Справа № 512/103/13-а
Суддя: Бростовська Н. О.
Дата ухвалення: 2013-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 512/103/13-а
Провадження №2-а/512/6/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2013 року Савранський районний
суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Бростовської Н.О.,

секретаря - Пустовіт С.П.,

розглянувши адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Осичківської сільської ради
Савранського району Одеської області,
треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, про усунення перешкод у
виготовленні та отриманні державного
акту на право власності на земельну
ділянку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Осичківської сільської ради
Савранського району Одеської області,
третя особа - ОСОБА_3, про усунення
перешкод у виготовленні та отриманні
державного акту на право власності на
земельну ділянку. В обґрунтування
вимог позивач вказує, що рішенням
Осичківської сільської ради від
10.01.1992р. йому була виділена під забудову
житлового будинку земельна ділянка
площею 0,23га по АДРЕСА_1, Савранського
району, Одеської області. Рішенням
виконкому Савранської районної ради
№49 від 20.02.1992р. йому дозволено
будівництво житлового будинку на
вказаній земельній ділянці, виданий
паспорт забудовника, акт виносу в
натурі меж земельної ділянки та схеми
розбивки будівель. Рішенням третьої
сесії XXII скликання Осичківської
сільської ради від 26.01.1995р. вказана
земельна ділянка згідно з Декретом КМУ
«Про приватизацію земельних ділянок»
була безоплатно передана позивачу для
ведення підсобного господарства і
обслуговування житлового будинку і
господарських будівель. Позивач
вказує, що на цій земельній ділянці
було стихійне сміттєзвалище, яке він
самостійно ліквідував, та в серпні 2011
року викопав фундамент і розпочав
будувати кам'яний паркан відповідно до
паспорта забудовника та акту винесення
меж земельної ділянки в натурі, після
чого його сусід ОСОБА_3 почав писати
заяви до Осичківської сільської ради
про захист його прав та інтересів в
зв'язку з будівництвом цього паркану.
Також з заявою про вилучення у нього
цієї земельної ділянки до Осичківської
сільської ради звернулися ще декілька
мешканців АДРЕСА_1, мотивуючи вимоги
тим, що він перекрив дорогу загального
користування по пров.Круговому, на що
остання надала відповіді, з яких
вбачається законність будівництва
позивачем паркану та відсутності
підстав вилучення у нього цієї
земельної ділянки. Крім того, ОСОБА_3
звернувся до суду з адміністративним
позовом про визнання рішення
Осичківської сільської ради від
23.09.2011р. за №63 про відмову у перегляді
рішення останньої від 10.01.1992р. щодо
виділення ОСОБА_1 вказаної земельної
ділянки недійсним, в якому рішенням
Савранського районного суду Одеської
області від 17.05.2012р. було відмовлено. В
листопаді 2011 року позивач звернувся з
заявою до ПП ВКК «Альянс плюс» про
виготовлення документації для
реєстрації та видачі державного акта
на право власності на земельну ділянку,
оплатив ці послуги. Для виготовлення
вказаної документації потрібно щоб акт
прийомки-передачі межових знаків на
зберігання був підписаний власниками
суміжних земельних ділянок, але ОСОБА_3
- власник будинку АДРЕСА_1 вказаного
акта категорично відмовляється
підписати, а Осичківська сільська рада,
на території якої знаходиться спірна
земельна ділянка, не вживає ніяких дій
щодо усунення перешкод у виготовленні
на вказану земельну ділянку державного
акту на право власності, у зв'язку з чим
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача щодо усунення перешкод у
виготовленні державного акту на право
власності на земельну ділянку розміром
0,25га, що знаходиться по АДРЕСА_2,
Савранського району, та зобов'язати
сільську раду усунути ці перешкоди
шляхом складання акта комісії
Осичківської сільської ради про те, що
ОСОБА_3 безпідставно не підписує акт
погодження суміжних меж земельної
ділянки позивача у технічній
документації із землеустрою.

Позивач та його представник адвокат
ОСОБА_7 в судовому засіданні позов
підтримали, просили його задовольнити.

Представник відповідача Осичківської
сільської ради Савранського району
Одеської області - сільський голова
Гончарук В.П. позовні вимоги визнав
повністю, справу просив розглянути за
його відсутності.

Треті особи - представники ОСОБА_3 -
ОСОБА_9 і ОСОБА_10, а також ОСОБА_4, ОСОБА_5
і ОСОБА_6, які вступили в справу до
закінчення судового розгляду,
заперечували проти позову з тих
підстав, що до наданої позивачу
земельної ділянки розміром 0,23га він
самовільно зайняв ще і дорогу
загального користування, яка проходить
вздовж домоволодінь ОСОБА_11 і ОСОБА_3, -
земельну ділянку площею 0,298га,
огородивши її кам'яним парканом, чим
обмежив право вільного пересування
жителів по АДРЕСА_1, проте належних та
допустимих доказів на підтвердження
вказаних обставин у порушення вимог ч.1
ст.72 ЦПК України третіми особами не
надано.

Заслухавши позивача та його
представника, врахувавши визнання
відповідачем позову, пояснення третіх
осіб, дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Рішенням виконавчого комітету
Осичківської сільської ради народних
депутатів Савранського району
Одеської області №4 від 10.01.1992р. ОСОБА_1
була виділена під забудову
індивідуального житлового будинку і
господарських будівель земельна
ділянка площею 0,23га по АДРЕСА_1,
Савранського району, Одеської області,
та дозвіл будівництва на ньому (а.с.9).

На підставі зазначеного рішення
Осичківської сільської ради рішенням
виконкому Савранської районної ради
народних депутатів №49 від 20.02.1992р.
позивачу надано дозвіл на будівництво
житлового будинку і господарських
будівель на вказаній земельній ділянці
(а.с.10), виготовлено паспорт забудовника
(а.с.13-15), акт та схему виносу в натурі
меж земельної ділянки і розбивки
будівель (а.с.11, 12).

Рішенням третьої сесії XXII скликання
Осичківської сільської ради народних
депутатів Савранського району
Одеської області від 26.01.1995р. позивачу
згідно з декретом Кабінету Міністрів
України від 26.12.1992р. №15-92 «Про
приватизацію земельних ділянок» була
безоплатно передана вказана земельна
ділянка площею 0,23га для ведення
підсобного господарства і
обслуговування житлового будинку і
господарських будівель (а.с.16).

На підставі даного рішення ОСОБА_1
замовив у ліцензованій землевпорядній
організації виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку,
яка пройшла всі необхідні та
передбачені діючим законодавством
погодження. Однак, суміжний власний
вказаної земельної ділянки ОСОБА_3
відмовляється у погодженні меж, в
результаті чого виник спір щодо
встановлених діючим законодавством
правил добросусідства.

Як встановлено ч.1 ст.106 Земельного
кодексу України, власник земельної
ділянки має право вимагати від
власника сусідньої земельної ділянки
сприяння встановленню твердих меж.

Відповідно до ч.3 ст.158 цього Кодексу та
п.п.5 п.б) ст.33 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
органи місцевого самоврядування
вирішують земельні спори у межах
населених пунктів щодо меж земельних
ділянок, що перебувають у власності і
користуванні громадян, та додержання
громадянами правил добросусідства.

16.09.2011р. ОСОБА_3 звернувся до
Осичківської сільської ради про захист
його прав та інтересів у зв'язку із
розпочатим ОСОБА_1 будівництвом на
вказаній земельній ділянці шляхом
вилучення її у останнього, на що
рішенням Осичківської сільської ради
№63-V від 23.09.2011р. йому було відмовлено,
яке він оскаржив у судовому порядку,
але рішенням Савранського районного
суду Одеської області від 17.05.2012р. у
задоволенні позову щодо визнання
недійсним цього рішення Осичківської
сільської ради йому було відмовлено
(а.с.29). Вказане рішення суду набрало
законної сили 28.05.2012р., про що свідчить
відмітка у цьому рішенні, та є
обов'язковим до виконання на всій
території України (ст.124 Конституції
України) (а.с.29-зворот).

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, спірна земельна ділянка
розміром 0,23га надана ОСОБА_1 на
законних підставах, а тому цей факт при
розгляді даної справи згідно ч.1 ст.72
КАС України не підлягає доказуванню,
оскільки у ній беруть участь ті самі
особи, щодо яких встановлено ці
обставини, - ОСОБА_1, Осичківська
сільська рада і ОСОБА_3.

Встановлено, що до теперішнього часу
акт прийомки-передачі межових знаків
та розміру спірної земельної ділянки
суміжним власником ОСОБА_3 не підписано
і Осичківською сільською радою, до
відання якої відповідно до ч.3 ст.158 ЗК
України та п.п.5 п.б) ст.33 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
належить вирішення даного земельного
спору, цей земельний спір не вирішено,
що позбавляє позивача ОСОБА_1
реалізувати своє право власності щодо
вказаної земельної ділянки.

Враховуючи, що представник відповідача
Осичківської сільської ради не
заперечував факт бездіяльності
сільської ради щодо усунення перешкод
у виготовленні державного акту на
право власності на спірну земельну
ділянку, а також приймаючи до уваги, що
у суду не виникло сумнівів щодо
достовірності цих обставин та
добровільності їх визнання, ці
обставини в силу ч.3 ст.72 КАС України
також не підлягають доведенню.

Разом з цим, позивач просить суд
зобов'язати Осичківську сільську раду
визнати протиправною бездіяльність
відповідача щодо усунення перешкод у
виготовленні державного акту на право
власності на земельну ділянку розміром
0,25га, що знаходиться по АДРЕСА_2,
Савранського району, Одеської області.

Як зазначено ч.1 ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Проте, як вбачається з матеріалів
справи, позивачу була безоплатно
передана вказана земельна ділянка
площею 0,23га, а не 0,25га, і доказів на
підтвердження розміру земельної
ділянки 0,25га всупереч вимог ч.1 ст.71 КАС
України не надано, а тому позовні
вимоги підлягають задоволенню
частково, оскільки діючим земельним
законодавством України не
передбачається набуття права
власності на земельну ділянку на
підставі рішення суду.

Згідно п.п.1, 2 ч.2 ст.162 КАС України у разі
задоволення адміністративного позову
суд серед іншого може прийняти
постанову про визнання протиправними
дій чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, а також зобов'язати
відповідача вчинити певні дії.

Керуючись ч.1 ст.106, ч.3 ст.158 ЗК України,
п.п.5 п.б) ст.33 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», ч.1
ст.2, ч.1 ст.6, ч.1 ст.71, ч.ч.1, 3 ст.72, п.п.1 ч.2
ст.162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Осичківської сільської ради
Савранського району Одеської області,
треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, про усунення перешкод у
виготовленні та отриманні державного
акту на право власності на земельну
ділянку, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Осичківської сільської ради
Савранського району Одеської області
щодо усунення перешкод у виготовленні
державного акту на право власності на
земельну ділянку розміром 0,23га, що
знаходиться за адресою АДРЕСА_2,
Савранського району, Одеської області.

Зобов'язати Осичківську сільську раду
Савранського району Одеської області
(с.Осички, Савранського району,
Одеської області) усунути перешкоди у
виготовленні державного акту на право
власності на земельну ділянку розміром
0,23га, що знаходиться за адресою
АДРЕСА_2, Савранського району, Одеської
області, яка рішенням третьої сесії XXII
скликання Осичківської сільської ради
народних депутатів Савранського
району Одеської області від 26.01.1995р.
була безоплатно передана ОСОБА_1 для
ведення підсобного господарства і
обслуговування житлового будинку і
господарських будівель, шляхом
складання акта комісії про те, що
ОСОБА_3 безпідставно не підписує акт
погодження суміжних меж вказаної
земельної ділянки у технічній
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на дану земельну
ділянку.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Савранський районний суд Одеської
області шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня її
проголошення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції
(ч.ч.1, 2 ст.186 КАС України).

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення десятиденного строку
на подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи Одеським апеляційним
адміністративним судом.

СУДДЯ (підпис)

Суддя Савранського районного

суду Одеської області

Бростовська Н.О.