Справа № 819/3397/13-а
Суддя: Мандзій О.П.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тернопільський окружний
адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3397/13-a

27 січня 2014 року

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Мандзія О.П.

при секретарі
Бойко Н.Б.

за участю:

представників позивача
ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Тернополі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Реєстраційної служби
Бережанського районного управління
юстиції про визнання незаконною
відмови у державній реєстрації права
власності,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (надалі - позивач,) звернулась до
Тернопільського окружного
адміністративного суду з позовом до
Реєстраційної служби Бережанського
районного управління юстиції (далі -
відповідач, РС Бережанського РУЮ) про
визнання неправомірною відмову
державної реєстраційної служби
Бережанського РУЮ від 14 листопада 2013
року у державній реєстрації права
власності та зобов'язання
зареєструвати за ОСОБА_3 право
власності на 14/100 частин на об'єкт
нерухомого майна (приміщення
кахельного цеху), який знаходиться за
адресою АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивачеві 20 березня 2000 року зборами
уповноважених селянської спілки, та ще
трьом особам, було виділено майновий
пай в натурі (приміщення кахельного
цеху). У свою чергу 27.12.2002 року
Урманською сільською радою на ім'я
ОСОБА_3 було видано свідоцтво про право
власності на майновий пай члена КСП.
16.05.2013 року Бережанським обласним
комунальним міжрайонним бюро
технічної інвентаризації виготовлено
технічний паспорт на приміщення
кахельного цеху, а згодом 22.05.2013
рішенням виконавчого комітету
Урманської сільської ради № 16
нежитловому будинку (кахельному цеху)
було присвоєно юридичну адресу
АДРЕСА_1.

Позивач зазначає, звернувшись до РС
Бережанського РУЮ із пакетом
документів для проведення реєстрації
права власності на нерухоме майно, їй
було відмовлено з посиланням на ст.5
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", відповідно до
якої майновий пай не входить до
переліку об'єктів нерухомого майна,
стосовно яких проводиться державна
реєстрація прав.

У судовому засіданні представники
позивача позовні вимоги підтримали
повністю з мотивів викладених в
позовній заяві та просять позов
задовольнити. Додатково відзначили, що
дана відмова є неправомірною,
формальною, не ґрунтується на вимогах
чинного законодавства.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Про час, місце
розгляду справи повідомлений належним
чином. У судовому засіданні 3 січня 2014
року надав письмові заперечення на
адміністративний позов, згідно яких
просить відмовити у задоволенні
позовних вимог, оскільки державний
реєстратор прав на нерухоме майно
керуючись ст.24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень",
пунктами 16, 23 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22.06.2011
року № 703 правомірно відмовив заявнику
у державній реєстрації права власності
на майновий пай, що розташований:
Тернопільська область, Бережанський
район, с. Урмань, вул. Зелена, 107.

Заслухавши в судовому засіданні
представників позивача, оцінивши
представлені у справі докази у їх
сукупності, на підставі чинного
законодавства судом встановлені
наступні обставини.

ОСОБА_3 являлась членом селянської
спілки «Урманська» Бережанського
району, Тернопільської області та
відповідно мала право на майновий пай.
20 березня 2000 року зборами
уповноважених селянської спілки
ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5
виділено майновий пай в натурі
(приміщення кахельного цеху) та
вирішено припинити їхнє членство у
спілці та виділити майно кахельного
цеху в натурі (а.с. 13).

В свою чергу, 27 грудня 2002 року
Урманською сільською радою на ім'я
позивача видано свідоцтво про право
власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства серія ТР-І №012816 (а.с. 5) та
виділено майно в натурі (кахельний цех)
часткою 14/100 приміщення.

Рішенням виконавчого комітету
Урманської сільської ради
Бережанського району Тернопільської
області від 22.05.2013 року за № 16
нежитловому будинку (кахельному цеху)
присвоєно юридичну адресу АДРЕСА_1 (а.с.
15).

Бережанським обласним комунальним
міжрайонним бюро технічної
інвентаризації станом на 16.05.2013 року
виготовлено технічний паспорт на
приміщення кахельного цеху (а.с. 8-12).

Державний реєстратор прав на нерухоме
майно реєстраційної служби
Бережанського районного управління
юстиції ОСОБА_6 розглянувши заяву
представника ОСОБА_3 - ОСОБА_1 від 14.112013
року про проведення державної
реєстрації права власності на майновий
пай, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1,
встановлено, що заявлене право не
підлягає державній реєстрації,
оскільки згідно ст.5 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
"майновий пай" не входить до переліку
об'єктів нерухомого майна, стосовно
яких проводиться державна реєстрація
прав.

Рішенням №7951148 від 14 листопада 2013 року
реєстраційною службою Бережанського
районного управління юстиції
Тернопільської області керуючись п.1 ч.1
ст.24 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", пунктами 16 та 23
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011 року № 703
позивачу відмовлено у державній
реєстрації права власності на майновий
пай за вищевказаною адресою (а.с. 6).

Оцінивши зібрані по справі докази,
з'ясувавши всі обставини справи та
дослідивши норми чинного
законодавства, суд прийшов до висновку,
що позовні вимоги підлягають до
задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ч.1. ст.4 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме:

1) право власності на нерухоме майно;

2) право володіння; право користування
(сервітут); право користування
земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис); право забудови земельної
ділянки (суперфіцій); право
господарського відання; право
оперативного управління; право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки; право
користування (найму, оренди) будівлею
або іншими капітальними спорудами, їх
окремими частинами; іпотека; довірче
управління майном;

3) інші речові права відповідно до
закону;

4) податкова застава, предметом якої є
нерухоме майно, та інші обтяження.

Відповідно до п.5. ч.1. ст.18 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, що
підтверджує виникнення права
власності при здійсненні державної
реєстрації прав на нерухоме майно,
видається фізичним особам та юридичним
особам, що вийшли зі складу засновників
(учасників) юридичної особи за рішенням
органу, уповноваженого на це
установчими документами, отримали у
власність об'єкт нерухомого майна,
переданий їм.

Згідно Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
затвердженого Постановою КМУ від 22
червня 2011 № 703 ( далі - Порядок №703)
передбачено невичерпний перелік
документів, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, так відповідно до
п.п.16 п.27 Порядку визначено, що
документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, є інші документи, що
підтверджують виникнення, перехід та
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно
відповідно до закону.

У відповідності до абз.1. п.13. та абз.1.
п.14. Порядку визначення розмірів
майнових паїв членів колективних
сільськогосподарських підприємств та
їх документального посвідчення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України "Про врегулювання
питань щодо забезпечення захисту
майнових прав селян у процесі
реформування аграрного сектору
економіки" від 28 лютого 2001 року №177,
майновий пай члена підприємства
документально підтверджується
свідоцтвом про право власності на
майновий пай члена підприємства за
зразком згідно з додатком. Свідоцтво
видається сільською, селищною або
міською радою згідно із списком осіб,
які мають право на майновий пай
підприємства.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади, місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Пунктом 13 Порядку №703 визначено, що у
разі подання не в повному обсязі
документів, необхідних для проведення
державної реєстрації прав, державний
реєстратор приймає рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію, яке містить рекомендації
щодо усунення обставин, що були
підставою для його прийняття.

Судовим розглядом встановлено та не
спростовано відповідачем, що під час
звернення представника позивача із
заявою про проведення державної
реєстрації права та їх обтяжень для
проведення державної реєстрації права
власності на майновий пай: АДРЕСА_1, до
заяви позивачем надані всі необхідні
документи, серед яких: свідоцтво про
право власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства ТР-І №012816, акт
приймання-передачі від 22.03.2000 року
частини приміщення кахельного цеху від
ПОП «Урманське» до ОСОБА_3, технічний
паспорт на кахельний цех №237 від 16.05.2013
року, витяг з протоколу №1 зборів
уповноважених селянської спілки
«Урманське» Бережанського району
Тернопільської області від 20.03.200 року,
рішення виконкому Урманської
сільської ради №16 від 20.03.2000 року,
квитанції про оплату за надання
адміністративної послуги.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що
представником позивача було надано
відповідачу необхідні документи, що
підтверджують виникнення права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно відповідно до закону та
у відповідності до п.п.16 п.27 Порядку №703.
Вказане надало можливість
відповідачеві проведення реєстрації
прав на нерухоме майно.

Аналізуючи оскаржене рішення
відповідача №7951148 від 14 листопада 2013
року, враховуючи вимоги ч. 3 ст. 2 КАС
України, суд прийшов до висновку, що
останнє прийнято необґрунтовано, без
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення, без
дотримання необхідного балансу між
будь - якими несприятливими наслідками
для прав особи і цілями, на досягнення
яких спрямоване це рішення, а тому
підлягає до скасування.

Статті 11, 71 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачають, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно
статті 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Обираючи спосіб захисту порушеного
права, суд керуючись ч. 2 ст. 11 КАС
України, з метою захисту прав та
інтересів позивача прийшов до
переконання про необхідність
зобов'язати відповідача зареєструвати
за ОСОБА_3 право власності на 14/100 частин
на об'єкт нерухомого майна.

Керуючись, ст.ст. 2, 11, 69, 70, 71, 94, 160-163,
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати неправомірним та скасувати
рішення Реєстраційної служби
Бережанського районного управління
юстиції про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень від 14
листопада 2013 року №7951148.

3. Зобов'язати Реєстраційну службу
Бережанського районного управління
юстиції зареєструвати за ОСОБА_3 (ід.
код НОМЕР_1) право власності на 14/100
частин на об'єкт нерухомого майна
(приміщення кахельного цеху), який
знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, визначені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

/Постанова складена в повному обсязі та
підписана 30 січня 2014 року/

Головуючий суддя
Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя
Мандзій О.П.