Справа № 2а-9888/12/1370
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року
Справа
№ 876/5314/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого-судді:
Сапіги В.П.,

суддів:
Обрізка І.М., Левицької Н.Г..

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Публічного акціонерного
товариства «Нафтогазбуд» на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 18 лютого 2013
року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова до
Публічного акціонерного товариства
«Нафтогазбуд» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

21.11.2012 року позивач звернувся в суд з
позовом до Публічного акціонерного
товариства «Нафтогазбуд» про
стягнення заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
сумі 39 012 грн. 51 коп.

Позовні вимоги мотивує тим, що витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
покриваються підприємствами, на яких
було набуто пільговий стаж. Оскільки у
відповідача перед Управлінням існує
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгової пенсії за період
вересень - жовтень 2012 року, а тому
звернувся з позовом до суду.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 18 лютого 2013
року позовні вимоги управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова до
Публічного акціонерного товариства
«Нафтогазбуд» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій задоволено повністю

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу,
вважає, що судом першої інстанції при
винесенні постанови порушено норми
матеріального та процесуального права,
не проведено повного та всебічного
з'ясування обставин справи, а тому
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як безпідставну та
незаконну.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що
позивачем не надано розрахунку витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

До списку осіб, яким призначено пенсію
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пп. «б»-«з»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», СМУ-25 «Нафтогазбуд»
станом на 01.11.2012 року було включено
ОСОБА_1, який досяг
загальновстановленого пенсійного віку
згідно ст. 26 Закону.

Відповідно до пп. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС
України, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таке можливе на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що в задоволенні
апеляційної скарги необхідно
відмовити.

Судом встановлено, що за період роботи
в Спеціалізованому монтажному
управлінні - 25 Публічного акціонерного
товариства фірма «Нафтогазбуд» право
на призначення пільгової пенсії за
Списком № 1 здобули наступні
працівники: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

За період роботи в Спеціалізованому
монтажному управлінні - 25 Публічного
акціонерного товариства фірма
«Нафтогазбуд» право на призначення
пільгової пенсії за Списком № 2 здобули
наступні працівники: ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20

Оцінюючи встановлені фактичні
обставини, правовідносини сторін та
підстави позову, Суд враховує наступне.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом 6 Інструкції Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі
-Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції
встановлено, що відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах, зокрема,
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік витрат Пенсійного фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначається у повідомленнях, які
формуються працівниками Пенсійного
фонду України, а підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду визначену у повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6
Інструкції).

Відповідно до п. 1 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра праці та соціальної політики.
У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд
України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через утворені в
установленому порядку головні
управління Фонду в Автономній
Республіці Крим, областях, мм. Києві та
Севастополі, управління в районах,
містах і районах у містах.

Таким чином, управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова є органом Пенсійного фонду
України, а тому стягнення несплачених
(чи несвоєчасно сплачених) сум витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, що
підлягають сплаті відповідно до п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування», належить до повноважень
Управління.

З матеріалів справи видно, що
відповідачу були направлені
повідомлення про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, зокрема:

- повідомлення № 368 від 10.10.2012 року на
суму 18298,45 грн.,

- повідомлення № 328 від 10.09.2012 року на
суму 20714,06 грн.

Всього відшкодуванню підлягають кошти
в сумі 39012,51 грн., які станом на 01.11.2012
року не відшкодовані відповідачем.

Щодо ОСОБА_1 управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі в
розрахунку боргу зазначає період коли
він втратив право на пільгову пенсію, а
саме 10.08.2012 року, оскільки досяг
загальновстановленого пенсійного віку
згідно з ст. 26 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідач вказує, що до списку осіб,
яким призначено пенсію відповідно до ч.
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до пп.
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», СМУ-25
«Нафтогазбуд» станом на 01.11.2012 року
було включено ОСОБА_1, який досяг 10.08.2012
року загальновстановленого пенсійного
віку згідно ст. 26 Закону, однак доказів
цього факту суду не представив.

Згідно ч.ч. 1,2 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

З огляду на наведене, колегія суддів
погоджується, що суд першої інстанції
прийшов до обґрунтованого висновку про
задоволення позову, вирішивши стягнути
з Публічного акціонерного товариства
«Нафтогазбуд» заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах в розмірі 39012,51 грн.
на користь УПФУ у Франківському районі.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

З огляду на таке, наведені в
апеляційній скарзі доводи не
викликають сумнівів щодо правильності
висновків суду першої інстанції та
застосування норм матеріального і
процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що суд правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. 160, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ч.1
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст. 254 КАС
України, суд апеляційної інстанції,-

У
Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Нафтогазбуд»
- залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 18 лютого 2013
року у справі №2а-9888/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п»ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя :
В.П.Сапіга

Судді:
І.М.Обрізко

Н.Г.Левицька