Справа № 127/1330/14-а
Суддя: Іщук Т. П.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/1330/14-а
Провадження № 2-а/127/143/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.03.2014 року
м.
Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької
області в складі:

головуючого судді Іщук Т.П.,

при секретарі Коваленко Д.І.,Гусар
Ю.А.,

за участі представника позивача
Степанової С.М., представника
відповідача ОСОБА_2, розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті
Вінниці в залі суду адміністративну
справу за позовом Департаменту
соціальної політики Вінницької
міської ради до ОСОБА_3 про стягнення
надміру виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики
Вінницької міської ради звернувся до
суду з адміністративним позовом до
ОСОБА_3 про стягнення надміру
виплачених коштів. Свої вимоги
мотивував тим, що 21 квітня 2003 року
відповідач звернулась із заявою про
призначення їй державної допомоги на
дітей одиноким матерям. При цьому,
відповідач надала довідки в яких
міститься запис про те, що у книзі
реєстрації актів про народження її
дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, відомості про батька
дітей записані за вказівкою матері. 29
квітня 2003 року відповідачу призначена
допомога на дітей відповідно до
положень ст. 18-1 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми». В
серпні 2013 року відповідач звернулась
до позивача з питанням оформлення
соціальної допомоги по
малозабезпеченості. Під час оформлення
вказаної допомоги 16 серпня 2013 року було
виявлено, що відповідач з 15 жовтня 2008
року перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України у м. Вінниці
та отримує пенсію по втраті
годувальника на дітей в зв'язку зі
смертю їх батька ОСОБА_6. Рішенням
Ленінського районного суду м. Вінниці
від 12 березня 2009 року встановлений факт
батьківства ОСОБА_6, померлого
ІНФОРМАЦІЯ_3, щодо ОСОБА_4 та ОСОБА_5 При
поданні заяви 21 квітня 2003 року про
призначення допомоги на дітей одиноким
матерям, відповідач письмово
попереджена про зобов'язання вчасно
повідомляти про зміни у складі сім'ї та
повернення надміру сплачених коштів у
разі подання неповних чи недостовірних
відомостей про дохід сім'ї. Отримуючи
допомогу, відповідач не повідомляла
органи праці і соціального захисту
населення про рішення суду щодо
визнання батьківства по відношенню до
її дітей та подала недостовірні
відомості під час призначення такої
допомоги. Отримання відповідачем
пенсії по втраті годувальника та не
повідомлення про зазначену обставину,
призвело до того, що допомога
надавалась відповідачу, коли остання
не мала права на її отримання, що
призвело до нецільового використання
бюджетних коштів. Переплата, яка
виникла за період з 15 жовтня 2008 року по
16 серпня 2013 року становить 28281,3 грн. та
підлягає поверненню до бюджету.
Відповідач кошти не повернула. За таких
обставин позивач просить стягнути з
відповідача на його користь надміру
виплачені кошти державної допомоги на
дітей одиноким матерям за період з 15
жовтня 2008 року по 16 серпня 2013 року в
сумі 28281,3 грн.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримала позовні вимоги з
підстав викладених в позовній заяві та
просила їх задовольнити.

Представник відповідача, яка є
дочкою останньої, пояснила, що таких
коштів вони не мають, відповідач є
інвалідом та потребує стороннього
догляду, а вона змушена оформляти
опікунство над своїми меншими сестрою
з братом, зважаючи на хворобу матері.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши докази в їх сукупності,
вважає, що адміністративний позов
підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є
матір'ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, що
підтверджується свідоцтвами про
народження відповідно сер. НОМЕР_2 від 20
червня 1992 року та сер. НОМЕР_3 від 15
жовтня 1998 року. В графі «батько» в цих
свідоцтвах зазначено ОСОБА_6 (а. с. 7,8).
Відповідно до довідок від 20 червня 1992
року та від 03 жовтня 1998 року, відомості
про батька при реєстрації народження
вищевказаних дітей записані за
вказівкою матері (а. с. 9,10).

Відповідно до заяви ОСОБА_3, поданої
до управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної
державної адміністрації Вінницької
області від 21 квітня 2003 року, заявниця
просила призначити її допомогу по
догляду за дитиною як одинокій матері
із складом сім'ї: ОСОБА_2, 1988 року
народження - дочка, ОСОБА_4, 1992 року
народження - син, ОСОБА_5, 1998 року
народження - дочка. При цьому,
зобов'язалась вчасно повідомляти про
зміни у складі сім'ї та попереджена про
повернення надміру нарахованих коштів
у разі подання неповних та
недостовірних відомостей про дохід
сім'ї (а.с. 5). Протоколом від 29 квітня 2003
року № 900439 ОСОБА_3 призначена допомога
на утримання ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_5
як одинокій матері (а.с. 6). З повторною
заявою про призначення допомоги на
дітей одиноким матерям ОСОБА_3
зверталась і в 2010 році (а. с. 11-12).

Відповідно до рішення Ленінського
районного суду м. Вінниці від 12 березня
2009 року по справі № 2-о-106/09 за заявою
ОСОБА_3 про встановлення факту
батьківства, встановлено факт, що
померлий ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_4, є батьком ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Рішення суду набрало законної сили 23
березня 2009 року (а.с. 16-17). ОСОБА_3 отримує
пенсію по втраті годувальника на
ОСОБА_4, 1992 року народження, та ОСОБА_5,1998
року народження, з 15 жовтня 2008 року, що
підтверджується довідкою Управління
Пенсійного фонду України у м. Вінниці
від 16 серпня 2013 року № 5214 (а. с. 15), а
також не заперечується представником
відповідача. Відповідно до розрахунку
переплата ОСОБА_3 державної допомоги за
період з листопада 2008 року по серпень
2013 ріку склала 28281,3 грн., що також
зазначено і у відповідних довідках (а.
с. 18-23).

Відповідно до ст. 18-1 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», яка діяла на момент
призначення відповідачці допомоги та є
чинною на день звернення до суду із
позовом, право на допомогу на дітей
одиноким матерям мають одинокі матері
(які не перебувають у шлюбі), якщо у
свідоцтві про народження дитини
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за вказівкою матері (батька)
дитини. Право на допомогу на дітей
одиноким матерям (батькам) має мати
(батько) дітей у разі смерті одного з
батьків, які не одержують на них пенсію
в разі втрати годувальника або
соціальну пенсію.

Відповідно до пунктів 46, 49 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про
затвердження Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми», особи, яким виплачується
державна допомога сім'ям з дітьми, у
разі виникнення обставин, які
призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язані у десятиденний
строк повідомити про це органи праці та
соціального захисту населення. Виплата
допомоги припиняється за рішенням
органу, що виплачує цю допомогу з
місяця, що настає після місяця, у якому
виникли такі обставини. Особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і виплачують
зазначену допомогу, про зміну всіх
обставин, які впливають на виплату
державної допомоги (зміни у складі
сім'ї, перевищення середньомісячного
сукупного доходу сім'ї тощо). Суми
державної допомоги сім'ям з дітьми,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Таким чином, в судовому засіданні
доведено, що відповідач з квітня 2003
року по серпень 2013 року включно
отримувала допомогу на дітей одиноким
матерям відповідно до Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми». Відповідач не повідомила про
обставини втрати нею статусу одинокої
матері. При цьому, з 15 жовтня 2008 року
відповідач отримує пенсію по втраті
годувальника на ОСОБА_4, 1992 року
народження, та ОСОБА_5,1998 року
народження. Натомість, право на
допомогу на дітей одиноким матерям у
разі смерті батька, має мати, яка не
одержуює на них пенсію в разі втрати
годувальника. Відповідач не повідомила
органи праці та соціального захисту
населення у встановлений строк про
обставини, які впливають на
призначення і виплату державної
допомоги, про що письмово
зобов'язувалась під час подання заяви
про отримання допомоги на дітей
одиноким матерям, що призвело до
надмірної виплати їй суми такої
допомоги. Розмір надміру виплачених
коштів державної допомоги
встановлений в судовому засіданні,
складає 28281,3 грн. та підлягає стягненню
з відповідачки. При цьому, матеріальний
стан відповідача та стан її здоров'я не
може бути підставою для звільнення
останньої від повернення вказаної
суми. Натомість, відповідач не
позбавлена права звертатися із заявою
про відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення.

Таким чином, вимоги позивача є
обґрунтованими і такими, що підлягають
задоволенню. Позивач звернувся до суду
в межах строків звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», Порядком призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми»,
ст.ст.11,69,71,159,160-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7,
проживаючої за адресою АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на
користь Департаменту соціальної
політики Вінницької міської ради (21100,
м. Вінниця, вул. Соборна, 50) надміру
виплачені кошти державної допомоги на
дітей одиноким матерям за період з 15
жовтня 2008 року по 16 серпня 2013 року в
сумі 28281,3 (двадцять вісім тисяч двісті
вісімдесят одна гривня 30 копійок) грн.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої ст.160 КАС України
апеляційна скарга може бути подана
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Повний текст постанови буде
виготовлений у встановлений ч.3 ст.160
КАС України п'ятиденний строк.

Суддя: