Справа № 258/6461/13-а
Суддя: Жолтий Д. В.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 258/6461/13-а

Провадження № 2-а/258/4/1427 лютого 2014
року
м. Донецьк

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА

в складі: головуючого - судді
Жолтого Д. В. ,

при секретарі -
Слоквенко О. А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Донецька «про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії», -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Кіровського районного суду м. Донецька
з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька «про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії».

Свої вимоги обґрунтовує наступним.

Позивач є пенсіонером за віком,
перебуває на обліку і отримує пенсію в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька з
28.02.2005р.

01.04.2013р. позивач звернувся до
Управління ПФУ в Кіровському районі м.
Донецька із заявою, в якій вказав, що в
адміністративному позові від 12.03.2011р.
він просив Кіровський районний суд м.
Донецька визнати дії УПФУ Кіровського
району протиправними і зобов'язати
його провести перерахунок пенсії,
застосувавши при цьому показник
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу по Україні за 2010
рік, що дорівнює 1 982, 40 грн.

Раніше - у 2011 році, позивач звертався до
Кіровського районного суду м. Донецька
з позовом про перерахунок пенсії. 16.06.2011
року його позов було задоволено. Однак
відповідачем - УПФУ в Кіровському
районі м. Донецька була подана
апеляційна скарга, яка була задоволена
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08.09.2011р., а
потім прийнято остаточне рішення
ухвалою ВАСУ від 30.08.2012р. Таким чином
обидва суди своїми рішеннями
підтвердили, що Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 не передбачає при
перерахунку пенсії застосування,
показника заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за рік, що передує року
перерахунку.

Однак позивачу був зроблений
перерахунок по заробітній платі та
стажу від 17.07.2008р. із застосуванням
показника середньої зарплати на одну
застраховану особу за 2007р. в сумі 1 197, 91
грн., що суперечить Закону № 1058.

У заяві від 01.04.2013р. позивач просив
відповідача скасувати незаконний
перерахунок від 17.07.2008р., але у
відповіді від 17.04.2013р. отримав відмову.
До того ж з'явився новий перерахунок по
заробітку і стажу від 21.10.2008р., яким
знизили Кз до 2,78216, а отже і пенсію також
знизили. Такий перерахунок суперечить
ч.4 ст.42 Закону України № 1058.

Таким чином позивач вважає, що на
підставі рішень двох судів перерахунки
пенсії від 17.07.2008р. і 21.10.2008р.
незаконними і відмовляється від них.
Також вважає неправильним проведення
цих перерахунків по заробітку і стажу
без його згоди, оскільки це призвело до
зниження Кз = 3,24027 до Кз = 2,78273 і потім до
Кз = 2,78216, а тому перерахунок
проводиться множенням Кст., Кз. і
середньої зарплати, то зменшення
одного з них привело на початку до
незначного зниження основної пенсії, а
надалі приблизно на 360 грн.

За таких обставин, позивач просить суд
визнати незаконними дії відповідача в
перерахунку пенсії та зобов'язати його
виконати постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 08.09.2011р. і ухвалу ВАСУ від 30.08.2012р.,
зобов'язати відповідача скасувати
перерахунки за заявами від 17.07.2008р. і
від 21.10.2008р. як незаконні, на підставі
рішень вищевказаних судів а також
зобов'язати відповідача зробити
перерахунок пенсії за стажем з 01.01.2009р.
по 31.12.2010р., і з 01.01.2011р . по теперішній
час, застосувавши коефіцієнт зарплати
Кз = 3.24027 і середню зарплату на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2007р, в сумі 1197, 91 грн. Коефіцієнти
стажу перерахувати і застосувати
станом на 31.12.2008р. і на 31.12.2010р.
відповідно зазначеним перерахунками.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав, надав
пояснення аналогічні викладеним у
позовній заяві, просив суд
задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача Кольцова О.Л. в
судовому засіданні позов не визнала,
пояснила суду, що позивач неодноразово
звертався до УПФУ в Кіровському районі
м. Донецька із заявами про перерахунок
пенсії, і у 2006р., 2008р., 2011р. йому такі
перерахунки робились. При цьому ОСОБА_1
у своїй заяві власноручно написав, що у
разі зменшення розміру пенсії просить
провести перерахунок з урахуванням
страхового стажу. 05.01.2012 року ОСОБА_1
знов звернувся із заявою про
перерахунок пенсії і просив зарахувати
страховий стаж станом на 31.12.2010р.
Рішенням УПФУ в Кіровському районі м.
Донецька від 29.02.2012 року ОСОБА_1 було
відмовлено у перерахунку пенсії,
оскільки зарахування стажу з 30.08.1971р. по
01.10.1971р. (період відпустки після
закінчення учбового закладу) не
передбачено законодавством. За таких
обставин просила відмовити у
задоволенні позову у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані докази, вважає що позовні вимоги
не підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Позивач ОСОБА_1 знаходиться на обліку в
УПФУ в Кіровському районі м. Донецька
та отримує пенсію за віком призначену
відповідно до норм Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 28.02.2005р.

04.01.2011р. ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в
Кіровському районі м. Донецька з
письмовою заявою на перерахунок пенсії
згідно до п.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». У заяві власноручно
вказав: «у разі зменшення розміру
пенсії прошу провести перерахунок з
урахуванням страхового стажу».

Згідно з п. 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», якщо пенсіонер, який
продовжував працювати, набув стажу,
достатнього для обчислення пенсії
відповідно до частини першої статті 28
цього Закону, за його заявою
проводиться відповідний перерахунок
пенсії незалежно від того, скільки часу
минуло після призначення (попереднього
перерахунку) пенсії, з урахуванням
заробітної плати, з якої призначено
(попередньо перераховано) пенсію.

Як вбачається з відповіді УПФУ в
Кіровському районі м. Донецька, при
перерахунку пенсії по заяві позивача
від 04.01.2011 року прораховувались
декілька варіантів його проведення, а
саме:

1. Враховувався страховий стаж на
30.11.2010р. (по сплаті страхових внесків до
Пенсійного фонду України) та заробітна
плата за період роботи з 01.01.1992р. по
31.12.1996р. та за даними персоніфікованого
обліку з 01.07.2000р. по 30.11.2010р., при цьому
розмір, середньомісячна заробітна
плата - для обчислення пенсії склала
2995,01грн.(коефіцієнт заробітної плати -
2,50020 Х 1197,91 гри. середній заробіток за 2007
рік) і розмір пенсії складав би 2 283, 45
грн.

2. Враховувався тільки страховий
стаж на 30.11.2010р. (по сплаті страхових
внесків до Пенсійного фонду України)
який склав 46 років 07 місяців 19 днів.
Коефіцієнт стажу - 0,62888. Отриманий
розмір пенсії з 01.01.2011р. склав 2 495, 87 грн.

Таким чином як більш вигідним є
проведений перерахунок за стажем.

Згідно до п.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у разі якщо застрахована
особа після перерахунку пенсії має
менш як 24 місяці страхового стажу,
перерахунок пенсії проводиться не
раніше ніж через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
попереднього перерахунку та
заробітної плати, з якої попередньо
перераховано пенсію.

Із заявою про врахування йому при
перерахунку пенсії страхового стажу з
грудня 2010р. по 31.05.2013 гр. ОСОБА_1
звертався в УПФУ в Кіровському районі
м. Донецька 18.07.2013р. За підсумками
підрахунку, страховий стаж позивача
складає 49 років 5 місяців 21 день,
коефіцієнт стажу 0,66713. Розмір пенсії з
01.08.2013 року 2 640, 32 грн.

Відповідно до підпункту третього
пункту 11 (пункт 11 виключено на підставі
Постанови КМ № 166 ( 166-2012-п ) від 29.02.2012)
постанови Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» визначення показника
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну особу в цілому по Україні, з
якої сплачено страхові внески,
перерахунки пенсій у 2009 році
проводяться із застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до Закону
враховується для обчислення пенсії за
2007 рік (1 197, 91 грн. відповідно постанови
Кабінету Міністрів України від 20
листопада 2003 року №1783 «Про заходи щодо
поліпшення пенсійного забезпечення
громадян» відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за 2007 рік).

Таким чином, суд вважає що позивачем
відповідно до його заяв пенсія
перераховувалась правильно та підстав
для її змін не має.

Посилання позивача на введення його в
оману працівниками УПФУ в Кіровському
районі м. Донецька і заповнення типових
бланків заяв на перерахунок пенсії і у
зв'язку з цим написання саме таких заяв
не приймається судом до уваги, оскільки
як вбачається з тексту заяв позивач
власноручно робив дописки про порядок
перерахунку пенсії, що свідчить про
його осмислений вибір порядку
перерахунку.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст. 28, 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. ст. 18,90, 94, 104-107 КАС , -

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька «про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії» - відмовити.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з
моменту його проголошення.

Суддя:
Д. В.
Жолтий