Справа № К/9991/12920/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/12920/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, судді Горбатюка С.А.

Суддів Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.

провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
Жовтневого районного центру
зайнятості Миколаївської області (далі
- Жовтневий РЦЗ Миколаївської області)
до ОСОБА_2 про стягнення незаконно
отриманої допомоги по безробіттю за
касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2012
року

встановила:

У травні 2011 року Жовтневий РЦЗ
Миколаївської області у
Миколаївському окружному
адміністративному суді пред'явив позов
до ОСОБА_2 про стягнення незаконно
отриманої допомоги по безробіттю.

Просив стягнути з відповідачки на
користь Жовтневого РЦЗ Миколаївської
області незаконно отриману допомогу по
безробіттю в сумі 6405,94 грн.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 01 липня 2011
року у позові Жовтневого РЦЗ
Миколаївської області відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2012
року апеляцій скаргу Жовтневого РЦЗ
Миколаївської області задоволено.

Постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 01 липня 2011
року скасовано.

Прийнято нову постанову про
задоволення позовних вимог Жовтневого
РЦЗ Миколаївської області.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь
Жовтневого РЦЗ Миколаївської області
незаконно отриману допомогу по
безробіттю в сумі 6405,94 грн.

Не погоджуючись з судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,

ОСОБА_2 подала касаційну скаргу.
Посилаючись на порушення апеляційним
судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати його рішення та залишити в
силі постанову Миколаївського
окружного

адміністративного суду від 01 липня 2011
року.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
доводи

касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 06 листопада
2008 року

ОСОБА_2 зареєструвалася у Жовтневому
РЦЗ Миколаївської області як така, що
шукає роботу.

13 листопада 2008 року їй було надано
статус безробітної в Жовтневому РЦЗ
Миколаївської області та з цього ж часу
призначена допомога по безробіттю
відповідно до пунктів 2, 4 статті 22 та
пункту 2 статті 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття".

Згідно з довідкою Державного
реєстратора від 16 серпня 2010 року № 47/2-145
ОСОБА_2 зареєстрована як фізична
особа-підприємець з 27 березня 2000 року і
на момент надання статусу безробітної
була зайнятою особою.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив із
того, що постановою Господарського
суду Миколаївської області від 08
жовтня 2008 року, яка набрала законної
сили, підприємницька діяльність ОСОБА_2
припинена.

Такий висновок суду є правильним з
огляду на таке.

Згідно з підпунктом "б" пункту 3 статті 1
Закону України "Про зайнятість
населення" до зайнятого населення
належать та не можуть бути
безробітними і отримувати допомогу по
безробіттю громадяни, які самостійно
забезпечують себе роботою, включаючи
підприємців, осіб, зайнятих
індивідуальною трудовою діяльністю,
члени кооперативів, фермери та члени їх
сімей, що беруть у виробництві.

Разом з тим, частинами першою, третьою
статті 49 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" визначено, що суд,
який постановив рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця, в день набрання таким
рішенням законної сили направляє його
копію державному реєстратору за місцем
реєстрації фізичної особи підприємця
для внесення до Єдиного державного
реєстру запису про судове рішення щодо
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця. Дата
надходження судового рішення щодо
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця вноситься
державним реєстратором до журналу
обліку реєстраційних дій. Державний
реєстратор зобов'язаний не пізніше
наступного робочого дня з дати
надходження судового рішення щодо
припинення підприємницької діяльності
фізичною особою-підприємцем внести до
Єдиного державного реєстру запис про
судове рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця.

Таким чином, порядок державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця
за судовим рішенням, що не пов'язане з
банкрутством фізичної
особи-підприємця, не зобов'язує
відповідача виконувати якихось
додаткових заходів щодо виключення її
з реєстру суб'єктів підприємницької
діяльності після винесення постанови
Господарським судом Миколаївської
області від 08 жовтня 2008 року, яким
припинено підприємницьку діяльність
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

Відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
(в редакції від 11 березня 2007 року)
постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляційне
оскарження постанови Господарського
суду від 08 жовтня 2008 року не подавалась,
а тому вона набрала законну силу 19
жовтня 2008 року, а 13 листопада 208 року
ОСОБА_2 надано статус безробітної і
того ж дня призначена допомога по
безробіттю.

Державний реєстратор після отримання
копії постанови вніс запис про судове
рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця до Єдиного державного
реєстру 19 грудня 2008 року. Припинення
Державної реєстрації відбулось 05 січня
2009 року без вини відповідача.

Таким чином, суми допомоги по
безробіттю виплачені ОСОБА_2 законно і
вони не підлягають стягненню.

Рішення судом апеляційної інстанції
ухвалено з порушенням норм
матеріального права, а тому, воно
підлягає скасуванню, а постанова суду
першої інстанції - залишенню без зміни,
як така, що відповідає вимогам чинного
законодавства.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2012
року в адміністративній справі за
позовом Жовтневого районного центру
зайнятості Миколаївської області до
ОСОБА_2 про стягнення незаконно
отриманої допомоги по безробіттю
скасувати, а постанову Миколаївського
окружного адміністративного суду від 01
липня 2011 року у цій справі залишити без
зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.