Справа № 750/6071/13-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 750/6071/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Супрун О.П.
Суддя-доповідач: Коротких А.
У Х В А Л А

Іменем України

27 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного Фонду України у м. Чернігові
на постанову Деснянського районного
суду м. Чернігова від 01 серпня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного Фонду
України у м. Чернігові про зобов"язання
вчинити дії, -

В С
Т А Н О В И В :

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 01 серпня 2013 року
позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі міста Києва подало
апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нову, якою відмовити в
задоволенні позову. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
листом управління Пенсійного Фонду
України у м. Чернігові № 815/05 від 11.01.2013
року (а.с.13-14) було відмовлено ОСОБА_3 в
призначенні пенсії із зменшенням
пенсійного віку відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» на підставі того, що ним не
було подано всіх необхідних
документів, які б підтверджували
перебування останнього у зоні
відчуження під час ліквідації аварії
на ЧАЕС.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
факт знаходження позивача у зоні
відчуження підтверджується
посвідченням учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 році 2 категорії (а.с. 7), довідкою
від 26.10.2010 року № 31 по формі, яка
затверджена постановою Державного
комітету СРСР з праці і соціальних
питань № 122, про підтвердження факту
приймання участі позивача в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в періоди з
14.07.1986 року по 15.07.1986 року, з 08.12.1987 року
по 19.12.1987 року, з 21.12.1987 року по 24.12.1987
року, з 18.07.1988 року по 17.08.1988 року (а.с. 10),
довідкою від 24.03.2010 року та від 27.04.2010
року про заробітну плату для
обчислення пенсії (а.с. 11,12).

З огляду на викладене, колегія суддів
зазначає наступне.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менше 5 календарних
днів пенсії надаються із зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій до 10 років.
Учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які
відпрацювали на інших роботах з
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим у
встановленому порядку, вік виходу на
пенсію зменшується додатково на три
роки.

Частиною 2 ст. 14 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які працювали у зоні відчуження: з
моменту аварії до 1 липня 1986 року -
незалежно від кількості робочих днів; з
1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не
менше 5 календарних днів
встановляється категорія 2, як особам,
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Документом, що підтверджує статус
громадянина, який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи та надає
право на користування пільгами,
встановленими Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», у тому
числі призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, є
посвідчення «учасник ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС».

Судом першої інстанції правильно
встановлено, що документом, що
підтверджує статус громадянина, який
постраждав внаслідок Чорнобильської
катастрофи та надає право на
користування пільгами, встановленими
Законом України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», у тому числі призначення
пенсії із зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, є посвідчення «учасник
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Разом з тим, управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові,
відмовляючи позивачу у призначенні
відповідної пенсії на пільгових
умовах, посилається на те, що в наданих
позивачем документах не зазначено
періоду роботи, відсутня інформація
про населені пункти чи об'єкти зон
відчуження, де проводилися ним роботи
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
тобто зводить спір до встановлення
статусу громадянина, який постраждав
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
що не відноситься до компетенції
відповідача.

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції було про те, що
відмова відповідача в призначенні
пенсії відповідно до ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
є протиправною, неправомірною та не
ґрунтується на нормах чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі міста Києва
залишити без задоволення, а постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна
Н.М.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.