Справа № 822/1009/14
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1009/14
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

14 березня 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного
адміністративного суду Фелонюк Д.Л.
ознайомившись з позовною заявою
Управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Дунаєвецькому
районі про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовом до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Дунаєвецькому
районі про стягнення 958707,06 грн.
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату щомісячної державної
адресної допомоги.

Згідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом.

Строки звернення до адміністративного
суду встановлені ст. 99 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Тобто, чинне законодавство обмежує
строк звернення до суду за захистом
прав, свобод та інтересів. Це,
насамперед, обумовлено специфікою
спорів, які розглядаються в порядку
адміністративного судочинства, а
запровадження таких строків
обумовлене досягненням юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах. Ці строки обмежують час,
протягом якого такі правовідносини
можуть вважатися спірними.

Практика Європейського суду з прав
людини також свідчить про те, що право
на звернення до суду не є абсолютним і
може бути обмеженим, в тому числі і
встановленням строків на звернення до
суду за захистом порушених прав (справа
"Стаббігс на інші проти
Великобританії", справа "Девеер проти
Бельгії").

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України
встановлено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог.

Дана норма закону означає, що за
загальним правилом перебіг строку на
звернення до адміністративного суду
розпочинається від дня виникнення
права на адміністративний позов, тобто
коли особа дізналася або могла
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Для правильного вирішення питання про
застосування строку звернення до суду
потрібно з'ясувати, яким саме рішенням,
дією чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень були порушені права особи,
коли розпочався перебіг цього строку.

Виходячи із змісту адміністративного
позову, позовні вимоги зводяться до
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату
щомісячної державної адресної
допомоги в розмірі 958707,06 грн. на
підставі актів щомісячної звірки
витрат з січня 2011 року по грудень 2012
року. З матеріалів справи слідує, що
останній між сторонами підписаний
10.01.2013 року.

Відтак з матеріалів справи слідує, що
про порушення своїх прав позивач
повинен був знати, оскільки не
отримував вказаної заборгованості,
проте до суду звернувся лише 13.03.2014
року, тобто з пропуском шестимісячного
строку звернення до суду. В свою чергу,
позивачем не надано до суду жодного
належного та допустимого доказу в
підтвердження поважності пропуску
строку звернення до суду з
адміністративним позовом. Заява про
поновлення пропущеного строку
позивачем також не подавалась.

Згідно зі ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Враховуючи викладене, керуючись
ст.ст.99, 100, 107,165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву залишити без розгляду .

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя Д.Л. Фелонюк