Справа № 2а-6030/11/1270
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2014 року справа
№2а-6030/11/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів
Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Ровеньки
Луганської області на ухвалу
Луганського окружного
адміністративного суду від 10 лютого
2014 року по справі № 2а-6030/11/1270 за заявою
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Ровеньки
Луганської області про заміну сторони
виконавчого провадження у справі за
позовом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Ровеньки
Луганської області до державного
підприємства «Ровенькиантрацит» в
особі відокремленого підрозділу
«Шахта імені М.В. Фрунзе» про
стягнення пені у розмірі 2844165,09 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник - Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Ровеньки
Луганської області 28.01.2014 року
звернулось до суду з заявою про заміну
сторони виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа №
2а-6030/11/1270 з Державного підприємства
«Ровенькиантрацит» на Товариство з
обмеженою відповідальністю «ДТЕК
Ровенькиантрацит».

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 10 лютого
2014 року у задоволенні заяви про
заміну сторони виконавчого
провадження відмовлено.

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Ровеньки
Луганської області не погодилось з
таким рішенням суду, подало
апеляційну скаргу, якою просило
рішення суду першої інстанції
скасувати та постановити нову ухвалу
про задоволення заяви про заміну
сторони виконавчого провадження.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про час, дату та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином. Колегія суддів розглядає дану
справу за вимогами ст. 197 КАС України
у порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст.195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в
разі встановлення під час
апеляційного провадження порушень,
допущених судом першої інстанції, які
призвели до неправильного вирішення
справи.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Судом першої інстанції встановлено,
що постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 05 серпня 2011
у справі № 2а-6030/11/1270 стягнуто з
державного підприємства
«Ровенькиантрацит» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
імені М.В.Фрунзе» на користь
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Ровеньки
Луганської області пеню у розмірі
2844165,09 грн. (а.с. 27-28).

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14 вересня
2011 року постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 05
серпня 2011 скасовано, прийнято нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
м.Ровеньки Луганської області
відмовлено (а.с. 43-44).

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 17 жовтня 2013 року постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14 вересня
2011 скасовано, а постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 05
серпня 2011 залишено в силі (а.с. 67-69).

Постановою ВДВС Ровеньківського МУЮ
від 21.11.2013 року ВП № 40881223 відкрито
виконавче провадження про стягнення з
державного підприємства
«Ровенькиантрацит» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
імені М.В.Фрунзе» на користь Відділення
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві в м.Ровеньки Луганської
області пені у розмірі 2844165,09 грн. (а.с.
83).

01 грудня 2011 року між Міністерством
енергетики та вугільної промисловості
України та Товариством з обмеженою
відповідальністю «ДТЕК
Ровнькиантрацит» укладено концесійний
договір. (а.с. 84-85).

Пунктом 33.8 вказаного договору
передбачено, що концесіонер є
правонаступником Підприємства за
майновими та немайновими правами та
обов'язками, які сформувалися у
Підприємства, станом на дату укладення
між сторонами цього договору та
передані концесіонеру за зведеним
актом приймання-передачі майна.

Відповідно до передавального акту №
3/РА від 01.12.2011 ТОВ «ДТЕК
«Ровенькиантрацит» прийнято на баланс
заборгованість ДП «Ровенькиантрацит»
перед Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України за
штрафними санкціями у загальній сумі
12539126,80 грн.. При цьому,
вказана сума не містить розшифровки
окремо щодо відокремлених підрозділів,
а також часу виникнення
заборгованості та списку документів,
на підставі яких вона виникла (а.с. 138-140).

Проте, відповідно до звіту щодо сплати
заборгованості зі страхових коштів до
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України за 12
місяців 2011 року ВП «Шахта імені
М.В.Фрунзе» Державного підприємства
«Ровенькиантрацит», поданого до Фонду
23.01.2012 року, заборгованість по пені в
сумі 2844165,09 грн. списана ДП
«Ровенькиантрацит» у четвертому
кварталі 2011 року, а до ТОВ «ДТЕК
«Ровенькиантрацит» передано
заборгованість зі сплати недоїмки у
сумі 21917000,00 грн. та зі сплати пені у сумі
602008,44 грн. (а.с. 117).

Пеня в сумі 2844165,09 грн., яка стягнута з
державного підприємства
«Ровенькиантрацит» в особі ВП «Шахта
імені М.В. Фрунзе» на користь
Відділення Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві в м.Ровеньки
Луганської області постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 05.08.2011 року
у справі № 2а-6030/11/1270, виникла на
підставі акту перевірки від 25.05.2011
року, тобто, заборгованість виникла до
укладання договору концесії.

Разом з цим, на час укладання
концесійного договору та
передавального акту від 01.12.2011 року між
ДП «Ровенькиантрацит» та ТОВ «ДТЕК
«Ровенькиантрацит» існувала постанова
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14.09.2011 року,
якою постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 05.08.2011 року
у даній справі було скасовано та
прийнято нову постанову про відмову у
задоволенні позовних вимог Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Ровеньки
Луганської області, а тому
заборгованість ВП «Шахта імені
М.В.Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит» в
сумі 2844165,09 грн. не була передана до ТОВ
«ДТЕК Ровенькиантрацит».

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відмову в задоволенні
заяви про заміну сторони виконавчого
провадження, оскільки ТОВ «ДТЕК
«Ровенькиантрацит» не є
правонаступником вказаної
заборгованості.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та ухвала прийнята з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування ухвали суду не
вбачається.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 211, 212, 254, 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Ровеньки
Луганської області на ухвалу
Луганського окружного
адміністративного суду від 10 лютого
2014 року по справі № 2а-6030/11/1270 залишити
без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного
адміністративного суду від 10 лютого
2014 року по справі № 2а-6030/11/1270 залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції,
постановлена в порядку письмового
провадження, набирає законної сили
через п'ять днів після направлення
її копії особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
І.В. Юрко

Судді
Г.М.Міронова

А.А. Блохін