Справа № 822/628/14
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/628/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року 10:20м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Салюка П.І. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Кам'янець-Подільського району
реєстраційної служби
Кам'янець-Подільського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області про зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до Хмельницького
окружного адміністративного суду із
позовом до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Кам'янець-Подільського району
реєстраційної служби
Кам'янець-Подільського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області, у якому просить суд
зобов'язати відповідача внести зміни у
актовий запис про смерть №75 від 16.12.2013
р. складеного виконавчим комітетом
Довжоцької сільської ради
Кам'янець-Подільського району
Хмельницької області на ОСОБА_2, у
якому вказати прізвище померлого
"ОСОБА_2".

Позивач в судове засідання не з'явився,
належним чином повідомлений про дату,
час та місце розгляду справи у судовому
засіданні. 04.03.2014 р. та 07.03.2014 р. подала до
суду заяви, відповідно до яких просить
розглянути справу за її відсутності,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, подав суду заяву про розгляд
справи за відсутності повноважного
представника Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Кам'янець-Подільського району
реєстраційної служби
Кам'янець-Подільського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області, заперечень не надано.

Частина 2 ст. 128 КАС України вказує, що
неприбуття в судове засідання без
поважних причин сторони або третьої
особи, які прибули в судове засідання,
або неповідомлення ним про причини
неприбуття не є перешкодою для
розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання по даній
справі не проводиться, а із врахуванням
положень ст. 128 КАС України, суд вважає
за можливе розглянути справу за такої
явки у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та надані
докази у їх єдності, взаємному зв'язку
та сукупності, суд дійшов наступних
висновків.

Суд встановив, що спірні
правовідносини у даній справі виникли
з приводу відмови відповідача у
задоволенні заяви позивача - ОСОБА_1 про
внесення змін до актового запису про
смерть №75 від 16.12.2013 р. складеного
виконавчим комітетом Довжоцької
сільської ради Кам'янець-Подільського
району Хмельницької області на ОСОБА_2,
у зв'язку з чим останнім наданий
висновок №6/02.1.-03-44 від 11.02.2014 року, яким
відмовлено у внесенні виправлення.

Вказаний висновок вмотивований тим, що
у актовому записі №75 про смерть ОСОБА_2,
складеному 16.12.2013 р. виконавчим
комітетом Довжоцької сільської ради
Кам'янець-Подільського району
Хмельницької області відомості
відображені правильно, оскільки у
актовому записі про народження
померлого №117 поновленому 20.04.1962 р.
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по
Кам'янець-Подільському району
реєстраційної служби
Кам'янець-Подільського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області на ОСОБА_2 прізвище дитини та
батьків вказано "ОСОБА_3".

Спірні правовідносини регулюються
Конституцією України, Цивільним
Кодексом України (далі - ЦК України), КАС
України, Законом України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану" від
01.07.2010, №2398-VI (далі - Закон №2398-VI),
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
Наказом Міністерства юстиції України
12.01.2011 №96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011р.
за №55/18793 (далі - Правила).

Закон №2398-VI регулює відносини,
пов'язані з проведенням державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону №2398-VI
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання
шлюбу, зміни імені, смерті, вносять
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлюють та анулюють їх;
формують Державний реєстр актів
цивільного стану громадян, ведуть його,
зберігають архівний фонд; здійснюють
відповідно до законодавства інші
повноваження.

Згідно до ч.1 ст.22 Закону №2398-VI внесення
змін до актового запису цивільного
стану проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.1.1 Правил, внесення змін
до актових записів цивільного стану,
які складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних, міжрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.5 Правил, заяви про внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання
приймаються відділами державної
реєстрації актів цивільного стану в
порядку, визначеному цими Правилами.

Разом із заявою про внесення змін до
актового запису цивільного стану
заявником подаються: свідоцтва про
державну реєстрацію актів цивільного
стану, у яких зазначені неправильні,
неповні відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті (п.2.6 Правил).

На підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичне представництво чи
консульська установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2. У разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку мають бути
чітко вказані причини відмови та
зазначено про можливість її оскарження
в судовому порядку (п.2.12 Правил).

Суд встановив, що відповідно до
Свідоцтва про укладення шлюбу серія
НОМЕР_1, пенсійного посвідчення НОМЕР_2,
виписки з погосподарської книги №1 за
1952-1955 р.р. прізвище померлого чоловіка
позивача - "ОСОБА_2".

Досліджені судом докази свідчать про
те, що в актовому записі про смерть №75
складеного 16.12.2013 р. виконавчим
комітетом Довжоцької сільської ради
Кам'янець-Подільського району на
ОСОБА_2 допущена помилка - невірно
зазначена буква у прізвищі - "ОСОБА_2"
замість "ОСОБА_2".

Частиною 2 ст.71 КАС України встановлено,
що в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Водночас, всупереч 2 статті 71 КАС
України відповідачем не доведено
правомірність висновку про відмову
позивачці у внесенні змін до актового
запису про народження.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є, зокрема,
постанова адміністративного суду.

Відповідно до ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Виходячи зі змісту ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових та
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку позовні вимоги є
обґрунтованими, підтверджені
належними доказами, відповідають
вимогам чинного законодавства, а тому
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 71, 86, 104, 122, 158-163, 167,
186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задоволити.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Кам'янець-Подільського району
реєстраційної служби
Кам'янець-Подільського міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області внести зміни до актового
запису про смерть №75 складеного 16.12.2013
р. виконавчим комітетом Довжоцької
сільської ради Кам'янець-Подільського
району Хмельницької області на ОСОБА_2,
у якому вказати прізвище померлої
особи "ОСОБА_2".

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя "Згідно з оригіналом" Суддя П.І.
Салюк