Справа № 817/3941/13-а
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
УХВАЛА

іменем України

"04" березня 2014 р.
Справа № 817/3941/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Майора Г.І.

суддів:
Бучик А.Ю.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Гощанської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"11" грудня 2013 р. у справі за позовом
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до
Гощанської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року Фізична-особа
підприємець ОСОБА_3 звернувся до
Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
Гощанської об`єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про скасування вимоги про
стягнення з позивача суми єдиного
внеску .

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 11 грудня 2013
року позов задоволено.

Вимогу Гощанської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області № Ф-1 від 01.10.2013 про сплату боргу
(недоїмки) в сумі 398,01 грн. скасовано.

Присуджено на користь Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 із Державного
бюджету України судовий збір у розмірі
172,10 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
Гощанська ОДПІ звернулася до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати вищевказане рішення та
прийняти нове, яким відмовити в
задоволенні позову. В апеляційній
скарзі відповідач посилається на
незаконність, необ'єктивність та
необґрунтованість оскаржуваного
рішення, порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції. Просив розглянути справу за
відсутності їх представника.

Позивач надав суду письмові
заперечення на апеляційну скаргу та
просив розглянути справу за його
відсутності.

Колегія суддів враховуючи те, що
сторони належним чином повідомлені про
дату, час та місце розгляду апеляційної
скарги та положення частини 4 статті 196
Кодексу адміністративного судочинства
України та частини 1 статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вважає за можливе розглядати
справу за відсутності представників
сторін, в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального законодавства, колегія
суддів уважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції посилався на те, що
обов'язок сплачувати єдиний внесок у
позивача відсутній, а відтак вимога
Гощанської об"єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про сплату боргу є
протиправною та підлягає до
скасування.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції,
оскільки вони ґрунтуються на приписах
чинного законодавства, виходячи з
такого.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що позивач -
Фізична-особа-підприємець
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа, платник єдиного податку та
перебуває на обліку в Гощанській
об`єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області.

В період з 18.09.2013р. по 24.09.2013р. на
підставі наказу №131 від 18.09.2013р. та
направлення №87 від 18.09.2013р., відповідно
до ст.20 розділу І, ст.75, пп.78.1.7 п.78.1 ст.78
Податкового кодексу України та Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" №2464-VI від
08.07.2010р., уповноваженою особою
відповідача проведено документальну
позапланову виїзну перевірку
діяльності фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 з питань дотримання вимог
податкового законодавства за період з
01.07.2010р. по 18.09.2013р., правильності
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період з 01.01.2011р. по 18.09.2013р., валютного
та іншого законодавства за період з
01.07.2010р. по 18.09.2013р.

За результатами перевірки складено акт
№160/1742/НОМЕР_1 від 01.10.2013р. (а.с.27-33),
відповідно до висновків якого
перевіркою встановлено порушення п.3 ч.1
ст.7, ст.9 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" №2464-VI від
08.07.2010р., а саме: занижено суму єдиного
соціального внеску у розмірі 34,7% за 2013
рік всього на суму 1592,00 грн., в тому
числі: за січень 2013 року - 398,01 грн., за
лютий 2013 року - 398,01 грн., за березень 2013
року - 398,01 грн., за квітень 2013 року - 398,01
грн.

Гощанською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області на підставі акту перевірки
№160/1742/НОМЕР_1 від 01.10.2013р. винесено
вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-1,
відповідно до якої станом на 01.10.2013р.
заборгованість ОСОБА_3 зі сплати
єдиного внеску становить 398,01 грн., та
зазначено про необхідність сплати
такої суми недоїмки в десятиденний
термін (а.с.7).

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є
потерпілим внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС категорія № 2, що
підтверджується посвідченням серії А
№225292 від 10.11.1992р. (а.с.9).

Згідно з листом управління Пенсійного
фонду України в Гощанському районі
Рівненської області №419/04 від 11.02.2013р.
ОСОБА_3 з 14.10.2005р. отримує пенсію згідно
з Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" зі зниженням пенсійного
віку (а.с.18).

Державною податковою службою України
підприємцю ОСОБА_3 видано свідоцтво
платника єдиного податку серія Б №407030
від 22.05.2012р., за змістом якого дата
переходу позивача на спрощену систему
оподаткування - з 01.01.2012р. (а.с.19).

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсіонер -
особа, яка відповідно до цього Закону
отримує пенсію, довічну пенсію, або
члени її сім'ї, які отримують пенсію в
разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Згідно зі статтею 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

При цьому умови надання пенсій за віком
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, встановлені статтею 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
№796-XII від 28.02.1991р., за змістом якої
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Доводи відповідача про те, що ОСОБА_3
призначено не пенсію за віком у
відповідності до статті 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а
пільгову пенсію зі зниженням
пенсійного віку відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", суд вважає
безпідставними та не приймає, оскільки
статтею 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" встановлено, що
призначення та виплата пенсій названим
категоріям провадиться відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" і цього Закону.

Таким чином, призначення позивачу
пенсії відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з урахуванням
умов надання пенсій за віком особам,
які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, визначених Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", не змінює
соціального змісту таких виплат -
пенсія за віком.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" № 2464-VI
від 08.07.2010р., платниками єдиного внеску
є фізичні особи - підприємці, в тому
числі ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Відповідно до частини 4 цієї статті,
особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Вказана норма
набрала законної сили 06.08.2011р.

Отже, на позивача поширюються правила,
встановленні частиною 4 статті 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", а тому у неї
відсутній обов'язок сплачувати єдиний
внесок, що зумовлює протиправність
винесеної відповідачем вимоги, яка
підлягає скасуванню.

Крім того, постановою Рівненського
окружного адміністративного суду від
26.07.2013 по справі №817/2336/13-а, яка залишена
без змін ухвалою Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 22.10.2013, позов ФОП ОСОБА_3 задоволено
повністю. Дії управління Пенсійного
фонду України в Гощанському районі
Рівненської області щодо нарахування
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період з 01.01.2013 по 31.03.2013 визнано
протиправними. Вимогу управління
Пенсійного фонду України в Гощанському
районі Рівненської області про сплату
боргу №Ф-24 від 20.05.2013 скасовано в
повному обсязі.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

З огляду на вищенаведене, судовою
колегію не встановлено підстав для
задоволення вимог апеляційної скарги.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів уважає, що постанова суду першої
інстанції є законною та обґрунтованою,
відповідає матеріалам справи та
чинному законодавству, а підстави для
задоволення апеляційної скарги
Гощанської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Гощанської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "11" грудня
2013 р. без змін.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Г.І. Майор

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано: р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Гощанська
об"єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Рівненській області вул.
Незалежності,31,смт.Гоща,Рівненська
область,35400