Справа № 815/815/14
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/815/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2014 року о 15.57 год.
м.
Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання -
Цікалової Ю.І.,

за участю сторін:

від позивача представник - Бакало Ю.С.,
за довіреністю

від відповідача представник - Півнева
А.В., за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Одеського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за
адміністративним позовом Державного
підприємства "Морський торговельний
порт "Южний" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків в м. Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів про
скасування податкового
повідомлення-рішення № від 14.01.2014
року,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Державного
підприємства "Морський торговельний
порт "Южний" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків в м. Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів про
скасування податкового
повідомлення-рішення № від 14.01.2014
року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
прийнятим на підставі акту перевірки
№120/25-0/04704790/5 від 26.06.2013 року податковим
повідомленням-рішенням № від
14.01.2014 року Державному підприємству
"Морський торговельний порт "Южний"
нараховані штрафні (фінансові) санкції
на суму 115 886,50 грн., за порушення вимог
п. 2.6 глави 2 «Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в країні» затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004 року №637.

Позивач не погоджується з податковим
повідомленням-рішенням, оскільки
вважає, що штрафні санкції за вище
зазначене порушення були повністю
сплачені, що підтверджується платіжним
дорученням №18980 від 23.09.2013 року.

Представник позивача у відкритому
судовому засіданні підтримав позовні
вимоги у повному обсязі та просив суд
їх задовольнити, посилаючись на
обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав та просив суд
відмовити у їх задоволенні,
посилаючись на обставини, викладені в
письмових запереченнях (а.с.149-151).

Вивчивши матеріали справи, а також
обставини, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, докази, якими вони
підтверджуються, заслухавши пояснення
представників позивача та відповідача,
судом по справі встановлені наступні
факти та обставини.

За результатами проведеної фахівцями
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків в м. Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів був складений акт
№120/25-0/04704790/5 від 26.06.2013 року, яким
встановлено порушення підприємством в
тому числі вимог п. 2.6 глави 2
«Положення про ведення касових
операцій у національній валюті в
країні» затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004 року №637, що стало підставою
для визначення позивачу, податковим
повідомленням-рішенням від 10.07.2013 року
№ зобов'язання по штрафним
(фінансовим) санкціям на суму 1826560, 85
грн.

Судом встановлено, що зазначене
податкове повідомлення-рішення
оскаржувалось позивачем в судовому
порядку, та постановою Одеського
окружного адміністративного суду від
12.09.2013 року позивачу відмовлено у
задоволенні позовних вимог в частині
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
№ від 10.07.2013 року, але за
результатами перегляду Одеським
апеляційним адміністративним судом в
порядку апеляційного провадження
постанови Одеського окружного
адміністративного суду від 12.09.2013 року,
рішення суду першої інстанції було
скасоване та прийняте нове, яким
позовні вимоги Державного
підприємства "Морський торговельний
порт "Южний" були задоволені частково
та податкове повідомленням-рішенням
СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі ДПС
№ від 10.07.2013 року в частині
застосування до Державного
підприємства "Морський торговельний
порт "Южний" штрафних (фінансових)
санкцій на суму 1710674,35 грн. визнано
протиправним та скасовано, в іншій
частині на суму 115 886,50 грн., залишено
без змін.

Проаналізувавши положення
законодавства, що регулює спірні
правовідносини, враховуючи обставини
справи, суд вважає, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового
кодексу України, органи державної
податкової служби мають право
проводити камеральні, документальні
(планові або позапланові; виїзні або
невиїзні) та фактичні перевірки.
Камеральні та документальні перевірки
проводяться контролюючими органами в
межах їх повноважень виключно у
випадках та у порядку, встановлених цим
Кодексом, а фактичні перевірки - цим
Кодексом та іншими законами України,
контроль за дотриманням яких покладено
на контролюючі органи.

Пунктом 116.1 ст. 116 Податкового кодексу
України, передбачено, що у разі
застосування контролюючими органами
до платника податків штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) за
порушення законів з питань
оподаткування та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи,
такому платнику податків надсилаються
(вручаються) податкові повідомлення -
рішення.

Податкове повідомлення-рішення -
письмове повідомлення контролюючого
органу (рішення) про обов'язок платника
податків сплатити суму грошового
зобов'язання, визначену контролюючим
органом у випадках, передбачених цим
Кодексом та іншими законодавчими
актами, контроль за виконанням яких
покладено на контролюючі органи, або
внести відповідні зміни до податкової
звітності (п. 14.1.157 Податкового кодексу
України ).

Відповідно до п. 14.1.265 ст. 14 Податкового
кодексу України, штрафна санкція
(фінансова санкція, штраф) - плата у
вигляді фіксованої суми та/або
відсотків, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням яких покладено на
контролюючі органи, а також штрафні
санкції за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Рішення, прийняті контролюючим
органом, можуть бути оскаржені в
адміністративному або судовому
порядку (п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу
України).

Судом достовірно встановлено, що
податкове повідомлення рішення №
від 10.07.2013 року, на підставі якого
Державному підприємству "Морський
торговельний порт "Южний" (№ від
14.01.2014 року) нараховані штрафні
(фінансові) санкції, оскаржувалось
позивачем в судовому порядку, за
результатами розгляду якого податкове
повідомлення рішення № від 10.07.2013
року в частині суми 1710674,35 грн. визнано
протиправним та скасовано, а в сумі 115
886,50 грн., залишено без змін.

З матеріалів справи вбачається, що
нескасована сума податкового
зобов'язання була визначена позивачу
податковим повідомлення рішення
№ від 14.01.2014 року.

Відповідно до пп. 60 .1.3 п. 60.1 ст. 60
Податкового кодексу України,
контролюючий орган зменшує нараховану
суму грошового зобов'язання раніше
прийнятого податкового
повідомлення-рішення або суму
податкового боргу, визначену в
податковій вимозі.

Згідно п. 60.4 ст. 60 Податкового кодексу
України, у випадках, визначених
підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї
статті, податкове повідомлення-рішення
або податкова вимога вважаються
відкликаними з дня надходження до
платника податків податкового
повідомлення-рішення або податкової
вимоги, які містять зменшену суму
грошового зобов'язання або податкового
боргу.

Судом встановлено, що залишок суми
податкового зобов'язання, визначений
податковим повідомленням-рішенням
СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі ДПС від
№ від 10.07.2013 року, який визнано в
судовому порядку законним та
правомірним, став підставою для
винесення позивачу податкового
повідомлення-рішення № від 14.01.2014
року про штрафні (фінансові) санкції на
суму 115 886,50 грн., на виконання приписів
ст. 60 Податкового кодексу України.

В свою чергу, відповідачем не
заперечується факт оплати всієї суми
за податковим повідомленням - рішенням
від № від 10.07.2013 року, в яку в тому
числі і включена сума 115 886,50 грн., а отже
відповідно до приписів п. 60.1.1. ст. 60
Податкового кодексу України,
оскаржуване податкове повідомлення -
рішення також вважається відкликаним,
оскільки платником податків вже
самостійно погашено суму податкового
боргу.

Таким чином, суд вважає, що відповідач
при винесенні податкового
повідомлення - рішення № від
14.01.2014 року про штрафні (фінансові)
санкції на суму 115 886,50 грн. діяв в
порядку, спосіб та в межах повноважень
наданих йому ст. 60 Податкового кодексу
України, а тому відсутні правові
підстави для визнання протиправним та
скасування вказаного податкового
повідомлення - рішення.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов
висновку щодо відсутності підстав для
задоволення позовних вимог Державного
підприємства "Морський торговельний
порт "Южний" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків в м. Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів про
скасування податкового
повідомлення-рішення № від 14.01.2014
року.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій та
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги позивача не підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Судові витрати підлягають розподілу
відповідно до приписів ст. 94 КАС
України.

З огляду на вищевикладене, відповідно
до приписів Податкового кодексу
України, та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86,
94, 159-163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного
позову Державного підприємства
"Морський торговельний порт "Южний" до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків в м. Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів про скасування податкового
повідомлення-рішення № від 14.01.2014
року - відмовити повністю.

Стягнути з Державного підприємства
"Морський торговельний порт "Южний" (, вул. Берегова, 13, м. Южне,
Одеська область, 65481) на користь
Державного бюджету України на р/р
4005, банк ГУДКСУ в Одеській
області, , МФО 828011, код
платежу 22030001, одержувач платежу ГУДКСУ
в Одеській області судовий збір у
розмірі 2087 грн. (дві тисячі вісімдесят
сім гривень).

Постанова може бути оскаржена в
Одеський апеляційний адміністративний
суд через суд першої інстанції в
порядку та строки, передбачені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені ст. 254
КАС України.

Повний текст постанови складений та
підписаний 11 березня 2014 року.

Суддя
Л.Р.
Юхтенко

Стягнути з Державного підприємства
"Морський торговельний порт "Южний" (, вул. Берегова, 13, м. Южне,
Одеська область, 65481) на користь
Державного бюджету України на р/р
4005, банк ГУДКСУ в Одеській
області, , МФО 828011, код
платежу 22030001, одержувач платежу ГУДКСУ
в Одеській області судовий збір у
розмірі 2087 грн. (дві тисячі вісімдесят
сім гривень).

11 березня 2014 року.