Справа № 801/9597/13-а
Суддя: Єланська Олена Едуардівна
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 801/9597/13-а

12.03.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Єланської О.Е.,

суддів Лядової Т.Р. ,

Щепанської О.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Міністерства доходів і зборів України
на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим (суддя Суворова С.В. )
від 20.01.14 у справі № 801/9597/13-а

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1

до Міністерства доходів і зборів
України (пл. Львівська, 8,Київ, 04655)

про стягнення,,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 20.01.2014 позов ОСОБА_3
до Міністерства доходів і зборів
України про стягнення, - задоволено
частково.

Стягнуто з Міністерства доходів і
зборів України на користь ОСОБА_3 (ІНН -
НОМЕР_1) грошову допомогу в розмірі 39631,90
грн. (тридцять дев'ять тисяч шістсот
тридцять одна грн., 90 коп.) за 14 років
вислуги.

Стягнуто з Міністерства доходів і
зборів України на користь ОСОБА_3 (ІНН -
НОМЕР_1) компенсацію за невикористану
відпустку за 2010 році-18,75 діб, за 2011 р.- 45
діб в розмірі 12030,90 грн. (дванадцять
тисяч тридцять грн., 90 коп.)
В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись з зазначеним
судовим рішенням, Міністерство доходів
і зборів України, відповідач у справі,
посилаючись, зокрема, на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
звернулося з апеляційною скаргою, в
якій просить постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 20.01.2014 скасувати та
ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити в повному
обсязі.

Апеляційна скарга
мотивована порушенням судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

У судове засідання 12.03.2014 сторони, їх
представники не з'явились, про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені в встановленому законом
порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2
частини першої статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 20
січня 2012 року Державна податкова
служба України прийняла наказ № 89-о про
звільнення ОСОБА_3, який перебуває у
розпорядженні ДПА України, з
податкової міліції у запас Збройних
Сил за пунктом 64 підпунктом "г" (через
скорочення штатів). (а.с. 5)

Наказ прийнято відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 1716 від
30.10.1998, Постанови Кабінету Міністрів
Української РСР від 29.07.1991 № 114.

У наказі зазначено про виплату
позивачу одноразової грошової
допомоги відповідно до статті 9 закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №
2262-ХІІ, у редакції Закону України від
27.04.2010 № 2154-ІV у розмірі 50 відсотків
місячного грошового забезпечення за
кожний повний календарний рік служби.

Крім того, у наказі зазначено про
виплату позивачу компенсації за
невикористані відпустки о 2010 році за
18,75 діб, о 2011 році за 45 діб.

Наказ отриманий позивачем 26.01.2012 року,
що підтверджується штампом на
конверті. (зв.бік а.с. 5)

За отриманням виплат позивач
звертався до відповідача письмово
листами від 05.04.2013, 27.05.2013, 19.06.2013, 02.08.2013,
13.08.2013, які були спрямовані замовною
кореспонденцією, докази чого є в
матеріалах справи. (а.с. 6-18)

Судом першої інстанції встановлено, що
у довідки про розмір грошового
забезпечення для призначення та
перерахунку пенсії від 20.09.2013 № 114/05-00
зазначений розмір грошового
забезпечення до посади - заступника
начальника управління - начальника
відділу - 5661,70 грн. (а.с. 23)

Відповідно до ставки визначеної
частиною 1 статті 9 закону № 2262-ХІІ та
відповідно до наказу № 89-о від 20.01.2012
позивачу повинно бути виплачено 50
відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби - за 14 років, що
складає 39631,90 грн. (5661,70 грн.*14 років*50%)

Судова колегія не погоджується з
доводами позивача про стягнення на
його користь грошової допомоги в
розмірі 70771,25 грн. за 25 років служби,
оскільки в наказі відповідача № 89-о від
20.01.2013 зазначено, що вислуга для
виплати грошової допомоги складає 14
років.

Наказ відповідача № 89-о від 20.01.2013
позивачем не оскаржено, позовних вимог
в цієї частині не заявлено, доказів на
спростування зазначеного у наказі
строку вислуги для виплати грошової
допомоги не надано.

Отже, позовні вимоги в частині
стягнення з відповідача суми грошового
забезпечення належить задовольнити в
розмірі 39631,90 грн. за 14 років вислуги.

Позовні вимоги в частині стягнення з
відповідача компенсації за
невикористану відпустку за 2010 рік - 18,75
діб, за 2011 рік - 45 діб в сумі 12030,90
грн.(5661,70 грн. : 30 днів*63,75 діб (18,75
діб+45діб) належить задовольнити,
оскільки відповідачем це визнано та
зазначено у наказі.

Умови, норми і порядок пенсійного
забезпечення громадян України із
числа осіб, які перебували на
військовій службі, службі в органах
внутрішніх справ, державній пожежній
охороні, Державній службі спеціального
зв'язку та захисту інформації України,
органах і підрозділах цивільного
захисту, податковій міліції чи
Державній кримінально-виконавчій
службі України, та деяких інших осіб,
які мають право на пенсію, регулюються
Законом України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-XII. (далі -
закон №2262-XII)

Згідно пункту б) статті 1-2 закону №
2262-ХІІ, право на пенсійне забезпечення
на умовах цього Закону мають
звільнені зі служби особи
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ України,
особи начальницького складу
податкової міліції, особи
начальницького і рядового складу
Державної кримінально - виконавчої
служби України, особи начальницького
і рядового складу органів і
підрозділів цивільного захисту.

Відповідно до частини 1 статті 9 закону
№ 2262-ХІІ, особам рядового,
сержантського, старшинського та
офіцерського складу та деяким іншим
особам, які мають право на пенсію за цим
Законом та звільняються зі служби за
станом здоров'я, виплачується
одноразова грошова допомога в
розмірі 50 відсотків місячного
грошового забезпечення за кожний
повний календарний рік служби. У разі
звільнення зі служби за віком, у
зв'язку із скороченням штатів або
проведенням організаційних заходів,
закінченням строку контракту, у
зв'язку з безпосереднім
підпорядкуванням близькій особі,
систематичним невиконанням умов
контракту командуванням одноразова
грошова допомога в розмірі 50
відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби виплачується за
наявності вислуги 10 років і більше.

Частиною 4 статті 9 закону № 2262-ХІІ
передбачено, що виплата зазначеної в
частинах першій та другій цієї статті
одноразової грошової допомоги при
звільненні зі служби особам рядового,
сержантського, старшинського та
офіцерського складу та деяким іншим
особам, які мають право на пенсію за цим
Законом, здійснюється Міністерством
оборони України, Міністерством
внутрішніх справ України, Державною
службою спеціального зв'язку та
захисту інформації України,
центральними органами виконавчої
влади, що реалізують державну політику
у сферах цивільного захисту,
транспорту, виконання кримінальних
покарань, пожежної і техногенної
безпеки, єдину державну податкову
політику, іншими утвореними
відповідно до законів України
військовими формуваннями та
правоохоронними органами, за рахунок
коштів Державного бюджету України,
передбачених на їх утримання.

Відповідно до п.3.6 пп.3.6.1
Інструкції "Про впорядкування
структури та умов грошового
забезпечення осіб рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ" , затвердженої
Наказом МВС України №499 від 31.12.2007 року,
особам рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ, які
відповідно до законодавства України
мають право на відпустки (чергові та
додаткові, короткострокові, соціальні,
у зв'язку з вагітністю та пологами),
виплата грошового забезпечення
здійснюється в розмірі, встановленому
за основною (а не тимчасовою) штатною
посадою на день вибуття у відпустку.

Якщо в період перебування в цих
відпустках в особи рядового або
начальницького складу органів
внутрішніх справ змінено оклад за
займаною посадою, виникло право на
збільшення надбавки за вислугу років
або їй присвоєно чергове спеціальне
звання начальницького складу, то після
повернення з відпустки провадиться
відповідний перерахунок.

Аналіз наведених норм та обставин, дає
судовій колегії право погодитись з
висновками суду першої інстанції, що
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню.

Зважаючи на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що правова оцінка, яку
дав суд першої інстанції обставинам
справи, не суперечить чинному
законодавству.

Судове рішення не може бути
скасовано чи змінено з підстав, що
наведені в апеляційній скарзі.

Згідно статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства
доходів і зборів України на постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 20.01.14 у
справі № 801/9597/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
20.01.14 у справі № 801/9597/13-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
О.Е.Єланська

Судді підпис
Т.Р.Лядова

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
О.Е.Єланська