Справа № 421/4768/13-а
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2013-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 421/4768/13-а
Провадження № 2-а/421/162/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 року суддя
Первомайський міський суд Луганської
області

в складі: судді Мазки Н.Б.

при секретарі Жиляковій Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Первомайська
Луганської області адміністративний
позов

ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в м.Первомайську
Луганської області про визнання
рішення про відмову в призначенні
пенсії незаконним та зобов'язання
призначити пенсію,

В с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Первомайську Луганської області про
визнання рішення про відмову в
призначенні пенсії незаконним та
зобов'язання призначити пенсію,
посилаючись на те, що вона зверталась
до відповідача з заявою про
призначення їй пенсії по втраті
годувальника, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_3
помер її чоловік ОСОБА_2.

15 вересня 2013 р. їй було відмовлено в
призначенні пенсії по втраті
годувальника з посиланням в рішенні на
те, що надані для призначення документи
мають розбіжність, а саме: в свідоцтві
про шлюб російською мовою зазначено:
«ОСОБА_2»; в трудовій книжці російською
мовою зазначено: «ОСОБА_2»; в копії
диплому зазначено: «ОСОБА_2». Тому
врахувати стаж по трудовій книжці та
копії диплому не має підстав.
Вищезазначені документи необхідно
привести у відповідність у судовому
порядку.

Позивачка вважає, що дії відповідача
щодо відмови в призначенні пенсії по
втраті годувальника є незаконними на
підставі наступних фактів, а саме: в
зв'язку з тим, що відповідно до
свідоцтву про одруження вона,
позивачка, і ОСОБА_2 були чоловіком та
дружиною.

Відповідно до свідоцтву про шлюбу від 02
серпня 1975 р. мовою оригіналу вказано,
що: «ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1
зарегистрировал брак с ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_2, актовая запись
Золотовского отдела ЗАГС
Ворошиловградской области № 137 . После
регистрации брака присвоены фамилии
мужу ОСОБА_2, а жене ОСОБА_1». Тобто на
російській мові їхні прізвища є
тотожними і написані вірно і вони є
чоловіком та дружиною.

Відповідно до довідки, яка міститься в
матеріалах пенсійної справи вона з
чоловіком разом мешкала по день його
смерті за адресою: АДРЕСА_1.

В зв'язку з тим, що чоловік помер, вона
не має можливості виправити дані
помилки, але зазначає, що покійному
чоловіку пенсія виплачувалася по день
смерті на законних підставах, а тому
вимагати у неї усувати дані недоліки є
неправомірним, оскільки в матеріалах
пенсійної справи знаходяться пільгові
довідки підтверджуючі його право на
пенсію.

Також рішенням про відмову в
призначенні пенсії зазначено, що їй
вищезазначені документи необхідно
привести у відповідність у судовому
порядку, але відповідно до діючого
законодавства встановлення факту
родинних відносин між чоловіком та
дружиною не допускається, оскільки
вони були членами однієї сім'ї, а родині
стосунки встановлюються за рішенням
суду між особами, які мають кровне
споріднення.

Позивачка просить - скасувати рішення
відповідача від 15 вересня 2013 р. про
відмову в призначенні пенсії по втраті
годувальника після смерті її чоловіка
ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3; -
зобов'язати відповідача нараховувати
та сплачувати їй пенсію по втраті
годувальника після смерті чоловіка
ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3, з 06
вересня 2013 р. в розмірі передбаченому
чинним законодавством України.

Позивачка у судове засідання не
з'явилася, раніш вказавши в
адміністративному позові про слухання
справу у її відсутність.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, надав заяву про
розгляд справи у свою відсутності, в
якій проти позову не заперечує,
пояснюючи, що позивачка 06 вересня 2013
р. звернулась із заявою та необхідними
документами до управління ПФУ в м.
Первомайську Луганської області
відносно призначення їй пенсії у
зв'язку з втратою годувальника за
померлого чоловіка ОСОБА_2

Документи були прийняті та у ході їх
вивчення було виявлено розбіжності в
написанні по батькові померлого
годувальника.

Трудова книжка померлого складена
російською мовою на ім'я: «ОСОБА_2», тоді
коли в свідоцтві про шлюб зазначено
російською мовою: «ОСОБА_2», атестат про
навчання в ПТУ № 49 на українській мові:
«ОСОБА_2», тоді коли за паспортом
померлий «ОСОБА_2». В пенсійній справі
померлого відсутня копія другої
сторінки паспорту, в якій вказано
російською мовою його прізвище та ім'я
по батькові. Тобто не надано документу,
який підтвердив, що ОСОБА_2 (за
паспортом) та ОСОБА_2 (російською мовою)
це одна особа і йому належить трудова
книжка на ім'я «ОСОБА_2» (російською
мовою) та атестат про навчання в ПТУ № 49
від 20 липня 1971 р. № 3002 на ім'я «ОСОБА_2»
(українською мовою).

Відповідно до Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній за документами по яким
призначаються пенсії та виплачуються
грошові суми, будь-які припущення не
допускаються.

З цих підстав було прийнято рішення про
відмову в призначенні пенсії по втраті
годувальника, так як розмір пенсії, без
врахування деяких періодів роботи та
періоду навчання в ПТУ № 49, буде меншим
чим розмір своєї пенсії за віком.

Тому було запропоновано заявниці
звернутися до суду для встановлення
факту належності померлому
годувальнику правовстановлюючих
документів, а саме: трудової книжки,
атестату про навчання. Якщо у судовому
порядку буде встановлено даний факт, то
управлінням ПФУ в м.Первомайську буде
призначено позивачці пенсію у зв'язку з
втратою годувальника.

Проте позивач не просить визнати
рішення УПФУ в м.Первомайську
Луганської області, суб'єкта владних
повноважень, щодо відмови в
призначенні пенсії по втраті
годувальника неправомірним, а
управління не заперечує проти позову, а
лише пояснює з яких підстав було
відмовлено заявниці у призначенні
даного виду пенсії. Тому, вимога про
зобов'язання УПФУ в м.Первомайську
нарахувати та сплатити пенсію по
втраті годувальника без встановлення
факту належності померлому трудової
книжки та атестату про навчання не
законна.

Суд, дослідивши надані докази, вважає,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Встановлено, що згідно рішенню від 15
вересня 2013 р. позивачці відмовлено в
переведенні з пенсії за віком на пенсію
на випадок втрату годувальника по
заяві від 06 вересня 2013 р. відповідно до
ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у зв'язку зі зменшенням
розміру пенсії. Надані для призначення
документи мають розбіжність, а саме: в
свідоцтві про шлюб російською мовою
зазначено: «ОСОБА_2»; в трудовій книжці
російською мовою зазначено: «ОСОБА_2»; в
копії диплому зазначено: «ОСОБА_2». Тому
врахувати стаж по трудовій книжці та
копії диплому не має підстав.
Вищезазначені документи необхідно
привести у відповідність у судовому
порядку (а.с.5).

Згідно свідоцтву про укладення
шлюбу російською мовою: ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1 зарегистрировал брак с
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, актовая запись
Золотовского отдела ЗАГС
Ворошиловградской области № 137 . После
регистрации брака присвоены фамилии
мужу ОСОБА_2, а жене ОСОБА_1 (а.с.7).

Згідно свідоцтву про смерть
ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 60 років помер
ОСОБА_2, про що складено відповідний
актовий запис № 109 (а.с.6).

З записів в трудовій книжці,
військовому квитку вбачається, що
російською мовою прізвище, ім'я та по
батькові померлого зазначено, як
ОСОБА_2 (а.с.8-14).

Між сторонами виникли правовідносини,
які регулюються вимогами ст.46 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
сім'я, яка має право на пенсію в разі
втрати годувальника, може звертатися
за призначенням пенсії в будь-який час
після смерті або встановлення
безвісної відсутності годувальника
без обмеження будь-строком.

Відповідно до вимог ст.37 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсії по
втраті годувальника призначається в
розмірі 50% пенсії годувальника.

Статтею 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні. Непрацездатними
членами сім'ї вважається дружина, якщо
вона є інвалідом або досягла віку (55
років).

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст.49 Конституції України
передбачено право громадян на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

У відповідністю зі ст.71 КАС України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Оцінюючи здобуті докази, суд визнає їх
достовірними, а позовні вимоги такими,
що підлягають задоволенню, оскільки
достовірно встановлено, що
розпорядження відповідача про відмову
в призначені позивачі пенсії по втраті
годувальника підлягає скасуванню з
зобов'язанням відповідача призначити
позивачці пенсію по втраті
годувальника після смерті чоловіка,
оскільки станом на дату смерті
чоловіка позивачка мала вік 55 років, а
її покійний чоловік отримував
призначену відповідачем пенсію
назначену на підставі наданих померлим
документів.

Керуючись вимогами ст.ст.159-161 КАС
України, ст.46 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст.ст.36, 37
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст.19, 49 Конституції
України, суд

П о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Управління
пенсійного фонду України в
м.Первомайську Луганської області від
15 вересня 2013 р. про відмову в
призначенні пенсії по втраті
годувальника ОСОБА_1 після смерті її
чоловіка ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м.Первомайську
Луганської області з 06 вересня 2013 р.
нараховувати та сплачувати ОСОБА_1
пенсію по втраті годувальника після
смерті чоловіка ОСОБА_2 померлого
ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі передбаченому
чинним законодавством України.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови до
Апеляційного адміністративного суду
Донецької області через Первомайський
міський суд Луганської області.

Суддя