Справа № 0503/7716/12
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/12960/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Мороз В.Ф.

Донець О.Є.

Голяшкін О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 21 грудня 2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13 лютого 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління праці та соціального
захисту населення Артемівської
міської ради Донецької області про
визнання дій незаконними, зобов'язання
виплатити разову грошову допомогу до 5
травня,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_4 звернувся із позовом в якому
просив дії відповідача, які пов'язані з
виплатою щорічної грошової допомоги до
05 травня за 2012 рік у розмірі меншим ніж
установлено ч. 5 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» протиправними
та стягнути з відповідача недоотриману
суму щорічної грошової допомоги до 05
травня за 2012 рік у розмірі 4 784 грн. із
застосуванням індексу інфляції в
державі до часу виплати боргу
відповідачем.

Постановою Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 21 грудня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13 лютого 2013
року у задоволенні позовних вимог було
відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів,
позивач звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на неправильне застосування судами
норм матеріального і процесуального
права, просив рішення судів першої та
апеляційної інстанцій скасувати та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позов.

Обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач має статус
ветерана війни-інваліда війни другої
групи, що підтверджується відповідним
посвідченням.

Відповідачем щорічна допомога до 5
травня за 2012 рік виплачена позивачу в
сумі 1920,00грн.

Згідно ст.13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" (в редакції згідно
із Законом України від 25.12.1998р. №367-XIV)
щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірах: інвалідам I групи - десять
мінімальних пенсій за віком; II групи -
вісім мінімальних пенсій за віком; III
групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.17-1 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах. передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці
та соціального захисту населення.

В той же час статтею 3 Прикінцевих
положень Закону України "Про Державний
бюджет України на 2012 рік" встановлено,
що у 2012 році норми і положення статей 12,
13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Вказаний Закон набрав чинності з 01
січня 2012 року і його положення у
встановленому порядку не були визнані
неконституційними, а тому він підлягає
застосуванню.

З метою забезпечення виплати разової
грошової допомоги ветеранам війни,
особам, на яких поширюється дія Законів
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань",
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову Кабінету Міністрів України
від 28 грудня 2011 року №1381 "Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення",
відповідно до якої у 2012 році розмір
щорічної разової допомоги до 5 травня
інвалідам війни 2 групи встановлено у
розмірі 1920 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суди попередніх інстанцій
дійшли правильного висновку про те, що,
здійснивши позивачеві виплату
щорічної грошової допомоги до 5 травня
в розмірі, встановленому постановою
Кабінету Міністрів України від 28
грудня 2011 року №1381, відповідачем не
було вчинено протиправних дій, а тому
відсутні й правові підстави для
задоволення позову.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Доводи ж касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору, а тому
підстав для скасування ухвалених
судами попередніх інстанцій судових
рішень колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 21 грудня 2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13 лютого 2013
року - без змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянуте Верховним Судом
України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

О.Є. Донець

О.В. Голяшкін