Справа № 752/21721/13-а(2а/752/68/14)
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Сальникова Н.М.
Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

03 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Грибан І.О.,Губської О.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Голосіївського районного
суду м. Києва від 29 січня 2014 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Голосіївському районі м. Києва, в якому
просила визнати протиправною відмову
відповідача у здійсненні перерахунку
та виплати основної та додаткової
пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
починаючи з червня 2013 року, та просила
зобов'язати Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва
здійснити перерахунок та виплату
основної і додаткової пенсії за період,
починаючи з червня 2013 року.

Постановою Голосіївського районного
суду м. Києва від 29 січня 2014 року ув
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, позивач подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову суду першої
інстанції.

Відповідно до ст. 197 КАС України
апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог, суд першої
інстанції виходив з того, що виплата
основної та додаткової пенсії,
передбаченої ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», 2013 році
повинна здійснюватися відповідачем в
порядку, встановленому КМ України.

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач є дитиною
війни у розумінні ст. 1 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 6 вказаного Закону встановлено,
що дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Обґрунтовуючи вимоги
адміністративного позову, позивач
посилався на ту обставину, що
відповідач виплачував позивачу
щомісячне підвищення до пенсії
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України у розмірі, меншому
ніж той, що встановлений ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Перевіряючи законність оскаржуваних
дій відповідача, колегія суддів
виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
на 2013 рік», установлено, що у 2013 році
норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31,
37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178
із наступними змінами), застосовуються
у порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Позивач отримує надбавку до пенсії,
передбачену ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в
розмірах, які нараховуються та
виплачуються відповідачем, відповідно
до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» та постанови
КМ України «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» №1210 від 23.11.2011 року.

В даних правовідносинах норми законів,
що мають однакову юридичну силу,
містять суперечності, у зв'язку із чим
виник спір, оскільки позивач вважає, що
застосуванню підлягає Закон України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а
відповідач вважає, що застосуванню
підлягає Закон України про Державний
бюджет України на відповідний рік та
постанова КМ України «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» №1210 від
23.11.2011 року.

Вирішуючи даний спір, суд керується
принципом, відповідно до якого, у разі
наявності суперечностей між нормами
законів, що мають однакову юридичну
силу, застосуванню підлягає той із них,
який прийнято пізніше. За таких
обставин дії органу ПФ України щодо
перерахунку пенсій на підставі
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» та у розмірах,
встановлених постановою Кабінету
Міністрів України «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» №1210 від
23.11.2011 року є правомірними, оскільки
вчинені на підставі та в порядку,
встановленому чинним законодавством.

Виходячи з цього, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відсутність підстав для
задоволення позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України, колегія
суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Голосіївського районного
суду м. Києва від 29 січня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення (ч. 5 ст.254 КАС України) та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів в касаційному порядку шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя

А.Б. ПаріновСудді
І.О. Грибан О.А. Губська

Головуючий суддя
Парінов А.Б.

Судді:
Грибан І.О.

Губська О.А.