Справа № К/9991/2717/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/2717/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівВасильченко Н.В.
Чумаченко Т.А. провівши у порядку
письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за
позовом Управління Пенсійного фонду
(далі - УПФ) України в
Червонозаводському районі м. Харкова
до Криворізького воєнізованого
гірничорятувального
(аварійно-рятувального) загону
Державної спеціальної (воєнізованої)
аварійно-рятувальної служби
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи про
стягнення заборгованості за
касаційною скаргою Криворізького
воєнізованого гірничорятувального
(аварійно-рятувального) загону
Державної спеціальної (воєнізованої)
аварійно-рятувальної служби
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 18 січня 2010
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 07 грудня 2010 року

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2009 року УПФ України в
Червонозаводському районі
м. Харкова в Харківському окружному
адміністративному суді пред'явило
позов до Харківського воєнізованого
гірничорятувального
(аварійно-рятувального) загону
Державної спеціальної (воєнізованої)
аварійно-рятувальної служби
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій про стягнення
заборгованості.

Просило стягнути з відповідача на
користь УПФ України в
Червонозаводському районі м. Харкова
суму боргу з відшкодування пільгових
пенсій за Списком № 1 у розмірі 47926,69
грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 18 січня 2010
року адміністративний позов УПФ
України в Червонозаводському районі

м. Харкова задоволено.

Стягнуто з відповідача на користь УПФ
України в Червонозаводському районі м.
Харкова заборгованість з виплати
пільгових пенсій за Списком № 1 у
розмірі 47926,69 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07 грудня 2010
року замінено Харківський
воєнізований гірничорятувальний
(аварійно-рятувальний) загін Державної
спеціальної (воєнізованої)
аварійно-рятувальної служби
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій його
правонаступником Криворізьким
воєнізованим гірничорятувальним
(аварійно-рятувальним) загоном
Державної спеціальної (воєнізованої)
аварійно-рятувальної служби
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи (далі -
Криворізький ВГРЗ).

Апеляційну скаргу Криворізького ВГРЗ
на постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 18 січня 2010
року залишено без задоволення.

У поданій касаційній скарзі
Криворізький ВГРЗ просить
постановлені у справі рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
скасувати та постановити у цій частині
нове рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог УПФ України в
Червонозаводському районі м. Харкова.

Вважає, що рішення судами постановлені
з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги Криворізького ВГРЗ,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню

Судами попередніх інстанцій у цій
справі встановлено, що Харківський
ВГРЗ зареєстрований в УПФ України в
Червонозаводському районі м. Харкова
як платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України.

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,

ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13,

ОСОБА_14 працювали у Харківському ВГРЗ
на посадах, пов'язаних з особливо
шкідливими і тяжкими умовами праці, у
зв'язку з чим їм була призначена пенсія
на пільгових умовах за Списком № 1
згідно із статтею 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Суд першої інстанції, задовольняючи
позов, а суд апеляційної інстанції,
залишаючи рішення суду першої
інстанції без зміни, виходили із того,
що відповідач зобов'язаний
відшкодувати органам Пенсійного фонду
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах згідно
із законодавством.

Між тим, на думку колегії суддів такий
висновок судами зроблений з порушенням
правил застосування норм
матеріального права з огляду на таке.

Закон України від 09 липня 2003 року №
1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" набрав чинності
01 січня 2004 року.

Згідно з частинами п'ятою та шостою
пункту 2 Прикінцевих положень Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, та особам,
пенсії яким призначені відповідно до
пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
здійснюється до 01 січня 2005 року за
рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 01
січня 2005 року - за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.

Спірна сума заборгованості
складається з витрат на виплату та
доставку пенсій працівникам
відповідача, які відносяться до
особового складу гірничорятувальних
частин та яким були призначені пенсії
за Списком № 1.

Таким чином, виплата пенсій
працівникам відповідача має
здійснюватись виключно за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Чинним законодавством України, діючим
на час спірних правовідносин, не
передбачений обов'язок відповідача із
сплати фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій особам, які входили до
особового складу гірничорятувальних
частин та яким були призначені пенсій
за Списком № 1.

Відповідно до частини першої статті 159
Кодексу адміністративного судочинства
України судові рішення повинні бути
законними і обґрунтованими.

Колегія суддів вважає, що суди першої
та апеляційної інстанцій не виконали
вимог вказаного процесуального закону
й ухвалили у цій справі незаконні
рішення, які підлягають скасуванню.

Оскільки обставини у справі судами
встановлені повно та всебічно, то суд
касаційної інстанції вважає можливим
ухвалити нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :

Касаційну скаргу Криворізького
воєнізованого гірничорятувального
(аварійно-рятувального) загону
Державної спеціальної (воєнізованої)
аварійно-рятувальної служби
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи
задовольнити.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 18 січня 2010
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 07 грудня 2010 року в адміністративній
справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
до Криворізького воєнізованого
гірничорятувального
(аварійно-рятувального) загону
Державної спеціальної (воєнізованої)
аварійно-рятувальної служби
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи про
стягнення заборгованості, скасувати та
ухвалити у цій справі нове рішення.

У задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді
Горбатюк С.А.

Васильченко Н.В.

Чумаченко Т.А.