Справа № 2а-955/11/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 березня 2014 року
Справа № 2а-955/11/1370
« 12» год. « 06» хв.
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Зал судових засідань № 7
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
від позивача - Мандзиняк Г.В.
від відповідача - не з'явився
третя особа - не з'явилася
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну
справу за позовом Державної податкової
інспекції у Залізничному районі м.
Львова ГУ Міндоходів у Львівській
області до ОСОБА_2 за участю третьої
особи Львівського відділу
реєстраційно - екзаменаційної роботи
Управління Державтоінспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів, -
Державна податкова інспекція у
Залізничному районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області
звернулася до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_2 за участю третьої
особи Управління Державтоінспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів.
Ухвалою від 14 лютого 2011 року
відкрито провадження у справі.
Ухвалою від 26 липня 2011 року
зупинено провадження у справі.
Ухвалою від 16 січня 2014 року
поновлено провадження у справі.
Суд на підставі статті 55 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) замінив позивача -
Державну податкову інспекцію у
Залізничному районі м. Львова, його
правонаступником - Державною
податковою інспекцією у Залізничному
районі м. Львова Головного Управління
Міндоходів у Львівській області
(надалі - ДПІ у Залізничному районі м.
Львова ГУ Міндоходів у Львівській
Позивач свої позовні вимоги
обґрунтовує тим, що відповідачем не
було сплачено податку за транспортні
засоби у розмірі 38 660, 00 грн., а саме за
автомобіль марки FIAT у розмірі 18 680, 00
грн., та автомобіль марки FORD у розмірі 19
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала
повністю, з підстав наведених у
Відповідач в судове засідання не
з'явився, заперечень на позов не подав,
хоча належним чином повідомлений про
час, дату та місце судового розгляду
справи, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
Третя особа в судове засідання не
з'явлася, заперечень на позов не подала,
хоча належним чином повідомлений про
час, дату та місце судового розгляду
справи, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши наявні докази та
давши їм оцінку, суд встановив
Згідно Розрахунку суми податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
вбачається, що за автомобіль марки FIAT
SCUDO (державний номерний знак НОМЕР_1, рік
випуску 2001 р., об'єм двигуна 1868 см. куб.,
ставка податку 1000, 00 грн.), належить
марки FORD (державний номерний знак
НОМЕР_2, рік випуску 2001 р., об'єм двигуна
1998 см. куб., ставка податку 1000 грн.)
Згідно довідки ДПІ у Залізничному
року податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
Залізничному районі не надходило.
Згідно листа управління
Державтоінспекції Львівського відділу
реєстраційно - екзаменаційної роботи
від 28.04.2010 року за № 9504/10/17-108/174
вбачається, що гр. ОСОБА_2, 23.12.2009 року
було зареєстровано автомобіль марки FIAT
SCUDO (державний номерний знак НОМЕР_1), та
23.12.2009 року зареєстровано автомобіль
марки FORD (державний номерний знак
08.11.2010 року ДПІ у Залізничному районі м.
Львова на адресу відповідача скеровано
запрошення з питання сплати податку з
власників транспортних засобів при
першій реєстрації транспортних
Згідно із ст. 67 Конституції України,
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Законом України "Про систему
оподаткування" від 25.06.1991 р. № 1251-XII у
редакції чинній на час виникнення
спірних відносин (далі - Закон № 1251-XII)
визначено, що ставки, механізм
справляння податків і зборів
(обов'язкових платежів), за винятком
особливих видів мита та збору у вигляді
цільової надбавки до діючого тарифу на
електричну та теплову енергію, збору у
вигляді цільової надбавки до
затвердженого тарифу на природний газ
для споживачів усіх форм власності, і
пільги щодо оподаткування не можуть
встановлюватися або змінюватися
іншими законами України, крім законів
Відповідно до ст.2 Закону № 1251-XII, під
податком і збором (обов'язковим
платежем) до бюджетів та до державних
цільових фондів слід розуміти
обов'язковий внесок до бюджету
відповідного рівня або державного
цільового фонду, здійснюваний
платниками у порядку і на умовах, що
визначаються законами України про
Податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів є, відповідно до п.10. ч.1 ст.14
Закону № 1251-XII, загальнодержавним
Правове регулювання податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
здійснюється у відповідності до Закону
України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів" від
11.12.1991р. N 1963-XII у редакції чинній на час
виникнення спірних відносин (далі -
Закон № 1963-XII)
Статтею 20 Закону України "Про систему
оподаткування" передбачено, що
контроль за правильністю та
своєчасністю справляння податків і
зборів (обов'язкових платежів)
здійснюється державними податковими
органами та іншими державними органами
в межах повноважень, визначених
Аналогічними за змістом є завдання,
функції та права органів державної
податкової служби, встановлені Законом
України "Про державну податкову службу"
№ 509-XII вiд 04.12.1990р. (у редакції чинній на
час виникнення спірних правовідносин).
Таким чином, ДПІ у Залізничному районі
м. Львова звернулась до суду з вимогою
про стягнення даного виду податку з
фізичної особи в межах наданих законом
Відповідно до ст. 1 Закону № 1963-XII,
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи (далі - юридичні особи), а
також громадяни України, іноземні
громадяни та особи без громадянства
(далі - фізичні особи), які здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього Закону є об'єктами
Об'єктами оподаткування відповідно до
ст. 2 Закону № 1963-XI є, зокрема,
автомобілі, призначені для перевезення
не менше 10 осіб, включаючи водія, - код
8702; автомобілі легкові - код 8703;
автомобілі вантажні - код 8704.
Перша реєстрація в Україні - це
реєстрація транспортного засобу в
