Справа № 806/5687/13-а
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Моніч Б.С.
УХВАЛА

іменем України

"20" лютого 2014 р.
Справа № 806/5687/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Моніча Б.С.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

при секретарі
Степанській А.В. ,

за участю

представника Реєстраційної служби
Лугинського районного управління
юстиції Житомирської області,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Відділу
Держземагентства у Лугинському районі
Житомирської області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "25"
листопада 2013 р. у справі за позовом
ОСОБА_4 до Відділу Держземагентства
у Лугинському районі Житомирської
області, Реєстраційної служби
Лугинського районного управління
юстиції Житомирської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до
адміністративного суду з позовною
заявою, в якій просила визнати
протиправними дії Відділу
Держземагентства в Лугинському районі
Житомирської області що виразились у
невидачі їй дубліката державного акта
на право власності на землю серії ЯБ №
840096 від 20.04.2006 року на 2,9575 га та
зобов'язати Відділ Держземагентства в
Лугинському районі Житомирської
області видати їй дублікат державного
акту на право власності на зазначену
земельну ділянку.

Під час розгляду справи було залучено
другого відповідача Реєстраційну
службу Лугинського районного
управління юстиції Житомирської
області.

В подальшому позивач збільшила позовні
вимоги та просила зобов'язати
Реєстраційну службу Лугинського
районного управління юстиції
Житомирської області видати їй
дублікат державного акту на право
власності на землю серії ЯБ №840096 від
20.04.2006 року (а.с.37).

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 25.11.2013 року
позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії відділу
Держземагентства у Лугинському районі
Житомирської області щодо не видачі
ОСОБА_4 дубліката державного акту на
право власності на землю, серії ЯБ №840096
від 20.04.2006 року на 2,9575 га.

Зобов'язано відділ Держземагентства у
Лугинському районі Житомирської
області видати ОСОБА_4 дублікат
державного акту на право власності на
землю, серії ЯБ № 840096 від 20.04.2006 року на
2,9575 га.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням, відповідач -
Держземагентство в Лугинському районі
Житомирської області подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову як таку, що
прийнята з порушенням норм
матеріального права та винести нове
рішення - про відмову у задоволенні
позову.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги відповідно до ст.195
КАС України, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Ст.200 КАС України визначено, що суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.
Правильне по суті судове рішення не
може бути скасоване з одних лише
формальних міркувань.

Як свідчать матеріали справи, на
підставі розпорядження голови
Лугинської РДА №38 від 15.02.2006 року ( а.с.15)
ОСОБА_4 отримала державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№840096 від 20.04.2006 року в розмірі 2,9575 га.,
яка розташована на території
Великодивлинської сільської ради
Лугинського району Житомироської
області.

26.06.2013 року ОСОБА_4 звернулася з листом
до Відділу Держземагентства в
Лугинському районі Житомирської
області, в якому просила видати
дублікат Державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№840096 від 20.04.2006 року, в зв'язку із
втратою оригіналу ( а.с.12).

01.07.2013 року Відділ Держземагентства в
Луганському районі Житомирської
області листом за № 592 повідомив
позивача, що з 01.01.2013 року набув
чинності Закон України "Про державний
земельний кадастр", відповідно до якого
державні акти на право власності на
землю видаватися не будуть. Натомість
документом, що посвідчує право
власності, буде свідоцтво на право
власності та порекомендовано
звернутися до підрядної організації
для виготовлення технічної
документації на дану ділянку та в
подальшому для отримання свідоцтва на
ділянку.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції
обґрунтовано виходив з положень наказу
Державного комітету України по
земельних ресурсах від 04.05.1999 року N 43,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 04.06.1999 р. за N 354/3647, яким
затверджено Інструкцію про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою та договорів оренди землі
(далі - Інструкція).

Згідно п. 1.15. Інструкції розробку
технічної документації зі складання
державного акта на право власності на
земельну ділянку або на право
постійного користування земельною
ділянкою здійснюють суб'єкти
господарювання, які отримали ліцензії
на провадження господарської
діяльності щодо проведення
землевпорядних робіт, або
територіальні органи земельних
ресурсів.

Пунктом 1.19 Інструкції визначено, що
технічна документація зі складання
державних актів на право власності на
земельну ділянку або на право
постійного користування земельною
ділянкою розробляється у двох
примірниках. Перший (з матеріалами
польових вимірювань і обчислень)
зберігається в районних (міських)
відділах (управліннях) земельних
ресурсів Держкомзему України, другий -
у виконавця робіт.

Відповідно п. 5.1 Інструкції при втраті
(псуванні) державного акта на землю
власнику або землекористувачу
видається відповідний дублікат.

Враховуючи зазначене, відділ
Держземагентства у Лугинському районі
Житомирської області, не мав правових
підстав для відмови ОСОБА_4 у видачі
дублікату Державного акту і був
зобов'язаний видати його заявниці.

Посилання відповідача на Закон України
"Про державний земельний кадастр", який
регламентує реєстрацію права
власності, в даному випадку є
безпідставними, оскільки позивач
звертався до відповідача не для
реєстрації права власності, а для
видачі дублікату державного акту.

Надавши правильну правову оцінку діям
відповідача, дослідивши матеріали
справи, оцінивши докази в їх
сукупності, суд першої інстанції
прийняв законне та обґрунтоване
рішення, а відтак, підстави для його
скасування відсутні. Також колегія
суддів вважає за необхідне вказати, що
після ухвалення судом оскаржуваного
судового рішення набрав чинності
Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України №868 від 17.10.2013 р. (дата
набрання чинності - 11.02.2014 року).

Лише з цього моменту передбачено інший
механізм проведення державної
реєстрації права власності на нерухоме
майно, реєстрація якого проведена до
01.01.2013 р. відповідно до законодавства,
що діяло на момент його виникнення, у
зв'язку із втратою, пошкодженням чи
зіпсуванням державного акта на право
приватної власності на землю,
державного акта на право власності на
землю (пункт 48 Порядку).

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу
Держземагентства у Лугинському районі
Житомирської області залишити без
задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "25"
листопада 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Б.С. Моніч

судді: (підпис)
І.Ф.Бондарчук

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення
виготовлено "25" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4
АДРЕСА_1,11050

Представник позивача - ОСОБА_6 АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам: Відділ
Держземагентства у Лугинському районі
Житомирської області
вул.Ч.Гірка,21,смт.Лугини,Лугинський
район, Житомирська область,11300

Реєстраційна служба Лугинського
районного управління юстиції
Житомирської області вул.Кірова,
6,смт.Лугини,Лугинський район,
Житомирська область,11301