Справа № 413/7586/13-а
Суддя: Янцовська Т. М.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 413/7586/13-а
Провадження № 2-а/413/240/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 грудня 2013 року
м. Красний Луч

Краснолуцький міський суд
Луганської області у складі:

головуючого судді - Янцовської Т.М.,

при секретарі - Несмашної Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду Краснолуцького
міського суду Луганської області
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Красний Луч Луганської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з
позовом про визнання неправомірними
дії відповідача щодо відмови у
врахуванні районного коефіцієнту та
північної надбавки при обчисленні
середньомісячної заробітної плати за
період з 01.07.2000 р. по 31.08.2007 р.,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії та виплатити її з урахуванням
районного коефіцієнту та північної
надбавки при обчисленні
середньомісячної заробітної плати за
період з 01.07.2000 р. по 31.08.2007 р., починаючи
з 03.06.2012 р., посилаючись на те, що є
пенсіонером, який переїхав на
територію України з країн СНД. За
місцем свого проживання звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Красний Луч Луганської області за
призначенням пенсії за вислугу років
як працівнику локомотивних бригад. З
03.06.2012 р. йому призначено пенсію, яка
обчислена при загальному стажі роботи
32 роки 5 місяців 26 днів. Середньомісячну
заробітну плату визначено за період з
01.01.1986 р. по 31.12.1990 р. та за період з 01.07.2000
р. по 31.08.2007 р. (всього 146 місяців), але при
цьому заробітну плату за період роботи
з 01.01.1986 р. по 31.12.1990 р. обчислено з
урахуванням районного коефіцієнту та
північної надбавки, а заробітну плату
за період роботи з 01.07.2000 р. по 31.08.2007 р.
на тому ж підприємстві вже без
урахування районного коефіцієнту та
північної надбавки. Вважає, що
відповідачем порушено його права,
внаслідок чого суттєво занижений
розмір призначеної пенсії.

Ухвалою Краснолуцького
міського суду Луганської області від
18.11.2013 р. вимоги позивача про визнання
дій неправомірними, зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії за період з 03.06.2012 р. по 13.05.2013 р.
залишено без розгляду.

В судовому засіданні
позивач свої позовні вимоги підтримав
у повному обсязі, посилаючись на
обставини, викладені у позові.

Представник відповідача
позовні вимоги не визнав та пояснив, що
пенсійне забезпечення громадян, які
переїхали на територію України з країн
СНД, регулюється відповідно до Угоди
про гарантії прав громадян держав -
учасниць СНД в галузі пенсійного
забезпечення від 13.03.1992 р., учасницями
якої є Україна і Російська Федерація.
Статтею 1 цієї Угоди передбачено, що
пенсійне забезпечення громадян держав
- учасниць СНД здійснюється за
законодавством країни, на території
якої вони проживають. З 03.06.2012 р.
позивачу призначено пенсію за вислугу
років, як працівнику локомотивних
бригад. Пенсію обчислено при
загальному стажі роботи 32 роки 5
місяців 26 днів, застосовано коефіцієнт
стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,43763,
заробітну плату використано за період
з 01.01.1986 р. по 31.12.1990 р. та за період з
01.07.2000 р. по 31.08.2007 р. (всього 146 місяців).
Північні надбавки за період роботи з
01.07.2000 р. по 31.08.2007 р. не були враховані
при здійсненні перерахунку пенсії так
як п. 5 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» зазначено, що
обчислення пенсії із заробітної плати
з урахуванням районних коефіцієнтів
проводиться за періоди роботи до 01.01.1992
року, оскільки прийнятим Законом СРСР
«Про пенсійне забезпечення громадян в
СРСР» з 01.01.1992 р. було передбачено, що в
разі виїзду особи за межі районів
Крайньої Півночі чи місцевостей,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі обчислення заробітної плати,
із якої призначаються пенсії,
провадиться із виключенням цих сум. З
цих підстав просить відмовити позивачу
у задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

Суд, заслухавши сторони,
перевіривши матеріали справи, прийшов
до наступного.

Судом встановлено, що
позивач є громадянином Російської
Федерації, з 03.06.2012 року перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в м. Красному Лучі Луганської
області.

03.10.2013 року позивач
звернувся до управління ПФУ в м.
Красному Лучі Луганської області із
заявою про обчислення пенсії на
пільгових умовах, із застосуванням
заробітної плати та північних надбавок
за період праці на депо Воркута філіалу
ВАТ «РЖД» північна залізниця.

Листом від 14.10.2013 року №
228/К-11 відповідачем повідомлено
позивача про обчислення пенсії
останньому з урахуванням заробітної
плати за період роботи 01.01.1986 р. по 31.12.1990
р. (локомотивне депо Воркута Північної
залізниці) з застосуванням районного
коефіцієнту та північної надбавки, а
заробітної плати за період роботи з
01.07.2000 р. по 31.08.2007 р. без урахування
вищевказаних надбавок.

Згідно з п. 5 розділу XV
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» період роботи до
1 січня 1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу РСР, зараховується до страхового
стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення
страхового стажу застосовується для
осіб, які працювали в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі».

Законом СРСР «Про пенсійне
забезпечення громадян в СРСР»
передбачено, що з 01.01.1992 р. в разі виїзду
особи за межі районів Крайньої Півночі
та місцевостей, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, обчислення
заробітної плати, із якої
призначаються пенсії, проводиться із
виключенням з фактичного заробітку
виплат за районними коефіцієнтами.

На підставі викладеного, суд
приходить до висновку про відсутність
підстав для врахування при обчисленні
пенсії позивачу районного коефіцієнту
та північної надбавки при обчисленні
середньомісячної заробітної плати за
період з 01.07.2000 р. по 31.08.2007 р., оскільки
нормами діючого законодавства таке
право не передбачено.

На підставі викладеного,
керуючись Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. ст. 2, 8, 17, 18, 87, 94, 99, 158-163
КАС України,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Красний Луч Луганської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії відмовити.

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
через Краснолуцький міський суд
Луганської області у десятиденний
строк з дня її проголошення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя: