Справа № 1013/3620/12
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 1013/3620/12
Головуючий у 1-й інстанції: Мікулін А.В.
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Ірпінського міського суду
Київської області від 02.04.2012 року у
справі за її позовом до Управління
праці та соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області про визнання бездіяльності
незаконною та зобов'язання вчинити дії,
-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 01.03.2012 року звернулася до
Ірпінського міського суду Київської
області з адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області про
зобов'язання надати статус інваліда
війни та видати посвідчення інваліда
війни.

Постановою Ірпінського міського суду
Київської області від 02.04.2012 року в
позові відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням
позивач подала апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати оскаржувану
постанову та постановити нову, якою
задовольнити адміністративний позов у
повному обсязі. В своїй апеляційній
скарзі апелянт посилається на
незаконність, необ'єктивність та
необґрунтованість оскаржуваного
рішення, порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню.

З висновком суду першої інстанції
колегія суддів не може погодитись,
виходячи з наступного.

Встановлено, що 08.07.1997 року
Медико-соціальною експертизою МОЗ
України ОСОБА_2 встановлена II група
інвалідності довічно. Причиною
інвалідності є профзахворювання,
пов'язане з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС. Позивачу було
видане посвідчення учасника
ліквідації аварії на ЧАЕС та
постраждалої внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорія І серія НОМЕР_1 та
вкладка НОМЕР_2 учасника ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС від 09.07.2002
року.

Позивач приймала участь в ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи у
складі невоєнізованого формування
медичної служби ЦО Київської області
від Київської обласної
психо-неврологічної лікарні № 2 в
період з 30 жовтня по 05 грудня 1986 року, що
підтверджується довідкою № 01-04/1/3138 від
21.12.2011 року (а. с. № 11).

18.01.2012 року позивач звернулася із
заявою до відповідача про надання
статусу інваліда війни з видачею
відповідного посвідчення, але отримала
відмову № 341-к від 27.01.2011 р. з посиланням
на відсутність первинних документів та
усіх відомостей про роботу, які
виконувала під час ліквідації
наслідків аварії Чорнобильської
катастрофи.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» до
інвалідів війни належать також
інваліди з числа осіб, залучених до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно з ст. 18 цього Закону ветеранам
війни вручаються посвідчення та
нагрудні знаки. Порядок виготовлення
та видачі посвідчень і знаків
встановлюється Кабінетом Міністрів
України та міжнародними договорами, в
яких бере участь Україна.

Пунктом 7 Положення про порядок видачі
посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.05.94 № 302, передбачено, що
"Посвідчення інваліда війни" і
відповідні нагрудні знаки видаються
органами праці та соціального захисту
населення за місцем реєстрації
громадянина.

Згідно з п. 10 цього Положення
"Посвідчення інваліда війни" видається
на підставі довідки медико-соціальної
експертної комісії про групу та
причину інвалідності.

Оскільки позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС першої категорії,
інвалідом 2 групи через захворювання,
пов'язане із роботами по ліквідації
цієї аварії, брала участь у таких
роботах у складі формувань Цивільної
оборони, суд першої інстанції
помилково дійшов висновку, що позивач
не має права на статус інваліда війни
та отримання посвідчення інваліда
війни, а тому відмова відповідача у
наданні статусу інваліда війни та
видачі ОСОБА_2 такого посвідчення є
незаконною.

Згідно зі ст.198 ч.1 п. 4 та ст. 202 КАС
України суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду першої
інстанції та приймає нове рішення, якщо
встановить порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до однозначного
висновку про необхідність скасування
постанови суду першої інстанції та
постановлення нової, якою позовні
вимоги задовольнити.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205 та 207 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Постанову Ірпінського міського суду
Київської області від 02.04.2012 року -
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги ОСОБА_2 у справі за її позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області - задовольнити.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області надати ОСОБА_2 статус «інваліда
війни» та видати їй посвідчення
«інваліда війни» відповідно до п. 9 ч. 2
ст. 7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення, а якщо її було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення копій особам,
які беруть участь у справі (ч. 5 статті
254 КАС України).

Касаційна скарга на судові рішення
подається безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, крім випадків, передбачених
цим Кодексом.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В.Земляна

Є.О.Сорочко

Головуючий суддя

Горбань Н.І.

Судді:

Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.