Справа № 2а-1480/11
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/50625/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Іваненко Я.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради до Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправною та
скасування постанови, касаційне
провадження в якій відкрито за
касаційною скаргою Сихівського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради на постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 року, -

в с т а н о в и л а:

У серпні 2011 року Сихівський відділ
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради звернувся до суду з
позовом до Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправною та
скасування постанови про накладення
штрафу від 15 липня 2011 року ВП № 27165330.

Постановою Сихівського районного суду
м. Львова від 11 серпня 2011 року, позов
задоволено.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 року було скасовано постанову суду
першої інстанції та ухвалено нову
постанову, якою відмовлено позивачу у
задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції у справі,
Сихівський відділ соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради звернувся з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення суду апеляційної інстанції
скасувати та прийняти нове рішення,
яким позов задовольнити, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що згідно виконавчого
листа 2а-355/10, виданого 14 липня 2010
року Сихівським районним судом м.
Львова про зобов'язання нарахувати та
виплатити ОСОБА_3 недоплаченої разової
щорічної допомоги на оздоровлення за
2009 рік у відповідності до статті 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати на час
виплати такої допомоги в неповному
розмірі, державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень ВДВС Головного управління
юстиції у Львівській області винесено
постанову серії ВП № 27165330 від 20 червня
2011 року про відкриття виконавчого
провадження та надано боржнику термін
для добровільного виконання рішення
суду.

Згідно листів Управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради від 01
липня 2011року № 2605-2740, від 13 липня 2011року
№2605-2913 та від 29 липня 2011року № 2605-3247,
скерованих на адресу підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС
Головного управління юстиції у
Львівській області, на виконання вимог
постанови державного виконавця серії
ВП № 27165330 від 20 червня 2011 року,
боржником виконано рішення суду в
частині нарахування недоплаченої
разової щорічної допомоги на
оздоровлення за 2009 рік у відповідності
до статті 48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно постанови державного виконавця
ППВР ВДВС ГУЮ у Л/о серії ВП № 27165330
від 07 липня 2011 року на боржника -
Сихівський відділ соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради, за
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, накладено штраф у
розмірі 680,00 грн.

Відповідно до постанови державного
виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Л/о серії ВП №
27165330 від 15 липня 2011 року на боржника -
Сихівський відділ соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради, за повторне
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, накладено штраф у
розмірі 1360,00 грн.

Відповідно до статті 5 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець здійснює необхідні заходи
щодо своєчасного і повного виконання
рішення, зазначеного в документі на
примусове виконання рішення
(виконавчий документ), у спосіб і
порядок, визначений виконавчим
документом.

Згідно статті 75 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
що зобов'язує боржника вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для самостійного
виконання рішення. У разі невиконання
зазначених вимог без поважних причин
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті 89
цього Закону і не пізніше п'яти робочих
днів з дня його накладення повторно
перевіряє стан виконання рішення.

Частиною 1 статті 89 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Як було встановлено судом апеляційної
інстанції, рішення суду позивачем у
повному обсязі виконано не було.

Враховуючи вказане, колегія суддів
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції, що у зв'язку з
невиконанням рішення суду, державним
виконавцем керуючись положеннями
статті 89 Закону України «Про виконавче
провадження», було правомірно винесено
постанову про накладення штрафу на
позивача.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
а також те, що постанова суду першої
інстанції скасована судом апеляційної
інстанції, а в справі ухвалено нове
законне рішення, колегія суддів вважає,
що касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а ухвалу суду апеляційної
інстанції залишити без змін, оскільки
вона прийнята з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана правильно, а доводи касаційної
скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради залишити без задоволення,
а постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: