Справа № 2а-23/11
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06 березня 2014 року Справа № 76648/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Гулида Р.М.,Матковської З.М.,

за участі секретаря судового
засідання Бєлкіної Н.І..,

та за участі осіб:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: Швець В.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Дережицької сільської ради на
постанову Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 12 квітня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Дережицької
сільської ради, ОСОБА_4, третя особа -
Управління Держкомзему у
Дрогобицькому районі про визнання
протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулись
в суд з позовом до Дережицької
сільської ради, ОСОБА_4, третя особа -
Управління Держкомзему у
Дрогобицькому районі та з врахуванням
уточнених позовних вимог просили
визнати протиправним рішення № 175 від
16.10.2009 року сесії Дережицької сільської
ради «Про затвердження місця
розташування земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства в с.Дережичі» та рішення
№ 179 Дережицької сільської ради від
25.12.2009 року «Про затвердження проекту
землеустрою», яким передано безоплатно
у власність відповідачці ОСОБА_4, яка
проживає в с.Лішня земельну ділянку
площею ),0443 га в с.Дережичі для ведення
особистого селянського господарства.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
ОСОБА_3 та ОСОБА_1 є власниками квартири
АДРЕСА_1 де і проживають як подружжя.
15.04.2008 року відповідачка ОСОБА_4 купила
однокімнатну квартиру № 1 в цьому ж
будинку. Спірна земельна ділянка є
прилеглою до будинку територією, на ній
посаджені фруктові дерева якими
користувалися всі мешканці будинку.
Вважають передачу цієї земельної
ділянки ОСОБА_4 оскаржуваними
рішеннями сільської ради
безпідставним та протиправним,
оскільки не враховані їхні інтереси та
інтереси інших жильців будинку,
відсутні будь-які правові підстави для
передачі цієї земельної ділянки
відповідачці.

Постановою Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 12.04.2011 року позов було
задоволено та визнано протиправними та
скасовано рішення № 175 від 16.10.2009 року
сесії Дережицької сільської ради «Про
затвердження місця розташування
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства в
с.Дережичі» та рішення № 179 Дережицької
сільської ради від 25.12.2009 року «Про
затвердження проекту землеустрою»,
яким передано безоплатно у власність
відповідачці ОСОБА_4, земельну ділянку
площею ),0443 га в с.Дережичі для ведення
особистого селянського господарства.

Постанова суду мотивована тим, що
ОСОБА_4 відведено земельну ділянку
площею 0,0443 га під господарськими
будівлями на які остання не має
правовстановлюючих документів і на
користування якою претендують інші
мешканці будинку чим грубо порушено
їхні конституційні права.

З вищевказаною постановою не
погодився апелянт Дережицька сільська
рада, яка звернулась до суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 12.04.2011 року та винести нову
постанову, якою повністю відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована
тим, що при винесенні оскаржуваної
постанови судом неправильно
застосовані норми матеріального та
процесуального права, висновки суду не
відповідають дійсним обставинам
справи. Апелянт посилається на те, що
сільською радою при прийнятті
оскаржуваних рішень повністю
дотримана процедура прийняття рішень,
на момент звернення ОСОБА_4 ніхто інший
не звертався з вимогою про передачу
цієї земельної ділянки, цією земельною
ділянкою постійно користувались
попередні власники квартири, які
продали цю квартиру ОСОБА_4, що і було
враховано сільською радою при
прийнятті оскаржуваних рішень.

В судовому засіданні представник
апелянта повністю підтримала вимоги
апеляційної скарги та просить її
задовільнити і скасувати постанову
Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 12.04.2011 року та
винести нову постанову, якою повністю
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

В судовому засіданні ОСОБА_1
заперечив проти апеляційної скарги та
просить в її задоволенні відмовити та
залишити без змін постанову
Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 12.04.2011 року.

Колегія суддів, заслухавши учасників
судового розгляду, суддю-доповідача,
перевіривши та дослідивши матеріали
справи вважає, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення, виходячи з
наступних міркувань.

Згідно ч.1.ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Стаття 70 КАС України встановлює
правила належності доказів, які
визначають об'єктивну можливість
доказу підтверджувати обставину, що
має значення для вирішення справи, а
також правила допустимості доказів, що
визначають легітимну можливість
конкретного доказу підтверджувати
певну обставину у справі. Предметом
доказування, згідно ч.1 ст.138 КАС
України, є обставини (факти), якими
обґрунтовуються позовні вимоги чи
заперечення та які належить встановити
при ухваленні судового рішення у
справі.

Як вбачається з матеріалів справи, що
не заперечується сторонами, ОСОБА_4 є
власником квартири АДРЕСА_2.

Згідно протоколу погоджувальної
комісії Дережицької сільської ради від
10.10.2008 року ОСОБА_4 на підставі її заяви
передано у власність земельну ділянку
площею 0,01 га. під гаражне будівництво.

Рішенням № 175 від 16.10.2009 року «Про
затвердження місця розташування
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства в
с.Дережичі», затверджено матеріали
вибору земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
гр..ОСОБА_4 біля будинку АДРЕСА_2
орієнтовоною площею 0,0;;№; га.

Рішенням № 179 від 25.12.2009 року «Про
затвердження проекту землеустрою»,
надано у приватну власність ОСОБА_4
земельну ділянку площею 0,0443 га в
с.Дережичі для ведення особистого
селянського господарства.

Згідно ст.123 ЗК України вбачається, що
особа яка зацікавлена в одержанні у
користування земельної ділянки із
земель державної або комунальної
власності, звертається з заявою про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо її відведення до
відповідної, в даному випадку
сільської ради, що ОСОБА_4 і було
зроблено, і інших заявників на той
момент не було. Сільською радою при
прийнятті рішень було враховано, що
спірною земельною ділянкою
користувались попередні власники
квартири купленої ОСОБА_4, які зокрема
висадили сад на цій земельній ділянці.

Колегія суддів вважає, що при прийнятті
оскаржуваних рішень Дережицька
сільська рада діяла в межах та згідно
вимог діючого законодавства, з
врахуванням інтересів всіх мешканців
будинку АДРЕСА_2, зокрема і ОСОБА_4, а
тому приходить до переконання про
відсутність підстав для скасування
оскаржуваних рішень № 175 від 16.10.2009 року
сесії Дережицької сільської ради «Про
затвердження місця розташування
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства в
с.Дережичі» та рішення № 179 Дережицької
сільської ради від 25.12.2009 року «Про
затвердження проекту землеустрою».

При вказаних обставинах колегія суддів
приходить до переконання, що постанову
Дрогобицького міськрайонного суду від
12.04.2011 року слід скасувати та прийняти
нову постанову, якою відмовити
позивачам в позові повністю.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.3 ч. 1
ст. 198, п. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Дережицької
сільської ради задовольнити.

Постанову Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 12 квітня 2011 року у справі №
2-а - 123/11 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та
ОСОБА_3 відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
Р.М.Гулид

суддя
З.М.Матковська

Повний текст постанови виготовлено
11.03.2014 року.