Справа № 641/5505/13-а
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 р. Справа № 641/5505/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді:
Сіренко О.І.

Суддів:
Любчич Л.В. , Спаскіна
О.А.

за участю секретаря
судового засідання Бутенко Ю.О.

представника позивача
Коган М.І.

представника
відповідача
Маринушкіна Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Приватної фірми "Прайд" на
постанову Комінтернівського районного
суду м. Харкова від 07.10.2013р. по справі
№ 641/5505/13-а

за позовом Приватної фірми "Прайд"

до Виконавчого комітету
Харківської міської ради Харківської
області

про визнання протиправним та
скасування рішення виконавчого
комітету Харківської міської ради від
28.11.2012 року № 740,

ВСТАНОВИЛА:

14 грудня 2012 року приватна фірма «Прайд»
( далі ПФ «Прайд» ) звернулася до суду з
позовом, в якому просила визнати
протиправним та скасувати рішення
виконавчого комітету Харківської
міської ради від 28 листопада 2012 року №
740 «Про відновлення, належне утримання
та приведення міської території у
придатний для використання
територіальної громадою міста стан» в
частині самовільно розміщених
об'єктів, від яких звільняється
територія м. Харкова з метою
відновлення, належного утримання та
приведення у придатний для
використання територіальною громадою
міста стан стосовно зупиночного
павільйону літ. «А-1» розташованого за
адресою: АДРЕСА_1. (п. № 12 додатку до
рішення) .

Позивач зазначив, що відповідно до
вказаного рішення Департамент
комунального господарства разом з КП
«Харківські теплові мережі», КП
«Харківводоканал», КП «Міськсвітло»,
СКП «Харківзеленбуд», КП
«Харківблагоустрій» зобов'язані
забезпечити звільнення територій від
безхазяйного майна, самовільно
розміщених об'єктів, тимчасових споруд
торгівельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності, малих
архітектурних форм, покинутих
будівельних матеріалів і конструкцій,
транспортних засобів, механізмів, тощо
згідно актів перевірки Інспекції з
благоустрою і екології міста Харкова
Управління екології та благоустрою
Департаменту комунального
господарства Харківської міської ради.
У разі не звільнення територій у
добровільному порядку, провести
звільнення територій від самовільно
збудованих об'єктів та розміщеного
майна згідно додатку, шляхом їх
демонтажу та переміщення на територію
комунального підприємства
«Харківводоканал» за адресою: вул.
Коростельська, 46.

Додатком до цього рішення встановлено
перелік самовільно розміщених
об'єктів, від яких звільняється
територія м. Харкова з метою
відновлення, належного утримання та
приведення у придатний для
використання територіальною громадою
міста стан. В пункті 12 цього Додатку до
рішення зазначено зупиночний
павільйон літ. «А-1» по АДРЕСА_1 , який
належить приватній фірмі «Прайд».

Позивач вважає, що вищезазначене
рішення в частині, що стосується ПФ
«Прайд» є протиправним, оскільки
павільйон очікування літ «А-1» по
АДРЕСА_1 не є самовільно збудованим та
розміщеним об'єктом. Оскаржуване
рішення прийняте враховуючи акт
перевірки Інспекції з благоустрою та
екології міста Харкова Управління
екології та благоустрою м. Харкова.
Інших підстав для визнання зупиночного
павільйону по АДРЕСА_1 самовільно
збудованим та самовільно розміщеним у
рішенні виконкому не зазначено. Вважає,
що під час перевірки працівниками
інспекції було порушено порядок
проведення перевірки передбачений
земельним законодавством, щодо
завчасного повідомлення про таку
перевірки, а також порядок оформлення
результатів перевірки. ПФ «Прайд»
актів про порушення земельного
законодавства не отримувала. Також
зазначив, що павільйон очікування з
вбудованими приміщеннями для
роздрібної торгівлі по АДРЕСА_1
збудований не самовільно, а на підставі
дозволів, рішень та розпоряджень
органів влади та місцевого
самоврядування.

Договором № 1511 від 10 березня 1998 року
земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1
площею 0,0067 га надана ПФ «Прайд» в
тимчасове користування на умовах
оренди строком до 24 липня 2001 року для
будівництва та обслуговування
павільйону очікування з вбудованими
приміщеннями для роздрібної торгівлі.

