Справа № 815/1625/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1625/14
УХВАЛА

Про повернення позовної заяви

18 березня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Харченко Ю.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Одеського державного університету
внутрішніх справ про визнання
протиправними дій керівництва
Одеського державного університету
внутрішніх справ, а саме проректора
університету з економічних питань та
матеріального забезпечення Гончарука
Д.О., щодо не нарахування заробітної
плати та компенсації за невикористані
дні відпусток та неповідомлення про
нарахування в строки відповідно до
вимог чинного законодавства України;
стягнення середнього заробітку за весь
час затримки по день фактичного
розрахунку, у зв'язку з невиплатою всіх
сум, що належать ОСОБА_1 від
університету при звільнені, в строки
передбачених статтею 116 КЗпП України;
визнання незаконними Наказів №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в
частині незаконного зменшення розміру
премії ОСОБА_1; зобов'язання
керівництва Одеського державного
університету внутрішніх справ внести
зміни до Наказів №127 від 02.06.2011р., №152
від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р., №179 від
02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р.,
№247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р., №22 від
03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р.,
№106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р., №168 від
02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р.,
№273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р., №4 від
03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р.,
№102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р., №166 від
01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р.,
№278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р., №353 від
01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в частині
встановлення ОСОБА_1 премії в розмірі 100
%; зобов'язання керівництва Одеського
державного університету внутрішніх
справ зробити перерахунок сум в
розмірі 100 % премії з травня 2011р. по
січень 2014р. та стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 зазначених
коштів; стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 моральної
шкоди в розмірі 5000,00грн.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовом, у якому просить суд визнати
протиправними дії керівництва
Одеського державного університету
внутрішніх справ, а саме проректора
університету з економічних питань та
матеріального забезпечення Гончарука
Д.О., щодо не нарахування заробітної
плати та компенсації за невикористані
дні відпусток та неповідомлення про
нарахування в строки відповідно до
вимог чинного законодавства України;
стягнути з Одеського державного
університету внутрішніх справ на
користь ОСОБА_1 середній заробіток за
весь час затримки по день фактичного
розрахунку, у зв'язку з невиплатою всіх
сум, що належать ОСОБА_1 від
університету при звільнені, в строки
передбачених статтею 116 КЗпП України;
визнати незаконними Накази №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в
частині незаконного зменшення розміру
премії ОСОБА_1; зобов'язати керівництво
Одеського державного університету
внутрішніх справ внести зміни до
Наказів №127 від 02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р.,
№168 від 02.08.2011р., №179 від 02.09.2011р., №201 від
03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р.,
№1 від 03.01.2012р., №22 від 03.02.2012р., №59 від
03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р.,
№150 від 11.06.2012р., №168 від 02.07.2012р., №194 від
02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р.,
№350 від 03.12.2012р., №4 від 03.01.2013р., №28 від
01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р.,
№133 від 03.05.2013р., №166 від 01.06.2013р., №194 від
01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р.,
№314 від 01.10.2013р., №353 від 01.11.2013р., №383 від
02.12.2013р. в частині встановлення ОСОБА_1
премії в розмірі 100 %; зобов'язати
керівництво Одеського державного
університету внутрішніх справ зробити
перерахунок сум в розмірі 100 % премії з
травня 2011р. по січень 2014р. та стягнути з
Одеського державного університету
внутрішніх справ на користь ОСОБА_1
зазначені кошти; стягнути з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 моральну шкоду
в розмірі 5000,00грн.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 13.03.2014р.
вищеозначену заяву, відповідно до
положень ст.108 КАС України було
залишено без руху, у зв'язку з
невідповідністю вимогам ст.106 КАС
України. Зокрема, відповідно до
приписів п.4 ч.1 ст.106 КАС України у
позовній заяві, у тому числі,
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Так, відповідно до ч.ч.4,5 ст.105 КАС
України адміністративний позов може
містити вимоги про: 1) скасування або
визнання нечинним рішення відповідача
- суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; 2)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.
Адміністративний позов суб'єкта
владних повноважень може містити інші
вимоги у випадках, встановлених
законом.

Водночас, позивач - ОСОБА_1 в
адміністративному позові просить суд
визнати незаконними Накази №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в
частині незаконного зменшення розміру
премії ОСОБА_1.

Також, ОСОБА_1 просить суд визнати
незаконними Накази №127 від 02.06.2011р., №152
від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р., №179 від
02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р.,
№247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р., №22 від
03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р.,
№106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р., №168 від
02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р.,
№273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р., №4 від
03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р.,
№102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р., №166 від
01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р.,
№278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р., №353 від
01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в частині
незаконного зменшення розміру премії
ОСОБА_1, не зазначаючи при цьому Накази
якого, зокрема, суб'єкта владних
повноважень позивач, просить суд
визнати незаконними.

До того ж, у позовній заяві позивач -
ОСОБА_1 просить суд зобов'язати
керівництво Одеського державного
університету внутрішніх справ внести
зміни до Наказів №127 від 02.06.2011р., №152
від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р., №179 від
02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р.,
№247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р., №22 від
03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р.,
№106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р., №168 від
02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р.,
№273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р., №4 від
03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р.,
№102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р., №166 від
01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р.,
№278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р., №353 від
01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в частині
встановлення ОСОБА_1 премії в розмірі 100
%, та зобов'язати керівництво Одеського
державного університету внутрішніх
справ зробити перерахунок сум в
розміру 100 % премії з травня 2011р. по
січень 2014р., не зазначаючи при цьому,
кого саме зі складу керівництва
Одеського державного університету
внутрішніх справ позивач - ОСОБА_1,
просить суд зобов'язати вчинити певні
дії.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.106 КАС
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів, водночас позивачем - ОСОБА_1, до
матеріалів позовної заяви не додано
копії оскаржуваних Наказів: №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р., та не
зазначено про причини неможливості їх
надання.

З огляду на наявність зазначених
недоліків було встановлено термін до
17.03.2014р. для їх усунення.

17.03.2014р. до суду надійшла заява позивача
- ОСОБА_1 (вхід.№6285/14), до якої, на
виконання вимог Ухвали суду від 13.03.2014р.
про залишення позовної заяви без руху,
додано позовну заяву, у якій позивач,
серед іншого, у порушення вимог ч.4 ст.105
КАС України, просить суд визнати
незаконними Накази Одеського
державного університету внутрішніх
справ №127 від 02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р.,
№168 від 02.08.2011р., №179 від 02.09.2011р., №201 від
03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р.,
№1 від 03.01.2012р., №22 від 03.02.2012р., №59 від
03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р.,
№150 від 11.06.2012р., №168 від 02.07.2012р., №194 від
02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р.,
№350 від 03.12.2012р., №4 від 03.01.2013р., №28 від
01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р.,
№133 від 03.05.2013р., №166 від 01.06.2013р., №194 від
01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р.,
№314 від 01.10.2013р., №353 від 01.11.2013р., №383 від
02.12.2013р. в частині незаконного
зменшення розміру премії ОСОБА_1.

Відтак, з урахуванням наведеного, судом
встановлено, що позивачем - ОСОБА_1,
визначені ухвалою суду від 13.03.2014р.,
недоліки, у повному обсязі, не усунено,
що відповідно є підставою для
повернення позовної заяви позивачеві,
відповідно до приписів п.1.ч.3 ст. 108 КАС
України.

Таким чином, з урахуванням
вищевикладеного, адміністративний
позов ОСОБА_1 до Одеського державного
університету внутрішніх справ про
визнання протиправними дій
керівництва Одеського державного
університету внутрішніх справ, а саме
проректора університету з економічних
питань та матеріального забезпечення
Гончарука Д.О., щодо не нарахування
заробітної плати та компенсації за
невикористані дні відпусток та
неповідомлення про нарахування в
строки відповідно до вимог чинного
законодавства України; стягнення
середнього заробітку за весь час
затримки по день фактичного
розрахунку, у зв'язку з невиплатою всіх
сум, що належать ОСОБА_1 від
університету при звільнені, в строки
передбачених статтею 116 КЗпП України;
визнання незаконними Наказів №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в
частині незаконного зменшення розміру
премії ОСОБА_1; зобов'язання
керівництва Одеського державного
університету внутрішніх справ внести
зміни до Наказів №127 від 02.06.2011р., №152
від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р., №179 від
02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р.,
№247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р., №22 від
03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р.,
№106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р., №168 від
02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р.,
№273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р., №4 від
03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р.,
№102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р., №166 від
01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р.,
№278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р., №353 від
01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в частині
встановлення ОСОБА_1 премії в розмірі 100
%; зобов'язання керівництва Одеського
державного університету внутрішніх
справ зробити перерахунок сум в
розмірі 100 % премії з травня 2011р. по
січень 2014р. та стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 зазначених
коштів; стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 моральної
шкоди в розмірі 5000,00грн., повертається
позивачеві, відповідно до приписів п.1
ч.3 ст.108 КАС України.

Керуючись п.1 ч.3 ст.108, ст.160, ст.165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Одеського державного університету
внутрішніх справ про визнання
протиправними дій керівництва
Одеського державного університету
внутрішніх справ, а саме проректора
університету з економічних питань та
матеріального забезпечення Гончарука
Д.О., щодо не нарахування заробітної
плати та компенсації за невикористані
дні відпусток та неповідомлення про
нарахування в строки відповідно до
вимог чинного законодавства України;
стягнення середнього заробітку за весь
час затримки по день фактичного
розрахунку, у зв'язку з невиплатою всіх
сум, що належать ОСОБА_1 від
університету при звільнені, в строки
передбачених статтею 116 КЗпП України;
визнання незаконними Наказів №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в
частині незаконного зменшення розміру
премії ОСОБА_1; зобов'язання
керівництва Одеського державного
університету внутрішніх справ внести
зміни до Наказів №127 від 02.06.2011р., №152
від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р., №179 від
02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р.,
№247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р., №22 від
03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р.,
№106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р., №168 від
02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р.,
№273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р., №4 від
03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р.,
№102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р., №166 від
01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р.,
№278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р., №353 від
01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в частині
встановлення ОСОБА_1 премії в розмірі 100
%; зобов'язання керівництва Одеського
державного університету внутрішніх
справ зробити перерахунок сум в
розмірі 100 % премії з травня 2011р. по
січень 2014р. та стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 зазначених
коштів; стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 моральної
шкоди в розмірі 5000,00грн., повернути
позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою та
всіма доданими до неї матеріалами
надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня її проголошення. Якщо
ухвалу було постановлено згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
передбаченому приписами ст.254 КАС
України.

Суддя
Харченко Ю.В.