Справа № 821/461/14
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 р. Справа № 821/461/14

Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Василяки Д.К.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Великоолександрівському
районі Херсонської області до ОСОБА_1
про стягнення заборгованості з єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
Великоолександрівському районі
Херсонської області (далі по тексту -
позивач або УПФУ) звернулось до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1
(далі по тексту - відповідач) про
стягнення недоїмки по сплаті єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 3314,48
грн.

Позивач просив розглядати справу без
його участі в порядку письмового
провадження.

Відповідач у судове засідання не
прибув, про причини неявки суд не
повідомив, про дату, час та місце
розгляду справи був належним чином
повідомлений. Заперечення у
встановлений строк до суду не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

За змістом позовної заяви, вимоги
позивача обґрунтовуються наступними
обставинами: згідно із Законом України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI
(далі по тексту -Закон № 2464-VI) ФОП ОСОБА_1
є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі по тексту -
єдиний внесок). Відповідно до ч. 8, ст. 9
Закону № 2464-VI платник єдиного внеску
зобов'язаний сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. Відповідачем вчинено
порушення норм Закону № 2464-VI: вона не
сплатила своєчасно заборгованість по
єдиному внеску за 2013 р. Відповідач не
здійснив погашення своїх зобов'язань
по єдиному внеску, у зв'язку із чим йому
направлено вимогу про сплату боргу № Ф
15 від 18.02.2013. Таким чином, зобов'язання
ФОП ОСОБА_1 по сплаті єдиного внеску в
сумі 3314,48 грн. визнається недоїмкою та
підлягає стягненню з відповідача.

Дослідивши наявні документи та
матеріали, всебічно та повно з'ясувавши
обставини справи, об'єктивно оцінивши
докази, що мають юридичне значення для
вирішення спору по суті, суд дійшов до
наступного: законом № 2464-VI визначено
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Згідно із положеннями Закону № 2464-VI та
Положенням про Пенсійний фонд України,
затвердженого Указом Президента
України від 6 квітня 2011 року № 384/2011,
Пенсійний фонд України є центральним
органом виконавчої влади, що входить до
системи органів виконавчої влади і
забезпечує реалізацію державної
політики з питань пенсійного
забезпечення та збору, ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Крім того, йому
надано право стягувати у передбаченому
законодавством порядку своєчасно не
нарахованих та/або не сплачених сум
єдиного внеску, страхових внесків та
інших платежів. Відповідно до ст. 25
зазначеного закону, недоїмка по
єдиному внеску може стягуватись у
судовому порядку. Таким чином,
управлінню Пенсійного фонду України в
Великоолександрівському районі
Херсонської області надано право
звертатись до адміністративного суду з
позовом про стягнення недоїмки по
єдиному внеску.

Згідно із п. 2 ч. 1, ст. 1 Закону № 2464-VI
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування -
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Платники єдиного внеску визначені ст. 4
Закону № 2464-VI. Зокрема, до них
відносяться фізичні особи - підприємці,
зокрема ті, які використовують працю
інших осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством
про працю, чи за цивільно-правовим
договором (крім цивільно-правового
договору, укладеного з фізичною особою
- підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців).
Тобто, платниками є фізичні
особи-підприємці, що є роботодавцями.
Крім того, згідно положень цієї ж
статті платниками єдиного внеску є
фізичні особи-підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності. Виходячи
із змісту ч. 4 ст. 5 Закону № 2464-VI
обов'язки фізичних осіб-підприємців як
платників єдиного внеску виникають з
моменту їх державної реєстрації.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 4 Закону № 2464-VI
фізичні особи-підприємці є
застрахованими особами щодо себе та
страхувальниками осіб, що на них
працюють (для платників єдиного внеску,
зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини
першої ст. 4 Закону № 2464-VI). Крім цього,
відповідно до ч. 9 ст. 9 Закону № 2464-VI
обчислення і сплата єдиного внеску за
платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7,
8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього
Закону, здійснюються платниками,
зазначеними у пункті 1 частини першої
статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на
які внесок нарахований. Таким чином, до
обов'язків фізичних осіб
осіб-підприємців, що є роботодавцями, а
також для фізичних осіб-підприємців, що
не є роботодавцями, входить своєчасне
нарахування та сплата нарахованого
єдиного внеску до Пенсійного фонду на
суми, що виплачуються ними найманим
працівникам, а також на суми їх доходів
або самостійно визначені ними суми (для
фізичних осіб-підприємців, що обрали
спрощену систему оподаткування), які є
базою для нарахування єдиного внеску
відповідно до зазначеного Закону.

Відповідач згідно поданої до УПФУ
звітності є фізичною
особою-підприємцем, на момент вчинення
порушення перебував на спрощеній
системі оподаткування. Таким чином, ФОП
ОСОБА_1 зобов'язана нараховувати та
сплачувати до Пенсійного фонду суми
єдиного внеску, що відповідно до п.3 ч.1
ст.7 Закону № 2464-VI визначаються ним
самостійно для себе та членів сім'ї, які
беруть участь у провадженні нею
підприємницької діяльності, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску за кожну особу.

Згідно із п.1 ч. 2, ст. 6 Закону № 2464-VI (в
редакції, що діяла на момент виникнення
спірних правовідносин), платник
єдиного внеску зобов'язаний своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок. При цьому, ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI
встановлено базовий звітний період для
фізичних осіб-підприємців -
календарний рік. Відповідно до ч. 8 ст. 9
цього ж Закону, платники єдиного внеску
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період, не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. Однак, всупереч положенням
вищевказаних норм, відповідач не
сплатив своєчасно заборгованість по
єдиному внеску за І квартал 2013 р.
Виходячи з цього та на підставі п. 6 ст.1
Закону № 2464-VI несплачена відповідачем
вчасно сума єдиного внеску визнається
недоїмкою.

Відповідно до ст. 25 Закону № 2464-VI (в
редакції, що діяла на момент виникнення
спірних правовідносин) територіальний
орган Пенсійного фонду у порядку, за
формою і в строки, встановлені
Пенсійним фондом за погодженням з
центральним органом виконавчої влади у
сфері праці та соціальної політики,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату. У
цьому разі, боржник протягом десяти
робочих днів з дня її отримання повинен
або узгодити суму зобов'язання з
органом Пенсійного фонду, або
оскаржити вимогу до органу Пенсійного
фонду вищого рівня чи до суду, або
сплатити борг. У іншому разі, УПФУ
надсилає вимогу для стягнення боргу до
органу державної виконавчої служби або
звертається з позовом про стягнення
боргу до суду.

Отже, як випливає зі змісту позовної
заяви та доданих до неї документів,
відповідач не вчинив жодну з дій,
передбачену ст. 25 Закону № 2464-VI.
Виходячи з цього, заборгованість ФОП
ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску за 2013 р.
підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно до положень ч.1 ст.71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд вважає, що позивачем доведено
виниклу заборгованість відповідача,
щодо заявлених позовних вимог.

За таких обставин, оскільки відповідач
своєчасно не сплатив в повному обсязі
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, то з
нього підлягає стягненню у рахунок
погашення заборгованості сума у
розмірі 1194,03 грн. на користь управління
Пенсійного фонду України в
Великоолександрівському районі
Херсонської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України,
судові витрати з відповідача не
підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст.2,17,18,19, 158 - 163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити в
повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
код НОМЕР_1) на користь управління
Пенсійного фонду України в
Великоолександрівському районі
Херсонської області 3314 (три тисячі
триста чотирнадцять) грн. 48 коп.
заборгованість з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на р/р 2103,
МФО 852010, код 21284885 в ГУДКУ м. Херсон.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Василяка Д.К.

кат. 10.1