Справа № 700/1317/13-а
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 700/1317/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Бесараб Н.В.
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е.,
при секретарі - Війтович Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні за апеляційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
на постанову Лисянського районного
суду Черкаської області від 22
листопада 2013 року адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області про визнання
відмови в призначенні пенсії
незаконною,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом яким
просив визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
(надалі за текстом - «Управління») у
призначенні пенсії на пільгових умовах
та про зобов'язання відповідача
призначити йому таку пенсію з моменту
звернення до пенсійного органу.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що
він працював трактористом та має
достатній стаж для призначення пенсії
на пільгових умовах на підставі п. «в»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Для призначення пенсії
він у квітні 2013 р. звернувся в органи
Пенсійного фонду з відповідною заявою
та надав необхідні документи. Однак
відповідач необґрунтовано відмовив у
призначенні пенсії.

Постановою Лисянського районного суду
Черкаської області від 22 листопада 2013
року адміністративний позов
задоволено повністю.

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати вказане судове
рішення та ухвалити постанову про
відмову в задоволенні позову,
посилаючись на неповне з'ясування
судом першої інстанції обставин, що
мають значення для справи та на
порушення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

Перевіривши повноту встановлення
місцевим судом фактичних обставин
справи та правильність застосування
ним норм матеріального і
процесуального права, Київський
апеляційний адміністративний суд
дійшов наступного.

Згідно паспорту серії НОМЕР_1, виданому
25.04.2002 р. Лисянським РВ УМВС України в
Черкаській області, ОСОБА_2 народився
ІНФОРМАЦІЯ_1

У зв'язку з досягненням 55-річного віку,
позивач звернувся до Управління із
заявою про призначення йому пенсії на
пільгових умовах.

Рішенням № 8 від 24.04.2013 р. відповідач
відмовив у призначенні пенсії.

Назване рішення обґрунтовано тим, що
згідно даним трудової книжки, архівної
довідки та індивідуальних відомостей
про застраховану особу підтверджено
факт роботи позивача на посаді
тракториста-машиніста лише протягом 17
років 2 місяців 1 дня.

Задовольняючи позов, суд попередньої
інстанції виходив з того, що
показаннями свідків підтверджено факт
роботи ОСОБА_2 на посаді, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах.

На думку судової колегії наведений
висновок є наслідком неправильного
застосування нормативно-правових
актів, що регулюють спірні
правовідносини.

Відповідно до пункту «в» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 р. №
1788-XII (надалі за текстом - «Закон №
1788-XII») на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи,
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 Закону № 1788-XII передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Це положення відтворене в пункті 1
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №
637, яким визначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Пунктом 20 названого Порядку
передбачено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників (додаток № 5). У
довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

Цим же пунктом встановлено, що стосовно
трактористів-машиністів підприємств
сільського господарства (в тому числі
колгоспів) додатково в довідці
наводяться відомості про безпосередню
зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Таким чином, однією з необхідних умов
для призначення пенсії на підставі
пункту «в» частини 1 статті 13 Закону є
підтвердження того факту, чи був
заявник безпосередньо зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції, працюючи на посаді
тракториста-машиніста.

Оскільки ні архівні довідки, ні
пояснення свідків не дають підстав для
такого висновку, відповідач
обґрунтовано відмовив ОСОБА_2 у
призначенні пенсії на пільгових
умавах.

З огляду на наведені правові норми та
фактичні обставини справи ухвалене у
справі судове рішення тпідлягає
скасуванню з прийняттям нової
постанови про відмову у задоволенні
позову.

Керуючись статтями 160, 198, 202, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області
задовольнити.

Постанову Лисянського районного суду
Черкаської області від 22 листопада 2013
року скасувати та прийняти нову
постанову.

В задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття, проте може бути
оскаржена в касаційному порядку шляхом
подачі в 20-ти денний строк з дня
складення постанови в повному обсязі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України,
з подачею документу про сплату
судового збору, а також копій
касаційної скарги відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі, та копій оскаржуваних рішень
судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя
І.О.Лічевецький

суддя
Т.М.Грищенко

суддя
В.Е.Мацедонська

Постанова складена в повному обсязі 19
лютого 2014 р.

Головуючий суддя

Лічевецький І.О.

Судді:

Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.