Справа № 826/3351/13-а
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/3351/13-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

11 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

при секретарі:
Лебедєвій Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Києва
Державної податкової служби на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 18.03.2013 року по справі
за поданням Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Києва Державної податкової служби до
Державного підприємства «Київська
військово-картографічна фабрика» про
зупинення видаткових операцій,-

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2013 року позивач звернувся до
Окружного адміністративного суду м.
Києва з поданням до ДПІ у
Шевченківському районі м. Києва ДПС
про:

- зупинення видаткових операцій на
рахунках боржника - Державного
підприємства "Київська
військово-картографічна фабрика"
(ідентифікаційний код - 08024253) -

5683 в АКБ "Укрсоцбанк у м. Києві",
МФО 300023;

2131 в АКБ "Укрсоцбанк у м. Києві",
МФО 300023;

532 в Радянській філії м. Києва АКБ
СОЦ.РРОЗВ.УСБ МФО 32238; 05207 в ГУДК
України у м. Києві.

- встановлення заборони видаткових
операцій на рахунках Державного
підприємства "Київська
військово-картографічна фабрика" на
два місяці або до дня виконання
законних вимог податкового керуючого
та прийняття ним рішення про
дострокове скасування видаткових
операцій рахунків, але не більше двох
місяців;

- зобов'язання Державного підприємства
"Київська військово-картографічна
фабрика" вчинити дії щодо виконання
законних вимог податкового керуючого,
а саме: надати балансові документи для
проведення перевірки стану збереження
майна та надати інформацію про
операції із заставленим майном шляхом
встановлення фактичної (фізичної)
наявності майна, яке перебуває у
податковій заставі.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
18.03.2013 року в задоволені позову було
відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими
рішеннями, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду від 18.03.2013 року та
прийняте нове рішення, яким
задовольнити позов. Свої вимоги
обґрунтовують тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Києва
Державної податкової служби - залишити
без задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
18.03.2013 року - залишити без змін, виходячи
із наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як було встановлено судом першої
інстанції, Державне підприємство
"Київська військово-картографічна
фабрика" перебуває на обліку як платник
податків у Державній податковій
інспекції у Шевченківському районі
міста Києва Державної податкової
служби.

Станом на 05.02.2013 року за підприємством
обліковується податковий борг у
розмірі 843 869,56 грн. згідно з податковою
вимогою № 3505 від 04.04.2011 року на суму 40
377,97 грн. (вимогу отримано уповноваженим
представником підприємства 20.04.2011
року).

04.04.2011 року Державною податковою
інспекцією у Шевченківському районі
міста Києва прийнято рішення № 3505/24-128
про опис майна у податкову заставу.

Згідно з матеріалами справи,
підприємство має заборгованість у
розмірі 843 869,56 грн.: з податку на додану
вартість у розмірі 567 181,72 грн.; із
земельного податку з юридичних осіб у
розмірі 276 687,84 грн.

Заборгованість підприємства з податку
на додану вартість у розмірі 567 181,72 грн.
виникла 30.12.2011 р. згідно з деклараціями,
копії яких містяться в матеріалах
справи.

Заборгованість підприємства із
земельного податку з юридичних осіб у
розмірі 276 687,84 грн. виникла згідно з
податковою декларацією з плати за
землю № 4091 (за 2011 рік) від 31.01.2011 р. (річна
сума земельного податку, яка підлягає
сплаті за даними платника -221 527,00 грн.;
сума сплати з січня по листопад - 18 460,58
грн.; за грудень - 18 460,62 грн.); податковою
декларацією з плати за землю №
(за 2012 рік) від 24.01.2012 р. (річна сума
земельного податку, яка підлягає
сплаті за даними платника - 221 527,00 грн.).

Державною податковою інспекцією у
Шевченківському районі міста Києва
було проведено перевірку своєчасності
подання Державним підприємством
"Київська військово-картографічна
фабрика" платіжних доручень до установ
банку з податку на додану вартість, за
результатами якої складено акт № 49/1507
від 24.02.2012 року.

Перевіркою встановлено порушення
підприємством п. 57.1 ст. 57 Податкового
кодексу України у вигляді несвоєчасної
оплати податку на додану вартість (дата
сплати -30.03.2011р.; фактично сплачено
01.04.2011 року із затримкою).

Згідно з актом № 49 підприємству
виставлено податкове повідомлення -
рішення №1495/1507 від 27.02.2012 р. на суму 2 300,00
грн. (сума штрафу з податку на додану
вартість).

Державною податковою інспекцією у
Шевченківському районі міста Києва
було проведено перевірку своєчасності
подання Державним підприємством
"Київська військово-картографічна
фабрика" платіжних доручень до установ
банку із земельного податку, за
результатами якої складено акт № 737/1590
від 19.12.2012 року.

Перевіркою встановлено недотримання
строків сплати земельного податку, чим
порушено п.п. 287.3, 287.4 ст. 287 Податкового
кодексу України.

Згідно з актом № 737/1590 від 19.12.2012 року
Державною податковою інспекцією у
Шевченківському районі міста Києва
виставлено податкове повідомлення -
рішення № 8960/1590 від 19.12.2012 р. на суму 34
550,77 грн. (сума штрафу із земельного
податку).

Згідно з актом № 737/1590 від 19.12.2012 р.
Державною податковою інспекцією у
Шевченківському районі міста Києва
виставлено податкове повідомлення -
рішення №8959/1590 від 19.12.2012 року на суму 1
530,66 грн. (сума штрафу із земельного
податку).

Наказом Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі
міста Києва Державної податкової
служби від 22.01.2013 року № 32 призначено
податкових керуючих, в тому числі,
Калімбах О.В., та закріплено за ним,
зокрема, підприємство-боржника - ДП
"Київська військово-картографічна
фабрика".

22.01.2013 року Державною податковою
інспекцією у Шевченківському районі
міста Києва Державної податкової
служби направлено на адресу
підприємства лист № 911/10 20 "Про
виділення активів", згідно з яким
підприємство мало протягом десяти
календарних днів надати документи
згідно з переліком.

Лист отримано під розписку тимчасово
виконуючим обов'язки директора ДП
"Київська військово-картографічна
фабрика" Шаховим В.В. 22.01.2013 р.

Документів, зазначених у листі,
підприємством у встановлений строк
надано не було.

ДПІ у Шевченківському районі міста
Києва Державної податкової служби було
складено акт відмови платника податків
від опису майна у податкову заставу від
13.03.2013р. №5/19.1-29.

Не погоджуючись з викладеними
обставинами, позивач звернувся до суду
з відповідним поданням.

Окружний адміністративний суд м. Києва
прийшов до висновку про необхідність
відмовити в задоволені позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Податкового
кодексу України в разі якщо платник
податків не допускає податкового
керуючого для здійснення опису майна
такого платника податків у податкову
заставу та/або не подає документів,
необхідних для такого опису,
податковий керуючий складає акт
відмови платника податків від опису
майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби
звертається до суду щодо зупинення
видаткових операцій на рахунках
платника податків, заборону відчуження
таким платником податків майна та
зобов'язання такого платника податків
допустити податкового керуючого для
опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків та заборона
відчуження таким платником податків
майна діють до дня складення акта опису
майна платника податків у податкову
заставу податковим керуючим або акта
про відсутність майна, що може бути
описано у податкову заставу, або
погашення податкового боргу в повному
обсязі.

Податковий керуючий не пізніше
робочого дня, що настає за днем
складення зазначених у цьому пункті
актів, зобов'язаний надіслати банкам та
іншим фінансовим установам рішення про
складення таких актів.

Таке рішення є підставою для
поновлення видаткових операцій на
рахунках платника податків.

З матеріалів справи вбачається, що на
вимогу листа № 911/10/19.1-20 "Про виділення
активів" платником було надано всі
необхідні документи, проте, з
затримкою.

Документи згідно вказаного листа мали
бути надані до 01.02.2013 року включно,
надані фактично 07.02.2013 року, акт відмови
платника податків від опису майна в
податкову заставу складено 13.03.2013 року,
тобто, більш ніж через місяць після
виконання вимог податкового органу.

Згідно п. 20.1.16 ст. 20 Податкового кодексу
України органи державної податкової
служби мають право звертатися до суду,
у разі якщо платник податків
перешкоджає виконанню податковим
керуючим повноважень, визначених цим
Кодексом, щодо зупинення видаткових
операцій на рахунках платника податків
шляхом накладення арешту на кошти та
інші цінності такого платника
податків, що знаходяться в банку, та
зобов'язання такого платника податків
виконати законні вимоги податкового
керуючого, передбачені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, повно та
всебічно дослідивши матеріали справи,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
твердження позивача про перешкоджання
відповідачем виконанню податковим
керуючим повноважень, визначених
Податковим кодексом України є
необґрунтованим, оскільки акт відмови
платника податків від опису майна в
податкову заставу складено 13.03.2013 року,
тобто після фактичного виконання вимог
податкового органу.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Києва
Державної податкової служби - залишити
без задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
18.03.2013 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів,

-

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Києва
Державної податкової служби -
відмовити.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 18.03.2013 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді
А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.