Справа № 258/6726/13-а
Суддя: Коваленко Г. С.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 258/6726/13-а
Провадження2-а/258/5/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2014 року Кіровський районний
суд м. Донецька в складі:

головуючого судді
Коваленко Г.С.,

при секретарі
Свірщевському М.Ю.,

за участю представника відповідача
Чангли А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у м. Донецька ради
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення недоотриманої компенсації
на оздоровлення за 2012 роки, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
у м. Донецька ради про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення недоотриманої
компенсації на оздоровлення за 2012 роки
в розмірі 4498 грн. В обґрунтування своїх
вимог позивач посилався на статті 48
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», згідно якої він має право
на щорічну компенсаційну виплату на
оздоровлення, в розмірі 4 мінімальних
заробітних плат за 2012 рік. Позивач
зазначив, що він має статус
громадянина, постраждалого від
наслідків Чорнобильської катастрофи 1
категорії, є інвалідом 3 групи. Позивач
надає розрахунок недоотриманої
щорічної компенсації на оздоровлення
за 2012 рік, який становить 4498 грн. Просив
суд визнати дії відповідача
протиправними, зобов'язати відповідача
повести перерахунок належної йому
компенсації на оздоровлення за 2012 рік,
стягнути з відповідача на його користь
4498 грн.

Позивач у судовому засіданні позовні
позовні вимоги підтримав, надав
пояснення аналогічні викладеним у
позовній заяві.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнав, т.я.
виплата щорічної компенсації на
оздоровлення позивачу управлінням
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної у м. Донецька ради
провадились відповідно до діючого
законодавства у межах витрат
передбачених Державним бюджетом
України, та відповідно до іншого
діючого законодавства України.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги задоволенню
не підлягають з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач має статус постраждалого
громадянина внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, що підтверджено
посвідченням НОМЕР_1, є інвалідом 3
групи, що підтверджується довідкою
серія 2-18 АА № 232139, копії вказаних
документів є в матеріалах справи.
Позивач як учасник ліквідації аварії
на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 3 групи
щорічно отримує від до управління
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної у м. Донецька ради
компенсацію на оздоровлення, право на
отримання якої встановлено статті 48
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», що крім пояснень сторін
підтверджується листом управління
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної у м. Донецька ради
від 7 червня 2013 року № Р-29-5.1.-6.2.

Згідно із листом управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у м. Донецька ради
від 7 червня 2013 року № Р-29-5.1.-6.2, довідкою
вказаного органу від 10 червня 2013 року,
позивач отримав компенсацію на
оздоровлення за 2012 рік 90,00 грн.
платіжним дорученням від 8 лютого 2013
року № 66 (копії вказаних документів є в
матеріалах справи). Отримання
вищевказаних сум підтверджує і
позивач.

Абзацом третім частини четвертої
статті 48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у редакції від 6 червня 1996
року № 230/96-ВР передбачено, що щорічна
допомога на оздоровлення виплачується
інвалідам ІІІ групи в розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12 липня 2005 року «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлений розмір щорічної допомоги
на оздоровлення, зокрема 90 грн. для
учасників ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1 категорії інвалідам ІІІ групи.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік», норми і положення
ст.ст. 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 38, 48, 50, 51, 52, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25 січня 2012 року визначено, що в
аспекті конституційного подання
положення ч. 2 ст. 96, п. 2, 3, 6 ст. 116
Конституції України треба розуміти
так, що повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розробки
проекту закону про Державний бюджет
України та забезпечення виконання
відповідного закону пов'язані з його
функціями, в тому числі щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту
та в інших сферах. Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Вищезазначені нормативно-правові акти
не зупинили дії положень ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Під час вирішення питання, яка з одно
предметних законодавчих норм рівної
ієрархії, що не визнані
неконституційними в установленому
порядку, підлягає застосуванню для
розв'язання спорів зазначеної
категорії, перевагу слід надавати тій з
них, що прийнята пізніше.

Таким чином, при визначенні
розміру допомоги на оздоровлення
позивачу за 2012 рік, застосуванню
підлягають положення Закону України
«Про Державний бюджет України на 2012
рік» та постанови Кабінету Міністрів
України № 562 від 12 липня 2005 року «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
відповідно до яких позивачу
відповідачем було нараховано та
виплачено щорічну компенсацію на
оздоровлення за 2012 рік.

З урахуванням викладеного,
проаналізувавши встановлені обставини
по справі, оцінивши надані сторонами
докази у їх сукупності, суд доходить
висновку, що позовні вимоги позивача
задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Законом України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік»,
постановою Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12 липня 2005 року «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», рішенням
Конституційного Суду України від 21
січня 2012 року, ст.ст. 3, 8, 9, 10, 11,158-163, 167 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
у м. Донецька ради про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення недоотриманої
компенсації на оздоровлення за 2012 роки
- відмовити.

Постанову може бути оскаржено до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення, протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя: