Справа № 2а-815/11/2670
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без
руху

17 березня 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Глущенко Я.Б.,
перевіривши матеріали апеляційної
скарги Державної служби України з
надзвичайних ситуацій на ухвалу
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 19 лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Міністерства надзвичайних ситуацій
України, третя особа - ОСОБА_2 про
визнання протиправними дій, визнання
незаконним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 19 лютого 2014 року
задоволено клопотання відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
про заміну сторони виконавчого
провадження.

Не погоджуючись із ухвалою місцевого
суду, відповідач звернувся у суд із
апеляційною скаргою, в якій просив
скасувати судове рішення та
постановити нову ухвалу, якою
відмовити в задоволенні клопотання
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
про заміну сторони виконавчого
провадження.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю,
що вона не може бути прийнята до
апеляційного провадження та підлягає
залишенню без руху.

Відповідно до частини четвертої статті
189 Кодексу адміністративного
судочинства України апеляційна скарга
залишається без руху у випадку, якщо
вона подана після закінчення строків,
установлених статтею 186 цього Кодексу,
і особа, яка її подала, не порушує
питання про поновлення цього строку,
або якщо підстави, вказані нею у заяві,
визнані неповажними.

У ч. ч. 1, 3 статті 186 КАС України
закріплено, що апеляційна скарга
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Як убачається із матеріалів справи,
апеляційна скарга була отримана судом
першої інстанції 07 березня 2014 року.

Із матеріалів справи вбачається, що
копію оскаржуваного судового рішення
представник Державної служби України з
надзвичайних ситуацій ОСОБА_3 отримав
власноручно 26 лютого 2014 року. Відтак,
останнім днем для подання скарги було 03
березня 2014 року.

Таким чином, апеляційна скарга подана з
пропуском строку, визначеного ст. 186 КАС
України.

У прохальній частині апеляційної
скарги скаржник стверджує, що копію
оскаржуваної ухвали отримано
Державною службою України з
надзвичайних ситуацій від сторони у
справі 07 березня 2014 року, про що
свідчить відмітка про реєстрацію
вхідної кореспонденції на доданій до
апеляційній скарзі копії цієї ухвали.
Втім, такі твердження апелянта
спростовуються матеріалами справи, які
підтверджують отримання оскаржуваного
судового рішення представником
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій ОСОБА_3
Повноваження названої особи на
представництво інтересів саме
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій підтверджуються
копією довіреності від 19.12.2013 року
№01-15360/08, дійсною до 31 грудня 2014 року
(а.с. 160).

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку про необхідність залишення
апеляційної скарги без руху з метою
надання апелянту можливості
обґрунтувати причини пропущення
строку апеляційного оскарження
рішення місцевого суду.

Окрім того, положеннями ч. 6 ст. 187 КАС
України передбачено, що до апеляційної
скарги додаються її копії відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі, а також копії доданих до неї
письмових матеріалів відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Із матеріалів адміністративної справи
вбачається, що участь у ній, окрім
апелянта, приймають ОСОБА_1 (як позивач),
Міністерство надзвичайних ситуацій
України (як відповідач), ОСОБА_2 (як
третя особа), відділ примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України (як заявник зміни
сторони виконавчого провадження).
Відтак, апелянтом повинні надаватись
копії апеляційних скарг разом із
доданими до неї матеріалами відповідно
до кількості учасників розгляду.

Однак, зі змісту апеляційної скарги
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій та доданих до
неї матеріалів слідує, що скаржником
надано лише по одній копії скарги із
додатками для інших учасників, що
унеможливлює виконання судом
апеляційної інстанції приписів пункту
2 частини 1 статті 190 КАС України щодо
надіслання особам, які беруть участь у
справі копій апеляційної скарги із
відповідними додатками.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 189 КАС України
до апеляційної скарги, яка не оформлена
відповідно до вимог, встановлених
статтею 187 Кодексу, застосовуються
правила статті 108 Кодексу, відповідно
до яких апеляційна скарга залишається
без руху.

Керуючись ст.ст. 108, 186, 189 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної служби
України з надзвичайних ситуацій на
ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 19 лютого 2014 року -
залишити без руху.

Роз'яснити апелянту, що він вправі
протягом тридцяти днів з моменту
отримання даної ухвали звернутися до
суду апеляційної інстанції з
обґрунтованим клопотанням про
поновлення строку апеляційного
оскарження, а також зобов'язаний надати
суду копії апеляційної скарги та
додатків до неї у відповідності до
кількості осіб, які беруть участь.

Якщо в зазначений строк таке
клопотання апелянтом до суду не буде
подано або вказані підстави для
поновлення строку апеляційного
оскарження будуть визнані неповажними,
у відкритті апеляційного провадження
буде відмовлено, а у разі неусунення
недоліків у зазначений вище строк
апеляційна скарга буде повернута
апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Суддя
Глущенко Я.Б.