Справа № 826/3054/14
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
12 березня 2014 року
№ 826/3054/14
Окружний адміністративний суд м.Києва
у складі судді Клименчук Н.М.,
розглянувши позовну заяву і додані до
до відділу державної виконавчої служби
Оболонського районного управління
про визнання протиправними та
скасування постанов, зобов'язання
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду м.Києва з
позовною заявою до ВДВС Оболонського
РУЮ у м.Києві про визнання
протиправними та скасування постанов,
зобов'язання вчинити дії.
Позивачем заявлено вимоги щодо:
визнати протиправною та скасування
постанови державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Оболонського РУЮ у м.Києві Т.П.
Ковальчук від 11.02.2014 (ВП №42004146);
визнати протиправною та скасування
постанови державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Оболонського РУЮ у м.Києва Т.П.
Ковальчук від 25.02.2014 (ВП №42004146);
зобов'язати державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Оболонського РУЮ у м.Києва Т.П.
Ковальчук вчинити дії щодо зняття
арешту накладеного на все майно ОСОБА_1
та скасування заборони відчуження
будь-якого майна, яке належить ОСОБА_1
Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі -КАС України), компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
Як вбачається зі змісту позовних вимог,
спірні правовідносини виникли за
результатами звернення до виконання
постанови ВДАІ №148698 від 18.02.2013,
винесеної ДАІ експортування полку ДПС
ДАІ ГУ МВС України в м.Києві
Відповідальність та порядок
притягнення до адміністративної
відповідальності регулюється Кодексом
України про адміністративні
Відповідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
Частиною 6 ст.181 КАС України
передбачено, що адміністративні справи
з приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.
Згідно п.5 ч.1 ст.18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи
з приводу рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті.
В абз.2 п.9 Постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 №3 «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» із змінами та доповненнями,
згідно Постанови Вищого
адміністративного суду України від
21.05.2012 №5 та від 14.09.2012 №10, зазначено, що
справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконавчих
документів, виданих цими судами в інших
справах, крім передбачених пунктами 1-4
частини першої статті 18 КАС України,
підлягають розгляду місцевими
загальними судами як
адміністративними судами, які видали
виконавчий лист, у разі звернення
сторін виконавчого провадження.
При розгляді справ із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби суди повинні керуватися
положеннями Конституції України,
ст.6 Конвенції про захист прав і
основоположних свобод людини (Рим,
04.11.1950, ратифікована Законом України
від 17.07.1997 №475/97-ВР), міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України,
Кодексу адміністративного судочинства
України, законами України «Про
державну виконавчу службу», «Про
виконавче провадження», іншими
нормативно-правовими актами, які
регулюють примусове виконання рішень
та застосування практики
Європейського суду з прав людини, тощо.
Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Тому суди при визначенні юрисдикції
повинні виходити з того, що до
юрисдикції адміністративних судів
належать спори щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні всіх
виконавчих документів, передбачених
ч.2 ст.3 Закону України «Про
виконавче провадження», крім тих,
відносно яких законом установлено
інший, виключний порядок їх оскарження
З огляду на те, що даний позов
стосується порушення прав особи під
час виконання постанови ВДАІ,
винесеної відповідно до Кодексу про
адміністративні правопорушення, та
враховуючи положення ст.181 КАС України,
ст.82 Закону України «Про виконавче
провадження», даний спір не може
розглядатись за правилами
адміністративного судочинства.
Позивачеві, слід звернутися до
районного суду за місцем проживання.
Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст.18, 109, 160, 181 КАС України,
суд
відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі.
Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачеві.
Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст.ст.185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
Н.М. Клименчук