Справа № 462/9075/13-а 2а/462/355/13
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2014р.
Справа № 876/15814/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

Головуючого судді

Левицької Н.Г.,

судді

Обрізка І.М.,

судді

Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові

апеляційну скаргу Львівського
комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго", м.Львів

на ухвалу Залізничного районного суду
м.Львова від 05.12.2013р. про залишення
адміністративного позову без розгляду
у справі №462/9075/13-а

за позовом Львівського комунального
підприємства "Залізничнетеплоенерго",
м.Львів

до Залізничного відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції, м.Львів

про оскарження дій та бездіяльності
посадових осіб державної виконавчої
служби, -

ВСТАНОВИВ:

27.11.2013р. Львівське комунальне
підприємство "Залізничнетеплоенерго"
звернулось до Залізничного районного
суду м.Львова з адміністративним
позовом до Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про оскарження дій та
бездіяльності посадових осіб
державної виконавчої служби, просило
визнати неправомірною бездіяльність
державного виконавця Залізничного
відділу Державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції щодо невжиття заходів
примусового стягнення з доходів
(грошових коштів) боржників;
зобов'язати посадових осіб
Залізничного відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції виконати
рішення Залізничного районного суду
м.Львова, звернутись з заявою до
Залізничного районного суду м.Львова
про видачу дублікату виконавчого листа
№2/2620 від 03.07.2008р. про стягнення в
солідарному порядку з ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 на користь ЛКП
"Залізничнетеплоенерго" 3626,47грн.
Заборгованості за спожиту теплову
енергію з доходів боржників, надіслати
постанову про відкриття виконавчого
провадження.

Ухвалою Залізничного районного суду
м.Львова від 05.12.2013р. позовну заяву
Львівського комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго" до
Залізничного відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
оскарження дій та бездіяльності
посадових осіб державної виконавчої
служби залишено без розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, її оскаржив позивач:
Львівське комунальне підприємство
"Залізничнетеплоенерго", який в поданій
апеляційній скарзі, посилаючись на те,
що ухвала суду є помилковою,
незаконною, винесеною з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, просив скасувати оскаржувану
ухвалу та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, тому колегія суддів, у
відповідності до вимог ст.197 КАС
України, вважає можливим розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таку може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у
справі, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги
у їх сукупності, колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про те, що апеляційну скаргу
слід задоволити, оскаржувану ухвалу
суду першої інстанції скасувати та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції, з
огляду на наступне:

Як встановлено колегією суддів та
підтверджується матеріалами справи,
ухвалою Залізничного районного суду
м.Львова від 28.11.2013р. відкрито
провадження у справі за
адміністративним позовом ЛКП
"Залізничнетеплоенерго" до
Залізничного відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
оскарження дій та бездіяльності
посадових осіб державної виконавчої
служби, судове засідання призначено на
05.12.2013р. на 12.20год.

Судову повістку про виклик до суду
Львівським комунальним підприємством
"Залізничнетеплоенерго" було отримано
05.12.2013р., що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с.12).

Відповідно до вимог ч.3 ст.35 КАС України,
повістка повинна бути вручена не
пізніше ніж за три дні до судового
засідання, крім випадку, коли повістка
вручається безпосередньо в суді.

Згідно із вимогами п.2 ч.1 ст.128 КАС
України, суд відкладає розгляд справи в
разі неприбуття в судове засідання
позивача, належним чином повідомленого
про дату, час і місце судового розгляду,
якщо від нього не надійшло заяви про
розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до вимог ст.99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно вимог ч.3 ст.99 КАС України,
для захисту прав, свобод та інтересів
особи цим Кодексом та іншими законами
можуть встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Відповідно до вимог ч.1 ст.102 КАС
України, пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, - продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Згідно із вимогами ч.1 ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Відповідно до положень ст.55
Конституції України, держава кожному
гарантує право на оскарження в суді
рішень, дій чи бездіяльності органів
державної власності, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових
осіб.

Відповідно до вимог ч.4 ст.6 КАС України,
ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена цим Кодексом.

Колегія суддів апеляційного суду
зазначає, що суд першої інстанції,
залишивши без розгляду позовну заяву
позивача, позбавив його можливості
захистити свої права та інтереси, бути
присутнім у судовому засіданні, давати
пояснення по справі, надати докази, що
підтверджують подання позовної заяви в
межах строків звернення до суду,
відповідно, порушив його права на
захист прав, свобод та інтересів і
розгляд справи в адміністративному
суді, гарантовані ст.6 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
позивач був повідомлений про розгляд
справи неналежним чином, судом першої
інстанції порушено норми
процесуального права, висновки суду не
відповідають обставинам справи, чим
порушено право позивача на звернення
до суду за захистом своїх прав, свобод
та інтересів.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 199, 204,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Львівського
комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго", м.Львів на
ухвалу Залізничного районного суду
м.Львова від 05.12.2013р. про залишення
адміністративного позову без розгляду
у справі №462/9075/13-а за позовом
Львівського комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго", м.Львів до
Залізничного відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції, м.Львів
про оскарження дій та бездіяльності
посадових осіб державної виконавчої
служби, - задоволити.

2. Ухвалу Залізничного районного суду
м.Львова від 05.12.2013р. про залишення
адміністративного позову без розгляду
у справі №462/9075/13-а за позовом
Львівського комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго", м.Львів до
Залізничного відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції, м.Львів
про оскарження дій та бездіяльності
посадових осіб державної виконавчої
служби, - скасувати та направити справу
для продовження розгляду до суду
першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Н.Г.
Левицька

Суддя
І.М.
Обрізко

Суддя
В.П.
Сапіга