Справа № 629/5484/13-а
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2014 р.Справа № 629/5484/13-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючого судді

Старостіна В.В.

суддів:
Мінаєвої
О.М.

Бегунца
А.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Підприємства споживчої
кооперації "Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза" на
ухвалу Лозівського міськрайонного
суду Харківської області від 18.12.2013р.
по справі № 629/5484/13-а

за позовом Підприємства споживчої
кооперації "Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза"

до Лозівської міської ради
Харківської області

про визнання нечинним (недійсним)
рішення сесії Лозівської міської ради
№ 855 від 15.02.2013 року в частині
припинення права користування
земельною ділянкою,

ВСТАНОВИЛА:

Підприємство споживчої кооперації
"Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза" ( далі - позивач), звернулося
до Лозівського міськрайонного суду
Харківської області з
адміністративним позовом до
Лозівської міської ради Харківської
області (далі- відповідач), в якому
просило суд:

-визнати нечинним та скасувати рішення
сесії Лозівської міської ради
Харківської області за № 885 від 15.02.2013
року.

В обгрунтування позовних вимог,
позивач зазначає, що згідно рішення
№214 від 23.05.1995 року СП "Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза"
одержала акт на постійне користування
землею для виробничої діяльності. Акт
зареєстровано в книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею під №33 від 20.03.1996
року, однак рішенням сесії №855 від
15.12.2013 року Лозівської міської ради
Харківської області згідно додатку 2
припинено право користування
земельною ділянкою по вул. Р.
Люкскмбург,82 м. Лозова, Харківської
області загальною площею 4,4220га СП
"Лозівська торгвельно- виробнича
міжрайбаза", в зв'язку з продажем
нерухомого майна, а тому вважає, що
позивач має право на постійне
користування земельною ділянкою, так
як воно набуте в установленому Законом
порядку

Ухвалою Лозівського міськрайонного
суду Харківської області від 18.12.2013
року адміністративний позов
Підприємства споживчої кооперації
"Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза" до Лозівської міської
ради Харківської області про визнання
нечинним (недійсним) рішення сесії
Лозівської міської ради № 855 від 15.02.2013
року в частині припинення права
користування земельною ділянкою ПСК
"Лозівська товгівельно - виробнича
міжрайбаза" та його скасування
залишено без розгляду.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить суд апеляційної
інстанції оскаржувану ухвалу
скасувати та направити справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа розглядається в
порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Приймаючи рішення про залишення без
розгляду позовної заяви, суд першої
інстанції виходив з того, що позивачем
пропущено строк звернення до суду, що
зумовило застосування судом наслідків
пропущення строку звернення до суду,
визначених ст.100 КАС України, та
відповідно залишення
адміністративного позову без розгляду.

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України
передбачено, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку.

Як вбачається з матеріалів справи, що
рішення №855 від 15.12.2013 року сесії
Лозівської міської ради директором ПСК
"Лозівська ТВ МРБ" Філіпович В.І.
отримано 10.09.2013 року.

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом 17.12.2013 року,
що підтверджується штампом суду на
позові з відміткою про отримання.

Предметом оскарження є рішення
суб'єкта владних повноважень про
припинення права користування
земельною ділянкою та не містить
вимогу про стягнення грошових коштів.

Колегія суддів зазначає, що суд першої
інстанції припустився помилки щодо
визначення предмету оскарження, а саме,
що рішення №855 від 15.12.2013 року сесії
Лозівської міської ради стосується
оскарження рішення суб'єкта владних
повноважень, на підставі якого ним може
бути заявлено вимогу про стягнення
грошових коштів та керуючись приписами
ч. 5 ст. 99 КАС України дійшов висновку ,
що для звернення до адміністративного
суду щодо оскарження зазначеного
рішення суб'єкта владних повноважень,
встановлюється місячний строк.

Тобто, колегія суддів зазначає, що на
момент звернення позивача до суду
передбачений законом шестимісячний
строк для звернення з адміністративним
позовом не закінчився.

Таким чином, враховуючи викладене,
колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
залишення адміністративного позову
Підприємства споживчої кооперації
"Лозівська торгівельно-виробнича
міжрайбаза" до Лозівської міської
ради Харківської області про визнання
нечинним (недійсним) рішення сесії
Лозівської міської ради № 855 від 15.02.2013
року в частині припинення права
користування земельною ділянкою без
розгляду.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судове рішення повинно бути
законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що ухвала
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області від 18.12.2013 року не
відповідає вимогам ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи встановлені обставини
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що ухвала судом першої інстанції
прийнята з порушенням норм
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню, з направленням до
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області для продовження
розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,
ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Підприємства
споживчої кооперації "Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза"
задовольнити.

Ухвалу Лозівського міськрайонного
суду Харківської області від 18.12.2013р. по
справі № 629/5484/13-а скасувати.

Справу за позовом Підприємства
споживчої кооперації "Лозівська
торгівельно-виробнича міжрайбаза"
до Лозівська міська рада Харківської
області про визнання нечинним
(недійсним) рішення сесії Лозівської
міської ради № 855 від 15.02.2013 року в
частині припинення права користування
земельною ділянкою направити до
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області для продовження
розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М.
Бегунц А.О.