Справа № 2а-3671/10/0770
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 р.
Справа № 174777/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів :

головуючого судді:
Запотічного І.І.,

суддів:
Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання:
Нефедовій А.О.,

з участю представника відповідача:
Сабадош А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на
ухвалу Закарпатського окружного
адміністративного суду від 12.06.2012 року
у справі № 2а-3671/10/0770 за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Міжгірському районі у Закарпатській
області про визнання протиправними та
скасування рішень про застосування
штрафних (фінансових) санкцій та
податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

04.10.2010 року фізична особа - підприємець
ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до
Державної податкової інспекції у
Міжгірському районі Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області, в якому з врахуванням
уточнених позовних вимог просив
визнати протиправними та скасувати
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій № від 07.09.2010
року та податкових повідомлень-рішень
№ /0, № /0 від 07.09.2010 року.

Ухвалою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 12.06.2012 року
позовну заяву фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 до Державної
податкової інспекції у Міжгірському
районі в частині оскарження податкових
повідомлень-рішень № /0, № /0
від 07.09.2010 року, - залишено без розгляду
з підстав пропуску позивачем
місячного строку звернення до суду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції ФОП ОСОБА_2 оскаржив її,
подавши до Львівського апеляційного
адміністративного суду апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
зазначену ухвалу та постановити нову
ухвалу про направлення справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Апелянт будучи належним чином
повідомленим про час та місце розгляду
справи, в судове засідання не з'явився,
що не перешкоджає розгляду справи за
його відсутності згідно ч.4 ст.196 КАС
України.

В судовому засіданні представник
відповідача - Сабадош А.Ю. проти вимог
апеляційної скарги заперечила, просила
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а ухвалу суду першої
інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та
перевіривши матеріали справи суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга ФОП ОСОБА_2, підлягає
до задоволення виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, про
винесені відповідачем податкові
повідомлення-рішення № /0 від
07.09.2010 року та /0 від 07.09.2010 року,
позивачу стало відомо ще у вересні 2010
року.

Відповідно до ч.5 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду
щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
ним може бути заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів,
встановлюється місячний строк.

Однак, крім цього, ч. 1 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Разом з тим, спеціальним законом, що
встановлює строки оскарження
податкових повідомлень-рішень, на час
виникнення спірних правовідносин, був
Закон України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами».

Підпунктом 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 цього Закону
було встановлено, що з урахуванням
строків давності платник податків має
право оскаржити до суду рішення
контролюючого органу про нарахування
податкового зобов'язання у будь-який
момент після отримання відповідного
податкового повідомлення.

Підпунктом 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 цього Закону
було встановлено, що строки давності
становлять 1095 днів.

З огляду на викладене, колегія суддів
апеляційного суду приходить висновку,
що при визначенні строків звернення до
адміністративного суду з даним позовом
повинні застосовуватись строки,
встановлені відповідно до пп.5.2.5 п.5.2
ст.5 та пп.15.1.1 п.15.1 ст. 15 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами», чинного
на момент виникнення спірних
правовідносин - 1095 днів.

Враховуючи наведене вище, колегія
суддів апеляційного суду приходить до
висновку, що оскільки ФОП ОСОБА_2
звернувся до суду 04.10.2010 року, то строк
звернення ним до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Міжгірському районі у Закарпатській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень № /0, № /0
від 07.09.2010 року ним не пропущений.

Враховуючи наведене вище, колегія
суддів дійшла висновку, що оскаржувана
ухвала, в частині залишення позову без
розгляду, постановлена з порушенням
норм матеріального і процесуального
справа, тому її слід скасувати та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції в цій
частині.

Керуючись статтями ч. 3 ст.160, 167, 195, 196, 199,
204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 задовольнити,
ухвалу Закарпатського окружного
адміністративного суду від 12.06.2012 року
у справі № 2а-3671/10/0770 в частині
залишення позову без розгляду
скасувати та справу направити для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів з моменту направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі, є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський

Повний текст ухвали складений 07.03.2014
року.