Справа № 827/2238/13-а
Суддя: Єланська Олена Едуардівна
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Постанова

Іменем України

Справа № 827/2238/13-а

24.02.14 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Єланської О.Е.,

суддів Кукти М.В. ,

Горошко Н.П.

секретар судового засідання
Букуєва М. А.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з
обмеженою відповідальністю "Марін
Лаін"- Ємельянов Станіслав Олексійович,
довіреність № б/н від 16.09.13

представник відповідача, Державної
інспекції України з безпеки на
морському та річковому транспорті -
ОСОБА_3, довіреність № 2064-4/07 від 23.10.13

відповідач, Капітан Севастопольського
морського рибного порту ОСОБА_5- не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином та
своєчасно, про причину неявки суд не
повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Марін Лаін" на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Севастополь (суддя Майсак
О.І. ) від 03.12.13 у справі № 827/2238/13-а

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Марін Лаін" (проїзд
3-й Боєнський, 7,Феодосія,Автономна
Республіка Крим,98100)

до Державної інспекції України з
безпеки на морському та річковому
транспорті (пр. Перемоги, буд.14,Київ
135,01135)

Капітана Севастопольського морського
рибного порту ОСОБА_5 (АДРЕСА_1)

про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Марін Лаін"
звернулось до суду з адміністративним
позовом до Державної інспекції України
з безпеки на морському та річковому
транспорті, Виконуючого обов'язки
капітана Севастопольського морського
рибного порту ОСОБА_5 про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
дії.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Севастополя
від 28.01.2013 адміністративний позов
задоволено повністю: зобов'язано
Державну інспекцію України з безпеки
на морському та річковому транспорті
дати узгодження капітану
Севастопольського морського рибного
порту на виключення риболовного судна
"Групер" з Державного судового реєстру
України та Суднової книги України;
зобов'язано капітана
Севастопольського морського рибного
порту виключити риболовне судно
"Групер" з Державного судового реєстру
України та Суднової книги України;
зобов'язано Державну інспекцію України
з безпеки на морському та річковому
транспорті надати узгодження капітану
Севастопольського морського рибного
порту на реєстрацію риболовного судна
"Групер" у Державного судового реєстру
України та у Суднової книги України за
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Марін Лаін";
зобов'язано Державну інспекцію України
з безпеки на морському та річковому
транспорті здійснити державну
реєстрацію риболовного судна "Групер"
відповідно до порядку ведення
Державного суднового реєстру та
Суднової книги України. Ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 15.04.2013 року
апеляційну скаргу капітана
Севастопольського морського рибного
порту Державного підприємства "Морська
адміністрація Севастопольського
морського рибного порту" ОСОБА_8
залишено без задоволення; постанову
Окружного адміністративного суду м.
Севастополя від 28.01.2013 року залишено
без змін.

04.07.2013 ухвалою Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу капітана
Севастопольського морського рибного
порту Державного підприємства "Морська
адміністрація Севастопольського
морського рибного порту" ОСОБА_8 було
задоволено, постанову Окружного
адміністративного суду м. Севастополя
від 28.01.2013 та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 15.04.2013 скасовано, а справу
направлено на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Ухвалою суду першої інстанції від
31.10.2013 було замінено відповідача
виконуючого обов'язки капітана
Севастопольського морського рибного
порту ОСОБА_5 на належного - капітана
Севастопольського морського рибного
порту.

21.11.2013 у ході розгляду справи у суді
першої інстанції позивачем була
надана заява про зміну предмету позову
(а.с.208-210), відповідно до якої остаточно
просить: зобов'язати Державну
інспекцію України з безпеки на
морському та річковому транспорті дати
узгодження капітану Державного
підприємства "Морська адміністрація
Севастопольського морського рибного
порту" на виключення риболовного судна
"Групер" з Державного судового реєстру
України та Суднової книги України;
зобов'язати капітана Державного
підприємства "Морська адміністрація
Севастопольського морського рибного
порту" виключити риболовне судно
"Групер" з Державного судового реєстру
України та Суднової книги України";
зобов'язати Державну інспекцію України
з безпеки на морському та річковому
транспорті надати узгодження капітану
Державного підприємства "Морська
адміністрація Севастопольського
морського рибного порту" на реєстрацію
риболовного судна "Групер" у Державному
судовому реєстрі України та у Суднової
книги України та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Марін
Лаін"; зобов'язати Державну інспекцію
України з безпеки на морському та
річковому транспорті здійснити
державну реєстрацію риболовного судна
"Групер" відповідно до порядку ведення
Державного суднового реєстру та
Суднової книги України.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 03.12.13 у справі №
827/2238/13-а у задоволенні
адміністративного позову Товариства з
обмеженою відповідальністю "Марін
Лаін" до Державної інспекції України з
безпеки на морському та річковому
транспорті, Капітана
Севастопольського морського рибного
порту ОСОБА_5 про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
дії

Не погодившись з даною
постановою, позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нове рішення,
позовні вимоги задовольнити у повному
обсязі.

Апеляційна скарга
мотивована порушенням судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

В судовому засіданні 24.02.2014 представник
позивача підтримав доводи апеляційної
скарги з підстав, зазначених в ній.
Представник відповідача - Державної
інспекції України з безпеки на
морському та річковому транспорті
проти задоволення апеляційної скарги
позивача заперечував.

Відповідач Капітан Севастопольського
морського рибного порту ОСОБА_5 не
з'явився, про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи
повідомлений належним чином та
своєчасно.

Згідно з частиною четвертою
статті 196 Кодексу адміністративного
судочинства України, неприбуття у
судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про дату, час і
місце апеляційного розгляду, не
перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до протоколу №-1512316 від
02.11.2012 про проведення прилюдних торгів
по реалізації нерухомого майна, що є
предметом іпотеки, яке належить
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Чорноморська
рибодобувна компанія», а саме;
риболовного судна «Групер»
(зареєстровано у Державному судновому
реєстрі Севастопольського морського
рибного порту під № 271 від 30.05.2006)
переможцем прилюдних торгів признано
Товариство з обмеженою
відповідальністю «МАРІН ЛАІН», що
підтверджене актом про реалізацію
предмета іпотеки від 6 листопада 2012
року, що складений головним державним
виконавцем відділу Державної
виконавчої служби Очаківського
міськрайонного управління юстиції
Вовченком І.С. у м. Очакові. (а.с.7-8).

Актом прийому - передачі від 07.11.2012 ТОВ
"Марін Лаін", як переможцю торгів,
передано судно "Групер" (а.с.13).

Відповідно до свідоцтва від 09.11.2012
ТОВ "Марін Лаін" належить на праві
власності майно, що складається з:
риболовного судна "Групер" (місце
побудови Туреччина, головні розміри
судна: довжина - 24,90 м., ширина - 7,50 м.,
осадка - 1,76 м., валова місткість - 96
рег.т., чиста місткість - 29 рег.т., тип,
кількість та потужність головних
двигунів ДВЗ 2,400 кВт, основний матеріал
- сталь, порт приписки: м. Севастополь,
бухта Південна, причал № 206) (а.с.6).

29.11.2012 ТОВ "Марін Лаін" звернулось
до відповідача Державної інспекції
України з безпеки на морському та
річковому транспорті із заявою про
здійснення державної реєстрації судна
"Групер" у Державному судновому реєстрі
України, що ведеться по
Севастопольському морському рибному
порту (а.с.38).

Державна інспекція України з
безпеки на морському та річковому
транспорті листом від 03.12.2012 за вих. №
4300/4.1/9.2/45-12 відмовила ТОВ "Марін Лаін" у
проведенні державної реєстрації судна
"Групер", з підстав того, що відсутній
документ, що свідчить про виключення
судна із реєстру попереднім органом
реєстрації (а.с.9).

04.12.2012 за вих. № 04-12 ТОВ "Марін
Лаін" також звернулось до в.о. капітана
Севастопольського морського рибного
порту ОСОБА_5 з листом про необхідність
здійснити державну реєстрацію
риболовного судна "Групер" (а.с.26).

В.о. капітана Севастопольського
морського рибного порту ОСОБА_5 листом
за вих. № 677/1-25 від 10.12.2012 також відмовив
ТОВ "Марін Лаін" у проведенні державної
реєстрації судна "Групер", з підстав
того, що судновласник повинен надати
документи, перелічені у п. 13 Постанові
Кабінету Міністрів України № 1069 від
26.09.1997 (а.с.10).

25.12.2012 за вих. 25-12 ТОВ "Марін Лаін"
звернулось до капітана ДП "Контора
капітана" Севастопольського морського
рибного порту з листом про
необхідність здійснити державну
реєстрацію риболовного судна "Групер" з
переліком документів (а.с.57).

Капітан Севастопольського
морського рибного порту листом за вих.
№ 720/1-25 від 26.12.2012 відмовив ТОВ "Марін
Лаін" у проведенні державної
реєстрації судна "Групер", з підстав
того, що подані копії документів не
засвідчені належним чином відповідно
до п. 16 Порядку № 1069. Крім того
повідомив, що реєстрації риболовних
суден здійснюється лише на підставі
заяви, узгодженої в Укрморречінспекції
та Держрибагентстві (а.с.58).

Відповідно до ст. 26 Кодексу
торговельного мореплавства України
від 23.05.1995 № 176/95-ВР, українські судна,
технічний нагляд за якими здійснюють
класифікаційні товариства, підлягають
реєстрації у Державному судновому
реєстрі України. Українські судна, що
не підлягають реєстрації у Державному
судновому реєстрі України,
реєструються у Судновій книзі України.
Судно, зафрахтоване за договором
бербоут-чартеру (стаття 203 цього
Кодексу), за заявою фрахтувальника може
бути тимчасово, але не більше терміну
дії договору, зареєстровано у
Державному судновому реєстрі України
або в Судновій книзі України, якщо на
момент фрахтування воно не було
внесено в судновий реєстр іншої
держави та якщо таке судно внесено в
судновий реєстр іншої держави, але
запис, зроблений у судновому реєстрі
цієї держави, зупинено, про що
судновласник повинен подати
відповідний сертифікат.

Порядок ведення Державного суднового
реєстру України і Суднової книги
України встановлюється центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну політику у сферах морського і
річкового транспорту.

Згідно зі ст. 27 Кодексу торговельного
мореплавства України, судно може бути
зареєстровано у Державному судновому
реєстрі України або Судновій книзі
України тільки в одному морському
порту України. Порт реєстрації судна
може бути змінено за бажанням власника
з дотриманням вимог частини першої
цієї статті. Судно може бути
зареєстровано у Державному судновому
реєстрі України або Судновій книзі
України тільки в одному морському
порту України. Порт реєстрації судна
може бути змінено за бажанням власника
з дотриманням вимог частини першої
цієї статті.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 26.09.1997 № 1069 затверджено
Порядок ведення Державного суднового
реєстру України і Суднової книги
України (далі - Порядок № 1069).

Відповідно до п. 6 цього Порядку
ведення Державного суднового реєстру
України і Суднової книги України
реєстрація судна в Україні полягає у
внесенні відомостей про нього до
Державного суднового реєстру України,
що ведеться за формою згідно з додатком
1, або Суднової книги України, що
ведеться за формою згідно з додатком 2,
та отримання цим судном свідоцтва про
право плавання під Державним прапором
України.

Згідно п. 32 Порядку ведення
Державного суднового реєстру України і
Суднової книги України реєстрація
торговельних суден у Судновій книзі
України здійснюється капітанами
морських портів, Укрморрічінспекцією,
а риболовних суден - Держрибагентством
та капітанами морських рибних портів.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 88 Кодексу
торговельного мореплавства України,
реєстрація суден у Державному
судновому реєстрі України, Судновій
книзі України і видача суднових
документів, якщо інше не передбачено
чинним законодавством України
належить до функцій капітанів морських
портів.

Капітани морських портів
здійснюють свою діяльність у
відповідності до вимог Законів
України, Указів Президента України та
нормативних актів Кабінету Міністрів
України, зокрема, згідно Положенню про
капітана морського рибного порту,
затвердженому наказом Держкомрибгоспу
від 24.09.1998 № 130.

П. 3.4 цього Положення до обов'язків
капітана морського рибного порту також
віднесено реєстрацію суден у
Державному судновому реєстрі України і
Суднової книги України, видачу
суднових документів відповідно до
вимог чинного законодавства України та
міжнародних договорів.

На підставі цього судова колегія
дійшла до висновку, що позивачем
помилково покладено обов'язок щодо
реєстрації судна на Державну інспекцію
України з безпеки на морському та
річковому транспорті, адже саме на
капітана порту покладено вчинення
спірних реєстраційних дій.

Відповідно до ст. 30 Кодексу
торгівельного мореплавства України,
про будь-які зміни відомостей, що
підлягають внесенню в Державний
судновий реєстр України або Суднову
книгу України, власник судна або
фрахтувальник за бербоут-чартером
протягом двох тижнів з дня цих змін
повинен повідомити орган реєстрації
судна.

Згідно ст. 28 Кодексу
торговельного мореплавства України,
реєстрація судна у Державному
судновому реєстрі України
засвідчується Свідоцтвом про право
плавання під Державним прапором
України (судновий патент), а реєстрація
у Судновій книзі України - судновим
білетом. Відповідно до п.6 Порядку
ведення Державного суднового реєстру
України і Судової книги України
реєстрація судна у Державному судному
реєстрі України полягає у внесенні
відомостей про нього до Державного
суднового реєстру України або Суднової
книги України та отримання судном
Свідоцтва про право плавання під
Державним прапором України.

Відповідно до ст. 15 Кодексу
торгівельного мореплавства України,
риболовне судно є торговельним судном.

Вимоги до реєстрації та обліку
торговельних суден в Україні визначено
у Порядку ведення Державного суднового
реєстру України і Суднової книги
України -п. 1 Порядку.

Вичерпний перелік документів,
необхідних для проведення реєстрації
суден у Державному судовому реєстрі
України, міститься в п. 13 Порядку
ведення Державного суднового реєстру
України і Суднової книги України.

В переліку документів, які подає
власник судна, наявний документ, що
свідчить про виключення судна з
реєстраційних документів попереднім
органом державної реєстрації (у разі
коли судно було раніше зареєстроване)
(пп. «к» п. 13).

Порядок виключення суден з
Державного суднового реєстру України
та Суднової книги України, в свою чергу,
визначено в однойменному розділі IV
Порядку ведення Державного суднового
реєстру України і Суднової книги
України.

Відповідно до п. 47 цього розділу
виключення судна з Державного
суднового реєстру України чи Суднової
книги України здійснюється шляхом
припинення записів про його реєстрацію
і вилучення суднових реєстраційних
документів, передбачених пунктами 25 та
42 цього Порядку.

Виключення може бути постійним
або тимчасовим.

Постійне виключення судна з
Державного суднового реєстру України
або Суднової книги України
здійснюється, відповідно до пп. «д» п. 48
Порядку ведення Державного суднового
реєстру України і Суднової книги у разі
зміни зареєстрованого власника судна,
судновласника або фрахтувальника за
бербоут-чартером.

У разі постійного виключення
судна, за бажанням судновласника, орган
реєстрації у п'ятиденний термін видає
свідоцтво про виключення судна з
Державного суднового реєстру України
чи Суднової книги України, зразок якого
затверджується Мінінфраструктури.

Відповідно до п. 49 Порядку ведення
Державного суднового реєстру України і
Суднової книги України підставою для
постійного виключення судна є письмова
заява, яку судновласник чи
фрахтувальник зареєстрованого судна
подає до відповідного органу державної
реєстрації суден, яким воно було
зареєстроване.

Заява подається за довільною
формою із зазначенням причини, яка
викликає необхідність виключення
судна з Державного суднового реєстру
України чи Суднової книги України. При
цьому до заяви додаються суднові
реєстраційні документи, передбачені
пунктами 25 і 42 цього Порядку, документи,
що підтверджують наявність або
відсутність заставних зобов'язань, та
документ, що підтверджує сплату
встановлених зборів, а саме: свідоцтво
на право плавання під Державним
прапором України, свідоцтво про право
власності на судно.

Отже, колегія суддів дійшла до
висновку, що вимоги Порядку ведення
Державного суднового реєстру України і
Суднової книги щодо переліку
документів, що подаються для
виключення судна внаслідок зміни його
власника, в повній мірі стосуються
випадків, коли така зміна відбувається
в результаті відчуження суден на
підставі цивільно-правових угод, тобто
на підставі вільного волевиявлення
сторін угоди на відчуження
відповідного майна, коли сторони в
змозі на добровільних засад
врегулювати питання переоформлення
судна, а випадку ухилення - примушені до
виконання своїх обов'язків в натурі, в
тому числі в судовому порядку (ст. 16
Цивільного кодексу України).

Порядок ведення Державного
суднового реєстру України і Суднової
книги не передбачає особливостей
переоформлення судна, коли право
власності на нього набувається у
зв'язку із придбанням майна на
прилюдних торгах з реалізації
арештованого нерухомого майна, коли
зареєстрований судновласник
позбавляється права власності на судно
примусово та його волевиявлення не має
значення. В той же час, судова колегія
зазначає, що у випадку примусового
продажу судна, новий власник,
враховуючи відсутність згоди
попереднього власника, позбавлений
можливості подати усі документи,
зокрема, відповідні суднові
реєстраційні документи, однак це не
означає, що він не стає власником судна
та не наділений правом й навіть
обов'язком щодо перереєстрації судна.

Стаття 19 Конституції України
встановлює, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти на
підстава, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст. 8 КАС України
встановлено, що суд при вирішенні
справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого людина, її права та свободи
визнаються найвищими цінностями та
визначають зміст і спрямованість
діяльності держави.

Відповідно до ч. 4 зазначеної
статті, забороняється відмова в
розгляді та вирішенні
адміністративної справи з мотивів
неповноти, неясності, суперечливості
чи відсутності законодавства, яке
регулює спірні відносини.

Право власника на володіння,
користування або розпорядження майном
не може бути обмежено у зв'язку із
відсутністю нормативно-правового акту,
який регулює питання реєстрації такого
права, якщо така реєстрація є
обов'язковою, або якщо такий
нормативно-правовий акт містить
прогалини, тобто ним неврегульовані
певні випадки які виникають між
суб'єктами відповідних суспільні
відносини, суд дійшов висновку, що
бездіяльність відповідача не
відповідає такому принципу, як
обґрунтованість рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, що означає, що підчас
прийняття рішення, вчинення дії або
відмовляючи/ухиляючись від вчинення
дій суб'єкт владних повноважень
повинен враховувати усі обставини, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії), при цьому, як обставини,
на обов'язковість урахування яких
прямо вказують законодавчі акти, так і
інші обставини, що мають значення у
конкретній ситуації. Для реалізації
цього принципу-критерію суб'єкт
владних повноважень, в даному випадку
Севастопольський морський рибний порт
в особі капітана порту, мав ретельно
дослідити обставини, які зумовили
неподання позивачем оригіналів
суднових реєстраційних документів та
заяви зареєстрованого судновласника.

Скасовуючи постанову Окружного
адміністративного суду м.Севастополя
від 28 січня 2013 року та ухвалу
Севастопольського апеляцій6ного
адміністративного суду від 15 квітня 2013
року та направляючи справу на новий
розгляд до суду першої інстанції, Вищий
адміністративний суд України у своєї
ухвалі від 01 липня 2013 року зазначив, що
судами не було встановлено, які
документи подавалися позивачем, та чи
були вони достатніми в розумінні норми
пункту 13 Порядку. При цьому такі
обставини неможливо встановити з
наявних матеріалів у справі, оскільки в
них відсутня заява позивача від 29
листопада 2012 року.

Згідно з п. 11 Порядку № 1069, включення
морських торговельних суден до
Державного суднового реєстру України
здійснюється виключно капітанами
морських портів за погодженням з
Укрморрічінспекцією, а риболовних
суден - за погодженням з
Держрибагентством та
Укрморрічінспекцією. Внесення
річкових суден до Державного суднового
реєстру України здійснюється
безпосередньо Укрморрічінспекцією.
Порядок погодження реєстрації
торговельних та риболовних суден
визначається Мінінфраструктури разом
з Мінагрополітики. Укрморрічінспекція
веде Державний судновий реєстр
України, Держрибагентство - Реєстр
риболовних суден, який є складовою
частиною Державного суднового реєстру
України.

Відповідно до п. 13 Порядку № 1069,
реєстрація здійснюється на підставі
погодженої в Укрморрічінспекції, а для
риболовних суден - Держрибагентстві та
Укрморрічінспекції письмової заяви
судновласника, зразок якої
затверджується Мінінфраструктури, що
подається до органу державної
реєстрації. До заяви додаються такі
документи: а) заповнена судновласником
анкета Державного суднового реєстру
України, зразок якої затверджується
Мінінфраструктури; б) копія документа,
що підтверджує право власності на
судно; в) копія обмірного свідоцтва; г)
копія свідоцтва про придатність судна
до плавання або документи, що
підтверджують проходження судном
технічного нагляду, зразок яких
затверджується Мінінфраструктури, а
для риболовних суден -
Держрибагентством; д) копія
пасажирського свідоцтва (для
пасажирського судна); е) копія
свідоцтва про мінімальний склад
екіпажу; є) копія страхового полісу або
іншого документа із зазначенням умов
забезпечення цивільної
відповідальності судновласника за
шкоду від забруднення нафтою,
передбачених міжнародними договорами
(угодами), до яких приєдналася Україна;
ж) свідоцтво про тимчасове право на
плавання під Державним прапором
України, якщо воно видавалося; з)
документи, що підтверджують наявність
або відсутність заставних зобов'язань;
й) копія документа, що підтверджує
особу власника та його громадянство (у
разі належності судна фізичній особі);
к) документ, що свідчить про виключення
судна з реєстру попереднім органом
реєстрації (у разі коли судно було
зареєстроване). Додатково подається
документально підтверджена інформація
про призначення судна, наявність у
нього ідентифікаційних ознак та знімки
судна (вигляд з правого та лівого
борту). Для реєстрації риболовного
судна крім зазначених документів
подаються документально підтверджена
інформація про його призначення
(траулер кормового тралення, сейнер
кошелевого лову тощо) і добову
потужність технологічного обладнання,
фотокартки судна (вигляд з правого та
лівого борту), відомості про
попереднього власника.

Пунктом 13 Порядку № 1069 встановлено
перелік документів необхідних для
реєстрації судна у Державному
судновому реєстрі України та Суднової
книги України, який в свою чергу є
вичерпним.

З матеріалів справи вбачається,
що 29.11.2012 ТОВ "Марін Лаін" звернулось до
відповідача Державної інспекції
України з безпеки на морському та
річковому транспорті із заявою про
здійснення державної реєстрації судна
"Групер" у Державному судновому реєстрі
України, що ведеться по
Севастопольському морському рибному
порту (а.с.38).

Судом першої інстанції встановлено, що
ТОВ "Марін Лаін" до Державної інспекції
України з безпеки на морському та
річковому транспорті та в.о. капітана
Севастопольського морського рибного
порту ОСОБА_5 до заяв про реєстрацію
судна "Групер" у Державному судновому
реєстрі України та Суднової книги
України не було подано документу, що
свідчить саме про виключення судна з
реєстру попереднім органом реєстрації,
що на думку суду першої інстанції
виключає можливість проведення
відповідачами державної реєстрації
судна "Групер" Державному судновому
реєстрі України та Суднової книги
України.

Проте, колегія суддів зазначає, що
вищезазначеним Порядком не
передбачений випадок, коли право
власності набувається у порядку
примусової реалізації арештованого
майна.

В той же час, у випадку примусового
продажу судна, новий власник,
враховуючи відсутність згоди
попереднього власника, позбавлений
можливості подати усі документи,
зокрема, відповідні суднові
реєстраційні документи, однак це не
означає, що він не стає власником судна
та не наділений правом щодо
перереєстрації судна.

На підставі викладеного, судова
колегія дійшла до висновку про
задоволення позовних вимог щодо
зобов'язання Державну інспекцію
України з безпеки на морському та
річковому транспорті дати узгодження
капітану Державного підприємства
"Морська адміністрація
Севастопольського морського рибного
порту" на виключення риболовного судна
"Групер" з Державного судового реєстру
України та Суднової книги України;
зобов'язання капітана Державного
підприємства "Морська адміністрація
Севастопольського морського рибного
порту" виключити риболовне судно
"Групер" з Державного судового реєстру
України та Суднової книги України" та
зобов'язання Державну інспекцію
України з безпеки на морському та
річковому транспорті надати
узгодження капітану Державного
підприємства "Морська адміністрація
Севастопольського морського рибного
порту" на реєстрацію риболовного судна
"Групер" у Державному судовому реєстрі
України та у Суднової книги України та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Марін Лаін".

Щодо вимог про зобов'язання Державну
інспекцію України з безпеки на
морському та річковому транспорті
здійснити державну реєстрацію
риболовного судна "Групер" відповідно
до порядку ведення Державного
суднового реєстру та Суднової книги
України. То колегія суддів зазначає,
що позивачем вибраний неналежний
способі захисту, оскільки як
зазначалось вище, Державна інспекція
України з безпеки на морському та
річковому транспорті відповідно до
п.11 та п.13 Порядку № 1069 тільки погоджує
письмову заяву судновласника, а
включення морських торговельних суден
до Державного судного реєстру України
здійснюється виключно капітанами
морських портів за погодження з
Укрморрічінспекцією.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів вважає за необхідним з метою
повного захисту прав, свобод та
інтересів ТОВ «Марін Лаін», про захист
яких просять, вийти за межи позовних
вимог та зобов'язати Державну
інспекцію України з безпеки на
морському та річковому транспорті
погодити заяву ТОВ «Марін Лаін» від 29
листопада 2012 року щодо реєстрації
риболовного судна «Групер» у
Державному судновому реєстрі України
та у Суднової книги України та
зобов'язати капітана Держав6ого
підприємства «Морська адміністрація
Севастопольського рибного порту»
включити риболовне судно «Групер» до
Державного судового реєстру України та
Суднової книги України.

За таких обставин судова
колегія вважає, що ТОВ «Марін Лаін»
позбавлено можливості в іншій спосіб
захистити свої права як власника судна.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню.

Згідно статті 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
скасовує судове рішення суду першої
інстанції та ухвалює нове рішення, якщо
висновки суду не відповідають
обставинам справи, допущено порушення
норм матеріального чи процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Марін
Лаін" на постанову Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 03.12.13 у справі №
827/2238/13-а - задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Севастополь від 03.12.13 у
справі № 827/2238/13-а - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов
задовольнити частково.

Зобов'язати Державну інспекцію України
з безпеки на морському та річковому
транспорті дати узгодження капітану
Державного підприємства "Морська
адміністрація Севастопольського
морського рибного порту" на виключення
риболовного судна "Групер" з Державного
судового реєстру України та Суднової
книги України;

Зобов'язати капітана Державного
підприємства "Морська адміністрація
Севастопольського морського рибного
порту" виключити риболовне судно
"Групер" з Державного судового реєстру
України та Суднової книги України"

Зобов'язання Державну інспекцію
України з безпеки на морському та
річковому транспорті надати
узгодження капітану Державного
підприємства "Морська адміністрація
Севастопольського морського рибного
порту" на реєстрацію риболовного судна
"Групер" у Державному судовому реєстрі
України та у Суднової книги України та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Марін Лаін".

Зобов'язати Державну інспекцію України
з безпеки на морському та річковому
транспорті погодити заяву ТОВ «Марін
Лаін» від 29 листопада 2012 року щодо
реєстрації риболовного судна «Групер»
у Державному судновому реєстрі України
та у Суднової книги України

Зобов'язати капітана Держав6ого
підприємства «Морська адміністрація
Севастопольского рибного порту»
включити риболовне судно «Групер» до
Державного судового реєстру України та
Суднової книги України.

Постанова набирає законну силу з
моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення
виготовлений 03 березня 2014 р.

Головуючий суддя підпис
О.Е.Єланська

Судді підпис М.В.
Кукта

підпис Н.П.Горошко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
О.Е.Єланська