Справа № К/9991/12095/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/12095/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівВасильченко Н.В.
Чумаченко Т.А. провівши у порядку
письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за
позовом ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду (далі - ГУПФ) України в
Донецькій області про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії за
касаційною скаргою ГУПФ України в
Донецькій області на постанову
Жовтневого районного суду м. Маріуполя
Донецької області від 15 жовтня 2009 року
та постанову Апеляційного суду
Дніпропетровської області від 07 лютого
2011 року

в с т а н о в и л а :

У травні 2009 року ОСОБА_4 у Жовтневому
районному суді м. Маріуполя Донецької
області пред'явила позов до ГУПФ
України в Донецькій області про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

Просила зобов'язати відповідача
провести перерахунок розміру
призначеної їй пенсії за вислугу років,
включивши у розрахунок суми доплати за
роботу у нічний час, доплати за роботу у
святкові дні, суму компенсації за
невикористану відпустку і суму
щомісячної грошової компенсації сум
податку з доходів фізичних осіб з
моменту її призначення, а саме з 01
лютого 2009 року.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Маріуполя Донецької області від 15
жовтня 2009 року позов ОСОБА_4 задоволено
частково.

Зобов'язано ГУПФ України в Донецькій
області здійснити перерахунок пенсії
за вислугу років ОСОБА_4, з включенням
до розрахунку отриманих у 2008 році та
січні 2009 року щомісячної компенсації
сум податку з доходів фізичних осіб,
суми доплати за роботу у нічний час та у
святкові дні з моменту призначення
пенсії - з 01 лютого 2009 року.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Постановою Апеляційного суду
Дніпропетровської області від 07 лютого
2011 року апеляційну скаргу ГУПФ України
в Донецькій області задоволено
частково.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Маріуполя від 15 жовтня 2009 року в
частині зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії за вислугу років з
урахуванням компенсації з податку з
доходів фізичних осіб скасовано.

Відмовлено ОСОБА_4 у задоволенні позову
у цій частині.

В решті частини постанову суду першої
інстанції залишено без зміни.

Не погоджуючись із судовими рішеннями
судів попередніх інстанцій, УПФ
України в Донецькій області подало
касаційну скаргу, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить їх
рішення скасувати та ухвалити у справі
нову постанову про відмову у
задоволенні позову ОСОБА_4

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 працювала
майстром цеху Приазовської виправної
колонії № 107 управління Державного
департаменту України з питань
виконання покарань в Донецькій
області. На підставі наказу від 26 січня
2009 року № 6о/с звільнена у відставку у
відповідності з Положенням про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ України за пунктом 65
"а" (за віком). Вислуга років на день
звільнення складала 15 років 01 місяць, у
пільговому обчисленні 20 років 01 місяць
10 днів.

ГУПФ України в Донецькій області
ОСОБА_4 призначена пенсія за вислугу
років в розмірі 912,20 грн. щомісячно. При
обчисленні пенсії враховано грошове
забезпечення, яке складалося з
посадового окладу 700 грн., підвищення
посадового окладу (особливі умови
служби) 498,31 грн., окладу за спеціальне
звання 120 грн., надбавки за вислугу
років 30 відсотків - 246 грн., щомісячна
премія 94,23 грн.

Задовольняючи частково позовні вимоги
ОСОБА_4 суд першої інстанції виходив із
того, що при обчисленні пенсії за
вислугу років відповідачем
безпідставно не враховані доплата за
роботу у нічний час та святкові дні, а
також компенсація сум податку з
доходів фізичних осіб, як додатковий
вид грошового забезпечення, які мають
бути враховані при обчисленні пенсії
за вислугу років.

Таке рішення судом апеляційної
інстанції суду в частині зобов'язання
включити в розрахунок пенсії доплату
за роботу у нічний час та святкові дні
залишено без зміни.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій.

Відповідно до статті 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб", пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей, обчислюються з розміру
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством, та у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Згідно з пунктом. 7 постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 року
№ 393 "Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей", пенсії
обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: відповідних окладів за
посадою, військовим (спеціальним)
званням (для осіб рядового і
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту
щомісячної надбавки за спеціальне
звання) та відсоткової надбавки за
вислугу років у розмірах, установлених
за останньою штатною посадою, займаною
перед звільненням; щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення, крім щомісячних надбавок
(доплат), установлених особам, які мають
право на пенсію за вислугу років згідно
із законодавством і залишені за їх
згодою та в інтересах справи на службі)
та премії.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 07 листопада 2007 року № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу" установлено, що
грошове забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу складається з
посадового окладу, окладу за
військовим (спеціальним) званням,
щомісячних (підвищення посадового
окладу, надбавки, доплати, винагороди,
які мають постійний характер, премії)
та одноразових додаткових видів
грошового забезпечення.

Отже, надбавки та інші виплати
відносяться до додаткових видів
грошового забезпечення і приймаються
до розрахунку при нарахуванні пенсії
особам, які отримували їх під час
проходження служби.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_4 постійно виплачувалися
надбавки за роботу у нічний час, за
роботу у святкові дні, а тому, суд
обґрунтовано зобов'язав відповідача
здійснити перерахунок пенсії за
вислугу років з урахуванням цих доплат.

Правильним є рішення суду апеляційної
інстанції щодо іншої частини позову.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
судів та встановлених обставин у
справі.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення без зміни.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області залишити без задоволення, а
оскаржувані постанову Жовтневого
районного суду м. Маріуполя Донецької
області від 15 жовтня 2009 року у не
скасованій частині та постанову
Апеляційного суду Дніпропетровської
області від 07 лютого 2011 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Васильченко Н.В.

Чумаченко Т.А.