Справа № 666/3/14-а
Суддя: Рядча Т. І.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №666/3/14-а
Стат.звіт № 2.1
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року Дніпровський районний
суд міста Херсона у складі:

головуючої судді
Рядчої Т.І.,

при секретарі
Гуменюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м.Херсона
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Антонівської селищної ради
про визнання незаконним та скасування
рішення селищної ради,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом, посилаючись на те, що 26 грудня
2013 року Антонівською селищною радою
було прийнято рішення №487 «Про розгляд
листа прокуратури Дніпровського
району м. Херсона від 23.12.2013 р.
№114/4633вих13».

Розглянувши лист прокуратури
Дніпровського району м. Херсона від
23.12.2013 року №114/4633вих13 та враховуючи
пропозицію депутата Голобородько В.А.
відповідач відповідно до пункту 1
вищевказаного оскаржуваного рішення
вирішив припинити повноваження
Антонівського селищного голови ОСОБА_1.

Позивач вважає дане рішення
необґрунтованим та безпідставним.

Згідно п. 16 ч.1ст.26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішується питання про прийняття
рішення щодо дострокового припинення
повноважень сільського, селищного,
міського голови у випадках,
передбачених цим Законом.

У ч.3 ст. 42 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» зазначено,
що повноваження сільського, селищного,
міського голови можуть бути припинені
достроково у випадках, передбачених
статтею 79 цього Закону, що має
наслідком звільнення його з посади.

Позивачем заява про звільнення із
займаної посади не подавалась.
Селищною радою при винесенні рішення
будь-який факт до відома не брався. У
рішенні не зазначено причини та норми
закону, які призвели до припинення
повноважень Антонівського селищного
голови ОСОБА_1

Крім цього, оскаржуване рішення
Антонівської селищної ради було
прийнято без попереднього розгляду на
засіданні відповідної постійної
комісії, як того вимагає Закон України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
та регламент Антонівської селищної
ради.

Позивач просить суд визнати
протиправними дії Антонівської
селищної ради при винесенні рішення
від 26.12.2013 р. №487 «Про розгляд листа
прокуратури Дніпровського району м.
Херсона від 23.12.2013р. №114/4633вих13»,
визнати незаконним та скасувати
рішення Антонівської селищної ради від
26.12.2013 р. №487 «Про розгляд листа
прокуратури Дніпровського району м.
Херсона від 23.12.2013р. №114/4633вих13» .

В судове засідання позивач не з'явився,
надав заяву з клопотанням про розгляд
справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилась, надала заяву з
клопотанням про розгляд справи за її
відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов не підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що позивач
перебував на посаді селищного голови
Антонівської селищної ради з 26.01.2011 р.

26 грудня 2013 року Антонівською селищною
радою було прийнято рішення №487 «Про
розгляд листа прокуратури
Дніпровського району м. Херсона від
23.12.2013 р. №114/4633вих13».

В зазначеному листі прокуратури
зазначено, що постановою Дніпровського
районного суду м.Херсона від 21.08.2013 р.
визнано винним у вчиненні
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-4
КУпАП Антонівського селищного голову
Дніпровського району м.Херсон ОСОБА_1.
Враховуючи зазначене, прокурор
звернувся до представників
колегіального органу місцевого
самоврядування прийняти відповідне
рішення, оскільки постанова суду є
підставою для звільнення голови з
займаної посади.

Розглянувши лист прокуратури
Дніпровського району м. Херсона від
23.12.2013 року №114/4633вих13 та враховуючи
пропозицію депутата Голобородько В.А.
відповідач відповідно до пункту 1
вищевказаного оскаржуваного рішення
вирішив припинити повноваження
Антонівського селищного голови ОСОБА_1.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно пункту 16 частини першої статті 26
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» виключно на
пленарних засіданнях сільської,
селищної, міської ради вирішується
питання про прийняття рішення щодо
дострокового припинення повноважень
сільського, селищного, міського голови
у випадках, передбачених цим Законом.

У ч.3 ст. 42 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» зазначено,
що повноваження сільського, селищного,
міського голови можуть бути припинені
достроково у випадках, передбачених
статтею 79 цього Закону, що має
наслідком звільнення його з посади.

Пунктом 3-1частини 1 статті 79 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» передбачено, що повноваження
сільського, селищного, міського голови,
вважаються достроково припиненими,
зокрема, у разі набрання законної сили
рішенням суду про притягнення його до
відповідальності за адміністративне
корупційне правопорушення, пов'язане з
порушенням обмежень, передбачених
Законом України "Про засади
запобігання і протидії корупції".

Згідно п. 1 ч. 7 ст. 79 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
повноваження селищного голови
припиняються достроково, а відповідна
особа звільняється з посади з підстав,
зазначених у частині першій цієї
статті, з дня прийняття відповідною
радою рішення, яким береться до відома
зазначений факт.

Оскільки ст. 79 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
носить імперативний характер, а
постанова Дніпровського районного
суду м.Херсона від 21.08.2013 р. набрала
чинності, у відповідача були всі
підстави для винесення рішення про
припинення повноважень Антонівського
селищного голови ОСОБА_1

Посилання позивача на те, що
оскаржуване рішення відповідача було
прийнято без попереднього розгляду на
засіданні відповідної постійної
комісії, як того вимагає ст. 47 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», безпідставні, оскільки
винесення даного питання на розгляд
даної комісії це право, а не обов'язок
ради.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 122, 158-163, 171 КАС
України, ст. 26, 42, 79 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Дніпровський районний суд
м.Херсона шляхом подачі апеляції в
10-денний строк з дня її проголошення
або її отримання.

Суддя
Т.І. Рядча