Справа № 582/157/14-а
Суддя: Діска А. Б.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/582/2/14
Справа № 582/157/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" лютого 2014 р.

Недригайлівський районний суд,
Сумської області в складі :

головуючого судді - Діски А.Б.,

з участю секретаря - Гриценко К.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Недригайлів подання заступника
начальника відділу державної
виконавчої служби Недригайлівського
районного управління юстиції
Мартиненко В.М. про тимчасове обмеження
керівника підприємства-боржника у
праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И
В:

21 лютого 2014 року до суду з поданням
звернулась заступник начальника
відділу державної виконавчої служби
Недригайлівського районного
управління юстиції Мартиненко В.М та
просить тимчасово обмежити у праві
виїзду за межі України голову
ліквідаційної комісії
боржника-юридичної особи - Відкритого
акціонерного товариства "Вільшанське
ремонтне підприємство" ОСОБА_2 до
виконання зобов'язань. Свої вимоги
мотивує тим, що на виконанні у відділі
ДВС Недригайлівського районного
управління юстиції перебуває зведене
виконавче провадження № 41782512 з
примусового виконання виконавчих
листів Сумського окружного
адміністративного суду про стягнення
заборгованості з ВАТ "Вільшанське
ремонтне підприємство" на користь УПФУ
у Недригайлівському районі на загальну
суму 66789,62 грн., до складу якого входить
40 виконавчих документів про стягнення
коштів на користь УПФУ у
Недригайлівському районі, які
пред'явлені на повторне виконання у 2014
pоці, після того, як 29 листопада 2013 року
державним виконавцем були винесені
постанови про завершення виконавчого
провадження згідно п. 2 ст. 47 Закону
України "Про виконавче провадження",
виконавчі документи повернуті
стягувачу без виконання. Оскільки
станом на 17 лютого 2014 року кошти
боржником - підприємством самостійно
не сплачуються, голова ліквідаційної
комісії ВАТ "Вільшанське ремонтне
підприємство" ОСОБА_2 не здійснює
ніяких заходів для погашення
заборгованості та виконання судових
рішень, ліквідаційна процедура не
завершена, а 07 лютого 2014 року до ВДВС
надійшов лист УПФУ у Недригайлівському
районі з проханням направити до суду
подання державного виконавця для
тимчасового обмеження в праві виїзду
за кордон голову ліквідаційної комісії
боржника ОСОБА_2, просила подання
задовольнити.

Заступник начальника відділу
державної виконавчої служби
Недригайлівського районного
управління юстиції Мартиненко В.М. в
судове засідання не з'явилась, надала
до суду письмову заяву про розгляд
справи без її участі. Подання підтримує
у повному обсязі та просить його
задовольнити.

Справу розглянуто у відповідності до
вимог ч.2 ст.197 ЦПК України за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Вивчивши матеріали подання, суд
приходить до висновку, що подання
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у
відділі ДВС Недригайлівського
районного управління юстиції
перебуває зведене виконавче
провадження № 41782512 з примусового
виконання виконавчих листів Сумського
окружного адміністративного суду №
818/7704/13-а від 30.09.2013, № 818/5656/13-а від 29.08.2013,
№ 818/5654/13-а від 21.08.2013 p., № 818/7033/13-а від
09.10.2013 p., № 818/7035/13-а від 09.10.2013 p., №
2-а-9629/10/1870 від 03.09.2013 p., № 2-А/1870/415/11 від
20.09.2013 p., № 2а-9630/101870 від 10.10.2013 p., №
2-а1870/386/11 від 03.09.2013 p., № 2-a/l870/8884/12 від
13.12.2012 p., № 2-a/8887/12 від 20.11.2012 p, № 2a-1870/8494/12
від 29.11.2012 p., № 2a-1870/9528/12 від 16.01.2013 p., №
2a-1870/9529/12 від 16.01.2013 p., № 2a-7196/12 від 11.10.2012
p., № 2a-1870/7195/12 від 04.10.2012 p., № 2a-1870/7842/12 від
23.10.2012 p., № 2a-1870/7844/12 від 01.10.2012 p., №
2a-1870/8441/12 від 26.11.2012 p., № 2a-1870/5452/12 від
05.09.2012 p., № 2a-1870/4366/12 від 23.08.2012 p., №
818/4254/13-a від 04.07.2013 p., № 2a-1870/5801/12 від
08.08.2012 p., № 818/3810/13-a від 08.07.2013 p., № 818/4642/13-a
від 12.07.2013 p., № 818/4356/13-a від 12.07.2013 p., №
818/4644/13-a від 15.07.2013 p., № 818/4645/13-a від 11.07.2013
p., № 818/4641/13-a від 23.07.2013 p., № 818/5004/13-a від
09.08.2013 p., № 818/2594/13-a від 07.06.2012 p., № 818/2602/13-a
від 07.06.2013 p., № 818/23/13-a від 11.02.2013 p., №
2a-1870/5449/123 від 07.09.2012 p., № 818/7703/13-a від
20.11.2013 p., № 818/8202/13-a від 03.12.2013 p., № 818/8201/13-a
від 27.11.2013 p., № 818/8679/13-a від 25.12.2013 p., №
818/8680/13-a від 24.12.2013 p., № 818/8955/13-a від 27.01.2014
p. про стягнення заборгованості з ВАТ
"Вільшанське ремонтне підприємство" на
користь УПФУ у Недригайлівському
районі на загальну суму 66789,62 грн.
Указане підтверджується обліковою
карткою на зведене виконавче
провадження № ЄДРВП 41782512, копія якої
міститься на а.с. 6-10.

06 грудня 2011 року на загальних зборах
акціонерів ВАТ "Вільшанське РП" було
прийняте рішення про припинення
діяльності ВАТ "Вільшанське РП" шляхом
ліквідації, головою ліквідаційної
комісії призначено ОСОБА_2. Указане
підтверджується копією протоколу
загальних зборів акціонерів
Відкритого акціонерного товариства
"Вільшанське ремонтне підприємство"
від 06 грудня 2011 року, копія якого є на
а.с. 11-18.

Станом на 17 лютого 2014 року кошти
боржником - підприємством самостійно
не сплачуються. Голова ліквідаційної
комісії ВАТ "Вільшанське ремонтне
підприємство" ОСОБА_2 не здійснює
ніяких заходів для погашення
заборгованості та виконання судових
рішень, ліквідаційна процедура не
завершена.

07 лютого 2014 року до ВДВС надійшов лист
УПФУ у Недригайлівському районі з
проханням направити до суду подання
державного виконавця для тимчасового
обмеження в праві виїзду за кордон
голову ліквідаційної комісії боржника
ОСОБА_2, копія якого міститься на а.с.20.

Згідно п.18 ст.11 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням державний
виконавець має право звертатися до
суду за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи за межі України - до
виконання зобов'язання за рішенням.

На підставі ст. 377-1 ЦПК України питання
про тимчасове обмеження боржника
фізичної особи або керівника боржника
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за місцем
знаходження органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання про тимчасове
обмеження боржника фізичної особи або
керівника боржника юридичної особи у
праві виїзду за межі України, без
виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
право кожного вільно залишати
територію України може бути обмежене
лише законом.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України"
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, а громадянинові, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням,
рішенням іншого органу (посадової
особи), до виконання зобов'язань.

З аналізу цих правових норм вбачається,
що особі, яка має паспорт для виїзду за
межі України, та має такий намір, може
бути відмовлено у виїзді за кордон у
випадку ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням до виконання
зобов'язань.

При чому, законом передбачено юридичні
санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду не за
наявність факту невиконання
зобов'язань, а за ухилення від їх
виконання.

Таким чином, при зверненні до суду з
вказаним поданням, органи державної
виконавчої служби повинні посилатися
на обставини та підтвердити їх
відповідними доказами про те, що
боржник свідомо ухиляється від
виконання зобов'язань та його дії
свідчать про намір виїхати за кордон.

Так, державним виконавцем не з'ясовано,
чи має голова ліквідаційної комісії
ТОВ "Вільшанське ремонтне
підприємство" ОСОБА_2 паспорт для
виїзду за кордон, не наведено будь-яких
даних щодо намірів боржника
здійснювати такий виїзд, а також не
доведено тієї обставини, що керівник
підприємства-боржника свідомо
ухиляється від виконання зобов'язань.

З огляду на викладене, висновки
державного виконавця про наявність
підстав для обмеження боржника у праві
виїзду за межі України є передчасними
та не можуть бути задоволені.

На підставі викладеного та керуючись,
ст. 377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л
И В:

Відмовити в задоволенні подання
заступника начальника відділу
державної виконавчої служби
Недригайлівського районного
управління юстиції Мартиненко В.М. про
тимчасове обмеження керівника
підприємства-боржника у праві виїзду
за межі України.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Апеляційного суду Сумської області
через Недригайлівський районний суд
Сумської області протягом 5 днів з дня
її проголошення, а особами, які беруть
участь у справі, але не були присутні
при її винесенні, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: А. Б. Діска