Справа № 805/2589/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2014 р.
Справа №805/2589/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 00
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові
Д.В.,

з участю представників:

позивача - Хмелевської О.В.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Північна» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 січня 2014 року по 31 січня
2014 року у розмірі 538 817,29 грн.,-

В С Т А Н О В
И В:

У лютому 2014 року управління Пенсійного
фонду України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області (далі -
позивач) звернулось до Донецького
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Північна» (далі - відповідач ДП
«Макіїввугілля» в особі ВП «Шахта
Північна») про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 січня 2014 року по 31 січня
2014 року у розмірі 538 817,29 грн., мотивуючи
свої вимоги тим, що відповідач повинен
був відшкодувати суму фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
працівникам підприємства. Станом на
день подання позову відповідач має
заборгованість з покриття фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком № 1 за
період з 01 січня 2014 року по 31 січня 2014
року, яка підтверджується відповідними
розрахунками в сумі 538 817,29 грн. Позивач
зазначив, що ним з метою відшкодування
зазначеної суми фактичних витрат
відповідно по вимог Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
щомісяця надсилались відповідачу
повідомлення про зобов'язання сплатити
зазначену вище суму заборгованості,
але зазначене не призвело до
позитивного результату, з урахуванням
чого позивач звернувся з даним
адміністративним позовом та просив
стягнути з відповідача зазначену суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала заявлені позовні
вимоги та просила суд їх задовольнити у
повному обсязі.

17 березня 2014 року на адресу Донецького
окружного адміністративного суду від
представника відповідача надійшла
заява, згідно якої відповідач визнає
позовні вимоги у повному обсязі та
просить розглянути дану
адміністративну справу за його
відсутності (арк. справи 70).

Суд зазначає, що згідно з частиною 3
статі 136 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України), судове рішення, в тому числі, у
зв'язку з визнанням адміністративного
позову ухвалюється за правилами,
встановленими статтею 112 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 112 КАС
України, у разі повного визнання
відповідачем адміністративного позову
і прийняття його судом приймається
постанова суду про задоволення
адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем
адміністративного позову, оскільки
визнання адміністративного позову
відповідачем не суперечить закону та
не порушують чиї-небудь права, свободи
або інтереси.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», у період до
перетворення Пенсійного фонду України
в неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду
України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області, є органом
виконавчої влади, який в цих
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
пунктом 12 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі Закон №
1058-IV) визначено, що цей закон визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень
зазначеного Закону визначено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року № 21-1, (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для підприємств-платників - 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного Фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного Фонду за місцем його
реєстрації.

Як встановлено з матеріалів
адміністративної справи, Державне
підприємство «Макіїввугілля» (, адреса: 86157, Донецька область, м.
Макіївка, Центрально-Міський район, пл.
Радянська, 2) є юридичної особою,
зареєстроване виконавчим комітетом
Макіївської міської ради Донецької
області 29 квітня 2003 року за № 1
000106 та включено до Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України (арк. справи 16).

Відокремлений підрозділ «Шахта
Північна» ДП «Макіїввугілля» () зареєстровано у якості
відокремленого підрозділу без права
юридичної особи, включено до Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України (арк. справи 17).

Судом встановлено, що сума
заборгованості відповідача по сумам
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених на підставі пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 01 січня 2014
року по 31 січня 2014 року у розміні 538 817,29
грн. підтверджується розрахунком суми
позову про стягнення заборгованості
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
підставі частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 01 січня 2014
року по 31 січня 2014 року (арк. справи 5-10),
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на підставі частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період з 01
січня 2014 року по 31 січня 2014 року (арк.
справи 18-30), а також актом звірки
заборгованості по сумам відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з 01
січня 2014 року по 31 січня 2014 року (арк.
справи 74-79). Станом на час розгляду
адміністративної справи відповідачем
вказана заборгованість не сплачена.

Таким чином, позивачем у повному обсязі
підтверджено наявність у відповідача
заборгованості у заявленому розмірі.
На час розгляду справи вказана
заборгованість відповідачем не
сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення заявлених позивачем вимог
до відповідача про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
підставі пункту «а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(за списком № 1) за період з 01 січня 2014
року по 31 січня 2014 року у розмірі 538 817,29
грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись
статтею 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі м. Макіївки Донецької області до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Північна» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 січня 2014 року по 31 січня
2014 року у розмірі 538 817,29 грн.,-
задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Макіїввугілля» (, адреса:
86157, Донецька область, м. Макіївка,
Центрально-Міський район, пл.
Радянська, 2) на користь управління
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі м. Макіївки Донецької області
(р/р 39 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний
банк України», МФО 335106, )
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 січня 2014 року по 31 січня
2014 року у розмірі 538 817,29 грн. (п'ятсот
тридцять вісім тисяч вісімсот
сімнадцять грн. 29 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частини 17 березня 2014 року.

Повний текст постанови складений 18
березня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Зінченко О.В.