Справа № 644/7212/13-а
Суддя: Маслов М. І.
Дата ухвалення: 2013-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Маслов М. І.
Справа № 644/7212/13-а
13.12. 2013 року Орджонікідзевський
районний суд м. Харкова
у складі: головуючого судді Маслова
при секретарі Шпиця Л.В.,
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Макарук І.С.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до
Департаменту соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації, Управління
праці та соціального захисту
населення адміністрації
Орджонікідзевського району
Харківської міської Ради про
зобов'язання вчинити певні дії та
виплатити компенсації за
невикористані путівки за період з 1991 р.
Позивач ОСОБА_3 звернувся з
адміністративним позовом до
Департаменту соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації, Управління
праці та соціального захисту
населення адміністрації
Орджонікідзевського району
Харківської міської Ради про
зобов'язання вчинити певні дії та
виплатити компенсації за
невикористані путівки за період з 1991 р.
по 2012 р.. Представник позивача ОСОБА_1
ставить питання про виплату
компенсацій її чоловіку ОСОБА_3, який є
інвалідом 2-гої групи 1 категорії
Чорнобильської АЄС 06.06. 1991 року, який з
1993 року знаходився на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення адміністрації
Московського району Харківської
міської Ради. Після отримання житла
став на облік в Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Орджонікідзевського
району Харківської міської Ради, на
отримання оздоровчих путівок на
оздоровлення та на їх компенсацію.
Представник відповідача стверджує ,
що, протягом 7 років відповідач
сплачував йому компенсацію. У 2009 році
позивачу була запропонована путівка на
оздоровлення, але він відмовився.
Виплати за компенсацію проводились у
2001 р., 2002 р. , 2004 рік , але це нічім не
підтверджується і робилось без його
згоди , а з 2009 року компенсація не
сплачувалась у розмірі вартості
путівки по Україні як це передбачено
КМУ для самостійного санаторно
курортного лікування. Відповідач та
його представник стверджують , що
відповідачі не сплачували за цей час
компенсацію , чим порушували його
право, ніякої інформації середньої
вартості путівок по Україні не надали,
чим порушили ст. 7 ЗУ « Про звернення
Згідно Постанови КМУ від 16.05.2000 р. № 800
не була сплачена компенсація на
санаторно-курортне лікування так як
позивач мав право отримати грошову
компенсацію за не отриману путівку.
Позивач неодноразово звертався до
відповідачів, але вони, на його думку,
необґрунтовано відмовляли в
клопотанні. Позивач та його
представник наполягають на
задоволенні позовних вимог і просять
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення в
Орджонікідзевському районі,
Департамент соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації надати
інформацію про середню вартість
санаторно-курортних путівок в Україні
за період з 1991 р. по 2012 р. , зобов'язати
Департамент соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації сплатити
компенсацію за невикористані путівки
за період з 1991 р. по 2012р..
Відповідачі : Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Орджонікідзевського
району Харківської міської Ради проти
позову заперечують , надали письмові
заперечення та вважають, що підстав для
задоволення позову не має, до того ж
частку компенсації позивач отримав.
Департамент соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації, не заперечує
розглядати справу у відсутності їх
представника у порядку ст . 122 п . 3 КАС
України. Заперечень від учасників
процесу не надійшло .
Перевіривши матеріали справи,
дослідивши інші докази, суд вважає, що
підстав для задоволення позовних
вимог позивача ОСОБА_3 не має. При цьому
суд виходить з того, що ОСОБА_3 31.07. 2008 р.
перебуває на обліку в управлінні з 01.01.
1999 р. як учасник ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС , має 2 групу
інвалідності, посвідчення НОМЕР_1 . Як
вбачається із наданих матеріалів
справи, заява на отримання санаторно -
курортної путівки надійшла від ОСОБА_3.
17.04. 2009 року йому була запропонована
путівка № 120402 до санаторію «Перемога»
Київської області на термін з 01.05.2009 р.
по 18.05.2009 р., від якої він відмовився з
причини необхідності лікування лише в
місцевій кліматичній зоні, про що
складено відповідний акт. До 2007 р .
видачу путівок здійснювало Головне
управління праці та соціального
захисту населення ХОДА . З 2007 року
видача проводиться районними
управліннями. Санаторно-курортних
путівок в управлінні ОСОБА_3 не
отримував у зв'язку з тим , що з 2009 р. не
надавали до управління заяви та
медичні довідки форми 070/о, які є
обов'язковими. З 2007 р . по 2009 р. путівок
до санаторіїв місцевої кліматичної
зони для постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи не
отримував , про що неодноразово був
проінформований, про що свідчать
відповіді компетентних органів, але
за період перебування на обліку в
управлінні ОСОБА_3 були нараховані та
виплачені грошові компенсації в
розмірі середньої вартості путівки в
Україні у розмірах, установлених
Кабінетом Міністрів України; за 2001 р. -
в розмірі 70 грн. , згідно постанови КМУ
№ 414 від 29.03. 2002 р . через відділення
«Приватбанку»; за 2002 р. в розмірі 70 грн.,
згідно постанови КМУ № 503 від 08.04. 2003 р .
через поштове відділення ; за 2004 р . - в
розмірі 107 грн., згідно постанови
КМУ№848 від 31.08. 2005 року через поштове
відділення. Заява 070/0, довідка, форми
та копія фінансового документу про
самостійне санаторно - курортне
лікування, згідно з п .17 Положення про
організацію оздоровлення громадян ,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.05. 2000 р. № 800,
ОСОБА_3 на 2012 рік до управління не
надавались, тому виплата грошової
компенсації не проводилась.
Організація оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи з 01.01.2013 року визначена
Постановою кабінету міністрів України
від 27.03.2013 року № 261, «Деякі питання
організації оздоровляння громадян ,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи » .
Відповідно до пункту 23 Порядку, у разі,
коли постраждала особа протягом двох
останніх років перебувала на обліку
для забезпечення санаторно-курортною
путівкою, але не отримувала її ( крім
випадку відмови від путівки ), така
особа має право на отримання грошової
компенсації за самостійне
санаторно-курортне лікування в
установленому законодавством розмірі.
Для виплати грошової компенсації за
самостійне санаторно - курортне
лікування постраждала особа подає
місцевому органу за місцем проживання
заяву про виплату грошової
компенсації за самостійне
санаторно-курортне лікування та
документи, передбачені пунктом 7 цього
порядку. Виплата грошової компенсації
здійснюється після подання
постраждалою особою копії документа,
але цього зі сторони ОСОБА_3 не було
зроблено. Частиною 2 ст .4 Бюджетного
кодексу України встановлено, що при
здійсненні бюджетного процесу в
Україні положення нормативно -
правових актів застосовуються лише в
частині , в якій вони не суперечать
положенням Конституції України та
Бюджетного кодексу України . На
сьогодні щорічна допомога на
оздоровлення виплачується у розмірах
визначених постановою кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 року № 5622
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадян , які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та для
постраждалих громадян 1 категорії 2
групи, становить 120. 0 грн., крім того
згідно частини 2 ст .99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня , коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав , свобод чи
інтересів. Адміністративний позов
позивач подає 30.07. 2013 р. , який оскаржує
дії Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Орджонікідзевського району
Харківської міської ради,
департаменту соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації та просить
зобов'язати Департамент виплатити
компенсацію за невикористані путівки
за період з 1991 р. по 2012 р., таким чином,
позивач дізнався про порушення
відповідачем своїх прав саме у грудні
2012 року, а звернувся до суду 30.07. 2013
року. З вищевикладеного вбачається , що
позивачем пропущено шестимісячний
строк звернення до суду, передбачений
ст . 99 КАС України . Також в позовній
заяві не зазначається поважних
підстав пропуску строку звернення до
суду. Суд вважає , що сукупність
зібраних доказів, їх оцінка свідчить
про те , що підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_3 немає . За таких
умов суд вважає , що є всі правові
підстави для відмови в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_3 у зв'язку з
необґрунтованістю та доказаністю
На підставі викладеного , та керуючись
ст. ст. 6, 10, 11, 14,71, 86, 99, 122, 159- 163 , 167 , 183-2, 256
КАС Украйни суд,-
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3
до Департаменту соціального захисту
населення Харківської області
державної адміністрації, Управління
праці та соціального захисту
населення адміністрації
Орджонікідзевського району
Харківської міської Ради про
зобов»язання вчинити певні дії та
виплатити компенсації за
невикористані путівки за період з 1991 р.
по 2012 р. відмовити .
Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через районний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови , з
одночасною подачею копії апеляційної
скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя :
Маслов М.І.