Справа № 702/160/14-а
Суддя: Бурлака М. В.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа702/160/14-а
Провадження 2-а/702/160/14 - а
Монастирищенський районний суд
Черкаської області в складі:
головуючого - судді:
розглянувши у порядку письмового
провадження в залі суду в м.
Монастирище адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області, третя особа Управління
державної казначейської служби
України в Монастирищенському районі
Черкаської області про визнання дій
посадових осіб УПФУ в
Монастирищенському районі Черкаської
області незаконними та зобов»язання
виплатити перераховану пенсію,-
Позивач 24.02.2014 року звернувся до
суду з вищезазначеним
адміністративним позовом, посилаючись
на те, що, вона відповідно до ст. 10
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28 лютого 1991 року №
796-ХІІ вважаюсь учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та має посвідчення відповідного
В 2000 році захворіла і згідно висновку
Черкаської обласної ЛКК дане
захворювання пов'язане з виконанням
нею робіт по ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС і їй була
встановлена 3 група інвалідності, в
зв'язку з цим вона відноситься до І
категорії осіб, ліквідаторів наслідків
аварії на Чорнобильської АЕС.
Крім того, вона являється вдовою та має
посвідчення дружини померлого
громадянина із числа ліквідаторів (1
категорії) Чорнобильської катастрофи
НОМЕР_1 від 11.12.2007.
Постановою Монастирищенського
районного суду від 30.09.2011 року за
матеріалами справи 2-а-1/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області ухвалено рішення:
1. Визнати дії посадових
осіб Управління Пенсійного
Монастирищенському районі по
нарахуванню та виплаті пенсії не в
повному обсязі незаконними.
2. Зобов'язати посадових
осіб Управління Пенсійного
Монастирищенському районі провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 19.04.2010 до
19.10.2010 відповідно до ст. 50 та ст.54 п.4
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 з
розрахунку розміру основної пенсії не
менше 6-ти мінімальних пенсій за віком,
додаткової пенсії з розрахунку 50%
мінімальної пенсії за віком.
3. Зобов'язати посадових
осіб Управління Пенсійного
Монастирищенському районі
провести перерахунок ОСОБА_1
щомісячної компенсації за втрату
годувальника з 19.04.2010 до 19.10.2010 року
відповідно дл ст. 52 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ
від 28.02.1991 з розрахунку розміру 50%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.
Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 27.11.2012
постанову Монастирищенського
районного суду від 30.09.2011 за
матеріалами справи 2а-1/11 залишено без
В грудні 2013 року вона звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області щодо виконання рішення суду,
проведення перерахунку її пенсії та
виплати не доплачених сум.
Відповідно до відповіді управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області від 26.12.2013 №48443103 управлінням
проведено перерахунок її пенсії за
період з 19.04.2010 по 19.11.2010 та доплата за
гривень 31 копійку (двадцять чотири
тисячі чотириста вісімдесят шість
гривень тридцять одна копійка), але на
даний час зазначена сумі коштів їй не
4. Вважає такі дії посадових осіб
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області незаконними та таким, що
порушують її конституційні права та
свободи. Просить винести рішення, яким
визнати дії посадових осіб управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області щодо невиплати доплати по
перерахунку її пенсії за період з 19.04.2010
(двадцять чотири тисячі чотириста
вісімдесят шість гривень тридцять одна
копійка) не законними та такими, що
порушують її конституційні права.
Зобов'язати посадових осіб управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області виплатити її доплату по
перерахунку її пенсії за період з 19.04.2010
копійка (двадцять чотири тисячі
чотириста вісімдесят шість гривень
тридцять одна копійка).
Зобов'язати Управління Державної
казначейської служби України у
Монастирищенському районі Черкаської
області в порядку передбаченому
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від
05.06.2012 №4901-У: стягнути з управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області невиплачену доплату по
перерахунку моєї пенсії за період з
копійка (двадцять чотири тисячі
чотириста вісімдесят шість гривень
тридцять одна копійка).
Відповідач в судове засідання не
з»явився, надіслав суду клопотання, в
якому просить справу розглядати за їх
відсутності, вважає, що спір з даного
судового рішення в судовій інстанції у
порядку позовного провадження. Зміна
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення,
передбачена нормою ст. 263 ККАС України.
Враховуючи викладене та керуючись
нормою п.3 ч.1 ст.155 КАСУ, просять
залишити позовну заяву без розгляду.
Третя особа Управління Державної
казначейської служби України у
Монастирищенському районі Черкаської
області в судове засідання не
з»явилися надіслали суду листа, в якому
зазначили, що вони не можуть бути
третьою особою у справі ОСОБА_1 про
визнання дій посадових осіб УПФ
України у Монастирищенському районі в
Черкаській області незаконними.
Вважають, що відповідно до Бюджетного
Кодексу України Державне казначейство
України здійснює казначейське
обслуговування розпорядників та
одержувачів коштів державного та
Відповідно до Постанови КМУ від 30.01.2013
№45 «Про внесення змін до Постанови
Кабінету Міністрів України від 03.08.2011
року №845» органи Державної
казначейської служби України
здійснюють безспірне списання коштів
державного та місцевих бюджетів, або
боржників, які отримують кошти з
державного або місцевих бюджетів на
підставі виконавчих документів
уповноважених органів.
Відповідно до ч. 2 ст. 72 Закону України
»Про загальнобов'язкове державне
пенсійне страхування» встановлено, що
кошти Пенсійного фонду України не
включаються до складу Державного
бюджету України та місцевих бюджетів.
Управління ПФУ у Монастирищенському
районі в Черкаській області
реєстраційних рахунків, відкритих в
управлінні Державного казначейства не
має, в зв'язку з чим відсутня можливість
провести примусове списання коштів на
Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню і виходить з наступного:
Пенсійний фонд України діє у
відповідності до Положення «Про
Пенсійний фонд України» і здійснює
свої повноваження на підставі п. 15
зазначеного положення через створені в
установленому порядку його
територіальні управління.
УПФ України в Монастирищенському
районі повинно діяти в межах своїх
повноважень та у спосіб, передбачений
законодавством України, тому повинно
робити перерахунок та виплату пенсій
без подальшого рішення суду.
Суд не може погодитись із запереченням
відповідача про те, що спір вирішено в
порядку позовного провадження,
оскільки позивач оскаржує
бездіяльність органів ПФУ в
Монастирищенському районі Черкаської
області по виконанню рішення суду від 30
вересня 2011 року, яке залишено в силі
постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 9 жовтня 2012
року. За вказаними рішеннями
Монастирищенський районний суд справ у
порядку цивільного судочинства не
розглядав. Не може погодитись суд і з
запереченням відповідача про те, що
розгляд справи про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення
передбачена ст. 263 КАС України, тому, що
в даному випадку мова йде не про зміну
способу виконання судового рішення, а
про стягнення невиплачених грошових
коштів, оскільки рішенням суду від 30
вересня 2011 року органи ПФУ в
Монастирищенському районі Черкаської
області зобов'язувались тільки
провести перерахунок невиплаченої
пенсії і не зобов'язувались провести
виплату перерахованих коштів.
В частині позову щодо зобов'язання
Управління Держказначейства у
Монастирищенському районі стягнути з
УПФ в Монастирищенському районі
належних позивачеві сум суд вважає за
необхідне відмовити, тому, що
представником третьої особи надано
докази, що Управління Держказначейства
у Монастирищенському районі не може
бути третьою особою у справі за позовом
до УПФ в Монастирищенському районі,
оскільки відповідно до ч. 2 ст. 72 Закону
України »Про загальнобов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що кошти Пенсійного фонду
України не включаються до складу
Державного бюджету України та місцевих
бюджетів. Управління ГІФУ у
Монастирищенському районі в
Черкаській області реєстраційних
рахунків, відкритих в управлінні
Державного казначейства не має, в
зв'язку з чим відсутня можливість
провести примусове списання коштів на
На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 19, 21, 24, 46, п.6 ст. 92 Конституції
України, ст. 50, 52, 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
чорнобильської катастрофи»№ 796 від
28.02.1991 року, ст. 2,18,158 - 160, 184, 186
КАС України, суд
Адміністративний позов
задоволити частково.
Визнати дії посадових осіб
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області щодо невиплати доплати по
перерахунку ОСОБА_1 пенсії за період з
копійка (двадцять чотири тисячі
чотириста вісімдесят шість гривень
тридцять одна копійка) не законними та
такими, що порушують її конституційні
Зобов'язати посадових осіб
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області виплатити ОСОБА_1 доплату по
перерахунку її пенсії за період з 19.04.2010
копійка (двадцять чотири тисячі
чотириста вісімдесят шість гривень
тридцять одна копійка). В іншій частині
позовних вимого відмовити.
Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Монастирищенський районний суд
Черкаської області протягом десяти
днів з моменту отримання копії
Суддя: