Справа № 805/1022/14
Суддя: Ткаченко Т.С.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2014 р.
Справа № 805/1022/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Ткаченко Т.С., розглянувши в порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області про зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області, в якому просив:

Визнати неправомірними дії Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Запорізькій
області в особі Центру № 3 з надання
послуг, пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговування м. Запоріжжя,
Вільнянського та Новомиколаївського
районів ДАІ ГУМВС України в
Запорізькій області щодо скасування
державної реєстрації автомобіля
НОМЕР_3, державний номер НОМЕР_1, кузов №
НОМЕР_2, 2000 року випуску, вилучення
свідоцтва про реєстрацію та номерних
знаків;

Зобов'язати Управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Запорізькій області в
особі Центру № 3 з надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговування м. Запоріжжя,
Вільнянського та Новомиколаївського
районів ДАІ ГУМВС України в
Запорізькій області поновити державну
реєстрацію автомобіля НОМЕР_3,
державний номер НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_2,
2000 року випуску та видати свідоцтво про
державну реєстрацію транспортного
засобу на ОСОБА_3 і відповідні державні
номерні знаки.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1
зазначено, що він звернувся до
відповідача із заявою про зняття з
обліку автомобіля НОМЕР_3, державний
номер НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_2, 2000 року
випуску, однак листом від 12.10.2013 року
Центром № 3 з надання послуг, пов'язаних
з використанням автотранспортних
засобів з обслуговування м. Запоріжжя,
Вільнянського та Новомиколаївського
районів ДАІ ГУМВС України в
Запорізькій області було повідомлено,
що реєстрацію автомобіля було
скасовано у зв'язку з тим, що первинна
реєстрація транспортного засобу була
проведена на підставі фіктивних
документів. Позивач вважає зазначені
дії відповідача незаконними та такими,
що порушують його права та законні
інтереси, а тому просить суд позовні
вимоги задовольнити.

26.02.2014 року позивачем були наданні
доповнення до адміністративного
позову разом із уточненням позовних
вимог. Так, позивач просить зобов'язати
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області в особі Центру №
3 з надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів з обслуговування м. Запоріжжя,
Вільнянського та Новомиколаївського
районів ДАІ ГУМВС України в
Запорізькій області поновити державну
реєстрацію автомобіля НОМЕР_3,
державний номер НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_2,
2000 року випуску та видати свідоцтво про
державну реєстрацію транспортного
засобу на ОСОБА_1 і відповідні державні
номерні знаки.

Відповідач у судове засідання не
з'явився з невідомих суду причин,
подавши при цьому 13.02.2014 року через
відділ діловодства та документообігу
Донецького окружного
адміністративного суду письмово
викладені заперечення разом із
додатками. Так, посилаючись на Порядок
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 07 вересня 1998 року № 1388 (у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 2009 року № 1371), відповідач
вважає, що правомірно скасував
реєстрацію автомобіля, оскільки його
первинна реєстрація була здійснена на
підставі підроблених документів, а
тому просить суд у задоволенні
позовних вимог відмовити та розглянути
справу у відсутності представника
відповідача у порядку письмового
провадження.

Приймаючи до уваги положення ч. 6 ст. 128
Кодексу адміністративного судочинства
України та ч. 1 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства
України, згідно з якою адміністративна
справа має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі, якщо інше не
встановлено цим Кодексом, суд вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження на підставі
наявних в ній доказів.

З'ясовуючи чи мали місце обставини,
якими обґрунтовуються вимоги та
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються, а також чи є інші
фактичні дані, які мають значення для
вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1, діючи на підставі
довіреності, посвідченої приватним
нотаріусом Стахановського міського
нотаріального округу Луганської
області ОСОБА_4, звернувся до
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області із заявою про
зняття з обліку автомобіля НОМЕР_3,
державний номер НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_2,
2000 року випуску.

Проте, листом від 12.10.2013 року позивача
було повідомлено про те, що зняття з
обліку автомобіля НОМЕР_3, державний
номер НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_2, двигун
НОМЕР_4, 2000 року випуску немає
можливості, оскільки 26.04.2013 року
відповідно до вимог п. 40 Порядку
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07 вересня 1998 року № 1388 (у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 2009 року № 1371), та службової
телеграми ДДАІ МВС України від 07.11.2012
року № 4/8-9602 його реєстрація скасована
26.04.2013 року.

На адвокатський запит листом від 31.10.2013
року позивача також було повідомлено,
що згідно НБ «Автомобіль» автомобіль
НОМЕР_3, державний номер НОМЕР_1, кузов №
НОМЕР_2, двигун НОМЕР_4, 2000 року випуску
вперше був зареєстрований 04.07.2003 року у
Хмельницькій області. 26.09.2003 року
автомобіль був зареєстрований за новим
власником у м. Біла Церква Київської
області, а 10.02.2011 року зареєстрований у
ВРЕВ ДАІ № 3 ГУМВС України в
Запорізькій області за ОСОБА_3

Як свідчать матеріали справи,
фактичною підставою для затвердження
15.11.2012 року начальником УДАІ ГУМВС
України в Запорізькій області
Висновоку про скасування державної
реєстрації автомобіля НОМЕР_3,
державний номер НОМЕР_1 стала службова
телеграма Департаменту ДАІ МВС України
від 07.11.2012 року № 4/8-9602, якою вимагалося
відповідно до п. 40 Порядку від 07 вересня
1998 року № 1388 прийняти рішення щодо
скасування реєстрації вказаних
транспортного засобу. Подальшу можливу
реєстрацію автомобіля взяти на
контроль.

Вирішуючи справу по суті, до спірних
правовідносин суд застосовує
нижченаведені правові норми.

Суспільні відносини у сфері дорожнього
руху та його безпеки, визначає права,
обов'язки і відповідальність суб'єктів
- учасників дорожнього руху,
міністерств, інших центральних органів
виконавчої влади, об'єднань,
підприємств, установ і організацій
незалежно від форм власності та
господарювання (далі - міністерств,
інших центральних органів виконавчої
влади та об'єднань) регулює Закон
України «Про дорожній рух».

Статтею 2 цього Закону встановлено, що
законодавство про дорожній рух
складається з цього Закону та актів
законодавства України, що видаються
відповідно до нього.

Так, єдина на території України
процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків встановлюється Порядком
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 07 вересня 1998 року № 1388 (у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 2009 року № 1371).

Згідно з п. 3 Порядку державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться підрозділами
Державтоінспекції з метою здійснення
контролю за відповідністю конструкції
та технічного стану транспортних
засобів установленим вимогам
стандартів, правил і нормативів,
дотриманням законодавства, що визначає
порядок сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів), використанням
транспортних засобів в умовах воєнного
і надзвичайного стану, а також для
ведення їх обліку та запобіганню
вчиненню щодо них протиправних дій.

Відповідно до абз. 1 п. 40 Порядку зняття
з обліку транспортних засобів
проводиться після їх огляду в
підрозділах Державтоінспекції на
підставі заяви власника, документа, що
посвідчує особу, виконавчого напису
нотаріуса, постанови державного
виконавця або рішення суду.

Абзацом 3 пункту 40 Порядку передбачено,
що у разі встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки. Якщо
виявлено факт підроблення митних
документів, їх ксерокопії з необхідним
поясненням надсилаються до митних
органів, у зоні діяльності яких
проживають особи, за якими
зареєстровані відповідні транспортні
засоби.

Разом із тим, з матеріалів справи та
наданих письмових заперечень не
вбачається встановлення працівниками
відповідача факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортного засобу, ознак
фіктивності чи підробки документів.
Проведення необхідних досліджень для
встановлення фіктивності або підробки
документів відповідачем також не
здійснювалося.

Як вже було зазначено, фактично
підставою для скасування державної
реєстрації автомобіля та основним
джерелом фіксації та закріплення
доказів правопорушення є службова
телеграма Департаменту ДАІ МВС України
від 07.11.2012 року № 4/8-9602, в якій
повідомлялося, що спецпідрозділом БКОЗ
Управління СБ України в Хмельницькій
області було встановлено факт
незаконного переміщення (поза митним
контролем) з Республіки Польща в
Україну на протязі 2003 року 160 легкових
автомобілів, а також встановлено факт
незаконної реєстрації, перереєстрації
цих автомобілів та вчинення службового
підроблення актів технічного огляду,
заяв власників щодо реєстрації,
перереєстрації та зняття з обліку
вказаних автомобілів.

Крім того, слід звернути увагу на те, що
первинна реєстрація автомобіля НОМЕР_3,
державний номер НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_2,
двигун НОМЕР_4, 2000 року випуску не
скасована та протиправною не
визнавалася.

При цьому, у подальшому вказаний
транспортний засіб придбавався та
реєструвався в органах ДАІ на законних
підставах та згідно чинного порядку.

Таким чином, виходячи із змісту
заявлених вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку про наявність підстав
для задоволення позовних вимог.

Оскільки адміністративний позов
позивача, який не є суб'єктом владних
повноважень, задоволено в повному
обсязі, суд присуджує з Державного
бюджету України всі документально
підтверджені витрати останнього,
зокрема: судові витрати у розмірі 73,08
грн.

Керуючись ст. ст. 2-11, 69-71, 94, 98, 158-163, 167,
185-186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, Донецький
окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області про зобов'язання
вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Запорізькій області
відновити державну реєстрацію
автомобіля НОМЕР_3, державний номер
НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_2, 2000 року випуску
за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з видачею
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу і відповідних
державних номерних знаків.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (адреса місця
реєстрації: АДРЕСА_1) здійснені ним
судові витрати у розмірі 73 (сімдесят
три) грн. 08 коп.

Постанова прийнята, складена і
підписана у нарадчій кімнаті 26 лютого
2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд у порядку, визначеному ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
Ткаченко Т.С.