Справа № К/9991/92744/11-С
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/92744/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
Виконавчої дирекції Луганського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності до Комунального
підприємства «Алчевськпастранс» про
стягнення заборгованості по сплаті
фінансових санкцій,-

в с т а н о в и в :

У червні 2011 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив стягнути з відповідача
заборгованість по сплаті фінансових
санкцій у розмірі 14454,02 грн.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 13 липня 2012
року, яку залишено без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 11 жовтня 2011
року, позов задоволено.

Стягнуто з відповідача на користь
позивача заборгованість зі сплати
фінансових санкцій у розмірі 14454,02 грн.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення цих судів і
прийняти нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що Комунальне
підприємство «Алчевськпастранс» є
платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування з тимчасової
втрати працездатності.

Позивачем 26-27 липня 2010 року здійснено
перевірку КП «Алчевськпастранс» з
питань повноти нарахування, утримання
і перерахування страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування і витрат коштів
Фонду за період з 1.08.2009 року по 30.06.2010
року, про що складено акт №06-13-592 від
27.07.2010 року.

В ході проведеної перевірки
встановлено факти видачі путівок на
санаторно-курортне лікування за
рахунок коштів Фонду соціального
страхування особам, які не працювали в
КП «Алчевськпастранс» і не мали право
на їх отримання.

На підставі акту №06-13-592 від 27.07.2010 року
позивачем прийнято рішення №556 від
5.08.2010 року «Про застосування та
зарахування до бюджету Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, відображення у
звіті сум фінансових (штрафних)
санкцій, неправомірних витрат,
донарахованих сум внесків та пені за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування». Цим рішенням
до відповідача було застосовано
штрафну санкцію у сумі 14454,02грн., яка
склалася із сум не прийнятих до заліку
витрат 9636,01 грн. та із сум штрафу (50%
належної до сплати суми страхових
внесків за порушення порядку
витрачання страхових коштів) - 4818,01 грн.

Рішення позивача №556 від 5.08.2010 року
було оскаржено відповідачем в судовому
порядку.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10.05. 2011 року
було залишено без задоволення
апеляційну скаргу КП
«Алчевськпастранс» на ухвалу
Луганського окружного
адміністративного суду від 22.03.2011 року
про залишення адміністративного
позову без розгляду у справі за позовом
КП «Алчевськпастранс» до Виконавчої
дирекції Луганського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про визнання
протиправним та скасування рішення №556
від 05.08.2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст.19 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
(далі - Закон №2240-III) джерелами
формування коштів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням, є,
зокрема, страхові внески
страхувальників-роботодавців і
застрахованих осіб, що сплачуються на
умовах і в порядку, передбачених
законом; суми не прийнятих до
зарахування витрат страхувальника за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
пені, штрафів та інших фінансових
санкцій, застосованих до
страхувальників та посадових осіб
відповідно до цього Закону та інших
актів законодавства; благодійні внески
підприємств, установ, організацій та
фізичних осіб; асигнування із
Державного бюджету України; прибуток,
одержаний від тимчасово вільних коштів
Фонду, в тому числі резерву страхових
коштів Фонду, на депозитному рахунку;
часткова сплата за путівки на
санаторно-курортне лікування; інші
надходження відповідно до
законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст.30 Закону №2240-III
страхувальники та інші отримувачі
страхових коштів у разі порушення
порядку використання страхових коштів
відшкодовують Фонду в повному обсязі
неправомірно витрачену суму страхових
коштів та/або вартість наданих
соціальних послуг і сплачують штраф у
розмірі 50 відсотків такої суми.

З огляду на викладене правильними є
висновки судів першої та апеляційної
інстанцій стосовно того, що під час
проведення перевірки позивачем
встановлено факти порушень
відповідачем при витрачанні
страхових коштів. У зв'язку з цим
позивачем і було прийнято рішення №556
від 5.08.2010 року, яке не було скасоване
або визнано нечинним у встановленому
законом порядку.

Таким чином, колегія суддів
погоджується із висновками судів
попередніх інстанцій про задоволення
позову оскільки такі ґрунтуються на
правильному застосуванні норм
матеріального і процесуального права.

Доводи касаційної скарги зроблених
цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскаржених судових рішень не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Комунального
підприємства «Алчевськпастранс»
залишити без задоволення, а постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 13 липня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 11 жовтня 2011
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.В.Штульман