Справа № 266/724/14-а
Суддя: Шишилін О. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №266/724/14-а
Провадження№ 6-а/266/2/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2014 року
м.
Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя,
Донецької області у складі:

головуючого судді - Шишиліна О.Г.

при секретарі - Зіберовій К.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну
способу і порядку виконання рішення
суду в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради про зобов'зання здійснити
перерахунок розміру допомоги при
народженні дитини, -

В С Т А Н О В И В:

19.02.2014р. у суді зареєстрована заява
ОСОБА_1, в якій вона просить замінити
спосіб і порядок виконання постанови
Приморського районного суду м.
Маріуполя Донецької області від
12.06.2013р., за її позовом до Управління
праці та соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради (надалі - УПСЗН) про
зобов'язання здійснити перерахунок
розміру допомоги при народженні дитини
та стягнення суми судових витрат.
Підставою для заміни способу виконання
рішення зазначає те, що УПСЗН не має
можливості перерахувати кошти
оскільки це не передбачено ЗУ «Про
державний бюджет». Окрім того,
управління Державної казначейської
служби України у м. Маріуполі Донецької
області здійснити безспірне списання
коштів і їх перерахувати стягувачу не
може, у зв'язку з тим, що резолютивна
частина рішення містить необхідність
виконання дій зобов'язального
характеру, без зазначення конкретної
суми. Відповідно до розрахунку
Управління праці та соціального
захисту населення Приморського району
Маріупольської міської ради розмір
недоплаченої одноразової допомоги при
народженні дитини складає 2122,00 грн.

Заявник ОСОБА_1 не з'явилася, але у своїй
заяві просила розглянути справу за її
відсутності.

Представник УПСЗН, будучи повідомленим
про час та місце розгляду справи, у
судове засідання не з'явився, у зв'язку
з чим справа розглянута без його
участі.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України
неприбуття у судове засідання
зазначених осіб не перешкоджає
судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню
за таких підстав.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 257 КАС України у
разі необхідності спосіб, строки і
порядок виконання можуть бути
визначені у самому судовому рішенні.

Відповідно до постанови Приморського
суду м. Маріуполя Донецької області
від 12.06.2013р. по справі № 266/2060/13-а, УПСЗН
зобов'язано здійснити перерахунок
призначеної ОСОБА_1 допомоги при
народженні дитини відповідно ст. 12 ЗУ
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» та стягнуто з УПСЗН на її
користь грошова сума в розмірі
перерахунку відповідно до п. 1 цього
рішення. Рішення не оскаржувалося та
набрало законної сили.

Ухвалою Приморського суду м. Маріуполя
Донецької області від 11.11.2013р. по
справі № 266/2060/13-а вищезазначене
рішення роз'яснено, що відповідно
вищезазначеної постанови про
зобов'язання здійснити перерахунок
розміру допомоги при народженні
дитини, з управління праці та
соціаьного захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради на користь ОСОБА_1 слід
стягнути допомогу при народженні
дитини в сумі 2122 грн.

17.07.2013р. на виконання вищезазначених
рішень виданий виконавчий лист №
266/2060/13 (2-а/266/73/13).

З 1 січня 2013 року набув чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання. Частиною 1
статті 2 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
визначено, що держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є:
державний орган; державні
підприємство, установа, організація;
юридична особа, примусова реалізація
майна якої забороняється відповідно до
законодавства.

За частинами 1, 2 статті 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Стягувач за рішенням суду
про стягнення коштів з державного
органу звертається до Державної
казначейської служби України у строки,
встановлені Законом України "Про
виконавче провадження", із заявою про
виконання рішення суду.

Згідно з частинами 1, 2, 6, 7, 8 статті
4 Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
виконання рішень суду про стягнення
коштів з державного підприємства або
юридичної особи здійснюється в
порядку, визначеному Законом України
"Про виконавче провадження", з
урахуванням особливостей,
встановлених цим Законом. У разі якщо
рішення суду про стягнення коштів з
державного підприємства або юридичної
особи не виконано протягом шести
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
його виконання здійснюється за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Перерахування коштів за
рішенням суду здійснюється Державною
казначейською службою України у
тримісячний строк з дня надходження
документів та відомостей, необхідних
для цього, з одночасним направленням
повідомлення про виплату коштів
державному виконавцю, державному
підприємству або юридичній особі.

Виходячи з положень Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» та приписів
Порядку, затвердженого на виконання
цього Закону постановою Кабінету
Міністрі України від 3 серпня 2011 року №
845, органи Державної казначейської
служби на теперішній час не мають
повноважень для зобов'язання іншого
органу вчинити певні дії та можливості
прийняти до виконання виконавчий
документ без зазначення суми коштів,
яка підлягає стягненню з Державного
бюджету України.

За частиною 1 статті 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Відповідно до інформаційного
листа Вищого адміністративного суду
України від 13 червня 2013 року № 846/12/13-13
під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

За частиною 5 статті 124
Конституції України судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Згідно з частиною 1
статті 255 КАС України постанова або
ухвала суду, яка набрала законної сили,
є обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Як вбачається з листа УПСЗН від
23.08.2013р. №076066 внаслідок перерахунку
сума недоплаченої одноразової
допомоги при народженні дитини склала
2122 грн.

За таких обставин, суд приходить
до висновку про обґрунтованість заяви
ОСОБА_1 про заміну способу і порядку
виконання рішення суду, а тому
задовольняє її у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 257, 263 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну способу і
порядку виконання рішення суду
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Приморського суду м.
Маріуполя Донецької області від
12.06.2013р. по справі № 266/2060/13-а, а саме на
стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради за рахунок коштів
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини
відповідно ст. 12 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» в
сумі 2122,00 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Приморський районний суд м.
Маріуполя Донецької області.

Суддя:
Шишилін О. Г.