Справа № К/9991/1937/12-С
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/1937/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Відділу
державної виконавчої служби
Кремінського районного управління
юстиції Луганської області на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 жовтня 2011
року у справі за позовом
Новокраснянського сільського голови
ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої
служби Кремінського районного
управління юстиції Луганської області
про скасування постанови, -

встановила:

Новокраснянський сільський голова
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
відділу державної виконавчої служби
Кремінського районного управління
юстиції Луганської області про
скасування постанови.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 08 серпня 2011
року позов задоволено. Визнано
незаконними дії головного державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Кремінського
районного управління юстиції Сіроштан
Л.С. з винесення постанови від 18 липня
2011 року про накладення штрафу.
Скасовано постанову відділу державної
виконавчої служби Кремінського
районного управління юстиції від 18
липня 2011 року про накладення штрафу в
розмірі 680 грн. на Новокраснянського
сільського голови ОСОБА_2 Зобов'язано
відділ державної виконавчої служби
Кремінського районного управління
юстиції закінчити виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2а-4224 виданого 12 жовтня 2010 року
Луганським окружним адміністративним
судом про зобов'язання
Новокраснянської сільської ради
виконати вимогу від 19 лютого 2010 року №
260-14/176 в частині відшкодування збитків,
а саме: зайву виплату заробітної плати
за невідпрацьований час в сумі 6923,
03грн., зайві витрати по комунальним
послугам на суму 3481,50 грн., всього на
суму 10404,53 грн. шляхом винесення
постанови про закінчення виконавчого
провадження.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 жовтня 2011
року скасовано абзац четвертий
постанови суду першої інстанції та
відмовлено в задоволенні позовних
вимог в цій частині. В решті постанову
суду першої інстанції залишено без
змін.

У касаційній скарзі, відділ державної
виконавчої служби Кремінського
районного управління юстиції
Луганської області, не погоджуючись з
рішеннями судів першої та апеляційної
інстанцій, посилаючись на допущені
судами порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати судові рішення та
постановити нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанцій постановлене з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необґрунтованими і не дають
підстав, які передбачені статтями 225-229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами встановлено, що 10 листопада 2010
року головним державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Кремінського районного управління
юстиції винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження №
22472 з виконання виконавчого листа
№2а-4224 виданого 12 жовтня 2010 року
Луганським окружним адміністративним
судом про зобов'язання Новокраснянську
сільську раду виконати Вимогу від 19
лютого 2010 року № 260-14/176 в частині
відшкодування збитків, а сам: зайву
виплату заробітної плати за
невідпрацьований час у сумі 6923,03 грн.,
зайві витрати по комунальним послугам
на суму 3481, 50грн., а всього на суму 10404,53
грн.

22 лютого 2011 року державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Кремінського районного
управління юстиції винесена постанова
про накладення штрафу на позивача у
розмірі 340 грн. за невиконання рішення
суду.

18 липня 2011 року державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Кремінського районного
управління юстиції винесена постанова
про накладення штрафу на позивача у
розмірі 680 грн. за невиконання рішення
суду.

Відповідно до частини 2 статті 75 Закону
України «Про виконавче провадження» у
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Вимогами статті 89 цього Закону
передбачено, у разі невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника виконати певні дії,
та рішення про поновлення на роботі
державний виконавець виносить
постанову про накладення штрафу на
боржника - фізичну особу від десяти до
двадцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян; на посадових осіб -
від двадцяти до сорока
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на боржника - юридичну особу -
від сорока до шістдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян та встановлює новий строк
виконання. У разі повторного
невиконання рішення боржником без
поважних причин державний виконавець у
тому ж порядку накладає на нього штраф
у подвійному розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Як вірно встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, 30 листопада 2010
року Виконавчим комітетом
Новокраснянської сільської ради
Кремінського району Луганської
області прийнято рішення № 5 «Про
усунення порушень, виявлених в
результаті ревізій», згідно з яким
вирішено відшкодувати зайві виплати
заробітної плати за невідпрацьований
час щомісяця по 250 грн. із заробітної
плати до повного погашення суми 6323,03
грн. за рахунок директора СБК Ковтун
Т.Є. згідно поданої заяви та графіку
погашення.

На виконання вимоги від 19 лютого 2010
року № 260-14/176 Новокраснянська сільська
рада подала до Господарського суду
Луганської області позов, яким
вимагала сплату за спільно спожиті
комунальні послуги з КУ «Кремінська
РЦБС».

Вказані заходи свідчать про те, що
сільською радою здійснювались заходи
по виконанню вимог КРУ, а тому
твердження державного виконавця про
невиконання судового рішення, як
підставу для застосування штрафних
санкцій є помилковими.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суди першої та апеляційної
інстанцій дійшли вірно висновку про
скасування постанови відділу
державної виконавчої служби
Кремінського районного управління
юстиції від 18 липня 2011 року про
накладення штрафу в розмірі 680 грн. на
Новокраснянського сільського голову
ОСОБА_2

Таким чином, доводи касаційної скарги
не дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло б призвести до
невірного вирішення спору, а тому
оскаржуване судове рішення є законними
та обґрунтованими і підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу відділу державної
виконавчої служби Кремінського
районного управління юстиції
Луганської області залишити без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 25 жовтня 2011 року у справі за позовом
Новокраснянського сільського голови
ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої
служби Кремінського районного
управління юстиції Луганської області
про скасування постанови - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко