Справа № 682/532/14-а
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/532/14-а
Провадження № 2-а/682/31/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.03.2014 року Славутський міськрайонний
суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді
Зеленської В. І.

при секретарі
Кондратюк Л.О.,

з участю представника позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача -
Ганнопільської сільської

ради Славутського району
Медведюк М.І..

відповідача
ОСОБА_3.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Славута
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Ганнопільської сільської
ради Славутського району Хмельницької
області, ОСОБА_3 до про сасування
рішення субєкта владних повноважень,

в с т а н
о в и в.

14.02.2014 року ОСОБА_4 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Ганнопільської сільської ради
Славутського району Хмельницької
області про скасування рішення
сільської ради № 10 від 09.11.2012 року про
надання дозволу ОСОБА_3 на розробку
технічної документації із землеустрою,
що посвідчує право власності на
земельну ділянку в АДРЕСА_1, - площею 0,22
га для ведення особистого селянського
господарства.

Як вбачається з позовної заяви,
рішенням виконавчого комітету
Гннопільської ради Славутського
району від 19.04.1996 року ОСОБА_5 передано у
приватну власність 0,51 га земельної
ділянки в АДРЕСА_1, зокрема: 0,26 га - для
особистого підсобного господарства і
0,25 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 померла, а її
спадкоємці першої черги за законом
ОСОБА_4 і ОСОБА_6 прийняли спадщину та
09.07.2008 року отримали свідоцтва про
право на спадщину за законом на
грошові вклади, право на земельну
частку (пай), право на пайовий фонд
майна колективного
сільськогосподарського підприємства
ССВ ім. Лесі Українки в с. Ганнопіль,
Славутського району. У зв"язку з
відсутністю правоустановлюючих
документів на нерухоме майно: житловий
будинок і земельну ділянку площею 0,51
га, нотаріус відмовила у видачі
свідоцтва про право на спадщину за
законом на це майно. Рішенням суду від
15.01.2013 року за ОСОБА_4 визнано право
власності на 1/2 частину житлового
будинку з надвірними будівлями в
АДРЕСА_1 в порядку спадкування після
смерті ОСОБА_5. Тому у грудні 2013 року
ОСОБА_4 звернулася до Ганнопільської
сільської ради Славутського району із
заявою про надання дозволу на
виготовлення документів із
землеустрою щодо відновлення
(встановлення) меж земельної ділянки
для ведення особистого селянського
господарства та будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
загальною площею 0,51 га, яка у 1996 році
була передана у приватну власність
спадкодавцю ОСОБА_5. Рішенням
Ганнопільської сільської ради
Славутського району № 1 від 30.12.2013 року
позивачці надано дозвіл на
виготовлення документів із
землеустрою щодо відновлення
(встановлення) меж земельної ділянки
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд загальною площею 0,25
га, а рішенням Ганнопільської
сільської ради Славутського району № 2
від 30.12.2013 року позивачці відмовлено в
наданні дозволу на виготовлення
документів із землеустрою щодо
відновлення (встановлення) меж
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,26 га, так як рішенням
Ганнопільської сільської ради
Славутського району № 10 від 09.11.2012 року
дозвіл на виготовлення технічної
документації щодо встановлення
(відновлення) зовнішніх меж даної
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,22 га в натурі надано ОСОБА_3
Вважає рішення Ганнопільської
сільської ради Славутського району № 10
від 09.11.2012 року незаконним і просить
його скасувати, так як надана ОСОБА_5 у
1996 році земельна ділянка площею 0,26 га
для ведення особистого селянського
господарства у встановленому законом
порядку сільською радою не вилучалась,
раніше ця земельна ділянка ОСОБА_3 у
власність чи користування не
надавалась і ним не приватизовувалась.

Представник позивача ОСОБА_1 в
судовому засіданні підтримала позовні
вимоги повністю.

Представник відповідача -
Ганнопільської сільської ради
Славутського району Медведюк М.І.
позовні вимоги визнала повністю і
пояснила, що дійсно спірна земельна
ділянка у 1996 році була передана у
приватну власність ОСОБА_5. Позивачка
ОСОБА_4 у 2001 році прийняла спадщину
пілся смерті ОСОБА_5, так як фактично
вступила в управління і володіння
спадковим майном. А отже набула право
на земельну ділянку площею 0,26 га для
ведення особистого селянського
господарства в с. Хоросток,
Славутського району. Означена земельна
ділянка у ОСОБА_5 не вилучалась, ОСОБА_3
в користування чи у власність не
виділялась, а тому рішення
Ганнопільської сільської ради № 10 від
09.11.2012 року про надання дозволу ОСОБА_3
на виготовлення технічної
документації щодо встановлення
(відновлення) зовнішніх меж даної
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,22 га в натурі вважає незаконним
і просить скасувати.

Судом залучено до участі у справі в
якості співвідповідача ОСОБА_3, який в
судовому засіданні адміністративний
позов ОСОБА_4 не визнав і пояснив, що
спірна земельна ділянка для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,26 га спадкоємцями ОСОБА_5 з 2006
року не оброблялась, заросла бур"яном,
тому у 2012 році він звернувся із заявою
в Ганнопільську сільську раду про
надання дозволу на виготовлення
технічної документації щодо
встановлення (відновлення) зовнішніх
меж даної земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,22 га в натурі.
Рішенням сесії Ганнопільської
сільської ради № 10 від 09.11.2012 р його
заява задоволена та йому надано
відповідний дозвіл на розробку
технічної документації. Вважає позовні
вимоги безпідставними і просить
відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд
знаходить, що адміністративний позов
слід задоволити з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням
виконавчого комітету Гннопільської
ради Славутського району від 19.04.1996
року відповідно до вимог ст.ст. 6, 9
діючого та той час Земельного кодексу
України від 18.12.1990 року ОСОБА_5 передано
у приватну власність 0,51 га земельної
ділянки в АДРЕСА_1, зокрема: 0,26 га - для
особистого підсобного господарства і
0,25 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку
(а.с.4).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 померла, а її
спадкоємці першої черги за законом
ОСОБА_4 і ОСОБА_6 прийняли спадщину та
09.07.2008 року отримали свідоцтва про
право на спадщину за законом на
грошові вклади, право на земельну
частку (пай), право на пайовий фонд
майна колективного
сільськогосподарського підприємства
ССВ ім. Лесі Українки в с. Ганнопіль,
Славутського району (а.с.5, 6).

На момент смерті ОСОБА_5 надана їй у
власність земельна ділянка площею 0,51
га не вилучалась.

У зв"язку з відсутністю
правоустановлюючих документів на
нерухоме майно: житловий будинок і
земельну ділянку площею 0,51 га, нотаріус
відмовила ОСОБА_4 у видачі свідоцтва
про право на спадщину за законом на це
майно, що встановлено рішенням суду від
15.01.2013 року (а.с.7-8).

Рішенням Славутського міськрайонного
суду Хмельницької області від 15.01.2013
року за ОСОБА_4 визнано право власності
на 1/2 частину житлового будинку з
надвірними будівлями в АДРЕСА_1 в
порядку спадкування після смерті
ОСОБА_5 (а.с.7-8).

Згідно з довідкою Ганнопільської
сільської ради Славутського району
Хмельницької області № 663 від 29.05.2012 р,
будинок в АДРЕСА_1 належить ОСОБА_5, яка
померла ІНФОРМАЦІЯ_1. За
дворогосподарством рахується земельна
ділянка площею 0,57 га (а.с.9).

У грудні 2013 року ОСОБА_4 звернулася до
Ганнопільської сільської ради
Славутського району із заявою про
надання дозволу на виготовлення
документів із землеустрою щодо
відновлення (встановлення) меж
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
та будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд загальною площею 0,51
га, яка у 1996 році була передана у
приватну власність спадкодавцю ОСОБА_5.
Рішенням
Ганнопільської сільської ради
Славутського району № 1 від 30.12.2013 року
ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення
документів із землеустрою щодо
відновлення (встановлення) меж
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
загальною площею 0,25 га (а.с.12).

А рішенням Ганнопільської сільської
ради Славутського району № 2 від 30.12.2013
року ОСОБА_4 відмовлено в наданні
дозволу на виготовлення документів із
землеустрою щодо відновлення
(встановлення) меж земельної ділянки
для ведення особистого селянського
господарства площею 0,26 га (а.с.13), так як
рішенням Ганнопільської сільської
ради Славутського району № 10 від 09.11.2013
року дозвіл на виготовлення технічної
документації щодо встановлення
(відновлення) зовнішніх меж даної цієї
ж земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,22 га в натурі надано ОСОБА_3
(а.с.10).

Судом встановлено, що надана ОСОБА_5 у
1996 році земельна ділянка площею 0,26 га
для ведення особистого селянського
господарства у встановленому законом
порядку сільською радою не вилучалась,
раніше ця земельна ділянка ОСОБА_3 у
власність чи користування не
надавалась і ним не приватизовувалась.
Визначені у статті 140 Земельного
кодексу України (2001 р) підстави для
припинення права власності ОСОБА_5 чи
її спадкоємців на земельну ділянку
відсутні.

ОСОБА_3 відповідно до вимог ст. 81
Земельного кодексу України (2001 р) право
власності на спірну земельну ділянку
площею 0,22 га для ведення особистого
селянського господарства не набув.

А тому суд вважає рішення
Ганнопільської сільської ради
Славутського району № 10 від 09.11.2012 року
про надання ОСОБА_3 дозволу на
виготовлення технічної документації
щодо встановлення (відновлення)
зовнішніх меж земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,22 га в натурі
незаконним.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
акти органів та посадових осіб
місцевого самоврядування з мотивів
їхньої невідповідності Конституції
або законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Позивачка ОСОБА_4 дізналася про
порушення свого права у січні 2014 року,
коли отримала відповідь
Ганнопільської сільської ради
Славутського району про результати
розгляду її заяви від 19.12.2013 року про
надання дозволу на розробку технічної
документації щодо встановлення
(відновлення) зовнішніх меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості) для
ведення особистого селянського
господарства орієнтовною площею 0,26 га,
яка знаходиться в АДРЕСА_1 в межах
населеного пункту (а.с.13, 14).

На підставі наведеного
адміністративний позов ОСОБА_4 слід
задовольнити.

Оскільки позивачка ОСОБА_4 звільнена
від сплати судових витрат як інвалід ІІ
групи (а.с.15), то відповідно до ст. 94 КАС
України суд не вбачає підстав для
стягнення судових витрат з відповідача
в користь держави.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 14, 94, 159, 161 - 163, 167
КАС України, ст. 59 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні", суд

п о с т а
н о в и в.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Ганнопільської сільської ради
Славутського району № 10 від 09.11.2012 року
про надання ОСОБА_3 дозволу на
виготовлення технічної документації
щодо встановлення (відновлення)
зовнішніх меж земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,22 га в натурі.

Протягом десяти днів з дня
проголошення на постанову може бути
подана апеляційна скарга до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Славутський міськрайонний суд
хмельницької області

Суддя
Зеленської В. І.