Справа № 804/3650/14
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 березня 2014 р. справа № 804/3650/14 Суддя
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Голобутовський
Р.З., перевіривши матеріали
адміністративного позову депутата
Нікопольської міської ради ОСОБА_1 до
Нікопольського міського голови Токаря
Руслана Івановича про визнання
протиправним рішення, -

в с т а н о в и в:

12.03.2014 р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
депутата Нікопольської міської ради
ОСОБА_1, в якому останній просить
визнати протиправним рішення
Нікопольського міського голови Токаря
Руслана Івановича від 07.03.2013 р.,
викладене у листі за №9/24/0225-848 про
відмову 22 депутатам Нікопольської
міської ради у призначенні
позачергової сесії Нікопольської
міської ради на їх пропозицію від 24.02.2014
р.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовна заява
підлягає поверненню позивачеві,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Статтею 140 Конституції України
визначено, що місцеве самоврядування є
правом територіальної громади -
жителів села чи добровільного
об'єднання у сільську громаду жителів
кількох сіл, селища та міста -
самостійно вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України. Місцеве
самоврядування здійснюється
територіальною громадою в порядку,
встановленому законом, як
безпосередньо, так і через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради та їх виконавчі
органи.

Систему та гарантії місцевого
самоврядування в Україні, засади
організації та діяльності, правового
статусу і відповідальності органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування передбачено Законом
України «Про місцеве самоврядування в
Україні».

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
місцеве самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

Згідно ст. 5 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» система
місцевого самоврядування включає:
територіальну громаду; сільську,
селищну, міську раду; сільського,
селищного, міського голову; виконавчі
органи сільської, селищної, міської
ради; районні та обласні ради, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
визначено, що сільський, селищний,
міський голова очолює виконавчий
комітет відповідної сільської,
селищної, міської ради, головує на її
засіданнях.

Враховуючи, що спірні
правовідносини між сторонами виникли у
зв'язку з реалізацією Нікопольським
міським головою Токарем Русланом
Івановичем як посадовою особою
місцевого самоврядування владних
управлінських функцій, дана справа не
підсудна Дніпропетровському окружному
адміністративному суду, а підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

За таких обставин, суд повертає
позивачеві позовну заяву.

Одночасно суд роз'яснює, що позивачу
необхідно звернутися з відповідним
позовом до місцевого загального суду,
як адміністративного, за
територіальною підсудністю,
встановленою ст. 19 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Керуючись ст. ст. 19, 107, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов депутата
Нікопольської міської ради ОСОБА_1 до
Нікопольського міського голови Токаря
Руслана Івановича про визнання
протиправним рішення - повернути.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви надіслати позивачу разом із
позовною заявою й усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя Р.З. Голобутовський