Справа № 263/11907/13-а
Суддя: Соловйов О. Л.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/263/16/2-14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року Жовтневий
районний суд м.Маріуполя Донецької
області у складі: головуючого судді
Соловйова О.Л., при секретарі Ханча С.І.,
позивачки ОСОБА_1, представника
позивачці ОСОБА_2, представника
відповідача Азжеурова В.А., розглянувши
у відкритому судовому засіданні в
місті Маріуполі справу
адміністративного провадження за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі міста Маріуполя про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в Жовтневому районі м. Маріуполя про
зобов'язання проводити виплати
пенсійного забезпечення, виходячи з
розміру заробітної плати відображеній
у довідці від 23.12.1999 року, розрахунок
пенсії здійснювати без переводу
грошової одиниці за реформою 1996 року.

В обґрунтування наведених позовних
вимог зазначила, що вона є пенсіонером,
знаходиться на обліку в УПФУ
Жовтневого району м. Маріуполя з 1997
року та отримує пенсію, яка була
призначена на пільгових умовах за
списком № 2. Розмір пенсійного
забезпечення визначено на підставі
відомостей про заробітну плату за
період з 01.01.1988р. по 31.12.1992р. та з 01.09.2003 по
30.09.2006 року. При нарахуванні пенсії було
проведено перерахунок відомостей про
розмір заробітної плати отриманої в
рублях (грошової одиниці СРСР) та
карбованцях на гривні у співвідношенні
1:100000. Листом від 17.07.2013 року, відповідач
відмовився провести розрахунок її
пенсії без переводу грошових одиниць у
гривні України, керуючись Указом
Президента «Про грошову реформу в
Україні» №762/96 від 25.08.1996 року. Вказані
дії відповідача вважає незаконним,
оскільки призводить до безпідставного
заниження розміру нарахованої пенсії.

В судовому засіданні позивачка та її
представник ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримали у повному обсязі, просили
визнати незаконними дії відповідача
щодо відмови у перерахунку пенсії з
урахуванням заробітку в рубля СРСР та
карбованцях за період з 1988 року по 1992
рік.

Представник відповідача діючий за
довіреністю - Азжеуров В.А. в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав, та
пояснив, що пенсія позивачці
призначена у відповідності до Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
25.08.1997р.за віком на пільгових умовах за
списком №2 у відповідності до чинного
законодавства. Пенсія нарахована з
урахуванням загального страхового
стажу 27 років 01 міс 18 днів, з яких стаж
роботи за Списком №2 склав 24 роки 02 міс
19 днів, із заробітної плати визначеної
за період з 01.01.1987 по 31.12.1991 року. В
подальшому, на підставі заяви
позивачки від 15.01.2000 року, проведено
перерахунок пенсії з 01.01.2000 року
враховуючи данні про заробітну плату
за період з 01.01.1988р. по 31.12.1992 року. З
01.01.2004 року пенсія ОСОБА_1 була
перерахована відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
яким коефіцієнт стажу визначено на
рівні 0,27083. В подальшому розмір пенсії
збільшувався в результаті проведення
індивідуально-масових перерахунків
автоматизованим способом, та за
заявами позивачці з підстав збільшення
загального страхового стажу. З 01.02.2012
року за заявою позивачки УПФУ в
Жовтневому районі м.Маріуполя
проведено перевірку пенсійної справи з
відповідним уточненням. Коефіцієнт
стажу позивачки з урахуванням
кратності 1,35 визначено на рівні 0,48825, а
індивідуальний коефіцієнт заработку -
1,63118. Правова позиція позивачки про
перерахунок пенсії з використанням
інших грошових одиниць ніж гривня
України не узгоджується в наведеними
вимогами Закону, а тому не може бути
застосована УПФУ. Просив відмовити
позивачці в задоволенні позову в
повному обсязі.

Суд, вислухавши позивачку, її
представника, представників
відповідача, дослідивши матеріали
справи, вивчивши матеріали пенсійної
справи позивачки надані відповідачем,
вважає, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні,
позивачка ОСОБА_1 є пенсіонером з 1997
року, та перебуває на обліку в УПФУ
Жовтневого району м. Маріуполя.

З 25.08.1997 року пенсія позивачці
призначена у відповідності до Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.10.1991р. № 1788-ХІІ з урахуванням
страхового стажу - 27 років 1 місяць 18
днів (врахований по 09.02.1994), у тому числі
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України - 24роки 2 місяці 19 день.

У зв'язку з набранням чинності з 01.01.2004
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» позивачці був зроблений
перерахунок пенсії відповідно до ст. 40
зазначеного закону. За зверненням
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі
м.Маріуполя із заявою про проведення
перерахунку пенсії по заробітку за
період з 01.01.1988 по 31.12.1992 року, надавши
при цьому до управління довідку про
розмір заробітної плати за зазначений
період. Довідка про заробітну плату для
обчислення пенсії видана ТОВ
«Судноремонтний завод» від 23.12.1999. Суми
наведені в довідці зазначені в рублях
та карбованцях, без урахування
грошової реформи 1996р. у співвідношенні
1:100000. (а.с. 7)

Право на зазначений перерахунок,
передбачений ч. 1 ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до І
липня 2000 року незалежно від перерв.

Отже, звернення позивачки до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії з урахуванням суми заробітку за
період з 01.01.1988 р. по 31.12.1992 р. є таким, що
відповідає вимогам чинного
законодавства.

Листом №17001/10 від 17.07.2013 року УПФУ в
Жовтневому районі м.Маріуполя
позивачці відмовлено у перерахунку
пенсії в радянських рублях,
посилаючись на Указ Президента №762/96
«Про грошову реформу в Україні», яким
на території України за грошову
одиницю прийнята гривня. (а.с.3)

Відповідно до абзацу 5 ч.1 ст.40
вищевказаного Закону № 1058 заробітна
плата (дохід) за період страхового
стажу до 1 липня 2000 року враховується
для обчислення пенсії на підставі
документів про нараховану заробітну
плату (дохід), виданих у порядку,
встановленому законодавством, а за
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року - за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку.

Указами Президента України від 07.07.1992 р.
№ 549/92 та від 25.08.1996 р. № 762/96 було
врегульовано порядок обміну рублевої
готівки на український карбованець у
співвідношенні 1 до1, та обмін
українського карбованця на гривні за
курсом 100000 карбованців за 1 гривню.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 26.08.1996р. № 1002, а саме абзац другий
пункту 2, встановлено, що у довідках про
заробітну плату для обчислення пенсії,
заробітна плата в загальній сумі за
кожний календарний рік
перераховується у гривні в порядку її
заокруглення, передбаченому в абзаці
першому цього пункту, з п'ятьма знаками
після коми.

Таким чином, довідка ТОВ
«Судноремонтний завод» від 23.12.1999р. про
заробітну плату ОСОБА_1 у період її
роботи з 01.01.1988 р. по 31.12.1992 року, яка
вказана без урахуванням грошової
реформи 1996р. у співвідношенні 1:100000,
тобто, складена без дотримання норм
Постанови КМУ від 26.08.1996р. № 1002, не може
бути прийнята відповідачем до уваги
без врахування грошових реформ 1996р., як
то передбачено ст.40 Закону № 1058.

Таким чином, суд приходить до висновків
про необхідність відмовити у
задоволенні позову в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
Законом України «Про
загальнообов`язкове пенсійне
страхування» та ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42,
47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143,
151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі міста Маріуполя про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,
відмовити у повному обсязі.

Постанову суду може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Апеляційного
адміністративного суду Донецької
області через Жовтневий районний суд м.
Маріуполя Донецької області шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови. Особи, які брали участі у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
постанови суду, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання її копії.

Суддя

О.Л.Соловйов