Справа № 272/1126/13-а
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Моніч Б.С.
УХВАЛА

іменем України

"20" лютого 2014 р.
Справа № 272/1126/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Моніча Б.С.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Андрушівського районного
суду Житомирської області від "27"
грудня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3
до Управління Пенсійного фонду
України в Андрушівському районі
Житомирської області про визнання
незаконним та скасування рішень ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Андрушівському районі, в
якому зазначає, що перебуває на обліку
в управлінні Пенсійного фонду та
отримує пенсію по інвалідності з 1990
року. В травні 2013 року отримав пенсію в
значно меншому розмірі, ніж в попередні
місяці. При зверненні до УПФУ в
Андрушівському районі, йому стало
відомо, що відповідачем прийнято
рішення № 196 від 17.01.2013 р. про утримання
з його пенсії надміру виплачених
коштів. Переплата утворилась внаслідок
того, що позивач отримував надбавки, як
непрацюючий пенсіонер, однак насправді
він зареєстрований як підприємець,
тобто є працюючим пенсіонером, про що
не повідомив управління пенсійного
фонду.

Просив визнати незаконними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Андрушівському районі щодо винесення
рішення № 196 від 17.01.2013 року та
скасувати дане рішення.

В ході розгляду справи відповідач
повідомив, що оскаржуване рішення було
винесене з помилками, тому
відрахування з пенсії позивача
проводяться на підставі аналогічного
рішення №136 від 17.04.2013 року. Під час
розгляду справи ОСОБА_3 збільшив
позовні вимоги та просив також визнати
незаконним і скасувати рішення №136 від
17.04.2013 року та зобов'язати відповідача
повернути позивачу утримані на
підставі оскаржуваних рішень кошти в
розмірі 3116,80 грн.

Постановою Андрушівського районного
суду Житомирської області від 27.12.2013 р.
у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням, позивач звернувся до суду із
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову - про
задоволення позову. В апеляційній
скарзі посилається на порушення судом
норм матеріального, процесуального
права та неповне з'ясування обставин
справи.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги відповідно до ст.195
КАС України, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Ст.200 КАС України визначено, що суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.
Правильне по суті судове рішення не
може бути скасоване з одних лише
формальних міркувань.

Як вбачається з матеріалів справи
ОСОБА_3 отримує пенсію по інвалідності
з 19.02.1990 року, на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Андрушівському районі перебуває з
01.09.1996 року.

02.09.1998 року ОСОБА_3 був зареєстрований
Андрушівською райдержадміністрацією
як суб'єкт підприємницької діяльності -
фізична особа (а.с.8). Тобто він є
працюючою особою, так як відповідно до
ст. 1 Закону України "Про зайнятість
населення" до зайнятого населення
належать громадяни, які самостійно
забезпечують себе роботою, включаючи
підприємців, осіб, зайнятих
індивідуальною трудовою діяльністю.

У період з серпня 2007 року по квітень 2013
року позивачу нараховувались доплати
до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру і
це сторонами не оспорюється.

Відповідно до ст.102 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", який діяв на
час призначення позивачу пенсії,
пенсіонери зобов'язані повідомляти
орган, що призначає пенсії, про
обставини, що спричиняють зміну
розміру пенсії або припинення її
виплати. У разі невиконання цього
обов'язку і одержання у зв'язку з цим
зайвих сум пенсії пенсіонери повинні
відшкодувати органу, що призначає
пенсії, заподіяну шкоду.

Згідно з ст.103 зазначеного Закону суми
пенсії, надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень
органу, що призначає пенсії,
провадяться в розмірі не більше 20
процентів пенсії понад відрахування з
інших підстав.

Відповідно до ст.50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно ст.16 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" застрахована особа
повинна повідомляти територіальні
органи Пенсійного фонду про зміну
даних, що вносяться до її персональної
облікової картки в системі
персоніфікованого обліку та
Державному реєстрі
загальнообов'язкового державного
соціального статусу застрахованої
особи, протягом десяти днів з моменту
їх виникнення.

У разі виникнення переплати пенсії з
вини пенсіонера відрахування
проводиться за рішенням комісії з
призначенням пенсії відповідного
органу Пенсійного фонду чи в судовому
порядку.

В порушення норм ст.102 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", ст.50 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" позивач
ОСОБА_3 не повідомив відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
Андрушівському районі Житомирської
області про працевлаштування, у зв'язку
з чим у квітні 2013 року позивачу
проведений перерахунок пенсії як
працюючому пенсіонеру за період з
02.08.2007 року по 30.04.2013 року і винесено
рішення №136 від 17.04.2013року про
утримання переплати пенсії в сумі 7590
грн. (а.с.45).

Щодо рішення від 17.01.2013 року №196, яке
було прийняте з помилками і в
подальшому змінене рішенням про
утримання із пенсії позивача від 17.04 2013
року за №136 то воно фактично не
виконувалося і будь-яких правових
наслідків для позивача не викликало.

Остаточним є рішення №136 від 17.04.2013 р.,
саме воно направлено на виконання до
управління з координації та контролю
за виплатою пенсій Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області і на його
підставі проводяться х пенсії,
починаючи із травня 2013 року (а.с.98).

Посилання позивача на заяву, яку він
подав до ДПІ про припинення
підприємницької діяльності суд першої
інстанції обґрунтовано не взяв до
уваги, оскільки вона не свідчить про
припинення підприємницької діяльності
та не позбавляє позивача статусу
фізичної особи-підприємця.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців", державна
реєстрація - засвідчення факту
створення або припинення юридичної
особи, засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного реєстру.

22.02.1990 року позивачем була подана заява
про призначення пенсії (а.с.99), яка
містить зобов'язання позивача
повідомляти органи Пенсійного фонду
про працевлаштування. Крім того,
позивач повинен повідомляти органи
Пенсійного фонду про обставини, що
викликають зміну розміру пенсійної
виплати або припинення її виплати, в
тому числі про вступ на роботу згідно
пам'ятки пенсіонеру, яка підписана
ОСОБА_3 26.08.2001 року.

Наявні в матеріалах справи різного
роду заяви ОСОБА_3 з доданими довідками,
зокрема від 10.09.1991 року, від 07.12.1995 року,
від 06.11.2000 року, від 11.08.2000 року, від
11.07.2005 року, якими він повідомляє
Пенсійний фонд про працевлаштування та
припинення працевлаштування, зміни в
складі членів сім'ї, які перебувають на
його утриманні (а.с.101 - 107), вказують на
те, що він знав про обов'язок
повідомляти про працевлаштування,
однак дану вимогу не виконав, та не
подав до відділу призначення пенсій
відомості про те, що він зареєструвався
як суб'єкт підприємницької діяльності.

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців позивачем припинено
підприємницьку діяльність лише 29.01.2014
року.

Отже, суд першої інстанції прийшов до
правильного висновку, що дії
відповідача щодо здійснення
перерахунку пенсії позивачу і
здійснення відрахувань сум переплати
пенсії є правомірними, оскільки
обов'язок повідомляти органи, що
здійснюють призначення і виплату
пенсій, про всі зміни, які впливають на
розмір раніше призначеної пенсії,
покладено саме на особу, якій
здійснюється виплата пенсії.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для її задоволення не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити
без задоволення, а постанову
Андрушівського районного суду
Житомирської області від "27" грудня 2013
р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Б.С. Моніч

судді: (підпис)
І.Ф.Бондарчук

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Андрушівському районі Житомирської
області вул. Вобяна,
15,м.Андрушівка,Андрушівський район,
Житомирська область,13401