Справа № 308/16869/13-а
Суддя: Сарай А. І.
Дата ухвалення: 2013-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01.10.2013
місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області Сарай А.І.,
ознайомившись з адміністративним
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до
Ужгородської міської ради про визнання
незаконними та скасування рішень
Ужгородської міської ради,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися в
суд з адміністративним позовом до
Ужгородської міської ради про визнання
незаконними та скасування рішень
Ужгородської міської ради.

Просять скасувати рішення
Ужгородської міської ради № 1006 від
20.09.2013 року, № 1007 від 20.09.2013 року, № 1008
від 20.09.2013 року та № 1009 від 20.09.2013 року. В
позові посилаються на те, що
вищевказані рішення, зокрема № 1006
скасовує рішення Ужгородської міської
ради від 30.09.2004 року № 394 на підставі
якого проводився аукціон з продажу
земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
площею 0.05 га по АДРЕСА_1 на підставі
якого він - ОСОБА_1, в порядку
визначеному законодавством України,
набув право власності на вищезазначену
земельну ділянку, після чого ним було
отримано державний акт на право
власності на земельну ділянку (серія ЗК
№ 001690 від 20.02.2006 року). Рішенням № 1009
скасовано також рішення Ужгородської
міської ради від 16.09.2005 року в частині
дозволу приватному підприємцю ОСОБА_1
на підготовку проекту відведення зі
зміною цільового призначення власної
земельної ділянки площею 500 кв.м. по
АДРЕСА_1 на землі змішаного
призначення. Рішенням № 1008 скасовано
рішення Ужгородської міської ради від
21.01.2006 року в частині затвердження
приватному підприємцю ОСОБА_1 змінити
цільове призначення власної земельної
ділянки площею 500 кв.м. по АДРЕСА_1 на
землі змішаного призначення (житлової
забудови та комерційного призначення).
Рішенням № 1007 скасовано рішення
Ужгородської міської ради від 21.08.2013 в
частині щодо надання планового дозволу
на проведення земляних робіт
приватному підприємству
«Промтехобладнання», строком 20 діб -
влаштування фундаменту
багатоквартирного житлового будинку
по АДРЕСА_1. Крім того, в даному випадку
порушенні не лише його конституційні
права і гарантії, а також громадян
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, оскільки у 2012 році він
відчужив їм земельну ділянку, на
підставі договору купівлі-продажу, і
станом на сьогодні заборона проводити
дії на земельній ділянці, яка є їхньою
приватною власністю є грубим
порушенням норм чинного законодавства
України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їх посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ст. 15 ЦПК України у
порядку цивільного судочинства суди
розглядають справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 7 постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 1 березня 2013 року за № 3 « Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ» земельні відносини,
суб'єктами яких є фізичні чи юридичні
особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об'єктами - землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, у тому числі на земельні
частки (паї), регулюються земельним і
цивільним законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5
Земельного кодексу України; далі - ЗК).
Захист судом прав на землю у цих
відносинах здійснюється способами,
визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею
152 ЗК, у тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають
із земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад, позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи невирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та
інші), крім спорів, передбачених
частиною першою статті 16 Закону
України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI
"Про відчуження земельних ділянок,
інших об'єктів нерухомого майна, що на
них розміщені, які перебувають у
приватній власності, для суспільних
потреб чи з мотивів суспільної
необхідності", про цивільну
відповідальність за порушення
земельного законодавства (статті 210, 211
ЗК), про повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

З матеріалів справи встановлено, що між
сторонами виник земельний спір, що в
свою чергу виключає його розгляд в
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, вважаю, що дану
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства та у
відкритті провадження в даній справі
слід відмовити.

За таких обставин керуючись ст. 109 ч. 1 п.
1 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до
Ужгородської міської ради про визнання
незаконними та скасування рішень
Ужгородської міської ради.

Роз'яснити ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3
право на звернення за вирішенням цього
спору в порядку цивільного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ужгородський міськрайонний суд
протягом 5 днів з дня отримання її
копії.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду
Сарай
А.І.