав
споживачів у Чернігівській області
була проведена позапланова перевірка.
Акт і таблиця були ним підписані і
отримані, зауважень не писав, вирішив
спірні питання з'ясувати у судовому
порядку.

Представники відповідача в судовому
зсіданні позовні вимоги не визнали,
просили відмовити в задоволенні
позову. Представник Зенов О.В. послався
на письмові заперечення, зазначив, що
позивачем було порушено правило
торгівлі, а саме п.16 Правил тта ст. 15
Закону України "Про захист прав
споживачів". Представник відповідача
Прокопенко Ю.С. підтримала пояснення
представника Зенова О.В..

Вислухавши осіб, які брали участь в
судовому засіданні, дослідивши
матеріали справи, судом встановлено, що
11.02.2014 року, за результатами проведеної
перевірки дотримання законодавства
про захист прав споживачів, головними
спеціалістами Державної інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Чернігівській області - Ігнатенко В.І.
та Молчановим К.В. було складено акт
серії ШР № 0027 яким встановлено, що в
ході перевірки продукції яку реалізує
ФОП ОСОБА_1 на товарах, зазначених в
додатку 7 до акту перевірки від 11.02.2014
року № 0027, відсутня необхідна, доступна
достовірна та своєчасна інформація для
споживачів про найменування та
місцезнаходження виробника товарів,
про дату виготовлення продукції
(а.с.61-64).

11.02.2014 року відносно ОСОБА_1 головним
спеціалістом Державної інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Чернігівській області - Ігнатенко В.І.
було складено протокол про
адміністративне правопорушення серії
ШР № 0052 за ч. 1 ст. 155 КУпАП (а.с.60).

19.02.2014 року начальником Державної
інспекції з питань захисту прав
споживачів у Чернігівській області
Наконечним В.Я. винесено постанову
серії ШР № 0072 про накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 153 грн. 00 коп. за
порушення ч.1 ст 155 КУпАП, яка
оскаржується в судовому порядку (а.с.53).

Згідно ч.1 ст. 155 КУпАП, порушення правил
торгівлі, громадянами, які займаються
підприємницькою діяльністю, -

тягне за собою накладення штрафу від
одного до десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Згідно ч.1 ст. 15 Закону України "Про
захист прав споживачів", споживач має
право на одержання необхідної,
доступної, достовірної та своєчасної
інформації про продукцію, що
забезпечує можливість її свідомого і
компетентного вибору. Інформація
повинна бути надана споживачеві до
придбання ним товару чи замовлення
роботи (послуги). Інформація про
продукцію не вважається рекламою.

Згідно п. 16 Правил роздрібної торгівлі
непродовольчими товарами,
затвердженими
Наказом Міністерства економіки
України N 104 від 19.04.2007 року, визначено,
що здійснюючи продаж непродовольчих
товарів вітчизняного та іноземного
виробництва, працівники суб'єкта
господарювання зобов'язані надати
споживачам необхідну, достовірну та
своєчасну інформацію про товари в
супровідній документації, що
додається до продукції, на етикетці, а
також маркуванням чи іншим способом (у
доступній наочній формі), прийнятим для
окремих видів товарів, яка має містити:

назву товару, найменування або
відтворення знака для товарів і послуг,
за якими вони реалізуються;

найменування нормативних документів,
вимогам яких повинні відповідати
вітчизняні товари;

дані про основні властивості товару;

відомості про вміст шкідливих для
здоров'я речовин, які встановлені
нормативно-правовими актами, та
застереження щодо застосування
окремих товарів, якщо такі
застереження встановлені
нормативно-правовими актами;

дані про ціну (тариф), умови та правила
придбання товару;

дату виготовлення;

відомості про умови зберігання;

гарантійні зобов'язання виробника
(виконавця);

правила та умови ефективного і
безпечного використання товару;

строк придатності (строк служби)
товару, відомості про необхідні дії
споживача після його закінчення, а
також про можливі наслідки в разі
невиконання цих дій;

найменування та місцезнаходження
виробника (виконавця, продавця) і
підприємства, яке здійснює його
функції щодо прийняття претензій від
споживача, а також проводить ремонт і
технічне обслуговування.

Стосовно товарів, які підлягають
обов'язковій сертифікації, споживачу
повинна надаватись інформація про їх
сертифікацію.

Стосовно товарів, які за певних умов
можуть бути небезпечними для життя,
здоров'я споживача та його майна,
навколишнього природного середовища,
виробник (виконавець, продавець)
зобов'язаний довести до відома
споживача інформацію про такі

товари і можливі наслідки їх
споживання (використання).

Інформація споживачеві повинна
надаватися згідно із законодавством
про мови.

Зі змісту зазначених норм вбачається,
що для притягнення до адміністративної
відповідальності за порушення правил
торгівлі, а саме ст. 15 Закону України
"Про захист прав споживачів" та п.16
Правил роздрібної торгівлі
непродовольчими товарами є вчинення,
громадянами, які займаються
підприємницькою діяльністю є не
надання споживачам необхідної,
достовірної та своєчасної інформації
про товари в супровідній документації,
що додається до продукції, на етикетці,
а також маркуванням чи іншим способом
(у доступній наочній формі), прийнятим
для окремих видів товарів та не
одержання споживачем необхідної,
доступної, достовірної та своєчасної
інформації про продукцію, що
забезпечує можливість її свідомого і
компетентного вибору.

З наданих суду доказів акту серії ШР №
0027 перевірки дотримання законодавства
про захист прав споживачів від 11 лютого
2014 року та протоколу про
адміністративне правопорушення серії
ШР № 0052 від 11 лютого 2014 року не
вбачається наявність складу
адміністративного правопорушення
визначеного ч.1 ст. 155 КУпАП - порушення
правил торгівлі, тому суд приходить до
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню шляхом
скасування постанови Державної
інспекції з питань захисту прав
споживачів у Чернігівській області
серії ШР № 0072 по справі про
адміністративне правопорушення від 19
лютого 2014 року винесену відносно
ОСОБА_1 про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 155 КУпАП у вигляді штрафу в сумі
153 грн. 00 коп..

Акту серії ШР № 0027 перевірки
дотримання законодавства про захист
прав споживачів від 11 лютого 2014 року
свідчить лише про відсутність
інформації, а не про ненадання
інформації споживачу.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 171-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, ч. 1 ст. 155, ст. ст. 251, 255, 293
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державної інспекції з питань захисту
прав споживачів у Чернігівській
області про скасування постанови по
справі про адміністративне
правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову Державної
інспекції з питань захисту прав
споживачів у Чернігівській області
серії ШР № 0072 по справі про
адміністративне правопорушення від 19
лютого 2014 року винесену відносно
ОСОБА_1 про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 155 КУпАП у вигляді штрафу в сумі
153 грн. 00 коп..

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
К.В. Мороз