Справа № 464/12812/13-а
Суддя: Дулебко Н. І.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ пр.2-а/464/371/13
У Х В А Л А

23.12.2013 року Суддя Сихівського районного
суду м. Львова Дулебко Н.І., розглянувши
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
старшого державного виконавця
Сихівського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції Карпина
Володимира Зіновійовича у частині
позовних про визнання незаконними дій
щодо внесення подання про притягнення
до кримінальної відповідальності та
щодо винесення постанови про
закінчення виконавчого провадження,
визнання незаконною та скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про визнання незаконними
дій щодо винесення постанови про
накладення штрафу, визнання незаконною
та скасування такої постанови, а також
визнання незаконними дій щодо внесення
подання про притягнення до
кримінальної відповідальності,
винесення постанови про закінчення
виконавчого провадження, визнання
незаконною та скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою від 23 грудня 2013 року відкрито
провадження в адміністративній справі
в частині визнання незаконними дій
щодо винесення постанови про
накладення штрафу, визнання незаконною
та скасування такої постанови.

У відкриті провадження у справі за
позовними вимогами про визнання
незаконними дій щодо внесення подання
про притягнення до кримінальної
відповідальності та щодо винесення
постанови про закінчення виконавчого
провадження, визнання незаконною та
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження необхідно
відмовити із наступних підстав.

Пунктом 1 ч.1 ст.109 КАС України
передбачено, що суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно ч.2 ст. 2 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких дій чи бездіяльності
Конституцією України чи законами
України встановлено інший порядок
судового провадження.

Встановлено, що предметом
адміністративного позову є дії
старшого державного виконавця
Сихівського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції Карпина
В.З., вчинені у процесі виконання
судового рішення, ухваленого за
правилами цивільного судочинства.

Відповідно до положень розділу VII ЦПК
України, однією з форм судового
контролю за виконанням судових рішень,
виконання яких є складовою частиною
цивільного процесу, є розгляд скарг на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до ЦПК
України.

Пленум Вищого адміністративно суду
України у п. 6 постанови від 13 грудня 2010
року №3 „Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" роз'яснив, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
справи з приводу оскарження постанов
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору, витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій і накладенням штрафу,
прийнятих у виконавчих провадженнях
щодо примусового виконання усіх
виконавчих документів незалежно від
того, яким органом, у тому числі судом
якої юрисдикції, вони видані. При цьому,
Пленум Вищого адміністративного суду
України виходив з того, що постанови
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору та накладення штрафу
належать до видів відповідальності за
невиконання рішення самостійно та за
невиконання без поважних причин
рішення, що зобов'язує боржника вчинити
певні дії.

Враховуючи наведені норми
законодавства та роз'яснення,
юрисдикція адміністративних судів на
інші справи з приводу оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до ЦПК України, не
поширюється. Так, оскаржувані рішення
та дії щодо закінчення виконавчого
провадження, а також дії щодо внесення
подання про притягнення до
кримінальної відповідальності можуть
бути оскаржені у порядку ЦПК України,
оскільки такі дії державного виконавця
не належать до видів відповідальності.
Додатково слід зазначити, що дії щодо
внесення подання про притягнення до
кримінальної відповідальності не є
видом відповідальності, оскільки у
даному випадку питання про притягнення
до відповідальності передано
державним виконавцем для вирішення
правоохоронному органу.

Враховуючи наведене, позовні вимоги
про визнання незаконними дій щодо
внесення подання про притягнення до
кримінальної відповідальності та щодо
винесення постанови про закінчення
виконавчого провадження, визнання
незаконною та скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження не
підлягають розгляду у порядку
адміністративного судочинства, а тому
у відкритті провадження у частині
таких слід відмовити.

Керуючись ч.2 ст. 2, п.1 ч.1 ст.109 КАС
України, суддя, -

ухвалив:

У відкритті провадження у частині
позовних вимог ОСОБА_1 до старшого
державного виконавця Сихівського
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції Карпина Володимира
Зіновійовича про визнання незаконними
дій щодо внесення подання про
притягнення до кримінальної
відповідальності та щодо винесення
постанови про закінчення виконавчого
провадження незаконними, визнання
незаконною та скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня
отримання її копії.

Суддя
Дулебко Н.І.