Справа № 3/389
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 3/389
Головуючий у 1-й інстанції: Донець В.А.
Суддя-доповідач: Петрик
У Х В А Л А

Іменем України

12 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Петрика
І.Й.

Суддів:
Ключковича В.Ю.,

Собківа
Я.М.,

При секретарі:
Валяєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
Головного управління Державної
казначейської служби України в м. Києві
на ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 21 січня 2014 року за
заявою Головного управління Державної
казначейської служби України в м. Києві
про зміну способу та порядку виконання
судового рішення у справі за позовом
ОСОБА_3 до Голосіївського районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України в
м. Києві, Головного управління
Державної казначейської служби
України в м. Києві про визнання
протиправними дій та стягнення
моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02.09.2008 в адміністративній справі №3/389
позов ОСОБА_3 задоволено частково, а
саме постановлено: визнати
протиправними дії Голосіївського
районного управління у справах
громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в місті Києві щодо реєстрації ОСОБА_4 в
квартирі АДРЕСА_1; стягнути з Головного
управління державного казначейства
України в місті Києві кошти у розмірі
1000.00 грн. на відшкодування шкоди,
завданої неправомірними діями;
стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 53,40 грн. судових
витрат.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 24.11.2010 в справ:
№3/389, залишеною без змін ухвалами
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24.03.2011 та
Вищого адміністративного суду України
від 28.05.2013, відмовлено в задоволенні
заяви Головного управління державного
казначейства України в місті Києві про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення у справі.

Постановою державного виконавця від
12.11.2012 ВП№ 19600376 повернуто стягувачу
виконавчий лист від 01.06.2010 №3/389.

Від Державної казначейської служби
України надійшла заява про зміну
способу та порядку виконання постанови
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 02.09.2008 в
адміністративній справі №3/389
мотивована тим, що відповідно до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік» Державній казначейській
службі України передбачено за
відповідною бюджетною програмою кошти
на відшкодування шкоди, завданої
громадянинові незаконними діями
державного органу в розмірі 37500,00 грн.,
водночас при прийнятті зазначеної
постанови судом не було застосовано
положення Конституції та законів
України, які регулюють питання
відшкодування державою шкоди, завданої
фізичній або юридичній особі
незаконними рішеннями, дією чи
бездіяльністю органів державної влади,
а також їх посадових або службових осіб
при здійсненні ними своїх повноважень.
В зв'язку з цим, Державна казначейська
служба України просить змінити порядок
і спосіб виконання постанови Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02.09.2008 в адміністративній справі №3/389
шляхом стягнення на користь позивача
судових витрат та шкоди, завданої
протиправними діями органу державної
влади (Голосіївським районним
управлінням у справах громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в місті Києві)
у сумі 1053,40 грн. з відповідної бюджетної
програми.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 21 січня 2014 року у
задоволені заяви відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить її скасувати та
ухвалити нову, якою заяву задовольнити.

Відповідно до положень ч.1 ст.41 КАС
України у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи у порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставами для застосування вказаних
положень є обставини, що перешкоджають
належним чином виконати рішення в
адміністративній справі - ускладнюють
його виконання, або роблять за
відповідних обставин неможливим.
Водночас, вказана норма містить пряму
вказівку на винятковість випадків
відстрочення або розстрочення
виконання, зміни чи встановлення
способу і порядку виконання рішення.

Беручи до уваги те, що Державна
казначейська служба України,
відповідно до частини першої статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України не є тим суб'єктом, що має право
на звернення до суду із заявою про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення, оскільки Державна
казначейська служба України не брала
участь у справі та не є стороною у
виконавчому провадженні, колегія
суддів не вбачає підстав для
задоволення заяви Державної
казначейської служби України про зміну
способу та порядку виконання постанови
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 02.09.2008 в
адміністративній справі №3/389.

Як на підставу зміни способу та порядку
виконання судового рішення, Головне
управління Державної казначейської
служби України у м. Києві посилається
на відсутність у кошторисі Головного
управління асигнувань на
відшкодування шкоди, а також не
встановлення відповідальності
Головного управління за дії фізичних
та юридичних осіб чи органів державної
влади та стягнення матеріальної чи
моральної шкоди, завданої діями цих
осіб з кошторису Головного управління.

Однак, зі змісту заяви вбачається, що
Головне управління Державної
казначейської служби України у м. Києві
фактично не погоджується з постановою
Окружного адміністративного суду
м.Києва від 02.09.2008 року у справі та
просить змінити резолютивну частину
вказаного судового рішення, тобто його
зміст, а саме: просить стягнути
присуджену на користь позивача суму за
рахунок відповідної бюджетної
програми.

Проте, колегія суддів зазначає, що така
вимога може бути заявлена лише під час
оскарження судового рішення від 02.09.2008
року до судів вищих інстанцій, тому
дане питання не може бути вирішено
шляхом зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

За висновком суду такий спосіб
виконання постанови Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02.09.2008 в адміністративній справі №3/389
свідчить про незгоду Державної
казначейської служби України та
Головного управління Державної
казначейської служби України в місті
Києві з прийнятим рішенням та призведе
до зміни резолютивної частини вказаної
постанови, що унеможливлює
встановлення судом такого способу.

В матеріалах справи будь-які докази
існування виняткових обставин, що
можуть ускладнити або унеможливити
виконання судового рішення у раніше
встановлені судом спосіб і порядку,
відсутні, в зв'язку з чим, колегія
суддів дійшла висновку про відмову в
задоволенні заяви про зміну способу та
порядку виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо відмови в
задоволенні заяви про зміну способу та
порядку виконання судового рішення, а
тому апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а ухвалу суду
першої інстанції - без змін, оскільки
вона ухвалена з дотриманням норм
процесуального права

Керуючись ст. ст. ст. 41, 196, 199, 200, 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Державної казначейської
служби України в м. Києві на ухвалу
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 21 січня 2014 року залишити без
задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 21 січня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки передбачені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.