Справа № 21-472а13
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України у складі:

головуючогоКривенка В.В.,суддів:Гусака
М.Б., Коротких О.А., Кривенди О.В.,
Маринченка В.Л., Панталієнка П.В.,
Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., Тітова
Ю.Г., -

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за позовом
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області (далі - відділення
Фонду, Фонд відповідно) до державного
підприємства «Орджонікідзевугілля»
(далі - Підприємство) про стягнення
заборгованості зі сплати пені,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2011 року відділення Фонду
звернулося до суду з позовом, у якому
просило стягнути з Підприємства
заборгованість зі сплати пені у сумі 201
231 грн 63 коп., яка нарахована за
невиконання відповідачем обов'язку
щодо своєчасної і повної сплати
страхових внесків.

На обґрунтування позовних вимог
відділення Фонду зазначило, що
Підприємство на порушення вимог статті
45 Закону України від 23 вересня 1999 року
№ 1105-XIV «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»

(далі - Закон № 1105-XIV) та Інструкції про
порядок перерахування, обліку та
витрачання страхових коштів Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, затвердженої
постановою правління Фонду від

12 липня 2007 року № 36 (далі - Інструкція),
не виконало обов'язок щодо своєчасної
та повної сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків (далі - страхові внески),
внаслідок чого на несплачену суму
недоїмки нарахована пеня в сумі 201 231
грн 63 коп.

Донецький окружний адміністративний
суд постановою від 22 листопада 2011 року
в позові відмовив.

Донецький апеляційний
адміністративний суд постановою від 7
лютого 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 13 червня

2013 року, скасував рішення суду першої
інстанції та ухвалив нове, яким позов
задовольнив частково: постановив
стягнути з Підприємства на користь
відділення Фонду заборгованість у
розмірі 51 426 грн 47 коп.

У заяві про перегляд судових рішень
Верховним Судом України з підстави,
передбаченої пунктом 1 частини першої
статті 237 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС),
відділення Фонду, посилаючись на
неоднакове застосування пункту 7
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України від 8 липня 2010 року №
2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закон №
2464-VІ), просить скасувати ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 13
червня 2013 року та направити справу на
новий розгляд до суду касаційної
інстанції.

На підтвердження неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції однієї й тієї самої норми
права відділення Фонду надало ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 12 вересня 2013 року (№№ К/9991/16061/12,
К/9991/18527/12).

Перевіривши наведені у заяві доводи,
колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України вважає, що заява не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

У справі, що розглядається, касаційний
суд погодився із висновком суду
апеляційної інстанції про часткове
задоволення позовних вимог та
зазначив, що відповідно до абзацу
п'ятого пункту 7 Прикінцевих та
перехідних положень Закону

№ 2464-VI стягнення заборгованості зі
сплати страхових внесків за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та/або не сплачених у період до 1 січня
2011 року, в тому числі страхових внесків,
строк сплати яких на 1 січня 2011 року не
настав, здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

У судових рішеннях від 12 вересня 2013
року (№№ К/9991/16061/12, К/9991/18527/12), наданих
на підтвердження неоднакового
застосування норм матеріального права,
касаційний суд за результатами
розгляду подібних правовідносин
дійшов протилежного висновку про
відсутність правових підстав для
стягнення з Підприємства пені з огляду
на те, що на час її нарахування втратила
чинність норма закону, яка передбачала
таке стягнення. Проте колегія суддів
Судової палати в адміністративних
справах Верховного Суду України
постановами від 24 грудня 2013 року (№№
21-446а13, 21-430а13) наведені вище рішення
суду касаційної інстанції скасувала, а
справи направила на новий розгляд до
цього ж суду.

Зазначене не дає можливості дійти
висновку про неоднакове застосування
судом касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права у
подібних правовідносинах.

Відповідно до частини першої статті 244
КАС Верховний Суд України відмовляє у
задоволенні заяви, якщо обставини, які
стали підставою для перегляду справи,
не підтвердилися.

Керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Судової палати
в адміністративних справах Верховного
Суду України

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні заяви відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає, крім випадку, встановленого
пунктом 2 частини першої статті 237
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий В.В.
КривенкоСудді: М.Б.
Гусак О.А. Коротких
О.В.
КривендаВ.Л. Маринченко
П.В. ПанталієнкоО.Б.
Прокопенко
О.О. ТерлецькийЮ.Г. Тітов