Справа № 810/431/14-а
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

04 березня 2014 року 810/431/14-а

Київський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Лиска І.Г.

суддів
Виноградової О.І.

Василенко Г.Ю.

при секретарі:
Васковець М.С.

за участю представника позивача та
представника відповідача, розглянувши
у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
Публічного акціонерного товариства
"Факел" до Васильківської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Київській області,
Головного управління Міндоходів у
Київській області, Міністерства
доходів і зборів України про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення,
визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулось
Публічне акціонерне товариство "Факел"
з позовом до Васильківської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Київській області,
Головного управління Міндоходів у
Київській області, Міністерства
доходів і зборів України про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
04.09.2013 року №2, скасування рішень
від 25.11.2013 року №1436/10/10-01-36-10-01-206/777 та
№18434/6/99-10-01-15 від 26.12.2013року .

04.03.2014 року на адресу суду надійшло
клопотання від Головного управління
Міндоходів у Київській області про
закриття провадження в частині
позовних вимог, заявлених до Головного
управління Міндоходів у Київській
області , оскільки рішення від 25.11.2013
року №1436/10/10-01-36-10-01-206/777 про залишення
скарги без розгляду не є
нормативно-правовим актом чи
правовим актом індивідуальної дії та
не впливає на права та обов'язки
позивача. Також, у клопотанні,
відповідач просив розгляд клопотання
провести без участі представника
Головного управління Міндоходів у
Київській області.

04.03.2014 року на адресу суду надійшло
клопотання від Міністерства доходів і
зборів України про закриття
провадження в частині позовних вимог,
заявлених до Міністерства доходів і
зборів України, оскільки рішення
№18434/6/99-10-01-15 від 26.12.2013 року про
залишення скарги без розгляду не є
нормативно-правовим актом чи
правовим актом індивідуальної дії та
не впливає на права та обов'язки
позивача. Також, у клопотанні,
відповідач просив розгляд клопотання
провести без участі представника
Міністерства доходів і зборів України.

У судовому засіданні представник
позивача Міщенко О.В. заперечував
проти заявлених клопотань, просив
відмовити у їх задоволенні, уточнив
позовні вимоги, просив суд скасувати
податкове повідомлення - рішення від
04.09.2013 року №2 та визнати
протиправними дії Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Київській області щодо
винесення рішення від 25.11.2013 року
№1436/10/10-01-36-10-01-206/777 про залишення скарги
без розгляду та дії Міністерства
доходів і зборів України щодо
винесення Рішення №18434/6/99-10-01-15 від
26.12.2013року про залишення скарги без
розгляду.

Представники відповідача -
Васильківської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Київській області Бойко Б.М.
клопотання підтримав, просив їх
задовольнити.

Після надання пояснень сторонами та
дослідження судом додаткових доказів,
суд прийшов до висновку, що у
задоволенні клопотань про закриття
провадження в частині позовних вимог,
заявлених до Міністерства доходів і
зборів України та Головного
управління Міндоходів у Київській
області необхідно відмовити, у зв'язку
з наступним.

Статтею 55 Конституції України
гарантує кожному право на захист
своїх прав і свобод у суді, а також на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових
осіб.

Згідно зі статтею 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст. 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 3 КАС України,
відповідач - суб'єкт владних
повноважень, а у випадках, передбачених
законом, а й інші особи, до яких
звернена вимога позивача, позивач -
особа, на захист прав, свобод та
інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду, а також суб'єкт
владних повноважень, на виконання
повноважень якого подана позовна заява
до адміністративного суду;

Згідно зі ст.17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних і юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень, дій чи
бездіяльності.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Дії суб'єкта владних повноважень -
активна поведінка суб'єкта владних
повноважень, яка може мати вплив на
права, свободи та інтереси фізичних та
юридичних осіб.

Оскільки позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просить суд визнати
протиправними саме дії Головного
управління Міндоходів України у
Київській області та Міністерства
доходів і зборів України, які є
суб'єктами владних повноважень, які
здійснюють владні управлінські
функції на основі законодавства, щодо
винесення рішень, які можуть мати
вплив на права та інтереси Публічного
акціонерного товариства "Факел", даний
спір підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 2, 3, 17, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотань Міністерства
доходів і зборів України та Головного
управління Міністерства доходів і
зборів України про закриття
провадження у справі в частині
позовних вимог, заявлених до
Міністерства доходів і зборів України
та Головного управління Міндоходів у
Київській області про скасування
Рішення Головного управління
Міндоходів у Київській області 25.11.2013
року №1436/10/10-01-36-10-01-206/777 про залишення
скарги без розгляду та Рішення
Міністерства доходів і зборів України
№18434/6/99-10-01-15 від 26.12.2013року - відмовити.

Головуючий суддя:
Лиска І.Г.

Суддя:
Виноградова О.І.

Суддя:
Василенко Г.Ю.