Справа № 207/5755/13-а
Суддя: Савченко В. О.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 207/5755/13-а
№ 2-а/207/23/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року Баглійський районний
суд м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області у
складі головуючого судді :
САВЧЕНКА
В.О.

при секретарі :

ГОРБ С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпродзержинську
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в Баглійському районі
міста Дніпродзержинська про визнання
дій протиправними щодо виконання
постанови Баглійського районного
суду від 26 квітня 2011 року по справі
№ 2-а-771/11

В С Т А Н О В И В :

25 грудня 2013 року позивач ОСОБА_2
звернувся до Баглійського районного
суду м. Дніпродзержинська з
позовом до Управління пенсійного
фонду України в Баглійському районі
м. Дніпродзержинська про
визнання дій протиправними, щодо
виконання постанови Баглійського
районного суду від 26 квітня 2011 року
по справі № 2а-771/11.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_2
вказав, що він з 08 липня 2002 року
отримує пенсію за віком, призначену
на пільгових умовах за Списком № 1.
Після призначення пенсії він
продовжував працювати. На 31.12.2003 року
йому був зарахований загальний стаж
34 роки, у тому числі по Списку № 1 - 22
роки. На 11.04.2007 року (дата звільнення з
роботи) його загальний стаж склав: 37
років 04 місяці, з яких 25 років по
Списку № 1, три роки роботи по Списку
№ 1 були зараховані до страхового
стажу в одинарному розмірі. Таким
чином, страховий стаж на 11.04.2007 року
склав: 37 років 04 місяці загального
стажу + 22 роки по Списку № 1 на 31.12.2003
року = 59 років 04 місяці = 712 місяців.

16.09.2008 року набрав чинності Закон
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», яким до частини 3
статті 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» внесені зміни.
Відповідно до ч. 3 статті 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», на 16
вересня 2008 року його загальний стаж
склав: 37 років 04 місяці (загальний стаж)
+ 25 років (по Списку № 1 по 11.04.2007 року) = 62
роки 04 місяці = 748 місяців.

Управління Пенсійного фонду України
в Баглійському районі перерахувало
його пенсію з 01.10.2008 року з урахуванням
страхового стажу 712 місяців
обчисленого до 16.09.2008 року, чим був
зменшений Кс-коефіцієнт страхового
стажу = 0,80100 та зменшена кількість
років 59років - 25 років = 34 роки при
нарахуванні доплати за понаднормовий
стаж роботи, від цього був зменшений
його розмір щомісячної пенсії та
доплата за понаднормовий стаж роботи з
01.10.2008 року по 31.05.2013 рік.

26 квітня 2011 року Баглійський районний
суд м. Дніпродзержинська виніс
постанову по справі за його
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України
в Баглійському районі міста
Дніпродзержинська про визнання дій
протиправними щодо обчислення його
страхового стажу та стягнення
недоплаченої суми щомісячної пенсії
та доплати за понаднормативний стаж
роботи, згідно якої визнав дії
пенсійного фонду протиправними та
зобов'язав Управління Пенсійного
фонду України в Баглійському районі
міста Дніпродзержинська здійснити
ОСОБА_2 перерахунок пенсії від стажу
відповідно до вимог частини 3 статті 24
Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», починаючи з 04.08.2010 року.
Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 28 лютого 2013 року апеляційна скарга
Управління Пенсійного фонду України
в Баглійському районі міста
Дніпродзержинська на постанову
Баглійського районного суду м.
Дніпродзержинська від 26.04.2011 року
залишено без задоволення, постанову
Баглійського районного суду м.
Дніпродзержинська залишено без змін.

З 01 червня 2013 року його пенсію
обчислили від страхового стажу, який
складає 748 місяців, коефіцієнт
страхового стажу 0,84150 та доплату за 37
років понаднормативного стажу роботи,
при цьому зупинено урахування
підвищення пенсії установлене з
01.03.2011 року, яке він отримував згідно
ч. 2 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування».

В цей же час здійснено перерахунок
пенсії від стажу згідно ч. 3 ст. 24
Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» з 04.08.2010 року відповідно
до постанови суду, але сума, яку
повинні нарахувати, зменшена на суму
підвищення пенсії, яку він отримав з
01 березня 2011 року по 31 травня 2013
року.

При цьому відповідач маніпулює
рішенням суду, оскільки суд
зобов'язав відповідача здійснити
перерахунок його пенсії від стажу
згідно до ч. 3 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» з 04.08.2010 року.

Представник відповідача в судовому
засіданні в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2 просила відмовити та надала до
суду письмові заперечення проти
заявленого позову, які долучені до
матеріалів справи. Із заперечень
відповідача вбачається, що ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком на
пільгових умовах по Списку № 1 з 08.07.2002
року, перераховану з 01.01.2004 року за
нормами Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Постановою Кабінету Міністрів України
від 20.04.2011 року № 430 «Про підвищення
розміру пенсій деяким категоріям
громадян у зв'язку із зростанням
середньомісячної заробітної плати
штатного працівника» встановлено, що у
2011 році для підвищення розміру пенсій з
1 березня згідно з частиною другою
статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» застосовується
коефіцієнт - 1,04000. Підвищенню
підлягають пенсії, обчислені згідно із
зазначеним Законом та Законами України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
і «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» за зверненнями, які
надійшли до 31 грудня року, що передує
року, в якому проводиться підвищення
пенсії.

Коефіцієнт підвищення розміру пенсій з
урахуванням індивідуального
коефіцієнту підвищення пенсійних
виплат визначається шляхом ділення
коефіцієнту підвищення пенсій в 2011
році (1,04) на індивідуальний коефіцієнт
підвищення пенсійної виплати в
минулому році.

Сума збільшення визначається на розмір
пенсійної виплати станом на 31.12.2010 року,
а додається до розміру
пенсійної виплати станом на 28.02.2011 року.

При визначенні індивідуального
коефіцієнту підвищення пенсійних
виплат з 01.03.2011 року порівнюються
розміри пенсійних виплат, визначені
Порядком підвищення розміру пенсій,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 11.05.2005 року № 341
(із змінами), станом на 31 грудня 2010 року
до розміру пенсійної виплати станом на
31 грудня 2009 року.

Згідно документів пенсійної справи
ОСОБА_2 пенсійна виплата, яка
враховується для обчислення
коефіцієнту підвищення, станом на
31.12.2010 року склала - 1429,32 грн., на 31.12.2009
року - 1402,98 грн.

Отже, шляхом ділення розміру пенсійних
виплат ОСОБА_2 було визначено
індивідуальний коефіцієнт підвищення,
який склав - 1,01877 (1429,32 грн. : 1402,98 грн.),
що є менше ніж визначений коефіцієнт -
1,04000. Таким чином, розмір підвищення з
01.03.2011 року склав 30,56 грн. (1,04000 : 1,01877 - 1 =
0,02084 х 1466,33 грн. (пенсійна виплата станом
на 31.12.2010 року з урахуванням всіх
підвищень) = 30,56 грн.).

Постановою Баглійського районного
суду м. Дніпродзержинська від 26.04.2011
року та Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 28.02.2013 року по справі № 2а-771/11 за
позовом ОСОБА_2 зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська здійснити
перерахунок пенсії від стажу
відповідно до вимог частини 3 статті 24
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 04.08.2010 року.

До управління документи надійшли 19.03.2013
року (вх.№ 804/05). Пенсійну справу
ОСОБА_2 переглянуто за рішенням суду
з 04.08.2010 року.

Згідно документів пенсійної справи
ОСОБА_2, після відпрацювання, пенсійна
виплата станом на 31.12.2010 року склала -
1510,99, на 31.12.2009 року - 1402,98 грн.
(залишилась без змін).

Оскільки, підвищення з 01.03.2011 року
відповідно до п.2 ст.42 Закону
безпосередньо залежить від пенсійних
виплат станом на 31.12.2010 року та 31.12.2009
року, а згідно з рішеннями судів
пенсія ОСОБА_2 переглядалась з 04.08.2010
року, то підвищення з 01.03.2011 року не
проводиться, тому що шляхом порівняння
розмірів пенсійних виплат станом на
31.12.2010 року - 1510,99 грн. та на 31.12.2009 року -
1402,98 грн. визначено індивідуальний
коефіцієнт підвищення, який склав - 1,07699
(1510,99 грн. : 1402,98 грн.), що є більше ніж
визначений Постановою Кабінету
Міністрів України від 20.04.2011 року № 430
коефіцієнт - 1,04000.

Згідно з документами пенсійної справи
пенсія нарахована та виплачується
відповідно до норм чинного пенсійного
законодавства, з урахуванням рішень
Баглійського районного суду
м. Дніпродзержинська від
26.04.2011 року та Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 28.02.2013 року.

Суд, вислухавши позивача,
представника відповідача, вивчивши
матеріали позову, заперечення
відповідача проти позову, вважає, що
в задоволенні позову необхідно
відмовити з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що
позивач з 08 липня 2002 року отримує
пенсію за віком призначену на
пільгових умовах за списком № 1. Після
призначення пенсії він продовжував
працювати. Страховий стаж на 11.04.2007
року склав: 37 років 04 місяці
загального стажу+22 роки по Списку № 1
на 31.12.2003 року = 59 років 04 місяці = 712
місяців. На 16 вересня 2008 року,
відповідно до ч. 3 статті 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» його
стаж склав: 37 років 04 місяці (загальний
стаж) + 25 років (по Списку № 1 по 11.04.2007
року) = 62 роки 04 місяці = 748 місяців. З
01.10.2008 року його пенсія повинна бути
перерахована з урахуванням
страхового стажу, який складає 748
місяців зі збільшенням величини
оцінки одного року страхового стажу
в 1,35 рази. Коефіцієнт страхового
стажу=0,84150. Та для нарахування доплати
за понаднормовий стаж кількість
років складає різниця між величиною
повних років страхового стажу та
стажем 25 років для чоловіків: 62роки -
25років =37 років.

Управління Пенсійного фонду України
в Баглійському районі перерахувало
його пенсію з 01.10.2008 року з урахуванням
страхового стажу 712 місяців
обчисленого до 16.09.2008 року, чим був
зменшений Кс-коефіцієнт страхового
стажу = 0,80100 та зменшена кількість
років 59років - 25 років=34 роки при
нарахуванні доплати за понаднормовий
стаж роботи, від цього був зменшений
його розмір щомісячної пенсії з 01.10.2008
року по 31.01.2011 року.

Постановою Баглійського районного
суду м. Дніпродзержинська від 26.04.2011
року та Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 28.02.2013 року по справі № 2а-771/11 за
позовом ОСОБА_2 зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська здійснити
перерахунок пенсії від стажу
відповідно до вимог частини 3 статті 24
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 04.08.2010 року.
Пенсійну справу ОСОБА_2 переглянуто за
рішенням суду з 04.08.2010 року.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 20.04.2011 року № 430 «Про підвищення
розміру пенсій деяким категоріям
громадян у зв'язку із зростанням
середньомісячної заробітної плати
штатного працівника» встановлено, що у
2011 році для підвищення розміру пенсій з
1 березня згідно з частиною другою
статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» застосовується
коефіцієнт - 1,04000. Підвищенню
підлягають пенсії, обчислені згідно із
зазначеним Законом та Законами України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
і «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» за зверненнями, які
надійшли до 31 грудня року, що передує
року, в якому проводиться підвищення
пенсії.

Згідно документів пенсійної справи
ОСОБА_2, після відпрацювання, пенсійна
виплата станом на 31.12.2010 року склала -
1510,99, на 31.12.2009 року - 1402,98 грн.
(залишилась без змін).

Оскільки, підвищення з 01.03.2011 року
відповідно до п.2 ст.42 Закону
безпосередньо залежить від пенсійних
виплат станом на 31.12.2010 року та 31.12.2009
року, а згідно з рішеннями судів
пенсія ОСОБА_2 переглядалась з 04.08.2010
року, то підвищення з 01.03.2011 року не
проводиться, тому що шляхом порівняння
розмірів пенсійних виплат станом на
31.12.2010 року - 1510,99 грн. та на 31.12.2009 року -
1402,98 грн. визначено індивідуальний
коефіцієнт підвищення, який склав - 1,07699
(1510,99 грн. : 1402,98 грн.), що є більше ніж
визначений Постановою Кабінету
Міністрів України від 20.04.2011 року № 430
коефіцієнт - 1,04000.

Відповідно до п. 6 ст. 92
Конституції України виключно
законами України визначаються основи
соціального захисту, форми і види
пенсійного забезпечення.

У відповідності до ч. 9 статті 267 КАС
України, особа-позивач, на користь якої
ухвалено постанову суду, має право
подати до суду першої інстанції заяву
про визнання протиправними рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

З наданих позивачем доводів не
убачається порушення Управлінням
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська конкретно його прав
при виконанні постанови або ухвали
суду, яка набрала законної сили, у
відповідності до ст. 267 КАС України.

Виходячи із вищевикладеного суд
приходить до висновку що пенсія
ОСОБА_2 нарахована та виплачується
відповідно до норм чинного пенсійного
законодавства, з урахуванням рішень
Баглійського районного суду м.
Дніпродзержинська від 26.04.2011 року та
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 28.02.2013 року.

Керуючись ст. ст. 6-15, 70-72, 158, 159, 160-163, 167,
267 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі міста
Дніпродзержинська про визнання дій
протиправними щодо виконання
постанови Баглійського районного
суду від 26 квітня 2011 року по справі
№ 2-а-771/11, -- в і д м о в и т и .

Протягом десяти днів з дня
проголошення цієї постанови може
бути подана апеляційна скарга в
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд через
Баглійський районний суд м.
Дніпродзержинська.

С у д д я :

САВЧЕНКО В.О.