Справа № 2а/2506/19062/11
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Требух Н.В.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

28 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Чаку Є.В.,

суддів:
Файдюка В.В., Старової Н.Е.

розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради на
постанову Деснянського районного суду
м. Чернігова від 19.10.2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 19.10.2011 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради про
визнання неправомірними дій
відповідача та зобов'язання провести
перерахунок та виплату щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня,
відповідно до вимог ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» -
задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на їх
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову про відмову в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі. В своїй апеляційній скарзі
апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального,
що є підставою для скасування
постанови суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного:

Колегією суддів встановлено, що
позивач є учасником війни, що
підтверджується копією посвідчення.

Частиною п'ятою статті 14 ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що
щорічно до 5 травня учасникам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком.

Зазначена редакція ст. 14 Закону
чинна після визнання
неконституційними Рішенням
Конституційного Суду України № 10-рп/2008
від 22 травня 2008 року змін, внесених
підпунктом «б»підпункту 2 пункту 20
розділу II Закону України Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
№ 107-VI.

Положення ст. 14 цього Закону містять
пряму вказівку, що під час визначення
розміру такої допомоги за основу її
обчислення як розрахункова величина
береться мінімальна пенсія за віком.

При цьому, розмір мінімальної пенсії за
віком визначений у абз.1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», згідно
якої мінімальна пенсія за віком
дорівнює прожитковому мінімуму,
встановленому для осіб, що втратили
працездатність.

Проте, відповідач всупереч ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального
захисту»виплачував позивачу щорічну
разову допомогу до 5 травня в меншому
розмірі, який встановлений Постановою
Кабінету Міністрів України «Про
розміри разової грошової допомоги, що
виплачується в 2011 році відповідно до
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту»та «Про жертви нацистських
переслідувань» від 04.04.2010 № 341, що є
неправомірним.

Виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над
підзаконними нормативними актами,
колегія суддів вважає, що Закон України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» має вищу
юридичну силу в порівняні з Постановою
Кабінету Міністрів України та є
пріоритетним у застосуванні.

Крім того, будь-яким іншим законом, крім
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», мінімальний розмір
пенсії не встановлений, а тому при
розрахунку разової грошової допомоги
до 5 травня, підлягає застосуванню
розмір мінімальної пенсії за віком,
встановлений абз.1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду про
задоволення позову та зобов'язання
відповідача провести на користь
позивача перерахунок та виплату
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись статтями 197, 183-2, 198,
206 КАСУ, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради - залишити
без задоволення.

Постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 19.10.2011
року -залишити без змін.

У набирає законної сили з
моменту постановлення та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Файдюк В.В.

Старова Н.Е.