Справа № 462/1279/14-а
Суддя: Постигач О. Б.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 462/1279/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 року
м. Львів

Залізничний районний суд м. Львова в
складі:

головуючої судді
Постигач О.Б.

при секретарі судового засідання
Колобич О.О.

за участю представника позивача
Майхера М.І.

представника відповідача
Скиби Р.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Львові справу
за позовом Управління Пенсійного Фонду
України в Залізничному районі м. Львова
до Залізничного відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач Управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Львова
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про скасування постанови
державного виконавця Залізничного
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про відкриття виконавчого
провадження №40912082 від 27.11.2013 про
відкриття виконавчого провадження.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
27.11.2013 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа виданого
Залізничним районним судом м. Львова
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м.
Львова здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії як
«дитині війни» в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком за період з 04.02.2011 р. по
22.07.2011 року на підставі ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни». Дану
постанову вважає незаконною, просить
її скасувати, посилаючись на те, що
відповідач виніс вказану постанову з
порушенням норм ЗУ «Про виконавче
провадження».

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просив позов
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні при вирішенні спору поклався
на розсуд суду.

Суд, дослідивши дійсні обставини,
вивчивши матеріали справи, приходить
до переконання, що позов слід
задовольнити із наступних підстав.

27.11.2013 року державним виконавцем було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 2-а-1663/11
виданого 19.11.2013 Залізничним районним
судом м. Львова про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_4 підвищення до пенсії як «дитині
війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком за період з 04 лютого 2011 р. по 22
липня 2011 р. відповідно до внесених змін
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», із розрахунку
встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ « Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» з урахуванням фактично
отриманих ним сум підвищення.

Згідно зі ст.17 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом. Відповідно до
цього Закону підлягають виконанню
державною виконавчою службою, зокрема
виконавчі листи, що видаються судами.

Вимоги до виконавчого документа
визначені в ст.18 Закону України «Про
виконавче провадження». У разі
невідповідності виконавчого документа
вимогам, передбаченим цією статтею,
державний виконавець відмовляє у
відкритті виконавчого провадження на
підставі п.6 ч.1 ст.26 Закону України
«Про виконавче провадження».

Нормами ст.20 Закону України "Про
виконавче провадження" встановлено, що
виконавчі дії провадяться державним
виконавцем за місцем проживання,
перебування, роботи боржника або за
місцезнаходженням його майна. Якщо
боржник є юридичною особою, то
виконання провадиться за
місцезнаходженням його постійно
діючого органу або майна. Право вибору
місця виконання між кількома органами
державної виконавчої служби, які
можуть вчиняти виконавчі дії з
виконання рішення на території, на яку
поширюються їх функції, належить
стягувачу.

Відповідно до п. 3.2.1. Інструкції про
проведення виконавчих дій, яка
затверджена наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 № 74/5 та
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 15.12.1999 за № 865/4158 (далі
Інструкція-74/5) виконавчі дії
проводяться державним виконавцем
відповідного органу державної
виконавчої служби, який розташований:
за місцем проживання, роботи боржника -
фізичної особи або за
місцезнаходженням його майна; за
місцезнаходженням постійно діючого
керівного органу або майна боржника -
юридичної особи; за місцем здійснення
певних дій, які зобов'язаний вчинити
боржник за відповідним рішенням суду
або іншого органу (посадової особи).

Відповідно до вимог ст.21 Закону України
"Про виконавче провадження"на відділ
примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі покладається
виконання рішень, за якими, зокрема,
боржниками є територіальні підрозділи
центральних органів виконавчої влади,
місцеві суди, міські, районні або
селищні ради чи районні державні
адміністрації та їх структурні
підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

Згідно з Положенням про Головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі,
затвердженим постановою правління ПФУ
від 27.06.2002 №11-2 Головні управління
пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі утворюють систему
органів Пенсійного фонду України, який
є центральним органом виконавчої
влади.

При цьому, в зазначеному Положенні не
визначено, що Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області є територіальним підрозділом
центрального органу виконавчої влади,
як цього вимагають положення ст.21
Закону України "Про виконавче
провадження".

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку, що постанова державного
виконавця Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про відкриття виконавчого
провадження ВП № 40912082 від 27.11.2013 року,
винесена з порушеннями Закону України
«Про виконавче провадження», є
протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 2,6,7-14,17,18,49,51,158,160-163,167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Постанову державного виконавця
Залізничного ВДВС ЛМУЮ про відкриття
виконавчого провадження ВП №40912082 від
27.11.2013р. скасувати.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Залізничний районний суд м. Львова
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя
Постигач О.Б.