Справа № 2014/2а-1993/11
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 р. Справа №
2014/2а-1993/11Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області на постанову
Зміївського районного суду
Харківської області від 07.03.2011р. по
справі № 2014/2а-1993/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання виконати
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

09.02.2011 року ОСОБА_1 (надалі по
тексту позивач) звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області (надалі по тексту відповідач), в
якому просив суд:

- визнати незаконними дії відповідача
по невиконанню з 01.08.2010 року приписів
ст. ст. 40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які призвели до порушення
прав на отримання пенсії в належному
розмірі;

- зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії відповідно до ч.1
ст.40, ч.4 ст.42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням не менше ніж
24 місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2009 рік в сумі 1650,43
грн. та провести оплату недоотриманої у
зв'язку з неправильним перерахунком
суми з 01.08.2010 року.

Постановою Зміївського районного суду
Харківської області від 07.03.2011 року
зазначений позов задоволено .

Визнано протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області щодо не застосування у 2010 році
при перерахунку пенсії ОСОБА_1
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яку враховують для
перерахунку пенсії, за 2009 рік.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області здійснити ОСОБА_1
перерахунок з 01.08.2010 року у
відповідності до ч.4 ст.42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з
застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яку
враховують для перерахунку пенсії, за
2009 рік, що становить 1650,43 грн..

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
прийняття оскаржуваного рішення з
порушенням норм матеріального права, а
саме: ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», що призвело до
неправильного вирішення справи.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. Від
позивача надійшла заява про розгляд
справи в порядку письмового
провадження, від представника
відповідач надішла заява про розгляд
справи без його участі.

Відповідно до ч.1 ст.197 КАС України
справа розглядається в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга відповідача підлягає
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції -скасуванню, із прийняттям
нового рішення про відмову в
задоволенні позову, з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач 13.08.10 року звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії, відповідно до приписів ч.4 ст. 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

З 01.08.2010 року ОСОБА_1 був здійснений
перерахунок пенсії відповідно до п.11
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року по №530 із застосуванням
показника 1197 грн. 91 коп. заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік в той час,
коли такий перерахунок слід було
провадити у відповідності до вимог
закону з застосуванням такого
показника за 2009 рік.

Позивач вважає здіснення відповідачем
перерахунку пенсії у такий спосіб
неправомірним.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходи з обов'язку
відповідача при перерахунку пенсії
включати до складової заробітної плати
позивача показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за перерахунком пенсії.

Між тим, колегія суддів не може
погодитися з обґрунтованістю таких
висновків суду, виходячи з наступного.

Приписами ч.2 ст.40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено формулу
визначення заробітної плати (доходу)
для обчислення пенсії.

Одним з показників, який враховується
при обчисленні цієї формули є Зс -
середня заробітна плата працівників,
зайнятих у галузях економіки України,
за календарний рік, що передує року
звернення не за перерахунком, а за
призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи,
призначення позивачу пенсії відбулося
01.01.2003 року.

13.08.10 року позивач звернувся із заявою
не про призначення, а перерахунок
пенсії, тому відповідач обґрунтовано
не врахував при перерахунку пенсії
показник Зс, що наведений у формулі
визначення заробітної плати (доходу)
для обчислення пенсій.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що при ухваленні рішення суд
першої інстанції допустив порушення
норм матеріального права, визначених
ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», що призвело до
неправильного вирішення справи, тому
задовольняє апеляційну скаргу,
скасовує постанову суду, з ухваленням
нового рішення про відмову в
задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області
задовольнити.

Постанову Зміївського районного суду
Харківської області від 07.03.2011р. по
справі № 2014/2а-1993/11 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання виконати
певні дії -відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів після набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя Чалий І.С.Судді
Зеленський В.В. П’янова Я.В.