Справа № 2а/2508/8778/2011
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/2508/8778/2011
Головуючий у 1-й інстанції: Іванюк Т.І.
Суддя-доповідач: Грищенко
У Х В А Л А

Іменем України

06 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
Грищенко Т.М.,

суддів
Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційні скарги
управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області, управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації на постанову
Козелецького районного суду
Чернігівської області від 27.01.2012 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Козелецькому районі
Чернігівської області, управління
праці та соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду першої
інстанції з позовом до відповідачів
про перерахунок та виплату пенсії
відповідно до ст.ст. 37, 39, 48, 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Постановою Козелецького районного
суду Чернігівської області від 27.01.2012
року позов задоволено: зобов'язано УПФ
України в Козелецькому районі
Чернігівської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії позивачу
відповідно до ст.ст. 39, 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 02.03.2011
року по 22.07.2011 року, зобов'язано УПСЗН
Козелецької районної державної
адміністрації здійснити перерахунок
та виплату щомісячної грошової
допомоги у звязку з обмеженням
споживання продуктів харчування
позивачу відповідно до ст. 37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 02.03.2011
року по 22.07.2011 року; зобов'язано УПСЗН
Козелецької районної державної
адміністрації здійснити перерахунок
та виплату щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік відповідно до
ст. 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі чотирьох
мінімальних заробітніх плат, з
врахуванням виплаченої грошової
допомоги.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідачами подано апеляційні
скарги, в яких вони просять оскаржувану
постанову скасувати та ухвалити нову
постанову, якою у задоволенні позовних
вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є непрацюючою пенсіонеркою,
яка проживає у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, є особою,
віднесеною до категорії 1, а також
інвалідом IІІ групи, щодо якого
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою.

Відповідно до абзаців 1, 2 ч. 1 ст. 37
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
від 28.02.1991 року № 796 громадяни, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю мають
право на щомісячну грошову допомогу у
розмірі 30 % від мінімальної заробітної
плати в зв'язку з обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого
виробництва та особистого підсобного
господарства.

Згідно до ч. 2 ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, мають бути
підвищені на одну мінімальну заробітну
плату.

Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" № 796
щорічна допомога на оздоровлення
виплачується в таких розмірах:
інвалідам ІІІ групи - чотири
мінімальних заробітних плат.

Згідно до ч. 7 ст. 48 Закону № 796 розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Статтею 22 Закону України "Про Державний
бюджет на 2011 рік" установлено на 2011 рік
мінімальну заробітну плату: у
місячному розмірі: з 1 січня - 941 гривня,
з 1 квітня - 960 гривень, з 1 жовтня - 985
гривень, з 1 грудня - 1004 гривні.

Абзацом 3 статті 50 цього ж Закону
встановлено, що особам, віднесеним до
категорії 1, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах: інвалідам IІI
групи, дітям-інвалідам, а також хворим
внаслідок Чорнобильської катастрофи
на променеву хворобу - 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Згідно до ч. 4 ст. 54 Закону № 796 розміри
пенсій для інвалідів ІІ групи
інвалідності, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими 8 мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом. Крім того,
мінімальна пенсія за віком не може бути
нижчою ніж прожитковий мінімум і
відповідно до вимог ст. 46 Конституції
України.

Статтею 21 Закону України "Про Державний
бюджет на 2011 рік" прожитковий мінімум
на одну особу в розрахунку на місяць
для осіб, які втратили працездатність
встановлений у таких розмірах: з 1 січня
- 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні, з 1
жовтня - 784 гривні, з 1 грудня - 800 гривень.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України
щодо пріоритетності законів над
підзаконними актами, безпідставними є
посилання апелянта на постанови КМ
України, якими обмежені права на
отримання вищезазначених підвищення
до пенсії, додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю та пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
порівняно з правами, встановленими
ст.ст. 37, 39, 48, 50, 54 Закону № 796, а тому
застосуванню підлягають саме останні,
що вірно встановлено судом першої
інстанції.

Отже, у вищевказаний період у позивача
було право на отримання вищезазначених
щомісячної грошової допомоги в зв'язку
з обмеженням споживання продуктів
харчування, підвищення до пенсії,
щорічної допомоги на оздоровлення,
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю та пенсій для інвалідів, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою відповідно
до ст.ст. 37, 39, 48, 50, 54 Закону № 796, що вірно
встановлено судом першої інстанції та
в порушення вимог частин 1, 2 статті 71
КАС України не спростовано апелянтами.

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційні скарги без задоволення, а
постанову суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області, управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації залишити без
задоволення, а постанову Козелецького
районного суду Чернігівської області
від 27.01.2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Т.М.Грищенко

Судді
І.О.Лічевецький

В.Е. Мацедонська

.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.