Справа № 813/7267/13-а
Суддя: Тертичний Віталій Григорович
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 березня 2014 року
№ 813/7267/13-а
Зал судових засідань № 5
Львівський окружний адміністративний
суд в складі
головуючого-судді
за участю секретаря судового засідання
представників сторін:
позивача - ОСОБА_1
від позивача - ОСОБА_9
від відповідача 1 - Іващук О.М.
від відповідача 2 - не з'явився
від третьої особи - ОСОБА_6
третьої особи - ОСОБА_10
від третьої особи - ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Львівського КП «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»,
Головного управління юстиції у
Львівській області відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно про визнання протиправними дій
та скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернулася до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Львівського КП «Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки», Головного
управління юстиції у Львівській
області відділу державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно, в якому
із врахуванням заяви про уточнення
позовних вимог просить:
- визнати дії державного реєстратора
Львівського КП «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»
щодо реєстрації права власності на
нерухоме майно ОСОБА_2 - 1/2 частки
(подружжя) та 1/6 частки (приватна
спільна часткова) житлового будинку за
адресою АДРЕСА_1 - неправомірними та
- скасувати рішення про державну
реєстрацію прав власності на нерухоме
майно ОСОБА_2 - 1/2 частки (подружжя) та 1/6
частки (приватна спільна часткова)
житлового будинку за адресою АДРЕСА_1
винесені Львівським КП «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»
від 30.01.2012 року;
- зобов'язати Головне управління
юстиції у Львівській області Відділ
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно визнати недійсним та
скасувати запис в реєстрі речових прав
Позивач в обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що вона проживає за
адресою АДРЕСА_1. Після смерті батька не
змогла прийняти належну їй частку
спадщини, тому звернулась за захистом
своїх прав до Жовківського районного
суду Львівської області. Оглянувши
інвентаризаційну справу з'ясувала, що
документи інвентаризаційної справи є
підробленими. Доказом підроблення
документів службовою особою є прийнята
заява про державну реєстрацію 1/2 та 1/6
частки житлового будинку ОСОБА_2.
Позивач зазначає, що дана заява має
наступні ознаки підроблення: по-перше,
у заяві не правильно вказано заявника,
у заяві це ОСОБА_2, а її бабця - ОСОБА_2;
по-друге, документ, що посвідчував
заявника є недійсним, заявник надав
паспорт Радянського Союзу серія НОМЕР_1
від 08.02.1977 року, а заява подавалась за
час незалежної України, де дійсний
паспорт громадянина України; по-третє,
ОСОБА_2, яка нібито особисто подала
заяву про державну реєстрацію прав
власності померла 10 років тому
(свідоцтво про смерть серія НОМЕР_2 від
26.09.2002 року); по-четверте, у заяві-згоді
на збір та обробку персональних даних
також заявником є неіснуюча ОСОБА_2 з
радянським паспортом та підписана
померлим заявником. На підставі
наведеного вважає неправомірними та
незаконними дії державного
реєстратора Львівського КП «Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки» щодо реєстрації
права власності на нерухоме майно
ОСОБА_2 - 1/2 частки (подружжя) та 1/6 частки
(приватна спільна часткова) житлового
будинку за адресою АДРЕСА_1 та просить
скасувати рішення про державну
реєстрацію прав власності на нерухоме
майно від 30.01.2012 року.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала,
просила суд позов задоволити повністю.
Представник відповідача - Львівського
КП «Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» в судовому
засіданні проти позову заперечила в
повному обсязі, подала письмові
заперечення та просить відмовити в
задоволенні позову. В обґрунтування
своєї позиції зазначила, що після
смерті ОСОБА_2 за заявою її дочки ОСОБА_6
на підставі запиту нотаріуса
Жовківської державної нотаріальної
контори в ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» була
проведена реєстрація права власності
1/2 частки та 1/6 частки будинковолодіння
за ОСОБА_2 та видано 25.09.2012 року витяг з
Реєстру прав власності на нерухоме
майно для прийняття спадщини після
смерті померлої. На момент звернення
ОСОБА_6 БТІ у своїй діяльності
керувалось Тимчасовим положенням про
порядок реєстрації прав власності на
нерухоме майно, затверджений наказом
Міністерства юстиції України від 07
лютого 2002 року № 7/5) та іншими
нормативно-правовими актами. Для
здійснення реєстрації права власності
на нерухоме майно власник (власники)
або належним чином уповноважена ним
(ними) особа подає заяву встановленої
форми згідно Додатку 3 Тимчасового
положення. Відповідно до п.7.1.1
зазначеного положення, право на
отримання витягу з Реєстру мають
власник, правокористувач, спадкоємці.
Згідно п.7.2 та п.5.1.1 цього ж положення,
право на отримання витягів з Реєстру
прав власності мають нотаріуси за
відповідним письмовим запитом.
Відповідач зазначає, що проведена
реєстрація права власності 1/2 частки та
1/6 частки житлового будинку АДРЕСА_1 від
імені ОСОБА_2 на нерухоме майно, яке
вона набула на законних підставах в
порядку спадкування та як частку в
майні подружжя після смерті чоловіка
ОСОБА_4, не є порушенням чинного
законодавства. Окрім цього, позивач у
позовній заяві не навела жодних
доказів підроблення документів, адже
свідоцтво про право власності на
частку і спільному майні подружжя від
24.07.2001 року та свідоцтво про право на
спадщину від 24.07.2001 року, видані на ім'я
ОСОБА_2 нею в судовому порядку не
оскаржувались. Тому незрозуміло, яким
чином рішення державного реєстратора
БТІ порушило права та інтереси
позивача, оскільки ОСОБА_1 не надала
суду жодного підтвердження, що вона
являється власницею (співвласницею)
даного будинковолодіння або жодної
письмової відмови державного
нотаріуса у прийнятті нею спадщини. На
підставі наведеного просить відмовити
позивачу у задоволенні даного
адміністративного позову.
Представник відповідача - Головного
управління юстиції у Львівській
області відділу державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно в судове
засідання не з'явився. 28 листопада 2013
року до канцелярії суду надійшло
зазначено, що Прикінцевими положеннями
та перехідними положеннями Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» встановлено, що державна
реєстрація прав на нерухоме майно, у
порядку визначеному цим законом,
здійснюється з 01 січня 2013 року. Таким
чином, орган державної реєстрації -
відділ державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
Львівській області не вчиняв дій щодо
реєстрації оспорюваних прав по даній
адміністративній справі. З матеріалів
справи видно, що оспорювану реєстрацію
прав власності здійснювало ЛОКП «Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки» до 01 січня 2013 року.
На підставі викладеного просить
проводити розгляд даної справи за
позовом ОСОБА_1 без участі представника
відділу державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
28 листопада 2013 року в судовому
засіданні Судом залучено в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_5 та ОСОБА_6.
Треті особи в судовому засіданні проти
позову заперечили в повному обсязі,
просять відмовити в задоволенні
позову. В обґрунтування своєї позиції
зазначили, що є прямими спадкоємцями за
законом після смерті матері - ОСОБА_2,
тому рішення у даній справі може
вплинути на їхні права та інтереси.
Окрім того, повідомили суд про те, що
Жовківським районним судом
розглядалась цивільна справа за
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5, ОСОБА_6,
третіх осіб: Жовківської державної
нотаріальної контори, Львівського
обласного бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки
про визначення частки у спадковому
майні визнання права власності на
спадкове майно та прийнято рішення від
08 лютого 2013 року, яким відмовлено у
задоволенні позову. Ухвалою
Апеляційного суду Львівської області
від 01.10.2013 року дане рішення залишено
Окрім того, ОСОБА_5 подані письмові
пояснення, в яких додатково зазначено,
що позовною вимогою ОСОБА_1 є
скасування рішення про державну
реєстрацію прав власності на нерухоме
майно ОСОБА_2 - 1/2 частки подружжя та 1/6
частки (приватна спільна часткова)
житлового будинку АДРЕСА_1, винесені
Львівським КП «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»,
яке її жодним чином не стосується,
оскільки вона не є спадкоємцем першої
черги за законом після смерті ОСОБА_2.
Рішенням Жовківського районного суду
Львівської області № 1308/3498/2012 від 8
лютого 2013 року в позові ОСОБА_1
відмовлено, з тих підстав, що позивач в
нотаріальну контору про спадкування не
зверталася і відсутня відмова
нотаріальної контори у видачі
свідоцтва про право на спадщину після
смерті її діда - ОСОБА_5 та баби - ОСОБА_2.

Заслухавши пояснення представників
сторін, перевіривши матеріали справи
та дослідивши їх у судовому засіданні,
судом встановлені наступні обставини
справи:

Згідно оглянутої інвентаризаційної
справи Львівського КП «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»
по будинку за адресою АДРЕСА_1
вбачається наступне.

Спірний будинок по АДРЕСА_1 належав на
праві власності ОСОБА_4, що
підтверджується витягом з Рішення
виконкому Дублянської селищної Ради
депутатів трудящих від 08 лютого 1972
року.

Згідно Свідоцтва про право власності,
посвідченого державним нотаріусом
Жовківської державної нотаріальної
контори Львівської області, ОСОБА_2, яка
проживає в АДРЕСА_1, яка є дружиною
ОСОБА_4, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 належить
право власності на 1/2 частку в
спільному майні набутому названим
подружжям за час шлюбу.

Після смерті ОСОБА_4 та ОСОБА_2
спадкоємцями за законом в рівних
частинах є їх діти, а саме: ОСОБА_5,
ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (батько позивача). З
усних пояснень ОСОБА_5 з'ясовано, що він
відмовився від спадкування.

Як вбачається з матеріалів справи та
підтверджено в судовому засіданні
позивачем її батько - ОСОБА_7 про
спадкування після смерті батьків не
звертався. Але фактично спадщину
прийняв так як постійно проживав в
будинку.

Після смерті ОСОБА_7 спадкоємцями є
ОСОБА_1 та її брат ОСОБА_8, який
відмовився від спадкування.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 02.11.2011 року
- міським головою м.Дубляни видано
Дублікат Свідоцтва про право власності
на нерухоме майно, згідно якого право
власності на житловий будинок АДРЕСА_1
належить ОСОБА_4.

Згідно Свідоцтва про право власності,
посвідченого державним нотаріусом
Жовківської державної нотаріальної
контори Львівської області, ОСОБА_2, яка
проживає в АДРЕСА_1, яка є дружиною
ОСОБА_4, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 належить
право власності на 1/2 частку в
спільному майні набутому названим
подружжям за час шлюбу.

З матеріалів справи вбачається, що 05
січня 2012 року ОСОБА_6 після смерті її
матері - ОСОБА_2 подано заяву про
державну реєстрацію прав та подано
заяву про збір та обробку персональних
даних. Такі ж заяви подані нею і від
імені її померлої матері - ОСОБА_2, що
підтверджено нею в судовому засіданні.

30 січня 2012 року зроблено Витяг про
державну реєстрацію прав, на підставі
якого 1/2 частки в спільному майні
подружжя належить ОСОБА_2.

Відповідно до Свідоцтва про право
на спадщину за законом, посвідченого
державним нотаріусом Жовківської
державної нотаріальної контори
Львівської області, спадкоємцями майна
гр.ОСОБА_4, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 до 2/3
частин спадкового майна в рівних
частинах є його дружина ОСОБА_2, яка
проживає АДРЕСА_1 та дочка ОСОБА_6, яка
проживає АДРЕСА_2. З даного свідоцтва
також вбачається, що на 1/2 частину
будинку видано свідоцтво про частку в
спільному майні подружжя, а на 1/3
частину спадкового майна свідоцтво про
спадщину не видано.

Згідно згідно Витягу про державну
реєстрацію прав від 30 січня 2012 року на
житловий будинок у АДРЕСА_1 - право
власності на 1/6 (приватна спільна
часткова) його частини належить ОСОБА_6
на підставі свідоцтва про право на
спадщину.

01 грудня 2012 року зроблено Витяг про
державну реєстрацію прав, згідно якого
1/6 частка на праві приватної спільної
часткової на житловий будинок у
АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2.

25 вересня 2012 року зроблено витяг
з реєстру прав власності на нерухоме
майно, згідно якого право власності на
житловий будинок у АДРЕСА_1 належить: 1/2
частки (приватна спільна часткова) та 1/6
(приватна спільна часткова) - ОСОБА_2; 1/6
частки (приватна спільна часткова) -
ОСОБА_4 та 1/6 (приватна спільна часткова)
- ОСОБА_6.

Дані обставини також встановлені
в рішенні Жовківського районного суду
Львівської області № 1308/3498/2012 від 8
лютого 2013 року, в якому в позові ОСОБА_1
до ОСОБА_5, ОСОБА_6, третіх осіб:
Жовківської державної нотаріальної
контори, Львівського обласного бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки про визначення
частки у спадковому майні визнання
права власності на спадкове майно -
відмовлено, з тих підстав, що позивач в
нотаріальну контору про спадкування не
зверталася і відсутня відмова
нотаріальної контори у видачі
свідоцтва про право на спадщину після
смерті її діда - ОСОБА_5 та баби - ОСОБА_2.
Дане Рішення залишено без змін ухвалою
Апеляційного суду Львівської області
від 01 жовтня 2013 року та набрало
законної сили з моменту проголошення.

Позивач вважає, що реєстрація
прав власності на ім'я її баби - ОСОБА_2
проведена незаконно, оскільки на час
реєстрації баба вже померла і БТІ не
вправі було реєструвати її власність,
просить задовольнити позов в повному
обсязі.

При вирішенні спору суд враховує
наступне:

Положеннями ч. 3 ст. 3 Закону України від
1 липня 2004 року "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" передбачено, що права на
нерухоме майно, які підлягають
державній реєстрації відповідно до
цього Закону, виникають з моменту такої
реєстрації.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 зазначеного
Закону права на нерухоме майно, що
виникли до набрання чинності цим
Законом, визнаються дійсними у разі
відсутності їх державної реєстрації,
передбаченої цим Законом, за таких
умов: якщо реєстрація прав була
проведена відповідно до законодавства,
що діяло на момент їх виникнення, або
якщо на момент виникнення прав діяло
законодавство, що не передбачало
обов'язкової реєстрації таких прав.

Відповідно до положень п.2.1 та 2.2
Тимчасового положенням про порядок
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майно,
затвердженого Наказом Мінстерства
юстиції Укаїни від 07.02.2002 N 7/5 (чинного на
момент вчинення спірних
правовідносин), для проведення
державної реєстрації виникнення,
переходу або припинення права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно власник (власники),
інший правонабувач (правонабувачі) або
уповноважена ним (ними) особа подає
реєстратору БТІ заяву про
державну реєстрацію прав за формою,
визначеною у додатку 1 даного
положення.

Заява про державну реєстрацію
прав подається реєстратору того БТІ,
яке здійснює свою діяльність
відповідно до договору з
Адміністратором Реєстру прав на
території
адміністративно-територіальної
одиниці, на якій розташований об'єкт,
права щодо якого підлягають державній
реєстрації.

До заяви про державну
реєстрацію прав додаються
правовстановлювальні документи
(додаток 2), їх нотаріально засвідчені
копії, документи, що підтверджують
оплату за проведення державної
реєстрації прав та видачу витягу про
державну реєстрацію прав, а також інші
документи, визначені Положенням.

Відповідальність за
достовірність та повноту інформації у
заяві про державну реєстрацію прав та
доданих документах несе(уть) заявник
(заявники).

У п.7.1.1 даного положення
передбачено, що право на отримання
витягу з Реєстру прав мають:

власник (власники об'єкта, права
щодо якого підлягають державній
реєстрації, або уповноважена ним (ними)
особа;

правокористувач
(правокористувачі) нерухомого майна
або уповноважена ним (ними) особа;

спадкоємці (правонаступники -
для юридичних осіб) або уповноважені
ними особи.

Пунктом 7.1.2. передбачено, що
Інформаційну довідку з Реєстру прав на
бланку відповідного БТІ мають право
отримувати суди, органи місцевого
самоврядування, органи внутрішніх
справ, органи прокуратури, органи
державної податкової служби, державні
виконавці, нотаріуси, органи Служби
безпеки України та інші органи
державної влади (посадові особи), якщо
запит зроблено у зв'язку із здійсненням
ними повноважень, визначених законом.

7.2. Витяг або інформаційна
довідка з Реєстру прав формується на
підставі відомостей, які містяться в
Реєстрі прав, після отримання
відповідної заяви за формою,
визначеною у додатку 13, чи письмового
запиту від органів, зазначених у
підпункті 7.1.2 пункту 7.1 Положення.

Окрім того, згідно листа
Міністерства юстиції України від 21.02.2005
року № 19-32/319, у разі смерті
власника нерухомого майна, первинна
реєстрація права власності на яке не
була проведена і
правовстановлювальний документ
відсутній, питання визначення
належності цього майна попередньому
власнику та наступного його власника
(спадкоємця) повинно вирішуватися у
судовому порядку.

Поряд з цим, у випадку, якщо є
правовстановлювальний документ, який
підтверджує право власності на
нерухоме майно за особою, яка на час
реєстрації права власності померла,
вважаємо, що реєстрація права
власності на нерухоме майно може бути
здійснена за особою на ім'я якої видані
правовстановлювальні документи
(перелік правовстановлювальних
документів, на підставі яких може бути
проведена реєстрація права власності
на нерухоме майно, міститься в додатку 1
до пункту 2.1. Тимчасового положення про
порядок реєстрації права власності на
нерухоме майно, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 7
лютого 2002 року N 7/5).

Отже, з метою оформлення
спадщини, право власності на нерухоме
майно може бути оформлене на ім'я особи
яка померла у разі наявності
документів, які б підтверджували право
власності на майно цієї особи.

Слід зазначити, що звернутися
з заявою про реєстрацію прав власності
на нерухоме майно за померлою особою
мають право її спадкоємці.

Проаналізувавши наведене суд
зазначає, що позивачем не наведено
жодних доказів підробки документів,
адже ані свідоцтво про право власності
на частку в спільному майні подружжя
від 24.07.2001 року ані свідоцтво про право
на спадщину від 24.07.2001 року, видані на
ім'я ОСОБА_2 позивач в судовому порядку
не оскаржувала, отже проведена
державна реєстрація права власності на
1/2 та 1/6 частки житлового будинку
АДРЕСА_1 від імені ОСОБА_2 на нерухоме
майно, яке вона набула на законних
підставах не є порушенням чинного
законодавства.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 та ст. 11
КАС України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого суб'єкти владних
повноважень зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Статтею 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що належними є докази, які
містять інформацію щодо предмету
доказування. Суд не бере до розгляду
докази, які не стосуються предмету
доказування. Обставини, які за законом
повинні бути підтверджені певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, Суд дійшов висновку, що
проведена реєстрація Львівським
обласним КП «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»
прав власності від імені померлої
ОСОБА_2 на нерухоме майно, яке вона
набула на законних підставах в порядку
спадкування та як частку в майні
подружжя після смерті чоловіка ОСОБА_4,
здійснена у відповідності до вимог,
чинного на момент вчинення спірних
правовідносин, законодавства.

Окрім того, позивачем не надано
суду доказів, що свідчили б про
обґрунтованість даного позову, а
відтак суд прийшов до переконання, що
позовні вимоги ОСОБА_1 є
безпідставними, а тому в задоволенні
таких слід відмовити.

Враховуючи норми вищезазначеного
законодавства та аналізуючи докази,
долучені позивачем до матеріалів
справи, суд зазначає, що підстав для
задоволення даного позову немає.

Відповідно до ст. 94 КАС України
відшкодування судових витрат
позивачеві, якому відмовлено у позові,
не передбачено.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 17-19, 69-71, 151-154, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Львівського КП «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»,
Головного управління юстиції у
Львівській області відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно про визнання протиправними дій
та скасування рішення - відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, визначеному ст. 254
КАС України.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень
у випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Повний текст постанови
виготовлений 17 березня 2014 року.

Суддя
Тертичний В.Г.