Справа № 806/7042/13-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"25" лютого 2014 р.
Справа № 806/7042/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Шуляк О.Ю. ,

за участю Позивача, розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Житомирі апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "11" грудня
2013 р. у справі за позовом Фізичної особи
- підприємця ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області визнання
протиправними та скасування вимог,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 11 грудня 2013
року задоволено позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 задоволено
частково.

Визнано протиправними та скасовано
вимоги Управління Пенсійного фонду
України в Овруцькому районі
Житомирської області про сплату
недоїмки №Ф-727 від 24.05.2013року та Ф-727 від
22.07.2013 року.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить судове рішення скасувати та
прийняти нове - про відмову у
задоволенні позову. Зокрема, апелянт
посилається на те, що позивачка не має
права на звільнення від сплати єдиного
внеску, оскільки не досягла пенсійного
віку необхідного для призначення
пенсії за віком, відповідно до ст.26
Закону України "Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування".

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення позивача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги,
відповідно до ст.195 КАС України,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_4 одночасно є фізичною
особою-підприємцем та отримує пенсію
за віком, призначену у відповідності до
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
що підтверджується копіями:
посвідчення від 26.12.1993 серії НОМЕР_1
(а.с.13), пенсійного посвідчення серії
НОМЕР_2 від 27.02.2012. (а.с16).

Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області сформовано вимоги про сплату
недоїмки зі сплати єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування боргу від 24.05.2013
№Ф-727 на суму 1194,03грн. та про сплату
недоїмки від 22.07.2013 №Ф-727 на суму
2388,06грн..

Скасовуючи дані вимоги та визнаючи дії
протиправними, суд першої інстанції
виходив з того, що позивачка не є
платником єдиного внеску, а тому,
відповідно до вимог Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", у відповідача були
відсутні будь-які підстави для їх
винесення.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком суду з огляду на наступне.

Так, правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України №2464-VI "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (далі - Закон №
2464-VI).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1
вищезазначеного Закону єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі по тексту
постанови - єдиний внесок) -
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Пунктом 4 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI
визначено, що платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з ч.4 ст.4 Закону № 2464-VI особи,
зазначені у п.4 ч.1 цієї статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

За змістом ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.
Окрім того, Законом передбачено і
призначення пенсії до досягнення
пенсійного віку.

Разом з тим, відповідно до абз.1 ст.55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
встановлено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого ст.26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Призначення та виплата пенсій
відповідно до ч.3 ст.55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" названим
категоріям, провадиться відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" і цього Закону, а тому
пенсія за віком може бути надана особі
яка не досягла пенсійного віку,
встановленого Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за умови, якщо остання
працювала або проживала на територіях
радіоактивного забруднення.

Отже, у даному випадку положення ст.55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
потрібно розуміти в контексті з
положеннями ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Як встановлено судом першої інстанції
та не заперечується відповідачем,
позивачка, у відповідності до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
перебуває на пенсії за віком із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", є фізичною
особою-підприємцем та перебуває на
спрощеній системі оподаткування, отже,
звільнена від сплати єдиного внеску
відповідно до частини 4 статті 4 Закону
№2464-VI .

Позивачка у добровільному порядку у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування не
числиться, найманих працівників не має,
а тому суд дійшов обґрунтованого
висновку, що у відповідача були
відсутні правові підстави для
винесення зазначених вимог.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без зміни, якщо визнає,
що суди першої інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції вірно встановив
фактичні обставини справи, дослідив
наявні докази, надав їм належну оцінку
та прийняв законне та обґрунтоване
рішення, підстави для скасування якого
відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "11" грудня
2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "26" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано: (рек. з пов.
про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу Фізична особа -
підприємець ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу/ Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області вул.Леніна,
12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська
область,11100