Справа № 810/7155/13-а
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

та призначення справи до судового
розгляду

04 лютого 2014 року № 810/7155/13-а

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Шевченко А.В.,
перевіривши виконання вимог статей 105,
106 Кодексу адміністративного
судочинства України у справі

за позовомГоловного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області доОСОБА_1
простягнення витрат, -

ВСТАНОВИВ:

31.12.2013 до Київського окружного
адміністративного суду звернувся
позивач, Головне управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області, з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення витрат, пов'язаних з його
утриманням у Запорізькому юридичному
інституті Дніпропетровського
державного університету внутрішніх
справ у розмірі 7 328 (сім тисяч триста
двадцять вісім) гривень 26 копійок на
користь Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області.

Відповідно до частини третьої статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо відповідачем у позовній
заяві, щодо якої відсутні підстави для
її повернення, залишення без розгляду
чи відмови у відкритті провадження у
справі, вказана фізична особа, яка не
має статусу підприємця, суддя не
пізніше двох днів з дня надходження
позовної заяви до суду звертається до
відповідного органу реєстрації місця
перебування та місця проживання особи
щодо надання інформації про
зареєстроване місце проживання
(перебування) такої фізичної особи.

На виконання вимог частини третьої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, 31.12.2013 за вихідним
№ 810/7155/13-а/5853/13 суд звернувся з запитом
до начальника відділу
адресно-довідкової роботи ГУ ДМС
України у Київській області Лаврова
О.С. (адреса: АДРЕСА_1) щодо надання
інформації про зареєстроване місце
проживання (перебування) ОСОБА_1.

08.01.2014 до суду повернувся конверт з
поштовим відправленням від начальника
відділу адресно-довідкової роботи ГУ
ДМС України у Київській області
Лаврова О.С. (адреса: АДРЕСА_1) з
позначкою про те, що така кампанія
відсутня.

У період з 03.01.2014 по 10.01.2014 суддя
перебувала на лікарняному, про що
складено відповідну довідку від 13.01.2014.

У зв'язку з вищевикладеним, суд
повторно направив запит від 13.01.2014 за
вихідним № 810/7155/13-а/48/14 на адресу
Головного управління ДМС у Київській
області (адреса: АДРЕСА_1).

Відповідно до рекомендованого
повідомлення про вручення поштового
відправлення, яке повернулося до суду,
Головного управління ДМС у Київській
області отримало запит суду 17.01.2014.

Згідно з абзацом 2 частини третьої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, інформація про
місце проживання (перебування)
фізичної особи має бути надана
протягом трьох днів з дня отримання
відповідним органом реєстрації місця
проживання та перебування особи
відповідного звернення суду.

У відповідь на запит суду від
Управління ДМС в Київській області
надійшов лист від 22.01.2014 № 3/2/912 (вхідний
№ 1355/14 від 27.01.2014), з якого вбачається, що
інформація з ведення реєстраційного
обліку місця проживання та місця
перебування фізичних осіб в Україні
здійснюється органами Державної
міграційної служби України, згідно
Порядку реєстрації місця проживання та
місця перебування фізичних осіб в
Україні та зразків необхідних для
цього документів, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України від 18.12.2012
№ 2109/22421, зберігається в
адресно-довідковому відділі ГУ ДМС
України в м. Києві, розгляд запитів
органів державної влади, підприємств,
установ, організацій та заяви громадян,
з питань надання довідок про місце
реєстрації фізичної особи в Київській
області, належить до компетенції
адресно-довідкового відділу міста
Києва, вулиця Володимирська 15.

З вищевказаного листа встановлено, що
Управління ДМС у Київській області
направило для виконання за належністю
запит судді Київського окружного
адміністративного суду від 13.01.2014 №
810/7155/13-а/48/14 до начальника відділу
адресно-довідкової роботи ГУ ДМС
України в місті Києві Пелешенку О.Г.
(місто Київ, вулиця Володимирська 15).

04.02.2014 до суду від Відділу
адресно-довідкової роботи ГУ ДМС
України в місті Києві надійшла
інформація від 28.01.2014 про місце
проживання (перебування) ОСОБА_1, з якої
встановлено, що останній був
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2,
однак, 22.02.2012 ОСОБА_1 знято з реєстрації
та повідомлено, що він вибув до міста
Запоріжжя.

Згідно з абзацом 4 частини третьої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі якщо
отримана судом інформація не дає
можливості встановити зареєстроване у
встановленому законом порядку місце
проживання (перебування) фізичної
особи, суд вирішує питання про
відкриття провадження у справі. Виклик
такої особи як відповідача у справі
здійснюється у порядку, передбаченому
статтею 39 цього Кодексу.

Згідно з частиною четвертою статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
суддя вирішує не пізніш наступного дня
з дня отримання судом у порядку,
передбаченому частиною третьою цієї
статті, інформації про місце
проживання (перебування) фізичної
особи.

Позивачем в позовній заяві було
зазначено в якості третьої особи -
Голову комісії з припинення
Запорізького юридичного інституту
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ
Алфьорова С.М.

Відповідно до статті 53 Кодексу
адміністративного судочинства
України, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що
відповідач закінчив Запорізький
юридичний інститут Дніпропетровського
державного університету внутрішніх
справ та відповідно до наказу ГУ МВС
України в Запорізькій області № 302 о/с
від 23.10.2012 був призначений на посаду
оперуповноваженого сектору Державної
служби боротьби з економічною
злочинністю Шевченківського районного
відділу Запорізького МУ ГУ МВС України
в Запорізькій області.

Наказом ГУ МВС України в Запорізькій
області № 364 о/с від 29.08.2013 відповідач
був звільнений з ОВС згідно пункту 64
«ж» (за власним бажанням) Положення про
проходження служби рядовим та
начальницьким складом органів
внутрішніх справ.

Відповідно до частини сьомої статті 18
Закону України «Про міліцію», особи
начальницького складу органів
внутрішніх справ, які звільняються із
служби протягом трьох років після
закінчення вищого навчального закладу
Міністерства внутрішніх справ України
за власним бажанням, відшкодовують
Міністерству внутрішніх справ України
витрати, пов'язані з їх утриманням у
вищому навчальному закладі, в порядку,
установленому Кабінетом Міністрів
України. У разі відмови від
добровільного відшкодування витрат
таке відшкодування здійснюється в
судовому порядку.

Таким чином, дослідивши позовну заяву
та наявні в ній докази суд дійшов
висновку про не доцільність залучати
до участі у справі в якості третьої
особи Голову комісії з припинення
Запорізького юридичного інституту
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ
Алфьорова С.М. з підстав того, що
рішення в даній справі жодним чином не
може вплинути на права і обов'язки
останнього і законних підстав щодо
залучення Голови комісії з припинення
Запорізького юридичного інституту
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ
Алфьорова С.М. на час відкриття
провадження у справі не вбачається.

Відповідно до статті 110 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд в порядку підготовки
справи до судового розгляду вживає
заходи, що необхідні для всебічного та
об'єктивного розгляду в одному
судовому засіданні упродовж розумного
строку.

Керуючись статтями 11, 107, 110, 121, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі
за адміністративним позовом Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Запорізькій області до
ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних
з його утриманням у Запорізькому
юридичному інституті
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ у
розмірі 7 328 (сім тисяч триста двадцять
вісім) гривень 26 копійок на користь
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Запорізькій
області.

2. Зобов'язати позивача надати
суду:

- власне письмове підтвердження
того, що у провадженні судів України
або іншого органу, який в межах
своєї компетенції вирішує спір,
відсутній спір між тими ж сторонами,
про той же предмет і з тих же підстав та
відсутнє рішення цих органів з такого
спору.

3. Запропонувати відповідачу в
строк до 18 лютого 2014 року подати
заперечення проти позову та докази на
обґрунтування цих заперечень.

4. Закінчити підготовче провадження
і призначити справу до судового
розгляду на 18 лютого 2014 року о 10:30
годині в приміщенні Київського
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки,
26, зал судових засідань № 1102.

5. В судове засідання викликати
осіб, які беруть участь у справі шляхом
надсилання тексту ухвали електронною
поштою, факсимільним повідомленням
(факсом, телефаксом) або телефонограмою
у відповідності до вимог статті 38
Кодексу адміністративного судочинства
України.

6. Відповідача викликати в судове
засідання шляхом повідомлення у
відповідності до вимог статті 39
Кодексу адміністративного судочинства
України.

7. Ухвала оскарженню не підлягає
та набирає законної сили з моменту
проголошення.

Суддя
Шевченко А.В.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов'язки осіб, які беруть
участь у справі,

встановлені Кодексом
адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні процесуальні права і обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним записом
та журналом судового засідання і
подавати письмові зауваження до них; 9)
робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень; 10)
оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів; 11)
користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді
засвідчені копії документів і витяги з
них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.