Справа № 695/884/14-а
Суддя: Мозгова О. А.
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд
Справа № 695/884/14-а
номер провадження 6-а/695/5/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2014 року
м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний
суд

Черкаської області

в складі: головуючого судді
Мозгової О.А.

при секретарі
Матвєєвій О.І.

розглянувши заяву Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
рішення суду у справі № 2а-8218/11 в
порядку ст. 263 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

До суду з заявою звернувся
головний державний виконавець А.О.
Кузьменко відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення
суду у справі № 2а-8218/11 в порядку ст. 263
КАС України.

Свою заяву мотивує тим, що на виконанні
у відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області перебуває
виконавче провадження № 40398323 з
виконання виконавчого листа № 2а-8218/11
від 17.10.2013 року виданого Золотоніським
міськрайонним судом Черкаської
області про зобов»язання УПФУ в
Золотоніському районі, Черкаської
області здійснити перерахунок на
виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
який визначений ч.1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» за період з 03.0.22011 року по
20.0.72011 року включно з урахуванням
проведених за цей період виплат,
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, що
втратили працездатність,
встановленого на відповідний період 2011
року.

В обґрунтування своєї заяви
державний виконавець зазначає, що
боржник не може виконати рішення суду
через відсутність бюджетних
призначень чи асигнувань. Здійснити
виплату нарахованих грошових коштів за
рішенням суду можливо лише за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за яким є державний
орган, не передбачають виконання
рішень зобов»язального характеру та як
наслідок унеможливлюють їх виконання
без зміни його способу. На разі
склалася ситуація, що Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
рішень суду» розроблений Кабінетом
Міністрів України у зв»язку з низкою
рішень винесених щодо України
Європейським судом з прав людини,
направлений саме на вирішення цих
питань де держава бере на себе
зобов»язання виконати рішення суду
замість своїх органів державної влади,
унеможливлює виконання рішень
зобов»язального характеру щодо
соціальних виплат. Зазначені
обставини, що роблять виконання
рішення неможливим викладені у
Інформаційному листі Вищого
адміністративного сду України від
13.06.2013 року за № 846/12/13-13 де зазначено, що
у зазначеній категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов»язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області в судове засідання не з»явився,
але в заяві просив розгляд подання
провести у його відсутність

Представник УПФУ в
Золотоніському районі в судове
засідання не з»явився з невідомих суду
причин.

ОСОБА_1 також в судове засідання
не з»явилася з невідомих суду причин.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття
у судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату ,
час, місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява про визначення порядку
і способу виконання рішення суду не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Відповідно до положень ст. 7 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» встановлено, що фінансування
витрат, пов'язаних з реалізацією цього
Закону, здійснюється за рахунок
державного бюджету. Відповідно до ч. 2
ст.95 Конституції України виключно
Законом України Про Державний бюджет
визначаються будь які видатки держави
на загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків.

Згідно зі статтею 4 Бюджетного кодексу
України надходження та витрати
Державного бюджету України
визначаються виключно законом про
Державний бюджет, який щорічно
затверджується Верховною Радою
України.

Законами України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» (із змінами), «Про
Державний бюджет України на 2012 рік»,
«Про Державний бюджет України на 2013
рік» передбачено, зокрема, що норми і
положення Закону України

"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на
відповідний рік.

Відповідні асигнування Пенсійному
фонду України виділяються за бюджетною
програмою за КПКВК 2506020 «Дотація на
виплату пенсій, надбавок та підвищень
до пенсій, призначених за різними
пенсійними програмами».

Оскільки видатки, необхідні для
виконання судових рішень про
перерахунок та виплату пенсій
бюджетною програмою за КПКВК 2506020 не
передбачені, виплата нарахованих за
рішеннями судів сум проводитись не
може.

У своїй діяльності управління
Пенсійного фонду України в
Золотоніському районі керується
Положенням про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і
районах у містах, затвердженим
постановою правління Пенсійного фонду
України 30.04.2002 № 8-2 (у редакції
постанови від 25.02.2008 № 5-5)
зареєстрованим у Міністерстві юстиції
України 13.03.2008 № 209/14900. Згідно з
вищезазначеним Положенням питання
внесення змін до законів, зокрема про
Державний бюджет України, до
компетенції управління не входять.

Слід зазначити безпідставне посилання
заявника на положення Інформаційного
листа Вищого адміністративного суду
України №846/12/13-13 від 13.06.2013 оскільки він
відкликаний у зв'язку зі змінами в
чинному законодавстві, що
підтверджується листом ВАСУ №173/11/14-14
від 11.02.2014 року.

Враховуючи роз'яснення Інформаційного
листа Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2012 №1483/12/13-12, беручи до
уваги, що у заяві ДВС не зазначено
правових підстав для встановлення чи
зміни способу і порядку виконання
рішення суду інакше як встановлено
безпосередньо судовим рішенням, а сама
заява є необґрунтованою, суд вважає за
необхідне заяву Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення
суду у справі № 2а-8218/11 залишити без
задоволення .

Керуючись ст. ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення
суду у справі № 2а-8218/11 - залишити без
задоволення.

Ухвала може бути оскаржена
протягом п»яти днів після її
оголошення.

Суддя:
О.А. Мозгова