Справа № 1218/1272/2012 (2а/419/3/2013)
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/20682/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за касаційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі
Луганської області на постанову
Новоайдарського районного суду
Луганської області від 06 лютого 2013 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2013 року в справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2012 року ОСОБА_4 звернувся в
суд з адміністративним позовом, в якому
зазначав, що у березні 2001 року йому
призначено щомісячне довічне грошове
утримання судді у відставці відповідно
до статті 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів». У зв'язку
зі зміною системи оплати праці судді з
01 січня 2012 року він звернувся з заявою
про перерахунок довічного грошового
утримання, на що отримав відмову.

Посилаючись на порушення права на
належне матеріальне забезпечення
судді у відставці та уточнивши позовні
вимоги просив скасувати рішення
управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області від 20 вересня 2012 року про
відмову у перерахунку довічного
грошового утримання, зобов'язати
провести перерахунок щомісячного
грошового утримання з 01 січня 2012 року
відповідно до положень статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів».

Постановою Новоайдарського районного
суду Луганської області від 06 лютого 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2013 року, позов задоволено: визнано
рішення управління Пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі
Луганської області від 20 вересня 2012
року про відмову у перерахунку
довічного грошового утримання
незаконним, зобов'язано з 01 січня 2012
року і до зміни законодавства,
нараховувати і виплачувати щомісячне
довічне грошове утримання судді у
відставці згідно вимог статей 129, 138
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів», Закону України «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи».

У касаційній скарзі, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, відповідач
ставить питання про скасування судових
рішень та закриття провадження у
справі.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Указом Президента
України від 07 березня 2001 року ОСОБА_4
звільнено з посади судді і голови
Новоайдарського районного суду
Луганської області у зв'язку з поданням
заяви про відставку.

Наказом в.о. начальника Луганського
обласного управління юстиції від 16
травня 2001 року № 29 позивача звільнено з
посади судді у зв'язку з поданням заяви
про відставку.

З 01 березня 2001 року йому призначено
виплату довічного грошового утримання
у розмірі 90% грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді.

28 лютого 2012 року позивач звернувся з
заявою про перерахунок довічного
грошового утримання з 01 січня 2012 року,
на що отримав відмову з посиланням на
частину четверту статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» оскільки перерахунок раніше
призначеного щомісячного довічного
грошового утримання здійснюється
суддям Конституційного Суду України.

Вирішуючи спір та задовольняючи
позовні вимоги суд першої інстанції, з
висновком якого погодився апеляційний
суд, виходив з того, що розмір
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці залежить
від розміру грошового утримання
працюючого на відповідній посаді
судді. Оскільки розмір щомісячного
грошового утримання судді у відставці
встановлений у відсотках від грошового
утримання працюючого на відповідній
посаді судді, то розмір щомісячного
довічного грошового утримання має
збільшуватися у разі збільшення
розміру заробітної плати працюючому
судді.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі колегія суддів
приходить до висновку про те, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, відповідно до статті 43
Закону України «Про статус суддів», що
діяв на час призначення довічного
грошового утримання, ОСОБА_4 у березні
2001 року призначено щомісячне довічне
грошове утримання у розмірі 90
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді.

Як редакція зазначеного закону на час
призначення довічного грошового
утримання, так редакція статті 138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів», чинного на час
виникнення спірних правовідносин,
передбачають пропорційність довічного
утримання від грошового утримання
судді, який працює на відповідній
посаді. Отже, в разі зміни грошового
утримання судді, який працює, щомісячне
довічне грошове утримання підлягало
перерахунку, а відмова відповідача у
перерахунку була неправомірною.

З огляду на викладене суди прийшли до
обґрунтованого і законного висновку
про наявність у позивача права на
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці.

Доводи касаційної скарги відповідача
про відсутність у нього такого
обов'язку - не ґрунтуються на законі.

На підставі наведеного та керуючись
статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області залишити без задоволення, а
постанову Новоайдарського районного
суду Луганської області від 06 лютого 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/