Справа № 827/2835/13-а
Суддя: Прохорчук О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25 лютого 2014 рокуСправа №
827/2835/13-аОкружний адміністративний суд
міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.,

секретар судового засідання - Олійник
С.О.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, довіреність № 1815 від
15.10.2013,

відповідача - Хістов Вадим Юрійович,
довіреність № 109/05 від 11.01.2014,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Севастополі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Управління Державної
міграційної служби України в місті
Севастополі про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В :

15.11.2013 ОСОБА_3 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста
Севастополя з адміністративним
позовом до Управління Державної
міграційної служби України в місті
Севастополі про визнання
протиправними дій щодо відмови у
реєстрації постійного місця
проживання за адресою: АДРЕСА_1 та
зобов'язання зареєструвати за вказаною
адресою.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Севастополя від 18.11.2013
відкрито провадження в
адміністративній справі. Іншою ухвалою
суду від 18.11.2013 закінчено підготовче
провадження, справу призначено до
судового розгляду.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала у
повному обсязі, наполягала на
задоволенні позову.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав, вважаючи дії
Управління Державної міграційної
служби України в місті Севастополі
такими, що відповідають діючому
законодаству.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
дійшов висновку про повернення
позовної заяви з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Окружного адміністративного суду
міста Севастополя від 31.10.2013 в
адміністративній справі № 827/2313/13-а
відмовлено у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_3 до
Управління державної міграційної
служби України в місті Севастополі про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії.

Вказаним судовим рішенням встановлено,
що 01.01.2011 між ОСОБА_3 та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Нефтида"
було укладено договір найму № 58,
відповідно до якого наймодавець надає
наймачу відповідно до заяви у
користування житлову площу
(койко-місце у кількості 3) у гуртожитку,
що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до додатку № 118 від 29.06.2011 до
договору № 58, даний договір укладений
на строк з 29.06.2011 по 31.12.2011.

Згідно з додатком № 7 від 01.01.2012 до
договору № 58, даний договір укладений
на строк з 01.01.2012 по 31.12.2012.

Відповідно до додатку № 33 від 01.01.2013 до
договору № 58, даний договір укладений
на строк з 01.01.2013 по 31.12.2013.

01.01.2011 ОСОБА_3 отримав ордер № 5 на
житлову площу у вказаному гуртожитку.

17.07.2013 ОСОБА_3 звернувся до Управління
державної міграційної служби України в
місті Севастополі з заявою про
здійснення державної реєстрації його
місця проживання за адресою: АДРЕСА_1.

23.07.2013 за вих. № 4897/02 Управління
державної міграційної служби України в
місті Севастополі на заяву ОСОБА_3 від
17.07.2013 направив на адресу останнього
лист з відомостями про те, що ОСОБА_3
відповідно до підпункту 2.2 пункту 2
Порядку реєстрації місця проживання та
місця перебування фізичних осіб в
Україні та зразків необхідних для
цього документів, затвердженого
наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 22.11.2012 № 1077 необхідно
звернутися до територіального
підрозділу Управління державної
міграційної служби України в місті
Севастополі та надати оригінали
необхідних документів.

17.07.2013 ОСОБА_3 також звернувся до
Ленінського районного відділу
Управління державної міграційної
служби України в місті Севастополі з
заявою про реєстрацію його місця
проживання за адресою: АДРЕСА_1.

02.08.2013 за вих. № 1600 Ленінський районний
відділ Управління державної
міграційної служби України в місті
Севастополі на заяву ОСОБА_3 від 17.07.2013
направив на адресу останнього лист з
відомостями про те, що ОСОБА_3
відповідно до підпункту 2.2 пункту 2
Порядку реєстрації місця проживання та
місця перебування фізичних осіб в
Україні та зразків необхідних для
цього документів, затвердженого
наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 22.11.2012 № 1077 необхідно
особисто звернутися до Ленінського
районного відділу Управління
державної міграційної служби України в
місті Севастополі та надати оригінали
необхідних документів.

12.08.2013 ОСОБА_3 надав до Ленінського
районного відділу Управління
державної міграційної служби України в
місті Севастополі у доповнення до
заяви від 17.07.2013 заяву про зняття особи
з реєстрації місця проживання та
просив провести реєстрацію його місця
проживання за адресою: АДРЕСА_1.

12.08.2013 ОСОБА_3 надав до Управління
державної міграційної служби України в
місті Севастополі у доповнення до
заяви від 17.07.2013 заяву про зняття особи
з реєстрації місця проживання та
просив провести реєстрацію його місця
проживання за адресою: АДРЕСА_1.

13.08.2013 ОСОБА_3 звернувся до Управління
державної міграційної служби України в
місті Севастополі з заявою з проханням
розглянути його заяви, надані раніше
та надати відповідь.

10.09.2013 за вих. № 6467/02 Управління
державної міграційної служби України в
місті Севастополі на заяву ОСОБА_3 від
13.08.2013 направив на адресу останнього
лист з відомостями про те, що ОСОБА_3
відповідно до підпункту 2.2 пункту 2
Порядку реєстрації місця проживання та
місця перебування фізичних осіб в
Україні та зразків необхідних для
цього документів, затвердженого
Наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 22.11.2012 № 1077 необхідно
особисто звернутися до
територіального підрозділу Управління
державної міграційної служби України в
місті Севастополі, та надати оригінали
необхідних документів.

Постанова Окружного адміністративного
суду міста Севастополя від 31.10.2013 у
адміністративній справі № 827/2313/13-а,
згідно з даними автоматизованої
системи документообігу суду
"Діловодство спеціалізованого суду",
15.11.2013 оскаржена позивачем в
апеляційному порядку.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 22.11.2013 прийнято апеляційну скаргу
ОСОБА_3 до розгляду Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.
Відкрито апеляційне провадження за
апеляційною скаргою ОСОБА_3.

Відповідно до пункту 5 частини 3 статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо у
провадженні цього або іншого
адміністративного суду є справа про
спір між тими самими сторонами, про той
самий предмет і з тих самих підстав.

Однією з засад адміністративного
процесу є положення про те, що
конкретний позов суд розглядає лише
один раз. Позивач не вправі одночасно
порушити одну й ту ж справу в декількох
судах. Розгляд і вирішення тотожних
справ одночасно в різних судах
суперечить загальним принципам
правосуддя.

Тотожною є справа, в якій беруть участь
ті самі сторони, збігається предмет і
підстави позову. Неістотні відмінності
у словесному викладі вимог і тексту
позовної заяви не є визначальними для
кваліфікації справи як тотожної. Суд
повинен встановити, що спірні
правовідносини є тими самими
(збігаються їх суб'єкти, об'єкт та зміст)
і позовні вимоги спрямовані на захист
того самого порушеного права.

Предметом розгляду адміністративної
справи № 827/2835/13-а є визнання
протиправними дій Управління
Державної міграційної служби в місті
Севастополі щодо відмови у державній
реєстрації постійного місця
проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1,
викладені у листах за вих.№ 4897/02 від
23.07.2013, № 6467/02 від 10.09.2013, № 1600 від 02.08.2013
та зобов'язання Управління Державної
міграційної служби в місті Севастополі
зареєструвати ОСОБА_3 за адресою:
АДРЕСА_1.

Таким чином, судом встановлено, що в
адміністративних справах № 827/2313/13-а та
№ 827/2835/13-а спірні правовідносини є
тими самими, збігаються їх суб'єкти,
об'єкт та зміст та позовні вимоги
спрямовані на захист того самого
порушеного права.

Позовні вимоги позивача в
адміністративній справі № 827/2313/13-а
щодо визнання бездіяльності
протиправною, а в адміністративній
справі № 827/2835/13-а про визнання дій
протиправними, спрямовані на захист
того самого порушеного права - державну
реєстрацію його за місцем проживання. У
даному контексті "бездіяльність" та
"протиправні дії" є тотожними.

З урахуванням викладеного, керуючись
пунктом 5 частини 3 статті 108, статтею 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Державної міграційної
служби в місті Севастополі про
визнання протиправними дій щодо
відмови у реєстрації постійного місця
проживання за адресою: АДРЕСА_1 та
зобов'язання зареєструвати за вказаною
адресою, повернути позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена у строки і
порядку, встановлені частинами 1, 3
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Суддя
підпис О.В.
Прохорчук

Ухвалу складено та підписано в
порядку частини 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
03 березня 2014 року.

З оригіналом згідно.

Суддя
О.В. Прохорчук