Справа № 328/772/14-а
Суддя: Курдюков В. М.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року
м.
Токмак

Токмацький районний суд Запорізької
області у складі головуючого судді
Курдюкова В.М., при секретарі судового
засідання Симоненко В.М., розглянувши
заяву Департаменту соціального
захисту населення Запорізької
обласної державної адміністрації про
заміну способу та порядку виконання
судового рішення по адміністративній
справі № 2-а-3497/2011,-

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціального захисту
населення Запорізької обласної
державної адміністрації звернувся до
суду з заявою, в якій просив змінити в
судовому порядку спосіб і порядок
виконання постанови Токмацького
районного суду Запорізької області по
адміністративній справі № 2-а-3497/2011
наступним чином: стягнути з
Департаменту соціального захисту
населення Запорізької обласної
державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 за 2011 рік недоплачену суму
разової грошової допомоги до 5 травня
відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» з урахуванням
різниці вже виплаченої суми.

Заяву мотивує тим, що постановою
Токмацького районного суду
Запорізької області від 13.09.2011 по
справі № 2-а-3497/2011 за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації (далі - Головне
управління) про здійснення перерахунку
та виплати грошової допомоги до 05
травня за 2011 рік, позовні вимоги ОСОБА_1
задоволені частково.

Даною постановою зобов'язано Головне
управління здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 за 2011 рік недоплачену
суму щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня відповідно до ч. 5
ст. 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» - з урахуванням
різниці вже виплаченої суми..

Відділом примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України за
виконавчим листом по справі № 2-а-3497/2011,
виданим 10.09.2013 Токмацьким районним
судом Запорізької області, 07.02.2014
відкрито виконавче провадження ВП №
41931386.

Дане рішення суду на сьогодні
Департаментом не виконано з наступних
причин.

Законом України про державний бюджет
на відповідний рік передбачені
бюджетні кошти виключно для проведення
поточних виплат грошової допомоги
ветеранам війни.

З 01.01.2013 набрав чинності Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», яким встановлюються
гарантії держави щодо виконання
судових рішень.

Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 30.01.2013 № 45 «Про внесення
змін до постанови Кабінету Міністрів
України від 3 серпня 2011р. № 845», якою
затверджено Порядок виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників.

Відповідно до частини першої статті 3
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Тому, відсутність у поточному та
попередніх роках бюджетних призначень
Департаменту на виплату сум стягнень
за судовими рішеннями, є причиною
невиконання постанови Токмацького
районного суду Запорізької області.

Тобто, державний виконавець
позбавлений можливості здійснити
списання коштів з рахунків боржника.

Таким чином, наявні обставини, що
унеможливлюють виконання постанови
Токмацького районного суду
Запорізької області по справі
№2-а-3497/2011, а саме:

- відсутність в поточному та
попередніх роках бюджетних призначень
Департаменту на виплату сум стягнень
за судовими рішеннями;

- зміни в законодавстві, які
встановлюють порядок і спосіб
виконанню судових рішень про стягнення
коштів державного та місцевих
бюджетів;

- виконавчий лист по справі №
2-а-3497/2011 не підлягає виконанню органами
державної виконавчої служби.

В судове засідання особи, які беруть
участь у справі не з'явилися, про час та
місце розгляду справи належним чином
повідомлені. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

У зв'язку з неявкою в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
судом у відповідності до вимог ч. 1 ст. 41
КАС України, фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Розглянувши заву, дослідивши додані
матеріали, суд встановив наступні
фактичні обставини та відповідні їм
правовідносини.

Постановою Токмацького районного суду
Запорізької області від 13.09.2011 по
справі № 2-а-3497/2011 за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації про здійснення
перерахунку та виплати грошової
допомоги до 05 травня за 2011 рік, позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволені частково.
Зобов'язано Головне управління
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 за 2011 рік недоплачену суму
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня відповідно до ч. 5 ст.12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» - з
урахуванням різниці вже виплаченої
суми..

Відділом примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України за
виконавчим листом по справі № 2-а-3497/2011,
виданим 10.09.2013 Токмацьким районним
судом Запорізької області, 07.02.2014
відкрито виконавче провадження ВП №
41931386.

Рішення суду на сьогодні Департаментом
не виконане.

Відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Одним із висновків суду по суті вимог
за рішенням суду було зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок
ОСОБА_1 за 2011 рік недоплаченої суми
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня відповідно до ч. 5 ст.12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» - з
урахуванням різниці вже виплаченої
суми.

Зазначений висновок суд боржником не
виконаний, в зв'язку з чим суд не має
права змінити порядок та спосіб
виконання рішення суду, адже Державна
казначейська служба України не
наділена повноваженнями щодо
соціального захисту населення, в тому
числі і щодо перерахунку раніше
призначеної щорічної разової допомоги
до 5 травня..

Керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Департаменту
соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації про заміну способу та
порядку виконання судового рішення по
адміністративній справі № 2-а-3497/2011 -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Токмацький районний суд
Запорізької області протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. У разі
якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо її не було
подано.

Суддя: