Справа № 104/361/14-а
Суддя: Лущеко Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 104/361/14-а
Провадження № 6-а/104/3/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року
Білогірській районний суд Автономної
Республіки Крим у складі:

головуючого -
судді Лущеко Л.Г.

при секретарі -
Бубновій Н.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Білогірську, без фіксування судового
процесу технічними засобами
звукозапису в порядку вимог ст. 41 ч.1 КАС
України, заяву представника позивача -
ОСОБА_1, учасники процесу: ОСОБА_2,
Управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Автономної
Республіки Крим, відділ державної
виконавчої служби Білогірського
районного управління юстиції
Автономної Республіки Крим про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Автономної
Республіки Крим про визнання відмови
щодо виплати щомісячної соціальної
допомоги "Дітям війни" протиправною,
зобов'язання нарахування та виплати
недоплаченої щомісячної соціальної
допомоги "Дітям війни",

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2
звернувся до суду з заявою про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Автономної
Республіки Крим про визнання відмови
щодо виплати щомісячної соціальної
допомоги "Дітям війни" протиправною,
зобов'язання нарахування та виплати
недоплаченої щомісячної соціальної
допомоги "Дітям війни".

Свої вимоги мотивує тим, що 25
липня 2011 року суддею Білогірського
районного суду АР Крим Борісенком Є.В.
по справі № 2-а-3678/11 винесено постанову
про часткове задоволення
адміністративного позову стосовно
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
Автономної Республіки Крим здійснити
нарахування щомісячної державної
соціальної допомоги та провести
відповідні виплати за період з 01 грудня
2010 року по 18 червня 2011 року, за
виключенням виплаченого підвищення за
вказаний період.

10.07.2013 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ МЮ
України в АР Крим винесено постанову
про передачу матеріалів виконавчого
провадження до ВДВС Білогірського РУЮ
АР Крим.

10.07.2013 року заступником
начальника ВДВС Білогірського РУЮ АР
Крим винесено постанову про прийняття
до виконання виконавчого провадження.

Згідно довідки УПФ України в
Білогірському районі за рішенням
Білогірського районного суду АР Крим
від 25.07.2011 року ОСОБА_2 нараховані кошти
в розмірі 992,72 грн.

У зв'язку з тим, що судове рішення
тривалий час не виконується, на даний
час є чинним Закон України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", який дає змогу
вирішити дане питання та отримати
кошти, вважає, що виникають підстави
для звернення із заявою про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення.

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася.

Представник заявника у судове
засідання не з'явився, надав заяву, у
якій просить суд слухати справу у його
відсутності та у відсутність ОСОБА_2,
просить заяву задовольнити (а.с.76).

Представник Управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Автономної
Республіки Крим у судове засідання не
з'явилася, представила заяву, у якій
просить суд слухати справу у її
відсутність, проти заяви не заперечує
(а.с.78).

Представник відділу державної
виконавчої служби Білогірського
районного управління юстиції
Автономної Республіки Крим у судове
засідання не з'явився з невідомої суду
причини, хоча був повідомлений
належним чином, своєчасно (а.с.81).

Суд вважає за можливе слухати
справу у відсутність учасників процесу
за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи,
суд вважає за необхідне дану заяву
задовольнити виходячи з наступного.

Постановою Білогірського
районного суду АР Крим від 25.07.2011 року
позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені
частково, визнано протиправною
бездіяльність УПФ України в
Білогірському районі АР Крим щодо
несвоєчасного перерахунку та
невиплати їй в повному обсязі
щомісячної державної соціальної
допомоги за період з 01 грудня 2010 року по
18 червня 2011 року, також УПФ України в
Білогірському районі АР Крим
зобов'язано здійснити нарахування
щомісячної державної соціальної
допомоги ОСОБА_2, встановленої ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, з розрахунку
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за період з 01 грудня 2010 року по
18 червня 2011 року, за виключенням
виплаченого підвищення за вказаний
період. Стягнуто на користь позивача з
Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 3,40 грн (а.с.12-13).

09 листопада 2011 року ОСОБА_2 був
виданий виконавчий лист (а.с.67)

10.07.2013 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ МЮ
України в АР Крим винесено постанову
про передачу матеріалів виконавчого
провадження до ВДВС Білогірського РУЮ
АР Крим (а.с.68).

10.07.2013 року заступником
начальника ВДВС Білогірського РУЮ АР
Крим винесено постанову про прийняття
до виконання виконавчого провадження
(а.с.69).

Згідно довідки УПФ України в
Білогірському районі АР Крим № 759/4 від
22.10.2013 року, ОСОБА_2 нараховано надбавку
як дитині війни за період з 01 грудня 2010
року по 18 червня 2011 року в розмірі 1056, 86
грн (а.с.77).

Статтею 3 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" встановлено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Стаття 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" встановлює, виконання
рішень суду про зобов'язання вчинити
певні дії щодо майна, боржником за
якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Відповідно до статті 2 Закону
України "Про виконавче провадження",
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Разом з тим, судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою
статті 263 КАС України, за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення,
тобто підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зазначена правова позиція
викладена у інформаційному листі
Вищого адміністративного суду від
13.06.2013 року № 846/12/13-13 "Щодо виконання
судових рішень, ухвалених у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами".

Системний аналіз зазначених
вище положень законодавства та
зазначені в заяві обставини дають
змогу зробити суду висновок про
неможливість виконання рішення суду,
тому суд вважає за необхідне
задовольнити дану заяву.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 41 ч.1, 128, 165, 186, 263 КАС
України, суд

У Х В А Л И В:

заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання рішення Білогірського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 25 липня 2011 року шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
Автономної Республіки Крим на користь
ОСОБА_2 суми у розмірі 992 (дев'ятсот
дев'яносто дві) грн 72 коп.

На ухвалу може бути подана
апеляційна скарга протягом п'яти днів з
дня її проголошення, а особи, які брали
участь у справі, але не були присутні
при проголошенні ухвали, мають право
подати апеляційну скаргу протягом
п'яти днів з дня отримання її копії до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через
Білогірській районний суд АР Крим.

Головуючий