Справа № 344/16660/13-а
Суддя: Барашков В. В.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/2/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді
Барашкова В.В.,

секретаря судового засідання
Струк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Івано-Франківську
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Департаменту соціальної політики
Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської Ради про
визнання відмови у здійсненні
перерахунку протиправною та стягнення
недоплаченої допомоги по догляду за
дитиною ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до
Департаменту соціальної політики
Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської Ради про
визнання відмови у здійсненні
перерахунку протиправною та стягнення
недоплаченої допомоги по догляду за
дитиною.

Позивачка в судове засідання не
з'явилася, попередньо подала до суду
заяву у якій позов повністю підтримала
та просила задоволити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча про день та
час розгляду справи повідомлявся
належним чином. Про причини неявки суд
не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи в
разі якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється
судом за відсутності осіб, які беруть
участь у справі, фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється

Дослідивши письмові докази, які подані
у розпорядження суду, з'ясувавши таким
чином фактичні обставини справи, суд
дійшов висновку, що позов підлягає до
часткового задоволення виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю
малолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
та фактично здійснює догляд за ним.

Згідно ст. 15 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" від
21.11.1992 року №2811-XII допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі
встановленого прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6 років.

Відповідно до вимог ст. 43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням" допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається
застрахованій особі у розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду, але
не менше розміру прожиткового мінімуму
встановленого законом.

Право позивача на одержання допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідачем не
оспорюється, тому на підставі ст. 72 ч.3
КАС України доказуванню не підлягає.

Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року №6-рп/2007 визнані такими,
що не відповідають Конституції
України, серед них положення ст.56
Закону України «Про державний бюджет
на 2007 рік» щодо встановлення допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у порядку
встановленому КМ України, як різниця
між 50% прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб та
середньомісячним сукупним доходом
сім»ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 23%
прожиткового мінімуму, встановленого
для працездатних осіб - визнано таким,
що не відповідає Конституції України,
тобто дія ст 15 ЗУ «Про державну
допомогу сім»ям з дітьми» відновлена з
09.07.2007 року.

Разом з тим Рішенням Коституційного
Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008
визнані неконституційними зміни,
внесені п.п.12 п.25 розд.П Закону України
"Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", згідно
яких було виключено ст.43 із Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням". Таким чином, з
22.05.2008 р. відновлено дію ст.43 вказаного
Закону, яка передбачає, що допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається
застрахованій особі у розмірі, не
меншому розміру прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Таким чином в період з 01.01.2008 по 22.05.2008
року розмір допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку для осіб, зазстрахованих у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, регулювався
ст. 15 Закону України «Про державну
допомогу сім»ям з дітьми», а з моменту
втрати чинності положень пункту 25
розділу П Закону України "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" зазначені
правовідносини регулювалися також і
ст. 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням".

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що заявлені позивачем вимоги
підлягають до часткового задоволення.

Враховуючи вище наведене, керуючись
ст.ст. 55, 152, 154 Конституції України,
ст.ст.99, 100, 158,159, 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задоволити частково.

Визнати неправомірною відмову
Департаменту соціальної політики
Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради у
здійсненні перерахунку належних
ОСОБА_1 грошових сум на сина ОСОБА_2 за
період 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Зобов»язати Департамент соціальної
політики Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської Ради
провести перерахунок та виплати
ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008
року.

В задоволенні інших позовних вимог
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, але якщо
апеляційна скарга не була подана в
строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Івано-Франківський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
у разі прийняття постанови в
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Барашков В.В.