Справа № 816/2286/13-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 р. Справа № 816/2286/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

при секретарі судового засідання -
Кудіній Я.Г.

за участі представників:

позивача - Череватого В.О.

відповідача - Петренка Ю.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Товариства з обмеженою
відповідальністю "Науково-виробниче
підприємство "Глобинський
свинокомплекс" на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 24.10.2013р.
по справі № 816/2286/13-а

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Науково-виробниче
підприємство "Глобинський
свинокомплекс"

до Головного управління
Держземагенства у Полтавській області
, Глобинської районної ради
Полтавської області третя особа -
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Консультаційний
центр"

про визнання протиправними та
скасування висновку, рішень, визнання
протиправною бездіяльності,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Науково-виробниче
підприємство "Глобинський
свинокомплекс" (далі - ТОВ "НВП
"Глобинський свинокомплекс", позивач)
звернулось до Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою (з урахуванням заяви про
зменшення позовних вимог від 24.10.2013) до
Головного управління Держземагентства
у Полтавській області (далі - ГУ
Держземагентства у Полтавській
області, відповідач-1), Глобинської
районної ради Полтавської області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідачів - Товариство з обмеженою
відповідальністю "Консультаційний
центр" про визнання протиправним та
скасування висновку державної
експертизи землевпорядної
документації від 27.04.2011 №232.

Полтавський окружний адміністративний
суд постановою від 24.10.2013 року у
задоволенні позову відмовив.

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Науково-виробниче
підприємство "Глобинський
свинокомплекс" подало апеляційну
скаргу, в якій просило скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову про задоволення позову. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав апеляційну скаргу,
просив її задовольнити, скасувати
оскаржувану постанову та ухвалити нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти доводів апеляційної
скарги заперечував у повному обсязі,
вважав постанову суду першої інстанції
такою, що не підлягає скасуванню.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, перевіривши
рішення суду та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у ході розгляду справи
судом апеляційної інстанції, що ТОВ
"НВП "Глобинський свинокомплекс" на
праві власності належить комплекс
будівель та споруд №1, розташований на
території Бабичівської сільської ради
Глобинського району Полтавської
області, що підтверджено свідоцтвом
про право власності на нерухоме майно
від 09.03.2011 року (а.с. 14).

Розпорядженням голови Глобинської РДА
Полтавської області №226 від 08.04.2011 ТОВ
"НВП "Глобинський свинокомплекс" надано
дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж та розміру земельної
ділянки в натурі (на місцевості) та
складання документів, що посвідчують
право користування земельною ділянкою
державної власності на умовах оренди,
із земель сільськогосподарського
призначення, ненаданих у власність чи
користування (несільськогосподарські
угіддя, під господарськими дворами) на
території Бабичівської сільської ради
загальною площею 5,5 га, терміном на 49
років з орендною платою 3% від грошової
оцінки земельної ділянки, для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, а також запропоновано
замовити виготовлення технічної
документації на право користування
земельною ділянкою на умовах оренди з
встановленням в натурі (на місцевості)
та забезпечити її затвердження
відповідно до чинного законодавства
(а.с. 60).

Згідно розпорядження голови
Глобинської РДА Полтавської області
№261 від 20.04.2011 затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку ТОВ "НВП
"Глобинський свинокомплекс" для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Бабичівської сільської ради,
та надано товариству у користування на
умовах оренди земельну ділянку площею
5,5 га, встановивши орендну плату 3% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, терміном на 49 років для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва, а
також запропоновано забезпечити
укладення та державну реєстрацію
договору оренди землі відповідно до
діючого законодавства (а.с. 61).

З метою укладення договору оренди
землі, ТОВ "НВП "Глобинський
свинокомплекс" замовлено у ТОВ
"Консультаційний центр" розробку
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земельної ділянки.

22.04.2013 ТОВ "Консультаційний центр"
складено технічну документацію з
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення під господарськими
будівлями і дворами, загальною площею
5,50 га, власником (розпорядником) якої є
Глобинська РДА, землекористувач - ТОВ
"НВП "Глобинський свинокомплекс" (а.с.
16-31).

Статтею 9 Закону України від 17.06.2004
№1808-IV "Про державну експертизу
землевпорядної документації"
передбачено, що технічна документація
з нормативної грошової оцінки
земельних ділянок підлягає
обов'язковій державній експертизі.

Так, ТОВ "Консультаційний центр"
вказана технічна документація з
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки ТОВ "НВП "Глобинський
свинокомплекс" була подана до
Головного управління Держкомзему у
Полтавській області (реорганізоване в
Головне управління Держземагентства у
Полтавській області) для проведення
обов'язкової державної землевпорядної
експертизи згідно вимог статті 9 Закону
№1808-IV та пункту 4.2.1. Методики
проведення державної експертизи
землевпорядної документації,
затвердженої наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
від 03.12.2004 №391 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 21.12.2004 за
№1618/10217.

За результатами проведеної державної
експертизи у відповідності до вимог
статті 35 Закону України "Про державну
експертизу землевпорядної
документації" та постанови Кабінету
Міністрів України від 12.06.2006 № 974 "Про
затвердження порядку реєстрації
об'єктів державної експертизи
землевпорядної документації та
типової форми її висновку" складено
висновок державної експертизи
землевпорядної документації від 27.04.2011
№232 (а.с. 58).

Пунктом 11 висновку державної
експертизи землевпорядної
документації від 27.04.2011 №232 ("Підсумкова
оцінка результатів державної
експертизи") було визначено, що
технічна документація з нормативної
грошової оцінки земельної ділянки ТОВ
"НВП "Глобинський свинокомплекс" (під
господарськими будівлями і дворами)
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва за
межами населених пунктів на території
Бабичівської сільської ради
Глобинського району Полтавської
області не в повній мірі відповідає
вимогам законодавства, встановленим
стандартам, нормам і правилам, у зв'язку
із чим повертається на доопрацювання,
згідно зауважень вказаних у пункті 10
висновку.

22.09.2011 ТОВ "Консультаційний центр"
направлено на перевірку, з
виправленням зауважень, вказаних в
пункті 10 висновку державної експертизи
землевпорядної документації від 27.04.2011
№232, технічну документацію з
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення з коректурним аркушем про
усунення зауважень (а.с. 217 /в тому числі
зі звороту/).

Зі змісту листа відділу Держкомзему у
Глобинському районі Полтавської
області від 27.09.2011 №1495 слідує, що в
технічній документації всі попередні
зауваження державної землевпорядної
експертизи виправлені (а.с. 216), про що
також свідчить відповідний запис та
підпис у висновку державної експертизи
землевпорядної документації, який
скріплено печаткою відділу
Держкомзему у Глобинському районі
Полтавської області.

Рішенням Х сесії VІ скликання
Глобинської районної ради від 20.12.2011
затверджено технічну документацію з
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, наданої в користування ТОВ
"НВП "Глобинський свинокомплекс",
розташованої за межами населених
пунктів на території Бабичівської
сільської ради Глобинського району
Полтавської області та визначену
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки загальною площею 5,50 га в сумі
1570446,90 грн. з урахуванням коефіцієнта
індексації 3,2 станом на 01.01.2011 (а.с. 62).

24.12.2012 ТОВ "НВП "Глобинський
свинокомплекс" звернулось з листом
(вих.№3979) до Головного управління
Держкомзему Полтавської області (на
даний час реорганізоване у Головне
управління Держземагентства у
Полтавській області) щодо скасування
висновку державної експертизи
землевпорядної документації від 27.04.2011
№232 (а.с. 55-57).

У відповідь на дане звернення Головне
управління Держземагентства у
Полтавській області листом від 17.01.2013
№36/900 повідомило ТОВ "НВП "Глобинський
свинокомплекс" про відсутність підстав
для скасування висновку державної
експертизи землевпорядної
документації від 27.04.2011 №232, оскільки
відсутні обставини, що могли б вплинути
на об'єктивність оцінки такого
висновку (а.с. 52). При цьому в листі
звернуто увагу товариства на те, що
відповідно до статті 35 Закону України
"Про Державну експертизу
землевпорядної документації"
замовники або розробники об'єктів
державної експертизи або їх окремих
положень, подають обґрунтоване
клопотання (заяву) про це до
центрального органу виконавчої влади з
питань земельних ресурсів, в зв'язку із
чим останнім не дотримано процедури
спростування висновків.

25.01.2013 позивач звертався до Державного
агентства земельних ресурсів України з
листом щодо спростування висновку
державної експертизи землевпорядної
документації.

Листом від 05.03.2013 №3729/23/11-13 Державним
агентством земельних ресурсів України
повідомлено ТОВ "НВП "Глобинський
свинокомплекс", що за результатами
розгляду клопотання та доданих до
нього матеріалів підстав для
проведення повторної державної
експертизи технічної документації з
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки ТОВ "НВП "Глобинський
свинокомплекс" не виявлено (а.с. 235-236).

Вважаючи, що ТОВ "Консультаційний
центр" невірно застосовано коефіцієнт
Кл, що в подальшому вплинуло на
неправильне визначення коефіцієнту Км,
який в свою чергу вплинув на
неправильний розрахунок
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки, отримавши відмову у
спростуванні висновку, позивач
звернувся до суду з позовними вимогами
про визнання висновку державної
експертизи землевпорядної
документації від 27.04.2011 №232
протиправним та його скасування.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
розрахунок нормативної грошової
оцінки земельної ділянки проведено
відповідно до вимог законодавства.
Оскільки при розрахунку нормативної
грошової оцінки земельної ділянки
понижуючі коефіцієнти ТОВ
"Консультаційний центр" не
застосовувались, то у відповідній
таблиці та формулі відображалось
значення "1", яке не є коефіцієнтом, що
при множенні впливає на вартість, а є
цифровим відображенням незастосування
понижуючих коефіцієнтів.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України
від 17.06.2004 №1808-IV "Про державну
експертизу землевпорядної
документації" державна експертиза
землевпорядної документації (далі -
державна експертиза) - це діяльність,
метою якої є дослідження, перевірка,
аналіз та оцінка об'єктів експертизи на
предмет їх відповідності вимогам
законодавства, встановленим
стандартам, нормам і правилам, а також
підготовка обґрунтованих висновків
для прийняття рішень щодо об'єктів
експертизи.

Основними завданнями державної
експертизи є: організація комплексної,
науково обґрунтованої оцінки об'єктів
експертизи; перевірка відповідності
об'єктів державної експертизи вимогам
законодавства, встановленим
стандартам, нормам і правилам;
впровадження передових методів та
підвищення якості розробки об'єктів
державної експертизи; підготовка
об'єктивних та обґрунтованих висновків
державної експертизи. (стаття 4 Закону
України "Про державну експертизу
землевпорядної документації").

Статтею 33 Закону України "Про державну
експертизу землевпорядної
документації" встановлено, що
проведення державної експертизи
передбачає експертне дослідження,
перевірку, аналіз і оцінку об'єкта
державної експертизи та підготовку
обґрунтованого та об'єктивного
експертного висновку. Для проведення
державної експертизи замовником
подаються оригінали відповідної
документації та матеріалів.

Частинами 1-3 статті 35 вказаного Закону
визначено, що результатом проведення
державної експертизи є висновок
державної експертизи. Висновки
державної експертизи повинні містити
оцінку допустимості та можливості
прийняття рішення щодо об'єкта
державної експертизи і враховувати
соціально-економічні наслідки. Якщо
об'єкт державної експертизи
підготовлений згідно з вимогами
законодавства, встановленими
стандартами, нормами і правилами, то
він позитивно оцінюється та
погоджується. У разі необхідності
погодження може обумовлюватися
певними умовами щодо додаткового
опрацювання окремих питань та внесення
коректив, виконання яких не потребує
суттєвих доробок.

Згідно зі статтею 37 Закону України "Про
державну експертизу землевпорядної
документації" замовники або розробники
об'єктів державної експертизи,
заінтересовані у спростуванні
висновків державної експертизи або їх
окремих положень, подають обґрунтоване
клопотання (заяву) про це до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин.

Центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, у місячний термін з
дня отримання клопотання (заяви)
розглядає його і за наявності підстав
призначає проведення повторної
державної експертизи.

У разі спростування висновків
державної експертизи, яку проводив
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, до проведення
повторної державної експертизи
залучаються незалежні експерти.

У разі відмови в розгляді заяви про
спростування висновків державної
експертизи або незгоди з висновками
повторної державної експертизи
замовники або розробники об'єктів
державної експертизи мають право
звернутися до суду.

Обґрунтуванням ТОВ "НВП "Глобинський
свинокомплекс" позовних вимог щодо
визнання протиправним та скасування
висновку державної експертизи
землевпорядної документації від 27.04.2011
№232 являється висновок про те, що в
технічній документації з нормативної
грошової оцінки земельної ділянки, яка
пройшла державну експертизу
землевпорядної документації в
Головному управлінні Держкомзему у
Полтавській області (на даний час ГУ
Держземагентства у Полтавській
області), невірно застосовані
коефіцієнти для розрахунку
нормативно-грошової оцінки. Так, на
думку позивача, ТОВ "Консультаційний
центр" в порушення пункту 2.9 Порядку
нормативної грошової оцінки земель
несільськогосподарського призначення
(крім земель у межах населених пунктів)
при розробці вказаної технічної
документації невірно застосовано
коефіцієнт інженерно-інфраструктурних
факторів, а саме, Кл3, Кл4, Кл5, Кл6, Кл7 в
розмірі 1,00 замість понижуючих
коефіцієнтів 0,9-0,95.

Колегія суддів вважає доводи позивача
частково обґрунтованими з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
розрахунок нормативної грошової
оцінки забудованої земельної ділянки
виконаний станом на 01.01.2011 у
відповідності до абзацу 2 пункту 1.5
Порядку нормативної грошової оцінки
земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів,
затвердженого наказом Державного
комітету України по земельних
ресурсах, Міністерства аграрної
політики України, Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України, Української академії аграрних
наук від 27.01.2006 №18/15/21/11 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 05.04.2006 за №388/12262, та
пункту 2 Порядку нормативної грошової
оцінки земель
несільськогосподарського призначення
(крім земель населених пунктів),
затвердженого наказом Державного
комітету України по земельних
ресурсах, Міністерства аграрної
політики України, Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України, Державного комітету лісового
господарства України, Державного
комітету України по водному
господарству, Української академії
аграрних наук від 27.01.2006 №19/16/22/11/17/12 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 05.04.2006 за №389/12263.

Так, відповідно до пункту 1.6 Порядку
нормативної грошової оцінки земель
сільськогосподарського призначення та
населених пунктів нормативна грошова
оцінка земельних ділянок під
виробничими будівлями і спорудами
сільськогосподарських підприємств, що
розташовані за межами населених
пунктів, визначається на підставі
нормативної грошової оцінки
агровиробничих груп ґрунтів, які до них
прилягають.

Нормативна грошова оцінка земельних
ділянок під виробничими будівлями і
спорудами сільськогосподарських
підприємств, що розташовані за межами
населених пунктів і використовуються
для здійснення економічної діяльності
згідно з Класифікацією видів
економічної діяльності, визначається
відповідно до Порядку нормативної
грошової оцінки земель
несільськогосподарського призначення
(крім земель у межах населених пунктів).

Встановлено, що земельна ділянка,
розташована за межами населених
пунктів на території Бабичівської
сільської ради Глобинського району
Полтавської області.

Порядок нормативної грошової оцінки
земель несільськогосподарського
призначення (крім земель у межах
населених пунктів) регламентує
механізм нормативної грошової оцінки
земель несільськогосподарського
призначення за межами населених
пунктів: промисловості, транспорту,
зв'язку, енергетики, оборони та іншого
призначення; земель
природно-заповідного та іншого
природоохоронного, оздоровчого,
рекреаційного та історико-культурного
призначення; земель лісового і водного
фондів (пункт 1.2).

Відповідно до пункту 2.1 Порядку
нормативної грошової оцінки земель
несільськогосподарського призначення
(крім земель населених пунктів) в
основу розрахунку нормативної
грошової оцінки земель промисловості,
транспорту, зв'язку, енергетики,
оборони та іншого призначення
покладається рентний дохід від
цільового використання земельних
ділянок та здійсненого поліпшення їх
облаштування.

Згідно з пунктом 2.2 Порядку нормативної
грошової оцінки земель
несільськогосподарського призначення
(крім земель населених пунктів)
нормативна грошова оцінка земель
промисловості, транспорту, зв'язку та
енергетики визначається за формулою:
Цн = Рпнп х Тк х Кф х Км х Пд, де

Цн - нормативна грошова оцінка
земельної ділянки (у грн.);

Рпнп - рентний дохід, який створюється
за рахунок облаштування земельної
ділянки в перерахунку на одиницю площі
(у грн./м 2);

Тк - термін капіталізації рентного
доходу, який встановлюється на рівні 33
років;

Кф - коефіцієнт, який враховує
функціональне використання земельної
ділянки;

Км - коефіцієнт, який враховує
місцерозташування земельної ділянки;

Пд - площа земельної ділянки, м 2.

Пунктами 2.7, 2.9 вказаного Порядку
визначено, що коефіцієнт, який враховує
місцерозташування земельної ділянки
(Км), обчислюється за формулою: Км = Кр х
Кл, де Кл - коефіцієнт, який враховує
локальні фактори місцерозташування
земельної ділянки за
територіально-планувальними,
інженерно-геологічними,
історико-культурними,
природно-ландшафтними,
санітарно-гігієнічними та іншими
умовами.

Загальне значення коефіцієнта Кл
розраховується як добуток значень
окремих коефіцієнтів, які наведені в
додатку 1 (табл. 1.6), у залежності від
наявності факторів, що їх визначають.

Згідно таблиці 1.6 коефіцієнтами, що
враховують локальні фактори
місцерозташування земельної ділянки,
зокрема є:

- інженерно-інфраструктурні фактори:
земельна ділянка, що примикає до вулиці
без твердого покриття 0,90-0,95 (Кл3); не
забезпечена централізованим
водопостачанням 0,90-0,95 (Кл4); не
забезпечена каналізацією 0,90-0,95 (Кл5); не
забезпечена централізованим
теплопостачанням 0,90-0,95 (Кл6); не
забезпечена централізованим
газопостачанням 0,90-0,95 (Кл7).

Судовим розглядом встановлено, що при
розрахунку нормативної грошової
оцінки земельної ділянки ТОВ
"Консультаційний центр" були
використані коефіцієнти, підтверджені
вихідними даними, наданими замовником.

Як слідує зі змісту технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земельної ділянки від 22.04.2011
згідно технічних характеристик
земельної ділянки площею 5,50 га під'їзд
до земельної ділянки здійснюється по
автошляху з твердим покриттям,
земельна ділянка не забезпечена
централізованим газопостачанням,
водопостачанням, теплопостачанням та
каналізацією.

Оскільки земельна ділянка примикає до
вулиці з твердим покриттям ТОВ
"Консультаційний центр" обґрунтовано
не застосовано понижуючий коефіцієнт
Кл3 в розмірі 0,90-0,95.

В той же час, на думку колегії суддів,
третя особа не мала законних підстав
для незастосування під час розрахунку
понижуючих коефіцієнтів у зв'язку з не
забезпеченням централізованим
водопостачанням 0,90-0,95 (Кл4); не
забезпеченням каналізацією 0,90-0,95 (Кл5);
не забезпеченням централізованим
теплопостачанням 0,90-0,95 (Кл6); не
забезпеченням централізованим
газопостачанням 0,90-0,95 (Кл7).

Колегія суддів вважає необґрунтованим
посилання суду першої інстанції на те,
при розрахунку нормативної грошової
оцінки окремої земельної ділянки
локальні коефіцієнти на відсутність
цих факторів не застосовуються, якщо в
населеному пункті відсутні
централізовані каналізація,
тепломережа або інший елемент
інженерно-інфраструктурного
облаштування.

Так, вищезазначеним Порядком
нормативної грошової оцінки земель
несільськогосподарського призначення
не передбачено обмежень у застосуванні
понижуючих коефіцієнтів, які
характеризують
інженерно-інфраструктурні фактори
земельної в залежності від наявності
чи відсутності цих факторів у
населеному пункті.

З огляду на зазначене, колегія суддів
приходить до висновку, що розрахунок
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки було проведено з порушенням
вимог законодавства.

Крім того, згідно висновку судової
оціночно-земельної експертизи №1840 від
23.09.2013 значення коефіцієнтів
інженерно-інфраструктурних факторів
Кл3, Кл4, Кл5, Кл6, Кл7, що застосовані при
визначенні нормативної грошової
оцінки земельної ділянки
сільськогосподарського призначення
під господарськими будівлями і дворами
загальною площею 55 000 кв.м., яка
розташована за межами населених
пунктів на території Бабичівської
сільської ради Глобинського району
Полтавської області, не відповідають
вимогам пункту 2.9 Порядку нормативної
грошової оцінки земель
несільськогосподарського призначення
(крім земель у межах населених пунктів)
/а.с. 145-147/.

Суд першої інстанції безпідставно
відхилив зазначений експертний
висновок, віддавши перевагу власному
помилковому твердженню про
необхідність врахування
інженерно-інфраструктурних факторів
населеного пункту, у якому розташована
земельна ділянка.

Враховуючи викладене, колегія суддів
зазначає про обґрунтованість позовних
вимог Товариства з обмеженою
відповідальністю "Науково-виробниче
підприємство "Глобинський
свинокомплекс" та необхідність
скасування висновку державної
експертизи землевпорядної
документації від 27.04.2011 року № 232.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції за
наслідками розгляду апеляційної
скарги може своєю постановою змінити
постанову суду першої інстанції або
прийняти нову постанову, якими суд
апеляційної інстанції задовольняє або
не задовольняє позовні вимоги.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що рішення суду першої
інстанції через порушення ним норм
матеріального права, які призвели до
ухвалення неправильного рішення,
підлягає скасуванню з прийняттям нової
постанови про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Науково-виробниче підприємство
"Глобинський свинокомплекс"
задовольнити.

Постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 24.10.2013р. по
справі № 816/2286/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги Товариства з обмеженою
відповідальністю "Науково-виробниче
підприємство "Глобинський
свинокомплекс" - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
висновок державної експертизи
землевпорядної документації від 27.04.2011
року № 232, затверджений начальником
Головного управління Держкомзему у
Полтавській області.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Катунов В.В. Рєзнікова С.С. Повний
текст постанови виготовлений 03.03.2014 р.