Справа № 2а-18/11/1306
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/59795/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в місті
Дрогобичі та Дрогобицькому районі
Львівської області на постанову
Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 10 лютого 2011 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2012 року в справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Дрогобич Львівської області,
управління Пенсійного фонду України в
місті Трускавці Львівської області про
перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2010 року ОСОБА_4 звернулася в
суд з адміністративним позовом, в якому
зазначила, що з 1979 по 1991 рік працювала
на посаді гальваніка на Дрогобицькому
заводі «Знамя». З 04 квітня 2009 року їй
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах, проте 25 вересня 2009
року призупинено її виплату через
відсутність документів, що
під-тверджують пільговий стаж.

Вважаючи таке рішення неправомірним,
просила поновити порушені пенсійні
права.

Постановою Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 10 лютого 2011 року, залишеною
без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19 вересня 2012 року, позов задоволено:
зобов'язано виплатити призначену
пенсію з травня 2010 року і проводити її
щомісячну виплату в розмірах
визначених управлінням Пенсійного
фонду України в місті Трускавці
Львівської області.

У касаційній скарзі, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, відповідач
просив скасувати судові рішення та
ухвалити нове про відмову у
задоволенні позову.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що з 06 липня 1979 року по 01
листопада 1991 року позивач працювала
гальваніком на Дрогобицькому заводі
«Знамя». З 07 квітня 2009 року їй
призначено пільгову пенсію за Списком
№2, виплату якої управлінням
Пенсійного фонду України в місті
Дрогобичі Львівської області
припинено з 25 вересня 2009 року з тих
підстав, що записи в трудовій книжці та
уточнююча довідка не містять всієї
інформації, необхідної для призначення
пенсії на пільгових умовах.

Вирішуючи спір та задовольняючи позов
суди попередніх інстанцій виходили з
того, що позивач дійсно працювала на
роботі зі шкідливими умовами праці, що
підтверджено записами в трудовій
книжці, показами свідків та
уточнюючими довідками, отже відповідач
безпідставно призупинив виплату
пенсії, призначеної відповідно до
пункту «б» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права колегія суддів
приходить до висновку про те, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частин першої та
четвертої статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», яка регулює
питання призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, право на такий вид
пенсії мають, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до статті 100 Закону особам,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, та мають
на день введення в дію цього Закону
повний стаж на зазначених роботах, що
давав право на пенсію на пільгових
умовах, пенсії в розмірах, передбачених
цим Законом, призначаються відповідно
до вимог за віком і стажем,
встановлених раніше діючим
законодавством.

У період роботи позивача на посаді
гальваніка з 06 липня 1979 року по 01
листопада 1991 року діяли положення
постанови Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року №1173, якою було
затверджено Список № 2 професій і
посад, що давали право на пільгову
пенсію.

Підрозділом 5 розділу XV
«Металообробка» цього Списку у
виробництві покриття металів
гальванічним способом був визначений
перелік робочих професій
(«оксидировщик»,
«гальваностег», «нікелировщик»,
«пасивіровщик» тощо), які здійснювали
процес гальванопокриття. Пізніше, у
зв'язку з ідентичністю характеру
роботи усі ці професії були
унифіковані в одну професію
«гальванік», яка була включена до
Списку №2, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 11
березня 1994 року №162 (розділ XV
«Металообробка» підрозділ 5 «Покриття
металів гальванічним способом код
2150500а-11629).

Отже, відповідно до постанови Ради
Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173
професія гальваніка віднесена до
Списку №2 виробництв, цехів, професій і
посад із важкими умовами праці, робота
в яких дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та у пільгових
розмірах.

Судами встановлено, що згідно з
записами у трудовій книжці з 06 липня 1979
року по 01 листопада 1991 року позивач
працювала гальваніком на
Дрогобицькому заводі «Знамя», який у 1992
році перейменовано у відкрите
акціонерне товариство Дрогобицький
завод «Схема».

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, а в разі відсутності
її чи відповідних записів у ній
наявність трудового стажу
підтверджується в порядку
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

За таких обставин, вимоги суб'єкта
владних повноважень про надання
уточнюючої довідки про пільговий стаж
суперечать положенням статті 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Крім того, згідно з наказом від 05 липня
1995 року №211-А на Дрогобицькому заводі
«Схема» проведено атестацію робочих
місць за умовами праці, за результатами
якої, професія гальваніка (крім
зайнятих тільки на підвішуванні та
зніманні деталей, а також в
автоматичному режимі закритих ванн)
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення за Списком №2,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994 року
№162.

Оскільки записами у трудовій книжці,
показами свідків та висновками
проведеної атестації підтверджується
характер роботи і стаж, який дає ОСОБА_4
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, то посилання
відповідача на необхідність надання
додаткових документів не ґрунтується
на законі.

Таким чином, вирішуючи спір суди
попередніх інстанцій прийшли до
обґрунтованого висновку щодо
неправомірності дій суб'єкта владних
повноважень стосовно відмови у
призначенні пільгової пенсії на
підставі пункту «б» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Судові рішення постановлені з
додержанням норм процесуального права,
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, підстав для їх скасування не
вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Дрогобичі та Дрогобицькому районі
Львівської області залишити без
задоволення, а постанову Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 10 лютого 2011 року та ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/