Справа № 2а-4/11/2303
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/28271/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В. Васильченко Н.В.
Конюшка К.В. розглянувши у
попередньому судовому засіданні
адміністративну справу за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову
Драбівського районного суду
Черкаської області від 25 січня 2011 року
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 лютого 2012
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Драбово-Барятинської сільської ради
Драбівського району Черкаської
області про визнання незаконним та
скасування рішення,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до
Драбово-Барятинської сільської ради
Драбівського району Черкаської
області про визнання незаконним та
скасування рішення відповідача № 21-3/У
від 07 липня 2009 року "Про встановлення
граничного розміру земельної ділянки
для ведення особистого селянського
господарства".

Позовні вимоги мотивовано тим, що
відповідач, приймаючи оскаржуване
рішення, протиправно зменшив
передбачений законодавством розмір
земельних ділянок, які можуть
передаватись громадянам у власність.

Постановою Драбівського районного
суду Черкаської області від 25 січня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 лютого 2012
року, у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з оскаржуваними
судовими рішеннями, ОСОБА_4 звернувся
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, у якій
просить їх скасувати та задовольнити
позовні вимоги.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, рішенням
Драбово-Барятинської сільської ради
Драбівського району Київської області
№ 21-3/У від 07 липня 2009 року "Про
встановлення граничного розміру
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства"
було встановлено обмеження щодо
розміру земельних ділянок, які
надаються для ведення особистого
селянського господарства в
адміністративних межах
Драбово-Барятинської сільської ради в
розмірі 1 га.

Зазначене обмеження було встановлено
відповідачем у зв'язку з обмеженою
кількістю вільних земель та
відсутністю земель запасу в
адміністративних межах
Драбово-Барятинської сільської ради
Драбівського району Черкаської
області. Крім того, були враховані
зростаючі потреби громадян в отриманні
земельних ділянок для ведення
особистого селянського господарства
та з метою недопущення зменшення
надходжень до сільського бюджету зі
сплати орендної плати.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суди першої та апеляційної
інстанцій виходили з того, що
відповідач, приймаючи оскаржуване
рішення, діяв в межах наданих йому
повноважень.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій, виходячи з
наступного.

Відповідно до статті 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються питання регулювання
земельних відносин.

Відповідно до статті 121 Земельного
кодексу України та статті 5 Закону
України "Про особисте селянське
господарство" громадяни України мають
право на безоплатну передачу їм
земельних ділянок із земель державної
або комунальної власності в розмірі не
більше 2,0 гектара для ведення
особистого селянського господарства.

Разом з тим, вказаними нормативними
актами встановлено лише максимальні
можливі розміри передачі земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства.

При цьому сільські ради повинні
врахувати наявність вільних земель,
призначених для передачі у власність
громадянам України, встановлених
обмежень, планувальної документації
конкретного масиву земель тощо.

З огляду на наведене, колегія суддів
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій щодо відсутності
підстав для задоволення позову.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Драбівського районного суду
Черкаської області від 25 січня 2011 року
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 лютого 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, встановленими статтями 237, 238,
239-240 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді:

з оригіналом згідно

помічник судді
А.О. Кулеша