Справа № 815/776/14
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/776/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді:
Самойлюк Г.П

суддів: Андрухіва
В.В.

Стефанова
С.О.

за участю секретаря:
Грабової Я.О.

сторін:

позивач: Возікова
Н.В. - представник за довіреністю

відповідачі:
Голубенко А.В. - представник за
довіреністю

відповідач - Державний реєстратор

Державної реєстраційної служби

України Дахно А.М. - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Одеського
окружного адміністративного суду
справу за адміністративним позовом
Публічного акціонерного товариства
Акціонерний банк «Південний» до
Державної реєстраційної служби
України, Державного реєстратора
Державної реєстраційної служби
України Дахно Артема Миколайовича,
Реєстраційної служби
Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області
про скасування рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №10175499 від 22.01.2014 року;
зобов'язання прийняти рішення про
державну реєстрацію права власності,
провести реєстраційні дії та видати
витяг про державну реєстрацію права
власності,-

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 14 березня 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До суду надійшов
адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства Акціонерний
банк «Південний» до Державної
реєстраційної служби України,
Державного реєстратора Державної
реєстраційної служби України Дахно
Артема Миколайовича, Реєстраційної
служби Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області, в
якому позивач просив скасувати
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
прийняте 22.01.2014 року державним
реєстратором Державної реєстраційної
служби Дахно Артемом Миколайовичем за
результатами розгляду заяви №4995977 ПАТ
Акціонерного банку «Південний» про
реєстрацію права власності на земельну
ділянку, що розташована на території
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, с. Фонтанка, вул. Пушкіна, 95,
кадастровий номер земельної
ділянки::02:001:1364; зобов'язати
прийняти рішення про державну
реєстрацію права власності, провести
реєстраційні дії та видати витяг про
державну реєстрацію права власності.

В обґрунтування позову
зазначено, що рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №10175499 було прийняте
державним реєстратором на підставі
ст.24 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» та пунктів 16 і 23
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого Постановою КМУ 22.06.2011 р.
за № 703, зокрема, з посиланням на те, що
копії документів мають бути засвідчені
в установленому порядку, згідно п.5.27
ДСТУ 4163-2003 «вимоги до оформлення
документів». Проте, в зазначеному
рішенні відсутні посилання на те, які
саме з наданих копій документів
засвідчені з порушенням п. 5.27 ДСТУ 4163-2003
«вимоги до оформлення документів».

Позивач вважає, що за наявності
належним чином оформленої заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо права власності) про
реєстрацію права власності на земельну
ділянку, що розташована на території
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, с.Фонтанка, вул.Пушкіна, 95,
кадастровий номер земельної ділянки:
:02:001:1364, а також доданих до неї
оригіналів та засвідчених в
установленому порядку, зокрема, у
відповідності до п.5.27 ДСТУ 4163-2003
«вимоги до оформлення документів»
документів, які посвідчували
виникнення у заявника права власності
на зазначене нерухоме майно, державним
реєстратором Державної реєстраційної
служби України Дахно A.M. в порушення
вимог чинного законодавства, було
винесено оскаржуване рішення про
відмову в реєстрації права власності
позивача в Державному реєстрі прав.

Таким чином, приймаючи рішення про
відмову в реєстрації належного
позивачу права власності, відповідач -
державний реєстратор Дахно A.M., не
дослідивши додані до заяви документи,
які посвідчували виникнення у заявника
права власності на зазначене нерухоме
майно, діючи з явним порушенням та
всупереч положень Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» та
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень прийняв
рішення, яке є незаконним.

У судовому засіданні представник
позивача, посилаючись на обставини,
викладені у позовній заяві, підтримав
позовні вимоги у повному обсязі та
просив їх задовольнити.

Представник відповідачів -
Реєстраційної служби
Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області
та Державної реєстраційної служби
України в судовому засіданні проти
задоволення адміністративного позову
заперечував з підстав, викладених у
запереченнях.

Відповідач - Державний реєстратор
Державної реєстраційної служби
України Дахно Артем Миколайович до
судового засідання не з'явився,
повідомлений належним чином та
завчасно. До суду надійшли заперечення,
в яких відповідач проти задоволення
позовних вимог заперечував,
зазначивши, що рішення про відмову у
державній реєстрації права власності
від 22.01.2014р. №10175499 прийняте на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, оскільки в доданих до
заяви про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень документах відсутній
державний акт на право власності на
земельну ділянку.

Заслухавши представників позивача та
відповідачів, дослідивши матеріали
справи, оцінивши надані учасниками
судового процесу докази в їх
сукупності, проаналізувавши положення
чинного законодавства, суд,-

ВСТАНОВИВ:

02.12.2013р. Публічне акціонерне
товариство Акціонерний банк
«Південний» звернулося до
Реєстраційної служби
Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області з
заявою про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень про реєстрацію права
власності на земельну ділянку, що
розташована на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, с. Фонтанка,
вул. Пушкіна, 95, кадастровий номер
земельної ділянки: :02:001:1364 (а.с.19).

Згідно картки прийому заяви №856584,
заява зареєстрована у базі даних про
реєстрацію заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
02.12.2013р. за реєстраційним номером 4285188.

10.01.2014р. Державним реєстратором прав на
нерухоме майно згідно ст.24 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» та пунктів 16 і 23 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
Постановою КМУ від 22.06.2011р. №703, у
зв'язку з тим, що подані копії виписки з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, довіреності,
державного акту на право власності на
земельну ділянку засвідчені з
порушенням п. 5.27 ДСТУ 4163-2003 «вимоги до
оформлення документів», затверджених
наказом Держспоживстандарту України
від 07.04.2003р. №55, прийнято рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень №9805024 (а.с.21).

17.01.2014р. позивач повторно звернувся до
Реєстраційної служби
Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області з
заявою № 4995977 про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень про реєстрацію
права власності на земельну ділянку, що
розташована на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, с.Фонтанка,
вул.Пушкіна, 95, кадастровий номер
земельної ділянки: :02:001:1364. До
зазначеної заяви було додано наступні
документи: оригінал та нотаріально
посвідчена копія рішення
Комінтернівського районного суду
Одеської області від 23.09.2013 року по
справі № 504/1053/13-ц; оригінал та
нотаріально посвідчена копія
Державного акту на право власності на
земельну ділянку серія ЯА №860671; статут
Публічного акціонерного товариства
Акціонерний банк «Південний» від 23.06.2011
року та зміни до нього від 10.05.2012 р, від
12.08.2013р., від 04.11.2013 р.; виписка з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців; довідка з
ЄДРПОУ серії АА № 495940 від 25.10.2011р.; витяг
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
серії АВ №845708 від 27.08.2013р.; копія
довіреності № 413 від 13.11.2013р.; копія
паспорту та коду уповноваженої особи;
квитанції про сплату державного мита
та сплату за надання витягу з
Державного реєстру прав (а.с.22).

22.01.2014 року за результатами розгляду
заяви № 4995977 про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень (щодо права
власності) та доданих до неї
документів, державним реєстратором
Державної реєстраційної служби
України Дахно A.M. на підставі ст.24
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» та пунктів 16 і 23
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого Постановою КМУ 22.06.2011 р.
за № 703, у зв'язку з тим, що копії
документів мають бути засвічені в
установленому порядку, згідно п.5.27 ДСТУ
4163-2003 «вимоги до оформлення
документів» було прийнято рішення
№10175499 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень на
вказаний об'єкт (а.с.24).

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Спірні відносини врегульовано Законом
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» №1952-IV від 01.07.2004 (далі - Закон
№1952-IV), який визначає правові,
економічні, організаційні засади
проведення державної реєстрації
речових та інших прав, які підлягають
реєстрації за цим Законом, та їх
обтяжень і спрямований на забезпечення
визнання та захисту державою цих прав,
створення умов для функціонування
ринку нерухомого майна.

Приписами статті 2 Закону №1952-IV
визначено, що державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно -
офіційне визнання і підтвердження
державою фактів виникнення, переходу
або припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 3 Закону №1952-IV передбачено, що
державна реєстрація прав є
обов'язковою. Інформація про права на
нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру прав. Держава гарантує
достовірність зареєстрованих прав на
нерухоме майно. Права на нерухоме
майно, які підлягають державній
реєстрації відповідно до цього Закону,
виникають з моменту такої реєстрації.
Державна реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону
№1952-IV обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права та
обтяження на нерухоме майно, розміщене
на території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно.

Статтею 8 Закону №1952-IV визначені
повноваження органу державної
реєстрації прав, зокрема, орган
державної реєстрації проводить
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмовляє у їх реєстрації,
забезпечує ведення Державного реєстру
прав.

Згідно ч.1 ст.15 Закону №1952-IV державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в такому порядку: 1)
прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 16 цього Закону; 6)
надання витягів з державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
правонабувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи або державного кадастрового
реєстратора у випадках, передбачених
цим Законом (ч.7 ст.16 Закону №1952-IV).

Документи, що встановлюють виникнення,
перехід, припинення прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і подаються для
державної реєстрації прав, повинні
відповідати вимогам, встановленим цим
Законом та іншими нормативно-правовими
актами (ч. 3 ст.17 Закону №1952-IV).

Крім того, частиною 1 статті 19 Закону
України від 01.07.2004р. №1952-IV закріплено,
що державна реєстрація прав
проводиться на підставі: 1) договорів,
укладених у порядку, встановленому
законом; 2) свідоцтв про право власності
на нерухоме майно, виданих відповідно
до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

На реалізацію наведених вище норм,
постановою Кабінету Міністрів України
№703 від 22 червня 2011 року затверджено
Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень (діяв на
момент звернення уповноваженої особи
позивача, надалі Порядок №703), який
визначає процедуру проведення
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна.

Відповідно п.2 Порядку № 703, державну
реєстрацію прав шляхом внесення
записів до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно проводять орган
державної реєстрації прав та нотаріус
як спеціальний суб'єкт, на якого
покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно.

Згідно п.7 Порядку № 703 для проведення
державної реєстрації прав заявник
подає органові державної реєстрації
прав, нотаріусові заяву про державну
реєстрацію, форму та вимоги до
заповнення якої встановлює Мін'юст.

Заявник разом із заявою про державну
реєстрацію подає органові державної
реєстрації прав, нотаріусові необхідні
для такої реєстрації документи,
визначені цим Порядком, їх копії,
документ, що підтверджує внесення
плати за надання витягу з Державного
реєстру прав, та документ про сплату
державного мита.

Відповідно ч. 3 ст. 16 Закону №1952-IV разом
із заявою про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень у паперовій формі
подаються оригінали документів,
необхідних для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, їх копії,
засвідчені в установленому порядку.

Судом встановлено, що при зверненні до
Реєстраційної служби
Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області
ПАТ АБ «Південний» разом з заявою
№ 4995977 про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень про реєстрацію
права власності на земельну ділянку, що
розташована на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, с.Фонтанка,
вул.Пушкіна, 95, кадастровий номер
земельної ділянки: :02:001:1364 додано
наступні документи: оригінал та
нотаріально посвідчена копія рішення
Комінтернівського районного суду
Одеської області від 23.09.2013 року по
справі № 504/1053/13-ц; оригінал та
нотаріально посвідчена копія
Державного акту на право власності на
земельну ділянку серія ЯА №860671; статут
Публічного акціонерного товариства
Акціонерний банк «Південний» від 23.06.2011
року та зміни до нього від 10.05.2012 р, від
12.08.2013р., від 04.11.2013 р.; виписка з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, серії АБ
№281015 від 02.04.2013р.; довідка з ЄДРПОУ
серії АА № 495940 від 25.10.2011р.; витяг з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
серії АВ №845708 від 27.08.2013р.; копія
довіреності № 413 від 13.11.2013р.; копія
паспорту та коду уповноваженої особи;
квитанції про сплату державного мита
та сплату за надання витягу з
Державного реєстру прав (а.с.22).

Рішенням Державного реєстратора прав
на нерухоме майно Дахно А.М. №10175499 від
22.01.2014р. відмовлено у державній
реєстрації права власності ПАТ АБ
«Південний».

В обґрунтування підстав відмови
відповідач послався на те, що подані
документи не відповідають вимогам або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують, у зв'язку
з тим, що копії документів мають бути
засвідчені в установленому порядку,
згідно п.5.27 ДСТУ 4163-2003 «вимоги до
оформлення документів», а саме повинно
містити відмітки про засвідчення
копій документів, які складаються зі
слів «Згідно з оригіналом», особистого
підпису особи, яка засвідчує копію, її
ініціалів та прізвища, дати засвічення
копії.

Оцінюючи правомірність прийняття
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень №10175499
від 22.01.2014р, суд керувався критеріями,
закріпленими у частині 3 статті 2 КАС
України, які певною мірою відображають
принципи адміністративної процедури,
які повинні дотримуватися при
реалізації дискреційних повноважень
владного суб'єкта. Відповідно до
частини 3 ст.2 КАС України у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5)добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно п. 16 Порядку № 703 за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації.

Згідно з пунктом 23 Порядку № 703
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені у Законі України №1952-IV.

Однією з підстав для відмови в
державній реєстрації права, згідно
пункту 4 частини 1 статті 24 зазначеного
Закону є: подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Наказом Держспоживстандарту України
№55 від 07 квітня 2003 року затверджено
Вимоги до оформлювання документів ДСТУ
4163-2003.

Відповідно п. 5.27 ДСТУ 4163-2003 відмітку про
засвідчення копії документа складають
зі слів "Згідно з оригіналом", назви
посади, особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів та
прізвища, дати засвідчення копії і
проставляють нижче реквізиту 23.

В судовому засіданні оглянуто
засвідчені копії матеріалів облікової
справи та наявні в ній копії
документів, надані позивачем для
проведення державної реєстрації права
власності, а саме копія рішення
Комінтернівського районного суду
Одеської області від 23.09.2013 року по
справі № 504/1053/13-ц; копія Державного
акту на право власності на земельну
ділянку серія ЯА №860671; - копія статуту
Публічного акціонерного товариства
Акціонерний банк «Південний» від 23.06.2011
року та зміни до нього: від 10.05.2012 р, від
12.08.2013р., від 04.11.2013 р.; - копія виписки з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
серії АБ №281015 від 02.04.2013р.; - копія
довідки з ЄДРПОУ серії АА № 495940 від
25.10.2011р.; копія витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців серії АВ
№845708 від 27.08.2013р.; копія довіреності №
413 від 13.11.2013р.; копія паспорту та коду
уповноваженої особи. Всі вищенаведені
документи засвідчені належним чином
відповідно п. 5.27 ДСТУ 4163-2003.

Окрім того, в судовому засіданні
представник відповідачів підтвердив,
що в матеріалах облікової справи за
заявою ПАТ АБ «Південний» № 4995977 про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень про реєстрацію права
власності на земельну ділянку, що
розташована на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, с.Фонтанка,
вул.Пушкіна, 95, кадастровий номер
земельної ділянки: :02:001:1364 наявні
подані позивачем належним чином
засвідчені копії документів, без
будь-яких недоліків.

Посилання представника відповідачів
на відступіть в доданих документах
оригіналу Статуту ПАТ АБ «Південний»
не приймаються судом до уваги,
оскільки, по-перше, як вбачається з
картки прийому заяви №10030305 в переліку
документів, поданих з заявою наявний
Статут Публічного акціонерного
товариства Акціонерний банк
«Південний» та зміни до нього від 10.05.2012
р, від 12.08.2013р., від 04.11.2013р. По-друге, в
оскаржуваному рішенні не зазначено в
якості підстав відмови у державній
реєстрації прав та їх обтяжень на
відсутність документів, а саме Статуту
Публічного акціонерного товариства
Акціонерний банк «Південний»,
необхідних для проведення реєстрації.

Суд звертає увагу, що з оскаржуваного
рішення взагалі не вбачається, які саме
з наданих копій документів засвідчені
з порушенням п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, в той час
як оглянуті в судовому засіданні
матеріали облікової справи свідчать
про те, що всі документи були
засвідчені належним чином.

Таким чином, враховуючи те, що
позивачем при подачі заяви № 4995977 про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень про реєстрацію права
власності на земельну ділянку, що
розташована на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, с.Фонтанка,
вул.Пушкіна, 95, кадастровий номер
земельної ділянки: :02:001:1364 додано
належним чином засвідчені відповідно
п. 5.27 ДСТУ 4163-2003 копії документів,
необхідних для такої реєстрації,
судова колегія вважає, що рішення
відповідача про відмову в державній
реєстрації прав та їх обтяжень від
22.01.2014 року не відповідає
законодавству, яким врегульовані
спірні правовідносини, а тому підлягає
скасуванню. Державна реєстраційна
служба України зобов'язана
зареєструвати в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно право
власності Публічного акціонерного
товариства Акціонерний банк
«Південний» на земельну ділянку, що
розташована на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, с. Фонтанка,
вул. Пушкіна, 95, кадастровий номер
земельної ділянки::02:001:1364.

Частиною 2 ст. 11 КАС України
встановлено, що суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог. Суд може вийти за
межі позовних вимог тільки в разі, якщо
це необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.

Стосовно позовних вимог щодо
зобов'язання Реєстраційної служби
Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області
провести реєстраційні дії та видати
витяг про державну реєстрацію права
власності на земельну ділянку, що
розташована на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, с. Фонтанка,
вул. Пушкіна, 95, кадастровий номер
земельної ділянки::02:001:1364 суд
зазначає, що дані вимоги є
необґрунтованими та передчасними,
оскільки зазначеним рішенням суду
зобов'язано Державну реєстраційну
службу України зареєструвати в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно право власності
Публічного акціонерного товариства
Акціонерний банк «Південний» на
зазначену земельну ділянку, після чого
Реєстраційна служба Комінтернівського
районного управління юстиції Одеської
області має провести відповідні
реєстраційні дії.

В даному випадку на час розгляду справи
відсутнє порушене право Публічного
акціонерного товариства Акціонерний
банк «Південний» з боку Реєстраційної
служби Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області.

Статтею 86 КАС України передбачено, що
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи
наявні матеріали справи та встановлені
у судовому засіданні факти, судова
колегія дійшла висновку, що позовні
вимоги Публічного акціонерного
товариства Акціонерний банк
«Південний» підлягають задоволенню
частково.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 69,70, 71,122,158-163 КАС
України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
Акціонерний банк «Південний» до
Державної реєстраційної служби
України, Державного реєстратора
Державної реєстраційної служби
України Дахно Артема Миколайовича,
Реєстраційної служби
Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області
про скасування рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, прийняте 22.01.2014 року
державним реєстратором Державної
реєстраційної служби Дахно Артемом
Миколайовичем за результатами
розгляду заяви №4995977 ПАТ Акціонерного
банку «Південний» про реєстрацію
права власності на земельну ділянку, що
розташована на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, с. Фонтанка,
вул. Пушкіна, 95, кадастровий номер
земельної ділянки::02:001:1364;
зобов'язання прийняти рішення про
державну реєстрацію права власності
Публічного акціонерного товариства
Акціонерний банк «Південний» земельну
ділянку, що розташована на території
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, с. Фонтанка, вул. Пушкіна, 95,
кадастровий номер земельної
ділянки::02:001:1364; зобов'язання
Реєстраційної служби
Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області
провести реєстраційні дії та видати
витяг про державну реєстрацію права
власності на земельну ділянку, що
розташована на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, с. Фонтанка,
вул. Пушкіна, 95, кадастровий номер
земельної ділянки::02:001:1364, -
задовольнити частково.

Скасувати рішення Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Дахно А.М. про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 10175499 від 22.01.2014 року.

Зобов'язати Державну
реєстраційну службу України
зареєструвати в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно право
власності Публічного акціонерного
товариства Акціонерний банк
«Південний» на земельну ділянку, що
розташована на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, с. Фонтанка,
вул. Пушкіна, 95, кадастровий номер
земельної ділянки::02:001:1364.

В решті позовних вимог, -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови
виготовлено та підписано 18 березня 2014
року

Головуючий суддя:
_________________ Г.П.
Самойлюк

Судді:
_________________ В.В.
Андрухів

_________________
С.О. Стефанов