Справа № 2а/348/180/13,348/3649/13а
Суддя: Мікула О.І.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року
Справа № 876/825/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого - судді -
Мікули О.І.,

суддів -
Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

з участю секретаря судового засідання -
Рак Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові в залі суду
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 30
грудня 2013 року про залишення позовної
заяви без розгляду у справі за позовом
ОСОБА_1 до Державної інспекції
сільського господарства в
Івано-Франківській області про
визнання дій неправомірними та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, -

в с т а н о
в и в :

Позивач- ОСОБА_1 04 грудня 2013 року
звернулася в суд з адміністративним
позовом до відповідача- Державної
інспекції сільського господарства в
Івано-Франківській області, в якому
просить визнати дії неправомірними та
скасувати постанову про накладення
адміністративного стягнення.

Ухвалою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 30
грудня 2013 року даний адміністративний
позов залишено без розгляду в зв'язку з
пропуском позивачем строку звернення
до суду за захистом своїх порушених
прав.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду, позивач оскаржила його в
апеляційному порядку. Вважає, що
оскаржувана ухвала прийнята з неповним
з'ясуванням обставин, що мають значення
для справи, з помилковим застосуванням
норм процесуального права, оскільки
судом не враховано тієї обставини, що
про оскаржувану постанову вона
дізналася лише в листопаді 2013 року,
коли на її адресу надійшла ухвала про
відкриття провадження у справі за
позовом прокурора Надвірнянського
району Івано- Франківської області в
інтересах держави в особі Волосівської
сільської ради до неї про повернення
земельної ділянки з додатками, де була
оскаржувана постанова та протокол, а
суд не з'ясував, коли вона дізналася про
оскаржувану постанову. Просить
скасувати оскаржувану ухвалу, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Апелянт- ОСОБА_1 в судовому засіданні в
судовому засіданні підтримала доводи,
викладені в апеляційній скарзі, вважає
висновки суду першої інстанції
неправильними та необгрунтовними,
просить скасувати оскаржувану ухвалу,
і направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Відповідач у судове засідання не
прибув, про дату, час і місце
апеляційного розгляду повідомлений
належним чином, а тому суд вважає
можливим проведення розгляду справи в
його відсутності за наявними в справі
матеріалами, та на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю- доповідача,
пояснення апелянта, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги в їх сукупності, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційну скаргу
необхідно задовольнити з наступних
підстав.

Залишаючи без розгляду позовну заяву
ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з
того, що позивач, звернувшись з позовом
04 грудня 2013 року, пропустила строк
звернення до адміністративного суду за
захистом своїх прав, свобод та
інтересів, доказів поважності причин
пропуску звернення до суду не подала.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 99 КАС
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач дізналася про постанову від 22
серпня 2012 року про накладення
адміністративного стягнення за
самовільне зайняття частини дороги
шляхом встановлення бетонного
фундамента для огорожі лише в
листопаді 2013 року, коли на її адресу
надійшла ухвала про відкриття
провадження у справі від 08 листопада 2013
року за позовом прокурора
Надвірнянського району Івано-
Франківської області в інтересах
держави в особі Волосівської сільської
ради до неї про повернення земельної
ділянки, разом з додатками, де була
оскаржувана постанова та протокол про
адміністративне правопорушення від 22
серпня 2012 року.

В матеріалах справи не міститься
доказів про те, що позивач ознайомлена
з оскаржуваною постановою, а також
доказів отримання такої, що могло
свідчити про те, що остання знала про
притягнення її до адміністративної
відповідальності.

Таким чином, судом першої інстанції
дано передчасну юридичну оцінку
фактичним обставинам справи.

Крім того, колегія суддів вважає за
необхідне зазначити, що суд першої
інстанції, залишивши без розгляду
позовну заяву позивача, позбавив його
можливості захистити свої права та
інтереси, відповідно порушив його
право на захист прав, свобод та
інтересів і розгляд справи в
адміністративному суді, гарантовані
ст.6 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів дійшла висновку, що оскаржувану
ухвала суду першої інстанції необхідно
скасувати як таку, що постановлена з
порушенням норм процесуального права з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження її розгляду,
оскільки доводи апеляційної скарги є
обґрунтованими та повністю
спростовують висновки суду першої
інстанції, а тому апеляційна скарга
підлягає до задоволення, а оскаржувана
ухвала, як така, що перешкоджає
подальшому провадженню у справі -
скасуванню, і направленню справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС
України, суд,-

у х в а л и
в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити,
а ухвалу Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 30
грудня 2013 року про залишення позовної
заяви без розгляду у справі № 348/3649/13-а -
скасувати, і направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Мікула

Судді
А.Р. Курилець

М.П.Кушнерик