Справа № 805/5308/13-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

з питань відстрочення виконання
судового рішення

15 січня 2014 року
Справа № 805/5308/13-а

приміщення суду за адресою: м.Донецьк,
вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові
Д.В.,

з участю представників:

позивача - Мащенко О.В.,

відповідача (заявника) - Гладковій Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Державного
підприємства «Макіїввугілля» про
відстрочення до 31 грудня 2016 року
виконання постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 14
травня 2013 року, -

В С Т А Н О
В И В:

14 січня 2013 року до Донецького окружного
адміністративного суду надійшла заява
від Державного підприємства
«Макіїввугілля» про відстрочення до 31
грудня 2016 року виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 14 травня 2013
року в адміністративній справі №
805/5308/13-а за позовом Макіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Донецької області Державної
податкової служби (правонаступником
якої є Макіївська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області) до Державного підприємства
«Макіїввугілля» про стягнення коштів
за податковим боргом з плати за
користування надрами з рахунків у
банках, що обслуговують платника
податку у розмірі 2 345 526,75 грн.

Зазначена заява обґрунтована тим, що
підприємство знаходиться у скрутному
фінансовому становищі, відсутні кошти
на банківських рахунках, відсутня
можливість одночасного погашення
всієї суми заборгованості.

Крім цього, у заяві зазначається, що
станом на 01 січня 2011 року до складу
Державного підприємства
«Макіїввугілля» входило 9 шахт з
загальним видобутком на рік 2 875 230 тис.
тн., відповідно фінансовий результат
діяльності підприємства на рік складав
984 634,40 тис. грн., при плані реалізації 1 186
760,00 тис. грн. (83% або 202 123,60 тис. грн.), а за
місяць 73 850,20 тис. грн. (72 % - 27 599,80 тис.
грн.). Основну частину коштів Державне
підприємство «Макіїввугілля» до 29
липня 2011 року отримувало за рахунок
стабільно працюючої «Шахти ім. В.М.
Бажанова», але 29 липня 2011 року на
основному промисловому майданчику
відокремленого підрозділу «Шахта ім.
В.М. Бажанова» сталася аварія першої
категорії з груповим нещасним випадком
- обвалення бакенного копра
вентиляційного ствола № 1. Постановою
Кабінету Міністрів України від 23
травня 2012 року схвалено проект
реконструкції скіпового стволу шахти
ім. В.М. Бажанова та визначено обсяг
коштів, що необхідні для будівництва
стовбуру та визначений генеральний
підрядник, який буде здійснювати ці
роботи. Наказом Міненерговуглепром
України від 16 серпня 2012 року № 625
затверджено проект реконструкції
технологічного комплексу скіпового
ствола і шахти ім. В.М.Бажанова ДП
«Макіїввугілля» з кошторисною
вартістю будівництва 307 404,64 тис. грн. та
тривалістю будівництва 14 місяців.

На сьогоднішній день державна
підтримка на собівартість не дозволяє
збалансувати економічні показники
підприємства, тому Державне
підприємство «Макіїввугілля» є
планово збитковим. Заявник з метою
приведення економічних показників
підприємства вказує, що непокриті
збитки підприємства станом на 01 липня
2013 року складають 2 158 772,00 тис. грн. Через
дефіцит обігових коштів підприємство
має велику кредиторську
заборгованість перед бюджетом,
оскільки заборгованість перед
бюджетом станом на 01 листопада 2013 року,
яка становить 751 000,00 тис. грн., у тому
числі: по податку на додану вартість - 452
000,00 тис. грн., по податку на прибуток - 152
000,00 тис. грн., по екологічному податку -
45 000,00 тис. грн.

Отже, заявник зауважує, що на протязі
2013-2019 років (на період реконструкції та
вводу в експлуатацію шахти імені В.М.
Бажанова) підприємство немає
фінансової змоги для сплати крім
текучих платежів до бюджету з податків
та зборів (обов'язкових платежів), ще і
суму заборгованості по рішенням суду
про стягнення податкового боргу.

Відповідно до наданого заявником звіту
про фінансові результати за І півріччя
2013 року збиток підприємства склав: за
кодом рядка 2095 - 713 887 тис. грн., за 2350, 2355
та 2460 рядками - 163 365 тис. грн. (арк. справи
122-123).

Крім цього, підприємством здійснюються
дії на впровадження інвестиційних
проектів з введення нових лав, що також
заплановані на 2013-2020 роки, зокрема по
відокремленим підрозділам «Шахта
«Холодна Балка», «Шахта «Бутівська»,
«Шахта «Чайкіно». Впровадження
інвестиційних проектів на шахтах ДП
«Макіїввугілля» надасть можливість
покращення виробничих та економічних
показників підприємства шляхом
термічного переоснащення із
залученням інвестиційних коштів, та, як
наслідок, з'явиться змога скорочення
кредиторської заборгованості.

Стягнення заборгованості та виконання
рішення суду на даному етапі в умовах
кризової ситуації може призвести до
соціальної напруженості в колективі
підприємства, а можливо і до припинення
його господарської діяльності. В свою
чергу, зазначене не тільки ускладнить,
але й зробить неможливим як виконання
рішення суду по даній справі, так і
завершення розрахунків з іншими
контрагентами.

