Справа № 253/5852/13-а
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Перетятько
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року
справа №253/5852/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Горлівки
Донецької області на постанову
Центрально-Міського районного суду
м.Горлівки Донецької області від 28
жовтня 2013р. по справі №253/5852/13-а
(головуючий І інстанції Перетятька О.Ю.)
за позовом ОСОБА_3 до Управління
пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Горлівки
Донецької області, третя особа -
Державне підприємство «Шахта ім..
Ю.О.Гагаріна», про визнання рішення про
відмову в перерахунку пенсії
незаконним та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Управління пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі
м.Горлівки Донецької області про
визнання незаконним рішення №124 про
відмову в перерахунку пенсії з
урахуванням пільгового стажу, згідно
поданої заяви 14.09.2013 року; зобов'язання
перерахувати і виплатити пенсію згідно
ч.1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням пільгового
стажу.

Постановою Центрально-Міського
районного суду м.Горлівки Донецької
області від 28 жовтня 2013р. позов
задоволено, визнано протиправним дії
щодо відмови в проведені перерахунку
пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.42
Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», ст.. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» з врахуванням страхового стажу
та заробітку за вересень-грудень 2010
року на посаді підземного гірничого
майстра державного підприємства
«Шахта ім.. Ю.О. Гагаріна». Скасовано
рішення №124 від 21.09.2012 року про
перерахунок пенсії; зобов'язано
здійснити перерахунок та виплату
пенсії згідно поданою 14.09.2012 року
заявою про перерахунок пенсії
відповідно до вимог частини 4 ст.42
Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» ст..8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» з врахуванням страхового стажу
та заробітку за вересень-грудень 2010
року на посаді підземного гірничого
майстра державного підприємства
«Шахта ім..Ю.О.Гагаріна».

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати постанову суду
першої інстанції, як таку, що прийнята з
порушенням норм матеріального права,
та ухвалити нове рішення, яким
відмовити у задоволені позовних вимог
в повному обсязі.

В обґрунтування доводів
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права.
Відповідач вважає, що судом першої
інстанції безпідставно не прийнято до
уваги долучена до матеріалів справи
довідка про відсутність сплати
страхових внесків роботодавцем ДП
«Шахта ім..Ю.О.Гагаріна» за період
роботи позивача вересень-грудень 2010р.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не з'явились, про дату,
час і місце апеляційного розгляду були
повідомленні належним чином, а тому
згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС
України справу було розглянуто в
порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дійшла висновку
про те, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції та під
час апеляційного провадження
встановлено, що позивач 14.09.2012р.
звернувся до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії по стажу та
заробітної плати згідно ст.42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Рішенням від 21.09.2012р. №124 у
здійсненні перерахунку пенсії було
відмовлено у зв'язку з тим, що по
наданим документам середня заробітна
плата складає 726,68 грн., що є меншою ніж у
пенсійній справі 2938,29 грн., а тому
прийнято рішення про перерахунок
пенсії тільки по стажу.

Листом від 16.04.2013р. №85/Т-02-01-05
відповідач повідомив позивача про те,
що в результаті перерахунку страховий
стаж склав 28 років 6 днів (по 31.07.2012 року),
в тому числі на підземних роботах - 14
років 8 місяців 29 днів.

При перерахунку пенсії не було
враховано період роботи позивача з
01.09.2010р. по 31.12.2010р. на шахті
ім..Ю.О.Гагаріна, оскільки останнім не
були сплачені страхові внески за цей
період.

У відповідності до ст. 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Це
право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Частиною 4 ст.42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції, чинної у
спірний період) встановлено, що у разі
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням не менше ніж 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) пенсії.

Якщо пенсіонер, який продовжував
працювати, набув стажу, достатнього для
обчислення пенсії відповідно до
частини першої статті 28 цього Закону,
за його заявою проводиться відповідний
перерахунок пенсії незалежно від того,
скільки часу минуло після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії, з
урахуванням заробітної плати, з якої
призначено (попередньо перераховано)
пенсію.

З 16.09.2008р. набрав чинності Закон
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», за приписами ст.8
якого мінімальний розмір пенсії
шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
Списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Згідно до п.2 ст.10 "Прикінцеві
положення" цього Закону дія наведеної
норми поширюється також на
пенсіонерів, пенсія яким була
призначена до набрання чинності цим
Законом.

З матеріалів справи вбачається,
що після призначення пенсії позивач
працював на ДП «Шахта ім..Ю.О.Гагаріна»
з 09.03.2010р. по 03.09.2012р..

Згідно наданих до матеріалів
справи розрахункових листків,
позивачеві було нараховано заробітну
плату за вересень-грудень 2010р., з якої
утримано страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

У статті 113 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що держава
створює умови для функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування і
гарантує дотримання законодавства з
метою захисту майнових та інших прав і
законних інтересів осіб стосовно
здійснення пенсійних виплат.

Колегія суддів вважає, що відмовляючи
при здійсненні перерахунку пенсії
включення до пільгового стажу періоду
роботи позивача з 01.09.2010р. по 31.12.2010р. на
шахті ім..Ю.О.Гагаріна, на підставі
наявності боргу підприємства перед
Пенсійним фондом України по виплаті
страхових внесків, відповідач порушив
право позивача на пенсію, яке
передбачене Конституцією України та
принцип загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування
щодо диференціації розмірів пенсій
залежно від тривалості страхового
стажу та розміру заробітної плати
(доходу).

З урахуванням викладеного, суд
апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції правомірно було
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу за вересень-грудень
2010р. на посаді підземного гірничого
майстра ДП «Шахта ім..Ю.О.Гагаріна».

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про те, що
при розгляді справи судом першої
інстанції було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку
про те, що підстави для скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні, а тому відхиляє апеляційну
скаргу і залишає судове рішення без
змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Горлівки
Донецької області на постанову
Центрально-Міського районного суду
м.Горлівки Донецької області від 28
жовтня 2013р. по справі №253/5852/13-а -
залишити без задоволення.

Постанову Центрально-Міського
районного суду м.Горлівки Донецької
області від 28 жовтня 2013р. по справі
№253/5852/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками апеляційного
перегляду набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г.Сухарьок