Справа № 826/17741/13-а
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 березня 2014 року 10:33
Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі головуючої судді
Власенкової О.О., за участі секретаря
судового засідання Островської О.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач)
до управління Державної
автомобільної інспекції Головного
МВС України в м.Києві
(далі - УДАІ ГУ МВС України в м.Києві,
третя особа ОСОБА_2
про визнання протиправними
дій щодо скасування державної
автомобіля, зобов'язання
поновити його державну реєстрацію,
Позивач звернувся до суду з
позовом до відповідача, в якому
- визнати неправомірними дії УДАІ
ГУ МВС України в м.Києві щодо зняття з
обліку та скасування реєстрації
автомобіля MERCEDES-BENZ 420, 1996 року випуску,
кузов НОМЕР_2, реєстраційний номер
- зобов'язати УДАІ ГУ МВС України в
м.Києві поновити відомості в базі даних
автоматизованих інформаційних систем
про реєстрацію автомобіля MERCEDES-BENZ 420, 1996
року випуску, кузов НОМЕР_2,
реєстраційний номер НОМЕР_1, що
В обґрунтування позову позивач
зазначив, що в установленому порядку
разом із ОСОБА_2 придбав вищевказаний
автомобіль, а тому протиправне
скасування відповідачем державної
реєстрації цього автомобіля позбавило
можливості його використовувати.
Представник відповідача щодо
позову заперечила, стверджуючи про
його необґрунтованість.
Заслухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши та
оцінивши докази, що містяться у справі,
суд прийшов до висновку про
відсутність підстав для задоволення
позову з огляду на таке.
Згідно з пунктом 3 Положення про
Державну автомобільну інспекцію
Міністерства внутрішніх справ,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14 квітня 1997
року № 341, Державтоінспекція
відповідно до покладених на неї
завдань веде автоматизований облік,
накопичення, оброблення та
використання даних про транспортні
засоби, що підлягають державній
Державтоінспекції, в тому числі
відповідних даних про митне оформлення
та нотаріальне посвідчення угод щодо
них, інформації правоохоронних органів
про перебування транспортних засобів
у розшуку, під арештом тощо, а також
даних, що надходять до органів МВС в
рамках міжнародного співробітництва у
сфері боротьби із злочинністю, а також
контролює внесення обов'язкових
платежів власниками транспортних
Відповідно до частини 1 статті 34
Закону України «Про дорожній рух»
державна реєстрація транспортного
засобу полягає у здійсненні комплексу
заходів, пов'язаних із перевіркою
документів, які є підставою для
здійснення реєстрації, звіркою і, за
необхідності, дослідженням
ідентифікаційних номерів складових
частин та оглядом транспортного
засобу, оформленням і видачею
реєстраційних документів та номерних
Єдина на території України
процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків визначена Порядком державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - Порядок),
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 07 вересня 1998 року
№ 1388.
Цей Порядок є обов'язковим для
всіх юридичних та фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів,
виробляють чи експлуатують їх.
Відповідно до свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу
НОМЕР_4 30 грудня 2006 року за ОСОБА_2
зареєстровано транспортний засіб
MERCEDES-BENZ модель 420, 1996 року випуску, кузов
НОМЕР_2, з присвоєнням йому
реєстраційного номера НОМЕР_1.
В указаному свідоцтві міститься
особлива відмітка про придбання
автомобіля на підставі біржової угоди
від 29 грудня 2006 року та про право
керування цим автомобілем ОСОБА_1
У зв'язку з розглядом Оболонським
районним судом м.Києва цивільної
справи №2/756/3984/13 за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2 про визнання права власності на
1/2 частину автомобіля, названий суд
звернувся до УДАІ ГУ МВС України в
м.Києві щодо надання інформації з
Державного реєстру обтяжень рухомого
майна на транспортний засіб MERCEDES-BENZ
модель 420, 1996 року випуску, кузов НОМЕР_2,
реєстраційний номер НОМЕР_1,
зареєстрований за ОСОБА_2
Листом від 14 жовтня 2013 року №
районному суду м.Києва, УДАІ ГУ МВС
України в м.Києві повідомило про зняття
з обліку у зв'язку з скасуванням
реєстрації станом на 04 жовтня 2013 року
автомобіля МERCEDES-BENZ 420, 1996 року випуску,
чорного кольору, реєстраційний номер
НОМЕР_1, зареєстрованого за ОСОБА_2
Водночас повідомлено, що
реєстраційно-облікові операції за
вказаним транспортним засобом
перебувають під контролем відповідно
до службової телеграми УДАІ МВС
України від 06 березня 2012 року № 4/8-2569.
Суд погоджується з доводами
позивача, що саме з цього листа він
дізнався про зняття з обліку
вищевказаного автомобіля у зв'язку з
анулюванням його державної реєстрації,
тому вважає, що його звернення до суду 13
листопада 2013 року з даним позовом
відбулося в межах визначеного законом
27 березня 2013 року заступник
начальника ВРЕР-9 УДАІ м.Києва Шевченко
М.В. погодився із анулюванням
реєстрації автомобіля МERCEDES-BENZ 420, 1996
року випуску, чорного кольору під
номерним знаком НОМЕР_1, зареєстрованим
за ОСОБА_2, що підтверджується заявою
27 березня 2013 року автомобіль знято з
Як вбачається зі згаданої заяви,
підставою для анулювання реєстрації
зазначеного автомобіля став висновок
ВРЕР-9 ДАІ від 26 березня 2012 року,
складений його начальником за
результатами перевірки автомобілів,
зазначених в службовій телеграмі УДАІ
МВС України від 06 березня 2012 року №
4/8-2012. Висновок погоджений начальником
ВРЕР УДАІ ГУ МВС України в м.Києві та
затверджений заступником начальника
УДАІ ГУ МВС України в м.Києві.
Указаною телеграмою керівників
територіальних органів
Державтоінспекції повідомлено, що
постановою Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 17 грудня 2010 року звільнено
від кримінальної відповідальності
ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у зв'язку із
закінченням строків давності. Водночас
зазначено, що в ході досудового
слідства встановлено, що названі особи,
використовуючи своє службове
становище протягом 2003 року в
Нікопольському МРЕВ при УДАІ ГУ МВС
України в Дніпропетровській області на
підставі завідомо недостовірних
відомостей зареєстрували низку
транспортних засобів, поміж яких
автомобіль MERCEDES-BENZ модель 420, 1996 року
випуску, кузов НОМЕР_2, реєстраційний
номер НОМЕР_1 (позиція № 162 в переліку
автомобілів, що значаться в телеграмі).
Поінформовано про скасування
постанови старшого слідчого
прокуратури м.Нікополя Лисих Д.В. від 23
вересня 2005 року про визнання згаданих
вище транспортних засобів речовими
доказами та заборони проведення з ними
будь-яких реєстраційних операцій
(реєстрація, перереєстрація, зняття з
обліку), про що надсилалась інформація
Департаментом ДАІ службовою
телеграмою від 10 жовтня 2005 року № 4/3-5998.
Також зазначено про надходження до
УДАІ МВС України листа Головного
управління по боротьбі з корупцією та
організованою злочинністю Служби
безпеки України від 21 лютого 2012 року №
14/3818 за результатами перевірки
вищевказаних автомобілів стосовно їх
митного оформлення. Відповідно до
листа Департаменту митних
інформаційних технологій та
статистики ДМВС України від 09 лютого 2012
року № 18/15-18-858 інформація про митне
оформлення в режимі вільного
використання на території України
вищевказаних транспортних засобів в
Єдиній автоматизованій інформаційній
системі Держмитслужби станом на 03
лютого 2012 року не виявлена. У зв'язку з
викладеним від керівників
територіальних органів
Державтоінспекції вимагалося, зокрема:
- зняти заборону на проведення
будь-яких реєстраційних дій
(реєстрація, перереєстрація, зняття з
обліку) в РЕП ДАІ з вищевказаними
автомобілями, яка була накладена
відповідно до постанови старшого
слідчого прокуратури м.Нікополя Лисих
Д.В. від 23 вересня 2005 року та службової
телеграми УДАІ МВС України від 10 жовтня
2005 року № 4/3-5998;
- відповідно до пункту 40 Порядку
прийняти рішення щодо скасування
реєстрації вказаних транспортних
З урахуванням зазначеної
телеграми у вищевказаному висновку
відповідно до вимог пункту 40 Порядку
рекомендовано провести анулювання
реєстрації та зняти з обліку
відповідні транспортні засоби, в тому
числі автомобіль MERCEDES-BENZ 420, кузов
НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1.
Пунктом 8 Порядку визначено, що
державна реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрація (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
На підставі пункту 28 Порядку
ввезені в Україну транспортні засоби
підлягають державній реєстрації на
підставі заяв власників і митних
декларацій або виданих митними
органами посвідчень про їх реєстрацію
в підрозділах Державтоінспекції.
За містом пункту 40 Порядку у разі
встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
відповідного органу досудового
розслідування. Якщо виявлено факт
підроблення митних документів, їх
ксерокопії з необхідним поясненням
надсилаються до митних органів, у зоні
діяльності яких проживають особи, за
якими зареєстровані відповідні
Аналіз викладених правових норм
дає підстави суду дійти висновку, що
всі транспортні засоби, що ввозяться на
територію України, підлягають митному
оформленню в порядку, встановленому
чинним законодавством.
Здійснюючи державну реєстрацію
транспортних засобів, увезених із-за
кордону, органи Державтоінспекції
наділені повноваженнями щодо
перевірки сплати мита та інших
податків (зборів), передбачених
законодавством при імпорті
автомобілів. При цьому наявність
документів про внесення зазначених
платежів є обов'язковою умовою
реєстрації таких транспортних засобів
в органах Державтоінспекції.
У разі відсутності відомостей про
сплату мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів, або встановлення
факту, що документи, які підтверджують
їх сплату, є фіктивними чи
підробленими, органи
Державтоінспекції відмовляють у
реєстрації транспортного засобу, а
якщо такий факт встановлено в період
експлуатації автомобіля після його
реєстрації, відповідно до абзацу 3
пункту 40 Порядку скасовують реєстрацію
незалежно від того, хто є власником
автомобіля - особа, що придбала за
кордоном та ввезла в Україну цей
транспортний засіб, чи інша особа, яка
набула право власності на нього в
Якщо транспортний засіб
знімається з обліку і при цьому
виявляється, що він був зареєстрований
в підрозділі Державтоінспекції за
фіктивними чи підробленими
документами, зокрема, про сплату мита,
працівники підрозділу
Державтоінспекції відповідно до
абзацу 3 пункту 40 Порядку оформляють у
встановленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортного засобу і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортний засіб до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки, а
ксерокопії підроблених митних
документів з необхідним поясненням
надсилаються до митних органів, у зоні
діяльності яких проживають особи, за
якими зареєстровані відповідні
Державтоінспекції щодо відмови в
реєстрації транспортних засобів,
увезених із-за кордону для постійного
користування, чи скасування такої
реєстрації у разі встановлення факту
несплати митних платежів чи підробки
документів про їх сплату, незалежно від
того, на кому лежить обов'язок сплатити
зазначені платежі, є правомірними.
Така правова позиція суду у даній
справі узгоджується із правовою
позицією Верховного Суду України,
висловленою в постановах Верховного
Суду України від 22 жовтня 2013 року в
адміністративній справі № 21-104а13 та від
17 грудня 2013 року в адміністративній
справі № 21-422а13.
Беручи до уваги наведене та
відсутність в Єдиній автоматизованій
інформаційній системі Держмитслужби
відомостей про митне оформлення
автомобіля MERCEDES-BENZ модель 420, 1996 року
випуску, кузов НОМЕР_2, реєстраційний
номер НОМЕР_1, суд приходить до висновку
про правомірне зняття його з обліку та
скасування його реєстрації
Окрім того, заслуговує на увагу
те, що позивачем при зверненні до суду
не надано належних та допустимих
доказів придбання ним разом із ОСОБА_2
вищевказаного автомобіля, оскільки в
свідоцтві про реєстрацію
транспортного засобу міститься лише
відмітка про його право керувати
автомобілем, тоді як відмітка про те, що
він є співвласником автомобіля
Пунктом 6 Порядку визначено, що
транспортні засоби реєструються за
юридичними та фізичними особами в
реєстраційно-екзаменаційних
підрозділах Державтоінспекції (далі -
підрозділи Державтоінспекції).
Транспортні засоби, що належать
декільком фізичним або юридичним
особам (співвласникам), за їх письмовою
заявою реєструються за однією з таких
осіб. У разі відсутності одного із
співвласників державна реєстрація
транспортних засобів проводиться на
підставі його письмової заяви.
Справжність підпису такого
співвласника засвідчується
нотаріально. У графі "Особливі
відмітки" свідоцтва про реєстрацію або
тимчасового реєстраційного талону
транспортних засобів щодо іншого
співвласника може бути зроблено запис:
"_____________________________________________________ має право
керувати (експлуатувати)
(прізвище, ім'я, по батькові або
найменування юридичної особи) та є
співвласником". Отже,
оскаржувані дії відповідача не
стосуються прав та інтересів позивача,
тому не можуть призвести до їх
За наведених обставин у суду
відсутні підстави для задоволення
Керуючись статтями 158-163 КАС
України, суд
У задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили у
порядку та строки, встановлені статтею
254 КАС України, та може бути оскаржена у
порядку та строки, встановлені
статтями 185-187 КАС України.

Суддя
О.О.Власенкова

Повний текст постанови складено та
підписано 18 березня 2014 року.