Справа № 2а-2481/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року
Справа
№ 9104/48199/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Франківського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
ухвалу Франківського районного суду
міста Львова від 20 грудня 2011 року про
повернення позовної заяви у справі за
позовом Франківського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради до відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В :

Франківський відділ соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
звернувся в суд першої інстанції з
адміністративним позовом до відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області в якому просив визнати
протиправними дії державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області щодо накладення на боржника
штрафу у виконавчому провадженні та
скасувати постанову від 20.10.2011 року про
накладення штрафу.

Ухвалою Франківського районного суду
міста Львова від 20 грудня 2011 року
позовну заяву повернуто з підстав
передбачених п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції Франківський відділ
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради оскаржив його в
апеляційному порядку, вважає, що ухвала
є незаконною, необґрунтованою та
прийнята з порушенням норм
процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
оскаржуваною ухвалою, суд першої
інстанції, адміністративний позов
Франківського відділу соціального
захисту про визнання протиправними дій
державного виконавця, повернув
позивачу, роз'яснивши що для вирішення
даної справи позивач має право
звернутися до Львівського окружного
адміністративного суду.

Так, відповідно до ч.2 ст.18 КАС України,
суд першої інстанції прийшов до
висновку, що дана адміністративна
справа не підсудна місцевому суду, як
адміністративному суду. Судом
проігноровано ст.82 Закону України «Про
виконавче провадження» не зазначивши
при цьому жодного обґрунтування.

Відповідно до ч.4, ст.82 Закону України
«Про виконавче провадження» рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій - до відповідного
адміністративного суду в порядку
передбаченому законом.

Сторонами у виконавчому провадженні є
стягувач і боржник.

Як вбачається з постанови від 01.08.2011
року (ВП №27920174) про відкриття
виконавчого провадження, боржником
визначено Франківський відділ
соціального захисту. Виконавчий лист
№2-а-231/10, виданий 16.03.2010 року
Франківським районним судом м.Львова,
який прийнятий державним виконавцем
ППВР ВДВС ГУЮ у Л/о, для примусового
виконання, на основі якого відкрито
виконавче провадження (ВП №27920174).

Керуючись ч.4. ст.82 Закону України «Про
виконавче провадження», боржником
(позивачем) Франківським відділом
соціального захисту подано позовну
заяву від 31.10.2011 року №2605-вих.-5580 у
Франківський районний суд м. Львова, до
суду який видав виконавчий документ.

Отже, справа за позовом Франківського
відділу соціального захисту до ППВР
ВДВС ГУЮ у Л/о про визнання
протиправними дій та скасування
постанови про накладення штрафу у
виконавчому провадженні, відповідно до
ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче
провадження», є адміністративною
справою, що розглядається і
вирішується судом, який видав
виконавчий документ.

На підставі вище викладеного просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних міркувань.

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом в якому
просив визнати протиправними дії та
скасувати постанову підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
у Львівській області від 20.10.2011р. про
накладення штрафу

Постановляючи ухвалу суд першої
інстанції правильно зазначив, що
відповідно до ч. ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Суд першої інстанції правильно вважав,
що дана справа підсудна Львівському
окружному адміністративному суду, як
то вимагає ст. 18 КАС України, бо
виконання постанови про накладення
штрафу є самостійним виконавчим
провадженням і виконується окремо від
виконавчого провадження ВП № 27920174.

Враховуючи викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
ухвала відповідає нормам
процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст.
200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Франківського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради - залишити без
задоволення, а ухвалу Франківського
районного суду міста Львова від 20
грудня 2011 року про повернення позовної
заяви у справі № 2а-248/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин