Справа № 2а-7647/11
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-7647/11
Головуючий у 1-й інстанції: Бесараб Н.В.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді: Бужак Н.П.,

суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районні Черкаської
області на постанову Лисянського
районного суду Черкаської області від
17 жовтня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Лисянському районні
Черкаської області про зобов'язання
здійснити перерахунок додаткової
пенсії та доплати до пенсії, стягнення
недоотриманих коштів пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районні Черкаської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок додаткової пенсії та
доплати до пенсії, стягнення
недоотриманих коштів пенсії.

Постановою Лисянського районного суду
Черкаської області від 17 жовтня 2011 року
позовні вимоги задоволено.

Крім того, постанову допущено до
негайного виконання.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій відповідач
просить скасувати судове рішення та
ухвалити нове, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для його скасування.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в УПФУ в
Лисянському районні, є непрацюючим
пенсіонером, віднесений до 4 категорії
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та постійно
проживає в АДРЕСА_1, яке відповідно до
постанови КМУ РСР від 23.07.1991 року № 106
віднесено до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю,
підвищується на одну мінімальну
заробітну плату.

У відповідності до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ст. 51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», особам, віднесених до
категорії 4, додаткова пенсія,
заподіяна за шкоду здоров'ю,
призначається у розмірі 15 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Нарахування позивачу пенсії
відповідно до положень ст. 39, 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
відповідачем не здійснено, у зв'язку з
чим він звернувся до суду за захистом
своїх прав.

Всупереч ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивачу
вказані доплати виплачувалися
частково, у фіксованому розмірі,
визначеному Постановою КМУ № 836 від
26.07.1996 року по ст. 39 вказаного Закону та
по ст. 51, відповідно до Постановою КМУ №
530 від 28.05.2008 року, а не в кратному
відношенні до мінімальної заробітної
плати, як того вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з вищевказаними Постановами
КМУ, відповідач неправомірно
виплачував додаткову пенсію в меншому
розмірі ніж це передбачено ст.ст. 39, 51
зазначеного Закону.

Разом з тим, при винесенні рішення,
судом першої інстанції було
передбачене його негайне виконання без
зазначення строку такого виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України,
негайно виконуються постанови суду,
зокрема, про присудження виплати
пенсій, інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів - у
межах суми стягнення за один місяць.

Відповідна норма визначає категорії
адміністративних справ, постанови у
яких виконуються або можуть
виконуватися негайно, тобто до
набрання постановою законної сили.

Оскільки судом першої інстанції не
було зазначено межі суми стягнення, що
визначені законом, рішення суду в цій
частині підлягає зміні.

Згідно до ч. 1 ст. 201 КАС України,
підставами для зміни постанови суду
першої інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального права.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, судове
рішення апеляційної інстанції по такій
справі є остаточним і оскарженню не
підлягає (ч. 10 ст. 183-2 КАС України).

Керуючись ст.ст. 160, 167, 197, 198, 201, 205, 207, 212,
254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районні Черкаської області -
задовольнити частково.

Абзац четвертий резолютивної частини
постанови Лисянського районного суду
Черкаської області від 17 жовтня 2011 року
- змінити, виклавши його наступним
чином:

«Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць».

В іншій частині постанову - залишити
без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя

Бужак Н.П.

Судді

Костюк
Л.О.

Троян
Н.М.

Головуючий суддя

Бужак Н.П.

Судді:

Костюк Л.О.

Троян Н.М.