Справа № 2а-7375/11/1023
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-7375/11/1023
Головуючий у 1-й інстанції: Орел А.С.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гром Л.М.,

суддів: Бєлової Л.В.,
Міщука М.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Славутицького міського
суду Київської області від 22 липня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Славутичі
Київської області про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 в квітні 2011 року звернувся до
суду з позовом до відповідача та просив
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату додаткової
пенсії відповідно до ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 22 липня 2011
року в задоволені позову відмовлено.

На вказану постанову позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати і винести нову про
задоволення позову.

Колегія суддів не може погодитись з
таким висновком суду першої інстанції
з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач є особою, віднесеною до 1
категорії та інвалідом ІІ групи
захворювання, пов'язаного з впливом
аварії на ЧАЕС.

03 грудня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
додаткової пенсії, в зв'язку з тим, що
йому було встановлено другу групу
інвалідності та видано посвідчення
особи, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Відповідачем було відмовлено в
проведені зазначеного перерахунку.

Згідно зі ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
зокрема інвалідам ІI групи - у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до ст. 49 Закону пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Враховуючи вищевикладене позивач має
право на одержання щомісячної
додаткової пенсії 75 % мінімальної
пенсії за віком.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_2 (а.с.1), є
інвалідом ІІ групи з числа учасників
ліквідації аварії на ЧАЕС, про що
свідчить пенсійне посвідчення №
НОМЕР_1 (а.с.11), перебуває на обліку в
УПФУ у м. Славутичі Київської області
та отримує пенсію по інвалідності в
розмірі пенсії за віком. Також,
позивачу встановлена та виплачується
додаткова пенсія потерпілому
внаслідок Чорнобильської катастрофи 2
категорії, відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Отже, матеріали справи свідчать про
неправомірність дій УПФУ при виплаті
додаткової пенсії позивачу, оскільки
останній віднесений до першої
категорії, а отримає додаткову пенсію,
як особа, що віднесена до категорії 2.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає обґрунтованими вимоги позивача
щодо перерахунку та виплати додаткової
пенсії, як інваліду ІІ групи, особи,
віднесеної до 1 категорії.

Однак, колегія суддів апеляційної
інстанції звертає увагу на те, що на
виконання вимог Закону України від 14
червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік» 6 липня 2011
року Кабінетом Міністрів України
прийнято Постанову № 745 «Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, до набрання чинності
зазначеною Постановою Кабінету
Міністрів України, тобто до 23 липня 2011
року, застосуванню підлягають
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та
частини третьої статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Отже, з 23 липня 2011 року правомірність
дій суб'єктів владних повноважень у
зазначених категоріях справ необхідно
перевіряти на відповідність вимогам
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" та Постанови
Кабінету Міністрів України від 6 липня
2011 року № 745.

За таких обставин, позовні вимоги
підлягають задоволенню за період з
01.11.2010 року по 22.07.2011 року

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що порушення норм
матеріального права призвели до
неправильного вирішення питання, а
тому керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 202, 205,
207 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити частково.

Постанову Славутицького міського суду
Київської області від 22 липня 2011 року -
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою позовні вимоги задовольнити
частково.

Визнати бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в м. Славутичі
Київської області щодо виплати
додаткової пенсії ОСОБА_2 з шкоду,
заподіяну здоров'ю, як особі,
віднесеній до категорії 1 та є
інвалідом ІІ групи у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком -
протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Славутичі Київської
області провести перерахунок та
виплату додаткової пенсії ОСОБА_2 за
шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі,
віднесеній до категорії 1 осіб, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи та є інвалідом ІІ групи у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 01.11.2010
року по 22.07.2011 року включно, з
урахуванням проведених виплат.

В задоволенні іншої частини позовних
вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили у
порядку, визначеному ст. 254 КАС України
та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Гром Л.М.

Судді:

Бєлова Л.В.

Міщук М.С.