Справа № 826/299/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 березня 2014 року № 826/299/14
В приміщенні Окружного
адміністративного суду міста Києва за
адресою у м. Києві по вул.
Хрещатик, 10, Окружний адміністративний
суд міста Києва у складі:
головуючого Бояринцевої М.А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу
за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "ВіЕйБі Лізинг"
до Управління Укртрансінспекції у м.
про визнання протиправною та
скасування постанови,
Товариство з обмеженою
відповідальністю "ВіЕйБі Лізинг"
звернулося до суду з позовом про
визнання протиправною та скасування
постанови Управління
Укртрансінспекції у м. Києві від 30
грудня 2013 року № 042233 про застосування
адміністративно-господарського
В обгрунтування заявлених вимог
позивач посилається на закони України
"Про автомобільний транспорт", "Про
фінансовий лізинг", Порядок здійснення
державного контролю на автомобільному
транспорті, затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 8
листопада 2006 року № 1567, та зазначає, що
Управлінням Укртрансінспекції у м.
Києві протиправно застосовано штрафні
санкції до Товариства з обмеженою
відповідальністю "ВіЕйБі Лізинг",
оскільки товариство не здійснює
діяльність у сфері автомобільного
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, заперечень чи
пояснень по суті заявлених позовних
вимог не надав. Про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
грунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.
Постановою Управління
Укртрансінспекції у м. Києві від 30
грудня 2013 року № 042233 за
порушення статті 60 Закону України "Про
автомобільний транспорт" застосовано
до Товариства з обмеженою
відповідальністю "ВіЕйБі Лізинг"
адміністративно-господарський штраф у
Засади організації та діяльності
автомобільного транспорту визначає
Закон України "Про автомобільний
Статтею 3 Закону України від 05.04.2001 №
2344-ІІІ "Про автомобільний транспорт" (із
змінами та доповненнями, далі - Закон №
2344-ІІІ) встановлено, що цей Закон
регулює відносини між автомобільними
перевізниками, замовниками
транспортних послуг, органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування, пасажирами, власниками
транспортних засобів, а також їх
відносини з юридичними та фізичними
особами - суб'єктами підприємницької
діяльності, які забезпечують
діяльність автомобільного транспорту
та безпеку перевезень.
Відповідно до частини дванадцятої
статті 6 Закону № 2344-ІІІ державному
контролю підлягають усі транспортні
засоби українських та іноземних
перевізників, що здійснюють
автомобільні перевезення пасажирів і
вантажів на території України.
Згідно частини сьомої статті 6
Закону № 2344-ІІІ центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики з питань
безпеки на наземному транспорті,
зокрема, здійснює державний нагляд і
контроль за дотриманням
автомобільними перевізниками вимог
законодавства, норм та стандартів на
автомобільному транспорті.
Відповідно до пункту 1 Положення
про Державну інспекцію України з
безпеки на наземному транспорті,
затвердженого Указом Президента
України від 6 квітня 2011 року №
387/2011, Державна інспекція України з
безпеки на наземному транспорті
(Укртрансінспекція) є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра інфраструктури України.
Укртрансінспекція входить до системи
органів виконавчої влади і забезпечує
реалізацію державної політики з питань
безпеки на автомобільному транспорті
загального користування, на
перевезення яким видано ліцензію,
міському електричному, залізничному
транспорті, експлуатації
автомобільних доріг загального
користування (далі - автомобільний,
міський електричний, залізничний
транспорт та ведення дорожнього
Пунктом 7 Положення про Державну
інспекцію України з безпеки на
наземному транспорті встановлено, що
Укртрансінспекція реалізовує свої
повноваження безпосередньо та через
свої територіальні органи - управління
в Автономній Республіці Крим, обласні,
Київське та Севастопольське міські,
Відповідно до абзацу третього частини
першої статті 60 Закону № 2344-ІІІ за
порушення законодавства про
автомобільний транспорт до
автомобільних перевізників
адміністративно-господарські штрафи
за надання послуг з перевезень
пасажирів та вантажів без оформлення
документів, перелік яких визначений
ст.ст. 39 та 48 цього Закону, - штраф у
розмірі ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
Згідно частини першої та частини
другої статті 48 Закону № 2344-ІІІ
автомобільні перевізники, водії
повинні мати і пред'являти особам, які
уповноважені здійснювати контроль на
автомобільному транспорті та у сфері
безпеки дорожнього руху, документи, на
підставі яких виконують вантажні
Документами для здійснення
внутрішніх перевезень вантажів є:
- для автомобільного перевізника -
документ, що засвідчує використання
транспортного засобу на законних
підставах, інші документи, передбачені
- для водія - посвідчення водія
відповідної категорії, реєстраційні
документи на транспортний засіб,
товарно-транспортна накладна або інший
визначений законодавством документ на
вантаж, інші документи, передбачені
З урахуванням наведеного суд
зазначає, що суб'єктами, до яких можуть
адміністративно-господарські штрафи,
передбачені статтею 60 Закону України
"Про автомобільний транспорт", є
автомобільні перевізники.
Разом з тим, відповідно до статті 1
Закону № 2344-ІІІ автомобільний
перевізник - це фізична або юридична
особа, яка здійснює на комерційній
основі чи за власний кошт перевезення
пасажирів чи (та) вантажів
транспортними засобами.
Як вбачається з оскаржуваної
постанови, постанова від 30 грудня 2013
року № 042233 про
застосування до Товариства з обмеженою
відповідальністю "ВіЕйБі Лізинг"
адміністративно-господарського штрафу
винесена на підставі акту № 045200 та в
зв'язку з не оформленням дозволу на рух
автомобіля, державний номерний знак
АА4936НА, автомобільними дорогами
України з перевищенням вагових
Разом з тим, як встановлено під час
розгляду справи, 27 вересня 2010 року між
Товариством з обмеженою
відповідальністю "ВіЕйБі Лізинг", як
лізингодавцем, та Приватним
підприємством "АНК", як
лізингоодержувачем, укладено договір
фінансового лізингу № 100927-50/ФЛ-Ю-А,
предметом якого є вантажний автомобіль
Renaut, Premium Lander 440.19T ЗМ, номер кузову:
VF625GPA000002730, 2007 року випуску.
Згідно загальних умов договору
(додаток до договору № 100927-50/ФЛ-Ю-А від 27
вересня 2010 року), за умовами договору
лізингодавець набуває у свою власність
і передає на умовах фінансового
лізингу у платне володіння та
користування предмет лізингу,
найменування, марка, модель,
комплектація, рік випуску, ціна
одиниці, кількість і загальна вартість
якого на момент укладення договору
наведені в додатку "Специфікація", а
лізингоодержувач зобов'язується
прийняти предмет лізингу та сплачувати
лізингові платежі на умовах цього
договору. По закінченню строку лізингу,
до лізингоодержувача переходить право
власності на предмет лізингу, згідно
14 жовтня 2010 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю "ВіЕйБі
Лізинг" та Приватним підприємством
"АНК" підписаний акт прийому-передачі
предмета лізингу в користування за
договором фінансового лізингу №
100927-50/ФЛ-Ю-А від 27 вересня 2010 року,
згідно якого лізингодавець передав
предмет лізингу, а саме: б/в вантажний
сідловий тягач Renault, модель Premium 440.19Т, 2007
року випуску, номер кузова (шасі, рами)
VF625GPA000002730, державний номерний знак
АА4936НА, а лізингоодержувач прийняв
вищевказаний предмет лізингу в
користування (фінансовий лізинг).
Відповідно до статті 1 Закону України
від 16.12.1997 № 723/97-ВР "Про фінансовий
лізинг" (із змінами та доповненнями,
далі - Закон № 723/97-ВР) фінансовий лізинг
- це вид цивільно-правових відносин, що
виникають із договору фінансового
За договором фінансового лізингу
лізингодавець зобов'язується набути у
власність річ у продавця
(постачальника) відповідно до
встановлених лізингоодержувачем
специфікацій та умов і передати її у
користування лізингоодержувачу на
визначений строк не менше одного року
за встановлену плату (лізингові
Частиною другою статті 14 Закону №
723/97-ВР встановлено, що
лізингоодержувач протягом строку
лізингу несе витрати на утримання
предмета лізингу, пов'язані з його
експлуатацією, технічним
обслуговуванням, ремонтом, якщо інше не
встановлено договором або законом.
З урахуванням наведеного суд зазначає,
що позивач не користується
транспортним засобом: вантажний
сідловий тягач Renault, модель Premium 440.19Т, 2007
року випуску, номер кузова (шасі, рами)
VF625GPA000002730, державний номерний знак
АА4936НА та не несе відповідальності за
використання предмету лізингу
Приватним підприємством "АНК".
Відповідно до частини третьої статті 217
Господарського кодексу України до
суб'єктів господарювання за порушення
ними правил здійснення господарської
діяльності застосовуються
адміністративно-господарські санкції.
Частиною першою статті 218
Господарського кодексу України
встановлено, що підставою
господарсько-правової
відповідальності учасника
господарських відносин є вчинене ним
правопорушення у сфері господарювання.
За таких обставин суд зазначає, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю "ВіЕйБі Лізинг" не
може нести відповідальність за дії чи
бездіяльність третіх осіб, зокрема
Приватного підприємства "АНК" під час
володіння та користування
транспортним засобом: вантажний
сідловий тягач Renault, модель Premium 440.19Т, 2007
року випуску, державний номерний знак
З огляду на встановлені у суді
обставини, суд приходить до висновку
про безпідставність застосування до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "ВіЕйБі Лізинг"
адміністративно-господарського штрафу
в розмірі 1 700 грн. за порушення статті 60
Закону України "Про автомобільний
транспорт" під час здійснення
перевезень вантажу транспортним
засобом: вантажний сідловий тягач Renault,
модель Premium 440.19Т, 2007 року випуску,
державний номерний знак АА4936НА,
оскільки вказаний транспортний засіб
не перебуває в користуванні Товариства
з обмеженою відповідальністю "ВіЕйБі
Лізинг" та позивач не є автомобільним
перевізником в розумінні Закону
України "Про автомобільний транспорт",
а тому постанова Управління
Укртрансінспекції у м. Києві від 30
грудня 2013 року № 042233 визнається судом
протиправною та такою, що підлягає
При цьому, судом не досліджуються
обставини додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень
вантажу автомобільним транспортом:
вантажний сідловий тягач Renault, модель
Premium 440.19Т, 2007 року випуску, державний
номерний знак АА4936НА, що належить
Товариству з обмеженою
відповідальністю "ВіЕйБі Лізинг",
оскільки автомобільні перевезення
вантажу даним автомобільним
транспортом здійснюються Приватним
підприємством "АНК".
За таких обставин, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог, тому позов визнається таким, що
підлягає задоволенню повністю.
Відповідно до частини першої 1 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
Позивачем під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачено 10 % розміру ставки
судового збору в розмірі 182,70 грн., як це
передбачено частиною третьою статті 4
Закону України "Про судовий збір".
З урахуванням наведеного та
враховуючи, що під час розгляду справи
встановлено обґрунтованість позовних
вимог, сплачена позивачем сума
судового збору в розмірі 182,70 грн.
підлягає стягненню на користь
Товариства з обмеженою
відповідальністю "ВіЕйБі Лізинг" з
Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
1. Позов Товариства з обмеженою
відповідальністю "ВіЕйБі Лізинг"
задовольнити повністю.
2. Визнати протиправною та
скасувати постанову Управління
Укртрансінспекції у м. Києві від 30
грудня 2013 року № 042233 про застосування
адміністративно-господарського
3. Присудити з Державного бюджету
України на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю "ВіЕйБі
Лізинг" судові витрати у розмірі 182 (сто
вісімдесят дві) грн. 70 коп.
Покласти на відповідний
підрозділ Державної казначейської
служби України виконання постанови
суду в частині стягнення судових
витрат за рахунок бюджетних асигнувань
Управління Укртрансінспекції у м.
Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленим статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції протягом
десяти днів за правилами,
встановленими статтями 185-187 КАС
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
М.А. Бояринцева