Справа № 753/17439/13-а (2а/753/599/13)
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Колесник
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову Дарницького
районного суду м. Києва від 05 грудня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до начальника відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Кантеміра Василя Івановича,
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Григорян О.Г. про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання прискорити виконання
виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулася до
Дарницького районного суду м. Києва з
адміністративним позовом до
начальника відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Кантеміра
В.І., старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Григорян О.Г. (далі -
відповідачі) про визнання
бездіяльності старшого державного
виконавця Григорян О.Г. та начальника
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Кантеміра В.І. щодо здійснення
виконавчого провадження № 332755371 за
виконавчим листом від 23 травня 2012 року
у справі № 316/11 протиправною;
зобов'язання начальника відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби прискорити здійснення
виконавчого провадження № 332755371 за
виконавчим листом від 23 травня 2012 року
у справі № 316/11.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 05 грудня 2013 року в
задоволенні адміністративного позову
було відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
позивач подала апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нову про
задоволення адміністративного позову.
На думку апелянта, зазначену постанову
суду прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції, 23
травня 2012 року Дарницьким районним
судом м. Києва було видано виконавчий
лист № 2а-316/11 про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 грошової
допомоги, відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», що повинна
становити 6 мінімальних пенсій за віком
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю в розмірі 50% від
мінімальної пенсії за віком, з 19 квітня
2010 року, з урахуванням проведених
виплат.

30 травня 2012 року на підставі
зазначеного виконавчого листа
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження.

На виконання рішення суду, на підставі
якого видано виконавчий лист від 23
травня 2012 року № 2а-316/11, управлінням
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м.Києва було здійснено
перерахунок пенсії ОСОБА_2

07 грудня 2012 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві було винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження з
підстав виконання боржником рішення
суду у межах його компетенції.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 13 березня 2013 року було
скасовано зазначену постанову
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про закінчення виконавчого
провадження.

На підставі зазначеного судового
рішення 22 травня 2013 року державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві було
винесено постанову про відновлення
виконавчого провадження та вчинено дії
щодо підготування подання до суду про
зміну порядку та способу виконання
судового рішення.

Спірні правовідносини регулюються
Конституцією України, нормами Закону
України «Про виконавче провадження»
(далі - Закон № 606-XIV).

Так, відповідно до статті 19 Конституції
України, органи державної влади
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Частиною 1 статті 2 Закону № 606-XIV
передбачено, що державний виконавець
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

З урахуванням викладених законодавчих
норм, а також з урахуванням приписів
статей 30, 49, 51 Закону № 606-XIV колегія
суддів звертає увагу на те, що з
матеріалів справи, зокрема відповіді
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві на звернення ОСОБА_2 від 09
жовтня 2013 року № 6659/04-03-28, вбачається, що
на виконання вимог частини 2 статті 71
КАС України, відповідачами було
доведено здійснення заходів,
направлених на забезпечення
своєчасного та повного виконання
виконавчого листа № 2а-316/11 про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Дарницькому районі м.
Києва провести перерахунок та виплату
ОСОБА_2 грошової допомоги, відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», що повинна становити 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 50% від мінімальної
пенсії за віком, з 19 квітня 2010 року, з
урахуванням проведених виплат.

При цьому, відсутність у боржника, який
є суб'єктом владних повноважень, коштів
для здійснення соціальних виплат
ОСОБА_2 не є підставою для визнання
протиправною бездіяльності
відповідачів через нездійснення
управлінням Пенсійного фонду України
фактичних грошових виплат позивачу.

Окрім того, як було правильно
встановлено судом першої інстанції та
вбачається зі змісту правових приписів
Закону України «Про виконавче
провадження», ані до компетенції
старшого державного виконавця, ані до
повноважень начальника відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві не належить здійснення
прискорення виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно відсутності
правових підстав для визнання
бездіяльності старшого державного
виконавця Григорян О.Г. та начальника
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Кантеміра В.І. щодо здійснення
виконавчого провадження № 332755371 за
виконавчим листом від 23 травня 2012 року
у справі № 316/11 протиправною та
зобов'язання начальника відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби прискорити здійснення
виконавчого провадження № 332755371 за
виконавчим листом від 23 травня 2012 року
у справі № 316/11.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про те, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, правильно
визначено норми матеріального та
процесуального права, які підлягають
застосуванню, із дотриманням вимог ст.
159 КАС України.

Доводи апеляційної скарги
спростовуються встановленими судом
першої інстанції обставинами, наявними
в матеріалах справи доказами та
нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

За таких обставин, оскільки суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Дарницького
районного суду м. Києва від 05 грудня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня її складання в повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Судді:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.