Справа № 244/5835/13-а
Суддя: Корекян Н. Р.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 244/5835/13-а
Провадження 2-а/244/18/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. Сніжнянський міський
суд Донецької області у складі:

головуючого судді Корекян Н.Р.

при секретарі
Гайтеровой Я.М., Рябченко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Сніжне справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Сніжнянської
міської ради про визнання дій
неправомірними та зобов"язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

До суду 20.12.2013 року із адміністративним
позовом звернувся ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Сніжнянської
міської ради про визнання дій
неправомірними та зобов"язання вчинити
певні дії. Свої вимоги обгрунтувала
наступним: квартира АДРЕСА_1 належить
йому на праві власності. На час
придбання квартири було відсутнє
централізоване опалення, бо по всій
площі квартири відсутні стояки
централізованого опалення,що
підтверджується актом від 05.11.2013року. В
разі технічної неможливості отримання
послуг з теплопостачання, позивач
звернувся із заявою в міжвідомчу
комісію виконкому Сніжнянської
міської Ради за наданням дозволу на
облаштування індивідуальним
опаленням. Однак, комісія відмовила в
задоволенні його заяви. Позивач вважає,
що комісія неправомірно відмовила йому
в заяві, бо не з його вини він не має
можливості користуватися системою
централізованого опалення.

В судовому засіданні позивач та його
представник позов підтримали,
додатково пояснили що через те що його
квартира не опалюється, бо підключити
радіатори не має можливості в наслідок
відсутності стояків центрального
опалення а дозвіл на облаштування
індивідуального опалення квартири не
надає відповідач, позивач та члени
його родини позбавлені можливості
нормального проживання.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надіслав
письмові заперечення в яких позов не
визнав, пояснив, що відповідно до
положень Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою КМУ від 21.07.2005 року за № 630,
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
порядку, що затверджується центральним
органом виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.
Завданням комісії є розгляд питань
відключення споживачів від системи
централізованого опалення та гарячого
водопостачання а ніяк не про надання
дозволу на облаштування
індивідуальним опаленням квартири.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов
обґрунтований та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно договору куплі-продажу квартири
від 23.07.2013 року ОСОБА_1 є власником
квартири АДРЕСА_1. Як вбачається з актів
від 25.10.2013 року та від 5.11.2013 року
комісій, при огляді
санітарно-технічного стану квартири
АДРЕСА_1, у квартирі радіатори та стояки
центрального опалення відсутні, стояки
демонтовані у підвалі будинку. З
технічної характеристики квартири
вбачається що, що опалення в квартирі
немає.

З наданого відповідачем протоколу №10
від 29.10.2013року засідання міжвідомчої
комісії виконкому Сніжнянської
міської Ради з розгляду питань з
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання, в зв*язку з тим що
заявник є абонентом
тепломережі,відмовити у наданні
дозволу на облаштування
індивідуального опалення.

Згідно преамбули Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»№1875-ІV від
24.06.2004 року цей Закон визначає основні
засади організаційних, господарських
відносин, що виникають у сфері надання
та споживання житлово-комунальних
послуг між їхніми виробниками,
виконавцями і споживачами, а також їхні
права та обов'язки.

Згідно п.6 ст.26 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»у разі
зникнення потреби в отриманні послуги
або відмови споживача від користування
послугою виконавця/виробника споживач
має право розірвати договір у порядку,
встановленому законом.

Згідно ст.24 Закону України «Про
теплопостачання»№ 2633-ІV від 02.06.2005 року
споживач теплової енергії має право на
вибір одного або декількох джерел
теплової енергії чи теплопостачальних
організацій, якщо це можливо за
існуючими технічними умовами.

Правовідносини між споживачами
теплової енергії та виробниками її
регулюються Законом України «Про
теплопостачання»№ 2633-ІV від 02.06.2005 року.

Згідно ст.24 цього Закону споживач
теплової енергії має право на вибір
одного або декількох джерел теплової
енергії чи теплопостачальних
організацій, якщо це можливо за
існуючими технічними умовами.

Відповідно до Закону України «Про
теплопостачання»Кабінет Міністрів
України своєю постановою від 21.07.2005
року за №630 затвердив Правила надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення.

Згідно п.24 цих Правил споживачі можуть
відмовитися від отримання послуг з
централізованого опалення та
постачання гарячої води.

Згідно п.25 Правил відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства. І
таке відключення здійснюється, згідно
п.26 Правил, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондіционування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в часті опалення.

Частиною 2 ст.319 ЦК України передбачено,
що власник квартири може на свій розсуд
здійснювати ремонт і зміни у квартирі
наданій йому для використання як
єдиного цілого, - за умови, що ці зміни
не приведуть до порушень прав
власників інших квартир у
багатоквартирному житловому будинку
та не порушать санітарно-технічних
вимог і правил експлуатації будинку. Ці
вимоги закону повинен з'ясовувати
виконком з залученням фахівців при
розгляді питань, пов'язаних з
відключенням споживача від конкретної
квартири.

Згідно п.24 Постанови Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення»№630 від
21.07.2005 року, споживачі можуть
відмовитися від отримання послуг з
централізованого опалення та
постачання гарячої води.

Відповідно до п.4 ст.9 КАС України уразі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту суд застосовує правовий
акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що
міжвідомча комісія виконкому
Сніжнянської міської ради
необґрунтовано відмовила позивачу в
задоволенні клопотання про надання
дозволу на облаштування
індивідуального опалення у квартирі
АДРЕСА_1 , а тому позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 5-15,159-163,185-186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Виконавчого
комітету Сніжнянської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов"язання вчинити певні дії, -
задовольнити.

Визнати рішення Комісії по вирішенню
питань відключення споживачів від
мереж централізованого опалення та
переводу приміщень на індивідуальне
(автономне) опалювання при виконавчому
комітеті Сніжнянської міської ради
щодо відмови в задоволенні заяви
ОСОБА_1 про встановлення
індивідуального (автономного)
опалення - неправомірним.

Зобов'язати виконавчий комітет
Сніжнянської міської ради надати
ОСОБА_1, дозвіл на встановлення
індивідуального (автономного)
опалення в квартирі АДРЕСА_1.

Постанова може бути повністю або
частково оскаржена сторонами, іншими
особами, які беруть участь у справі, а
також особами, які не брали участь у
справі, якщо суд вирішив питання про їх
права та обов'язки до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Сніжнянський міський суд
протягом 10 днів з дня проголошення
постанови.

Суддя Н. Р. Корекян