Справа № 2а-8907/11
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-8907/11
інстанції: Корнієнко С.В.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р

Суддів:
Бєлової Л.В.

Гром
Л.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області на постанову
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 01 листопада 2011 р.
по справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Василькові та Васильківському
районі Київської області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
нарахування та виплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії та
виплатити недоотримані суми пенсії,
починаючи з 09.07.2007 року.

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 01 листопада 2011 р. позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позовних вимог позивачу.

Згідно п. 2 ч. 1 статті 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач віднесений до 2 категорії осіб,
які постраждали від наслідків аварії
на ЧАЕС та отримує пенсію у відповідача
та доплату за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

У відповідності до статті 49 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним
до категорії 2 складає 30 % мінімальної
пенсії за віком, особам, віднесеним до
категорії 3 - 25 % мінімальної пенсії за
віком, а особам, віднесеним до
категорії 4 - 15 % мінімальної пенсії за
віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" мінімальний
розмір пенсій за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Всупереч ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачам вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 26.07.1996 р. № 836, а не в кратному
відношенні до мінімальної пенсії за
віком, як того вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановою Кабінету
Міністрів України від 26.07.1996 р. № 836,
колегія суддів вважає, що відповідач
неправомірно виплачував додаткову
пенсію в меншому розмірі ніж це
передбачено ст. 51 зазначеного Закону.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку про наявність у позивача
права на перерахунок доплати до пенсії
в розмірі передбаченому Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Однак, колегія суддів не може
погодитись з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення позову
починаючи з 09.07.2007 року по 23.07.2011 року,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи,
позов поданий 18.10.2011 року, отже
стягненню підлягають виплати за період
з 18.04.2011 року.

Позовні вимоги щодо зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 17
квітня 2011 року включно - слід залишити
без розгляду у відповідності до вимог
ст. 100 КАС України.

Відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України,
судове рішення апеляційної інстанції
є остаточним та оскарженню не підлягає,
як таке, що постановлене за наслідками
апеляційного перегляду рішення суду
першої інстанції в справах, розгляд
яких передбачено п. 2 ч. 1 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Згідно зі ст.198 ч.1 п. 4 та ст. 202 КАС
України суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду першої
інстанції та приймає нове рішення, якщо
встановить порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207, 212, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області задовольнити
частково.

Постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 01 листопада 2011 р. скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов
ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області щодо відмови у
перерахунку і виплати ОСОБА_3
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю, згідно ст. 51 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
18 квітня 2011 року по 23 липня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_3 додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю, згідно ст. 51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 18 квітня 2011
року по 23 липня 2011 року з урахуванням
раніше проведених виплат.

Позовні вимоги в частині зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, за період з 09 липня 2007 року по
31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по
17 квітня 2011 року включно - залишити без
розгляду.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.

Головуючий суддя

Вівдиченко Т.Р.

Судді:

Бєлова Л.В.

Гром Л.М.