З огляду на повідомлені обставини,
заявник зазначив, що відстрочення
виконання судового рішення сприятиме
відновленню платоспроможності
підприємства та збільшенню обсягів
видобутку та, як наслідок, реалізації
вугілля, що є основним видом діяльності
та суттєвим джерелом надходження
коштів Державного підприємства
«Макіїввугілля». Просив відстрочити
виконання вказаної постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 14 травня 2013
року по справі № 805/5308/13-а за позовом
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Донецької
області Державної податкової служби
(правонаступником якої є Макіївська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області) до Державного
підприємства «Макіїввугілля» про
стягнення коштів за податковим боргом
з плати за користування надрами з
рахунків у банках, що обслуговують
платника податку у розмірі 2 345 526,75 грн. -
строком до 31 грудня 2016 року (арк. справи
120-121).

У судовому засіданні представник
Державного підприємства
«Макіїїввугілля» заяву про
відстрочення виконання судового
рішення підтримав, просив відстрочити
виконання вказаної постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 14 травня 2013
року по справі № 805/5308/13-а за позовом
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Донецької
області Державної податкової служби
(правонаступником якої є Макіївська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області) до Державного
підприємства «Макіїввугілля» про
стягнення коштів за податковим боргом
з плати за користування надрами з
рахунків у банках, що обслуговують
платника податку у розмірі 2 345 526,75 грн. -
строком до 31 грудня 2016 року.

У судовому засіданні представник
Державного підприємства
«Макіїїввугілля» заяву про
відстрочення виконання судового
рішення підтримав, просив відстрочити
виконання вказаної постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 14 травня 2013
року у справі № 805/5308/13-а до 31 грудня 2016
року.

Представник позивача у судовому
засіданні надала заяву, згідно якої
Макіївська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області не заперечує проти
відстрочення виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 14 травня 2013
року по справі № 805/5308/13 (арк. справи 204).

Заслухавши пояснення представників
сторін, розглянувши подані документи,
суд встановив наступне.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду 14 травня 2013
року адміністративний позов
Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області до Державного підприємства
«Макіїввугілля», - задоволено,
стягнуто кошти за податковим боргом з
плати за користування надрами з
рахунків у банках, що обслуговують
платника податку у розмірі 2 345 526,75 грн.

Відповідно до частини 1 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо) особа, яка
бере участь у справі, може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання судового
рішення.

Згідно викладеного заявником у заяві,
причиною звернення до суду із заявою
про відстрочення виконання постанови
суду від 14 травня 2013 року строком до 31
грудня 2016 року стало важке фінансове
становище підприємства, відсутність
коштів на рахунках підприємства для
погашення заборгованості перед
бюджетом.

29 липня 2011 року на відокремленому
підрозділі «Шахта ім. В.М. Бажанова»
відбулася аварія, наслідком якої стало
зменшення обсягів видобутку вугілля, а
також потреба в додаткових коштах на
ліквідацію її наслідків та виплату
відповідних компенсацій сім'ям
потерпілих від аварії.

Відповідно до наданого заявником
балансу (звіту про фінансовий стан,
звіту про фінансові результати) за І
півріччя 2013 року збиток підприємства
склав: за кодом рядка 2095 - 713 887 тис. грн.,
за кодом рядка 2355 - 172 034 тис. грн. та за
кодом рядка та 2465 - 163 365 тис. грн. (арк.
справи 122-123).

Згідно наданих відповідачем графіків
вводу та вибуття лав та вибоїв,
затверджених посадовими особами
підприємства, та інвестиційних
проектів підприємством здійснюються
дії направлені на введення нових
очисних вибоїв окремих лав на
відокремлених підрозділах «Шахта
«Холодна балка», «Шахта «Бутівська»,
«Шахта Чайкіно», які матимуть своїм
наслідком оновлення застарілого
обладнання та устаткування на шахтах
підприємства, що потребує додаткових
капіталовкладень. Зазначені заходи в
майбутньому забезпечать збільшення
виробничих потужностей зазначених
шахт та призведуть до збільшення
обсягу видобутку вугілля, а також
прибутку підприємства в подальшому.

З урахуванням викладеного, суд приймає
до уваги посилання заявника про важке
фінансове становище підприємства та
неможливість одночасного стягнення
коштів в рахунок погашення наявного
податкового боргу у сумі 2 345 526,75 грн. та
наявність обставин, що ускладнюють
виконання постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 14
травня 2013 року в адміністративній
справі № 805/5308/13-а, а також враховуючи
відсутність заперечень у податкового
органу на відстрочення виконання
постанови по даній справі, суд вважає
за необхідним відстрочити Державному
підприємству «Макіїввугілля» її
виконання до 31 грудня 2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статями 160, 165, 186, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Заяву Державного підприємства
«Макіїввугілля» про відстрочення до 31
грудня 2016 року виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 14 травня 2013
року в адміністративній справі №
805/5308/13-а за позовом Макіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» про стягнення коштів
за податковим боргом з плати за
користування надрами з рахунків у
банках, що обслуговують платника
податку у розмірі 2 345 526,75 грн., -
задовольнити.

Відстрочити виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 14 травня 2013
року в адміністративній справі №
805/5308/13-а за позовом Макіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» про стягнення коштів
за податковим боргом з плати за
користування надрами з рахунків у
банках, що обслуговують платника
податку у розмірі 2 345 526,75 грн. до 31
грудня 2016 року.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті
та проголошена у судовому засіданні 15
січня 2014 року у присутності
представників сторін.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядок, що визначені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана до Донецького апеляційного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта
владних повноважень у випадках та
порядку, передбачених частиною
четвертою статті 167 цього Кодексу, було
повідомлено про можливість отримання
копії ухвали суду безпосередньо в суді,
то п'ятиденний строк на апеляційне
оскарження ухвали суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
О.В. Зінченко