Справа № К/9991/83346/11-С
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/83346/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 17.08.2011р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 4.10.2011р. у
справі

за позовом Державного
підприємства «Шахта імені Максима
Горького»

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Куйбишевському районі
м.Донецька

про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

12.07.2011р. до суду з позовом про
скасування рішення управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька (далі
Пенсійний фонд) звернулось державне
підприємство «Шахта імені Максима
Горького» (далі Підприємство). Свої
вимоги позивач мотивував тим, що
рішенням Пенсійного фонду від 30.06.2011р.
протиправно застосовано фінансові
санкції до Підприємства за несплату
страхових внесків. Вважаючи дії
відповідача такими, що не відповідають
чинному законодавству, позивач просив
рішення скасувати.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 17.08.2011р.,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 4.10.2011р., позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся з касаційною скаргою, в якій,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позову. При цьому скаржник зазначив, що
суди дійшли помилкового висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з огляду
на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Підприємство є
страхувальником та зареєстровано як
платник внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до ст.14 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі Закон №1058-IV), отже
відповідно до ст.17 Закону №1058-IV (в
редакції, що діяла до 1.01.2011р.) повинен
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Враховуючи, що Підприємством було
порушено вимоги ст.20 Закону №1058-IV щодо
строків та розмірів сплати страхових
внесків, Пенсійним фондом на підставі
ст.106 Закону №1058-IV та Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України (затв.
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1) прийнято
рішення про застосування до позивача
фінансових санкцій.

Задовольняючи позовні вимоги
Підприємства, суди першої та
апеляційної інстанцій зазначили, що
станом на 30.06.2011р. Закон України №1058-IV
не надавав Пенсійному фонду права
застосовувати до страхувальників
фінансові санкції за несвоєчасну або
неповну сплату страхових внесків.

Вказаний висновок є помилковим з
огляду на таке.

Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» (далі
Закон №2464-VI) до Закону України №1058-IV
внесено зміни, що набрали чинності з
1.10.2011р., відповідно до яких було
виключено ст.17 та частини1-9 ст.106
вказаного Закону.

Разом з тим, абз. 5 п. 7 розділу
Прикінцевих та Перехідних положень
Закону №2464-VI передбачено, що стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

З огляду на це, дії пенсійного фонду
про застосування до Підприємства
штрафу та пені за несвоєчасну сплату
страхових внесків відповідає вимогам
Закону України №1058-IV та Інструкції
№21-1, отже відповідно до наведених
вимог законодавства Пенсійний фонд у
межах своїх повноважень на підставі
даних особового рахунку платника
станом на 30.06.2011р. правомірно прийняв
оскаржене рішення.

Відповідно до ст.229 КАС України суд
касаційної інстанції має право
скасувати судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та ухвалити
нове рішення, якщо обставини справи
встановлені повно і правильно, але суди
першої та апеляційної інстанцій
порушили норми матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

Керуючись статтями 222, 223, 229, 230, 232, 254
КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м.Донецька
задовольнити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 17.08.2011р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 4.10.2011р.
скасувати.

В задоволенні адміністративного
позову державного підприємства «Шахта
імені Максима Горького» відмовити.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі, оскарженню не підлягає, але
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку, передбаченому ст.
235-244 КАС України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є.
Донець

В.Ф. Мороз