Справа № 826/1675/14
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1
УХВАЛА

про відкриття провадження в
адміністративній справі

28 лютого 2014 року м. Київ№ 826/1675/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Данилишин В.М.,
розглянувши позов публічного
акціонерного товариства "Оксі Банк" до
Служби безпеки України в особі
Головного управління Служби безпеки
України у місті Києві та Київській
області, третя особа: ОСОБА_1, про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду
міста Києва 10 лютого 2014 року надійшов
позов публічного акціонерного
товариства "Оксі Банк" (також далі -
позивач) до Служби безпеки України в
особі Головного управління Служби
безпеки України у місті Києві та
Київській області (також далі -
відповідач), третя особа на стороні
позивача, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору: ОСОБА_1 (також
далі - третя особа), про скасування
постанови від 30 травня 2012 року,
винесеної Управлінням Служби безпеки
України у Київській області, в частині
накладення арешту на земельну ділянку
площею 0,4793 га, що розташована на
території СТ "Українська земля"
Нещерівської сільської ради
Обухівського району Київської області,
кадастровий номер: :06:007:0106 (далі -
оскаржувана постанова), а також
зобов'язання відповідача вчинити
необхідні дії для звільнення з-під
арешту вказаної земельної ділянки.

Одночасно з позовом до суду також
надійшло письмове клопотання про
витребування доказів.

У ході розгляду позову та доданих до
нього документів судом з'ясовано, що
його подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), у зв'язку з чим 12
лютого 2014 року судом постановлено
ухвалу про залишення позову без руху із
зазначенням недоліків, способу та
строку їх усунення.

До суду 26 лютого 2014 року через
канцелярію від законного представника
позивача надійшло письмова заява разом
із доказом усунення недоліків позову.

У ході подальшого розгляду позову та
доданих до нього документів судом
з'ясовано, що його подано у
встановлений законом строк. Підстави
для повернення позову чи відмови у
відкритті провадження у справі
відсутні.

Разом з тим, для забезпечення
всебічного, повного і об'єктивного
розгляду та вирішення справи у
судовому засіданні протягом розумного
строку у суду виникла необхідність у
прийнятті рішень про витребування
певних письмових доказів та проведення
попереднього судового засідання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
53, 69, 71, 79, 106, 107, 110, 111, 160, 165, 254 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
публічного акціонерного товариства
"Оксі Банк" до Служби безпеки України в
особі Головного управління Служби
безпеки України у місті Києві та
Київській області, третя особа: ОСОБА_1,
про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії.

2. Допустити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до участі у
справі як третю особу, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача.

3. Призначити у справі попереднє судове
засідання, яке відбудеться 14 березня
2014 року об 11 год. 00 хв. в Окружному
адміністративному суді міста Києва за
адресою: місто Київ, вулиця Командарма
Каменєва, 8, корпус 1, зал № 37.

4. Клопотання про витребування доказів
вирішити у попередньому судовому
засіданні.

5. У попереднє судове засідання
викликати уповноважених представників
позивача і відповідача та третю особу
(його уповноваженого представника).

6. Запропонувати позивачу надати у
попереднє судове засідання через
уповноваженого представника: 1) власне
письмове підтвердження того, що у
провадженні інших судів України або
органів, які у межах своєї компетенції
вирішують спори, немає справи зі спору
між тими ж сторонами, про той же
предмет, з тих же підстав та не має
рішень інших судів та органів з такого
спору; 2) засвідчені копії наявних
додаткових письмових доказів на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовується позов (крім тих, які
долучено до позову як додатки); 3)
письмову заяву, оформлену згідно з ч. 1
ст. 137, п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, із
зазначенням складу осіб, які повинні
брати участь у справі, та змісту
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів (у примірниках відповідно
до кількості таких осіб); 4) письмові
пояснення із зазначенням причин
неможливості надання таких доказів.

7. Запропонувати Головному управлінню
Служби безпеки України у місті Києві та
Київській області надати у попереднє
судове засідання через уповноваженого
представника: 1) письмові заперечення
проти позову (три примірники) разом із
засвідченими копіями письмових
доказів на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються такі
заперечення (у разі заперечення проти
позову); 2) засвідчену копію
оскаржуваної постанови (для вирішення
питання щодо належності розгляду
справи у порядку адміністративного
судочинства); 3) письмові пояснення із
зазначенням причин неможливості
надання таких доказів.

8. Запропонувати третій особі надати у
попереднє судове засідання (у тому
числі через уповноваженого
представника) письмові пояснення
(заперечення) щодо позову разом із
засвідченими копіями письмових
доказів на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються такі пояснення
(заперечення), або письмові пояснення
із зазначенням причин неможливості
надання таких доказів.

9. Роз'яснити, що згідно зі ст.ст. 71, 128 КАС
України, якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, а також у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час та місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися та
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

10. Копії ухвали разом з витягом про
процесуальні права та обов'язки осіб,
які беруть участь у справі, встановлені
ст.ст. 49, 51, 53 КАС України, направити
(вручити) сторонам та третій особі у
порядку та спосіб, встановлені ст.ст. 33,
35, 38 КАС України, роз'яснивши, що за
заявою однієї зі сторін про
неможливість прибуття до суду
попереднє судове засідання може бути
відкладено, якщо причини неприбуття
будуть визнані судом поважними.

Відповідачу та третій особі також
направити (вручити) копії позову та
доданих до нього документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
ухвалення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб та підлягає
виконанню на всій території України.

Суддя
В.М. Данилишин

Витяг про процесуальні права та
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі

Відповідно до ст.ст. 49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства
України, особи, які беруть участь у
справі, мають рівні процесуальні права
і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним записом
та журналом судового засідання і
подавати письмові зауваження до них; 9)
робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень; 10)
оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів; 11)
користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 цього Кодексу, позивач має право
змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Згідно зі ст. 53 Кодексу
адміністративного судочинства
України, треті особи, які заявляють
самостійні вимоги на предмет спору,
можуть вступити у справу у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
пред'явивши адміністративний позов до
сторін. Задоволення адміністративного
позову таких осіб має повністю або
частково виключати задоволення вимог
позивача до відповідача. У разі вступу
третіх осіб, які заявляють самостійні
вимоги на предмет спору, розгляд
адміністративної справи починається
спочатку.

Треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі
третіх осіб вирішується ухвалою.
Ухвала за наслідками розгляду питання
про вступ у справу третіх осіб окремо
не оскаржується. Заперечення проти
такої ухвали може бути включено до
апеляційної чи касаційної скарги на
рішення суду, прийняте за результатами
розгляду справи.