Справа № 2а-5628/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-5628/11
Головуючий у 1-й інстанції: Коробенко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

12 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мацедонської
В.Е.,

суддів Грищенко Т.М.,
Мельничука В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на постанову Солом'янського
районного суду м. Києва від 23 грудня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Київської міської державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про зобов'язання
здійснити перерахунок допомоги,-

встановив:

28 вересня 2011 року позивач звернувся до
Солом'янського районного суду м. Києва
з позовом до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Київської міської державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій
відповідачів щодо виплати разової
грошової допомоги до 5 травня 2011 року, у
розмірі меншому, ніж встановлено
передбаченому ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» протиправними;
зобов'язання відповідачів провести
нарахування та виплату щорічної
допомоги до 5 травня в розмірі 5
мінімальних пенсій за віком,
передбаченому ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 23 грудня 2011 року
позовні вимоги позивача до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Київської міської
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
зобов'язання здійснити перерахунок
допомоги задоволено частково, а саме:
визнано протиправними дії Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат щодо
виплати позивачу щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік
у розмірі меншому ніж передбачено ст.12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту»; зобов'язано Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
здійснити виплату позивачу щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2011 рік, що виплачується відповідно
до ст.12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі 5
мінімальних пенсій за віком (за
вирахуванням виплаченої раніше суми). В
іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та постановити нову, якою відмовити в
позові.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду -без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 перебуває на персоніфікованому
обліку як учасник бойових дій, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 (а.с.5)

Частиною 5 статті 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 22 жовтня 1993
року № 3551-XII передбачено, що щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

У 2011 року така допомога була виплачена
позивачеві в розмірі 460 грн.

Законом України від 28 грудня 2007 року №
107-VІ "Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" були
внесені зміни у названу статтю Закону
№ 3551-XII, відповідно до яких, щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі, який визначається Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних
призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 (справа
щодо предмета та змісту закону про
Державний бюджет України) визнані
неконституційними положення Закону
України від 28 грудня 2007 року N 107-VI, щодо
змін, внесених до статті 12 Закону №
3551-XII.

В силу вимог частини другої статті 152
Конституції України закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Таким чином, після прийняття
Конституційним Судом України
вказаного рішення знову почали діяти
положення статті 12 Закону № 3551-XII в їх
первинній редакції.

Отже, за наявності декількох законів,
норми яких по-різному регулюють
конкретну сферу суспільних відносин,
під час вирішення спорів у цих
відносинах необхідно застосовувати
положення закону з урахуванням дії
закону.

Таким чином, отримана позивачем у 2011
році щорічна разова грошової допомога
до 5-го травня у розмірі 460 грн. була
нарахована та виплачена відповідачем в
меншому розмірі, ніж це передбачено
чинним законодавством.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

ухвалив:

Апеляційну скаргу Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат - залишити без
задоволення.

Постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 23 грудня 2011 року -
залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М.Грищенко

В.П.Мельничук

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.