Справа № 2а-4032/08/2570
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2014 року
м. Київ К/800/24457/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Голяшкіна О.В.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
на постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.03.2011 року
у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Чернігові про зобов'язання вчинити
певні дії,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2008 року управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові звернулося
до Чернігівського окружного
адміністративного суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва про
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 16.12.2008 року
позовні вимоги управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові було
задоволено в повному обсязі.
Зобов'язано Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Чернігові
включити в акт щомісячної звірки
витрати по особових справах
потерпілих, яким виплачені пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, суму витрат на виплату
допомоги на поховання у розмірі 1096,60
грн.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.03.2011 року
апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Чернігові було
задоволено. Постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від
16.12.2008 року скасовано та прийнято нову,
якою у задоволенні позовних вимог
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові відмовлено.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
не погоджуючись з даним рішенням,
посилаючись на допущені судом
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.03.2011 року та змінити рішення суду
першої інстанції.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Чернігові
подано заперечення на касаційну
скаргу, в яких воно просить залишити
касаційну скаргу без задоволення, а
оскаржуване рішення - без змін.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові задоволенню не
підлягає, оскільки рішення суду
апеляційної інстанції постановлено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не надають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судового
рішення.

Відносини стосовно відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
витрат Пенсійного Фонду регулюються
«Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання», затверджений
постановою правління Пенсійного фонду
України, правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 року №
5-4/4.

За змістом пункту 5 Порядку №5-4/4 органи
Пенсійного фонду на підставі списку
осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання проводять з
відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
районах та містах обласного значення
звірку витрат за особовими справами
потерпілих та складають акт щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, у якому визначають
загальну суму витрат, що підлягає
відшкодуванню.

Тобто, Порядок №5-4/4 передбачає
складання акту звірки
взаєморозрахунків лише у
добровільному порядку, і не
врегульовує спірних відносин між
управлінням Пенсійного фонду України
та відділенням виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
випадку незгоди когось із цих осіб із
заявленими до відшкодування сумами.

Таким чином, звертаючись до суду з
вимогою про зобов'язання включити до
акту звірки суму понесених витрат,
управління Пенсійного фонду України в

м. Чернігові невірно визначило спосіб
захисту порушених, на його думку, прав.

Саме за таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції, що заявлені
вимоги управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові щодо
зобов'язання Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Чернігові
включити в акт щомісячної звірки
витрати по особових справах
потерпілих, яким виплачені пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, суму витрат на виплату
допомоги на поховання у розмірі 1096,60
грн. є безпідставними, оскільки не
ґрунтуються на вимогах закону.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
- залишити без задоволення, а постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.03.2011 року
у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Чернігові про зобов'язання вчинити
певні дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.Є. Донець

судді:
О.В. Голяшкін

В.Ф. Мороз