Справа № 812/10233/13-а
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 березня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/10233/13-а

Луганський окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді
Кисельової Є.О.,

при секретарі судового засідання
Гришиній О.Ю.,

за участю представників сторін:

від позивача: не
прибув,

від відповідача:
Саприкіної О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом публічного
акціонерного товариства «Український
комунальний банк» до управління
Пенсійного фонду України в м.Ровеньки
Луганської області про скасування
рішення від 24.07.2013 № 1001 про
застосування штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
«Український комунальний банк» (далі -
ПАТ« Укркомунбанк», позивач) звернувся
до управління Пенсійного фонду України
в м.Ровеньки Луганської області (далі -
УПФУ в м.Ровеньки Луганської області,
відповідач) про скасування рішення від
24.07.2013 № 1001 про застосування штрафних
санкцій.

В обґрунтування вимог позивач
зазначає, що відповідачем проведено
планову перевірку Комунального
підприємства «Спеціалізована
Ровеньківська житлова контора»
Ровеньківської міської ради щодо
правильності нарахування, обчислення
та сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та інших
платежів, контроль за нарахування та
сплатою яких покладено на ПФУ, а також
достовірність відомостей, поданих до
Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування за період з
01.01.2012 по 29.02.2013, за результатами якої
складено акт перевірки від 24.07.2013 № 2,
яким встановлено порушення ч.2 ст. 24 ЗУ
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

24.07.2013 відповідачем винесено рішення №
1001 про застосування штрафних санкцій
за порушення вимог ч.2 ст. 24 ЗУ «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» до ПАТ
«Укркомунбанк» у розмірі 60 565,67 грн.

З вказаним рішення не згодне та вважає
його безпідставним, з огляду на
наступне.

Посилається Порядок прийняття банками
на виконання розрахункових документів
на виплату заробітної плати, яким
передбачено, що й разі подання до банку
одночасно із грошовим чеком або
платіжним дорученням, або іншими
розрахунковими документами на виплату
заробітної плати за відповідний період
документальне підтвердження раніше
сплаченого єдиного внеску, банк має
видати суму, зазначену у грошовому
чеку, або виконати платіжне доручення
або інший розрахунковий документ.

Вважає, що відповідачем здійснено
перевірку частково та однобічно, без
урахування вказаного Порядку,
Інструкції про порядок нарахування та
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Просить скасувати рішення УПФУ в
м.Ровеньки Луганської області від
04.07.2013 № 1001 про застосування штрафних
санкцій за порушення вимог,
передбачених ч.2 ст. 24 ЗУ «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Представник позивача у судове
засідання не прибув, однак від нього до
канцелярії суду надійшло письмове
клопотання, відповідно до якого
просить справу розглянути без його
участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення
адміністративного позову заперечував,
про що пожав письмові заперечення, які
були долучені до матеріалів справи (а.с.
32-37).

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.69-72 КАС України, суд приходить
до висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ
«Укркомунбанк» - юридична особа,
зареєстрована 10.08.1993, що
підтверджується довідкою та випискою з
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
(а.с.13, 22-23).

Згідно зі ст. 2 ЗУ «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» дія
цього Закону поширюється на відносини,
що виникають під час провадження
діяльності, пов'язаної із збором та
веденням обліку єдиного внеску. Дія
інших нормативно-правових актів може
поширюватися на зазначені відносини
лише у випадках, передбачених цим
Законом, або в частині, що не суперечить
цьому Закону.

Як вбачається з матеріалів справи
та встановлено в судовому засіданні,
29.04.2013 було проведено планову перевірку
Комунального підприємства
«Спеціалізована Ровеньківська житлова
контора» Ровеньківської міської ради
(далі - КПС «СРЖК») за період з 01.01.2012 по
01.03.2013 щодо правильності нарахування,
обчислення та сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та інших
платежів, контроль за нарахування та
сплатою яких покладено на ПФУ, а також
достовірність відомостей, поданих до
Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, за
результатами якої складено акт
перевірки від 24.07.2013 № 2, яким
встановлено порушення ч.2 ст. 24 ЗУ «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» ПАТ
«Укркомунбанк».

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що 13.01.2012 по чеку ЛЄ
4444860 ПАТ «Укркомунбанк» отримано 42000,00
грн. на виплату заробітної плати
найманим працівникам за грудень 2011
року. Одночасно з цим, КПС «СРЖК» надано
до зазначеної установи банку платіжне
доручення про сплату єдиного внеску
від 13.01.2012 № 190 за грудень 2011 року на
суму 3700,00 грн. Єдиний соціальний внесок
(далі - ЄСВ), який нараховується на
виплачену заробітну плату, по
розрахунку складає та підлягає
перерахуванню в сумі 16178,40 грн. ЄСВ у
сумі 12478,40 грн. на рахунки управління
ПФУ в м.Ровеньки платником КП «СРЖК»
своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 08.02.2012 №
4444872 за грудень 2011 року в сумі 32000,00 грн.,
ЄСВ, який нараховується на виплачену
заробітну плату, згідно розрахунку
складає та підлягає перерахуванню в
сумі 12326,40 грн. Одночасно з цим, КП
«СРЖК» надано до установи банку
платіжні доручення про сплату єдиного
внеску від 08.02.2012 № 249 за грудень 2011 року
на суму 8435,88 грн., від 08.02.2012 №250 на суму
788,40 грн. ЄСВ на суму 3102,12 грн. на рахунки
управління ПФУ в м.Ровеньки платником
КП «СРЖК» своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 14.03.2012 №
6435436 за січень 2012 року в сумі 29000,00 грн. (
у т.ч. заробітна плата, на яку
нараховується ЄСВ у розмірі 38,52 % в сумі
26908,86 грн., працюючим інвалідам в сумі
2091,14 грн.), ЄСВ, який нараховується на
виплачену заробітну плату, згідно
розрахунку складає та підлягає
перерахуванню в сумі 10541,15 грн.
Одночасно з цим, КП «СРЖК» надано до
установи банку платіжні доручення про
сплату єдиного внеску за січень 2012 року
від 14.03.2012 № 377 на суму 510,12 грн., від
14.03.2012 № 376 на суму 26,23 грн., № 373 на суму
6808,14 грн., № 375 на суму 944,96 грн., № 374 на
суму 832,64 грн., ЄСВ в сумі 1419,06 грн. на
рахунки управління ПФУ в м.Ровеньки
платником КП «СРЖК» своєчасно не
сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 06.07.2012 №
5773935 за травень 2012 року в сумі 14750,00 грн. (
у т.ч. заробітна плата, на яку
нараховується ЄСВ у розмірі 38,52 % в сумі
11051,89 грн., на виплату винагороди по
договорах ЦПХ в сумі 3698,11 грн.) , ЄСВ,
який нараховується на виплачену
заробітну плату, згідно розрахунку
складає та підлягає перерахуванню в
сумі 5540,43 грн. Одночасно з цим, КП «СРЖК»
надано до установи банку платіжні
доручення про сплату єдиного внеску за
травень 2012 року від 06.07.2012 № 760 на суму
300,00 грн., № 761 на суму 3000,00 грн., № 762 на
суму 184,18 грн. ЄСВ у сумі 2056,25 грн. на
рахунки управління ПФУ в м.Ровеньки
платником КП «СРЖК» своєчасно не
сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 17.07.2012 №
5773943 за травень 2012 року в сумі 14000,00 грн,
ЄСВ, який нараховується на виплачену
заробітну плату, згідно розрахунку
складає та підлягає перерахуванню в
сумі 5392,80 грн. Одночасно з цим, КП «СРЖК»
надано до установи банку платіжні
доручення про сплату єдиного внеску
від 17.07.2012 № 805 за травень 2012 на суму 3800,00
грн., від 17.07.2012 № 803 на суму 350,00 грн. ЄСВ
у сумі 1242,80 грн. на рахунки УПФУ в
м.Ровеньки платником КП «СРЖК»
своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 07.08.2012 №
8427778 за червень 2012 року в сумі 30000,00 грн.,
ЄСВ, який нараховується на виплачену
заробітну плату , згідно розрахунку
складає та підлягає перерахуванню в
сумі 11556,00 грн. Одночасно з цим, КП
«СРЖК» надано до установи банку
платіжні доручення про сплату єдиного
внеску від 07.08.2012 № 876 за червень 2012 року
на суму 7000,00 грн., № 877 на суму 150,00 грн., №
878 від 07.08.2012 на суму 150,00 грн., № 880 від
07.08.2012 на суму 7700,00 грн. ЄСВ у сумі 2856,00
грн. на рахунки УПФУ в м.Ровеньки
своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 21.08.2012 №
8427786 за червень 2012 року в сумі 14000,00 грн.
( у т.ч. заробітна плата, на яку
нараховується ЄСВ у розмірі 38,52 % в сумі
10616,00 грн., на виплату винагороди по
договорам ЦПХ в сумі 497,27 грн., працюючим
інвалідам в сумі 2886,73 грн.), ЄСВ, який
нараховується на виплачену заробітну
плату, згідно розрахунку складає та
підлягає перерахуванню в сумі 4504,61 грн.
Одночасно з цим, КП «СРЖК» надано до
установи банку платіжні доручення про
сплату єдиного внеску від 21.08.2012 № 933 за
червень 2012 року на суму 500,00 грн., № 932 на
суму 100,00 грн., № 931 на суму 100,00 грн. ЄСВ у
сумі 3804,61 грн. на рахунки УПФУ в
м.Ровеньки платником КП»СРЖК»
своєчасно не надано.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 17.10.2012 №
8427939 за серпень 2012 року в сумі 22084,44 грн. (
у т.ч. заробітна плата за серпень 2012
року в сумі 17132,57 грн., заробітна плата в
сумі 2000,00 грн., працюючим інвалідам в
сумі 2951,87 грн.), ЄСВ, який нараховується
на виплачену заробітну плату, згідно
розрахунку складає та підлягає
перерахуванню в сумі 7618,12 грн.
Одночасно з цим, КП «СРЖК» надано до
установи банку платіжні доручення про
сплату єдиного внеску № 1152 від 17.10.2012 за
серпень 2012 на суму 4000,00 грн., № 1153 на
суму 400,00 грн., № 1154 на суму 200,00 грн. ЄСВ у
сумі 3018,12 грн. на рахунки УПФУ в
м.Ровеньки платником КП «СРЖК»
своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 28.12.2012 №
4699745 за листопад 2012 року в сумі 18000,00
грн., ЄСВ, який нараховується на
виплачену заробітну плату згідно
розрахунку складає та підлягає
перерахуванню в сумі 6933,60 грн.
Одночасно з цим КП «СРЖК» надано до
установи банку платіжні доручення про
сплату єдиного внеску від 28.12.2012 № 1425 за
листопад 2012 року на суму 3100,00 грн., № 1426
на суму 300,00 грн. ЄСВ у сумі 3533,60 грн. на
рахунки УПФУ в м.Ровеньки платником КП
« СРЖК» своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 08.01.2013 №
4699746 за листопад 2012 року в сумі 40000,00
грн., ( у т.ч. заробітна плата, на яку
нараховується ЄСВ у розмірі 38,52 % в сумі
36635,39 грн., на виплату винагороди по
договорах ЦПХ в сумі 3664,61 грн.) , ЄСВ,
який нараховується на виплачену
заробітну плату, згідно розрахунку
складає та підлягає перерахуванню в
сумі 15279,47 грн. Одночасно з цим, КП
«СРЖК» надано до установи банку
платіжні доручення про сплату єдиного
внеску за листопад 2012 року від 08.01.2013 №
1440 на суму 9986,70 грн. ЄСВ у сумі 5292,77 грн.
на рахунки управління ПФУ в м.Ровеньки
платником КП «СРЖК» своєчасно не
сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 10.01.2013 №
4699747 за листопад 2012 року в сумі 30000,00
грн., ( у т.ч. заробітна плата, на яку
нараховується ЄСВ у розмірі 38,52 % в сумі
25232,00 грн., на виплату винагороди по
договорах ЦПХ в сумі 4768,00 грн.), ЄСВ, який
нараховується на виплачену заробітну
плату, згідно розрахунку складає та
підлягає перерахуванню в сумі 11373,87 грн.
Одночасно з цим, КП «СРЖК» надано до
установи банку платіжні доручення про
сплату єдиного внеску за листопад 2012
року від 10.01.2013 № 1451 на суму 9470,61 грн. ЄСВ
у сумі 1903,26 грн. на рахунки управління
ПФУ в м.Ровеньки платником КП «СРЖК»
своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 15.01.2013 №
4699749 за листопад 2012 року в сумі 24500,00
грн., ЄСВ, який нараховується на
виплачену заробітну плату згідно
розрахунку складає та підлягає
перерахуванню в сумі 9437,40 грн.
Одночасно з цим, КП «СРЖК» надано до
установи банку платіжні доручення про
сплату єдиного внеску від 15.01.2013 № 1462 за
листопад 2012 року на суму 7000,00 грн., ЄСВ у
сумі 2437,40 грн. на рахунки УПФУ в
м.Ровеньки платником КП « СРЖК»
своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 16.01.2013 №
4699750 за листопад 2012 року в сумі 15500,00 грн.
( у т.ч. заробітна плата, на яку
нараховується ЄСВ у розмірі 38,52 % в сумі
12966,20 грн., на виплату винагороди по
договорах ЦПХ в сумі 2533,88 грн.), ЄСВ, який
нараховується на виплачену заробітну
плату, згідно розрахунку складає та
підлягає перерахуванню в сумі 5873,81 грн.
Одночасно з цим, КП «СРЖК» надано до
установи банку платіжні доручення про
сплату єдиного внеску за листопад 2012
року від 16.01.2013 № 1469 на суму 4500,00 грн. ЄСВ
у сумі 1373,81 грн. на рахунки управління
ПФУ в м.Ровеньки платником КП «СРЖК»
своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 21.01.2013 №
5698776 за листопад 2012 року в сумі 28500,00 грн.
( у т.ч. заробітна плата, на яку
нараховується ЄСВ у розмірі 38,52 % в сумі
25297,62 грн., працюючим інвалідам в сумі
3202,38 грн.), ЄСВ, який нараховується на
виплачену заробітну плату, згідно
розрахунку складає та підлягає
перерахуванню в сумі 10013,96 грн.
Одночасно з цим, КП «СРЖК» надано до
установи банку платіжні доручення про
сплату єдиного внеску № 1480 від 21.01.2013 за
листопад 2012 на суму 8000,00 грн., ЄСВ у сумі
2013,96 грн. на рахунки УПФУ в м.Ровеньки
платником КП «СРЖК» своєчасно не
сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 28.01.2013 №
5698778 за грудень 2012 року в сумі 21000,00 грн.,
ЄСВ, який нараховується на виплачену
заробітну плату згідно розрахунку
складає та підлягає перерахуванню в
сумі 8089,20 грн. Одночасно з цим, КП «СРЖК»
надано до установи банку платіжні
доручення про сплату єдиного внеску
від 28.01.2013 № 1496 за грудень 2012 року на
суму 5000,00 грн., ЄСВ у сумі 3089,20 грн. на
рахунки УПФУ в м.Ровеньки платником КП
« СРЖК» своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 31.01.2013 №
5698779 за грудень 2012 року в сумі 41000,00 грн. (
у т.ч. заробітна плата, на яку
нараховується ЄСВ у розмірі 38,52 % в сумі
39008,15 грн., на виплату винагороди по
договорах ЦПХ в сумі 1991,85 грн.), ЄСВ, який
нараховується на виплачену заробітну
плату, згідно розрахунку складає та
підлягає перерахуванню в сумі 15717,11 грн.
Одночасно з цим, КП «СРЖК» надано до
установи банку платіжні доручення про
сплату єдиного внеску за грудень 2012
року від 31.01.2013 № 1505 на суму 10000,00 грн.
ЄСВ у сумі 5717,11 грн. на рахунки
управління ПФУ в м.Ровеньки платником
КП «СРЖК» своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 08.02.2013 №
5698780 за грудень 2012 року в сумі 40000,00 грн. (
у т.ч. заробітна плата, на яку
нараховується ЄСВ у розмірі 38,52 % в сумі
35303,20 грн., на виплату винагороди по
договорах ЦПХ в сумі 4696,80 грн.), ЄСВ, який
нараховується на виплачену заробітну
плату, згідно розрахунку складає та
підлягає перерахуванню в сумі 15228,58 грн.
Одночасно з цим, КП «СРЖК» надано до
установи банку платіжні доручення про
сплату єдиного внеску за грудень 2012
року від 08.02.2013 № 1514 на суму 12000,00 грн.
ЄСВ у сумі 3228,58 грн. на рахунки
управління ПФУ в м.Ровеньки платником
КП «СРЖК» своєчасно не сплачено.

При отриманні коштів на виплату
заробітної плати по чеку від 14.02.2013 №
5698783 за грудень 2012 року в сумі 23500,00 грн. (
у т.ч. заробітна плата, на яку
нараховується ЄСВ у розмірі 38,52 % в сумі
23322,05 грн., працюючим інвалідам в сумі
177,95 грн.), ЄСВ, який нараховується на
виплачену заробітну плату, згідно
розрахунку складає та підлягає
перерахуванню в сумі 8998,62 грн.
Одночасно з цим, КП «СРЖК» надано до
установи банку платіжні доручення про
сплату єдиного внеску № 1533 від 14.02.2013 за
листопад 2012 на суму 7000,00 грн., ЄСВ у сумі
1998,62 грн. на рахунки УПФУ в м.Ровеньки
платником КП «СРЖК» своєчасно не
сплачено.

Таким чином, при отриманні готівки на
виплату заробітної плати у січні,
лютому, березні, липні, серпні, жовтні,
грудні 2012 року, у січні, лютому 2013 року,
з поточного рахунку № 195,
відкритому в ПАТ «Укркомунбанк»,
платник КП «СРЖК» надав до вказаної
установи банку платіжні доручення про
сплату ЄСВ не в повному обсязі, що
підтверджується копіями платіжних
доручень та карткою особового рахунку
КП "СРЖК".

Також судом встановлено, що
відповідачем на підставі акту
перевірки від 29.04.2013 винесено рішення
від 24.07.2013 № 1001 про застосування
штрафних санкцій за порушення вимог ч.2
ст. 24 ЗУ «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» до ПАТ
«Укркомунбанк» у розмірі 60 565,67 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 24 цього Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» банки
приймають від платників єдиного
внеску, зазначених у пункті 1 частини
першої статті 4 цього Закону, платіжні
доручення та інші розрахункові
документи на видачу (перерахування)
коштів для виплати заробітної плати,
на які відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок,та
здійснюють видачу (перерахування)
зазначених коштів лише за умови
одночасного подання платником
розрахункових документів про
перерахування коштів для сплати
відповідних сум єдиного внеску або
документів, що підтверджують фактичну
сплату таких сум у порядку ( z0953-10,
z1602-13 ), визначеному центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику
за погодженням з Національним банком
України та центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сферах
трудових відносин, соціального захисту
населення.

Згідно із п. 2 Порядку прийняття банками
на виконання розрахункових документів
на виплату заробітної плати,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №
21-3, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20.10.2010 № 953/18248 ( в
редакції, що діяла на момент проведення
перевірки) Банки приймають від
платників єдиного внеску грошові чеки,
платіжні доручення та інші
розрахункові документи на видачу
(перерахування) коштів для виплати
заробітної плати, на які відповідно
до Закону ( 2464-17) нараховується єдиний
внесок, та здійснюють видачу
(перерахування) зазначених коштів лише
за умови одночасного подання
платником єдиного внеску
розрахункових документів (документів
на переказ готівки) про
перерахування коштів для сплати сум
єдиного внеску. Суми, які сплачені за
цими документами, повинні складати не
менше 1/3 суми коштів для виплати
заробітної плати, зазначеної у
грошових чеках, платіжних дорученнях
та інших розрахункових документах.

У разі якщо у розрахункових
документах або документах на переказ
готівки сума єдиного внеску менша, ніж
1/3 суми коштів для виплати заробітної
плати, банки приймають від платників
єдиного внеску грошові чеки, та/або
платіжні доручення, та/або інші
розрахункові документи на видачу
(перерахування) коштів для виплати
заробітної плати разом з оригіналом
довідки-розрахунку, яка погоджена з
управлінням Пенсійного фонду України
у районі, місті, районі у місті (далі -
органи Пенсійного фонду) за місцем
взяття на облік платника єдиного
внеску.

Таким чином, з наведеного вбачається,
що банки, приймаючи від платників
єдиного внеску, зазначених у пункті 1
частини першої статті 4 цього Закону,
платіжні доручення та інші
розрахункові документи на видачу
(перерахування) коштів для виплати
заробітної плати, на які відповідно до
цього Закону нараховується єдиний
внесок,та здійснюють видачу
(перерахування) зазначених коштів лише
за умови одночасного подання
платником розрахункових документів
про перерахування коштів для сплати
відповідних сум єдиного внеску або
документів, що підтверджують фактичну
сплату таких сум у порядку та суми,
які сплачені за цими документами,
повинні складати не менше 1/3 суми
коштів для виплати заробітної плати,
зазначеної у грошових чеках,
платіжних дорученнях та інших
розрахункових документах, а у разі
якщо у розрахункових документах або
документах на переказ готівки сума
єдиного внеску менша, ніж 1/3 суми коштів
для виплати заробітної плати, банки
приймають від платників єдиного внеску
грошові чеки, та/або платіжні
доручення, та/або інші розрахункові
документи на видачу (перерахування)
коштів для виплати заробітної плати
разом з оригіналом
довідки-розрахунку, яка погоджена з
управлінням Пенсійного фонду України
у районі, місті, районі у місті (далі -
органи Пенсійного фонду) за місцем
взяття на облік платника єдиного
внеску.

Відповідно до п.2 ч.12 ст. 25 ЗУ «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» за порушення
вимог, передбачених частиною другою
статті 24 цього Закону, накладається
штраф у розмірі суми єдиного внеску,
яка підлягає сплаті платниками.

Згідно із пп.7.3.2 п. 7 розділу VІІ
Інструкції про порядок нарахування
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 27.09.2010 № 21-5, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 №
994/18289 ( в редакції, що діяла на момент
проведення перевірки) розрахунок
зазначеної штрафної санкції
здійснюється за даними акта про
порушення, який складається в
довільній формі, на підставі акта
перевірки платника єдиного внеску.

Оскільки під час розгляду справи
достовірно встановлено, що при
отриманні готівки на виплату
заробітної плати у січні, лютому,
березні, липні, серпні, жовтні, грудні
2012 року, у січні, лютому 2013 року, з
поточного рахунку № 195,
відкритому в ПАТ «Укркомунбанк»,
платник КП «СРЖК» надав до вказаної
установи банку платіжні доручення про
сплату ЄСВ не в повному обсязі, а
позивачем в порушення вимог ч.2 ст. 24
цього Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
прийнято від платника єдиного внеску
платіжні доручення на видачу
(перерахування) коштів для виплати
заробітної плати, на які відповідно до
цього Закону нараховується єдиний
внесок, та здійснюється видача
(перерахування) зазначених коштів лише
за умови одночасного подання
платником розрахункових документів
про перерахування коштів для сплати
відповідних сум єдиного внеску або
документів, що підтверджують фактичну
сплату таких сум у порядку,
визначеному центральним органом
виконавчої влади, а тому рішення УПФУ в
м.Ровеньки Луганської області від
24.07.2013 № 1001 про застосування штрафних
санкцій за порушення вимог ч.2 ст. 24 ЗУ
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» до ПАТ
«Укркомунбанк» у розмірі 60 565,67 грн. є
законним та не підлягає скасуванню.

Таким чином, позовні вимоги є
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки рішення винесено
не на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову публічного акціонерного
товариства «Український комунальний
банк» до управління Пенсійного фонду
України в м.Ровеньки Луганської
області про скасування рішення від
24.07.2013 № 1001 про застосування штрафних
санкцій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та
підписано 11 березня 2014 року.

Суддя
Є.О. Кисельова