Справа № 2110/6710/12
Суддя: Решетов В. В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2110/6710/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2014 року Дніпровський
районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді
Решетова В.В.,

за участю секретаря
Моренець У.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області про оскарження дій державного
виконавця , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулось до суду із
позовом до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області про оскарження дій державного
виконавця, посилаючись на те, що на
адресу Управління Пенсійного фонду
України в м.Херсоні 26.03.2012 року надійшла
постанова про відкриття виконавчого
провадження по виконавчому листу
№2-а-5055/10 старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м.Херсоні Кондратюком С.С. від 20.03.2012
року за номером ВП 31797388, якою
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в місті Херсоні
нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2
з урахуванням підвищення на 30%
мінімальної пенсії за віком в розмірі,
встановленому ч.1 ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» провести відповідні
виплати за період з 18.05.2010 по 31.10.2010 року.

Управлінням Пенсійного фонду України
було направлено супровідний лист до
ВПВР ГУЮ в м.Херсоні, про те що 21.05.2012
року було здійснено перерахунок та
нарахування пенсії по виконавчому
листу №2-а-5055/10 відповідно до норм
чинного законодавства. В результаті
чого старшим державним виконавцем ВПВР
ГУЮ в м.Херсоні було винесено постанову
про закінчення виконавчого
провадження.

Але 22.08.2012 року на адресу Управління
надійшла постанова про скасування
процесуального документу від 16.08.2012
року видана начальником відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Херсонській області Щукою О.В
мотивуючи це тим, що боржник, а саме
УПФУ в місті Херсоні не надав
документальне підтвердження виконання
вимог виконавчого документа в частині
виплати перерахованої пенсії.

Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні не погоджується з
постановою начальника примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області стосовно скасування
процесуального документу, вважає такою
винесена без урахування всіх суттєвих
обставин справи та є такою, підлягає
обов'язковому скасуванню, мотивуючи це
тим, що виплата підвищення «Дітям
війни», у тому числі і за рішенням суду,
потребує фінансування з Державного
бюджету України, її обсяги не можуть
визначатися будь-яким іншим законом,
крім закону про Державний бюджет
України. При надходженні відповідного
фінансування із Державного бюджету
України будуть проведені фактичні
виплати по всім нарахованим сумам по
рішенням судів щодо стягнення
державної соціальної допомоги по ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

А отже, вважає дії Управління
пенсійного фонду України у м.Херсоні є
цілком законними та обґрунтованими,
так як на даний час кошти у Державному
Бюджеті відсутні, а тому не має
можливості виконати дане рішення саме
в частині виконання виплат, тому
постанова про закінчення виконавчого
провадження по справі ОСОБА_2 № 2-а-5055/10
не підлягає скасуванню.

У зв'язку з чим просить суд зупинити
виконавче провадження по справі
№2-а-5055/10 ВП 31797388 до моменту прийняття
рішення по даній справі та постанову
від 16.08.2012 року про скасування
процесуального документу скасувати в
повному обсязі як таку, що винесена з
порушенням вимог діючого
законодавства

Від представника позивача на адресу
суду надійшла заява, згідно якої
просить суд розглянути справу без
участі представника управління, у
зв'язку з неможливістю прибути в судове
засідання, вимоги, викладені в
адміністративному позові підтримують
в повному обсязі.

Від представника відповідача на адресу
суду надійшло клопотання, згідно якого
просить суд розглянути справу без
участі представника відділу
примусового виконання рішень. Та у
зв'язку з тим, що виконавче провадження
завершене, вважає, що спір між
сторонами відсутній, та просить суд
залишити позов без розгляду.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови
ВП №31797388 від 20.03.2012 року старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління ДВС Головного управління
юстиції у Херсонській області
Кондратюком Сергієм Сергійовичем
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №2а-5055/10
виданого 06.03.2012 року, виданого
Дніпровським районним судом м.Херсона
про зобов'язання УПФУ в Дніпровському
районі м.Херсона здійснити перерахунок
та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії
як дитині війни відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період часу з
18.05.2010 року по 31.10.2010 року з урахування
фактично сплачених сум у цей період.

Згідно супровідного листа №4135 від
20.03.2012 року вищезазначена ухвала була
направлення для виконання та відома
УПФУ в Дніпровському районі м.Херсона
та ОСОБА_2.

Крім цього постановою про скасування
процесуального документа ВП №31797388 від
16.08.2012 року начальником відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Херсонській
області Щука О.В. скасовано постанову
про закінчення виконавчого
провадження (п.8 ч.1 ст.49) від 15.06.2012 року,
що видав Кондратюк Сергій Сергійович
при примусовому виконанні виконавчого
листа №2а-5055/10 виданого 06.03.2012 року
Дніпровським районним судом м.Херсона.

Згідно розпорядження від 21.05.2012 року
Управлінням пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.Херсона
здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2.
Однак через відсутність коштів у
Державному бюджеті України позивач
зазначає, що не має можливості виконати
рішення суду в частині виконання
виплат.

Відповідно до ст.181 КАС України,
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідачем у справах з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документа до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Згідно ст. 49 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
фактичного виконання в повному обсязі
рішення згідно з виконавчим
документом.

Крім цього статтею 11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Суд, оцінивши встановлені обставини
вважає, що постанова державного
виконавця про скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження ВП
№31797388 від 16.08.2012 року є законною,
оскільки прийнята у відповідності до
вимог Закону України «Про виконавче
провадження», тим більше позивачем не
надано до суду доказів, що
підтверджують виконання виконавчого
листа №2а-5055/10 виданого 06.03.2012 року
Дніпровським районним судом м.Херсона
у повному обсязі.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.2,
ст.7, ст.9, ст.ст.69-71, ст.ст.158-163, ст.ст.167
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
виконавче провадження», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області про оскарження дій державного
виконавця - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Дніпровський районний суд м. Херсона
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня
винесення постанови апеляційної
скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Суддя
В.В.Решетов