Справа № 804/1042/14
Суддя: Парненко Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

12 лютого 2014 р. Справа № 804/1042/14 Суддя
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Парненко В.С.,
розглянувши у місті Дніпропетровську у
порядку письмового провадження
адміністративну справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області до
Комунального закладу «Апостолівська
Центральна районна лікарня»
Дніпропетровської обласної ради про
стягнення заборгованості, -
13.01.2014 р. управління Пенсійного фонду
України в Апостолівському районі
Дніпропетровської області (надалі -
позивач) звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
Комунального закладу «Апостолівська
Центральна районна лікарня»
Дніпропетровської обласної ради
(надалі - відповідач), в якому просить
стягнути з відповідача заборгованість
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач не сплачував кошти,
призначені на покриття виплати та
доставки пенсій застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2, що призвело до утворення
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 29.01.2014 р.
провадження у справі зупинено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 06.02.2014 р.
провадження у справі поновлено.
Позивач надав заяву про розгляд справи
за його відсутності у порядку
письмового провадження.
Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду повідомлявся
належним чином, що підтверджується
матеріалами справи. Заперечень до
Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності.
Частиною 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.
Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
З огляду на викладене, враховуючи
вимоги ч.1 ст.122 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме те, що адміністративна
справа має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі, якщо інше не
встановлено цим Кодексом, суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи за відсутності сторін, в порядку
письмового провадження.
Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню.
Встановлено, що Комунальний заклад
«Апостолівська Центральна районна
лікарня» Дніпропетровської обласної
ради зареєстрований в управлінні
Пенсійного фонду України в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
Управлінням Пенсійного фонду України в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області відповідно
до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» призначені
пільгові пенсії особам, які працювали в
Комунальному закладі «Апостолівська
Центральна районна лікарня»
Дніпропетровської обласної ради.
Відповідно до п.1 ст. 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове пенсійне
страхування» платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначені категорії
працівників, які мають право на пенсію
за віком на пільгових умовах.
Законом України «Про внесення змін до
деяких законів України» від 17.02.2000 №
1461-III порядок внесення плати на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій змінено. А саме - норму,
що регулювала дане питання у ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», виключено та
врегульовано порядок покриття витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій шляхом введення окремого виду
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування у Закон України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
Зокрема, у відповідності до вимог
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»,
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників, незалежно від форми
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».
Відповідно до частини 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
16.01.2004 року за №64/8663, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах; для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у
встановлених відсоткових розмірах.
Розмір сум на відшкодування на
поточний рік витрат Пенсійного фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначається у повідомленнях, які
формуються працівниками Пенсійного
фонду України, а підприємства щомісяця,
до 25-го числа, вносять до Пенсійного
фонду визначену у повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України № 21-1 від
19.12.2003 року, зі змінами та доповненнями).
Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
Не сплачені та/або несвоєчасно
сплачені суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
зазначених в абзаці другому пункту 6.1
цієї Інструкції, стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами».
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
Таким чином, на відповідача покладено
обов'язок в повному обсязі
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату і доставку пенсій,
призначених особам, які працювали або
працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону. Сплату
коштів відповідно до п. 6.8 Інструкції
підприємства вносять до Пенсійного
фонду щомісяця до 25-го числа, яка
зазначена в повідомленні, а саме
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Матеріалами справи підтверджується, а
саме розрахунком та довідкою
заборгованості по пільговим пенсіям,
що відповідач не проводить своєчасно
розрахунки з Пенсійним фондом, у
зв'язку з чим заборгованість
підприємства складає: листопад 2013 р. -
Суд вважає за необхідне зазначити, що
суду не надані докази оскарження
відповідачем розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», отже суд вважає їх
Натомість, позивачем на вимогу суду
надані всі необхідні документи на
підтвердження нарахування пільгових
пенсій пенсіонеру, а саме: накази про
результати атестації робочих місць за
умовами праці для визначення прав
працівників на пільгове пенсійне
забезпечення, перелік робочих місць
виробництв, професій та посад,
працівникам, яким підтверджене право
на пільгове пенсійне забезпечення по
спискам №1 та №2, розрахунки стажу,
довідка про заробітну плату, заява про
призначення/перерахунок пенсії, копії
трудової книжки, диплом про освіту,
довідка про місце роботи, довідка про
заробіток для обчислення пенсії.
Враховуючи, що обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними конкретними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування, суд прийшов до висновку,
що в позовній заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатніми
доказами, які свідчать про
обґрунтованість позовних вимог.
Докази, подані позивачем,
підтверджують обставини, на які
позивач посилається на їх
Виходячи з фактичних обставин справи
та вищенаведених положень чинного
законодавства, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги є законними
та обґрунтованими, підтверджуються
матеріалами справи, а тому підлягають
задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Керуючись ст. 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -
Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області до
Комунального закладу «Апостолівська
Центральна районна лікарня»
Дніпропетровської обласної ради про
стягнення заборгованості, -
Стягнути з Комунального закладу
«Апостолівська Центральна районна
лікарня» Дніпропетровської обласної
ради заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за листопад
управління Пенсійного фонду України в
Апостолівському районі
МФО 305482, філія Дніпропетровське ОУ АТ
Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови,
виготовленої у повному обсязі.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили 12.02.14 Суддя З
оригіналом згідно Помічник суддіВ.С.
Парненко В.С. Парненко Ю.Ю. Ковтун