Справа № 2-а-1077/10/2070
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" лютого 2014 р. м. Київ
К-42777/10

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук
Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

за участю секретаря Ковтун О.С.

представників: позивача
Загребельного Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу

Комунального підприємства охорони
здоров'я Центральної районної аптеки
№148

на постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 02.12.2010

у справі №2а-1077/10/2070

за позовом Комунального підприємства
охорони здоров'я Центральної районної
аптеки №148

до Лозівської об'єднаної державної
податкової інспекції у Харківській
області

про скасування рішення про
застосування штрафних санкцій, -
ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 11.05.2010 позов
задоволено. Скасовано рішення
Лозівської ОДПІ у Харківській області
№ від 29.01.2010 про застосування
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
46085 грн.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02.12.2010
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 11.05.2010
скасовано. Прийнято нове рішення про
відмову в позові.

У справі відкрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
позивача, у якій ставиться питання про
скасування рішення суду апеляційної
інстанції та залишення в силі рішення
суду першої інстанції, з підстав
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши повноту встановлення
обставин справи та правильність їх
юридичної оцінки в судових рішеннях, в
межах доводів касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з такого.

Державною податковою адміністрацією у
Харківській області проведено
перевірку в структурному підрозділі КП
охорони здоров?я «Центральна районна
аптека №148», а саме аптеки №238,
розташованої за адресою: Харківська
область, м.Лозова, вул.Жовтнева, 11, за
результатами якої складено акт
№11664/20/40/23 від 16.12.2009.

На підставі зазначеного акту
відповідачем прийнято рішення від
29.01.2009 № про
нарахування штрафних (фінансових)
санкцій в розмірі 46085 грн.

Фактичною підставою для застосування
штрафних (фінансових) санкцій згідно з
рішенням, з приводу правомірності
якого виник спір, став висновок
контролюючого органу, викладений в
акті перевірки, про порушення
позивачем пунктів, 11 13 статті 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (Закон № 265/95-ВР) а
саме: не забезпечено відповідність
суми готівкових коштів на місці
проведення розрахунків сумі коштів,
зазначеній у денному Х-звіті
реєстратора розрахункових операцій
(РРО), на 9200 грн., а також невикористання
режиму попереднього програмування
найменування, цін товарів (послуг) та
обліку їх кількості.

Відповідно до пункту 13 статті 3 Закону
№ 265/95-ВР суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковий
та/або безготівковій формі ( із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані, серед
іншого, забезпечувати відповідність
сум готівкових коштів на місці
проведення розрахунків сумі коштів,
яка зазначена у денному звіті
реєстратора розрахункових операцій, а
у випадку використання розрахункової
книжки - загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня.

Пунктом 4.5 Порядку реєстрації,
опломбування та застосування
реєстраторів розрахункових операцій
за товари(послуги), затвердженого
наказом Державної податкової
адміністрації України від 01.12.2000 № 614
встановлено, що внесення чи видача
готівки з місця проведення розрахунків
повинна реєструватися через
реєстратор розрахункових операцій з
використанням операцій «Службове
внесення» та «Службова видача», якщо
таке внесення чи видача не пов'язані із
проведенням розрахункових операцій.

Пунктом 2.6 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні, затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004 № 637, встановлено, що уся
готівка, яка надходить до кас
підприємства, має своєчасно (у день
одержання готівкових коштів) і в повній
сумі оприбутковуватися.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції обґрунтовано виходив з того,
що під час здійснення перевірки сума
готівки на місці проведення
розрахункових операцій посадовими
особами контролюючого органу
визначена з врахуванням готівки (9200
грн.), яка знаходилась в іншому
приміщенні в сейфі. При цьому зазначену
суму готівкових коштів було проведено
через РРО та виведено як «службова
видача» об 11.00 год. та 12.59 год., що
підтверджено відповідними фіскальними
звітними чеками від 16.12.2009 про видачу
грошових коштів в сумі 8000 грн. та 1200
грн., та задано в центральну касу
підприємства, що підтверджується
прибутковим касовим ордером №2588 від
16.12.2009, а після 14.00 год. до Лозівського
відділення ХОД «Райффайзен Банк
Аваль».

Щодо висновків податкового органу про
порушення вимог п.11 ст.3 Закону №265/95-ВР,
то судом першої інстанцій встановлено,
що аптека №238 використовує у своїй
діяльності реєстратор розрахункових
операцій виробництва МПП «АВ Плюс» SILEX
6004.09, який був введений в експлуатацію
09.02.2005, знаходиться на обліку у
відповідача, та забезпечує режим
попереднього програмування товарів
відповідно до технічних характеристик
РРО та роз?яснень податкової
адміністрації, що існували на час його
введення в експлуатацію.

Згідно із частинами 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про недоведеність податковим
органом факту порушення позивачем
вимог пункту 11, 13 статті 3 Закону №
265/95-ВР та правильного скасував рішення
Лозівської ОДПІ у Харківській області
№ від 29.01.2010 про застосування
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
46085 грн.

Рішення суду першої інстанції
постановлене з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно і скасовано судом
апеляційної інстанції помилково.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 226 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Комунального
підприємства охорони здоров'я
Центральної районної аптеки №148
задовольнити.

Постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02.12.2010
скасувати.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 11.05.2010
залишити в силі.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення. Заява про перегляд
судового рішення в адміністративній
справі Верховним Судом України може
бути подана з підстав, в порядку та у
строки встановлені ст.ст.236-238 КАС
України.

Головуючий
Л.В.Ланченко

Судді
Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун