Справа № 639/5116/13-а
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 р. Справа № 639/5116/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання
Бутенко Ю.О.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Квасняк А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.Харкова
на постанову Жовтневого районного суду
м. Харкова від 11.12.2013р. по справі
№ 639/5116/13-а

за позовом ОСОБА_3

до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.Харкова

про визнання неправомірним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова (далі- УПФУ
в Жовтневому районі м. Харкова), в якому
просила, визнати незаконними дії та
зобов'язати відповідача усунути
порушення, перерахувати, призначити
(встановити), виплатити пенсію та не
одержані суми коштів як особі, яка
втратила годувальника, смерть якого
пов'язана з ліквідацію наслідків
аварії на Чорнобильської АЕС по
довідці про заробітну плату Ф-3 від
02.09.1996 року, виданої Державним
комунальним підприємством Автобазою
швидкої медичної допомоги з 01.11.2012 року
на весь час виплати пенсії на підставі
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Відшкодувати за рахунок
УПФУ у Жовтневому районі м. Харкова
витрати на правову допомогу у сумі 500(
пятьсот) грн.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Харкова від 11.12.2013 р. позов
задоволено.

Визнано дії УПФУ у Жовтневому районі м.
Харкова щодо призначення, перерахунку
та виплати пенсії ОСОБА_3 по втраті
годувальника по довідці про заробітну
платі у Ф-3 від 02.09.1996 року, виданим
Державним комунальним підприємством
Автобазою швидкої медичної допомоги з
01.11.2012 року на весь час виплати пенсії.

Зобов'язано УПФУ у Жовтневому районі м.
Харкова перерахувати призначити та
виплатити ОСОБА_3, як особі, яка
втратила годувальника, смерть якого
пов'язана з ліквідацією наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, по
довідці про заробітну платі ф-3 від
02.09.1996 року , виданої Державним
комунальним підприємством Автобазою
швидкої медичної допомоги з 01.11.2012 року
на весь час виплати пенсії.

Зобов'язано УПФУ у Жовтневому районі м.
Харкова виплатити ОСОБА_3 суму
недоплаченої їй пенсії, як особі, яка
втратила годувальника, смерть якого
пов'язана з ліквідацією наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, по
довідці про заробітну платі Ф-3 від
02.09.1996 року , виданої Державним
комунальним підприємством Автобазою
швидкої медичної допомоги з 01.11.2012 року
на весь час виплати пенсії.

Стягнуто з УПФУ у Жовтневому районі м.
Харкова на користь ОСОБА_3, витрати на
правову допомогу у сумі 500 грн.

Не погодившись з даною постановою суду,
УПФУ у Жовтневому районі м. Харкова
подало апеляційну скаргу, в якій
просило скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначило, що відсутні підстави
для перерахунку пенсії позивачу по
довідці про заробітну плату №4481 від
02.09.1996 року виданої Державним
комунальним підприємством Автобазою
швидкої медичної допомоги у зв'язку з
відсутністю первинних документів які б
підтверджували правильність
розрахунку виплаченої заробітної
плати одержаної за роботу в зоні
відчуження ОСОБА_5

Заслухавши суддю-доповідача,
представника позивача, представника
відповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, правильність
застосування судом першої інстанції
норм чинного законодавства, дослідивши
письмові докази по справі, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позовні вимоги є обґрунтованими,
доведеними та такими, що підлягають
задоволенню.

Колегія суддів з даним висновком суду
частково погоджується, виходячи з
наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС
України, суд апеляційної інстанції
переглядає судове рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що ОСОБА_3, перебуває на
обліку в УПФ України в Жовтневому
районні м. Харкова та є вдовою ОСОБА_5
громадянина із числа ліквідаторів,
смерть якого пов'язана з
Чорнобильською катастрофою, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1.

01.11.2012 року позивача переведено на
пенсію по втраті годувальника
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (далі -
Закон 796-Х11) згідно довідки про
заробітну плату від 09.07.1991 року, виданої
Державним комунальним підприємством
Автобазою швидкої медичної допомоги.

15.03.2013 року рішенням відділу з
призначення пенсії УПФ України в
Жовтневому районні м. Харкова ОСОБА_3
відмовлено в перерахунку пенсії по
довідці про заробітну плату №4481 від
02.09.1996 року, виданої Державним
комунальним підприємством Автобазою
швидкої медичної допомоги., по якій
було розраховано пенсію ОСОБА_5 у
зв'язку з відсутністю первинних
документів, які б підтверджували
правильність розрахунку виплаченої
заробітної плати одержаної за роботу в
зоні відчуження.

Колегія суддів перевіряючи
правомірність дій відповідача,
зазначає наступне.

Відповідно до ст. 54 Закону 796-ХІІ, пенсії
по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Пенсія в разі втрати годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні (при цьому дітям
пенсія призначається незалежно від
того, чи були вони на утриманні
годувальника), у розмірі: на одного
непрацездатного члена сім'ї - 50
процентів пенсії по інвалідності
померлого годувальника; на двох та
більше непрацездатних членів сім'ї - 100
процентів пенсії по інвалідності
померлого годувальника, визначеної
згідно із зазначеною статтею, що
розподіляється між ними рівними
частками.

До непрацездатних членів сім'ї
померлого годувальника належать особи,
зазначені у статті 36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", відповідно до
якої зокрема відноситься дружина, яка
досягла пенсійного віку.

З огляду на вище зазначене та з
урахуванням того, що померлий ОСОБА_5
отримував пенсію по інвалідності на
підставі довідки про заробітну плату
№4481 від 02.09.1996 року, виданої Державним
комунальним підприємством Автобазою
швидкої медичної допомоги, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо наявності у
позивача права на отримання 50 % пенсії
по інвалідності померлого
годувальника.

Проте, колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції в
частині задоволення позовних вимог
щодо стягнення з УПФ України в
Жовтневому районні м. Харкова на
користь позивача витрат на правову
допомогу в сумі 500 грн. та зазначає.

Відповідно до ст. 1 Закону України від
20.12.2011 № 4191-УІ "Про граничний розмір
компенсації витрат на правову допомогу
у цивільних та адміністративних
справах" ( далі - Закон №4191) розмір
компенсації витрат на правову допомогу
у цивільних справах, в яких така
компенсація виплачується стороні, на
користь якої ухвалено судове рішення,
іншою стороною, а в адміністративних
справах - суб'єктом владних
повноважень, не може перевищувати 40
відсотків встановленої законом
мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі за годину участі
особи, яка надавала правову допомогу, у
судовому засіданні, під час вчинення
окремих процесуальних дій поза судовим
засіданням та під час ознайомлення з
матеріалами справи в суді, що
визначається у відповідному судовому
рішенні.

В підтвердження витрат на правову
допомогу позивачем надано договір про
надання правової допомоги від 14.06.2013р.,
квитанцію від 06.06.2013 р. на суму 500 грн.,
акт приймання передачі послуг від
14.06.2013 р. ( а.с. 20-23).

Як слідує із змісту договору про
надання косультаційно-правових послуг,
розділ 3 «Вартість послуг, передбачених
п. 1.2.1 Договору, складає 500,00 гри., які
сплачуються протягом 2 банківських
днів з моменту підписання цього
Договору». При цьому договір укладено
14.06.2013 року, а квитанція про сплату
коштів у сумі 500 грн. датована 06.06.2013
року. Також, з акту приймання-передачі
послуг не вбачається скільки часу було
витрачено на надання правових послуг
та які саме послуги надавались.

Враховуючи положення статті 1 Закону
№4191, а також надані до матеріалів
справи документи на підтвердження
обґрунтованості заявленої до
стягнення суми компенсації витрат на
правову допомогу, колегія суддів
вважає необґрунтованою суму 500 грн., а
тому в цій частині постанова суду
першої інстанції піддягає скасуванню.

Зважаючи на вище викладене, колегія
суддів прийшла до висновку, що судом
першої інстанції при ухваленні
постанови були порушені норми
матеріального та процесуального права,
і як наслідок апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а
постанова скасуванню в частині
стягнення з УПФ України в Жовтневому
районні м. Харкова на користь ОСОБА_3
витрат на правову допомогу у розмірі 500
грн.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198,
п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Харкова задовольнити
частково.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Харкова від 11.12.2013р. по справі № 639/5116/13-а
скасувати в частині задоволення
позовних вимог щодо стягнення з
Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова на користь
ОСОБА_3 витрат на правову допомогу в
сумі 500 грн.

В іншій частині постанову Жовтневого
районного суду м. Харкова від 11.12.2013р. по
справі № 639/5116/13-а - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя Любчич Л.В.Судді
Сіренко О.І. Спаскін О.А. Повний текст
постанови виготовлений 07.03.2014 р.