Справа № 336/1315/14-а
Суддя: Суркова В. П.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2014 року
м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя у складі:

головуючого - : судді Суркової В.П.,

при секретарі Чабанюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про визнання неправомірною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя,
вказавши, що 18.09.2013 року звернувся до
відповідача для призначення пенсії за
віком по Списку № 2, надавши необхідні
документи. Рішенням міжвідомчої
комісії по вирішенню спірних питань
при призначенні та виплаті пенсії № 645
йому було відмовлено у призначенні
пенсії за віком по Списку № 2 у зв'язку з
ненаданням уточнюючої довідки з ПАТ
«Запорізький абразивний комбінат»
щодо характеру виконуваної роботи.
Посилаючись на незаконність такої
відмови та наявність у нього права на
призначення пенсії, позивач просив
визнати неправомірною бездіяльність
відповідача щодо відмови у призначенні
пенсії за віком по Списку № 2, скасувати
рішення міжвідомчої комісії по
вирішенню спірних питань при
призначенні та виплаті пенсії № 645,
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя призначити позивачеві
пенсію за віком по Списку № 2 на
підставі наданих ним документів.

У судовому засіданні позивач
підтримав позов у повному обсязі,
наполягає на його задоволенні.

Представник відповідача позов не
визнала з підстав, зазначених у
письмових запереченнях, відповідно до
яких у зв'язку з відсутністю довідки,
уточнюючої характер робіт, у
відповідача немає підстав призначати
пенсію за віком на пільгових умовах,
тому просила відмовити у позові.

При вивченні матеріалів справи
судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся
з заявою про призначення пенсії,
надавши певні документи, зокрема
трудову книжку.

Рішенням міжвідомчої комісії по
вирішенню спірних питань при
призначенні та виплаті пенсії № 645 від
18.09.2013 року ОСОБА_1 було відмовлено у
призначенні пенсії за віком по Списку
№ 2 у зв'язку з відсутністю у наданих
ним документах вичерпної інформації
про характер виконуваної роботи, а
також ненаданням уточнюючої довідки
ПАТ «Запорізький абразивний комбінат».

При вирішенні справи суд виходить
з наступного.

Відповідно до ст. 13 п. б Закону
України «Про пенсійне забезпечення» №
1788 від 05.11.1991 року на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, зокрема,
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Таким чином, обов'язковими
умовами для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах у цьому
випадку є досягнення особою віку 55
років, наявність стажу роботи не менше
25 років, з яких не менше 12 років 6
місяців на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці відповідно до
Списку № 2.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затверджений
наказом Міністерства праці та
соціальної політики від 18.11.2005 року №
383.

Відповідно до п.3 Порядку при визначені
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи, яка звернулась
за призначенням пенсії на пільгових
умовах.

Професія позивача віднесена до розділу
ХІV, підрозділу 8, пункту 14.8а -
сортирувальник куска на печах опору
Списку № 2 виробництв, цехів, професій і
посад з важкими умовами праці, робота в
яких дає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах, затверджені Постановою
Кабінету Міністрів України № 36 від
16.01.2003 року «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад та
показників, які дають право на пільгове
пенсійне забезпечення»

ОСОБА_1.ІНФОРМАЦІЯ_1 на момент
звернення з заявою про призначення
пенсії - відповідно до вказівки у
позові 18.09.2013 року, досяг 55 років.

Як вбачається з трудової книжки
на момент звернення заявником з заявою
про призначення пенсії його стаж
роботи перевищував 25 років.

Відповідно до ст. 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно із Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 12
серпня 1993 р. № 637 за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Як вказує п. 20 Постанови Кабінету
міністрів України № 637 у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Таким чином, надання уточнюючої
довідки підприємств, установ,
організації або їх правонаступників
потрібно виключно у разі відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній.

Натомість, як вбачається з
трудової книжки ОСОБА_1 в період часу з
12.12.2002 року по 04.10.2012 року він працював
сортирувальником куска на печах опору
у ВАТ «Запорізький абразивний
комбінат», який перейменовано у ПАТ
«Запорізький абразивний комбінат»,
яка надає йому право на пільгову пенсію
по Списку № 2, про що зазначено у
трудовій книжці відповідно до вимог
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
праці України № 58 від 29.07.1993 року (п. 2.14)
та Постанови Кабінету міністрів
України № 36 від 16.01.2003 року «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад та показників,
які дають право на пільгове пенсійне
забезпечення». Зазначені записи
зроблені на підставі наказів, виданих
за результатами атестації робочих
місць ПАТ «Запорізький абразивний
комбінат у 1994, 2000, 2006 та 2011 роках.

Зважаючи на викладене, суд дійшов
висновку, що подані ОСОБА_1 документи до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
належним чином підтверджують його
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, тож відмова у
призначенні йому пенсії з підстав
ненадання уточнюючої довідки ПАТ
«Запорізький абразивний комбінат» є
незаконною, а рішення з цього приводу
підлягає скасуванню.

Також суд вбачає підстави для
зобов'язання відповідача призначити
позивачеві пенсію відповідно до вимог
чинного законодавства.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжжя щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку № 2.

Скасувати рішення міжвідомчої
комісії по вирішенню спірних питань
при призначенні та виплаті пенсії
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя №
645 від 18.09.2013 року про відмову ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку № 2.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 2.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 судовий
збір у розмірі 243 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
В.П. Суркова