Справа № 9101/57817/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2013-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2013 рокусправа № 2а-0470/8254/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Туркіної
Л.П. (доповідач),

суддів: Проценко
О.А. Шлай А.В.

за участю секретаря - Кязимової Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної
особи ОСОБА_1

на постанову : Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
09.12.2011 р. у справі № 2а-0470/8254/11

за позовом: Управління Пенсійного
фонду України в м.Нікополь
Дніпропетровської області

до: Суб'єкта підприємницької
діяльності фізичної особи ОСОБА_1

про: стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополь звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, в якому
просило стягнути заборгованість зі
сплати страхових внесків у розмірі 1425,68
грн.

В обґрунтування позову зазначено, що
фізична особа-підприємець ОСОБА_1. в
період з січня по червень 2010 року
використовував особливий спосіб
оподаткування, був платником
фіксованого податку, частина якого
була перерахована позивачу у якості
страхового внеску (9,00 грн. -10% від суми
фіксованого податку). Проте
відповідачем в порушення вимог Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"№1058-IV
від 09 липня 2003 року (далі - Закон №1058-IV)
не здійснювалась доплата до
мінімального страхового внеску, в
результаті чого по його особовому
рахунку утворилась заборгованість в
сумі 1425,68 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
09.12.2011р. адміністративний позов
задоволено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, відповідач
звернувся із апеляційною скаргою, у
якій просить визнати постанову суду
першої інстанції нечинною та закрити
провадження у справі.

Відповідач вважає, що рішення суду не
відповідає нормам матеріального права,
а саме ч.15 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в якій зазначено, що
фінансові санкції (штраф, пеня) та
адміністративні стягнення, а також
примусові стягнення органами
виконавчої служби за несплату внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування фізичними
особами - суб'єктами підприємницької
діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування, не
застосовуються.

Нараховані органами Пенсійного фонду
України суми фінансових санкцій,
зазначених в абзаці другому цієї
частини, та не сплаченні фізичними
особами -суб'єктами підприємницької
діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування, підлягають
списанню.

Позивач заперечень на апеляційну
скаргу не надав.

У судовому засіданні відповідач
вимоги та доводи апеляційної скарги
підтримав.

Представники позивача до суду
не прибули. Про час та місце розгляду
справи позивач повідомлений належним
чином.

Заслухавши відповідача,
проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
суд апеляційної інстанції дійшов
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрований в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Нікополь
як платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що обрав особливу систему
оподаткування.

Відповідачем подано до Управління
Пенсійного фонду в м. Нікополь звіт про
нарахування внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2010 рік, із визначеною до
сплати сумою у розмірі 1542,98 грн.
Фактично сплачено 117,30 грн.

Сплата страхових внесків здійснюється
у строки, визначені частиною шостою
статті 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» - щоквартально, протягом 20
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
кварталу. Суми несплачених страхових
внесків вважаються простроченою
заборгованістю і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

У зв'язку із несплатою фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1
мінімального страхового внеску за 2010
року в сумі 1425,68 грн. (1542,98 - 117,30 = 1425,68),
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Нікополь направлено відповідачу
Вимогу №Ф 136 від 29.03.2011 року, яку
отримано відповідачем 29.03.2011 року.

Порядок сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування передбачено Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
Інструкцією "Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої
в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року
за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1),
відповідно до яких на відповідача
покладено обов'язки по нарахуванню,
обчисленню і сплаті в установлені
строки та в повному обсязі внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 14 Закону №1058-IV встановлено, що
страхувальниками відповідно до цього
Закону є, зокрема, роботодавці:
підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий
патент), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно положень статті 15 Закону №1058-IV,
платниками страхових внесків до
солідарної системи є страхувальники,
зазначені в статті 14 цього Закону, і
застраховані особи, зазначені в
частині першій статті 12 цього Закону.
Страхувальники набувають статусу
платників страхових внесків до
Пенсійного фонду з дня взяття їх на
облік територіальним органом
Пенсійного фонду, а особи, визначені
частиною першою статті 12 цього Закону, -
з дня набрання чинності договором про
їх добровільну участь.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що
протягом періоду з липня по 31 грудня 2010
року діяв Закон України «Про внесення
змін до законів України «Про Державний
бюджет України на 2010 рік» та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яким був встановлений
механізм обчислення та сплати
страхових внесків фізичними особами -
суб'єктами підприємницької діяльності.

Як зазначено вище, у період дії
зазначеного Закону та дії частини
третьої статті 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у позивача виникла
недоїмка зі сплати страхових внесків, з
огляду на що відповідачем було
оформлено вимоги про сплату боргу №ф56
від 01 листопада 2010 року та №ф56у від 04
лютого 2011 року. У вимогах недоїмка була
врахована по грудень 2010 року, тобто за
період дії Закону України «Про
внесення змін до законів України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік» та
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та дії частини
третьої статті 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Таким чином, станом на
13.04.2011 року заборгованість Відповідача
по страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування складає 1425,68 грн., що
підтверджується наявними у справі
доказами.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 7
розділу VIII «Прикінцеві та Перехідні
положення» Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», який набрав
чинності з 1 січня 2011 року, передбачено,
що стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Отже, вимоги позивача щодо стягнення
заборгованості по сплаті страхових
внесків та рішення суду першої
інстанції щодо їх задоволення є
законними та обґрунтованими.

Посилання відповідача на норми ч.15 ст.
106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в якій зазначено, що
фінансові санкції (штраф, пеня) та
адміністративні стягнення, а також
примусові стягнення органами
виконавчої служби за несплату внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування фізичними
особами - суб'єктами підприємницької
діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування, не
застосовуються, не приймаються судом
апеляційної інстанції, оскільки до
суми заборгованості, пред'явленої до
стягнення, суми фінансових санкцій
(штраф, пеня) та адміністративні
стягнення не включено .

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують законності та
обґрунтованості рішення суду першої
інстанції, що згідно ст.200 КАС виключає
підстави для скасування судового
рішення та задоволення апеляційної
скарги.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного
судочинства, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної
особи ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
09.12.2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена
відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
А.В. Шлай