Справа № 459/242/14-а
Суддя: Новосад М. Д.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/242/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. Червоноградський
міський суд Львівської області

в складі судді
Новосада М.Д.,

при секретарі
Смолій О.Я.

представника позивача
Шеремети О.І.

відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Червонограді справу за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Червоноградської міської ради
Львівської області до ОСОБА_2 про
стягнення надмірно виплаченої
житлової субсидії в сумі 1260,42 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до ОСОБА_2 про
стягнення надмірно виплаченої
житлової субсидії.

В обґрунтування вимог позивач
покликається на те, що відповідачці
було призначено житлові субсидії на
період з 01.02.2011 р. по 30.04.2011 р., з 01.07.2011 р.
по 31.12.2011 р., з 01.01.2012 р. по 30.04.2012 р. та з
01.05.2012 р. по 31.10.2012 р.

Актом перевірки від 20.11.2012 р. № 445,
виявлено, що відповідачка отримувала
виплати з Львівської територіальної
організації Профспілки працівників
вугільної промисловості України
згідно рішення суду від 2.06.2003 р. за
втрачене здоров'я її сина ОСОБА_3
внаслідок отриманої травми у
санаторії «Супутник». Суми отриманих
виплат відповідачка не декларувала в
заявах на призначення житлових
субсидій, проте виплати відшкодування
витрат на медичну та соціальну
допомогу включаються до сукупного
доходу сімей для призначення
соціальної допомоги, як такі, що мають
систематичний характер.

При перерахунку розміру субсидій з
врахуванням встановленого факту за
період з 01.02.2011 р. по 31.05.2012 р. ОСОБА_2
надмірно виплачено житлових субсидій
на суму 1260,42 грн. З огляду на зазначені
обставини, просить поновити строк для
звернення до суду із вказаним позовом
та задовольнити позов, стягнувши
вказану суму.

Представник позивача в судовому
засіданні, позов підтримала, пояснила,
що відповідачка має право на субсидію у
разі коли розмір комунальних послуг
перевищує 10% сукупного місячного
доходу сім'ї. Проте, ОСОБА_2 отримувала
регулярні виплати згідно рішення суду
за втрачене здоров'я її сина, які
включаються до сукупного доходу сім'ї,
проте суми таких не декларувала у
заявах про призначення житлових
субсидій. Тому, просить позов
задовольнити та стягнути з
відповідачки надмірно виплачені кошти
в сумі 1260,42 грн.

Відповідачка в судовому засіданні
заперечила щодо задоволення позову.
Пояснила, що субсидії їй призначались
згідно наданих нею доходів. Те, що в її
користь за рішенням суду стягувались
кошти вона не вказувала так як вважає,
що це доходи не регулярні і по них є
заборгованість. Крім того, додала, що
суми, які вона отримує по рішенню суду
не підлягають оподаткуванню, тому не
зазначала дані кошти у декларації на
отримання субсидії. Вважає позов
безпідставним та просить відмовити у
його задоволенні.

Заслухавши пояснення, оцінивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підставний та
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Згідно з п.13 Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового паливу,
затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995
№848, для призначення субсидії
громадянин заповнює заяву та
декларацію про доходи та майновий стан
осіб, зареєстрованих у житловому
приміщенні, за формами, затвердженими
Мінпраці.

Судом встановлено, що відповідачка
зверталась до позивача з заявами від
25.02.2011 р., 19.07.2011 р., 27.01.2012 р., про
призначення житлової субсидії. Згідно
поданих заяв ОСОБА_2 не працює, отримує
пенсію, інших доходів немає.

Як вбачається з рішення про припинення
надання субсидії № 200918 від 20.11.2012 р.,
ОСОБА_2 було припинено надання субсидії
внаслідок подання неповної інформації
про доходи.

Відповідно до Порядку повернення
коштів, надміру виплачених за
призначенням субсидіями,
затвердженого спільними наказами
Міністерства праці та соціальної
політики України, міністерства
фінансів України, Міністерства юстиції
України від 29.12.1997 №39/283/90/5, органи праці
та соціального захисту населення
повідомляють одержувачів житлової
субсидії про припинення надання
житлової субсидії, необхідність і
терміни сплати суми надміру виплачених
коштів, подають позови до суду.

З акту про проведення перевірки
правильності інформації, що надається
заявниками для призначення соціальної
допомоги від 20.11.2012 р., при перерахунку
розміру житлової субсидії стало
відомо, що ОСОБА_2 отримувала виплати із
Львівської територіальної організації
Профспілки працівників вугільної
промисловості України згідно рішення
суду від 02.06.2003 р. за втрачене здоров'я
сина ОСОБА_3.

З врахуванням встановленого факту, за
період з 1.02.2011 р. по 31.05.2012 р. ОСОБА_2
надмірно виплачено житлових субсидій
на суму 1260,42 грн.

Згідно повідомлень про припинення
надання житлової субсидії від 20.11.2012 р.
№ 4535, від 29.12.2012 р. № 5100, позивачка
повідомлялась про зобов'язання
повернути переплачену суму субсидії і
перерахувати 1260,42 грн. до 27.12.2012 р., 29.01.2013
р. на рахунок управління праці та
соціального захисту населення.

На підставі платіжної вимоги № 33-2 від
22.06.2011 р. встановлено, що на рахунок ВДВС
Червоноградського МУЮ перераховано
7060,05 грн. на виконання зведеного
виконавчого провадження № 33-2 від 3.02.2003
р. по виконанню виконавчого листа № 2-1161
від 20.01.2003 р. про відшкодування
втраченого заробітку ОСОБА_2

Відповідно до повідомлення № 106 від
12.06.2012 р., Львівська територіальна
організація Профспілки працівників
вугільної промисловості України
проводить виплати ОСОБА_2 згідно
рішення суду 2.06.2003 р. за втрачене
здоров'я її сина ОСОБА_3, в результаті
травми, що сталась в піонерському
таборі "Супутник" в 1987 р. Виплати
проводяться: за придбані ліки по
призначенню лікарів; за санаторне
лікування щорічно; щомісячні виплати в
розмірі середньої заробітної плати
працівника в м. Червонограді; щомісячні
виплати за сторонній побутовий догляд
в розмірі 75% від мінімальної заробітної
плати та інше;

З повідомлення відділу ДВС
Червоноградського МУЮ від 30.05.2013 р. №
4-290/09-15/8453 вбачається, що ОСОБА_2 були
нараховані та фактично виплачені
відшкодування шкоди при примусовому
виконанні із рахунків Львівської
територіальної організації Профспілки
працівників вугільної промисловості
України за період з 1.08.2010 р. по 1.07.2012 р.

Як роз'яснило Міністерство соціальної
політики України, виплати
відшкодування витрат на медичну та
соціальну допомогу включаються до
сукупного доходу сімей для призначення
соціальної допомоги, в тому числі
житлової субсидії, як такі, що мають
систематичний характер.

Посилання відповідачки на ту
обставину, що в Методиці не вказано, що
суми які за рішенням суду
спрямовуються на відшкодування
збитків, завданих особі внаслідок
заподіяння шкоди життю та здоров'ю
входять до сукупного доходу сім'ї,
судом не можуть бути прийняті до уваги,
оскільки в п.8 даної Методики надано
вичерпний перелік доходу, який не
включається до сукупного доходу сімей.

Крім того, комплексний аналіз норм
даної Методики (п.п. 5.2; 5.10; 7.11;) дають
підстави вважати, що ті суми які
відповідачка одержує за рішенням суду,
щодо відшкодування збитків, завданих
внаслідок заподіяння шкоди здоров'ю її
сина, незважаючи на те, що вони не
підлягають оподаткуванню, мають
системний характер і входять до
сукупного доходу сімей для призначення
субсидії.

Згідно п. 20 Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848
сума субсидії, перерахованої
(виплаченої) надміру внаслідок
свідомого подання громадянином
документів з недостовірними
відомостями або неповідомлення
громадянином про набуття права
власності на житло (житлове приміщення)
іншою особою, яка не була в ньому
зареєстрована, повертається ним за
вимогою органу, що призначив субсидію.

У разі коли громадянин добровільно не
повернув надміру перераховану
(виплачену) суму субсидії, питання про
її стягнення органи, що призначають
субсидії, вирішують у судовому порядку.

Враховуючи, що відповідачкою
добровільно не було повернуто кошти,
отриманні в якості субсидії, надана
субсидія підлягає стягненню в
судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 99, 100, 183-2, 158-163
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління праці та соціального
захисту населення Червоноградської
міської ради Львівської області до
ОСОБА_2 про стягнення надмірно
виплаченої житлової субсидії в сумі
1260,42 грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН:
НОМЕР_1 в користь управління праці та
соціального захисту населення
Червоноградської міської ради
Львівської області суму надмірно
виплаченої житлової субсидії в сумі
1260.42 грн. за період з 01.02.2011 р. по 31.05.2012 р.
(р/р 1478, МФО: 825014 УДК у м.
Червонограді, ЗКПО 25258142).

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в
розмірі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70
коп., одержувач: - УДКСУ у м.
Червонограді, код ЄДРПОУ - 37983843, банк
одержувача -ГУДК у Львівській обл., МФО-
825014, рахунок №0019, код платежу
-22030001.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Червоноградський міський суд
Львівської області суд в 10-денний строк
з дня її проголошення.

Суддя:
М. Д. Новосад