Справа № 824/3049/13-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2013 року м.
Чернівці Справа № 824/3049/13-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Маренича І.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Новодністровського міського
центру зайнятості до ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

Новодністровський міський центр
зайнятості (далі-Позивач) звернувся до
суду з адміністративним позовом до
ОСОБА_1 (далі-Відповідач) про стягнення
заборгованості в сумі 528,65 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що за відповідачем
рахується заборгованість зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 528,65 грн.
Оскільки, заборгованість в
добровільному порядку відповідачем не
сплачена, позивач звернувся до суду з
вимогою про стягнення вказаної
заборгованості.

Позивач в судове засідання не з'явився,
хоча належним чином був повідомлений
про дату, час та місце розгляду справи,
надав суду клопотання про розгляд
справи в порядку письмового
провадження, при цьому зазначив, що
позов підтримує в повному обсязі, з
підстав викладених а
адміністративному позові.

Відповідач про день, час та місце
розгляду справи по суті був
повідомлений належним чином, зокрема
на його адресу направлено ухвалу про
відкриття провадження в
адміністративній справі та
призначення справи до судового
розгляду. Однак конверт із зазначеною
ухвалою повернутий до суду із
відміткою "за відмовою адресата від
одержання". Враховуючи вищевикладене
та на підставі ч.4,6 ст.128 КАС України, суд
визнав за можливе розглянути справу у
порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи,
встановивши фактичні обставини в
справі, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, дослідивши та оцінивши надані
докази в сукупності, проаналізувавши
законодавство, яке регулює спірні
правовідносини, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі обставини та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрований як платник внесків до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття за №24130002 від 10.10.2002
року.

З 01.04.2008 року по 30.04.2008 року між ОСОБА_1 та
найманим працівником ОСОБА_2 був
укладений трудовий договір, який
зареєстрований Новодністровським МЦЗ
за № 4.

Відповідно до графіку проведення
перевірок на 3-й квартал 2013р. було
проведено перевірку ОСОБА_1 щодо
повноти та своєчасності сплати
страхових внесків до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття, за наслідками якої на
кінець перевіряємого періоду сума
заборгованості за платником складає
528,65 грн. у т.ч. недоїмка зі сплати
страхових внесків в розмірі 2,63 грн.,
пеня в розмірі 1,02 грн. та штраф в
розмірі 525,00 грн.

За результатами перевірки складено Акт
перевірки з питань дотримань вимог
законодавства щодо правильності
нарахування та своєчасності сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття № 32 від 05.09.2013 року.

На підставі висновків Акту перевірки №
32 від 05.09.2013 року, 24.09.2013 року
Новодністровським міським центром
зайнятості винесено рішення № 560 про
стягнення простроченої заборгованості
зі сплати страхових внесків, у т.ч.
донарахованих сум страхових внесків
(недоїмки), пені та штрафу, яким
стягнуто з ОСОБА_1 прострочену
заборгованість зі сплати страхових
внесків (недоїмку) у розмірі 528,65 грн. у
т.ч. донараховані страхові внески
(недоїмка) в розмірі 2,63 грн., пеня в
розмірі 1,02 грн. та штраф в розмірі 525,00
грн.

24.09.2013 року ОСОБА_1 було надіслано
рішення № 560 про стягнення
вищевказаної заборгованості. Від
отримання листа ОСОБА_1 відмовився.

Станом на дату звернення до суду за
відповідачем рахується заборгованість
в сумі 528,65 грн. у т.ч. недоїмка зі сплати
страхових внесків в розмірі 2,63 грн.,
пеня в розмірі 1,02 грн. та штраф в
розмірі 525,00 грн.

До вказаних правовідносин суд
застосовує такі положення закону та
робить висновки по суті спору.

Правові, фінансові та організаційні
засади загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття регулюються
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ
(далі -Закон № 1533).

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Статтею 14 Закону України "Основи
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 14.01.1998 р. №
16/98 ВР передбачено, що страхові фонди є
органами, які здійснюють керівництво
та управління окремими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, провадять
акумуляцію страхових внесків, контроль
за використанням коштів, забезпечують
фінансування виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням та здійснюють
інші функції згідно з затвердженими
статутами. Одним із видів соціальних
послуг та матеріального забезпечення
за загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням є страхування
на випадок безробіття.

Пунктом 2.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття та обліку їх надходження до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття,
затвердженої наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 грудня 2000 р. № 339, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р.
за № 30/5221 (далі - Інструкція № 339)
встановлено, що платниками страхових
внесків до Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття (далі -
Фонд) є роботодавці та застраховані
особи.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону № 1533-III
роботодавець несе відповідальність за
порушення порядку використання коштів
Фонду, несвоєчасне або неповне їх
повернення; несвоєчасне подання або
неподання відомостей, встановлених цим
Законом; подання недостовірних
відомостей про використання коштів
Фонду.

Відповідно до абз. 9 п.7.4 Інструкції № 339
роботодавець протягом десяти робочих
днів, наступних за днем одержання
рішення, зобов'язаний сплатити суми
недоїмки, пені та штрафу або оскаржити
рішення у встановленому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи
відповідачем вказана у рішенні № 560 від
24.09.2013 року заборгованість не сплачена.
Докази оскарження рішення
відповідачем в адміністративному чи
судовому порядку відсутні.

Таким чином, за відповідачем рахується
заборгованість зі сплати страхових
внесків у розмірі 528,65 грн. у т.ч.
недоїмка зі сплати страхових внесків в
розмірі 2,63 грн., пеня в розмірі 1,02 грн.
та штраф в розмірі 525,00 грн.

Оскільки відповідач не сплатив
недоїмку, відтак суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог та вважає їх такими, що
підлягають задоволенню.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України
та ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог і заперечень. Відповідач не довів
належними та допустимими доказами
відсутності або погашення ним в
добровільному порядку заборгованості
перед Новодністровським міським
центром зайнятості.

Оскільки, спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір), відповідно до
ст. 94 КАС України, стягненню з
відповідача не підлягають.

Враховуючи вищезазначене, повно,
всебічно дослідивши докази по справі,
об'єктивно оцінивши їх, суд приходить
до висновку - позов задовольнити
повністю.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 8, 11, 71-86, 94, 99, 128, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ
ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь
Новодністровського міського центру
зайнятості заборгованість зі сплати
страхових внесків в сумі 528,65 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя

І.В. Маренич