Справа № 435/13920/13-а
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Татарінова
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року справа
№435/13920/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Шишова О.О., суддів
Сіваченка І.В., Попова В.В., розглянувши
в порядку письмового провадження
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська на постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 30 січня 2014 року у справі № 435/13920/13-а
за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Луганська про визнання
неправомірними та протиправними дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Жовтневого районного суду
м. Луганська задоволені частково
позовні вимоги ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська про визнання
неправомірними та протиправними дії,
щодо зменшення пенсії як держслужбовця
в розмірі з 84 % на 80 % від заробітної
плати та також обмеження під час
перерахунку пенсії незаконній зміні
індексації базового місяця на листопад
2012 року.

Визнані протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська щодо зменшення
ОСОБА_2 призначеного відсотка від
заробітної плати, з якої
розраховується пенсія, а саме: з 84 % до 80
%.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська здійснити перерахунок
призначеної їй пенсії державного
службовця від 26 листопада 2012 року
виходячи з розрахунку 84 % від
заробітної плати.

З рішенням суду першої інстанції не
погодився відповідач та звернувся з
апеляційною скаргою у якій вказав, що
рішення суду першої інстанції прийнято
з порушенням норм матеріального та
процесуального права. Зазначив, що у
здійснені вказаного позивачкою
перерахунку пенсії відповідачем було
відмовлено на підставі Закону України
№ 3668 - VI від 08.07.2011 р. "Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи.
Особам, які відповідно до Закону
України "Про державну службу" мають
право на призначення пенсії, яка
призначається та перераховується на
підставі норм зазначеного Закону.
Відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу", пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80 %
суми заробітної плати та підстав для
розрахунку пенсії у розмірі 84 % від
заробітної плати з урахуванням
складових заробітної плати, а саме
матеріальної допомоги на оздоровлення,
грошової винагороди за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади, зразкове виконання трудових
обов'язків, грошової компенсації за
невикористану відпустку, щомісячної
грошової індексації грошових доходів.
Просив скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

В апеляційній скарзі оскаржується
рішення суду першої інстанції в
частині визнання неправомірними та
протиправними дії, щодо зменшення
пенсії як держслужбовця в розмірі з 84 %
на 80 % від заробітної плати та
зобов'язання здійснити перерахунок
призначеної їй пенсії державного
службовця від 26 листопада 2012 року
виходячи з розрахунку 84 % від
заробітної плати.

Суд апеляційної інстанції розглянув
вимоги апеляційної скарги відповідно
ч.1 ст.11 КАС України відповідно якої суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Позивач перебуває на обліку та отримує
пенсію за віком як державний
службовець,згідно Закону України «Про
державну службу». Розмір пенсії з 26.03.2010
року склав 3522,40 грн. (а.с. 9).

З 26.11.2012 року Позивачу проведено
перерахунок та виплату призначеної
пенсії відповідно постанови
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 11.03.2013 року з урахуванням фактично
нарахованих та виплачених сум за
довідками ДПА в Луганській області про
складові заробітної плати від 19.11.2012
року за №№ 18260/05-061 та 18260/05-061:
винагороди за вислугу років у розмірі 40
%. з урахуванням індексації доходів,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань як складових заробітної плати.

З травня 2013 року УПФУ в Жовтневому
районі м.Луганська позивачці ОСОБА_2
було зменшено розмір призначеного
відсотка від заробітної плати з 84 % до 80
%.

25.11.2013 року позивачка звернулася до
відповідача з заявою про здійснення
перерахунку пенсії з 80 % на 84 % від
заробітної плати (а.с. 20 - 22).

Листом Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Луганська від 16.12.2013 р. позивачці у
задоволенні її заяви про перерахунок
пенсії було відмовлено (а.с. 23 -14).

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України
«Про державну службу» (в редакції
Закону № 3668-VI від 08 липня 2011 року),
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми від заробітної плати з якої
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
страхування а до 1 січня 2011 року -
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуванням особам,
які на час звернення за призначенням
пенсії не є державними службовцями - у
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі з якої сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхуванням до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Дана норма Закону є діючою, не визнана
неконституційною тому є обов'язковою
для застосування органам пенсійного
фонду.

Пунктом 4 частини 1 статті 202 КАС України
встановлено, що підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції прийняв рішення з порушенням
норм матеріального права.

При таких обставинах постанову суду
першої інстанції необхідно скасувати
та прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська на постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 30 січня 2014 року у справі № 435/13920/13-а -
задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Луганська від 30 січня 2014 року у справі
№ 435/13920/13-а - скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Луганська про
визнання неправомірними та
протиправними дії, щодо зменшення
пенсії як державного службовця в
розмірі з 84 % на 80 % від заробітної плати
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії виходячи з 84 відсотків від
заробітної плати - відмовити.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
рішенням законної сили.

Головуючий
О.О.Шишов

Судді
І.В.Сіваченко

В.В.Попов