Справа № 820/2453/14
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 820/2453/14
Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючої суддя Чудних
С.О., розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом громадянки
ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, Комінтернівського відділу ДМС
України (Міграційна служба), паспортні
відділи про зобов'язання вчинити певні
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою, в якій просить визнати
протиправними дії Комінтернівського
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, щодо відмови у внесенні змін
до актового запису про народження № 18
та № 19 від 26.04.2002 року, складеного
Відділом реєстрації актів
громадського стану Комінтернівського
районного управління юстиції в
м.Харкові; зобов'язати
Комінтернівський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції внести
зміни до актового запису про
народження дочки позивача від 26.04.2002
року запис № 18: в графі "прізвище" слово
"ОСОБА_3", виправити на правильний запис
"ОСОБА_3". В графі "ім'я" слово "ОСОБА_3"
виправити на правильний запис "ОСОБА_3",
складеного Відділом реєстрації актів
громадського стану Комінтернівського
районного управління юстиції в
м.Харкові; зобов'язати
Комінтернівський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції внести
зміни до актового запису про
народження сина позивача від 26.04.2002
року запис № 19: в графі "прізвище" слово
"ОСОБА_4", виправити на правильний запис
"ОСОБА_4", складеного Відділом
реєстрації актів громадського стану
Комінтернівського районного
управління юстиції в м.Харкові.
В обґрунтування позовної заяви позивач
зазначив, що звернувся із заявою за
місцем проживання до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції з заявою
про внесення змін до свідоцтва про
народження дочки та сина. В актовому
записі про народження дочки від 26.04.2002
року запис № 18 позивач просив змінити
в графі "прізвище" слово "ОСОБА_3",
виправити на правильний запис "ОСОБА_3",
в графі "ім'я" слово "ОСОБА_3" виправити
на правильний запис "ОСОБА_3". А в
актовому записі про народження сина
позивача від 26.04.2002 року № 19 позивач
просив змінити в графі "прізвище" слово
"ОСОБА_4", виправити на правильний запис
"ОСОБА_4". Висновком Комінтернівського
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції позивачу було відмовлено у
внесенні вищевказаних змін через
неможливість витребувати актові
записи про народження з Вірменії
батька дітей. Позивач не погоджується з
зазначеним висновком, оскільки вважає,
що висновок не містить належних
підстав відмови.У зв'язку із чим
просить суд задовольнити позовні
вимоги у повному обсязі.
Представник позивача в судове
засідання, призначене на 06.03.2014 р. не
прибув, про час, дату та місце судового
засідання був повідомлений належним
чином, до суду надав заяву з проханням
слухати справу без його участі.
Відповідач, Комінтернівський відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, у судове засідання
уповноваженого представника до суду не
направив, про дату, час та місце
судового засідання повідомлявся
Відповідач, Комінтернівський відділ
ДМС України (Міграційна служба),
паспортні відділи, у судове засідання
не прибув, про дату, час та місце
судового засідання повідомлявся
Суд вважає, що сторони є належним чином
повідомленими про дату, час та місце
судового засідання, потреба заслухати
свідка чи експерта відсутня, перешкод
для розгляду справи у судовому
засіданні немає, а тому суд вважає, що
справу слід розглянути за наявними в
ній матеріалами в порядку письмового
провадження з огляду на положення ч. 6
ст. 128 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що громадянин
ОСОБА_2 батько звернувся за місцем
проживання із заявою до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції з заявою
про виправлення помилок, а саме просив
внести зміни до актового запису про
народження дочки від 26.04.2002 року запис
№ 18 в графі "прізвище" "ОСОБА_3",
виправити на правильний запис "ОСОБА_3",
в графі "ім'я" "ОСОБА_3" виправити на
правильний запис "ОСОБА_3", а також
просив внести зміни до актового запису
про народження сина від 26.04.2002 року № 19
в графі "прізвище" "ОСОБА_4", виправити на
правильний запис "ОСОБА_4".
На своє звернення заявник отримав від
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції висновок
про відмову у внесенні змін до актового
запису цивільного стану, яким у
внесенні вищезазначених змін було
Судом встановлено, що при реєстрації
народження дочки позивача від 26.04.2002
року було зроблено відповідний запис
№18 та видано свідоцтво про народження
серії НОМЕР_1 від 26.04.2002 року, відповідно
до якого прізвище дитини зазначено як
ОСОБА_3, ім'я та по батькові ОСОБА_3 (а.с.7).
Також при реєстрації народження сина
позивача від 26.04.2002 року було зроблено
відповідний запис №19 та видано
свідоцтво про народження серії НОМЕР_2
від 26.04.2002 року, відповідно до якого
прізвище дитини зазначено як ОСОБА_4,
ім'я та по батькові ОСОБА_4 (а.с.8).
Як вбачається з матеріалів справи, в
свідоцтві про народженняНОМЕР_3 батька
дітей та в перекладі з вірменської на
українську прізвище батька значиться
як ОСОБА_2 (а.с.9-10).
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VІ
(далі - Закон) відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.
Згідно ч.1 ст. 22 Закону внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.
Частиною 3, 4 ст. 22 Закону передбачено, що
заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених законодавством,
- за місцем зберігання актового запису
цивільного стану. Зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
відповідного актового запису.
Відповідно до ст. 26 Закону дії або
бездіяльність працівника органу
державної реєстрації актів цивільного
стану можуть бути оскаржені до
центрального органу виконавчої влади у
сфері державної реєстрації актів
цивільного стану, центрального органу
виконавчої влади із забезпечення
реалізації державної політики у сфері
зовнішніх зносин України та/або до
суду.
Відповідно до положень п.1.5 Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених Наказом
Міністерства юстиції України 12.01.2011 N
96/5, визначено, що заяви про внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання
приймаються відділами державної
реєстрації актів цивільного стану в
порядку, визначеному цими Правилами.
Працівник відділу державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, звіряє відомості,
зазначені заявником у заяві, з
паспортом або паспортним документом.
Пунктом 2.1. зазначених Правил
визначено, що заява про внесення змін
до актового запису цивільного стану за
формою, наведеною в додатку 1, подається
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем проживання
заявника, а у випадках, передбачених
статтею 53 Сімейного кодексу України,
також до відділу державної реєстрації
актів цивільного стану за місцем
зберігання першого примірника
актового запису про шлюб при
пред'явленні паспорта або паспортного
Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від 12
січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 14 січня
змін в актові записи цивільного стану є
постанова адміністративного суду.

П.п. 2.16.7. п. 2.16 вказаних Правил на
підставі рішення суду про внесення
змін, доповнень або виправлень в актові
записи цивільного стану вносяться
відповідні зміни, які зазначені в
рішенні суду.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 201
Цивільного кодексу України особистими
немайновими благами, які охороняються
цивільним законодавством, є ім'я
(найменування).

Згідно ст. 294 Цивільного кодексу
України фізична особа має право на ім'я.
Фізична особа має право на
транскрибований запис її прізвища та
імені відповідно до своєї національної
традиції. У разі перекручення імені
фізичної особи воно має бути
виправлене. Якщо перекручення імені
було здійснене у документі, такий
документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки прізвище, ім'я є
особистим немайновим благом та дає
можливість набувати прав та створювати
для себе цивільні обов'язки, а також
здійснювати ці права та виконувати
цивільні обов'язки під своїм іменем,
то перекручення прізвища та імені є
порушенням прав позивача та підлягає
виправленню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно вимог ст. 8 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого, зокрема, людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави та
ст.9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує
справи на підставі Конституції та
законів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

На підставі викладеного, суд вважає, що
позовні вимоги позивача документально
та нормативно обґрунтовані, а тому є
такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 9, 11, 71, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов громадянки
ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, Комінтернівського відділу ДМС
України (Міграційна служба), паспортні
відділи про зобов'язання вчинити певні
дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, щодо
відмови у внесенні змін до актового
запису про народження № 18 та № 19 від
26.04.2002 року, складеного Відділом
реєстрації актів громадського стану
Комінтернівського районного
управління юстиції в м.Харкові.

Зобов'язати Комінтернівський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження від 26.04.2002 року
запис № 18, що складено Відділом
реєстрації актів громадського стану
Комінтернівського районного
управління юстиції в м.Харкові, а саме:
в графі "прізвище" слово "ОСОБА_3"
виправити на правильний запис "ОСОБА_3",
в графі "ім'я" слово "ОСОБА_3" виправити
на правильний запис "ОСОБА_3".

Зобов'язати Комінтернівський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження від 26.04.2002 року
запис № 19, що складено Відділом
реєстрації актів громадського стану
Комінтернівського районного
управління юстиції в м.Харкові, а саме:
в графі "прізвище" слово "ОСОБА_4",
виправити на правильний запис "ОСОБА_4".

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя

С.О. Чудних