Справа № 872/2802/13
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 грудня 2013 рокусправа № 1104/2000/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ясенової
Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

секретар судового засідання:
Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області на постанову
Голованівського районного суду
Кіровоградської області від 19 грудня
2012 року у справі №1104/2000/12 за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області, третя особа
Управління Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Кіровоградській області, яке є
правонаступником Головного управління
Міністерства надзвичайних ситуацій
України у Кіровоградській області про
визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області, в
якому просив визнати неправомірними
дії відповідача щодо здійснення йому
перерахунку пенсії; зобов'язати
відповідача здійснити йому
перерахунок пенсії за вислугу років з
врахуванням щомісячної премії в
розмірі 33% від розміру грошового
забезпечення.

Постановою Голованівського районного
суду Кіровоградської області від 19
грудня 2012 року позовні вимоги
задоволено частково. Зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області
провести перерахунок пенсії,
пенсіонера МНС України в
Кіровоградській області ОСОБА_1
(пенсійна справа /А-13/47), починаючи з 01
січня 2008 року по червень 2012 року згідно
довідки про розмір грошового
забезпечення за нормами, чинними на 01
січня 2008 року виданої Територіальним
Управлінням МНС України в
Кіровоградській області з відсотком
премії 33,3% від посадового окладу.
Починаючи з 01 липня 2012 року перерахунок
пенсії ОСОБА_1 провести згідно наданої
довідки №03-887/05-15 від 06 червня 2012 року
про розмір грошового забезпечення за
нормами, чинними на 01 квітня 2012 року та
в подальшому проводити перерахунок
згідно діючого законодавства.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції, доводи апеляційної скарги
та заперечень на неї, правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач є
пенсіонером Міністерства надзвичайних
ситуацій України з 2005 року, та
перебуває на обліку у відповідача.

Відповідно до листа Головного
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області від 13.03.2012 року
№121/03-16, згідно з пунктом 3 Порядку
перерахунку пенсій призначених
відповідно до Закону України „Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб", затвердженого Постановою КМУ від
13.02.2008 року №45 „Про затвердження
порядку проведення перерахунку
пенсій, призначених відповідно до
Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" Управління Державної служби
України з надзвичайних ситуацій у
Кіровоградській області надано
Головному управлінню Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області
довідку про розмір грошового
забезпечення ОСОБА_1 з нарахуванням
премії 33,3 % станом на 27.04.2005 року і
такий же розмір премії вказаний в
грошовому атестаті від 06.05.2005 року.

В січні 2008 року відповідно до
Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року
„Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" ОСОБА_1 здійснено перерахунок
пенсії за вислугу років і розмір
призначеної йому премії було зменшено
з 33,3 % до 10 %.

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів
України від 07.11.2007 року № 1294 „Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу" надано право
керівникам державних органів, в межах
асигнувань, які виділяються на їх
утримання встановлювати посадові
оклади військовослужбовцям, особам
рядового та керуючого складу, посади
яких не передбачені цією Постановою - в
розмірах затверджених цією Постановою
схемами у відповідності з додатками 1-23
за аналогічними посадами.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону
України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб" № 2262-XII від 09.04.1992 року (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством, з якого
було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

Частиною третьої статті 63 Закону
України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб" встановлено, що усі
призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2007 року № 1294 „Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" передбачено, що грошове
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
складається з посадового окладу,
окладу за військовим (спеціальним)
званням, щомісячних (підвищення
посадового окладу, надбавки, доплати,
винагороди, які мають постійний
характер, премії) та одноразових
додаткових видів грошового
забезпечення.

Згідно зі статтею 55 Закону України
„Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" нараховані суми
пенсії, на виплату яких пенсіонер мав
право, але своєчасно не отримав з
власної вини, виплачуються за минулий
час, але не більш як за три роки до дня
звернення за отриманням пенсії. У цьому
разі частина суми недоотриманої
пенсії, але не більш як за 12 місяців,
виплачується одночасно, а решта суми
виплачується щомісяця рівними
частинами, що не перевищують місячного
розміру пенсії. Нараховані суми пенсії
, не отримані пенсіонером з вини органу
Пенсійного фонду України, виплачуються
за минулий час без обмеження будь-яким
строком з нарахуванням компенсації
втрати частини доходів.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального права,
у відповідності до вимог норм
матеріального права, є законною та
обґрунтованою. Доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду.
Підстави для скасування рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області - залишити без
задоволення.

Постанову Голованівського районного
суду Кіровоградської області від 19
грудня 2012 року у справі №1104/2000/12 -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання у повному
обсязі шляхом подання касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров