Справа № 806/913/14
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року
Житомир справа № 806/913/14

час прийняття: 10 год. 30 хв.
категорія 3.1.2

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панкеєвої В.А.,

за участі секретаря Бондаренка Д.А.,

за участі позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції у
Житомирській області про зобов'язання
вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського
окружного адміністративного суду з
позовом, у якому просив зобов'язати
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану м.Житомира управління
юстиції Житомирської області внести
зміни до актового запису про шлюб № 1094
від 20.07.1974 р. складеного на ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 відділом державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Житомирського міського
управління юстиції у Житомирській
області в графі відомостей про
нареченого внести зміни з "українець"
на "поляк" та актового запису про
народження ОСОБА_1 № 118 від 11.11.1951 р.
складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Чуднівського районного управління
юстиції Житомирської області, а саме у
графі відомостей національності
ОСОБА_1 внести відомість з "українця " на
"поляк".

В обґрунтування своїх вимог зазначив,
що в акті цивільного стану про
народження серія НОМЕР_1 від 28.10.2010 р. та
в актовому записі про шлюб № 1094 від
20.07.1974 р. відомості про національність
відсутні. З метою здійснення
відповідних записів та виправлень у
вказані акти цивільного стану він
звернувся з відповідною заявою від
25.01.2014 р. до відповідача з проханням
внести виправлення в актовий запис про
шлюб № 1094 від 20.07.1974 р., а саме
виправити національність нареченого з
"українець" на "поляк", проте отримав
відмову. Таку відмову ОСОБА_1 вважає
протиправною, оскільки він, його
батько, сестра, дід, бабуся є поляками,
сповідують римо-каталицьку віру,
святкують польські свята, дотримуються
традицій польського народу.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав повністю і просив їх
задовольнити.

Представник відповідача до суду не
прибув, надіслав клопотання, у якому
просив розглядати справу за його
відсутності на підставі наявних
матеріалів справи.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги задоволенню не підлягають з
наступних підстав.

Правові та організаційні засади
державної реєстрації актів цивільного
стану, відносини, пов'язані з
проведенням державної реєстрації
актів цивільного стану, внесенням до
актових записів цивільного стану змін,
їх поновленням і анулюванням, засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану
визначає Закон України від 01 липня 2010
року № 2398-VI "Про державну реєстрацію
актів цивільного стану" (далі - Закон №
2398-VI).

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 4
Закону № 2398-VI, органами державної
реєстрації актів цивільного стану є
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану Головного управління
юстиції Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції (далі - відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану).

Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VI
визначено, що компетенція органів
державної реєстрації актів цивільного
стану, відповідно до якої відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 8 Закону № 2398-VI,
діяльність органів державної
реєстрації актів цивільного стану
ґрунтується на принципах додержання
законності, захисту прав і законних
інтересів громадян та держави,
додержання таємниці державної
реєстрації актів цивільного стану,
належного документального оформлення
проведеної державної реєстрації.

Тобто, відповідач у справі - орган
владних повноважень, який виконує
владні управлінські функції, надані
йому чинним законодавством у сфері
проведення державної реєстрації актів
цивільного стану.

Відповідно до статті 9 Закону № 2398-VI,
державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є
безспірним доказом фактів, реєстрація
яких посвідчується, до спростування
його в судовому порядку.

Для державної реєстрації актів
цивільного стану подається паспорт
громадянина України або паспортний
документ іноземця заявника та
документи, які підтверджують факти, що
підлягають державній реєстрації.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону
№ 2398-VI, внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться за
заявою, зокрема, особи, щодо якої
складено актовий запис.

Згідно з частиною 3 зазначеної норми
Закону № 2398-VI, заява про внесення змін
до актового запису цивільного стану
подається до відповідного органу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника, а
у випадках, передбачених
законодавством, - за місцем зберігання
актового запису цивільного стану.

Аналогічні положення про необхідність
подачі заінтересованою особою заяви
про внесення змін до актового запису
містяться у Правилах внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
Наказом Мінюсту від 12 січня 2011 року №
96/5 (далі - Правила).

Частиною 1 статті 22 Закону № 2398-VI
визначено, що внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

Виходячи із системного аналізу
наведених правових норм, у разі, якщо
під час реєстрації актів
громадянського стану були допущені
помилки або вказані неправильні
відомості, зміни до актового запису
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану вносяться за заявою
особи, щодо якої складено актовий
запис, і на підставі наданих нею
документів.

Встановлено, що 28 жовтня 2010 року
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану Чуднівського
районного управління юстиції
Житомирської області було повторно
видано свідоцтво про народження ОСОБА_1
серії НОМЕР_1 (а.с.6).

У вказаному свідоцтві відсутні
відомості про національність.

25 січня 2014 р. позивач ОСОБА_1 звернувся
до відділу державної реєстрації
цивільного стану реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції з проханням внести до актового
запису про шлюб № 1094 від 20.07.1974 р. по
місту Житомиру та виправити
національність нареченого з
"українець" на "поляк",

причиною внесення змін,
доповнень до актового запису зазначив
"виправлення помилки" (а.с.13).

13.02.2014 р. відповідачем складено
Висновок про відмову у внесенні змін до
актового запису цивільного стану, яким
встановлено що в актовому записі про
шлюб № 1094 від 20.07.1974 р., складеного на
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції у
Житомирській області значиться
національність нареченого -
"українець". Аналіз документів,
представлених заявником та зібраних
відділом свідчить, що в актовому записі
про народження заявника значиться
національність батька - "поляк",
національність матері - "українка". В
свій час заявник обрав національність
матері - "українець", що і зазначено в
актовому записі про шлюб заявника.
Тобто, при реєстрації шлюбу помилки
зроблено не було. У зв'язку з викладеним
відповідач прийшов до висновку про
неможливість внесення вказаних змін до
актового запису (а.с.14).

Суд вважає, що така відмова є
правомірною, виходячи з наступного.

Так, відповідно п.п.2.15.9 п.2.15 розділу ІІ
Правил, зміни до актів цивільного стану
вносяться, якщо під час державної
реєстрації акту цивільного стану були
допущені помилки (перекручення,
пропуск відомостей, окремих слів або
граматичні помилки чи вказані
неправильні відомості).

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В порушення вимог ч.1 ст.71 КАС України
позивачем не надано доказів того, що
міським відділом ЗАЦС м.Житомира
допущено помилку при внесенні
відомостей до актового запису про шлюб
№ 1094 від 20.07.1974 р.

Що стосується позовної вимоги ОСОБА_1
про зобов'язання відповідача внести
зміни до актового запису про
народження ОСОБА_1 № 118 від 11.11.1951 р.
складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Чуднівського районного управління
юстиції Житомирської області, а саме у
графі відомостей національності
ОСОБА_1 внести відомість з "українця " на
"поляк", суд зазначає слідуюче.

Всупереч положенням зазначених
нормативно-правових актів та статті 71
КАС України, ОСОБА_1 суду не надано
доказів звернення до органу державної
реєстрації актів цивільного стану із
заявою про внесення змін до актового
запису № 118 від 11.11.1951 р. про його
народження шляхом зазначення у графі
відомостей національності ОСОБА_1 з
"українця" на "поляк", прийняття
відповідачем висновку про відмову у
внесенні таких змін.

Оскільки ОСОБА_1 не було дотримано
встановленого законодавством порядку
внесення змін до актового запису,
порушення його прав, свобод та законних
інтересів з боку відповідача допущено
не було, тому позовні вимоги в цій
частині є необґрунтованими і
задоволенню не підлягають.

Виходячи з викладеного суд дійшов
висновку, що в задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 159-163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,

постановив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції у Житомирській області про
зобов'язання вчинити дії.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, і може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
В.А. Панкеєва