Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2014 року
м.Київ
К/800/41020/13

К/800/41636/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін
О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційні скарги Головного
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області та Управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області на постанову Городоцького
районного суду Хмельницької області
від 16 травня 2013 року та ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 09 липня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області,
Управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області, Управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області, в якому просив визнати
незаконною відмову у призначенні
пенсії та визнати право на пенсію на
пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на неправомірність відмови
відповідачів у призначенні йому пенсії
на пільгових умовах.

Постановою Городоцького районного
суду Хмельницької області від 16 травня
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 09 липня 2013
року, позов задоволено; визнано
незаконним рішення комісії Головного
управління Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області від 28 лютого 2013
року №4 про відмову в не зарахуванні до
пільгового стажу періоди роботи з 28
лютого 2001 року по 31 грудня 2003 року на
посаді тракториста та рішення комісії
по призначенню пенсії Управління
Пенсійного фонду України у
Городоцькому районі Хмельницької
області про відмову у призначенні
пенсії на пільгових умовах за період
роботи в ПП «Колос» з 28 лютого 2001 року
по 29 грудня 2005 року; зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у
Городоцькому районі Хмельницької
області призначити позивачу пенсію на
пільгових умовах починаючи з 21
листопада 2012 року відповідно до п.«в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п.1 ст.45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

При винесенні рішень суди попередніх
інстанцій виходили із доведеності
факту того, що стаж роботи позивача на
посаді тракториста у ПП «Колос»
становить понад 20 років, що дає йому
право на призначення пільгової пенсії
згідно з п.«в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Не погоджуючись з ухваленими у справі
рішеннями, Головне управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області та Управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області звернулися до Вищого
адміністративного суду України з
касаційними скаргами, в яких просили
скасувати рішення судів попередніх
інстанцій та прийняти нове про відмову
у задоволенні позовних вимог.

ОСОБА_2 у поданих запереченнях на
касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області просив судові
рішення залишити без змін, у
задоволенні касаційної скарги
відмовити.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційних скарг, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційні
скарги не підлягають задоволенню
виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має
посвідчення тракториста-машиніста, з 04
січня 1981 року по 29 грудня 2005 року
працював на посаді тракториста у
колгоспі «Колос», с.Клинове, який
реорганізований в КСП «Колос», СС
«Клинівське», СТОВ «Колос», ПП «Колос».

Позивач, після досягнення пенсійного
віку, звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах.

Протоколом від 19 лютого 2013 року
позивачеві відмовлено у призначенні
пенсії за віком у зв'язку з відсутністю
необхідного пільгового стажу.

Відповідно до п.«в» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Як встановлено п.43 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за №
1566/11846, право особи на одержання пенсії
встановлюється на підставі всебічного,
повного і об'єктивного розгляду всіх
поданих документів органом, що
призначає пенсію.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_2
на посаді тракториста пропрацював з 04
січня 1981 року по 29 грудня 2005 року в
колгоспі «Колос» с.Клинове, в
подальшому реорганізованому в КСП
«Колос», СС «Клинівське», СТОВ «Колос»,
ПП «Колос». Факт роботи трактористом
також підтверджується архівними
довідками районного трудового архіву
Городоцької РДА Хмельницької області,
розрахунковими відомостями за 2001-2005
рр., з яких встановлено, що ним
відпрацьовано встановлені на той час
мінімум людиноднів, показаннями
свідків.

Позивач має посвідчення
тракториста-машиніста серії НОМЕР_1 від
22 лютого 1991 року.

За вказаними обставинами колегія
суддів вважає обґрунтованими висновки
судів першої та апеляційної інстанцій
про наявність у позивача права на
призначення пільгової пенсії за віком
згідно з п.«в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Суди попередніх інстанцій правильно
встановили обставини справи, повно
дослідили докази по справі та ухвалили
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи викладені в касаційних скаргах
не спростовують висновків судів
попередніх інстанцій, тому підстави
для скасування або зміни рішень
відсутні.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційні скарги Головного управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області та Управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області відхилити.

Постанову Городоцького районного суду
Хмельницької області від 16 травня 2013
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 09 липня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту ухвалення і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, у строки та в порядку,
передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді