Справа № 2а-5589/11
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-5589/11
Головуючий у 1-й інстанції: Подрєзова
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 25 листопада 2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської
ради про визнання дій неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату одноразової грошової допомоги
до 5 травня, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської
ради про визнання дій неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату одноразової грошової допомоги
до 5 травня за 2011 рік.

Ухвалою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 25 листопада 2011 року позовну заяву
залишено без розгляду.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, позивач подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду першої інстанції, як таку, що
постановлена з порушенням норм
процесуального права та направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ст. 204 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції скасовує ухвалу суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направляє справу для
продовження розгляду.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про наявність правових підстав для
залишення позовної заяви без розгляду
відповідно до ст. 100 КАС України, але
колегія суддів не може погодитись з
таким висновком суду, з огляду на
наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач звернулась до суду з
зазначеним адміністративним позовом
09.08.2011 року, що підтверджується
відтиском на поштовому конверті (а.с. 8),
в якому просить нарахувати разову
грошову допомогу до 5 травня із
розрахунку 8 мінімальних пенсій за
віком за 2011 рік, тобто в межах
шестимісячного строку визначеного ст.
99 КАС України.

Суд першої інстанції безпідставно
посилається на пропущення позивачем
строку звернення до суду у зв'язку зі
зверненням лише 25.11.2011 року, оскільки
відповідно до поштового повідомлення
про вручення поштового відправлення
зазначений позов отриманий
Білоцерківським міськрайонним судом
10.08.2011 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
передчасно, без урахування усіх
обставин справи, постановлено ухвалу
про залишення адміністративного
позову без розгляду.

Враховуючи наведене судова колегія
приходить до висновку, що у суду першої
інстанції були відсутні підстави для
залишення адміністративного позову
без розгляду, таким чином судом було
порушено норми процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
вважає, що ухвала суду першої інстанції
постановлена з порушенням норм
процесуального права, у зв'язку з чим,
відповідно до п.4 ч.1 ст.204 КАС України,
підлягає скасуванню і направленням
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 211
КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 25 листопада 2011 року скасувати і
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає, оскільки не перешкоджає
подальшому провадженню у справі.

Судді:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.