Справа № 240/164/14-а
Суддя: Куліков В. В.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 240/164/14-а
Провадження № 2-а/240/7/14 .
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2014 року Олександрівський
районний суд Донецької області у
складі :

головуючий - суддя
Куліков В.В.

при секретарі Пліскачовій Н.В.,

з участю представників:
позивача - адвоката ОСОБА_1,

відповідача - Марич Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду с. Олександрівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в Олександрівському районі
Донецької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач вказав, що з 11 квітня 2012 року
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Олександрівському районі Донецької
області і отримує пенсію по
інвалідності, розраховану згідно
Закону України "Про державну службу". 10
лютого 2014 року звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії на підставі наданої ним
довідки, в яку були включені суми
індексації заробітної платні та
матеріальної допомоги на оздоровлення
на загальну суму 28048грн.60коп., на що 17
лютого 2014 року отримав рішення про
відмову в перерахунку пенсії. Не
погодившись з цими діями відповідача,
позивач вважає їх протиправними, що не
відповідають вимогам ст. 19 Конституції
України, ст.ст. 33, 37 Закону України "Про
державну службу", ст. 66 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", ст. 41
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст. 2 Закону України "Про
оплату праці", п. 1 Простанови Кабінету
Міністрів України №865 "Про деякі
питання вдосконалення розміру
заробітку для обчислення пенсій", та
такими, що порушують його
конституційне право на пенсійне
забезпечення.

Просить визнати протиправними дії
управління ПФУ в Олександрівському
районі Донецької області щодо відмови
здійснити перерахунок його пенсії та
включити суми індексації заробітної
плати та матеріальної допомоги на
оздоровлення на загальну суму 28048 грн.60
коп. в заробітну плату для призначення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу" та зобов'язати
управління ПФУ в Олександрівському
районі Донецької області здійснити
належним чином розрахунок його пенсії
з часу звернення - з 10 лютого 2014 року,
включивши до складу заробітної плати
для призначення пенсії сум індексації
заробітної плати та матеріальної
допомоги на оздоровлення на вказану
суму.

Позивач в судовому засіданні не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином, до
суду звернувся з письмовою заявою про
розгляд справи за його особистої
відсутності.

Представник позивача позов підтримав
та підтвердив доводи на обгрунтування
позовної заяви.

Представник відповідача позов не
визнала і просить відмовити у
задоволенні позову, посилаючись на ті ж
норми законів, але при цьому вказала, що
дійсно вказані позивачем суми
індексації заробітної плати та
матеріальної допомоги на оздоровлення
не було включено в розрахунок
призначеної йому пенсії, хоча з цих сум
і сплачувались страхові внески, але ці
виплати носили нерегулярний,
одноразовий характер.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази по справі,
з'ясувавши дійсні обставини справи,
права та обов'язки сторін, оцінивши їх
доводи та надані ними докази,

приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено
наступні факти та відповідні їм
правовідносини.

Позивач з 11 квітня 2012 року перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Олександрівському районі
Донецької області та отримує пенсію по
інвалідності згідно Закону України
«Про державну службу». 10 лютого 2014 року
позивач звернувся до відповідача з
заявою про вчинення перерахунку на
підставі наданої ним довідки про
складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» за №29 від 01.02.2014 року.

Рішенням за №1 від 17 лютого 2014 року в
перерахунку пенсії зі включенням до
розрахунку пенсії індексації
заробітної плати та матеріальної
допомоги на оздоровлення було
відмовлено.

Згідно ст.37 Закону України "Про
державну службу" пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року -страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ч.2ст.33 того ж Закону
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавку за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Згідно ст.66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподаткованого доходу (прибутку),
сукупного оподаткованого доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ч.1ст.41 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" до заробітної
плати (доходу), отриманих застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески.

Згідно ст.2 Закону України "Про оплату
праці" та Наказу Державного комітету
статистики України № 5 "Про
затвердження інструкції зі статистики
заробітної плати" від 13 січня 2004 року
структура заробітної плати
складається з основної, додаткової та
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать, у тому числі компенсаційні та
інші грошові і матеріальні виплати,
суми виплат, пов'язані з індексацією
заробітної плати, матеріальна
допомога, яка надається всім або
більшості працівників, та виплати
соціального характера.

Таким чином, вказані позивачем виплати
індексації грошових коштів та
матеріальної допомоги на оздоровлення
на загальну суму 28048грн.60коп. законом
віднесено до структури заробітної
плати для нарахування пенсії, з цих
виплат нараховані та сплачені страхові
внески, тому ці виплати необхідно
включити в заробітну плату для
призначення (перерахунку) пенсії.

Суд не бере до уваги заперечення
представника відповідача про те, що
вказані позивачем виплати індексації
грошових коштів та матеріальної
допомоги на оздоровлення на загальну
суму 28048грн.60коп., хоч і виплачувались
позивачу у період, з якого
розраховується пенсія і з цих виплат
нараховані та сплачені страхові
внески, але ці виплати не можуть бути
включені в заробітну плату для
призначення позивачу пенсії як такі, що
носили одноразовий, несистематичний
характер, бо такі підстави не
передбачені чинним пенсійним
законодавством.

Тому, суд вважає, що необхідно
задовольнити позовні вимоги про
визнання неправомірною відмови
відповідача про включення суми
індексації заробітної плати та
матеріальної допомоги на оздоровлення
на загальну суму 28048грн.60коп. в
заробітну плату для призначення пенсії
позивачу відповідно до Закону України
"Про державну службу" та зобов'язання
відповідача здійснити належним чином
розрахунок пенсії позивачу з 10 лютого
2014 року, включивши до складу заробітної
плати для призначення пенсії суми
індексації заробітної плати та
матеріальної допомоги на оздоровлення
на загальну суму 28048грн.60коп.

Керуючись ст.ст. 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного Фонду України в
Олександрівському районі Донецької
області включити суми індексації
заробітної плати та матеріальної
допомоги на оздоровлення на загальну
суму 28048грн.60коп. в заробітну плату для
перерахунку пенсії ОСОБА_3 відповідно
до Закону України "Про державну службу"
.

Зобов'язати управління Пенсійного
Фонду України в Олександрівському
районі Донецької області здійснити
належним чином перерахунок пенсії
ОСОБА_3 з 10 лютого 2014 року, включивши до
складу заробітної плати для
призначення пенсії суми індексації
заробітної плати та матеріальної
допомоги на оздоровлення на загальну
суму 28048грн.60коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу до Апеляційного
адміністративного суду Донецької
області через Олександрівський
районний суд Донецької області
протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Олександрівський районний суд
Донецької області протягом десяти з
дня її проголошення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції. У разі застосування судом
частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя В.В. Куліков