Справа № 872/5686/13
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2013 р. справа № 0870/5090/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Кругового
О.О. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового
засідання: Федосєєва Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Головного
управління МВС України в Запорізькій
області

на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду

від 15 січня 2013 року

у справі № 0870/5090/12

за позовом ОСОБА_2,

АДРЕСА_1, 69104;

до відповідача Головного
управління МВС України в Запорізькій
області,

вул. Матросова,
29, м. Запоріжжя, 69057;

про зобов'язання
здійснити дії, -

встановив: ОСОБА_2 подав позов до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Запорізькій
області про скасування наказу від 15
травня 2012 року № 122 о/с в частині
звільнення з органів внутрішніх справ
старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 та
поновлення його на службі в посаді
старшого інспектора чергової частини
лінійного відділення в порту
«Запоріжжя» ГУ МВС України в
Запорізькій області; про зобов'язання
виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення
за час вимушеного прогулу з 15 травня 2012
року по день поновлення його на службі
та про стягнення 5.000,00 грн. моральної
шкоди.

Запорізький окружний адміністративний
суд (суддя Шара І.В.) своєю постановою
від 15 січня 2013 року позов задовольнив
частково.

Визнав протиправним і скасував наказ
начальника Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області № 122 о/с від 15
травня 2012 року в частині звільнення з
органів внутрішніх справ старшого
лейтенанта міліції ОСОБА_2.

Поновив ОСОБА_2 на службі в посаді
старшого інспектора чергової частини
лінійного відділення в порту
«Запоріжжя» ГУ МВС України в
Запорізькій області; про зобов'язання
виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення
за час вимушеного прогулу з 15 травня 2012
року по день поновлення його на службі.

Звернув постанову до негайного
виконання в частині поновлення на
посаді та виплати грошового
забезпечення за час вимушеного прогулу
в межах суми стягнення за один місяць у
розмірі 3.674,70 грн. до негайного
виконання.

В іншій частині позову відмовив.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Головне управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області, Відповідач,
вказує на невідповідність висновків
суду обставинам справи, порушення норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
29 березня 2012 року старший інспектор
чергової частини лінійного відділення
в порту «Запоріжжя» ГУ МВС України в
Запорізькій області ОСОБА_2 ввідне
повідомлення про

крадіжку особистих речей з автомобіля
на території обслуговування
Жовтневого райвідділу міста Запоріжжя
до ЖРЗПЗ не зареєстрував, керівництву
не доповів, у територіальний орган ОВС
не повідомив, чим грубо порушив вимоги
пункту 4.4 Інструкції з організації
реагування органів внутрішніх справ на
повідомлення про злочини, інші
правопорушення та події, затвердженої
наказом МВС № 1155-2003, та пункту 3.1
Інструкції про порядок приймання,
реєстрації та розгляду в ОВС України
заяв і повідомлень про злочини, що
вчинені або готуються, затвердженої
наказом МВС № 400.

За результатами службової перевірки
видано наказ ГУ МВС України від 16
квітня 2012 року № 584 «Про покарання
працівників ОВС ГУМВС України в
області».

15 травня 2012 року дисциплінарний наказ
реалізовано наказом по особовому
складу № 122, яким старшого лейтенанта
міліції ОСОБА_2 старшого інспектора
чергової частини лінійного відділення
в порту «Запоріжжя» ГУ МВС України в
Запорізькій області звільнено з
органів внутрішніх справ за пунктом 64
є) «Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України».

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати та
прийняти нову постанову суду. У позові
відмовити.

Процесуальним правом на участь
представника в судовому засіданні
Відповідач не скористався. Про дату,
час та місце судового розгляду був
повідомлений належним чином.

Судовий розгляд адміністративної
справи здійснювався з повним
фіксуванням судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Обставини справи: 11 квітня 2012 року, на
виконання наказу МВС України № 424 від 27
березня 2012 року, старшим інспектором з
особливих доручень відділу
організації роботи чергових частин та
оперативного інформування
оперативного управління Головного
штабу МВС здійснено перевірку
організації оперативно службової
діяльності міськрайлінорганів ГУ МВС
України в Запорізькій області.

29 березня 2012 року до чергової частини
лінійного відділення в порту
«Запоріжжя» ГУ МВС України в
Запорізькій області було надано ввідне
повідомлення про крадіжку особистих
речей з автомобіля на території
обслуговування Жовтневого райвідділу
міста Запоріжжя.

Старший інспектор чергової частини
лінійного відділення в порту
«Запоріжжя» ГУ МВС України в
Запорізькій області ОСОБА_2 ввідне
повідомлення про крадіжку особистих
речей з автомобіля на території
обслуговування Жовтневого райвідділу
міста Запоріжжя до ЖРЗПЗ не
зареєстрував, керівництву не доповів, у
територіальний орган ОВС не повідомив.

За результатами службової перевірки
начальником ГУ МВС України в
Запорізькій області 16 квітня 2012 року
видано наказ № 584 «Про покарання
працівників ОВС ГУМВС України в
області». За неналежне виконання
службових обов'язків старшого
інспектора - чергового чергової
частини лінійного відділення в порту
«Запоріжжя» ГУ МВС України в
Запорізькій області старшого
лейтенанта міліції ОСОБА_2 звільнено з
органів внутрішніх справ.

15 травня 2012 року дисциплінарний наказ
реалізовано наказом по особовому
складу № 122, яким старшого лейтенанта
міліції ОСОБА_2 старшого інспектора
чергової частини лінійного відділення
в порту «Запоріжжя» ГУ МВС України в
Запорізькій області звільнено з
органів внутрішніх справ за пунктом 64
є) «Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України» з 15
травня 2012 року.

Скасування наказу від 15 травня 2012 року
№ 122 о/с в частині звільнення з органів
внутрішніх справ старшого лейтенанта
міліції ОСОБА_2 та поновлення його на
службі в посаді старшого інспектора
чергової частини лінійного відділення
в порту «Запоріжжя» ГУ МВС України в
Запорізькій області; зобов'язання
виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення
за час вимушеного прогулу з 15 травня 2012
року по день поновлення його на службі,
та стягнення 5.000,00 грн. моральної шкоди;
були предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при винесенні оскарженої
постанови, виходить з наступного.

За результатами службової перевірки,
про що зазначено вище, начальником
ГУМВС України в Запорізькій області 16
квітня 2012 року видано наказ № 584 «Про
покарання працівників ОВС ГУМВС
України в області». За неналежне
виконання службових обов'язків
старшого інспектора - чергового
чергової частини лінійного відділення
в порту «Запоріжжя» ГУ МВС України в
Запорізькій області старшого
лейтенанта міліції ОСОБА_2 звільнено з
органів внутрішніх справ.

15 травня 2012 року дисциплінарний наказ
реалізовано наказом по особовому
складу № 122, яким старшого лейтенанта
міліції ОСОБА_2 старшого інспектора
чергової частини лінійного відділення
в порту «Запоріжжя» ГУ МВС України в
Запорізькій області, на підставі
наказу начальника ГУМВС України в
Запорізькій області від 16 квітня 2012
року № 584 «Про покарання працівників
ОВС ГУМВС України в області», звільнено
з органів внутрішніх справ за пунктом 64
є) «Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України» з 15
травня 2012 року.

В той же час, наказ начальника ГУМВС
України в Запорізькій області від 16
квітня 2012 року № 584 «Про покарання
працівників ОВС ГУМВС України в
області» був предметом самостійного
судового розгляду в адміністративній
справі № 0870/5750/12.

Запорізький окружний адміністративний
суд своєю постановою від 26 липня 2012
року, яка залишена без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 19 листопада
2012 року, визнав протиправним і скасував
наказ начальника ГУМВС України в
Запорізькій області від 16 квітня 2012
року № 584 «Про покарання працівників
ОВС ГУМВС України в області».

Обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини, в силу
приписів частини першої статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення
окружного адміністративного суду
відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Головного
управління МВС України в Запорізькій
області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 15 січня 2013
року у справі № 0870/5090/12 - без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня її
складення у повному обсязі.

В повному обсязі постанова
складена 17 грудня 2013 року.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
О.О. Круговий

Суддя:
Л.М. Нагорна