Справа № 2а/0370/3188/11
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

05 березня 2014 року Справа № 4558/12/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Шавеля Р.М.,

суддів
Костіва М.В. та Савицької Н.В.,

з участю секретаря судового засідання -
Гнатик А.З.,

а також сторін (їх представників):

від відповідача і третьої особи -
Ніколайчук Р.М.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції на постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 14.12.2011р. в
адміністративній справі за позовом
Приватного підприємства «Простір» до
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції, третя особа без
самостійних вимог на предмет спору
Державна податкова служба України, про
визнання протиправним та скасування
рішення про анулювання реєстрації
платника податку на додану вартість,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

17.11.2011р. позивач Приватне підприємство
/ПП/ «Простір» звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому, із
урахуванням наданих уточнень під час
судового розгляду, просив визнати
нечинним з моменту прийняття Луцькою
об'єднаною державною податковою
інспекцією /ОДПІ/ рішення № 246 від
31.08.2011р. про анулювання реєстрації
підприємства як платника податку на
додану вартість /ПДВ/; зобов'язати
податковий орган направити винесене
судове рішення до Державної податкової
служби /ДПС/ України для внесення
необхідних змін до Реєстру платників
ПДВ (а.с.4-6).

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 14.12.2011р.
заявлений позов задоволено; визнано
протиправним та скасовано податкове
рішення Луцької ОДПІ № 246 від 31.08.2011р.
про анулювання реєстрації платника ПДВ
- ПП «Простір» з моменту його прийняття
- з 31.08.2012р.; зобов'язано податковий
орган направити до ДПС України копію
даної постанови суду після набрання
нею законної сили для розгляду та
внесення до Реєстру платників ПДВ
запису про відміну анулювання
реєстрації платника ПДВ - ПП «Простір»;
стягнуто з державного бюджету на
користь позивача 28 грн. 23 коп. витрат по
сплаті судового збору (а.с.43-45).

Не погодившись з винесеним судовим
рішенням, постанову суду оскаржила
відповідач Луцька ОДПІ, яка
покликаючись на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, порушення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог (а.с.48 і на звороті).

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує
тим, що апелянтом на підставі довідки з
Єдиного державного реєстру № 10968509 від
30.08.2011р. скасовано свідоцтво платника
ПДВ, про що винесено рішення № 246 від
31.08.2011р. Вважає, що наведені дії
відповідають приписам пп.«ж» п.184.1 ст.184
Податкового кодексу /ПК/ України.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника відповідача на
підтримання поданої скарги,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає до часткового задоволення, з
наступних підстав.

Як встановлено судом першої
інстанції, позивач ПП «Простір»
зареєстроване як юридична особа
31.05.2002р. Луцькою районною державною
адміністрацією; також Луцькою ОДПІ
проведено 14.06.2002р. його реєстрацію
платником ПДВ.

Місцезнаходження вказаної юридичної
особи: 45635, Волинська обл., Луцький
район, с.Піддубці, вул.Перемоги, 5.

Із змісту рішення Луцької ОДПІ № 246 від
31.08.2011р. про анулювання реєстрації
платника ПДВ слідує, що податковим
органом анульована реєстрація ПП
«Простір» як платника ПДВ на підставі
пп.«ж» п.184.1 ст.184 ПК України - у зв'язку з
наявністю в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців запису від 30.08.2011р. про
відсутність підтвердження відомостей
про юридичну особу за її
місцезнаходженням, що підтверджується
довідкою № 10968509 від 30.08.2011р. (а.с.18-19).

Із довідки Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців /ЄДР/ серії АЄ № 891474 від
17.11.2011р. вбачається, що державним
реєстратором Луцької районної
державної адміністрації 30.08.2011р.
внесено запис № 1 000492 про
відсутність підтвердження відомостей
про юридичну особу (а.с.7-11).

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 24.10.2011р., яка
набрала законної сили 12.11.2011р., визнано
протиправними дії державного
реєстратора Луцької районної
державної адміністрації Фоміна А.Ю.
щодо внесення до ЄДР запису від 30.08.2011р.
за № 3000492 щодо відсутності
підтвердження відомостей про юридичну
особу - ПП «Простір», а також визнано
протиправним і скасовано вказаний
запис в ЄДР (а.с.12-17).

На виконання цього судового рішення
державним реєстратором 04.11.2011р. внесено
до ЄДР запис № 12 про скасування
реєстраційної дії за судовим рішенням,
а саме: вказаним записом скасовано
реєстраційну дію по внесенню
інформації до ЄДР щодо відсутності
підтвердження відомостей про юридичну
особу (запис № 11) (а.с.7-11).

Розглядувані правовідносини
регулюються приписами пп.«ж» п.184.1 ст.184
ПК України (в редакції, чинній на момент
виникнення цих правовідносин), згідно
яких реєстрація діє до дати анулювання
реєстрації платника податку, яка
проводиться шляхом виключення з
реєстру платників податку і
відбувається у разі якщо в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців наявний
запис про відсутність юридичної особи
або фізичної особи за її
місцезнаходженням (місцем проживання)
або запис про відсутність
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Оцінюючи в сукупності вищевикладені
обставини, а також приймаючи до уваги
наявність судового рішення про
протиправність дій державного
реєстратора, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції прийшов до
вірного висновку про те, що рішення
податкового органу про анулювання
реєстрації платника ПДВ, прийняте на
підставі неправомірно вчиненої
державним реєстратором реєстраційної
дії, є протиправним з моменту його
прийняття і підлягає скасуванню.

Разом з тим, відповідно до пп.5.6.1 п.5.6
розділу V Положення про реєстрацію
платників податку на додану вартість,
затв. наказом Міністерства фінансів
України № 1394 від 07.11.2011р. (в редакції,
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин), підставою для внесення
до Реєстру запису про відміну
анулювання реєстрації, що відбулась за
ініціативою податкового органу, є
рішення суду, яке набрало законної
сили, або рішення податкового органу
про відміну анулювання реєстрації та
скасування рішення про анулювання
реєстрації платника ПДВ. Рішення із
копіями відповідних документів
направляються до центрального органу
державної податкової служби для
розгляду та внесення відповідних змін
до Реєстру.

Також діючим Положенням про реєстрацію
платників податку на додану вартість,
затв. наказом Міністерства доходів і
зборів України № 26 від 16.01.2014р.,
підставою для внесення до Реєстру змін
щодо скасування анулювання реєстрації,
що відбулось за ініціативою
контролюючого органу, є рішення суду,
яке набрало законної сили, або рішення
контролюючого органу про скасування
рішення про анулювання реєстрації
платника ПДВ. Рішення із копіями
відповідних документів направляються
до Міністерства доходів і зборів
України для внесення відповідних змін
до Реєстру.

Оскільки обов'язок щодо направлення
відповідачем судового рішення до ДПС
України для внесення необхідних змін
до Реєстру платників ПДВ встановлений
вищенаведеними підзаконними актами,
тому правові підстави для додаткового
зобов'язання Луцької ОДПІ виконати
такий обов'язок за рішенням суду є
відсутніми.

Окрім цього, будь-яких доказів
невиконання такого обов'язку
податковим органом після набрання
судовим рішенням законної сили суду не
представлено; також позивачем не
наведено обґрунтованих припущень щодо
можливого невиконання цього обов'язку
зі сторони Луцької ОДПІ.

За таких обставин позовна вимога про
зобов'язання податкового органу
направити судове рішення до ДПС
України для розгляду та внесення
необхідних змін до Реєстру платників
ПДВ є безпідставною, а відтак
задоволенню не підлягає.

Таким чином, заявлений позов
підлягає до часткового задоволення,
при цьому, виходячи із передбачених
ст.162 КАС України повноважень суду при
вирішенні адміністративної справи,
слід постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 14.12.2011р.
скасувати в частині повного
задоволення заявленого позову та про
зобов'язання Луцької ОДПІ направити до
ДПС України копію цієї постанови суду
після набрання нею законної сили для
розгляду та внесення до Реєстру
платників ПДВ запису про відміну
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість - ПП
«Простір»; у скасовані частині
належить прийняти нове рішення, яким
позов задоволити частково; у
задоволенні позовних вимог про
зобов'язання Луцької ОДПІ направити до
ДПС України копію цієї постанови суду
після набрання нею законної сили для
розгляду та внесення до Реєстру
платників ПДВ запису про відміну
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість - ПП
«Простір», відмовити; у решті постанова
суду підлягає залишенню без змін.

З огляду на вищевикладене, доводи
апеляційної скарги є суттєвими і
складають підстави для висновку про
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, через
що постанова суду підлягає частковому
скасуванню із прийняттям нової
постанови у цій частині про часткове
задоволення позову з вищевикладених
мотивів.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.3 ч.1
ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ч.2 ст.205, ст.ст.207, 254 КАС
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
задоволити частково.

Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 14.12.2011р.
скасувати в частині повного
задоволення заявленого Приватним
підприємством «Простір» позову та про
зобов'язання Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
направити до Державної податкової
служби України копію цієї постанови
суду після набрання нею законної сили
для розгляду та внесення до Реєстру
платників ПДВ запису про відміну
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість - Приватного
підприємства «Простір».

В скасовані частині прийняти нове
рішення, яким позов Приватного
підприємства «Простір» задоволити
частково; у задоволенні позовних вимог
про зобов'язання Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
направити до Державної податкової
служби України копію цієї постанови
суду після набрання нею законної сили
для розгляду та внесення до Реєстру
платників ПДВ запису про відміну
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість - Приватного
підприємства «Простір», - відмовити.

В решті постанову суду залишити без
змін.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання постановою законної сили, а у
разі складення постанови в повному
обсязі відповідно до ст.160 КАС України -
з дня складення постанови в повному
обсязі.

Головуючий суддя:
Р.М.Шавель

Судді:
М.В.Костів

Н.В.Савицька