Справа № 522/478/14-а
Суддя: Кічмаренко С. М.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/478/14-а
Провадження № 2-а/522/25/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2014 року Приморський районний
суд м. Одеси у складі:

головуючого-судді - Кічмаренко С.М.

при секретарі - Науменко Г.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень зробити перерахунок
раніше призначеної пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача Управління пенсійного
Фонду України у Приморському районі м.
Одеси, в якому просить:

1. Визнати протиправною відмову
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області в
проведенні з 01 січня 2013 року та з 01
грудня 2013 року перерахунку пенсії на
підставі довідок Одеського
апеляційного адміністративного суду
про розмір грошового забезпечення для
перерахунку пенсії від 02 грудня 2013 року
за № 151.

2. Зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області з 01 січня 2013 року та з
01 грудня 2013 року провести перерахунок
пенсії, виходячи з:

- посадового окладу та доплати у
розмірі 5 відсотків посадового окладу
за проходження служби на
адміністративній посаді заступника
голови суду, визначених відповідно до
ст.129 Закону України "Про судоустрій і
статус суддів",

- окладу за військовим званням,
надбавки за вислугу років, надбавки за
службу в умовах режимних обмежень у
розмірах, визначених законодавством
для військовослужбовців.

3. Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області провести виплату
недоотриманої частини пенсії за період
з 01 січня 2013 року.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що 28 серпня 1985 року,
він проходив дійсну військову службу, в
тому числі з 25 червня 1990 року - на
офіцерських посадах у військових
судах. З 19 вересня 2000 року, проходив
службу на посаді заступника голови
військового апеляційного суду
Південного регіону.

Наказом Міністра оборони України (по
особовому складу) від 27 липня 2006 року №
414 позивача було звільнено з військової
служби (за станом здоров'я).

На момент звільнення з військової
служби загальна вислуга років складала
21 рік та 3 дні.

З 01 вересня 2006 року позивачу було
призначено пенсію за вислугу років у
розмірі 5112 грн. 35 коп., видано пенсійне
посвідчення ветерана військової
служби.

При обчисленні пенсії ОСОБА_1, було
враховано грошове забезпечення , у
тому числі посадовий оклад заступника
голови апеляційного суду, який складав
3486 грн.

Позивач зазначає, що постанова
Кабінету Міністрів України від 03
вересня 2005 року № 865 " Про оплату праці
та щомісячне грошове утримання суддів"
, згідно якої визначався посадовий
оклад на момент звільнення позивача з
військової служби, втратила чинність
на підставі постанови Кабінету
Міністрів України від 1 грудня 2010 року
№ 1097.

З 01 січня 2013 року було змінено, а саме
збільшено, посадовий оклад судді
місцевого суду, який складає
відповідно Закону України "Про
судоустрій і статус суддів".

02 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Головного управління Пенсійного фонду
України із заявою про перерахунок
пенсії. У зв'язку з ліквідацією
військових судів, до заяви позивач
надав довідки Одеського апеляційного
адміністративного суду про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії від 02 грудня 2013 року
№ 151, разом з листом в. о. голови
названого суду від 02 грудня 2013 року за
№ 2529 про необхідність проведення
перерахунку пенсії.

Листом Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області від 16 грудня 2013 року за № 1685/3-11
було відмовлено у перерахунку пенсії.

ОСОБА_1 вважає відмову відповідача у
проведенні йому перерахунку пенсії
такою, що суперечить положенням
чинного законодавства України.

Позивач до судового засідання не
з'явився, повідомлений належним чином,
через канцелярію суду надав заяву, в
якій просить розглядати справу за його
відсутності.

Представник відповідача Демидова Інга
Сергіївна до судового засідання не
з'явилась, повідомлена належним чином,
через канцелярію суду наддала
клопотання, в якому просить
розглядати справу за її відсутністю.

Представник відповідача надав
заперечення проти задоволення позову,
посилаючись на те, що позовні вимоги
ОСОБА_1 до головного управління
вважаємо необгрунтованими,
незаконними та такими що не
відповідають дійсності.

Свою позицію він аргументує тим, що
перерахунок пенсії здійснюється на
момент винекнення права на перерахунок
пенсії і проводиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України № 45 " Про затвердженя Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України " Про пенсійне забеспечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", та внесення змін
до постанови Кабінету Міністрів
України від 17.07.1992 № 393" від 13.02.2008 (далі -
Порядок), визначає випадки коли
проводиться перерахунок, порядок
звернення за перерахунком, дії органів
державної влади щодо перерахунку.

Крім того, представник відповідача
вважає, що відповідно до ст. 129 Закону
України "Про судоустрій і статус суддів
" від 07.07.2010 № 2453 (далі - Закон України №
2453) не збільшено посадові оклади
суддів, а встановлено новий порядок
визначення суддівської винагороди.

Враховуючи зазначене, представник
відповідача вважає, що для проведення
перерахунку пенсії ОСОБА_1підстав
немає.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1
підлягає задоволенню у повному обсязі
з наступних підстав.

З 28 серпня 1985 року , ОСОБА_1, проходив
дійсну військову службу, в тому числі з
25 червня 1990 року - на офіцерських
посадах у військових судах. З 19 вересня
2000 року проходив службу на посаді
заступника голови військового
апеляційного суду Південного регіону.

Наказом Міністра оборони України (по
особовому складу) від 27 липня 2006 року №
414 його було звільнено з військової
служби у запас за пунктом 67, підпункт
«б» (за станом здоров'я), на підставі
чого наказом голови військового
апеляційного суду Південного регіону
від 28 серпня 2006 року № 71 його було
виключено із списків особового складу
військового суду регіону з 31 серпня 2006
року.

На момент звільнення з військової
служби загальна вислуга років складала
21 рік та З дні, що відповідно до п. «а» ч.
1 ст. 12 та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» надавало мені право
на отримання пенсії за вислугу років у
розмірі 53 відсотків від суми мого
грошового забезпечення.

При обчисленні пенсії ОСОБА_1, було
враховано грошове забезпечення , у
тому числі посадовий оклад заступника
голови апеляційного суду, який складав
3486 грн. та визначався на підставі
Додатку 4 (схема посадових окладів
керівників та суддів апеляційних
судів) до постанови Кабінету Міністрів
України від 3 вересня 2005 року № 865 " Про
оплату праці та щомісячне грошове
утримання суддів".

Названою Постановою посадові оклади
голів, заступників голів та суддів
військових апеляційних судів
встановлювалися на рівні посадових
окладів голів, заступників голів та
суддів апеляційних судів загальної
юрисдикції.

З набранням чинності Законом України
«Про судоустрій і статус суддів»
встановлено нові посадові оклади
суддям.

З 1 січня 2013 року позивачу було змінено,
а саме збільшено, посадовий оклад судді
місцевого суду, який складає
відповідно до ч. З ст. 129 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»
десять мінімальних заробітних плат, та
згідно ч. 4 цієї статті посадовий оклад
судді апеляційного суду
установлюється пропорційно до
посадового окладу судді місцевого суду
з коефіцієнтом 1,1.

Частиною 6 ст. 129 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» визначено,
що суддя, який обіймає посаду
заступника голови суду, виплачується
щомісячна доплата у розмірі 5 відсотків
посадового окладу судді відповідного
суду.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» підлягають перерахунку раніше
призначені пенсії у зв'язку зі зміною
хоча б одного з видів грошового
забезпечення.

На підставі наведених вище положень
чинного законодавства України, з 01
січня 2013 року ОСОБА_1 має право на
перерахунок раніше призначеної пенсії,
виходячи з посадових окладів,
встановлених ч. З ст. 129 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів».

Згідно ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
мінімальна заробітна плата з 1 січня 2013
року складала 1147 грн., а з 1 грудня 2013
року - 1218 грн..

Отже, посадовий оклад судді
апеляційного суду з 1 січня 2013 року
складав 12617 грн., а з 1 грудня 2013 року
складає 13398 грн..

Таким чином, відповідач у справі - орган
владних повноважень, на якого чинним
законодавством України покладені
владні управлінські функції у сфері
пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст.ст. 22 та 64 Конституції
України, право на пенсійне
забезпечення відповідних категорій
громадян, встановлене законами України
є такими, що не підлягають звуженню та
обмеженню.

Відповідно до частини першої статті 126
Конституції України , Конституція і
закони України повинні гарантувати
незалежність і недоторканність суддів.
До таких конституційних гарантій
віднесено обов'язок держави
забезпечувати фінансування та належні
умови для функціонування судів і
діяльності суддів/ частина перша ст. 130
Конституції України/.

За змістом пункту 8 частини четвертої
статті 47, статей 136-138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»
належне матеріальне та соціальне
забезпечення судді, в тому числі і
щомісячне довічне грошове утримання, є
елементами статусу судді та однією з
основоположних гарантій незалежності
судді.

Частина 3 статті 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» наголошує
- щомісячне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
грошового утримання збільшується на
два відсотки заробітку, але не більше
ніж 90 відсотків заробітної плати судді
, без обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

З урахуванням викладеного, суд вважає
за необхідне зобов'язати відповідача
провести позивачу ОСОБА_1 перерахунок
пенсіі.

Аналізуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що рішення відповідача про
відмову у перерахунку позивачу пенсії
є необґрунтованим та таким, що
суперечать чинному законодавству.
Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 слід
задовольнити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.
З, ч. 1 ст 126,ст.. 22, 64 Конституції України,
ст. 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», ст. ст. 8. 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України»,ч. 6, 3 ст. 129
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси, про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень зробити перерахунок
раніше призначеної пенсії -
задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною відмову
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області в
проведенні ОСОБА_1 з 01 січня 2013 року та
з 01 грудня 2013 року перерахунку пенсії
на підставі довідок Одеського
апеляційного адміністративного суду
про розмір грошового забезпечення для
перерахунку пенсії від 02 грудня 2013 року
за № 151.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області з 01 січня 2013 року та з 01 грудня
2013 року провести ОСОБА_1 перерахунок
пенсії, виходячи з:

- посадового окладу та доплати у
розмірі 5 відсотків посадового окладу
за проходження служби на
адміністративній посаді заступника
голови суду, визначених відповідно до
ст.129 Закону України "Про судоустрій і
статус суддів",

- окладу за військовим званням,
надбавки за вислугу років, надбавки за
службу в умовах режимних обмежень у
розмірах, визначених законодавством
для військовослужбовців.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області провести ОСОБА_1 виплату
недоотриманої частини пенсії за період
з 01 січня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Приморський районний суд міста Одеси
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
безпосередньо до апеляційного суду.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Суддя
Кічмаренко С.М.

21.02.2014