Справа № 262/252/14-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мачуський О.М.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року
справа №262/252/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:Старосуда М.І., Василенко Л.А.,
Гімона М.М., при секретарі
Марциновському А.К., за участю позивача
ОСОБА_4, розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_4 на постанову Пролетарського
районного суду м.Донецька від 30 січня
2014 р. у справі № 262/252/14-а за позовом
ОСОБА_4 до Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м.Донецьку
ради про стягнення недоотриманих
коштів на оздоровлення за 2013 рік,-

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради, в якому просив визнати дії
відповідача щодо відмови перерахунку
та виплаті згідно ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щорічної
компенсації на оздоровлення у розмірі 5
мінімальних заробітних плат на момент
отримання виплати, стягнути з
відповідача, перерахувати і виплатити
за 2013 рік у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат на момент отримання
виплати.

Постановою Пролетарського районного
суду м. Донецька від 30 січня 2014 р.
відмовлено в задоволенні позову
ОСОБА_4 до Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради про стягнення недоотриманих
коштів на оздоровлення за 2013 рік.

Позивач з постановою суду першої
інстанції не погодився, подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, неповне з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи,
просив скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

В доводах апеляційної скарги апелянт
посилається на те, що виходячи із
загальних засад пріоритетності
законів над урядовими нормативними
актами, при вирішенні даного спору
підлягають застосуванню норми ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та Закони України про
встановлення розміру мінімальної
заробітної плати на відповідні роки, а
не вказана постанова КМУ.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення позивача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
позивач є учасником ліквідації аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії,
інвалід 2 групи, що підтверджується
посвідченнями серії А №107174 та
довідкою МСЕК.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної у м.Донецьку ради.

Згідно довідки Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м.Донецьку
ради від 17.01.2014 року позивачу 30.12.2013 року
виплачена допомога на оздоровлення за
2013 рік в сумі 120,00 грн.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
правомірності здійснення виплати
допомоги на оздоровлення як
постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС
з урахуванням наступного.

Статтею 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28 лютого 1991 року №
796-ХІІ, передбачена щорічна допомога на
оздоровлення в тому числі інвалідам 2
групи - п'ять мінімальних заробітних
плат. Розмір мінімальної заробітної
плати визначається на момент виплати.

При виплаті щорічної допомоги на
оздоровлення, відповідач керувався
Постановою Кабінету міністрів України
№ 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п.4 Прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
України на 2013 рік», у 2013 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Аналізуючи встановлені обставини та
приведені норми закону, які
врегульовують спірні правовідносини,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
відмови в задоволенні позовних вимог,
оскільки виплата щорічної допомоги на
оздоровлення за 2013 рік здійснюється в
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України.

На підставі викладеного, судова
колегія робить висновок, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
що відповідно до вимог ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а судового
рішення без змін. Доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду
першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову
Пролетарського районного суду
м.Донецька від 30 січня 2014 р. у справі №
262/252/14-а -залишити без задоволення.

Постанову Пролетарського
районного суду м.Донецька від 30 січня
2014 р. у справі № 262/252/14-а -залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі - з 14.03.2014
року.

Колегія суддів
М.І.Старосуд

Л.А.Василенко

М.М.Гімон