Справа № 629/454/14-а
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2014 р.Справа № 629/454/14-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Лозівського
міськрайонного суду Харківської
області від 30.01.2014р. по справі №
629/454/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Лозівському районі
Харківської області

про зобов'язання зарахувати період
роботи до стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області, в якому просив суд:

- зобов'язати відповідача зарахувати
період роботи ОСОБА_1 з 02.08.1987 року по
23.11.1992 року на посаді терміста з
зайнятістю повний робочий день біля
печей на гарячих роботах у
термопресовому цеху державного
підприємства Лозівський
ковальсько-механічний завод до стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах;

- зобов'язати відповідача призначити
йому пільгову пенсію відповідно до п.
«а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з часу
виникнення права, з 24.97.2013 року.

Одночасно позивач в позовній заяві
просив про поновлення строку звернення
до суду в зв'язку з пропуском строку з
поважної причини - по хворобі.

Ухвалою Лозівського міськрайонного
суду від 30.01.2014 року адміністративний
позов ОСОБА_1 залишено без розгляду з
посиланням на положення ч.5 ст. 99 КАС
України, яким встановлюється місячний
строк для звернення до суду.

Позивач не погодившись із зазначеною
ухвалою суду, подав апеляційну скаргу,
в якій, посилаючись на порушення норм
процесуального права та неналежне
з'ясування обставин справи, просить суд
апеляційної інстанції оскаржувану
ухвалу скасувати та направити справу
для продовження розгляду.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції, у відповідності до ч.1 ст. 197
КАС України, розглянув справу у порядку
письмового провадження за наявними у
справі доказами .

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
письмові докази, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Підставою для прийняття ухвали суду
першої інстанції про залишення
позовної заяви без розгляду став
пропуск місячного строку звернення до
суду з вказаним позовом.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про пропуск строку звернення до
адміністративного суду, вказуючи, що
відмова Управління Пенсійного фонду
України в Лозівському районі
Харківської області у призначенні
пільгової пенсії відбулася 07.11.2013 року,
а звернувся позивач до суду за захистом
свого права 24.12.2013 року , при цьому суд
вважав, що для звернення до суду за
захистом порушеного права позивач мав
місячний термін у відповідності до ч.5
ст. 99 КАС України.

Однак, колегія суддів не погоджується з
рішенням суду першої інстанції та
вважає за необхідне скасувати ухвалу
суду першої інстанції, враховуючи
наступне.

Як свідчать матеріали справи, 29.01.2014
року позивач звернувся до суду з
зазначеним адміністративним позовом
про оскарження відмови у призначенні
пільгової пенсії. (а.с.2)

Протоколом № 308 від 29.10.2013 року позивачу
відмовлено у призначені пенсії за
віком на пільгових умовах, копію якого
було вручено ОСОБА_1 07.11.2013 року (а.с. 9)

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Таким чином, у позивача було шість
місяців для звернення до суду за
захистом своїх інтересів.

Посилання суду першої інстанції на ч.5
ст. 99 КАС України про наявність у
позивача місячного строку є
помилковим, оскільки позивачем не
заявлялася вимога про стягнення
грошових коштів, а позовні вимоги
формулювались шляхом зобов'язання
вчинити дії по призначенню пільгової
пенсії та зарахуванню стажу роботи для
призначення пільгової пенсії.

Враховуючи ту обставину, що позивач
отримав відмову у перерахунку пенсії
07.11.2013 року, а за захистом своїх прав
звернувся до суду 29.01.2014 року, то
встановлений законом шестимісячний
строк звернення до адміністративного
суду позивач не пропустив, а тому
підстав для залишення позовної заяви
без розгляду не має.

За таких обставин, колегія суддів
вважає що судом першої інстанції
невірно застосована норма
процесуального права щодо визначення
строку звернення позивача до суду, а
тому ухвала суду першої інстанції
підлягає скасуванню.

Відповідно до п.п.3, 4 ч.1 ст.204 Кодексу
адміністративного судочинства
України, підставою для скасування
ухвали суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направлення справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції є
невідповідність висновків суду
обставинам справи; порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, розглянувши апеляційну
скаргу, суд апеляційної інстанції
постановляє ухвалу в разі скасування
ухвали суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направлення справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Таким чином, через невідповідність
висновків суду обставинам справи та
порушення ним норм процесуального
права, колегія суддів вважає
необхідним скасувати ухвалу суду від
30.01.2014 року з направленням справи до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,
ч.3,4 ст.204, п.6 ч.1 ст. 205, ст.ст.206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Лозівського міськрайонного
суду Харківської області від 30.01.2014р. по
справі № 629/454/14-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області про зобов'язання
зарахувати період роботи до стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
направити до Лозівського
міськрайонного суду Харківської
області для продовження розгляду
справи.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова
С.С.Судді(підпис) (підпис) Катунов В.В.
Ральченко І.М.