Справа № 413/115/14-а
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бичков І.Г.
Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року
справа №413/115/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів
Гаврищук Т.Г., Білак С.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Красному
Лучі Луганської області на постанову
Краснолуцького міського суду
Луганської області від 22 січня 2014 р. у
справі № 413/115/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красний Луч Луганської області про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, -

В С Т А
Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красний Луч Луганської області про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії.

Постановою суду першої інстанції від 22
січня 2014 року позовні вимоги
задоволенні в повному обсязі.

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позову.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про дату, час та місце
судового засідання повідомлені
належним чином.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до
наступного.

Судами першої та апеляційної
інстанції встановлено, що позивач
ОСОБА_2 працювала у Краснолуцькому
міському суді Луганської області на
посаді помічника судді. Стаж роботи на
державній службі складає 31 рік 5
місяців 12 днів. З 25 березня 2009 року
позивачу була призначена пенсія як
державному службовцю.

11 листопада 2013 року позивач
звернулася до відповідача із заявою
про перерахунок пенсії, в якій просила
перерахувати призначену пенсію їй з 25
березня 2009 року пенсію, у зв'язку з тим,
що у порушення діючого законодавства
при нарахуванні пенсії не були
включені суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та соціально-побутові
потреби, які згідно довідки
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Луганській області від 06,11,2013 року № 281
року були виплачені їй за період і
березня 2007 року по лютий 2009 року в сумі
3552.78 гри., що значно зменшило
середньомісячну заробітну плату, з
якої їй було нарахована пенсія.

19 листопада 2013 року Управління
ІІФУ н м. Красний Луп Луганської
області своїм листом № 254/А-11 відмовило
позивачу в перерахунку пенсії,
посилаючись на те, що під час
визначення заробітної плати для
обчислення пенсії за нормами Закону
України "про державну службу"
застосовується порядок, встановлений
Постановою Кабінету Міністрів України
від 31.05.2000 року № 865 "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії".
Згідно зі сі. 33 Закону України "Про
державну службу" заробітна плаза
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років па
державній службі та інших надбавок.
Оскільки індексація, допомога на
оздоровлення та матеріальна допомога
для вирішення соціально-побутових
питань не належить до інших надбавок,
підстав для врахування їх у заробітну
плату для визначення розміру пенсії
немає.

Згідно вищевказаного листа УПФУ в
м. Красний Луч від 19,11,2013 року пенсія
ОСОБА_2 була призначена з 25.03.2009 року
відповідно до Закону України "Про
державну службу" при стажі роботи на
державній службі 31 рік 5 місяців 12 днів.
Заробітна плата для розрахунку пенсії
позивача склала 1859.57 грн., яка була
розрахована відповідно до довідок про
складові заробітної плази (надбавки та
премії за останні 24 календарні місяці
роботи перед звернення за пенсією), а
саме посадовий оклад 677,90 грн.. надбавка
за ранг 70 грн., надбавка за вислугу
років 298,80 грн.. надбавка за високі
досягнення у праці за виконання
особливо важливої роботи 263.62 грн..
премія відповідно до Постанови КМУ № 268
від 09.03.2006 року 487,65 грн. премія до
державних, професійних свят та
бездоганну працю - 62,50 грн.

Розмір пенсії позивача станом на
01.11.2013 року склав 1859,57 грн., х 90 % = 1862,04
грн.

У зв'язку із внесенням змін до
форми довідки про заробітну плату, що
подається для призначення
(перерахунку) пенсії, постановою
правління Пенсійного фонду України №
5-1 від 14.02.2011 р. позивачем отримана
довідка від 19.06.2013 року про складові
заробітної плати для призначення
(перерахунку) пенсії, в яку включені
нараховані та виплачені позивачу
матеріальна допомога, індексація
грошових доходів. На усі виплати,
включені у довідку, нараховувались
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 33 Закону України «Про
державну службу» визначено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань.

Умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

За змістом статті 37 Закону
України «Про державну службу», у
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин, (далі - Закон № 3723-ХІІ)
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Стаття 1 Закону України «Про
оплату праці» визначає заробітну плату
як винагороду, обчислену, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначена
структура заробітної плати.

Статтею 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-ІУ)
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так, зокрема до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що дії відповідача та його
рішення з відмови у врахуванні суми
матеріальної допомоги та індексації
грошових коштів носять протиправним
характер.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції надана правильна правова
оцінка спірним правовідносинам та
постанова прийнята з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А
Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Красному
Лучі Луганської області на постанову
Краснолуцького міського суду
Луганської області від 22 січня 2014 р. у
справі № 413/115/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красний Луч Луганської області про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії - залишити без задоволення.

Постанову Краснолуцького міського
суду Луганської області від 22 січня 2014
р. у справі № 413/115/14-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Сухарьок М.Г.

Судді:
Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.