Справа № 9101/167202/2012
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2013-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 вересня 2013 рокусправа № 2а-960/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Бишевської Н.А.

суддів: Семененка Я.В.
Добродняк І.Ю

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Марганець
на постанову Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від
26.10.2011 року по справі №2а-960/11 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Марганець про визнання дій
неправомірними та зобов'язання зробити
перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Марганець в якому просив визнати
неправомірними дії відповідача та
зобов'язати останнього провести
перерахунок та забезпечити виплату
пенсії ОСОБА_1 починаючи з 07.10.2009 року
відповідно до ст.. 28 закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», а саме, врахувати,
що розмір пенсії повинен дорівнювати 80
відсоткам середньої заробітної плати
шахтаря, але не менше як три розміри
«прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність»
з нарахуванням індексації, з
урахуванням раніше сплачених сум.

Постановою Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від
26.10.2011 року по справі №2а-960/11
адміністративний позов задоволено
частково. Визнано неправомірними дії
відповідача щодо поновлення виплати
пенсії в розмірі 389, 09 грн. на місяць з
07.10.2009 року. Зобов'язано відповідача
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 з 07.10.2009 року, відповідно до ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з нарахуванням
індексації, з урахуванням сплачених
сум. В задоволенні іншої частини
позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з винесеним рішенням
Управління Пенсійного фонду України в
м. Марганець звернулось до суду з
апеляційною скаргою, в якій посилаючи
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати оскаржувану
постанову та винести нову, якою
відмовити в задоволенні позову в
повному обсягу. Скаржник вважає, що суд
не вірно трактував норми пенсійного
законодавства, та не врахував, що при
поновленні виплати пенсії, виплата
якої припинено у зв'язку з від'їздом
пенсіонера за кордон на постійне місце
проживання, виплата поновлюється та
здійснюється в тому самому розмірі, в
якому була призначена.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи, з
2000 року ОСОБА_1 перебував на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Марганець та отримував пільгову
пенсії за Списком №1. В листопаді 2005
року позивач виїхав на постійне місце
проживання до Сполучених Штатів
Америки, у зв'язку з чим, виплату пенсії
припинено.

Постановою Марганецького міського
суду від 10.03.2010 року зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Марганець поновити виплату пенсії
ОСОБА_1 за списком №1 починаючи з 07.10.2009
року. Управління ПФУ в м. марганець
рішення суду виконано частково,
поновивши виплату пенсії позивачу в
розмірі визначеному станом на 2005 рік, а
саме в сумі 389,09 грн.

Не погодившись з такими діями
Пенсійного фонду ОСОБА_1 звернувся до
суду.

Дослідивши обставини справи, колегія
суддів вважає за можливе погодитись з
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Право на пенсійне забезпечення є
складовою частиною конституційного
права на соціальний захист.

Відповідно до пункту 6 частини першої
статті 92 Конституції України основи
соціального захисту, форми і види
пенсійного забезпечення визначаються
виключно законами України.

Право на пенсійне забезпечення,
загальні умови призначення пенсій,
порядок їх нарахування та розміри
визначаються, зокрема, законами
України „Про пенсійне забезпечення",
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Базовим законом, який визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій є Закон
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Постановою Пенсійного фонду України
від 22.11.2005 року №22-1 затверджено Порядок
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Пунктом 15 зазначеного
порядку визначено, що поновлення
виплати раніше призначеної пенсії
здійснюється за документами, що є у
пенсійній справі та відповідають
вимогам законодавства, що діяло на
момент призначення пенсії цього виду.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком за наявності у
чоловіків 35 років, а у жінок 30 років
страхового стажу встановлюється в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Згідно положення частини 3 статті 42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, підвищується розмір пенсії,
визначений відповідно до статті 28
цього Закону. Перерахунок пенсії
провадиться з дня встановлення нового
розміру прожиткового мінімуму. Тобто, з
дня встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму в органів
Пенсійного фонду України виникає
обов'язок провести перерахунок
призначених пенсій без звернення
громадянина.

За таких обставин колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що виплата пенсії ОСОБА_1 в
розмірі, визначеному станом на 2005 рік,
що значно менший від розміру
прожиткового мінімуму для осіб які
втратили працездатність, порушує
конституційне право позивача на
соціальний захист та пенсійне
забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Марганці -
залишити без задоволення.

Постанову Марганецького міського суду
Дніпропетровської області від 26.10.2011
року по справі №2а-960/11 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції суду
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України та може бути оскаржена
відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко

Суддя:
І.Ю. Добродняк