Справа № 104вр-14/2а/0470/5942/11
Суддя: Куделько Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

24 лютого 2014 р. Справа № 104вр-14/2а/0470/5942/11
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіКуделько Н.Є. при
секретаріСвітка Н.В. за участю:
позивача представників відповідача
ОСОБА_3 Науменко О.Л., Кривцової Л.В.
розглянувши в судовому засіданні заяву
Державної податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська про відстрочку
виконання рішення Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
01.09.2011р. у справі № 2а/0470/5942/11 за позовом
ОСОБА_3 до Державної податкової
інспекції у Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська про
зобов'язання вчинити певні дії,-
13.10.2010р. ОСОБА_3 (далі - позивач)
звернувся до Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська (далі-відповідач) про
зобов'язання вчинити певні дії, а саме,
нарахувати та виплатити позивачу
одноразову допомогу в порядку ст. 17
Закону України "Про державну податкову
Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
01.09.2011р. вищезазначений
адміністративний позов
задоволено(а.с.127-128).
22.08.2011р. Державною податковою
інспекцією у Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська було подано
03.07.2011р. ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу було залишено без
задоволення (а.с.169-170).
14.02.2014р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшла заява від Державної
податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська про відстрочку
виконання судового рішення, постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 01.09.2011р. у
справі № 2а/0470/5942/11.
В обґрунтування заяви відповідач
посилається на те, що на виконання
постанови Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
01.09.2011р. ОСОБА_3 було нараховано
одноразову допомогу в розмірі
п'ятирічної заробітної плати за
останньою посадою, головного
державного податкового
ревізора-інспектора відділу
документальних перевірок суб'єктів
господарювання юридичних осіб
управління аудиту юридичних осіб
Державної податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Відповідач зазначає, що з урахуванням
вимог Бюджетного кодексу України,
виплату ОСОБА_3 одноразової допомоги у
відразу, після отримання затвердженого
постійного розпису, лімітної довідки
та паспорта бюджетної програми на 2014
рік, а тому просить суд відстрочити
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 01.09.2011р. у
справі № 2а/0470/5942/11.
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 17.02.2014р.
призначено судове засідання щодо
розгляду заяви Державної податкової
інспекції у Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська про
відстрочку виконання рішення
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 01.09.2011р. у
справі № 2а/0470/5942/11 (а.с.176).
Представники відповідача в судовому
засіданні вимоги заяви підтримали,
наполягали на її задоволенні, просили
відстрочити виконання постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 01.09.2011р. у
справі № 2а/0470/5942/11 до 01 травня 2014 року.
Позивач в судовому засіданні проти
задоволення заяви про відстрочення
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 01.09.2011р. у
справі № 2а/0470/5942/11 заперечував, просив
суд відмовити в задоволенні заяви.
Заслухавши пояснення позивача,
представників відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів справи, на
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 01.09.2011р.
ОСОБА_3 було нараховано одноразову
допомогу в розмірі п'ятирічної
заробітної плати за останньою посадою,
головного державного податкового
ревізора-інспектора відділу
документальних перевірок суб'єктів
господарювання юридичних осіб
управління аудиту юридичних осіб
Державної податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Судом встановлено, що виплату ОСОБА_3
грн. не було здійснено, оскільки
відповідачем не отримано
затвердженого постійного розпису,
лімітної довідки та паспорта бюджетної
програми на 2014 рік.
Частиною 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
подання, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу виконання
судового рішення може бути розглянуто
також за ініціативою суду. Частиною 2
цієї статті передбачено, що суд
розглядає питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Суд виходить з того, що право позивача
на отримання одноразової допомоги не
залежить від наявності чи відсутності
грошових коштів та належного
фінансування, таке право надане
державою і закріплено Законом України
"Про державну податкову службу в
Україні".

Оскільки таке право декларовано
державою, то, відповідно, держава, через
створені нею органи, в даному випадку -
органи державної податкової інспекції,
і несе обов'язок по своєчасній та
повній виплаті допомоги саме у
розмірах, які нею ж визначені та
закріплені в Законі.

Відсутність відповідного фінансування
на виплату позивачу одноразової
допомоги, не може бути підставою для
відстрочення виконання рішення, так як
жодним нормативним актом держави
України не передбачено того, що право
позивача на отримання зазначеної
одноразової допомоги виникає лише
після отримання затвердженого
постійного розпису, лімітної довідки
та паспорта бюджетної програми.

При цього, і практика Європейського
суду з прав людини, яка відповідно до
ст.17 Закону України "Про виконання
рішень та застосування практики
Європейського суду з прав людини" є
джерелом права, свідчить про те, що
органи державної влади не можуть
посилатися на відсутність коштів як на
причину невиконання своїх обов'язків
(справа "Кечко проти України, рішення
від 08.11.2005р.).

Враховуючи вищезазначені обставини,
суд приходить до висновку про
відсутність підстав для задоволення
заяви Державної податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська про відстрочку
виконання постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 01.09.2011р. у
справі № 2а/0470/5942/11.

Керуючись ст.ст. 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Державної
податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська про відстрочку
виконання рішення Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
01.09.2011р. у справі № 2а/0470/5942/11 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст ухвали складено 03.03.2014р.

Суддя Н.Є.
Куделько