Справа № 2-а-3601/11
Суддя: Смолка І. О.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

номер справи
У Х В А Л А

ІМЕНЕМИ УКРАЇНИ

06 березня 2014 р. Жовтневий районний суд
м. Запоріжжя у складі

головуючого судді
Смолки І.О.,

при секретарі
Жовнерчук С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
поданням головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

Державний виконавець звернувся до
суду з поданням про зміну способу і
порядку виконання судового рішення від
17.06.2011 р., винесеного Жовтневим райсудом
м. Запоріжжя по справі №2а-3601/11.

Жовтневим райсудом м. Запоріжжя 19.11.2013
р. було видано виконавчий документ про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії
згідно статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» від
18.11.2004 р. № 2195-ІУ та ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 04.07.2010 року в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» боржнику була
надана можливість самостійно виконати
рішення суду в строк до 11.12.2013

Листом від 14.01.2014 за вих. № 226/09 боржник
повідомив про неможливість виконання
рішення суду у повному обсязі у зв'язку
з відсутністю відповідних асигнувань.

Державний виконавець просить суд
змінити спосіб і порядок подальшого
виконання виконавчого документу №
2а-3601/11 від 19.11.2013, виданого Жовтневим
районним судом м. Запоріжжя, з
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя на стягнення з Управління
Пенсійного Фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» від 18.11.2004 року, виходячи з
розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року в сумі 1 430,51 грн.

У судовому засіданні представник
державної виконавчої служби і ОСОБА_1
відсутні, хоча належним чином були
сповіщені про судове засідання. про що
свідчать поштові повідомлення, причину
неявки суду не повідомили. Їх неявка не
перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши матеріали адміністративної
справи і подання, суд вважає його таким,
що підлягає задоволенню,з наступних
підстав:

Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» положення ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік. Відповідні
розміри підвищення до пенсії
встановлені постановами Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян», від 06.07.2011 № 745
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» та від
28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення».

Фінансове забезпечення даних виплат,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Крім того, Конституційний Суд України
своїм рішенням від 25.01.2012 № З-рп/2012 по
справі № 1-11/2012 підтвердив
правомірність обчислення підвищень до
пенсії в розмірах, визначених
постановами Кабінету Міністрів
України.

Станом на 2012-2013 рік коштів на виплату
заборгованості управлінню не виділено.

01.01.2013 набрав чинності Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів визначених Законом України
«Про виконавче провадження» та
особливості їх виконання. Зокрема ст. 3
Закону передбачає, що виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

У відповідності до норм
вищезазначеного Закону виконання
рішень суду про стягнення коштів
здійснюється Державною казначейською
службою України, з урахуванням
особливостей передбачених постановою
Кабінету Міністрів України № 45 від
30.01.2013 ,яка визначає механізм виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників
(далі - рішення про стягнення коштів),
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Таким чином, на теперішній час,
ураховуючи вищевикладене, наявні
передбачені законом обставини, що
виключають здійснення виконавчого
провадження органом державної
виконавчої служби.

Листом Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013 № 846/12/13-13 роз'яснено,
наступне.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

у х в а л и в :

Змінити спосіб і порядок подальшого
виконання виконавчого документу №
2а-3601/11 від 19.11.2013, виданого Жовтневим
районним судом м. Запоріжжя, з
зобов»язання Управління Пенсійного
Фонду України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя на стягнення з Управління
Пенсійного Фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» від 18.11.2004 року, виходячи з
розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року в сумі 1 430,51 грн.

Ухвала може бути оскаржена в
Дніпропетровському апеляційному
адміністративному суді через суд
першої інстанції протягом 5 днів з дня
її проголошення.

Суддя Смолка І.О.