Справа № 681/2165/13-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 681/2165/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Боб'як Б.В.
Суддя-доповідач: Залімський І. Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Залімський І. Г.

судді: Смілянець Е. С. Сушко О.О.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі Хмельницької
області на постанову Полонського
районного суду Хмельницької області
від 26 грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
відмови у призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах згідно
Списку №2, зарахувати період роботи
позивача з 29.01.1988 року по 02.10.2003 року та
зобов'язання відповідача призначити та
виплатити вказану пенсію з 20.05.2013 року.

Постановою Полонського районного суду
Хмельницької області від 26.12.2013 року
позов задоволено частково: визнано
відмову позивачу в призначенні пенсії
на пільгових умовах визнати
протиправною; визнано протиправним та
скасовано протокол та додаток до цього
протоколу комісії з призначення пенсії
управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі Хмельницької
області № 7189 від 22 липня 2013 року про
відмову призначити позивачу пенсію на
пільгових умовах; зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі Хмельницької
області зарахувати позивачу до
пільгового стажу роботи, що дає право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, її працю
шліфувальником на Полонському
фарфоровому заводі з 29 січня 1988 року по
02 жовтня 2003 року; зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі призначити,
здійснити нарахування і виплачувати з
20 травня 2013 року ОСОБА_2 пенсію за віком
на пільгових умовах за Списком № 2.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на
порушення судом норм матеріального
права просить скасувати рішення суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким в задоволенні позову
відмовити.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Суд першої інстанції, при ухваленні
оскаржуваної постанови та
задовольняючи позов виходив з того, що
основним документом про трудову
діяльність працівника є трудова
книжка.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції, виходячи з
наступного.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до частини 1 статті 48
Кодексу Законів про працю України
трудова книжка є основним документом
про трудову діяльність працівника.

Відповідно до пункту 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 № 637
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" особам які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Судом першої інстанції встановлено що
позивач працювала шліфувальником
фарфорових виробів в Полонському
фарфоровому заводі з 29 січня 1988 року по
20 листопада 2008 року. З 11 березня 1994 року
по 02 жовтня 2003 року працювала
шліфувальником фарфорових виробів
сухим способом. Праця шліфувальником в
зазначеному підприємстві дає право на
пільгову пенсію за Списком №2.
Відповідач не зарахував працю позивача
шліфувальником до пільгового стажу,
тому що в її трудовій книжці зазначені
виправлення професії. Позивачка
звернулася до УПФ про призначення їй
пільгової пенсії 20 травня 2013 року.

В призначенні пільгової пенсії ОСОБА_2
відповідачем відмовлено на підставі
того, що їй не зараховано до
пільгового стажу її працю на посаді
шліфувальника.

Постановою Кабінету Міністрів України
№162 від 11 березня 1994 року «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах» було
затверджено Список №2, в якому в
розділі №18 «Скляне виробництво,
виробництво керамічних, фарфорових та
фаянсових виробів» праця за
спеціальністю №2190202А-19672
шліфувальника фарфорових виробів
сухим способом надавала право на
пільгову пенсію.

Згідно трудової книжки ОСОБА_2
працювала шліфувальником фарфорових
виробів сухим способом з 11 березня 1994
року до 02 жовтня 2003 року. Тому праця до
вказаної дати повинна бути зарахована
їй до пільгового стажу.

Всього з 29 січня 1988 року по 02 жовтня
2003 року стаж роботи ОСОБА_2 на посаді
шліфувальника фарфорових виробів
сухим способом складає 15 років 8
місяців і 3 дні.

Як вбачається із матеріалів справи, в
судовому засіданні судом першої
інстанції були допитані свідки ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та
ОСОБА_8, які показали, що позивачка
ОСОБА_2 була прийнята на роботу
сортувальником, працювала незначний
час, тому що у зв'язку з труднощами в
опануванні професією почала працювати
шліфувальником і аж до звільнення з
роботи працювала на даній посаді.

Крім того, колегія суддів погоджується
з висновком суду першої інстанції, має
право на пільги за Списком №1, проте
щодо зарахування праці позивачу з 02
жовтня 2003 року до 20 листопада 2008 року на
посаді шліфувальника фарфорових
виробів є безпідставними, тому що такої
посади в Списку №1 не вказано, а
відповідно до Постанови №162 до
пільгового стажу з 10 березня 1994 року
зараховується тільки праця
шліфувальником фарфорових виробів
сухим способом. Позивач з 02 жовтня 2003
року працювала шліфувальником
фарфорових виробів, але не сухим
способом. Тому в цій частині позовні
вимоги задоволенню не підлягають.

Також суд погоджується, що позовні
вимоги позивача підлягають
задоволенню з моменту звернення до
відповідача -з 20 травня 2013 року.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова місцевого суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі Хмельницької області,
-залишити без задоволення, а постанову
Полонського районного суду
Хмельницької області від 26 грудня 2013
року, -без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку згідно ст. 212 КАС
України.

Головуючий
Залімський І. Г.

Судді
Смілянець Е. С.

Сушко О.О.