Справа № 2а-24653/10/0570
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р.
м.Київ
К/800/38447/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя
Голяшкін О.В. (доповідач),

судді
Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м.Донецька на
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 червня 2013
року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м.Донецька до
Державного підприємства «Донецька
обласна дирекція з ліквідації
збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств»
Відокремленого підрозділу Донецька
виконавча дирекція з ліквідації шахт
Державного підприємства «Донецька
обласна дирекція з ліквідації
збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств» про
стягнення заборгованості з
відшкодуванням фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
розмірі 251808,58 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2010 року Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м.Донецька
звернулося до суду з позовом до
Державного підприємства «Донецька
обласна дирекція з ліквідації
збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств»
Відокремленого підрозділу Донецька
виконавча дирекція з ліквідації шахт
Державного підприємства «Донецька
обласна дирекція з ліквідації
збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств», в якому
просило стягнути заборгованість з
відшкодуванням фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №2 в розмірі 251808,58 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 22 лютого 2011
року у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м.Донецька 19
червня 2013 року подано апеляційну
скаргу на вказану постанову.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 червня 2013
року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м.Донецька на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 22 лютого 2011
року.

Ухвалу суду апеляційної інстанції, з
посиланням на ч.4 ст.189 КАС України,
мотивована тим, що відповідачем
апеляційна скарга подана до суду після
спливу одного року з моменту
оголошення оскаржуваного судового
рішення.

Не погоджуючись із вказаним рішенням
суду апеляційної інстанції, Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м.Донецька
звернулося до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду,
направити справу для продовження
розгляду по суті.

У касаційній скарзі позивач зазначає,
що постанова Донецького окружного
адміністративного суду від 22 лютого 2011
року до Управління надійшла лише 10
червня 2013 року, що підтверджується
відтиском штампу вхідної
кореспонденції на постанові та
конвертом з відтиском штампу. Вказує,
що фахівці юридичного сектору
Управління отримали можливість
ознайомитися зі змістом постанови лише
25 червня 2013 року.

Відповідач - Державне підприємство
«Донецька обласна дирекція з
ліквідації збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств»
Відокремленого підрозділу Донецька
виконавча дирекція з ліквідації шахт
Державного підприємства «Донецька
обласна дирекція з ліквідації
збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств» у
поданих запереченнях просить
касаційну скаргу залишити без
задоволення.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Як встановлено абз.3 ч.4 ст.189 КАС
України, незалежно від поважності
причини пропуску строку апеляційного
оскарження суд апеляційної інстанції
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження у разі, якщо апеляційна
скарга прокурора, органу державної
влади, органу місцевого самоврядування
чи іншого суб'єкта владних повноважень
подана після спливу одного року з
моменту оголошення оскаржуваного
судового рішення.

Як вбачається із матеріалів справи,
апеляційна скарга на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 22 лютого 2011
року у даній справі разом і заявою про
поновлення строку апеляційного
оскарження подана скаржником до суду
апеляційної інстанції лише 19 червня 2013
року.

Оскільки норми ч.4 ст.189 КАС України
унеможливлюють поновлення пропущеного
суб'єктом владних повноважень строку
подання апеляційної скарги після
спливу одного року з моменту
оголошення судового рішення,
апеляційний суд обґрунтовано відмовив
у відкритті апеляційного провадження.

При цьому слід зазначити, що згідно
матеріалів справи представник
позивача був присутній під час
проголошення резолютивної частини
постанови Донецького окружного
адміністративного суду від 22 лютого 2011
року, йому було роз'яснено порядок та
строки апеляційного оскарження, копія
постанови суду першої інстанції
отримана представником Управління 20
квітня 2011 року на підставі заяви від 21
березня 2011 року №6337/04 /а.с.127/. Вказаним
спростовуються доводи касаційної
скарги щодо неможливості своєчасного
оскарження постанови.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м.Донецька
залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 червня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді