Справа № 816/497/14
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

05 березня 2014 рокум. ПолтаваСправа
№816/497/14Полтавський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Марченко О.Є.

та представника позивача - ОСОБА_2,,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали адміністративної
справи за позовом ОСОБА_3 в особі
представника за довіреністю ОСОБА_2 до
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві про
визнання протиправними та скасування
рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 в особі представника за
довіреністю ОСОБА_2 04 лютого 2014 року
звернулася до Полтавського окружного
адміністративного суду з позовом до
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві про
визнання протиправним та скасування
рішення про зупинення розгляду заяви
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень Державного реєстратора прав
на нерухоме майно реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Кучми Л.В. від 09 грудня 2013 року №8809946;
визнання протиправним та скасування
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Кучми Л.В. від 26 грудня 2013 року №9531454;
зобов'язання відповідача розглянути
заяву ОСОБА_3 від 27 листопада 2013 року
про державну реєстрацію права
власності на житловий будинок, що
розташований у АДРЕСА_1; зобов'язання
відповідача провести державну
реєстрацію права власності на житловий
будинок, що розташований у АДРЕСА_1.

У судовому засіданні 05 березня 2014 року
судом на обговорення поставлено
питання про передачу справи за
підсудністю до окружного
адміністративного суду міста Києва.

Представник позивача дану ініціативу
суду заперечив.

Відповідач явку уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечив, про дату, час та місце
судового розгляду справи повідомлений
належним чином.

Зважаючи на положення частини
четвертої статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідно до якої у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів, суд визнав за
можливе розглядати справу без участі
представника відповідача.

Заслухавши доводи представника
позивача, розглянувши матеріали
адміністративної справи, суд дійшов
висновку, що дана справа територіально
підсудна окружному адміністративному
суду міста Києва з огляду на наступні
фактичні обставини.

Територіальну підсудність
адміністративних справ визначено
статтею 19 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Зокрема, частиною першою вказаної
статті встановлено, що адміністративні
справи вирішуються адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Водночас, частиною другою зазначеної
вище статті передбачено, що
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки предметом розгляду в даній
справі, окрім іншого, є правомірність
рішень суб'єкта владних повноважень -
відповідача, при визначенні
територіальної підсудності цієї
справи необхідно застосувати
положення частини другої статті 19
Кодексу адміністративного судочинства
України.

У поданому до суду позові місце
проживання гр. ОСОБА_3 зазначено за
адресою: АДРЕСА_1.

У судовому засіданні представник
позивача не заперечував того, що
позивач зареєстрована саме за вказаною
адресою у м. Києві.

Водночас, як у позові, так і в судовому
засіданні представник позивача
наполягав на тому, що на момент подання
позовної заяви та на дату розгляду
справи судом гр. ОСОБА_3 перебуває на
стаціонарному лікуванні у Полтавській
обласній клінічній психіатричній
лікарні ім. О.Ф. Мальцева, що
знаходиться за адресою: вул. Медична, 1,
м. Полтава, Полтавська область, 36013.

З огляду на викладене, представник
позивача вважав, що даний позов
територіально підсудний Полтавському
окружному адміністративному суду, адже
його подано за місцем перебування гр.
ОСОБА_3

Суд не погоджується з наведеними
твердженнями, з огляду на наступне.

За змістом статті 3 Закону України "Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні" від 11
грудня 2003 року №1382-IV місце перебування
- адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком менше шести місяців
на рік; місце проживання -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік; реєстрація - внесення
інформації до Єдиного державного
демографічного реєстру про місце
проживання або місце перебування особи
із зазначенням адреси, за якою з особою
може вестися офіційне листування або
вручення офіційної кореспонденції.

Відповідно до частини першої статті 6
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні" громадянин
України, а також іноземець чи особа без
громадянства, які постійно або
тимчасово проживають в Україні,
зобов'язані протягом десяти днів після
прибуття до нового місця проживання
зареєструвати місце проживання.
Реєстрація місця проживання особи
здійснюється в день подання особою
документів. Реєстрація місця
проживання за заявою особи може бути
здійснена з одночасним зняттям з
реєстрації попереднього місця
проживання.

Пунктом 4.1 Порядку реєстрації місця
проживання та місця перебування
фізичних осіб в Україні та зразків
необхідних для цього документів,
затвердженого наказом Міністерства
внутрішніх справ України від 22 грудня
2012 року №1077 та зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 18 грудня
2012 року за №2109/22421, реєстрація місця
перебування особи здійснюється за
заявою про реєстрацію місця
перебування особи, форму якої наведено
в додатку 14 до цього Порядку, яка
подається особою або її законним
представником.

Аналізуючи наведені положення
законодавчих актів, суд дійшов
висновку про те, що місце перебування
особи має бути зареєстровано у
встановленому законом порядку.

Представником позивача визнано, що на
дату подання позову та на момент
розгляду справи судом реєстрацію місця
перебування гр. ОСОБА_3 в межах
Полтавської області не здійснено.

Отже, на дату подання позовної заяви та
на момент розгляду справи судом єдиним
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем
проживання/перебування гр. ОСОБА_3 є:
АДРЕСА_1.

Відповідач - реєстраційна служба
Головного управління юстиції у м. Києві
знаходиться за адресою: проспект
Повітрофлотський, 76-Г, м. Київ, 03151.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що справа територіально не підсудна
Полтавському окружному
адміністративному суду.

Згідно з пунктом 3 частини першої
статті 22 Кодексу адміністративного
судочинства України суд передає
адміністративну справу на розгляд
іншого адміністративного суду, якщо
після відкриття провадження у справі
з'ясувалося, що справа територіально
підсудна іншому суду.

Відповідно до Указу Президента України
від 16 листопада 2004 року №1417/2004 "Про
утворення місцевих та апеляційних
адміністративних судів, затвердження
їх мережі" із змінами і доповненнями, на
територію м. Київ поширюються
повноваження окружного
адміністративного суду міста Києва.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
за необхідне передати дану справу за
підсудністю до окружного
адміністративного суду міста Києва.

Керуючись статтями 18, 19, 22, 165, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 в особі представника за
довіреністю ОСОБА_2 до реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про визнання протиправними та
скасування рішень, зобов'язання
вчинити певні дії передати за
підсудністю до окружного
адміністративного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії з одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Повний текст ухвали складено 07 березня
2014 року.

Суддя
О.О. Кукоба