Справа № 805/17030/13-а
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Олішевська
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року
справа №805/17030/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м.Краматорську Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 січня 2014
року у справі № 805/17030/13-а за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України у м.Краматорську Донецької
області про визнання неправомірною та
скасування вимоги про сплату недоїмки
№Ф-785 У від 01.08.2013 року в загальній сумі
8658,71 грн. та визнання неправомірним та
скасування рішення про застосування
фінансових санкцій №2306 від 09.08.2013 року
в сумі 170 грн.,-

В С Т А Н
О В И В :

В листопаді 2013 року ОСОБА_3 звернулась
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у
м.Краматорську Донецької області про
визнання неправомірною та скасування
вимоги про сплату недоїмки №Ф-785 У від
01.08.2013 року в загальній сумі 8658,71 грн. та
визнання неправомірним та скасування
рішення про застосування фінансових
санкцій №2306 від 09.08.2013 року в сумі 170
грн.

В обгрунтування позовних вимог
позивач зазначила, що вона є приватним
підприємцем по спрощеній системі
оподаткування та отримує пенсію за
віком на пільгових умовах, відповідно
до положень Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" звільнена від
сплати єдиного соціального внеску за
себе.

Позивач зазначив, що відповідно
до п. 7 розділу 1 Закону України «Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо вдосконалення
окремих норм Податкового кодексу
України» № 3609-4 від 07.07.2011 року, який
набрав чинності 06.08.2011 року, стаття 4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» була
доповнена частиною 4 такого зміст:
«Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 3.3 Порядку формування
та подання страхувальника звіту щодо
сум нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 08.10.2010 року №
22-2 фізичні особи-підприємці, які обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу, і звіт
зазначеними особами не подається.

Просила суд визнати неправомірною та
скасувати Вимогу про сплату недоїмки №
Ф - 785 У від 01.08.2013 року в загальній сумі
8658,71 грн. та визнати неправомірним та
скасувати рішення про застосування
фінансових санкцій № 2306 від 09.08.2013 року
в сумі 170 грн.

Постановою суду 1 інстанції позов
задоволено.

Не погодившись з таким рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив постанову скасувати,
посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, та
постановити нове рішення яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги
колегія суддів вважає, що скарга
задоволенню не підлягає, а постанову
суду першої інстанції необхідно
залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_3 є суб'єктом підприємницької
діяльності, зареєстрована в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців 07.12.2001 року
за № 0003831, що підтверджується
свідоцтвом НОМЕР_1, яка обрала спрощену
систему оподаткування.

Згідно пенсійного посвідчення НОМЕР_2
виданим 08.10.2008 року ОСОБА_3 є
пенсіонером за віком.

01 серпня 2013 року відповідачем прийнято
Вимогу № Ф - 785 У про сплату недоїмки зі
сплати єдиного внеску, штрафів та пені
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 8658,71 грн.
Рішенням Управління № 2306 від 09.08.2013р.
до позивача застосовані фінансові
санкції у сумі 170 грн.

Стаття 19 Конституції України
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, визначає Закон
України „Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", відповідно до
п. 4 ч. 1 ст. 4 якого платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з ч. 4 ст. 4 цього Закону, яка
набрала чинності з 06.08.2011 р., особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відтак, з 06.08.2011 р. звільняються від
сплати єдиного внеску фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Статтею 1 Закону України від 9 липня 2003
року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон 1058-IV) визначено, що пенсія це
щомісячна пенсійна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлені види пенсій:
пенсія за віком; пенсія по інвалідності
внаслідок загального захворювання (у
тому числі каліцтва, не пов'язаного з
роботою, інвалідності з дитинства);
пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Розділом II Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачені
пенсії за віком, і до таких пенсій
віднесені пенсії особам які досягли
певного віку і пенсії за віком на
пільгових умовах (ст..ст. 12,13) цього
Закону.

Тобто пенсіонер який отримує пенсію за
віком на пільгових умовах є
пенсіонером за віком.

Стаття 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає пенсіонера як
особу, яка відповідно до цього Закону
отримує пенсію, довічну пенсію, або
члени її сім'ї, які отримують пенсію в
разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Із наведеного вбачається, що
призначення пенсії із зменшенням
пенсійного віку не впливає на статус
позивача, як пенсіонера за віком.

Закон України „Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" ( в
редакції Закону від 06.08.2011р.) не містить
виключень щодо того, який вид пенсії за
віком призначено особі.

Таким чином вимоги позивача є
обґрунтованими і судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та ухвалено постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
211, 212 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
м.Краматорську Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 січня 2014
року у справі № 805/17030/13-а - залишити без
задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду за наслідками
розгляду у письмовому провадженні
набирає законної сили через пґять днів
після направлення їх копій особами, які
беруть участь у справі і може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Суддя-доповідач Д.В. Ляшенко

Судді
Л.В.
Ястребова

С.Ю. Чумак