Справа № 823/269/14
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року
справа № 823/269/14

м. Черкаси

14 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Каліновської А.В.,

при секретарі - Будченку А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Умані та Уманському районі
Черкаської області до державного
підприємства «Рубін» про стягнення
боргу на покриття фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський
окружний адміністративний суд з
адміністративним позовом до
державного підприємства «Рубін», в
якому просить стягнути з відповідача
на користь управління Пенсійного фонду
в м. Умані та Уманському районі
Черкаської області заборгованість по
фактичних витратах на виплату і
доставку пільгових пенсій в сумі 32819
грн. 49 коп.

Позов обґрунтовано тим, що відповідно
до п. п. «б» - «з» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» № 1788-Х-ІІ
від 05.11.1991 року, частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV та
пункту 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України від 16.01.2004
року за № 64/8663, підприємства, на яких
працівники вийшли на пенсію на
пільгових умовах за списком №2,
здійснюють відшкодування Пенсійному
фонду України витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відповідач має
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
01.11.2012р. по 31.01.2014р. в сумі 32819 грн. 49 коп.,
яка підлягає стягненню на користь
Пенсійного фонду України.

Позивач, про час, дату та місце судового
розгляду справи, повідомлений належним
чином, в судове засідання не з'явився,
на адресу суду направив клопотання, в
якому просить суд розглядати справу за
відсутності його представника, позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, про час, дату та місце
судового засідання повідомлений, за
адресою, визначеною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, в судове
засідання не з'явився, про причину
своєї неявки не повідомив, заперечення
на позов не надав, а тому судовий
розгляд справи проводився за
відсутності його представника на
підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до частини 1 статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Державне підприємство «Рубін» -
зареєстроване як суб'єкт
господарювання 08.02.1996р.,
ідентифікаційний код 07665754 (копія
спеціального витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 24.02.2014р.).

На обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Умані та Уманському
районі Черкаської області перебуває 5
осіб, які отримують пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 13
Закону № 1788-XII як колишні працівники
державного підприємства «Рубін».
Зокрема, ОСОБА_1, який виконував роботу
електрогазозварювальника; ОСОБА_2 -
вулканізаторника; ОСОБА_3 - виробничого
майстра; ОСОБА_4 - зварювальника ручної
зварки, електрозварювальника ручної
зварки та електрогазозварювальника;
ОСОБА_5 - гальваніка (крім зайнятих
тільки на підвішуванні і знятті
деталей, а також в автоматичному режимі
закритих ванн) та коректувальника ванн.
Вищезазначені роботи відносяться до
категорії робіт з шкідливими та
важкими умовами праці за списком №2, що
підтверджується довідками державного
підприємства «Рубін», які містяться в
матеріалах справи.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" № 1788-Х-ІІ від 05.11.1991 року
(далі - Закон №1788-XII) передбачено, що на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць.

Відповідно до вимог абз.1 п.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV
(далі - Закон №1058-IV) пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці - за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугою років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугою років, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. При
цьому зберігається порядок покриття
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, що діяв до набрання чинності
цим Законом.

Порядок відшкодування фактичних
витрат з виплати та доставки пільгових
пенсій передбачений Інструкцією про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року (далі - Інструкція №21-1).

Відповідно до п.6.1 Інструкції №21-1
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах,
зокрема для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону №1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Із поданих до суду документів
вбачається, що управління Пенсійного
фонду України в м. Умані та Уманському
районі Черкаської області надало
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
за списком №2 за період з 01.11.2012р. по
31.01.2014р., згідно з якими загальна сума
боргу відповідача становить 32819 грн. 49
коп.

Зазначені розрахунки направлялися
відповідачу, що підтверджується
списками згрупованих поштових
відправлень рекомендованих листів,
копії яких містяться в матеріалах
справи.

Пунктом 6.8. Інструкції №21-1 визначено,
що підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У справі відсутні докази щодо
відшкодування відповідачем понесених
позивачем витрат.

Відповідно до статті 23 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-IV від
09.07.2003р. та статті 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VI від
08.07.2010р., позивач має право вимагати
стягнення з відповідача зазначеної
заборгованості в судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх
сукупності, суд вважає доведеним право
позивача на стягнення з відповідача 32819
грн. 49 коп. заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій, а
тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з державного підприємства
«Рубін» (20300, Черкаська область, м.
Умань, вул. Леніна, буд. 57,
ідентифікаційний код 07665754) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Умані та Уманському районі
Черкаської області (20300, Черкаська
область, м. Умань, вул. Тельмана, 4,
ідентифікаційний код 37908064)
заборгованість у сумі 32819 (тридцять дві
тисячі вісімсот дев'ятнадцять) грн. 49
коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
А.В. Каліновська

Повний текст постанови виготовлений 03
березня 2014 року.