Справа № 2а-35/14
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чаркіна І.Є.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року
справа №2а-35/14
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська на постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 23 січня 2014 року у справі № 2а-35/14 за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2013 року ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська (далі -
відповідач) про визнання протиправними
дій та зобов'язання вчинення певних дій

Позивач просила визнати протиправними
дії відповідача щодо відмови у
перерахунку пенсії. Зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплачувати пенсію в розмірі 80
відсотків від суми заробітної плати з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань і
індексації (допомога на оздоровлення в
сумі 7576,28 грн., допомога на вирішення
соціально-побутових питань в сумі 1111,00 -
індексація в сумі 11768,61 грн.),
відображених в довідці. Здійснити
перерахунок з листопада 2013 року - дати
звернення до відповідача.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Луганська від 23 січня 2014 року позов
було задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська щодо відмови ОСОБА_2
перерахунку пенсії з урахуванням
нарахованих та виплачених інших
виплат.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська здійснювати ОСОБА_2
перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2013
року у розмірі 80 відсотків від суми
заробітної плати з врахуванням інших
виплат, відповідно до довідки №
9545/12-32-05/61 від 12.11.2013 року, виданої
Головним управлінням Міндоходів у
Луганській області.

У задоволенні інших позовних вимог
ОСОБА_2 відмовлено через
необґрунтованість.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що матеріальна допомога,
індексація грошових доходів, грошова
винагорода не належить до складових
заробітної плати державного службовця.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач перебуває на
обліку у відповідача з 23.08.2013 року та
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про державну службу».

При зверненні до відповідача з заявою
від 20.11.2013 року про перерахунок пенсії
по заробітку з урахуванням
матеріальної допомоги позивачем було
надано довідку про заробітну плату від
12.11.2013 року №9545/12-32-05/61.

22 листопада 2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
позивачу було відмовлено в перерахунку
пенсії згідно ст.33 Закону України «Про
державну службу».

Як вбачається з довідки про заробітну
плату від 12.11.2013 року №9545/12-32-05/61, сума
заробітної плати позивача за період з
01.01.2007 року по 31.12.2011 року, з якої
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а з 01 січня 2011 року - єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування), становить 16745,00
грн., до якої включена матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до частини першої статті 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів погоджує висновок суду першої
інстанції про те, що відповідачем
безпідставно було відмовлено у
здійсненні позивачеві перерахунку
пенсії з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення , допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
та індексації заробітної плати, на які
нараховувався збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська - залишити без
задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Луганська від 23 січня 2014 року у справі
№ 2а-35/14 за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинення певних дій - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок