Справа № 678/8/14-а
Суддя: Курнос С. О.
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 березня 2014 року
Летичівський районний суд
Хмельницької області
в складі : головуючого - судді
з участю представників: позивача
Кутинського С.С., Резанової О.І.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Летичів справу за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі, про зобов'язання
зарахування пільгового стажу та
призначення пенсії,
В позовній заяві ОСОБА_4 зазначає, що
працювала у Вінницькому виробничому
об'єднанні «Жовтень»,
правонаступником якого є ВАТ
«Вінницький ламповий завод»:
калібрувальником скла на машині з
газовими горілками з 16.04.1981р. по
21.10.1981р., обплавлювальником скла на
машині з газовими горілками з 16.12.1981р.
по 15.02. 1982р., калібрувальником скла на
машині з газовими горілками з 16.02.1982р.
по 31.03.1986р., обплавлювальник скла на
машині з газовими горілками з 01.04.1986р.
по 15.09.1986р. та з 21.11.1986р. по 01.12.1991р.,
молірувальником скла з 22.08.1992р. по
01.02.1993р. і усі посади віднесені до таких,
що дають право на пільгову пенсію.
24.11.2012р. їй виповнилось 50років і
28.03.2013року вона звернулась до
відповідача за призначенням пільгової
пенсії, але останній відмовив їй,
посилаючись на те, що посада
калібрувальника не передбачена
списком, чинним на період роботи, а
посада молірувальника скла не
підтверджена атестацією робочого
місця. Таку відмову вона вважає
незаконною і тому, просить визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в
Летичівському районі про відмову
призначення їй пенсії на пільгових
умовах неправомірними та зобов'язати
зарахувати їй в пільговий стаж роботу
у Вінницькому виробничому об'єднанні
«Жовтень», правонаступником якого є
ВАТ «Вінницький ламповий завод»:
калібрувальником скла на машині з
газовими горілками з 16.04.1981р. по
21.10.1981р., обплавлювальником скла на
машині з газовими горілками з 16.12.1981р.
по 15.02. 1982р., калібрувальником скла на
машині з газовими горілками з 16.02.1982р.
по 31.03.1986р., обплавлювальник скла на
машині з газовими горілками з 01.04.1986р.
по 15.09.1986р. та з 21.11.1986р. по 01.12.1991р.,
молірувальником скла з 22.08.1992р. по
01.02.1993р., і призначити пенсію на
пільгових умовах з 28.03.2013р. за списком
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених постановою
Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956року №1173.
Крім того, просить поновити строк на
оскарження відмови відповідача від
03.06.2013року, посилаючись на те, що
23.06.2013р. у неї помер чоловік і вона
була вимушена займатися його
похованням, оформленням документів, бо
у зв'язку з його смертю була порушена
кримінальна справа, що стало причиною
В судовому засіданні позивачка і її
представник вимоги підтримали з
наведених в заяві підстав.
Представники УПФ в Летичівському
районі вимоги визнають в частині
поновлення строку на оскарження
позивачкою їх дій, вважають відмову у
призначенні пільгової пенсії
правомірною. При цьому, не заперечують,
щоб, в разі задоволення вимог, пільгова
пенсія позивачці була призначена з
Вислухавши сторони, дослідивши
докази по справі, суд вважає, що вимоги
підлягають частковому задоволенню.
Відповідно ст. 102 КАС України-
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.
Названу позивачкою причину пропуску
строку оскарження неправомірних дій
відповідача, смерть чоловіка, і
враховуючи, що відповідач не заперечує
проти поновлення строку оскарження,
суцд визнає поважною і поновлює його.
Відповідно до ст. 13 п. «б» ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» на пенсію за
віком на пільгових умовах мають право
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці - за Списком
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад
і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України і за
результатами атестації робочих
місць: жінки - після досягнення 50 років
і при стажі роботи не менше 20 років, з
них не менше 10 років на
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого ст. 12
цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Згідно із ст. 62 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року № 17-88-Х11
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжа. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки,
або відповідних записів у ній,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Зазначеній нормі відповідає
п.1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для визначення
пенсій за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ № 637 від
12.08.1996 року. Частиною 1 пункту 3
зазначеного Порядку встановлено, що
за відсутності трудової книжки, а
також у випадках, коли в трудовій
книжці відсутні необхідні записи або
містяться неточні записи за періоди
роботи, для підтвердження трудового
стажу приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості
на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи,
які містять відомості про періоди
Згідно п.1 Порядку «Підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», затв. постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р.
№637 - основним документом, що
підтверджує стаж роботи є трудова
книжка. За відсутності записів в
трудовій книжці, трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, які містять відомості про
Із Трудової книжки БТ-1 №7467414,
заповненої російською мовою 09.03.1981р. на
ім'я ОСОБА_4, вбачається, що у
відомостях про її роботу записано:
04.03.1981р. ОСОБА_4 прийнята на Вінницький
завод ім. 60-річчя Жовтня виробничого
об'єднання «Жовтень» в цех
скловиробництва ученицею
калібровщицею працюючої на машинах з
газовими горілками (наказ №377 від
03.03.1981р.); 16.04.1981р. вона переведена
калібровщицьою працюючою на машинах з
газовими горілками по першому розряду
(наказ № 1682 від 16.04.1981р.); 01.09.1981р.
переведена калібровщицею скла
працюючою на машинах з газовими
горілками по першому розряду (наказ №
3876 від 01.09.1981р.); 22.10.1981р. переведена
ученицею оплавлювальником скла (наказ
№ 4561 від 22.10.1981р.); 16.12.1981р. переведена
оплавлювальником скла працюючою на
машинах з газовими горілками по
другому розряду (наказ № 5444 від 16.
12.1981р.); 16.02.1982р. переведена
калібровщицею скла працюючою на
машинах з газовими горілками по
другому розряду (наказ № 857 від
16.02.1982р.); 01.04.1986р. переведена
оплавлювальником працюючим на
машинах з газовими горілками по
другому розряду (наказ № 1306 від
01.04.1986р.); 16.09.1986р. переведена
секретарем машиністкою (наказ № 3870
від 16.09.1986р.); 21.11.1986р. переведена
оплавлювальником скла працюючим на
машині з газовими горілками по другому
розряду (наказ № 4654 від 21.11.1986р.);
02.12.1991р. переведена різчиком скла на
вогні по третьому розряду (наказ № 1178
від 02.12.1991р.); 25.05.1992р. переведена
моліровщицком скла по третьому
розряду (наказ № 359 від 01.06.1992р.);
01.02.1993р. звільнена з роботи за прогул на
підставі ст. 40 п.4 КЗпП України (нак. №487
Архівною довідкою Державного архіву
Вінницької області № 06-17/2 від 03.02.2014р.
підтверджується, що ВАТ «Вінницький
ламповий завод» є правонаступником
виробничого об'єднання «Жовтень»,
діяльність якого розпочалася у 1962році.
В 1992році виробниче об'єднання
«Жовтень» було перепідрядковане
Міністреству машинобудування,
військово-промислового комплексу і
конверсії України. З 1995року ВО
«Жовтень» було перетворене у ВАТ
«Вінницький ламповий завод». 28 червня
2008року Господарським судом Вінницької
області винесено постанову про
визнання ВАТ «Вінницький ламповий
завод» банкрутом та відкрито
ліквідаційну процедуру.
За відомостями єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців Державної
реєстраційної служби України 13.10.2010р.
припинення юридичної особи ВАТ
Вінниця Замостянський район вул.
Ватутіна,18) у зв'язку з визнанням її
Витягом з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців Державної реєстраційної
служби України підтверджується, що
станом на 30.01.14року відомості про
перетворення чи про правонаступників
Вінниця Замостянський район вул.
Ватутіна,18) відсутні.
Згідно довідки державного архіву №
06-17/2 від 03.02.2014р., документи про
атестацію робочих місць за шкідливими
умовами праці на «Вінницькому
ламповому заводі» за 1981-1993роки в архів
на зберігання не надходили.
