Справа № К/9991/39499/11-С
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2014 року
м. Київ К/9991/39499/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Іваненко Я.Л.,

провівши в порядку
касаційного провадження попередній
розгляд адміністративної справи за
позовом Громадської організації
Східноукраїнський центр громадських
ініціатив "Тотальна акція на підтримку
прав людини та демократії" до
Житомирської міської ради про
оскарження незаконної відмови у
доступі до офіційної інформації,
касаційне провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Громадської
організації Східноукраїнський центр
громадських ініціатив "Тотальна акція
на підтримку прав людини та демократії"
на ухвалу Жовтневого районного суду м.
Луганська від 15 квітня 2010 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 червня 2011
року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2010 року Громадська
організація Східноукраїнський центр
громадських ініціатив "Тотальна акція
на підтримку прав людини та демократії"
звернулась до суду з позовом до
Житомирської міської ради про
оскарження незаконної відмови у
доступі до офіційної інформації.

Ухвалою Жовтневого районного суду м.
Луганська від 15 квітня 2010 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 09 червня 2011 року,
адміністративний позов було повернуто
позивачу.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, Громадська організація
Східноукраїнський центр громадських
ініціатив "Тотальна акція на підтримку
прав людини та демократії" звернулась з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій скасувати, а справу
направити на новий розгляд до суду
першої інстанції, посилаючись на
порушення судами норм процесуального
права.

Заслухавши суддю-доповідача,
здійснивши перевірку доводів
касаційної скарги, матеріалів справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно статті 211 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі по тексту - КАС України)
підставами касаційного оскарження є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Відповідно до частини 1 пунктів 1,2
статті 18 КАС України (в редакції чинній
на момент звернення позивача до суду)
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
із сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, крім тих, що
підсудні окружним адміністративним
судам; усі адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень у
справах про притягнення до
адміністративній відповідальності.
Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією із сторін є орган державної
влади, інший державний орган, їх
посадова чи службова особа.

Згідно з частинами 1,2 статті 19 КАС
України (в редакції чинній на момент
звернення позивача до суду)
адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача.
Адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які стосуються інтересів
конкретної особи, вирішуються
адміністративними судами за місцем
проживання (перебування, знаходження)
позивача.

Відповідно до частини 3 пункту 6 статті
108 КАС України позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Враховуючи викладені норми, а також те,
що відповідач є органом місцевого
самоврядування, тобто даний спір
підсудний місцевому загальному суду як
адміністративному суду, але його слід
вирішувати по територіальній
підсудності, а саме - за
місцезнаходженням відповідача.

З урахуванням викладеного, суди першої
та апеляційної інстанцій дійшли
правильного висновку про повернення
адміністративного позову позивачу.

Відповідно до ч.3 ст. 2201 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки судові рішення
ухваленні з додержанням норм
процесуального права, а доводи
касаційної скарги висновків судів не
спростовують.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Громадської
організації Східноукраїнський центр
громадських ініціатив "Тотальна акція
на підтримку прав людини та демократії"
відхилити, а ухвалу Жовтневого
районного суду м. Луганська від 15
квітня 2010 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 09 червня 2011 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: