Справа № 815/1578/14
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1578/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої судді
Потоцької Н.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
до багатопрофільного
сільськогосподарського кооперативу
«Кальчево» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулося
управління Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
до багатопрофільного
сільськогосподарського кооперативу
«Кальчево» про відшкодування суми
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах у сумі 11 597, 91 грн.

В обґрунтування своєї позиції позивач
зазначає що, БСК «Кальчево» перебуває
на обліку у позивача за № 01970810 з
07.03.2000 р., як платник страхових внесків,
відповідно до ст. 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та має заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах у сумі 11 597, 91 грн.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, професій, посад
і показників, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України (36-2003-п), та
за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років.

Для запровадження пенсійного
забезпечення особам, зазначеним в
абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються відповідно до пунктів
«а» та «б-з» ст.13 зону України «Про
пенсійне забезпечення». В разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», розміри пенсій
визначаються відповідно до ст.27 та з
урахуванням ст.28 цього Закону.

Згідно отриманих повідомлень про суму
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
(Списком №2), виплачених пенсіонерам,
які працювали у БСК «Кальчево»,
останнє повинно відшкодувати
заборгованість на суму 11597, 91 грн., однак
до теперішнього часу відповідач не
відшкодував заборгованість, що і стало
підставою для звернення до суду з
позовом.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надав до суду
клопотання за вхід. № ФП/493/14 від 17.03.2014
р., про розгляд справи в порядку
письмового провадження, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
телефоном, відповідно до приписів ч.2
ст.38 КАС України, що підтверджується
наявною в матеріалах справи
телефонограмою. Телефон, за яким
повідомлявся відповідач, зазначений в
Єдиному державному реєстрі, а відтак,
згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців», якщо
відомості, які підлягають внесенню до
Єдиного державного реєстру, були
внесені до нього, то такі відомості
вважаються достовірними і можуть бути
використані в спорі з третьою особою,
доки до них не внесено відповідних
змін.

Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

«Розгляд справи не відкладається» -
зазначена норма є імперативною: суд
повинен розпочати розгляд справ.

Відповідно до вимог статті 122 КАС
України адміністративна справа має
бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі, якщо інше не
встановлено цим Кодексом.

Згідно приписів статті 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод, визначено, що кожен має право на
справедливий і публічний розгляд його
справ упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом,
встановленим законом, якій вирішить
спір щодо його прав та обов'язків.

При цьому вжиття заходів для
прискорення процедури розгляду справ є
обов'язком не тільки для держави, а й
осіб, які беруть участь у справі. Так,
Європейський суд з прав людини в
рішенні від 21 грудня 2006 року у справі
«Мороз та інші проти України» зазначив,
що розумність строку проваджень
повинна оцінюватись у світлі обставин
справи та з урахуванням наступних
критеріїв: складність справи,
поведінка заявників і відповідних
органів державної влади та того, яку
важливість для заявників мало питання,
що розглядалося.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні
від нього заходи для повідомлення
відповідача належним чином про час і
місце розгляду судової справи з його
участю для реалізації ним права
судового захисту своїх прав та
інтересів.

Крім того, суд вважає за необхідне
наголосити, на тому, що саме
національним судам належить функція
керування провадженнями таким чином,
щоб вони були швидкими та ефективними
(рішення Європейського суду з прав
людини від 21 грудня 2006 року справа
«Мороз та інші проти України»).

З огляду на викладене суд вважає, що
справу можливо розглянути без участі
відповідача, належним чином
повідомленого про розгляд справи, на
підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані позивачем
документи, об'єктивно оцінивши докази,
які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 «Положення про
Пенсійний фонд України», затвердженого
Указом Президента України від 01.03.2001 №
121/2001, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
що здійснює керівництво та управління
солідарною системою
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, провадить
збирання, акумуляцію та облік
страхових внесків, призначає пенсії та
готує документи для їх виплати,
забезпечує своєчасне і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання, інших
соціальних виплат які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, здійснює контроль за цільовим
використанням коштів Пенсійного фонду
України.

Згідно до покладених на нього завдань,
управління контролює надходження
страхових внесків та інших платежів до
фонду від підприємств, установ,
організацій та громадян, збирає у
встановленому порядку відповідну
звітність, проводить планові та
позапланові перевірки
фінансово-бухгалтерських документів,
звітів та інших документів щодо
правильності обчислення та сплати
страхових внесків, цільового
використання коштів фонду в
організаціях, що здійснюють виплату і
доставку пенсій.

Пунктом 6.8. «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками а
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» №21-1 від 19.12.2003 року та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за №64/8663 визначено,
що підприємства та організації
зобов'язані в термін до 25 числа
щомісячно забезпечити відшкодування
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2 Розділу
15 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "а" та "б-з" ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» згідно
наданих розрахунків, до досягнення
зазначених осіб пенсійного віку,
передбаченого ст.12 цього Закону.

Позивач направляв відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_1,
Карагуца Зинаїда Михайлівна, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10) за січень 2014
року по Списку № 2, які відповідачем
одержано 14.12.2013 року, фактичні витрати
на виплату та доставку пільгових
пенсій у сумі - 11 597, 91 грн. відповідачем
не відшкодовані, що підтверджується
відповідною копією розрахунку та
доказами його направлення на адресу
відповідача (а/с. 45-65). Проте,
відповідачем сума заборгованості не
сплачена.

Відповідно до розрахунку
заборгованості по відшкодуванню суми
пенсій призначених на пільгових умовах
за Списком №2, БСК «Кальчево» повинно
бути відшкодовано заборгованість по
фактичним витратам на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах на суму 11 597,91 грн.

Прикінцеві Положення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» не
передбачають будь-яких правил щодо
звільнення від сплати збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у вигляді покриття витрат
на виплату і доставку пенсій на
пільгових умовах.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають задоволенню
повністю.

Статтями 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене та
враховуючи, що позивачем обгрунтовано
та підтверджено належним чином позовні
вимоги щодо стягнення заборгованості
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій у сумі 11
597,91 грн., суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими, а тому
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 186,
254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з багатопрофільного
сільськогосподарського кооперативу
«Кальчево» (Одеська область, с.
Кальчево, вул. Леніна, 106-а, ) заборгованість у сумі 11 597,91
гривень, яка сформувалась внаслідок не
сплати нарахованих до відшкодування
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком №
2 на користь управлінням Пенсійного
фонду України у Болградському районі
Одеської області.

Постанова набирає законної сили в
порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС
України.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови з одночасним поданням її
копії до суду апеляційної інстанції

Суддя
Потоцька Н.В.

Стягнути з багатопрофільного
сільськогосподарського кооперативу
«Кальчево» (Одеська область, с.
Кальчево, вул. Леніна, 106-а, ) заборгованість у сумі 11 597,91 грн.,
яка сформувалась внаслідок не сплати
нарахованих до відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком №
2 на користь управлінням Пенсійного
фонду України у Болградському районі
Одеської області.