Справа № 821/4232/13-а
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 р. Справа № 821/4232/13-а

Категорія: 8 Головуючий в 1 інстанції:
Хом'якова В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко
Л.П.судді -Домусчі С.Д. судді -Турецької
І.О.

при секретарі - Гречаному В.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Міністерства доходів і зборів
України на окрему ухвалу Херсонського
окружного адміністративного суду від 09
грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом товариства з
обмеженою відповідальністю «Агрострой
Інвест» до Міністерства доходів і
зборів України про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2013 року товариство з
обмеженою відповідальністю (далі ТОВ)
«Агрострой Інвест» звернулося до суду
з адміністративним позовом до
Міністерства доходів і зборів України
про:

- визнання неправомірними дії щодо
відмови в реєстрації податкових
накладних ТОВ «Агрострой Інвест» №67
від 16.10.2013, №100 від 22.10.2013 в Єдиному
реєстрі податкових накладних та щодо
створення перешкод у реєстрації
податкових накладних підприємства в
Єдиному реєстрі податкових накладних
за період жовтень-листопад 2013 року;

- зобов'язання зареєструвати в
Єдиному реєстрі податкових накладних
податкові накладні №67 від 16.10.13, №100 від
22.10.13;

- вжити заходи щодо усунення
перешкод у реєстрації податкових
накладних позивача.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 09 грудня 2013
року позов ТОВ «Агрострой Інвест»
задоволено частково.

Визнано протиправними дії
Міністерства доходів і зборів України
щодо відмови ТОВ «Агрострой Інвест» у
прийнятті та реєстрації в Єдиному
реєстрі податкових накладних
електронних податкових накладних №67
від 16.10.2013, №100 від 22.10.2013.

Визнано зареєстрованими в Єдиному
реєстрі податкових накладних
податкові накладні ТОВ «Агрострой
Інвест» №67 від 16.10.2013 - станом на 22.10.2013,
№100 від 22.10.2013 - станом на 28.10.2013.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Окремою ухвалою Херсонського
окружного адміністративного суду від 09
грудня 2013 року зобов'язано
Міністерство доходів і зборів України:

- вжити заходів щодо усунення
порушень закону щодо не надання
відповіді на звернення ТОВ «Агрострой
Інвест» від 24.10.2013 та відмови у
прийнятті та реєстрації в Єдиному
реєстрі податкових накладних
податкові накладні товариства з
обмеженою відповідальністю "Агрострой
Інвест" №67 від 16.10.2013, №100 від 22.10.2013;

- вжити заходи щодо притягнення до
відповідальності винних посадових
осіб Міністерства доходів і зборів
України.

- про вжити заходи повідомити суд
не пізніше одного місяця після
отримання окремої ухвали.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції, Міністерство
доходів і зборів України подало
апеляційну скаргу, в якій ставиться
питання про скасування рішення суду
першої інстанції, в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах позовних вимог та
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, з таких
підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої
інстанції виходив з того, що
Міністерством доходів і зборів України
як суб'єктом владних повноважень
допущено порушення вимог
законодавства, які полягають у
протиправній бездіяльності у вигляді
не надання ТОВ «Агрострой Інвест»
відповіді на запит від 24.10.2013 щодо
роз'яснення причини неприйняття в
електронному вигляді податкових
накладних №67 від 16.10.2013, №100 від 22.10.2013.
Дана бездіяльність є порушенням вимог
Конституції України та Закону України
«Про звернення громадян», така
бездіяльність свідчить про грубе
ігнорування контролюючим органом
вимог вказаного законодавства та
неналежну організацію в податковій
інспекції роботи із зверненнями
громадян.

За таких обставин, суд першої інстанції
дійшов висновку про необхідність
скористатися правом, передбаченим ст.
166 КАС України, на постановлення
окремої ухвали для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню Закону.

Колегія суддів погоджується з
вказаними висновками суду першої
інстанції.

В апеляційній скарзі Міністерство
доходів і зборів України лише наводить
ті самі норми законодавства, на які
правильно посилався суд першої
інстанції, виносячи у справі постанову,
а саме: п.п.2, 9 «Порядку ведення Єдиного
реєстру податкових накладних»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 29 грудня 2010 року
№1246 та ст. 201 ПК України, після чого,
зазначає, що окрема ухвала суду першої
інстанції підлягає скасуванню, не
наводячи при цьому жодного доводу, який
би стосувався висновків суду першої
інстанції про грубе ігнорування
посадовими особами Міністерства вимог
Конституції України та Закону України
«Про звернення громадян», а також, не
наводячи жодного іншого доводу.

З огляду на наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга Міністерства доходів і зборів
України є абсолютно безпідставною, у
зв'язку з чим не може бути прийнята до
уваги.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що при
розгляді справи судом першої інстанції
правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана правова оцінка, а
наведені в апеляційній скарзі доводи
не дають підстав для висновку про
незаконність чи необґрунтованість
судового рішення.

За таких обставин підстав для
скасування ухвали суду першої
інстанції та задоволення апеляційної
скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 199; ст. 200;
п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Міністерства
доходів і зборів України - залишити без
задоволення.

Окрему ухвалу Херсонського окружного
адміністративного суду від 09 грудня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
проголошення, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення
виготовлено 10 березня 2014 року.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко Суддя:
С.Д. Домусчі Суддя: І.О. Турецька