Справа № 2003/2-а-2175/2011
Суддя: Лобановська С. М.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

12 березня 2014 року
Близнюківський районний суд
Харківської області в складі:
головуючого - судді
з участю секретаря -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Близнюки Харківської
області подання державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Близнюківського районного управління
юстиції Харківської області про зміну
способу виконання постанови
Близнюківського районного суду
Харківської області №2003/2-а-2175/2011 від 06
вересня 2011 року у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Близнюківському районі Харківської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",-
Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Близнюківського районного управління
юстиції Харківської області
звернувся до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення, посилаючись на наступне.

У відділі державної виконавчої служби
Близнюківського районного управління
юстиції Харківської області на
примусовому виконанні перебуває
виконавчий лист №2003/2-а-2175/2011 виданий
28.11.2013 року Близнюківським районним
судом Харківської області про
зобов'язання УПФУ у Близнюківському
районі Харківської області провести
ОСОБА_1 перерахунок пенсії з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», та провести відповідні
виплати за період з 25 лютого 2011 року по
18 червня 2011 року включно.

02.12.2013 року державним виконавцем
винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження та за вих.
№03-19/2414 направлена сторонам
виконавчого провадження для виконання
та відома.

30.12.2013 року до ВДВС Близнюківського РУЮ
Харківської області надійшло
повідомлення УПФУ в Близнюківському
районі, в якому зазначено, що
перерахунок ОСОБА_1 проведено.
Нараховано надбавку як дитині війни з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за період з 25
лютого 2011 року по 18 червня 2011 року та
буде виплачено в загальній сумі 660,41
грн. при фінансуванні коштів з
державного бюджету.

Згідно ст.3 Закону України «Про
виконавче провадження» виконання
рішень про стягнення коштів з рахунків,
на яких обліковуються кошти Державного
бюджету України та місцевих бюджетів
або бюджетних установ, здійснюються
органами Державного казначейства
України порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

30.01.2013 року КМУ прийнято постанову №45
«Про внесення змін до постанови КМУ від
03.08.2011 року №845», якою затверджено
Порядок виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
виконується на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства з попереднім
інформуванням Мінфіну та у порядку
черговості надходження виконавчих
документів.

з 1 січня 2013 року вступив в дію Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень». В ст.3
Особливості виконання рішень суду про
стягнення коштів з державного органу
передбачено: виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за яким є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за програмою для
забезпечення виконання рішення суду.

Вказуючи на зазначені обставини,
державний виконавець просить змінити
спосіб і порядок виконання судового
рішення шляхом стягнення з УПФУ в
Близнюківському районі на користь
ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 660,41 грн.,
шляхом списання коштів з рахунків
Управління Державної казначейської
служби України у Близнюківському
районі, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішення суду.

Позивач у судове засідання не
з'явилася, про дату, місце та час
розгляду справи повідомлена належним
чином, причини неявки суду не
повідомила.

Управління Пенсійного фонду України в
Близнюківському районі Харківської
області надали в судове засідання
листа з проханням розглянути справу
без їх участі, проти задоволення
подання про зміну способу виконання
судового рішення не заперечують.

Начальник відділу державної
виконавчої служби Близнюківського
районного управління юстиції
Харківської області надала суду заяву
про розгляд справи без участі
представника відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час та місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
можливим розглянути подання за
відсутності сторін.

Дослідивши матеріали заяви, додатково
вивчивши матеріали справи та
виконавчий лист, суд встановив
наступне.

Постановою Близнюківського районного
суду Харківської області по
адміністративній справі №2003/2-а-2175/2011
від 06 вересня 2011 року зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у
Близнюківському районі Харківської
області здійснити ОСОБА_1 перерахунок
пенсії з підвищенням її на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та провести
відповідні виплати з 25 лютого 2011 року
по 22 липня 2011 року включно.

Постановою колегії суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року вказану постанову
Близнюківського районного суду
Харківської області від 06 вересня 2011
року скасовано та прийнято нову
постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
у Близнюківському районі Харківської
області про стягнення щомісячної
державної соціальної допомоги -
частково задоволено. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Близнюківському районі Харківської
області провести ОСОБА_1 перерахунок
пенсії з підвищенням її на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком як дитині
війни із розміру, встановленого ч.1 ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за період з 25 лютого 2011 року по
18 червня 2011 року.

На підставі вищевказаних рішень 28.11.2013
року Близнюківським районним судом
Харківської області було видано
виконавчий лист по справі №2003/2-а-2175/2011.

02 грудня 2013 року державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Близнюківського РУЮ Харківської
області винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до копії протоколу № 108851
від 13.12.2013 УПФУ у Близнюківському
районі Харківської області проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_1 та
нараховано надбавку до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" в
порядку, встановленому судовим
рішенням, за період з 25 лютого 2011 року
по 18 червня 2011 року включно на загальну
суму 660,41 грн.

Отже боржником по справі виконане
рішення в частині здійснення
перерахунку пенсії, проте в частині
виплати суми боргу не було виконане, у
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансування, що підтверджено листом
(а.с.39,40).

Статтею 36 Закону України "Про виконавче
провадження" встановлено, що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою або за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З аналізу вищенаведених норм
вбачається, що суд може змінити спосіб
виконання рішення лише у виняткових
випадках, за наявності обставин, що
ускладнюють його виконання за умови
надання достатніх доказів наявності
таких обставин. Заміна способу або
порядку виконання може відбуватися у
заміні одного заходу примусового
виконання судового рішення іншим.

Статтею 2 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
передбачено, що держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

У цій категорії справ, зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Частинами 1,2 статті 3 вищезазначеного
Закону передбачено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, в
межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень суду
(частина 1).

Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, у
строки, встановлені Законом України
"Про виконавче провадження", із заявою
про виконання рішення суду(частина 2).

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість подання щодо зміни
способу виконання постанови
Близнюківського районного суду
Харківської області від 06.09.2011 року, а
тому подання і підлягає задоволенню.

Стягнення коштів з боржника -
Управління Пенсійного фонду України у
Близнюківському районі Харківської
області на користь стягувача має бути
здійснене шляхом списання коштів з
рахунків Управління Державної
казначейської служби України в
Близнюківському районі Харківської
області в межах відповідних бюджетних
призначень, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Керуючись ст. 263 КАС України, ст.ст. 2.3
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень" ,ст.36
Закону України "Про виконавче
провадження", суд,-

у х в а л
и в:

Подання державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Близнюківського районного управління
юстиції Харківської області про зміну
способу і порядку виконання постанови
суду по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Близнюківському районі Харківської
області про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни" задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
Постанови Близнюківського районного
суду Харківської області від 06 вересня
2011 року по адміністративній справі
№2003/2-а-2175/2011 за виконавчим листом,
виданим Близнюківським районним судом
Харківської області 28.11.2013 року про
стягнення з боржника - Управління
Пенсійного фонду України у
Близнюківському районі Харківської на
користь стягувача - ОСОБА_1 відповідних
виплат у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 25 лютого 2011
року по 18 червня 2011 року, в сумі що
нарахована боржником - 660,41 грн., шляхом
списання цих коштів з рахунків
Управління Державної казначейської
служби України в Близнюківському
районі Харківської області в межах
відповідних бюджетних призначень, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Копію ухвали направити заявнику та
сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Близнюківський районний суд
Харківської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення ухвали, можуть подати
апеляційну скаргу протягом п'яти днів
з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя
С.М. Лобановська