Справа № 211/835/14-а
Суддя: Сарат Н. О.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/835/14-а
Провадження № 2-а/211/52/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року Довгинцівський
районний суд м. Кривого Рогу
Дніпопетровської області у складі:

головуючого судді Сарат Н. О

при секретарі Зоріній С.М.

за участю представника відповідача
Авагян В.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Кривому Розі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Довгинцівському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А
Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_3
звернувся до суду із адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Довгинцівському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити певні дії. В
обґрунтування позовних вимог зазначив,
що позивач є громадянином України, який
з 04.10.1993 року постійно проживає в
Ізраїлі. В Україні проживав за адресою:
АДРЕСА_1, де отримував з 07.08.1992 року по
01.05.1994 року пенсію за віком на льотних
умовах.

На виконання постанови
Довгинцівського районного суду
м.Кривого Рогу від 05.04.2013 року позивачу
поновлено виплату пенсії. При цьому,
розмір пенсії 978,49 грн. занижено. В
порушення «Порядку надання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій» відповідач
застосував при розрахунку заробітної
плати показник середньої заробітної
плати для працівників, зайнятих в
галузях економіки України за 2007 рік
-1191,71 грн., замість середньої заробітної
плати в Україні за 2012 рік - 2752,95 грн.
Розрахунок проводився як працюючому
громадянину, тоді, як позивач 77 років,
не працює, без врахування страхового
стажу після виходу на пенсію та
зростання до пенсії як дитині війни.

Заява позивача про перерахунок пенсії
з урахуванням страхового стажу після
виходу на пенсію, і виплати надбавки
дитині війни, а саме: від 09.08.2013 року
-надано особисто позивачем з
пред'явленням оригіналів закордонного
паспорта та документів про стаж та
заробітну плату, відповідь отримана
представником 10.09.2013 року. 23.09. 2013 року -
надано через представника, залишені
позивачем без задоволення.

Тому просить визнати незаконними дії
Управління пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривий Ріг з
відмови у здійсненні перерахунку
пенсії за віком та виплаті підвищення
до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському пайоні
м.Кривий ріг здійснити перерахунок,
виплачувати та індексувати ОСОБА_2
пенсію за віком та інші пенсійні
надбавки, відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
державне страхування» від 09.07.2003 року
№1058 - IV, із змінами та доповненнями на
момент нарахування та виплати пенсії,
як непрацюючому громадянину, з
урахуванням матеріалів пенсійної
справи і додатково наданих документів
про страховий стаж, що не врахований у
пенсійній справі, із застосовуванням
при розрахунку розміру пенсії
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2012 рік, на
зазначений в заяві банківський рахунок
з 14 січня 2013 року, довічно у сумі 2855,05
грн., з подальшими перерахунками і
індексаціями, згідно пенсійного
законодавства.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м.Кривий Ріг встановити і виплачувати
ОСОБА_2 підвищення до пенсії, у розмірі
надбавки, встановлені для дітей війни,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» від
18.11.2004 №2195 -IV та постановою КМУ від 28
грудня 2011 №1381, на зазначений в заяві
банківський рахунок, з 14 січня 2013 року в
сумі 62,58 грн.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.163 КАС
України в місячний термін надати суду
звіт про виконання судового рішення.

У судове засідання позивач та його
представник не з'явились, надавши заяву
про розгляд справи за їх відсутністю.

Представник відповідача Авагян В.С.
позовні вимоги не визнала у повному
обсязі, просила відмовити у
задоволенні, посилаючись на те, що
ОСОБА_2 звернувся до них у серпні 2013
року з заявою про перерахунки пенсії,
при цьому не надав трудової книжки та
інформацію. Позивач не надав доказів
того, що він не працює.

Вислухавши представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
позивачів підлягають частковому
задоволенню за наступними підставами.

Позивач є громадянином України, який
постійно проживає в Ізраїлі (а.с.11 копія
паспорту). У зв'язку з оформленням
виїзду на постійне проживання до
Ізраїлю, позивача знято з
реєстраційного обліку 20.08.1993 року, що
підтверджується довідками (а.с.13,14). З
матеріалів справи вбачається, що
позивач перебував на обліку в УПФУ в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області та
отримував пенсію за віком з 13.09.1992 року
по 30.09.1993 року, що вбачається з довідки
(а.с.15).

Відповідно до ч.1,2 ст.4 Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» законодавство
про пенсійне забезпечення базується на
Конституції України, складається з
Основ законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, цього Закону,
закону про недержавне пенсійне
забезпечення, законів, якими
встановлюються умови пенсійного
забезпечення, відмінні від
загальнообов'язкового державного
пенсійного страування та недержавного
пенсійного забезпечення, міжнародних
договорів з пенсійного забезпечення,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України (далі - закони
про пенсійне забезпечення), а також
інших законів та нормативно-правових
актів, прийнятих відповідно до
законів про пенсійне забезпечення, що
регулюють відносини у сфері пенсійного
забезпечення в Україні. Якщо
міжнародним договором України, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, встановлено
інші норми, ніж ті, що передбачені
законодавством України про пенсійне
забезпечення, то застосовуються норми
міжнародного договору.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що право на
отримання пенсій та соціальних послуг
із солідарної системи мають: громадяни
України, які застраховані згідно із
цим Законом та досягли встановленого
цим Законом пенсійного віку чи визнані
інвалідами в установленому
законодавством порядку і мають
необхідний для призначення
відповідного виду пенсії страховий
стаж, а в разі смерті цих осіб - члени
їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього
Закону, та інші особи, передбачені цим
Законом; особи, яким до дня набрання
чинності цим Законом була призначена
пенсія відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення" (крім
соціальних пенсій) або була
призначена пенсія (щомісячне довічне
грошове утримання) за іншими
законодавчими актами, але вони мали
право на призначення пенсії за Законом
України "Про пенсійне забезпечення" - за
умови, якщо вони не отримують пенсію
(щомісячне довічне грошове утримання) з
інших джерел, а також у випадках,
передбачених цим Законом, - члени їхніх
сімей.

Згідно п.2 ч.1 ст. 49 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виплата пенсії за
рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється на весь час проживання
пенсіонера за кордоном, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.

Статтею 51 вказаного Закону
передбачено, що у разі виїзду
пенсіонера на постійне місце
проживання за кордон пенсія,
призначена в Україні, за заявою
пенсіонера може бути виплачена йому за
шість місяців наперед перед від'їздом,
рахуючи з місяця, що настає за місяцем
зняття з обліку за місцем
постійного проживання. Під час
перебування за кордоном пенсія
виплачується в тому разі, якщо це
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України
№25/рп/2009 від 07.10.2009 року визнано такими,
що не відповідають Конституції України
положення п. 2 ч. 1 статті 49 та ст.51
Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та втратили чинність з
дня ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення.

Таким чином, у зв'язку з прийняттям
рішення Конституційного Суду України
від 07 жовтня 2009 року № 25-рп/2009 року
позивач набув право на перерахунок
пенсії. Розмір поновленої пенсії
повинен відповідати діючому
пенсійному законодавству України.

Відповідно позивач обґрунтовано
звернувся до відповідача з заявою про
проведення перерахунку щомісячних
виплат за віком відповідно до вимог
Закону України №1058, починаючи з 14.01.2013
року, отримавши поновлену пенсію в
розмірі, який не відповідає діючому
законодавству України.

Що стосується поновлення виплати
надбавки пенсії позивач , як дитині
війни, то при вирішенні зазначеного
питання суд виходить із наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», право
на отримання надбавки до пенсії згідно
цього Закону виникає на підставі дати
народження: до дітей війни відносяться
люди, які народились з 03 вересня 1927 року
по 02 вересня 1945 року.

У Постанові Пленуму ВАСУ « Про судову
практику розгляду адміністративними
судами спорів, які виникли у зв»язку із
застосуванням ст.6 Закону України « Про
соціальний захист дітей війни» від
19.12.2011 року № 8 зазначено, що Законом не
передбачена видача дітям війни
документів, які підтверджують їх
статус.

Що стосується призначення та виплати
надбавки до пенсії позивачеві на
підставі ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», то
заявлені позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Так, із матеріалів справи вбачається
,що позивач є дитиною війни і
відповідно до вищеназваного Закону має
право на отримання надбавки до пенсії у
розмірах, встановлених діючим
законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

На підставі ст.256 ч.1 п.1 КАС України
завернути постанову до негайного
виконання в межах платежів за один
місяць.

Відповідно до ст.94 КАС України судові
витрати по справі віднести на рахунок
Державного бюджету.

Керуючись ст. ст.2,9,10,11,17,69-72,86,88,90,
94,99,100,128,160-163,167 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И
В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Визнати незаконними дії Управління
пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривий Ріг з
відмови у здійсненні перерахунку
пенсії за віком та виплаті підвищення
до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському пайоні
м.Кривий ріг здійснити перерахунок,
виплачувати та індексувати ОСОБА_2
пенсію за віком та інші пенсійні
надбавки, відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
державне страхування» від 09.07.2003 року
№1058 - IV, із змінами та доповненнями на
момент нарахування та виплати пенсії,
як непрацюючому громадянину, з
урахуванням матеріалів пенсійної
справи і додатково наданих документів
про страховий стаж, що не врахований у
пенсійній справі, із застосовуванням
при розрахунку розміру пенсії
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2012 рік, на
зазначений в заяві банківський рахунок
з 14 січня 2013 року, довічно у сумі 2855,05
грн., з подальшими перерахунками і
індексаціями, згідно пенсійного
законодавства.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м.Кривий Ріг встановити і виплачувати
ОСОБА_2 підвищення до пенсії, у розмірі
надбавки, встановлені для дітей війни,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» від
18.11.2004 №2195 -IV та постановою КМУ від 28
грудня 2011 №1381, на зазначений в заяві
банківський рахунок, з 14 січня 2013 року в
сумі 62,58 грн.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.163 КАС
України в місячний термін надати суду
звіт про виконання судового рішення.

Судові витрати по справі віднести на
рахунок Державного бюджету України.

Завернути постанову до негайного
виконання в межах платежів за один
місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Довгинцівський районний суд м.Кривого
Рогу протягом десяти днів з дня її
проголошення, а особами, які не були
присутні при оголошенні постанови у
той же строк із дня отримання її копії.

Суддя: Н. О. Сарат