Справа № 0870/2846/12
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року Справа № 0870/2846/12
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі,
головуючого - судді Артоуз О.О. при
секретарі судового засідання
Філоненко Ю.М., розглянув у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу

за позовною заявою: Регіонального
управління Департаменту контролю за

виробництвом та
обігом спирту, алкогольних напоїв

і тютюнових виробів
Державної

податкової служби
України у Запорізькій області

до: фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1

про: стягнення
заборгованості

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2012 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової служби
України у Запорізькій області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості.

В позовній заяві вказано, що фахівцями
Регіонального управління спільно з
працівниками ВКМСД Комунарського РВ
ГУМВС України в Запорізькій області
проведено перевірку кафе
«ІНФОРМАЦІЯ_2», який належить
відповідачу. В ході проведення
перевірки були встановлені порушення
вимоги ст. 15-3 Закону України №481/95-ВР
від 19.12.1995 «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів», в
наслідок чого Регіональним
управлінням прийнято рішення №080081 від
20.02.2012 про застосування до відповідача
фінансових санкцій у розмірі 6 800 грн.

У зв'язку з несплатою у добровільному
порядку вищевказаної суми
заборгованості, позивач звернувся із
позовом до суду.

04.09.2013 до суду від представника
позивача надійшло клопотання про
заміну позивача у справі на його
правонаступника - Головне управління
Міндоходів у Запорізькій області,
зокрема зазначає, що Постановою КМ
України від 20.03.2013 № 229 «Про утворення
територіальних органів Міністерства
доходів і зборів» утворено як юридичні
особи публічного права територіальні
органи Міністерства доходів і зборів
та вирішено реорганізувати шляхом
приєднання до відповідних
територіальних органів Міністерства
доходів і зборів територіальні органи
ДПС (п.1 та п.2 Постанови).

Пунктом 3 Постанови визначено, що
територіальні органи Міністерства
доходів і зборів є правонаступниками
територіальних органів Державної
податкової служби, що реорганізуються.

29.04.2013 державним реєстратором
виконавчого комітету Запорізької
міської ради Запорізької області
проведено державну реєстрацію
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області та 15.08.2013 припинено
державну реєстрацію регіонального
управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
ДПС України у Запорізькій області та
визнано його правонаступником ГУ
Міндоходів у Запорізькій області.

Згідно зі ст.55 КАС України у разі
вибуття або заміни сторони чи третьої
особи у відносинах, щодо яких виник
спір, суд допускає на будь-якій стадії
адміністративного процесу заміну
відповідної сторони чи третьої особи
її правонаступником. Усі дії, вчинені в
адміністративному процесі до вступу
правонаступника, обов'язкові для нього
в такій самій мірі, у якій вони були б
обов'язкові для особи, яку він замінив.

Виходячи з вищезазначеного, суд вважає
за необхідне замінити позивача у
справі Регіональне управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової служби України у
Запорізькій області на його
правонаступника - Головне управління
Міндоходів у Запорізькій області.

24.02.2014 представник позивача в судове
засідання не з'явився, надав до суду
заяву про розгляд справи за його
відсутності, позовні вимоги підтримує
у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання також не
з'явився. Про час і місце судового
засідання був повідомлений належним
чином. Судова повістка про виклик
направлялась відповідачу
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення на юридичну адресу
внесену до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, але була повернута до
суду з відміткою пошти «за закінченням
терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України,
розписку про одержання повістки
(повістку у разі неможливості вручити
її адресату чи відмови адресата її
одержати) належить негайно повернути
до адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час
судового розгляду адміністративної
справи здійснює повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу. У разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України
суд розглянув справу на підставі
наявних доказів, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Вивчивши матеріали адміністративного
позову, з'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до наступних висновків.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрований як фізична
особа-підприємець державним
реєстратором Виконавчим комітетом
Запорізької міської ради за адресою:
АДРЕСА_1, що підтверджується свідоцтвом
про державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця (Серія НОМЕР_2), копія
якого міститься в матеріалах справи.

10.02.2012, на підставі наказу №63-п від
10.02.2012 та направлень №№ 21-124/103, 21-124/104
від 10.02.2012, фахівцями Регіонального
управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
Державної податкової служби України у
Запорізькій області разом з
працівниками ВКМСД Комунарського РВ
ГУМВС України в Запорізькій області
проведено перевірку кафе
«ІНФОРМАЦІЯ_2», яке знаходиться за
адресою: АДРЕСА_2 та належить ФОП
ОСОБА_1.

На дату проведення перевірки
встановлено продаж алкогольних напоїв
особі, яка не досягла 18 років. Так, 10.02.2012
реалізовано пляшку горілки Мороша
«Карпатська» місткістю 0,5 літра,
міцністю спирту 40 % за ціною 42 грн.
громадянці ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1

Факт реалізації пляшки горілки Мороша
«Карпатська» підтверджується
фіскальним чеком № 2131 від 10.02.2012.

За результатами перевірки складено Акт
№52/211/НОМЕР_1 від 10.02.2012 та протокол ЗП
№148710 про адміністративне
правопорушення за ч. 2 ст. 156 КУпАП від
10.02.2012.

Таким чином, фізичною
особою-підприємцем ФОП ОСОБА_1 порушено
вимоги ст. 15-3 Закону України № 481/95-ВР
від 19.12.1995 «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів»,
відповідальність за яке передбачена
ст. 17 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» і тягне за собою застосування
фінансових санкцій у розмірі: 6800 грн. за
продаж алкогольних напоїв особі, яка не
досягла 18 років.

20.02.2012 Регіональним управлінням
прийнято рішення № 080081 про
застосування фінансових санкцій до ФОП
ОСОБА_1 у розмірі 6800 грн.

Вказане рішення направлялось на адресу
відповідача поштою, та отримано
відповідачем особисто 22.02.2012, про що
свідчить поштове повідомлення, копія
якого міститься в матеріалах справи.

Рішення №080081 від 20.02.2012 про
застосування фінансових санкцій
оскаржене ОСОБА_1 у судовому порядку.

Постановою від 17.10.2013 по справі №0870/4515/13
у задоволенні адміністративного
позову фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області про
скасування рішення №080081 від 20.02.2012
відмовлено повністю. Вказана постанова
набрала законної сили 10.12.2013.

Пунктом 10 Порядку застосування
фінансових санкцій, передбачених
статтею 17 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №
790, передбачено, що у разі невиконання
суб'єктом підприємницької діяльності
рішення про застосування фінансових
санкцій протягом 30 днів після його
отримання, сума санкцій стягується на
підставі рішення суду.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з
тим, що відповідачем рішення №080081 від
20.02.2012 про застосування фінансових
санкцій у розмірі 6800 грн. не виконано,
суд вважає позовні вимоги такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -
задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
суму фінансових санкцій, у розмірі 6800
грн. (шість тисяч вісімсот гривень) на
користь держбюджету
Орджонікідзевського району м.
Запоріжжя.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О.
Артоуз