Справа № 2610/7091/12
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2610/7091/12 (2а/2610/632/2012)
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
У Х В А Л А

Іменем України

06 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р.

Суддів:
Бєлової Л.В.

Гром Л.М.

За участю секретаря:
Свириди Н.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва на
постанову Шевченківського районного
суду м.Києва від 13 червня 2012 року у
справі за заявою ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва про
визнання дій протиправними та
зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник - ОСОБА_3 звернулась до суду із
заявою, в якій просила: зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва подати
звіт про виконання постанови
Шевченківського районного суду міста
Києва від 16 серпня 2010 року та постанови
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві від 09 лютого 2012 року із
встановленням строку його подачі;
визнати протиправними рішення, дії та
бездіяльність щодо невиконання
постанови Шевченківського районного
суду міста Києва від 16 серпня 2010 року.

Постановою Шевченківського районного
суду м.Києва від 13 червня 2012 року заяву
задоволено частково.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м.Києва звернувся з апеляційною
скаргою, просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняте нове
рішення, яким у задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Заслухавши у відкритому судовому
засіданні суддю-доповідача, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
постановою Шевченківського районного
суду міста Києва від 16 серпня 2010 року,
залишеною без змін ухвалою
Апеляційного суду міста Києва від 15
квітня 2011 року, у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва,
Державного казначейства України про
визнання протиправними дій та
бездіяльності, відшкодування шкоди та
зобов'язання вчинити певні дії - позов
задоволено частково.

09 лютого 2012 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві прийнято постанову про
відкриття виконавчого провадження по
виконавчому листу, виданому
Шевченківським районним судом міста
Києва 03 серпня 2011 року та надано
Управлінню Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва строк
для добровільного виконання рішення
суду.

У зв'язку з невиконанням відповідачем
вищевказаного рішення суду, позивач
звернулась до суду із заявою про
судовий контроль.

Надаючи правову оцінку встановленим
обставинам справи та висновкам суду
першої інстанції, колегія суддів
зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 1 ст. 267 КАС України, суд, який
ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

Частиною 2 ст. 267 КАС України
передбачено, що за наслідками розгляду
звіту суб'єкта владних повноважень про
виконання постанови суду або в разі
неподання такого звіту суддя своєю
ухвалою може встановити новий строк
подання звіту, накласти на керівника
суб'єкта владних повноважень,
відповідального за виконання
постанови, штраф у розмірі від десяти
до тридцяти мінімальних заробітних
плат.

Матеріали справи свідчать, що
постановою Шевченківського районного
суду міста Києва від 16 серпня 2010 року у
справі № 2а-142/10 за адміністративним
позовом позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва,
Державного казначейства України про
визнання протиправними дій та
бездіяльності, відшкодування шкоди та
зобов'язання вчинити певні дії - позов
задоволено частково.

Визнано протиправними дії та
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м.Києва щодо невиплати ОСОБА_3
щомісячного підвищення до пенсії, як
дитині війни, що передбачено Законом
України «Про соціальний захист дітей
війни». Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва
нарахувати та виплатити ОСОБА_3
підвищення до пенсії, як дитині війни, у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 09
липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22
травня 2008 року по 16 серпня 2010 року, з
урахуванням проведених виплат.

Вищевказане рішення суду залишено без
змін ухвалою Апеляційного суду міста
Києва від 15 квітня 2011 року.

Судом встановлено, що на виконання
постанови Шевченківського районного
суду міста Києва від 16 серпня 2010 року у
справі № 2а-142/10, 03 серпня 2011 року
Шевченківським районним судом міста
Києва видано виконавчий лист.

Так, 09 лютого 2012 року державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в м. Києві відкрито
виконавче провадження по даному
виконавчому листу та встановлено
Управлінню Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва строк
для добровільного виконання рішення
суду до 16 лютого 2012 року.

З матеріалів справи вбачається, що
виконавчий лист у справі № 2а-142/10
отримано відповідачем 29 лютого 2012 року.

Разом з тим, станом на день розгляду
справи в суді першої інстанції
вищевказана постанова Шевченківського
районного суду міста Києва від 16 серпня
2010 року у справі № 2а-142/10 у
добровільному порядку відповідачем не
виконана.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва не
виконало вищевказане судове рішення, а
тому вимоги ОСОБА_3, викладені в поданій
заяві про судовий контроль, є
обґрунтованими.

Аналізуючи обставини справи та норми
чинного законодавства, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про задоволення вимог ОСОБА_3
в частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва подати
звіт про виконання постанови
Шевченківського районного суду міста
Києва від 16 серпня 2010 року та постанови
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві від 09 лютого 2012 року із
встановленням строку його подачі, а
також визнання протиправними рішення,
дії та бездіяльності щодо невиконання
постанови Шевченківського районного
суду міста Києва від 16 серпня 2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

При цьому, доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції та не знайшли свого
належного підтвердження в суді
апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 159 КАС України,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

З підстав вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстав для його скасування не
вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва -
залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду м.Києва від 13 червня 2012 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складення
в повному обсязі шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.

Повний текст ухвали виготовлений 12.03.2014
року.

.

Головуючий суддя
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.