Справа № К/9991/28808/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" лютого 2014 р. м.
Київ К/9991/28808/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючий-суддя: Стародуб О.П.,

судді: Головчук С.В., Штульман І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у м.
Полтаві на ухвалу Полтавського
окружного адміністративного суду від
20.01.2010 та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 01.06.2010 у справі за позовом Державної
податкової інспекції у м. Полтаві до
Октябрського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції про
скасування постанови, -

в с т а н о
в и л а:

У січні 2010 року Державна податкова
інспекція у м. Полтаві звернулася до
суду з позовом про скасування
постанови про зупинення виконавчого
провадження.

Ухвалою Полтавського окружного
адміністративного суду від 20.01.2010, яка
залишена без змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 01.06.2010, було закрито провадження у
справі в зв'язку з тим, що справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З такими рішеннями судів не погодився
позивач, подав касаційну скаргу, в якій
посилається на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить скасувати постановлені
судами рішення, а справу направити на
новий розгляд.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних мотивів та передбачених
законом підстав.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
157 КАС України суд закриває провадження
у справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Судами встановлено, що оскаржувані
постанови про зупинення виконавчого
провадження були винесені державним
виконавцем у ході виконання рішення
Господарського суду Полтавської
області, виконавчі листи № 17/110 від
23.10.2008 видані Господарським судом
Полтавської області.

Відповідно до частини 1 статті 181 КАС
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлений інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Закриваючи провадження у справі суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив з того, що спір
по вказаній справі належить розглядати
в порядку господарського судочинства,
оскільки позовні вимоги стосуються
оскарження дій Октябрського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції від 27.02.2009 у господарській
справі.

Поряд з тим, в порушення статті 159 КАС
України щодо законності та
обґрунтованості судового рішення
судами не надано правової оцінки
доводам позивача щодо того, що даний
спір являється адміністративним,
оскільки розглянутий господарським
судом як адміністративним в порядку
«Прикінцевих та перехідних положень»
КАС України.

Зокрема, надана суду копія виконавчого
листа від 23.10.08 по справі № 17/110 містить
відмітку про обов'язковість судового
рішення відповідно до статті 255 КАС
України.

Відповідно до частини першої статті 220
КАС України суд касаційної інстанції
не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Відповідно до частини першої статті 227
КАС України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
підлягають скасуванню з направленням
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 227, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л
и л а:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у м. Полтаві задовольнити
частково.

Ухвалу Полтавського окружного
адміністративного суду від 20.01.2010 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 01.06.2010 у
справі за позовом Державної податкової
інспекції у м. Полтаві до Октябрського
відділу державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції про скасування постанови -
скасувати, а справу направити для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П.
Стародуб

Судді:
С.В.
Головчук

І.В. Штульман