Справа № 2-а-6289/11
Суддя: Сарат Н. О.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6289/11
Провадження № 2-а/211/36/14
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 лютого 2014 року Довгинцівський
районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді
Сарат Н. О.

при секретарі
Зоріній С.М.

у відсутності сторін по справі, згідно
ст. 41 КАС України, без фіксування
судового процесу технічними засобами,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання неправомірними дій суб'єкта
владних повноважень, зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2014 року відкрито провадження по
адміністративній справі за
вищевказаним позовом, зазначивши, що є
пенсіонером, отримує пенсію за віком та
відноситься до категорії - діти війни.
Згідно Закону України «Про соціальний
захист дітей війни»від 18.11.2004 року,
дітям війни передбачено підвищення
пенсії на 30 % мінімальної пенсії за
віком. Мінімальний розмір пенсії за
віком, відповідно до ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, який в свою
чергу визначається щорічно законом про
державний бюджет на відповідний рік.
Однак, з 23.07.2011р. пенсія, згідно до цього
Закону, не підвищувалася. Позивач
просить суд, поновити їй пропущений
строк звернення до суду із цим позовом,
визнати протиправними дії
відповідача щодо відмови у виплаті
щомісячної соціальної допомоги
„дитині війни", зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
допомогу з 23.07.2011 року.

Відповідач надав суду письмові
заперечення проти позову, в яких просив
відмовити позивачеві в задоволенні її
позовних вимог, посилаючись на те, що
фінансове забезпечення соціальних
гарантій, передбачених ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни»
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2,3 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, якщо не встановлено інше, та що
для захисту прав, свобод та інтересів
особи цим Кодексом та іншими законами
можуть встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду.

Судом встановлено, що позивач є особою,
на яку поширюється дія абзацу 1ст.1
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»від 18.11.2004 року, та має
статус «дитини війни», що
підтверджується пенсійним
посвідченням .

Згідно ст.6 Закону №2195-ІVдітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком. Редакція
цієї статті набрала чинності з 01.01.2006
року. Підпунктом 2 пункту 41розділу II
Закону України №107-VІ «Про державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України»текст статті 6 Закону
України №2195-ІV викладено в наступній
редакції: дітям війни (крім тих, на яких
поширюється дія Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту") до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, виплачується підвищення у
розмірі надбавки, встановленої для
учасників війни. Ветеранам війни, які
мають право на отримання підвищення до
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, відповідно до цього
Закону та Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" дане
підвищення провадиться за їх вибором
згідно з одним із законів. Рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008
року №28/2008 (№ 10-рп/2008) положення
статті 67 розділу I, пунктів 2-4, 6-8, 10-18,
підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34,
підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100
розділу II«Внесення змін до деяких
законодавчих актів України»та пункту 3
розділуIII «Прикінцеві
положення»Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»- визнані
такими, що не відповідають Конституції
України (є неконституційними). Отже,
з 22.05.2008 року було відновлено дію ст. 6
Закону України №2195-ІV, яка не була
більше призупинена чи змінена, у тому
числі і у 2010, 2011 роках. При цьому,
необхідно зазначити, що розмір
підвищення до пенсії особам, які мають
статус «дитини війни», передбачений
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», повинен
обчислюватись виходячи з розміру
прожиткового мінімуму встановленого
для осіб, що втратили працездатність,
який встановлено чинним
законодавством на кожний бюджетний
рік.

Ст.24 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік»встановлено у
2011 році прожитковий мінімум для осіб,
які втратили працездатність: з 1 січня -
750 грн., з 1 квітня - 764 грн., з 1 жовтня - 784
грн., з 1 грудня - 800 грн. Таким чином,
виплата позивачу надбавки у розмірі 49,80
грн., відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008 року № 530,
суперечить встановленим ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» розмірам та порушує права
позивача.

Законом України "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року
№ 3491-VI, який набрав чинності з 19 червня
2011 року, доповнено Прикінцеві
положення Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік"
пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році
норми і положення, зокрема, ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного Фонду на 2011 рік.

Кабінет Міністрів України прийняв
Постанову від 6 липня 2011 року №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності з 23 липня 2011 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України,
постанова суду про присудження виплати
пенсій, інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів - у
межах суми стягнення за один місяць
виконується негайно. Відповідно до
ч.1ст.94 КАС України, підлягають
стягненню з Державного бюджету України
сплачені позивачем витрати у розмірі
3,40 грн.

Керуючись ст.ст.1,6Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»від
18.11.2004 року № 2195-ІV із змінами та
доповненнями, ст.ст. 5,28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №
1058-ІV із змінами та доповненнями,
Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп від 22 травня 2008 року, ст.52 ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2010 рік»,
ст.24ЗУ «Про Державний бюджет України на
2011 рік», ст.ст. 86,159-162,183-2,256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
адміністративного суду згідно з
вимогами статті 99 КАСУ, ст. 3 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни", ст. ст. 22
і 46 Конституції України.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
щодо відмови у виплаті щомісячної
соціальної допомоги ОСОБА_1 доплати
до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з 23 липня 2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м. Кривого Рогу здійснити нарахування
та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
проживає за адресою АДРЕСА_1,
паспорт серії НОМЕР_2 виданий
Довгинцівським РВ КМУ УМВС України від
23.06.2000 року, ІПН НОМЕР_1, підвищення
пенсії згідно ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"та ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 23 липня 2011 року в розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком,
виходячи з встановленого відповідними
законами розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, з урахуванням фактично
отриманих сум.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 понесені судові
витрати у розмірі 3,40 грн.

Постанова суду підлягає негайному
виконанню в межах суми стягнень за один
місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Довгинцівський районний суд м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: Н. О. Сарат