Справа № 122/12539/13-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2014 року м.
Київ К/800/41507/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець
Т.Г., Голяшкіна О.В., Зайця В.С.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4

на постанову Залізничного районного
суду м. Сімферополя від 04 квітня 2013 року

та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 08 липня 2013 року

у справі № 122/12539/13-а

за позовом ОСОБА_4

до Головного управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим

про визнання бездіяльності
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
відповідно до якого просив: визнати
неправомірною бездіяльність
відповідача щодо перерахунку пенсії
позивача; зобов'язати відповідача
провести перерахунок пенсії позивача,
починаючи з 22 травня 2012 року, із
застосуванням коефіцієнта 1,0674.

Постановою Залізничного районного
суду м. Сімферополя від 04 квітня 2013 року
у справі №122/12539/13-а, залишеною без змін
ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 08 липня 2013 року, у задоволенні
позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ОСОБА_4 звернувся
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального права, просить
вищевказані рішення скасувати та
направити справу на новий судовий
розгляд.

Справу розглянуто в попередньому
судовому засіданні з врахуванням
повноважень суду, встановлених
частиною 3 статті 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши і обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
наданої ними правової оцінки обставин
у справі, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що позивачу
призначена пенсія за вислугою років на
підставі положень статті 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року
№ 2262 (далі - Закон № 2262).

Позивач вважає, що призначена йому
пенсія підлягає перерахунку з 22 травня
2012 року з застосуванням коефіцієнту 1,
0674, у відповідності до вимог пункту № 3
постанови Кабінету Міністрів України
"Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян" № 198 від 11
березня 2009 року (далі по тексту -
Постанова КМУ № 198).

Відповідно до пункту 3 Постанови КМУ №
198, установлено, що у 2009 році для
підвищення пенсій з 1 березня згідно з
частиною другою статті 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
застосовується коефіцієнт 1,0674.
Підвищенню підлягають пенсії,
обчислені згідно із зазначеним Законом
та Законами України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", за зверненнями, які надійшли до 31
грудня року, що передує року, в якому
проводиться підвищення пенсії.

Відповідно до частини 2 статті 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від 09
липня 2003 року № 1058-IV, крім індексації
пенсії, передбаченої частиною першою
цієї статті, у разі якщо величина
середньомісячної заробітної плати
штатного працівника в Україні за
даними спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади у
галузі статистики за минулий рік
зросла, то з 1 березня поточного року
розмір пенсії підвищується на
коефіцієнт, який відповідає не менше
ніж 20 відсоткам темпів зростання
середньомісячної заробітної плати
штатного працівника в Україні
порівняно з попереднім роком, за
винятком випадків, коли підвищення
пенсійних виплат за минулий рік
перевищило цей коефіцієнт. Якщо
коефіцієнт підвищення пенсійних
виплат у минулому році був менший ніж
зазначений у цій частині, то збільшення
пенсій здійснюється з урахуванням
попереднього підвищення.

Враховуючи положення статті 13 Закону №
2262, розмір пенсії позивача
визначається із відповідних сум
грошового забезпечення. Поняття
грошового забезпечення не тотожне
поняттю заробітної плати, оскільки має
іншу правову природу, як за змістом так
і юридичною сутністю.

Проаналізувавши вищенаведене, колегія
суддів вважає правильним висновок
судів попередніх інстанцій про
безпідставність вимог позивача щодо
здійснення перерахунку його пенсії з
врахуванням положень пункту 3
Постанови КМУ № 198, оскільки зазначена
правова норма підлягає застосуванню
лише щодо пенсій, які визначені із
заробітної плати, а не грошового
забезпечення. Підвищенню підлягають
пенсії обчислені згідно із Законом №
2262 лише особам із числа
військовослужбовців строкової служби
та членам їх сімей, до яких позивач не
відноситься.

Із матеріалів справи та змісту
касаційної скарги не вбачається
неправильне застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального права. Також відсутнє
порушення норм процесуального права.

Згідно статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

З огляду на наведене, колегія суддів
вважає, що рішення судів попередній
інстанцій підлягають залишенню без
змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - відхилити.

Постанову Залізничного районного суду
м. Сімферополя від 04 квітня 2013 року та
ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 08 липня 2013 року у справі №122/12539/13-а -
залишити без змін.

Ухвала може бути переглянута Верховним
Судом України з підстав, у строки та у
порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: