Справа № 404/3816/13-а
Суддя: Іванова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/3816/13-а
Номер провадження 2-а/404/7/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року Кіровський районний
суд м.Кіровограда у складі:

головуючої-судді - Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Кіровограді справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Проценко Андрія Леонідовича,
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Борисенко
Любов Петрівни, третя особа Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Проценко Андрія Леонідовича,
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Борисенко
Любов Петрівни про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови.

Просить

· визнати правопорушенням
зроблену спробу головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Борисенко Любов Петрівною
порушення виконання здійснення
обов'язку головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Борисенко Любов Петрівни
виконати рішення Кіровського
районного суду міста Кіровограда по
справі №2-6595/2010 року від 25 серпня 2010
року за виконавчим листом Кіровського
районного суду міста Кіровограда від 28
лютого 2013 року, 19 березня 2013 року,
порушенням виконання рішення
Кіровського районного суду міста
Кіровограда по справі №2-6595/2010 року від
25 серпня 2010 року за виконавчим листом
Кіровського районного суду міста
Кіровограда від 28 лютого 2013 року, 19
березня 2013 року.

· Визнати протиправність дій
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Борисенко
Любов Петрівни, якими вона свідомо
порушила обов'язок головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Борисенко
Любов Петрівни виконати рішення
Кіровського районного суду міста
Кіровограда по справі №2-6595/2010 року від
25 серпня 2010 року за виконавчим листом
Кіровського районного суду міста
Кіровограда від 28 лютого 2013 року, 19
березня 2013 року, порушенням виконання
рішення Кіровського районного суду
міста Кіровограда по справі №2-6595/2010
року від 25 серпня 2010 року за виконавчим
листом Кіровського районного суду
міста Кіровограда від 28 лютого 2013 року,
19 березня 2013 року.

· Визнати протизаконність дій
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Борисенко
Любов Петрівни, якими вона свідомо
порушила обов'язок головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Борисенко
Любов Петрівни виконати рішення
Кіровського районного суду міста
Кіровограда по справі №2-6595/2010 року від
25 серпня 2010 року за виконавчим листом
Кіровського районного суду міста
Кіровограда від 28 лютого 2013 року, 19
березня 2013 року, порушенням виконання
рішення Кіровського районного суду
міста Кіровограда по справі №2-6595/2010
року від 25 серпня 2010 року за виконавчим
листом Кіровського районного суду
міста Кіровограда від 28 лютого 2013 року,
19 березня 2013 року.

· Визнати правопорушенням
зроблену спробу головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Борисенко Любов Петрівною
порушення виконання здійснення права
ОСОБА_2 на 3603 гривни 74 копійки пенсії за
період часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року, за період часу з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2008 року, за період часу
з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2008 року, 19
березня 2013 року, порушенням виконання
рішення Кіровського районного суду
міста Кіровограда по справі №2-6595/2010
року від 25 серпня 2010 року за виконавчим
листом Кіровського районного суду
міста Кіровограда від 28 лютого 2013 року,
19 березня 2013 року.

· Визнати протиправність дій
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Борисенко
Любов Петрівни, якими вона свідомо
порушила виконання здійснення права
ОСОБА_2 на 3603 гривни 74 копійки пенсії за
період часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року, за період часу з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2008 року, за період часу
з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, 19
березня 2013 року, 19 березня 2013 року,
порушенням виконання здійснення права
ОСОБА_2 на 3603 гривни 74 копійки пенсії за
період часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року, за період часу з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2008 року, за період часу
з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2008 року, 19
березня 2013 року, порушенням виконання
рішення Кіровського районного суду
міста Кіровограда по справі №2-6595/2010
року від 25 серпня 2010 року за виконавчим
листом Кіровського районного суду
міста Кіровограда від 28 лютого 2013 року,
19 березня 2013 року.

· Визнати протизаконність дій
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Борисенко
Любов Петрівни, якими вона свідомо
порушила виконання здійснення права
ОСОБА_2 на 3603 гривни 74 копійки пенсії за
період часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року, за період часу з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2008 року, за період часу
з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, 19
березня 2013 року, порушенням виконання
здійснення права ОСОБА_2 на 3603 гривни 74
копійки пенсії за період часу з 9 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року, за період
часу з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008
року, за період часу з 1 січня 2009 року по
31 грудня 2009 року, 19 березня 2013 року,
порушенням виконання рішення
Кіровського районного суду міста
Кіровограда по справі №2-6595/2010 року від
25 серпня 2010 року за виконавчим листом
Кіровського районного суду міста
Кіровограда від 28 лютого 2013 року, 19
березня 2013 року.

· Визнати головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Борисенко Любов Петрівна
нанесла збиток майновим правам
власності ОСОБА_2 на 3603 гривни 74 копійки
пенсії за період часу з 9 липня 2007 року
по 31 грудня 2007 року, за період часу з 22
травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за
період часу з 1 січня 2009 року по 31 грудня
2009 року, 19 березня 2013 року, порушенням
виконання здійснення права ОСОБА_2 на
3603 гривни 74 копійки пенсії за період
часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року, за період часу з 22 травня 2008 року
по 31 грудня 2008 року, за період часу з 1
січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, 19
березня 2013 року, порушенням виконання
рішення Кіровського районного суду
міста Кіровограда по справі №2-6595/2010
року від 25 серпня 2010 року за виконавчим
листом Кіровського районного суду
міста Кіровограда від 28 лютого 2013 року,
19 березня 2013 року.

· Визнати правопорушенням
зроблену спробу начальником відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Проценко
Андрієм Леонідовичем порушення
виконання здійснення обов'язку
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Проценко Андрія Леонідовича
виконати рішення Кіровського
районного суду міста Кіровограда по
справі №2-6595/2010 року від 25 серпня 2010
року за виконавчим листом Кіровського
районного суду міста Кіровограда від 28
лютого 2013 року, 19 березня 2013 року,
порушенням виконання рішення
Кіровського районного суду міста
Кіровограда по справі №2-6595/2010 року від
25 серпня 2010 року за виконавчим листом
Кіровського районного суду міста
Кіровограда від 28 лютого 2013 року, 19
березня 2013 року.

· Визнати протиправність дій
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Проценко Андрія Леонідовича,
якими він свідомо порушив обов'язок
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Проценко Андрія Леонідовича
виконати рішення Кіровського
районного суду міста Кіровограда по
справі №2-6595/2010 року від 25 серпня 2010
року за виконавчим листом Кіровського
районного суду міста Кіровограда від 28
лютого 2013 року, 19 березня 2013 року,
порушенням виконання рішення
Кіровського районного суду міста
Кіровограда по справі №2-6595/2010 року від
25 серпня 2010 року за виконавчим листом
Кіровського районного суду міста
Кіровограда від 28 лютого 2013 року, 19
березня 2013 року.

· Визнати протизаконність дій
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Проценко Андрія Леонідовича,
якими він свідомо порушив обов'язок
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Проценко Андрія Леонідовича
виконати рішення Кіровського
районного суду міста Кіровограда по
справі №2-6595/2010 року від 25 серпня 2010
року за виконавчим листом Кіровського
районного суду міста Кіровограда від 28
лютого 2013 року, 19 березня 2013 року,
порушенням виконання рішення
Кіровського районного суду міста
Кіровограда по справі №2-6595/2010 року від
25 серпня 2010 року за виконавчим листом
Кіровського районного суду міста
Кіровограда від 28 лютого 2013 року, 19
березня 2013 року.

· Визнати правопорушенням
зроблену спробу начальником відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Проценко
Андрієм Леонідовичем порушення
виконання здійснення права ОСОБА_2 на
3603 гривни 74 копійки пенсії за період
часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року, за період часу з 22 травня 2008 року
по 31 грудня 2008 року, за період часу з 1
січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, 19
березня 2013 року, порушенням виконання
рішення Кіровського районного суду
міста Кіровограда по справі №2-6595/2010
року від 25 серпня 2010 року за виконавчим
листом Кіровського районного суду
міста Кіровограда від 28 лютого 2013 року,
19 березня 2013 року.

· Визнати протиправність дій
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Проценко Андрія Леонідовича,
якими він свідомо порушив виконання
здійснення права ОСОБА_2 на 3603 гривни 74
копійки пенсії за період часу з 9 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року, за період
часу з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008
року, за період часу з 1 січня 2009 року по
31 грудня 2009 року, 19 березня 2013 року,
порушенням виконання здійснення права
ОСОБА_2 на 3603 гривни 74 копійки пенсії за
період часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року, за період часу з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2008 року, за період часу
з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, 19
березня 2013 року, порушенням виконання
рішення Кіровського районного суду
міста Кіровограда по справі №2-6595/2010
року від 25 серпня 2010 року за виконавчим
листом Кіровського районного суду
міста Кіровограда від 28 лютого 2013 року,
19 березня 2013 року.

· Визнати протизаконність дій
начальника відділу примусового
виконання рішень управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Проценко Андрія Леонідовича,
якими він свідомо порушив виконання
здійснення права ОСОБА_2 на 3603 гривни 74
копійки пенсії за період часу з 9 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року, за період
часу з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008
року, за період часу з 1 січня 2009 року по
31 грудня 2009 року, 19 березня 2013 року,
порушенням виконання здійснення права
ОСОБА_2 на 3603 гривни 74 копійки пенсії за
період часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року, за період часу з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2008 року, за період часу
з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, 19
березня 2013 року, порушенням виконання
рішення Кіровського районного суду
міста Кіровограда по справі №2-6595/2010
року від 25 серпня 2010 року за виконавчим
листом Кіровського районного суду
міста Кіровограда від 28 лютого 2013 року,
19 березня 2013 року.

· Визнати начальник відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Проценко
Андрій Леонідович наніс збиток
майновим правам власності ОСОБА_2 на 3603
гривни 74 копійки пенсії за період часу
з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за
період часу з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2008 року, за період часу з 1 січня
2009 року по 31 грудня 2009 року, 19 березня 2013
року, порушенням виконання здійснення
права ОСОБА_2 на 3603 гривни 74 копійки
пенсії за період часу з 9 липня 2007 року
по 31 грудня 2007 року, за період часу з 22
травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за
період часу з 1 січня 2009 року по 31 грудня
2008 року, 19 березня 2013 року, порушенням
виконання рішення Кіровського
районного суду міста Кіровограда по
справі №2-6595/2010 року від 25 серпня 2010
року за виконавчим листом Кіровського
районного суду міста Кіровограда від 28
лютого 2013 року, 19 березня 2013 року.

· Встановити код відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області у єдиному
державному реєстрі підприємств та
організацій України.

· Скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
в Кіровоградській області Борисенко
Любов Петрівни про закінчення
виконавчого провадження по справі
№36895886.

· Стягнути з рахунку відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області 3603 гривни 74
копійки на користь ОСОБА_2.

· Зобов'язати державну
казначейську службу України
перерахувати з рахунку відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області 3603 (три тисячі
шістсот три) гривни 74 копійки поштовим
переказом на вказану адресу, АДРЕСА_1
громадянину України ОСОБА_2.

· Стягнути з рахунку відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській суму коштів за
штрафними санкціями на користь ОСОБА_2.

· Зобов'язати головного
бухгалтера відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Казачинську Наталію Петрівну
перерахувати ОСОБА_2 суму коштів за
штрафними санкціями на користь ОСОБА_2
пов'язаними з вирішенням здійснення
рішення Кіровського районного суду
міста Кіровограда по справі №2-6595/2010
року.

· Стягнути з рахунку відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
в Кіровоградській суму збитків
ОСОБА_2 що пов'язані з вирішенням
рішення Кіровського районного суду
міста Кіровограда по справі №2-6595/2010
року.

· Зобов'язати головного
бухгалтера відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Казачинську Наталію Петрівну
перерахувати ОСОБА_2 у відшкодування
суми збитків ОСОБА_2 що пов'язані з
вирішенням здійснення рішення
Кіровського районного суду міста
Кіровограда по справі №2-6595/2010 року
поштовим переказом на вказану адресу,
АДРЕСА_1 громадянину України ОСОБА_2.

Ухвалою Кіровського районного суду
м.Кіровограда від 05.09.2013 р. до участі у
справі в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору залучено Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді (а.с. 44).

В судовому засіданні представник
позивача згідно довіреності вимоги
підтримав. Посилається на обставини
викладені в адміністративному позові.

В судовому засіданні відповідач,
головний державний виконавець
Борисенко Любов Петрівна, та
представник начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Проценко
Андрія Леонідовича позовні вимоги не
визнала. Вказала, що згідно ст. 17 Закону
України «Про виконавче провадження»,
примусове виконання рішень
здійснюється державною виконавчою
службою на підставі виконавчих
документів, визначених цим Законом.
04.03.2013 р. до Відділу на виконання
пред'явлено виконавчий лист №2-6595/10 від
28.02.2013 р. Кіровського районного суду м.
Кіровограда про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді здійснити перерахунок
та виплату пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
з підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни»
від 18 листопада 2004 року №2195-ІV, за
період з 09.07.2009 р. по 31.12.2007 р.; з 22.05.2008 р.
по 31.12.2008 р.; з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р.,
включно з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

У відповідності до ст.ст. 17, 129,
20, 25, 75 Закону України «Про виконавче
провадження» державним виконавцем
07.03.2013 р. винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
копії постанов направлені з
супровідними листами сторонам.

Згідно листа боржника, УПФУ в м.
Кіровограді, від 13.03.2013 р. № 1578/08-21 на
виконання даного рішення суду ним
проведено нарахування підвищення
пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 09 липня по 31 грудня 2007 року; з
22.05.2008 р. по 31.12.2008 p., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р.
Загальна сума нарахування становить
2666,33 грн., але виплатити дані кошти не
має змоги в зв'язку із відсутністю
фінансування. В разі відновлення
фінансування нарахована за рішення
суду сума буде виплачена в найкоротші
строки.

Здійснити на даний час виплату
нарахованих коштів боржник не має
можливості у зв'язку з відсутністю
фінансування за відповідним напрямком
для виплати коштів, нарахованих за
додатковими відомостями, сформованими
на виконання рішення суду.

Державним виконавцем 19.03.2013 р.
відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження, копії якої
направлено сторонам та до Кіровського
районного суду м. Кіровограда разом з
оригіналом виконавчого документа.

Згідно штампу на конверті,
постанову про закінчення виконавчого
провадження від 19.03.2013 р. стягувачем
отримано 20.03.2013 р. Тож, у відповідності
до вимог діючого законодавства боржник
міг оскаржити зазначену постанову в
строк до 29.03.2013 p., а дана скарга подана
лише 03.04.2013 р.

Представник третьої особи
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді в судовому засіданні
пояснила, що 07.09.2012 р. на адресу
Управління ПФУ в м. Кіровограді
надійшла постанова про відкриття
виконавчого провадження винесена на
підставі виконавчого листа по справі №
2-6595/10 від 21.05.2012 р., що видав Кіровський
районний суд м. Кіровограда.

12.09.2012 р. Управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді надано відповідь
Начальнику підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС Головного
Управління юстиції щодо виконання
виконавчого листа по справі № 2а-6595/2010
року.

Зокрема Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді виконано
дане рішення суду в повному обсязі в
межах своїх функціональних
повноважень, проведено нарахування сум
по виконавчому листу, але за
відсутності фінансування управління
не має змоги сплатити дану суму.

Управлінням Пенсійного фонду в
м. Кіровограді повідомило, що в разі
відновлення фінансування по виплатам
особам за категорією «діти війни» за
рішеннями судів, управлінням буде
сплачено вказану суму. З урахуванням
норм Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», повинен бути певний порядок
виконання даних рішень.

Також повідомлено ВДВС
Головного управління юстиції у
Кіровоградській області, що управління
не здійснює господарську діяльність та
не отримує прибутку. Відповідно до
Положення про управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді, в
районах, містах і районах в містах від
25.02.2008 року № 5-5, для виконання функцій
покладених на органи Пенсійного фонду
України, зокрема для виплати пенсій
управління відповідно до графіку
«виплати пенсій» отримує кошти від
Головного управління Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області та
здійснює фінансування пенсій в межа
отриманих сум.

Управління Пенсійного фонду
в м. Кіровограді починаючи з 23.09.2011 р. не
фінансується Головним управлінням
Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області для виплати по
додатковим відомостям сформованим на
виконання рішень суду, зокрема
управлінням вчинено дії по нарахуванню
та включенню в виплатну відомість на
вересень місяць нараховану суму, але до
30.09.2011 р. і в подальшому на дані виплати,
управління, як державна установа, яка
утримується за рахунок коштів
Пенсійного фонду України не
отримувала. В зв'язку з чим є всі
підстави вважати причини незалежні від
управління та наявності поважних
причин в діях управління по виконанню
рішення суду. При здійсненні
фінансування управлінням заданим
напрямком, суми будуть виплачені в
найкоротші строки.

Заслухавши пояснення представника
позивача, відповідача Борисенко Л.П.,
представника відповідача,
представника третьої особи, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що у
задоволенні позовних вимог необхідно
відмовити, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
Кіровським районним судом м.
Кіровограда 04.03.2013 р. виданий
виконавчий лист від 28.02.2013 р., яким
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни»
від 18 листопада 2004 року №2195-ІV, за
період з 09.07.2009 р. по 31.12.2007 р.; з 22.05.2008 р.
по 31.12.2008 р.; з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р.,
включно з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

07.03.2013 р. постановою головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Борисенко Л.П.
відкрито провадження з виконання
виконавчого листа № 2-6595/10 виданого
28.02.2013 р. про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни»
від 18 листопада 2004 року №2195-ІV, за
період з 09.07.2009 р. по 31.12.2007 р.; з 22.05.2008 р.
по 31.12.2008 р.; з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р.,
включно з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Згідно листа боржника за вих. № 1578/08-21
від 13.03.2013 р. повідомлено, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді проведено нарахування
за розпорядженням від 07.10.2011 р. за
період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008
р. по 31.12.2009 р. включно нарахована сума
2666,33 грн., але за відсутності
фінансування управління не має змоги
сплатити нараховану суму. Управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді вчинено всі дії відповідно
до функціональних повноважень щодо
нарахування доплати до пенсії
відповідно рішення суду. Також
доведено до відома, що управління не
здійснює господарську діяльність та не
отримує прибутку. З урахуванням того
факту, що Верховною Радою України
прийнято Закон України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» згідно норм
якого всі виплати здійснюються в межах
видаткової частини, а Кабінет
Міністрів України наділений правом
визначити порядок та розміри
соціальних виплат виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України, управління
не отримує фінансового ресурсу для
даних виплат. При здійсненні
фінансування управлінням за даним
напрямком, суми будуть виплачені в
найкоротші строки.

19.03.2013 р. головним державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Борисенко Л.П.
враховуючи те, що дане рішення суду без
участі боржника виконати неможливо, у
зв'язку з відсутністю коштів для
нарахування та виплати визначеної
рішенням суду надбавки, а також у
зв'язку з прийняттям законодавчих та
підзаконних нормативно-правових актів
якими передбачено розміри виплат
громадян відповідно до Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
зокрема Закону України «Про державний
бюджет України на 2012-2013 р.р.» та рішення
Конституційного суду України №1-11/2012
від 25.01.2012 р., виконавче провадження
закінчено відповідно до п. 11 ст. 49, ст. 75
Закону України «Про виконавче
провадження».

Згідно відмітки у виконавчому
документі виконавче провадження з
примусового виконання даного рішення
завершено, про що винесено постанову
про закінчення виконавчого
провадження від 19.03.2013 року, на підставі
п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про
виконавче провадження».

Зазначену постанову затвердив
начальник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області Проценко Андрій Леонідович
(а.с. 6).

Згідно ч.1 ст. 8, ч.1 ст. 31 Закону України
«Про виконавче провадження» № 606-XIV від
21 квітня 1999 року, сторонами у
виконавчому провадженні є стягувач і
боржник. Копії постанов державного
виконавця та інші документи
виконавчого провадження (далі -
документи виконавчого провадження), що
державний виконавець зобов'язаний
довести до відома сторін та інших
учасників виконавчого провадження,
надсилаються адресатам із
супровідними листами простою
кореспонденцією, крім постанов про
відкриття виконавчого провадження або
відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до статті 47 цього Закону, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення. Боржник
вважається повідомленим про відкриття
виконавчого провадження, якщо йому
надіслано постанову про відкриття
виконавчого провадження за адресою,
зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 вище
вказаного Закону України «Про
виконавче провадження», виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
повернення виконавчого документа до
суду чи іншого органу (посадової особи),
який його видав, у випадку,
передбаченому частиною третьою статті
75 цього Закону.

Згідно ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» № 606-XIV від 21
квітня 1999 року, після відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
документом, що зобов'язує боржника
вчинити певні дії або утриматися від їх
вчинення, державний виконавець
перевіряє виконання рішення не пізніше
ніж на наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження. У
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення. Якщо рішення не
виконано і виконання може бути
проведено без участі боржника,
державний виконавець організовує
виконання відповідно до повноважень,
наданих йому законом, та вносить
подання (повідомлення) правоохоронним
органам для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом.
При цьому на боржника повторно
накладається штраф у порядку,
встановленому статтею 89 цього Закону.
У разі якщо виконати рішення без участі
боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав. Державний виконавець під
час виконання рішення про заборону
вчиняти певні дії або про утримання від
вчинення певних дій доводить до відома
боржника резолютивну частину такого
рішення, про що складає відповідний
акт. Після складення акта виноситься
постанова про закінчення виконавчого
провадження.

У відповідності до ч. 1 ст. 50 Закону
України «Про виконавче провадження», у
разі закінчення виконавчого
провадження (крім направлення
виконавчого документа за належністю
іншому органу державної виконавчої
служби, офіційного оприлюднення
повідомлення про визнання боржника
банкрутом і відкриття ліквідаційної
процедури, закінчення виконавчого
провадження за рішенням суду,
винесеним у порядку забезпечення
позову чи вжиття запобіжних заходів, а
також крім випадків не стягнення
виконавчого збору або витрат,
пов'язаних з організацією та
проведенням виконавчих дій),
повернення виконавчого документа до
суду або іншого органу (посадовій
особі), який його видав, арешт,
накладений на майно боржника,
знімається, скасовуються інші вжиті
державним виконавцем заходи
примусового виконання рішення, а також
провадяться інші дії, необхідні у
зв'язку із завершенням виконавчого
провадження. Завершене виконавче
провадження не може бути розпочате
знову, крім випадків, передбачених цим
Законом.

Відповідно до ст. 51 Закону України
«Про виконавче провадження», у разі
якщо постанова державного виконавця
про закінчення виконавчого
провадження або повернення
виконавчого документа стягувачу
визнана судом незаконною чи скасована
начальником відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або керівником
відповідного органу державної
виконавчої служби або якщо до
державного виконавця надійшло рішення
суду про скасування заходів до
забезпечення позову, а також у разі
повернення виконавчого документа з
іншого відділу державної виконавчої
служби, виконавче провадження підлягає
відновленню протягом трьох робочих
днів з дня надходження рішення суду,
виконавчого документа чи постанови
керівника відповідного органу
державної виконавчої служби. За
наявності обставин, передбачених
частиною шостою статті 79 цього Закону,
виконавче провадження підлягає
відновленню у триденний строк з дня
надходження до державного виконавця
відповідної заяви стягувача. Про
відновлення виконавчого провадження
державний виконавець виносить
постанову, копії якої не пізніше
наступного дня надсилаються до суду,
який визнав незаконною постанову
державного виконавця, сторонам, а також
органу (посадовій особі), який видав
виконавчий документ. У разі
відновлення виконавчого провадження
стягувач, суд або орган (посадова
особа), якому повернуто виконавчий
документ, зобов'язаний у тримісячний
строк з дня надходження відповідної
постанови пред'явити його до виконання.

Таким чином, оскільки постанова
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Борисенко Л.П.
від 19.03.2013 р. судом не визнана
незаконною, не скасована начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний
виконавець, або керівником
відповідного органу, відтак, суд
вважає, що оскаржувана постанова від
19.03.2013 р., прийнята головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Борисенко Л.П. на підставі та у
спосіб, що визначені законом України,
тому підстави для визнання
неправомірними дії державного
виконавця і самої постанови Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області з примусового виконання
рішень за ВП №36895886 від 19.03.2013 р.,
відсутні.

Відповідно до ч.2 статті 83
Закону України «Про виконавче
провадження» начальник відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, при здійсненні
контролю за рішеннями, діями
державного виконавця під час виконання
рішень має право у разі, якщо вони
суперечать вимогам закону, своєю
постановою скасувати постанову або
інший процесуальний документ (або їх
частину), винесені у виконавчому
провадженні державним виконавцем,
визнати недійсним складений державним
виконавцем акт, зобов'язати державного
виконавця провести виконавчі дії в
порядку, встановленому цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи,
постанова державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області від 19.03.2013 р.
про закінчення виконавчого
провадження на момент її прийняття
відповідала вимогам діючого
законодавства, а тому відсутні
підстави для її скасування в межах
здійснення контролю за рішеннями,
діями державного виконавця під час
виконання рішень начальником відділу,
якому безпосередньо підпорядкований
державний виконавець.

В зв'язку з відмовою у задоволенні
позовних вимог про визнання дій
відповідачів незаконними та
скасування постанови державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області від 19.03.2013 р. про закінчення
виконавчого провадження, решта
позовних вимог задоволенню не
підлягає.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ЗУ «Про виконавче
провадження» № 606-XIV від 21 квітня 1999
року, ст.ст. 10-11, 71, 86, 160-164, 181 КАС України,
суд,-

П О С ТА Н О В И В
:

В задоволені адміністративного позову
ОСОБА_2 до начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Проценко
Андрія Леонідовича, головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області Борисенко
Любов Петрівни, третя особа Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда Н. Ю. Іванова