Справа № 804/137/14
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
26 лютого 2014 р. Справа № 804/137/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Ількова В.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу
до публічного акціонерного товариства
"Криворізьке підприємство
промислово-залізничного транспорту"
про стягнення заборгованості зі
сплати фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2 за
жовтень 2013 року у сумі 3824,13 гривень , -
Управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом до публічного акціонерного
товариства «Криворізьке підприємство
промислово-залізничного транспорту»
про стягнення заборгованості зі
сплати фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2 за
жовтень 2013 року у сумі 3824,13 гривень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач зобов'язаний вносити з
коштів, призначених на оплату праці,
плату, що покриває фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених КМ України, та
за результатами атестації робочих
місць, що дають право за призначення за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років. Відповідачем за жовтень
2013 року в терміни визначені законом не
сплачено кошти, призначені на покриття
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
відповідно до пунктів «б»-«з» частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в загальній сумі
Позивач про відкриття скороченого
провадження за цим адміністративним
позовом був повідомлений належним
чином, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення від 16.01.2014р., яке міститься
в матеріалах справи.
Судом було направлено відповідачу
копію ухвали про відкриття скороченого
провадження за цим адміністративним
позовом, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення від 21.01.2014р., яке міститься
в матеріалах справи.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа
повинна бути розглянута у порядку
скороченого провадження не пізніше
трьох днів з дня закінчення строку,
передбаченого для надання заперечень
або заяви про визнання позову, якщо до
суду не було подано заперечення
відповідача та за умови, що справа
розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, вважає за
необхідне задовольнити позов повністю
Публічному акціонерному товариству
«Криворізьке підприємство
промислово-залізничного транспорту»
Управлінні Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу,
як платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
Відповідно до ст.1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, зокрема суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.
Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».
Згідно із положеннями частини 2 розділу
XV Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року
№1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні і
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди: 1)
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
На підставі п. «б» - «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
якою визначені умови призначення
пільгових пенсій за віком та перелік
осіб, які мають право на такі пенсії,
працівникам відповідача сплачувались
пенсії за віком на пільгових умовах.
У відповідності до п.п.6.1 п.6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до Пенсійного
фонду України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».
Згідно п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.
Відповідно до п.п.6.8 п.6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Відповідач надав до суду заперечення
протии позову, у яких зазначив, що позов
не визнає з огляду на те, що
підприємством погашена заборгованість
зі сплати фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2 за
жовтень 2013 року у сумі 3824,13 грн., що
підтверджується платіжними
дорученнями від 22.10.2013р. за № 104 на суму
2000,00 грн., від 23.10.2013р. за № 111 на суму 700,00
грн., від 28.10.2013р. за № 120 на суму 1000,00
грн., від 08.11.2013р. за № 127 на суму 124,13 грн.
Судом встановлено, що на момент
виникнення обов'язку із сплати сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за жовтень 2013 року у
публічного акціонерного товариства
«Криворізьке підприємство
промислово-залізничного транспорту»
була наявна непогашена заборгованість
з відшкодування сум витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за інші
періоди, що підтверджується карткою
особового рахунку платника, яка
міститься в матеріалах справи.
Суд зазначає, що Порядком ведення
органами Пенсійного фонду України
обліку надходження сум єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та інших
платежів, затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України від
27.09.2010 року № 21-2 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України від 27.10.2010
механізм здійснення органами
Пенсійного фонду України обліку
надходження сум єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, сум внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сум збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, сум
штрафів та пені, що застосовуються до
платників, на яких покладено обов'язок
нараховувати, обчислювати та
сплачувати єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (далі - платники), сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, різниці між
сумою пенсії, призначеної за Законом
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, регресних вимог,
адміністративних штрафів. Цей Порядок
розроблено відповідно до вимог статті
12 Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування",
Законів України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" та
інших нормативно-правових актів.
За приписами пункту 5.4 розділу V
вказаного Порядку, операції
здійснюються в картках особових
рахунків платників у хронологічному
порядку. Облік надходження сум
платежів у картках особових рахунків
платників здійснюється в порядку
календарної черговості настання
строків сплати відповідних сум
Таким чином, законодавством не
передбачено здійснення перерозподілу
сплачених Пенсійному фонду України сум
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій відповідно до календарної
черговості виникнення.
Як вбачається із карток особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком № 2,
управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу
за наявності такої сплати виконувало
свої повноваження враховуючи
положення пункту 5.4 розділу V Порядку
ведення органами Пенсійного фонду
України обліку надходження сум єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та інших
платежів та відповідно зараховувало
зазначені кошти в рахунок погашення
заборгованості з відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах згідно з календарною
черговістю настання строків сплати
відповідних сум платежів.
Таким чином, маючи несплачену недоїмку,
і сплачуючи при цьому поточні суми
страхових внесків, страхувальник не
вважається таким, що своєчасно виконав
свої зобов'язання за поточний період,
оскільки в силу імперативних вимог 5.4
розділу V вказаного Порядку органи ПФУ
зобов'язані направити цей платіж на
погашення недоїмки, пені та фінансових
З матеріалів справи вбачається, що
відповідачем не сплачено кошти,
призначені на покриття витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених застрахованим особам, які
працювали або працюють на публічному
акціонерному товаристві «Криворізьке
підприємство промислово-залізничного
транспорту» на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2 за
жовтень 2013 року в терміни визначені
законом, що підтверджується
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій Управлінь
Пенсійного фонду України у
Тернівському та у Жовтневому районах
м.Кривого Рогу, що підтверджується
матеріалами справи.
Таким чином, заборгованість
відповідача по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за жовтень 2013 року у сумі 3824,13 гривень
до теперішнього часу заборгованість
залишається несплаченою, що є
підставою для задоволення позовних
Згідно ч.4 ст. 94 КАС України в справах, в
яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України,
постанови суду, прийняті в порядку
скороченого провадження виконуються
Керуючись ст.ст. 94, 162,183-2, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу
до публічного акціонерного товариства
«Криворізьке підприємство
промислово-залізничного транспорту»
про стягнення заборгованості зі
сплати фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2 за
жовтень 2013 року у сумі 3824,13 грн.-
задовольнити повністю.
Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Криворізьке підприємство
промислово-залізничного транспорту»
на користь Управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м.Кривого Рогу заборгованість зі
сплати фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2 за
жовтень 2013 року у сумі 3824 (три тисячі
вісімсот двадцять чотири) гривні 13
Постанова підлягає негайному
виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1
ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі. Постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя (підпис) Постанова не
набрала законної сили на 26.02.2014р. Суддя
З оригіналом згідно Помічник суддіВ.В
Ільков В.В. Ільков О.А. Вовчанська