Справа № 367/768/14-а
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/768/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року Ірпінський міський
суд Київської області у складі:

головуючої
судді Саранюк Л. П.,

при секретарі
Данюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Ірпінського
міського суду при судовому розгляді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради
Київської області про визнання
бездіяльності незаконною, -

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулась до Ірпінського
міського суду Київської області з
адміністративним позовом, мотивуючи
свої вимоги тим, що з метою отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) у розмірі 0.10 га та
для будівництва індивідуального
гаражу у розмірі 0,01 га вона склала та
20.12.2013 року подала до Ірпінської
міської ради ( далі - відповідач) заяву -
клопотання з додатком у вигляді
графічного зображення бажаного місця
розташування ділянки з проханням
надати дозвіл на розроблення
відповідного проекту землеустрою.

Відповідач у місячний термін ніяким
чином не відреагував на її заяву від
20.12.2013 року та не надав їй жодної
відповіді, чим порушив її права.

У зв'язку з вищевикладеним позивач
просить визнати бездіяльність
відповідача - Ірпінської міської ради
Київської області щодо розгляду її
заяви від 19.12.2013 року незаконною;
зобов'язати Ірпінську міську раду
невідкладно розглянути її заяву від
19.12.2013 року та прийняти законне рішення
згідно вимог діючого законодавства
України.

В судовому засіданні представник
позивача відмовився від частини
позовних вимог, щодо визнання
незаконною бездіяльність відповідача -
Ірпінської міської ради Київської
області з приводу розгляду заяви від
19.12.2013 року.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову не
заперечувала.

Суд, вислухавши учасників судового
розгляду, дослідивши письмові докази
по справі, вважає позов підлягаючим до
задоволення по слідуючих підставах:

Судом встановлено, що з метою отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) у розмірі 0,10 га та
для будівництва індивідуального
гаражу у розмірі 0,01 га ОСОБА_1 склала та
20.12.2013 року подала до Ірпінської
міської ради заяву - клопотання з
додатком у вигляді графічного
зображення бажаного місця
розташування ділянки з проханням
надати дозвіл на розроблення
відповідного проекту землеустрою.

Відповідач у місячний термін ніяким
чином не відреагував на її заяву від
20.12.2013 року та не надав їй жодної
відповіді, чим порушив її права.

Відповідно до ст. ст. 13, 14 Конституції
України, земля, її надра, атмосферне
повітря, водні та інші природні
ресурси, які знаходяться в межах
території України, природні ресурси її
континентального шельфу, виключної
(морської) економічної зони є об'єктами
права власності Українського народу,
від імені Українського народу права
власника здійснюють органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
цією Конституцією, кожний громадянин
має право користуватися природними
об'єктами права власності народу
відповідно до закону, власність
зобов'язує, власність не повинна
використовуватися на шкоду людині і
суспільству, держава забезпечує захист
прав усіх суб'єктів права власності і
господарювання, соціальну
спрямованість економіки, усі суб'єкти
права власності рівні перед законом,
земля є основним національним
багатством, що перебуває під особливою
охороною держави, право власності на
землю гарантується, це право
набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону.

Згідно вимог ст. 116 Земельного кодексу
України громадяни набувають права
власності на ділянки із земель
комунальної власності за рішенням
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень. Набуття права на
землю громадянами здійснюється шляхом
передачі земельних ділянок у власність
шляхом одержання земельних ділянок із
земель комунальної власності в межах
норм безоплатної приватизації,
визначених законом.

Приписом ст. 118 ЗК України, зокрема,
передбачений наступний порядок
приватизації земельних ділянок
громадянами: - громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель
комунальної власності для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) та будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки. При цьому органам місцевого
самоврядування, які передають земельні
ділянки з комунальної власності у
власність громадян відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, забороняється вимагати
додаткові матеріали та документи, не
передбачені цією статтею. Орган
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.
Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише невідповідність
місця розташування об'єкта вимогам
законів, прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обгрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку. Відмова органу
місцевого самоврядування у передачі
земельної ділянки у власність або
залишення клопотання без розгляду
можуть бути оскаржені до суду.

Статтею 122 ЗК України передбачені
повноваження органів місцевого
самоврядування щодо передачі
земельних ділянок у власність
відповідно до яких міські ради
передають земельні ділянки у власність
із земель комунальної власності
відповідних територіальних громад для
всіх потреб.

Таким чином, питання виділення у
власність земельних ділянок, які
знаходиться на території м. Ірпінь,
відносяться до компетенції Ірпінської
міської ради Київської області -
відповідача по справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
13, 14, 40 Конституції України, ст. ст. 12, 118,
119, 121 Земельного кодексу України, ст.
17-19, ст.ст.104-107 КАС України, -

постановив:

Позов задоволити.

Зобов'язати Ірпінську міську раду
невідкладно розглянути заяву ОСОБА_1
від 19.12.2013 року та прийняти законне
рішення згідно вимог діючого
законодавства України.

Повний текст постанови буде
виготовлено 09.03.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Л. П. Саранюк