Справа № 235/6921/13-а
Суддя: Коваленко В. О.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/235/14/14
Справа 235/6921/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

3 березня 2014 року
м.
Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд
Донецької області у складі:

головуючого - судді
Коваленка В.О.,

при секретарі
Лемзікова В.С.,

учасники адміністративного процесу:

позивач ОСОБА_1,

відповідач
Полевий О.П. (не з'явився)

представник відповідача
Резнік О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Красноармійську
Донецької області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
начальника ВДАІ м. Красноармійська
Полевого Олександра Павловича про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 4 грудня 2013 року
звернувся до суду із позовом про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення до
начальника ВДАІ м. Красноармійська
Полевого Олександра Павловича в
обґрунтування якого зазначив, що 15
листопада 2013 року відповідач виніс
постанову АА2 № 590727 про накладення на
нього адміністративного стягнення за
ч. 1 ст. 140 КУпАП у виді штрафу в розмірі
1020 гривень. Він не згоден з зазначеною
постановою, оскільки не порушував
правила, норми та стандарти щодо
безпеки дорожнього руху при утриманні
автомобільних доріг, що підлягає
покаранню у разі виникнення обставин
погрожуючих безпеці руху і в постанові
не зазначені ці обставини. Також
працівниками ДАІ не був складений та не
долучений до матеріалів справи
протокол огляду ділянці з 420 км по 445 км
автодороги М-04 Знам'янка - Луганськ -
Ізварино, не зазначено які саме знаки
відсутні. У протоколі позивач пояснив,
що роботи будуть виконані при видачі
завдання власником дороги. Згідно
завдання на виконання робіт по
експлуатаційному утриманню доріг
філії «Красноармійський автодор» на
період з 01.05.2013 року по 31.10.2013 року
виділено 70000 грн. на встановлення або
заміну нових знаків у кількості 71 шт.,
філією за цей період було встановлено
та замінено дорожніх знаків на
загальну суму на суму 138731 грн. за 87 шт.
Відповідно до п. 5 Порядку отримання та
виконання приписів ДАІ по усуненню
недоліків за невиконання чи порушення
строків виконання приписів ДАІ при
відсутності фінансування згідно ст. 13
Закону України «Про автомобільні
дороги» працівники Державної
автоінспекції не притягають до
адміністративної відповідальності
посадових осіб філіалів ДП «Донецький
облавтодор». Позивач просив суд
визнати дії відповідача
неправомірними та скасувати постанову
АА2 № 590727 від 15.11.2013 року.

Позивач ОСОБА_1.у судовому засіданні
підтримав свої позовні вимоги,
обґрунтовуючи свою позицію
обставинами, викладеними у позові,
просив позов задовольнити.

У судовому засіданні представник
відповідача позов не визнав, пояснив,
що протокол складав інший підрозділ
ДАІ області, а відповідач тільки виніс
постанову.

Судом встановлено, що 16.10.2013 року
інспектором роти ДПС УДАІ Олєшанським
Е.В. складений протокол серії АБ2 № 435321
про адміністративне правопорушення
позивачем ОСОБА_1, який 16.10.2013 року
будучи відповідальною особою порушив
правила, норми та стандарти відносно
забезпечення безпеки дорожнього руху
при утриманні автодороги М-04, допустив
відсутність дорожніх знаків на 25% з 420
км по 445 км автодороги Знам'янка -
Луганськ - Ізварино, чим порушив п. 1.5
Правил дорожнього руху за що
передбачена відповідальність ч. 1 ст. 140
КУпАП. Позивач з протоколом не
погодився, пояснив, що роботи будуть
виконані при видачі завдання службою
автодоріг Донецької області.

15.11.2013 року начальник ВДАІ м.
Красноармійська Полевий О.П. виніс
постанову серії АА2 № 590727, встановив, що
16.10.2013 року будучи відповідальною
особою ОСОБА_1 порушив правила, норми
та стандарти відносно забезпечення
безпеки дорожнього руху при утриманні
автодороги М-04, допустив відсутність
дорожніх знаків на 25% з 420 км по 445 км
автодороги Знам'янка - Луганськ -
Ізварино, скоїв адміністративне
правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 140
КУпАП за що наклав на нього штраф в сумі
1020 гривень на користь держави.
Відповідач копію постанови не
одержував, направлено поштою,
відповідно до штемпелю 28.11.2013 року.

Дослідивши надані суду дані, суд
вважає, що позовна заява підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Пунктом 1.5 Правил дорожнього руху
України встановлено, що дії або
бездіяльність учасників дорожнього
руху та інших осіб не повинні
створювати небезпеку чи перешкоду для
руху, загрожувати життю або здоров'ю
громадян, завдавати матеріальних
збитків.

Згідно статті 280 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Враховуючи, що позивач ще на місці, як
видно з пояснень у протоколі про
адміністративне правопорушення,
заперечував свою вину, інспектором при
складанні протоколу на підтвердження
вини позивача у правопорушенні, яке
ставилось позивачу, його поясненням не
надано ніякої оцінки, не наведено
доказів і такі докази не надані у
судове засідання, на спростування
пояснень позивача, суд вважає, що
постанова про накладення
адміністративного стягнення на
позивача ОСОБА_1 винесена із грубим
порушенням вимог законодавства про
адміністративні правопорушення і у
зв'язку з цим підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного, ст.19
Конституції України, ст.ст. 23, 141, 122, 251,
258, 280, 287-289 КУпАП та керуючись ст.ст.11, 86,
94, 97, 98, 99, 100, 158-163, 171-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до начальника
ВДАІ м. Красноармійська Полевого
Олександра Павловича про скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення
задовольнити повністю.

Скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення серії
АА2 № 590727 від 15 листопада 2013 року про
накладення адміністративного
стягнення на ОСОБА_1 за частиною першою
статті 140 Кодексу України про
адміністративні правопорушення у
вигляді штрафу в сумі 1020 гривень.

Постанова суду остаточна і оскарженню
не підлягає.

Суддя:
В.О. Коваленко