Справа № 257/15969/13-а
Суддя: Попревич В. М.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЄУ№
Провадження № 2а/257/49/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року Київський районний
суд міста Донецька у складі:

головуючого судді Попревича В.М.

за участю секретаря судового засідання
- Ребрової К.В.,

представника відповідача - Шмакова Р.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні залу суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Головного управління юстиції
в Донецькій області про визнання
неправомірними дії та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2013 року ОСОБА_2 звернувся з
адміністративним позовом до Головного
управління юстиції в Донецькій області
про визнання неправомірними дії та
зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог, вказує на
те, що 22 березня 2010 року Київським
районним судом було ухвалено постанову
про зобов'язання Управління пенсійного
фонду України Київського району м.
Донецька провести порахунок пенсії по
інвалідності ОСОБА_2 з 01 листопада 2006
року по 01 квітня 2008 року в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з
встановленого відповідними розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

21 жовтня 2011 року виконавча служба
Київського районного управління
юстиції у м. Донецьку відкрила
виконавче провадження згідно
виконавчого листа виданого на підставі
постанови від 22 березня 2010 року, яке 08
грудня 2011 року закрила, оскільки
Управління пенсійного фонду України
Київського району м. Донецька виконала
всі зобов'язання вказані у виконавчому
листі, тобто провела перерахунок
пенсії ОСОБА_2

23 липня 2013 року Ухвалою Київського
районного суду м. Донецька за заявою
ОСОБА_2 в постанові від 22 березня 2010
року виправлено описку, а саме в
третьому абзаці постанови замість
«…провести такий перерахунок пенсії»
вказано «…провести такий перерахунок
пенсії та виплату».

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 серпня 2013
року ухвалу Київського районного суду
м. Донецька від 23 липня 2013 року залишено
без змін.

На підставі зазначеної ухвали суду
позивачу був виданий виконавчий лист з
виправлення описки.

23 грудня 2013 виконавчий лист був
пред'явлений до виконання, однак,
відповідач відмовив у відкритті
виконавчого провадження, тому позивач
просить визнати їх дії неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії та
виправити описку в виконавчому листі.

Позивач в судове засідання не з'явився.
Про час, день та місце слухання справи
був повідомлений належним чином. Надав
суду заяву про розгляд справи у його
відсутність.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення позову, суду пояснив,
що на день пред'явлення виконавчого
документа до виконання, строк для
пред'явлення виконавчого листа був
пропущений, крім того, позивач надав не
оригінал, а фотокопію виконавчого
листа, що унеможливлює його виконання.

Суд, дослідивши письмові матеріали
справи, заслухавши пояснення
відповідача, який, дійшов до висновку,
що позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ст. 17 КАС України, компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Статтею 18 КАС України визначається, що
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
зокрема адміністративні справи, у яких
однією зі сторін є орган чи посадова
особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу
місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним
судам.

З урахуванням наведеного позивач
звернувся за захистом своїх прав до
місцевого суду з додержанням правил
підсудності та підвідомчості
адміністративних справ.

Судом встановлено, що 22 березня 2010 року
постановою Київського районного суду
зобов'язано Управління пенсійного
фонду України Київського району м.
Донецька провести порахунок пенсії по
інвалідності ОСОБА_2 з 01 листопада 2006
року по 01 квітня 2008 року в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з
встановленого відповідними розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

21 жовтня 2011 року виконавча служба
Київського районного управління
юстиції у м. Донецьку відкрила
виконавче провадження згідно
виконавчого листа виданого на підставі
постанови від 22 березня 2010 року.

08 грудня 2011 року відповідач на підставі
того, що Управління пенсійного фонду
України Київського району м. Донецька
виконало всі зобов'язання вказані у
виконавчому листі, тобто провела
перерахунок пенсії ОСОБА_2, виконавче
провадження по виконавчому листі було
закрито.

23 липня 2013 року Ухвалою Київського
районного суду м. Донецька за заявою
ОСОБА_2 в постанові від 22 березня 2010
року виправлено описку, а саме в
третьому абзаці постанови замість
«…провести такий перерахунок пенсії
та виплату» вказано «…провести такий
перерахунок пенсії» .

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 серпня 2013
року ухвалу Київського районного суду
м. Донецька від 23 липня 2013 року залишено
без змін.

На підставі зазначеної постанови суду
позивачу був виданий виконавчий лист .

23 грудня 2013 виконавчий лист був
пред'явлений до виконання, однак,
відповідач відмовив у відкритті
виконавчого провадження.

Згідно з ч.1 ст. 255 КАС України постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Частиною 1 статті 258 КАС України
передбачено, що за кожним судовим
рішенням, яке набрало законної сили або
яке належить виконати негайно, за
заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено чи прокурора, який здійснював
у цій справі представництво інтересів
громадянина або держави в суді,
видається один виконавчий лист.

21 жовтня 2011 року ОСОБА_2 було видано
виконавчий лист на підставі постанови
суду по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України Київського
району м. Донецька про визнання
неправомірною відмови в перерахунку
пенсії, зобов'язання провести
перерахунок пенсії. 20 грудня 2013 року
йому видали виконавчий лист по
вказаній адміністративній справі з
виправленням описки на підставі ухвали
суду від 23 липня 2013 року про
виправлення описки в постанові від
22.10.2011.

Відповідно до ст. 259 КАС України
виконавчий лист має відповідати
вимогам до виконавчого документа,
встановленим Законом України "Про
виконавче провадження". Суд, який видав
виконавчий лист, може за власної
ініціативи або за заявою особи, що
брала участь у справі, чи іншої
заінтересованої особи виправити
помилку, допущену при його оформленні
або видачі.

Позивач просить виправити описку у
виконавчому листі виданому 23 липня 2013
року та вказати, на підставі чого йому
видали новий виконавчий лист.

Кодексом адміністративного
судочинства передбачено, що по справі
видається один виконавчий лист, тобто
позивачу був виданий виконавчий лист
відповідно до постанови суду від 22
жовтня 2011 року, який відповідає вимогам
до виконавчого документу, і тому не
підлягає виправленню описки, а видача
нового не передбачена чинним
законодавством.

Відповідно до ч.9 ст. 267 КАС України
особа-позивач, на користь якої ухвалено
постанову суду, має право подати до
суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

Таку заяву може бути подано протягом
десяти днів з дня, коли позивач
дізнався або повинен був дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи
інтересів, але не пізніше дня
завершення строку пред'явлення до
виконання виконавчого листа, виданого
за відповідною постановою суду.

Судом встановлено, що позивач надав
Головному управлінню юстиції в
Донецькій області фотокопію
виконавчого листа до виконання, однак,
йому було відмовлено у відкритті
виконавчого провадження, оскільки на
день пред'явлення виконавчого
документа до виконання, строк для
пред'явлення виконавчого листа був
пропущений, крім того, позивач надав не
оригінал, а фотокопію виконавчого
листа, що унеможливлює його виконання.

Статтею 18 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
виконавчий документ повинен бути
підписаний уповноваженою посадовою
особою із зазначенням її прізвища та
ініціалів і скріплений печаткою.
Скріплення виконавчого документа
гербовою печаткою є обов'язковим у
разі, якщо орган (посадова особа), який
видав виконавчий документ, за законом
зобов'язаний мати печатку із
зображенням Державного Герба України.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України
«Про виконавче провадження» строк
пред'явлення виконавчого документу до
виконання встановлюється протягом
одного року, якщо інше не передбачено
законом.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позов ОСОБА_2 необґрунтований та не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.
2,7-9,11,17,18,71,158,160,162,163,167,255,256,258,259,267 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до
Головного управління юстиції в
Донецькій області про визнання
неправомірними дії та зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Донецька
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набуває чинності після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. Якщо апеляційна скарга не була
подана протягом десяти днів, постанова
суду набуває чинності після закінчення
цього строку. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набуває чинності після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя