Справа № 686/831/14-а
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/831/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 березня 2014 року
м.
Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області складі:

головуючого судді
Бондарчука В.В.,

при секретарі Потаніній О.О.,

з участю заявника ОСОБА_1,

представника відповідача Черешні
Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання постанови
Хмельницького міськрайонного суду від
9 грудня 2010 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Хмельницькому про визнання
дій неправомірними, спонукання до
перерахунку та виплати підвищення до
пенсії як дитині війни,

встановив:

В січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся
до суду із заявою про зміну способу та
порядку виконання постанови
Хмельницького міськрайонного суду
№2а-7706-10 від 9 грудня 2010 року,
посилаючись на те, що постановою про
закінчення виконавчого провадження
від 20 листопада 2012 року виконавче
провадження було закінчено, оскільки
Управлінням пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому рішення суду виконано
в частині нарахування пенсії
стягувачу, про те в частині
зобов'язання вплатити кошти без участі
боржника є неможливим. Із набуттям
чинності Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконання рішень судів про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень,
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу. З огляду на
викладене, ОСОБА_1 просить змінити
спосіб і порядок виконання
вищезазначеного рішення, постановивши
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому підвищення
до пенсії як дитині війни в сумі 979 грн.
80 коп. за період з 1 травня 2010 року по 31
жовтня 2010 року включно.

В судовому засіданні ОСОБА_1 подану
заяву підтримав та просив
задовольнити.

Представник відповідача Управління
пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому проти поданої
заяви заперечив.

Суд, заслухавши пояснення учасників
процесу та дослідивши матеріали справи
прийшов до наступного висновку.

9 грудня 2010 року постановою
Хмельницького міськрайонного суду
було задоволено позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
підвищення до пенсії за період з 1
травня 2010 року по 31 жовтня 2010 року в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 21 вересня
2012 року постанову Хмельницького
міськрайонного суду від 9 грудня 2010
року було залишено без змін.

Управлінням Пенсійного фонду
України в м.Хмельницькому ОСОБА_1 було
нараховано, але не виплачено 979 грн. 80
коп. підвищення до пенсії як дитині
війни що підтверджується листом від 6
січня 2014 року.

20 листопада 2012 року головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Хмельницькій області було
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження, де визначено
що виконати рішення суду в частині
зобов'язання виплатити кошти без
участі боржника не можливо.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Отже, положеннями вищевказаної
норми встановлено певний перелік
обставин, що можуть бути підставою для
зміни способу і порядку виконання
рішення суду.

Підставою для застосування правил ст.263
КАС України є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

Приписами ст. 263 КАС України
передбачено зміну способу чи
встановлення способу виконання саме
резолютивної частини рішення, яка
містить висновки по суті позовних
вимог. Таким чином, для встановлення
способу чи порядку виконання судового
рішення обставиною, що перешкоджає
його виконанню, є не визначення способу
та порядку його виконання, тому суд не
може змінювати змісту резолютивної
частини судового рішення. В поданій до
суду заяві позивач просить змінити
спосіб виконання судового рішення, а
саме стягнути з Управління пенсійного
фонду України в м.
Хмельницькому підвищення до пенсії в
сумі 979 грн. 80 коп. за період з 1 травня 2010
року по 31 жовтня 2010 року.

Останнім не надано жодних доказів щодо
наявності обставин які ускладнюють
виконання рішення суду, рівно як і
доказів того, що в разі зміни способу
виконання, рішення буде виконане. На
думку суду, викладені заявником вимоги
стосуються в цілому вчинення
відповідних дій, які у випадку їх
задоволення, можуть істотно змінити
зміст резолютивної частини судового
рішення, що у відповідності з діючим
законодавством є недопустимим, адже
суд не уповноважений прийняти рішення
про зміну витратної частини Державного
бюджету України на відповідний рік, в
тому числі в порядку, встановленому
статтею 263 КАС України.

З огляду на викладені правові норми та
зазначені обставини справи суд дійшов
висновку, що задоволення заяви ОСОБА_1
про зміну способу і порядку
виконання рішення суду фактично
змінить зміст резолютивної частини
відповідного судового рішення, в
зв'язку з чим, відсутні підстави для
задоволення вказаної заяви.

Окрім цього, відповідно до статей 21, 105,
162 КАС України адміністративний позов
може містити вимоги щодо визнання
незаконними рішення, дії чи
бездіяльності відповідача,
зобов'язання його вчинити певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяну
незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини, суд
повинен визнати такі дії протиправними
і зобов'язати відповідачів здійснити
нарахування та виплату належних сум
відповідно до закону, а не ухвалювати
рішення про стягнення конкретних сум,
що відповідає правовій позиції
Верховного Суду України, викладеній в
постанові від 28 жовтня 2008 року.

Керуючись ст.ст.186, 263 КАС України,
суд

ухвалив:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про
зміну способу та порядку виконання
постанови Хмельницького
міськрайонного суду від 9 грудня 2010
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому про визнання дій
неправомірними, спонукання до
перерахунку та виплати підвищення до
пенсії як дитині війни відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня її проголошення.

Суддя: