Справа № 565/321/14-а
Суддя: Малков В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/321/14-а
18 березня 2014 року
Кузнецовський міський суд Рівненської
області в особі судді Малкова В.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження в приміщенні
Кузнецовського міського суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Кузнецовську про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську (далі -УПФ) у зв"язку з
тим, що при призначенні пенсії за віком
до страхового стажу, що враховується
при обчисленні пенсії, посадові особи
відповідача відмовились зарахувати
стаж роботи позивача з 23.01.1976 року по
26.08.1981 року в районах Крайньої Півночі,
як пільговий стаж. Тому позивач просить
зобов"язати відповідача врахувати стаж
роботи у вказаний період та здійснити
перерахунок пенсії із врахуванням
Згідно поданих заперечень від 14.03.2014
року відповідач просить відмовити в
задоволенні позовних вимог про
зарахування стажу роботи позивача в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі з 01.01.1991 року як
пільгового стажу у зв'язку з тим, що
чинним пенсійним законодавством
України не передбачено можливості
пільгового обчислення періоду роботи
на територіях Крайньої Півночі з 01.01.1991
Позивачу після досягнення 55 років -з
дванадцятого лютого 2009 року була
призначена пенсія за віком. При
перерахунку позивачу пенсії за віком
через зміну надбавки, відповідач
виходив із коефіцієнту страхового
стажу - 497 місяців (41 рік 5 місяців 5 днів).
Вказане підтверджується
розпорядженням УПФ №118914 від 24.02.14. При
цьому, з вказаного розпорядження УПФ
слідує, що при призначенні пенсії
позивачу не зараховано стаж роботи в
районах Крайньої Півночі з 23.01.1976 року
03.02.2014 року позивач звернувся до УПФ із
заявою про зарахування йому в
пільговому обчисленні стажу роботи з
23.01.1976 року по 26.08.1981 року в районах
Крайньої Півночі. Проте відповідач
відмовив у зарахуванні вказаного
періоду роботи позивача як пільгового
стажу, у зв'язку із відсутністю у
позивача необхідних документів, що
підтверджують факт роботи на
територіях Крайньої Півночі до 01.01.1991
року (лист начальника Управління
Пенсійного фонду України в місті
Кузнецовську Гаврилюк Л. №432/Б-2 від
14.02.2014 року). А саме, у зв"язку з
відсутністю письмових трудових
договорів про роботу позивача в
районах Крайньої Півночі.
Разом з тим, згідно із записами в
трудовій книжці позивача (записи 2-3 )
він був прийнятий на роботу в Мотоотряд
№54 тресту «Мостострой-10» 23.01.76 наказом
№23-к та звільнений з вказаного
підприємства (по переводу) 09.10.76 наказом
№337-к. Згідно із записами в трудовій
книжці позивача (записи 4-5) він був
прийнятий в порядку переводу на роботу
в автобазу тресту "Мостострой-10" 10.10.76
наказом №75-к та звільнений з вказаного
підприємства (по переводу) 14.02.79 наказом
№31-к. Згідно із записами в трудовій
книжці позивача (записи 8-9) він був
прийнятий на роботу в автобазу тресту
"Центробамстрой" 15.02.79 наказом №2-к та
звільнений з вказаного підприємства
01.03.79 наказом №3-к-т. Згідно із записами
в трудовій книжці позивача (записи 10-13)
він був прийнятий на роботу в 512 відділ
торгівлі 19.03.79 наказом №21/л,
переведений продавцем автолавки з 20.04.79
наказом 29/л та звільнений з вказаного
підприємства 25.08.81 наказом №47/л.
Вказані факти підтверджуються також
довідками архіву Адміністрації
Тиндинського району №04/06-07/1879-Б,
№04/06-07/1880-Б, №04/06-07/1881-Б від 07.08.2007 року
та довідкою №274 від 01.10.2007 року
Дочірнього державного унітарного
підприємства воєнної торгівлі №101.
Також у трудовій книжці позивача та
зазначених довідках вказано, що
місцевості де позивач працював з 23.01.1976
року по 26.08.1981 року відносяться до
районів Крайньої Півночі та до
місцевостей, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, у відповідності до
чинного на той час законодавства.
Відповідно до підпункту "д" пункту 5
Указу Президії Верховної Ради СРСР від
10 лютого 1960 року "Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", пункту 3 Постанови Ради
Міністрів СРСР від 10.02.1960 року №148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960
року "Про впорядкування пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі" та пункту 1
розділу першого Інструкції про порядок
надання пільг особам, що працюють в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, затвердженої
постановою Держкомітету Ради
Міністрів СРСР з питань праці і
заробітної платні, Президії ВЦРПС від
16.12.1967 року №530/П-28, пільги, встановлені
Указами Президії Верховної Ради СРСР
від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" і від 26 вересня 1967 року "Про
розширення пільг для осіб, що працюють
в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі" передбачено, що
робітникам, які переводяться,
направляються або запрошуються на
роботу в райони Крайньої Півночі і в
місцевості, прирівнюються до районів
Крайньої Півночі, з інших місцевостей
держави, при умові укладення ними
трудових договорів на роботу в цих
районах на строк 5 років, надаються
наступні пільги -зараховувати один рік
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців роботи при обчисленні стажу
роботи, що дає право на отримання
пенсії за віком та які надаються всім
робочим і службовцям (зокрема місцевим
жителям і іншим особам, прийнятим на
роботу на місці) державних,
кооперативних і суспільних
підприємств, установ і організацій, що
знаходяться в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі. Згідно із п.5
розділу 15 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV
(далі-Закон N 1058), в редакції, чинній на
момент призначення позивачу пенсії за
віком, пільгове обчислення страхового
стажу провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами,
передбаченими вищезазначеними
нормативно- правовими актами.
Відповідач не надав доказів на
обґрунтування законності дій
посадових осіб УПФ щодо відмови
зарахувати до стажу роботи (страхового
стажу) позивача, що застосовується для
обчислення розміру пенсії, періоду
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі. Тому вказані дії
відповідача є протиправними.
Таким чином приходжу до висновку, що
записи в трудовій книжці позивача
підтверджують укладення ним трудового
договору - факт роботи позивача в
Мотоотряді №54 тресту «Мостострой-10» з
23.01.1976 року по 09.10.1976 року, на автобазі
тресту "Мостострой-10" з 10.10.1976 року по
14.02.1979 року, в автобазі тресту
"Центробамстрой" з 15.02.1979 року по 01.03.1979
року та в 512 відділі торгівлі 19.03.1979 року
по 26.08.1981 року, що розташовані у районах
Крайньої Півночі і місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
З метою захисту та відновлення
порушеного права позивача на отримання
пенсії за віком у розмірі
встановленому законом, слід
зобов"язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивача із
врахуванням стажу його роботи з 23.01.1976
року по 26.08.1981 року в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі, як
пільговий страховий стаж - із
розрахунку один рік роботи в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі за 1 рік і шість місяців
страхового стажу та провести
перерахунок пенсії за віком з
урахуванням збільшення страхового
Понесені позивачем витрати по сплаті
судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп.
підлягають стягненню з Державного
бюджету України на підставі ч.1 ст.94 КАС.
На підставі наведеного та керуючись
Законом України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", ст.ст. 11, 71, 94, 160-163, 183-2 КАС
України, суддя, -
Адміністративний позов задовольнити
повністю. Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кузнецовську зарахувати до
страхового стажу ОСОБА_1, що
враховується при призначенні пенсії за
віком, стаж роботи ОСОБА_1 з 23.01.1976 року
по 26.08.1981 року в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі, як
пільговий страховий стаж.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Кузнецовську
провести перерахунок пенсії за віком
ОСОБА_1 із врахуванням стажу роботи
ОСОБА_1 з 23.01.1976 року по 26.08.1981 року в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, як пільговий
страховий стаж із розрахунку - один рік
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців страхового стажу.
Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті
судового збору в розмірі 73 гривні 08
копійок шляхом безспірного списання
вказаної суми з рахунку Управління
Пенсійного фонду України в місті
Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання її копії. Апеляційна скарга
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Кузнецовський міський суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.
Суддя