Справа № 299/4062/13а
Суддя: Курилець А.Р.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

05 березня 2014 року Справа № 876/55/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Курильця А.Р.,

суддів
Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Виноградівського районного суду
Закарпатської області від 13 грудня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Виноградівському районі Закарпатської
області про зобов'язання провести
виплату нарахованого підвищення до
пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

У листопаді 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом, у якому просив стягнути
з управління Пенсійного фонду України
в Виноградівському районі
Закарпатської області (далі - УПФУ)
нараховану пенсію за віком та
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» на день виплати
в сумі 86056,24 грн..

Постановою Виноградівського районного
суду Закарпатської області від 13
грудня 2013 року, в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, а також неповним
з'ясуванням обставин, що мають значення
для справи. Просить зазначену
постанову скасувати і прийняти нову
про задоволення позову в повному
обсязі.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що
судами першої, апеляційної та
касаційної інстанції зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок
пенсії за період з 19.07.2007 року по 31.12.2007
року, з 22.05.2008 року по 03.10.2010 року. Проте,
сума боргу до сьогодні не виплачена і
відповідач не вчиняє жодних дій до
виплати такого боргу.

З урахуванням вимог ч. 8 ст. 183-2 та п. 3 ч. 1
ст. 197 КАС України апеляційний розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга підлягає до
задоволення з таких мотивів.

Безспірно встановлено, що позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС і внаслідок
захворювання, пов'язаного з виконанням
робіт з ліквідації наслідків аварії з
09.10.2004 року його визнано інвалідом
третьої групи, віднесено до 1 категорії
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи (а.с. 16) та
згідно із ст.ст. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» мав право
на додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком.

За чинним законодавством України
розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Іншого
нормативно-правового акта, який б
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з якої випливає, що
мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом, на думку апеляційного суду, не
слід брати до уваги при вирішенні
спору, оскільки наявність такої норми
за відсутності іншого мінімального
розміру пенсії за віком не є підставою
для відмови в реалізації позивачем
конституційних гарантій та права на
отримання пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю.

Враховуючи те, що функції з
призначення, нарахування та виплати
пенсії позивача здійснює Пенсійний
фонд України в особі управління в
Виноградівському районі Закарпатської
області, відповідний обов'язок
правильно покладено на відповідача у
справі.

Достатніх правових підстав чи
застережень щодо неможливості виплати
нарахованого підвищення до пенсії
позивача у передбаченому ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» розмірі суд
апеляційної інстанції не вбачає.

Посилання апелянта на відсутність
бюджетного фінансування, як на причину
невиконання державою взятих на себе
зобов'язань, до уваги апеляційним судом
не приймаються, оскільки реалізація
особою права, що пов'язане з отриманням
бюджетних коштів, яке базується на
спеціальних та чинних на час
виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актах
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань (рішення
Європейського суду з прав людини у
справі «Кечко проти України»).

Доводи апелянта впливають на
правомірність прийнятої постанови та
спростовують висновки суду.

Відповідно до ст. 202 КАС України,
підставами для скасування судового
рішення та ухвалення нового рішення є
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

За таких обставин апеляційну скаргу
слід задовольнити, а постанову
Виноградівського районного суду
Закарпатської області від 13 грудня 2013
року скасувати з постановленням нового
судового рішення про задоволення
позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України апеляційний суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Виноградівського районного
суду Закарпатської області від 13
грудня 2013 року в адміністративній
справі № 299/4062/13-а скасувати та прийняти
нову постанову, якою адміністративний
позов ОСОБА_1 задоволити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Виноградівському районі
Закарпатської області на користь
ОСОБА_1, мешканця АДРЕСА_1, суму боргу в
розмірі 86056,24 грн. (вісімдесят шість
тисяч п'ятдесят шість гривень двадцять
чотири копійки).

Постанова є остаточною і касаційному
оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Р.Курилець

Судді
М.П.Кушнерик

О.І.Мікула