Справа № 221/6507/13-а
Суддя: Овчиннікова О. С.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2014 року
Волноваський районний суд Донецької
області у складі головуючого - судді

Овчиннікової О.С.,

при секретарі -
Гуровій Л.Л.,

за участю позивача -
не з»явився,

представника позивача -
ОСОБА_1,

за участю представника відповідача -
Коваль Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Волноваха
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 в інтересах неповнолітнього
ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду
України в Волноваському районі
Донецької області про визнання
незаконною відмови здійснити
перерахунок пенсії та зобов»язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулася до суду з даним
позовом, в якому зазначила, що має
статус дружини померлого громадянина з
числі ліквідаторів 1 категорії
інваліда 2 групи, смерть якого
пов»язана з Чорнобильською
катастрофою, в зв»язку з чим перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в Волноваському районі
та отримує пенсію, яка була нарахована
їхньому неповнолітньому синові -
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. 09.09.2013 року вона
звернулася до відповідача з заявою про
перерахунок призначеної пенсії по
втраті годувальника відповідно до
ст.ст. 49,52,54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» , виходячи з розміру 50%
пенсії, яку отримував чоловік
відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «
Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» на час його
смерті. Рішенням № 2175 від 18.09.2013 року
відповідач відмовив через відсутність
на підприємстві СТОВ «Первомайська
птахофабрика» положення про
преміювання , згідно з яким, в тому
числі, видано довідку № 6 від 04.06.2007
року про заробітну плату за роботу в
зоні відчуження на ЧАЕС за період з
26.02.1987 року до 28.04.1987 року, в котрій
відображена премія 60%. Вважає рішення
незаконним, просить суд визнати
незаконною відмову УПФУ щодо
перерахунку пенсії по втраті
годувальника ОСОБА_5 відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
скасувати рішення № 2175 від 18.09.2013 року;
зобов»язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії по втраті
годувальника ОСОБА_5 відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 01 вересня
2013 року , виходячи з розміру 50% пенсії по
інвалідності померлого годувальника,
яка розраховується із розміру всіх
складових заробітної плати померлого
ОСОБА_4, вказаних в довідці про
заробітну плату № 6 від 04.06.2007 року,
наданої СТОВ «Первомайська ПТФ».

В судове засідання позивач не з»явився,
надав письмову заяву про розгляд
справи за його відсутності, у
присутності його представника - ОСОБА_1

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав, на його
задоволенні наполягав.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечувала з тих підстав, що
нарахувати пенсію згідно довідки СТОВ
«Первомайська ПТФ» за роботу в зоні
відчуження з 26.02.29187 року до 28.04.1987
року УПФУ не має підстав, оскільки це
суперечить вимогам діючого
законодавства, оскільки з акту
зустрічної перевірки вбачається, що на
підприємстві відсутнє положення про
преміювання.

Суд, вислухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
вивчивши матеріали адміністративної
справи, вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_3 отримує пенсію по
втраті годувальника з 17.03.2013 року, яку
призначив та виплачує відповідач
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на утриманця ОСОБА_5, 1996
року народження, як дитині до 18 років,
що підтверджується протоколом № 1026 від
10.06.2013 року.

Зі свідоцтва про народження серії
НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_5 народився
ІНФОРМАЦІЯ_1, батьки - ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а також
абзацу 1 п. 1 «Порядку обчислення
пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
в наслідок Чорнобильської
катастрофи (який діяв до 31.12.2011 р.) та п. 1
«Порядку обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 1210 від
23.11.2011 р., який діє з 01.01.2012 р.,
встановлено, що пенсії у зв`язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 р.р. у розмірі
відшкодування збитків, який
визначається згідно з законодавством.

Частиною п'ятою ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що порядок обчислення
пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсії у зв`язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Абзацом 6 пункту 1 «Порядку обчислення
пенсій по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсій у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи». та п.п. 3 п. 3 «Порядку
обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», встановлено, що у разі
коли особа пропрацювала у зоні
відчуження менш як 12 місяців підряд,
пенсія обчислюється виходячи із
заробітної плати за повні календарні
місяці підряд у зоні відчуження.

Відповідно до п. 5 «Порядку обчислення
пенсії особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у разі коли кількість відпрацьованих
днів у неповному календарному місяці
роботи більш як 25,4, пенсія обчислюється
виходячи із заробітної плати за
фактично відпрацьований час.

Згідно довідки, виданої Міністерством
оборони № 2800/20 від 28.04.1987 року, ОСОБА_4 з
26.02.1987 року до 28.04.1987 року приймав
участь у ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС і працював в зоні відчуження.

При житті ОСОБА_4 отримував пенсію по
інвалідності внаслідок Чорнобильської
катастрофи. В матеріалах його
пенсійної справи знаходиться довідка
№ 6 від 04.06.2007 року про заробітну плату
за роботу в зоні відчуження за
зазначений період, яка була видана
СТОВ «Первомайська птахофабрика». Саме
на підставі цієї довідки із
заробітку померлому ОСОБА_4 була
нарахована та виплачувалася пенсія по
інвалідності.

З 01 січня 2012р. набрав чинності «Порядок
обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», затверджений постановою
Кабінету Міністрів України № 1210 від
23.11.2011 р. «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно пункту 2 даної постанови
зазначено про необхідність Пенсійному
фонду України забезпечити здійснення
перерахунку пенсій, призначених
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, до набрання
чинності цією постановою, за
матеріалами пенсійних справ.

Порядок визначення заробітної плати,
яка враховується для обчислення пенсій
по інвалідності та у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи, який існував до 31.12.2011 р. і
який існує з 01.01.2012 р., є однаковим, не
дивлячись на те, що регулювався різними
нормативно-правовими актами.

З 1 січня 2012 р. при перерахуванні пенсій
по інвалідності або у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи необхідно враховувати ті ж
самі документами (довідками) про
заробітну плату, які видавалися і
знаходилися в пенсійних справах до 31
грудня 2011 р.

Тому суд вважає, що відповідач
повинен здійснити перерахунок
пенсії позивача, виходячи із
заробітної плати померлого батька,
зазначеної у довідці № 6 від 04.06.2007 року
виданої СТОВ «Первомайська
птахофабрика» за роботу в зоні
відчуження на Чорнобильській АЕС з
26.02.1987 року до 28.04.1987 року, на підставі
якої померлому ОСОБА_4 призначена та
виплачувалася пенсія по інвалідності.

Правових підстав не приймати дану
довідку до уваги у суда немає, оскільки
дана довідка знаходиться в матеріалах
пенсійної справи відповідача, не
скасована, є чинною.

Відповідачем на виконання вимог
частини 2 статті 71 КАС України не надано
суду жодних доказів, що дані, які
містяться в зазначеній довідці про
заробіток померлого, містять
неправдиві або недостовірні дані або
про її скасування.

Враховуючи вищевикладене, суд
вважає за необхідне позов
задовольнити, оскаржуване рішення
скасувати та зобов»язати відповідача
провести перерахунок пенсії позивачу.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 160-163, 186 КАС України,
суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 в інтересах
неповнолітнього ОСОБА_5 до Управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області про визнання незаконною
відмови здійснити перерахунок пенсії
та зобов»язання вчинити певні дії
задовольнити.

Визнати незаконною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Волноваському районі щодо перерахунку
пенсії по втраті годувальника ОСОБА_3 в
інтересах ОСОБА_5.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі № 2175 від 18
вересня 2013 року про відмову в
перерахунку пенсії по заробітній платі
за роботу в зоні відчуження по
ліквідації аварії на ЧАЕС.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області здійснити перерахунок пенсії
по втраті годувальника ОСОБА_5
відповідно до вимог Постанови Кабінету
Міністрів України № 1210 від 23 листопада
2011 року « Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01.09.2013 року , виходячи з
розміру 50% пенсії по інвалідності
померлого годувальника , яка
розраховується із розміру всіх
складових заробітної плати померлого
ОСОБА_4, вказаних в довідці № 6 від 04.06.2007
року, виданої СТОВ «Первомайська
птахофабрика».

Зобов»язати Управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області подати до суду в 15-денний строк
з часу набрання чинності рішенням суду,
звіт про виконання судового рішення.

В повному обсязі постанову
складено 04 березня 2014 року.

Апеляційна скарга до Донецького
апеляційного адміністративного суду
на постанову суду першої інстації
подається протягом 10-ти днів з дня її
проголошення через Волноваський
районний суд, у разі прийняття
постанови в письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: