Справа № 405/12032/13-а
Суддя: Циганаш І. А.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 року Ленінський районний
суд м. Кіровограда в складі:

головуючого
Циганаш І.А.

при секретарі
Возлюбленій А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
до Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області про
скасування постанови про накладення
штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді
Кіровоградської області звернулося до
суду з даним позовом, обґрунтувавши
його тим, що в провадженні державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області знаходиться виконавчий лист по
справі № 2а-271 від 01.08.2012 року виданий
Ленінським районним судом м.
Кіровограда, яким зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді здійснити призначення
та виплату ОСОБА_2 державну пенсію та
пенсію, виплату яких передбачено ст.ст.
50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796 від 28.02.1991 року
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленого в законі
про Державний бюджет України на
відповідний рік, із якого визначається
мінімальний розмір пенсії за віком з
01.10.2009 року.

Управлінням в чергове 21.11.2013 року до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області був
направлений лист та надані
підтверджуючі документи про фактичне
виконання рішення в межах повноважень
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді з відміткою про
отримання.

Державним виконавцем при винесенні
постанови про накладення штрафу не
враховано норми прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» з змінами від 19.09.2013
року, які набрали чинності 16.10.2013 року,
що бюджетні асигнування на погашення
заборгованості визначаються Законом
про Державний бюджет України на
відповідний рік.

На 2013 рік такі бюджетні
асигнування не визначалися, та й
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді не є розпорядником
бюджетних коштів.

Постановою від 09.12.2013 року,
винесеною державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Крикун О.М.
накладено на боржника Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
штраф в сумі 1360 гривень по виконавчому
провадженню № 34367495 при примусовому
виконанні виконавчого листа № 2а-271,
виданого 01 серпня 2012 року Ленінським
районним судом м. Кіровограда за
невиконання без поважних причин
рішення суду.

Вважають, що державний виконавець
замість вчинення дій по виконанню
рішення суду через органи Казначейства
безпідставно накладав штраф на
Управління, в той же час коли вини
Управління не має.

Державним виконавцем не враховано
норми Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
в редакції, яка набрала законної сили
16.10.2013 року, згідно якого бюджетні
асигнування на погашення
заборгованості визначаються законом
України про Державний бюджет України
на відповідний рік. Такі бюджетні
асигнування на 2013 рік не передбачалися.
Дії державного виконавця направлені на
розбалансування бюджетної системи
Пенсійного Фонду України та судячи з
останніх дій державних виконавців по
виставленню вимог про списання штрафів
з рахунків управління на зрив виплати
пенсій по м. Кіровограду.

Просять скасувати постанову про
накладення штрафу державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області від 09 грудня 2013 року у розмірі
1360 грн. про здійснення призначення та
виплати ОСОБА_2 державної пенсії та
пенсії, виплату якої передбачено ст.ст.
50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796 від 28.02.1991 року
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатності, встановленого в законі
про Державний бюджет України на
відповідний рік, із якого визначається
мінімальний розмір пенсії за віком з
01.10.2009 року.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала,
посилаючись на обставини викладені в
позові.

Представник відповідача вимоги
позову не визнала, просила відмовити в
задоволенні позовних вимог, оскільки
державним виконавцем винесено
постанову про накладення штрафу від
09.12.2013 року в сумі 1360 грн. відповідно до
вимог ЗУ « Про виконавче провадження».

Заслухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи, в межах
заявлених вимог та на підставі доказів
наданих сторонами, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про
виконавче провадження» державною
виконавчою службою підлягають
виконанню, зокрема, виконавчі листи, що
видаються судами.

Відповідно до ст. 18 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець відкриває виконавче
провадження на підставі виконавчого
документу.

В судовому засіданні встановлено, що
01.10.2013 року на адресу відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області надійшла
копія постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.04.2013 року, якою скасовано
постанову про закінчення виконавчого
провадження від 09.10.2013 року.

03.10.2013 року винесено постанову про
відновлення виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2а-271 виданого 01.08.2012 року
Ленінським райсудом м. Кіровограда.

26.11.2013 року повторно направлено на
адресу боржника вимогу державного
виконавця, якою зобов'язано УПФУ в м.
Кіровограді ради на протязі п'яти днів
з моменту отримання даної вимоги
виконати вищезазначене рішення суду в
повному обсязі та надати до відділу
примусового виконання рішень УВС ГУЮ у
Кіровоградській області підтверджуючі
документи.

Боржника попереджено про
відповідальність передбачену ЗУ «Про
виконавче провадження» за невиконання
рішення суду та законних вимог
державного виконавця.

Як вбачається з листа УПФУ в м.
Кіровограді за № 9252/08-11 від 04.12.2013 року
управління повідомило державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області, що управлінням виконано
рішення суду по справі № 2а- 5570/2010 року
за вимогою, яка отримана 29.11.2013 року про
нарахування та виплату підвищення
пенсії гр. ОСОБА_2 в повному обсязі за
період з 01.10.2009 року по 22.10.2010 року
нарахована сума 41 297, 53 грн. та за період
з 23.10.2010 року по 22.07.2011 року нарахована
сума 33 414,47 грн. за розпорядженням від
12.09.2013 року, загальна сума нарахована 74
712 грн. Таким чином відповідно до норм
діючого законодавства, зокрема ст. 3 ЗУ
«Про виконавче провадження» та
постанову КМУ № 845 від 03.08.2011 року в
редакції з урахуванням постанови КМУ №
267 від 15.04.2013 року обов'язок по виконанню
даних судових рішень покладено на
органи Казначейства, в зв'язку з чим у
управління не має законних підстав для
виплати коштів. На підставі
вищевикладеного, Законом України «Про
внесення змін до деяких законів
України щодо виконання судових рішень»
№ 583 від 19.09.2013 року з урахуванням
встановленого КМУ порядку виконання
даних рішень суду пропонували передати
документи для виконання до органів
казначейства (а.с. 40-41).

За невиконання без поважних причин
рішення суду по виконавчому листу №
2а-271 від 01.08.2012 року виданого Ленінським
районним судом м. Кіровограда, яким
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
здійснити призначення та виплату
ОСОБА_2 державну пенсію та пенсію,
виплату яких передбачено ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796 від 28.02.1991 року
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатності, встановленого в законі
про Державний бюджет України на
відповідний рік, із якого визначається
мінімальний розмір пенсії за віком з
01.10.2009 року постановою державного
виконавця від 09.12.2013 року на боржника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
накладено штраф в розмірі 1360 грн.

У відповідності до постанови
Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 04.02.2014 року постанову
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області від 26.11.2013 року
про накладення на Управління ПФУ в м.
Кіровограді штрафу в розмірі 680 грн.
скасовано.

Відповідно до ст. 3 Закону України «
Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» рішення про стягнення
коштів з державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконується органами Державного
казначейства України в установленому
Кабінетом Міністрів України порядку.

На підставі вищевикладеного,
враховуючи, що позивачем було вжито
заходів щодо здійснення перерахунку
пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення
суду, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги щодо скасування
постанови про накладення штрафу в
розмірі 1360 грн. від 09.12.2013 року відділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області необхідно задовольнити,
оскільки постанову державним
виконавцем було винесено безпідставно.

У відповідності до ст.ст. 87, 94 КАС
України судовий збір у розмірі 73 грн. 08
коп. необхідно віднести за рахунок
коштів державного бюджету.

Керуючись ст. ст. 2, 9 - 11, 71, 72, 94, 158, 159,
160-163, 167, 171-2 КАС України,

П О
С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
до Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області про
скасування постанови про накладення
штрафу - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати постанову державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Крикун О.М. від 09 грудня 2013 року
про накладення штрафу в сумі 1360
гривень по виконавчому провадженню №
34367495 при примусовому виконанню
виконавчого листа № 2а-271, виданого 01
серпня 2012 року Ленінським районним
судом м. Кіровограда.

Судовий збір у розмірі 73 грн. 08
коп. віднести за рахунок коштів
державного бюджету.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда
Циганаш І.А.