Справа № 2а-821/10
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/30942/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Іваненко Я.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради до Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправною та
скасування постанови про накладення
штрафу, касаційне провадження в якій
відкрито за касаційною скаргою
Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15 травня 2013
року, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2010 року Сихівський відділ
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради звернувся до суду з
позовом до Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправною та
скасування постанови ВП № 18755442 від
19.05.2010 року про накладення штрафу у
виконавчому провадженні.

Постановою Сихівського районного суду
м. Львова від 23 вересня 2010 року, позов
задоволено.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15 травня 2013
року було скасовано постанову суду
першої інстанції та ухвалено нову
постанову, якою відмовлено позивачу у
задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції у справі,
Сихівський відділ соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради звернувся з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення суду апеляційної інстанції
скасувати та прийняти нове рішення,
яким позов задовольнити, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що на примусове виконання
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області надійшов
виконавчий лист Сихівського районного
суду м. Львова № 2а-98/08 від 12 квітня 2010
року про зобов'язання Сихівського
відділу соціального захисту провести
ОСОБА_3 нарахування та виплату
недоплаченої суми разової щорічної
допомоги на оздоровлення за 2007 рік в
сумі 1880 грн.

19 квітня 2010 року державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень ВДВС Головного управління
юстиції у Львівській області винесено
постанову серії ВП № 18755442 про
відкриття виконавчого провадження та
надано боржнику термін для
добровільного виконання рішення суду
до 26 квітня 2010 року.

Листом управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради від 29 квітня 2010
року № 2605-вих-1560, скерованого на адресу
начальника підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС Головного
управління юстиції у Львівській
області, повідомлено, що на виконання
вимог постанови державного виконавця
серії ВП №18755442 від 19 квітня 2010 року,
боржником вжито всіх можливих заходів
для виконання рішення суду, виконання
якого на сьогоднішній день є
неможливим внаслідок відсутності
необхідних бюджетних призначень.

05 травня 2010 року державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень ВДВС Головного управління
юстиції у Львівській області винесено
постанову про накладення штрафу на
позивача у розмірі 510,00 грн. за
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення.

Позивачем повторно не виконано рішення
суду, у зв'язку з чим державним
виконавцем підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС Головного
управління юстиції у Львівській
області винесено постанову від 19
травня 2010 року про накладення штрафу на
позивача у розмірі 1020,00 грн. за повторне
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення.

Боржник рішення суду протягом
визначеного часу не виконав, подав
органу державної виконавчої служби
листа від 07 червня 2010 року № 2605-вих-1852, в
якому поставив цей орган до відома про
невиконання виконавчого листа в
зв'язку з відсутністю відповідних
бюджетних коштів.

Відповідно до статті 5 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець здійснює необхідні заходи
щодо своєчасного і повного виконання
рішення, зазначеного в документі на
примусове виконання рішення
(виконавчий документ), у спосіб і
порядок, визначений виконавчим
документом.

Згідно статті 75 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
що зобов'язує боржника вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для самостійного
виконання рішення. У разі невиконання
зазначених вимог без поважних причин
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті 89
цього Закону і не пізніше п'яти робочих
днів з дня його накладення повторно
перевіряє стан виконання рішення.

Частиною 1 статті 89 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Як було встановлено судом апеляційної
інстанції, рішення суду позивачем у
повному обсязі виконано не було.

Враховуючи вказане, колегія суддів
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції, що у зв'язку з
невиконанням рішення суду, державним
виконавцем керуючись положеннями
статті 89 Закону України «Про виконавче
провадження», було правомірно винесено
постанову про накладення штрафу на
позивача.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
а також те, що постанова суду першої
інстанції скасована судом апеляційної
інстанції, а в справі ухвалено нове
законне рішення, колегія суддів вважає,
що касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а ухвалу суду апеляційної
інстанції залишити без змін, оскільки
вона прийнята з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана правильно, а доводи касаційної
скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради залишити без задоволення,
а постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15 травня 2013
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: