Справа № 354/806/13-а, 2а-354/39/13
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року
Справа №
876/12161/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Рибачука А.І., Клюби Р.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Яремче Івано-Франківської області на
постанову Яремчанського міського суду
Івано-Франківської області від 10
вересня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Яремче Івано-Франківської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач, ОСОБА_1 в серпні 2013 року
звернувся з позовом в суд до управління
Пенсійного фонду України в м. Яремче
Івано-Франківської області та просив
визнати неправомірною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
м. Яремче Івано-Франківської області
щодо відмови в перерахунку і виплаті
позивачу щомісячного довічного
грошового утримання; зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
м. Яремче Івано-Франківської області
перерахувати та виплачувати щомісячне
довічне грошове утримання позивачу, як
судді у відставці в розмірі 90% від
заробітної плати судді Яремчанського
міського суду Івано-Франківської
області починаючи з січня 2012 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначає, що він, як суддя у відставці,
має право на перерахунок довічного
грошового утримання відповідно до
вимог статей 129, 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів». Однак,
пенсійний фонд, на його переконання,
безпідставно відмовив у здійсненні
вказаного перерахунку.

Постановою Яремчанського міського
суду Івано-Франківської області від 10
вересня 2013 року в справі №354/806/13а
адміністративний позов було
задоволено частково. Визнано
неправомірною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
м. Яремче Івано-Франківської області
щодо відмови в перерахунку і виплаті
ОСОБА_1 щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Яремче
Івано-Франківської області
перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з
03.06.2013 року щомісячне довічне грошове
утримання судді у відставці в розмірі
90% заробітної плати працюючого судді.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням управлінням Пенсійного фонду
України в м. Яремче Івано-Франківської
області подано апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову
Яремчанського міського суду
Івано-Франківської області від 10
вересня 2013 року в справі №354/806/13а та
прийняти нову постанову, якою в
задоволенні адміністративного позову
відмовити.

В обґрунтування своїх апеляційних
вимог апелянт посилається на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія приходить до висновку,
що апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Яремче
Івано-Франківської області необхідно
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову без змін. При
цьому колегія суддів виходить з
наступних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював
суддею Яремчанського міського суду
Івано-Франківської області і у
листопаді 2009 року вийшов у відставку.
Йому було нараховане щомісячне довічне
грошове утримання в розмірі 90%
заробітної плати, відповідно до Закону
України «Про статус суддів».

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач має право на перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання у повному обсязі з
урахуванням передбачених
законодавством доплат та надбавок.

Згідно статті 129 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» № 2453-VI від 7
липня 2010 року (далі - Закон № 2453)
суддівська винагорода регулюється цим
Законом і не може визначатися іншими
нормативно-правовими актами. Посадовий
оклад судді місцевого суду
встановлюється в розмірі 15 мінімальних
заробітних плат, визначених законом, що
запроваджується поетапно (з
урахуванням статті 12 Закону України
«Про державний бюджет на 2012 рік» від
22.12.2011 року № 4282- VI. Посадові оклади
інших суддів установлюються
пропорційно до посадового окладу судді
місцевого суду з коефіцієнтом: судді
апеляційного суду - 1,1;

Згідно з частиною першою статті 138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» (у редакції до 03.06.2013),
судді, який вийшов у відставку, при
досягненні пенсійного віку
виплачується пенсія на умовах,
передбачених статтею 37 Закону України
«Про державну службу» або, за його
вибором, щомісячне довічне грошове
утримання.

Відповідно до частини 3 статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» (із змінами, внесеними згідно
із Законом України від 08.07.2011 № 3668-VI)
щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80 %
грошового утримання судді, з якого було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Частиною 4 статті 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»
передбачено, що у разі зміни розміру
грошового утримання діючих суддів
Конституційного Суду України,
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначеного щомісячного
довічного грошового утримання.
Перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання здійснюється з
усієї суми заробітної плати діючих
суддів Конституційного Суду України з
дня виникнення права на відповідний
перерахунок.

Зміст статті 138 Закону № 2453 у редакції,
яка діє після прийняття Конституційним
Судом України рішення № 3-рп/2013 від 3
червня 2013 року, чітко та однозначно
встановлює співвідношення та
залежність розміру місячного
довічного грошового утримання судді у
відставці від розміру грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді. Існуюче
формулювання змісту зазначеної статті
є цілком достатнім для того, щоб
зробити висновок, що зміна розміру
грошового утримання працюючого на
відповідній посаді судді, є достатньою
підставою для зміни розміру
відповідного місячного довічного
грошового утримання судді у відставці.

Перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання передбачений на
рівні підзаконного
нормативно-правового регулювання.
Зокрема, пунктами 3 і 4 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011 №
384/2011, пунктами 2.1 і 2.2 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2
(у редакції постанови правління
Пенсійного фонду України від 25.02.2008 №
5-5), серед основних завдань і функцій
Пенсійного фонду України та його
органів на місцях є призначення
(перерахунок) пенсій, щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці та підготовка документів для
їх виплати.

Також додатком № 2 до Порядку подання
документів для призначення і виплати
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці органами
Пенсійного фонду України,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №
3-1, встановлена форма довідки про
заробітну плату для обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, в якій
зазначаються відомості про заробітну
плату судді, яка враховується при
призначенні (перерахунку) щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці.

З огляду на вищевикладене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про протиправність дій
пенсійного фонду щодо відмови у
перерахунку розміру щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці з урахуванням зміни розміру
щомісячної заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді.

З огляду на наведене, в задоволенні
апеляційних вимог управління
Пенсійного фонду України в м. Яремче
Івано-Франківської області необхідно
відмовити.

Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.198, ст.202,
ч.2 ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Яремче
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Яремчанського міського суду
Івано-Франківської області від 10
вересня 2013 року в справі №354/806/13а - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
А.І. Рибачук

В.В. Клюба