Справа № 801/10657/13-а
Суддя: Цикуренко Антон Сергійович
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Постанова

Іменем України

Справа № 801/10657/13-а

05.03.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Цикуренка А.С.,

суддів Мунтян О.І. ,

Дудкіної Т.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали справи №
801/10657/13-а апеляційну скаргу Товариства
з обмеженою відповідальністю
"Укршейхбуд" на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 10.12.13

за позовом Державної податкової
інспекції у м. Сімферополі Головного
управління Міндоходів в АР Крим (вул. М.
Залки, 1/9,Сімферополь,Автономна
Республіка Крим,95053)

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укршейхбуд" (пр-т
Победи, 253, Сімферополь, Автономна
Республіка Крим,95022)

про стягнення заборгованості у сумі
696057,87 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 10.12.13 задоволено
адміністративний позов Державної
податкової інспекції у м.Сімферополі
Головного управління Міндоходів в АР
Крим до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укршейхбуд" про
стягнення заборгованості у сумі 696057,87
грн..

Стягнуто кошти з Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Укршейхбуд" (пр-т Победи, 253,
Сімферополь, Автономна Республіка
Крим,95022, ) в погашення
податкового боргу у загальній сумі
696057,87грн., у тому числі: з податку на
додану вартість та пені у сумі
322038,80грн.; з податку на прибуток
приватних підприємств та пені 374019,07
грн.

Не погодившись із
зазначеною постановою суду, відповідач
звернувся з апеляційною скаргою, в якій
ставить питання про скасування
постанови Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
10.12.13.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про час та місце розгляду
справи повідомлені належним чином та
своєчасно.

Чинне законодавство не обмежує коло
представників осіб, які беруть участь у
справі, при апеляційному розгляді
адміністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою
статті 196 Кодексу адміністративного
судочинства України, неприбуття у
судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про дату, час і
місце апеляційного розгляду, не
перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи
те, що сторони викликалися в судове
засідання, але в суд не з'явилися, суд
вважає можливим розглянути справу у
відсутності їх представників.

Відповідно статті 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Розглянувши справу в порядку статей 195,
196 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правову оцінку обставин у
справі та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню,
з наступних підстав.

Доводи апеляційної скарги мотивовані
тим, що судом першої інстанції порушені
норми процесуального права, а також
неповно з'ясовані обставини, що мають
істотне значення для справи.

Державна податкова інспекція у м.
Сімферополі Головного управління
Міндоходів в АР Крим звернулась до
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим з
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укршейхбуд" про
стягнення заборгованості у сумі 696057,87
грн.

Згідно матеріалам справи з 24.09.2012 р. по
28.09.2012 р. посадовими особами Державної
податкової інспекції у м. Сімферополі
АР Крим проведено документальну
позапланову невиїзну перевірку
позивача з питань дотримання вимог
податкового законодавства при
визначенні податку на прибуток та
податку на додану вартість по
взаємовідносинам з ПП "Сіті Буд", ПП
"Ротонда Торг", ТОВ "ВТ "Окнополь", ТОВ
"Бренд Строй", ПП "Базис Торг", КП "Альянс"
за період з 01.07.2009 по 30.06.2012., про що
складено акт № 6931/22-1/33530020 від 05.10.2012 р..

Згідно акту перевірки Державна
податкова інспекція у м. Сімферополі АР
Крим дійшла висновку про порушення
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Укршейхбуд" п. 5.1, пп.
5.2.1 п. 5.2, п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України
"Про оподаткування прибутку
підприємств", п. 14.1.185 ст. 14, п.п. 138.1.1 п. 138.1
ст. 138, п. 138.2 ст. 138, п.п. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139, п.
150.1 ст. 150 Податкового Кодексу від 2
грудня 2010р. № 2755-VI у результаті чого
донараховано основного платежу з
податку на прибуток у сумі 268839,00 грн. та
встановлено завищення рядку " 24"
"Залишок від'ємного значення об'єкту
оподаткування з податку на прибуток за
2-4 кв.2011р. у сумі 915,00грн. та п. 14.1.202 п. 14.1
ст. 14, п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188, 198.1, п. 198.3,
198.6 ст. 198 Податкового Кодексу від 2
грудня 2010р. № 2755-VI у результаті чого
донараховано основного платежу з ПДВ у
сумі 217460,00 грн. та встановлено
завищення рядку " 24" "Залишок від'ємного
значення, який після бюджетного
відшкодування включається до складу
податкового кредиту наступного
податкового періоду" у жовтні 2011р. у
сумі 547,00грн.

На підставі акту перевірки № 6931/22-1/33530020
від 05.10.2012 ДПІ у м. Сімферополі винесено
податкові повідомлення рішення від
18.12.2012 № на суму 323746,00 грн., у тому
числі за основним платежем 268839,00 грн.,
за штрафними санкціями 54907,00 грн.,
частково сплачено 801,83 грн. До
теперішнього часу сума заборгованості
не сплачена. На підставі податкової
декларації з податку на додану
вартість за 2 квартал 2013 року від 01.06.2013
№, наданою ТОВ "Укршейхбуд" до ДПІ
у м. Сімферополі АР Крим ДПС,
відповідачем самостійно визначена
сума податку до сплати- 6091,00 грн. До
теперішнього часу сума заборгованості
не сплачена. Згідно з довідкою про суму
податкового боргу відповідачеві
нарахована пеня за невчасну сплату
податкового зобов'язання у сумі 51074,90
грн..

Податкове повідомлення - рішення від
18.12.2012 № на суму 262594,00 грн., у тому
числі за основним платежем 213127,00 грн. та
за штрафними санкціями 49467,00 грн.
частково сплачено 16616,53 грн. До
теперішнього часу сума заборгованості
не сплачена.

Згідно з довідкою про суму податкового
боргу відповідачеві нарахована пеня за
невчасну сплату податкового
зобов'язання у сумі 49730,65 грн..

Станом на 04.09.2013 залишок несплаченого
податкового боргу ТОВ "Укршейхбуд"
становить 696057,87 грн., який складається
з:

- податкового повідомлення - рішення №
від 18.12.2012 р.у тому числі за
основним платежем 213127,00 грн. та штрафні
санкції в сумі 49467,00 грн.;

- уточнюючого документу № від
01.10.2011 р. у тому числі за основним
платежем 3988,00 грн. та штрафні санкції
120,00 грн.;

- уточнюючого документу № 1 від
01.11.2012 р. за основним платежем 14368,00 грн.

- податкового повідомлення - рішення №
005401502 від 18.03.2013 р. штрафні санкції 1763,68
грн.;

- податкової декларації № від
01.06.2013 р. за основним платежем 6091,00 грн.;

- пеня 49730,65 грн. згідно облікової
картки ;

- податкового повідомлення - рішення №
від 18.12.2012 у тому числі за
основним платежем 268839,00 грн., та
штрафними санкціями 54907,00 грн.;

- пеня 51074,90 грн. згідно облікової
картки

У зв'язку з тим, що ТОВ "Укршейхбуд" не
сплатило узгодженої суми позивач
направив на адресу відповідача
податкову вимогу від 20.11.2012 №3013
(повернуто 25.12.2012, відповідно до
відмітки на поштовому повідомленні "за
закінченням терміну зберігання"), але
заходи примусового характеру не
призвели до погашення податкового
боргу та позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом про
стягнення заборгованості.

Судова колегія, дослідивши матеріали
справи, не погоджується з висновком
суду першої інстанції виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ
"Укршейхбуд" не погодившись з
податковими повідомленнями- рішеннями
від 18.12.2012 № на суму 323746,00 грн., у
тому числі за основним платежем 268839,00
грн., за штрафними санкціями 54907,00 грн.,
частково сплачено 801,83 грн.та № на
суму 262594,00 грн., у тому числі за основним
платежем 213127,00 грн. та за штрафними
санкціями 49467,00 грн. частково сплачено
16616,53 грн. звернувся з адміністративним
позов до Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 01.03.2013 р. у справі №
2а- 14238/12/0170/19 адміністративний позов
задоволено повністю. Визнано
протиправним та скасовано податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у м. Сімферополі
АР Крим Державної податкової служби
від 18.12.12р. № про донарахування
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Укршейхбуд" податку
на додану вартість у сумі 213 127,00
грн. та застосування штрафних санкцій у
сумі 49467,00грн. Визнано протиправним та
скасовано податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у м. Сімферополі
АР Крим Державної податкової служби
від 18.12.12р. № про донарахування
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Укршейхбуд" податку
на прибуток у сумі 268 839,00 грн. та
застосування штрафних санкцій на суму
54 907,00 грн. Визнано протиправним та
скасовано податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у м. Сімферополі
АР Крим Державної податкової служби
від 18.12.12р. № яким встановлено
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Укршейхбуд"
завищення від'ємного значення об'єкту
оподаткування з податку на прибуток у
сумі 915,00 грн. Визнано протиправним та
скасовано податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у м. Сімферополі
АР Крим Державної податкової служби
від 18.12.12р. № яким встановлено
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Укршейхбуд"
завищення від'ємного значення з
податку на додану вартість у сумі
547,00грн. Стягнуто з Державного бюджету
України на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Укршейхбуд" (95022, АР Крим, м.
Сімферополь, пр-т. Победи, б. 253,
ідентифікаційний код 33530020) 2294,00 грн.
судового збору, шляхом їх безспірного
списання із рахунку суб'єкта владних
повноважень - Державної податкової
інспекції у м. Сімферополі Автономної
Республіки Крим Державної податкової
служби.

Суд при задоволенні позову виходив з
того, що Товариство з обмеженою
відповідальністю "Укршейхбуд" надало
всі необхідні документи на
підтвердження фактичне здійсненних
операцій з контрагентами, а саме:
договори з контрагентами, акти здачі
прийомки виконаних робот, податкові
накладні, видаткові накладні.

Наявність у позивача вказаних
первинних документів, свідчить про
наявність достатніх підстав для
формування витрат та податкового
кредиту з ПДВ.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 27.08.2013 р. у справі № 2а- 14238/12/0170/19
апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Сімферополі
АР Крим Державної податкової служби
залишено без задоволення. Постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 01.03.2013 р.
у справі № 2а- 14238/12/0170/19 залишено без
змін.

Відповідно до частини 3 статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, у разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Згідно частини 5 статті 124 Конституції
України, судові рішення є обов'язковими
до виконання на всій території України.

При цьому, відповідно до частини 1
статті 72 Кодексу адміністративного
судочинства України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно ст. 56.18 ч.4 ПК України
при зверненні платника податків до
суду з позовом щодо визнання недійсним
рішення контролюючого органу грошове
зобов'язання вважається неузгодженим
до дня набрання судовим рішенням
законної сили.

Згідно з пунктом 14.1.175 статті 14
Податкового кодексу України сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання є податковим
боргом.

Таким чином, заборгованість по
податковим повідомленням - рішенням №
від 18.12.2012 у тому числі за
основним платежем 268839,00 грн., та
штрафні санкції 54907,00 грн.; та податкове
повідомлення - рішення № від
18.12.2012 р. у тому числі за основним
платежем 213127,00 грн. та штрафними
санкціями в сумі 49467,00 грн. є
неузгодженою, та не є податковим
боргом.

Крім того, на час звернення
Державної податкової інспекції у м.
Сімферополі Головного управління
Міндоходів в АР Крим до суду з позовом
про стягнення податкового боргу,
податкові повідомлення - рішення, що є
підставою для виникнення податкового
боргу визнані судом протиправними та
скасовані рішеннями суду, що набули
законної сили.

Слід зазначити, що у зв'язку
з несплатою податкового боргу за
повідомленнями- рішеннями від 18.12.2012 р.
№, № , позивачем нараховане
пеню в сумі 49730,65 грн. та 51074,90 грн.
відповідно.

Все вищеперелічене дає судовій
колегії право для висновку, що позовні
вимоги в частині податкового
повідомлення - рішення № від
18.12.2012 у тому числі за основним платежем
268839,00 грн., та штрафні санкції 54907,00 грн.;
та податкового повідомлення - рішення
№ від 18.12.2012 р. у тому числі за
основним платежем 213127,00 грн. та
штрафними санкціями в сумі 49467,00 не
підлягають задоволенню.

У зв'язку зі скасуванням
повідомлень - рішень від 18.12.2012 р.
№, № за постановою
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 01.03.2013 р.
по справі № 2а- 14238/12/0170/19 позовні вимоги
щодо нарахування пені у сумі 49730,65 грн.
та 51074,90 грн., також не підлягають
задоволенню.

Що стосується податкового боргу
по уточнюючому документу № від
01.10.2011 р. за основним платежем 3988,00 грн.
та штрафних санкцій 120,00 грн., а також,
податкової декларації № від
01.06.2013 за основним платежем 6091,00 грн.
судова колегія зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи
відповідачем подано до податкового
органу уточнюючий розрахунок
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість у зв'язку з
виправленням самостійно виявлених
помилок (а.с.26-27).

Відповідно до уточнюючого
розрахунку сума податкових зобов'язань
з податку на додану вартість зазначена
відповідачем 3988, 00 грн.

Згідно з податкової декларації №
від 01.06.2013 податкове зобов'язання
з податку на додану вартість
відповідачем визначено в сумі 6091,00 грн.
(а.с. 28-29).

Пунктом 16.1 статті 16 Податкового
кодексу України передбачено, що
платник податків зобов'язаний подавати
до контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.

Згідно з пунктом 46. 1 статті 46
Податкового кодексу України податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку.

Платник податків зобов'язаний за
кожний встановлений цим Кодексом
звітний період подавати податкові
декларації щодо кожного окремого
податку, платником якого він є,
відповідно до цього Кодексу незалежно
від того, чи провадив такий платник
податку господарську діяльність у
звітному періоді (пункт 49.2 статті 49
Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктом 49.18. статті 49
Податкового кодексу України податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до пункту 54.1 статті 54
Податкового кодексу України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно із статтею 203 цього Розділу
податкова декларація подається за
базовий звітний (податковий) період, що
дорівнює календарному місяцю, протягом
20 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї
статті для подання податкової
декларації.

Згідно з підпунктом 54.3.1 пункту 54.3
статті 54 Податкового кодексу України
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, якщо платник податків
не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію.

У зв'язку з тим, що податковий борг
по уточнюючому документу та податкової
декларації є узгодженим, то він
підлягає сплати.

Таким чином, податковий борг по
уточнюючому документу № від
01.10.2011 р. за основним платежем 3988,00 грн.
та штрафних санкцій 120,00 грн., а також,
податкової декларації № від
01.06.2013 за основним платежем 6091,00 грн.
відповідачем сплачено не було.

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Укршейхбуд" не
надало суду підтвердження сплати
податкового боргу за уточнюючим
документом № від 01.10.2011 р. за
основним платежем 3988,00 грн. та штрафних
санкцій 120,00 грн., а також за податковою
декларацією № від 01.06.2013 за
основним платежем 6091,00 грн.

З урахуванням вищенаведеного,
позовні вимоги у вказаної частині
підлягають задоволенню.

Стосовно уточнюючого документа №
1 від 01.11.2012 р. за основним
платежем 14368,00 грн. та податкового
повідомлення - рішення № 005401502 за
штрафними санкціями 1763,68 грн. суд
повідомляє.

Згідно ст. 69 КАС України доказами
в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

До матеріалів справи, позивачем
не надано доказів підтвердження
наявності податкового боргу по
уточнюючому документі № 1 від
01.11.2012 р. за основним платежем 14368,00 грн.
По податковому повідомленню - рішенню
№ 005401502 від 18.12.2012 р.за штрафними
санкціями 1763,68 грн. не надано доказів
узгодження податкового зобов'язання, а
також відомостей щодо його оскарження.

У зв'язку з тим, що у матеріалах справи
відсутні належні доказі по податковому
боргу та уточнюючому документу №
1 від 01.11.2012 р. за основним платежем
14368,00 грн. та по податковому
повідомленню - рішенню № 005401502 за
штрафними санкціями 1763,68 грн., колегія
суддів в цей часині відмовляє в
задоволенні позову.

Суд першої інстанції при
прийнятті рішення порушив норми
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи та є
підставою для скасування судового
рішення та прийняття нового відповідно
до пункту 4 частини першої статті 202
Кодексу адміністративного судочинства
України.

На підставі викладеного,
судова колегія дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, постанова суду першої
інстанції - скасуванню з
постановлянням нового рішення.

Керуючись статтями 195, 197, 198,
205, 207, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укршейхбуд" на
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
10.12.13 у справі № 801/10657/13-а задовольнити
частково.

Постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 10.12.13 у справі №
801/10657/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов задовольнити
частково.

Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Укршейхбуд" (95022, АР Крим, вул. Проспект
Перемоги, б.253, )
заборгованість з податку на додану
вартість у сумі 6091,00 грн. ( шість тисяч
дев'яносто одна гривна), 3988,00 грн. (три
тисячі дев'ятсот вісімдесят вісім
гривень) та 120 грн. (сто двадцять
гривень) штрафних санкцій.

В інший частині у
задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Постанову може бути оскаржено до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
А.С. Цикуренко

Судді підпис О.І.
Мунтян

підпис Т.М. Дудкіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
А.С. Цикуренко