Справа № 2а-12017/10/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без
06 березня 2014 року
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
Головуючого - судді
секретар судового засідання
представника позивача - Лешик І.П.
відповідача - ОСОБА_2
представника відповідача - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю у
Львівській області до ОСОБА_2 про
зобов'язання виконати вимоги припису
№1/228-г від 07.08.2009 року,-
16.12.2010 року Інспекція державного
архітектурно - будівельного контролю у
Львівській області звернулась до суду
з адміністративним позовом до ОСОБА_2
про зобов'язання виконати вимоги
припису №1/228-г від 07.08.2009 року .
Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 17.12.2010 року
відкрито провадження у справі.
Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 28.01.2011 року
зупинено провадження у справі.
Ухвалою від 24.01.2014 року поновлено
провадження у справі.
В судовому засіданні представником
відповідача подано клопотання про
залишення адміністративного позову
без розгляду у зв»язку з пропуском
позивачем строку звернення до суду,
будь - які поважні причини пропуску
Відповідач та його представник в
судовому засіданні клопотання
підтримали, просять його задоволити.
Представник позивача проти клопотання
заперечив, вважає, що ними не пропущено
строк звернення до суду.
Суд, дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін та відповідача вважає, що позов
підлягає залишенню без розгляду,
виходячи з наступного.
Завданням адміністративного
судочинства відповідно до ч.1 ст.2
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі КАС України) є захист
прав, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Згідно з ч.3 ст.6 КАС України, суб'єкти
владних повноважень мають право
звернутися до адміністративного суду у
випадках, передбачених Конституцією та
Таке звернення реалізовується шляхом
пред'явлення позову у формі позовної
заяви до суду першої інстанції (ст.104
Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
Припис, який позивач просить
зобов'язати виконати винесений 07.08.2009
року, зобов'язано відповідача письмово
повідомити інспекцію про виконання
даного припису в термін до 10.09.2009 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в
редакції на час винесення припису) для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлювався річний строк,
який, якщо не встановлене інше,
обчислювався з дня коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
Відтак, датою, коли позивач дізнався
про порушення своїх прав - про
невиконання відповідачем вимог
припису є 11.09.2009 року - дата, наступна
тій, коли відповідач мав подати
позивачу інформацію про виконання
Згідно штампу суду на позовній заяві,
така надійшла до суду 16.12.2010 року. (а.с.4).
На час звернення позивача у грудні 2010
року до суду, частиною 2 ст. 99 КАС
України визначалося, що для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
Відтак позивачем пропущено не тільки
шестимісячний строк звернення до суду,
встановлений на час подання позову, а й
річний, що діяв на момент коли позивач
дізнався чи мав дізнатися про
порушення свого права.
У ст. 100 КАС України передбачено
можливість визнання судом причин
пропуску строку звернення до суду
поважними. Проте причина пропуску
строку є поважною, якщо вона відповідає
одночасно усім таким умовам:
1) це обставина або кілька
обставин, яка безпосередньо
унеможливлює або ускладнює можливість
вчинення процесуальних дій у
визначений законом строк;
2) це обставина, яка виникла
об'єктивно, незалежно від волі особи,
яка пропустила строк;
3) ця причина виникла протягом
строку, який пропущено;
4) ця обставина підтверджується
належними і допустимими засобами
Відповідно до положень, закріплених
статтею 11 КАС України, розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
Доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів (ст. 69 КАС України).
За правилами, встановленими ст. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Жодних належних та допустимих доказів
поважності причин пропуску строку
звернення до суду в межах
шестимісячного чи річного строку
звернення до суду з дня коли позивач
дізнався чи мав дізнатися про
порушення свого права позивачем не
Згідно з імперативною нормою статті 100
КАС України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.
Враховуючи подання позивачем позовної
заяви із пропуском строку звернення до
адміністративного суду, відсутністю
доказів поважності причин пропуску
строку звернення до суду, позовну заяву
Інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю у Львівській
області до ОСОБА_2 про зобов'язання
виконати вимоги припису №1/228-г від
07.08.2009 року слід залишити без розгляду.
Керуючись ст. ст.99,100, 155,165 КАС України,
суд -
1. Клопотання представника відповідача
2. Позовну заяву Інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю у
Львівській області до ОСОБА_2 про
зобов'язання виконати вимоги припису
№1/228-г від 07.08.2009 року, - залишити без
Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки, визначені ст.254 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та
строки ,визначені ст.186 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу подається
протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлений і
підписаний 11.03.2014 року.

Суддя
Карп'як Оксана Орестівна