Справа № 9101/116694/2012
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2013-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2013 р. справа № 2а-6226/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Юхименка
О.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Чередниченко В.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська

від 05 серпня 2011 року

у справі № 2а-6226/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська

про перерахунок підвищення до пенсії
«Дітям війни», -

встановив: подано позов до тер
управління Пенсійного фонду про

відновлення пропущеного строку
звернення до суду за захистом
порушених прав;

визнання протиправними дій та
зобов'язання здійснити нарахування
підвищення до пенсії згідно зі статтею
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»від 18 листопада 2004 року N
2195-IV.

Бабушкінський районний суд м.
Дніпропетровська (суддя Кудрявцева
Т.О.) в задоволенні позовних вимог
відмовив.

Рішення суду мотивоване тим, що
відповідач нараховував та виплачував
позивачу щомісячну державну соціальну
допомогу до пенсії протягом періоду, що
розглядається судом, правомірно, а тому
заявлені позовні вимоги не підлягають
задоволенню.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі ОСОБА_1, Позивач, вказує на
порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Просить постанову суду скасувати.
Позов задовольнити.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Стосовно фактичних обставин справи,
встановлених судом першої інстанції,
спір між сторонами відсутній.

Позивач відноситься до соціальної
категорії -«дитина війни», перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду,
та має право на пільги, встановлені
законодавством України.

Відповідно до вимог статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни»від 18 листопада 2004 року N 2195-IV
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Застосування в якості розрахункової
величини для мінімальної пенсії у
розмірі прожиткового мінімуму,
обчисленого відповідно до частини 1
статті 28 базового пенсійного Закону
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»від 9 липня 2003
року N 1058-IV (1058-15), є правильним.

Обов'язок по нарахуванню та виплаті
доплати до пенсії позивача,
передбаченої статтею 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей
війни»(2195-15), покладено на

відповідне територіальне управління
Пенсійного фонду за місцем проживання
позивача. При цьому, органи державної
влади не можуть посилатись на
відсутність коштів для забезпечення
виплат зазначеної доплати до пенсії
позивачу, як на підставу невиконання
своїх зобов'язань, які встановлені
статтею 46 Конституції України та
статтею 6 Закону (2195-15). Державна
соціальна гарантія - встановлений
Законом мінімальний розмір державної
соціальної допомоги, а також пільги з
метою надання соціальної підтримки
дітям війни. Правовий статус дітей
війни і основи їх соціального захисту
встановлені Законом України "Про
соціальний захист дітей війни" від 18
листопада 2004 року N 2195-IV. Застосування
до спірних правовідносин підвищення у
розмірах, встановлених Постановою
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008р. N 530 "Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян", є помилковим.

Водночас, п. 7 Закону України від 14.06.2011
р. №3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік" установлено, зокрема, що у 2011
році норми і положення статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання приведеної норми
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 р.
ухвалено Постанову «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» №745, яка набрала
чинності 23.07.2011 р. Вказаною постановою
встановлено, зокрема, розміри виплат
підвищення до пенсії дітям війни.

Ці нормативні акти є чинними, тому
позовні вимоги підлягають задоволенню
за період з 23.12.2010 р. по 22.07.2011 р.

Порушення норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, є підставою для скасування
постанови суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. ст. 100, 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 198,
ст. 202 Кодексу адміністративного
судочинства України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 05 серпня
2011 року у справі № 2а-6226/11 скасувати та
прийняти нову постанову суду.

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії ОСОБА_1, відповідно до вимог
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни»від 18 листопада 2004
року N 2195-IV, на 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком, виходячи із розміру,
встановленого статтею 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»(1058-15), за період з
23 грудня 2010 року по 22.07.2011р.

В іншій частині позов ОСОБА_1 залишити
без розгляду.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, та оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
В.Є. Чередниченко