Справа № 815/495/14
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 815/495/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко
О.О.

за участю секретаря - Рубан
Я.О.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в приміщенні Одеського
окружного адміністративного суду
справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси до
Публічного акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах за Списком № 2,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду звернулось
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси (далі -
УПФУ в Малиновському районі м. Одеси,
або Позивач) з адміністративним
позовом до Публічного акціонерного
товариства "Машинобудівне виробниче
об'єднання "Оріон" (далі - ПАТ «МВО
«Оріон», або Відповідач) про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за Списком № 2 в розмірі 8787,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач
зазначив, що Відповідач не сплачує
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, чим порушує
вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а саме:
за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року
Відповідачем не відшкодовуються суми
витрат на виплату та доставку
пільгової пенсії за Списком № 2
пенсіонерів ОСОБА_1 та ОСОБА_2, в
результаті чого Відповідач має
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах за Списком № 2
перед УПФУ в Малиновському районі м.
Одеси в розмірі 8787,75 грн. Зазначена сума
заборгованості Відповідачем до
теперішнього часу не сплачена, а тому
Позивач просить стягнути вказану
заборгованість в судовому порядку.

Представник Позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала та
просила позов задовольнити у повному
обсязі, посилаючись на обставини,
викладені в позовній заяві та надані
письмові докази (а.с. 137).

Представники Відповідача в судовому
засіданні заперечували проти
задоволення адміністративного позову
з підстав, зазначених в запереченнях
проти адміністративного позову
(а.с. 43-45), зазначивши, що обов'язок
покриття витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій не поширюється на
Відповідача, оскільки пенсіонерам
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пенсія призначена за
списком № 2, а відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пенсій
підприємством відповідно до п. 2
розділу ХV Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
підлягають лише витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах за Списком № 1. Крім
того, представники Відповідача
зазначили, що рішенням Господарського
суду Одеської області від 07.02.2011 року по
справі № 27/162-10-54568 визнано нечинним ряд
документів та рішень колишніх органів
управління ПАТ МВЛ «Оріон», тому
розрахунки УПФУ в Малиновському районі
м. Одеси розміру призначених пенсій
зроблено на підставі нелегітимних
документів.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
пояснення представника Позивача та
представника Відповідача, дослідивши
обставини, якими обґрунтовуються
вимоги, заперечення та письмові
пояснення по справі та перевіривши їх
доказами, судом встановлені наступні
факти та обставини.

Так, судом встановлено, що ПАТ «МВО
«Оріон» () перебуває на
обліку в УПФУ в Малиновському районі м.
Одеси, як платник страхових внесків
відповідно до ст. 14 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за № 0238 з 01.01.1991 року
(а.с. 6).

На підприємстві Відповідача
виконуються роботи із шкідливими та
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій та посад і
показників на посадах, що дають право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах».

Судом встановлено, що з 09.01.1981 року по
27.11.1993 року у Відповідача перебував на
посаді електрозварника працівник
ОСОБА_2, та з 01.11.1976 року по 21.08.1992 року -
працівник ОСОБА_1, яким надано право для
нарахування пільгових пенсії за
списком № 2, що підтверджується
довідками № 01/25-р від 23.05.2011 року та №
124/10 від 19.05.2010 року, виданими АТ «МВО
«Оріон» (), що уточнюють
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для нарахування
пільгової пенсії за вказаний період (а.
с. 17, 19).

На підставі вищезазначених довідок,
заяв про призначення пенсії,
розрахунків стажу пенсіонерів ОСОБА_2
та ОСОБА_1, УПФУ в Малиновському районі
призначено зазначеним працівникам
пенсію за віком на пільгових умовах, що
підтверджується протоколом про
призначення пенсії № 3044 від 31.03.2011 року
(а.с. 17) та протоколом про призначення
пенсії № 21344 від 09.12.2010 року
(а.с. 19).

Судом також встановлено, що за період з
01.10.2013 року по 31.12.2013 року громадянину
ОСОБА_2 фактично виплачено пенсію в
розмірі 5221,05 грн. (а.с. 18), громадянину
ОСОБА_1 фактично виплачено пенсію
в розмірі 3542,04 грн. (а.с. 20).

Судом встановлено, що Позивач надсилав
на адресу Відповідача розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з 2013 року,
призначених відповідно до п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в пропорційній
частині, залежно від стажу роботи
працівника на цьому підприємстві
відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
повідомлення про необхідність
сплатити борг за отриманими ними
розрахунками по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій. Зазначений розрахунок
отримано Відповідачем 20.02.2013 року, що
підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с. 15-16).

Судом також встановлено, що згідно
отриманого розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій по пенсіонерам ОСОБА_2
та ОСОБА_1, ПАТ «МВО Оріон» повинно
сплачувати щомісячно до 25 числа 2013 року
суму по відшкодуванню на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах перед Управлінням
Пенсійного фонду України в розмірі 2929,25
грн. (а.с. 16).

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди, згідно ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення», при цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно Закону України «Про внесення
змін до деяких Законів України» № 1461-3
від 17.02.2000 року витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б», «в» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку були
визначені як збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування з 15.03.2000
року.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» Відповідач зобов'язаний
одночасно з одержанням коштів на
заробітну плату сплачувати збори на
обов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, згідно встановлених
законодавством тарифів.

Відповідно до п. 6.1 р. 6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.11.2003 року,
зареєстрованого в Мінюсті України
16.01.2004 року за № 64/8663, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону.

Відповідно до п.6.4. та п.6.8 р.6 Інструкції
розмір сум, що підлягають
відшкодуванню на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій, а підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
визначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 р. 6 Інструкції, у
разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган "Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для
зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду України за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду України за
місцем його реєстрації.

З вищевикладених законодавчих актів
вбачається, що ПАТ «МВО «Оріон»
зобов'язаний покривати Пенсійному
фонду витрати на виплату та доставку
пенсій відповідно до п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до п. «б» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за списком № 2.

Судом не приймаються до уваги
твердження представників Відповідача
щодо неправомірності виданих
керівником ПАТ МВО «Оріон» довідок про
підтвердження наявного трудового
стажу у громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 для
призначення пенсії на пільгових
умовах, оскільки зазначене питання не є
предметом спору між сторонами. Крім
того, як встановлено судом, Позивачем у
відповідності до вимог чинного
законодавства України надіслано на
адресу Відповідача розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, однак вказаний
розрахунок Відповідачем оскаржено не
було.

Представником Відповідача також не
надано доказів щодо оскарження рішення
УПФУ в Малиновському районі м. Одеси
про призначення громадянам ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах,
відтак вказані рішення УПФУ в
Малиновському районі м. Одеси про
призначення пільговий пенсій
громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є дійсними
на момент розгляду адміністративної
справи.

Крім того, представниками Відповідача
не надано суду будь яких доказів
стосовно того, що громадяни ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 не працювали на підприємстві
Відповідача та не мали підстав для
призначення пенсій на пільгових умовах
за Списком № 2, що свідчило б про
безпідставність позовних вимог УПФУ у
Малиновському районі м. Одеси щодо
стягнення з ПАТ МВО «Оріон»
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
вищезазначеним громадянам.

Суд не приймає до уваги посилання
представників Відповідача на рішення
Господарського суду Одеської області
від 07.02.2011 року по справі № 27/162-10-54568 як
на доказ неправомірності вимог щодо
відшкодування Відповідачем фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій.
Так, вказане рішення містить вичерпний
перелік документів органів управління
ПАТ МВО «Оріон», які визнані нечинними,
серед яких відсутні документи відносно
пенсійного забезпечення ОСОБА_2, ОСОБА_1

Водночас в матеріалах справи наявні
всі докази правомірності призначення
громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 2. Судом встановлено, що УПФУ
в Малиновському районі м. Одеси були
здійснені всі дії щодо перевірки
обґрунтованості заяв та встановлення
наявності необхідного стажу для
призначення пенсій за віком на
пільгових умовах громадянам ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 (а. с. 72-114).

Відтак судом встановлено, що станом на
день розгляду справи, ураховуючи дані
картки особового рахунку платника ПАТ
«МВО «Оріон», у Відповідача склалася
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій УПФУ в Малиновському
районі м. Одеси за період з 01.10.2013 року
по 31.12.2013 року в розмірі 8787,75 грн. (а.с.
11-14).

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Належними є докази, які
містять інформацію щодо предмету
доказування.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. 1 Положення про
Пенсійний фонду України, затвердженого
Указом Президента України № 121/2001 від
01.03.01 року, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
що, зокрема, здійснює керівництво та
управління солідарною системою
загальнообов'язкового пенсійного
страхування, провадить збір,
акумуляцію та облік страхових внесків.

Враховуючи те, що судом не встановлено
обставин які б звільняли Відповідача
від сплати заборгованості, а також
відсутність доказів повної сплати суми
боргу на час розгляду справи, суд на
підставі положень ст. 67 Конституції
України, ч. 2 ст. 162 КАС України вважає за
необхідне прийняти постанову про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі та стягнути з Відповідача на
користь Позивача заборгованість в
розмірі 8787,75 грн. на покриття витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за списком № 2.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 71, 79, 86, 94, 128, 158-162, КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси
до Публічного акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах за списком № 2 в
розмірі 8787,75 грн. - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Машинобудівне виробниче
об'єднання "Оріон" ()
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах, в розмірі 8787,75 грн. на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси () на р/р 06
в Одеському Облуправлінні ВАТ
«Державний ощадний банк України»,
МФО 328845.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
десятиденний строк з дня її
проголошення апеляційної скарги. У
разі застосування судом частини
третьої ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень було
повідомлено про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо в
суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Стеценко О.О.

14 березня 2014 року.