Справа № 504/2560/13-а
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

24 лютого 2014 р. Справа № 504/2560/13-а

Категорія: 12 Головуючий в 1 інстанції:
Барвенко В.К. Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

розглянувши в місті Одесі в порядку
письмового провадження на підставі п. 3
ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Комінтернівського
районного суду Одеської області від 10
жовтня 2013 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Крижанівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
виплатити грошову допомогу, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Крижанівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області щодо визнання неправомірними
дій сільського голови Крижанівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області щодо відмови у
виплаті грошової допомоги у розмірі 10
посадових окладів у зв'язку з виходом
на пенсію, та зобов'язання нарахувати
та виплатити грошову допомогу у
розмірі 10 посадових окладів відповідно
до ч. 11 ст. 21 Закону України «Про службу
в органах місцевого самоврядування».

Постановою Комінтернівського
районного суду Одеської області від 10
жовтня 2013 року в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_2
відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2
ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 13
травня 2009 року ОСОБА_2 виповнилось 55
років, та вона отримала пенсійне
забезпечення та продовжувала
працювати. 10 жовтня 2011 року позивачку
звільнено з займаної посади за власним
бажанням, і, згідно повторно
здійсненого запису в трудовій книжці, у
зв'язку із виходом на пенсію. 22 березня
2013 року ОСОБА_2 листом Крижанівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області відмовлено у
виплаті допомоги, що передбачена ч. 11
ст. 21 Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування», у
зв'язку з чим позивачка звернулась до
суду.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, та
вважає, що при винесенні оскаржуваної
постанови, суд дійшов обґрунтованого
висновку відмову в задоволені
адміністративного позову, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч 13 ст 37 Закону України
«Про державну службу», державним
службовцям у разі виходу на пенсію за
наявності стажу державної служби не
менше 10 років виплачується грошова
допомога в розмірі 10 місячних
посадових окладів.

Згідно ч 2 ст 37 Закону України «Про
державну службу» встановлено, зокрема,
що на одержання пенсії державних
службовців мають право особи, які
досягли встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на
досягнення пенсійного віку.

Частинами 11 та 12 статті 21
Закону України "Про службу в
органах місцевого самоврядування"
передбачено, що у разі звільнення з
роботи в органах місцевого
самоврядування в зв'язку з виходом на
пенсію посадовим особам місцевого
самоврядування виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі
10 місячних посадових окладів за
наявності не менше 10 років стажу на
посадах в органах місцевого
самоврядування чи на посадах,
віднесених до відповідних категорій
посад державних службовців. Посадовим
особам органів місцевого
самоврядування, які в період
перебування на службі в цих органах
визнані інвалідами 1 та 2 груп,
незалежно від причин інвалідності
пенсії по інвалідності призначаються в
розмірах, передбачених законодавством
України "Про державну службу", після
припинення ними служби в органах
місцевого самоврядування або
державної служби не менше 10 років та
стажу, встановленого для призначення
пенсії по інвалідності відповідно
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Тому необхідною умовою для отримання
грошової допомоги і розмірі 10 місячних
посадових окладів на підставі ч. 11 ст. 21
Закону України «Про службу в органах і
місцевого самоврядування» є одночасно
наявність права на вихід на пенсію
державного службовця, та на момент
звільнення з роботи не менше 10 років
стажу на посадах в органах місцевого
самоврядування чи на посадах,
віднесених до відповідних категорій
посад державних службовців.

Суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, про те що на
момент призначення позивачці
пенсійного забезпечення за віком у неї
не було передбачених законом 10 років
стажу на посадах в органах місцевого
самоврядування чи на посадах,
віднесених до відповідних категорій
посад державних службовців, та вона
продовжувала працювати, що
підтверджується копією трудової
книжки.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
порушень матеріального та
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Комінтернівського районного суду
Одеської області від 10 жовтня 2013 року
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: