Справа № 221/73/14-а
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Овчиннікова
Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року
справа №221/73/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів
Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

секретар судового засідання Овчаренко
М.Б.,

за участю сторін : позивач не з'явився,
від відповідача Коваль Т.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Волноваському районі
Донецької області на постанову
Волноваського районного суду
Донецької області від 03 лютого 2014 р. у
справі № 221/73/14-а за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області про визнання незаконною
відмови в перерахунку пенсії,
скасування рішення та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О
В И В :

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою до Управління Пенсійного фонду
України в Волноваському районі
Донецької області про визнання
незаконною відмови в перерахунку
пенсії, скасування рішення та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

Постановою Волноваського районного
суду Донецької області від 03 лютого 2014
р. позовні вимоги задоволені в повному
обсязі.

Пенсійний орган не погодився з
рішенням суду і подав апеляційну
скаргу , вказавши на порушення норм
матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, учасників судового
засідання, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Судами першої та апеляційної
інстанції встановлено, що позивач
перебуває на обліку в УПФУ
Волноваського району та отримує пенсію
за віком, згідно з Законом України «про
державну службу» з 10.03.2010 року. Працював
на посаді голови Волноваської районної
державної адміністрації Донецької
області.

25 грудня 2013 року позивач
звернувся до відповідача із заявою про
перерахунок пенсії по заробітку з
урахуванням матеріальної допомоги та
індексації: включити до складу
заробітної плати матеріальну допомогу
на оздоровлення та матеріальну
допомогу для вирішення соціально -
побутових питань у сумі 20546.08 гривень,
та індексація заробітної плати у сумі
2312, 15 гривень відповідно до довідки
форми N5-1 № 05-28-225 від 24.12.2013 року ,
виданої Волноваською державною
адміністрацією за період роботи з
01.03.2008 року до 28.02.2010 року, так як при
призначенні пенсії вони не ввійшли до
складу заробітної плати , що суттєво
вплинуло на розмір пенсії.

Рішенням № 2992 від 30.12.2013 року
відповідач відмовив в перерахунку.

Відповідно до частини 2 статті 33 Закону
України «Про державну службу» від 16
грудня 1993 року № 3723-ХІІ заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

04 лютого 2003 року набув чинності
Закон України «Про внесення змін до
Закону України «Про державну службу»
від 16 січня 2003 року N 432-1V, яким внесено
зміни до зазначеного закону та
доповнено його статтею 371, якою
визначено порядок і умови перерахунку
пенсії державним службовцям. Зокрема, у
разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям,
а також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Відповідно до статті 3
Прикінцевих положень Закону України
«Про внесення змін до Закону України
«Про державну службу» - на Кабінет
Міністрів України було покладено
обов'язок у тримісячний термін
привести свої нормативно-правові акти
у відповідність із цим Законом.

Згідно з пунктом 4 постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року №865 (в редакції, що діяла
на час виникнення спірних
правовідносин) у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям відповідно до
рішень Кабінету Міністрів України (для
службовців Національного банку
України відповідно до рішень його
Правління) після набрання чинності
Законом України від 16 січня 2003 року №
432-ІУ «Про внесення змін до Закону
України «Про державну службу заробітна
плата для перерахунку пенсії
пенсіонерам, яким пенсія призначена з
дня набрання чинності Законом України
«Про державну службу», визначається в
такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент
перерахунку пенсії продовжують
працювати на посаді, з якої призначено
пенсію, - на підставі поданої довідки
про одержувану заробітну плату на
момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі
документів, поданих на час перерахунку,
виходячи із сум заробітної плати, яку
одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді, з
якої призначено (перераховано) пенсію,
на момент виникнення права на
перерахунок.

При цьому: посадовий оклад,
надбавки за ранг та вислугу років
враховуються в розмірах, установлених
Кабінетом Міністрів України (для
службовців Національного банку
України у розмірах, установлених його
Правлінням) на момент виникнення права
на перерахунок за відповідною посадою
та рангом на момент призначення
(перерахунку) пенсії; надбавки за
знання та використання в роботі
іноземної мови, за почесне звання
«заслужений», за роботу з таємними
документами залежно від ступеня
таємності інформації, доплата за
науковий ступінь кандидата або доктора
наук враховуються в розмірах,
установлених Кабінетом Міністрів
України на момент виникнення права на
перерахунок, якщо вони були фактично
встановлені особі; премія, крім премій,
зазначених у другому реченні цього
абзацу, та інші надбавки враховуються в
середніх розмірах відносно визначених
законодавством таких виплат за
відповідною посадою (посадами) у тому
державному органі, звідки особа вийшла
на пенсію, на момент виникнення права
на перерахунок.

Статтею 2 Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону №
3723-ХП передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Статтею 66 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Стаття 41 Закону України від 09
липня 2003 року № 1058-ІУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум. на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

На суми виплаченої матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань і
індексацію нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, що відображено у
наданій довідці форми № 5-1.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції надана правильна правова
оцінка спірним правовідносинам та
постанова прийнята з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області на постанову Волноваського
районного суду Донецької області від 03
лютого 2014 р. у справі № 221/73/14-а за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області про визнання незаконною
відмови в перерахунку пенсії,
скасування рішення та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії -
залишити без задоволення.

Постанову Волноваського районного
суду Донецької області від 03 лютого 2014
р. у справі № 221/73/14-а - залишити без
змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
проголошені в судовому засіданні 12
березня 2014 року, повний текст буде
виготовлений 14 березня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення та може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Сухарьок М.Г.

Судді:
Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.