Справа № 9101/194991/2012
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2013 р. справа № 2а-410/5205/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Кругового
О.О. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового
засідання: Федосєєва Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Ялтинської
міської ради

на постанову
Дніпропетровського районного суду

Дніпропетровської
області

від 13 листопада 2012
року

у справі № 2а-410/5205/12

за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Сельбілляр»,

вул.
Механізаторів, 1, с. Степове
Дніпропетровського р-ну, 52050;

до відповідача Ялтинської
міської ради,

пл. Радянська, 1,
м. Ялта, 98600;

про скасування
Рішення та зобов'язання вчинити дії, -

встановив: Товариством з обмеженою
відповідальністю «Сельбілляр» подано
позов до Ялтинської міської ради про

скасування рішення 18 сесії 6-го
скликання № 206 від 28 березня 2012 року
«Про відмову ТОВ «Сельбілляр» в
наданні дозволу на розробку проекту
землеустрою по відводу в оренду
земельної ділянки площею 0,2393 га для
благоустрою території за адресою місто
Ялта вулиця Кірова, 27, із земель, що
знаходяться у віданні Ялтинської
міської ради»;

зобов'язання на найближчій сесії
розглянути клопотання ТОВ
«Сельбілляр» про отримання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
додаткового відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,2393 га для
благоустрою території за адресою місто
Ялта вулиця Кірова, 27, на якій
розташовані об'єкти нерухомого майна -
ступені, площадки, підпірні стіни
доріжки, бордюр, що перебувають у
власності Товариства.

Дніпропетровський районний суд
Дніпропетровської області (суддя
Озерянська Ж.М.) своєю постановою від 13
листопада 2012 року позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що право
користування земельною ділянкою є
похідним від права власності на
нерухомість, що розташована на цій
земельній ділянці. Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Сельбілляр» є власником нерухомості,
що розташована за адресою місто Ялта
вулиця Кірова, 27, що підтверджено
рішенням господарського суду
Дніпропетровської області від 08 квітня
2009 року № 33/118-09.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Ялтинська міська рада,
Відповідач, вказує на невідповідність
висновків суду обставинам справи;
порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник вказує на те, що
спірна земельна ділянка є сквером на
розі вулиць Кірова і Щорса, Рішенням
виконавчого комітету Ялтинської
міської ради № 859 від 13 липня 2006 року
передана на баланс Комунального
підприємства Ремонтно-будівельне
управління «Зеленбуд».

Крім того, відповідно до Витягу з
реєстрації прав власності на нерухоме
майно, на підстав рішення
господарського суду за ТОВ
«Сельбілляр» за адресою місто Ялта
вулиця

Кірова, 27 зареєстровано право
власності на об'єкт нерухомості -
діагностичний центр літ. А площею 798,8
кв. м.

Право власності на об'єкти нерухомого
майна - ступені, площадки, підпірні
стіни доріжки, бордюр, за Товариством
не зареєстровані у встановленому
порядку.

Просив постанову Дніпропетровського
районного суду Дніпропетровської
області скасувати та ухвалити нове
рішення. У позові відмовити.

Судовий розгляд адміністративної
справи здійснювався з повним
фіксуванням судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Обставини справи: Згідно до Рішення
господарського суду Дніпропетровської
області від 08 квітня 2009 року у справі №
33/118-0 за Товариством з обмеженою
відповідальністю «Сельбілляр» визнано
право власності на діагностичний центр
літ. А площею 798,8 кв. м., котельня літ. В-1,
майстерня літ. Б-1, ступені, площадки,
підпірні стіни, доріжки, бордюри, що
розташовані за адресою місто Ялта
вулиця Кірова, 27, без акту вводу в
експлуатацію.

В орендному користуванні Товариства за
вказаною адресою перебуває земельна
ділянка площею 0,0944 га.

17 січня 2012 року Товариство з обмеженою
відповідальністю «Сельбілляр»
звернулось до Ялтинської міської ради
з клопотанням надати дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
додаткового відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,2393 га, на
якій розташовані об'єкти нерухомого
майна - ступені, площадки, підпірні
стіни доріжки, бордюр, що перебувають у
власності Товариства.

Скасування рішення 18 сесії 6-го
скликання Ялтинської міської ради № 206
від 28 березня 2012 року «Про відмову ТОВ
«Сельбілляр» в наданні дозволу на
розробку проекту землеустрою по
відводу в оренду земельної ділянки
площею 0,2393 га для благоустрою
території за адресою місто Ялта вулиця
Кірова, 27, із земель, що знаходяться у
віданні Ялтинської міської ради»;
зобов'язання на найближчій сесії
розглянути клопотання ТОВ
«Сельбілляр» про отримання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
додаткового відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,2393 га для
благоустрою території за адресою місто
Ялта вулиця Кірова, 27, на якій
розташовані об'єкти нерухомого майна -
ступені, площадки, підпірні стіни
доріжки, бордюр, що перебувають у
власності Товариства; стали предметом
судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при винесенні оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Згідно до статті 12 Земельного кодексу
України розпорядження землями
територіальних громад; передача
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб відповідно до цього
Кодексу; надання земельних ділянок у
користування із земель комунальної
власності відповідно до цього Кодексу;
вилучення земельних ділянок із земель
комунальної власності відповідно до
цього Кодексу; у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належить до повноважень сільських,
селищних, міських рад.

Рішення № 3 22-ї сесії Ялтинської
міської ради 24 скликання сквер на розі
вулиць Кірова і Щорса включено до
міської Програми по землеустрою і
охороні земель рекреаційного
призначення на території міста Ялти.

Рішенням виконавчого комітету
Ялтинської міської ради № 859 від 13
липня 2006 року сквер на розі вулиць
Кірова і Щорса передано на баланс
Комунального підприємства
Ремонтно-будівельне управління
«Зеленбуд».

На даний час відомостей про скасування
Рішення № 859 у справі немає.

Тобто, на дату звернення Позивача
спірна земельна ділянка є земельною
ділянкою рекреаційного призначення, не
була вільною в силу наведеного вище.

17 січня 2012 року Товариством з обмеженою
відповідальністю «Сельбілляр» було
подано до Ялтинської міської ради
заяву про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо додаткового
відведення земельної ділянки
орієнтовною площею 0,2393 га, для
благоустрою, а не в силу права
власності Товариства на об'єкти
нерухомого майна - ступені, площадки,
підпірні стіни доріжки, бордюр.

Благоустрій населених пунктів, в силу
Закону від 6 вересня 2005 року N 2807-IV,
комплекс робіт з інженерного захисту,
розчищення, осушення та озеленення
території, а також
соціально-економічних,
організаційно-правових та екологічних
заходів з покращання мікроклімату,
санітарного очищення, зниження рівня
шуму та інше, що здійснюються на
території населеного пункту з метою
її раціонального використання,
належного утримання та охорони,
створення умов щодо захисту і
відновлення сприятливого для
життєдіяльності людини довкілля.

Подане до ради клопотання, в силу
викладеного вище, Позивач жодним чином
не обґрунтував.

Крім того, подано позов про скасування
виключно по суті Рішення Ялтинської
міської ради. Підстави позову не
містили жодного доводу про порушення
прав Позивача у сфері
публічно-правових відносин.

Невідповідність висновків суду
обставинам справи є підставою для
скасування постанови суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Ялтинської міської
ради задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
районного суду Дніпропетровської
області від 13 листопада 2012 року у
справі № 2а-410/5205/12 скасувати.

У позові Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сельбілляр»
відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанову складено у повному
обсязі 17 грудня 2013 року.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
О.О. Круговий

Суддя:
Л.М. Нагорна