Справа № 801/51/14
Суддя: Алексєєва Т.В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 березня 2014 року (10:26) Справа №801/51/14

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Алексєєвої Т.В., при
секретарі судового засідання
Могильної А.С., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовом Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим

до Приватного підприємства
"Алпіна" третя особа - Відділ
Державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців, легалізації
об'єднання громадян реєстраційної
служби Виконавчого комітету
Запорізької міської ради

про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів

за участі:

представник позивача - не з'явився,

представник відповідача - не з'явився,

представник третьої особи - не з'явився.

Обставини справи: Керченська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів в АР
Крим звернулась до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
адміністративним позовом до
Приватного підприємства "Алпіна" про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів щодо зміни
місцезнаходження.

Ухвалами суду від 03.02.2014 року відкрито
провадження в адміністративній справі
та закінчено підготовче провадження та
призначено справу до судового
розгляду, до участі у справі у якості
третьої особи залучено Відділ
Державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців, легалізації
об'єднання громадян реєстраційної
служби Виконавчого комітету
Запорізької міської ради.

Представник позивача у судове
засідання , яке відбулося 11.03.2014 року не
з'явився, про дату та місце розгляду
справи повідомлений належним чином.

Відповідач Приватне підприємство
"Алпіна" явку свого представника у
судове засідання не забезпечив,
письмових заперечень на позов суду не
надав, про час, день та місце розгляду
справи сповіщений належним чином -
судовою повісткою, яка направлена
рекомендованою кореспонденцією, але
конверт повернувся з відміткою пошти
"адресат не зареєстроване", відповідно
до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Представник третьої особи у у судове
засідання , яке відбулося 11.03.2014 року
не з'явився, про дату та місце розгляду
справи повідомлений належним чином.

Суд, враховуючі належним чином
повідомлення відповідача про час, день
та місце розгляду справи, приймаючи до
уваги ненадання ним доказів
неможливості його участі у судовому
засіданні з поважних причин,
відсутність у матеріалах справи
клопотання про неможливість розгляду
справи за відсутності його
представника, керуючись ст. 128 КАС
України, ухвалив продовжити розгляд
справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, заслухавши
представників позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Алпіна"
зареєстроване 13.02.2001 року Виконавчим
комітетом Запорізької міської ради за
адресою: 69000, м. Запоріжжя, бульвар
Центральний, 10, оф. 22, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (а.с. 5-6).

20.03.2013 року Виконавчим комітетом
Запорізької міської ради за заявою
представника ПП "Алпіна" було
здійснено реєстрацію змін до
установчих документів Приватного
підприємства "Алпіна" щодо зміни
адреси підприємства з 69000, м. Запоріжжя,
бульвар Центральний, 10, оф. 22, на 98300, АР
Крим, м. Керч, вул. Леніна, 22-А, про що
зроблено запис № 9022566.

На виконання вимог розділу Х Порядку
обліку платників податків і зборів,
затвердженого Наказом Міністерства
фінансів України від 09.12.2011 року № 1588 та
на підставі Наказу Міністерства
доходів і зборів України від 05.07.2013 року
№ 245/ДСК "Про впровадження комплексної
системи запобігання і протидії
процесам тінізації економіки"
головним оперативним відділом ДПІ у м.
Сімферополі ГУ Міндоходів Ар Крим
проведені заходи щодо перевірки
місцезнаходження платника податків за
його юридичною адресою реєстрації: 98300,
АР Крим, м. Керч, вул. Леніна, 22-А.

Довідкою Головного оперативного
відділу ДПІ у м. Сімферополі ГУ
Міндоходів в ПАР Крим про встановлення
місцезнаходження (місця проживання )
платника податків № 750/7/22.3 від 17.12.2013
року місцезнаходження ПП "Алпіна" за
юридичною адресою: 98300, АР Крим, м. Керч,
вул. Леніна, 22-А не встановлено.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених Конституцією та законами
України.

Так, ч.3 ст. 6 КАС України передбачено, що
суб'єкти владних повноважень мають
право звернутися до адміністративного
суду у випадках, передбачених
Конституцією та законами України.

Вказана норма кореспондує з п. п.20.1.12 п.
20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України,
згідно якому податкові органи мають
право у випадках, встановлених законом,
у випадках, встановлених законом,
звертатися до суду щодо припинення
юридичної особи та припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем та/або про
визнання недійсними установчих
(засновницьких) документів суб'єктів
господарювання.

Згідно положень п. 67.2. ст. 67 Податкового
кодексу України податкові органи в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо, зокрема,
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів.

При цьому суд зазначає, що компетенція
податкових органів поширюється саме на
відносини у сфері оподаткування. Тобто,
податкові органи мають право
звертатися з вимогами скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів не в будь-яких
випадках, а лише у тих, коли це
безпосередньо пов'язано із
здійсненням позивачем (податковим
органом) обов'язків по контролю за
сплатою (внесенням) платником податків
податкових платежів.

Дослідивши матеріали справи, судом
встановлено, що на момент звернення з
адміністративним позовом до Окружного
адміністративного суду АР Крим про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів відповідач не
перебував на обліку саме в
Керченській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів в АР Крим.

З огляду на зазначене вище, суд дійшов
висновку, що матеріалами справи
спростовуються твердження позивача
щодо скасування державної реєстрації
змін до установчих документів, в
наслідок чого, відсутні підстави для
задоволення адміністративного позову.

Закон України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» (далі Закон) регулює
відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців.

Стаття 19 Закону регулює порядок
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в
Єдиному державному реєстрі, ч. 11 якої
зазначає , що юридична особа
зобов'язана подавати (надсилати) щороку
протягом місяця, що настає за датою
державної реєстрації, починаючи з
наступного року, державному
реєстратору для підтвердження
відомостей про юридичну особу
реєстраційну картку про підтвердження
відомостей про юридичну особу.

Частиною 12. ст. 19 Закону визначено, що у
разі надходження державному
реєстратору від органу державної
податкової служби повідомлення
встановленого зразка про відсутність
юридичної особи за її
місцезнаходженням державний
реєстратор зобов'язаний надіслати
поштовим відправленням протягом п'яти
робочих днів з дати надходження
зазначеного повідомлення юридичній
особі повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
реєстраційної картки.

Відповідно до ч.14 ст. 19 Закону у разі
неподання юридичною особою протягом
місяця з дати надходження їй
відповідного повідомлення
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу державний реєстратор повинен
внести до Єдиного державного реєстру
запис про відсутність підтвердження
зазначених відомостей датою, яка
встановлена для чергового подання
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу. Якщо державному реєстратору
повернуто поштове відправлення,
державний реєстратор повинен внести до
Єдиного державного реєстру запис про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням.

З огляду на вищевикладені положення
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» суд зазначає, що у
разі встановлення податковим органом
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням, він надсилає
державному реєстратору відповідне
повідомлення встановленого зразка,
який, в свою чергу, зобов'язаний вчини
дії, передбачені ч. 12, 14 ст. 19 вказаного
Закону.

Також позивачем у якості відповідача
за позовом про скасування державної
реєстрації та змін до установчих
документів, що стосуються
місцезнаходження юридичної особи
зазначено ПП "Алпіна", у зв'язку з чим,
суд вважає, що в даному випадку невірно
обраний спосіб захисту, оскільки
відповідач ПП "Алпіна" немає прав або
обов'язків щодо скасування
реєстраційних змін.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Алексєєва Т.В.