Справа № К/9991/11402/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

13 лютого 2014 року м. Київ
К/9991/11402/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, судді Горбатюка С.А.

Суддів Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.

провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_2 до Генерального прокурора
України про зобов'язання вчинити певні
дії за касаційною скаргою ОСОБА_2 на
ухвалу Окружного адміністративного
суду міста Києва від 06 червня 2011 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 25 січня 2012
року

встановила:

У квітні 2011 року ОСОБА_2 в Окружному
адміністративному суді міста Києва
пред'явив позов до Генерального
прокурора України про зобов'язання
вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 06 червня

2011 року провадження у справі за
позовом ОСОБА_2 до Генерального
прокурора України про зобов'язання
вчинити певні дії закрито.

Ухвалою судді Київського апеляційного
адміністративного суду від 25 січня

2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Окружного адміністративного
суду міста Києва від 06 червня 2011 року
повернуто апелянтові.

У касаційній скарзі ОСОБА_2,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
процесуального права, просить його
судове рішення скасувати, а справу
направити до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
відкриття провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Суддя суду апеляційної інстанції,
повертаючи апеляційну скаргу ОСОБА_2,
виходив із того, що апеляційну скаргу
на ухвалу Окружного адміністративного
суду міста Києва від 06 червня 2011 року
подано з пропуском строку на
апеляційне оскарження судового
рішення. Крім того, апелянт не
порушував клопотання про поновлення
пропущеного строку.

Колегія суддів не може погодитись з
таким висновком, оскільки він не
відповідає вимогам чинного
процесуального законодавства і є
помилковим.

Відповідно до частини третьої статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України в редакції, яка діяла на час
постановления судом апеляційної
інстанції оскаржуваного судового
рішення, апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо

ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Апеляційну скарга, подана після
закінчення строків, установлених цією
статтею, залишається без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою
особи, яка її подала, не знайде підстав
для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Відповідно до частини третьої статті 189
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя-доповідач повертає
апеляційну скаргу, подану після
закінчення строків апеляційного
оскарження, особі, яка її подала, якщо
вона не порушує питання про поновлення
цього строку.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 порушував питання про
поновлення строку на подання
апеляційної скарги.

Суддя суду апеляційної інстанції
постановив ухвалу про повернення
апеляційних скарг, попередньо не
вирішивши питання про поновлення
строку на апеляційне оскарження
судового рішення.

Отже, суддя суду апеляційної інстанції
поспішно повернув апеляційну скаргу
ОСОБА_2

За таких обставин, рішення судді суду
апеляційної інстанції підлягає
скасуванню, а справа - направленню до
суду апеляційної інстанції для
розгляду питання про відкриття
апеляційного провадження.

Разом із тим, касаційне провадження за
касаційною скаргою ОСОБА_2 в частині
оскарження ухвали Окружного
адміністративного суду міста Києва від
06 червня 2011 року слід закрити, оскільки
в апеляційному порядку ухвала суду
першої інстанції не переглядалася, а
тому, вона не підлягає касаційному
оскарженню.

Згідно із частиною першою статті 211
Кодексу адміністративного судочинства
України сторони та інші особи, які
беруть участь у справі, а також особи,
які не брали участі у справі, якщо суд
вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси та обов'язки, мають
право оскаржити в касаційному порядку
судові рішення суду першої інстанції
після їх перегляду в апеляційному
порядку.

Згідно з частиною першою статті 159
Кодексу адміністративного судочинства
України рішення повинно бути законним
і обґрунтованим.

Суддя суду апеляційної інстанції не
виконав вимоги процесуального закону і
постановив незаконне судове рішення,
яке підлягає скасуванню, а справа -
направленню до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
відкриття апеляційного провадження.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу судді ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25 січня 2012 року скасувати, а справу
за позовом ОСОБА_2 до Генерального
прокурора України про зобов'язання
вчинити певні дії направити до суду
апеляційної інстанції для розгляду
питання про відкриття апеляційного
провадження.

Касаційне провадження за касаційною
скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Окружного
адміністративного суду міста Києва від
06 червня 2011 року, закрити.

Суддя
С.А. Горбатюк