Справа № 801/1285/14
Суддя: Гаманко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 березня 2014 року (15:30) Справа №801/1285/14

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим, м.
Сімферополь, у складі головуючого
судді Гаманка Є.О., за участю секретаря
судового засідання Сироватського М.С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
реєстраційної служби
Сімферопольського міського управління
юстиції АР Крим

про спонукання до виконання певних дій,

Сторони явку представників не
забезпечили.

Позивач звернулась з позовом до
відповідача, у якому просила
зобов'язати відповідача здійснити дії
по скасуванню обтяження на майно -
квартиру за адресою АДРЕСА_1. Позовні
вимоги обґрунтовані тим, що в даний час
відсутні підстави для обтяжень на
майно.

Відповідач надав відгук на позов, в
якому вказує, що згідно з довідкою з
Єдиного державного реєстру заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна №
17777013 від 14.02.2014р. в зазначеному реєстрі
чинним є архівний запис обтяження №
7455453, внесений Першою ялтинською
державною нотаріальною конторою на
підставі повідомлення від 31.03.1997р.; для
проведення державної реєстрації
обтяжень речових прав на нерухоме
майно необхідними документами є
документи, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
обтяжень таких речових прав, зокрема,
рішення суду щодо обтяжень (припинення
обтяження) речових прав на нерухоме
майно, що набрало законої сили.

Позивач у судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлена належним чином, надала
суду заяву про розгляд справи без її
участі, зазначила, що позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином .

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, дослідивши
надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з довідкою з Єдиного реєстру
заборон відчуження об'єктів нерухомого
майна від 14.02.2014р. реєстратором : Першою
ялтинською державною нотаріальною
конторою на об'єкт обтяження: квартиру
за адресою: АДРЕСА_1 власником якої
вказана позивач, зареєстровано
обтяження. Тип обтяження: заборона
(архівний запис); підстава обтяження:
повідомлення від 31.03.1997р.

ОСОБА_1 є співвласником квартири за
адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується
договором купівлі-продажу від 13.06.1996р.,
витягом про реєстрацію права власності
на нерухоме майно від 10.03.2005р., витягом
про реєстрацію права власності на
нерухоме майно від10.03.2005р.

Процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна
встановлено Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, який затверджений Постановою
КМ України від 17.10.2013 № 868 "Про
затвердження Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і Порядку надання інформації
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно" (далі - Порядок
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень).

Відповідно до п. 2 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень орган державної реєстрації
прав проводить державну реєстрацію
обтяжень речових прав на нерухоме
майно незалежно від місця розташування
такого майна.

Систему органів державної реєстрації
прав згідно зі ст. 6 Закону України від
01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" становлять:

Міністерство юстиції України;

центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації прав;

органи державної реєстрації прав,
утворені Міністерством юстиції
України в установленому
законодавством порядку (далі - органи
державної реєстрації прав).

Статтею 8 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» визначено, що
орган державної реєстрації прав:

1) проводить державну реєстрацію прав
та їх обтяжень або відмовляє у їх
реєстрації;

2) забезпечує ведення Державного
реєстру прав;

3) надає інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом;

4) забезпечує облік безхазяйного
нерухомого майна;

5) здійснює інші повноваження,
передбачені цим Законом та іншими
законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України від
01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень":

- державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно;

- Державний реєстр речових прав на
нерухоме майно - єдина державна
інформаційна система, що містить
відомості про права на нерухоме майно,
їх обтяження, а також про об'єкти та
суб'єктів цих прав;

- нерухоме майно - земельні ділянки, а
також об'єкти, розташовані на земельній
ділянці, переміщення яких неможливе
без їх знецінення та зміни призначення;

- обтяження - заборона розпоряджатися
та/або користуватися нерухомим майном,
яка встановлена або законом, або актами
уповноважених на це органів державної
влади, їх посадових осіб або яка
виникає на підставі договорів.

Відповідно до ст. 3 Закону України від
01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" державна реєстрація прав є
обов'язковою; інформація про права на
нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру прав.

Відповідно до ст. 4 Закону України від
01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права та
обтяження на нерухоме майно, розміщене
на території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією або законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

З урахуванням вищевикладеного,
відповідно до ст.ст. 2, 3, 17 КАС України,
згідно з якими визначальним критерієм
віднесення справи до справ
адміністративної юрисдикції є
наявність стороною у справі суб'єкта
владних повноважень та виконання ним у
спірних відносинах владних
управлінських функцій у сфері
публічно-правових відносин, дана
справа є справою адміністративної
юрисдикції.

Чинним законодавством на час розгляду
справи, на час застосування заборони не
було передбачено обов'язок щодо
інформування власника стосовно
застосування заборони, обтяження
речових прав на об'єкти нерухомого
майна. Згідно з письмовими поясненнями
позивача вона дізналась про наявність
заборони відчуження щодо нерухомого
майна, яке належить позивачу на праві
власності, під час звернення до
нотаріуса 31.01.2014р. Особами, які беруть
участь у справі, не надано доказів
стосовно того, що позивач була
повідомлена або мала бути повідомлена
про наявність обтяження права
власності раніше. Строк звернення до
суду відповідно до ст. 99 КАС України
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатись
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Згідно штампу вхідної
кореспонденції суду позивач
звернулась до суду 07.02.2014р., тобто, з
урахуванням того, що відсутні докази,
того, що позивач дізналась або повинна
була дізнатись про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів раніше, ніж
31.01.2014р., в межах строку звернення до
адміністративного суду, який
встановлений ст. 99 КАС України; строк
звернення до адміністративного суду,
який встановлений ст. 99 КАС України,
позивачем не пропущений, відсутні
правові підстави для його поновлення.

