Справа № 801/1950/14
Суддя: Алексєєва Т.В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11 березня 2014 року Справа № 801/1950/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим
Алексєєва Т.В., перевіривши виконання
вимог статей 104, 105, 106 КАС України за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2

до Комунального підприємства
"Гарант", Євпаторійської
міської ради, Виконавчого
комітету Євпаторійської міської ради
АР Крим

про спонукання до виконання певних дій
та визнання бездіяльності і дій
неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до
Окружного адміністративного суду АР
Крим з адміністративним позовом до
Комунального підприємства "Гарант",
Євпаторійська міська рада, Виконавчого
комітету Євпаторійської міської ради
АР Крим про спонукання Виконавчого
комітету Євпаторійської міської ради
АР Крим зобов'язати Комунальне
підприємство "Гарант" провести
перерахунок розміру плати на утримання
будинку та прибудинкової території
відповідно до діючого законодавства за
адресою: АДРЕСА_1 за мінусом сум по
послугам, які не надані; визнати
бездіяльність Виконавчого комітету
Євпаторійської міської ради АР Крим,
спонукати Комунальне підприємство
"Гарант" виконати вимоги п. 6 рішення
Євпаторійської міської ради АР Крим №
356 від 14.06.2013 року та провести
перерахунок плати на утримання будинку
та прибудинкової території за мінусом
сум по послугам, які не надані,
Комунальному підприємству "Гарант"
провести перерахунок тарифу на
утримання будинку та прибудинкової
території з урахуванням субсидій та
надання підвальних приміщень в оренду,
визнати дії Комунального підприємства
"Гарант" неправомірними.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України, справа адміністративної
юрисдикції (адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган
чи посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування
підсудні місцевим загальним судам як
адміністративним судам, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним
судам.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади АРК, обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цім Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Ст. 140 Конституції України встановлює,
що місцеве самоврядування є правом
територіальної громади - мешканців
села, селища, міста - самостійно
вирішувати питання місцевого значення
в рамках Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється
територіальною громадою у порядку,
встановленому законом, як
безпосередньо, так і через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради і їх органи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 Закону України
"Про місцеве самоврядування" № 280 від
21.05.1997 р. місцеве самоврядування в
Україні - це гарантоване державою право
та реальна здатність територіальної
громади - жителів села чи добровільного
об'єднання у сільську громаду жителів
кількох сіл, селища, міста - самостійно
або під відповідальність органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

Система місцевого самоврядування
включає:

- територіальну громаду;

- сільську, селищну, міську раду;

- сільського, селищного, міського
голову;

- виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради;

- районні та обласні ради, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;

- органи самоорганізації населення,

що встановлено ст. 5 Закону України від
21.05.1997 №280/97-ВР "Про місцеве
самоврядування в Україні".

Таким чином, відповідно до ст., ст. 5, 10, 11
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» органами
місцевого самоврядування є сільська,
селищна, районна в місті (в разі
утворення), міська, районна й обласна
ради, виконавчі органи сільських,
селищних, районних у місці (в разі
утворення), міські ради, тобто це
виборні та інші органи територіальних
громад, наділені відповідними
повноваженнями вирішувати питання
місцевого значення.

Виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.
Виконавчі органи сільських, селищних,
міських, районних у містах рад є
підконтрольними і підзвітними
відповідним радам, а з питань
здійснення делегованих їм повноважень
органів виконавчої влади - також
підконтрольними відповідним органам
виконавчої влади відповідно до ст. 11
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні».

Відповідачем у справі є виконавчі
органи місцевого самоврядування -
Євпаторійська міська рада, Виконавчий
комітет Євпаторійської міської ради АР
Крим.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачу, якщо справа не
підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням викладеного дана справа
не підсудна Окружному
адміністративному суду Автономній
Республіки Крим та підлягає поверненню
позивачеві.

Суд роз'яснює позивачу його право
звернутися до місцевого загального
суду (Євпаторійського міського суду АР
Крим) у порядку адміністративного
судочинства з позовом, оформивши
позовну заяву відповідно до вимог
чинного законодавства України.

Керуючись ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 з усіма доданими до неї
документами.

Копію ухвали надіслати на адресу
позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину ухвали або справу розглянуто у
порядку письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує, ухвала
набирає законної сили через 5 днів з
дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Алексєєва Т.В.