Справа № 815/1625/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1625/14
УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

13 березня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Харченко Ю.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Одеського державного університету
внутрішніх справ про визнання
протиправними дій керівництва
Одеського державного університету
внутрішніх справ, а саме проректора
університету з економічних питань та
матеріального забезпечення ОСОБА_2,
щодо не нарахування заробітної плати
та компенсації за невикористані дні
відпусток та неповідомлення про
нарахування в строки відповідно до
вимог чинного законодавства України;
стягнення середнього заробітку за весь
час затримки по день фактичного
розрахунку, у зв'язку з невиплатою всіх
сум, що належать ОСОБА_1 від
університету при звільнені, в строки
передбачених статтею 116 КЗпП України;
визнання незаконними Наказів №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в
частині незаконного зменшення розміру
премії ОСОБА_1; зобов'язання
керівництва Одеського державного
університету внутрішніх справ внести
зміни до Наказів №127 від 02.06.2011р., №152
від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р., №179 від
02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р.,
№247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р., №22 від
03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р.,
№106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р., №168 від
02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р.,
№273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р., №4 від
03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р.,
№102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р., №166 від
01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р.,
№278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р., №353 від
01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в частині
встановлення ОСОБА_1 премії в розмірі 100
%; зобов'язання керівництва Одеського
державного університету внутрішніх
справ зробити перерахунок сум в
розмірі 100 % премії з травня 2011р. по
січень 2014р. та стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 зазначених
коштів; стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 моральної
шкоди в розмірі 5000,00грн.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовом, у якому просить суд визнати
протиправними дії керівництва
Одеського державного університету
внутрішніх справ, а саме проректора
університету з економічних питань та
матеріального забезпечення ОСОБА_2,
щодо не нарахування заробітної плати
та компенсації за невикористані дні
відпусток та неповідомлення про
нарахування в строки відповідно до
вимог чинного законодавства України;
стягнути з Одеського державного
університету внутрішніх справ на
користь ОСОБА_1 середній заробіток за
весь час затримки по день фактичного
розрахунку, у зв'язку з невиплатою всіх
сум, що належать ОСОБА_1 від
університету при звільнені, в строки
передбачених статтею 116 КЗпП України;
визнати незаконними Накази №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в
частині незаконного зменшення розміру
премії ОСОБА_1; зобов'язати керівництво
Одеського державного університету
внутрішніх справ внести зміни до
Наказів №127 від 02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р.,
№168 від 02.08.2011р., №179 від 02.09.2011р., №201 від
03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р.,
№1 від 03.01.2012р., №22 від 03.02.2012р., №59 від
03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р.,
№150 від 11.06.2012р., №168 від 02.07.2012р., №194 від
02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р.,
№350 від 03.12.2012р., №4 від 03.01.2013р., №28 від
01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р.,
№133 від 03.05.2013р., №166 від 01.06.2013р., №194 від
01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р.,
№314 від 01.10.2013р., №353 від 01.11.2013р., №383 від
02.12.2013р. в частині встановлення ОСОБА_1
премії в розмірі 100 %; зобов'язати
керівництво Одеського державного
університету внутрішніх справ зробити
перерахунок сум в розмірі 100 % премії з
травня 2011р. по січень 2014р. та стягнути з
Одеського державного університету
внутрішніх справ на користь ОСОБА_1
зазначені кошти; стягнути з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 моральну шкоду
в розмірі 5000,00грн.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує чи відповідає позовна
заява вимогам, встановленим статтею 106
цього Кодексу; подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України
передбачено, що у позовній заяві, у тому
числі, зазначається зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Так, відповідно до ч.ч.4,5 ст.105 КАС
України адміністративний позов може
містити вимоги про: 1) скасування або
визнання нечинним рішення відповідача
- суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; 2)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.
Адміністративний позов суб'єкта
владних повноважень може містити інші
вимоги у випадках, встановлених
законом.

Водночас, позивач - ОСОБА_1 в
адміністративному позові просить суд
визнати незаконними Накази №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в
частині незаконного зменшення розміру
премії ОСОБА_1.

Також, ОСОБА_1 просить суд визнати
незаконними Накази №127 від 02.06.2011р., №152
від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р., №179 від
02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р.,
№247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р., №22 від
03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р.,
№106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р., №168 від
02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р.,
№273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р., №4 від
03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р.,
№102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р., №166 від
01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р.,
№278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р., №353 від
01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в частині
незаконного зменшення розміру премії
ОСОБА_1, не зазначаючи при цьому Накази
якого, зокрема, суб'єкта владних
повноважень позивач, просить суд
визнати незаконними.

До того ж, у позовній заяві позивач -
ОСОБА_1 просить суд зобов'язати
керівництво Одеського державного
університету внутрішніх справ внести
зміни до Наказів №127 від 02.06.2011р., №152
від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р., №179 від
02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р.,
№247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р., №22 від
03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р.,
№106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р., №168 від
02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р.,
№273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р., №4 від
03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р.,
№102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р., №166 від
01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р.,
№278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р., №353 від
01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в частині
встановлення ОСОБА_1 премії в розмірі 100
%, та зобов'язати керівництво Одеського
державного університету внутрішніх
справ зробити перерахунок сум в
розміру 100 % премії з травня 2011р. по
січень 2014р., не зазначаючи при цьому,
кого саме зі складу керівництва
Одеського державного університету
внутрішніх справ позивач - ОСОБА_1,
просить суд зобов'язати вчинити певні
дії.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.106 КАС
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів, водночас позивачем - ОСОБА_1, до
матеріалів позовної заяви не додано
копії оскаржуваних Наказів: №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р., та не
зазначено про причини неможливості їх
надання.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що адміністративний позов
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, в якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги
вищевикладене, суд вважає за необхідне
залишити адміністративний позов
ОСОБА_1 до Одеського державного
університету внутрішніх справ про
визнання протиправними дій
керівництва Одеського державного
університету внутрішніх справ, а саме
проректора університету з економічних
питань та матеріального забезпечення
ОСОБА_2, щодо не нарахування заробітної
плати та компенсації за невикористані
дні відпусток та неповідомлення про
нарахування в строки відповідно до
вимог чинного законодавства України;
стягнення середнього заробітку за весь
час затримки по день фактичного
розрахунку, у зв'язку з невиплатою всіх
сум, що належать ОСОБА_1 від
університету при звільнені, в строки
передбачених статтею 116 КЗпП України;
визнання незаконними Наказів №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в
частині незаконного зменшення розміру
премії ОСОБА_1; зобов'язання
керівництва Одеського державного
університету внутрішніх справ внести
зміни до Наказів №127 від 02.06.2011р., №152
від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р., №179 від
02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р.,
№247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р., №22 від
03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р.,
№106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р., №168 від
02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р.,
№273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р., №4 від
03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р.,
№102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р., №166 від
01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р.,
№278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р., №353 від
01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в частині
встановлення ОСОБА_1 премії в розмірі 100
%; зобов'язання керівництва Одеського
державного університету внутрішніх
справ зробити перерахунок сум в
розмірі 100 % премії з травня 2011р. по
січень 2014р. та стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 зазначених
коштів; стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 моральної
шкоди в розмірі 5000,00грн., без руху,
встановивши позивачу строк для
усунення недоліків до 17.03.2014року.

Керуючись ч.ч.1,2 ст.106, п.п.3,5,6 ч.1 ст.107, ч.1
ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Одеського державного університету
внутрішніх справ про визнання
протиправними дій керівництва
Одеського державного університету
внутрішніх справ, а саме проректора
університету з економічних питань та
матеріального забезпечення ОСОБА_2,
щодо не нарахування заробітної плати
та компенсації за невикористані дні
відпусток та неповідомлення про
нарахування в строки відповідно до
вимог чинного законодавства України;
стягнення середнього заробітку за весь
час затримки по день фактичного
розрахунку, у зв'язку з невиплатою всіх
сум, що належать ОСОБА_1 від
університету при звільнені, в строки
передбачених статтею 116 КЗпП України;
визнання незаконними Наказів №127 від
02.06.2011р., №152 від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р.,
№179 від 02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від
02.11.2011р., №247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р.,
№22 від 03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від
03.04.2012р., №106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р.,
№168 від 02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від
01.09.2012р., №273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р.,
№4 від 03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від
01.03.2013р., №102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р.,
№166 від 01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від
05.08.2013р., №278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р.,
№353 від 01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в
частині незаконного зменшення розміру
премії ОСОБА_1; зобов'язання
керівництва Одеського державного
університету внутрішніх справ внести
зміни до Наказів №127 від 02.06.2011р., №152
від 02.07.2011р., №168 від 02.08.2011р., №179 від
02.09.2011р., №201 від 03.10.2011р., №225 від 02.11.2011р.,
№247 від 02.12.2011р., №1 від 03.01.2012р., №22 від
03.02.2012р., №59 від 03.03.2012р.; №81 від 03.04.2012р.,
№106 від 03.05.2012р., №150 від 11.06.2012р., №168 від
02.07.2012р., №194 від 02.08.2012р., №235 від 01.09.2012р.,
№273 від 01.10.2012р., №350 від 03.12.2012р., №4 від
03.01.2013р., №28 від 01.02.2013р., №68 від 01.03.2013р.,
№102 від 02.04.2013р., №133 від 03.05.2013р., №166 від
01.06.2013р., №194 від 01.07.2013р., №223 від 05.08.2013р.,
№278 від 07.09.2013р., №314 від 01.10.2013р., №353 від
01.11.2013р., №383 від 02.12.2013р. в частині
встановлення ОСОБА_1 премії в розмірі 100
%; зобов'язання керівництва Одеського
державного університету внутрішніх
справ зробити перерахунок сум в
розмірі 100 % премії з травня 2011р. по
січень 2014р. та стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 зазначених
коштів; стягнення з Одеського
державного університету внутрішніх
справ на користь ОСОБА_1 моральної
шкоди в розмірі 5000,00грн., залишити без
руху.

Повідомити позивача про необхідність у
термін до 17.03.2014року усунути недоліки
та роз'яснити, що у разі не усунення у
визначений судом термін недоліків,
позов буде повернуто позивачеві
відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС
України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня її проголошення. Якщо
ухвалу було постановлено згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
передбаченому приписами ст.254 КАС
України.

Суддя
Харченко Ю.В.

17.03.14