Справа № 2а-0770/3020/11
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" березня 2014 р. м. Київ
К/800/28788/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
в складі:

Мороз В.Ф.

Донець О.Є.

Горбатюк С.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Тячівського районного центру
зайнятості - центрального органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття на постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 30 вересня
2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 24 квітня 2013 року у справі за
позовом Тячівського районного центру
зайнятості до ОСОБА_5 про стягнення
коштів,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2011 року позивач Тячівський
РЦЗ звернувся в суд із
адміністративним позовом до ОСОБА_5, в
якому просив стягнути з відповідача на
користь позивача 10858,59 грн. незаконно
виплаченої допомоги по безробіттю.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_5
незаконно отримала допомогу по
безробіттю, оскільки перебуваючи на
обліку як безробітна та одержуючи
відповідну соціальну допомогу,
одночасно отримувала дохід в
Лопухівській СВК. При подачі заяви про
надання статусу безробітного ОСОБА_5
подала недостовірні дані, а саме не
повідомила про те, що працювала у
Лопухівській виборчій комісії
Закарпатської області.

Постановою Закарпатського
окружного адміністративного суду від
30.09.2011 року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24 квітня 2013
року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів,
позивач звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на неправильне застосування судами
норм матеріального і процесуального
права, просив рішення судів першої та
апеляційної інстанцій скасувати й
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позов.

Обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_5 04 листопада 2010
року звернулась до Тячівського РЦЗ з
заявою про надання їй статусу
безробітного з виплатою допомоги по
безробіттю, відповідно до Закону
України «Про зайнятість населення» та
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття». У заяві ОСОБА_5 зазначила,
що не зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності, не є
найманим працівником, не уклала
договір цивільно-правового характеру,
пенсію не отримує, не має права на
пенсію за віком, в тому числі на
пільгових умовах та на пенсію за
вислугу років.

На підставі поданої заяви ОСОБА_5
надано статус безробітного, призначено
та розпочато виплату допомоги по
безробіттю.

Наказом директора Тячівського РЦЗ № 242
від 01 вересня 2011 року зобов'язано
ОСОБА_5 повернути кошти у розмірі 10858,59
грн. незаконно виплаченої допомоги по
безробіттю. Наказом № НТ110902 від 02
вересня 2011 року припинено ОСОБА_5
виплату допомоги по безробіттю, знято
її з обліку та зобов'язано повернути
отримані кошти. Такі накази видані на
підставі відповіді з архівного відділу
державної адміністрації за № 29/143 від 10
серпня 2011 року та акту № 14 від 30 серпня
2011 року розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття».

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону
застраховані особи, зареєстровані у
встановленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг. Сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків, стягується з цієї особи з
моменту виникнення обставин, що
впливають на умови виплати їй
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Згідно п. 14 ст. 28 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» виконання робіт, пов'язаних з
підготовкою і проведенням місцевих
виборів, особами, визнаними в
установленому законом порядку
безробітними, не є підставою для зняття
цих осіб з обліку в державній службі
зайнятості як таких, що шукають роботу,
або для припинення виплати їм допомоги
по безробіттю та інших видів допомоги.

Передбачені підстави для стягнення із
застрахованої особи суми виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застосовуються лише
внаслідок умисного надання нею
недостовірних відомостей про
обставини, що впливають на умови
виплати забезпечення та надання
соціальних послуг.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суди попередніх інстанцій
дійшли правильного висновку про
відсутність правових підстав для
задоволення позову, оскільки
перебуваючи на обліку ОСОБА_5 не
порушила вимоги Закону України «Про
загальнообовязкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття».

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Доводи ж касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору, а тому
підстав для скасування ухвалених
судами попередніх інстанцій судових
рішень колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 220,222,223,224,230,231 КАС
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Тячівського
районного центру зайнятості -
центрального органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття залишити
без задоволення, а постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 30 вересня
2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 24 квітня 2013 року без змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянуте Верховним Судом
України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

О.Є. Донець

С.А. Горбатюк