Справа № 805/1785/14
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2014 р.
Справа №805/1785/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год.04
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді Лазарєва В.В.,

за участю секретаря судового засідання
КанО.А.,

представника позивача Ісаєвої А.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду за адресою: м.
Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії,
17, адміністративну справу за позовом
Торезького міського центру зайнятості
- робочого органу виконавчої дирекції
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття до ОСОБА_2 про
стягнення допомоги по безробіттю в
сумі 2395,74 грн., -

В С Т А Н О
В И В:

Торезький міський центр зайнятості -
робочий орган виконавчої дирекції
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття звернувся до суду з
позовом до ОСОБА_2 про стягнення
допомоги по безробіттю в сумі 2395,74 грн.

В обґрунтування позову позивач
зазначив, що до центру зайнятості
звернулася ОСОБА_2 з метою пошуку
роботи. Згідно наказу позивача
відповідачу було присвоєно статус
безробітного та призначено (виплачено)
допомогу по безробіттю. Проте, в ході
перевірки даних було встановлено, що
відповідач під час перебування на
обліку у центрі зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття працювала з травня 2006 року
по липень 2006 року в ОСББ «Мрія».

Таким чином, позивач, посилаючись на ч. 3
ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове держане
страхування на випадок безробіття»
вважає, що відповідачем було
безпідставно отримано допомогу по
безробіттю у розмірі 2395,74 грн.

Просив стягнути з відповідача
незаконно отриману допомогу у
вказаному вище розмірі.

Представник позивача позовні вимоги
підтримав та просив їх задовольнити
повністю.

Відповідач до суду за викликом не
прибула. Про дату, час та місце розгляду
справи повідомлялася судом належним
чином.

З урахуванням ч. 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у відповідності до якої
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів, суд вважає за
можливе не відкладати розгляд справи
та вирішити її на підставі наявних у
ній доказів.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши обставини справи
та перевіривши їх доказами в межах
заявлених позовних вимог, суд
встановив наступне.

Відповідно до заяви від 08.11.2005 року
відповідач звернулася до Торезького
міського центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття з проханням вирішити
питання про працевлаштування (а.с. 13), та
зазначила, що на час подання заяви
пенсію не отримує, не зареєстрована як
суб'єкт підприємницької діяльності,
трудовою діяльністю не займається.

Згідно наказу Торезького міського
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття № НТ051108 від 08.11.2005 року,
ОСОБА_2 був наданий статус безробітної
та призначено допомогу по безробіттю
та розпочато виплату допомоги, що
підтверджується даними витягу з
наказів (а.с. 6).

Підпунктом 1 частини 2 ст. 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
держане страхування на випадок
безробіття» передбачено, що
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг.

У відповідності до листа Управління
Пенсійного фонду України в м. Торезі
від 25.10.2013 року № 5242/04 ОСОБА_2 працювала
у ОСББ «Мрія» з травня 2006 року по липень
2006 року на посаді прибиральниці (а.с. 8).

Згідно довідки ОСББ ОСОБА_2 працювала
прибиральницею приміщень з травня 2006
року по липень 2006 року та нараховано
заробітну плату у розмірі 209 грн. (а.с. 9).

Відповідно до п. а ч. 3 ст. 1 Закону
України «Про зайнятість населення» (що
діяв на момент виникнення спірних
правовідносин), в Україні до зайнятого
населення належать громадяни, що
проживають на території держави на
законних підставах: працюючі по найму
на умовах повного або неповного
робочого дня (тижня) на підприємствах, в
установах і організаціях, незалежно
від форм власності, у міжнародних та
іноземних організаціях в Україні і за
кордоном у фізичних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про
зайнятість населення» № 804-XII від 01
березня 1991 року (із змінами, внесеними
згідно із Законом України «Про
внесення змін до деяких законів
України щодо реалізації інвалідами
права на трудову зайнятість» від 23.02.2006,
№ 3483-IV), безробітними визнаються
працездатні громадяни працездатного
віку, які через відсутність роботи не
мають заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
підходящої роботи. Безробітними
визнаються також інваліди, які не
досягли пенсійного віку, не працюють та
зареєстровані як такі, що шукають
роботу.

Згідно частини 3 статті 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Відповідно до бухгалтерської довідки
(а.с. 10), відповідачу було виплачено
допомогу по безробіттю за період з
01.05.2006 року по 02.11.2006 року у розмірі 2395,74
грн.

Відповідно до наказу Торезького
міського центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття від 14.11.2013 року № 297 було
прийнято рішення про повернення
безпідставно отриманих відповідачем
коштів (а.с. 12).

Відповідачу листом № 04-2794 від 28.11.2013
року (а.с. 11) пропонувалось добровільно
сплатити понесені позивачем витрати на
професійне навчання, вказаний лист
отримано відповідачем (а.с.9), однак
отримана допомога та витрати
відповідачем добровільно не
відшкодовані.

Відповідно до п. 6.14. Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому
числі одноразової її виплати для
організації безробітними
підприємницької діяльності,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 20 листопада 2000 р. N 307 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 915/5136,
якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

На час розгляду справи сума
безпідставно отриманої допомоги по
безробіттю відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
вимоги позивача підлягають
задоволенню в повному обсязі та з
відповідача підлягає стягненню
незаконно отримана сума допомоги по
безробіттю за період з 01.05.2006 року по
02.11.2006 року в розмірі 2395,74 грн.

Таким чином, приймаючи до уваги
вищенаведене, суд вважає, що позовні
вимоги позивача про стягнення з
відповідача безпідставно отриманої
допомоги по безробіттю у розмірі 2395,74
грн. підлягають задоволенню повністю.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов Торезького
міського центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття до ОСОБА_2 про стягнення
допомоги по безробіттю в сумі 2395,74 грн. -
задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний
код НОМЕР_1) на користь Торезького
міського центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття, витрати на виплату
допомоги по безробіттю у розмірі 2395
(дві тисячі триста дев'яносто п'ять) грн.
74 коп. на розрахунковий рахунок №
4267, ЄДРОПУ 2511033, отримувач
Торезький міський центр зайнятості
(Банк: ГУДКСУ в Донецькій області, МФО
834016).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частину 06 березня 2014 року.

Постанова виготовлена у повному обсязі
11 березня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 КАС України, і може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецькій окружний адміністративний
суд у порядку, визначеному статтею 186
КАС України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Лазарєв В.В.