Справа № 2а/248/30/13
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2014 р. м. Київ
К/800/17521/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за касаційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в місті Харцизьку Донецької
області на постанову Харцизького
міського суду Донецької області від 15
лютого 2013 року та постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 березня 2013 року в справі за
позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в місті
Харцизьку Донецької області про
перерахунок довічного грошового
утримання судді у відставці,

в с т а н о в и л а :

У січні 2013 року ОСОБА_4 звернувся в суд з
адміністративним позовом, в якому
зазначав, що 01 січня 2011 року йому
призначено щомісячне довічне грошове
утримання як судді у відставці
відповідно до статті 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів». У
зв'язку зі зміною системи оплати праці
судді з 01 січня 2012 року по 01 січня 2013
року він звернувся з заявою про
перерахунок довічного грошового
утримання з 01 березня 2012 року, на що
отримав відмову.

Посилаючись на порушення права на
належне матеріальне забезпечення
судді у відставці просив зобов'язати
зробити перерахунок щомісячного
грошового утримання, встановивши його
у розмірі 90% суддівської винагороди,
визначеної статтею 129 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» судді,
який працює на відповідній посаді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання з 01 січня 2012 року, та
зобов'язати виплачувати у подальшому.

Постановою Харцизького міського суду
Донецької області від 15 лютого 2013 року
позов задоволено: зобов'язано зробити
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
встановивши розмір цього утримання 90%
від суддівської винагороди визначеної
статтею 129 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів» діючого
судді, який працює на відповідній
посаді, без обмеження граничного
розміру щомісячного довічного
грошового утримання з 01 січня 2012 року;
зобов'язано виплачувати щомісячне
довічне грошове утримання судді у
відставці в розмірі 90% від суддівської
винагороди визначеної статтею 129
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів» діючого судді, який
працює на відповідній посаді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання, з 01 січня 2012 року.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 березня
2013 року рішення суду першої інстанції
скасовано в частині зобов'язання
здійснити перерахунок і виплату
щомісячного довічного грошового
утримання без обмеження граничного
розміру та в цій частині ухвалено нове
про відмову у задоволенні позову.

У касаційній скарзі, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, відповідач
ставить питання про скасування судових
рішень та ухвалення нового про відмову
у задоволенні позову.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що наказом в.о. голови
Харцизького міського суду Донецької
області від 31 грудня 2010 року № 61-к
ОСОБА_4 звільнено з посади судді у
зв'язку з поданням заяви про відставку.

З 01 січня 2011 року йому призначено
виплату довічного грошового утримання
у розмірі 90% грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді.

23 січня 2013 року позивач звернувся з
заявою про перерахунок довічного
грошового утримання з 01 січня 2012 року
без обмеження його граничного розміру,
на що отримав відмову з посиланням на
частину четверту статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» оскільки перерахунок раніше
призначеного щомісячного довічного
грошового утримання здійснюється
суддям Конституційного Суду України.

Вирішуючи спір та задовольняючи
позовні вимоги суд першої інстанції
виходив з положень неможливості
відміни та звуження змісту та об'єму
статусу судді, неможливості суттєвої
диспропорції у грошовому забезпеченні
працюючих суддів та суддів у відставці.

Скасовуючи таке рішення в частині
задоволення позовних вимог
апеляційний суд виходив з того, що
відповідно до діючого на час
виникнення спірних правовідносин
законодавства встановлено обмеження
граничного розміру щомісячного
грошового утримання судді у відставці.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі колегія суддів
приходить до висновку про те, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, відповідно до статті 138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів», ОСОБА_4 у січні 2011 року
призначено щомісячне довічне грошове
утримання у розмірі 90 відсотків
грошового утримання судді, який працює
на відповідній посаді, без обмеження
граничного розміру щомісячного
довічного грошового утримання.

Редакція зазначеного закону на час
призначення довічного грошового
утримання передбачала пропорційність
довічного утримання від грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді. Отже, в разі зміни
грошового утримання судді, який працює,
щомісячне довічне грошове утримання
підлягало перерахунку, а відмова
відповідача у перерахунку була
неправомірною

З огляду на викладене суди прийшли до
обґрунтованого і законного висновку
про наявність у позивача права на
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці.

Доводи касаційної скарги відповідача
про відсутність у нього такого
обов'язку - не ґрунтуються на законі.

На підставі наведеного та керуючись
статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Харцизьку Донецької області залишити
без задоволення, а змінену постанову
Харцизького міського суду Донецької
області від 15 лютого 2013 року та
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 березня
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/