Справа № 2-а-6198/11
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2011-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -6198/11
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 вересня 2011 року Суддя Соснівського
районного суду м. Черкаси ПИРОЖЕНКО
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Соснівському районі м. Черкаси про
визнання неправомірною відмову в
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок,
Позивач 25.07.2011 року звернувся до суду з
позовом, в якому зазначив, що він є
інвалідом третьої групи внаслідок
захворювань, пов'язаних з аварією на
ЧАЕС, пенсія по інвалідності
виплачується їй Управлінням
Пенсійного фонду України в
Соснівському районі м. Черкаси.
Статтями 50 та 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»встановлено, що він має
право на щомісячну додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, розмір
його пенсії не може бути нижчим 6
мінімальних пенсій за віком. Крім
цього йому повинна бути виплачена
додаткова пенсія за завдану шкоду
здоров»ю в розмірі 50% мінімальних
пенсій за віком. Він отримує значно
нижчу пенсію. Тому просить суд визнати
дії Управління Пенсійного фонду
України в Соснівському районі м.
Черкаси незаконними, зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії з лютого 2011 року і до прийняття
судом рішення.
На адресу відповідача судом була
направлена копія ухвали суду про
відкриття скороченого провадження у
справі з додатками та запропоновано
відповідачу подати до суду в 10-ти
денний строк з моменту отримання цієї
ухвали письмові заперечення проти
позову та посилання на докази, якими
вони обґрунтовуються або заяву про
визнання позову. Крім того, роз'яснено,
що у разі не подання до суду
заперечення проти позову, справа буде
розглянута на підставі повідомлених
позивачем обставин по справі.
У встановлений строк відповідач
не направив до суду заперечення проти
позову, тому у відповідності до ст. 183-2
КАС України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження на
підставі повідомлених позивачем
обставин по справі.
Дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає до
часткового задоволення, виходячи з
Судом встановлено, що позивач
внаслідок аварії на ЧАЕС визнаний
інвалідом третьої групи та належить до
першої категорії осіб, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їх життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
Нормами ст. 49 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
катастрофи»передбачено пенсії особам,
віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у
вигляді: а) державної пенсії; б)
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ст. 50 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»особам,
віднесеним до категорії 1, які є
інвалідами третьої групи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 50% відсотків мінімальної
Згідно зі ст. 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»в усіх
випадках розмір пенсій для інвалідів
третьої групи, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не може бути нижчим 6 мінімальних
Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України
у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
Зі статей 50 та 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»вбачається,
що при визначенні розміру пенсії та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, за основу їх
нарахування береться мінімальна
За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.
Відповідно до ст. 152 Конституції
України закони, інші правові акти або
їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов
до висновку, що відповідач не довів
правомірність його бездіяльності, яка
полягає у не нарахуванні позивачу
пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54, 67
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», у зв'язку з чим позовні
вимоги є такими, що з точки зору
матеріального права підлягають
задоволенню в цій частині.
Разом з тим, Законом України «Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік", від
14 червня 2011 року № 3491-УІ установлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" ( 796-12 ) (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178
з наступними змінами), статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" ( 2195-15 ) (Відомості
Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст.
94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37
та частини третьої статті 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399
з наступними змінами) застосовуються
у порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік
Таким чином суд, враховуючи положення
процесуального закону, вважає, що
позовні вимоги мають бути задоволені в
межах заявлених вимог і відповідно до
вимог матеріального закону, тобто з
01.02.2011 року по 22.07.2011 року тобто до дати
набрання чинності Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік».
Суд вважає постанову допустити до
негайного виконання.
На підставі ст. 22 Конституції України,
ст.ст.11, 69-71, 99, 100, 122, 160, 162, 183-2, 186 КАС
України, ст. 19, 46, 152 Конституції України,
Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп/2008 від 22.05.08 року, Законом України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 28, 45
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Закону України
«Про статус ветеранів війни гарантії
їх соціального захисту», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративній позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Соснівському районі м. Черкаси про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги
-задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Соснівському районі м.
Черкаси здійснити перерахунок пенсії
по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до
ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за період з 01.02.2011 року по
22.07. 2011року, з урахуванням сплачених сум
та провести відповідні виплати.

Постанову суду допустити до негайного
виконання.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
постанови, апеляційної скарги.

ГОЛОВУЮЧИЙ: