Справа № 2а-965/11/1218
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р.
м.Київ
К/800/29512/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін
О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області на ухвалу Новоайдарського
районного суду Луганської області від
22 березня 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 14 травня 2013 року у справі за заявою
ОСОБА_2 про заміну сторони у зв'язку зі
смертю особи, яка є позивачем у справі
№ 2а-965/11/1218,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Новоайдарського районного
суду Луганської області 19 липня 2011 року
у справі №2а-965/11/1218 за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до УПФУ в
Новоайдарському районі Луганської
області про зобов'язання зробити
перерахунок та виплату щомісячної
соціальної допомоги як дитині війни
позовні вимоги задоволено частково,
визнано незаконною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області щодо не нарахування та
невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_3,
як дитині війни, відповідно до ст..6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 05 січня 9011 року
по 09 червня 2011 року; зобов'язано УПФУ в
Новоайдарському районі здійснити
ОСОБА_3 перерахунок та виплату
підвищення пенсії як дитині війни з 05
січня 2011 року по 19 червня 2011 року
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком, з урахуванням здійснених
раніше виплат.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30 березня
2012 року апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області залишено без задоволення,
постанову Новоайдарського районного
суду Луганської області 19 липня 2011 року
у справі №2а-965/11/1218 залишено без змін.

26 липня 2012 року до Новоайдарського
районного суду Луганської області
звернулася ОСОБА_2 із заявою про заміну
сторони у зв'язку зі смертю особи, яка є
позивачем у справі № 2а-965/11/1218.

В обґрунтування заяви ОСОБА_2
зазначила, що є спадкоємцем першої
черги після смерті матері ОСОБА_3, на
користь якої прийнято постанову
Новоайдарського районного суду
Луганської області від 19 липня 2011 року
у справі №2а-965/11/1218, яка залишена без
змін ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30 березня
2012 року, у зв'язку з чим просила на
підставі ст.ст.55, 264 КАС України
замінити гр.ОСОБА_3 нею, гр.ОСОБА_2, як
правонаступником, про що постановити
відповідну ухвалу.

Ухвалою Новоайдарського районного
суду Луганської області від 22 березня
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14 травня 2013,
заяву задоволено; замінено позивача
ОСОБА_3 на позивача ОСОБА_2 у
адміністративній справі № 2а-965/11/1218 за
позовом ОСОБА_3 до УПФ України в
Новоайдарському районі про
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену соціальну допомогу до
пенсії як «дитині війни».

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області звернулося до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення норм матеріального права,
просить судові рішення скасувати.

У касаційній скарзі скаржник зазначає
про відсутність підстав для здійснення
судом заміни сторони, оскільки при
житті ОСОБА_3 нарахування щомісячної
соціальної допомоги як дитині війни за
постановою Новоайдарського районного
суду від 19 липня 2011 року №2а-965/11/1218 не
проводилося, правонаступництво у даних
правовідносинах не допускається.

Заперечення на касаційну скаргу не
надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає
виходячи з наступного.

Заявниця - ОСОБА_2 є донькою ОСОБА_3, яка
померла ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується копією свідоцтва про
смерть.

ОСОБА_3 є позивачем у справі №2а-965/11/1218
за позовом до УПФУ в Новоайдарському
районі Луганської області про
зобов'язання зробити перерахунок та
виплату щомісячної соціальної
допомоги як дитині війни.

Постановою Новоайдарського районного
суду Луганської області 19 липня 2011 року
у справі №2а-965/11/1218, яке набрало
законної сили 30 березня 2012 року,
зобов'язано УПФУ в Новоайдарському
районі здійснити нарахування та
виплату на користь ОСОБА_3 підвищення
до пенсії у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком як дитині
війни відповідно до ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» з
урахуванням виплачених сум за період з
05 січня 2011 року по 19 червня 2011 року .

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми
заробітної плати, пенсії, стипендії,
аліментів, допомог у зв'язку з
тимчасовою непрацездатністю,
відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я, інших
соціальних виплат, які належали
спадкодавцеві, але не були ним одержані
за життя, передаються членам його сім'ї,
а у разі їх відсутності - входять до
складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають
правонаступництво.

Як встановлено ст.55 КАС України, у разі
вибуття або заміни сторони чи третьої
особи у відносинах, щодо яких виник
спір, суд допускає на будь-якій стадії
адміністративного процесу заміну
відповідної сторони чи третьої особи
її правонаступником. Усі дії, вчинені в
адміністративному процесі до вступну
правонаступника, обов'язкові для нього
в такій самій мірі, у якій вони були о
обов'язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво допускається на
будь-якій стадії судового процесу, в
тому числі на стадії виконання судових
рішень.

Як встановлено ч.1 ст.264 КАС України, у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Аналогічні положення закріплені у ч.5
ст.8 Закону України «Про виконавче
провадження».

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що суди першої та
апеляційної інстанції правомірно
задовольнили заяву та здійснили заміну
сторони його правонасутпником.

Доводи касаційної скарги встановлених
обставин справи та висновків суду
апеляційної інстанції не спростовують
та не дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області залишити без задоволення.

Ухвалу Новоайдарського районного суду
Луганської області від 22 березня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14 травня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді