Справа № 242/5997/13-а
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Черков В.Г.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року
справа №242/5997/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Шишова О.О. суддів
Сіваченка І.В., Попова В.В., секретарі
судового засідання Сульженко А.В.,
представника відповідача Козлової О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Селидівського міського
суду Донецької області від 30 січня 2014
року у справі № 242/5997/13-а за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в м. Селидове Донецької області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області відмовлено в
задоволенні позову ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

З рішенням суду першої інстанції не
погодився позивач та звернувся з
апеляційною скаргою у якій вказав, що
рішення суду першої інстанції прийнято
з порушенням норм матеріально та
процесуального права. Зазначив, що він
є пенсіонером за віком, страховий стаж
складає 58 років 11 місяців 12 днів; стаж
на підземних роботах - 25 років 10 місяців
24 дня. Пенсію отримує з 19.06.1990 р. Після
призначення пенсії продовжував
працювати до 04.04.2009 р. З 01.09.2008 р. було
проведено перерахунок пенсії
відповідно до ст.42 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». У липні отримав
відповідь ПФУ в м.Селидове на своє
звернення щодо розрахунку своєї
пенсії. Вважає неправомірними дії УПФУ
в м.Селидове з невиплати пенсії в
повному обсязі з 01.03.2013 р. Вважав, що при
розрахунку пенсії неправомірно було
застосовано коефіцієнт страхового
стажу у розмірі 0,85. Просив скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову, якою задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі.

У судовому засіданні представник
відповідача просила залишити
апеляційну скаргу без задоволенні а
постанову суду першої інстанції без
змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Як вбачається з листа УПФУ в м. Селидове
(а.с.5), позивач перебуває на обліку в
УПФУ в м. Селидове та отримує пенсію за
віком на пільгових умовах з 19.06.1990 р.
Станом на 01.01.2004 р. страховий стаж склав
48 років 09 місяців 21 день, в т.ч. на
підземних роботах 25 років 23 дні. З 01.08.2006
р. проведено перерахунок пенсії по
стажу. Страховий стаж зараховано по
31.05.2006 р. та склав 50 років 10 місяців 12
днів, в т.ч. стаж на підземних роботах - 25
років 23 дні. Згідно заяви від 27.11.2006 р.
було проведено перерахунок пенсії по
стажу та заробітку з 01.12.2006 р. Страховий
стаж склав 56 років 09 місяців 09 днів, в
т.ч. стаж на підземних роботах - 25 років
10 місяців 24 дні, роботи на Крайній
півночі - 04 роки 09 місяців 20 днів. З
01.09.2008 р. було проведено перерахунок
пенсії по стажу та заробітку по ст..42 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» згідно заяви від
15.09.2008 р. Страховий стаж зараховано по
31.07.2008 р. та складає 58 років 11 місяців 12
днів, в т.ч. стаж на підземних роботах - 25
років 10 місяців 24 дня. З 01.05.2013 р. було
здійснено перерахунок пенсії
відповідно до Постанови КМУ № 327 від
23.04.2013 р., розмір пенсії було збільшено.
Коєфіцієнт стажу з урахуванням
кратності 1,20 - 0,85.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції
України включно законами України
визначаються зокрема, форми і види
пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року №
1788-12 та Закон України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Згідно ст. 3 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», право на трудову
пенсію мають особи, зайняті
суспільно корисною працею, при
додержанні інших умов, передбачених
цим Законом:

а) особи, які працюють на
підприємствах, в установах,
організаціях, кооперативах (у тому
числі за угодами цивільно-правового
характеру), незалежно від
використовуваних форм власності та
господарювання, або є членами
колгоспів та інших кооперативів,- за
умови сплати підприємствами та
організаціями страхових внесків до
Пенсійного фонду України; Пункт "а"
статті 3 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 3284-12 від 17.06.93.

Статтею 13 зазначеного Закону
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, - за списком N 1 (
36-2003-п ) виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з
них не менше 10 років на зазначених
роботах.

Що стосується строку для звернення до
суду із даним позовом, то суд першої
інстанції вважав, що він не був
пропущеним, оскільки про порушення
своїх прав позивачу стало відомо після
отримання листа УПФУ в м. Селидове від
04.07.2013 р.

Однак, враховуючи вищевикладене, суд
першої інстанції вважав, що позов
необґрунтований та задоволенню не
підлягає, оскільки згідно ст.25 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», що діяв на момент
проведення перерахунку пенсії
позивача, коефіцієнт страхового
стажу, що застосовується для
обчислення розміру пенсії,
визначається із заокругленням до п'яти
знаків після коми за формулою:

См х Вс

Кс = ------------, де:

100% х 12

Кс - коефіцієнт страхового стажу;

См - сума місяців страхового стажу;

Вс - визначена відповідно до цього
Закону величина оцінки одного року
страхового стажу (у відсотках).

За період участі тільки в солідарній
системі величина оцінки одного року
страхового стажу дорівнює 1,35%, а за
період участі в солідарній і
накопичувальній системах пенсійного
страхування - 1,08%. Для особи, яка брала
участь у солідарній і накопичувальній
системах, визначається один
коефіцієнт страхового стажу як сума
коефіцієнта страхового стажу за період
участі тільки в солідарній системі та
коефіцієнта страхового стажу,
визначеного за період участі в
солідарній і накопичувальній системах.
Коефіцієнт страхового стажу з
урахуванням періодів до набрання
чинності цим Законом не може
перевищувати 0,75, а з урахуванням
страхового стажу, передбаченого
абзацом десятим частини третьої
статті 24 цього Закону, - 0,85.

Тому при проведенні перерахунку пенсії
ОСОБА_3 УПФУ в м.Селидове було
застосовано максимальний коефіцієнт
страхового стажу - 0,85.

З вказаними висновками суду першої
інстанції погоджується колегія суддів.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, тому при таких
обставинах апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення а
рішення суду без змін.

Повний текст ухвали складений 13
березня 2014 року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Селидівського міського суду Донецької
області від 30 січня 2014 року у справі №
242/5997/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 30 січня 2014 року у
справі № 242/5997/13-а - залишити без змін.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
складення постанови у повному обсязі
відкласти на строк - до 5 днів.

Постанова може бути оскаржена протягом
двадцяти днів після складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий
О.О.Шишов

Судді
І.В.Сіваченко

В.В.Попов