Справа № 758/2568/13-а
Суддя: Гребенюк В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/2568/13-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2014 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Гребенюка В.
В.,

при секретарі - Миколайцю Я.
П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Подільському районі м. Києва,
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії, здійснення
перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

В березні 2013 року ОСОБА_1 (надалі за
текстом - позивач) звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Подільському районі м. Києва
(надалі за текстом - відповідач), про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії, здійснення
перерахунку пенсії.

Зазначив, що він як учасник бойових дій
перебуває на обліку у відповідача та
має статус учасника бойових, та право
на підвищення розміру пенсії учасникам
бойових дій на 150 % мінімальної пенсії
за віком. Однак, підвищення пенсії як
учаснику бойових дій нараховується у
розмірі 25 % прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
згідно із Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» прийнятому у
жовтні 2005 року. Позивач вважає, що
відповідачем йому безпідставно
відмовлено у виплаті підвищеної пенсії
з 01.01.2010 року. Зменшення розміру його
пенсії згідно із змінами законодавства
суперечить Конституції України.
Посилаючись на відмову у виплаті
пенсії у зв'язку з підвищенням
учасникам бойових дій на 150 %
мінімальної пенсії за віком, просив
зобов'язати відповідача встановити та
виплачувати йому підвищення пенсії як
учаснику бойових дій в розмірі 150 %
мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Подільського районного суду м.
Києва від 04.06.2013 року адміністративний
позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Подільському районі м.
Києва, про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії, здійснення
перерахунку пенсії, в частині позовних
вимог, що стосуються періоду до 21
вересня 2012 року залишено без розгляду.

Позивач та його представник в судовому
засіданні просили позов задовольнити.

Від відповідача надійшли заперечення
на позов в якому просив суд відмовити
позивачу в задоволені його позовних
вимог в повному обсязі (а.с. 32 - 34).

Вислухавши пояснення представників
позивача, проаналізувавши матеріали
справи, суд вважає, що позовні вимоги
позивача не підлягають задоволенню з
наступих підстав.

Судом встановлено, що позивач є
учасником бойових дій та має право на
пільги, передбачені Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», що
підтверджено посвідченням (а.с. 8),
листом відповідача від 08.01.2013 року №
2/К-2 (а.с. 4) та не заперечувалось
відповідачем по справі.

Згідно частини 4 статті 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у
редакції чинній до 1 липня 2006 року
учасникам бойових дій пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії
підвищуються в розмірі 150 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Стосовно розміру мінімальної пенсії,
яка була базою для обчислення надбавок
та підвищень до пенсії особам, які
мають статус ветерана війни, Кабінет
Міністрів України постановою № 1 від 3
січня 2002 року «Про підвищення розмірів
пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету»
встановив, що підвищення до пенсії,
передбачені Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», починаючи з 1
січня 2002 року, здійснюються виходячи з
розміру 19,91 грн., до внесення
відповідних змін Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Однак, згідно із Законом України «Про
внесення змін до Закону України Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», який набув
чинності з 01.07.2006 р., частину четверту
статті 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»№ 3551-12 викладено в
новій редакції, відповідно до якої:
учасникам бойових дій пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються в розмірі 25 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Як встановлено судом, саме на підставі
статті 12 зазначеного Закону позивачу
проводиться виплата підвищення до
пенсії у розмірі 25 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 КАС
України у разі невідповідності
нормативно - правового акта
Конституції України, закону України,
міжнародному договору, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України, або іншому правовому
акту, суд застосовує правовий акт, який
має вищу юридичну силу.

Норми Закону України від 05.10.2005 року №
2939-IV «Про внесення змін до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», змін
не зазнавали, неконституційними не
визначались, отже підлягають
застосуванню з часу набрання ними
чинності.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ч. ч. 1 - 2 ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Докази суду надають особи,
які беруть участь у справі.

З огляду на викладене, коли позовні
вимоги про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії, здійснення
перерахунку пенсії, в частині позовних
вимог, що стосуються періоду до 21
вересня 2012 року судом залишено без
розгляду, підстав для нарахування з
21.09.2012 року підвищення пенсії на 150 % від
мінімальної пенсії за віком не
вбачається, оскільки відповідачем
здійснюється нарахування згідно із
застосування діючих та чинних норм
законодавства.

Отже, суд дійшов висновку, що
відповідач у справі при виплаті доплат
до пенсії позивачеві у розмірах
передбачених чинним вищезазначеним
Законом діяв правомірно, дотримуючись
норм діючого законодавства України,
зокрема, Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». Посилання
позивача на неправомірність дій, не
спростовує правомірності дій
відповідача, який здійснює відповідні
перерахування та виплату на підставі й
у межах повноважень, встановлених
Конституцією та діючими Законами
України, які не були визнані такими, що
не відповідають Конституції України у
встановленому порядку.

Враховуючи наведене, на підставі
статті 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у редакції від 1
липня 2006 року, ст. 15 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», ст. ст. 9, 69, 70, 71, 86, 94, 97,160-163,167, 183-2
КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Подільському районі м.
Києва, про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії, здійснення
перерахунку пенсії - залишити без
задоволення;

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Подільський районний суд м. Києва
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня оголошення
постанови. Особи, які не приймали
участі в судовому засіданні мають
право оскаржити постанову суду
протягом десяти днів з дня її
отримання.

Суддя В. В. Гребенюк