Рішенням 13 сесії Харківської міської
ради 5 скликання від 25 квітня 2007 року №
83/07 «Про поновлення юридичним та
фізичним особам права оренди земельних
ділянок для експлуатації та
обслуговування будівель і споруд» ПФ
«Прайд» з 25 липня 2006 року по 25 липня 2009
року було поновлено право оренди
земельної ділянки в межах, які
визначені договором оренди землі №
66125/05 від 13 червня 2005 року. Пунктом 8
вказаного договору оренди землі
встановлено, що у разі поновлення
договору на новий строк, орендар
повинен не пізніше ніж за 30 днів до
закінчення строку дії договору
повідомити письмово орендодавця про
намір продовжити його дію.

23 червня 2009 року ПФ «Прайд» звернулася
до Харківського міського голови з
заявою про поновлення права оренди
земельної ділянки за вказаною адресою
на наступні п'ять років та протягом
усього часу продовжувала своєчасно та
в повному обсязі сплачувати орендну
плату за землю. Посилаючись на вказані
обставини, а також на вимоги ст. 764 ЦК
України, ч. 3 ст. 33 Закону України «Про
оренду землі» позивач зазначав, що
договір оренди земельної ділянки є
пролонгований і дійсний до 25 липня 2014
року.

Представник Харківської міської ради
проти задоволення позову заперечував.
При цьому зазначав, що згідно п. 5.10.8
Правил благоустрою території міста
Харкова на підставі акту Інспекції з
благоустрою та екології м. Харкова
Управління екології та благоустрою
Департаменту комунального
господарства Харківської міської ради
власнику об'єкту, якщо встановлено
особу, що здійснила розміщення
(будівництво) майна об'єкта), від якого
звільняється територія м. Харкова,
надається повідомлення у двох
примірниках про усунення порушень
шляхом самостійного проведення
демонтажу об' єкту у триденний термін.
Виконавчими органами Харківської
міської ради (Управління земельних
відносин Департаменту містобудування,
архітектури та земельних відносин
Харківської міської ради та Інспекції
з благоустрою та екології м. Харкова
Департаменту комунального
господарства Харківської міської ради)
проведено перевірку дотримання ПФ
«Прайд» вимог земельного
законодавства при використанні
земельної ділянки по АДРЕСА_1. За
результатами перевірки встановлено, що
земельна ділянка використовується ПФ
«Прайд» для обслуговування павільйону
очікування без документів, які
посвідчують право власності чи право
користування на землю, чим порушено
вимоги ст.ст. 12, 125, 126 Земельного кодексу
України, про що складено відповідні
акти: акт обстеження земельної ділянки
від 27 листопада 2012 року № 3789/12 та акт
виявлення самовільно розміщених
об'єктів від 27 листопада 2012 року № 617/12.
Керівнику ПФ «Прайд» вручено припис №
675 про добровільне звільнення
території м. Харкова по АДРЕСА_1.
Представник Харківської міської ради
посилався на відсутність правових
підстав ПФ «Прайд» на користування
земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1,
в зв'язку з закінченням строку дії
договору оренди землі. Харківська
міська рада рішень про поновлення ПФ
«Прайд» права оренди земельної ділянки
по АДРЕСА_1 не приймала. Рішення
виконавчого комітету Харківської
міської ради від 28 листопада 2012 року №
740 «Про відновлення, належне утримання
та приведення міської території у
придатний для використання
територіальною громадою міста стан»
прийнято в межах повноважень та
відповідно до чинного законодавства.

7 жовтня 2013 року постановою
Комінтернівського районного суду м.
Харкова адміністративний позов
приватної фірми «Прайд» залишено без
задоволення.

В апеляційній скарзі приватна фірма
«Прайд» просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нову
постанову про задоволення позову,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права. Вважає, що суд не
дав належної оцінки тому факту, що
самовільно зайняті земельні ділянки
підлягають поверненню на підставі
рішення суду, а не органу місцевого
самоврядування. Крім того, зазначив, що
павільйон літ. «А-1», розташований в
АДРЕСА_1 є об'єктом нерухомості ,
прийнятий в експлуатацію і був
побудований на земельній ділянці, за
вищевказаною адресою , яка передана
останньому в оренду.

В запереченнях на апеляційну скаргу
виконавчий комітет Харківської
міської ради просить постанову суду
першої інстанції залишити без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення. При
цьому посилається на вимоги ст. 25, п.7 ст.
30 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ч.1 ст. 40
Закону України «Про благоустрій
населених пунктів», як на правову
підставу прийняття оскаржуваного
рішення.

Колегія суддів, вислухавши суддю -
доповідача, пояснення представників
сторін, вивчивши матеріали справи,
апеляційну скаргу та заперечення на
апеляційну скаргу, приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав :

Відмовляючи в задоволенні позову ПФ
«Прайд», суд першої інтанції виходив з
того, що позивач самовільно розмістив
зупиночний павільйон літ. «А-1» та
використовує для його обслуговування
земельну ділянку в АДРЕСА_1 , тому
відповідач мав право 28 листопада 2012
року ухвалити рішення № 740, з додатком
12 стосовно позивача.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України «
Про місцеве самоврядування в Україні»
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та ц спосіб,
передбачені Конституцією і законами
України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України «
Про місцеве самоврядування в Україні»
виключно на пленарних засіданнях
міської ради вирішуються питання
регулювання земельних відносин.

Згідно п.п. 1 п. «б» ч.1 ст. 33 Закону
України « Про місцеве самоврядування в
Україні» до відання виконавчого органу
міської ради належить здійснення
контролю за дотриманням земельного та
природоохоронного законодавства,
використанням і охороною земель,
природних ресурсів загальнодержавного
та місцевого значення, відтворення
лісів.

Порядок звільнення території міста
Харкова від безхазяйного майна,
самовільно розміщених об'єктів,
тимчасових споруд торговельного,
побутового, соціально-культурного чи
іншого призначення для здійснення
підприємницької діяльності, малих
архітектурних форм, покинутих
будівельних матеріалів і конструкцій,
транспортних засобів, механізмів
відображений у Правилах благоустрою
території міста Харкова, затверджених
рішенням Харківської міської ради №
504/11 від 16.11.2011 р. «Про встановлення
Правил благоустрою території міста
Харкова».

Згідно п. 5.10.2. цей порядок
розповсюджуються на випадки виявлення
безхазяйного майна, самовільного
розміщення об'єктів, споруд, об'єктів
незавершеного будівництва, тимчасових
споруд торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності, малих
архітектурних форм, кіосків,
павільйонів, лотків, палаток,
конструкцій, іншого типу, виду, іншого
майна, покинутих будівельних
матеріалів і конструкцій (у тому числі
рекламних), транспортних засобів,
механізмів, тощо.

Згідно п.5.10.3. цих Правил звільнення
території міста Харкова від зазначених
у п. 5.10.2. цього параграфу об'єктів
відбувається у випадку самовільного
розміщення цих об'єктів без
передбаченого чинним законодавством
дозволу та/або без оформлення у
встановленому законом порядку права
власності чи права користування на
земельну ділянку, на якій розміщено цей
об'єкт.

Під самовільним розміщенням об'єктів
розуміється розміщення, встановлення,
інші дії, пов'язані з зайняттям
території міста Харкова, що здійснені
без належного дозволу, встановленого
чинними актами законодавства,
рішеннями Харківської міської ради, її
виконавчих органів, з відхиленням від
проекту, тощо.

Судом встановлено, підтверджується
матеріалами справи, що Управлінням
земельних відносин Департаменту
містобудування, архітектури та
земельних відносин міської ради та
Інспекцією з благоустрою та екології
міста Харкова Департаменту
комунального господарства міської
ради проведено перевірку дотримання ПФ
„ПРАЙД" вимог земельного
законодавства щодо використання
земельної ділянки по АДРЕСА_1.

Згідно акту обстеження земельної
ділянки від 27.11.2012 р. 3789/12 та акту
виявлення самовільно розміщених
об'єктів від 27.11.2012 р. 617/12 земельна
ділянка по АДРЕСА_1 використовується ПФ
„ПРАЙД" для обслуговування павільйону
очікування без документів, які
посвідчують право власності чи право
користування на землю.

Згідно рішення Харківської міської
ради від 28 листопада 2012 року № 740 «Про
відновлення, належне утримання та
приведення міської території у
придатний для використання
територіальною громадою міста стан»
Департаменту комунального
господарства разом з КП «Харківські
теплові мережі», КП «Харківводоканал»,
КП Міськсвітло», СКП «Харківзеленбуд»,
КП «Харківблагоустрій» зобов'язано
забезпечити звільнення територій від
безхазяйного майна, самовільно
розміщених об'єктів, тимчасових споруд
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності, малих
архітектурних форм, покинутих
будівельних матеріалів і конструкцій,
транспортних засобів, механізмів, тощо
згідно актів перевірки Інспекції з
благоустрою і екології міста Харкова
управління екології та благоустрою
Департаменту комунального
господарства Харківської міської ради.

У разі не звільнення територій у
добровільному порядку, вищезазначені
підприємства зобов'язано провести
звільнення територій від самовільно
збудованих об'єктів та розміщеного
майна згідно додатку, шляхом їх
демонтажу та переміщення на територію
комунального підприємства
"Харківводоканал" за адресою: вул.
Коростельська, 46.

Додатком до цього рішення встановлено
перелік самовільно розміщених
об'єктів, від яких звільняється
територія м. Харкова з метою
відновлення, належного утримання та
приведення у придатний для
використання територіальною громадою
міста стан.

В пункті 12 цього Додатку до рішення, як
самовільно зайнятий, вказаний
зупиночний павільйон літ. «А-1» по
АДРЕСА_1, який належить приватній фірмі
«Прайд» на підставі договору купівлі -
продажу від 2 грудня 1997 року № 2-561
укладеного останньою з приватним
підприємцем ОСОБА_4 та ПФ «Прайд».

Договором № 1511 від 10 березня 1998 року
земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1,
площею 0,0067 га надана ПФ «Прайд» у
тимчасове користування на умовах
оренди строком до 24 липня 2001 року для
будівництва та обслуговування
павільйону очікування з вбудованими
приміщеннями для дрібно - роздрібної
торгівлі.

Рішенням 9 сесії Харківської міської
ради від 25 грудня 2002 року «Про
поновлення права оренди земельних
ділянок» ПФ «Прайд» з 25 липня 2001 року до
25 липня 2006 року поновлено право оренди
земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 в
межах, які передбачені договором № 1511
від 10 березня 1998 року.

13 червня 2005 року укладений договір
оренди № 66125/05 та складений акт
приймання - передачі земельної ділянки
за вказаною адресою строком дії до 25
липня 2006 року.

Рішенням 13 сесії Харківської міської
ради 5 скликання від 25 квітня 2007 року І
83/07 «Про поновлення юридичним та
фізичним особам права оренди земельних
ділянок для експлуатації та
обслуговування будівель і споруд» ПФ
«Прайд» з 25 липня 2006 року по 25 липня 2009
року поновлено право оренди земельної
ділянки в межах, які визначені
договором оренди землі № 66125/05 від 13
червня 2005 року.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу
України самочинним вважається
будівництво житлового будинку,
будівлі, споруди, іншого нерухомого
майна, якщо вони збудовані (будуються)
на земельній ділянці, що не була
відведена особі, яка здійснює
будівництво; або відведена не для цієї
мети; або без відповідного документа,
який дає право виконувати будівельні
роботи, чи належно затвердженого
проекту; або з істотним порушенням
будівельних норм і правил.

Під наданням земельної ділянки слід
розуміти рішення компетентного органу
влади чи органу місцевого
самоврядування про передачу земельної
ділянки у власність або надання у
користування, або передачу права
користування земельною ділянкою на
підставі цивільно-правових договорів
із фізичною чи юридичною особою.

Розпорядженням Київського районного
виконавчого комітету від 28.03.1995р. № 869
приватному підприємцю ОСОБА_4 був
наданий дозвіл на проектування
павільйону очікування з вбудованими
приміщеннями для дрібно-роздрібної
торгівлі по АДРЕСА_1. Виготовлений
проект був погоджений у всіх
відповідних установах. Розпорядженням
Київського районного виконавчого
комітету від 29.05.1995р. № 1470 ФОП ОСОБА_4
був наданий дозвіл на будівництво
цього об'єкту. 10.09.1995р. комісія
райвиконкому склала акт прийому до
експлуатації павільйону очікування,
побудованого приватним підприємцем
ОСОБА_4 в серпні 1995 року.

Рішенням виконкому Харківської
міської ради від 24.07.1996р. № 781
приватному підприємцю ОСОБА_4 надана у
тимчасове користування строком на 5
років на умовах оренди земельна
ділянка для обслуговування павільйону
очікування з вбудованими приміщеннями
для дрібно-роздрібної торгівлі по
АДРЕСА_1, про що укладено договір № 1167
від 09.06.1997р. Межи наданої земельної
ділянки були встановлені на
місцевості, про що складено акт.

Комісія Київського райвиконкому
14.08.1997р. повторно обстежила об'єкт та
склала акт прийому до експлуатації
павільйону очікування з вбудованими
приміщеннями для дрібно-роздрібної
торгівлі по АДРЕСА_1. Рішенням № 256
виконкому Київської районної ради від
21.10.1997р. цей акт прийому до експлуатації
збудованого об'єкту був затверджений.

Згідно договору купівлі-продажу від
02.12.1997р № 2-561, який укладено між
приватним підприємцем ОСОБА_4 та
Приватною фірмою «ПРАЙД», останнім
викуплено нежитлову будівлю
павільйону очікування по АДРЕСА_1. Ця
власність зареєстрована в ДКП
Харківського міського бюро технічної
інвентаризації №1 та виготовлений
технічний паспорт споруди.

Відповідачем не надано доказів та
судом не встановлено обставин щодо
здійснення позивачем дій, які б
свідчили про самовільне фактичне
будівництво зупиночного павільйону по
АДРЕСА_1 на земельній ділянці, що не
була відведена особі, яка здійснює
будівництво; або відведена не для цієї
мети; або без відповідного документа,
який дає право виконувати будівельні
роботи, чи належно затвердженого
проекту; або з істотним порушенням
будівельних норм і правил.

Таким чином, павільйон очікування з
вбудованими приміщеннями для
дрібно-роздрібної торгівлі по АДРЕСА_1
збудований не самовільно, а на підставі
дозволів, рішень та розпоряджень
органів влади та місцевого
самоврядування, які діяли в межах своїх
повноважень.

Порядок надання у постійне
користування земельних ділянок
юридичним особам та порядок передачі
земельних ділянок в оренду визначені
ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України
та ст. 16 Закону України "Про оренду
землі".

Статтею 126 Земельного кодексу України
передбачено, що право власності та
право постійного користування на
земельну ділянку виникає після
одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує
право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та
його державної реєстрації. Право на
оренду земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його
державної реєстрації. Приступати до
використання земельної ділянки до
встановлення її меж в натурі (на
місцевості), одержання документа, що
посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється.

Отже, у зв'язку з укладанням договору
купівлі-продажу від 02.12.1997р № 2-561 між
приватним підприємцем ОСОБА_4 та
Приватною фірмою «ПРАЙД» та переходом
до останньої права власності на
нежитлову будівлю, розпорядженням
виконавчого комітету Харківської
міської ради № 482 від 03.03.1998р. було
надано право користування земельною
ділянкою по АДРЕСА_1 приватній фірмі
«ПРАЙД» в тимчасове користування на
умовах оренди строком до 24.07.2001р. для
будівництва та обслуговування
павільйону очікування з вбудованими
приміщеннями для дрібно-роздрібної
торгівлі.

Рішенням 9 сесії Харківської міської
ради 24 скликання від 25.12.2002р. «Про
поновлення права оренди земельних
ділянок» приватній фірмі «ПРАЙД» з
25.07.2001 року до 25.07.2006 року поновлено
право оренди зазначеної земельної
ділянки в межах, які передбачені
договором №1511 від 10.03.1998 року (пункт 1.11).

На підставі цього рішення 13.06.2005р. був
укладений та належним чином
зареєстрований новий договір оренди
землі № 66125/05 та складений акт
приймання-передачі земельної ділянки.
Згідно з цим договором Приватна фірма
"ПРАЙД" користується земельною
ділянкою по АДРЕСА_1, де розміщено
павільйон очікування з вбудованими
приміщеннями для дрібно-роздрібної
торгівлі. На дану земельну ділянку
виготовлена технічна документація,
межі цієї ділянки встановлені на
місцевості, отриманий кадастровий
номер ділянки та складена її облікова
земельна картка. Строк дії договору з
25.07.2001 року до 15.07.2006 року.

Рішенням 13 сесії Харківської міської
ради 5 скликання від 25.04.07р. №83/07 "Про
поновлення юридичним та фізичним
особам права оренди земельних ділянок
для експлуатації та обслуговування
будівель і споруд" приватній фірмі
"ПРАЙД" з 25.07.2006р. по 25.07.2009р. було
поновлено право оренди земельної
ділянки в межах, які визначені
договором оренди землі № 66125/05 від
13.06.2005р.

Після 25 липня 2009 року позивач ПФ
«Прайд» зверталось до Харківської
міської ради про продовження терміну
договору оренди землі, проте питання до
теперішнього часу не вирішено.

Статтею 212 Земельного Кодексу України
визначений порядок повернення
самовільно зайнятих земельних ділянок.

Так, самовільно зайняті земельні
ділянки підлягають поверненню
власникам землі або користувачам без
відшкодування затрат, понесених за час
незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у
придатний для використання стан,
включаючи знесення будинків, будівель
і споруд, здійснюється за рахунок
громадян або юридичних осіб, які
самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок провадиться за
рішенням суду.

Тобто при визначенні факту
самовільного зайняття земельних
ділянок має діяти правовий принцип
визначення цього факту, закріплений
Конституцією та діючим законодавством
України. Однак, відповідного рішення
суду з цього питання відповідачем не
надано.

Згідно ст. 8 Конституції України в
Україні визнається і діє принцип
верховенства права. Норми Конституції
України є нормами прямої дії.

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів приходить до висновку, що у
відповідача були відсутні підстави для
ухвалення оскаржуваного рішення
стосовно позивача, рішення
відповідача, як органу місцевого
самоврядування не відповідає вимогам
вищезазначеного законодавства, тому є
протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України
порушення норм матеріального права , що
призвели до неправильного вирішення
справи є підставою для скасування
постанови суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення судом
апеляційної інстанції.

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів приходить до висновку, про
скасування постанови суду першої
інстанції, як такої, що ухвалена з
порушенням норм процесуального права,
та ухвалення нового судового рішення
про задоволення позову приватної фірми
«Прайд».

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п.
4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу приватної фірми
«Прайд» - задовольнити.

Постанову Комінтернівського
районного суду м. Харкова від 7 жовтня
2013 року по справі № 641/5505/13-а -
скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою позов
приватної фірми «Прайд» - задовольнити.

Визнати протиправним рішення
виконавчого комітету Харківської
міської ради від 28.11.2012 року №740 "Про
відновлення, належне утримання та
приведення міської території у
придатний для використання
територіальною громадою міста стан" в
частині самовільно розміщених
об'єктів, від яких звільняється
територія м. Харкова з метою
відновлення, належного утримання та
приведення у придатний для
використання територіальною громадою
міста стан за адресою: АДРЕСА_1,
зупиночний павільйон літ. "А-1" (пункт №12
додатку до рішення).

Скасувати рішення виконавчого
комітету Харківської міської ради від
28.11.2012 року №740 "Про відновлення,
належне утримання та приведення
міської території у придатний для
використання територіальною громадою
міста стан" в частині самовільно
розміщених об'єктів, від яких
звільняється територія м. Харкова з
метою відновлення, належного утримання
та приведення у придатний для
використання територіальною громадою
міста стан за адресою: АДРЕСА_1,
зупиночний павільйон літ. "А-1" (пункт №12
додатку до рішення).

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко
О.І.Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В.
Спаскін О.А. Повний текст постанови
виготовлений 03.03.2014 р.

Помічник судді
Цюпак О.П.