Справа № 704/468/13-а
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 704/468/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Фролов О.Л.
Суддя-доповідач: Грищенко
У Х В А Л А

Іменем України

06 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
Грищенко Т.М.,

суддів
Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 11 березня
2013 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2012 року позивач звернулася до
Тальнівського районного суду
Черкаської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області про визнання
протиправними дій відповідача щодо
нарахування доплати до пенсії,
державної пенсії по інвалідності та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю, в меншому розмірі, ніж
передбачено ст.ст.50,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язання відповідача провести
перерахунок та виплату щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком, яка відповідає розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність відповідно до
ст.50 Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та державної пенсії по
інвалідності в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком відповідно до ст.54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» починючи з 28 грудня 2010
року.

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 11 березня
2013 року у задоволенні позову до
Управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії -
відмовлено

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, ОСОБА_2 подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та прийняти нове рішення яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є постраждалою внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1-ї
категорії, інвалідом ІІ групи.

У відповідності до статті 49
Закону пенсії особам, віднесеним до
категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у
вигляді: а) державної пенсії; б)
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Згідно з ст.50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі: інвалідам ІІ групи - 75 %
мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що в усіх випадках розмір
пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою не може
бути нижчим 6 мінімальних пенсій за
віком.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що позивач має
право на призначення пенсії в розмірі,
передбаченому з врахуванням
вищевказаних статей.

Проте, ці виплати здійснюються
відповідачем відповідно до ПКМУ від
28.05.2008 №530 «Про деякі питання
соціального захисту окремих
категоріям громадян».

Згідно з положеннями ч. 4 ст.9 КАС
України у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Згідно Закону України "Про внесення
змін до Закону України "Про державний
бюджет України на 2011 рік" встановлено,
що у 2011 році норми і положення ст.ст.50,54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 06.07.2011 року № 745
"Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету" визначено
новий порядок та розміри соціальних
виплат. Відповідно до п. 5 Указу
Президента України від 10.06.1997 року №
503/97 "Про порядок офіційного
оприлюднення нормативно-правових
актів та набрання ними чинності" акти
Кабінету Міністрів України, які
визначають права і обов'язки громадян,
набирають чинності не раніше дня їх
опублікування в офіційних друкованих
виданнях.

Враховуючи, що вищезазначена постанова
КМ України набрала чинності 23.07.2011 року,
то суд першої інстанції правомірно
відмовив позивачу у нарахуванні та
виплаті державної соціальної
допомоги..

Позивачем в порушення вимог частин 1
статті 71 КАС України не надано жодних
доказів в обґрунтування правомірності
позовних вимог, що було враховано судом
першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Тальнівського
районного суду Черкаської області від
11 березня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Т.М.Грищенко

Судді
І.О.Лічевецький

В.Е. Мацедонська

.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.