Із листа відповідача №4306/04 від
03.06.2013р., даного на ім'я позивачки,
вбачається, що їй відмовлено у
призначенні пільгової пенсії на
підставі рішення Комісії з питань
підтвердження пільгового стажу при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області, де
останнє не зарахувало до пільгового
стажу перід її роботи: з 16.04.1981р. по
21.10.1981р. на посаді калібрувальника; з
16.12.1981р. по 15.09.1986р. та з 21.11.1986р. по
01.12.1991р. на посаді оплавлювальника скла;
оскільки вони не передбачені Списками,
чинними на період роботи, і з 22.08.1992р. по
0.02.1993р. на посаді молірувальника скла,
оскільки відсутні відомості про
проведення атестації робочого місця
молірувальника скла.
Про те, така відмова є не правомірною,
тому, що головне управління Пенсійного
фонду України в Хмельницькій області
не правильно застосувало розділ
Списків №1 і № 2 «Скляне і
фарфоро-фаянсове виробництво»,
оскільки за Статутом завод ім. 60-річчя
Жовтня був підпорядкований
Міністерству машинобудування,
військово-промислового комплексу та
конверсії України, за напрямком
діяльності по виробництву електронної
техніки, скловиробів,
спецтехнологічного устаткування, і
тому, необхідно застосовувати Розд.
ХУІІ «Радіотехнічне виробництво»
Списку № 2, затв. Пост. Ради Міністрів
СРСР №1173 від 22.08.1956р., в якому зазначено
«робітники на машинах і печах з
газовими горілками (пальниками)».
Посада оплавлювальника скла на машині
з газовими горілками з 26.01.1991року
зазначена у Списку № 2, затв. Постановою
КМ України №10 від 26.01.1991р., у Розд. ХУІ
«Виробництво виробів електронної
техніки і радіоапаратури» (код 21700000)
«Робітники зайняті на машинах з
газовими горілками (пальниками)».
Крім того, відсутність атестації
робочого місця молірувальника скла не
є наслідком вини позивачки.
Аналізуючи встановлені в судовому
засіданні обставини справи, докази, їх
юридичну оцінку суд приходить до
висновку, що є підстави для визнання
дій управління Пенсійного Фонду
України в Летичівському районі
Хмельницької області неправомірними
та зобов'язати його зарахувати ОСОБА_4
в пільговий стаж роботу у Вінницькому
виробничому об'єднанні «Жовтень»:
калібрувальником скла на машині з
газовими горілками з 16.04.1981р. по
21.10.1981р., обплавлювальником скла на
машині з газовими горілками з 16.12.1981р.
по 15.02. 1982р., калібрувальником скла на
машині з газовими горілками з 16.02.1982р.
по 31.03.1986р., обплавлювальник скла на
машині з газовими горілками з 01.04.1986р.
по 15.09.1986р. та з 21.11.1986р. по 01.12.1991р.,
молірувальником скла з 22.08.1992р. по
01.02.1993р., і при наявності пільгового
стажу призначити пенсію на пільгових
умовах, але з дня настання права, а не з
28.03.13р., як вимагає позивачка, оскільки
відповідач взагалі відмовив їй у
призначенні пільгової пенсії а не з
28.03.2013року, тобто дата призначення
пенсії не є предметом спору.
На підставі наведеного, ст. 13 п. «б» ЗУ
«Про пенсійне забезпечення»,
керуючись ст. 11, 70, 72, 86, 138, 159,161 КАС
України, суд
Позов задоволити частково. Дії
управління Пенсійного Фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області визнати неправомірними та
зобов'язати його зарахувати ОСОБА_4 в
пільговий стаж роботу у Вінницькому
виробничому об'єднанні «Жовтень»:
калібрувальником скла на машині з
газовими горілками з 16.04.1981р. по
21.10.1981р., обплавлювальником скла на
машині з газовими горілками з 16.12.1981р.
по 15.02. 1982р., калібрувальником скла на
машині з газовими горілками з 16.02.1982р.
по 31.03.1986р., обплавлювальник скла на
машині з газовими горілками з 01.04.1986р.
по 15.09.1986р. та з 21.11.1986р. по 01.12.1991р.,
молірувальником скла з 22.08.1992р. по
01.02.1993р., і при наявності пільгового
стажу призначити пенсію на пільгових
умовах з дня настання права.
В решті позову відмовити.
На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з
дня її проголошення.
Суддя Летичівського
районного суду