Згідно з довідкою Державного
нотаріального архіву ГУЮ МЮУ в АРК від
12.02.2014р. № 518/01-21 на сторінці 12 (копія
якої надсилається на адресу суду, є в
матеріалах справи) Реєстру для
реєстрації заборон відчуження жилих
будинків, квартир та іншого нерухомого
майна та арештів, накладених судовими
та слідчими органами справи № 186 за
1997-1998роки Першої ялтинської
держнотконтори є запис № 66 про
накладення заборони на квартиру
АДРЕСА_1, АР Крим.

Згідно з Реєстром для реєстрації
заборон відчуження жилих будинків,
квартир та іншого нерухомого майна та
арештів, накладених судовими та
слідчими органами справи №186 за
1997-1998роки Першої ялтинської
держнотконтори органом, яким накладено
заборону відчуження квартири АДРЕСА_1,
АР Крим, є міське управління по
боротьбі з організованою злочинністю
м. Ялта, підставою є повідомлення від
31.03.1997р.

Згідно з відповіддю Управління по
боротьбі з організованою злочинністю в
АР Крим ГУМВС України від 06.03.2014р. № 33/1139
листування з питань виконання доручень
слідчих про проведення окремих слідчих
дій під час розслідування кримінальних
справ, справи, книги обліку документів,
речових доказів, корінці квитанцій про
приймання речових доказів, алфавітні
книги обліку доказів та листування
щодо їх реалізації зберігаються в
підрозділах органів слідства МВС
України не більше 10 років; надання
інформації щодо кримінальної справи
1997року представляється неможливим.

Відповідно до п. 74 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень для проведення державної
реєстрації обтяжень речових прав на
нерухоме майно необхідними
документами є документи, що
підтверджують виникнення, перехід та
припинення обтяжень таких речових
прав, та інші документи, визначені цим
Порядком.

З урахуванням викладеного, з
урахуванням змісту відповіді
Управління по боротьбі з організованою
злочинністю в АР Крим ГУМВС України від
06.03.2014р. № 33/1139, відсутністю
кримінального провадження у вказаного
органу на час розгляду справи, в межах
якого застосовано заборона на нерухоме
майно - квартиру за адресою: АДРЕСА_1,
власником якої є позивач, на час
розгляду відсутні докази, які
підтверджують наявність підстав для
обтяження речових прав позивача на
нерухоме майно - квартиру за адресою:
АДРЕСА_1, яке було застосовано
реєстратором: Першою ялтинською
державною нотаріальною конторою на
об'єкт обтяження: квартиру за адресою:
АДРЕСА_1; тип обтяження: заборона
(архівний запис); підстава обтяження
повідомлення від 31.03.1997р.;
реєстраційний номер обтяження: 7455453.

Таким чином, на час розгляду справи
відсутні документи, що підтверджують
виникнення обтяження вищевказаних
речових прав, відсутні підстави для
обтяження - заборони розпоряджатися
та/або користуватися нерухомим майном -
квартирою за адресою: АДРЕСА_1 власнику
- ОСОБА_1, яка була встановлена на
підставі повідомлення від 31.03.1997р.
Першою ялтинською державною
нотаріальною конторою.

Згідно з п. 75 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень документами, що підтверджують
припинення обтяжень речових прав на
нерухоме майно, є, зокрема, рішення суду
щодо обтяження речових прав на
нерухоме майно, що набрало законної
сили.

Таким чином, мають місце правові
підстави для задоволення позову.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд може
вийти за межі позовних вимог тільки в
разі, якщо це необхідно для повного
захисту пав, свобод та інтересів сторін
чи третіх осіб, про захист яких вони
просять. З урахуванням викладеного, з
урахуванням суті позовних вимог,
предмету позову, порядку проведення
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень, мають
місце правові підстави для виходу за
межи позовних вимог та припинення
обтяження речових прав на нерухоме
майно (заборону розпоряджатися та/або
користуватися нерухомим майном
власнику - ОСОБА_1) - на квартиру за
адресою: АДРЕСА_1, яке було встановлено
на підставі повідомлення від 31.03.1997р.
Першою ялтинською державною
нотаріальною конторою.

З урахуванням викладеного, керуючись
ст. ст. 11, 94, 160 - 163, ст. 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити в повному обсязі.

2.Припинити обтяження (реєстраційний
номер обтяження 7455453) речових прав на
нерухоме майно - заборону
розпоряджатися та/або користуватися
нерухомим майном - квартирою за
адресою: АДРЕСА_1 власнику - ОСОБА_1, яка
була встановлена на підставі
повідомлення від 31.03.1997р. Першою
ялтинською державною нотаріальною
конторою.

3.Зобов'язати відповідача здійснити
дії щодо проведення державної
реєстрації припинення обтяження
(реєстраційний номер обтяження 7455453)
речових прав на нерухоме майно-
квартиру за адресою: АДРЕСА_1, яке було
встановлено на підставі повідомлення
від 31.03.1997р. Першою ялтинською
державною нотаріальною конторою.

4. Стягнути з Держбюджету України
на користь ОСОБА_1 73,08грн. судового
збору.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Гаманко Є.О.