Справа № 682/604/13-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 682/604/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Тончук Р.І.
Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду у
Славутському районі та м.Славута
Хмельницької області на постанову
Славутського міськрайонного суду
Хмельницької області від 15 травня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду у Славутському районі
та м.Славута Хмельницької області про
перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до
управління Пенсійного фонду у
Славутському районі та м.Славута
Хмельницької області, про зобов'язання
перерахувати додаткову пенсію,
відповідно до ст.51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Славутського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 15 травня 2013 року позов
задоволено, а саме: визнано дії
управління Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м. Славута
Хмельницької області щодо
ненарахування та невиплати позивачу
доаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 25% мінімальної
пенсії за віком, як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, неправомірними;
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Славутському районі та
м. Славута Хмельницької області
провести перерахунок та виплату
позивачу додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51
Закону України«Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі 25% мінімальної
пенсії за віком, починаючи з 20 серпня 2012
року з урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати оскаржувану постанову та
постановити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, хоча належним чином
повідомлялися про дату, час і місце
судового засідання. Від сторін
надійшли заяви про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши, суддю-доповідача та
перевіривши доводи апеляційної скарги
за наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити із наступних підстав.

Згідно наданих сторонами доказів,
позивач є постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи 3 категорії,
перебуває на обліку управлінні
Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м.Славута
Хмельницької області і з 14.05.2012 року
йому призначено пенсію відповідно до
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 3, додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 25
процентів мінімальної пенсії за віком.

Проте, Законом України "Про внесення
змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2011 рік" від 14 червня
2011 року, Прикінцеві положення Закону
доповнено пунктом 4, відповідно до
якого встановлено, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України було прийнято Постанову №745
"Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету", якою
встановлено розміри пенсій для осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Вказана
Постанова КМУ набрала чинності 23 липня
2011 року.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет на 2012
рік» встановлено, що у 2012 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

Враховуючи те що, положення Законів
України «Про Державний бюджет на 2011
рік» та «Про Державний бюджет на 2012
рік» якими встановлено, що у 2011-2012 роках
норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31,
37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на
2011-2012 роки, особи, здоров'ю яких
заподіяна шкода внаслідок аварії на
ЧАЕС мали право на виплату додаткової
пенсії у розмірі 25 процентів
мінімальної пенсії за віком
відповідно до вимог ст.51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» тільки по 22
липня 2011 року, включно.

Таким чином, на думку колегії суддів,
суд першої інстанції прийшов до
помилкового висновку про наявність у
позивача права на додаткову пенсію у
розмірі 25 процентів мінімальної пенсії
за віком відповідно до вимог ст.51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції має право скасувати її та
прийняти нову постанову суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції винесена з порушенням норм
матеріального права, доводи
апеляційної скарги спростовують
висновки суду першої інстанції,
викладені у зазначеній постанові, у
зв'язку з чим є підстави для її
скасування та прийняття нової
постанови про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду у Славутському районі
та м.Славута Хмельницької області
задовольнити повністю .

Постанову Славутського міськрайонного
суду Хмельницької області від 15 травня
2013 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду у Славутському районі
та м.Славута Хмельницької області про
перерахунок пенсії, - скасувати. .

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду у
Славутському районі та м.Славута
Хмельницької області, відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст 212 КАС України.

Головуючий
Матохнюк Д.Б.

Судді
Біла Л.М.

Гонтарук В. М.