Справа № 826/13801/13-а
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Качур І.А.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

18 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі:
Алдановій К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
«Укргазвидобування» на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 03.10.2013 року у справі за
його позовом до Державного реєстратора
прав на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Клюковського Максима Володимировича
про скасування рішення, зобов'язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

ПАТ «Укргазвидобування» звернулося до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з адміністративним позовом
до Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Клюковського Максима Володимировича
про визнання протиправним та
скасування рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної Реєстраційної Служби
України Клюковського М.В. про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 3168333 від 14 червня 2013 р.;
зобов'язання державного реєстратора
прав на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Клюковського М.В. вчинити дії з
державної реєстрації прав на нерухоме
майно: виробничі будівлі, що
розташовані: Полтавська обл.,
Машівський р-н., с. Базилівщина, вул.
Польова 4, кадастровий номер земельної
ділянки: :00:002:0003 , за суб'єктом:
Публічне акціонерне товариство
«Укргазвидобування», що належить
Публічному акціонерному товариству
«Укргазвидобування» на праві
приватної власності та надати
відповідний витяг.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
03.10.2013 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, ПАТ «Укргазвидобування»
подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову, якою задовольнити
позов. В своїй апеляційній скарзі
апелянт посилається на неповне
з'ясування всіх обставин, що мають
значення для вирішення справи,
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
незаконність, необґрунтованість та
необ'єктивність оскаржуваного рішення,
що є підставою для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, що з'явилися в
судове засідання, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
28.05.2013 р. Публічне акціонерне
товариство «Укргазвидобування» подало
до реєстраційної служби Машівського
районного управління юстиції
Полтавської області заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, яка
зареєстрована за номером 3168333, - для
проведення державної реєстрації права
власності на виробничі будівлі, що
розташовані: Полтавська обл.,
Машівський р-н., с. Базилівщина, вул.
Польова 4, кадастровий номер земельної
ділянки: :00:002:0003.

При цьому, необхідність реєстрації
права власності на виробничі будівлі
пов'язана з проведенням реорганізації
Дочірньої компанії
«Укргазвидобування» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України».

Так, відповідно до розпорядження
Кабінету Міністрів України «Про
реорганізацію дочірніх компаній
Національної акціонерної компанії
«Нафтогаз України» від 13.06.2012р. №360-р,
наказу Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України «Про
реорганізацію Дочірньої компанії
«Укргазвидобування» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України»» від 18.07.2012р. № 529 проведено
державну реєстрацію припинення
юридичної особи Дочірньої компанії
«Укргазвидобування» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» шляхом перетворення у
Публічне акціонерне товариство
«Укргазвидобування».

21.12.2012р. наказом Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України №1053 «Про затвердження
передавального акту ДК
«Укргазвидобування» та створення
ПАТ«Укргазвидобування» затверджено
передавальний акт ДК
«Укргазвидобування» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» та погоджено створення
(заснування) ПАТ«Укргазвидобування».

За наслідком розгляду заяви позивача
14.06.2013 р. державний реєстратор прав на
нерухоме майно Державної
Реєстраційної Служби України
Клюковський Максим Володимирович
прийняв рішення №3168333 про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень на виробничі будівлі, що
розташовані: Полтавська обл.,
Машівський р-н., с. Базилівщина, вул.
Польова 4, кадастровий номер земельної
ділянки: :00:002:0003.

Відмовляючи в задоволенні позову суд
першої інстанції дійшов висновку, що
позовні вимоги є необґрунтованими та
задоволенню не підлягають.

Судова колегія погоджується з такою
позицією з наступних підстав.

Процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень (далі - державна
реєстрація прав), перелік документів,
необхідних для її проведення, права та
обов'язки суб'єктів у сфері державної
реєстрації прав, а також процедуру
взяття на облік безхазяйного
нерухомого майна, визначає Порядок
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.06.2011 року № 703 (далі - Порядок № 703).

Пунктом 16 Порядку № 703 визначено, що за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації.

Згідно з пунктом 23 Порядку № 703
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Для проведення державної реєстрації
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно необхідними
документами є документи, що
підтверджують виникнення, перехід або
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно та інші
документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 27 Порядку № 703 визначено
перелік документів для проведення
державної реєстрації права власності
та інших речових прав на нерухоме майно
необхідних для виникнення, переходу
або припинення права власності.

