Справа № 2а-43/12
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-43/12
Головуючий у 1-й інстанції: Слободян
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

12 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Мельничука В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
Іванківському районі Київської
області на постанову Іванківського
районного суду Київської області від 28
березня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Іванківському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,-

встановив:

16 березня 2012 року позивач звернувся до
Іванківського районного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Іванківському районі
Київської області про визнання дій
посадових осіб відповідача при
здійсненні перерахунку пенсії без
урахування факту роботи позивача по
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи протягом 60 годин в період з
02 по 05 травня 1986 року неправомірними;
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії з 01 лютого 2012 року з
урахуванням факту роботи позивача в
період з 02 по 05 травня 1986 року по
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи у зоні відчуження ЧАЕС в м.
Чорнобиль, а саме: 02 травня 1986 року - 7
робочих годин, 03 травня 1986 року - 18
робочих годин, 04 травня 1986 року - 18
робочих годин, 05 травня 1986 року - 7
робочих годин в розмірі відшкодування
фактичних збитків від заробітної плати
за роботу в зоні відчуження та
стягнення недоплачених коштів за
вказаний період.

Постановою Іванківського районного
суду Київської області від 28 березня 2012
року позовні вимоги позивача до
Управління Пенсійного Фонду України в
Іванківському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії
задоволено, визнано неправомірними дії
відповідача щодо перерахунку пенсії
позивача без урахування роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
протягом 60 годин в період з 02 по 05
травня 1986 року; зобов'язано відповідача
зробити перерахунок та виплату (з
урахуванням виплачених сум)
призначеної позивачу з 01 лютого 2012 року
з урахуванням факту його роботи в
період з 02 по 05 травня 1986 року по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
зоні відчуження ЧАЕС в м. Чорнобиль, а
саме: 02 травня 1986 року - 7 робочих годин,
03 травня 1986 року - 18 робочих годин, 04
травня 1986 року - 18 робочих годин, 05
травня 1986 року - 7 робочих годин в
розмірі відшкодування фактичних
збитків від заробітної плати за роботу
в зоні відчуження, відповідно до
рішення Іванківського районного суду
від 13 жовтня 2008 року та виданої
роботодавцем на підставі цього рішення
довідки.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є потерпілим внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
що підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 виданого Київською
облдержадміністрацією 15 липня 2008 року,
перебуває на обліку у відповідача.

14 березня 2012 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного Фонду України в
Іванківському районі Київської
області із заявою, якою просив
здійснити йому перерахунок пенсії з
урахуванням факту його роботи в період
з 02 по 05 травня 1986 року по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у зоні
відчуження ЧАЕС в м. Чорнобиль, а саме: 02
травня 1986 року - 7 робочих годин, 03
травня 1986 року - 18 робочих годин, 04
травня 1986 року - 18 робочих годин, 05
травня 1986 року - 7 робочих годин в
розмірі відшкодування фактичних
збитків від заробітної плати за роботу
в зоні відчуження, відповідно до
рішення Іванківського районного суду
від 13 жовтня 2008 року.

16 березня 2012 року відповідач листом
№94/1-Й1 відмовив у задоволенні заяви
позивача, мотивуючи свою відмову тим,
що довідку про оплату праці у зоні
відчуження №141 від 21 серпня 2008 року ВАТ
«Автомобіліст» було видано на підставі
судового рішення Іванківського
районного суду Київської області по
справі №2-а-78/2008 від 13 жовтня 2008 року,
яким було встановлено юридичний факт,
що з 02 по 05 травня 1986 року позивач
відпрацював 60 робочих годин у зоні
відчуження ЧАЕС м. Чорнобиль на роботах
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
однак дане рішення є лише підставою для
видачі довідки встановленого зразка,
та не зобов'язує Управління Пенсійного
Фонду України в Іванківському районі
Київської області здійснити
перерахунок пенсії на підставі такої
довідки.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції
рішенням Іванківського районного суду
Київської області по справі №2-а-78/2008
від 13 жовтня 2008 року заяву ОСОБА_2
задоволено, встановлено юридичний
факт, а саме, що ОСОБА_2 з 02 по 05 травня 1986
року у зоні відчуження ЧАЕС в м.
Чорнобиль працював 60 годин на роботах
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
а саме: 02 травня 1986 року - 7 робочих
годин, 03 травня 1986 року - 18 робочих
годин, 04 травня 1986 року - 18 робочих
годин, 05 травня 1986 року - 7 робочих годин.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З матеріалів справи вбачається, що
Управління Пенсійного Фонду України в
Іванківському районі Київської
області після проведення
інвентаризації пенсійних справ не
взяло до уваги рішення Іванківського
районного суду Київської області по
справі №2-а-78/2008 від 13 жовтня 2008 року,
оскільки ним не зобов'язано
відповідача зробити перерахунок
пенсії в розмірі відшкодування
фактичних збитків від заробітної плати
за роботу в зоні відчуження, та для
перерахунку пенсії позивача слід
надати всі первинні документи,
завірені печаткою організації, яка
направляла його на роботу по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
які б підтвердили кількість
відпрацьованих днів та годин (щоденно)
у зоні відчуження, проведену оплату за
роботу тощо.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
неприйняття відповідачем рішення
Іванківського районного суду
Київської області по справі №2-а-78/2008
від 13 жовтня 2008 року та виданої
відповідно до нього довідки року ВАТ
«Автомобіліст» №140 від 20 серпня 2008 року
фактично нівелює здійснений цим
судовим рішенням захист порушених прав
позивача. Крім того, вимога до позивача
щодо надання відповідних документів на
підтвердження днів та годин роботи у
зоні відчуження є протиправною,
оскільки даний факт не потребує
доказування відповідно до ч.1 ст.72 КАС
України.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Іванківському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Іванківського районного
суду Київської області від 28 березня 2012
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена в порядку та
строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М. Грищенко

В.П.Мельничук

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Мельничук В.П.

Грищенко Т.М.