Справа № 804/792/14
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 р. Справа №804/792/14 12 год. 40
хвил. Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при
секретарі судового засіданняЧмоні А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом
Новомосковської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
приватного нотаріуса ОСОБА_3 про
стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

13 січня 2014 року до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Новомосковської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
приватного нотаріуса ОСОБА_3 про
стягнення податкового боргу в сумі
51740,28 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що
відповідач має несплачений податковий
борг за самостійно нарахованими
зобов'язаннями в розмірі 51740,28 грн.

Відповідач проти позову заперечив,
просив у його задоволенні відмовити,
обґрунтувань заперечень на пропозицію
суду не надав.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов не
підлягає задоволенню, виходячи із
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3, який є самозайнятою особою,
подав 11.04.2011 року за вхідним №4/1338 до
Новомосковської ОДПІ декларацію про
доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2010
року.

Платником податків в декларації
відображено наступне:

- задекларовано доход, одержаний за
період з 01.01.2010 року по 31.03.2011 року, а
саме: в розділі 1.3. сума одержаного
валового доходу складає 484447 грн.,
витрати, пов'язані із одержанням доходу
110813 грн., сума чистого доходу 373634 грн.
Сума податку сплачена авансом та
утримана підприємствами - 4303,82 грн.;

- в розділі 2 визначено підставу для
застосування пільг - наявність
інвалідності ІІ грн. згідно свідоцтва
НОМЕР_1;

- розділ 3 щодо доходу, з якого платник
вважає необхідним сплатити податок, не
заповнений.

Перша податкова вимога вручена
платнику податків 27.05.2005 року, друга
податкова вимога вручена 01.07.2005 року
відповідно.

Згідно відомостей оперативного обліку,
що ведеться контролюючим органом, за
платником податків рахується
податковий борг в розмірі 51740,28 грн.
(56045,10 грн. - 4303,82 грн.) із терміном сплати
01.08.2011 року.

Відмовляючи в задоволенні позову суд
виходить із того, що платником податків
в декларації самостійно не визначено
суму податку, належну до сплати, а
контролюючим органом не проведено ані
камеральну ані документальну
перевірку, за результатами якої
виникло б грошове зобов'язання у
платника податків.

Так, на час подання декларації, її форма
була затверджена наказом Головної
державної податкової інспекції
України від 21 квітня 1993 року №12, та
викладена як додаток до «Інструкції
про оподаткування доходів фізичних
осіб від зайняття підприємницькою
діяльністю», затвердженої
вищевказаним наказом.

Наказ Головної державної податкової
інспекції України від 21 квітня 1993 року
№12 втратив чинність згідно з наказом
Міністерства фінансів України від 20
грудня 2011 року №1675.

Нова форма декларації була затверджена
07.11.2011 року наказом Міністерства
фінансів України «Про затвердження
форми податкової декларації про
майновий стан і доходи та Інструкції
щодо заповнення податкової декларації
про майновий стан і доходи» №1395.

Відповідно до пункту 179.7 статті 179
розділу IV Податкового кодексу України
фізична особа зобов'язана самостійно
до 1 серпня року, що настає за звітним,
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену в поданій нею
податковій декларації.

Сума податкових зобов'язань,
донарахована органом державної
податкової служби, сплачується до
відповідного бюджету у строки,
встановлені цим Кодексом.

Відповідно до вищевказаної норми,
починаючи з 01.01.2011 року платник податку
зобов'язаний подавати річну декларацію
про майновий стан і доходи (податкову
декларацію) відповідно до вказаного
Кодексу.

Особливості оподаткування доходів,
отриманих фізичною особою, яка
провадить незалежну професійну
діяльність, визначені статтею 178
Податкового кодексу України. Так,
доходи громадян, отримані протягом
календарного року від провадження
незалежної професійної діяльності,
оподатковуються за ставками,
визначеними в пункті 167.1 статті 167 цього
Кодексу. Оподатковуваним доходом
вважається сукупний чистий дохід,
тобто різниця між доходом і
документально підтвердженими
витратами, необхідними для провадження
певного виду незалежної професійної
діяльності.

Фізичні особи, які провадять незалежну
професійну діяльність, подають
податкову декларацію за результатами
звітного року відповідно до цього
розділу у строки, передбачені для
платників податку на доходи фізичних
осіб.

Фізичні особи, які провадять незалежну
професійну діяльність, зобов'язані
вести облік доходів і витрат від такої
діяльності.

Відповідно до пункту 178.7 статті 178
Податкового кодексу України
остаточний розрахунок податку на
доходи фізичних осіб за звітний
податковий рік здійснюється платником
самостійно згідно з даними,
зазначеними в податковій декларації.

З матеріалів справи вбачається, що
платник податків не задекларував в
поданій декларації суму податку, що за
його розрахунком належить до сплати до
бюджету.

Заявлена відповідачем сума до
стягнення фактично розрахована
контролюючим органом самостійно поза
межами процедур проведення перевірки,
без винесення податкового
повідомлення-рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення
позову з огляду на неузгодженість сум
грошового зобов'язання, заявленого до
стягнення, та із врахуванням
відсутності особливостей застосування
в перехідний період норм податкового
законодавства з розглянутого питання.

Належить зазначити, що Державна
податкова адміністрація України в
листі від 09.02.2011 року №3618/7/17-0417 «Щодо
декларування доходів, отриманих
протягом 2010 року фізичними особами -
підприємцями на загальній системі
оподаткування», з метою усунення
ситуації, коли платник податків був
зобов'язаний вказувати в податковій
декларації суму нарахованого податку
та відсутності в чинній на той час
формі податкової декларації графи для
суми нарахованого податку, надала для
керівництва в роботі методичні
рекомендації щодо забезпечення
повноти та правильності декларування і
визначення податкових зобов'язань з
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців за 2010 рік.

Згідно вказаного листа, для
відображення результатів діяльності
за 2010 рік фізичні особи - підприємці у
декларації (форма №1, додаток №1 до
Інструкції про прибутковий податок з
громадян) заповнюють пункт 1.3 розділу 1
декларації, в якому зазначають доходи,
одержані від підприємницької
діяльності. Разом з тим, розділ 3 форми
податкової декларації не містить
спеціальних граф щодо відображення
самостійно визначеного підприємцем
податкового зобов'язання з податку на
доходи фізичних осіб за звітний період
та авансових платежів на 2011 рік. Для
забезпечення виконання вимог Кодексу
та з метою єдиного підходу щодо
визначення податкового зобов'язання з
податку на доходи фізичних осіб у
пункті 3.1 Розділу 3 декларації фізичні
особи - підприємці зазначають чистий
оподатковуваний дохід за звітний 2010
рік та остаточну суму податку на доходи
фізичних осіб, яка підлягає сплаті
(поверненню), з урахуванням сплачених
протягом року авансових платежів та
суми плати за торговий патент.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову Новомосковської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
приватного нотаріуса ОСОБА_3 про
стягнення податкового боргу -
відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови складений 4
березня 2014 року.

Суддя І.О.
Верба