Справа № 817/4335/13-а
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"05" березня 2014 р.
Справа № 817/4335/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "10" січня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Рокитнівського відділення Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинення певних дій ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Рівненського
окружного адміністративного суду з
позовом до Рокитнівського відділення
Сарненської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Рівненській області про визнання
протиправною та скасування вимоги про
сплату боргу № Ф-47 від 21.11.2013 року. Крім
того, позивач також просить суд
зобов'язати відповідача припинити
нарахування йому єдиного соціального
внеску на майбутнє.

Вимоги обгрунтовує тим, що він отримує
пенсію по віку та є суб'єктом
підприємницької діяльності - фізичною
особою, платником єдиного податку.
Згідно ч.4 ст.4 Закону України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (далі - Закон
№2464) він звільнений від сплати за себе
єдиного внеску. Незважаючи на це,
відповідач 21.11.2013 року виніс щодо нього
вимогу № Ф-47 про сплату боргу по
єдиному внеску в сумі 2388,06 грн.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 10.01.2014 позов
задоволено частково.

Дії управління Рокитнівського
відділення Сарненської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Рівненській області щодо
винесення вимоги про сплату недоїмки
№ Ф-47 від 21.11.2013 року визнано
протиправною.

Визнано протиправною та скасовано
вимогу Рокитнівського відділення
Сарненської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Рівненській області про сплату
недоїмки № Ф-47 від 21.11.2013 року.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу. Посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати постанову
суду та прийняти нову про відмову у
задоволенні позову. В апеляційній
скарзі зазначає, що позивач не досяг
пенсійного віку, що дає право на
отримання пенсії за віком, а відтак не
має пільг щодо звільнення від сплати
єдиного внеску. Призначення пенсії зі
зниженням пенсійного віку відповідно
до Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" не звільняє від сплати
єдиного внеску.

Позивач судове рішення в частині
відмови у задоволенні позову не
оскаржував.

Позивач та представник відповідача в
судове засідання не з"явились, про час
та місце судового розгляду
повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судової колегією за
відсутності позивача та представника
відповідача, в порядку письмового
провадження.

Переглянувши судове рішення, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню

Встановлено, що 21.11.2013 року
відповідачем для позивача було
виставлено вимогу №Ф-47 про сплату
боргу зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 2388,06 грн.

Позивач, вважаючи зазначену вимогу
незаконною, звернувся до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позов, виходив з безпідставності
вимоги про сплату боргу зі сплати
єдиного внеску.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_3 є пенсіонером
та отримує пенсію за віком, призначену
у відповідності до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Дана обставина підтверджується
довідкою Управління Пенсійного фонду
України в Рокитнівському районі №5035/04
від 02.12.2013 року (а.с.11), копією
посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи НОМЕР_1
(а.с.9).

Відповідно до свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи - підприємця
НОМЕР_3 (а.с.12), свідоцтва платника
єдиного податку НОМЕР_2(а.с.10), позивач
є фізичною особою-підприємцем та
платником єдиного податку.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України №2464-VI "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (далі по тексту
судової постанови - Закон №2464-VI).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного
Закону єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі по тексту
судової постанови - єдиний внесок) -
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

У відповідності до п. 4. ч. 1. ст. 4 Закону
№2464-VI платниками єдиного внеску є
фізичні особи - підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 4 ст. 4 Закону №2464-VI особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного

соціального страхування.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Разом з тим, відповідно до абз. 1 ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
встановлено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

У даному випадку положення ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" потрібно
розуміти в контексті з положеннями ст.
26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Відтак, пенсія за віком
може бути надана особі яка не досягла
пенсійного віку, встановленого Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
умови, якщо остання працювала або
проживала на територіях
радіоактивного забруднення.

Встановлено, що позивачу була
призначена пенсія за віком із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Частиною 4 статті 4 Закону №2464-VI
визначені необхідні умови для
звільнення від сплати єдиного внеску, а
саме: особа обрала спрощену систему
оподаткування і є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.

Положеннями вищевказаної статті не
передбачено, що саме особи, яким надано
пенсію за віком на підставі Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску. Таким чином,
спростовуються заперечення
відповідача стосовно того, що
звільнення від сплати єдиного внеску
не стосується тих осіб, які отримують
інші види пенсійних виплат, не
передбачені ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Позивач у добровільному порядку у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування не
числиться.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
вимога про сплату боргу по єдиному
внеску №Ф-47 від 21.11. 2013 року є
незаконною та підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "10" січня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Рокитнівське відділення Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
вул.Радянська,5,смт.Рокитне,Рівненська
область,34200