Справа № 2-а-8167/11
Суддя: Білик Г. О.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд
№
справи 2-а-8167/11
провадження № 6-а/361/5/14
УХВАЛА

11 березня 2014 року Броварський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючої судді
Білик Г.О.

при секретарі
Гончар О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Бровари заяву
ОСОБА_1 про зміну способу та порядку
виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ :

Заявник звернувся до суду з
вищевказаною заявою, посилаючись на те,
що Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 07 листопада 2011 року, зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Броварської
міської ради Київської області
провести перерахунок одноразової
компенсації за шкоду заподіяну
здоров'ю учаснику ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, інваліду ІІ групи
ОСОБА_1 у розмірі 45 мінімальних
заробітних плат, згідно вимог ст. 48 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
здійснити її виплату. Ухвалою
Київського Апеляційного
адміністративного суду від 31 жовтня 2013
року вищевказана постанова
Броварського міськрайонного суду була
залишена без змін.

Постанова суду відповідачем в частині
проведення перерахунку виконана,
ОСОБА_1 нараховано одноразову
компенсацію за шкоду заподіяну
здоров'ю, внаслідок Чорнобильської
катастрофи у сумі 42060 грн. 60 коп., однак в
частині виплати не виконана.

Згідно інформації, наданої Управлінням
праці та соціального захисту населення
Броварської міської ради Київської
області рішення не виконано у зв'язку з
відсутністю бюджетних коштів. В
примусовому порядку рішення також
неможливо виконати, оскільки таке
носить зобов'язальний характер.

За таких обставин, ОСОБА_1 звернувся до
суду з вищевказаною заявою, в якій
просив внести зміни в Постанову
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 07 листопада 2011
року та в виконавчий лист по справі «
2а-8167/2011, що був виданий 31 жовтня 2013 року,
змінивши рішення зобовязального
характеру на стягнення з боржника
коштів у сумі 42060 грн. 60 коп.

Позивач-стягувач в судове засідання не
зявився до суду надав заяву, в якій
просив розглянути справу за його
відсутності, вказав, що заявлені вимоги
підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - боржник
Управління праці та соціального
захисту населення БМР Київської
області в судове засідання не зявився,
про розгляд справи був повідомлений
належним чином, до суду надав заяву про
розгляд справи за його відсутності.

Розглянувши матеріали справи, суд
встановив, що Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 07 листопада 2011 року позов ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення Броварської
міської ради Київської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату одноразової компенсації за
шкоду заподіяну здоров'ю учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
було задоволено частково, зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Броварської
міської ради Київської області
провести перерахунок одноразової
компенсації за шкоду заподіяну
здоров'ю учаснику ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, інваліду ІІ групи
ОСОБА_1 у розмірі 45 мінімальних
заробітних плат, згідно вимог ст. 48 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
здійснити її виплату.

Ухвалою Київського Апеляційного
адміністративного суду від 31 жовтня 2013
року вищевказана постанова
Броварського міськрайонного суду була
залишена без змін.

Постанова суду відповідачем в частині
проведення перерахунку виконана,
ОСОБА_1 нараховано одноразову
компенсацію за шкоду заподіну здоров'ю
внаслідок Чорнобильської катастрофи у
сумі 42060 грн. 60 коп., однак в частині
виплати не виконана.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відтак виникли обставини, що
виключають можливість виконання
судового рішення.

Згідно ч.1ст 263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до листа ВАСУ від 13.06.2013 р. N
846/12/13-13, частина 1 ст. 263 КАС України не
містить виключного переліку обставин,
що є підставою для вирішення питання
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Таким чином, враховуючи те, що
постанова суду реалізована не в
повному обсязі, боржником виконана
лише зобов'язальна частина постанови
про перерахунок стягувачу одноразової
компенсації за шкоду заподіну здоров'ю
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
суд дійшов висновку про задоволення
заяви в частині зміни способу і
порядку виконання Постанови
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 07 листопада 2011
року

На підставі викладеного, керуючись ст.
2, Закону України ''Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень'', ст. 263
КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та
порядку виконання рішення суду, -
задовольнити.

Змінити спосіб виконання Постанови
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 07 листопада 2011
року по справі № 2а-8167/2011 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Броварської міської ради Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок та виплату
одноразової компенсації за шкоду
заподіяну здоров'ю учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
шляхом стягнення з Управління
соціального захисту населення
Броварської міської ради Київської
області на користь ОСОБА_1 боргу в сумі
42060 (сорок дві тисячі щістдесят) грн. 60
коп.

Виданий виконавчий лист 2а-8167/2011,
відкликати з Відділу державної
виконавчої служби Броварського
міськрайонного управілння юстиції
Київської області та приєднати до
матеріалів справи і залишити
зберігатися в матеріалах справи.

Видати новий виконавчий лист та
направити до Відділу державної
виконавчої служби Броварського
міськрайонного управілння юстиції
Київської області для виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Апеляційного суду
Київської області через
Броварський міськрайонний суд
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
Білик Г. О.