Справа № 805/1744/14
Суддя: Скріпнік А.І.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2014 р.
Справа № 805/1744/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Скріпніка А.І., розглянувши в порядку
письмового провадження справу за
позовом управління пенсійного фонду
України в м. Вугледарі Донецької
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі
сплати страхових внесків та єдиного
внеску у розмірі 5 977,97 грн.,

В С Т А Н О В
И В:

06 березня 2014 року управління
пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області (надалі - позивач)
звернулося до Донецького окружного
адміністративного суду із
вищевказаним адміністративним
позовом.

В обґрунтування вимог позивач
посилається на те, що відповідачем в
порушення вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» та Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» своєчасно не
сплачено страхові внески та єдиний
внесок, у зв'язку з чим відповідач має
прострочену заборгованість на
загальну суму у розмірі 5 977,97 грн.

Представник позивача через канцелярію
суду надав клопотання про розгляд
справи у письмовому провадженні.

Відповідач до суду не з'явився, був
повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, суд
під час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Частиною 6 ст. 128 КАС України
встановлено, що якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Позивач - управління пенсійного фонду
України в м. Вугледарі Донецької
області районі є органом виконавчої
влади, який в цих правовідносинах
здійснює повноваження, покладені на
нього п. 12 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
Положенням про Пенсійний фонд України,
затвердженим Указом Президента
України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у період до перетворення
Пенсійного фонду України в
неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд
України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через утворені в
установленому порядку головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві, Севастополі, та
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах.

Відповідно до статті 17 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон
№1058-IV) страхувальник зобов'язаний,
зокрема, нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Пунктом 3 статті 18 Закону №1058-IV
визначено, що страхові внески до
Пенсійного фонду України є цільовим
загальнообов'язковим платежем, який
справляється на всій території України
в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з частиною 1 статі 24 Закону
№1058-IV, страховий стаж - період (строк),
протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

З веденням в дію Закону України «Про
внесення змін до законів України «Про
Державний бюджет на 2010 рік» та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який набрав чинності
17.07.2010 року, фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок), та
члени сімей зазначених осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності та не
перебувають з ними у трудових
відносинах, зобов'язані сплачувати
страхові внески у розмірі, який може
бути визначений ними самостійно. При
цьому сума страхового внеску з
урахуванням частини фіксованого або
єдиного податку, що перерахована до
Пенсійного фонду України, повинна
становити не менше мінімального
розміру страхового внеску за кожну
особу та не більше розміру страхового
внеску, обчисленого від максимальної
величини витрат на оплату праці в
місяць.

Частинами 4-6 статті 20 Закону №1058-IV
визначено, що сплата страхових внесків
здійснюється виключно в грошовій формі
шляхом внесення відповідних сум
страхових внесків до солідарної
системи на банківські рахунки
виконавчих органів Пенсійного фонду.

Страхові внески сплачуються
страхувальниками шляхом перерахування
безготівкових сум з їх банківських
рахунків.

Страхувальники - фізичні особи, які не
мають банківських рахунків, сплачують
страхові внески шляхом готівкових
розрахунків через банківські установи.

Страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

Згідно з частиною 12 статті 20 Закону
№1058-IV, страхові внески підлягають
сплаті незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.

Відповідно до Закону №1058-IV постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 затверджено
Інструкцію про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України.

Підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 вказаної
Інструкції передбачено, що платниками
страхових внесків є фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності, в
тому числі ті, які обрали особливий
спосіб оподаткування (фіксований
податок, єдиний податок).

Згідно з п.п. 5.3.4 п.5.3 Інструкції,
страхові внески платниками,
визначеними підпунктом 2.1.3 пункту 2.1
цієї Інструкції, які обрали особливий
спосіб оподаткування, сплачуються ними
за себе та членів своїх сімей, які
беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності (підпункт
2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), до 20
числа поточного місяця за попередній у
фіксованому розмірі.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону
№1058-IV суми страхових внесків своєчасно
не нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Частиною 15 статті 106 Закону №1058-IV
визначено, що строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Оскільки відповідач протягом
встановленого законом строку
заборгованість зі сплати страхових
внесків у розмірі 1 307,28 грн. та штраф у
розмірі 490,30 грн. не сплатив, що
підтверджується карткою особового
рахунку (а.с. 8-10), виходячи з вимог
законодавства, вона підлягає
стягненню.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6
Закону № 2464 платник єдиного внеску
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.

Частинами 1, 5 статті 9 Закону № 2464
визначено, що єдиний внесок
обчислюється виключно у національній
валюті, у тому числі з виплат (доходу),
що здійснюються в натуральній формі.
Сплата єдиного внеску здійснюється
виключно у національній валюті шляхом
внесення відповідних сум єдиного
внеску на рахунки територіальних
органів Пенсійного фонду, відкриті в
органах Державного казначейства
України для його зарахування.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом. Базовим
звітним періодом для відповідача є
календарний місяць.

Відповідно до абзацу 2 частини статті 25
Закону № 2464 суми пені та штрафів,
передбачених цим Законом, підлягають
сплаті платником єдиного внеску
протягом десяти робочих днів після
надходження відповідного рішення.
Зазначені суми зараховуються на
рахунки органів Пенсійного фонду,
відкриті в органах Державного
казначейства України для зарахування
єдиного внеску. При цьому платник у
зазначений строк має право оскаржити
таке рішення до органу Пенсійного
фонду вищого рівня або до суду з
одночасним обов'язковим письмовим
повідомленням про це територіального
органу Пенсійного фонду, яким прийнято
це рішення.

Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника, як передбачено частиною 12
статті 9 Закону № 2464.

Відповідно до абзацу 7 частини 4 статті
25 Закону № 2464 територіальний орган
Пенсійного фонду має право звернутися
до суду із позовом про стягнення
недоїмки.

Страхувальник не сплатив суми єдиного
внеску у розмірі 4010,30 грн. та суму
штрафу у розмірі 170,00 грн. у строки,
встановлені ст. 9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», що
підтверджується карткою особового
рахунку (а.с. 8-10).

З огляду на зазначене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги управління
пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків та єдиного внеску у розмірі 5
977,97 грн. підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86,
87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 181,
185-186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі
сплати страхових внесків та єдиного
внеску у розмірі 5 977,97 грн. -
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер -
НОМЕР_1) на користь в м. Вугледарі
Донецької області заборгованість зі
сплати страхових внесків та єдиного
внеску у загальному розмірі 5 977 (п'ять
дев'ятсот сімдесят сім) грн. 97
(дев'яносто сім) коп.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецькій окружний адміністративний
суд у порядку, визначеному статтею 186
КАС України. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Скріпнік А.І.