Справа № 764/5724/13-а
Суддя: Кукурекін К. В.
Дата ухвалення: 2013-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №764/5724/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2013 року Ленінський районний
суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Кукурекіні К.В.,

при секретарі - Яцук Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Севастополі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м.Севастополі про перерахунок пенсії
як дитині війни, суд-,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в
якому просить зобов'язати відповідача
провести перерахунок пенсії у
відповідності до вимог ст..6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» з 01.12.2010р. по 31.05.2011р., мотивуючи
свої вимоги тим, що позивач є «дитиною
війни»в розумінні Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»і має
право на пільги, передбачені цим
Законом. Зокрема, посилаючись на статтю
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», позивач зазначила, що
вона має право на отримання щомісячної
доплати до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Суд визнав наявні матеріали достатніми
для прийняття судового рішення та
ухвалення постанови відповідно до ч. 6
ст. 183-2 КАС України.

Суд, дослідивши письмові матеріали
адміністративної справи, вважає, що
позовні вимоги обґрунтовані та
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач
відповідно до ст.1 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" має
статус дитини війни та за приписами ст.6
цього Закону має право на отримання
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
набули правового статусу дітей війни,
основи їх соціального захисту та
гарантії їх соціальної захищеності
шляхом надання пільг і державної
соціальної підтримки визначені та
закріплені в Законі України «Про
соціальний захист дітей війни».

Зокрема ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
передбачено, що дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищується на 30% мінімальної пенсії
за віком.

Наявність у позивача права на
призначення їй підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
є визначальною для вирішення даного
спору, крім того, це право гарантується
Конституцією України (ст.46).

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007
рік» було зупинено дію ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» на 2007 рік.

Проте Рішенням Конституційного Суду
України № 6 рп/2007 від 09.07.2007 року
положення п. 12 ст. 71 Закону Україні «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» з
урахуванням ст. 111 цього Закону визнано
таким, що не відповідає Конституції
України (є неконституційним).

Відповідно до п. 41 розділу ІІ «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
внесення змін до деяких законодавчих
актів України» внесено зміни до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» і дітям війни до пенсії
або щомісячного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
виплачується підвищення у розмірі
надбавки, встановленої для учасників
війни - 10% прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Положення п. 41 розділу ІІ «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
внесення змін до деяких законодавчих
актів України» були визнані такими, що
не відповідають Конституції України,
згідно з Рішенням Конституційного Суду
України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції
України закони, інші правові акти або
їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Відповідно до довідки від листопада
2010р. №144 судом вбачається, що пенсія
позивачу проводилась відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян", яка набрала чинності з 22.05.2008
року. В пункті 8 зазначеної постанови
передбачено, що дітям війни (крім тих на
яких поширюється дія Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" та Про жертви
нацистських переслідувань") до пенсії,
або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться в
розмірах: з 22.05.2008 року - 48,10 грн., з 01.07.2008
року - 48,20 грн., з 01.10.2008 року - 49,80 грн.

Проте, згідно з положенням ч. 2 ст. 3
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" державні соціальні
гарантії дітям війни встановлені цим
Законом, не можуть бути обмежені або
скасовані іншими нормативно-правовими
актами, в тому числі і постановою
Кабінету Міністрів України.

Обчислення підвищення до пенсії,
виходячи з розміру встановленого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 530 від 28.05.2008 року є порушенням засад
пріоритету законів над підзаконними
актами, а тому розрахунок такого
підвищення у 2008-2010 році(ках) повинен
був здійснюватися в розмірі,
встановленому ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Таким чином в період дії зазначеної
норми в порушення принципу
пріоритетності законів, як нормативних
актів вищої юридичної сили, над
підзаконними актами, якими є постанови
Кабінету Міністрів України, відповідач
нараховував та виплачував позивачеві
підвищення до пенсії не у розмірі,
встановленому ст. 6 Закону № 2195-ІV, а у
розмірі, встановленому підзаконним
актом - постановою Кабінету Міністрів
України № 530 від 28 травня 2008 року, яка
суттєву звужує право позивача щодо
розміру належного підвищення.

Тобто відповідач, виплачуючи позивачу
соціальну допомогу як дитині війни в
розмірі 49,80 грн. діяв неправомірно.

Таким чином, виходячи з меж заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, що викладені в
позовній заяві доводи позивача
підлягають задоволенню, а саме за
період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року
включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС постанови
суду, прийняті в порядку скороченого
провадження виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 167, 183-2 КАС
України, суд , -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
м.Севастополі здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_2 щомісячну державну
соціальну допомогу в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 01.12.2010 року по 22.07.2011 року
включно, з урахуванням фактично
виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду м. Севастополя
через Ленінський районний суд м.
Севастополя шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня її проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя - підпис

З оригіналом згідно.

Суддя Ленінського районного

суду міста Севастополя К.В.Кукурекін