Справа № 312/89/14-а
Суддя: Яцун О. О.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 312/89/14а

провадження № 6-а/312/3/2014

11 березня 2014 року
с. Велика Білозерка

Великобілозерський районний суд
Запорізької області в складі:

головуючого судді Яцун
О.О.,

при секретарі
Юхник С.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення від 22
серпня 2011 року, винесеного
Великобілозерським районним судом
Запорізької області по справі №
2а-953/2011,

В С Т А Н О В И В:

09 грудня 2013 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області звернулась до суду із заявою
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення від 22 серпня 2011 року,
винесеного Великобілозерським
районним судом Запорізької області по
справі № 2а-953/2011, в якій вказано, що
постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області від 31 липня 2013 року відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа № 2а-953/11 від 26 серпня
2011 року, виданого Великобілозерським
районним судом Запорізької області про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Великобілозерському
районі Запорізької області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 надбавки
до пенсії згідно ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням виплачених сум. На
виконання постанови про відкриття
виконавчого провадження, Управління
Пенсійного фонду України в
Великобілозерському районі
Запорізької області повідомило про
неможливість виконання рішення суду у
повному обсязі у зв'язку з відсутністю
відповідних асигнувань. Тому заявник
просить суд змінити спосіб і порядок
подальшого виконання виконавчого
документа № 2а-953/11 від 26.08.2011 року, який
виданий Великобілозерським районним
судом Запорізької області з
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Великобілозерському
районі Запорізької області на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Великобілозерському
районі Запорізької області на користь
ОСОБА_1 надбавки до пенсії згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 01.02.2011 року по
22.07.2011 року в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, з урахуванням
виплачених сум, в розмірі 1063 грн. 80 коп.

В судове засідання представник відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області не з'явився, будучи
своєчасно належним чином повідомлений
про час та місце розгляду справи,
надавши при цьому до суду заяву з
проханням провести судове засідання за
його відсутності.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання
також не з'явилася, будучи своєчасно
належним чином повідомленою про час та
місце розгляду справи, про причини
неявки суд не повідомила.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Великобілозерському
районі Запорізької області будучи
належним чином повідомлений про час та
місце розгляду справи в судове
засідання не з'явився, надавши до суду
заперечення проти подання про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення, посилаючись на фінансовий
ресурс Державного бюджету України та
бюджет Пенсійного Фонду України на 2012,
2013 р.р., та просить розглянути подання
без участі представника Управління
Пенсійного фонду України в
Великобілозерському районі
Запорізької області.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що заява підлягає
задоволенню з наступних підстав.

За правилами ч. 2 ст. 263 КАС України,
неприбуття в судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 41 КАС
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, фіксування судового процесу
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що постановою
Великобілозерського районного суду
Запорізької області від 22 серпня 2011
року адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено, визнано бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України в
Великобілозерському районі
Запорізької області щодо не здійснення
перерахунку та виплати соціальної
допомоги дітям війни, як передбачено
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» за період 01 лютого
2011 року по 22 липня 2011 року протиправною.
Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Великобілозерському
районі Запорізької області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 надбавку
до пенсії згідно ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011
року в розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком з урахуванням
виплачених сум.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05 червня 2012 року,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Враховуючи, що відповідно до рішення
суду Управління пенсійного фонду у
Великобілозерському районі
Запорізької області здійснило
перерахунок пенсії в результаті якого
донараховано ОСОБА_1 1063 грн. 80 коп., але
не виплатило ці кошти, постанова суду
не виконана, державний виконавець
позбавлений засобів для примусового
виконання постанови, а запропонований
спосіб виконання постанови шляхом
стягнення відповідає встановленим
обставинам справи, спрямований на
захист порушених конституційних прав
стягувача, не змінює змісту
зобов'язання, а тому є всі підстави для
задоволення подання.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізької області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
від 22 серпня 2011 року, винесеного
Великобілозерським районним судом
Запорізької області по справі № 2а-953/2011
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Великобілозерського
районного суду Запорізької області від
22 серпня 2011 року, на підставі якого
видано виконавчий лист № 2а-953/2011, в
частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Великобілозерському районі
Запорізької області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її розміру, як дитині війни
на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з 01 лютого 2011 року по 22
липня 2011 року включно і здійснити
відповідні виплати на користь позивача
за виключенням виплаченого підвищення
до пенсії за вказаний період.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Великобілозерському районі
Запорізької області на користь ОСОБА_1
надбавку до пенсії, нараховану
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011
року в сумі 1063 грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали до суду
апеляційної інстанції, через
Великобілозерський районний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Оригінал ухвали знаходиться в архіві
Великобілозерського районного суду
Запорізької області в матеріалах
цивільної справи № 312/89/14а (провадження
№ 6-а/312/3/2014).

Суддя
О.О. Яцун