Справа № К/9991/96582/11-С
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року
м. Київ К/9991/96582/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Заїки М.М.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Апеляційного суду Полтавської
області від 29 листопада 2011 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Служби
безпеки України про визнання
неправомірною відмови у здійснення
грошових виплат, -

встановила:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Служби безпеки України про визнання
неправомірною відмови у здійснення
грошових виплат.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 17 листопада
2009 року, залишеною без змін ухвалою
Апеляційного суду Полтавської області
від 14 вересня 2010 року, в задоволенні
позову відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської
області від 29 листопада 2011 року в
задоволенні заяви ОСОБА_2 про перегляд
у зв'язку з нововиявленим обставинами
ухвали Апеляційного суду Полтавської
області від 14 вересня 2010 року
відмовлено.

У касаційній скарзі, ОСОБА_2, не
погоджуючись з рішеннями судів першої
та апеляційної інстанцій, посилаючись
на допущені судами порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів першої
та апеляційної інстанцій, справу
направити на новий розгляд до суду
апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанцій постановлено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необґрунтованими і не дають
підстав, які передбачені статтями 225-229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Відповідно до статті 245 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постанова або ухвала суду, що
набрала законної сили, може бути
переглянута у зв'язку з нововиявленими
обставинами.

Пунктом 5 частини 2 статті 245
вищенаведеного Кодексу передбачено, що
підставою для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є, зокрема, встановлення
Конституційним Судом України
неконституційності закону, іншого
правового акта чи їх окремого
положення, застосованого судом при
вирішенні справи, якщо рішення суду ще
не виконано.

10 березня 2010 року набрав чинність Закон
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
підвідомчості справ, пов'язаних із
соціальними виплатами» від 18 лютого 2010
року № 1691-VI, яким внесено зміни до
Цивільного процесуального кодексу
України та Кодексу адміністративного
судочинства України, згідно яких
розгляд справ щодо спорів з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням та інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг,
речового майна, пайків або грошової
компенсації замість них належить до
компетенції загальних судів (цивільної
юрисдикції), і вказані справи
розглядаються в порядку цивільного
судочинства.

02 грудня 2010 року Верховною радою
України, у зв'язку з прийняттям
Конституційним Судом України рішення
від 9 вересня 2010 року N 19-рп/2010 у справі
щодо підвідомчості справ, пов'язаних із
соціальними виплатами, було прийнято
Закон № 2748-VI Про внесення змін до
розділу XII "Прикінцеві положення"
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів" щодо передачі справ, пов'язаних
із соціальними виплатами, який набрав
чинності з 30 грудня 2010 року, абзацом 5
частини 1 Закону України № 2748- VI від 02
грудня 2010 року передбачено, що
апеляційні скарги щодо спорів,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які подані до апеляційних судів до дня
набрання чинності цим Законом в
порядку цивільного судочинства та
апеляційні скарги, передані
відповідним апеляційним судам згідно з
пунктом 2 розділу II Закону України від 18
лютого 2010 року N 1691-VI "Про внесення змін
до деяких законодавчих актів України
щодо підвідомчості справ, пов'язаних із
соціальними виплатами", провадження за
якими не відкрито, розглядаються цими
апеляційними судами у порядку
адміністративного судочинства.

Законом України від 07 липня 2010 року №
2453-VI «Про судоустрій і статус суддів»
було змінено юрисдикцію суддів щодо
вирішення цих справ і з 01.01.2011
передбачено їх розгляд
адміністративними судами. Відповідно
до п. ХІІ «Прикінцеві положення» Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» (у редакції Закону від 07.07.2010 №
2453-VІ) положення цього Закону щодо
передачі до юрисдикції
адміністративних судів та вилучення із
цивільної юрисдикції спорів з приводу
призначення, обчислення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням та інших
соціальних виплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг, речового
майна, пайків або грошової компенсації
замість них, вводились в дію з 1 січня 2011
року.

Справи щодо таких спорів, як перебували
у провадженні суду першої, апеляційної
чи касаційної інстанції станом на 1
січня 2011 року, завершалися розглядом у
цих судах

Враховуючи положення пункту 5 частини 2
статті 245 Кодексу адміністративного
судочинства України та беручи до уваги,
що приймаючи рішення суд апеляційної
інстанції керувався Законом від 07
липня 2010 року № 2453-VI, який не був
визнаний Конституційним Судом України
неконституційним, суд апеляційної
інстанції дійшов вірного висновку щодо
відмови в задоволенні заяви позивача
про перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали Апеляційного суду
Полтавської області від 14 вересня 2010
року.

Таким чином, доводи касаційної скарги
не дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло б призвести до
невірного вирішення спору, а тому
оскаржуване судове рішення є законними
та обґрунтованими і підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а ухвалу Апеляційного
суду Полтавської області від 29
листопада 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Служби безпеки України про
визнання неправомірною відмови у
здійснення грошових виплат - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

М.М. Заїка