Справа № 272/1533/13-а
Суддя: Карповець В. В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 272/1533/13-а
Провадження № 2-а/272/2/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 березня 2014 року

Андрушівський районний суд
Житомирської області в складі :

головуючого-судді : Карповця В.В.

при секретарі: Степанчук Т.В.

з участю : позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2

з участю представника відповідача
Роговченко В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Андрушівка справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Андрушівському районі про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
призначити пенсію за віком, на
пільгових умовах, суд -

В С Т А
Н О В И В:

позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Андрушівському районі Житомирської
області про зобов'язання вчинити дії,
зазначивши, що в липні 2013 року він
звернувся до відповідача з заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, т.я. при загальному
стажу роботи понад 35 років, більше 20
років він пропрацював трактористом і
був безпосередньо зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції, протягом повного польового
сезону. Однак рішенням комісії УПФУ в
Андрушівському районі по розгляду
питань, пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій йому
було відмовлено в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах, з мотиву
відсутності пільгового стажу роботи.
На думку відповідача його стаж роботи,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах становить 17 років 02
місяці 21 день. Період роботи за 1981 рік,
1983 рік, 1988 рік до пільгового стажу не
зараховано, оскільки не відпрацьовано
мінімум вихододнів в сільському
господарстві по неповажній причині.
Відповідно до роз»яснення
Департаменту пенсійного забезпечення
пенсійного фонду України, вказано, що в
період роботи з 1981 року по 1985 рік та 1988
рік позивачем не відпрацьовано
встановленого мінімуму трудової
участі, але вказано, що зараховано до
пільгового стажу 19 років 1 місяць.
Позивач вказує, що період роботи його
на посаді тракториста підтверджується
тудовою книжкою, протоколом комісії з
питань підтвердження пільгового стажу
роботи трактористів та доярок СТОВ
«Перемога» с. Зарубинці Андрушівського
району Житомирської області від 01
березня 2013 року, в якому зазначено, що
ОСОБА_1 працював трактористом з 1981 року
по 2001 рік та був безпосередньо зайнятим
в виробництві сільськогосподарської
продукції протягом повного польового
сезону.

Вважає дії відповідача неправомірними.
Просив визнати дії відповідача щодо
відмови в призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах
неправомірними та зобов'язати його
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах з часу звернення з
відповідною заявою.

Позивач та його представник в судовому
засіданні позов підтримали,
обґрунтувавши їх наведеними в позові
обставинами.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, надав
письмові заперечення, просив у позові
відмовити за безпідставністю.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши
свідків: ОСОБА_4, ОСОБА_5, дослідивши
матеріали справи, матеріали пенсійної
справи на ім'я ОСОБА_1, суд встановив: в
червні 2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
т.я. при загальному стажу роботи понад 35
років, більше 20 років він пропрацював
трактористом-машиністом. Однак
рішенням комісії УПФУ в Андрушівському
районі по розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій йому було відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, з мотиву відсутності
необхідних 20 років стажу роботи
тракториста машиніста підтвердженого
відповідними документами. При цьому
відповідач не зарахував до пільгового
стажу період роботи у 1982 році, 1984 році,
1985 році в зв»язку з відсутністю
документів про вироблений мінімум
вихододнів щомісячно.

Згідно п. "в" ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно роз'яснення Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.1992 р. № 7 «Про порядок призначення
пенсій на пільгових умовах
трактористам-машиністам які
безпосередньо зайняті у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах, радгоспах
і на інших підприємствах
сільського господарства», до
тракторисгів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу' трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам. які відробили
повний польовий період на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причепних усановках та
агрегатах, по .ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

Згідно ст. 48 КЗпП України. трудова
книжка є основним документом про
трудову діяльність працівника.

Відповідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно п. 1,2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Пунктом 20 передбачено, що у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі дозідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Відповідно до копії повідомлення
Департаменту пенсійного забезпечення
Пенсійного Фонду України від 01.10.2013 р.
(а.с. 18) ОСОБА_1 відмовлено в призначенні
на пільгових умовах пенсії за віком
через відсутність пільгового стажу за
період роботи з 1981 по 1985 р. та в 1988 р. не
відпрацьовано встановленого мінімуму
трудової участі. первинних документів
підтверджуючих пільговий стаж.

Судом встановлено, що позивач працював
на посаді тракториста-машинста в КСП
«Перемога» с. Зарубинці Андрушівського
району Житомирської області з 1981 року
по 23.02.2002 року (а.с. 8-10).

Згідно протоколу комісії з питань
підтвердження пільгового стажу роботи
трактористів та доярок СТОВ «Перемога»
с. Зарубинці Андрушівського району
Житомирської області від 01 березня 2013
року, в якому зазначено, що ОСОБА_1
працював трактористом з 1981 року по 2001
рік та був безпосередньо зайнятим в
виробництві сільськогосподарської
продукції протягом повного польового
сезону. (а.с.19) Наявність професії
«тракторист-машиніст» ОСОБА_1
підтверджується копією посвідчення
НОМЕР_1 від 12.05.1993 року

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади,органів місцевого
самоврядування, їх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України до
компетенції адміністративних судів
належить розгляд спорів фізичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень, дій чи
бездіяльності.

Відповідно до ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, шо
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Крім того, відповідно п. 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
р. № 637. у разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Наведеними відомостями трудової
книжки, протоколом комісії з питань
підтвердження пільгового стажу роботи
трактористів та доярок СТОВ «Перемога»
с. Зарубинці Андрушівського району
Житомирської області від 01 березня 2013
року, а також поясненнями свідків
ОСОБА_4, ОСОБА_5, які разом працювали з
позивачем, підтверджується факт роботи
ОСОБА_1 в якості тракториста-машиніста,
безпосередньо зайнятого на
виробництві сільськогосподарської
продукції.

З матеріалів справи вбачається, що
станом на день звернення, наданими
доказами у справі підтверджено у
ОСОБА_1 20 років 08 місяців 22 дні
пільгового стажу, що є підставою для
призначення і виплати пенсії на
пільгових умовах, відповідно до вимог
п. "в" ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Керуючись ст. 6, 8,9, 17, 18,49, 51, 104-106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст. 13 п. «в», ст. 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
суд

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в
Андрушівському районі Житомирської
області щодо відмови в призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Андрушівському районі
Житомирської області призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах з часу його звернення з
відповідною заявою до відповідача.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Андрушівський районний суд
Житомирської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії цієї
постанови.

Суддя:В. В. Карповець