Справа № 805/1519/14
Суддя: Скріпнік А.І.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2014 р.
Справа №805/1519/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Скріпніка А.І.,

при секретарі судового засідання
Гусєвій Л.С.,

за участю представників:

позивача Маркіна О.О. - згідно
довіреності;

відповідача Салацької І.В. - згідно
довіреності;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління пенсійного фонду
України в Червоногвардійському районі
м. Макіївки Донецької області до
державного підприємства
«Макіїввугілля» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 5
927,20 грн.,

В С Т А Н О В
И В:

03.01.2014 року управління пенсійного фонду
України в Червоногвардійському районі
м. Макіївки Донецької області
звернулося до суду із вказаним
адміністративним позовом, в якому
зазначило, що за період з 01 вересня 2013
року по 31 грудня 2013 року відповідач не
відшкодував витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком № 2,
внаслідок чого виникла заборгованість,
яку просить стягнути в сумі 5 927,20 грн.

Представник позивача у судовому
засіданні наполягав на задоволенні
позовних вимог в повному обсязі, проти
чого заперечував представник
відповідача.

Судом встановлено, що управління
пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області за період з
01 вересня 2013 року по 31 грудня 2013 року
здійснило витрати на виплату і
доставку пенсії державному
підприємству «Макіїввугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Управління
матеріально-технічного постачання»,
призначеної на пільгових умовах на
підставі пункту «б-з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
тобто за списком № 2, на суму 5 927,20 грн.,
що підтверджується, зокрема,
розрахунком та актом звірення між
позивачем та відповідачем (а.с. 4,5).

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено, що на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема: працівники зайняті
повний робочий день на роботах за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
(пункт «а» статті 13 Закону), за списком
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць (пункт «б»
статті 13 Закону) та інші (пункти «в» -
«з» статті 13 Закону).

Як встановлено судом, відповідач є
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне забезпечення
відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1
Закону України від 26 червня 1997 року № 400
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування". Згідно з абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 Закону № 400
для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"-"з" статті 13 Закону № 1788 до
досягнення працівником пенсійного
віку, передбаченого статтею 12
зазначеного Закону. Абзацом третім
пункту 1 статті 4 Закону № 400
встановлено ставку на обов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону. Цей порядок компенсації витрат
Пенсійного фонду України не змінився у
зв'язку з набранням чинності Законом
України від 9 липня 2003 року № 1058 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 1 січня 2004 року. Так,
пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058 встановлено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, роботах з особливо
шкідливими й важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами Закону № 1058-ІУ в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом № 1788-ХИ. У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 Закону № 1058-ІУ. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу четвертого
підпункту 1 зазначеного пункту
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими й
важкими умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності Законом №
1058-ІУ, у розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10
відсотків до 100-відсоткового
розміру відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій до набуття права на пенсію за
віком відповідно до цього Закону. В
абзаці п'ятому цього ж підпункту
зазначено, що виплата пенсій особам,
які були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників, за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, здійснюється до 1 січня 2005 року
за рахунок коштів Пенсійного фонду, азі
січня 2005 року - за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону № 1058.

Проте, перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд приходить до
висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

За нормами статті 69 Кодексу
адміністративного судочинства
України, доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Докази суду надають особи,
які беруть участь у справі. Суд може
запропонувати надати додаткові докази
або витребувати додаткові докази за
клопотанням осіб, які беруть участь у
справі, або з власної ініціативи.

Під час судового засідання
представником відповідача були надані
платіжні доручення № 308 від 04.02.2014 року
на суму 2005,37 грн. та № 484 від 18.02.2014 року
на суму 3941,83 грн., з яких (згідно графи
призначення платежу) вбачається, що
відповідач в особі відокремленого
підрозділу «Управління
матеріально-технічного постачання»
повністю виплатив суму заборгованості
за період з 01.09.2013 року по 31.12.2013 року
(а.с. 28,29).

Представником позивача, в свою чергу,
було надано картку особового рахунку
відповідача, з якої також вбачається,
що відповідачем 04.02.2014 року та 18.02.2014
року дійсно було сплачено
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
01.09.2013 року по 31.12.2013 року на загальну
суму 5 927,20 грн. (а.с. 34,35).

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161,
162, 163, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, Донецький
окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О
В И В:

У задоволенні адміністративного
позову управління пенсійного фонду
України в Червоногвардійському районі
м. Макіївки Донецької області до
державного підприємства
«Макіїввугілля» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 5
927,20 грн. - відмовити.

Вступну та резолютивну частини
постанови виготовлено у нарадчій
кімнаті і проголошено 03 березня 2014 року
у присутності представників сторін.

Повний текст постанови буде
виготовлений протягом п'яти днів
згідно ч. 3 ст. 160 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецькій окружний адміністративний
суд у порядку, визначеному статтею 186
КАС України. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Скріпнік А.І.