Справа № 346/37/14-а 2а/346/21/14
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2014 р.
Справа № 876/1732/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Коломия та Коломийському
районі Івано-Франківської області на
постанову Коломийського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 28 січня
2014 року за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Коломия
та Коломийському районі
Івано-Франківської області про
визнання незаконною відмови в
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

У січні 2014 року позивач, ОСОБА_1,
звернувся в суд з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м. Коломия
та Коломийському районі
Івано-Франківської області про
визнання незаконною відмови в
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов'язання вчинити певні дії. У
позовній заяві позивач вказує на те. що
відповідачем відмовлено в призначенні
пенсії на пільгових умовах, мотивуючи
це тим, що при зверненні за
призначенням пенсії на пільгових
умовах адміністрацією (правління)
господарства не подано до
територіального органу Пенсійного
фонду України довідку про стаж роботи,
яка дає право на пільгове забезпечення
пенсії.

Оскаржуваною постановою Коломийського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 28 січня
2014 року позов задоволено повністю.
Визнано відмову управління Пенсійного
фонду України в м. Коломия та
Коломийському районі
Івано-Франківської області щодо
призначення пенсії на пільгових умовах
позивачу незаконною, зобов'язано
відповідача зарахувати період роботи
ОСОБА_1 трактористом в колгоспі ім.
Шевченка в період з 1974 по 2009 роки та
заробіток у трудовий стаж роботи, що
дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до п «в» ч.
1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», та призначити пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» починаючи з дня
досягнення пенсійного віку для
призначення пенсії на пільгових
умовах, тобто з 15 лютого 2013 року.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
у якій просить скасувати вищевказану
постанову суду, як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
і винести нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову
повністю. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги, відповідач зокрема
зазначає, що при зверненні за
призначенням пенсії за віком на
пільгових умовах адміністрація
(правління) господарство подає в орган
Пенсійного фонду довідку про стаж
роботи, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення. Якщо
господарство ліквідоване, необхідно
представити документи на
підтвердження факту його ліквідації -
Витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців, для визначення права на
призначення пенсії через Комісію з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах та за
вислугу років.

Сторони по справі належним чином судом
були повідомлені, однак з невідомих для
суду причин не з'явилися в зал судового
засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст.
197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
позивача, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, колегія суддів приходить
до переконання, що подана апеляційна
скарга не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач був безпосередньо зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспі на посаді
тракториста-машиніста. Посилання
представника відповідача на
відсутність пільгової довідки про стаж
роботи, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення не тягне за
собою відмови в призначенні йому
пільгової пенсії.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Відповідно до п. п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно роз'яснення Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.92 р. № 7 «Про порядок призначення
пенсій на пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства», до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які відробили
повний польовий період на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причепних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

При зверненні тракториста-машиніста за
призначенням пенсії на пільгових
умовах адміністрація (правління)
господарства подає в органи
соціального забезпечення довідку про
стаж роботи, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення (форма довідки
додається).

Стаж зазначеної роботи визначається
комісією в складі керівника
господарства, працівника по кадрах,
головного бухгалтера і представника
профспілкового комітету на підставі
відповідних документів.

Відповідно до сг.62 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Як видно з копії трудової книжки та
архівних довідок Коломийської
районної державної адміністрації в
матеріалах справи, позивач у період з
листопада 1977 року по грудень 1979 року
проходив строкову службу в лавах
Радянської армії, а з січня 1980 року по
квітень 2009 року працював у колгоспі ім.
Шевченка, що згодом перейменовано у
спілку селян ім. Шевченка на посаді
тракториста.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про
військовий обов'язок і військову
службу» передбачено, що час
проходження військової служби
зараховується громадянам України до їх
страхового стажу. стажу роботи, стажу
роботи за спеціальністю, а також до
стажу державної служби.

Виходячи з вищевикладеного та
матеріалів справи, позивач досяг 55-ти
річного віку, його загальний стаж
роботи складає понад 25 років, з них
понад 20 років на посаді
тракториста-машиніста. безпосередньо
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспі.

А відтак. ОСОБА_1 має передбачений
чинним законодавством необхідний стаж
роботи трактористом-машиністом, який
дає йому право на призначення на
пільгових умовах пенсії за віком, досяг
віку, з якого така пенсія може бути
призначена, а тому відмова відповідача
в призначенні позивачу пільгової
пенсії є безпідставною.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду, таким
чином, постанова суду першої інстанції
прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
підстав для її скасування колегія
суддів не вбачає.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Коломия
та Коломийському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Коломийського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 28 січня
2014 року у справі №346/37/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
М.А. Пліш

Т.І. Шинкар