Справа № 820/14105/13-а
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 березня 2014 р.
№ 820/14105/13-а

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Зоркіна Ю.В.

при секретарі судового засідання - Кот
Ю.А.

за участю представників сторін

позивача ОСОБА_1

відповідачів Тарасової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області Федоренко Андрія
Івановича, Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області про
визнання дій протиправними, скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
зазначеним адміністративним позовом, у
якому просить суд: визнати рішення
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області Федоренко
Андрія Івановича про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень за №6732536 від 14.10.2013 року -
протиправним; скасувати рішення
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області Федоренко
Андрія Івановича про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень за №6732536 від 14.10.2013 року;
зобов'язати Реєстраційну службу
Харківського міського управління
юстиції Харківської області провести
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень на нерухоме майно (щодо права
власності), а саме: зареєструвати за
ОСОБА_3 право власності на житловий
будинок літ. Б-2 з підвалом літ Бп,
загальною площею 287,3 кв.м., житловою
площею 84,2 кв.м., ґанок літ. б, вхід у
підвал літ. б1, терасу літ. б2, сарай літ.
В, гараж літ. Г, паркан №3, ворота №4, які
знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

У судовому засіданні представник
позивача заявлений позов підтримав у
повному обсязі просив позовні вимоги
задовольнити, пославшись на те, що не
погоджується з оскаржуваним рішенням
відповідача, оскільки документи
зазначені ст. 24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" зібрані
в повному обсязі та у відповідності до
вимог постанови КМ України від 22.06.2011
року № 703 та дають змогу встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Представник відповідачів, проти позову
заперечувала та стверджувала, що
оскаржуване рішення прийнято на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені нормативними
актами України та просив суд
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, проаналізувавши
докази у їх сукупності, встановив
наступне.

Відповідно до статті 8 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень" до
повноважень органу державної
реєстрації прав входить: проводити
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмовляти у їх
реєстрації; забезпечувати ведення
Державного реєстру прав; надавати
інформацію про зареєстровані права та
їх обтяження в порядку, встановленому
цим Законом; забезпечувати облік
безхазяйного нерухомого майна;
здійснювати інші повноваження,
передбачені цим Законом та іншими
законами України. Відповідно до п.4
статті 9 Закону України №1952-ІV,
державний реєстратор самостійно
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмову в такій реєстрації

Як вбачається з матеріалів справи,
30.09.2013 року позивач звернувся до
Державної реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області із заявою
про реєстрацію прав власності на
нежитловий будинок, розташований по
вул.. Фестивальній, 7а, у м.Харкові.
Згідно картки прийому заяви №6371335
разом з заявою про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень подано оригінали та
копії: акт на право власності на
земельну ділянку ЯЖ462808 від 30.12.2008 року,
декларація про готовність об'єкта до
експлуатації від 20.09.2013 року, договір
купівлі-продажу № 100 від 08.04.2009 року,
витяг про державну реєстрацію
правочинів від 08.04.2009 року № 7173781,
технічного паспорту 86439 від 30.08.2013 року.

Рішенням відповідача № 6732536 від 14.10.2013
року позивачу відмовлено в державній
реєстрації прав та їх обтяжень на
підставі того, що подані документи не
дають змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують, з посиланням на п.4 ст. 24
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", пунктів 16, 23
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів від 22 червня 2011 року № 703 ( у
ред.. чинній на момент виникнення
спірних правовідносин)

Перевіряючи оскаржуване рішення
відповідача на відповідність
положенням ч.3 ст.2 КАС України, суд
зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року
№1952-ІV (зі змінами та доповненнями),
Порядком державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011року №703 (зі
змінами та доповненнями).

Статтею 182 Цивільного кодексу України
встановлено, що право власності та інші
речові права на нерухомі речі,
обмеження цих прав, їх виникнення,
перехід і припинення підлягають
державній реєстрації, порядок
проведення якої та підстави відмови в
ній встановлюються законом. Згідно з
абзацом 1 частини1 статті 2 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» (далі по тексту Закон),
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно - це офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Частиною 4 ст.15, ч.2. ст..9 Закону
державній реєстрації підлягають
виключно заявлені права та їх
обтяження за умови їх відповідності
законодавству та поданим документам.
На державного реєстратора покладено
обов'язок під час проведення
реєстрації встановити відповідність
відомостей про нерухоме майно, наявних
у Держаному реєстрі прав, поданим
документам.

Із дослідженого в судовому засіданні
технічного паспорту встановлено, що на
момент вчинення оскаржуваної дії
загальна площа житлового будинку
літ.«Б-2» становить 287,3 м2, житлова 84,2 м2
та містяться відповідні відмітки
органів БТІ про самочинну
реконструкції позивачем житлового
будинку літ.«Б-2»

Із долученої до матеріалів справи
декларації № ХК 76 від 20.09.2013 року
вбачається, що початок будівництва
житлового будинку літ. «Б-2» 2008 рік, рік
завершення будівництва - 2010 рік. Отже з
урахуванням акту на право власності на
земельну ділянку від 30.12.2008 року
будівництво на спірній земельній
ділянці розпочато ще до переходу право
власності на останню.

Пунктом 4 частини першої статті 346
Цивільного Кодексу України, який діє з
01 січня 2004 року, визначено, що підставою
для припинення права власності
визначено знищення майна. При цьому у
частині другій статті 349 Цивільного
кодексу України зазначено, що у разі
знищення майна, права на яке підлягають
державній реєстрації, право власності
на це майно припиняється з моменту
внесення за заявою власника змін до
державного реєстру. Таким чином, сам
факт знищення нерухомо майна не
свідчить про втрату власником права
власності на таке майно, оскільки право
власності в такому випадку
припиняється з моменту внесення змін
до державного реєстру.

До реєстраційної заяви позивачем не
надано документів на підтвердження
підстав зміни нумерації (літерації)
житлових будинків за адресою АДРЕСА_1
та відповідно стану будинку літ. «А-1»,
для обслуговування якого надана
земельна ділянка п.3 договору № 100 від
08.04.2009 року.

Враховуючи викладене вище, суд
приходить до висновку, що при прийнятті
оскарженого рішення відповідач був
позбавлений об'єктивної можливості
встановити відповідність заявлених
прав та їх обтяжень поданим документам.

Відповідно до ст.ст. 9, 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

На підставі викладеного вище, суд
приходить до висновку, що відповідачем
в судовому засіданні доведено
правомірність вчинюваних дій та
оскаржуваного рішення, а отже позовні
вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати підлягають розподілу в
порядку, визначеному ст..94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.
19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128,
159, 160- 163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області Федоренко
Андрія Івановича; Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області про
визнання дій протиправними, скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії залишити без задоволення

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена
07.03.2014 року

Суддя
Зоркіна Ю.В.