Справа № 750/11905/13-а
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Карапута
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

11 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові на постанову Деснянського
районного суду міста Чернігова від
21.01.2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігові про визнання рішення
незаконним та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Деснянського районного
суду міста Чернігова від 21.01.2014 року
позов задоволено.

Відповідач в апеляційній скарзі
просить скасувати постанову
Деснянського районного суду міста
Чернігова від 21.01.2014 року, оскільки
вважає, що судом постанова прийнята
незаконно, з порушенням норм
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи,
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач з 24.05.2004 року по 01.11.2013 рік
працював на умовах повного робочого
дня у Корпорації «Укртрансбуд», що
підтверджується копією трудової
книжки. Корпорація «Укртрансбуд»
знаходиться в зоні відчуження.

В травні 2013 року ОСОБА_1. подав
відповідачу заяву з повним пакетом
документів з проханням призначити
йому пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком №1 згідно п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». 07.06.2013 року відповідач
надав позивачу відповідь, якою у
призначенні пенсії відмовлено через
відсутність необхідного стажу роботи з
підстав відсутності атестації
робочого місця з 01.01.2010 року.

Вважаючи відмову Управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові протиправною, позивач
звернувся до суду.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про наявність підстав для задоволення
позову.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції з огляду на таке.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» -
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, пенсії на пільгових
умовах призначаються із зменшенням
віку, передбаченого статтею 12 Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 442 від 01 серпня 1992
року «Про Порядок проведення
атестації робочих місць за умовами
праці», пенсії на пільгових умовах
призначаються за результатами
атестації робочих місць.

Працівникам, зайнятим повний робочий
день у зоні відчуження на
підприємствах, в установах і
організаціях, перелік яких
затверджується МНС за погодженням з
Мінпраці та МОЗ, з 01 січня 2010 року
призначається пенсія за віком на
пільгових умовах, відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 173 від 24 лютого 2010 року.

Для зарахування періоду з 01.01.2010 року до
пільгового стажу позивача, який дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року №36 необхідна уточнююча
довідка та атестація робочих місць.

Відповідно до п. 16 прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» положення Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
застосовуються в частині визначення
права на пенсію за віком на пільгових
умовах і за вислугу років.

Згідно з матеріалами справи, ОСОБА_1. в
період з 24.05.2004 року по 01.11.2013 року
працював в Корпорації «Укртрансбуд»
повний робочий день та перебував в
зонах небезпеки ЧАЕС, визначених
Рішенням Урядової комісії СРСР по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС №
87 від 07.08.1986 року, №108 від 19.08.1986 року, №173
від 18.09.1986 року, №339 від 05.01.1987 року, №351
від 02.02.1987 року, безпосередньо зайнятий
на роботах, передбачених Постановою
Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05
червня 1986 року № 665-195, Постановою ЦК
КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29
грудня 1987 року № 1497-378, які дають право
на державну пенсію на пільгових умовах
відповідно до списку №1, затверджених
Постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року №1173 і Постановою
Державного комітету СРСР по праці і
соціальним питанням від 09.03.1988 року №122.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
вважає, що позивач має право на
призначення пільгової пенсії, із
зарахуванням до пільгового стажу
період роботи в Корпорації
«Укртрансбуд», у тому числі з 01.01.2010 по
01.01.2012.

Водночас щодо посилання апелянта на
відсутність атестації робочих місць,
суд апеляційної інстанції у цьому
питанні погоджується з висновком суду
першої інстанції. Проведення атестації
законом покладено на роботодавця, а
тому право працівника на призначення
пільгової пенсії не може залежати від
покладеного законом на роботодавця
обов'язку проведення атестації.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права, при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, суд апеляційної
інстанції підстав для його скасування
не вбачає.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, п. 2 ч. 1 ст.
197, ст.ст. 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові залишити без задоволення, а
постанову Деснянського районного суду
міста Чернігова від 21.01.2014 року - без
змін.

Ухвала апеляційної інстанції за
наслідками її перегляду, набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя
Межевич М.В.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.