Справа № 822/4494/13-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/4494/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Данилюк У.Т.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

25 лютого 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Білої Л.М. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Полонської міської ради Хмельницької
області на ухвалу Хмельницького
окружного адміністративного суду від 13
грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом Полонської
міської ради Хмельницької області до
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про визнання дій
незаконними та скасування постанов , -

В С Т А Н О В И В :

до Хмельницького окружного
адміністративного суду звернулась
Полонська міська рада Хмельницької
області з позовом про визнання
незаконними дій головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області ОСОБА_2 щодо винесення постанов
від 20 серпня 2013 року та від 09 вересня 2013
року та скасування вказаних постанов.

13 грудня 2013 року Хмельницький окружний
адміністративний суд виніс ухвалу про
залишення позовної заяви без розгляду.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, у якій
просить суд скасувати рішення суду І
інстанції та направити справу для
продовження розгляду.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про час та місце розгляду
справи повідомлені вчасно та належним
чином, що підтверджується
повідомленнями про вручення поштових
відправлень.

Позивач направив на адресу суду заяву
вх. № 1505/14 про розгляд справи за його
відсутності та вказав, що апеляційну
скаргу підтримує повністю.

Відповідно до ч. 4 ст.196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

За таких підстав колегія суддів,
керуючись положеннями статті 197 КАС
України, вважає, що справу можливо
розглянути в порядку письмового
провадження на підставі наявних в
матеріалах справи доказів, без
фіксування судового засідання (частина
1 статті 41 КАС України).

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
частини 1 статті 195 КАС України, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач оскаржує постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області ВП 35279770 від 20
серпня 2013 року та 09 вересня 2013 року,
якими на Полонську міську раду
Хмельницької області накладено штрафи
за невиконання рішення суду та вимог
державного виконавця.

Частиною 1 ст. 181 КАС України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України
позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Колегією суддів встановлено, що
оскаржувані постанови прийняті 20
серпня 2013 року та 09 вересня 2013 року.

23 серпня 2013 року позивач дізнався про
винесення постанови від 20 серпня 2013
року, що підтверджується штампом
вхідної кореспонденції на
супровідному листі відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області ( а.с. 5).

З наданих доказів, колегією суду
встановлено, що позивач станом на 13
вересня 2013 року знав про винесення
постанови від 09 вересня 2013 року. На
підтвердження вказаного в матеріалах
справи знаходиться лист Полонської
міської ради Хмельницької області від
13 вересня 2013 року № 996, у якому позивач
зазначає, що постанова про накладення
штрафу у розмірі 1360,00 грн. від 09 вересня
2013 року винесена безпідставно та буде
оскаржена до суду (а.с. 41).

Позивачем надіслана позовна заява до
Хмельницького окружного
адміністративного суду 26 листопада 2013
року, що підтверджується відповідним
штампом поштового відділення на
конверті.

Таким чином, позивачем пропущений
десятиденний термін на оскарження
постанов державного виконавця.

Колегія суду враховує, що позивач
звертався до Полонського районного
суду Хмельницької області з позовною
заявою про оскарження постанови
відповідача від 09 вересня 2013 року, яку
повернуто позивачу ухвалою від 01
жовтня 2013 року. Однак, позивачем при
зверненні до Полонського районного
суду Хмельницької області вже був
порушений строк звернення до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Враховуючи вищевикладене, судом І
інстанції дотриманні норми
матеріального та процесуального права
та правомірно залишено позов без
розгляду.

Доводи апелянта, викладені в
апеляційній скарзі є не
обґрунтованими, у зв'язку з чим, колегія
суддів приходить до висновку про
відмову в задоволенні апеляційної
скарги позивача та залишення в силі
ухвали Хмельницького окружного
адміністративного суду від 13 грудня
2013 року.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України, законним
є рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм адміністративного
процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199, ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Полонської міської
ради Хмельницької області залишити
без задоволення, а ухвалу
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 13 грудня 2013
року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України та підлягає
касаційному оскарженню.

Ухвала суду складена в повному обсязі
03 березня 2014 року .

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Біла Л.М.

Сушко О.О.