Справа № 688/72/14-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 688/72/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Стаднічук
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2,
ОСОБА_3 на постанову Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 30 січня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до Шепетівської міської ради,
третя особа ОСОБА_4 про визнання
незаконним та скасування рішення , -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області з позовом до Шепетівської
міської ради, третя особа ОСОБА_4 про
визнання незаконним та скасування
рішення.

Постановою Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 30 січня 2014 року в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, позивачі подали апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального права просять
скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким позовні вимоги задовольнити в
повному обсязі.

Позивач та відповідач, будучи належним
чином повідомленим про дату, час та
місце апеляційного розгляду справи, в
судове засідання не з'явились. Про
причини своєї неявки суд не повідомили
.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні -не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Згідно рішення виконавчого комітету
Шепетівської міської ради № 48 від
15.02.1979 року ОСОБА_4 виділено земельну
ділянку для проведення будівництва
житлового будинку по АДРЕСА_1 площею 500
кв.м. ОСОБА_4 зобов'язано у місячний
строк оформити в міськкомунгоспі
технічну документацію на відведення
земельної ділянки і попереджено, якщо
документи не будуть оформлені на
протязі вказаного строку, вона
позбавиться права на будівництво
житлового будинку, а земельна ділянка
зарахується в Держземфонд.

На підставі вказаного рішення складено
план землі в АДРЕСА_1, з якого
вбачається, що з вказаною ділянкою
межує земельна ділянка по вул.Чапаєва,
161.

ОСОБА_4 побудувала та ввела в
експлуатацію житловий будинок по
АДРЕСА_1.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що рішення Виконавчого
комітету Шепетівської міської ради №48
від 15.02.1979 року є правомірним та
прийнято у відповідності та в межах
повноважень, визначених законом. А щодо
невиготовлення ОСОБА_4 технічної
документації на виділену їй земельну
ділянку не є підставою для визнання
рішення виконкому недійсним.

Згідно ст.16 Земельного кодексу
Української PCP в редакції від 14.10.1977
року, що діяла на час виникнення
спірних правовідносин, надання
земельних ділянок у користування
здійснюється в порядку відведення.
Відведення земельних ділянок
провадиться на підставі постанови Ради
Міністрів УРСР або рішення виконавчих
комітетів обласної, районної, міської,
селищної і сільської Рад депутатів
трудящих у встановленому
законодавством порядку. Надання
земельної ділянки, що є в користуванні,
іншому землекористувачеві провадиться
тільки після вилучення даної ділянки в
порядку, передбаченому ст.ст.37-41 цього
Кодексу.

Згідно ст.20 Земельного кодексу
Української PCP в редакції від 14.10.1977
року право довгострокового
тимчасового користування землею
засвідчується актами, форма яких
встановлюється Радою Міністрів
Української PCP. Зазначені документи
видаються після відводу земельних
ділянок в натурі.

Згідно до ст.22 Земельного кодексу
Української PCP в редакції від 14.10.1977
року приступати до користування
наданою земельною ділянкою до
встановлення відповідними
землевпорядними органами меж цієї
ділянки в натурі (на місцевості) і
видачі документа, який засвідчує право
користування землею, забороняється.

Згідно ст.152 Земельного кодексу України
захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки здійснюється
шляхом, в тому числі, визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову-без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, -
залишити без задоволення, а постанову
Шепетівського міськрайонного суду
Хмельницької області від 30 січня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Драчук Т. О.

Загороднюк А.Г.