Справа № 2а-3032/10/0970
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року
Справа №
9257/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу державної податкової інспекції
в місті Івано-Франківську на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 18 січня 2011
року по справі за позовом Державного
комунального підприємства «Технічний
центр «Сервіс - авто» до державної
податкової інспекції в місті
Івано-Франківську про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Державне комунальне підприємство
«Технічний центр «Сервіс - авто»
звернулося 31.08.2010 року в суд з позовом
до державної податкової інспекції в
місті Івано-Франківську про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення за
№/0 від 20.08.2010 року.

В обґрунтування позовних покликається
на те, що відповідач протиправно
визначив суму податкового зобов'язання
з земельного податку в розмірі 20736, 11
грн.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 18
січня 2011 року задоволено позовні
вимоги. Суд виходив з того, що на момент
розгляду даної адміністративної
справи положення пункту 2 рішення
Івано-Франківської міської ради від
10.07.2008 року «Про затвердження
матеріалів нормативної грошової
оцінки земель міста
Івано-Франківська», яким введено в дію
на території Івано-Франківської
міської ради нову нормативну грошову
оцінку земельних ділянок, визнанні
незаконними, на підставі яких
відповідачем в акті перевірки за
№11792/15-3 зроблено висновок про
заниження позивачем земельного
податку на 2008 рік, і який був підставою
для винесення оскаржуваного
податкового повідомлення-рішення.
Відтак, позивач правомірно визначив
розмір земельного податку належного до
сплати в 2008 році.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, сторона відповідача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги в
основному покликається на те, що
рішенням Івано-Франківської міської
ради XXIX сесії п'ятого демократичного
скликання від 10.07.2008 року затверджена
нова нормативна грошова оцінка
земельних ділянок, тому позивач мав би
керуватися нею. Крім того, вважає
безпідставним посилання суду першої
інстанції на ухвалу Вищого
адміністративного суду України від
22.12.2010 року, як на підставу визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
№/0 від 20.08.2010 року.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що за ДКП
«Технічний центр «Сервіс-авто» на
території Івано-Франківської міської
ради обліковується земельна ділянка в
розмірі 0,52 га, яка розміщена по вул.
Тролейбусній.

29.01.2008 року позивачем у відповідності
до вимог ст.14 Закону України «Про плату
за землю» подано до ДПІ у м.
Івано-Франківську податковий
розрахунок земельного податку на 2008
рік, у якому розраховано суму
зазначеного податкового зобов'язання в
розмірі 6701,12 грн.

Разом з тим, 09.08.2010 року ДПІ в м.
Івано-Франківську проведено невиїзну
документальну перевірку платника
земельного податку ДКП «Технічний
центр «Сервіс-авто», за результатами
якої складено акт №13631/15-3 від 09.08.2010
року, в результаті якої було
встановлено, що позивачем не проведені
зміни у розрахунках земельного податку
за період з 10.07.2008 року по 31.12.2008 року та
неправильно визначено базу
оподаткування, яке пов'язане із зміною
нормативної грошової оцінки землі на
території Івано-Франківської міської
ради, визначеної XXIX сесією міської ради
від 10.07.2008 року, чим порушено ст.14 Закону
України «Про плату за землю», пункту 5
«Порядку подання податкового
розрахунку земельного податку»,
затвердженого наказом ДПА України №434
від 26.10.2001 року та п.п. «а» п.п.4.1.4. п.4 ст. 4
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами», внаслідок чого занижено
земельний податок на 2008 рік на 13824,07
грн..

На підставі акту перевірки відповідач
прийняв оскаржуване податкове
повідомлення - рішення №/0 від
20.08.2010 року про визначення позивачу
податкового зобов'язання з земельного
податку в сумі 20736,11, в тому числі 13824,07
грн. за основним платежем та 6912,04 грн. за
штрафними санкціями.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про
плату за землю», що була чинною на час
виникнення спірних правовідносин,
встановлено, що використання землі в
Україні є платним. Плата за землю
справляється у вигляді земельного
податку або орендної плати, що
визначається залежно від грошової
оцінки земель.

Нормами ч. 3 ст. 201 Земельного кодексу
України встановлено, що нормативна
грошова оцінка земельних ділянок
використовується для визначення
розміру земельного податку, втрат
сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва,
економічного стимулювання
раціонального використання та охорони
земель тощо.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
плату за землю», платники земельного
податку, а також орендної плати за
земельні ділянки державної або
комунальної власності (крім громадян)
самостійно обчислюють суму земельного
податку та орендної плати щороку за
станом на 1 січня і до 1 лютого поточного
року подають відповідному органу
державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою центральним
податковим органом, з розбивкою річної
суми рівними частками за місяцями.
Подання такої декларації звільняє від
обов'язку подання щомісячних
декларацій.

Статтею 20 вказаного вище Закону
закріплено, що платежі за землю
зараховуються до відповідних місцевих
бюджетів у порядку, визначеному
Бюджетним кодексом України для плати
за землю.

Із матеріалів справи вбачається, що
ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 22.12.2010 року постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.10.2010 року
скасовано, а постанову
Івано-Франківського міського суду від
14.12.2009 року, якою положення п. 2 рішення
Івано-Франківської міської ради від
10.07.2008 року «Про затвердження
матеріалів нормативної грошової
оцінки земель міста
Івано-Франківська», яким введено в дію
на території Івано-Франківської
міської ради нову нормативну грошову
оцінку земельних ділянок, визнанні
незаконними, на підставі яких
відповідачем в акті перевірки за
№11792/15-3 зроблено висновок про
заниження позивачем земельного
податку на 2008 рік, і який був підставою
для винесення оскаржуваного
податкового повідомлення-рішення,
залишено в силі, Відтак, слід
погодитися із висновками суду першої
інстанції, що позивач правомірно
визначив розмір земельного податку
належного до сплати в 2008 році, а
податкове повідомлення-рішення за
№/0 від 20.08.2010 року підлягає
скасуванню

З приводу аргументів апелянта, що на
час прийняття оспореного податкового
повідомлення-рішення діяла нормативна
грошова оцінка землі на території
Івано-Франківської міської ради, що
визначена XXIX сесією міської ради від
10.07.2008 року є необґрунтовані, оскільки
постановою Івано-Франківського
міського суду від 14.12.2009 року, яка
залишена в силі судовим рішенням
касаційного суду, п. 2 вказаного рішення
міськради не визнавався нечинним.

Отже, доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу державної
податкової інспекції в місті
Івано-Франківськ залишити без
задоволення, постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 18 січня 2011
року по справі № 2а-3032/10/0970, без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

суддів
Н.Г.
Левицька

В.П. Сапіга