Справа № 820/328/14
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

24.02.2014 р.
№820/328/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання -
Принцевській Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Харкові в приміщенні
Харківського окружного
адміністративного суду
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, в якому
просить суд зобов'язати Відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану Комінтернівського району м.
Харкова реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни в запис від 01.04.1944
року №24, складений Отрадо-Кубанським
сільським округом Гулькевичського
району Краснодарського краю, де
прізвище дитини вказано «ОСОБА_1»,
прізвище матері вказано «ОСОБА_3» на
істинне щодо позивача, яке вказано в
паспорті сина та матері, ОСОБА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що на його звернення до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції щодо
внесення змін до актового запису про
народження №28 від 01.04.1944 року,
складеного Отрадо-Кубанським
сільським округом Гулькевичського
району Краснодарського краю, отримав
висновок, яким у внесенні змін до
вказаного запису - відмовлено.

Від позивача надійшла заява про
слухання справи без його участі.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, про час, дату та
місце судового засідання повідомлений
належним чином, від начальника
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції до
канцелярії суду надійшло клопотання
про розгляд справи без участі
представника, в якому начальник
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
повідомила, що підтримує висновок про
відмову заявнику у внесенні змін до
актового запису, тобто фактично
відповідач заперечує проти позовних
вимог.

Суд дослідивши матеріали справи,
встановив наступне.

Порядок реєстрації актів цивільного
стану в Україні регламентується
Правилами реєстрації актів цивільного
стану в Україні, затвердженими наказом
Міністерства юстиції України від
18.10.2000 року № 52/5 (з наступними змінами)
та Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженими наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року, який
зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 14.01.2011 р. за №55/18793.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, згідно
копії паспорту, наданої до матеріалів
справи, є громадянином України, місцем
народження є с. Отрадо-Кубанське
сільського округу Гулькевичського
району Краснодарського краю (а.с.7).

Згідно висновку Комінтернівського
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції про внесення змін, доповнень у
актовий запис цивільного стану від
27.06.2012 року, позивачу було відмовлено у
внесення змін до актового запису про
народження №24 від 01.04.1944 року,
складеного Отрадо-Кубанським
сільським округом Гулькевичського
району Краснодарського краю, а саме
змінити прізвище дитини з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_3», прізвище матері з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_3», доповнити актовий запис
відомостями про місце народження:
Краснодарський край, Гулькевичський
район, с. Отрадо - Кубанське та
відомостями по батькові дитини на
«ОСОБА_1» за відсутності підстав.

Відповідач Комінтернівський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції під час прийняття рішення
зібрав документи, а саме: копію
актового запису про народження
заявника №24 від 01.04.1944 року, складеного
Отрадо-Кубанським сільським округом
Гулькевичського району
Краснодарського краю та відповідь
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Кегичівського районного управління
юстиції Харківської області від 24.05.2012
року вих. №218-03-02-11 щодо відсутності
актового запису про народження матері
заявника ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки
архів зберігався частково.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" -відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" - Внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Згідно ч.4 ст. 22 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" - зміни до актового запису
цивільного стану вносяться відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем зберігання
відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису
цивільного стану у державній архівній
установі внесення змін безпосередньо
до актового запису проводиться
зазначеною установою за повідомленням
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року, які зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р.
за №55/18793 - внесення змін до актових
записів цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до
актових записів цивільного стану у
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану вказуються
причини відмови та зазначається про
можливість оскарження його у судовому
порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, за винятком випадків,
встановлених у пункті 2.28 розділу II цих
Правил

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України встановлює,
що кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Таким чином, внесення змін до актового
запису про народження №24 від 01.04.1944
року, складеного Отрадо-Кубанським
сільським округом Гулькевичського
району Краснодарського краю
Російської Федерації, не може бути
здійснено Комінтернівським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, оскільки нормами діючого
законодавства передбачено, що зміни до
актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, тобто відповідним
органом Отрадо-Кубанським сільським
округом Гулькевичського району
Краснодарського краю Російської
Федерації.

Відповідно до вимог Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" та Правил про внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
Комінтернівський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції не
наділено правом вносити зміни до
актового запису, який складено та який
зберігається в іншому органі
реєстрації актів цивільного стану на
території іншої держави, в даному
випадку - Російської Федерації.

Крім того, суд зазначає, що позивачем не
надано достатніх доказів для внесення
змін до актового запису, зокрема, не
надано копії свідоцтва про народження
позивача, а з висновку 27.06.2012 року,
встановлено, що актовий запис про
народження матері заявника ОСОБА_3 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутній через часткове
збереження архіву.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про відсутність підстав для
задоволення адміністративного позову.

Проте суд роз'яснює позивачу, що для
вирішення питання встановлення
родинних зв'язків він вправі
звернутися до загального місцевого
суду за його місце проживання, з заявою
про встановлення факту перебування з
матір'ю в родинних стосунках, в порядку
окремого провадження, яке передбачено
п.5 ч.2 ст. 234 ЦПК України, тобто в порядку
цивільного судочинства.

На підставі викладеного, суд дійшов
висновку про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 160-163, 167, 186 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Комінтернівського
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити певні
дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений
03.03.2014 року.

Суддя
Мар'єнко Л.М.