Справа № 2а/0570/6760/12
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

"12" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/67820/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Сороки М.О.,Леонтович К.Г.,Маслія В.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом прокурора міста Донецька в
інтересах держави в особі Державного
підприємства «Національна енергетична
компанія «Укренерго» до Державного
навчального закладу «Димитровський
професійний гірничий ліцей» про
стягнення заборгованості, за
касаційною скаргою Державного
навчального закладу «Димитровський
професійний гірничий ліцей» на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 30 липня 2012
року і ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 3 жовтня 2012
року, -

в с т а н о в и в:

У червні 2012 року прокурор міста
Донецька в інтересах держави в особі
Державного підприємства «Національна
енергетична компанія «Укренерго»
звернувся до суду з вказаним позовом, у
якому просив стягнути з Державного
навчального закладу «Димитровський
професійний гірничий ліцей» на користь
Державного бюджету України 5100 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 30 липня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 3 жовтня 2012
року, позов задоволено. Стягнуто з
Державного навчального закладу
«Димитровський професійний гірничий
ліцей» на користь Державного бюджету
України 5100 грн.

У касаційній скарзі Державний
навчальний заклад «Димитровський
професійний гірничий ліцей»,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить Вищий адміністративний суд
України скасувати рішення судів
попередніх інстанцій.

У запереченні на касаційну скаргу
відокремлений підрозділ
«Держенергонагляд у Донбаському
регіоні» Державного підприємства
«Національна енергетична компанія
«Укренерго», посилаючись на законність
судових рішень, просить залишити їх без
змін.

Перевіривши за наявними у справі
матеріалами доводи, викладені у
касаційній скарзі, правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
і правової оцінки обставин у справі у
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України), колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню.

Встановлено, що 06.12.2011 державним
інспектором з енергетичного нагляду
Красноармійського відділення
Державної інспекції з енергетичного
нагляду за режимами споживання
електричної та теплової енергії у
Донецькій області відносно Державного
навчального закладу «Димитровський
професійний гірничий ліцей» проведено
перевірку виконання припису від 26.08.2011
№ 02/18-04-227 про усунення порушень
законодавства, виявлених за
результатами здійснення заходів з
державного енергетичного нагляду.

За результатом проведення вказаної
перевірки Інспекцією складено акт
(протокол), № 02/18-04-304, у якому
зафіксовано факт невиконання
вказаного припису, і як наслідок
складено постанову № 02/18-12-283 від 08.12.2011
про застосування до відповідача штрафу
у сумі 5100 грн.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції, з яким погодився
апеляційний суд, виходив заступного.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону
України «Про електроенергетику»
державний нагляд (контроль) в
електроенергетиці здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
нагляду (контролю) в галузі
електроенергетики.

Згідно з частиною 4 статті 27 вказаного
Закону Національна комісія, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики, центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері нагляду (контролю) в
галузі електроенергетики на підставі
акта перевірки, оформленого в
установленому порядку, за наявності
порушень, передбачених цією статтею,
видають у межах своєї компетенції
суб'єктам господарської діяльності
постанови або розпорядження про
накладення штрафів за встановленою
формою.

У абзаці 2 пункту 2 Постанови Кабінет
Міністрів України «Про затвердження
Положення про порядок накладення на
суб'єктів господарювання штрафів за
порушення законодавства в галузі
електроенергетики та сфері
теплопостачання» № 1312 від 21.07.1999
передбачено, що штрафи за порушення
законодавства в галузі
електроенергетики та сфері
теплопостачання накладаються на
суб'єктів господарювання за неподання
інформації або подання завідомо
недостовірної інформації,
передбаченої в ліцензіях на
виробництво, передачу або постачання
електричної енергії та в
нормативно-правових актах, що
регулюють питання функціонування
об'єднаної енергетичної системи,
технічного стану та організації
експлуатації електричних, теплових,
тепловикористовувальних установок і
мереж і споживання енергії.

Національна комісія регулювання
електроенергетики, державні
інспектори з експлуатації електричних
станцій і мереж, Головний державний
інспектор України з енергетичного
нагляду за режимами споживання
електричної та теплової енергії, його
заступники мають право, як визначено у
абзаці 2 пункту 5 вказаного Положення,
накладати на суб'єктів господарювання
штрафи за правопорушення, передбачені
в абзаці другому пункту 2 цього
Положення, - у розмірі до однієї тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Суб'єкт господарювання сплачує штраф
за порушення законодавства в галузі
електроенергетики протягом 30 днів з
дня прийняття постанови
(розпорядження) про його накладення, а
за порушення законодавства у сфері
теплопостачання - у 15-денний строк з дня
прийняття постанови (розпорядження)
про його накладення (абзац 1 пункту 10
Положення).

Посилаючись на те, що постанова про
накладення штрафу Державним
навчальним закладом «Димитровський
професійний гірничий ліцей» у
добровільному порядку не була
виконана, суди прийшли до висновку про
наявність підстав для стягнення
визначеної нею суми на користь
Державного бюджету України.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду також
погоджується з таким висновком судів
попередніх інстанції і доводи
касаційної скарги його не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд,-

ухвалив:

Касаційну скаргу Державного
навчального закладу «Димитровський
професійний гірничий ліцей» залишити
без задоволення, а постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 30 липня 2012
року і ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 3 жовтня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: