Справа № 706/1451/13-а
Суддя: Орендарчук М. П.
Дата ухвалення: 2013-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 706/1451/13-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2013 року
м. Христинівка

Христинівський районний суду
Черкаської області в складі:
головуючого судді Орендарчука М.П. при
секретарі Танькову В.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Христинівка заяву ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Христинівському районі Черкаськй
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Христинівського
районного суду із завою про зміну
способу і порядку виконання постанови
Христинівського районного суду
Черкаської області від 31 грудня 2009 року
з урахуванням змін, внесених
постановами апеляційного суду
Черкаської області від 28 березня 2011
року та Вищого адміністративного суду
України від 23 квітня 2013 року шляхом
зміни зобов'язання проведення йому
перерахунку і виплати пенсії по
інвалідності та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст. 50, 54 п.4, 67 п. З, 71
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з моменту звернення із
розрахунку 6 прожиткових мінімумів для
непрацездатних громадян та 50 %
мінімальної пенсії за віком, з 01 жовтня
2009 року за виключенням виплаченого
підвищення на стягнення," у розмірі 65 158
грн. 94 коп.

Заяву вмотивовано тим, що постановою
Христинівського районного суду
Черкаської області від 31 грудня 2009
року, визнано неправомірною відмову
УПФУ в Христинівському районі в
проведенні перерахунку заявнику
пенсії по інвалідності відповідно до
ст.ст. 50, 54 п.4, 67 п. З, 71 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи
із розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність та
зобов'язано відповідача провести
заявнику перерахунок і виплату пенсії
по інвалідності та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст. 50, 54 п.4, 67 п. З, 71
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з моменту звернення із
розрахунку 6 прожиткових мінімумів для
непрацездатних громадян та 50 %
мінімальної пенсії за віком, з 01 жовтня
2009 року за виключенням виплаченого
підвищення. Згідно листа Відповідача
від 01.08.2013 № 5280/03, на виконання
вказаного судового рішення доплату по
перерахунку пенсії за період з 01 жовтня
2009 року по 22 липня 2011 року заявнику
нарахована в сумі 65158,94 грн. Таким чином
рішення суду, яке набуло законної сили
залишається не виконаним.

Представник заявника ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явився, проте надав суду
заяву, в якій просить розглянути заяву
у його відсутність, вимоги викладені в
заяві підтримує повністю.

Представник відповідача у судове
засідання з'явилася просила суд у
задоволенні заяви відмовити з підстав
викладених у письмовому запереченні.

Дослідивши матеріали заяви суд
приходить до висновку, що вона підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може
звернутися до адміністративного суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, із поданням, а особа, яка бере
участь у справі, та сторона виконавчого
провадження із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Ця норма не
містить виключного переліку обставин,
що є підставою для вирішення питання
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Постановою Христинівського районного
суду Черкаської області від 31 грудня 2009
року, з урахуванням змін, внесених
постановами апеляційного суду
Черкаської області від 29 липня 2011 року
та Вищого адміністративного суду
України від 06 березня 2013 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Христинівському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання вчинити певні дії
задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову УПФУ в
Христинівському районі в проведенні
перерахунку заявнику пенсії по
інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54
п.4, 67 п. З, 71 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи із розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Зобов'язано відповідача провести
заявнику перерахунок і виплату пенсії
по інвалідності та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст. 50, 54 п.4, 67 п. З, 71
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з моменту звернення із
розрахунку 6 прожиткових мінімумів для
непрацездатних громадян та 50 %
мінімальної пенсії за віком, з 01 жовтня
2009 року за виключенням виплаченого
підвищення.

Зазначене судове рішення набрало
законної сили та підлягає виконанню.

Згідно листа відповідача від 01.08.2013 №
5280/03, на виконання вказаного судового
рішення доплату по перерахунку пенсії
за період з 01 жовтня 2009 року по 22 липня
2011 року заявнику нарахована в сумі 65158,94
грн.

З « 1» січня 2013 року набув чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень».

Відповідно до ст. 2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Відповідно до ст.2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05 червня 2012 року
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни
способу і порядку виконання
судового рішення. Під зміною способу
і порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

В даній категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

Стаття 124 Конституції України
передбачено що Судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Постанова Христинівського районного
суду Черкаської області від 31 грудня 2009
року та постанова апеляційного суду
Черкаської області від 28 березня 2011
року, Вищого адміністративного суду
України від 23 квітня 2013 року має
зобов'язальний характер, а відтак зміна
способу і порядку виконання вказаного
судового рішення, з урахуванням
проведеного відповідачем перерахунку,
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат.

Враховуючи положення ст. 2 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», той факт,
що відповідачем здійснено перерахунок
спірної пенсії, яка на даний час не
виплачена, судом встановлені підстави
для зміни способу і порядку виконання
рішення суду шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат.

Керуючись ст.263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Христинівському районі
Черкаськй області про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Христинівського районного
суду Черкаської області від 31 грудня 2009
року, постанови апеляційного суду
Черкаської області від 28 березня 2011
року, Вищого адміністративного суду
України від 23 квітня 2013 року шляхом
зміни зобов'язання проведення ОСОБА_1
перерахунку і виплати пенсії по
інвалідності та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст. 50, 54 п.4, 67 п. З, 71
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з моменту звернення із
розрахунку 6 прожиткових мінімумів для
непрацездатних громадян та 50 %
мінімальної пенсії за віком, з 01 жовтня
2009 року за виключенням виплаченого
підвищення на стягнення," у розмірі 65 158
грн. 94 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
пяти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М. П. Орендарчук