Справа № 820/6882/13-а
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 УХВАЛА
про заміну сторони виконавчого
№ 820/6882/13-а
Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Рубан В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщені суду заяву
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м.Харкова,
заінтересовані особи: Державна
податкова інспекція у Київському
районі м.Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області про
заміну сторони виконавчого
провадження по адміністративній
справі № 820/6882/13-а за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Харкова до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості ,-
24.02.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м.Харкова
звернулося до Харківського окружного
адміністративного суду з заявою про
заміну сторони виконавчого
провадження по адміністративній
справі № 820/6882/13-а за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Харкова до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості, в якій
просив замінити сторону виконавчого
провадження (стягувача) - управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Харкова на Державна
податкова інспекція у Київському
районі м.Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області за
виконавчим листом № 820/6882/13-а від 14.10.2013
року, виданим Харківським окружним
адміністративним судом щодо стягнення
з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
Представник заявника в судове
засідання не прибув, надав до суду
заяву про розгляд заяви без участі
представника управління.
Відповідач в судове засідання не
прибула, про дату, час та місце розгляду
справи була повідомлена належним
Представник заінтересованої
особи, Державної податкової інспекції
у Київському районі м.Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, у судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, надав до суду
заперечення в яких зазначив, що на їх
думку до сфери компетенції органів
доходів і зборів функції
адміністрування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в даній справі
не відносяться, оскільки вищезазначена
постанова винесена до прийняття Закону
України №406.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх сукупності
прийшов до висновку про задоволення
заяви з наступних підстав.

Постановою Харківського
окружного адміністративного суду від 11
вересня 2013 р. адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м.Харкова до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості задоволено в
повному обсязі; стягнуто з Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м.Харкова
заборгованість по єдиному внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 1194,03 грн.

На примусовому виконанні у Київському
відділі державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції знаходиться виконавчий лист
№820/7116/13-а від 14.10.2013 року, виданий
Харківським окружним адміністративним
судом про стягнення з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м.Харкова
заборгованість по єдиному внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 1194,03 грн.

11 серпня 2013 року набрав чинності Закон
України "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи"
№ 406- VII від 04.07.2013 року яким
урегульовано питання щодо передачі
функцій з адміністрування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від Пенсійного
фонду України до Міністерства доходів
і зборів України.

Зазначеним Законом внесено зміни в ряд
нормативно-правових актів, зокрема і в
Закон України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" (далі -
Закон).

Відповідно до ст. 12 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, відповідно
до покладених на нього завдань
забезпечує збір та ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску.

Так, ст. 13 Закону визначено, що
проводити перевірки на підприємствах,
в установах і організаціях, у фізичних
осіб, застосовувати фінансові санкції
та стягувати з платників несплачені
суми єдиного внеску, віднесено до
обов'язку органів доходів і зборів.

Крім того, відповідно до п. 3 Перехідних
положень Закону України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку із проведенням
адміністративної реформи" процедури
адміністрування, які здійснюють органи
доходів і зборів поширюються на
періоди до набрання чинності цього
Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі вибуття однієї із
сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про
виконавче провадження", у разі вибуття
однієї із сторін державний виконавець
з власної ініціативи або за заявою
сторони, а також сама заінтересована
сторона мають право звернутися до суду
із заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Також слід зазначити, що частиною 9
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України „Про
практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ" від 06.03.2008 №2 - в
разі вибуття або заміни сторони чи
третьої особи у відносинах, щодо яких
виник спір, суд допускає на будь-якій
стадії адміністративного процесу
заміну відповідної сторони чи третьої
особи правонаступником.

Слід зазначити, що правонаступництво -
це перехід прав і обов'язків від одного
суб'єкта до іншого. Правонаступництво
може бути універсальним або частковим.
За універсального правонаступництва
до правонаступника (фізичної або
юридичної особи) переходять усі права і
обов'язки того суб'єкта, якому вони
належали раніше. За часткового
правонаступництва від одного до іншого
суб'єкта переходять лише окремі права і
обов'язки.

Отже виходячи із положень Закон
України "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку із
проведенням адміністративної реформи"
суд приходить до висновку, що
Міністерству доходів і зборів України
були передані права та обов'язки в
частині адміністрування єдиного
внеску.

З урахуванням наведеного, суд вважає
Державна податкова інспекція у
Київському районі м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області є частковим правонаступником
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Харкова з
адміністрування єдиного внеску, а саме
правонаступником прав та обов'язків
щодо адміністрування єдиного внеску.

Таким чином, суд вважає за
необхідне замінити сторону
виконавчого провадження Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Харкова на Державну
податкову інспекцію у Київському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 160, ст. 165, ст. 185, ст. 186, ст. 264
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м.Харкова, заінтересовані особи:
Державна податкова інспекція у
Київському районі м.Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області про заміну сторони виконавчого
провадження по адміністративній
справі № 820/6882/13-а за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Харкова до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості -
задовольнити.

Замінити сторону виконавчого
провадження, а саме: стягувача -
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Харкова у
виконавчому провадженні відкритому на
підставі виконавчого листа № 820/6882/13-а
на Державну податкову інспекцію у
Київському районі м.Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області (, м. Харків, 61002,
вуя. Чернишевського 41, р/р №2031 в ГУ
ДКСУ у Харківській області, МФО 851011).

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного проваджені або
набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Рубан В.В.