Справа № 262/1542/14-а
Суддя: Пивоварова Ю. О.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2014 року Пролетарський районний суд
м. Донецька у складі:

головуючого - судді Пивоварової Ю.О.

при секретарі Ситнюк Я.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Донецьку
адміністративну справу за заявою
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання рішення суду за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, вказавши, що постановою
Пролетарського районного суду м.
Донецька від 26 листопада 2013 року
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку з 01
квітня 2013 року по 26 листопада 2013 року у
розмірі не менш розміру прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років,
встановленого законом, з урахуванням
виплачених сум. На виконання постанови
суду від 26 листопада 2013 року був
виданий виконавчий лист та відкрито
виконавче провадження, однак у процесі
виконання Державна казначейська
служба України відмовляє у
добровільному порядку виконувати
рішення суду, посилаючись на Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», згідно
якого за рахунок державного бюджету
виконуються лише рішення судів щодо
стягнення певних грошових сум, а не
зобов»язання вчинити певні дії. Тому
просили суд змінити змінити спосіб
виконання рішення суду.

У судове засідання сторони не
з»явились, про час та місце судового
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Суд, перевіривши матеріали
справи, приходить до висновку, що заява
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
постановою Пролетарського районного
суду м. Донецька від 26.11.2013 року позовні
вимоги ОСОБА_1 були задоволені.
Постанова суду набрала законної сили .

Із наданих заявником документів
вбачається, що постанова суду на даний
час не виконано.

Згідно зі ст. 23 Бюджетного кодексу
України, будь-які бюджетні зобов'язання
та платежі з бюджету можна здійснити
лише за наявності відповідного
бюджетного призначення. Бюджетні
призначення встановлюються законом
про Державний бюджет України чи
рішенням про місцевий бюджет у порядку,
визначеному Бюджетним кодексом
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Згідно з ч. 1 ст. 25 Бюджетного кодексу
України Державна казначейська служба
України здійснює безспірне списання
коштів державного бюджету та місцевих
бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до пунктів 5,6 статті 51
Бюджетного кодексу України
розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та провадять
видатки тільки в межах бюджетних
асигнувань, встановлених кошторисом.
Будь-які зобов'язання, взяті фізичними
та юридичними особами за коштами
Державного бюджету України без
відповідних бюджетних асигнувань або ж
з перевищенням повноважень,
встановлених Бюджетним кодексом
України та законом про Державний
бюджет України, не вважаються
бюджетними зобов'язаннями. Витрати
державного бюджету на покриття таких
зобов'язань не можуть здійснюватися.

У даному випадку, витрати, пов'язані з
виконанням судових рішень відсутні в
бюджетних призначеннях, додаткових
асигнувань на рахунки Управління праці
та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради не надходило, до того ж кошторисом
управління вказані видатки не
передбачено. Тобто здійснити виплату
можливо лише шляхом примусового
списування (стягнення) коштів з
рахунків, відкритих в органах
Державного казначейства та виключно з
рахунків, за якими здійснюються
визначені у судовому рішенні види
соціальних виплат.

Вказані норми Бюджетного кодексу
України не дозволяють Управлінню
Державної казначейської служби
України в м. Донецьку виконати рішення
суду саме через наявність в
резолютивній частині рішення
зобов'язання "виплатити", тоді як
застосування вимоги "стягнути"
дозволить виконати рішення.

Встановивши, що відповідач порушив
норми права, які регулюють спірні
правовідносини, адміністративний суд
повинен визнати такі дії незаконними
та зобов'язати відповідачів провести
нарахування та виплату належних сум
відповідно до закону, а не ухвалювати
рішення про стягнення конкретних сум.

Вказані обставини свідчать про
суперечливість законодавства.

У даному випадку значення слів
"зобов*язати" та "стягнути" має однакове
правове навантаження, тому суд вважає
за можливе змінити спосіб виконання
постанови, тим самим в повній мірі
захистити права та інтереси ОСОБА_1

Керуючись ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання постанови суду за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Пролетарського районного
суду м. Донецька від 26 листопада 2013 року
по адміністративній справі №262/6732/13-а.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку на
користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з 01 квітня 2013 року по 26 листопада
2013 року у розмірі не менш розміру
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років, встановленого законом, з
урахуванням виплачених сум, у розмірі
6173,86 грн.

Ухвала може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через
Пролетарський районний суд м. Донецька.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається у письмовій формі протягом
п'яти днів з дня її проголошення. Особи,
які брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення ухвали суду, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
п'яти днів з дня отримання копії цієї
ухвали.

Суддя:
Ю.О. Пивоварова