Справа № 554/3816/13-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 18.03.2014 Справа № 554/3816/13-а
18 березня 2014 року Октябрський районний
суд м. Полтави у складі:
головуючого - судді
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Полтавської обласної
медико-соціальної експертної комісії
№ 2 про визнання неправомірними та
незаконними дії та зобов'язання
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовною заявою до відповідача -
Полтавської обласної
медико-соціальної експертної комісії
№ 2 про визнання неправомірними та
незаконними дії та зобов'язання
29 березня 2013 року ухвалою Октябрського
районного суду м. Полтави відповідно до
статей 106, 165 КАС України відкрито
провадження та призначено справу до
В ході розгляду справи встановлено, що
спір з цього приводу розглядався
судами за правилами Цивільного
процесуального кодексу України 1963 року
і 15 листопада 2001 року рішенням
Октябрського районного суду м. Полтави,
яке є чинним, в задоволенні позовних
вимог позивачу відмовлено за
Позивач звернувся до суду про перегляд
рішення суду від 15 листопада 2001 року за
нововиявленими обставинами в порядку
адміністративного судочинства,
провадження про що і було відкрито за
правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

Зважаючи на викладене, суд з власної
ініціативи порушив питання про
закриття провадження в зв'язку з
порушенням правил підсудності.

Заслухавши думку позивача, який
наполягав на продовженні розгляду
справи в порядку адміністративного
судочинства, думку представника
відповідача, який вважав, що справа
підлягає закриттю з підстав порушення
правил підсудності, суд прийшов до
наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Між тим, медико-соціальна експертиза,
відповідно до Положення про неї, не
здійснює владних управлінських
функцій, а тому не відноситься до
суб'єктів владних повноважень.

Згідно з п. 10 постанови № 3 Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 1 березня 2013 року «справи про
оскарження рішень медико-соціальної
експертної комісії, повідомлень
медичних установ і актів розслідування
нещасних випадків й хронічних
професійних захворювань підлягають
розгляду в порядку цивільного
судочинства, оскільки спір стосується
здоров'я фізичної особи, що є її
особистим немайновим правом, захист
якого здійснюється, зокрема, за нормами
цивільного законодавства (стаття 275 ЦК),
або виникають із трудових
правовідносин, а вказана комісія, хоча
згідно з пунктом 4 Положення про
медико-соціальну експертизу,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 грудня 2009 року
№ 1317, перебуває у віданні Міністерства
охорони здоров'я України, проте
відповідно до встановленого переліку
прав і обов'язків (пункти 11- 14 Положення)
не здійснює владних управлінських
функцій, а спір не стосується
господарської діяльності юридичних
осіб».

Отже, судом встановлено, що справа не
може розглядатись в порядку
адміністративного судочинства, а тому
підлягає закриттю.

Керуючись ст. 17 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження по справі
за позовом ОСОБА_1 до Полтавської
обласної медико-соціальної експертної
комісії № 2 про визнання
неправомірними та незаконними дії та
зобов'язання вчинити дії в зв'язку з
неможливістю її розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

СуддяА.Г. Савченко