Справа № 813/673/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 березня 2014 року
№ 813/673/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі судді Сасевича О.М.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м.Самборі та Самбірському
районі Львівської області до
Самбірської центральної районної
лікарні про стягнення заборгованості,-
управління Пенсійного фонду України в
м.Самборі та Самбірському районі
Львівської області (надалі - УПФУ в
м.Самборі та Самбірському районі
Львівської області) звернулося до
Львівського окружного
адміністративного суду із
вищевказаним позовом, в якому просить
стягнути із Самбірської центральної
районної лікарні заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за списком №1 у розмірі 3
584,92 грн. В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що відповідач
всупереч вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління ПФУ 19.12.2003 року №21-1, за
грудень 2013 року не здійснював
компенсацію таких витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій і заборгував
УПФУ 3 584,92 грн. Позивач вважає, що
оскільки вказана сума витрат не була
сплачена відповідачем самостійно, тому
ця сума підлягає стягненню у судовому
Ухвалою судді від 28.01.2014 року позовну
заяву було залишено без руху та надано
позивачу строк для усунення її
У зв'язку із виконанням позивачем вимог
зазначеної вище ухвали, 11.02.2014 року
відкрито скорочене провадження у даній
адміністративній справі.
Відповідачу надіслано судом копію
ухвали про відкриття скороченого
провадження, разом із витягом про
процесуальні права та обов'язки сторін,
копією позовної заяви і додатками до
неї та запропоновано протягом десяти
днів з дня одержання вказаних вище
документів подати заперечення проти
позову, а також необхідні документи або
ж заяву про визнання позову. Згідно
повідомлення про вручення поштового
відправлення, направлені судом
документи, отримані уповноваженою
особою Самбірської центральної
районної лікарні 17.02.2014 року. У
встановлений строк заперечень чи
пояснень відповідача щодо даного
адміністративного позову до суду не
В силу положень ч.4 ст.183-2, п.2 ч.5 ст.183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.
Оскільки судом належним чином виконано
свій обов'язок щодо повідомлення
відповідача, тому суд дійшов висновку
про наявність достатніх підстав для
розгляду справи в порядку скороченого
провадження, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.
Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що Самбірська
центральна районна лікарня є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування і перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м.Самборі та Самбірському районі
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року №1058-IV передбачено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п.«а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсії
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць: -
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
- жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
За таких обставин, суд зазначає, що
відповідач обтяжений обов'язком
відшкодовувати територіальним
органам Пенсійного фонду України
витрати по доставці та виплаті пенсій,
що були призначені особам, які
знаходились з ним в трудових
правовідносинах і внаслідок цього
набули та реалізували право на
отримання пенсій відповідно до пункту
«а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» №1788-XII від
05.11.1991 року або відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003
Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року №21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за №64/8663 (надалі - Інструкція).
Відповідно до п.6.1 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах, зокрема, для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції, - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах: 100 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених з
Згідно п.6.4 Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
У відповідності до п.6.8 зазначеної вище
Інструкції, підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомлені місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, що
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
Як вбачається із матеріалів справи,
право на пільгову пенсію за списком №1
за період роботи в Самбірській
центральній районній лікарні набули
наступні працівники: ОСОБА_1, ОСОБА_2 та
Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Самборі та Самбірському районі
Львівської області було призначено та
виплачено пенсію на пільгових умовах
вказаним вище пенсіонерам за списком
№1.
Так, склад витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за списком №1
за грудень 2013 року становить 3 584,92 грн. і
та факт їх понесення управлінням
Пенсійного фонду України в м.Самборі та
Самбірському районі Львівської
області підтверджується розрахунком
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
На вимогу суду позивач долучив
документи, що підтверджують наявність
підстав для призначення пільгових
пенсій працівникам відповідача ОСОБА_3,
ОСОБА_2, ОСОБА_1 та докази виплати
пільгових пенсій, зокрема: копії
довідок про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудових книжок або
відповідних записів у них; довідки про
перебування вищевказаних осіб на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
та суми виплачених пенсій, копії
протоколів про призначення пільгових
Окрім цього, на виконання приписів
чинного законодавства позивачем було
надіслано на адресу установи та
вручено уповноваженій особі останньої
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в частині пенсій,
призначених відповідно до п.«а» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за грудень 2013 року.
Таким чином, отримавши відповідний
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій і не
надавши на нього до УПФУ в м.Самборі та
Самбірському районі Львівської
області заперечень, а також не
оскарживши його у суді, відповідач
фактично узгодив такий розрахунок.
На час розгляду справи у суді
заборгованість, яка підлягає до
стягнення відповідачем не сплачена.
Водночас, правових підстав для
сумнівів у правильності обчислення
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій у суду немає.
Згідно статті 23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом,
вирішуються органами Пенсійного фонду
та в судовому порядку.
Відповідно до ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно ст.86 КАС
України, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
З урахуванням викладених обставин, суд
прийшов до висновку про
обгрунтованість та підставність
позовних вимог і вважає, що позов
підлягає до задоволення у повному
Відповідно до ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судові витрати з відповідача
не належить стягувати.
Керуючись ст.ст.4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159,
160-163, 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов задовольнити
Стягнути із Самбірської центральної
районної лікарні (Львівська обл.,
м.Самбір, вул.Шпитальна, 14; ) на користь управління Пенсійного
фонду України в м.Самборі та
Самбірському районі Львівської
області (Львівська обл., м.Самбір,
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за списком №1 у розмірі 3 584 (три тисячі
п'ятсот вісімдесят чотири) грн. 92 коп.
Постанова суду, прийнята у порядку
скороченого провадження, виконується
негайно.

Постанова може бути оскаржена
сторонами до Львівського апеляційного
адміністративного суду. Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку
також іншими особами у зв'язку з тим, що
суд вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження. Якщо строк
апеляційного оскарження буде
поновлено, то вважається, що постанова
суду не набрала законної сили.

Суддя
Сасевич О.М.