Справа № 2а-353/10/1505
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2014 р. Справа № 2а-353/10/1505

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції:
Боярський О.О. Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Зуєвої Л.Є.

- Шевчук О. А.

при секретарі - Троян І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою виконавчого комітету
Сергіївської селищної ради на
постанову Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 06 травня 2010 року у справі за
адміністративним позовом Головного
управління Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи в
Одеській області до виконавчого
комітету Сергіївської селищної ради та
Сергіївської селищної ради про
визнання дій та рішень протиправними,
скасування рішень та зобов'язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідачів, в якому після уточнення
позовних вимог просить визнати
протиправними дії виконавчого
комітету Сергіївської селищної ради
щодо розділу та розпорядження
приміщеннями, які знаходяться у
будівлі по вул. Гагаріна, 3-А смт.
Сергіївка у Білгород-Дністровському;
визнати нечинним рішення виконавчого
комітету Сергіївської селищної ради
№329 від 18.11.2003 р. «Про визнання статусу
службових жилих приміщень
Сергіївської селищної ради у будівлі
майнового комплексу міської пожежної
охорони по вул. Гагаріна, 3-А в смт.
Сергіївка, про права та порядок їх
надання - робітникам Сергіївської
селищної ради та його структурних
підрозділів», визнати нечинним рішення
виконавчого комітету Сергіївської
селищної ради № 261 від 18.11.2005 року «Про
затвердження схеми розподілу будівлі
по вул. Гагаріна, 3-А».

Постановою Білгород - Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 06 травня 2010 року позовні вимоги
Головного управління Міністерства
України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи в
Одеській області задоволено.

Визнано протиправними дії виконавчого
комітету Сергіївської селищної ради
щодо розділу та розпорядження
приміщеннями, які знаходяться у
будівлі по вул. Гагаріна, 3-А смт.
Сергіївка у Білгород-Дністровському
районі.

Визнано нечинним рішення виконавчого
комітету Сергіївської селищної ради
№329 від 18.11.2003 р. «Про визнання статусу
службових жилих приміщень
Сергіївської селищної ради у будівлі
майнового комплексу міської пожежної
охорони по вул. Гагаріна,3-А в смт.
Сергіївка, про права та порядок їх
надання громадянам робітникам
Сергіївської селищної ради та його
структурних підрозділів».

Визнано нечинним рішення виконавчого
комітету Сергіївської селищної ради №
261 від 18.11.2005 року «Про затвердження
схеми розподілу будівлі по вул.
Гагаріна, 3-А».

В апеляційні скарзі виконавчого
Сергіївської селищної ради ставиться
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до
наступного.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції, виходив з
обґрунтованості та доведеності
позовних вимог.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає, що при прийнятті рішення судом
неповно з'ясовано обставини справи та
відповідно порушено норми
процесуального права, виходячи з
наступного.

Як вбачається із матеріалів справи,
позивач 16 червня 2009 року звернувся до
суду із даним позовом, просить визнати
протиправними дії виконавчого
комітету Сергіївської селищної ради
щодо розділу та розпорядження
приміщеннями, які знаходяться у
будівлі по вул. Гагаріна, 3-А смт.
Сергіївка у Білгород-Дністровському;
визнати нечинним рішення виконавчого
комітету Сергіївської селищної ради
№329 від 18.11.2003 р. «Про визнання статусу
службових жилих приміщень
Сергіївської селищної ради у будівлі
майнового у міської пожежної охорони
по вул. Гагаріна, 3-А в смт. Сергіївка,
про права та порядок їх надання
громадянам - робітникам Сергіївської
селищної ради та його структурних
підрозділів», визнати нечинним рішення
виконавчого комітету Сергіївської
селищної ради № 261 від 18.11.2005 року «Про
затвердження схеми розподілу будівлі
по вул. Гагаріна, 3-А».

Згідно абз.1 ч.2 ст.5 КАС України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАСУ
адміністративний позов може бути
поданий в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Положеннями ч.3 ст. 99 КАС України
передбачено, що для захисту прав,
свобод та інтересів особи цим Кодексом
та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно зі ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Пропуск строку звернення до суду
позивач обґрунтовує тим, що про
існування оскаржуваних рішень
селищної ради №329 від 18.11.2003 р. та № 261
від 18.11.2005 року він дізнався при
звернення до КП «Білгород-Дністровське
БТІ» .

Разом з тим, виходячи з положень ч.3 ст.99
КАС України строк звернення
обчислюється не тільки з моменту коли
особа дізналася про порушені права, а й
з моменту коли особа повинна була
дізнатися.

З позовної заяви та доданих до неї
матеріалів, не вбачається підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Отже, позивачем не наведені поважні
підстави пропуску строку звернення до
суду.

Згідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовна заява
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Таким чином, оскільки позивач
звернувся до суду з позовом 16.06.2009 року,
ним пропущений річний строк звернення,
передбачений статтею 99 КАС України
без поважних причин.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає необхідним залишення позовної
заяви без розгляду.

Отже, оскільки позивачами пропущено
встановлений законом строк для
звернення до адміністративного суду, з
урахуванням обставин справи та вище
наведених норм процесуального права,
колегія суддів вважає за необхідне
відповідно до норм п.4 ч.1 ст.198 КАС
України скасувати постанову суду
першої інстанції та залишити позовну
заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.4 ч.1 ст.198; ч.1
ст.203; п.4 ч.1 ст. 205; ст.206; ч.5 ст.254 КАС
України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу виконавчого
Сергіївської селищної ради -
задовольнити, а постанову
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 06 травня 2010 року скасувати.

Позов Головного управління
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи в Одеській
області до виконавчого Сергіївської
селищної ради та Сергіївської селищної
ради про визнання дій та рішень
протиправними, скасування рішень та
зобов'язання вчинити певні дії
залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: