Справа № 805/2506/14
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

21 лютого 2014 року
Справа № 805/2506/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Михайлик А.С.,
ознайомившись з адміністративним
позовом прокурора Іллічівського
району м. Маріуполя в інтересах держави
в особі Управління пенсійного фонду
України в Іллічівському районі м.
Маріуполя до ОСОБА_1 про відшкодування
шкоди у вигляді надмірно отриманої
пенсії в розмірі 7 072,55 грн., -

В С Т А Н О В
И В:

Прокурор Іллічівського району м.
Маріуполя звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду в
інтересах держави в особі Управління
пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя із
позовом до ОСОБА_1 про відшкодування
шкоди у вигляді надмірно отриманої
пенсії в розмірі 7 072,55 грн.

Відповідно до статті 1 Кодексу
адміністративного судочинства України
повноваження адміністративних судів
щодо розгляду справ адміністративної
юрисдикції, порядок звернення до
адміністративних судів і порядок
здійснення адміністративного
судочинства зазначені положеннями
цього кодексу.

Статтею 2 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Визначення поняття «справа
адміністративної юрисдикції»
міститься у статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідно до якої такою є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Окрім цього, компетенцію
адміністративних судів щодо розгляду
адміністративних справ встановлено
через визначення статтею 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
кола спорів, що можуть розглядатися
адміністративними судами. До таких
цією статтею віднесені спори фізичних
чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; ) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень, а
також спори, які виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
законом; спори щодо правовідносин,
пов'язаних з виборчим процесом чи
процесом референдуму.

Згідно частини 4 статті 21 Кодексу
адміністративного судочинства України
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства

Оскільки вимоги про відшкодування
шкоди заявлені окремо без вимог щодо
вирішення публічно-правового спору,
заявлений позов про відшкодування
шкоди у вигляді надмірно отриманої
пенсії в розмірі 7 072,55 грн. не підлягає
розгляду у порядку адміністративного
судочинства. Спір що виник між
сторонами підлягає розгляду у порядку
цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, у разі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На виконання пункту 6 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд роз'яснює позивачу, що розгляд
таких справ віднесено до юрисдикції
цивільного суду, а тому позивач має
право на звернення зі всіма
вищевказаними вимогами в порядку
цивільного судочинства на загальних
підставах.

З огляду на наведене вище, керуючись
статтями 1, 2, 3, 17, частиною 4 статті 21,
пунктом 1 частини 1 статті 109, 160, 165, 185, 186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом прокурора
Іллічівського району м. Маріуполя в
інтересах держави в особі Управління
пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя до
ОСОБА_1 про стягнення суми надміру
отриманої пенсії в розмірі 7 072,55 грн.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Михайлик А.С.