Справа № 812/1504/14
Суддя: А.А. Лагутін
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2014 рокуЛуганськ№ 812/1504/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Лагутін А.А.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Донбаського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку до відділу
державної виконавчої служби
Калінінського районного управління
юстиції у м. Донецьку Донецької області
про визнання протиправною та
скасування постанови від 17.02.2014 року ВП
№ 42101858,-

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов зазначений адміністративний
позов.

Згідно внесених розділом ХІІ
„Прикінцеві положення" Закону України
від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про
судоустрій і статус суддів», який
набрав чинності 03 серпня 2010 року, змін
до частини 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання відповідачу і третім
особам копії позовної заяви та доданих
до неї документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем не надано належних доказів
надіслання відповідачу копії позовної
заяви та доданих до неї документів, а
саме - надано копію фіскального чеку
про відправлення на адресу відповідача
кореспонденції, з якого не вбачається
можливим визначити направлення саме
копії позовної заяви та доданих до неї
документів.

Відповідно до ч.1 ст. 89 КАС України,
особа, яка звертається до
адміністративного суду із позовною
заявою, апеляційною чи касаційною
скаргою, скаргою за винятковими
обставинами, заявою про перегляд
справи за нововиявленими обставинами,
повинна сплатити судовий збір.

01 листопада 2011 року набув чинності
Закон України «Про судовий збір» від 08
липня 2011 року N 3674-VI (далі - Закон № 3674),
зі змінами внесеними згідно із Законом
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо сплати
судового збору» від 19 вересня 2013 року №
590-VII, який визначає правові засади
справляння судового збору, платників,
об'єкти та розміри ставок судового
збору, порядок сплати, звільнення від
сплати та повернення судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 вказаного Закону,
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.
Ставки судового збору встановлюються у
розмірах визначених в ч. 2 ст. 4 Закону №
3674.

Так згідно, згідно абзацу третього
підпункту 1 пункту 3 ч. 3 ст. 4 Закону №
3674, за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
немайнового характеру ставка судового
збору складає 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Державне мито за подачу
адміністративного позову до окружного
адміністративного суду сплачується до
державного бюджету.

Позивачем подано клопотання про
звільнення від сплати судового збору у
зв'язку з відсутністю асигнувань з
Державного бюджету України.

Відповідно до частини першої статті 88
Кодексу адміністративного судочинства
України суд, враховуючи майновий стан
сторони, може своєю ухвалою зменшити
розмір належних до оплати судових
витрат чи звільнити від їх оплати
повністю або частково, чи відстрочити
або розстрочити сплату судових витрат
на визначений строк.

Суд не знаходить підстав для
звільнення позивача від сплати
судового збору. А відтак, обставини
відсутності доданих до позовної заяви
доказів про сплату судового збору за
подання адміністративного позову
немайнового характеру суд розцінює як
недоліки позовної заяви.

Судом встановлено, що позовна заява не
відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а
саме, - в матеріалах справи відсутні
належні докази надіслання позивачем -
суб'єктом владних повноважень -
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів, а саме
відсутній опис про поштове вкладення
саме копії позовної заяви та доданих до
неї документів, що приєднується до
фіскального чеку; відсутні докази
сплати судового збору за подання
адміністративного позову немайнового
характеру.

Згідно зі ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Донбаського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку до відділу
державної виконавчої служби
Калінінського районного управління
юстиції у м. Донецьку Донецької області
про визнання протиправною та
скасування постанови від 17.02.2014 року ВП
№ 42101858 залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом
двадцяти днів з моменту отримання
ухвали усунути недоліки позовної заяви
шляхом надання суду належних доказів
надіслання відповідачу копії позовної
заяви та доданих до неї документів, а
саме опис про поштове вкладення саме
копії позовної заяви та доданих до неї
документів, що приєднується до
фіскального чеку; документу про сплату
судового збору за подання
адміністративного позову немайнового
характеру у належному розмірі за
ставкою, передбаченою Законом України
«Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N
3674-VI за відповідними банківськими
реквізитами.

У разі ненадання вищевказаних
документів, позовна заява буде
вважатися неподаною і підлягатиме
поверненню.

Копію ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому проваджені або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяА.А. Лагутін