Справа № 803/314/14
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2014 року Справа № 803/314/14

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Валюх В.М.,
вивчивши позовну заяву фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі про
скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
звернулася з адміністративним позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в місті Ковелі та Ковельському районі
про скасування рішень від 11.12.2013 року №
1016, № 1017, № 1018, № 1019, № 1020, № 1021 про
застосування фінансових санкцій за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності до органів Пенсійного фонду
України.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106
КАС України до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3
Закону України «Про судовий збір» від
08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами
та доповненнями) судовий збір
справляється за подання до суду
позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством. Відповідно до частини
першої статті 4 цього ж Закону судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої
статті 4 зазначеного Закону визначено,
що ставки судового збору
встановлюються у таких розмірах: за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати. Згідно із частиною
третьою статті 4 вказаного Закону під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Статтею 8 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014
року № 719-VII з 01.01.2014 року встановлено
мінімальну заробітну плату у місячному
розмірі 1218,00 грн.

При цьому, слід зазначити, що в даному
адміністративному позові позивачем
заявлена вимога про скасування рішень,
які впливають на зміну майнового стану,
реалізація яких може призводити до
зменшення або збільшення майна особи.
За практикою Європейського суду з прав
людини (рішення Європейського суду з
прав людини від 14.10.2010 року у справі
«Щокін проти України») вимога про
визнання протиправним рішення суб'єкта
владних повноважень, яке впливає на
склад майна позивача, у тому числі
шляхом безпідставного стягнення
податків, зборів, штрафних санкцій
тощо, є майновою.

Таким чином, оскільки позивачем подано
позовну заяву, що має майновий
характер, тому позовна вимога про
скасування рішень, згідно з якими до
позивача застосовані фінансові
санкції в загальному розмірі 1020,00 грн.,
повинна бути оплачена судовим збором у
розмірі 182,70 грн. (1218,00 грн. х 1,5 х 10% = 182,70
грн.).

Проте, до позовної заяви долучена
квитанція про сплату судового збору в
розмірі 73,08 грн., тобто, у меншому
розмірі, ніж визначено законодавством.

Отже, позивачу слід доплатити судовий
збір в сумі 109,62 грн. (182,70 грн. - 73,08 грн. =
109,62 грн.).

Крім того, позивач у позовній заяві
вказує, що копії оскаржуваних рішень
отримала 06.02.2014 року у Відділі
державної виконавчої служби
Ковельського міськрайонного
управління юстиції, проте, не подала
доказів на підтвердження цієї
обставини. Такий недолік позовної
заяви позбавляє суддю можливості
виконати вимоги пункту 5 частини першої
статті 107 КАС України, тобто, з'ясувати,
чи подано адміністративний позов у
строк, встановлений статтею 99 КАС
України.

Відповідно до частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не
відповідає вимогам, встановленим
статтею 106 КАС України, її слід залишити
без руху, надавши позивачу строк,
достатній для усунення недоліків, - до
07.03.2014 року. Позивачу у цей строк слід
усунути зазначені недоліки позовної
заяви шляхом сплати судового збору у
розмірі 109,62 грн. та подання до суду
доказів його сплати (оригіналу
квитанції чи іншого платіжного
документу), а також доказів того, коли
саме позивачу стало відомо про
прийняття оскаржуваних рішень.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі про
скасування рішень залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 07 березня
2014 року.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку
невиконання вимог цієї ухвали, позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що
звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.М.Валюх