Справа № 345/3247/13-а
Суддя: Мигович О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/3247/13-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2014 року
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді
Миговича О.М.

секретаря - Гладенької Л.Ф.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача - Кавина В.М.

третя особа: - ОСОБА_3

представник третьої особи - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Калуші
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Голинської сільської ради,
третя особа: ОСОБА_3 про визнання
нечинними рішень Голинської сільської
ради та спонукання до зобов'язання
вчинення дій, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом в якому
просить визнати не чинними рішення
Голинської сільської ради від 24.05.2011
року №120 в частині надання дозволу
ОСОБА_3 на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку в с.Голинь, а
саме: у спільну сумісну власність 0,25 га
і зобов'язати Голинську сільську раду
вилучити з тексту зазначеного рішення
прізвище, ім'я по-батькові ОСОБА_3 і
поняття «спільну сумісну»; визнати
нечинним рішення виконкому Голинської
сільської ради №60 від 25.03.2010 року в
частині не заперечення щодо визнання
права власності за ОСОБА_3 на самочинну
прибудову літньої кухні до житлового
будинку за адресою АДРЕСА_1 і
зобов'язати виконком Голинської
сільської ради вилучити з тексту
зазначеного рішення прізвище, ім'я
по-батькові ОСОБА_3; визнати нечинним
рішення виконкому Голинської
сільської ради №99 від 22.09.2011 року в
частині визнання ОСОБА_3
співзабудовником житлового будинку за
адресою АДРЕСА_1 і зобов'язати виконком
Голинської сільської ради вилучити з
тексту зазначеного рішення прізвище,
ім'я по-батькові ОСОБА_3.

Вважає, що Голинська сільська рада не
наділено повноваженнями щодо
визначення поділу майна, як і не
наділено повноваженнями щодо
встановлення юридичних фактів якто
визнання забудовником, що в свою чергу
виходить за межі повноважень
визначених органом місцевого
самоврядування, Законом України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
тому з даним позовом змушений
звернутися до суду.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав та суду пояснив, що з
06.03.1992 року перебував у зареєстрованому
шлюбі з ОСОБА_3, який між ними було
розірвано 17.03.2005 року. За час спільного
проживання він збудував житловий
будинок в АДРЕСА_1. Спірний будинок в
АДРЕСА_1 він будував за власні кошти,
які особисто позичав у свого брата та
сестри. Позичені кошти він був змушений
повертати братові вже після розлучення
з ОСОБА_3 Наприкінці 2012 року йому стало
відомо, що Голинська сільська рада
шляхом прийняття ряду неправомірних
рішень, вийшла за межі своїх
повноважень і створила підґрунтя, для
незаконного вилучення в нього частини
нерухомості (новозбудованої будівлі і
земельної ділянки для присадибного
господарства) під виглядом оформлення
даної нерухомості у спільну сумісну
власність з його колишньою дружиною
ОСОБА_3 Просить зобов'язати виконком
Голинської сільської ради вилучити з
тексту зазначених рішень прізвище, ім'я
та по-батькові ОСОБА_3. Вважає, що даними
рішеннями виконком Голинської
сільської ради вийшов за межі своїх
повноважень.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав та просить
позов задоволити.

Представник Голинської сільської ради
в судовому засіданні позов не визнав та
суду пояснив, що Голинська сільська
рада при прийнятті даних рішень діяла в
межах своїх повноважень, просить в
задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи на стороні
відповідача ОСОБА_4 заперечила проти
задоволення даного позову.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позов не
підлягає до задоволення виходячи з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
сторони з 06.03.1992 року по 17.03.2005 року
перебували у зареєстрованому шлюбі
(а.с.14). За час спільного проживання
сторони побудували житловий будинок в
АДРЕСА_1.

Рішенням виконкому Голинської
сільської ради Калуського району від
25.06.1993 року ОСОБА_1 було виділено
земельну ділянку у розмірі 0,12 га для
будівництва житлового будинку з
господарськими спорудами (а.с.22).

Згідно довідок Голинської сільської
ради Калуського району ОСОБА_3 та
ОСОБА_1 не набули права власності на
землю в межах норм приватизації, також
ОСОБА_1 є дійсно забудівником житлового
будинку за адресою АДРЕСА_1 Калуського
району Івано-Франківської області,
даний будинок розташований на
неприватизованій земельній ділянці
площею 0,15 га (а.с.23).

