Справа № 821/822/14
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 р. м. Херсон Справа №
821/822/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Ковбій О.В.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом Первинної профспілкової
організації комунального підприємства
"Херсонське бюро технічної
інвентаризації" Херсонської обласної
ради до Херсонської обласної ради
про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Первинна профспілкова організація
комунального підприємства "Херсонське
бюро технічної інвентаризації"
Херсонської обласної ради звернулася
до Херсонського окружного
адміністративного суду з позовом до
Херсонської обласної ради, у якому
просить зобов'язати Херсонську обласну
раду звільнити ОСОБА_1 з посади
начальника комунального підприємства
"Херсонське бюро технічної
інвентаризації" Херсонської обласної
ради.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства і чи
підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Частиною 2 статті 4 КАС України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Дослідивши матеріали справи, суддя
приходить до висновку, що позов не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства з
огляду на наступне.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративного
суду поширюється на спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби.

Відповідно до пункту 15 частини 1 статті
3 Кодексу адміністративного
судочинства України, публічна служба -
це діяльність на державних політичних
посадах, професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 15 Цивільного
процесуального кодексу України
передбачено, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
які виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
провадиться за правилами іншого
судочинства.

З матеріалів позову вбачається, що
даний спір не знаходиться у сфері
публічно-правових відносин, а підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства, оскільки у позові
відсутня така ознака, як публічність
спору, крім того, ОСОБА_1 - начальник
комунального підприємства "Херсонське
бюро технічної інвентаризації"
Херсонської обласної ради не є
державним службовцем.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.1
ст.109 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
Первинної профспілкової організації
комунального підприємства "Херсонське
бюро технічної інвентаризації"
Херсонської обласної ради до
Херсонської обласної ради про
зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву разом із усіма доданими
до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги,
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Ковбій
О.В.

кат. 12.3