Справа № 815/743/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/743/14
УХВАЛА

06 березня 2014 року
м.Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.,

при секретарі - Громовій К.Д.,

за участю: представника позивача -
Микулінської В.Є. (на підставі
посвідчення);

представника відповідача - Штоля А.О.
(за довіреністю);

представника третьої особи - Новак Л.А.
(за довіреністю);

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання представника
позивача про зупинення провадження у
справі за адміністративним позовом
заступника прокурора м.
Одеси до Одеської міської ради, за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - товариства з
обмеженою відповідальністю
"Консул-Плаза" про визнання
протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О
В И В:

В провадженні Одеського окружного
адміністративного суду знаходиться
справа №815/743/14 за адміністративним
позовом заступника прокурора м. Одеси
до Одеської міської ради, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - товариства з
обмеженою відповідальністю
"Консул-Плаза" про визнання
протиправним та скасування рішення
Одеської міської ради від 17.12.2013 № 4357-VI
"Про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення земельних ділянок та
надання товариству з обмеженою
відповідальністю "Консул-Плаза" в
оренду земельних ділянок загальною
площею 0,1466 га, за адресою: м. Одеса, вул.
Осипова, 40, для будівництва
багатоповерхового жилого будинку з
паркінгом і вбудованими громадськими
приміщеннями для організації
будівництва і благоустрою та
озеленення території".

У судовому засіданні 06.03.2014 року
представником позивача, у зв'язку з
неможливістю розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, а саме, до
набрання законної сили рішення суду по
справі № 815/6486/13-а за позовом заступника
прокурора м. Одеси до Одеської міської
ради про визнання протиправним та
скасування рішення від 18.07.2013р. №3776-VI
"Про надання дозволу товариству з
обмеженою відповідальністю
"Консул-плаза" на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок в оренду, орієнтованою
загальною площею 0,1466 га за адресою: м.
Одеса, вул. Осипова, 40, для будівництва
багатоквартирного жилого будинку з
паркінгом і вбудованими громадськими
приміщеннями, для організації
будівництва і благоустрою та
озеленення території", заявлено
клопотання про зупинення провадження
по справі на підставі п.3 ч.1 ст. 156 КАС
України.

Представники відповідача та третьої
особи у судовому засіданні 06.03.2014 року
підтримали клопотання представника
позивача та вважали за необхідне
зупинити провадження по справі до
набрання законної сили рішення суду по
справі № 815/6486/13-а.

Суд, розглянувши клопотання
представника позивача про зупинення
провадження по справі, вважає, що воно
підлягає задоволенню, з огляду на
наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України
суд зупиняє провадження по справі, у
разі неможливості розгляду справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства до набрання
законної сили судовим рішенням в іншій
справі.

Суд зобов'язаний зупинити провадження
у справі у разі неможливості розгляду
цієї справи до вирішення іншої справи,
що розглядається в порядку
конституційного, цивільного,
господарського, кримінального чи
адміністративного судочинства. Ця
підстава виникає в процесі тоді, коли
постановлення рішення можливо після
підтвердження фактів, що мають
преюдиційне значення для цієї справи, в
іншій справі, що розглядається в
порядку конституційного, цивільного,
господарського, кримінального чи
адміністративного судочинства.

При цьому, суд зазначає, що пов'язаність
справи полягає у тому, що рішення суду,
який розглядає справу, встановлює
обставини, що впливають на збирання та
оцінку доказів у даній справі, зокрема,
факти, що мають преюдиціальне значення.
Ці обставини є такими, що мають
значення для даної справи.

Відповідно до положень ч.1 ст.72 КАС
України не підлягають повторному
доведенню факти та обставини, які
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, яке набрало
законної сили.

Судом встановлено, що станом на 06.03.2014
року справа № 815/6486/13-а знаходиться в
провадженні Одеського апеляційного
адміністративного суду, та рішення по
даній справі не прийнято.

При цьому, суд зазначає, що предметом
розгляду у справі № 815/6486/13-а є рішення
Одеської міської ради від 18.07.2013 року
№3776-VI "Про надання дозволу товариству з
обмеженою відповідальністю
"Консул-плаза" на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок в оренду, орієнтованою
загальною площею 0,1466 га за адресою:
м.Одеса, вул. Осипова, 40, для будівництва
багатоквартирного жилого будинку з
паркінгом і вбудованими громадськими
приміщеннями, для організації
будівництва і благоустрою та
озеленення території".

В свою чергу, предметом розгляду по
даній адміністративній справі є
рішення Одеської міської ради від
17.12.2013 № 4357-VI "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок та надання товариству з
обмеженою відповідальністю
"Консул-Плаза" в оренду земельних
ділянок загальною площею 0,1466 га, за
адресою: м. Одеса, вул. Осипова, 40, для
будівництва багатоповерхового жилого
будинку з паркінгом і вбудованими
громадськими приміщеннями для
організації будівництва і благоустрою
та озеленення території".

Суд зазначає, що відповідно до ч.2 та ч.3
ст.123 Земельного кодексу України, особа,
зацікавлена в одержанні у користування
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності за проектом
землеустрою щодо її відведення,
звертається з клопотанням про надання
дозволу на його розробку до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
які відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
передають у власність або користування
такі земельні ділянки. Відповідний
орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень у місячний строк розглядає
клопотання і дає дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні.

Частиною 6 цієї статті визначено, що
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування у
двотижневий строк з дня отримання
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, а в разі
необхідності здійснення обов'язкової
державної експертизи землевпорядної
документації згідно із законом - після
отримання позитивного висновку такої
експертизи приймає рішення про надання
земельної ділянки у користування.

Тобто, як вбачається з викладеного,
прийняттю рішення про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок та надання в
користування земельних ділянок
передує рішення органу місцевого
самоврядування про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок.

Таким чином, враховуючи викладене, суд
доходить висновку, що подальший
розгляд справи № 815/743/14 є неможливим до
набрання законної сили судовим
рішенням по справі № 815/6486/13-а, в якій
позивач оскаржує рішення Одеської
міської ради від 18.07.2013 року №3776-VI "Про
надання дозволу товариству з обмеженою
відповідальністю "Консул-плаза" на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок в оренду,
орієнтованою загальною площею 0,1466 га
за адресою: м. Одеса, вул. Осипова, 40, для
будівництва багатоквартирного жилого
будинку з паркінгом і вбудованими
громадськими приміщеннями, для
організації будівництва і благоустрою
та озеленення території", оскільки
вказане рішення передувало прийняттю
рішення Одеської міської ради від
17.12.2013 року № 4357-VI "Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок та
надання товариству з обмеженою
відповідальністю "Консул-Плаза" в
оренду земельних ділянок загальною
площею 0,1466 га, за адресою: м. Одеса, вул.
Осипова, 40, для будівництва
багатоповерхового жилого будинку з
паркінгом і вбудованими громадськими
приміщеннями для організації
будівництва і благоустрою та
озеленення території", що оскаржується
Прокуратурою м. Одеси по даній
адміністративній справі № 815/743/14.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст.
156, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про
зупинення провадження у справі -
задовольнити.

Зупинити провадження в
адміністративній справі № 815/743/14 за
адміністративним позовом заступника
прокурора м. Одеси до Одеської міської
ради, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача -
товариства з обмеженою
відповідальністю "Консул-Плаза" про
визнання протиправним та скасування
рішення до набрання законної сили
судовим рішенням по справі № 815/6486/13-а
за позовом заступника прокурора м.
Одеси до Одеської міської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення від 18.07.2013р. №3776-VI "Про надання
дозволу товариству з обмеженою
відповідальністю "Консул-плаза" на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок в оренду,
орієнтованою загальною площею 0,1466 га
за адресою: м. Одеса, вул. Осипова, 40, для
будівництва багатоквартирного жилого
будинку з паркінгом і вбудованими
громадськими приміщеннями, для
організації будівництва і благоустрою
та озеленення території".

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції в порядку та строки,
передбачені ст. 186 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали суду складений та
підписаний суддею 11.03.2014 року.

Суддя
О.М.
Соколенко

п.3 ч.1 ст. 156 Неможливості розгляду
справи до набрання законної сили
судовго рішення в іншій справі.