Позивачем разом з заявою про
реєстрацію права власності були подані
наступні документи: - технічний
паспорт, серія та номер: 3916, виданий
20.09.2012, видавник: Приватне підприємство
Полтавське бюро технічної
інвентаризації "Інвентаризатор"; -
наказ, серія та номер: 154, виданий 04.07.1979.
видавник: ВІЮ "Укргазпром"; - Акт
прийняття в експлуатацію, серія та
номер: б/н, виданий 27.06.1979, видавник: СМУ
№2 треста 'Укрвостокнефтегазстрой"; -
Акт прийняття в експлуатацію, серія та
номер: б/н, виданий 29.09.1969, видавник:
Державна приймальна комісія
міністерства газової промисловості
СССР; - державний акт на право
постійного користування земельною
ділянкою, серія та номер: ЯЯ№223022,
виданий 12.12.2005, видавник: Машівська
районна державна адміністрація
Полтавської області; - рішення про
уточнення адресного номера, серія та
номер: б/н, видане 02.07.2004, видавник:
Виконавчий комітет Базилівщинської
сільської ради Машівського району
Полтавської області; - довіреність,
серія та номер: 768, виданий 19.03.2013,
видавник: Приватний нотаріус ОСОБА_3; -
статут, серія та номер: б/н, виданий
25.12.2012, видавник: Публічне акціонерне
товариство "Укргазвидобування"; -
паспорт, серія та номер: НОМЕР_1, виданий
29.12.1998, видавник: Полтавський РВ УМВС
України в Полтавській області; -
довіреність, серія та номер: 200, видана
15.01.2013, видавник: Приватний нотаріус
ОСОБА_4; - розпорядження, серія та номер:
360-р, виданий 13.06.2012, видавник: Кабінет
міністрів України; - наказ, про
реорганізацію Дочірньої компанії
"Укргазвидобування" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України", - серія та номер: 529, виданий
18.07.2012, видавник: Міністерство
енергетики та вугільної промисловості
України; - виписка з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, серія та номер:
АБ№546261, видана 02.01.2013, видавник:
Державний реєстратор Полякова В.О.; -
витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, серія та номер:
АБ№545276, виданий 28.12.2012, видавник:
Державний реєстратор Полякова В.О.; -
довідка з єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України,
серія та номер: АА№782290, видана 02.01.2013,
видавник: Державна служба статистики
України; - наказ, про затвердження
передавального акту ДК
"Укргазвидобування" та створення ПАТ
"Укргазвидобування", серія та номер: 1053,
виданий 21.12.2012, видавник: Міністерство
енергетики та вугільної промисловості
України; - передавальний акт, серія та
номер: 1053, виданий 21.12.2012, видавник: ПАК
"Укргазвидобування"; - протокол
засідання правління ПАК "Нафтогаз
України", серія та номер: 3, виданий
30.10.2012, видавник: НАК "Нафтогаз України";
- протокол засідання правління НАК
"Нафтогаз України", серія та номер: 110,
виданий 09.07.2012, видавник: НАК "Нафтогаз
України"; - протокол засідання
правління НАК "Нафтогаз України", серія
та номер: 216, виданий 12.11.2012, видавник:
НАК "Нафтогаз України"; - протокол
засідання правління НАК "Нафтогаз
України", серія та номер: 234, виданий
03.12.2012, видавник: НАК "Нафтогаз України";
- платіжне доручення, серія та номер: 817,
видане 29.03.2013, видавник: ПАТ "КБ"Надра"
платіжне доручення , серія та номер: 823,
видане 29.03.2013р. видавник: ПАТ "КБ"Надра".

При цьому, позивачем всупереч вимогам
абзацу першого та підпункту 2 пункту 51
Порядку не подано для проведення
державної реєстрації прав документа,
що підтверджує виникнення, перехід та
припинення права власності на нерухоме
майно та документ, що підтверджує факт
передачі такого майна юридичній особі.

Враховуючи вищевикладене, позивачем
до заяви від 28.05.2013р. про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень не були
подані документи, що підтверджують
виникнення права власності, тобто,
правові підстави для проведення
державної реєстрації права власності
на заявлений об'єкт нерухомості, що і
унеможливило проведення державної
реєстрації.

Крім того, позивачем подано одну заяву
щодо державної реєстрації права
власності на нерухоме майно - виробничі
будівлі, а саме: адміністративна
будівля, склади, вбиральня, цех, навіс,
тощо. В цілому 49 об'єктів і складових
частин.

При цьому, відповідно до частини першої
статті 5 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
реєструються речові права та їх
обтяження на земельні ділянки, а також
на об'єкти нерухомого майна,
розташовані на земельній ділянці,
переміщення яких неможливе без їх
знецінення та зміни призначення, а
саме: підприємства, як єдині майнові
комплекси, житлові будинки, будівлі,
споруди (їх окремі частини), квартири,
житлові та нежитлові приміщення.

Абзац другий пункту 7 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22
червня 2011 року № 703, передбачає, що
заява про державну реєстрацію
подається щодо кожного об'єкта
нерухомого майна окремо.

Так, подані позивачем документи, а саме
технічний паспорт на "виробничі
будівлі", а також передавальний акт не
давали змоги встановити, що зазначені
будівлі та споруди є складовими
частинами цілісного майнового
комплексу (єдиного майнового
комплексу).

Водночас, в ході судового
розгляду справи підтверджено, що
позивачем всупереч вимогам абзацу
першого частини третьої статті 16
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» подано не
завірені в установленому
законодавством порядку копії паспорту,
а також документу, що посвідчує його
повноваження.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи,
викладені в апеляційній скарзі, не
знайшли свого підтвердження,
оскаржувана постанова прийнята судом
відповідно до норм матеріального та
процесуального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апелянта, які викладені в
апеляційній скарзі та проголошені його
представником в судовому засіданні, не
спростовують рішення суду першої
інстанції.

За таких підстав, апеляційну скаргу -
необхідно залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги
Публічного акціонерного товариства
«Укргазвидобування» - відмовити.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 03.10.2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 21.02.2014
року.

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.