Справа № П/811/159/14
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2014 року
Справа № П/811/159/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Черниш О.А., розглянувши у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Світловодську та Світловодському
районі до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Світловодську та Світловодському
районі звернулося до суду з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення штрафних санкцій у розмірі 170
грн., застосованих рішенням №164 від
26.02.13.

Ухвалою суду від 16.01.14 на підставі п.4 ч.1
ст.1832 КАС України відкрито скорочене
провадження у справі за вказаним
позовом. Зазначена ухвала направлена
судом відповідачці за її адресою, яка
зазначена в позовній заяві, витязі з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців, але
поштове відправлення повернуто поштою
за закінченням терміну зберігання.

Частиною 11 статті 35 КАС України
передбачено, що у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

Розглянувши справу у порядку
скороченого провадження, оцінивши
повідомлені позивачем обставини,
зважаючи на відсутність заперечень
відповідачки, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачка ОСОБА_1 з 21.12.06
зареєстрована як фізична
особа-підприємець, взята в УПФУ в м.
Світловодську та Світловодському
районі на облік як платник єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначено
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
(надалі - Закон, у редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин).

За визначенням, наведеним у пункті 2
частини 1 статті 1 Закону, єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 4
Закону платниками єдиного внеску є
зокрема фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Платники єдиного внеску, зазначені у
пунктах 2 - 14 частини першої цієї статті,
є застрахованими особами відповідно до
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.
(частина 2 статті 4 Закону).

Відповідно до пунктів 1, 2, 4 частини 2
статті 6 Закону платник єдиного внеску
зобов'язаний: своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок; вести облік
виплат (доходу) застрахованої особи та
нарахування єдиного внеску за кожним
календарним місяцем і календарним
роком, зберігати такі відомості в
порядку, передбаченому законодавством;
подавати звітність до територіального
органу Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом за погодженням з
відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Судом установлено, що відповідачкою до
УПФУ в м. Світловодську та
Світловодському районі не подавався
звіт щодо сум нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за 2012 рік.

У зв'язку з цим УПФУ в м. Світловодську
та Світловодському районі винесено
рішення №164 від 26.02.13 про застосування
штрафних санкцій за неподання
звітності, передбаченої Законом
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", яким до
відповідачки на підставі п.4 ч.11 ст.25
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
застосовано штраф у розмірі 170 грн.

Частиною 14 статті 25 Закону передбачено,
що про нарахування пені та
застосування штрафів, передбачених цим
Законом, посадова особа
територіального органу Пенсійного
фонду в порядку, встановленому
Пенсійним фондом за погодженням з
центральним органом виконавчої влади у
сфері праці та соціальної політики,
приймає рішення, яке протягом трьох
робочих днів надсилається платнику
єдиного внеску. Суми пені та штрафів,
передбачених цим Законом, підлягають
сплаті платником єдиного внеску
протягом десяти робочих днів після
надходження відповідного рішення.
Зазначені суми зараховуються на
рахунки органів Пенсійного фонду,
відкриті в органах Державного
казначейства України для зарахування
єдиного внеску. При цьому платник у
зазначений строк має право оскаржити
таке рішення до органу Пенсійного
фонду вищого рівня або до суду з
одночасним обов'язковим письмовим
повідомленням про це територіального
органу Пенсійного фонду, яким прийнято
це рішення.

Згідно з частиною 15 статті 25 Закону
рішення територіального органу
Пенсійного фонду про нарахування пені
та/або застосування штрафів,
передбачених частинами одинадцятою і
дванадцятою цієї статті, є виконавчим
документом. У разі якщо платник єдиного
внеску не сплатив зазначені в рішенні
суми протягом десяти робочих днів, а
також не повідомив у цей строк
територіальний орган Пенсійного фонду
про оскарження рішення, таке рішення
передається державній виконавчій
службі в порядку, встановленому
законом. Суми штрафів та нарахованої
пені, застосованих за порушення
порядку та строків нарахування,
обчислення і сплати єдиного внеску,
стягуються в такому самому порядку, що
і суми недоїмки із сплати єдиного
внеску.

Вбачається, що рішення №164 від 26.02.13 про
застосування штрафних санкцій,
надіслане відповідачці на її адресу за
місцем проживання з повідомленням про
вручення, повернуте поштою, як таке, що
не знайшло адресата, а тому з огляду на
правила п.6.4 Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України 27.09.10 №21-5, вважається належним
чином врученим. В установленому
порядку відповідачкою це рішення не
оскаржене. Наразі на виконанні в
органах ДВС зазначений документ не
перебуває.

Таким чином, на час вирішення спору за
відповідачкою рахується
заборгованість зі сплати штрафних
санкцій у розмірі 170 грн., що
узгоджується з даними картки її
особового рахунку. Доказів її
погашення суду не надано.

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих положень
Закону України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України у
зв'язку з проведенням адміністративної
реформи", який набрав чинності 11.08.13,
органи Пенсійного фонду України
продовжують адмініструвати єдиний
внесок у частині завершення процедур
такого адміністрування.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про обґрунтованість вимог
даного адміністративного позову та про
його задоволення.

Судові витрати сторонами у справі не
понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 162, 1832, 186, 254,
256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду
України в м. Світловодську та
Світловодському районі задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1) на
користь управління Пенсійного фонду
України в м. Світловодську та
Світловодському районі заборгованість
зі сплати штрафних санкцій у розмірі 170
грн. (сто сімдесят гривень)

Постанова суду підлягає негайному
виконанню.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання її копії
апеляційної скарги, з одночасним
надісланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.А.
Черниш