Справа № 757/2926/14-а
Суддя: Ільєва Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2926/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2014 року Печерський районний
суд міста Києва у складі:

головуючий - суддя Ільєва
Т.Г.,

при секретарі - Федотовій
Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м.
Києві про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В березні 2013 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії. Свої вимоги позивач обґрунтовує
тим, що перебуває на обліку у
відповідача та отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб». Після звільнення з військової
служби йому була призначена пенсія за
вислугу років у розмірі 90% грошового
забезпечення відповідної посади з
01.09.1999 року. Рішенням Печерського
районного суду м. Києва позов ОСОБА_1 до
ГУ ПФУ в м. Києва про проведення
перерахунку пенсії було задоволено.
Виконуючи рішення суду, Головним
управлінням ПФУ в м. Києві з 01.02.2014 року
призначена пенсія позивачу у розмірі
7870, 49 грн. та здійснено перерахунок
пенсії, проте при призначенні пенсії
основний розмір зменшився з 90 % до 80%
відповідного грошового забезпечення.
Вважає, дії відповідача по зменшенню
максимального розміру пенсії
протиправними, оскільки такі
суперечать положенню ч.2 розділу 2
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про заходи
забезпечення реформування пенсійної
системи» (далі - Закону №3668-VІ), яким
визначено, що обмеження пенсії
максимальним розміром, встановленим
цим Законом, не поширюється на
пенсіонерів, яким пенсія призначена до
набрання чинності цим Законом.
Зазначив, що встановлений розмір
пенсії при її призначені, як процентне
співвідношення до відповідного
грошового забезпечення, у
відповідності до правових норм
закріплених ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-12 не
може бути зменшений. Просив суд визнати
протиправними дії Головного
управління пенсійного фонду України в
м. Києві у зменшенні основного розміру
пенсії; зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням встановленого при
призначенні основного розміру пенсії,
який становить 90 % відповідних сум
грошового забезпечення та проводити
відповідні виплати починаючи з 29 січня
2014 року.

В судове засідання позивач та його
представник не з'явилися. Представник
позивача через канцелярію суду подав
заяву про розгляд справи за його
відсутності, позовні вимоги підтримав
у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про місце та час розгляду
справи повідомлявся завчасно та
належним чином, до суду не надав заяв
щодо поважності неявки в судове
засідання.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача - суб'єкта
владних повноважень, належних чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
або без повідомлення ним про причини
неприбуття розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Вивчивши адміністративний позов,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач обґрунтовує тим, що перебуває
на обліку у відповідача та отримує
пенсію відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб». Після звільнення з
військової служби йому була призначена
пенсія за вислугу років у розмірі 90%
грошового забезпечення відповідної
посади з 01.09.1999 року.

Судом встановлено, що виконання
рішення Печерського районного суду м.
Києва № 757/14584/13-а від 16.08.2013 р., Головне
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві здійснило позивачу
перерахунок пенсії на підставі довідки
№ 126745 про розмір грошового
забезпечення від 29.04.2013 року.

Згідно довідки від 29.04.201 року на момент
проведення перерахунку розмір
грошового забезпечення позивача
складав 7440,09 грн.

При отриманні 28.01.2014 року роздруківки
розрахунку пенсії він дізнався, що
основний розмір його пенсії зменшено
до 80%.

Вважаючи такі дії відповідача
протиправними, позивач звернувся з
даним позовом до суду.

З 01.10.2011р. набрав чинності Закон України
"Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» № 3668-УІ від 08.07.2011р., яким були
внесені зміни до ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб, які
звільнені з військової служби та
деяких інших осіб" .

Згідно ч.2 ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, які
звільнені з військової служби та
деяких інших осіб" максимальний розмір
пенсії, обчислений відповідно до цієї
статті, не повинен перевищувати 80
процентів відповідних сум грошового
забезпечення.

Відповідно до пункту «а» ч.1. ст. 13
Закону України « Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» пенсії за вислугу років
призначаються в таких розмірах: особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, які
мають вислугу 20 років і більше (пункт
"а" статті 12): за вислугу 20 років - 50
процентів, а звільненим у відставку за
віком або за станом здоров'я - 55
процентів відповідних сум грошового
забезпечення (стаття 43); за кожний рік
вислуги понад 20 років - 3 проценти
відповідних сум грошового
забезпечення.

Зі змісту вказаної норми Закону
вбачається, що пенсія особам,
звільненим з військової служби,
встановлюється як відсоткове
співвідношення до відповідного
грошового забезпечення.

Як свідчать матеріали справи, з
урахуванням обмеження пенсії ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» у редакції дійсним на час
призначення пенсії, основний розмір
пенсії позивачу призначений у розмірі
90 відсотків відповідного грошового
забезпечення.

Згідно ч. 2 прикінцевих та перехідних
положень Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»,
обмеження пенсії (щомісячного
довічного грошового утримання)
максимальним розміром, встановленим
цим Законом, не поширюється на
пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне
довічне грошове утримання) призначена
до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що оскільки пенсію позивачу призначено
до 01.10.2011 року, приписи названого Закону
на позивача не поширюються.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано;3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії);4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно;6)
розсудливо;7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно ч.1, 2 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтується її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суб'єкт владних повноважень повинен
подати суду всі наявні в нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі.

З боку відповідача суду не надано
належних та допустимих доказів на
спростування посилань позивача.

За вищевикладених обставин, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивача є обґрунтованими,
обставини викладені в позовній заяві
знайшли своє підтвердження в ході
розгляду справи, а тому позовні вимоги
ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
положеннями Закон України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»,
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», ст.ст. 49,50, 51, 55, 56, 58, 59, 162 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного
управління пенсійного фонду України в
м. Києві у зменшенні основного розміру
пенсії.

Зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням встановленого при
призначенні основного розміру пенсії,
який становить 90 % відповідних сум
грошового забезпечення та проводити
відповідні виплати починаючи з 29 січня
2014 року..

Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому ст.254 КАС
України та може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку та
строки, визначені ст.ст.185-187 КАС
України.

Суддя
Ільєва Т.Г.