Справа № 253/12516/13-а
Суддя: Бишов М. В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Перетятько
Суддя-доповідач - Бишов М. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року справа
№253/12516/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Бишова М.В.

суддів
Компанієць І.Д., Яманко В.Г.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-міському районі м. Горлівки
Донецької області на ухвалу
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки від 04 грудня 2013 року у справі
№253/12516/13-а за заявою ОСОБА_2 про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення виконавчого документа до
виконання у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі міста
Горлівки про визнання дій
протиправними та зобов'язання
нараховувати і виплатити недоплачену
надбавку до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

26.09.2013 року до Центрально-Міського
районного суду м. Горлівки надійшла
заява ОСОБА_2 про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого документа до виконання.

Ухвалою Центрально-Міського
районного суду м. Горлівки від 04.12.2013
року заяву ОСОБА_2 задоволено.

Не погодившись з ухвалою суду,
відповідач звернуся з апеляційною
скаргою, в якій зазначив, що ухвала
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
у зв'язку з чим просив скасувати ухвалу
суду першої інстанції та прийняти нову
ухвалу, якою відмовити позивачу в
задоволені заяви у повному обсязі.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги, відповідач вказує, що рішення
суду виконано Управлінням Пенсійного
Фонду України в межах його компетенції,
без застосування заходів примусового
стягнення за виконавчим листом.
Відповідачем було винесено
розпорядження про перерахунок пенсії і
проведені відповідні нарахування
тобто рішення частково виконано
добровільно, проте суми не сплачені
через відсутність бюджетних коштів на
такі виплати.

Всі особи, які беруть участь у
справі, у судове засідання не прибули,
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання,
представник пенсійного органу надав
клопотання про розгляд справи у його
відсутність, тому, відповідно до п.2 ч.1
ст.197 КАС України, суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Колегією суддів встановлено, що
постановою Центрально-Міського
районного суду м. Горлівки від 11.05.2011
року позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
про визнання дій протиправними та
зобов'язання нараховувати і виплатити
недоплачену надбавку до пенсії як
дитині війни задоволений, внаслідок
чого визнано протиправними дії
відповідача по нарахуванню ОСОБА_2
підвищення до пенсії за період з 25.08.2010
року в розмірі меншому, ніж
встановлений Законом України «Про
соціальний захист дітей війни»,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м.Горлівки нарахувати та
доплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії
як дитині війни відповідно до статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 25.08.2010 року в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
яка дорівнює прожитковому мінімуму для
осіб, які втратили працездатність з
урахуванням раніше сплачених сум
(а.с.10-12).

14.09.2011 року Центрально-Міським районним
судом міста Горлівки Донецької області
винесено додаткову постанову, якою
доповнено резолютивну частину
постанови від 11.05.2011 року, викладено
резолютивну частину постанови в
наступній редакції: позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
про визнання дій протиправними та
зобов'язання нарахувати і виплатити
недоплачену надбавку до пенсії як
дитині війни задоволено. Визнано
протиправними дії управління
Пенсійного Фонду України в
Центрально-Міському районі міста
Горлівки по нарахуванню ОСОБА_2
підвищення до пенсії за період з 25.08.2010
року по 11.05.2011 року включно в розмірі
меншому, ніж встановлений Законом
України «Про соціальний захист дітей
війни» (30% мінімальної пенсії за віком).
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Горлівки нарахувати та
доплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії
як дитині війни відповідно до статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 25.08.2010 року по
11.05.2011 року включно в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, яка
дорівнює прожитковому мінімуму для
осіб, які втратили працездатність з
урахуванням раніше сплачених сум
(а.с.16-17)

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24.04.2012 року
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
залишено без задоволення, а постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки від 11.05.2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 залишено без змін (а.с.34).

В вересні 2013 року позивач звернулась
до суду першої інстанції з заявою про
видачу виконавчого листа по справі
№5338/11 та про поновлення пропущеного
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання (а.с.37)

Задовольняючи заяву позивача суд
першої інстанції виходив з того, що
ОСОБА_2 народилася 06.12.1937р., тобто є
особою похилого віку, згідно довідки
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
від 26.11.2013р. №12731/04 на виконання
постанови суду від 11.05.2011 року на
користь позивача відповідачем було
винесено розпорядження від 04.02.2013 року
про перерахунок пенсії, проведені
відповідні нарахування в сумі 1445,07 грн,
тобто частково виконано рішення суду
добровільно, до відкриття виконавчого
провадження, проте суми не сплачені
через відсутність бюджетних коштів на
такі виплати (а.с.39).

Відповідно до ст.261 ч.1 КАС України
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
наявність поважних причин пропуску
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду
першої інстанції, підстави для
задоволення апеляційної скарги та
скасування ухвали суду відсутні.

Керуючись статтями 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212,
254,263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-міському районі м. Горлівки
Донецької області на ухвалу Центрально
- Міського районного суду м. Горлівки
від 04 грудня 2013 року у справі
№253/12516/13-а- залишити без задоволення.

Ухвалу Управління Пенсійного фонду
України в Центрально-міському районі м.
Горлівки Донецької області на ухвалу
Центрально - Міського районного суду м.
Горлівки від 04 грудня 2013 року у справі
№253/12516/13-а- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками розгляду у
письмовому провадженні набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили.

Колегія суддів
М.В. Бишов

І.Д. Компанієць

В.Г. Яманко