Справа № 591/873/14-а
Суддя: Янголь Є. В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/873/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2014 року

м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в
складі головуючого-судді Янголя Є.В.,
при секретарі Дубініній Т.Ю.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження матеріали справи за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного Управління пенсійного фонду
України в Сумській області про
визнання дій неправомірними та
спонукання до перерахунку та виплати
пенсії,

в с т а н о в и в :

Позивач просить визнати
неправомірними дії Головного
Управління пенсійного фонду України в
Сумській області щодо відмови йому у
перерахунку пенсії відповідно наказу
МО України № 377 від 28.07.2008 року та
зобов'язати відповідача здійснити йому
з 28.07.2008 року перерахунок та виплату
раніше призначеної пенсії відповідно
наказу МО України № 377 від 28.07.2008 року.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що перебуває на
обліку у відповідача як отримувач
пенсії за вислугу років відповідно до
Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб". Він неодноразово усно та
письмово звертався до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії
відповідно до наказу Міністерства
Оборони України від 28.07.2008 року № 377,
однак відповідачем листом від 31.12.2013
року було відмовлено у перерахунку.
Такі дії відповідача на його думку
суперечать практиці Верховного Суду
України. Тому керуючись ст.ст. 43, 51, 55, 63
Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" просить здійснити перерахунок
пенсії з дати видачі наказу № 377, тобто
з 28.07.2008 року.

З наданих письмових доказів
вбачається, що позивач перебуває на
обліку у відповідача як отримувач
пенсії за вислугу років відповідно до
Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб". 24.12.2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії відповідно до наказу
Міністерства Оборони України від 28.07.2008
року № 377, однак відповідачем листом
від 31.12.2013 року йому було відмовлено у
перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Пунктами 1 та 3 Постанови Кабінету
Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу" встановлено, що
грошове забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу складається з
посадового окладу, окладу за
військовим (спеціальним) званням,
щомісячних (підвищення посадового
окладу, надбавки, доплати, винагороди,
які мають постійний характер, премії)
та одноразових додаткових видів
грошового забезпечення.

Пунктом 3 Постанови Кабінету
Міністрів України від 07 листопада 2007
року № 1294 "Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" затверджено: схеми посадових
окладів військовослужбовців та
курсантів навчальних закладів у
розмірах згідно з додатками 1-8; схеми
посадових окладів осіб рядового і
начальницького складу у розмірах
згідно з додатками 9 - 23, 30 - 32; схеми
окладів за військовим (спеціальним)
званням військовослужбовців, осіб
рядового і начальницького складу у
розмірах згідно з додатком 24; додаткові
види грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу у розмірах
згідно з додатками 25-28, 33.

Пунктом 5 Постанови Кабінету
Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу" керівникам
державних органів в межах асигнувань,
що виділяються на їх утримання, надано
право установлювати посадові оклади
військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
додатками 1 -23 за аналогічними посадами.

Наказом Міністра оборони України
від 28.07.2008 р. № 377 "Про затвердження схем
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України",
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 18 серпня 2008 р. за № 761/15452,
затверджено Схему розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
керівного та наукового складу офіцерів
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України,
а також Схему розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
військовослужбовців із числа
науково-педагогічного (педагогічного)
складу військових навчальних закладів
Збройних Сил України (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України).

З преамбули наказу Міністра
оборони України від 28.07.2008 р. № 377 "Про
затвердження схем посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України",
вбачається, що вказаний наказ виданий
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу" з метою
впорядкування розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України.

Доводи Головного управління
пенсійного фонду України в Сумській
області відносно того, що наказ
Міністерства оборони України № 377 від
28.07.2008 р. не є підставою для перерахунку
пенсії, оскільки рішення про
перерахунок пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб", приймається виключно Кабінетом
Міністрів України, не можуть бути
прийняті до уваги, оскільки вказаний
наказ прийнято Міністром оборони
України в межах повноважень, наданих
Кабінетом Міністрів України.

Позовні вимоги за період з 28.07.2008 року
по 11.08.2013 року були залишені без
розгляду.

Враховуючи, що позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії 24.12.2013, то відповідно до ч.4 ст. 45
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" позовні вимоги підлягають
задоволення з 01.01.2014 року.

Окрім того, у відповідності до вимог ч.1
ст. 94 КАС України, позивачу за рахунок
Державного бюджету України належить
повернути сплачений ним судовий збір.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2 КАС
України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного
Управління пенсійного фонду України в
Сумській області щодо відмови у
перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно
наказу МО України № 377 від 28.07.2008 року.

Зобов'язати Головне Управління
пенсійного фонду України в Сумській
області здійснити з 01.01.2014 року
перерахунок та виплату раніше
призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно
наказу МО України № 377 від 28.07.2008 року.

В іншій частині позовних вимог
відмовити за необгрунтованістю.

Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету
України сплачений ним при подачі
позову судовий збір в розмірі 73 гривні
08 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Зарічний
районний суд м. Суми протягом 10 днів в
порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС
України, з подачею копії скарги до суду
апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
Є.В.Янголь