Справа № 2а-15302/10/15/0170
Суддя: Дадінська Тамара Вікторівна
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-15302/10/15/0170

27.02.14 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Дадінської Т.В.,

суддів Дудкіної Т.М. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засідання
Паздеріна О. М.

за участю сторін:

представник позивача - Державної
інспекції України з контролю за цінами
- не з'явився,

представник відповідача - Державного
підприємства "Керченський комбінат
хлібопродуктів" Державного агентства
резерву України - Іонов Олександр
Борисович, довіреність № б/н від 26.02.14

представник відповідача - Державного
підприємства "Керченський комбінат
хлібопродуктів" Державного агентства
резерву України - Бордюг Сергій
Євгенович, довіреність № б/н від 26.02.14

розглянувши апеляційну скаргу
Державного підприємства "Керченський
комбінат хлібопродуктів" Державного
агентство резерву України на постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим
(головуючого судді Тоскіна Г.Л. ) від
20.03.13 по справі № 2а-15302/10/15/0170

за позовом Державної інспекції України
з контролю за цінами (вул. Павленко, 20, м.
Сімферополь, Автономна Республіка
Крим, 95006)

до Державного підприємства
"Керченський комбінат хлібопродуктів"
Державного комітету України з
державного матеріального резерву (вул.
Вокзальне шосе, 32, м. Керч, Автономна
Республіка Крим, 98302)

заявник апеляційної скарги: Державне
підприємство "Керченський комбінат
хлібопродуктів" Державного агентства
резерву України (вул. Вокзальне шосе, 32,
м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98302)

про стягнення економічних санкцій в
сумі 264506,00 грн. та штрафу в сумі 529012,00
грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 20.03.2013 року
адміністративний позов Державної
інспекції України з контролю за цінами
до Державного підприємства
"Керченський комбінат хлібопродуктів"
Державного комітету України з
державного матеріального резерву про
стягнення економічних санкцій в сумі
264506,00 грн. та штрафу в сумі 529012,00 грн. -
задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства
"Керченський комбінат хлібопродуктів"
Державного комітету України з
державного матеріального резерву
(ідентифікаційний номер юридичної
особи 00951994) в дохід Державного бюджету
України економічні санкції та штраф за
порушення державної дисципліни цін у
загальній сумі 793518,00 грн., в тому числі,
264506,00 грн. - економічних санкцій, 529012,00
грн. - штрафу.

Не погодившись з даним рішенням суду,
Державне підприємство "Керченський
комбінат хлібопродуктів" Державного
агентства резерву України звернулося з
апеляційною скаргою, просить постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 20.03.2013
року скасувати, прийняти нове рішення,
яким у задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована
невідповідністю судового рішення суду
першої інстанції нормам матеріального
та процесуального права та невірною
оцінкою судом першої інстанції
фактичних обставин справи.

27.02.2014 у судовому засіданні
представники відповідача підтримали
вимоги апеляційної скарги та просили
її задовольнити.

Позивач у судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належний чином.

Згідно з частиною четвертою статті 196
Кодексу адміністративного судочинства
України, неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши у
відкритому судову засіданні пояснення
представників відповідачів, вивчивши
матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правову оцінку обставин у справі та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Матеріали справи свідчать, що позов
подано Державною інспекцією з контролю
за цінами в АР Крим.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду АР Крим від 22.02.2013 здійснено заміну
первинного позивача по справі на
правонаступника - Державну інспекцію
України з контролю за цінами (01011,
Україна, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11).

З матеріалів справи вбачається, що
спірні правовідносини у справі
пов'язанні із виникненням
заборгованості у відповідач за
Рішенням №92 від 26.10.2010 Державної
інспекції з контролю за цінами в АР
Крим "Про застосування адміністративно
- господарських санкцій за порушення
державної дисципліни цін" у сумі 793518,00
грн.

Зазначене рішення прийнято на підставі
Акту Державної інспекції з контролю за
цінами в АР Крим №0424 від 22.10.2010, яким
встановлено порушення вимог п. 4, п. 9
Постанови Кабінету міністрів України
від 17.10.2007 № 1222 «Про затвердження
Порядку декларування зміни
оптово-відпускних цін на продовольчі
товари» в період з 10.03.2010 по 05.10.2010, при
формування цін на реалізацію борошна
пшеничного вищого та першого ґатунку
таким покупцям як: ВАТ «Цар-Хліб», ТОВ
«Фактор», ТОВ «Зернове товариство», ФОП
ОСОБА_4

Доводи апеляційної скарги відповідача
зводяться до необґрунтованого
застосування до нього адміністративно
- господарських санкцій, але колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, оскільки доказів
оскарження Рішення №92 від 26.10.2010
Державної інспекції з контролю за
цінами в АР Крим "Про застосування
адміністративно - господарських
санкцій за порушення державної
дисципліни цін" відповідачем до суду
апеляційної інстанції не надано, а
відтак зазначене рішення має юридичну
силу та не є предметом оскарження по
даній справі.

Положеннями п. 2 ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.
Оскільки з апеляційною скаргою,
звернувся відповідач, судова колегія
переглядає рішення суду першої
інстанції у межах апеляційної скарги,
тобто з`ясовує питання правильності
прийняття судом рішення в частині
задоволених позовних вимог про
стягнення з відповідача наявної
заборгованості у зазначеній сумі 793518,00
грн., що утворилася на підставі Рішення
№92 від 26.10.2010р.

Враховуючи зазначене, судова колегія
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду, враховуючи
наявну у відповідача заборгованість
за адміністративно - господарськими
санкціями та враховуючи, що Рішення №92
від 26.10.2010 року не скасовано, вважає, що
підстави для відмови у задоволенні
адміністративного позову - відсутні.

На підставі викладеного, судова
колегія дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства "Керченський комбінат
хлібопродуктів" Державного агентство
резерву України залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
20.03.13 по справі № 2а-15302/10/15/0170
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення. Ухвала може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України у
порядку та в строки, встановлені
статтею 212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Повний текст судового рішення
виготовлений 04 березня 2014 р.

Головуючий суддя підпис
Т.В. Дадінська

Судді підпис Т.М.
Дудкіна

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
Т.В. Дадінська