Справа № 820/6240/13-а
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 р.Справа № 820/6240/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючого судді

Старостіна В.В.

суддів:
Мінаєвої
О.М.

Бегунца
А.О.

за участю:

секретаря судового засідання

Шалаєвої І.Т.

представника позивача

Переверзєвої К.М.

представника відповідача
Ємець
О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Харкові
Міжрегіонального Головного управління
Міндоходів на постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
25.09.2013р. по справі № 820/6240/13-а

за позовом Дочірного підприємства
"Харківський облавтодор" Відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України"

до Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Харкові
Міжрегіонального Головного управління
Міндоходів

про скасування податкового
повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Дочірнє підприємство"Харківський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
(позивач), звернулося до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів (відповідач), в якому
просило суд:

- скасувати податкове
повідомлення-рішення Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів № від
23.07.2013 року в сумі грошового
зобов'язання за основним платежем
3504159,00 грн. та штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафами) в сумі 876039,75 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 25.09.2013 року
адміністративний позов Дочірнього
підприємства "Харківський облавтодор"
Відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України" до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів про скасування податкового
повідомлення-рішення задоволено.
Скасовано податкове
повідомлення-рішення Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів № від
23.07.2013 року.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить суд апеляційної інстанції
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
дочірнє підприємство "Харківський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України",
пройшов передбачену чинним
законодавством процедуру державної
реєстрації, набув статусу суб'єкта
господарювання - юридичної особи - код
31941174, місцезнаходження: 61202, м. Харків,
вул. Ахсарова, будинок 2, перебуває на
обліку як платник податків в СДПІ з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів та
зареєстрований як платник податку на
додану вартість (а.с. 8-14, 15).

СДПІ з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального ГУ Міндоходів було
проведено камеральну перевірку даних,
задекларованих у податковій звітності
з податку на додану вартість за травень
2013 року дочірнього підприємства
"Харківський облавтодор" Відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" ().

Результати проведеної перевірки
оформлені актом № 1/47.0-13/31941174 від 05.07.2013
року (а.с. 21-25).

Згідно висновків акту перевірки
дочірнього підприємства "Харківський
облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
встановлено, що в порушення п. 198.2 ст. 198,
п. 201.10. ст. 201 ПК України позивачем
завищено суму податкового кредиту за
травень 2013 року у розмірі 3504159,14 грн., що
призвело до заниження суми податкового
зобов'язання з податку на додану
вартість за травень 2013 року на суму ПДВ
3504159,14 грн.

З акту перевірки № 1/47.0-13/31941174 від 05.07.2013
р. судом першої інстанції встановлено,
що викладені в ньому висновки
відповідачем зроблено з огляду на
наступне. Встановлено, що податковий
кредит за травень 2013 року позивачем
сформовано, зокрема, на підставі
податкової накладної № 18 від 23.04.2013
року від контрагента позивача ТОВ "БК
Євродор" на загальну суму 17520795,70 грн.
(сума ПДВ 3504159,14 грн.). Разом з податковою
декларацією з податку на додану
вартість за травень 2013 року до
податкового органу позивачем було
подано також додаток № 8 - заяву із
скаргою на постачальника - ТОВ "БК
Євродор". Відповідно до даних Єдиного
державного реєстру податкових
накладних факт реєстрації вказаної
накладної відсутній, як і відсутня сам
податкова накладна на зазначену суму.
Проте, як встановлено в акті перевірки,
незважаючи на вказані обставини
зазначена податкова накладна включена
позивачем до складу податкового
кредиту по податковій декларації з ПДВ
за травень 2013 року.

На підставі акту перевірки № 1/47.0-13/31941174
від 05.07.2013 року відповідачем прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 23.07.2013 року, згідно якого
позивачу збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість на суму 4 380 198,75 грн., з яких 3 504
159,00 грн. за основним платежем та за
штрафними (фінансовими) санкціями -
876039,75 грн. (а.с. 34).

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з обгрунтованості.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Правила обрахування розміру
податкового кредиту з податку на
додану вартість регламентовані п.198.1.
ст. 198 Податкового кодексу України, яким
передбачено право на віднесення сум
податку до податкового кредиту виникає
у разі здійснення операцій з: а)
придбання або виготовлення товарів (у
тому числі в разі їх ввезення на митну
територію України) та послуг; б)
придбання (будівництво, спорудження,
створення) необоротних активів, у тому
числі при їх ввезенні на митну
територію України (у тому числі у
зв'язку з придбанням та/або ввезенням
таких активів як внесок до статутного
фонду та/або при передачі таких активів
на баланс платника податку,
уповноваженого вести облік
результатів спільної діяльності).

Відповідно до п. 198.2 статті 198.
Податкового кодексу України датою
виникнення права платника податку на
віднесення сум податку до податкового
кредиту вважається дата тієї події, що
відбулася раніше:

- дата списання коштів з банківського
рахунка платника податку на оплату
товарів/послуг;

- дата отримання платником податку
товарів/послуг, що підтверджено
податковою накладною.

Відповідно до п. 201.4 ст. 204 Податкового
кодексу України податкова накладна
складається у момент виникнення
податкових зобов'язань продавця у двох
примірниках. Оригінал податкової
накладної надається покупцю, копія
залишається у продавця товарів (робіт,
послуг).

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового
кодексу України податкова накладна
видається платником податку, який
здійснює операції з постачання
товарів/послуг, на вимогу покупця та є
підставою для нарахування сум податку,
що відносяться до податкового кредиту.
При здійсненні операцій з постачання
товарів/послуг платник податку -
продавець товарів/послуг зобов'язаний
надати покупцю податкову накладну
після реєстрації в Єдиному реєстрі
податкових накладних. Підтвердженням
продавцю про прийняття його податкової
накладної та/або розрахунку
коригування до Єдиного реєстру
податкових накладних є квитанція в
електронному вигляді у текстовому
форматі, яка надсилається протягом
операційного дня. Датою та часом
надання податкової накладної та/або
розрахунку коригування в електронному
вигляді до Державної податкової
адміністрації України є дата та час,
зафіксовані у квитанції.

Абзацом 6 п.201.10 ст.201 ПК України
передбачено, що реєстрація податкових
накладних та/або розрахунків
коригування до податкових накладних у
Єдиному реєстрі податкових накладних
здійснюється не пізніше п'ятнадцяти
календарних днів, наступних за датою їх
складання.

Порядок ведення Єдиного реєстру
податкових накладних встановлюється
Кабінетом Міністрів України. Покупець
має право звіряти дані отриманої
податкової накладної на відповідність
із даними Єдиного реєстру податкових
накладних (абз.8 п.201.10 ст.201 ПК України).

Згідно з абзацом 9 п.201.10 ст.201 ПК України
відсутність факту реєстрації
платником податку - продавцем
товарів/послуг податкових накладних в
Єдиному реєстрі податкових накладних
та/або порушення порядку заповнення
податкової накладної не дає права
покупцю на включення сум податку на
додану вартість до податкового кредиту
та не звільняє продавця від обов'язку
включення суми податку на додану
вартість, вказаної в податковій
накладній, до суми податкових
зобов'язань за відповідний звітний
період.

Згідно з абзацом 11 п. 201.10 ст.201 ПКУ
встановлено, що у разі відмови
продавця товарів/послуг надати
податкову накладну або в разі
порушення ним порядку її заповнення
та/або порядку реєстрації в Єдиному
реєстрі покупець таких товарів/послуг
має право додати до податкової
декларації за звітний податковий
період заяву із скаргою на такого
постачальника, яка є підставою для
включення сум податку до складу
податкового кредиту. До заяви
додаються копії товарних чеків або
інших розрахункових документів, що
засвідчують факт сплати податку у
зв'язку з придбанням таких
товарів/послуг або копії первинних
документів, складених відповідно до
Закону України "Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні", що підтверджують факт
отримання таких товарів/послуг.

Аналізуючи наведену норму
законодавства, колегія суддів доходить
висновку, що заява із скаргою на
постачальника, який відмовляється
надати покупцю товарів/послуг
податкову накладну або в разі
порушення ним порядку її заповнення
та/або порядку реєстрації в Єдиному
реєстрі (додаток 8 до податкової
декларації з податку на додану
вартість), є підставою для включення
сум податку до складу податкового
кредиту.

Крім того, колегія суддів зазначає, що
імперативною нормою п.198.6 ст.198 ПК
України встановлено, що у разі, якщо
платник податку не включив у
відповідному звітному періоді до
податкового кредиту суму податку на
додану вартість на підставі отриманих
податкових накладних, таке право
зберігається за ним протягом 365
календарних днів з дати складання
податкової накладної.

Як вбачається з матеріалів справи, що
податковий кредит сформований
позивачем у травні 2013 року на підставі
господарських операцій по
взаємовідносинам з ТОВ "БК Євродор" за
договором підряду № 19/05/2012 від 24.05.2012
року. Акт приймання виконаних
будівельних робіт за квітень 2013 року та
довідка про вартість виконаних
будівельних робіт підписаний
сторонами договору 18.04.2013 року,
відповідно до яких вартість
будівельних робіт склала - 21024954,84 грн., в
тому числі ПДВ - 3504159,14 грн. 11.06.2013 року
позивач отримав від ТОВ "БК Євродор"
податкову накладну № 18 від 23.04.2013 року
на суму 5 400 000,00 грн., в тому числі ПДВ на
суму 900 000,00 грн.

20.06.2012 року позивачем до податкового
органу було надіслано податкову
декларацію з податку на додану
вартість за травень 2013 року з
додатками: розшифровки податкових
зобов'язань та податкового кредиту в
розрізі контрагентів (Д5), реєстр
виданих та отриманих податкових
накладних за вказаний період в
електронній формі, заява про відмову
постачальника надати податкову
накладну (порушення ним порядку
заповнення та/або порядку реєстрації в
Єдиному реєстрі податкових накладних
(Д8) (а.с.37-56). У відповідь позивач отримав
відповідні квитанції про прийняття
зазначеної податкової звітності. Крім
того, до заяви про відмову
постачальника надати податкову
накладну (порушення ним порядку
заповнення та/або порядку реєстрації в
Єдиному реєстрі податкових накладних
(Д8) позивачем надано до податкового
органу, що зазначено також в акті
перевірки ДП "Харківський облавтодор"
ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України":
договір підряду №19/05/2012 від 24.05.2012 р.,
укладеного між ДП "Харківський
облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні
дороги України" та ТОВ "БК Євродор"; акт
приймання виконаних будівельних робіт
(форма № КБ-2в) за квітень 2013 р. від
18.04.2013р. на суму 21 024 954,84 грн., в тому
числі ПДВ у сумі 3 504 159,14 грн.; довідка
про вартість виконаних будівельних
робіт (та витрати) (форма № КБ-3) на суму
21 024 954,84 грн., в тому числі ПДВ у сумі 3 504
159,14 грн.; платіжні доручення: № 5784 від
31.05.2013р. на суму 5 000 000,00 грн., в тому числі
ПДВ 833 333,33 грн. та № 5787 від 31.05.2013р. на
суму 400 000,00 грн., в тому числі ПДВ 66 666,67
грн., відповідно до яких була здійснена
часткова оплата будівельних робіт
згідно договору підряду №19/05/2012 від
24.05.2012 року; податкова накладна № 18 від
23.04.2013 року на суму 5 400 000,00 грн., в
тому числі ПДВ 900 000,00 грн., виписана ТОВ
"БК Євродор".

В заяві про відмову постачальника
надати податкову накладну позивачем
зазначено, що податкова накладна в
порушення ст. 201.10 ПК України: 1) не
зареєстрована ТОВ "БК Євродор" в ЄРПН, 2)
сума податку на додану вартість не
відповідає формі № КБ-3 та № КБ-2в та
дата податкової накладної вказана не
вірно, а саме: вірною є дата - 18.04.2013 року
та загальна сума, що підлягає сплаті за
податковою накладною, повинна бути
зазначена - 21 024 954,84 грн., в тому числі
ПДВ у сумі 3 504 159,14 грн., відповідно до
акту приймання виконаних будівельних
робіт (форма № КБ-2в) за квітень 2013року
та довідки про вартість виконаних
будівельних робіт (форма № КБ-3) від
18.04.2013 року на суму 21 024 954,84 грн., в тому
числі ПДВ у сумі 3 504 159,14 грн.

Таким чином, колегія суддів зазначає,
що позивач скористався правом звірити
дані отриманої податкової накладної на
відповідність її даним Єдиного реєстру
податкових накладних, також
матеріалами справи підтверджено, що
позивачем в електронній формі, в строк,
визначений нормами накладною, ПК
України (20.06.2013 року), подано податкову
декларацію з податку на додану
вартість за травень 2013 року разом з
заявою про відмову постачальника
надати податкову накладну (порушення
ним порядку заповнення та/або порядку
реєстрації в Єдиному реєстрі
податкових накладних) (додаток 8). Крім
того, як встановлено судом, позивачем
до вказаної заяви подано до
податкового органу копії первинних
документів, що підтверджують факт
отримання наданих будівельних послуг.
Доказів зворотнього представником
відповідача до суду не надано. Відтак,
позивач мав обґрунтовані та законні
підстави для включення спірної
податкової накладної,
незареєстрованої у Єдиному реєстрі
податкових накладних, до складу
податкового кредиту у травні 2013 року.

Таким чином, враховуючи викладене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
наявності у позивача права на
включення сум податку на додану
вартість до податкового кредиту за
травень 2013 року сформованого на
підставі податкової накладної № 18 від
23.04.2013 року від контрагента позивача
ТОВ "БК Євродор" на загальну суму 17520795,70
грн. (сума ПДВ 3504159,14 грн.)

Крім того, відповідно до листа
Ленінської ОДПІ у м. Луганську ГУ
Міндоходів у Луганській області №
4502/12-36-22-05/16 від 28.08.2013 року контрагент
позивача - ТОВ "БК Євродор" по
взаємовідносинам з дочірнім
підприємством "Харківський облавтодор"
ВАТ "Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України" станом на
28.08.2013 року за період квітень 2013 року
задекларував податкові зобов'язання на
суму ПДВ 3 504 159,14 грн.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 25.09.2013 року
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог позивача.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що
при прийнятті судового рішення у
справі суд першої інстанції дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального Головного
управління Міндоходів залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 25.09.2013р. по
справі № 820/6240/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М.
Бегунц А.О. Повний текст ухвали
виготовлений 12.03.2014 р.