Справа № 667/1484/14-а
Суддя: Спічак О. Б.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/1484/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року Комсомольський
районний суд м.Херсона у складі:

головуючої судді
Спічак О.Б.

за участю секретаря
Кирпиченко І.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні про зміну способу і порядку
виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Комсомольському районі м.
Херсона про спонукання до виконання
певних дій,

встановив:

26.02.2014 року державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Комсомольського районного управління
юстиції у м. Херсоні звернувся до суду
із поданням про зміну способу і порядку
виконання рішення, в якому просить
змінити спосіб та порядок виконання
рішення шляхом зміни з зобов'язання
УПФУ в Комсомольському районі м.
Херсона здійснити перерахунок та
підвищити пенсію ОСОБА_1 на 30 %
мінімальної пенсії за віком розмір
якої встановлений ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
відповідно до вимог ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 04.04.2011 року по 22.07.2011 року за
вирахуванням вже виплачених сум за
вказаний період, в інший частині
відмовити за безпідставністю, на
стягнення коштів у сумі 665 грн., які
нараховані управлінням Пенсійного
фонду України в м. Херсоні відповідно
рішення суду. Державний виконавець,
мотивуючи подання, зазначає, що на
виконанні відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні знаходиться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2а-6969/11 виданого
08.08.2013 року Комсомольським районним
судом м. Херсона про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Комсомольському районі м. Херсона
здійснити перерахунок та підвищити
пенсію ОСОБА_1 на 30 % мінімальної пенсії
за віком розмір якої встановлений ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відповідно до вимог ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 04.04.2011 року по
22.07.2011 року за вирахуванням вже
виплачених сум за вказаний період, в
інший частині відмовити за
безпідставністю. Окрім цього,
державний виконавець вказує, що 09.10.2013
року до відділу надійшов лист з
Управління пенсійного фонду України у
м. Херсоні, яким повідомлено, що по
виконавчому провадженню від 22.08.2013 року
№ 39468360 по виконавчому листу № 2а-6969
відносно ОСОБА_1 управлінням Фонду
перераховано надбавку до пенсії
відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» в порядку,
встановленому судовим рішенням, за
період з 27.11.2010 р. по 01.05.2011 р. з
урахуванням виплачених сум. Доплату по
перерахунку у сумі 665,52 грн.

В судовому засідання державний
виконавець відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні за дорученням Савицький Д.В.
подання підтримав за обставинами
викладеними вище.

Представник Управління пенсійного
фонду України в м. Херсоні за
дорученням Коваленко І.В. проти
задоволення подання заперечує.

ОСОБА_1 в судовому засіданні подання
підтримала.

Дослідивши матеріали подання,
матеріали справи № 2-а-6969/11, суд
встановив, що постановою
Комсомольського районного суду м.
Херсона від 18 листопада 2011 року по
справі № 2-а-6969/11, Управління пенсійного
фонду України в м. Херсона зобов'язано
здійснити перерахунок та підвищити
пенсію ОСОБА_1 на 30 % мінімальної пенсії
за віком розмір якої встановлений ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відповідно до вимог ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 04.04.2011 року по
22.07.2011 року за вирахуванням вже
виплачених сум за вказаний період, в
інший частині відмовити за
безпідставністю.

На виконання зазначеної постанови
08.08.2013р. Комсомольським районним судом
м. Херсона видано виконавчий лист №
2-а-6969/11.

Відповідно до постанови відділу
державної виконавчої служби
Комсомольського районного управління
юстиції у м. Херсоні від 22.08.2013 року за
виконавчим листом було відкрито
виконавче провадження.

З матеріалів справи також вбачається,
що листом Управління пенсійного фонду
України у м. Херсоні повідомляє, що по
виконавчому провадженню від 22.08.2013 року
№ 39468360 по виконавчому листу № 2а-6969
відносно ОСОБА_1 управлінням Фонду
перераховано надбавку до пенсії
відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» в порядку,
встановленому судовим рішенням, за
період з 27.11.2010 р. по 01.05.2011 р. з
урахуванням виплачених сум. Доплату по
перерахунку нараховано загальною
сумою 665,52 грн.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 05 червня
2012 року №4901-6, відповідно до статті 3
якого виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Інформаційним листом за № 846/12/13-13 від
13.06.2013 року Вищого адміністративного
суду України роз'яснено, що згідно
статті 2 ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

У відповідності до ст.263 КАС України та
ст.36 Закону України «Про виконавче
провадження» за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Таким чином, Вищим адміністративним
судом України суддям місцевих та
апеляційних адміністративних судів
роз'яснювалось, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, а тому
така обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Однак, своїм інформаційним листом №
173/11/14-14 від 11.02.2014р. Вищий
адміністративний суд України
відкликав свій попередній лист №
846/12/13-13 від 13.06.2013, мотивуючи змінами в
чинному законодавстві.

З урахуванням наведеного,
пред'явлене подання не може бути
задоволено.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

ухвалив:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні про зміну способу і порядку
виконання рішення - відмовити.

На ухвалу протягом семи діб з дня її
оголошення може бути подано апеляцію
до Одеського адміністративного
апеляційного суду через
Комсомольський районний суд м.Херсона.

СуддяО. Б. Спічак