Справа № 427/814/13-а
Суддя: Шальєва В. А.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Александрина
Суддя-доповідач - Шальєва В. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року
справа №427/814/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецькій апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого - судді Шальєвої В.А.

суддів Компанієць І.Д., Бишова М.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в залі судового засідання
Донецького апеляційного
адміністративного суду за адресою: м.
Донецьк, б. Шевченка, 26, апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області на постанову Свердловського
міського суду Луганської області від
26.04.2013 р. в справі № 427/814/13-а за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області про визнання неправомірним
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до
Свердловського міського суду
Луганської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області про
визнання неправомірним рішення,
зобов'язання вчинити певні дії, в якому
просив визнати незаконним рішення
відповідача про відмову у призначенні
пенсії відповідно до п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах з 26.11.2008 р., зобов'язати
відповідача призначити пенсію за віком
на пільгових умовах відповідно до п.
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 26.11.2008 р. з виплатою
заборгованості.

Постановою Свердловського
міського суду Луганської області від
26.04.2013 р. позов задоволено.

Відповідачем подана апеляційна
скарга, в якій він просить скасувати
постанову суду, ухвалити нове рішення
про відмову у задоволенні позову.
Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального права, невідповідністю
висновків суду фактичним обставинам
справи, які полягають у неврахуванні
судом не підтвердження відповідними
документами пільгового стажу позивача.
Так, до заяви про призначення пенсії
від 05.12.2008 р. позивачем не були надані
оригінали необхідних документів,
зокрема, тих, які б підтверджували
пільговий стаж роботи.

Особи, які беруть участь у справі, до
судового засідання не з'явились, про
дату, час і місце апеляційного розгляду
повідомлені належним чином, у зв'язку з
чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС
України справа розглянута в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши
доводи апеляційної скарги матеріалами
справи, приходить до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
рішенням УПФУ в м. Свердловську
Луганської області від 27.09.2012 р.
позивачу відмовлено у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
через те, що до заяви про призначення
пенсії не додані оригінали документів,
які б підтверджували пільговий стаж
позивача. Позивач працював водієм в
Свердловському АТП 12113, яке пізніше
перейменовано в Свердловське АТП 10913, з
15.04.1972 р. по 16.05.2001 р. Звернення позивача
до відповідача із заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
відбулося 26.11.2008 р.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з
протиправності рішення про відмову у
призначенні пенсії та підтвердження
пільгового стажу позивача.

Колегія суддів вважає такий висновок
обґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що позивач працював
водієм в Свердловському АТП 12113, яке
пізніше реорганізоване в ВАТ
«Свердловське АТП 10913», з 15.04.1972 р. по
16.05.2001 р.

26.11.2008 р. позивач звернувся до УПФУ в м.
Свердловську Луганської області із
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до п.
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Листом від 05.12.2009 р.
відповідачем відмовлено у призначенні
пенсії.

Постановою Свердловського міського
суду від 17.02.2010 р. в справі № 2а-146/1226/2010,
яка набрала законної сили, визнані
протиправними дії УПФУ в м.
Свердловську Луганської області щодо
надання відповіді на заяву ОСОБА_2 про
відмову в призначенні пенсії в
довільній формі, зобов'язано УПФУ
розглянути заяву ОСОБА_2 про
призначення пенсії у відповідності до
вимог чинного законодавства.

На підставі заяви позивача від 18.08.2010 р.
та рішення Свердловського міського
суду Луганської області про
встановлення факту наявності стажу
роботи водієм автобусу міських
пасажирських маршрутів позивачу
призначено пенсії за віком на
пільгових умовах з 18.08.2010 р.

Рішенням УПФУ в м. Свердловську
Луганської області № 362 від 27.09.2012 р.
позивачу відмовлено у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Дане рішення прийняте відповідачем за
результатами розгляду саме заяви
позивача про призначення пенсії від
26.11.2008 р.

Відповідно до п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи водії міського пасажирського
транспорту (автобусів, тролейбусів,
трамваїв) і великовагових автомобілів,
зайнятих у технологічному процесі
важких і шкідливих виробництв:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи 20 років, в тому числі на
зазначеній роботі не менше 10 років.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Як зазначено вище, судовим рішенням,
яке набрало законної сили, встановлено,
що позивач має стаж роботи водієм
міського пасажирського транспорту
(автобусу) з 15.04.1972 р. по 16.05.2001 р., тобто
понад 12 років 6 місяців, як це
передбачено п. «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». При цьому
колегія суддів зазначає, що
відповідачем призначена пільгова
пенсія позивачу за п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
18.08.2010 р.

Відтак, колегія суддів вважає
доведеним факт наявності у позивача
необхідного пільгового стажу для
призначення пенсії за п. «з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Враховуючи, що в трудовій книжці
позивача містяться записи про роботу,
яка дає право на пільгову пенсію, а
також той факт, що позивачу пільгова
пенсія призначена УПФУ з 18.08.2010 р., є
обґрунтованим висновок суду першої
інстанції про протиправність рішення
№ 362 від 27.09.2012 р. про призначення
пільгової пенсії позивачу з 26.11.2008 р.

Обґрунтованість позовних вимог в цій
частині обумовлює правильність
висновку суду першої інстанції в
частині зобов'язання відповідача
призначити позивачу пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «з»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з дати звернення, тобто,
з 26.11.2008 р.

Що стосується позовних вимог про
зобов'язання відповідача виплатити
заборгованість з пенсії, що виникла
внаслідок призначення пенсії з більш
раннього періоду, суд апеляційної
інстанції виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» нараховані суми
пенсії, не отримані з вини органу, що
призначає і виплачує пенсію,
виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати
частини доходів.

Оскільки в даному випадку пенсія
позивачу не нараховувалась та не
виплачувалась з вини органу Пенсійного
фонду, така сума пенсія підлягає
виплаті позивачу.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, постанова прийнята з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 198,
200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області на
постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 26.04.2013 р. в
справі № 427/814/13-а залишити без
задоволення.

Постанову Свердловського
міського суду Луганської області від
26.04.2013 р. в справі № 427/814/13-а за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області про визнання неправомірним
рішення, зобов'язання вчинити певні дії
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя:
Шальєва В.А.

Судді:
Компанієць І.Д.

Бишов М.В.