Справа № 824/426/14-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 р.
справа № 824/426/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі
головуючого судді Анісімова О.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в Хотинському
районі Чернівецької області до
товариства з обмеженою
відповідальністю
виробничо-комерційного товариства
"Арго" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
Хотинському районі (далі - позивач або
УПФУ) звернулось до суду із
адміністративним позовом до
товариства з обмеженою
відповідальністю виробничо -
комерційного товариства «Арго» (далі -
відповідач або ТзОВ «Арго») про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
січень 2014 р. у розмірі 1137,44 грн.

Представник позивача надав клопотання,
відповідно до змісту якого просить
розглянути справу у порядку письмового
провадження. Відповідач про день, час
та місце слухання справи по суті
повідомлений належним чином, що
підтверджується відміткою про
вручення рекомендованого поштового
відправлення, однак до суду його
представник не з'явився будь-яких
клопотань чи заяв суду не надав. За
таких обставин, суд, керуючись
положеннями ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) вважає за можливим
розглянути справу у порядку письмового
провадження за наявними у справі
доказами.

Відповідно до змісту позову та
додатків до нього, вимоги позивача
обґрунтовані наступним.

Так, ТзОВ «Арго» перебуває на обліку в
УПФУ та є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Відповідач
використовував працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція №21-1)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій відбувається щомісячно до 25
числа у розмірі сум, зазначених у
повідомленні Пенсійного фонду.
Протягом січня УПФУ проводились
виплати пільгових пенсій особам, які
працювали на ТзОВ «Арго», про що
останній належним чином був
поставлений до відома. Однак, всупереч
вищезазначеному, станом на момент
подачі позову витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій за
вищезазначений період ТзОВ «Арго» не
відшкодовані, що обумовило звернення
до суду. На момент подачі позову до суду
за відповідачем рахується борг у
розмірі 1137,44 грн.

Відповідач про свою правову позицію
щодо предмету спору суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно
та повно з'ясувавши обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, що мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі виходячи із наступного.

Так, відповідно до довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців відповідач є
юридичною особою. Відповідно до
матеріалів справи відповідач у своїй
діяльності використовував працю
найманих працівників, тобто був
роботодавцем, а тому в розумінні Закону
№1058-IV та Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР
(далі - Закон №400) він є страхувальником
та платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів СРСР "Об
утверждении списков производств,
работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное
пенсионное обеспечение" від 26.01.1991 № 10,
а у подальшому постановою Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36
(далі по тексту - Списки) затверджено
переліки виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, в особливо тяжких та особливо
шкідливих, тяжких та шкідливих умовах,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 розділу XV Закону №
1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених КМУ,
та за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. На даний момент
такий закон не прийнято. Тому, згідно із
п. 2 розділу XV Закону №1058V до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в Списках, пенсії
призначаються за нормами Закону №1058-IV
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Законодавчим актом, який регулював
порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пункту "а" є
Закон №1058-IV, відповідно до п. 2 розділу XV
якого підприємства та організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Так, відповідно до матеріалів справи
ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п."а" ч.1 ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991, № 1788-XII (далі -
Закон №1788), як особі, що працював
термістом на ваннах з розплавленими
солями (Список №1) на ТзОВ «Арго». За
січень 2014 р. ОСОБА_1 УПФУ виплачено
пенсії, з урахуванням витрат на їх
доставку, по списку №1 на загальну суму
2030,55 грн., частка сплати відповідача
становить 345,80 грн. (підтверджується
розрахунками фактичних витрат та
розрахунком суми боргу за період з 2014
р.).

Відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється у
порядку, визначеному Інструкцією. Так,
відповідно до пп. 6.1, п. 6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" застрахованим
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у розмірі
100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
року.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Дослідженням матеріалів справи
встановлено, що УПФУ надіслано ТзОВ
«Арго» розрахунки фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій.

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Всупереч цьому, станом на момент подачі
позову ТзОВ «Арго» не відшкодувало
УПФУ витрати на виплату і доставку
пенсій ОСОБА_1, за період січень 2014 р. на
загальну суму 345,80 грн., що
підтверджується розрахунком суми
боргу.

Крім цього, законодавчим актом, який
регулював порядок відшкодування
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"- "з" ч.1 ст.13
Закону №1788, є Закон № 400.

Також, відповідно до ст.ст. 2, 4 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
26.06.1997 року, № 400/97-ВР відповідач, будучи
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
зобов'язаний сплачувати 100 відсотків
від об'єкта оподаткування, якими є
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п.п.
"б"-"з" ч.1 ст.13 Закону "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 12 серпня
1993 р. № 637 спеціальний трудовий стаж для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах підтверджується
записом у трудовій книжці, а за його
відсутності - відповідною уточнюючою
довідкою, виданою підприємством. Так,
ТзОВ «Арго» підтверджено зазначений
трудовий стаж за Списком №2 ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Згідно із матеріалами справи ОСОБА_2
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п."б" ч.1
ст. 13 Закону №1788, як особі, яка
працювала електрозварником ручного
зварювання (Список № 2) на ТзОВ «Агро»;
ОСОБА_3 призначено пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п."б" ч.1 ст.
13 Закону №1788, як особі, яка працювала
вальцювальником гумових
сумішей(Список № 2) на ТзОВ «Агро»;
ОСОБА_4, призначено пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п."б" ч.1
ст. 13 Закону №1788, як особі, яка
працювала на посаді шліфувальника
(Список № 2) на ТзОВ «Агро».

За січень 2014 р. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
УПФУ виплачено пенсії, з урахуванням
витрат на їх доставку по списку №2,
частка відшкодування відповідача, яких
складає на загальну суму 791,64 грн.
(підтверджується розрахунками
фактичних витрат та розрахунком суми
боргу за період з січня 2014 р.).

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Дослідженням матеріалів справи
встановлено, що УПФУ надіслано ТзОВ
«Арго» розрахунки фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій
вищезазначеним особам.

Таким чином, наявні встановлені
законом підстави для відшкодування
відповідачем витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
зазначеним особам на пільгових умовах,
у розмірі 100 відсотків.

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Всупереч цьому, станом на момент подачі
позову ТзОВ «Арго» не відшкодувало
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до п. "б" ч.1 ст.13 Закону №1788
за січень 2014р. у розмірі 791.64 грн., що
підтверджується розрахунком суми
боргу, яка міститься у матеріалах
справи.

Таким чином, загальна заборгованість
відповідача перед УПФУ за січень 2014 р.
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до п.п.
"а","б" ч.1 ст.13 Закону №1788 складає 1137,44
грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що недоїмка відповідача по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій підлягає
стягненню, а позов - задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в Хотинському
районі Чернівецької області до
товариства з обмеженою
відповідальністю виробничо -
комерційного товариства «Арго» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
січень 2014 р. у розмірі 1137 (одна тисяча
сто тридцять сім) грн. 44 коп.
задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю виробничо -
комерційного товариства «Арго»
(ідентифікаційний код 22836526, с. Шилівці,
Хотинський район Чернівецької області)
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за січень 2014 р. у
розмірі 1137 (одна тисяча сто тридцять
сім) грн. 44 коп.

Порядок і строки оскарження постанови
визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку сторонами, а
також іншими особами, якщо суд вирішив
питання про їх права, свободи, інтереси
чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
О.В. Анісімов