Справа № 144/277/14-а
Суддя: Панченко Д. І.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 144/277/14-а
провадження №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2014 року .

Суддя Теплицького районного суду
Вінницької області
Панченко Д.І. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту Теплицької
районної державної адміністрації про
визнання протиправною відмови у
наданні пільг та зобов'язання надати
пільги на безоплатне користування
житлом з освітленням та опаленням,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду
з позовом до управління праці та
соціального захисту Теплицької
районної державної адміністрації про
визнання протиправною відмови у
наданні пільг та зобов'язання надати
пільги на безоплатне користування
житлом з освітленням та опаленням,
вказавши, що працювала з 01.08.1975 року по
17.06.2001 року працювала фармацевтом та
завідуючою аптекою. 17.06. 2001 року вона
звільнена з роботи в зв'язку з виходом
на пенсію. При зверненні 27 січня 2014 року
до управління праці та соціального
захисту Теплицької РДА про включення
її до Єдиного державного реєстру
пільговиків на безоплатне
користування житлом з освітленням та
опаленням, як фармацевта на пенсії, їй
листом від 31 січня 2014 року вих. № 01-6/218,
за підписом начальника УПСЗ Помагайбо
В.В. було в цьому відмовлено з підстав,
що вона пішла на пенсію з приватної
аптеки.

Судом встановлено, що
ОСОБА_1 працювала в сільській
місцевості та селищі міського типу з
01.08.1975 року по 25.07.1980 року на посаді
завідувача аптеки № 186 в с.Носівці
Гайсинського району. з 01.09.1980 року була
зарахована фармацевтом в аптеку № 261
смт.Теплик і працювала по 16.08.1982 року. З
02.09.1982 року призначена завідувачем
аптеки № 77 с.Соболівка Теплицького
району. З 22.01.1987 року була переведена на
посаду фармацевта в Центральну районну
аптеку № 86, яка була реорганізована в
колективне підприємство «Центральна
аптека». 17.06. 2001 року вона звільнена з
роботи в зв'язку з виходом на пенсію по
стажу 25 років. Що підтверджується
записами в її трудовій книжці. До
виходу на пенсію, вона не користувалась
пільгами на безоплатне право
користування житлом з освітленням і
опаленням, хоча мала таке право, що
підтверджується довідкою завідуючого
аптекою Крижанівського В.М. від 26.01.2005
року. Від управлінню праці та
соціального захисту Теплицької
райдержадміністрації протягом десяти
днів з дня одержання (05.03.2014 року)
ухвали та копій позовної заяви і
документів, не подано безпосередньо до
канцелярії Теплицького районного суду
письмових заперечень проти позову та
необхідних документів або заяви про
визнання позову.

Дані правовідносини
регулюються:

- розділом 1 п. 4.1 Інструкції «Про
порядок забезпечення безплатними
квартирами з опаленням і освітленням
педагогічних працівників, медичних,
ветеринарних,
культурно-просвітницьких працівників
і кіномеханіків»№ 10-7 від 21.09. 1988 року,
затвердженої Мінфіном УРС, Міносвіти
УРСР, Мінздоров»я УРСР, Мінкультури
УРСР, Держагропром УРСР :

Розділ 1. Категорії
працівників, які мають право на
забезпечення безоплатними квартирами
з опаленням та освітленням, працюючих в
сільській місцевості:

4. Медичні працівники:

4.1 Лікарі, провізори,
середні медичні та фармацевтичні
працівники.

4.2.Лікарі, провізори,
середній медичний та фармацевтичний
персонал, проживаючий та працюючий в
сільській місцевості, але не
перебуваючий в штатах в закладах
охорони здоров'я, розташованих у
містах.

Розділ 2. Категорії
працівників та умови збереження за
ними безоплатних квартир з опаленням
та освітленням під час виходу на
пенсію.

8. Право на безоплатні
квартири з опаленням та освітленням
зберігається за наступними
працівниками, які вийшли на пенсію і
раніше працювали:

8.8 Лікарями, провізорами,
середнім медичним і фармацевтичним
персоналом.

8.9. Лікарями, провізорами,
середнім медичним і фармацевтичним
персоналом, проживаючими і працюючими
в сільській місцевості, які не
перебували в штатах закладів охорони
здоров'я, розташованих у містах.

- п. 1.2 Порядку забезпечення
працівників бюджетних установ
(закладів) безплатним користуванням
житлом з опаленням і освітленням
відповідно до пункту "ї" частини першої
статті 77 Основ законодавства України
про охорону здоров'я, частини четвертої
статті 29 Основ законодавства України
про культуру, абзацу першого частини
четвертої статті 57 Закону України "Про
освіту": Дія Порядку поширюється на
педагогічних, медичних, фармацевтичних
працівників та працівників культури
установ (закладів) державної та
комунальної форм власності незалежно
від відомчого підпорядкування, на
пенсіонерів, які раніше працювали
педагогічними, медичними та
фармацевтичними працівниками у
сільській місцевості і селищах
міського типу і проживають у таких
населених пунктах;

- ст. 77 п. ї) Закону України «Основи
законодавства України про охорону
здоров»я»

безплатне користування житлом з
освітленням і опаленням тим, хто
проживає і працює у сільській
місцевості і селищах міського типу, а
також пенсіонерам, які раніше
працювали медичними та
фармацевтичними працівниками і
проживають у цих населених

пунктах, надання пільг щодо
сплати земельного податку,
кредитування, обзаведення
господарством і будівництва
приватного житла, придбання
автомототранспорту;

- ст. 22 Конституції України: права і
свободи людини і громадянина,
закріплені

цією Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані.

При прийнятті нових
законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод;

- ст. 58 Конституції України: закони та
інші нормативно-правові акти не
мають

зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

- ст. 9 КАС України:

1. Суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого:

1) суд вирішує справи
відповідно до Конституції та
законів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України;

2) суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією та законами
України.

- ст. 183-2 - скорочене провадження

Враховуючи викладене,
Згідно положення про Єдиний
державний автоматизований реєстр осіб,
які мають право на пільги,
затвердженого постановою КМ України
від 29.01.2013 року № 117, до Реєстру
включається інформація: загальні
відомості про пільговика, в тому
числі документ, що підтверджує право
на пільги ( п.2). Оскільки на час розгляду
управлінням праці та соціального
захисту населення Теплицької РДА 31.01.2014
року заяви ОСОБА_1 про внесення його в
Єдиний державний автоматизований
реєстр осіб, які мають право на пільги
була наявна довідка №10 від 26.01.2005
року про її право на пільги, то
управління праці та соціального
захисту населення необхідно
зобов'язати включити її до Єдиного
автоматизованого реєстру осіб для
одержання гарантій на безплатне
користування житлом з опаленням і
освітленням відповідно до довідки №10
від 26.01.2005 року з дня її подачі.

Керуючись ст.ст. 2, 4. 71, 94
ч. 1, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною
відмову управління праці та
соціального захисту Теплицької
районної державної адміністрації у
наданні ОСОБА_1 пільг на безоплатне
користування житлом з освітленням та
опаленням з 27 січня 2014 року.

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту Теплицької
районної державної адміністрації
включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номерНОМЕР_1, прож.
АДРЕСА_1 до Єдиного державного
автоматизованого реєстру осіб які
мають право на пільги - з 27 січня 2014
року, як фармацевта на пенсії.

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку
протягом 10 днів з дня отримання її
копії через Теплицький районний суд
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя