Справа № 820/838/14
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

27.02.2014 р.
№ 820/838/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Єгупенко В.В., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Державної
фінансової інспекції в Харківській
області про визнання дій
протиправними В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом та просить
суд визнати протиправним дії посадових
осіб Державної фінансової інспекції в
Харківській області під час проведення
ревізії фінансово-господарської
діяльності державного підприємства -
ДП "Жовтневе лісове господарство",
скасувати акт ревізії Державної
фінансової інспекції в Харківській
області №07-10/09 від 07.10.2013 року.

В судове засідання позивач не прибув,
надав суду заяву в якій просив
розглядати справу за своєю
відсутністю.

Відповідач у судове засідання свого
уповноваженого представника не
направив, про час, дату та місце
судового засідання був повідомлений
належним чином, про що в матеріалах
справи свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення,
причини неявки суду не повідомив,
клопотань про відкладення розгляду
справи чи слухання справи за своєї
відсутності суду не надавав.

Відповідно до положень ч.6, ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що
провадження у справі в частині
позовних вимог щодо скасування акту
ревізії Державної фінансової
інспекції в Харківській області №07-10/09
від 07.10.2013 року підлягає закриттю з
наступних підстав та мотивів.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Статтею 17 Кодексу адміністративного
судочинства України визначена
компетенція адміністративних судів
щодо вирішення адміністративних справ.

Як вбачається з позовних вимог, позивач
просить скасувати акт ревізії
Державної фінансової інспекції в
Харківській області №07-10/09 від 07.10.2013
року.

Акт державного чи іншого органу - це
юридична форма рішень цих органів,
тобто офіційний письмовий документ,
який породжує певні правові наслідки,
спрямований на регулювання тих чи
інших суспільних відносин і має
обов'язковий характер для суб'єктів цих
відносин.

Акт ревізії, який оспорюється
позивачем, не є рішенням суб'єкта
владних повноважень, оскільки не має
обов'язкового характеру для позивача.

Акт ревізії є лише засобом
документування дій ревізійного органу
(в даному випадку ДФІ) і не встановлює
відповідальності для осіб, які
допустили недоліки або порушення в
своїй роботі, встановлені під час
проведення ревізії, а тому не може бути
предметом оскарження в суді. Предметом
оскарження в адміністративному суді є
юридичні наслідки (застосовані
санкції). Що безпосередньо випливають з
результатів ревізії.

Позивачем в позові не ставиться
питання про скасування розпорядження
чи вимоги, які приймалися КРУ на
підставі оспорюваного Акту, а тому
останній не позбавлений права
звернутися з такими позовними вимогами
до суду в подальшому.

Враховуюче наведене, даний спір не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства,
компетенція адміністративних судів,
встановлена ст. 17 КАС України, на цей
спір не поширюється.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд закриває провадження у
справі якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене та керуючись ст.
ст. 2, 17, 104, п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А
Л И В:

Провадження у справі в частині
позовних вимог ОСОБА_1 до Державної
фінансової інспекції в Харківській
області щодо скасування акту ревізії
Державної фінансової інспекції в
Харківській області №07-10/09 від 07.10.2013
року - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Харківського апеляційного
адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Єгупенко В.В.