Справа № 434/10211/13-а
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Головіна Т.М.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року
справа №434/10211/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегія
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районні м.Луганська на
постанову Артемівського районного
суду м.Луганська від 28 січня 2014р. у
справі № 434/10211/13-а (головуючий І
інстанції Головіна Т.М.) за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Артемівському районні
м.Луганська про визнання дій
протиправними, зобов'язання виконати
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Артемівському районні
м.Луганська про визнання незаконною
бездіяльність відповідача виражене в
письмовій відмові за №318/З-12 від 27.11.2013
року в нарахуванні, перерахунку і
виплати державної пенсії особі
льотного складу повітряних суден
цивільної авіації 1-го класу, у
відповідності з положеннями п.3 ст. 53, ч.1
ст.64, ст.ст. 63,65,66,69 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 5 листопада
1991 року і ст.ст. 27,28,42,45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування від 09.07.2003 року;
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Артемівському районі
м.Луганська починаючи з 01.09.2013 року
здыйснити перерахунок, нарахування і
призначити виплату державної пенсії,
як особі, льотного складу повітряних
суден цивільної авіації 1-го класу у
відповідності з п.3 ст. 53, ч.1 ст.64, ст.ст.
63,65,66,69 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 5 листопада 1991 року і
ст.ст. 27,28,42,45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року.

Постановою Артемівського
районного суду м.Луганська від 28 січня
2014р. позовні вимог задоволено,
внаслідок чого визнано протиправними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Артемівському районні
м.Луганська по відмові у здійсненні
перерахунку пенсії; зобов'язано
провести перерахунок та призначити
виплату пенсії за вислугу років як
особі льотного екіпажу повітряного
судна цивільної авіації з 01.09.2013 року у
відповідності до ч.3 ст.53, ч.1 ст. 64,
ст..ст.63,65,66,69 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року,
ст.ст. 27,28,42,45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати рішення суду першої
інстанції та прийняти нове рішення про
відмову у задоволенні позову в повному
обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права. Відповідач
зазначив, що судом першої інстанції не
прийнято до уваги тих обставин, що
згідно до вимог ст.53 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до стажу роботу,
що дає право на даний вид пенсії,
зараховується тільки період роботи в
складі льотного екіпажу повітряного
судна цивільної авіації.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дійшла висновку
про те, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції та під час
апеляційного провадження встановлено,
що позивач перебуває на обліку у
відповідача та отримує пенсію за
вислугу років (льотний екіпаж) .

Позивач звернувся до відповідача
з заявою від 02.09.2013р.про перерахунок
пенсії за вислугу років, як особі
льотного екіпажу повітряного судна
цивільної авіації відповідно до ст..53
ч.3 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на що 27.11.2013 року отримав
відмову з посиланням на те, що отримує
пенсію за вислугу років і набув
пільговий стаж виключно в ДТСААФ, а не в
системі цивільної авіації.

Статтею 52 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
право на пенсію за вислугу років мають,
зокрема, окремі категорії працівників
авіації та льотно-випробного складу.

За приписами ч.3 ст. 53 цього Закону
працівникам льотно-випробного складу
та особам льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації (пілотам,
штурманам, бортінженерам.
бортмеханікам, бортрадистам,
льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам, які виконують
спеціальні роботи в польотах, пенсії
обчислюються з середньомісячного
заробітку за роботу, що дає право на
пенсію за вислугу років (частина перша
статті 64 та статті 65, 66. 69), одержуваного
перед її припиненням, і призначаються в
розмірах, передбачених ч.1-2,6 ст.19 та
статтею 21 цього Закону для пенсій за
віком, і не можуть перевищувати 85
процентів заробітку для працівників
льотно-випробного складу та 75
процентів заробітку для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів. бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах. При цьому
розмір пенсії для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах, не може
перевищувати дві з половиною величини
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує місяцю, з якого
призначається пенсія.

Перелік окремих категорій
працівників авіації і
льотно-випробного складу, які мають
право на пенсію за вислугу років,
визначений статтею 54 цього Закону, за
приписами якої право на таку пенсію
мають працівники льотного і
льотно-випробного складу при вислузі
років на цих посадах не менше 25 років у
чоловіків і не менше 20 років у жінок,
незалежно від відомчої
підпорядкованості підприємств,
установ і організацій, у яких вони
зайняті, та що перелік посад
працівників льотного складу, порядок
обчислення строків вислуги років для
призначення їм пенсій, а також порядок
призначення і виплати пенсій
льотно-випробному складу
затверджуються в порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Кабінетом Міністрів України на
виконання положень ст.54 Закону «Про
пенсійне забезпечення» прийнято
постанову № 418 від 21 липня 1992 року «Про
затвердження нормативних актів з
питань призначення пенсій за вислугу
років працівникам авіації і
льотно-випробного складу»: у
відповідності із п.1«г» «Порядку
обчислення строків вислуги років для
призначення пенсій працівникам
льотного складу» при обчисленні
строків вислуги років для призначення
пенсій працівникам льотного складу
рахуються: один рік роботи на посадах
льотного складу в навчальних і
спортивних авіаційних організаціях
ДТСААФ, Товариства сприяння обороні
України - за півтора року вислуги за
умови виконання плану
навчально-льотної підготовки, а при
виконанні елементів складного або
вищого пілотажу - за два роки вислуги.

У пунктах 1 і 2 затвердженого тією ж
постановою Переліку посад працівників
льотного складу, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
названо членів екіпажів повітряних
суден та інших літальних апаратів, а
також льотно-інструкторський склад.

Згідно з Концепцією розвитку
регулювання авіаційної діяльності в
сфері створення та використання малих
повітряних суден, затвердженою
розпорядженням КМУ №234-р від 14.04.2004р.,
судна, що використовувалися лише за
спортивним призначенням під
керівництвом ДТСААФ, яке діяло під
наглядом Міноборони, нині вважаються
цивільними повітряними суднами.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач з 02.01.1980 року по 05.01.1983 року та з
07.01.1983 року по 24.09.1992 року працював у
луганському авіаційно-спортивному
клубі ДТСААФ на посаді
інструктора-льотчика, має льотне
свідоцтво, льотну книжку, загальний
стаж льотної роботи у пільговому
обчисленні складає 25 років 5 місяців 14
днів.

З урахуванням викладеного, суд
апеляційної інстанції погоджує
висновок суду першої інстанції про те,
що посади, які обіймав позивач до
виходу на пенсію за вислугою років,
підпадають під підстави для
призначення йому такої пенсії
відповідно до статті 54 Закону України
від 5 листопада 1991 року N 1788-XII "Про
пенсійне забезпечення» і перерахунку
цієї пенсії у розмірі, встановленому
частиною 3 статті 53 названого Закону, а
тому судом першої інстанції правомірно
задоволено позов.

З урахуванням вищевикладеного,
колегія суддів дійшла висновку, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198,
200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районні м.Луганська на
постанову Артемівського районного
суду м.Луганська від 28 січня 2014р. у
справі № 434/10211/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Артемівського
районного суду м.Луганська від 28 січня
2014р. у справі №434/10211/13-а - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили через п'ять днів після направлення
їх копій особам, які беруть участь у
справі, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Сухарьок М.Г.

Білак С.В.