Справа № 185/13318/13-а
Суддя: Боженко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/185/16/14
25 лютого 2014 року Павлоградський
міськрайонний суд Дніпропетровської
головуючий суддя - Боженко
секретар судового засідання -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Павлограді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області , третя
особа на стороні позивача без
самостійних вимог Павлоградська
районна державна адміністрація
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними,
скасування рішення, зобов'язання
зарахування до стажу,
Позивач ОСОБА_1 звернулась з вказаним
адміністративним позовом, в якому
просить скасувати незаконне рішення №
69 від 02.12.2013 року комісії що до розгляду
питань, пов'язаних з призначенням та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства при Управлінні
Пенсійного Фонду України у м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про відмову
у призначенні пенсії за вислугу років
відповідно до п.«е» ст..55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», визнати
протиправними дії УПФУкраїни в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області що до
відмови в зарахуванні до спеціального
стажу роботу за сумісництвом на посаді
учителя музики і співів Кіндратівської
восьмирічної школи Павлоградського
району за період з10.10.1985 року по 01.06.1988
року і просить зобов'язати УПФ України
в м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області
зарахувати ОСОБА_1 цей період до
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
її представник ОСОБА_2 підтримали
позов, просили задовольнити.
Представник відповідача Зюбан О.Б. не
визнала позовні вимоги, пославшись на
обставини наведені в письмовому
Від третьої особи на стороні позивача
без самостійних вимог - Павлоградської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області, надійшла
письмова заява про слухння справи в їх
відсутність, покладаються у вирішенні
справи на розсуд суду.
Суд,вислухавши сторони, свідків,
перевіривши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає задоволенню
виходячи із наступних підстав.
У відповідності до ст.ст.11,71 КАС України
розгляд і вирішення адміністративних
справ здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості, кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, оцінює належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
Згідно із постановою КМУ від 04.11.1993p. N909
«Про перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років»
пенсії за вислугу років працівникам
освіти, охорони здоров'я і соціального
захисту, призначаються при наявності
спеціального стажу роботи не менше 25
З записів трудової книжки судом
встановлено, що позивач обіймала
посади в закладах та установах освіти,
робота на яких дає право на пенсію за
вислугу років, а саме : працювала
музичним керівником, керівником гурту,
учителем музики і співів. (а.с. 6-10).
Як вказує в письмовому роз'яснені
начальник управілння ПФУ у м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області від 02.12.2013 р.
№143140508 стаж роботи позивача на посаді
музичного керівника та керівника гурту
станом на 22.11.2013 року складає 21 р. 5міс.
Згідно із ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993p. N637 «Про Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. За відсутності трудової
книжки, а також у тих випадках, коли в
книжці відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.
Згідно із Інструкції про порядок
ведення трудових книжок працівників
(наказ Мінпраці та соцполітики № 58 від
29.07.93 р ), зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України від 17 серпня 1993 р. за N110,
трудова книжка є основним документом
про трудову діяльність працівника.
Трудові книжки ведуться на всіх
працівників,які працюють на
підприємстві, в установі, організації
усіх форм власності або у фізичної
особи понад п'ять днів, у тому числі
осіб, які є співвласниками (власниками)
підприємств, селянських
(фермерських)господарств, сезонних і
тимчасових працівників, а також
позаштатних працівників за умови, якщо
вони підлягають державному
соціальному страхуванню. На осіб, які
працюють за сумісництвом, трудові
книжки ведуться тільки за місцем
Відповідно до п.2.14. Інструкції робота
за сумісництвом, яка оформлена в
установленому порядку, в трудовій
книжці зазначається окремим порядком.
Запис відомостей про роботу за
сумісництвом провадиться за бажанням
працівника власником або
уповноваженим ним органом.
З довідки від 18.10.2013 №1437/13, виданої
відділом освіти Павлоградської
районної державної адміністрації
(а.с.14), відповідно витягу з наказу від
16.10.1985 року №46-к №14 (а.с.16)-
підтверджується що позивач була
призначена на посаду учителя музики і
співів Кіндратівської восьмирічної
школи Павлоградського району з 10
жовтня 1985 року по 01 червня 1988 року.
З карточки-довідки за 1985 рік (а.с. 16) та
довідки від 05.11.2013 року № 478, виданою
Жемчужненською сільською радою,
підтверджується сплата заробітної
плати позивачу у період її роботи у
Кіндратівської восьмирічної школи за
1986-1988 р.р. (а.с.13).
В судовому засіданні, опитані в якості
свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, підтвердили
те, що позивач працювала за
сумісництвом на посаді учителя музики
і співів Кіндратівської восьмирічної
школи Павлоградського району в період
з 10 жовтня 1985 року по 01 червня 1988 року.
Враховуючи протиправність дій
відповідача, з метою захисту прав
позивача від порушень з боку суб'єкта
владних повноважень, суд вважає
необхідним захистити ці права шляхом
зобов'язання відповідача зарахувати до
спеціального стажу ОСОБА_1, що дає право
на пенсію за вислугу років, роботу за
сумісництвом на посаді учителя музики
і співів Кіндратівської восьмирічної
школи Павлоградського району за період
з 10 жовтня 1985 року по 01червня 1988 року.
Вирішуючи питання про відшкодування
понесених позивачем судових витрат,
суд приймає до уваги, що згідно з ч.1 ст.
94 КАС України, якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України,
тому судовий збір в сумі 68 грн. 82 коп.,
сплата якого підтверджена
документально (а.с.1), підлягає
відшкодуванню за рахунок Державного
На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.8,9,18,71,158-162 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області, третя особа
на стороні позивача без самостійних
вимог Павлоградська районна державна
адміністрація Дніпропетровської
області про визнання дій
неправомірними, скасування рішення,
зобов'язання зарахування до стажу, -
Скасувати незаконне рішення №69 від
02.12.2013 року комісії щодо розгляду
питань, пов'язаних з призначенням та
виплатою пенсії відповідно до чинного
законодавства при управлінні
Пенсійного Фонду України у м.
Павлограді та Павлоградському районі
про відмову ОСОБА_1 у призначенні
пенсії за вислугу років відповідно до п
«е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне
Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України у м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови зарахуванні ОСОБА_1 до
спеціального стажу, що дає право на
пенсію за вислугу років, роботу за
сумісництвом на посаді учителя музики
і співів Кіндратівської восьмирічної
школи Павлоградського району за період
з 10 жовтня 1985 року по 01 червня 1988 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України у м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області зарахувати
ОСОБА_1 до спеціального стажу, що дає
право на пенсію за вислугу років,
роботу за сумісництвом на посаді
учителя музики і співів Кіндратівської
восьмирічної школи Павлоградського
району за період з 10 жовтня 1985 року по 01
Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір в
розмірі 68 (шістдесят вісім) грн. 82 коп.
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апелляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апелляції в 10-денний строк з дня
проголошення постанови .

Суддя: Л. В. Боженко