Справа № 812/5617/13-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" березня 2014 р. м. Київ
К/800/44278/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Горбатюка С.А.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13.08.2013 року
у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У червні 2013 року управління Пенсійного
фонду України в Артемівському районі м.
Луганська звернулося до Луганського
окружного адміністративного суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 09.07.2013 року
у задоволенні позовних вимог
управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська було
відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13.08.2013 року
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі

м. Луганська було задоволено частково.
Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 09.07.2013 року
скасовано. Позовні вимоги управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії
задоволено частково. Стягнуто з
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську на
користь управління Пенсійного фонду
України в Артемівському районі м.
Луганська витрати на виплату і
доставку пенсій по втраті годувальника
в розмірі 600 грн. В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську, не
погоджуючись з даним рішенням,
посилаючись на допущені судом
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 13.08.2013 року та залишити в силі
рішення суду першої інстанції.

Перевіривши наведені в касаційній
скарзі доводи, рішення судів першої та
апеляційної інстанції щодо
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Статтею 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті страхового
стажу, який був би необхідний йому для
призначення пенсії по інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, незалежно від тривалості
страхового стажу. Батьки і чоловік
(дружина) померлого, які не були на його
утриманні, мають право на пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, якщо
втратили джерело засобів до існування.
Непрацездатними членами сім'ї
вважаються чоловік (дружина), батько,
мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку, передбаченого
статтею 26 цього Закону.

Відповідно до частини 8 статті 36 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, призначаються
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Пунктом «д» статті 21 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
передбачено, що у разі настання
страхового випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні, пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання;

Відповідно до статті 33 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом «д» пункту 1
частини першої статті 21 цього Закону)
мають непрацездатні особи, які
перебували на утриманні померлого або
мали на день його смерті право на
одержання від нього утримання, а також
дитина померлого, яка народилася
протягом не більш як десятимісячного
строку після його смерті.

Такими непрацездатними особами є:

1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16
до 18 років, які не працюють, або старші
за цей вік, але через вади фізичного або
розумового розвитку самі не спроможні
заробляти; діти, які є учнями,
студентами (курсантами, слухачами,
стажистами) денної форми навчання - до
закінчення навчання, але не більш як до
досягнення ними 23 років;

2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки,
які досягли 60 років, якщо вони не
працюють;

3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на
час інвалідності;

4) неповнолітні діти, на утримання яких
померлий виплачував або був
зобов'язаний виплачувати аліменти;

5) непрацездатні особи, які не
перебували на утриманні померлого, але
мають на це право.

Право на одержання страхових виплат у
разі смерті потерпілого мають також
дружина (чоловік) або один з батьків
померлого чи інший член сім'ї, якщо він
не працює та доглядає дітей, братів,
сестер або онуків потерпілого, які не
досягли 8-річного віку.

Пенсія у разі смерті годувальника
призначається і виплачується згідно із
законодавством.

Судом першої інстанції встановлено, що
управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська
понесло витрати у сумі 600,00 грн. на
виплату пенсії особі у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві. Ці витрати Відділенням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську не
відшкодовано, оскільки особа, якій
виплачувалась вказана пенсія на момент
смерті годувальника не досягла 55
річного віку та була працездатною.

Враховуючи, що ОСОБА_2, якій призначена
та виплачена управлінням Пенсійного
фонду України в Артемівському районі м.
Луганська пенсія по втраті
годувальника, не підпадає під
визначення особи, яка має право на
одержання щомісячних страхових виплат
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що позовні вимоги про стягнення з
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську на
користь управління Пенсійного фонду
України в Артемівському районі м.
Луганська витрат по виплаті пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві, у сумі 600,00 грн., не
підлягають задоволенню.

Таким чином, судом апеляційної
інстанції дана неправильна правова
оцінка обставин по справі, помилково
застосовані норми процесуального
права при розгляді апеляційної скарги
по даній справі, а тому касаційну
скаргу слід задовольнити, рішення суду
апеляційної інстанції - скасувати,
залишивши в силі рішення суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську -
задовольнити.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13.08.2013
року - скасувати.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 09.07.2013 року
у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі

м. Луганська до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.Є. Донець

судді:
С.А. Горбатюк

В.Ф. Мороз