Справа № 623/893/14-а
Суддя: Вергун І. В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/893/14-а
Номер провадження 6-а/623/22/2014
УХВАЛА

іменем України

14 березня 2014 року
Ізюмський міськрайонний суд в
Харківській області

в складі головуючого - судді:
Вергун І. В.

при секретарі:
Зінькевич Л. О.

за участю судового розпорядника:
Павлюченко Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ізюмі справу за
заявою відділу державної виконавчої
служби Ізюмського міськрайонного
управління юстиції в Харківській
області про заміну способу і порядку
виконання рішення суду, зацікавлені
особи ОСОБА_2, управління Пенсійного
фонду України в Ізюмському районі
Харківської області ,

В с т а н о в и в :

В березні 2014 року до суду надійшла
заява відділу державної виконавчої
служби Ізюмського міськрайонного
управління юстиції в Харківській
області (далі ВДВС) про зміну способу
та порядку виконання рішення суду.

Зазначив, що в зв'язку з набранням
чинності Закону України « Про гарантії
держави, щодо виконання судових
рішень» виникли труднощі з виконання
судових рішень, ухвалених у справах
пов'язаних із соціальними виплатами,
просить суд змінити порядок виконання
виконавчого листа № 2016/2-а-5911/11 виданого
06.11.2013 року Ізюмським міськрайонний
судом Харківської області, про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Ізюмському районі
Харківської області провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
державну пенсію по ІІ групі
інвалідності в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності зі ст.ст. 50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28
Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 21.04.2011 року по
22.07.2011 року.

Просить суд слухати справу без
представника ВДВС.

Боржник управління Пенсійного фонду
України в Ізюмському районі
Харківській області і стягувач ОСОБА_2
судове засідання не з'явились, хоча і
були повідомлені належним чином про
час і місце розгляду справи, заперечень
проти подання не надали.

Суд вважає за можливе розглянути
справу на підставі наявних у справі
доказів.

Судовим розглядом встановлено, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Ізюмському районі Харківській області
в січні 2014 року ОСОБА_2 було проведено
перерахунок державної та додаткової
пенсії у відповідності зі статтями 50,54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ст.. 28 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з21.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Відповідно до статті 2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 263 КАС України
встановлено, що суд при розгляді
питання про зміну способу і порядку
виконання судового рішення може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення лише у виняткових випадках.

Статтею 36 Закону України „Про
виконавче провадження", передбачено, що
за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Таким чином, під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

Також, зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Як убачається із листа управління
Пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківській області від 13.01.2014
року за вих. № 167/14-13, направленого до
ВДВС, відповідачем проведено
перерахунок державної та додаткової
пенсії у відповідності зі ст.ст. 50,54
Закону України « Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
визначеного законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 21.04.2011 року
по 22.07.2011 року в сумі 16216,17 грн. Виплата
цієї суми будуть проведені за
наявності бюджетного фінансування .

Враховуючи, що боржником виконана
зобов'язальна частина рішення про
нарахування соціальних виплат, тому
суд дійшла висновку, що вимоги ВДВС про
зміну способу виконання судового
рішення підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання відділу державної виконавчої
служби Ізюмського міськрайонного
управління юстиції в Харківській
області задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 23 серпня
2011 року в частині зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Ізюмському районі Харківської області
провести перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 державну пенсію по ІІ групі
інвалідності в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності зі ст.ст. 50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28
Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 21.04.2011 року по
22.07.2011 року.

Стягнути з управління Пенсійного
фонду України в Ізюмському районі
Харківській області на користь ОСОБА_2
державну пенсію по ІІ групі
інвалідності в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності зі ст.ст. 50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28
Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 21.04.2011 року по
22.07.2011 року, у розмірі 16216,17 гривень.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Адміністративний апеляційний суд
Харківської області через Ізюмський
міськрайонний суд протягом 5 днів з дня
її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду
І. В. Вергун