Справа № 815/1099/14
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1099/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року
м.Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Бутенко
А.В., розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в Кілійському
районі Одеської області до приватного
акціонерного товариства "Українське
Дунайське Пароплавство" про стягнення
заборгованості на виплату та доставку
пільгових пенсій у розмірі 91910,65 грн.,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось
управління Пенсійного фонду України в
Кілійському районі Одеської області до
Госпрозрахункового відокремленого
структурного підрозділу "Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод"
приватного акціонерного товариства
"Українське Дунайське Пароплавство"
про стягнення заборгованості на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 91910,65 грн.

В ході розгляду справи, за клопотанням
представника відповідача, судом на
підставі ст. 52 Кодексу
адміністративного судочинства України
було здійснено заміну відповідача
Госпрозрахункового відокремленого
структурного підрозділу "Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод"
приватного акціонерного товариства
"Українське Дунайське Пароплавство" на
належного - приватне акціонерне
товариство "Українське Дунайське
Пароплавство".

14.03.2014 року від представника позивача
надійшла заява про розгляд справи в
порядку письмового провадження. Також,
14.03.2014 року представником відповідача
була надана заява про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України
особа, яка бере участь у справі має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Таким чином, справа розглядалась за
відсутності сторін за наявними в
справі доказами, в порядку письмового
провадження.

Дослідивши наявні в справі письмові
докази суд вважає, що позов
обґрунтований та підлягає задоволенню
у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно з положенням "Про пенсійний фонд
України", затвердженого Указом
Президента України № 384/2011 від 06.04.2011
року, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.3 Положення про
Пенсійний фонд України та частини 1 ст.
58 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року
Пенсійний фонд здійснює контроль за
додержанням законодавства про збір та
ведення обліку єдиного внеску, про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, правильність нарахування,
обчислення, повнотою і своєчасність
сплати єдиного внеску, страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та інших
платежів.

Згідно з ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду публічно -
правовий спір, у якому хоча б однією із
сторін є орган виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з витягом з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, Приватне акціонерне
товариство "Українське Дунайське
пароплавство" зареєстроване як
юридична особа 22.09.1997 року за №
0000042.

З матеріалів справи вбачається, що
Госпрозрахунковий відокремлений
структурний підрозділ "Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод"
Приватного акціонерного товариства
"Українське Дунайське пароплавство"
зареєстровано у встановленому законом
порядку як філія (інший відокремлений
підрозділ) Приватного акціонерного
товариства "Українське Дунайське
пароплавство" з правовим статусом
суб'єкта: без права юридичної особи, , адреса: 68300, Одеська
область, м. Кілія, вул. Леніна, 3 та
знаходиться на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в Кілійському
районі Одеської області за
реєстраційним номером № 0716 від 30.08.2004
року (а.с.18).

Судом також встановлено, що у
відповідача виконуються роботи з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України.

Судом встановлено, що пенсіонери
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_5,
ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26,
ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34,
ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38,
ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42,
ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46,
ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50,
ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54,
ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58,
ОСОБА_59, ОСОБА_60 та ОСОБА_61 мають
необхідний стаж роботи, відповідно до
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", що дає право на
призначення пільгової пенсії та
підтверджується наявними в матеріалах
справи довідками уточнюючими характер
роботи та умов праці, необхідні для
призначення пільгової пенсії та
довідками про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
записів в ній (а.с.133-195).

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", який
визначив принципи, засади і механізм
функціонування системи
загальнообов`язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду.

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року
встановлено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. Для запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються
відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року в
разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від
05.11.1991 року. При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що на підставі
довідок про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, розрахунків
стажу, заяв про призначення пенсії,
протоколів, розпоряджень про
призначення пільгової пенсії
пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, які працювали у
Госпрозрахунковому відокремленому
підрозділі "Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод"
Приватного акціонерного товариства
"Українське Дунайське пароплавство"
було призначено пільгову пенсію за
Списком № 1; ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_5, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,
ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39,
ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43,
ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47,
ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51,
ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55,
ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59,
ОСОБА_60 та ОСОБА_61 було призначено
пільгову пенсію за Списком № 2 (а.с.76-195).

Фактичне отримання пільгової пенсії
вказаними пенсіонерами за січень
місяць 2014 року підтверджується
наявними в матеріалах справи довідками
(а.с.19-75).

Таким чином, за період січень 2014 року
Приватне акціонерне товариство
"Українське Дунайське пароплавство" по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 1 та Списком № 2 має
заборгованість у загальній сумі 91910
грн. 65 коп., з яких: за Списком № 1 у
розмірі 4095 грн. 20 коп.; за Списком № 2 у
розмірі 87815 грн. 45 коп., що
підтверджується Розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій , призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (крім
працівників, безпосередньо зайнятих
повний робочий день на підземних
роботах з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників) (а.с.7-10).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. 6
Інструкції "Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України" № 21-1 від 19.12.2003 року
підприємства, на яких працівники
вийшли на пенсію на пільгових умовах,
здійснюють відшкодування коштів
Пенсійному фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 вказаної Інструкції,
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем направлялися на адресу
відповідача розрахунки сум фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а» (Список №1), «б»-«з» (Список
№2) ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (крім працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників) (а.с.7-10). Вказані розрахунки
були отримані відповідачем, що
підтверджується підписом бухгалтера
Приватного акціонерного товариства
"Українське Дунайське пароплавство" на
зазначених розрахунках.

Проте, відповідач не сплатив до
управління Пенсійного фонду України
зазначені в повідомленнях суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, чим порушив п. 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 року, відповідно
до якого підприємства щомісяця до 25
числа зобов'язані вносити до
Пенсійного фонду України зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Несвоєчасно перераховані суми витрат
на виплату і доставку пенсій
вважаються боргом (недоїмкою).

Таким чином, станом на час розгляду
справи відповідач має заборгованість
перед позивачем по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списками № 1, № 2 у
загальному розмірі 91910 грн. 65 коп., з
яких: за Списком № 1 у розмірі 4095 грн. 20
коп.; за Списком № 2 у розмірі 87815 грн. 45
коп. Доказів сплати відповідачем
заявленої суми до відшкодування
повністю або частково суду не надано.

За таких обставин, згідно з п. 2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п. "а", "б"-"з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року,
розділом 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрована в
Міністерстві юстиції України за № 64/8663
від 16.01.2004 року, заявлену до стягнення
заборгованість слід стягнути з
відповідача в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному та об'єктивному
дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

З огляду на зазначене, враховуючи, що
відповідачем не погашено
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у сумі
91 910 грн. 65 коп., суд дійшов висновку, що
позовні вимоги управління Пенсійного
фонду України в Кілійському районі
Одеської області до ПАТ "Українське
Дунайське пароплавство" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій у
розмірі 91 910 грн. 65 коп., з яких: за
Списком № 1 у розмірі 4095 грн. 20 коп., за
Списком № 2 у розмірі 87815 грн. 45 коп.. є
обґрунтованими, у зв'язку з чим
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в Кілійському
районі Одеської області до приватного
акціонерного товариства "Українське
Дунайське Пароплавство" про стягнення
заборгованості на виплату та доставку
пільгових пенсій у розмірі 91910,65 грн. -
задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного
товариства "Українське Дунайське
Пароплавство" (68600, Одеська область, м.
Ізмаїл, вул. Краснофлотська, 28, Код
) на користь управління
Пенсійного фонду України в Кілійському
районі Одеської області (68300, Одеська
область, м. Кілія, вул. Леніна, 65, Код
) заборгованість на виплату
та доставку пільгових пенсій у розмірі
91910,65 грн. (дев'яносто одна тисяча
дев'ятсот десять гривень 65 копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя
Бутенко А.В.