На підставі заяв ОСОБА_3 Голинською
сільською радою були прийняті рішення,
а саме: рішення від 24.05.2011 року №120 про
надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку
в с.Голинь, а саме: у спільну сумісну
власність 0,25 га. ОСОБА_1 та ОСОБА_3 для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд; рішення від 25.03.2010
року №60 щодо не заперечування, про
визнання права власності за ОСОБА_3 та
ОСОБА_1 на самочинну прибудову літньої
кухні до житлового будинку за адресою
АДРЕСА_1; рішення від 22.09.2011 року №99 про
визнання ОСОБА_3 та ОСОБА_1
співзабудовниками як таких, що спільно
вели будівництво житлового будинку за
адресою АДРЕСА_1 Калуського району
Івано-Франківської області.

У відповідності до ст.60,70 Сімейного
кодексу України майно набуте подружжям
за час шлюбу, належить дружині та
чоловікові на праві спільної сумісної
власності, незалежно від того що одних
з них не мав з поважної причини
(навчання, ведення домашнього
господарства, догляд за дітьми,
хвороба, тощо) самостійного заробітку.
У разі поділу майна, що є об'єктом права
спільної сумісної власності подружжя,
частки майна чоловіка є рівними.

За змістом ст.12 Земельного кодексу
України до повноважень сільських рад у
галузі земельних відносин на території
сіл належить передача земельних
ділянок комунальної власності у
власність громадянам та юридичним
особам, надання земельних ділянок у
користування із земель комунальної
власності, вирішення земельних спорів.

При цьому вказана норма вимагає, щоб
вирішення питань у галузі
земельних відносин здійснювалося
відповідно до Земельного кодексу
України та чинного законодавства
України.

Відповідно до ст.26 ч.1 п.34 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
до повноважень Голинської сільської
ради у галузі земельних відносин на її
території віднесено право
розпорядження землями територіальної
громади міста, передача земельних
ділянок комунальної власності у
власність громадян та юридичних осіб
відповідно до Земельного кодексу
України.

За змістом ч.ч.6,7,10 ст.118 Земельного
кодексу України громадянин,
зацікавлений в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення особистого селянського
господарства, подає заяву до
відповідної ради, яка в разі згоди на
передачу ділянки, надає дозвіл на
розробку проекту її відведення, на
підставі якого сільрада приймає
рішення у місячний термін про
передачу ділянки у власність.

Відповідно до ст.19 Конституції
України органи державної влади,
органи місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, а
також відповідно до міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Таким чином оспорювані позивачем
рішення, а саме: рішення Голинської
сільської ради від 24.05.2011 року №120 в
частині надання дозволу ОСОБА_3 на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку в с.Голинь, а саме: у
спільну сумісну власність 0,25 га і
зобов'язати Голинську сільську раду
вилучити з тексту зазначеного рішення
прізвище, ім'я по-батькові ОСОБА_3 і
поняття «спільну сумісну»; визнання
нечинним рішення виконкому Голинської
сільської ради №60 від 25.03.2010 року в
частині не заперечення щодо визнання
права власності за ОСОБА_3 на самочинну
прибудову літньої кухні до житлового
будинку за адресою АДРЕСА_1 і
зобов'язати виконком Голинської
сільської ради вилучити з тексту
зазначеного рішення прізвище, ім'я
по-батькові ОСОБА_3; визнання нечинним
рішення виконкому Голинської
сільської ради №99 від 22.09.2011 року в
частині визнання ОСОБА_3
співзабудовником житлового будинку за
адресою АДРЕСА_1 і зобов'язати виконком
Голинської сільської ради вилучити з
тексту зазначеного рішення прізвище,
ім'я по-батькові ОСОБА_3, прийняті
Голинською сільською радою в межах
своєї компетенції у відповідності до
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» та
Земельного кодексу України, а тому суд
вважає, що позов є безпідставним та в
задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного ст.12, ч.ч.6,7,10
ст.118 Земельного кодексу України,
ст.ст.24 ч.3, 26 ч.1 п.34, 30 Закону України
«Про місцеве самоврядування та
керуючись, ст.ст. 158- 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Голинської сільської
ради, третя особа: ОСОБА_3 про визнання
нечинними рішень Голинської сільської
ради та спонукання до зобов'язання
внести зміни до рішень Голинської
сільської ради №120 від 24.05.2011 року, №60
від 25.03.2010 року, №99 від 22.09.2011 року -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
апеляційного суду протягом 10 днів з
часу її проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги через Калуський
міськрайонний суд.

Головуючий: