Справа № 288/1836/13-а
Суддя: Сікан В. М.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/1836/13-а
Провадження № 2-а/288/3/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року
смт. Попільня

Попільнянський районний суд
Житомирської області в складі :

головуючого судді - Сікан В. М. ,

при секретарі - Дашинській Н.Є.

з участю представника позивача -
ОСОБА_1

представника відповідача - Байдюк С.В.,
Мельник О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт Попільня
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного Фонду
України в Попільнянському районі
Житомирської області про визнання
протиправним та скасування рішення на
отримання пенсії на пільгових умовах і
призначення пенсії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач в своїй позовній заяві
вказує, що у періоди 06.06.1979 - 23.01.2001 років
він працював варильником та оператором
бітумних і дехтьових котлів у
Попільнянському асфальто-бетонному
заводі управління
виробничо-технологічної комплектації
Житомирського облдорстроя, його
загальний стаж становить близько 30
років. Робота полягала у тому, що він
працював варильником бітумних котлів
та помічником оператора і оператором
асфальто - бетонного заводу.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачу виповнилося 55
років і він звернувся до ВАТ «Державна
акціонерна компанія» автомобільні
дороги України із заявою про надання
йому довідки, яка надає право на пенсію
на пільгових умовах. Відповідні
довідки було надано.

У вересні 2013 року позивач звернувся
до відповідача з заявою про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах. Відповідач відмовив у
призначенні пенсії на пільгових умовах
у зв'язку з тим, що в довідках відсутнє
посилання на постанови № 10,162 від 1991
року та 1994 року відповідно.

На думку позивача відмова
відповідача від надання йому пільгової
пенсії є необґрунтованою та такою, що
порушує його конституційні права та
права передбачені чинним
законодавством України.

Відповідно до записів у трудовій
книжці стаж позивача на роботі зі
шкідливими умовами праці, відповідно
до списку № 2, становить 19 років 10
місяців 12 днів, а саме: з 06.06.1979 року по
28.10.1981 року на посаді оператора 6
розряду 2 роки 4 місяці 23 дні; з 26.02.1983
року по 15.12.1989 року на посаді варильника
бітумних та дьогтьових котлів 6 років 9
місяців 19 днів; з 18.04.1990 року по 01.07.1993
року на посадах варильника бітумних
котлів та варильником бітуму 3 роки 2
місяці 13 днів; з 06.08.1993 року по 23.01.2001
року на посаді варильника бітумних
котлів 7 років 5 місяців 17 днів.

Позивач просить визнати
протиправним та скасувати рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Попільнянському районі Житомирської
області щодо призначення йому пенсії
зі зниженням пенсійного віку та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Попільнянському районі
призначити йому пенсію на пільгових
умовах з дня звернення.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав з
зазначених в заяві підстав.

Представник управління Пенсійного
фонду проти позову заперечив,
пояснивши, що, підприємством на якому
працював позивач на відповідній посаді
була відсутня атестація робочих місць,
яка б давала йому право на отримання
пенсії на пільгових умовах відповідно
до Списку № 2.

Судом встановлені наступні
обставини та відповідні їм
правовідносини.

Встановлено, що позивач досяг віку 55
років, має стаж роботи близько 30 років,
з них понад 21 рік 6 місяців працював на
посадах оператора, помічника оператора
АБЗ, та варильника бітумних котлів
Попільнянського асфальто-бетонного
заводу Управління
виробничо-технологічної комплектації
Житомирського облстрою та приватної
фірми «Темп».

Дані обставини підтверджуються
довідками про підтвердження трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній а також
відповідно до записів у трудовій
книжці стаж позивача на роботі зі
шкідливими умовами праці, відповідно
до списку № 2, становить 19 років 10
місяців 12 днів, а саме: з 06.06.1979 року по
28.10.1981 року на посаді оператора 6
розряду 2 роки 4 місяці 23 дні; з 26.02.1983
року по 15.12.1989 року на посаді варильника
бітумних та дьогтьових котлів 6 років 9
місяців 19 днів; з 18.04.1990 року по 01.07.1993
року на посадах варильника бітумних
котлів та варильником бітуму 3 роки 2
місяці 13 днів; з 06.08.1993 року по 23.01.2001
року на посаді варильника бітумних
котлів 7 років 5 місяців 17 днів.

Управління пенсійного фонду в
Попільнянському районі своїм листом
від 30.10.2013 р., відмовило позивачу у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2,
посилаючись на відсутність атестації
робочих місць за умовами праці за
період роботи з 02.03.1993 року по 01.07.1993
року та з 06.08.1993 року по 21.03.2001.

Законом України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі Закон), який набрав
чинності 1.01.2004 року, передбачено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах,
які дають право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах, які
відповідно до законодавства, що діяло
раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
цим особам пенсії призначаються
органами Пенсійного фонду за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом „Про
пенсійне забезпечення".

Згідно із ст. 13 Закону „Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком № 2 виробництв, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів, та за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Згідно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
(далі-Закону) на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Посади варильників та операторів
асфальто-бетонного заводу включені до
списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року №36.

При визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи.

До пільгового стажу, що дає право на
пенсію на пільгових умовах,
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або професіях
незалежно від дати їх внесення до
списків за умови підтвердження
документами відповідних умов праці за
час виконання роботи до 21.08.1992 року та
за результатами проведення атестації
робочих місць за умовами праці після
21.08.1992 року.

Постановою КМУ від 01.08.1992 року № 442,
затверджений Порядок проведення
атестації робочих місць за умовами
праці.

Згідно з довідкою ТОВ Промислова
компанія «Вимпел» що уточнює особливий
характер праці або умов праці, які
необхідні для призначення пільгової
пенсії ОСОБА_4 працював повний робочий
день варильником бітумних котлів з
18.04.1990 року по 25.01.1991 року (а.с.16) .

Атестація робочих місць на
підприємстві відповідно до посад які
обіймав позивач не проводилась і цю
обставину сторони не оспорюють.

Згідно з абзацом 2 пункту 4 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 року № 442 відповідальність за
своєчасне та якісне проведення
атестації покладається на керівника
підприємства, організації.

Суд не вбачає вини позивача в тому, що
атестація робочих місць на
підприємстві, де він працював, не була
вчасно проведена . Таке порушення
допущене з вини підприємства, а тому не
може впливати на право позивача на
нарахування пільгової пенсії.

Стаття 46 Конституції України
гарантує громадянам право на
соціальний захист в тому числі право на
пенсію.

Отже, фактичні обставини справи
свідчать про те, що ОСОБА_4 на час
звернення до УПФУ в Попільнянському
районі набув право на пільгову пенсію
за Списком №2 з підстав, передбачених
пунктом "б" статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», відмова
суб'єкта владних повноважень є
неправомірною, а порушене право
позивача підлягає відновленню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 86, 104, 159,
160,161,162, 163, 167, 186 КАС України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Попільнянському районі
Житомирської області щодо призначення
ОСОБА_4 пенсії зі зниженням пенсійного
віку.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Попільнянському районі
призначити ОСОБА_4 пенсію на
пільгових умовах з дня звернення.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Попільнянський районний суд протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови, а в разі складення постанови
у повному обсязі відповідно до ст. 160
КАС України протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Попільнянського

районного суду
Сікан В. М.