Справа № 761/26967/13-а
Суддя: Шурко О.І.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Осаулов А.А.
Суддя-доповідач: Шурко О.І.
У Х В А Л А

Іменем України

06 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
Шурка О.І.,

суддів
Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,

при секретарі
Киричуку Р.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, без фіксування його за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу згідно до ч. 1 ст. 41
КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Шевченківського
районного суду м. Києва від 19 грудня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві, до
Київського міського військового
комісаріату про визнання дій
протиправними та зобов'язання надати
довідки про грошове забезпечення,
призначити і виплатити пенсію з
урахуванням розміру збільшення
грошового забезпечення - винагороди та
премії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 19 грудня 2013 року в
задоволені адміністративного позову
відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову про задоволення
позовних вимог.

Апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення,
невідповідність висновків суду
дійсним обставинам справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, що є на його
переконання підставою для скасування
судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивач отримує пенсію згідно з
Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб».

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Кабінет Міністрів України в постанові
від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового та начальницького
складу» надав право керівникам
державних органів, в межах асигнувань,
що виділяються на їх утримання,
встановлювати посадові оклади
військовослужбовцям, особам рядового
та керуючого складу, посади яких не
передбачені цією Постановою - в
розмірах затверджених зазначеною
Постановою.

В той же час Міністром оборони України
видано наказ № 576 від 05.11.2010 року про те,
що за рахунок коштів Державного
бюджету України премії особам
офіцерського складу збільшено на 55%
посадового окладу, яка відповідно до
наказу Міністра оборони України № 50
від 28.01.2011 року діє з 01.01.2011 року, а
відповідно до наказу Міністра оборони
України № 355 від 25 червня 2011 року розмір
премії встановлено в розмірі 90%
посадового окладу з 01.07.2011 року.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету
Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року
«Про затвердження Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» та внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 17.07.1992
року № 393 передбачений порядок
здійснення перерахунку раніше
призначених пенсій відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» і, що такий перерахунок
провадиться у разі прийняття рішенням
Кабінетом Міністрів України.

Однак, такого рішення Кабінетом
Міністрів України, починаючи з серпня
2008 року не приймалося, а отже, не
відбулась і зміна розміру видів
грошового забезпечення.

Крім того, колегія суддів зазначає, що
премія, яку позивач просив врахувати
для обчислення нового розміру пенсії,
носить тимчасовий характер, виплата її
дозволена за наявності передбачених
підстав та лише в межах видатків та не є
підставою для перерахунку пенсії.

Разом з тим, вказані накази Міністра
Оборони України носять
організаційно-розпорядчий характер та
спрямовані тільки на їх виконання в
Міністерстві оборони України

Таким чином, суд першої інстанції
прийшов до обґрунтованого висновку, що
вказані Накази не породжують підстав
для перерахунку пенсії позивачу
відповідно до ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб», а тому відсутні підстави для
задоволення позову.

Враховуючи вище викладене, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції дав належну оцінку
всім обставинам справи та вірно
застосував законодавство, що регулює
ці правовідносини.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
спростовуються встановленими судом
першої інстанції обставинами, наявними
в матеріалах справи доказами та
нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

Отже, колегія суддів вирішила згідно
ст. 200 КАС України залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, з урахуванням того, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206
КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 19 грудня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Головуючий суддя
Шурко О.І.

Судді:
Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.