Справа № 361/954/14-а
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/954/14-а
провадження № 2-а/361/97/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 березня 2014 року
м. Бровари

Броварський міськрайонний суд
Київської області у складі:

головуючого суддіПетришин Н.М.,при
секретарі: Шевлюга А.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Броварах та Броварському
районні про зобов'язання вчинити певні
дії,

в с т а н о в и в :

У лютому 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду із позовом до - Управління
Пенсійного фонду України у м. Броварах
та Броварському районі (далі -
Управління ПФУ у м. Броварах та
Броварському районі) про зобов'язання
зробити перерахунок пенсії. Свої
позовні вимоги позивач мотивував тим,
що він є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи І
категорії із встановленням IІ групи
інвалідності, а тому згідно ст. 54 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
від 28 лютого 1991 року державні пенсії
такій категорії осіб не можуть бути
нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.
Також позивач зазначив, що згідно ст. 50
цього Закону йому, як особі, що
віднесена до І категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, повинна бути теж
призначена додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком. У січні 2014
року позивач звернувся до відповідача
із заявою про перерахунок йому розміру
пенсії, проте Управління ПФУ у м.
Броварах та Броварському районі
відмовило в здійсненні перерахунку
пенсії.

Із виплатою пенсії у розмірі, в якому на
даний час отримує, позивач не
погоджується, просив суд зобов'язати
Управління ПФУ у м. Броварах
Броварському районі встановити йому
пенсію на рівні 8 мінімальних пенсій за
віком та додаткову пенсію - 75%
мінімальної пенсії за віком.

У судовому засіданні позивач доводи
позову підтримав та просив
задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача Юрченко В.С.
позовні вимоги вважає
необґрунтованими, тому просила
відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у
справі докази, суд вважає, що позов не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Матеріалами справи встановлено, що
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС І категорії,
інвалідом II групи, перебуває на обліку
в Управлінні ПФУ у м. Броварах та
Броварському районі з 01 липня 2013 року
та отримує пенсію по інвалідності,
розмір якої визначений відповідно до
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а саме ст. ст. 54, 57 Закону.

У січні 2014 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
йому пенсії та 29.01.2014 року Управлінням
ПФУ у м. Броварах та Броварському
районі надано відповідь про те, що
пенсія позивачу призначена та
виплачується відповідно до норм
чинного законодавства.

Пред'являючи позовні вимоги про
перерахунок пенсії, позивач
посилається на норми ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
які на час звернення про перерахунок
пенсії ( січень 2014 року ) втратили свою
чинність, тому не можуть бути
застосовані до спірних правовідносин.

Зокрема, відповідно до ч. ч. 1, 7 ст. 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно законодавства.
Порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської
катастрофивизначається Кабінетом
Міністрів України.

З 01 січня 2012 року набрала чинності
постанова Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», згідно
якої з січня місяця 2012 року проведено
перерахунки пенсій особам, які брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС у 1986-1990 роках і які були визнані
інвалідами.

Вищезазначеною постановою
затверджений «Порядок обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
згідно якого визначено механізм
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до ст. ст. 54, 57 Закону № 796. Пенсії за
бажанням осіб можуть призначатися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986- 1990 роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків. При цьому, позивач
не надав такої довідки. В матеріалах
пенсійної справи відсутня довідка про
заробітну плату для обчислення пенсії
відповідно до Постанови № 1210. Тому,
враховуючи вищевикладене на підставі
ст. 57 Закону України «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
перерахунок проведений з п'ятикратного
розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно п.11 зазначеної постанови
мінімальний розмір пенсії для
учасників ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 2 групи інвалідності становить
160 відсотків прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Пунктом 12 Постанови №1210 передбачено,
що у разі коли розмір пенсійної виплати
(з урахуванням надбавок, підвищень,
додаткових пенсій, цільової грошової
допомоги, сум індексації та інших
доплат, крім пенсій за особливі заслуги
перед державою) не досягає в інвалідів -
учасників ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, щодо яких встановлено
причинний зв'язок інвалідності
Чорнобильською катастрофою , мінімуму
для осіб, які втратили працездатність
(для інвалідів 2 групи - 225%),
виплачується щомісячна державна
адресна допомога до пенсії у сумі, що не
вистачає до зазначених розмірів.

Також відповідно до Постанови № 1210
позивачу до основної пенсії
встановлено і додаткову пенсію, розмір
якої складає 40 % прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За ст. 113 Конституції України Кабінет
Міністрів України у своїй діяльності
керується Конституцією і законами
України, актами Президента України.

25.01.2012 р. Конституційним Судом
України прийнято рішення за № 3рп/2012, в
п. 3 резолютивної частини якого вказано
на те, що суди під час вирішення справ
про соціальний захист громадян
керуються, зокрема, принципом
законності. Цей принцип передбачає
застосування судами законів України, а
також нормативно-правових актів
відповідних органів державної влади,
виданих на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та Законами України, в
тому числі нормативно-правових актів
Кабінету Міністрів України, виданих в
межах його компетенції, на основі і на
виконання Бюджетного Кодексу України,
Закону про Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Таким чином, з огляду на викладені
обставини та виходячи із норм чинного
законодавства, що регулюють спірні
правовідносини, суд приходить до
висновку, що пенсія позивачу
призначена та виплачується відповідно
до норм чинного законодавства, тому у
задоволенні позовних вимог необхідно
відмовити.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 54, 57 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Постановою Кабінету
Міністрів України «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011
року № 1210, ст. ст. 11, 159, 160, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Броварах та Броварському районні про
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини 3 статті 160 КАС України,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання постанови.

Порядок набрання постановою законної
сили передбачено ст. 254 КАС України.

Суддя
Н. М. Петришин