Справа № К/9991/90910/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/90910/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, судді Горбатюка С.А.
(доповідач)

Суддів Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.

провівши у касаційному порядку
попередній розгляд адміністративної
справи за позовом Смілянського
міжрайонного прокурора в інтересах
держави в особі Управління Пенсійного
фонду (далі - УПФ) України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області до Відкритого акціонерного
товариства (далі - ВАТ) "Смілянське
автотранспортне підприємство № 17128"
про стягнення коштів за касаційною
скаргою УПФ України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області на постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від 11
травня 2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 17 листопада 2011 року

встановила:

У квітні 2011 року Смілянський
міжрайонний прокурор в інтересах
держави в особі УПФ України в м. Смілі
та Смілянському районі Черкаської
області в Черкаському окружному
адміністративному суді пред'явив позов
до ВАТ "Смілянське автотранспортне
підприємство № 17128" про стягнення
коштів.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що
відповідачем у добровільному порядку
не відшкодовано суму витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам підприємства
на підставі статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" за період з
26 серпня 2010 року по 26 лютого 2011 року.

Просив стягнути з ВАТ "Смілянське
автотранспортне підприємство № 17128"
заборгованість у відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за вказаний період у сумі 30577,22
грн.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 11 травня 2011
року, залишеною без зміни ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 17 листопада
2011 року, у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з судовими рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій
УПФ України в м. Смілі та Смілянському
районі Черкаської області подало
касаційну скаргу. Посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить їх
скасувати та постановити нове рішення
у справі про задоволення позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 3 особам, які раніше
працювали на підприємстві відповідача,
і які були зайняті на роботах, що дають
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, відповідно до статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" призначені пенсії за
віком.

ВАТ "Смілянське автотранспортне
підприємство № 17128" суму зобов'язань,'5
визначених у повідомленнях УПФ України
в м. Смілі та Смілянському районі
Черкаської області, щодо витрат на
виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах вказаним особам за
період з серпня 2010 року по лютий 2011 року
сплатило повністю.

Згідно з розрахунками фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
загальна сума фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій за період з 26
серпня 2010 року по 26 лютого 2011 року
складає 24 513,21 грн. Вказані розрахунки
були надіслані відповідачу,
підприємство фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій
колишнім працівникам Пенсійному фонду
відшкодувало.

Суд першої інстанції, відмовляючи у
задоволенні позову, а апеляційний суд
залишаючи рішення суду першої
інстанції без зміни, виходили з того, що
вказана сума була повністю сплачена
відповідачем, що підтверджується
наявними у матеріалах справи копіями
платіжних доручень.

Колегія суддів погоджується з позицією
судів попередніх інстанцій, з огляду на
наступне.

Відповідно до статті 13 Закону України
від 05 листопада 1991 року № 1788- XII "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
зокрема, чоловіки - працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць на пільгових умовах
призначається за Списком № 1 за
результатами атестації робочих місць
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах проведення
якої обов'язкове з 22 серпня 1992 року.

Статтею 100 цього Закону встановлено, що
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, та мають
на день введення в дію цього Закону
повний стаж на зазначених роботах, що
давав право на пенсію на пільгових
умовах, пенсії в розмірах, передбачених
цим Законом, призначаються відповідно
до вимог за віком і стажем,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Згідно з пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування фактичних
витрат з виплати та доставки пенсій
передбачений Інструкцією про порядок
обчислення та сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1.

Відповідно до пункту 6 вказаної
Інструкції, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 Інструкції передбачено, що
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Судами встановлено, що підприємство
отримало розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
надіслані органом Пенсійного фонду
України та сплатило суму зазначених
зобов'язань повністю.

З урахуванням викладеного, зважаючи на
обставини, встановлені судами
попередніх інстанцій на підставі
доказів, досліджених під час судового
розгляду справи, колегія суддів вказує
на обґрунтованість висновків судів
першої та апеляційної інстанцій щодо
наявності підстав для задоволення
позову.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
судами неправильно застосовані норми
матеріального чи процесуального права
і що призвело або могло призвести до
ухвалення незаконного та
необґрунтованого судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскільки суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального чи процесуального права
при ухваленні оскаржуваних судових
рішень, підстав для їх скасування чи
зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області залишити без задоволення, а
оскаржувані постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від 11
травня 2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 17 листопада 2011 року в
адміністративній справі за позовом
Смілянського міжрайонного прокурора в
інтересах держави в особі Управління
Пенсійного фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області до Відкритого акціонерного
товариства "Смілянське
автотранспортне підприємство № 17128"
про стягнення коштів - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.