Справа № 2а-8332/11
Суддя: Бондаренко І. В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

11.03.2014 Справа № 2а-8332/2011
Провадження № 6-а/337/43/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2014 року Хортицький районний
суд м.Запоріжжя

у складі: головуючого судді
Бондаренко І.В.

при секретарі
Биковій С.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Запоріжжі
подання Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Запорізькій
області Морар М.В. про зміну способу і
порядку виконання судового рішення по
справі № 2а-8332/2011 від 26.07.2011 року, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
виконавчого листа № 2а-8332/11 від 26.07.2011
року, виданого Хортицьким районним
судом м. Запоріжжя щодо покладання
зобов'язання на УПФУ у Хортицькому
районі м.Запоріжжя здійснити ОСОБА_2
перерахунок та виплачувати йому
додаткову пенсію з 12.01.2011 року
відповідно до ст.ст.49-51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Просив змінити спосіб і порядок
подальшого виконання вказаного
виконавчого листа з зобов'язання УПФУ у
Хортицькому районі м.Запоріжжя
здійснити ОСОБА_2 перерахунок та
виплачувати йому додаткову пенсію з
12.01.2011 року відповідно до ст.ст.49-51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», на стягнення з УПФУ у
Хортицькому районі м.Запоріжжя
недоплаченої додаткової пенсії ОСОБА_2
в розмірі 722 грн. 71 коп., які нараховані
відповідно до зазначеного рішення
суду.

У судове засідання заявник та ОСОБА_2 не
з'явились, заяв не надали.

Представник УПФУ у Хортицькому районі
м.Запоріжжя у судове засідання не
з'явився, надіслав письмові
заперечення проти позову, в яких
зазначив, що відповідачу дійсно у
виконання зазначеного судового
рішення нарахована додаткова пенсія в
сумі 722,71 грн., проте оскільки Законом
України «Про державний бюджет України
на 2014 рік» виплати відповідно ст.ст.49-51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не передбачені, то підстав
для зміни способу та порядку виконання
рішення суду на стягнення нарахованих
сум не вбачається, тому в задоволенні
подання просить відмовити.

Сторони належним чином повідомлені про
час та місце розгляду заяви, у судове
засідання не з'явилися, що, відповідно
ч. 2 ст. 263 КАС України, не перешкоджає
розгляду питання про зміну способу і
порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наведене, суд вважає за
можливе розглянути справу у
відсутності сторін, по наявних у справі
документах.

Відповідно до ст. 41 КАС ЦПК України, у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши подання, надані до нього
матеріали, дослідивши матеріали
адміністративної справи, письмові
заперечення УПФУ у Хортицькому районі
м.Запоріжжя, суд приходить до висновку
про те, що подання підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою Хортицького районного суду
м. Запоріжжя від 26.07.2011 року, яка набрала
чинності 08.04.2013 року, адміністративній
позов ОСОБА_2 до УПФУ у Хортицькому
районі м.Запоріжжя про визнання
незаконною бездіяльності, покладання
зобов'язання провести перерахунок та
виплату недоплачених сум додаткової
пенсії, судом задоволено. (а.с. 9).

На підставі виконавчого листа № 2а-8332/11
від 26.07.2011 року, виданого Хортицьким
районним судом м. Запоріжжя за
вказаним рішенням суду, постановою
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Морар М.В відкрито виконавче
провадження.

З довідки УПФУ У Хортицькому районі
м.Запоріжжя № 4 від 14.01.2014 року
вбачається, що згідно рішення суду №
2а-8332/11 ОСОБА_2 було проведено
перерахунок та нарахування додаткової
пенсії у розмірі 722 грн. 71 коп., але суму
не виплачено.

Відповідно до ст.2 Закону України « Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас, судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення (
відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюються на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки соціальні виплати ОСОБА_2
нараховані, але не виплачені, суд
приходить до висновку про задоволення
подання та про винесення ухвали про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Запорізькій
області Морар М.В. про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого
виконання судового рішення на
підставі виконавчого листа № 2а-8332/2011
від 26.07.2011 року виданого Хортицьким
районним судом м. Запоріжжя, щодо
зобов'язання УПФУ у Хортицькому районі
м.Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплачувати ОСОБА_2 додаткову пенсію з
12.01.2011 року відповідно до ст.ст.49-51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»», на стягнення з УПФУ у
Хортицькому районі м.Запоріжжя на
користь ОСОБА_2 недоплаченої суми,
відповідно до ст.ст.49-51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
нарахованої йому додаткової пенсії у
сумі 722 грн. 71 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Хортицький районний суд м. Запоріжжя
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів.

Суддя