Справа № 802/686/14-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

06 березня 2014 р.
Справа № 802/686/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Дмитришена
Руслана Миколаївна, розглянувши
матеріали позовної заяви:

за позовом: товариства з
обмеженою відповідальністю "ОТП
Факторинг Україна", третя особа без
самостійних вимог на стороні позивача
Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області

до: Головного управавління
Державної казначейської служби
України у Вінницькій області

про: визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
дії щодо перерахування коштів

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява товариства з обмеженою
відповідальністю "ОТП Факторинг
Україна" до Головного управавління
Державної казначейської служби
України у Вінницькій області, третя
особа без самостійних вимог на стороні
позивача Відділ примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
дії щодо перерахування коштів.

Ознайомившись з вказаною позовною
заявою і доданими до неї матеріалами,
вважаю, що вона підлягає залишенню без
руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви, яка повинна
відповідати загальним вимогам, що
встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять
виключень і поширюються на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання положень
статті свідчить про невідповідність
позовної заяви вимогам Закону.

Частиною третьою статті 106 КАС України
передбачено, що до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Відповідно до пункту першого частини
другої статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Окремі дії чи бездіяльність суб'єкта
владних повноважень можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, наслідком таких дій чи
бездіяльності може бути зменшення або
збільшення майна особи. Відповідно,
позовні вимоги у цьому випадку будуть
спрямовані на захист порушеного права
у публічно-правових відносинах з метою
збереження належного особі майна.

Таким чином, звернені до суду вимоги
щодо зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень вчинити
дії спрямовані на відновлення
порушених ним прав, безпосереднім
наслідком задоволення яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Зміст позовної заяви та доданих до неї
матеріалів свідчить про те, що позивач
просить визнати протиправною
бездіяльність Головного управління
Держаної Казначейської служби України
у Вінницькій області щодо невиконання
платіжного доручення №1013 від 22.10.2013 р.,
а також зобов'язати Головне управління
Держаної Казначейської служби України
у Вінницькій області перерахувати на
користь ТОВ "ОТП Факторинг Україна"
борг у сумі 115 574,14 грн.

Вимога зобов'язати відповідачів
перерахувати кошти належить до
майнових вимог, оскільки безпосереднім
наслідком її задоволення є стягнення
(перерахування) відповідних грошових
сум, натомість вимоги визнати
протиправним невиконання платіжних
доручень - до немайнових, з причин того,
що їх зміст являє собою оскарження
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень. Таким чином, звернення
позивача до суду об'єднує в собі вимоги
як майнового так і немайнового
характеру.

Отже, на вимогу частини 3 статті 6 Закону
України "Про судовий збір" за подання
позовної заяви, що має одночасно
майновий і немайновий характер на
позивача покладається обов'язок сплати
судового збору за ставками,
встановленими для позовних заяв
майнового та немайнового характеру.

Відповідно до частини першої статті 4
Закону України "Про судовий збір",
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою цієї ж статті
встановлено, що за подання до
адміністративного суду позову
майнового характеру ставка судового
збору становить 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

В свою чергу, частина третя визначає, що
під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору, а решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Відповідно до статті 8 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2014
рік", розмір мінімальної заробітної
плати з 01.01.2014 року становить1218 грн.

З долученої до позовної заяви копії
платіжного доручення №296 від 16.01.2014 р.
видно, що судовий збір внесено лише в
розмірі, визначеному для вимог
немайнового характеру. В частині ж
майнових вимог, позивачем суму
судового збору не сплачено.

Таким чином, подана позовна заява не
оплачена судовим збором у належному
розмірі, а отже не відповідає вимогам,
передбаченим статтею 106 КАС України.

Підстав для звільнення позивача від
сплати судового збору не вбачаю,
відповідні докази до позовної заяви не
додані.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене вважаю, що
позовну заяву ТОВ "ОТП Факторинг
Україна" необхідно залишити без руху,
надавши особі, яка її подала, строк для
усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою
відповідальністю "ОТП Факторинг
Україна", третя особа без самостійних
вимог на стороні позивача Відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області до Головне
управління Держаної Казначейської
служби України у Вінницькій області
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
дії щодо перерахування коштів залишити
без руху.

2. Запропонувати позивачу у п'ятиденний
термін із дня отримання даної ухвали
усунути зазначені в ній недоліки
шляхом надання суду доказів сплати
судового збору у встановленому порядку
і розмірі.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя./підпис/.
Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: