Справа № П/811/329/14
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2014 року
Справа № П/811/329/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючої судді
Нагібіної Г.П. розглянув у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Олександрійська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (далі -
позивач) звернулась до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просить суд стягнути з фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 (далі -
відповідач) податковий борг у сумі
391617,34 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що відповідач має податковий
борг з єдиного податку з фізичних осіб
у розмірі 165256,56 грн., та з податку на
додану вартість у сумі 226360,78 грн.
Відповідачу направлялась податкова
вимога, проте податковий борг
залишився несплаченим.

Позивач, повідомлений належним чином
про дату, час та місце судового
розгляду справи, у судове засідання не
прибув, до суду надійшло клопотання про
розгляд справи за відсутності його
представника у порядку письмового
провадження(а.с. 54).

Відповідач у судове засідання не
прибув, про дату, час та місце судового
розгляду справи повідомлений належним
чином, про що свідчить підпис на
повідомленні про вручення
рекомендованого відправлення(а.с. 53),
причин неявки не повідомив, заперечень
проти позову не надав.

За приписами частини четвертої статті
128 КАС України у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Враховуючи, що позивачем надано заяву
про розгляд справи без його участі, а
відповідач у судове засідання не
з'явився без повідомлення про причини
неприбуття, суд вирішив справу
розглянути у порядку письмового
провадження.

Дослідивши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Абзацом першим пункту 61.1 статті 61
Податкового кодексу України від 02
грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України)
встановлено, що податковий контроль -
система заходів, що вживаються
контролюючими органами з метою
контролю правильності нарахування,
повноти і своєчасності сплати податків
і зборів, а також дотримання
законодавства з питань проведення
розрахункових та касових операцій,
патентування, ліцензування та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК
України контролюючими органами є
органи доходів і зборів - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.

Відповідно до пункту 5 частини
другої статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених Конституцією та
законами України.

Отже, законом передбачена
можливість звернення органів
Міністерства доходів та зборів до
адміністративного суду з позовами про
стягнення з фізичних та юридичних осіб
податкового боргу.

ОСОБА_1 зареєстрований платником
податків Олександрійською ОДПІ 08.08.2008
року (а.с. 5), є платником податку на
додану вартість з 20.08.2009 року згідно
свідоцтва НОМЕР_2 серія НОМЕР_3(а.с. 6).

Згідно звітної декларації про майновий
стан та доходи за 2012 рік від 10.02.2013 року
відповідачем самостійно нараховано
зобов'язання зі сплати єдиного податку
на доходи з фізичних осіб у сумі 15322,81
грн.(а.с. 38-40).

Згідно додатку №5 до декларації про
майновий стан та доходи за 2012 рік від
10.02.2013 року відповідачем самостійно
розраховано суму зобов'язання зі
сплати єдиного податку на доходи з
фізичних осіб, що підлягає сплаті до
бюджету у сумі 15322,81 грн.(4 квартальні
платежі по 3830,70грн.(а.с. 41).

Уточнюючою декларацією про майновий
стан та доходи за 2012 рік від 15.07.2013 року
відповідачем самостійно донараховано
зобов'язання зі сплати єдиного податку
на доходи з фізичних осіб у сумі 131035,17
грн. та штрафної санкції у сумі 3931,06
грн.(а.с. 42-44).

Посадовою особою Олександрійської
ОДПІ проведено документальну
позапланову невиїзну перевірку
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з
питань дотримання відомостей щодо
задекларованих показників в
податкових деклараціях з податку на
додану вартість за лютий-квітень 2011
року та грудень 2011 року, результати
якої оформлено у акті від 04.02.2013 року
№46/17-10/НОМЕР_1(а.с.15-17).

Перевіркою встановлено порушення
відповідачем порушення пункту 198.3, 198.6
статті 198 ПК України в результаті чого
завищено суму податкового кредиту на
загальну суму 34656,00 грн. у зв'язку із
придбанням товарів у ПП "Белвас" у
березні-квітні 2011 року на суму 18363,00 грн.
та ПП "Конті Преміум" у грудні 2011 року на
суму 16293,00 грн. по нікчемних правочинах.

На підставі акту перевірки податковим
органом винесено податкове
повідомлення-рішення форми "Р" №000014171
від 06.02.2012 року, яким ОСОБА_1 нараховано
суму податку на додану вартість у
розмірі 34656,00 грн. та штрафної санкції у
розмірі 8148,50 грн. (а.с. 18). Вказане
податкове повідомлення рішення
отримано відповідачем 06.02.2013 року (а.с.
18).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за квітень 2010 року № від
25.02.2013 року відповідачем самостійно
нараховано штрафу у розмірі 216,00 грн.
(а.с. 20).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за березень 2010 року №
від 25.02.2013 року відповідачем самостійно
нараховано штрафу у розмірі 542,00 грн.
(а.с. 21).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за травень 2010 року № від
25.02.2013 року відповідачем самостійно
нараховано штрафу у розмірі 317,00 грн.
(а.с. 22).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за листопад 2011 року №
від 27.02.2013 року відповідачем самостійно
нараховано штрафу у розмірі 245,00 грн.
(а.с. 23).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за липень 2012 року № від
27.02.2013 року відповідачем самостійно
нараховано штрафу у розмірі 208,00 грн.
(а.с. 24).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за квітень 2012 року № від
05.06.2013 року відповідачем самостійно
нараховано штрафу у розмірі 208,00 грн.
(а.с. 24).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за квітень 2012 року № від
05.06.2013 року відповідачем самостійно
нараховано суму податку на додану
вартість, що підлягає сплаті у бюджет у
сумі 7460,00 грн. та штрафу у розмірі 224,00
грн. (а.с. 25).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за квітень 2012 року № від
18.06.2013 року відповідачем самостійно
нараховано суму податку на додану
вартість, що підлягає сплаті у бюджет у
сумі 6920,00 грн. та штрафу у розмірі 208,00
грн. (а.с. 26).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за квітень 2012 року № від
18.06.2013 року відповідачем самостійно
нараховано суму податку на додану
вартість, що підлягає сплаті у бюджет у
сумі 6040,00 грн. та штрафу у розмірі 181,00
грн. (а.с. 26).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за травень 2012 року № від
18.06.2013 року відповідачем самостійно
нараховано суму податку на додану
вартість, що підлягає сплаті у бюджет у
сумі 6920,00 грн. та штрафу у розмірі 208,00
грн. (а.с. 27).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за червень 2012 року № від
18.06.2013 року відповідачем самостійно
нараховано суму податку на додану
вартість, що підлягає сплаті у бюджет у
сумі 5860,00 грн. та штрафу у розмірі 176,00
грн. (а.с. 28).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за жовтень 2011 року № від
25.06.2013 року відповідачем самостійно
нараховано суму податку на додану
вартість, що підлягає сплаті у бюджет у
сумі 13258,00 грн. та штрафу у розмірі 398,00
грн. (а.с. 29).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за вересень 2012 року №
від 03.07.2013 року відповідачем самостійно
нараховано суму податку на додану
вартість, що підлягає сплаті у бюджет у
сумі 17666,00 грн. та штрафу у розмірі 530,00
грн. (а.с. 30).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за жовтень 2012 року № від
04.07.2013 року відповідачем самостійно
нараховано суму податку на додану
вартість, що підлягає сплаті у бюджет у
сумі 37500,00 грн. та штрафу у розмірі 1125,00
грн. (а.с. 31).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за листопад 2012 року №
від 04.07.2013 року відповідачем самостійно
нараховано суму податку на додану
вартість, що підлягає сплаті у бюджет у
сумі 32653,00 грн. та штрафу у розмірі 980,00
грн. (а.с. 32).

Уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість за грудень 2012 року № від
04.07.2013 року відповідачем самостійно
нараховано суму податку на додану
вартість, що підлягає сплаті у бюджет у
сумі 34834,00 грн. та штрафу у розмірі 1045,00
грн. (а.с. 33).

Відповідно до підпункту 16.1.4 статті 16
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), але не
сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Підпунктом а пункту 202.1 статті 202 ПК
України визначено, що звітним
(податковим) періодом є один
календарний місяць, а у випадках,
особливо визначених цим Кодексом,
календарний квартал, з урахуванням
таких особливостей: а) якщо особа
реєструється як платник податку з
іншого дня, ніж перший день
календарного місяця, першим звітним
(податковим) періодом є період, який
розпочинається від дня такої
реєстрації та закінчується останнім
днем першого повного календарного
місяця.

Статтею 203 ПК України визначено, що
податкова декларація подається за
базовий звітний (податковий) період, що
дорівнює календарному місяцю, протягом
20 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця. Платник податку
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого
пунктом 203.1 цієї статті для подання
податкової декларації.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК
України передбачено нарахування пені
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу. Нарахування
пені розпочинається: а) при
самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом; б) при
нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні-рішенні
згідно із цим Кодексом.

Згідно пункту 129.4 статті 129 ПК України
пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту
129.1 цієї статті, нараховується на суму
податкового боргу (включаючи суму
штрафних санкцій за їх наявності та без
урахування суми пені) із розрахунку 120
відсотків річних облікової ставки
Національного банку України, діючої на
день виникнення такого податкового
боргу або на день його (його частини)
погашення, залежно від того, яка з
величин таких ставок є більшою, за
кожний календарний день прострочення у
його сплаті.

Розрахунок заборгованості позивача зі
сплати податку на додану вартість(а.с.
8-9) збігається із даними зазначеними у
копії зворотного боку облікової картки
платника податків зі сплати податку на
додану вартість (а.с. 10-14).

Враховуючи, що відповідачем узгоджене
грошове зобов'язання зі сплати податку
на додану вартість своєчасно сплачено
не було, податкове
повідомлення-рішення не оскаржувалось,
враховуючи залишок несплаченої пені у
сумі 14970,27 грн. у відповідача виник
податковий борг з податку на додану
вартість у розмірі 226360,78 грн.

Пунктом 177.5 статті 177 ПК України
передбачено, що фізичні особи -
підприємці подають до контролюючого
органу податкову декларацію за місцем
своєї податкової адреси за
результатами календарного року у
строки, встановлені цим Кодексом для
річного звітного податкового періоду,
в якій також зазначаються авансові
платежі з податку на доходи.

Слідуючи приписам пунктів 177.1 та 177.2
статті 177 ПК України доходи фізичних
осіб - підприємців, отримані протягом
календарного року від провадження
господарської діяльності,
оподатковуються за ставками,
визначеними в пункті 167.1 статті 167 цього
Кодексу. Об'єктом оподаткування є
чистий оподатковуваний дохід, тобто
різниця між загальним оподатковуваним
доходом (виручка у грошовій та
негрошовій формі) і документально
підтвердженими витратами, пов'язаними
з господарською діяльністю такої
фізичної особи - підприємця.

Згідно пункту 167.1 статті 167 ПК України
ставка податку становить 15 відсотків
бази оподаткування щодо доходів,
нарахованих (виплачених, наданих) (крім
випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.5
цієї статті), у тому числі, але не
виключно у формі заробітної плати,
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат або інших виплат
і винагород, які нараховуються
(виплачуються, надаються) платнику у
зв'язку з трудовими відносинами та за
цивільно-правовими договорами; виграшу
в державну та недержавну грошову
лотерею, виграш гравця (учасника),
отриманий від організатора азартної
гри.

Розрахунок заборгованості позивача зі
сплати податку на доходи фізичних
осіб(а.с. 34) збігається із даними
зазначеними у копії зворотного боку
облікової картки платника податків зі
сплати податку на доходи фізичних
осіб(а.с. 35-37).

Враховуючи, що відповідачем узгоджене
грошове зобов'язання зі сплати єдиного
податку з фізичних осіб своєчасно
сплачено не було, та враховуючи
переплату у сумі 355,28 грн., у відповідача
виник податковий борг з єдиного
податку з фізичних осіб у розмірі 165256,56
грн.

За приписами пункту 56.11 статті 56
Податкового кодексу не підлягає
оскарженню грошове зобов'язання,
самостійно визначене платником
податків.

Приписами пункту 57.3 статті 57 ПК України
встановлено, що у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54
цього Кодексу, платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
грошового зобов'язання протягом 10
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 статті 58 ПК України
встановлено, що податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) платнику
податків, якщо його передано посадовій
особі такого платника податків під
розписку або надіслано листом з
повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення
вважається надісланим (врученим)
фізичній особі, якщо його вручено їй
особисто чи її законному
представникові або надіслано на адресу
за місцем проживання або останнього
відомого її місцезнаходження фізичної
особи з повідомленням про вручення. У
такому самому порядку надсилаються
податкові вимоги та рішення про
результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити
платнику податків податкове
повідомлення-рішення або податкові
вимоги, або рішення про результати
розгляду скарги через відсутність за
місцезнаходженням посадових осіб, їх
відмову прийняти податкове
повідомлення-рішення або податкову
вимогу, або рішення про результати
розгляду скарги, незнаходження
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога, або рішення про результати
розгляду скарги вважаються врученими
платнику податків у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
невручення.

Відповідачу направлялась податкова
вимога форми "Ф" від 03.12.2012 року № 941 на
суму 81468,21 грн., що була йому вручена
04.12.2012 року (а.с. 45).

Суд вважає, що податковим органом
сформовано та надіслано відповідачу
податкову вимогу, відтак позивач
правомірно звернувся до суду з позовом
про стягнення податкового боргу.

Відповідачем доказів сплати
податкового боргу, оскарження
податкового повідомлення-рішення,
заперечень до позову суду не надано.

Комп'ютерна програма "Діловодство
спеціалізованого суду" інформації щодо
оскарження відповідачем податкового
повідомлення-рішення форми "Р" №000014171
від 06.02.2012 року не містить, згідно
пояснень позивача, вказане рішення не
оскаржувалось відповідачем у
адміністративному або судовому
порядку (а.с. 2зв.)

Враховуючи викладене, суд вважає, що
позов необхідно задовольнити повністю.

Частиною четвертою статті 94 КАС
України встановлено, що у справах, в
яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 3, 35, 71, 94, 128, 160-163 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1) на
користь Державного бюджету України
податкову заборгованість з єдиного
податку фізичних осіб-підприємців у
сумі 165256(сто шістдесят п'ять тисяч
двісті п'ятдесят шість)гривень 56 коп. та
з податку на додану вартість у сумі
226360(двісті двадцять шість тисяч триста
шістдесят)гривень 78 коп.

Постанова суду набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі,
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови суду,
апеляційної скарги через
Кіровоградській окружний
адміністративний суд, з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Г.П.
Нагібіна