Справа № 764/10525/13-а
Суддя: Щепанська Ольга Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

Справа № 764/10525/13-а

25.02.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Щепанської О.А.,

суддів Кобаля М.І. ,

Горошко Н.П.

секретар судового засідання
Паздеріна О. М.

за участю сторін:

позивач, - ОСОБА_2, паспорт серії НОМЕР_1,
виданий Балаклавським РВ УМВС України
в м. Севастополі від 19.05.2006 р.,

представник відповідача, Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Севастополя - Дібровська
Ганна Анатоліївна, довіреність № 1876/09
від 11.03.13,

розглянувши апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Севастополя
на постанову Ленінського районного
суду м. Севастополя (суддя Фисюк О.І. )
від 26.11.13 у справі №764/10525/13-а,

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі міста Севастополя
(вул. Карантинна, буд.16, кв. 56, місто
Севастополь, 99008)

про визнати протиправними дій та
спонукати до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ленінського районного суду
міста Севастополя від 26.11.2013 позов
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі міста
Севастополя про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
перерахунок виділеної частки пенсії
задоволено; визнано відмову Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі міста Севастополя в перерахунку
і виплаті виділеної частки пенсії
протиправною; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі міста Севастополя здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2
виділеної частки пенсії за втратою
годувальника за період з 07 лютого 2012
року по 25 грудня 2012 року на підставі
перерахунку основної пенсії згідно
постанові Ленінського районного суду
міста Севастополя від 15 листопада 2012
року по справі №2703/8897/2012 з урахуванням
раніше сплачених сум; стягнуто з
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Севастополя
на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі
34,41 грн.

Не погодившись з даним рішенням суду,
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Севастополя
звернулось з апеляційною скаргою, в
якій просить постанову Ленінського
районного суду міста Севастополя від
26.11.2013 скасувати та прийняте нове
рішення, яким у задоволенні позову
відмовити у повному обсязі.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 04.02.2014 відкрито апеляційне
провадження за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Севастополя ,
проведено необхідні підготовчі дії,
передбачені статтею 190 Кодексу
адміністративного судочинства
України, які достатні для закінчення
підготовки та призначення справи до
апеляційного розгляду.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 04.02.2014 закінчено підготовку та
призначено справу до апеляційного
розгляду.

Розпорядженням голови
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 25.02.2014 року
у складі судової колегії було
здійснено заміну судді Кондрак Н.Й. на
суддю Кобаля М.І.

У судовому засіданні, призначеному до
розгляду на 25.02.2013, представник
відповідача підтримав апеляційну
скаргу, просив її задовольнити,
постанову суду першої інстанції
скасувати, прийняти нову про відмову у
задоволенні позову. Позивач
заперечував проти задоволення
апеляційної скарги, просив її залишити
без задоволення, постанову суду першої
інстанції просив залишити без змін.

Судова колегія, розглянувши справу в
порядку статті 195 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вислухавши пояснення
представників сторін, обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до відповідача, просив визнати
незаконними дії Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
міста Севастополя по відмові в
перерахунку виділеної частки пенсії,
яка виплачувалась йому на умовах,
передбачених ст. 37 Закону України «Про
державну службу» після смерті його
батька - судді Ленінського районного
суду міста Севастополя Бурчуладзе І.В.,
та зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплатити виділену
частку пенсії на підставі постанови
Ленінського районного суду міста
Севастополя від 15.11.2012 року по справі №
2 з урахуванням раніше сплачених
сум, за період з 07.02.2012 року по 25 грудня
2012 року.

Судова колегія апеляційної інстанції
погоджується з виснрвком суду першої
інстанції про задоволення позовних
вимог, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
батько позивача, ОСОБА_4, якій помер
ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на посаді судді
Ленінського районного суду міста
Севастополя.

Так, позивач перебував на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Севастополя та
отримував частку пенсії за втратою
годувальника, яка була призначена
відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу» після смерті ОСОБА_4
на утримання позивача та його
неповнолітньої сестри ОСОБА_5 (пенсію
отримує ОСОБА_6). Постановою
Ленінського районного суду міста
Севастополя від 15 листопада 2012 року по
адміністративній справі № 2703/8897/2012
задоволено адміністративний позов
ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі міста
Севастополя про визнання дій та
рішення протиправними та зобов'язання
вчинити перерахунок пенсії (а.с. 17-18).
Постанова набрала законної сили 07.05.2013
року. Відповідно до вказаної постанови
суд зобов'язав Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
міста Севастополя здійснити
перерахунок та виплату пенсії за
втратою годувальника після смерті
ОСОБА_4 згідно довідки про заробітну
плату працюючого судді № 983 від 23.01.2012
року, виданої ТУ ДСА в місті
Севастополі, починаючи з 07.02.2012 року.

Згідно з ч. 10 ст. 37 Закону України «Про
державну службу» у разі смерті особи у
період перебування на державній службі
за наявності у померлого годувальника
стажу державної служби не менше 10 років
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні (при цьому дітям - незалежно
від того, чи були вони на утриманні
померлого годувальника), призначається
пенсія у зв'язку із втратою
годувальника на одного
непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70
відсотків суми заробітної плати
померлого годувальника, на яку
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, з урахуванням норм
частини п'ятої цієї статті, а на двох і
більше членів сім'ї - 90 відсотків.

У відповідності до ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу» у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Статтею 48 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на всіх членів родини, що
мають право на пенсію, призначається
одна загальна пенсія. За вимогою члена
родини його частка пенсії виділяється
та сплачується йому окремо.

Відтак, оскільки пенсія, яку отримував
позивач, не є самостійною та окремо
призначеною пенсією, а є часткою з
пенсії за втратою годувальника, яку
було призначено після смерті ОСОБА_4 на
утримання двох дітей померлого, та
складала 4 5 відсотків суми заробітної
плати померлого годувальника, то
відповідно до вимог ст. 37 Закону
України «Про державну службу» частка
пенсії, яку отримував позивач, підлягає
відповідному перерахунку разом з
основною пенсією, яку отримує друга
дитина померлого з моменту виникнення
підстав для перерахунку пенсії, тобто з
07 лютого 2012 року.

Відповідно до довідки Управління
Пенсійного Фонду № 1009 від 23.07.2013 року
ОСОБА_2 отримував пенсію в разі втрати
годувальника з 01.08.2008 року по 31.12.2012 року
(а.с.16).

Оскільки позивач отримував пенсію за
втратою годувальника у зв'язку з
навчанням за денною формою навчання у
вищому навчальному закладі та закінчив
навчання 25 грудня 2012 року, то частка
пенсії, яку отримував позивач після
смерті його батька ОСОБА_4, підлягає
перерахуванню за період з 07 лютого 2012
року по 25 грудня 2012 року на підставі
перерахунку основної пенсії згідно
постанові Ленінського районного суду
міста Севастополя від 15 листопада 2012
року по справі № 2703/8897/2012 з урахуванням
раніше сплачених сум.

Судова колегія апеляційної інстанції
погоджується з виснговком суду першої
інстанції про те, що є неспроможними
доводи представника відповідача щодо
суддівської винагороди, яка, на думку
відповідача, не є заробітною платою в
понятті Закону України «Про державну
службу», та її збільшення не може бути
підставою в перерахунку пенсії,
оскільки згідно зі ст.129 Закону України
«Пре судоустрій і статус суддів»
суддівська винагорода регулюється цим
Законом, Законом України «Про
Конституційний Суд України» і не може
визначатися іншими
нормативно-правовими актами.

У відповідності до ст. 129 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів'',
суддям за роботу на посаді судді
щомісячно виплачується суддівська
винагорода, яка складається з
аналогічних складових заробітної
плати, з якої призначалась пенсія за
втратою годувальника державного
службовця. Пунктом 3 цієї статті
визначено, що посадовий оклад судді
місцевого суду встановлюється в
розмірі 15 мінімальних заробітних плат,
визначених законом, що запроваджується
поетапно, з 01.01.2013 р. - 10 мінімальних
заробітних плат.

Таким чином, доводи відповідача в цій
частині суперечать вимогам ст. 129
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів».

Даний висновок підтверджується також
постановою Ленінського районного суду
міста Севастополя від 15.11.2012 року та
ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 07.05.2013 року по справі №2703/8897/2012.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Правова оцінка, яку суд першої
інстанції дав обставинам справи, не
суперечить вимогам процесуального і
матеріального права, а доводи
апеляційної скарги щодо їх
неправильного застосування є
необґрунтованими.

Судове рішення є законним і
обґрунтованим та не може бути
скасовано з підстав, що наведені в
апеляційній скарзі.

Все вищенаведене дає судовій колегії
право для висновку, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись частиною третьою статті 24,
статтями 160, 167, частиною першою статті
195, статтею 196, пунктом 1 частини першої
статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини
першої статті 205, статтями 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Севастополя -
залишити без задоволення.

2.Постанову Ленінського
районного суду м. Севастополя (суддя
Фисюк О.І. ) від 26.11.13 у справі №764/10525/13-а
- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення згідно з частиною п'ятою
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку
статті 212 Кодексу адміністративного
судочинства України, згідно з якою
касаційна скарга на судові рішення
подається безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, а в разі
складення ухвали в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу -
з дня складення ухвали в повному
обсязі.

Повний текст судового рішення
виготовлений 03 березня 2014 р.

Головуючий суддя підпис
О.А.Щепанська

Судді підпис М.І.
Кобаль

підпис Н.П.Горошко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
О.А.Щепанська