Справа № 2-а-8414/11
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"05" березня 2014 р.
Справа № 2-а-8414/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Хаюка С.М.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області на постанову Дубровицького
районного суду Рівненської області від
"05" квітня 2012 р. у справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного
фонду України в Дубровицькому районі
Рівненської області про визнання
бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дубровицького районного
суду Рівненської області від 05.04.2012р.
позов задоволено частково. Визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області щодо ненарахування та
невиплати ОСОБА_4 підвищення до пенсії,
як непрацюючому пенсіонеру, який
проживає у зоні гарантованого
добровільного відселення відповідно
до ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі двох мінімальних
заробітних плат за період з 24.05.2011 року
по 22.07.2011 року. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області нарахувати та виплатити ОСОБА_4
невиплачене підвищення до пенсії, як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
у зоні гарантованого добровільного
відселення відповідно до ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі
двох мінімальних заробітних плат за
період з 24.05.2011 року по 22.07.2011 року з
урахуванням фактично виплачених сум
протягом вказаного часу. В решті
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим по справі
рішенням, відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції, прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права.

Згідно ч.1 ст.195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права колегія суддів
апеляційного адміністративного суду
приходить до висновку, що підстави для
задоволення апеляційної скарги
Управління Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області та скасування судового рішення
відсутні з огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач є
непрацюючим пенсіонером та перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в Дубровицькому районі
Рівненської області та проживає в зоні
гарантованого добровільного
відселення. Позивач отримує виплату
згідно зі ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", але у
меншому розмірі, ніж визначено Законом.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" -
пенсіонерам, які проживають на
територіях гарантованого
добровільного відселення, проводиться
доплата до пенсії, яка становить - дві
мінімальних заробітних плати.

Беручи до уваги, що Закони України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та "Про соціальний захист
дітей війни" мають вищу юридичну силу в
порівняні з зазначеними Постановами
Кабінету Міністрів України, відповідач
неправомірно виплачував доплату до
пенсії в меншому розмірі, ніж це
передбачено ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст.19 Конституції України
суб'єкти владних повноважень
зобов'язані діяти лише на підставі та в
межах наданих повноважень та у спосіб,
що передбачені Конституцією України
та іншими Законами України.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що при
визначенні розміру підвищення до
пенсії підлягає застосуванню ст.39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
а не Постанови Кабінету Міністрів
України, які істотно звужують обсяг
встановлених законом прав.

Виходячи з викладеного, правильним є і
висновок суду про обґрунтованість
позовних вимог в частині зобов'язання
відповідача провести перерахунок
доплати до пенсії згідно ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги Управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області не дають підстав для висновку
про неправильне застосування судом
норм матеріального чи процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
першої інстанції винесено законне та
обґрунтоване рішення, яке постановлене
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області залишити без задоволення, а
постанову Дубровицького районного
суду Рівненської області від "05" квітня
2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
С.М.Хаюк

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного
фонду України в Дубровицькому районі
Рівненської області вул. Миру,8,м.
Дубровиця,Рівненська область,34100