Справа № К/9991/26154/12-С
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року
м. Київ К/9991/26154/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді:
Сіроша М.В.,

суддів:
Блажівської Н.Є.,

Усенко
Є.А.

розглянувши у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Компанія
Буднова» на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 22 грудня 2011
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19 березня 2012 року у
адміністративній справі за позовом
Івано-Франківського територіального
управління Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Компанія Буднова»,

про стягнення штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2011 року Івано-Франківське
територіальне управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку (далі - Управління) звернулася із
позовом до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Компанія Буднова»
(далі - Товариство) про стягнення
штрафних санкцій, у розмірі 17 000,00 грн.,
за порушення законодавства про цінні
папери.

На обґрунтування позову зазначило, що
Товариство, як правонаступник ЗАТ
«Укртехпром», у термін до 15.04.2011 року не
усунуло порушення вимог підпункту 1.1 ч.
1 п. 2 розділу ІІІ, підпункту 3.1 ч. 3 п. 2
розділу ІІІ Порядку скасування
реєстрації випуску акцій та анулювання
свідоцтв про реєстрацію випуску акцій,
затвердженого рішенням Комісії №222 від
30.12.1998 року та протягом одного робочого
для після усунення порушення не
повідомило Управління та не додало до
повідомлення документи, які
підтверджують усунення виявлених
порушень.

22 грудня 2011 року постановою
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду, залишеною без
змін ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 березня
2012 року, позов задоволений.

Стягнуто з Товариства на користь
Державного бюджету України
заборгованість зі сплати штрафних
санкцій, у розмірі 17 000,00 грн.

Задовольняючи позов, суди першої та
апеляційної інстанцій зазначили, що
Товариством не були вжиті всі дії для
виконання рішення № 159 від 15.02.2011 року
про усунення порушень законодавства
про цінні папери.

Товариство звернулося із касаційною
скаргою про скасування постанови
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду та ухвали
Львівського апеляційного
адміністративного суду і ухвалення
нової постанови про відмову у
задоволенні позову, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, обговоривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Як правильно встановлено судами першої
та апеляційної інстанцій, 15.02.2011 року
Державною комісією з цінних паперів та
фондового ринку прийняте рішення № 159
(далі - Рішення № 159) щодо усунення
Товариством, як правонаступником ЗАТ
«Укртехпром», порушень вимог підпункту
1.1 ч. 1 п. 2 розділу ІІІ, підпункту 3.1 ч. 3 п.
2 розділу ІІІ Порядку скасування
реєстрації випуску акцій та анулювання
свідоцтв про реєстрацію випуску акцій,
затвердженого рішенням Комісії №222 від
30.12.1998 року та протягом одного робочого
для після усунення порушення
повідомлення Управління та надання
документів, які підтверджують усунення
порушення.

27 квітня 2011 року Управлінням складений
акт щодо порушення на ринку цінних
паперів у зв'язку з невиконанням вимог
Рішення № 159.

25 травня 2011 року Управління прийняло
постанову №50-ІФ щодо накладення на
Товариство штрафних санкцій, у розмірі
17 000,00 грн., за виявлені порушення на
ринку цінних паперів.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів першої та апеляційної
інстанцій про задоволення позову з
таких підстав.

Згідно з ст. 5 Закону України «Про
державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні» державне
регулювання ринку цінних паперів
здійснює Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку. Інші
державні органи здійснюють контроль за
діяльністю учасників ринку цінних
паперів у межах своїх повноважень,
визначених чинним законодавством.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону
України «Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Україні»
відповідальність юридичних осіб за
правопорушення на ринку цінних паперів
за невиконання або несвоєчасне
виконання рішень ДКЦПФР або
розпоряджень, постанов або рішень
уповноважених осіб Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку щодо усунення порушень
законодавства на ринку цінних паперів
у розмірі від тисячі до п'яти тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян. За ті самі дії, вчинені
повторно протягом року, у розмірі від
п'яти до десяти тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян .

Згідно з підпунктом 1.1 ч. 1 п. 2 Розділу
ІІІ Порядку скасування реєстрації
випусків акцій та анулювання свідоцтв
про реєстрацію випусків акцій,
товариство, що прийняло рішення про
припинення діяльності товариства
шляхом його реорганізації, зобов'язано
протягом семи робочих днів після
прийняття рішення про реорганізацію
товариство повинно подати до органу
реєстрації заяву про зупинення обігу
акцій, та рішення про реорганізацію і
призначення комісії, що засвідчується
головою комісії та печаткою
товариства.

Суди попередніх інстанцій
обґрунтовано зазначили, що Товариство
зобов'язане сплатити Управлінню
штрафні санкції, у розмірі 17 000,00 грн., за
не виконання Рішення № 159., оскільки
зазначена штрафна санкція була
накладена обґрунтовано.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права під час ухвалення
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судові рішення ухвалені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана правильно, підстав для їх
скасування з мотивів, викладених в
касаційній скарзі, немає.

Керуючись ст.,ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Компанія
Буднова» відхилити.

Постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 22
грудня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19 березня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, визначених ст. 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
Сірош М.В.

Блажівська Н.Є.

Усенко Є.А.