Справа № 20490/10
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2011-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2011 р. справа № 2а-142/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Проценко О.А.
Мельника В.В.

при секретарі судового засідання:
Мачихіні В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради

на постанову: Ленінського
районного суду м. Кіровограда від
23.04.2010р. у справі № 2а-142/10

за позовом: Командитного
товариства "ІНФОРМАЦІЯ_1"
до: Виконавчого комітету
Кіровоградської міської ради

про: визнання протиправним
та скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Командитне товариство
"ІНФОРМАЦІЯ_1" звернулось до суду з
позовом до Виконавчого комітету
Кіровоградської міської ради, в якому
просило визнати рішення виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради
№1046 від 14 вересня 2009 року протиправним
та скасувати. У судовому засіданні
представник позивача надав заяву про
зміну предмету позову, не змінюючи при
цьому підстав, та просив визнати
протиправним та скасувати рішення
виконавчого комітету Кіровоградської
міської ради від 03.12.2009 року №2905
«Порядок розрахунку компенсаційних
виплат за рахунок субвенції з
Державного бюджету підприємствам
електро- та автомобільного транспорту
м.Кіровограда».

Постановою Ленінського районного
суду м. Кіровограда позов Командитного
товариства "ІНФОРМАЦІЯ_1" задоволено.
Визнано протиправним та скасовано
рішення виконавчого комітету
Кіровоградської місткої ради №2905 «Про
затвердження порядку розрахунку
компенсаційних виплат за рахунок
субвенції з державного бюджету
підприємствам електро- та
автомобільного транспорту м.
Кіровограда за пільговий проїзд
окремих категорій громадян» від 03.12.2009
року.

Не погодившись з рішенням
Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 23.04.2010р., Виконавчий
комітет Кіровоградської міської ради
подав апеляційну скаргу , у якій
просить рішення суду першої інстанції
скасувати, у задоволенні позову
Командитного товариства "ІНФОРМАЦІЯ_1"-
відмовити.

Відповідач вважає, що рішення
суду не відповідає нормам
процесуального права та винесено без
з'ясування обставин, що мають значення
для розгляду справи.

Так, відповідач вказує, що рішення
від 03.12.2009 року №2905 «Про затвердження
порядку розрахунку компенсаційних
виплат за рахунок субвенції з
державного бюджету підприємствам
електро- та автомобільного транспорту
м. Кіровограда за пільговим проїзд
окремих категорій громадян» винесено
Кіровоградською міською радою на
чотирнадцятій сесії п'ятого скликання,
що виключає підстави для задоволення
позову, заявленого до виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради.

Суд також не звернув увагу, що
позивачем пред'явлено вимоги щодо
неіснуючого рішення від 03.12.2009 року №2905
«Порядок розрахунку компенсаційних
виплат за рахунок субвенції з
Державного бюджету підприємствам
електро- та автомобільного транспорту
м. Кіровограда».

Позивач надав заперечення на
апеляційну скаргу, у яких просить
залишити постанову суду першої
інстанції без змін, як законну та
обґрунтовану.

Представники сторін до суду не
прибули, про час і місце судового
розгляду учасники повідомлені
належним чином.

Відповідно до ст. 41 КАС України
фіксування судового засідання
технічними засобами не здійснювалось

Дослідивши матеріали справи,
апеляційну скаргу та заперечення , суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, виходячи з
такого.

Як свідчать матеріали справи,
позивачем було заявлено вимоги
стосовно визнання протиправним та
скасування Рішення виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради
від 03.12.2009 року №2905 «Порядок розрахунку
компенсаційних виплат за рахунок
субвенції з державного бюджету
підприємствам електро- та
автомобільного транспорту м.
Кіровограда за пільговий проїзд
окремих категорій громадян».

Судом винесено рішення про
визнання протиправним та скасування
рішення виконавчого комітету
Кіровоградської місткої ради №2905 «Про
затвердження порядку розрахунку
компенсаційних виплат за рахунок
субвенції з державного бюджету
підприємствам електро- та
автомобільного транспорту м.
Кіровограда за пільговий проїзд
окремих категорій громадян» від 03.12.2009
року.

Однак, доказів існування
зазначених рішень Виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради
матеріали справи не містять.

Навпаки, надана позивачем газета
"Вечірня" (а.с.44) свідчить, що рішення
№2905 «Про затвердження порядку
розрахунку компенсаційних виплат за
рахунок субвенції з державного бюджету
підприємствам електро- та
автомобільного транспорту м.
Кіровограда за пільговий проїзд
окремих категорій громадян» від 03.12.2009
року прийнято на чотирнадцятій сесії
п'ятого скликання Кіровоградської
міської ради. Однак, будь-які рішення
міської ради позивачем не
оскаржувались та судом не
скасовувались.

Системний аналіз норм ст.ст. 2, 3, 17,
18, 19 КАС України дає підстави вважати,
що предметом оскарження в судах
адміністративної юрисдикції є існуючі
рішення суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1. ст.157 КАС України суд
закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно ч.1 ст.203 КАС України постанова
або ухвала суду першої інстанції
скасовується в апеляційному порядку і
позовна заява залишається без розгляду
або провадження у справі закривається
з підстав, встановлених відповідно
статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Виходячи з викладеного, апеляційну
скаргу відповідача слід задовольнити
частково. Постанову Ленінського
районного суду м. Кіровограда від 23.04.2010
року скасувати.

Провадження у справі стосовно
скасування рішення Виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради
№ 2905 «Порядок розрахунку
компенсаційних виплат а рахунок
субвенції з державного бюджету
підприємствам електро- та
автомобільного транспорту м.
Кіровограда за пільговий проїзд
окремих категорій громадян» від 03.12.2009
року закрити.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 205, ч.1ст. 203,
ст..ст. 205, 206

Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради
-задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду
м. Кіровограда від 23.04.2010р. -скасувати.

Провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно
до ст. 212 КАС України.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
В.В. Мельник