Справа № 33045/10
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2012-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2012 р. справа № 2а-2573/10/0470

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Мельника В.В.
Проценко О.А.

при секретарі: Ліпіній О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товаривоства "Світлофор"

на постанову : Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
16.09.2010 р.

у справі № 2а-2573/10/0470

за позовом: Управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська

до: Відкритого акціонерного товариства
"Світлофор"

про: стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2010 року Управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська звернулось з
адміністративним позовом до
Відкритого акціонерного товариства
"Світлофор" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату тадоставку пільгових
пенсій колишнім працівникам
відповідача в сумі 123874, 05 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 16
вересня 2010 року адміністративний
позов задоволено.

Рішення суду обґрунтовано посиланнями
на норми ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 р. та Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України».

Не погодившись з постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду, відповідач
подав апеляційну скаргу, у якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права, просить рішення
суду першої інстанції скасувати,
прийняти нову постанову у справі, якою
відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог повністю.

Особа, що звернулась із апеляційною
скаргою, зазначає , що працівникам ВАТ
«Світлофор» пенсії було призначено ї
на підставі п. "б" - "з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Такі пенсії належать до Списку № 2
виробництв робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затверджених КМ України.

Оскільки список №1 виробництв робіт,
професій, професій, посад і показників
на підземних роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджений КМ
України, відноситься до п. «а» ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", вважає, що у ВАТ
«Світлофор» відсутній законодавчо
встановлений обов'язок із сплати
відшкодування пенсій за Списком № 2.

Позивач надав заперечення на
апеляційну скаргу, в яких просить
залишити постанову суду першої
інстанції без змін, а апеляційну скаргу
- без задоволення.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав доводи, викладені у
запереченні на апеляційну скаргу.

Представник відповідача до суду
не прибув. Про час та місце судового
розгляду відповідач повідомлений
належним чином.

Дослідивши апеляційну скаргу,
інші матеріали справи, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено, що
Відкрите акціонерне товаривоство
"Світлофор" є платником страхових
внесків відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та зареєстровано
в УПФУ в Амур-Нижньодніпровському
районі м. Дніпропетровська як платних
страхових внесків.

Відповідачу направлялись позивачем
Розрахунки сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п.п.б-з ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", за 2009- 2010 р.р, але
заборгованість не сплачена.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 р.
визначено категорії працівників, які
мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах, а також до 2000 року
врегульовано порядок внесення
підприємствами та організаціями плати
до пенсійного фонду, що покривала
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених у відповідності до п. п. "б" -
"з" цієї статті.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законів України" від 17.02.2000р.
порядок внесення плати на покриття
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій змінено. Порядок покриття
витрат на виплату та доставку пенсій
визначено шляхом введення окремого
виду збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування Законом України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", яким
передбачено, що платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування повинні сплачувати такий
збір у розмірах, встановлених ст. 4
цього Закону.

Відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування", суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи повинні сплачувати
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплат та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

З 01.01.2004 р. набрав чинності
Закон України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 р. № 1058-ІV, який визначив принципи,
засади і механізм функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій, надання соціальних послуг з
коштів Пенсійного фонду України.

У відповідності до абз. 1 ч. 2
Прикінцевих положень вказаного Закону
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих
положень Закону № 1058-ІV до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами Закону № 1058-ІV в разі
досягнення пенсійного віку та при
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом,
тобто шляхом сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Порядок відшкодування вказаних витрат
Пенсійному фонду України деталізовано
у розділі 6 Інструкції "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками і
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України" № 21-1 від 19.12.2003 р., яка
зареєстрована в Мінюсті України 16.01.2004
р. за № 64/8663.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інструкції № 21-1
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в
таких розмірах: для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1.
цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи н
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається управлінням
Пенсійного фонду щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20-го
числа січня поточного року, та протягом
10-ти днів з новопризначених пенсій, що
визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1
підприємства щомісяця, до 25 числа,
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму, фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій.

З огляду на викладенні норми
законодавчих актів, суд приходить до
висновку, що ВАТ "Світлофор" як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якої вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний сплачувати
Пенсійному фонду збір у 100% розмірі сум
фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій його
працівникам, тобто відшкодовувати
Пенсійному фонду фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам відповідача, у
повному розмірі, і тому заборгованість,
яка виникла у ВАТ "Світлофор" перед
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська у розмірі 123874, 05 грн.,
підлягає стягненню з відповідача.

Виходячи з викладеного, колегія суддів
вважає, що задовольняючи позов, суд
першої інстанції виніс вірне по суті
рішення, що згідно норм ч.2 ст.200КАС
виключає підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування
судового рішення.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного
судочинства, суд апеляційної
інстанції, -

Ухвалив:

Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства "Світлофор"
залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 16
вересня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно
до ст. 212 КАС України.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
О.А. Проценко