Справа № 196/1711/13-а
Суддя: Гудим О. М.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 196/1711/13-а
№ провадження 2-а/196/10/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року
смт. Царичанка

Суддя Царичанського районного
суду Дніпропетровської області ГУДИМ
О.М., розглянувши у порядку скороченого
провадження в смт Царичанка
Дніпропетровської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Царичанському районі про
визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з позовом в
порядку адміністративного судочинства
до Управління Пенсійного фонду України
в Царичанському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії.

В обґрунтування позовних вимог
вказала, що в жовтні 2005 року вона вийшла
на пенсію державного службовця з
посади головного контролера-ревізора
контрольно-ревізійного відділу в
Царичанському районі
Контрольно-ревізійного управління в
Дніпропетровській області.

25 жовтня 2005 року УПФУ в
Царичанському районі їй була
призначена пенсія за віком відповідно
до ст.37 Закону України "Про державну
службу".

Під час проходження державної
служби їй нараховувалась та
виплачувалась матеріальна допомога на
оздоровлення та допомога для вирішення
соціально-побутових проблем, яка КРУ в
Дніпропетровській області не була
включена в довідку від 24.10.2005 р.
№11-05-15/5408 про заробітну плату для
призначення пенсії та в довідках від
23.08.2006 №11-05-16/5179, від 18.07.2007 №11-05-16/5940, від
24.03.2008 №11-05-16/2123 для перерахунку пенсії,
що проводився з 01.04.2006, з 01.05.2007 та з
01.02.2008.

У травні 2013 року їй стало відомо з
постанови Вищого адміністративного
суду України від 15 листопада 2012 року по
справі №К-4465/09, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових проблем
повинна включатися до складу
заробітної плати державного службовця
та враховується у розрахунок розміру
пенсії.

29 серпня 2013 року вона звернулася
із заявою до УПФУ в Царичанському
районі з проханням провести
перерахунок її пенсії з врахуванням
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань за
відповідною посадою та рангом
працюючого державного службовця
відповідно до довідки Державної
фінансової інспекції в
Дніпропетровській області від 07.08.2013
року №04-11-05-19/9925 про заробітну плату, в
якій у складі її заробітної плати
зазначені суми матеріальної допомоги
на оздоровлення та допомога на
вирішення соціально-побутових питань
за останні 24 календарних місяці перед
зверненням за пенсією.

УПФУ в Царичанському районі
листом від 04.09.2013 року №М.-14/14 їй
відмовило у проведенні перерахунку
пенсії, обгрунтовуючи тим, що з 25.10.2005
року вона отримує пенсію за віком, яка
була перерахована з 01.04.2006, з 01.05.2007 та з
01.02.2008 відповідно до довідок КРУ в
Дніпропетровській області, що
відповідали вимогам діючого на той час
законодавства, які на даний час
недійсними не визнані.

Вважає, що дії відповідача щодо
відмови здійснити перерахунок її
пенсії відповідно до довідки від 07.08.2013
року №04-11-05-19/9925 про заробітну плату, в
якій зазначені в складі заробітної
плати за останні 24 календарних місяців
перед зверненням за пенсією суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
при наданні щорічної відпустки та
допомога на вирішення
соціально-побутових питань, є
неправомірними з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.1 ст.1
Закону України від 24 березня 1995 року
№108/95 ВР "Про оплату праці" заробітна
плата - це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною 2 ст.33 Закону України "Про
державну службу" №3723-ХІІ передбачено,
що заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону
України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ "Про
пенсійне забезпечення" до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників, з яких
справляються страхові внески (збори) до
соціальних фондів, що діяла на день
одержання зазначеного заробітку
(виплат, доходу).

Згідно положень ст.41 Закону
України від 09 липня 2003 року №1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
враховується:

- суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких були
фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески;

- суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм
отримані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до струкутри
заробітної плати.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховані суми пенсії, не отримані з
вини органу, що призначає і виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмежень будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати
частини доходу. В коментарії до даної
статті Закону зазначено, що поверненню
підлягають не тільки суми пенсії, які
були призначені, але не виплачені, а й
суми, які мали бути призначені
пенсіонеру. При цьому також
здійснюється компенсація втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків виплати пенсії.

Враховуючи вищевикладене та
посилаючись на вимоги ст.ст.6, 17, 104, 105, 106
КАС України, прохає суд:

- визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Царичанському районі щодо відмови
здійснити перерахунок її пенсії з
урахуванням розміру матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань на підставі
довідки Державної фінансової
інспекції в Дніпропетровській області
від 07.08.2013 року №04-11-05-19/9925 про заробітну
плату за останні 24 календарних місяці
перед зверненням за пенсією;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Царичанському районі
Дніпропетровської області на підставі
довідки Державної фінансової
інспекції в Дніпропетровській області
від 07.08.2013 року №04-11-05-19/9925 про заробітну
плату провести перерахунок її пенсії
та виплату нарахованих сум за минулий
час без обмеження будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати
частини доходу, що передбачено ч.2 ст.46
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Представник відповідача на
обґрунтування невизнання
адміністративного позову у письмових
запереченнях посилається на наступні
обставини.

Перерахунок пенсії провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого державного службовця
на підставі поданої заяви та довідок,
виданих державними органами за
останнім місцем роботи за формою,
затвердженою у встановленому законом
порядку.

З 25 жовтня 2005 року ОСОБА_1 отримує
пенсію за віком, призначену відповідно
до Закону України "Про державну службу"
та перераховану відповідно до цього ж
Закону з 01.04.2006, з 01.05.2007 та з 01.02.2008 по
довідках, які видані КРУ в
Дніпропетровській області, та
відповідають вимогам законодавства,
яке діяло на момент виникнення права на
призначення/перерахунок пенсії.

Постановою правління Пенсійного фонду
України від 14.02.2011 року №5-1 "Про
виконання рішення Окружного
адміністративного суду міста Києва по
справі №2а-4753/09/2670" затверджено нову
форму довідки про складові заробітної
плати (за останні 24 календарні або за
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закоун України "Про
державну службу". Тобто довідки нового
зразка надаються для призначення
пенсії, якщо таке право набуте після
видання вказаної постанови.

В копії довідки, яка була надана
ОСОБА_1, про заробітну плату від 08.08.2013
року №04-11-05-19/10000, виданої Державною
фінансовою інспекцією в
Дніпропетровській області, винагорода
за вислугу років вказана в розмірі 40%.
Проте за документами, які знаходяться в
пенсійній справі, а саме: копією
трудової книжки від 23.08.1968 р., подання
КРУ в Дніпропетровській області №13,
довідками про заробітну плату від
24.10.2005 №11-05-15/5408, від 23.08.2006 №11-05-16/179, від
18.07.2007 №11-05-16/5940, від 24.03.2008 №11-05-16/2123,
виданих КРУ в Дніпропетровській
області, актом зустрічної перевірки
від 01.04.2008 року, її стаж державної
служби складає 17 років 8 місяців, а
надбавка за вислугу років - 25 %.

Відповідно до п.17 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 року №22-1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня2005 року за
№1566/11846, довідка про заробітну плату
(дохід) особі видається на підставі
особових рахунків, платіжних
відомостей та інших документів про
нараховану та сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працювала особа, яка
звертається за пенсією. Якщо такі
підприємства, установи, організації
ліквідовані або припинили своє
існування з інших причин, то довідки
про заробітну плату видаються
правонаступником цих підприємств,
установ чи організацій або архівними
установами.

Довідки, підтверджуючої те, що Державна
фінансова інспекція в
Дніпропетровській області являється
правонаступником КРУ в
Дніпропетровській області, ОСОБА_1 не
надано.

Також, на підставі наданої ОСОБА_1 заяви
від 04.04.2008 року та довідки про заробітну
плату від 24.03.2008 №11-05-16/2123, виданої КРУ в
Дніпропетровській області, ними було
перераховано розмір пенсії з 01.02.2008
року.

На даний час вищевказана довідка,
довідка про призначення надбавок від
24.10.2005 року №11-05-15/5407 та довідка про
нарахування премії від 24.10.2005 року
№11-05-15/5406, видані КРУ в
Дніпропетровській області для
призначення і перерахунку пенсії,
недійсними не визнані.

Отже, законних підстав для повторного
перерахунку пенсії з 01.02.2008 року
відповідно до Закону України "Про
державну службу" не має.

Вивчивши надані сторонами докази,
даючи їм оцінку у їх сукупності, суд
приходить до висновку про те, що
заявлені позовні вимоги підлягають
задоволенню в повному обсязі з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Царичанському районі
Дніпропетровської області та отримує
пенсію державного службовця за віком,
згідно з Законом України "Про державну
службу".

Судом встановлено, що 29.08.2013 року
позивачка звернулася до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії на день
звільнення згідно ст.37 Закону України
«Про державну службу» з урахуванням
довідки від 07 серпня 2013 року №04-11-05-19/9925,
просила включити додатково до складу
заробітної плати матеріальні допомоги
на оздоровлення до відпустки та на
соціально-побутові потреби, з яких
сплачувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, але управління Пенсійного
фонду України в Царичанському районі
Дніпропетровської області - відповідь
від 04.09.2013 року №М.-14/14 - їй в перерахунку
пенсії відмовило в зв'язку з тим що
змінену відповідно до постанови
правління Пенсійного фонду України від
14.02.2011 року №5-1 "Про виконання рішення
Окружного адміністративного суду
міста Києва по справі №2а-4753/09/2670" форму
довідки про складові заробітної плати
(за останні 24 календарні або будь-які 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", надають для
призначення пенсії, якщо таке право
набуте після видання вказаної
постанови. Крім цього, позивачем не
надана підтверджуюча довідка про те, що
Державна фінансова інспекція в
Дніпропетровській області являється
правонаступником
Контрольно-ревізійного управління в
Дніпропетровській області. Оскільки,
на підставі наданої позивачем заяви
від 04.04.2008 року та довідки про заробітну
плату від 24.03.2008 №11-05-16/2123, виданої КРУ в
Дніпропетровській області розмір
пенсії з 01.02.2008 року перераховано,
довідка про призначення надбавок від
24.10.2005 року №11-05-15/5407 та довідка про
нарахування премії від 24.10.2005 року
№11-05-15/5406, видані КРУ в
Дніпропетровській для призначення і
перерахунку пенсії недійсними не
визнані, а тому, на думку відповідача,
на даний час відсутні законні підстави
для здійснення перерахунку пенсії
позивачу.

Постановою Правління Пенсійного
фонду України «Про затвердження форм
довідок про заробітну плату, що
подаються для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
передбачено форми довідок про
заробітну плату, в тому числі
встановлено складові заробітної плати,
які зазначаються під час призначення
(перерахунку) пенсії.

Постановою правління Пенсійного
фонду України від 14.02.2011 року №5-1 «Про
виконання рішення Окружного
адміністративного суду м. Києва по
справі № 2а-4753/09/2670» визнано такими, що
втратили чинність: п. п. 1.2. п. 1 постанови
правління Пенсійного фонду України від
30.10.2008 року № 19-11 «Про затвердження форм
довідок про заробітну плату, що
подаються для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 04.12.2008, року за № 1161/15852; форму
довідки про складові заробітної плати,
що подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

При цьому, постановою затверджено
нову форму довідки про складові
заробітної плати (за останні 24
календарні місці роботи або за будь-які
60 календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно доЗакону України «Про
державну службу».

Згідно ст.2 Закону України «Про
оплату праці» структура заробітної
плати складається з основної,
додаткової та інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Загальні засади діяльності,
статус державних службовців, які
працюють в державних органах та їх
апараті, а також особливості
правовідносин щодо призначення та
перерахунку пенсій державним
службовцям, встановлені Законом
України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 33 Закону України
«Про державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавок за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Посадові оклади державних службовців
установлюються залежно від складності
та рівня відповідальності виконуваних
службових обов'язків. Умови оплати
праці державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
КМУ.

Статтею 37 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. Також
перерахунок пенсії здійснюється,
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»не містить визначення
заробітної плати, на підставі якої
здійснюється розрахунок пенсій. Із
змісту ст.40 вказаного Закону
вбачається, що з середньої заробітної
плати повинні бути сплачені страхові
внески.

Пунктом 1 постанови Кабінету
міністрів України «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» від 31
травня 2000р. №865 встановлено, що розмір
виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією
незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

До складу заробітної плати
відносяться також інші виплати. При
цьому слід врахувати, що надбавки,
запроваджені нормативно-правовими
актами, матеріальна допомога належать
до додаткових видів грошового
забезпечення й приймаються в
розрахунок при нарахуванні пенсії лише
особам, які отримували такі надбавки
під час перебування на державній
службі та були звільнені зі служби
після їх запровадження.

Матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань
та індексація заробітної плати згідно
постанови КМУ від 24.02.2003 року № 212 є
складовою заробітної плати. На суми
виплаченої матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових питань і
індексацію нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, що відображено у
наданій до пенсійного фонду довідці
форми 5-1.

Аналіз наведених положень дає
підстави для висновку, що матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань та
індексація заробітної плати входила до
системи оплати праці державного
службовця.

Крім того, статтею 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої
статті 66 цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Частиною 4 статті 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено, що
перерахунок пенсії проводиться у такі
строки: у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
відповідну заяву з усіма необхідними
документами подано ним після 15 числа.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховані суми пенсії, не отримані з
вини органу, що призначає і виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком з
нарахуванням компенсаціївтрати
частини доходів.

Також, суд звертає увагу на те, що
на виконання Указу Президента України
«Про оптимізацію системи центральних
органів виконавчої влади» від 09.12.2010
року № 1085, з огляду на постанови
Кабінету Міністрів України «Про
утворення територіальних органів
Державної фінансової інспекції» від
20.07.2011 року № 765, «Про затвердження
порядку здійснення заходів, пов'язаних
з утворенням, реорганізацією або
ліквідацією міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади»
від 20.10.2011 року № 1074 було
реорганізовано шляхом перетворення
Контрольно-ревізійне управління в
Дніпропетровській області у Державну
фінансову інспекцію в
Дніпропетровській області.

Пунктом 8 Постанови Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
Порядку здійснення заходів, пов'язаних
з утворенням, реорганізацією або
ліквідацією міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади»
від 20.10.2011 року № 1074 передбачено, що
внаслідок реорганізації (злиття,
приєднання, поділу, перетворення)
органів виконавчої влади припиняється
той орган виконавчої влади, майнові
права та обов'язки якого переходять
його правонаступникам.

Питання щодо шляхів припинення
юридичної особи, її правонаступництва
в такому випадку, регулюється
безпосередньо нормами Цивільного
кодексу України та Господарського
кодексу України.

Відповідно до ст.ст.104, 108
Цивільного кодексу України, ст.59
Господарського кодексу України,
юридична особа припиняється в
результаті передання всього свого
майна, прав та обов'язків іншим
юридичним особам - правонаступникам
(злиття, приєднання, поділу,
перетворення) або в результаті
ліквідації.

Юридична особа є такою, що
припинилася, з дня внесення до єдиного
державного реєстру запису про її
припинення.

Перетворенням юридичної особи є
зміна її організаційно-правової форми.

У разі перетворення до нової
юридичної особи переходять усе майно,
усі права та обов'язки попередньої
юридичної особи.

Припинення діяльності суб'єкта
господарювання здійснюється шляхом
його реорганізації (злиття, приєднання,
поділу, перетворення) або ліквідації -
за рішенням власника (власників) чи
уповноважених ним органів, за рішенням
інших осіб - засновників суб'єкта
господарювання чи їх правонаступників,
а у випадках, передбачених законами, -
за рішенням суду.

У разі перетворення одного
суб'єкта господарювання в інший до
новоутвореного суб'єкта
господарювання переходять усі майнові
права і обов'язки попереднього суб'єкта
господарювання.

Отже, аналіз вищевказаних норм
чинного законодавства показує, що
Контрольно-ревізійне управління в
Дніпропетровській області було
припинено шляхом перетворення та до
новоутвореної юридичної особи
публічного права - Державної
фінансової інспекції в
Дніпропетровській області - як до
правонаступника перейшли всі майнові
права і обов'язки -
Контрольно-ревізійного управління в
Дніпропетровській області.

Таким чином, суд приходить до
висновку про задоволення позовних
вимог позивача в повному обсязі,
оскільки дії Управління Пенсійного
фонду України в Царичанському районі
Дніпропетровської області, грубо
порушує право позивача, передбачене
ст.46 Конституції України на соціальний
захист у старості та суперечить
вимогам ст.19 Конституції України, яка
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.158-163, 183-2 КАС України,
суд

П О С Т А Н О
В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Царичанському районі про визнання дій
відповідача неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Царичанському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням розміру
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань на підставі довідки Державної
фінансової інспекції в
Дніпропетровській області від 07.08.2013
року №04-11-05-19/9925 про заробітну плату за
останні 24 календарних місяців перед
зверненням за пенсією.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Царичанському районі
Дніпропетровської області на підставі
довідки Державної фінансової
інспекції в Дніпропетровській області
від 07.08.2013 року №04-11-05-19/9925 про заробітну
плату провести перерахунок пенсії та
виплату нарахованих сум з урахуванням
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної дпоомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
страхові внески, ОСОБА_1 за минулий час
без обмеження будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати
частини доходу, тобто з 25 жовтня 2005 року
(з дня призначення пенсії) відповідно
до ч.2 ст.46 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського Апеляційного
адміністративного суду через
Царичанський районний суд, як місцевий
адміністративний суд, шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення або
одержання копії постанови.

Головуюча
О.М.ГУДИМ