Справа № 764/1757/14-а
Суддя: Гаркуша О. М.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 764/1757/14-а
Провадження № 2-а/764/224/2014
У Х В А Л А

іменем України

"27" лютого 2014 р. суддя Ленінського
районного суду міста Севастополя
Гаркуша О.М., розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Фонду комунального майна
Севастопольської міської Ради, третя
особа - Товариство з обмеженою
відповідальністю „Нефтида" про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О
В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Фонду комунального майна
Севастопольської міської Ради, в якому
просить визнати незаконними дії
відповідача з відмови позивачу в
приватизації житлового приміщення за
адресою: місто Севастополь, пр.
Генерала Острякова 25, кімн. 213, а також
зобов'язати відповідача здійснити
приватизацію на ім'я позивача
зазначеного приміщення шляхом
прийняття рішення про приватизацію та
надання майна у власність, а також
шляхом видачі позивачу свідоцтва про
право власності на житлове приміщення.

Розглянувши позовну заяву та додані
до неї матеріали, суд вважає за
необхідне звернути увагу на наступне.

Згідно до ч.2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України
визначено поняття справи
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Відповідно до частини 1 статті 17 КАС
України до юрисдикції
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Як вбачається зі змісту позовної
заяви, спірні правовідносини між
сторонами безпосередньо пов'язані із
реалізацією права власності на
нерухоме майно і носять
приватно-правовий характер, що в свою
чергу виключає можливість розгляду
справи у порядку адміністративного
судочинства.

Частиною 1 ст. 15 Цивільного
процесуального кодексу України
встановлено, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо: захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного
кодексу України способами захисту
цивільних прав та інтересів можуть
бути, зокрема, визнання права;
відновлення становища, яке існувало до
порушення; визнання незаконними
рішення, дій чи бездіяльності органу
державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим або органу
місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб.

Із наведеного випливає, що при
здійсненні повноважень щодо видачі
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно відповідач є не
суб'єктом владних повноважень у
розумінні пункту 1 частини першої
статті 17 КАС України, а є суб'єктом
права, дії якого спрямовані на
реалізацію права фізичної особи на
набуття у власність певного майна.

За таких обставин заявлені у справі
позовні вимоги випливають із відносин,
що не мають протиправний характер, а
тому орган місцевого самоврядування в
цих відносинах виступає як суб'єкт
реалізації права фізичної особи на
набуття у власність майна, а не як
суб'єкт владних повноважень.

Прийняття зазначеним органом рішення
є реалізацією волі фізичної особи на
реалізацію права саме по набуттю у
власність певного майна, не змінює
правову природу спірних відносин і не
перетворює цей спір у
публічно-правовий.

Враховуючи те, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а поданий позов таких ознак не
має, згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суд
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 109,165 КАС України суддя,

У Х В А
Л И В:

У відкритті провадження по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Фонду комунального майна
Севастопольської міської Ради, третя
особа - Товариство з обмеженою
відповідальністю „Нефтида" про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинення певних дій -
відмовити.

Роз'яснити позивачу, що із вказаним
позовом необхідно звернутися до
місцевого загального суду в порядку
цивільного судочинства.

Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення тієї ж особи з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Копію ухвали разом з позовною заявою
та усіма доданими до неї документами
надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку шляхом подання до Апеляційного
адміністративного суду міста
Севастополя через Ленінський районний
суд міста Севастополя апеляційної
скарги протягом п'яти днів днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя -