Справа № 2а/0106/268/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/65517/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
прокурора м. Євпаторії Автономної
Республіки Крим на ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 17.08.2012р. у
справі за позовом прокурора м.
Євпаторії Автономної Республіки Крим
до Євпаторійського міського центру
зайнятості про скасування постанови, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2012 року прокурор м. Євпаторії
звернувся до суду з позовом про
скасування постанови заступника
директора Євпаторійського центру
зайнятості Бітовт В.М. №92 від 15.09.2011р.
про притягнення фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 165-3 КУпАП,
закриття провадження у справі.

Ухвалою Євпаторійського міського суду
від 27.06.2012р. позов залишено без
розгляду.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 17.08.2012р. відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою.

З таким рішенням апеляційного суду не
погодилась прокуратура міста
Євпаторії, подала касаційну скаргу, в
якій посилається на порушення
апеляційним судом норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання
прийняття апеляційної скарги. Просить
скасувати постановлене апеляційним
судом рішення та направити справу для
продовження розгляду до суду
апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Згідно статті 158 КАС України судове
рішення, яким суд вирішує спір по суті,
викладається у формі постанови. Судове
рішення, яким суд зупиняє чи закриває
провадження у справі, залишає позовну
заяву без розгляду або приймає рішення
щодо інших процесуальних дій,
клопотань, викладається у формі ухвали.

Відповідно до статті 171-2 КАС України
адміністративна справа з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності вирішується
місцевими загальними судами як
адміністративними судами протягом
п'яти днів з дня відкриття провадження
у справі. У виняткових випадках з
урахуванням особливостей розгляду
справи суд ухвалою може продовжити
розгляд справи, але не більш як на п'ять
днів.

Рішення місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Згідно пункту 1 частини 5 статті 189 КАС
України суддя-доповідач відмовляє у
відкритті апеляційного провадження у
справі також у випадках, якщо справа не
підлягає апеляційному розгляду у
порядку адміністративного
судочинства.

Ухвалою Євпаторійського міського суду
від 27.06.2012р. позов по даній справі
залишено без розгляду.

Відмовляючи у відкритті апеляційного
провадження, апеляційний суд виходив
із того, що спір у даній справі виник з
приводу рішення суб'єкта владних
повноважень у справі про притягнення
до адміністративної відповідальності,
а тому згідно положення частини 2
статті 171-2 КАС України рішення суду
першої інстанції є остаточним і
оскарженню не підлягає.

З такими висновками апеляційного суду
колегія суддів погоджується і вважає,
що вони відповідають нормам
матеріального та процесуального права
і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги
висновки апеляційного суду не
спростовують і є безпідставними,
оскільки згідно статті 158 КАС України
судове рішення викладається у формі
постанови або ухвали відповідно до
змісту.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Не може бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не
призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судом
апеляційної інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому касаційну скаргу слід залишити
без задоволення, а судове рішення - без
змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу прокурора м.
Євпаторії Автономної Республіки Крим
залишити без задоволення, а ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 17.08.2012р. у
справі за позовом прокурора
м. Євпаторії Автономної Республіки
Крим до Євпаторійського міського
центру зайнятості про скасування
постанови - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
М.М. Заїка

І.В. Штульман