Справа № 723/3467/13-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 723/3467/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Безпалько
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. Матохнюка Д.Б.

при секретарі: Лозінській Н.В.

за участю представників сторін:

позивача - позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Михальчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області на постанову Сторожинецького
районного суду Чернівецької області
від 10 грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Михальчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області про визнання незаконними та
скасування рішення , -

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2013 року ОСОБА_3 звернувся в
суд iз позовом до Михальчанської
сільської ради про визнання
незаконними та скасування рішення №
96-21/2013 ХХІ сесії VI скликання
Михальчанської сільради від 23.05.2013 року
та рішення № 142-23/2013 ХХІІІ сесії VI
скликання Михальчанської сільради від
27.09.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_3
зазначив те, що 16.06.2008 року між ним та
Михальчанською сільською радою
Сторожинецького району Чернівецької
області був укладений договір оренди
землі на підставі рішення XXV сесії V
скликання Михальчанської сільради від
12.06.2008 року за №149-25/08 щодо передачі йому
в оренду земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
площею 0,0204 га, що розташована в
с.Михальча Сторожинецького району у
дворі будівлі сільської ради по вул.
Головній. Договір укладено на 25 років з
внесенням щомісячно, у розмірі 1/12
частини річної орендної плати, остання
визначена в розмірі 6% від
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки. Цільове призначення земельної
ділянки - для комерційного призначення.

Постановою Сторожинецького районного
суду Чернівецької області від 10.12.2013
року адміністративний позов ОСОБА_3
задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з таким рішенням суду,
відповідач - Михальчанська сільська
рада подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, а
також на неповне з'ясування судом всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, просив скасувати
постанову Сторожинецького районного
суду Чернівецької області від 10.12.2013
року та прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позову ОСОБА_3

В судовому засіданні представник
апелянта підтримала доводи викладені в
апеляційній скарзі та просила щодо її
задоволення.

Позивач в судове засідання не з'явився,
надав суду заяву в якій просить розгляд
справи проводити в порядку письмового
провадження, а постанову
Сторожинецького районного суду
Чернівецької області від 10.12.2013 року
залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
апелянта, дослідивши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, надавши
правову оцінку наявним у справі
доказам, колегія суддів приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги
Михальчанської сільської ради та
необхідності залишення в силі
постанови Сторожинецького районного
суду Чернівецької області від 10.12.2013
року, враховуючи наступне.

Як свідчать матеріали справи та
встановлено судом першої інстанції,
предметом оскарження в даній справі
стали рішення № 96-21/2013 ХХІ сесії VI
скликання Михальчанської сільради від
23.05.2013 року та рішення №142-23/2013 ХХІІІ
сесії VI скликання Михальчанської
сільради від 27.09.2013 року, якими
відмовлено в розірванні договору
оренди землі від 16.06.2008 року на земельну
ділянку площею 0,0204 га для будівництва
складу, яка розташована в с.Михальча, по
вул.Головній.

Також встановлено, що на момент
звернення позивача з заявами до
відповідача про розірвання договору
оренди земельної ділянки ОСОБА_3 хворіє
важким онкологічним захворюванням, має
єдиний матеріальний дохід у виді
мінімальної пенсії за віком, а тому не
взмозі використати орендовану
земельну ділянку за призначенням для
будівництва складу. Дані обставини не
були враховані відповідачем -
Михальчанською сільською радою при
винесені оскаржуваних рішень.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги ОСОБА_3, тим самим визнав
протиправними та скасував рішення
№96-21/2013 ХХІ сесії VI скликання
Михальчанської сільради від 23.05.2013 року
та рішення № 142-23/2013 ХХІІІ сесії VI
скликання Михальчанської сільради від
27.09.2013 року, виходив з того, що вимоги
позивача обґрунтовані, відповідають
обставинам справи та наявним
матеріалам, у зв'язку з чим позов
підлягає задоволенню відповідно до
чинного законодавства та у межах
заявлених вимог.

Надавши правову оцінку діям
відповідача щодо прийняття відносно
позивача оскаржуваних рішень,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, колегія суддів
повністю погоджується з висновками
суду першої інстанції та вважає їх
обґрунтованими та повноцінно
вмотивованими судом в рішенні від
10.12.2013 року.

Доводи апелянта, викладені в
апеляційній скарзі не спростовують
висновків суду першої інстанції та є не
обґрунтованими, у зв'язку з чим, колегія
суддів приходить до висновку про
відмову в задоволенні апеляційної
скарги Михальчанської сільської ради
та залишення в силі постанови
Сторожинецького районного суду
Чернівецької області від 10.12.2013 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України, у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Так, відповідно до ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України, законним
є рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм адміністративного
процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З урахуванням вище викладеного,
колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а відтак, підстав для скасування такого
рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Михальчанської
сільської ради Сторожинецького району
Чернівецької області, - залишити без
задоволення, а постанову
Сторожинецького районного суду
Чернівецької області від 10 грудня 2013
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
на протязі п'яти днів.

Головуючий
/підпис/ Біла Л.М.

Судді
/підпис/ Гонтарук В. М.

/підпис/ Матохнюк Д.Б.

З оригіналом згідно:

секретар