Справа № 711/7914/13-а
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 711/7914/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Клочко
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційні скарги
виконавчого комітету Черкаської
міської ради, ОСОБА_2 на постанову
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 15.10.2013 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету
Черкаської міської ради про скасування
рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_3 звернувся до
Придніпровського районного суду м.
Черкаси з позовом до виконавчого
комітету Черкаської міської ради про
скасування рішення № 749 від 27.06.2013 року
«Про розгляд питання щодо відмови від
позову», яким Черкаський міськвиконком
вирішив відмовитись від позову до
ОСОБА_2 про знесення її самочинно
збудованих житлового будинку, гаражу
та сараю АДРЕСА_1.

Постановою Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 15.10.2013 року позов
задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, виконавчий комітет
Черкаської міської ради, ОСОБА_2 подали
апеляційні скарги, в яких просять
скасувати незаконну, на їх думку,
постанову суду першої інстанції та
постановити нову про відмову у
задоволенні позову. В своїх
апеляційних скаргах апелянти
посилаються на незаконність та
необґрунтованість оскаржуваного
рішення. Вважають, що судом першої
інстанції неповно з'ясовані обставини,
які мають істотне значення для справи,
а встановлені судом висновки не
відповідають обставинам справи, що є
підставою для скасування рішення.

Колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами відповідно до ст.197 КАС
України.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
знаходить, що апеляційні скарги
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Рішенням від 27.06.2013 року № 749 виконавчий
комітет Черкаської міської ради
вирішив відмовитись від свого позову
до ОСОБА_2 (третя особа - ОСОБА_3) про
знесення самочинно збудованих споруд:
житлового будинку літ. А-2, гаража літ. Б,
сараю літ. В, що розташовані за адресою
АДРЕСА_1. Доручено відділу судового
супроводу юридичного управління
підготувати та подати до суду заяву про
відмову від вищезазначеного позову.
Доручено секретарю міської ради
Білоусову В.Ф. підписати заяву про
відмову від позову.

Як вбачається з матеріалів справи,
виконавчий комітет Черкаської міської
ради звернувся в суд з позовом до
ОСОБА_2, третя особа - ОСОБА_3 про
знесення самочинно збудованих споруд -
житлового будинку літ. А-2, гаража літ. Б,
сараю літ. В, що розташовані за адресою
АДРЕСА_1.

Рішенням Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 08.11.2012 року позов
задоволено. Постановлено знести
самовільно збудований будинок літ. А-2,
гараж літ. Б, сарай літ. В, що
розташовані АДРЕСА_1, за рахунок ОСОБА_2

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, ОСОБА_2 подано апеляційну

скаргу.

Відповідно до ст. 306 ЦПК України в
апеляційному суді позивач має право
відмовитися від позову, а сторони -
укласти мирову угоду відповідно до
загальних правил про ці процесуальні
дії незалежно від того, хто подав
апеляційну скаргу.

Враховуючи приписи цивільного
процесуального законодавства, позивач
у справі про знесення (виконавчий
комітет Черкаської міської ради),
скориставшись своїм правом вирішив
відмовитись від позову.

Підставою для прийняття оскаржуваного
рішення стало те, що позивачем по
зазначеній вище справі виступав
виконавчий комітет Черкаської міської
ради - колегіальний орган.

Виконком Черкаської міської ради
прийняв рішення від 27.06.2013 № 749, яким
вирішив відмовитись від позову та
доручив секретарю міської ради
підготувати відповідну заяву до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційний суд Черкаської області
прийняв відмову виконавчого комітету
Черкаської міської ради від позову а
рішення Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 08.11.2012 року скасував
та закрив провадження у справі,
роз'яснивши відповідні правові
наслідки. В зазначеній ухвалі суд надав
оцінку діям виконкому та прийшов до
висновку що права жодних осіб не
порушені, у зв'язку з відмовою позивача
від позову (а.с. 101).

Незважаючи на зазначене, в постанові
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 15.10.2013 у справі № 711/7914/13-а,
суд надав оцінку правовідносинам, які
вже були предметом розгляду іншого
суду, порушив процесуальні права
виконавчого комітету Черкаської
міської ради та зробив висновок, що
останній не мав права відмовлятись від
позову.

Судова колегія погоджується з доводами
апелянтів, що такі твердження суду є
помилковими, не відповідають приписам
Конституції, нормативно-правовим та
законодавчим актам України.

Статтею 205 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції за
наслідками розгляду апеляційної
скарги може своєю постановою прийняти
нову постанову.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку про
необхідність скасування постанови
суду першої інстанції та
постановлення нової про відмову у
позові в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 9, 160, 189, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 207 КАС
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційні скарги виконавчого
комітету Черкаської міської ради,
ОСОБА_2 - задовольнити.

Постанову Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 15.10.2013 року -
скасувати.

Постановити нову постанову, якою в
позові ОСОБА_3 до виконавчого комітету
Черкаської міської ради про скасування
рішення відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення, а якщо її було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення копій особам,
які беруть участь у справі (ч. 5 статті
254 КАС України).

Касаційна скарга на судові рішення
подається безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, крім випадків, передбачених
цим Кодексом.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В.Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст постанови виготовлено
28.02.2014 року

Головуючий суддя

Горбань Н.І.

Судді:

Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.