Справа № 813/3492/13а
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 р.
Справа № 876/702/14

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

за участю секретаря судового
засідання: Дутки І.С.

представника позивачів :
Зеленіна С.С.,

представника відповідача:
Гарасим Р.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Львові апеляційні скарги
Компанії з обмеженою відповідальністю
«Четлайн Лімітед», ОСОБА_3, Головного
управління Міндоходів у Львівській
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
10.12.2013 року у справі за позовом
Компанії з обмеженою відповідальністю
«Четлайн Лімітед», ОСОБА_3 до Головного
управління Міндоходів у Львівській
області, треті особи: ТзОВ «Зелений мис
Резорт», ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання
протиправною бездіяльність,-

встановила:

У квітні 2013 року Компанія з обмеженою
відповідальністю «Четлайн Лімітед»,
ОСОБА_3 звернулися з позовом до
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, треті особи: ТзОВ
«Зелений мис Резорт», ОСОБА_4, ОСОБА_5
про визнання протиправною
бездіяльність.

Позивачі вказували, що 03.03.2012 року в
приміщенні готельного комплексу
«Терем» (адреса місцезнаходження:
Львівська область, Сколівський район,
смт. Славчьке, вул.. Устияновича, 155а),
працівниками управління податкової
міліції ДПС у Львівській області було
проведено перевірку щодо вчинення
злочину згідно заяви гр.. ОСОБА_4, в
результаті якої з приміщення готелю
було вилучено матеріальні цінності та
спиртні напої.

Оскільки відпали обставини, на
підставі яких вилучені цінності та
спиртні напої повинні зберігатися в
уповноважених органах, а в
добровільному порядку вилучені речі не
повертаються, позивач звернувся до
суду та просив: визнати протиправною
бездіяльність управління податкової
міліції ДПС у Львівській області щодо
повернення вилучених 03.03.2012 року з
готельного комплексу «Терем»
(Львівська область, Сколівський район,
смт. Славське, вул.. Устиновича, 155А)
матеріальних цінностей згідно
протоколу огляду місця події від 03.03.2012
року із додатками №№1,2,3,4; зобов'язати
управління податкової міліції ДПС у
Львівській області повернути ОСОБА_3
вилучені 03.03.2012 року з готельного
комплексу «Терем» (Львівська область,
Сколівський район, смт. Славське, вул..
Устиновича, 155А) спиртні напої згідно
протоколу огляду місця події від 03.03.2012
року із додатками №№1,2,3,4; зобов'язати
управління податкової міліції ДПС у
Львівській області повернути ОСОБА_3
вилучені 03.03.2012 року з готельного
комплексу «Терем» (Львівська область,
Сколівський район, смт. Славське, вул..
Устиновича, 155А) залізний сейф,
системний блок комп'ютера та готівкові
кошти згідно протоколу огляду місця
події від 03.03.2012 року із додатками
№№1,2,3,4.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 10.12.2013 року
позов задоволено частково. Визнано
протиправною діяльність щодо
неповернення матеріальних цінностей,
вилучених згідно протоколу огляду
місця події від 03.03.2012 року з готельного
комплексу «Терем». У задоовленні решти
позовних вимог відмолено.

Постанову суду оскаржили Компанія з
обмеженою відповідальністю «Четлайн
Лімітед», ОСОБА_3, Головне управління
Міндоходів у Львівській області.
Вважають, що оскаржувана постанова
прийнята з помилковим застосуванням
норм матеріального та процесуального
права та підлягає скасуванню з підстав
викладених у апеляційних скаргах.
Головне управління Міндоходів у
Львівській області просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою у задоволенні позову
відмовити в повному обсязі. Компанія з
обмеженою відповідальністю «Четлайн
Лімітед», ОСОБА_3 просять скасувати
оскаржену постанову та прийняти нову,
якою позовні вимоги задоволити
повністю.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи доводи апеляційних
скарг, вважає, що такі задоволенню не
підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що 03.03.2012 р.
працівниками УПМ ДПС у Львівській
області складено протокол огляду
готельного комплексу «Терем». В
результаті огляду було вилучено речові
докази, зазначені у додатках 1-4 до
даного протоколу до вирішення питання
по суті. В протоколі огляду міститься
посилання на норми КПК України (ст.ст. 84,
85, 190, 191 КПК України).

Судом встановлено, що жодне рішення в
порядку КПК України за виявленими
фактами при огляді ГК «Терем» не
приймалось.

Згідно ст. 79 КПК 1960 р., діючого на момент
оформлення протоколу огляду, речові
докази повинні бути уважно оглянуті, по
можливості сфотографовані, докладно
описані в протоколі огляду і приєднані
до справи постановою особи, яка
провадить дізнання, слідчого,
прокурора або ухвалою суду. Речові
докази зберігаються при справі, за
винятком громіздких предметів, які
зберігаються в органах дізнання,
досудового слідства і в суді або
передаються для зберігання
відповідному підприємству, установі чи
організації. При передачі справи від
одного органу дізнання чи досудового
слідства до іншого, направленні справи
прокуророві чи до суду, а так само при
передачі справи з одного суду до іншого
речові докази передаються разом із
справою.

В окремих випадках речові докази
можуть бути до вирішення справи в суді
повернуті їх володільцям, якщо це
можливо без шкоди для успішного
провадження в справі.

Відповідно до ст. 80 КПК 1960 р. речові
докази зберігаються до набрання
вироком законної сили або до
закінчення строку оскарження
постанови чи ухвали про закриття
справи. Документи - речові докази
повинні зберігатися весь час при
справі. Копії цих документів надаються
власнику, а також іншим особам, які за
законодавством мають право
користуватися цими документами, за їх
клопотанням і в порядку, встановленому
статтею 186 цього Кодексу.

Згідно долучених до матеріалів справи
копій заяв та розписок, адресованих
начальнику УПМ ДПС у Львівській
області, вилучені матеріальні цінності
передані на відповідальне зберігання
до вирішення питання по суті в суді:
директору ТзОВ «Інтеркарпатсервіс»
ОСОБА_5 - готівкові кошти згідно
розписки від 05.03.2012 р. (а.с.122), речі
згідно розписки від 19.03.2012 р. (а.с.125),
ОСОБА_4 - алкогольні напої згідно
розписки від 05.03.2012 р. (а.с.95). ОСОБА_3 за
його заявою передано документи згідно
протоколу, РОS-термінал, модель ТУ220
S|N51, системний блок HP, P/n P507AUA#ABA-
розписка від 21.03.2012 р. (а.с. 76)

21.03.2012 р. щодо ОСОБА_3 складено протокол
про адміністративне правопорушення за
ч.1 ст. 164 КУпАП. Про вилучені протоколом
огляду від 03.03.12 р. алкогольні напої
зазначено також у даному протоколі.

За результатами розгляду справі про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_3, за ч.1 ст. 164 КУпАП
провадження у справі закрито у зв'язку
з закінченням строку накладення
адміністративного стягнення на момент
розгляду справи, без застосування
конфіскації предметів торгів,
вилучених у Готельному комплексі
«Терем» згідно протоколу огляду місця
події від 03.03.2012 р. (постанова
Сихівського районного суду м. Львова
від 08.02.2013 р. у справі № 464/567/13-п).

Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і
документи, що є знаряддям або
безпосереднім об'єктом правопорушення,
виявлені під час затримання,
особистого огляду або огляду речей,
вилучаються посадовими особами
органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2,
244-4, 262і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і
документи зберігаються до розгляду
справи про адміністративне
правопорушення у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України за погодженням із Державною
судовою адміністрацією України, а
після розгляду справи, залежно від
результатів її розгляду, їх у
встановленому порядку конфіскують, або
повертають володільцеві, або знищують,
а при оплатному вилученні речей -
реалізують.

Відповідачем не вирішено питання щодо
вилучених під час огляду ГК «Терем»
матеріальних цінностей, незважаючи на
те, що за результатами перевірки жодне
рішення в порядку КПК не приймалось, не
було застосовано також конфіскацію
предметів торгівлі за наслідками
розгляду справи про адміністративне
правопорушення. Позиція Головного
управління Міндоходів у Львівській
області про необхідність звернення
позивачів до осіб, яким передані на
зберігання матеріальні цінності не
ґрунтується на чинному законодавстві.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Відповідач
не довів належними доказами законність
своїх дій, а тому суд першої інстанції
прийшов до вірного висновку про
визнання протиправною бездіяльність
відповідача щодо неповернення
вилучених згідно протоколу огляду
місця події від 03.03.2012 р. з готельного
комплексу «Терем» матеріальних
цінностей слід визнати протиправною.

В частині позовних вимог про
зобов'язати відповідача повернути
ОСОБА_3 вилучені 03.03.2012 р. з готельного
комплексу «Терем» спиртні напої згідно
протоколу огляду місця події від 03.03.2012
р. із додатками №№ 1, 2, 3, 4 та зобов'язати
відповідача повернути Компанії
«Четлайн Лімітед» вилучені 03.03.2012 р. з
готельного комплексу «Терем» залізний
сейф, системний блок комп'ютера та
готівкові кошти згідно протоколу
огляду місця події від 03.03.2012 р. з
додатками №№ 1, 2, 3, 4, то такі
задоволенню не підлягають з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу
України право власності є непорушним.
Ніхто не може бути протиправно
позбавлений цього права чи обмежений у
його здійсненні.

Позивачами не надано доказів про те, що
вилучені предмети, алкогольні напої
належать їм на праві власності,
оскільки ні рішення Господарського
суду Львівської області від 20.10.2011 року
у справі № 5015/5307/11, ні долучені до
справи письмові документи зазначене не
підтверджують. Рішенням
Господарського суду Львівської
області від 20.10.2011 року у справі №
5015/5307/11 зобов'язано ТзОВ
«Інтеркарпатсервіс» передати в
управління компанії «Четлайн Лімітед»
готельний комплекс (об'єкт
незавершеного будівництва, в тому
числі приміщення та обладнання від
котельні) 42% готовності включно з
майбутніми покращеннями об'єкту, які
будуть створені в процесі будівництва
об'єкту та внаслідок введення об'єкту в
експлуатацію згідно акту державної
комісії, що знаходиться за адресою:
Львівська область, Сколівський район,
смт. Славське, вул.. Устиновича, 155А, що
належить на праві власності ТзОВ
«Інтеркарпатсервіс».

Акт приймання-передачі майна ТзОВ
«Інтеркарпатсервіс» компанії «Четлайн
Лімітед» не представлено. Незасвідчена
копія акту прийому-передачі
новорічно-різдвяного періоду б/н і дати
(а.с. 121а) до уваги не приймається,
оскільки ним не засвідчено передання
майна.

З протоколу огляду місця події від
03.03.2012 року не вбачається, що
матеріальні цінності, які позивачі
просять повернути, вилучались саме у
позивачів, а тому підстав для
задоволення позову в цій частині немає.

Враховуючи викладене, судова колегія
приходить до переконання, що доводи
апеляційної скарги являються
безпідставними і необґрунтованими та
не спростовують висновки суду першої
інстанції, а тому у задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційні скарги Компанії з обмеженою
відповідальністю «Четлайн Лімітед»,
ОСОБА_3, Головного управління
Міндоходів у Львівській області
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 10.12.2013 року
у справі №813/3492/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

С. Кузьмич

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 07.03.2014 р.