Справа № 514/198/14-а
Суддя: Горбань Ю. О.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 514/198/14-а
Тарутинський районний суд Одеської
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року
смт. Тарутине

Суддя Тарутинського районного суду
Одеської області Горбань Ю. О.,
розглянувши розглянувши матеріали за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Вільненської сільської ради
Тарутинського району Одеської області
з залучення третьої особи відділ
Держземагенства Тарутинського району
Одеської області про визнання дій
неправомірними, визнання державного
акту недійсним та зобов'язання вчинити
певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Вільненської сільської ради
Тарутинського району Одеської області
з залучення третьої особи відділ
Держземагенства Тарутинського району
Одеської області про визнання дій
неправомірними, визнання державного
акту недійсним та зобов'язання вчинити
певні дії.

Дослідивши адміністративний позов та
додані документи приходжу до висновку,
що у відкритті провадження у справі за
вищевказаним адміністративним позовом
слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Розглядаючи питання щодо юрисдикції
судів у спорах, які стосуються
земельних правовідносин Верховний Суд
України у п. 2 своєї постанови «Про
практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ» від 16.04.2004 р. зі
змінами від 19.03.2010 р., зазначив, що, за
загальним правилом розмежування
компетенції судів з розгляду земельних
та пов'язаних із земельними
відносинами майнових спорів
відбувається залежно від суб'єктного
складу їх учасників. Ті земельні та
пов'язані із земельними відносинами
майнові спори, сторонами в яких є
юридичні особи, а також громадяни, що
здійснюють підприємницьку діяльність
без створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статус
суб'єкта підприємницької діяльності,
розглядаються господарськими судами, а
всі інші - в порядку цивільного
судочинства, крім спорів, зокрема, щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень при реалізації ними
управлінських функцій у сфері
земельних правовідносин, вирішення
яких згідно з пунктами 1, 3 частини
першої статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
віднесено до компетенції
адміністративних судів. Тому, судам
(підсудні) справи за заявами, зокрема з
приводу володіння, користування,
розпорядження земельними ділянками, що
перебувають у власності громадян чи
юридичних осіб, і визнання недійсними
державних актів про право власності та
право постійного користування
земельними ділянками.

Державний акт на право власності на
землю не є рішенням суб'єкта владних
повноважень, а є документом, який
посвідчує право власності на об'єкт
нерухомості.

Таким чином, позивач просить визнати
недійсним правовстановлюючий
документ, а саме державний акти на
право власності на землю, який не
являються рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень, отже спірні
правовідносини не підлягають розгляду
в порядку адміністративного
судочинства, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст.
109 КАС України є підставою для відмови
у відкритті провадження у справі.

У відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109
КАС України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 109 КАС
України про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
суддя постановлює ухвалу.

Згідно ч. 6 ст. 109 КАС України у разі
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі з підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої
цієї статті, суд повинен роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд таких справ.

Згідно ч. 5 ст. 109 КАС повторне звернення
тієї ж особи до адміністративного суду
з таким самим адміністративним
позовом, щодо якого постановлено
ухвалу про відмову у відкритті
провадження, не допускається.

Таким чином, вважаю за доцільне
відмовити у відкритті провадження по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Вільненської сільської ради
Тарутинського району Одеської області
з залучення третьої особи відділ
Держземагенства Тарутинського району
Одеської області про визнання дій
неправомірними, визнання державного
акту недійсним та зобов'язання вчинити
певні дії, у зв'язку з тим, що дане
питання підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд
-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Вільненської сільської ради
Тарутинського району Одеської області
з залучення третьої особи відділ
Держземагенства Тарутинського району
Одеської області про визнання дій
неправомірними, визнання державного
акту недійсним та зобов'язання вчинити
певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апелляційного
адміністратвиного суду протягом 5 днів
з дня її проголошення, а якщо сторони не
були присутні в судовому засіданні,
протягом 5 днів з дня отримання її
копії.

Суддя Ю. О.
Горбань