Справа № 431/1934/13-а
Суддя: Олійник С. В.
Дата ухвалення: 2013-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/431/65/2013р.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку письмового
провадження)

15 липня 2013 року Старобільський
районний суд Луганської області у
складі:

головуючого - судді Олійник С.В.,

за участі сторін:

позивача не з'явився,

представника відповідача не
з'явився,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Старобільську
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі про
нарахування і виплату державної
соціальної підтримки дітей війни за
2007-2009 року

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області про відновлення пропущеного
строку для звернення до суду,
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
Луганської області зарахувати і
виплатити недоплачене як «Дитині
війни» щомісячну державну соціальну
допомогу за 2006-2008 роки у сумі 3891 гривень
90 копійок та при нарахуванні пенсії з
01.01.2009 року враховувати ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Постановою Старобільського районного
суду від 08 квітня 2009 року, яка залишена
без змін згідно до ухвали Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 09 грудня 2009 року, позов ОСОБА_1
задоволено частково. Визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області щодо нездійснення нарахування
і належних виплат ОСОБА_1 як «Дитині
війни» недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги за
період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року, та за період з 22 травня 2008 року по
31 грудня 2008 року. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області здійснити нарахування та
виплату підвищення до пенсії як
«Дитині війни» ОСОБА_1 щомісячну
державну соціальну допомогу за період
з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та
за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня
2008 року в сумі 1426(одна тисяча чотириста
двадцять шість) гривень 13(тринадцять)
копійок. В задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області про стягнення недоплаченої як
«Дитині війни» щомісячної соціальної
допомоги за 2006 рік, за період з 1 січня
2007 року по 8 липня 2007 року, та за період з
1 січня 2008 року по 21 травня 2008 року
всього в розмірі 2465(дві тисячі
чотириста шістдесят п'ять) гривень
77(сімдесят сім) копійок-відмовлено. В
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області при нарахуванні пенсії з 01.01.2009
року враховувати ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» -
відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 05 червня 2013 року постанову
Старобільського районного суду
Луганської області від 08 квітня 2009 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 грудня 2009
року в частині, що стосується позовних
вимог про нарахування і виплату
державної соціальної підтримки дітей
війни за 2007-2009 роки скасовано, а справу
в цій частині направлено на новий
розгляд до суду першої інстанції. У
решті судові рішення залишені без змін.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного Фонду України по
Старобільському району в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином.

Відповідно до вимог ч.4 ст.122 КАС України
судовий розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження без
участі сторін.

Дослідивши докази по справі, суд
приходить до наступного.

Статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», яка
регулює питання державної соціальної
підтримки дітей війни, дітям війни до
пенсії або шомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, виплачується
підвищення у розмірі надбавки,
встановленої для учасників війни.

Відповідно до вимог статті 7 вказаного
Закону фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій,
передбачених цим Законом, здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету
України.

Статею 99 КАС України, в редакції чинній
на час звернення позивача до суду та
час розгляду справи, було встановлено,
що адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Статею 99 КАС України, в редакції чинній
на час розгляду данної справи,
встановлений шестимісячний строк для
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи.

Позивач звернувся до суду 11 березня 2009
року посилаючись на те, що йому стало
відомо про порушення своїх прав з 24
лютого 2009 року, після отримання
відповіді від територіального
управління Пенсійного фонду України.
Такі ствердження суд вважає
помилковими та відносится критично,
оскільки виплата пенсійного
забезпечення є періодичними платежами
та про порушення своїх пенсійних прав
позивач міг дізнатися після отримання
пенсії у відповідному місяці.

Відповідно до вимог ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановлюється
ухвала. Поважність пропуску строків
позивачем не доведена, тому підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, суд не вбачає.

З урахуванням вищевикладеного суд
приходить до висновку про залишення
позову про нарахування і виплату
державної соціальної підтримки дітей
війни за 2007-2009 року без розгляду.

На підставі наведеного, ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», керуючись ст.ст. 99,100, 158-163 КАС
України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
про нарахування і виплату державної
соціальної підтримки дітей війни за
2007-2009 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Старобільський районний суд
шляхом подачі в 5-денний строк
апеляційної скарги з дня проголошення
ухвали. У разі застосування судом ч.3
ст.160 КАС України, а також прийняття
ухвали у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
С.В. Олійник