Справа № 815/66/14
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/66/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Вовченко O.A.,

секретар судового засідання
Дубовик Г.В.,

за участі:

представника позивача -
Костогриза В.М. (за довіреністю),

представника відповідача -
Онищенко О.В. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом товариства з
обмеженою відповідальністю
«Телерадіокомпанія Клуб-ТВ» до
державної податкової інспекції у
Приморському районі м. Одеси Головного
управління Міндоходів в Одеській
області про визнання протиправною та
скасування податкової вимоги №60-22 від
03.12.2013 року, суд -

В С Т А Н
О В И В :

В Одеському окружному
адміністративному суді розгядалася
позовна заява товариства з обмеженою
відповідальністю «Телерадіокомпанія
Клуб-ТВ» до державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області про визнання
протиправною та скасування податкової
вимоги №60-22 від 03.12.2013 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що Державною
податковою інспекцією у Приморському
районі м.Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області на
адресу ТОВ «Телерадіокомпанія Клуб-ТВ»
була надіслана податкова вимога №60-22
від 03.12.2013 року на загальну суму 303 529,45
грн., у тому числі основний платіж - 00,00
грн., штрафні (фінансові) санкції у
розмірі 228 096,31 грн., та пеня - 75 433,14 грн. У
тексті податкової вимоги
стверджується, що вищевказана сума є
узгодженим податковим боргом позивача
за податком на додану вартість станом
на 02.12.2013 року. Однак, на день прийняття
податкової вимоги у позивача був
відсутній будь-який узгоджений
податковий борг як за податком як за
податком на додану вартість, так і з
будь-яких інших податків. Таким чином,
ДПІ грубо порушило права позивача,
направивши йому податкову вимогу за
узгодженими податковими
зобов'язаннями, що в нього відсутні.
Крім того, в додаткових поясненнях,
наданих до суду 07.02.2014 року (а.с.37-39),
позивачем зазначено, що на день
прийняття відповідачем податкової
вимоги №60-22 від 03.12.2013 року між ним та
позивачем тривали процедури
узгодження податкових зобов'язань за
певними повідомленнями-рішеннями.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав та просив суд
задовольнити його у повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені у
позовній заяві та в додаткових
поясненнях.

Відповідач письмових заперечень до
суду не надавав, однак в судовому
засіданні проти задоволення
адміністративного позову заперечував.

Так, судом встановлено, що Державною
податковою інспекцією у Приморському
районі м.Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області на
адресу ТОВ «Телерадіокомпанія Клуб-ТВ»
була надіслана податкова вимога №60-22
від 03.12.2013 року на загальну суму 303 529,45
грн., у тому числі основний платіж - 00,00
грн., штрафні (фінансові) санкції у
розмірі 228 096,31 грн., та пеня - 75 433,14 грн. В
тексті оскаржуваної вимоги зазначено,
що сума податкового боргу ТОВ
«Телерадіокомпанія Клуб-ТВ» станом на
02.12.2013 року за узгодженими грошовими
зобов'язаннями становить 303529,45 грн.

Відповідно до статті 59 Податкового
кодексу України, у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Так, статтею 54.3 Податкового кодексу
України, визначено випадки, коли
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством.

Відповідно до статті 56.18 Податкового
кодексу України, при зверненні
платника податків до суду з позовом
щодо визнання недійсним рішення
контролюючого органу грошове
зобов'язання вважається неузгодженим
до дня набрання судовим рішенням
законної сили.

Отже, аналізуючи вищенаведені норми,
вважаємо за необхідне зробити акцент
на двох моментах. По-перше, податкова
вимога надсилається лише щодо
узгодженої суми грошового
зобов'язання. По-друге, при судовому
оскарженні рішення контролюючого
органу, грошове зобов'язання
вважається неузгодженим до дня
набрання судовим рішенням законної
сили.

Судом встановлено, що підставою для
винесення оскаржуваної вимоги,
слугувало прийняття відповідачем
наступних повідомлень-рішень: №
та № (а.с.60) від 20.06.2013 року, якими
нарахований податок на прибуток в
загальному розмірі 65 625,00 грн., у тому
числів за основним платежем - 52 500,00
гргн, штрафні (фінансові) санкції - 13125,00
грн. та податок на додану вартість в
загальному розмірі 75000,00 грню., у т.ч. за
основним платежем - 50000,00 грн., штрафні
(фінансові) санкції - 25000,00 грн.; №
від 23.09.2013 року, яким нарахований
податок на додану вартість у розмірі
718374,00 грн., у т.ч. за основним платежем -
478916,00 грн., штрафні санкції - 239458,00 грн.
(а.с.53); № від 03.01.2013 року, яким
нарахований податок на додану вартість
у розмірі 60812,00 грн., у т.ч. за основним
платежем - 48650,00 грн., штрафні санкції -
12162,00 грн. (а.с.46); № від 11.12.2012 року,
яким нараховано податко на додану
вартість у розмірі 143881,00 грн., у т.ч. за
основним платежем - 143881,00 грн., штрафні
санкції - 1 грн. (а.с.40); № від 06.02.2013
року, яким нарахований податок на
додану вартість у розмірі 436952,00 грн., у
т.ч.: за основним платежем - 364227,00 грн.,
штрафні санкції - 72725,00 грн. (а.с.66).

Однак, судом було встановлено, що сума
грошового зобов'язання, виставлена
позивачу до сплати у податковій вимозі
державної податкової інспекції у
Приморському районі м. Одеси Головного
управління Міндоходів в Одеській
області №60-22 від 03.12.2013 року, на
підставі зазначених вище податкових
повідомлень-рішень, не є узгодженою, з
огляду на тривалість процедури
узгодження податкових зобов'язань за
даними податковими
повідомленнями-рішеннями на момент
прийняття податкової вимоги державної
податкової інспекції у Приморському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області №60-22 від
03.12.2013 року.

На підтвердження зазначеного вище, до
суду представником позивача було
надано наступні докази: постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 03.12.2013 року по справі №815/8023/13-а,
якою скасовано у повному обсязі
рішення Міністерства доходіав та
зборів України про результат розгляду
скарги від 15.10.2013 року №13260/6/99-99-10-01-15
(а.с.61-65), відповідно до якої завершена
процедура узгодження податкових
зобов'язань за
повідомленнями-рішеннями: № та
№ від 20.06.2013 року на користь
позивача; постанову Одеського
окружного адміністративного суду від
16.12.2013 року по справі №815/8199/13-а (а.с.54-59),
якою було скасовано податкове
повідомлення-рішення № від 23.09.2013
року, однак справа перебуває на
апеляційному розгляді; постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 27.06.2013 року по справі №815/4079/13-а
(а.с.47-52), якою залишено без змін
податкове повідомлення-рішення №
від 03.01.2013 року, однак справа
знаходиться на апеляційному розгляді;
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 14.10.2013 року
по справі №815/2325/13-а (а.с.41-45), якою
залишено без змін податкове
повідомлення-рішення № від 11.12.2012
року, однак справа перебуває на
апеляційному розгляді; постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 12.12.2013 року по справі №815/7893/13-а
(а.с.67-73), якою залишено без змін
податкове повідомлення-рішення від
06.02.2013 року №0, однак справа
перебуває на апеляційному розгляді.

Приймаючи до уваги надані докази, суд
дійшов висновку про неузгодженість
суми грошового зобов'язання,
виставленої позивачу до сплати у
податковій вимозі державної
податкової інспекції у Приморському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області №60-22 від
03.12.2013 року, а саме визначення даної
суми, як «суми податоковго боргу»,
суперечить положенням п.п.14.1.175 ПК
України, відповідно до якого,
податковий борг - це сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, з огляду на зазначене вище,
представником відповідача не доведено
правомірність та законність
оскаржуваної податкової вимоги
державної податкової інспекції у
Приморському районі м. Одеси Головного
управління Міндоходів в Одеській
області №60-22 від 03.12.2013 року.

За наведених обставин суд вважає
позовні вимоги товариства з обмеженою
відповідальністю «Телерадіокомпанія
Клуб-ТВ» є обґрунтованими і такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі, а податкова вимога державної
податкової інспекції у Приморському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області №60-22 від
03.12.2013 року підлягає визнанню
протиправною та скасуванню.

Керуючись ст. ст. 160-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю
«Телерадіокомпанія Клуб-ТВ» -
задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
податкову вимогу державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області №60-22 від 03.12.2013 року.

Постанова набирає законної сили
згідно ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений
та підписаний суддею 18 березня 2014 року

Суддя
Вовченко O.A.

.