Справа № 362/6563/13-а
Суддя: Ковбель М. М.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
Справа № 362/6563/13-а
Провадження № 2-а/362/17/14
У Х В А Л А

27.02.2014 року суддя Васильківського
міськрайонного суду Київської області
Ковбель М.М., розглянувши матеріали
адміністративного позову Головного
управління Пенсійного фонду України у
Київській області до відділу
примусовго виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про визнання протиправними дії
державного виконавця та скасування
постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до відділу
примусовго виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві та просить скасувати постанови
державного виконавця про накладення
штрафів на позивача за невиконання
рішення суду щодо здійснення
перерахунку пенсії ОСОБА_1

Відповідно до п.1. ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

У відповідності до ч. 2 ст.18 КАС України
Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний
орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, обласна рада,
Київська або Севастопольська міська
рада, їх посадова чи службова особа,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим
загальним судам як адміністративним
судам.

Відповідно до п. 6 Постанови
пленуму Вищого адміністративного суду
України №3 «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» від 13.12.2010 року, постанови
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору та накладення штрафу
належать до певних видів
відповідальності за невиконання
рішення у добровільному порядку та
порушення обов'язків, що покладаються
на осіб, які беруть участь у
виконавчому процесі. Виконавчий збір -
це санкція відповідальності майнового
характеру, що накладається на боржника
за невиконання рішення у строк,
встановлений для його добровільного
виконання. Для застосування
виконавчого збору виконавець приймає
постанову, яка, у разі її добровільного
невиконання, виконується примусово в
установленому Законом порядку шляхом
накладення стягнення на заробітну
плату, інші види доходів боржника чи на
його майно. Прийнята державним
виконавцем постанова про накладення
штрафу на учасників виконавчого
провадження, громадян і посадових осіб
за невиконання покладених на них
обов'язків щодо вчинення необхідних
процесуальних дій у виконавчому
провадженні, не виконана добровільно, є
підставою для її примусового виконання
шляхом звернення стягнення на
заробіток чи інші доходи оштрафованої
особи, а за їх відсутності - на її майно.

За змістом пункту 8 частини другої
статті 3 Закону України «Про виконавче
провадження» постанови державного
виконавця про стягнення виконавчого
збору, витрат на проведення виконавчих
дій та накладення штрафу є виконавчими
документами. Якщо виконавче
провадження закінчено, а виконавчий
збір або штраф не стягнуто, відповідна
постанова виділяється в окреме
провадження і підлягає виконанню в
загальному порядку.

Тому судам слід ураховувати, що спори
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби під час виконання постанови
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору або накладення
штрафу, прийнятої під час виконання
будь-яких виконавчих документів, у тому
числі рішень судів загальної
юрисдикції та господарських судів,
також належать до адміністративної
юрисдикції

Відповідно до вимог п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

За таких обставин, позовну заяву слід
повернути позивачеві для подання до
належного суду.

На підставі наведеного та
керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов Головного
управління Пенсійного фонду України у
Київській області до відділу
примусовго виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про визнання протиправними дії
державного виконавця та скасування
постанови повернути позивачу для
подання до належного суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги або закінченню апеляційного
провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Васильківський міськрайонний
суд Київської області шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали.

Суддя М.М.
Ковбель