Справа № 286/7741/13-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

04 березня 2014 року Справа №
286/7741/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області на ухвалу
Овруцького районного суду
Житомирської області від 06 грудня 2013
року про зміну способу і порядку
виконання судового рішення за поданням
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області у справі за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області,
Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 28.04.2012 року
зобов'язано УПСЗН Овруцької РДА
провести перерахунок та виплату
позивачу ОСОБА_3 допомогу у зв'язку із
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва в
розмірі встановленому ст. 37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 30.06.2010 року; зобов'язано УПФУ в
Овруцькому районі донарахувати та
виплатити позивачу доплату до пенсії
як особі, яка проживає на території
радіоактивного забруднення в розмірі,
встановленому ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 30.06.2010 р.

13.11.2013 року державний виконавець
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області звернувся до
суду з поданням, в якому просив змінити
спосіб і порядок виконання вказаного
рішення, в частині, шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області коштів у розмірі 38609,43 грн.

Ухвалою Овруцького районного суду
Житомирської області від 06.12.2013 року
змінено спосіб і порядок виконання
постанови Овруцького районного суду
Житомирської області від 28.04.2012 року
по справі № 617/3521/12 за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області щодо зобов'язання провести
перерахунок та виплату шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області на користь
ОСОБА_3 нарахованих та невиплачених
коштів в сумі 38609,43 грн.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням Управління Пенсійного фонду
України в Овруцькому районі звернулось
до суду з апеляційною скаргою, якій
просить скасувати вказану ухвалу та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні заяви про зміну способу і
порядку виконання судового рішення.

Учасники процесу в судове засідання не
з'явились, про час та місце судового
розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судової колегією за
відсутності сторін, в порядку
письмового провадження

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що на виконанні у
Відділі примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області перебуває
виконавчий лист №617/3521/12, виданий
Овруцьким районним судом про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_3 доплати
до пенсії як особі, яка проживає на
території радіоактивного забруднення
в розмірі що дорівнює двом мінімальним
заробітним платам згідно ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 30.06.2010 р., з урахуванням проведених
виплат.

Згідно листа Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області за вих. № 26916 від
14.10.2013 р. ОСОБА_3 здійснено перерахунок
у розмірі 38609,43 грн.

При цьому, неможливість виконання
рішення суду в частині зобов'язання
виплатити суму нарахованої пенсії
відповідач обґрунтував відсутністю
коштів з відповідним призначенням.

Відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

У зв'язку з поверненням від позивача
конверту з відміткою "адресат помер"
судом апеляційної інстанції було
направлено запит до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Овруцького
районного управління юстиції про те,
чи вчинявся актовий запис про смерть
ОСОБА_3

Відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Овруцького районного управління
юстиції надіслав копію актового запису
про смерть № 148 від 06.09.2013 року, згідно
якого ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року,
тобто до дня постановлення
оскаржуваної ухвали.

Згідно ч. 1 ст. 203 КАС України постанова
або ухвала суду першої інстанції
скасовується в апеляційному порядку і
позовна заява залишається без розгляду
або провадження у справі закривається
з підстав, встановлених відповідно
статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідно до якої суд
закриває провадження у справі у разі
смерті особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва.

Стосовно правонаступництва у даних
правовідносинах колегія суддів
зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 8
Закону України «Про виконавче
провадження» у разі вибуття однієї із
сторін державний виконавець з
власної ініціативи або за заявою
сторони, а також сама заінтересована
сторона мають право звернутися до суду
із заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

З огляду на вищенаведені норми, колегія
суддів приходить до висновку, що спірні
правовідносини допускають
правонаступництво шляхом прийняття
спадщини.

Відповідно до ст. 1270 ЦК України, для
прийняття спадщини встановлюється
строк у шість місяців, який починається
з часу відкриття спадщини.

Свідоцтво про право на спадщину
видається спадкоємцям після
закінчення шести місяців з часу
відкриття спадщини.

Враховуючи те, що на момент винесення
рішення судом першої інстанції з дня
смерті стягувача пройшов 91 день, що
свідчить про відсутність в період
винесення рішення його
правонаступників в межах правового
поля, колегія суддів приходить до
висновку про порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права в частині зміни
способу виконання судового рішення
щодо померлого ОСОБА_3, а тому ухвала
суду першої інстанції підлягає
скасуванню, а провадження - закриттю.

Керуючись ст.ст.157, 195, 197, 199, 203, 205-206, 212, 254
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області
задовольнити частково, ухвалу
Овруцького районного суду
Житомирської області від 06 грудня 2013
року про зміну способу і порядку
виконання судового рішення скасувати.

Провадження у справі за поданням
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну
способу і порядку виконання рішення
закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.В. Іваненко

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький
район, Житомирська область,11100

3- Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області вул.Леніна, 17,м.Овруч,Овруцький
район, Житомирська область,11101

4- Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області - м-н Соборний, 1, м. Житомир