Справа № 2а/0570/10508/2012
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

з питань розстрочення виконання
судового рішення

24 лютого 2014 року
Справа № 2а/0570/10508/2012

приміщення суду за адресою: м.Донецьк,
вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові
Д.В.,

з участю представників:

позивача -Денисенко Н.Г.,

відповідача (заявника) - Єфремової А.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Державного
підприємства «Шахта «Лідієвка» про
розстрочення виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 12вересня 2012
року у справі № 2а/0570/10508/2012 за позовом
Державної податкової інспекції у
Кіровському районі м. Донецька
Донецької області Державної
податкової служби до Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Лідієвка» про стягнення коштів з
рахунків у банках, обслуговуючого
такого платника податків, в рахунок
погашення заборгованості у розмірі 75
000,10 грн., -

В С Т А Н О
В И В:

06 лютого 2014 року Державне підприємство
«Шахта Лідієвка» звернулось до
Донецького окружного
адміністративного суду із заявою про
розстрочення виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 12 вересня
2012 року у справі № 2а/0570/10508/2012 за
позовом Державної податкової
інспекції у Кіровському районі м.
Донецька Донецької області Державної
податкової служби до Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Лідієвка» про стягнення коштів з
рахунків у банках, обслуговуючого
такого платника податків, в рахунок
погашення заборгованості у розмірі 75
000,10 грн.

В обґрунтування наданої заяви заявник
зазначив, що постановою Донецького
окружного адміністративного суду від 12
вересня 2012 року по справі № 2а/0570/10508/2012
адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Кіровському
районі м. Донецька Донецької області
Державної податкової служби до
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Лідієвка» задоволено, стягнуто кошти з
рахунків у банках, обслуговуючого
такого платника податків, в рахунок
погашення заборгованості у розмірі 75
000,10 грн.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 04 листопада
2013 року замінено стягувача у справі -
Державну податкову інспекцію у
Кіровському районі м. Донецька
Донецької області Державної
податкової служби в адміністративній
справі на Державну податкову інспекцію
у Кіровському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, а боржника у справі -
Державне підприємство «Донецька
вугільна енергетична компанія» на
Державне підприємство «Шахта
«Лідієвка».

Заявник зазначив, що з моменту
виділення 23 травня 2013 року з Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» на підставі
наказу Міненерговугіллявід 28 грудня 2012
року № 1105 Державне підприємство «Шахта
Лідієвка» припинила видобуток вугілля
у зв'язку з відсутністю державного
фінансування, що покриває затрати на
собівартість вугільної продукції.
Відповідно до Наказу Державного
підприємства «Шахта Лідієвка» від 23
травня 2013 року № 26 «Про зупинення
гірничих робіт з видобутку вугілля та
проведенню гірничих виробок»
видобуток вугілля на шахті припинено.
За таких обставин, заявник вказує, що
шахта не має власних коштів від
реалізації вугільної продукції.
Фінансування підприємства
здійснюється на підставі постанови
Кабінету Міністрів України № 236 від 11
березня 2011 року «Про затвердження
порядку використання коштів,
передбачених у державному бюджеті для
реструктуризації вугільної та
торфодобувної промисловості». Згідно
зазначеної постанови шахта є
одержувачем бюджетних коштів, як
підприємство, на якому здійснюються
заходи з підготовки до ліквідації.
Відповідно до кошторису доходів і
витрат на 1 квартал 2014 року по
державному підприємству «Шахта
Лідієвка» та Тимчасовому плану
використання бюджетних коштів, що є
основними фінансовими документами
підприємства не затверджено статті
видатків на погашення податкової
заборгованості минулих років. Також
заявник з метою приведення фінансових
показників вказує, що відповідно до
звіту про фінансові результати за 2013
рік збитки підприємства складають
близько 10 млн. грн. Зазначене
перевищення кредиторської
заборгованості над дебіторською
свідчить про залежність заявника від
кредиторів, отже станом на 01 січня 2014
року дебіторська заборгованість
підприємства становить 141 тис. грн.,
кредиторська становить 71 311 тис. грн.
Заявник звертає увагу на те, що
Держаним підприємством «Шахта
Лідієвка» частково погашено
заборгованість у розмірі 19 706, 65 грн., що
підтверджується випискою ПАТ КБ
«Приватбанк» від 27 січня 2014 року.

Враховуючи вищезазначене, заявник
просив розстрочити виконання судового
рішення у справі 2а/0570/10508/2012 рівними
платежами, починаючи з березня 2014 року
строком на 36 місяців.

Представник Державної податкової
інспекції у Кіровському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області не
заперечував проти розстрочення ДП
«Шахта Лідієвка» виконання судового
рішення починаючи з березня 2014 року
строком на 36 місяців.

Представник заявника у судовому
засіданні заяву підтримав у повному
обсязі, надав пояснення аналогічні
викладеним у заяві, просив її
задовольнити.

Розглянувши подані документи,
заслухавши пояснення сторін, суд
приходить до висновку, що подана заява
підлягає частковому задоволенню
виходячи з наступного.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 12 вересня
2012 року по справі № 2а/0570/10508/2012
адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Кіровському
районі м. Донецька Донецької області
Державної податкової служби до
державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Лідієвка» задоволено, стягнуто кошти з
рахунків у банках, обслуговуючого
такого платника податків, в рахунок
погашення заборгованості у розмірі 75
000,10 грн.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 04 листопада
2013 року замінено стягувача у справі -
Державну податкову інспекцію у
Кіровському районі м. Донецька
Донецької області Державної
податкової служби в адміністративній
справі на Державну податкову інспекцію
у Кіровському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, а боржника у справі -
Державне підприємство «Донецька
вугільна енергетична компанія» на
Державне підприємство «Шахта
«Лідієвка».

Стягнення коштів з рахунків платника,
відкритих у банківських установах є
одним з заходів погашення податкового
боргу, що запроваджений Податковим
кодексом України, який набрав чинності
з 01 січня 2011 року.

Згідно положень пункту 95.3. статті 95
цього Кодексу стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Відповідно до статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зі змісту наведеної норми вбачається,
що розстрочення виконання, зміна,
встановлення способу і порядку
виконання рішення суду можливі у
виняткових випадках.

Відповідно до статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно поданої заявником заяви про
надання розстрочення виконання
постанови від 12 вересня 2012 року
вбачається, що заявник просить
розстрочити виконання постанови суду
строком на 36 місяців починаючи з
березня 2013 року з причин важкого
фінансового становища підприємства,
недостатності коштів на рахунку
підприємства для погашення всієї
заборгованості перед бюджетом.

Відповідно до Наказу Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України від 28 грудня 2012 року зі складу
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія»
виділено у відокремлені підрозділи ДП
«Шахта Лідієвка», ДП «Шахта № 4-21» та ДП
«Шахта Моспінська» (арк. справи 145-146).

Наказом Державного підприємства
«Шахта Лідієвка» від 23 травня 2013 року №
26 «Про зупинення гірничих робіт з
видобутку вугілля та проведенню
гірничих виробок» видобуток вугілля на
шахті припинено (арк. справи 147).

Посилання заявника на перебування
підприємства у скрутному фінансовому
становищі, підтверджуються доданими до
заяви документами, зокрема,тимчасовим
планом використання бюджетних коштів
на 1 квартал 2014 року, кошторисом доходів
та витрат на 1 квартал 2014 року, звітом
про фінансові результати (звіт про
сукупний дохід) за 2013 рік, балансом на 31
грудня 2013 року (арк. справи 149-152).

Як вбачається з наданого заявником
звіту про фінансові результати станом
на 2013 рік необоротні активи ДП «Шахта
Лідієвка» на кінець звітного періоду
за кодом рядка 1095 склали 9 678 тис. грн.,
оборотні активи на кінець звітного
періоду за кодом рядка 1195 склали 9 268
тис. грн., власний капітал за кодом
рядка 1495 станом на кінець звітного
періоду склав - 56 017 тис. грн.,
довгострокові зобов'язання і
забезпечення за кодом рядка 1595 станом
на кінець звітного періоду склали 3 283
тис. грн., поточні зобов'язання і
забезпечення за кодом рядка 1695 станом
на кінець звітного періоду склали 71 680
тис. грн. (арк. справи 152). З кошторису
доходів і витрат ДП «Шахта Лідієвка» за
1 квартал 2014 року вбачається, що витрати
підприємства за зазначений період
склали 12 618,80 тис. грн. (арк. справи 149-150).

Крім цього, як свідчать банківські
виписки по рахунку заявника, у
останнього грошові кошти на рахунку
майже відсутні, а коштами, що надходять
на означені рахунку, сплачуються
переважно поточні зобов'язання зі
сплати податків (арк. справи 164-171).

Отже, фінансовий стан підприємства не
стабільний, фінансово залежний від
бюджетного фінансування, отримані
доходи не покривають проведених
витрат, що в кінцевому результаті
призвело до збиткової діяльності
підприємства.

Заявником у судовому засіданні надано
суду виписку Публічного акціонерного
товариства КБ «Приватбанк» від 27 січня
2014 року, з якої вбачається, що Держаним
підприємством «Шахта Лідієвка»
частково погашено заборгованість у
розмірі 19 706, 65 грн. (арк. справи 148).

Таким чином, на момент розгляду даної
заяви несплаченим залишається
податковий борг Держаним
підприємством «Шахта Лідієвка» за
наведеною постановою суду у розмірі 55
293,45 грн.

Наведене свідчить про неможливість
одночасного погашення заявником всієї
суми заборгованості, стягнутої за
постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 12 вересня
2012 року у справі № 2а/0570/10508/2012, так як
його наслідком стане подальше
накопичування податкового боргу
підприємства.

В даному випадку стягнення всієї суми
заборгованості призведе до того, що під
загрозою може опинитися діяльність
підприємства, у зв'язку з чим судове
рішення залишиться невиконаним.

Суд зазначає, що розстрочення - це
встановлення порядку оплати
заборгованості, яке передбачає
систематичне та регулярне погашення
частини боргу. При цьому для
встановлення строку, на який може бути
дане розстрочення, суд повинен
виходити з реальної можливості
боржника сплачувати певну частину
боргу.

Заявником визначено суму, яка може бути
ним сплачена, яка розрахована на 36
місяців. Проте, суд розглянувши подані
документи, а також враховуючи суму
боргу, яка залишається не сплаченою за
судовим рішенням, вважає достатнім
розстрочити Державному підприємству
«Шахта Лідієвка» виконання постанови
по даній справі строком на 18 місяців.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статями 160, 165, 186, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В
А Л И В:

Заяву Державного підприємства «Шахта
«Лідієвка» про розстрочення виконання
постанови Донецького окружного
адміністративного суду від 12 вересня
2012 року у справі № 2а/0570/10508/2012 за
позовом Державної податкової
інспекції у Кіровському районі м.
Донецька Донецької області Державної
податкової служби до Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Лідієвка» про стягнення коштів з
рахунків у банках, обслуговуючого
такого платника податків, в рахунок
погашення заборгованості у розмірі 75
000,10 грн., - задовольни частково.

Розстрочити невиконану частину
постанови Донецького окружного
адміністративного суду від 12 вересня
2012 року у справі № 2а/0570/10508/2012 за
позовом Державної податкової
інспекції у Кіровському районі м.
Донецька Донецької області Державної
податкової служби до Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Лідієвка» у розмірі 55 293,45 грн. строком
на 18 місяців, шляхом стягнення
щомісячно в період із березня 2014 року
по липень 2015 року кошти в сумі 3 071,85 грн.,
а в серпні 2015 року - 3 072,00 грн.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та
проголошено її вступну та резолютивну
частину 24 лютого 2014 року.

Повний текст ухвали виготовлений 28
лютого 2014 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядок, що визначені статтею 254 КАС
України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана до Донецького апеляційного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. У разі
якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Зінченко О.В.