Справа № 320/2189/14-а
Суддя: КучеренкоН Н. В.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 17.03.2014
Справа № 320/2189/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

« 17» березня 2014 року Мелітопольський
міськрайонний суд Запорізької області
у складі:

головуючого - судді Кучеренко Н.В.

при секретарі - Левандовській О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Мелітополі заяву
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Запорізькій
області про заміну способу і порядку
виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Мелітопольського
міськрайонного суду знаходилась
справа за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Мелітополі Запорізької
області про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги «Дітям війни».

01 липня 2011 року постановою
Мелітопольського міськрайонного суду,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 02 липня 2012
року, адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Мелітополі Запорізької області про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги «Дітям
війни» задоволено частково. Визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі Запорізької області щодо не
нарахування та не виплати пенсії
ОСОБА_1, підвищеної на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком згідно до
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» № 2195- ІV від 18.11.2004
року. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі Запорізької області
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» № 2195-ІV
від 18.11.2004 року та частини 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 03 грудня 2010
року по 19 червня 2011 року, з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період. В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

05 березня 2014 року до Мелітопольського
міськрайонного суду надійшло подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Запорізькій
області про заміну способу і порядку
виконання судового рішення. Подання
обґрунтовано тим, що виконати рішення
суду у повному обсязі неможливо в
зв'язку з відсутністю відповідних
асигнувань. Крім того, в резолютивній
частині виконавчого листа № 2а-13962/11
зазначено тільки необхідність
виконати дії, зобов'язального
характеру, без зазначення конкретної
суми до стягнення з боржника на користь
стягувача, що унеможливлює виконання
вказаного рішення суду. Тому просить
змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду.

В судове засідання заявник та
заінтересовані особи не з'явились,
однак їх неявка відповідно до ч.2 ст. 263
КАС України, не перешкоджає розгляду
вказаного питання.

Суд, вивчивши доводи заявника, які
зазначені ним в поданій заяві, вивчивши
матеріали справи, вважає, що заява про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду підлягає повному
задоволенню.

Згідно ст. 263 КАС України за наявності
обставин, що утруднюють виконання
судового рішення сторони виконавчого
провадження можуть звернутись до
адміністративного суду, що видав
виконавчий документ з заявою про
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Судом встановлено, що під час
проведення виконавчих дій боржником
проведений відповідний перерахунок
пенсії, у результаті якого сума
заборгованості управління становить -
1157 грн. 43 коп.

Відповідно до ч. 2 ст. 95 Конституції
України виключно законом про Державний
бюджет України визначаються будь-які
видатки держави на загальносуспільні
потреби, розмір і цільове спрямування
цих видатків.

Конституційний Суд України в рішенні
від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012 встановив,
що однією з ознак України як соціальної
держави є забезпечення
загальносуспільних потреб у сфері
соціального захисту за рахунок коштів
Державного бюджету України виходячи з
фінансових можливостей держави, яка
зобов'язана справедливо і неупереджено
розподіляти суспільне багатство між
громадянами і територіальними
громадами та прагнути до
збалансованості бюджету України.

Однак, станом на 2012-2013 роки коштів на
виплату заборгованості управлінню не
виділено.

01.01.2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів визначених Законом України
«Про виконавче провадження» та
особливості їх виконання. Зокрема ст. З
Закону передбачає, що виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

У відповідності до норм
вищезазначеного Закону виконання
рішень суду про стягнення коштів
здійснюється Державною казначейською
службою України, з урахуванням
особливостей передбачених постановою
Кабінету Міністрів України № 45 від
30.01.2013 року, яка визначає механізм
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників (далі - рішення про стягнення
коштів), прийнятих судами, а також
іншими державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Таким чином, судом встановлено, що на
теперішній час, наявні передбачені
законом обставини, що виключають
здійснення виконавчого провадження
органом державної виконавчої служби.

Листом Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13
роз'яснено, що під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина
вказаного виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов'язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача, виконання рішення суду
унеможливлюється.

На підставі викладеного, суд вважає за
необхідне змінити спосіб і порядок
подальшого виконання виконавчого
листа № 2а-13962/11 року, виданого
Мелітопольським міськрайонним судом
від 16.05.2013 року, з зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі Запорізької області
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» № 2195-ІV
від 18.11.2004 року та частини 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 03 грудня 2010
року по 19 червня 2011 року, з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі Запорізької області на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» № 2195-ІV від 18.11.2004 року та частини
1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 03 грудня 2010
року по 19 червня 2011 року, з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період, що складає 1157 грн. 43 коп.

Керуючись ст. 263 КАС України,

У Х В А Л И В:

Подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Запорізькій області про заміну способу
і порядку виконання судового рішення -
задовольнити повністю.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 01 липня 2011 року в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Мелітополі
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» № 2195-ІV
від 18.11.2004 року та частини 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 03 грудня 2010
року по 19 червня 2011 року, з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період, вказавши «стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі Запорізької області на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» № 2195-ІV від 18.11.2004 року та частини
1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 03 грудня 2010
року по 19 червня 2011 року, з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період, що складає 1157 (одна тисяча сто
п'ятдесят сім) гривень 43 копійок».

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Мелітопольський міськрайонний
суд шляхом подачі апеляційної заяви
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали.

СУДДЯ:
Н.В.Кучеренко