Справа № 803/414/14
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2014 року Справа № 803/414/14

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Мачульський
В.В., вивчивши позовну заяву
Рожищенської міської ради до старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Волинській області Коритнюка Р.О. про
скасування постанов про накладення
штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Рожищенська міська рада звернулася в
суд із скаргою до старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Волинській
області Коритнюка Р.О. про скасування
постанов про накладення штрафу від
21.02.2014 року № 04-32/735, № 04-32/736 та № 04-32/737.

Позовну заяву подано без врахування
вимог, встановлених статтею 104 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), яка передбачає, що
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
інстанції, а дана заява оформлена у
формі скарги.

Крім того, згідно з частиною першої
статті 50 КАС України сторонами в
адміністративному процесі є позивач та
відповідач, а не заявник та особа,
рішення якої оскаржуються.

Відповідно до частини третьої статті 181
КАС України відповідачем у справах з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
виконавчої служби.

Згідно з статтею 3 Закону України «Про
державну виконавчу службу» органами
державної виконавчої служби є відділи
державної виконавчої служби обласних
управлінь юстиції, отже в даному
випадку відповідачем по справі є
Управління ДВС Головного управління
юстиції у Волинській області.

Зокрема, відповідно до частини
четвертої статті 106 КАС України позовна
заява підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати
підписання. Згідно з частиною сьомою
статті 56 КАС України законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом. У даному
випадку скарга підписана заступником
міського голови Рожищенської міської
ради Поліщуком В.О.

В порушення частини п'ятої статті 106 КАС
України до позовної заяви не додано
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження представника
на підписання позовної заяви від імені
позивача.

Разом з тим, в порушення вимог статті 106
КАС України заявником не додано копії
всіх документів, що приєднуються до
позовної заяви для надіслання їх
відповідачу.

Також, згідно з вимогами статті 106 КАС
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3
Закону України «Про судовий збір»
судовий збір справляється за подання
до суду позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством. Відповідно до частини
першої статті 4 цього ж Закону судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої
статті 4 зазначеного Закону визначено,
що ставки судового збору
встановлюються у таких розмірах: за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати. Згідно із частиною
третьою статті 4 вказаного Закону під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Відповідно до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік»
розмір мінімальної заробітної плати з 1
січня 2014 року становить 1 218,00 грн.

Таким чином, оскільки позивачем подано
скаргу, що має майновий характер, тому
позовна вимога підлягає оплаті судовим
збором у сумі 182,70 грн. (10 відсотків
розміру ставки судового збору, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати).

Відповідно до частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Отже, на підставі вищевикладеного
скаргу Рожищенської міської ради слід
залишити без руху, надавши позивачу
строк для усунення недоліків до 14
березня 2014 року.

Позивачу слід усунути вказані недоліки
шляхом подання до суду належним чином
оформленої позовної заяви у
відповідності до вимог, встановлених
КАС України, доказів наявності
повноважень у заступника міського
голови Рожищенської міської ради
Поліщука В.О. на підписання позовної
заяви від імені позивача, копій
документів, що приєднуються до
позовної заяви для надіслання їх
відповідачу та доказів сплати судового
збору або звільнення від його сплати.

Керуючись статтею 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ:

Скаргу Рожищенської міської ради до
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Волинській області Коритнюка Р.О. про
скасування постанов про накладення
штрафу залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків до 14 березня 2014 року.

У випадку невиконання вимог цієї
ухвали, позовна заява буде вважатись
неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.В. Мачульський