Справа № 9101/114560/2012
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2013-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2013 р. справа № 2а/5622/09/0470

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Баранник Н.П.
Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового
засідання: Федосєєва Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України

в Кіровському
районі міста Дніпропетровська

на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду

від 30 серпня 2011 року

у справі № 2а-5622/09/0470

за позовом Управління
Пенсійного фонду України

в Кіровському
районі міста Дніпропетровська

вул. Набережна
Леніна, 17 к. 731, м. Дніпропетровськ, 49000;

до відповідача Приватного
підприємства Видавництво «Навчальна
книга»,

вул. Свердлова, 70,
м. Дніпропетровськ, 49006;

про стягнення 772,99 грн.
-

встановив: Управлінням Пенсійного
фонду України в Кіровському районі
міста Дніпропетровська подано позов до
Приватного підприємства Видавництво
«Навчальна книга» про стягнення 772,99
грн. заборгованості по страховим
внескам на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за лютий
2009 року.

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд (головуючий суддя
Потолова Г.В.) своєю
постановою від 30 серпня 2011 року у
позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що
виконання страхувальником обов'язку
щодо сплати страхових внесків залежить
від факту отримання коштів на оплату
праці.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі міста
Дніпропетровська, Позивач, вказує на
порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
згідно з Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

Приватним підприємством Видавництво
«Навчальна книга» було надано до
Управління Розрахунок сум страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за лютий
2009 року в сумі 772,99 грн.

Страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати та
ухвалити нове рішення. Позов
задовольнити.

Судовий розгляд адміністративної
справи здійснювався з повним
фіксуванням судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

При вирішенні спору суд першої
інстанції, відмовляючи у задоволенні
позову, послався на приписи частини
дванадцятої статті 20 Закону N 1058-IV,
згідно якої у разі наявності у платника
страхових внесків одночасно із
зобов'язанням їх сплати зобов'язань зі
сплати податків, інших обов'язкових
платежів, передбачених законом, або
зобов'язань перед іншими кредиторами
зобов'язання зі сплати страхових
внесків виконуються у першу чергу і
мають пріоритет перед усіма іншими
зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо
виплати заробітної плати (доходу) і,
відповідно, сплата страхових внесків
залежить від отримання (перерахування)
коштів на оплату праці (виплати доходу).

Водночас, Порядок обчислення та сплати
страхових внесків визначено статтею 20
Закону N 1058-IV та Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 (далі -
Інструкція).

За правилами абзацу першого частини
шостої статті 20 Закону N 1058-IV
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

Згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1
Інструкції у чинній на дату звернення з
позовом редакції нараховані за
відповідний базовий звітний період
страхові внески сплачуються
платниками (крім гірничих підприємств)
шляхом перерахування безготівкових
сум з їх банківських рахунків не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду незалежно
від виплати заробітної плати (доходу),
на суми яких нараховуються страхові
внески.

Таке правило узгоджувалось з
положеннями статті 19 Закону N 1058-IV
(виключена згідно із Законом України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року N 2464-VI) відповідно до частини
шостої якої внески нараховувались на
суми незалежно від джерел їх
фінансування, форми, порядку, місця
виплати та використання, а також
незалежно від того, чи були зазначені
суми фактично виплачені після їх
нарахування до сплати.

Відповідно до частини другої статті 106
Закону № 1058-ІV суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону
вважались простроченою заборгованістю
зі сплати страхових внесків і
стягувались з нарахуванням пені та
застосуванням фінансових санкцій.

Наведені норми права не дають підстав
вважати, що положення абзацу шостого
частини шостої статті 20 Закону № 1058-ІV,
відповідно до якого перерахування
страхових внесків здійснюється
страхувальниками одночасно з
одержанням (перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплати доходу),
звільняли страхувальника від обов'язку
сплати страхових внесків у 20-денний
строк із дня закінчення звітного
періоду у зв'язку з неодержанням
останнім цих коштів.

Саме таких висновків дійшов Верховний
суд України у Постанові від 4 липня 2011
року за позовом Харківського
державного авіаційного виробничого
підприємства орденів Жовтневої
Революції та Трудового Червоного
Прапора в інтересах відокремленого
підрозділу - заводу «Тора».

Водночас, тер управлінням Пенсійного
фонду прийнято Вимогу № Ю-1/1 від 01.02.2013р.
на суму недоїмки, у тому числі за лютий
2009 року у розмірі 772,99 грн., що листом
«Про надання інформації» від 09 липня 2013
року № 5285/02/63 підтверджується.

З огляду на приписи статті 25 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року N 2464-VI Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Вимога або рішення суду щодо стягнення
суми недоїмки виконується державною
виконавчою службою в порядку,
встановленому законом.

Аналогічні приписи містить Інструкція
про порядок нарахування і сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
затверджена Постановою правління
Пенсійного фонду України 27.09.2010р. N 21-5.

У відповідності зі статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Отже, задоволення адміністративного
позову про стягнення, за встановлених
вище обставин, призведе до подвійного
стягнення, що є неприпустимим.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі міста Дніпропетровська
залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 30
серпня 2011 року у справі № 2а-5622/09/0470 - без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Л.М. Нагорна