Справа № 819/2958/13-а
Суддя: Мірінович У.А.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поворот виконання судового рішення

Справа № 819/2958/13-a

06 березня 2014 року
м.
Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі

головуючої судді Мірінович У.А.

при секретарі судового засідання
Калиняк О.В.,

за участі:

представника позивача - Буняк Я.В.,

представника відповідача - Панченка
А.В.,

представника третьої особи яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача (управління
Державної казначейської служби
України у Кременецькому районі) -
Борковська Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
заяву приватного підприємства
"Бекерай" про поворот виконання
судового рішення від 09.08.2012 року у
адміністративній справі за позовною
заявою Тернопільського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до приватного підприємства
"Бекерай" про стягнення
адміністративно - господарських
санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

29.01.2014 року на адресу Тернопільського
окружного адміністративного суду
надійшла від ПП «Бекерай» заява від
28.01.2014 року про поворот виконання
постанови Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року та зобов'язання Тернопільське
обласне відділення Фонду соціального
захисту інвалідів повернути
приватному підприємству «Бекерай»
кошти в сумі 11594,68 грн. які були сплачені
в якості адміністративно -
господарських санкцій та кошти в сумі
1479 грн. які були сплачені в якості пені.

03.03.2014 року заявником подано заяву про
уточнення заяви про поворот виконання
постанови в якому просить допустити
поворот виконання постанови
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року та повернути приватному
підприємству «Бекерай» кошти в сумі
11594,68 грн. та кошти в сумі 1479 грн., всього
13073,68 грн., які були сплачені ТОВ Фонду
соціального захисту інвалідів в якості
адміністративно - господарських
санкцій і пені.

В судовому засіданні представник
відповідача заяву про поворот
виконання судового рішення підтримав
в повному обсязі, суду пояснив, що на
виконання постанови Тернопільського
окружного адміністративного суду від 09
серпня 2012 року в межах виконавчого
провадження відкритого згідно
постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП № 40230762, ПП «Бекерай»
перераховано на рахунки ТОВ Фонду
соціального захисту інвалідів
адміністративно - господарські санкції
в розмірі 11594,68 грн. та пеню в розмірі 1479
грн., що підтверджується платіжними
дорученнями № 1039 і № 1040 від 24.10.2013 року.

Однак, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 13
листопада 2013 року у справі № К/800/46870/13
касаційну скаргу приватного
підприємства "Бекерай" було задоволено
частково, постанову Тернопільського
окружного адміністративного суду від
09.08.2012 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21.08.2013 року скасовано, а справу
направлено на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Надалі суду пояснив, що під час
розгляду касаційної скарги і винесення
ухвали, суд касаційної інстанції не
вирішив питання про поворот виконання
судового рішення.

Таким чином, просить суд допустити
поворот виконання вищевказаної
постанови, оскільки відсутні правові
підстави для сплати коштів в сумі 11594,68
грн. які були сплачені в якості
адміністративно - господарських
санкцій та коштів в сумі 1479 грн. які
були сплачені в якості пені.

Представник позивача в судовому
засіданні, заперечуючи проти заяви,
суду пояснив, що постанова прийнята в
порядку нового розгляду справи, після
скасування Вищим адміністративним
судом постанови Тернопільського
окружного адміністративного суду від
09.08.2012 року та ухвали Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21.08.2013 року не набрала законної
сили, а тому вважає, що відсутні
підстави для задоволення заяви
відповідача про поворот виконання
судового рішення.

Представник управління Державної
казначейської служби України у
Кременецькому районі в судовому
засіданні суду пояснив, що відповідно
до вимог чинного законодавства рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів. Вказав,
що стягувачі на користь яких прийняті
судові рішення про стягнення
надходжень бюджету, подають до органу
Казначейства, на рахунки в якому
зараховані надходження бюджету,
документи, зазначені у пункті 6 Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, а саме

- заяву про виконання такого
рішення із зазначенням реквізитів
банківського рахунка, на який слід
перерахувати кошти, або даних про
перерахування коштів у готівковій
формі через банки або підприємства
поштового зв'язку, якщо зазначений
рахунок відсутній;

- оригінал виконавчого документа;

- судові рішення про стягнення
коштів (у разі наявності);

- оригінал або копію
розрахункового документа (платіжного
доручення, квитанції тощо), який
підтверджує перерахування коштів до
відповідного бюджету.

Таким чином, у разі прийняття судом
рішення про повернення сплачених
коштів, стягувачу -ПП «Бекерай»
необхідно звернутися до управління
Державної казначейської служби
України у Кременецькому районі
Тернопільської області із документами,
із зазначеними у п. 6 Порядку.

Відмітила, що перераховані ПП
«Бекерай» на рахунки ТОВ Фонду
соціального захисту інвалідів
адміністративно - господарські санкції
в розмірі 11594,68 грн. та пеню в розмірі 1479
грн., згідно платіжних доручень № 1039 і
№ 1040 від 24.10.2013 року зараховані в повній
мірі на відповідний рахунок
казначейства згідно призначення
платежу, а саме як господарські санкції
згідно постанови Тернопільського
окружного адміністративного суду від
09.08.2012 року по справі №2-а-1970/2855/12.

Заслухавши у відкритому судовому
засіданні пояснення сторін та
представника третьої особи, дослідивши
подані суду письмові докази, оцінивши
їх за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, суд вважає, що заява про
поворот виконання судового рішення
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що 09 серпня 2012 року
постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду у
адміністративній справі № 2а-1970/2855/12 за
позовом Тернопільського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до приватного підприємства
"Бекерай" про стягнення 11594,68 грн.
адміністративно - господарських
санкцій та 1479 грн. пені, позовні вимоги
задоволено повністю. Стягнуто з
приватного підприємства "Бекерай" в
користь Тернопільського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до приватного підприємства
"Бекерай" 11594,68 грн. адміністративно -
господарських санкцій та 1479 грн. пені.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 21.08.2013 року
у справі № 9104/157513/12 апеляційну скаргу
приватного підприємства "Бекерай"
залишено без задоволення, а постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року у справі № 2а-1970/2855/12 залишено без
змін.

Дана постанова Тернопільського
окружного адміністративного суду
набрала законної сили з моменту
проголошення вищевказаної ухвали.

На підставі виконавчого листа №
2-а-/1970/2855 виданого Тернопільським
окружним адміністративним судом від
01.10.2013 року державним виконавцем
Відділу виконавчої служби
Кременецького районного управління
юстиції Точинською Т.І. 17.10.2013 року
винесено постанову ВП № 40230762 про
відкриття виконавчого провадження про
стягнення з ПП «Бекерай» в користь
Тернопільського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
адміністративно - господарських
санкцій в розмірі 11594,68 грн. та 1479 грн.
пені. Строк виконання вищевказаної
постанови надано боржнику ПП «Бекерай»
до 24.10.2013 року.

24.10.2013 року на виконання постанови
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року в межах виконавчого провадження
відкритого згідно постанови про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 40230762, ПП «Бекерай» перераховано на
відповідні рахунки ТОВ Фонду
соціального захисту інвалідів
адміністративно - господарські санкції
в розмірі 11594,68 грн. та пеню в розмірі 1479
грн., що підтверджується платіжними
дорученнями № 1039 і № 1040 від 24.10.2013 року.
Згідно платіжних доручень № 1039 і № 1040
від 24.10.2013 року ПП «Бекерай» вказано
призначення платежу, як господарські
санкції згідно постанови
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09.08.2012 року
по справі №2-а-1970/2855/12.

Надалі, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 13
листопада 2013 року у справі № К/800/46870/13
задоволено частково касаційну скаргу
приватного підприємства "Бекерай", та
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09.08.2012 року
і ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 21.08.2013 року
скасовано, а справу направлено на новий
розгляд до суду першої інстанції. Дана
ухвала набрала законної сили.

Таким чином, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 13
листопада 2013 року у справі № К/800/46870/13
скасовані постанова Тернопільського
окружного адміністративного суду від
09.08.2012 року та ухвала Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21.08.2013 року, на підставі яких ПП
«Бекерай» перераховано на рахунок
Тернопільського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
0316 адміністративно - господарські
санкції в розмірі 11594,68 грн. та пеню в
розмірі 1479 грн. згідно платіжних
доручень № 1039 і № 1040 від 24.10.2013 року.

У зв'язку з чим, відповідачем подано
заяву про поворот виконання постанови,
в якій заявник просить допустити
поворот виконання постанови
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року та повернути приватному
підприємству «Бекерай» кошти в сумі
11594,68 грн. та кошти в сумі 1479 грн., всього
13073,68 грн., які були сплачені ТОВ Фонду
соціального захисту інвалідів в якості
адміністративно - господарських
санкцій і пені.

Слід відмітити, що постановою
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 10 січня 2014
року позов Тернопільського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до приватного підприємства
"Бекерай" про стягнення
адміністративно - господарських
санкцій та пені на загальну суму 13073,68
грн. задоволено частково, стягнуто з ПП
«Бекерай» пеню в сумі 3,48 грн., в
задоволені решти позовних вимог
відмовлено. Станом на час розгляду
заяви про поворот виконання рішення
суду вказана постанова не набрала
законної сили.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 265 КАС України
питання про поворот виконання судового
рішення вирішує суд апеляційної чи
касаційної інстанції, якщо, скасувавши
судове рішення (визнавши його нечинним
або таким, що втратило законну силу),
він закриває провадження у справі,
залишає позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі.

У випадках, встановлених частиною
першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове
судове рішення, повинен зобов'язати
позивача повернути відповідачеві
безпідставно стягнене з нього за
скасованим судовим рішенням або
визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання
судового рішення не було вирішене
судом апеляційної чи касаційної
інстанції, заява відповідача про
поворот виконання розглядається
адміністративним судом, у якому
знаходиться справа. Заяву про поворот
виконання може бути подано протягом
одного року з дня виникнення підстав
для повороту виконання.

Згідно з правовою позицією
Конституційного Суду України,
викладеною у рішенні від 02.11.2011 N 13-рп/2011,
поворот виконання рішення - це
процесуальна гарантія захисту прав
особи, яка полягає у поверненні сторін
виконавчого провадження в попереднє
становище через скасування правової
підстави для виконання рішення.
Інститут повороту виконання рішення
спрямований на поновлення прав особи,
порушених виконанням скасованого
(зміненого) рішення, та є способом
захисту цих прав.

Як слідує з матеріалів справи, під час
розгляду касаційної скарги і винесення
ухвали, судом касаційної інстанції не
вирішувалось питання про поворот
виконання судового рішення.

Відповідно, враховуючи встановлені
обставини та те, що ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 13
листопада 2013 року у справі № К/800/46870/13
були скасовані постанова
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09.08.2012 року
та ухвала Львівського апеляційного
адміністративного суду від 21.08.2013 року,
на підставі яких з ПП «Бекерай»
стягнуто в користь Тернопільського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів 0316
адміністративно - господарські санкції
в розмірі 11594,68 грн. та пеню в розмірі 1479
грн., то суд приходить до висновку, що
заяву приватного підприємства
"Бекерай" про поворот виконання
постанови Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року по адміністративній справі
№2-а-1970/2855/12 слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 2, 128, 160, 165, 265 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву приватного підприємства
"Бекерай" про поворот виконання
постанови Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року по адміністративній справі
№2-а-1970/2855/12 за позовом Тернопільського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
приватного підприємства "Бекерай" про
стягнення адміністративно -
господарських санкцій та пені -
задовольнити повністю.

Допустити поворот виконання постанови
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року по адміністративній справі
№2-а-1970/2855/12.

Стягнути з Тернопільського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів (,
Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул.
Грушеського, 8) на користь приватного
підприємства "Бекерай" (,
Тернопільська область, Кременецький
р-н., м. Кременець, вул. Вокзальна, 3)
сплачені за скасованим судовим
рішенням кошти у розмірі 1 479 (одна
тисяча чотириста сімдесят дев'ять)
гривень 00 коп. пені та 11594 (одинадцять
тисяч п'ятсот дев'яносто чотири) гривні
68 коп. адміністративно - господарських
санкцій.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Тернопільський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя
Мірінович У.А.