Справа № 820/4951/14
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 березня 2014 р. Справа № 820/4951/14Cуддя
Харківського окружного
адміністративного суду Єгупенко В.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Комсомольської селищної
виборчої комісії Зміївського району
Харківської області, третя особа:
Комсомольська селищна рада
Харківської області про визнання
протиправною бездіяльність,
скасування рішень та зобов'язання
вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Комсомольської селищної виборчої
комісії Зміївського району
Харківської області, третя особа:
Комсомольська селищна рада
Харківської області в якому просить
суд:

- Визнати протиправною
бездіяльність Комсомольської селищної
виборчої комісії Зміївського району
Харківської області, що полягає у
невиконанні свого обов'язку призначити
проміжні вибори депутата
Комсомольської селищної ради
Зміївського району Харківської
області у разі дострокового припинення
повноважень депутата місцевої ради в
одномандатному виборчому окрузі у сел..
Комсомольське;

- Визнати протиправною
бездіяльність Комсомольської селищної
виборчої комісії Зміївського району
Харківської області, що полягає у
невиконанні свого обов'язку щодо
опублікування рішення щодо
необхідності призначення проміжних
виборів в одномандатному виборчому
окрузі у сел.. Комсомольське, та рішення
щодо оголошення початку виборчого
процесу проміжних виборів на
одномандатному виборчому окрузі у сел..
Комсомольське;

- Скасувати рішення
Комсомольської селищної виборчої
комісії про призначення проміжних
виборів депутата Комсомольської
селищної ради Зміївського району
Харківської області в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі у с.
Комсомольське як таке, яке прийняте з
порушенням чинного законодавства;

- Скасувати рішення
Комсомольської селищної виборчої
комісії про оголошення початку
виборчого процесу проміжних виборів на
одномандатному виборчому окрузі у сел..
Комсомольське;

- Зобов'язати Комсомольську
селищну виборчу комісію Зміївського
району Харківської області на
найближчому засіданні прийняти
рішення про призначення проміжних
виборів депутата Комсомольської
селищної ради Зміївського району
Харківської області в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі у сел..
Комсомольське у відповідності до
чинного законодавства;

За правилами ч.4 ст. 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
рішення, дії чи бездіяльність виборчої
комісії Автономної Республіки Крим,
обласних, районних, міських (в тому
числі міст Києва та Севастополя),
районних у містах виборчих комісій
щодо підготовки та проведення місцевих
виборів; територіальних (окружних)
виборчих комісій щодо підготовки та
проведення виборів Президента України,
народних депутатів України; обласних
комісій з референдуму і комісії
Автономної Республіки Крим з
всеукраїнського референдуму, а також
членів зазначених комісій
оскаржуються до окружного
адміністративного суду за
місцезнаходженням відповідної
комісії.

При цьому, з матеріалів справи слідує,
що спір виник саме в межах виборчого
процесу щодо проведення місцевих
виборів.

З приписів ч. 4 ч. 172 КАС України слідує,
що при проведенні місцевих виборів до
окружного адміністративного суду
можуть бути оскаржені рішення, дії або
бездіяльність виборчої комісії
Автономної Республіки Крим, обласних,
районних, міських (в тому числі міст
Києва та Севастополя), районних у
містах виборчих комісій.

Селищна виборча комісія відповідно до
п.2, 1, ст. 19 Закону України "Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів"
відноситься до територіальних
виборчих комісій, проте оскарження
рішення дій чи бездіяльності
територіальної виборчої комісії,
окружним адміністративним судам
передбачено у межах проведення виборів
Президента та народних депутатів
України.

Таким чином, оскарження рішення, дії та
бездіяльності селищної виборчої
комісії, яка є територіальною виборчою
комісією, не відноситься до предметної
підсудності окружного
адміністративного суду, як спір, який
виник в межах виборчого процесу щодо
проведення місцевих виборів.

Відповідно до положень ч. 5, ст. 172
Кодексу адміністративного судочинства
України, рішення, дії чи бездіяльність
виборчих комісій, комісій з
референдуму, членів цих комісій, за
винятком рішень, дій чи бездіяльності,
що визначені частинами третьою -
четвертою цієї статті, оскаржуються до
місцевого загального суду як
адміністративного суду за
місцезнаходженням відповідної
комісії.

З системного аналізу наведених
правових норм вбачається, що дана
адміністративна справа предметно
підсудна місцевому загальному суду як
адміністративному суду.

Згідно п.6, ч.3, ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, суд дійшов до
висновку, що зазначена справа підлягає
поверненню оскільки підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному суду.

Відповідно до ч.5,6, ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ухвала про повернення
позовної заяви може бути оскаржена
особою, яка подала позовну заяву.
Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Комсомольської селищної виборчої
комісії Зміївського району
Харківської області, третя особа:
Комсомольська селищна рада
Харківської області про визнання
протиправною бездіяльність,
скасування рішень та зобов'язання
вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Харківського апеляційного
адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Єгупенко В.В.