Справа № К-30835/10-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" лютого 2014 р. м. Київ
К-30835/10

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 19 липня 2010
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 вересня
2010 року в справі за її позовом до
Західної виправної колонії Управління
державного департаменту України з
питань виконання покарань в Донецькій
області (№ 97), управління державного
департаменту України з питань
виконання покарань в Донецькій області
про поновлення на службі, стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу,

в с т а н о в и л а :

У травні 2010 року ОСОБА_4 звернулася в
суд з адміністративним позовом, в якому
зазначала, що у квітні 2010 року її
звільнено з посади молодшого
інспектора відділу нагляду і безпеки
Західної виправної колонії Управління
державного департаменту України з
питань виконання покарань в Донецькій
області (№ 97) за віком.

Вважаючи таке звільнення незаконним,
просила поновити на посаді та стягнути
середню заробітну плату за час
вимушеного прогулу.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 19 липня 2010
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 вересня
2010 року, в задоволенні позову
відмовлено.

У касаційній скарзі, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, позивач просила
суд скасувати судові рішення та
ухвалити нове про задоволення позовних
вимог.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 проходила
службу на посаді молодшого інспектора
відділу нагляду і безпеки Західної
виправної колонії управління
державного департаменту України з
питань виконання покарань в Донецькій
області (№ 97). 23 квітня 2010 року
відбулося засідання кадрової комісії
Західної виправної колонії управління
державного департаменту України з
питань виконання покарань в Донецькій
області (№ 97), на якій прийнято рішення
про звільнення її на виконання вимоги
пункту 3 протоколу кадрової комісії
управління державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Донецькій області від 15 лютого 2010 року.

Наказом начальника Західної виправної
колонії управління державного
департаменту України з питань
виконання покарань в Донецькій області
(№ 97) від 29 квітня 2010 року № 21 о/с
позивача звільнено у відставку
Збройних Сил України на підставі
підпункту «а» пункту 65 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ (за віком) з 30 квітня
2010 року.

Вирішуючи спір суд першої інстанції, з
висновками якого погодився
апеляційний суд, виходив з того, що
позивач досягла граничного віку
перебування на службі, у зв'язку з чим
відсутні підстави для її поновлення на
службі.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин справи колегія суддів
приходить до висновку про те, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Порядок проходження служби в державній
кримінально-виконавчій службі
регулюється Законом України «Про
Державну кримінально-виконавчу службу
України» та Положенням про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ.

Відповідно до пункту 4 Положенням про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ рядовий і молодший
начальницький склад органів
внутрішніх справ комплектується на
договірних засадах особами чоловічої
статі, які пройшли дійсну військову
службу, іншими особами, які перебувають
в запасі Збройних Сил СРСР (крім
офіцерів запасу), а в необхідних
випадках і жінками.

Згідно пункту 5 даного Положення особи
рядового і молодшого начальницького
складу в органах внутрішніх справ
перебувають: чоловіки - до 45-річного
віку, жінки - до 40-річного віку. При
необхідності та за згодою цих осіб, за
умови їх придатності до служби, строк
служби може бути продовжено їм до п'яти
років начальниками, яким надано право
призначати на посади рядового і
молодшого начальницького складу.

Відповідно до підпункту «а» пункту 65
Положення особи рядового і
начальницького складу звільняються зі
служби у відставку (із зняттям з
військового обліку) за віком - при
досягненні граничного віку,
встановленого Законом СРСР "Про
загальну військову повинність" для
перебування в запасі осіб, які мають
відповідні військові звання.

У обґрунтування касаційної скарги
позивач зазначає, зокрема, що
відповідачем порушено порядок
звільнення, а саме її не було
повідомлено про засідання кадрової
комісії управління державного
департаменту України з питань
виконання покарань в Донецькій області
15 лютого 2010 року, перед звільненням не
направлено на медичний огляд, а спірні
правовідносини повинні регулюватися
положеннями Кодексу законів про працю
України.

Разом з тим, на час проведення
засідання кадрової комісії управління
державного департаменту України з
питань виконання покарань в Донецькій
області та прийняття рішення не
продовжувати термін служби ОСОБА_4,
вона досягла граничного строку
перебування на службі в органах
внутрішніх справ - 40 років, а
неповідомлення відповідачем про дане
засідання не є підставою для
поновлення її на службі.

Що стосується доводів про те, що спірні
правовідносини повинні вирішуватись
на підставі Кодексу законів про працю
України, то вони також є
необґрунтованими, оскільки
проходження нею служби регулюються
спеціальним законодавством.

Таким чином висновки судів попередніх
інстанцій про необґрунтованість
позовних вимог не суперечать
обставинам справи та вимогам закону,
ухвалені з додержанням норм
процесуального та матеріального права,
передбачених статтею 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
підстав для його скасування та
ухвалення нового судового рішення не
вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 19
липня 2010 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 02 вересня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/