Справа № 0427/3066/2012
Суддя: Сорока О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 0427/3066/2012

№ 6-а/183/14/2013

27.02.2014 року Новомосковський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області у складі:

головуючої судді Сороки О.В.,

секретаря Астоян К.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Дніпропетровській області про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення, -

в с т а н о в и в:

07.03.2012 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Дніпропетровській області Панікарова
А.О. звернулася до суду з заявою про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення.

В обґрунтування заяви державний
виконавець посилався на те, що
постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 01 липня 2011 був задоволений
позов ОСОБА_2 до Управління Пкенсійного
Фонду України м. Новомосковська
Дніпропетровської області.

Постановою суду були визнані
протиправними дії та бездіяльність
відповідача в частині невиконання
вимог ст. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ
від 28.02.1991 року при нарахуванні та
виплаті ОСОБА_2 пенсії, суд зобов'язав
Управління Пенсійного Фонду України м.
Новомосковська Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплатити йому, пенсію з урахуванням
вимог ст.. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Рішення
Конституційного Суду України від 22.05.2008
р. N 10-рп/2008, ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 02.09.2010 року з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період.

Заявник зазначив, що Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області не
виконало рішення суду, з посиланням на
неможливість виконати рішення в
частині виплати нарахованої суми,
оскільки рішення суду містить тільки
зобов'язання.

В зв'язку з наведеним, державний
виконавець просив суд змінити спосіб
та порядок виконання судового рішення -
постанови Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 01 липня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України м.
Новомосковська Дніпропетровської
області в частині виплати йому, ОСОБА_2,
суми нарахованої пенсії, згідно до ст.
50,54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період, на стягнення з
Управління Пенсійного Фонду України м.
Новомосковська Дніпропетровської
області зазначеної суми у розмірі 40985,53
грн.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, надали суду заяви про
розгляд справи у їх відсутність.

Суд, розглянувши подану заяву,
дослідивши матеріали справи, приходить
до переконання, що заява підлягає
задоволенню, з наступного висновку

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов`язковими
до виконання на всій території України.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду від 01.07.2011 року,
Управління пенсійного фонду України в
м. Новомосковську Дніпропетровської
області зобов'язане здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2 пенсію
з урахуванням вимог ст.. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
Рішення Конституційного Суду України
від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з 02.09.2010
року з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період (а.с. 27-28),
зазначена постанова залишена без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
(а.с. 36).

В подальшому, за клопотанням
державного виконавця, судом було
замінено боржника - на Управління
Пенсійного Фонду України в
м.Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області (а.с.
46,47).

В судовому засіданні встановлено, що
спеціалістами УПФ було проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з
02.09.2010 року загальною сумою 44128, 78 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний
суд України у інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма
не містить виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Разом з тим, підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який набрав чинності
01.01.2013 року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, суд
вважає, що така обставина є підставою
для зміни способу і порядку виконання
судового рішення, а саме для вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

При цьому, виконати постанову суду в
частині зобов'язання виплатити вказані
кошти Управління не має можливості, у
зв'язку з відсутністю коштів за
зазначеними видатками.

Враховуючи наведене, суд вважає
можливим змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення в частині
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись
ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», 124 Конституції України, суд,

у х в а л и в:

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 01 липня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в м.
Новомосковську Дніпропетровської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити дії з
перерахунку пенсії в частині виплати
ОСОБА_2 суми нарахованої доплати,
згідно зі ст.ст. 50,54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ
від 28.02.1991 року, починаючи 02.09.2010 року з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період, на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м.Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області на
користь ОСОБА_2 суми нарахованої
доплати, згідно зі ст.ст. 50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№ 796-ХІІ від 28.02.1991 року, починаючи 02.09.2010
року з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період, у розмірі 44128, 78
грн. (сорок чотири тисячі сто двадцять
вісм грн., 78 коп.).

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали

Суддя
Сорока О.В.