Справа № 154/434/14-а
Суддя: Пікула Н. В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року
Володимир-Волинський міський суд
Волинської області в складі:

головуючої судді Пікули Н.В.

за участю секретаря Ваврисевич
О.О.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Володимирі-Волинському справу за
позовом ОСОБА_1 до старшого державного
інспектора сільського господарства у
Волинській області Мицюк Ярослава
Борисовича про визнання
неправомірними дій посадової особи,
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом
про визнання дій старшого державного
інспектора сільського господарства у
Волинській області Мацюка Ярослава
Борисовича неправомірними та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення.

В обгрунтування своїх
позовних вимог позивач посилається на
те, що 27 січня 2014 року відносно нього
винесено постанову про притягнення
його до адмінвідповідальності за ст.188-5
КУпАП та накладено штраф в розмірі 153
грн. З зазначеною постановою не
погоджується, оскільки земельною
ділянкою він не користується.

В судовому засіданні позивач та
її представник доводи
адміністративного позову підтримали,
просили позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, подавши письмові заперечення,
згідно яких позов не визнає, просить
суд відмовити у позові.

Суд, виходячи зі змісту ч.4 ст.128
КАС України, вважає за можливе
розглядати справу за відсутності
суб'єкта владних повноважень за
наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі
матеріали, заслухавши пояснення
позивача та його представника, суд
дійшов до висновку, що поданий
адміністративний позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Судом встанолено що 02.12.2013 року
при проведенні перевірки додержання
вимог земельного законодавства
державним інспектором Державної
сільськогосподарської інспекції у
Волинській області Кривонюком М.П. було
винесено припис ОСОБА_1 про звільнення
ним самовільно зайнятої земельної
ділянки в місячний термін.

Як вбачається з акту перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства від 13.01.2014 року що умови
зазначеного припису ОСОБА_1 не виконав
у звязку з чим відносно нього було
складено протокол про
адмінправопорушення № 000002.

27.01.2014 року старшим державним
інспектором сільського господарства у
Волинській області Мацюком Я.Б. було
винесено постанову за №000007 про
притягнення ОСОБА_1 до
адмінвідповідальності за ст.188-5 КУпАП
та накладено адміністративне
стягнення в розмірі 153 грн.

Відповідно до ст.188-5 КУАП дійсно
передбачена адміністративна
відповідальність за невиконання
приписів посадових осіб органів, які
здійснюють державний контроль у галузі
охорони навколишнього природного
середовища, використання природних
ресурсів, або охорону природних
ресурсів.

Оцінивши наявні у справі
матеріали суд вважає, що в діях ОСОБА_1
зазначений склад адмінправопорушення
відсутній.

Зокрема згідно припису №0000634 від
02.12.2013 року ОСОБА_1 було приписано
звільнити самовільну зайняту земельну
ділянку в місячний термін. Спосіб
звільнення даної земельної ділянки в
приписі зазначено не було. Про
виконання припису вимагалося
повідомити до 02.01.2014 року за адресою
смт. Іваничі, вул Колгопна, 24
Іваничівського району Волинської
області, що не є юридичною адресою
місця роботи посадової особи, яка
виносила зазначений припис.

Крім того в приписі від 02.12.2013 року
не ставилася ОСОБА_1 вимога про
звернення з заявою до Березовичівської
сільської ради про повернення ним
самовільно зайнятої ділянки. Однак в
протоколі про адмінправопорушення
вказано про порушення ним зазначеної
вимоги.

В мотивувальній частині
постанови про накладення
адміністравтиного стягенння за №00007
від 27.01.2014 року зазначено про порушення
ОСОБА_1 вимог ст.211, 212 Земельного
кодексу України, що виразилося в
самовільному зайнятті земельної
ділянки площею 0,30 га, однак в
резолютивній частині ОСОБА_1 визнано
винним за ст.188-5 КУпАП, що передбачає
відповідальність за невиконання
припису. Таким чином мотивувальна
частина постанови не відповідає її
резолютивній частині.

Поясненнями позивача
стверджується, що він з грудня 2013 року
ніяким чином дану земельну ділянку не
використовує, а на момент перевірки
13.01.2014 року вона була вкрита снігом.

Відповідно до ст. ст. 245, 276, 280
КУпАП завданням провадження у
справах про адміністративні
правопорушення є своєчасне, повне і
об'єктивне з'ясування обставин
кожної справи та дотримання
процесуального порядку розгляду
справи.

Вище наведені обставини свідчать
про неправомірність дій відповідача
при винесенні оскарджуваної постанови,
а тому вона підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись
ст. ст. 245, 254, ч.ч. 2-4 ст. 256, ст.
268, 276, 280 КУпАП, ч.2. ст.2, ст. 6, 7,
8, 9, ч. 2. ст.11, ст. 12, 17,18, 21, 94, 99,100,
128, 158,160, 162, 167, 185, 186 КАС України,
- суд, -

П О С Т А Н О
В И В :

Адміністративну позовну заяву
задовольнити.

Визнати дії старшого державного
інспектора сільського господарства у
Волинській області Мицюка Ярослава
Борисовича про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст. 188-5 КУпАП неправомірними.

Постанову № 000007 винесену старшим
державним інспектором сільського
господарства у Волинській області
Мицюком Ярославом Борисовичем від
27.01.2014 року про накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення за ст. 188-5
КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 153 (сто
п'ятдесят три)гривні - скасувати.

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуюча /-/ підпис

Згідно з оригіналом

Суддя
Н.В. Пікула