Україні, яка здійснюється
уповноваженими державними органами
України вперше щодо цього
транспортного засобу (ст. 3 Закону №
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону № 1963-XI,
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів сплачується фізичними
особами - перед проведенням першої
реєстрації в Україні, реєстрацією,
перереєстрацією транспортних засобів,
а також перед технічним оглядом
транспортних засобів щорічно або один
раз за два роки, але не пізніше першого
півріччя року, в якому провадиться
Фізичні особи - платники податку,
відповідно до ч. 6 цієї ж статті,
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію, зняття з
обліку або технічний огляд
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку
за попередній (у разі здійснення
сплати) та за поточний роки, а платники,
звільнені від сплати цього податку, -
відповідний документ, що дає право на
користування цими пільгами.
Відповідно до ч. 5-8 ст. 6 Закону № 1963-XI,
сума податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, що сплачується фізичними
особами, обчислюється за ставками,
визначеними у статті 3 цього Закону. У
разі виявлення юридичних чи фізичних
осіб, які не сплачували податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,
вони зобов'язані сплатити податок не
більш як за три попередні роки.
Перерахування неправильно сплаченого
податку допускається не більш як за три
попередні роки. Органи, що здійснюють
державну реєстрацію транспортних
засобів, зобов'язані щомісячно
повідомляти податкові органи про
транспортні засоби, зареєстровані або
зняті з реєстрації протягом
попереднього місяця, за формою,
затвердженою центральним податковим
органом України, та їх власників.
У разі приховування (заниження)
об'єктів оподаткування, з власників
транспортних засобів відповідно до ст.
7 Закону № 1963-XI, стягуються сума
несплаченого податку, а також пеня або
штраф у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ч. 5 ст. 50 Бюджетного
кодексу України від 21.06.2001р. податки,
збори (обов'язкові платежі) та інші
доходи державного бюджету визнаються
зарахованими в доход державного
бюджету з моменту зарахування на
єдиний казначейський рахунок
Оскільки сума податку з власників
транспортних засобів, яка мала бути
сплачена відповідачем під час
первинної реєстрації не зарахована до
місцевого бюджету, суд вважає, що
відповідач не виконав обов'язку із
сплати податку. При цьому та обставина,
що транспортні засоби було
зареєстровано, не є доказом того, що
податок відповідачем сплачено, як і не
є підставою для звільнення відповідача
від конституційного обов'язку такий
Згідно наведених вище положень Закону
України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів", сума
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, що сплачується фізичними
особами, розраховується саме фізичною
особою за ставками встановленими цим
Законом України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" від 21.12.2000, № 2181-III, а саме п. 4.2
ст. 4, визначено в яких випадках
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму податкового
зобов'язання, а саме у разі якщо: а)
платник податків не подає у
встановлені строки податкову
декларацію; б) дані документальних
перевірок результатів діяльності
платника податків свідчать про
заниження або завищення суми його
податкових зобов'язань, заявлених у
податкових деклараціях; в)
контролюючий орган внаслідок
проведення камеральної перевірки
виявляє арифметичні або методологічні
помилки у поданій платником податків
податковій декларації, які призвели до
заниження або завищення суми
податкового зобов'язання; г) згідно з
законами з питань оподаткування
особою, відповідальною за нарахування
окремого податку або збору
(обов'язкового платежу), є контролюючий
Оскільки у спірних правовідносинах на
податковий орган не покладено
обов'язку самостійно здійснювати
нарахування податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, що
підлягає сплаті, то податкове
повідомлення рішення і податкові
вимоги, відповідно до ст. 6 Закону
України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами", з приводу сплати даного виду
податку не виносяться.
Разом з тим, як зазначалось вище,
податковий орган не позбавлений права
щодо стягнення податків, в тому числі
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Суд встановив, що під час розгляду
даної адміністративної справи ОСОБА_2
звернувся до суду з позовною заявою до
Управління Державтоінспекції у
Львівській області, третьої особи ДПІ у
Залізничному районі м. Львова про
визнання дій незаконними щодо
державної реєстрації транспортних
засобів. Ухвалою від 25.03.2011 року суд на
підставі позовної заяви ОСОБА_2 відкрив
провадження в адміністративній справі
№2а-3646/11/1370. До набрання законної сили
рішенням суду у справі №2а-3646/11/1370
провадження у даній справі було
зупинено. Ухвалою від 31.07.2013 року суд
залишив позовну заяву ОСОБА_2 без
розгляду. Зазначена ухвала суду
набрала законної сили, після чого
провадження за даним позовом було
поновлено.

Суд оцінює належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами, а відтак
зобов'язані обґрунтовувати належність
та допустимість доказів для
підтвердження своїх вимог або
заперечень.

Таким чином, позовні вимоги Державної
податкової інспекції у Залізничному
районі м. Львова ГУ Міндоходів у
Львівській області , підлягають
задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судові витрати зі сторін
стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задоволити
повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання:
АДРЕСА_1) на користь бюджету
заборгованість в розмірі 38 660 (тридцять
вісім тисяч шістсот шістдесят )
гривень.

Постанова може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України. Апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Постанова
набирає законної сили в порядку та
строки, передбачені статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Карп'як О.О.

Постанова в повному обсязі складена
та підписана 11 березня 2014 року.