Справа № 2а-3811/11
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/800/64966/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Головчук С.В., Ліпського
Д.В.,розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області про зобов'язання
здійснити перерахунок і виплату
щомісячної державної соціальної
допомоги дитині війни,

за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України у м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 6 листопада 2013 року,

встановив:

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 5 травня 2011 року задоволено позов
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у Васильківському районі
Київської області про зобов'язання
здійснити перерахунок і виплату
щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з 14 вересня
2010 року з урахуванням фактично
виплачених сум.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 6 листопада
2013 року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за скаргою
Управління Пенсійного фонду України у
м. Василькові та Васильківському
районі Київської області на постанову
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 5 травня 2011 року з
мотивів подання апеляційної скарги
після спливу одного року з моменту
оголошення оскаржуваного судового
рішення.

У касаційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України у м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області, посилаючись на
порушення судами першої та апеляційної
інстанцій норм матеріального і
процесуального права, просить
скасувати ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 6 листопада 2013 року та направити
справу для продовження розгляду до
суду апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Згідно з частиною восьмою статті 1832 КАС
України строк для подання апеляційної
скарги на постанову за результатами
скороченого провадження обчислюється
з моменту отримання копії постанови.

Частиною третьою статті 167 КАС України
передбачено, що особам, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні, копія судового
рішення надсилається рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
протягом трьох днів з дня його
ухвалення чи складення у повному
обсязі або у разі їх звернення
вручаються під розписку безпосередньо
в суді.

З матеріалів справи вбачається, що
постанова Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 5 травня 2011 року прийнята в
скороченому провадженні.

В матеріалах справи відсутнє
повідомлення про вручення відповідачу
копії судового рішення або розписки
про його отримання безпосередньо в
суді. Водночас в апеляційній скарзі
управління зазначало про отримання
постанови суду першої інстанції 6
серпня 2012 року.

За приписами абзацу третього частини
четвертої статті 189 КАС України
незалежно від поважності причини
пропуску строку апеляційного
оскарження суд апеляційної інстанції
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження у разі, якщо апеляційна
скарга прокурора, органу державної
влади, органу місцевого самоврядування
чи іншого суб'єкта владних повноважень
подана після спливу одного року з
моменту оголошення оскаржуваного
судового рішення.

Відмовляючи у відкритті апеляційного
провадження за наведеною нормою
закону, суд апеляційної інстанції не
встановив і не зазначив дату
оголошення оскаржуваного судового
рішення, з якою саме й пов'язується
можливість прийняття судом такої
процесуальної ухвали, а виходив лише з
того, що постанова прийнята 5 травня 2011
року.

Відповідно до частин першої і
четвертої статті 227 КАС України
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі. Справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом.

Оскільки оскаржену ухвалу про відмову
у відкритті апеляційного провадження
не можна визнати законною і
обґрунтованою, то вона підлягає
скасуванню з направленням справи для
продовження розгляду до суду
апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області задовольнити.

Скасувати ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 6 листопада 2013 року, а справу
направити до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К. Головчук С.В. Ліпський
Д.В.