Справа № 668/6700/13-а
Суддя: Гонтар Д. О.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/6700/13-а

Пров. №2-а/668/13/14

21.02.2014 р.

Суворовський районний суд м.
Херсона у складі:

головуючого судді Гонтар Д.О.,

при секретарі Литвиненко М.Ю.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні, в приміщенні суду в
м. Херсоні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської
ради про скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
вказаним позовом до Херсонської
міської ради за змістом якого просив, з
урахуванням уточнень, скасувати
рішення міської ради № 816 від 26 вересня
2012 року «Про розірвання договору
оренди земельної ділянки, відмову в
поновленні договорів оренди земельних
ділянок, внесенні змін до підпунктів
рішень міської ради» в частині що
стосується приватного підприємця
ОСОБА_1, зобов'язати міську раду
відповідно до ст. 33 ЗУ « Про оренду
землі» укласти додаткову угоду до
договору оренди земельної ділянки, від
23.06.2008 року № 40 посилаючись на те,
що рішенням виконкому порушуються
права позивача як орендаря земельної
ділянки. Зазначене рішення є
незаконним з підстав порушення
законодавства та умов договору щодо
продовження строку дії вказаного
договору оренди земельної ділянки від
27 травня 2008року.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав, просив задовольнити
їх у повному обсязі.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав, зазначив що позивачем
пропущено строк звернення до
адміністративного суду.

Суд приходить до наступного:

Рішенням XX сесії міської ради VI
скликання від 26.09.2012року №816 зокрема
прийнято рішення про відмову в
поновленні договору оренди земельної
ділянки, укладеного Херсонською
міською радою та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1, щодо
земельної ділянки площею 0,0020га, на розі
вул.. Шенгелія та Патона, під
торгівелтним кіоском, на підставі
ст..ст 31,33 ЗУ «Про оренду землі», у
зв'язку із закінченням договору оренди
земельної ділянки, відсутністю намірів
поновлення та укладення договору
оренди.

В судовому засіданні позивач пояснив,
що належним чином виконував умови
укладеного між сторонами договору
оренди земельної ділянки , надав у
встановлений договором строк заяву
щодо продовження строку дії договору
оренди.

За змістом укладеного сторонами
договору оренди, зокрема п. 8
передбачено,що після закінчення строку
договору Орендар має переважне право
на поновлення його на новий строк. У
цьому разі орендар повинен не пізніше
ніж за 60 днів до закінчення строку дії
договору повідомити письмово
орендодавця про намір продовжити його
дію.

За змістом укладеної між сторонами
додаткової угоди до договору оренди
земельної ділянки встановлено момент
закінчення строку дії договору до
28.06.2012р.

Позивач 20.04.2012р., до закінчення строку
дії договору оренди, звернувся до
відповідача з відповідною заявою щодо
продовження строку дії договору
оренди, що підтверджується відповідною
відміткою на заяві, однак рішенням ради
позивачу було відмовлено в продовженні
строку дії договору оренди, при цьому в
тексті рішення не наведено
обґрунтованих причин відмови у
продовженні строку дії договору.

Згідно положень ст.792 ЦК України, за
договором найму (оренди) земельної
ділянки наймодавець зобов'язується
передати наймачеві земельну ділянку на
встановлений договором строк у
володіння та користування за плату.
Земельна ділянка може передаватись у
найм разом з насадженнями, будівлями,
спорудами, водоймами, які знаходяться
на ній, або без них. Відносини щодо
найму (оренди) земельної ділянки
регулюються законом.

Згідно ст.1ЗаконуУкраїни «Про оренду
землі» оренда землі -це засноване на
договорі строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення
підприємницької та інших видів
діяльності.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду
землі» договір оренди землі -це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Відповідно до ч.1 та ч. 2 ст. 33 Закону
України «Про оренду землі» по
закінчення строку, на який було
укладено договір оренди землі, орендар,
який належно виконував обов'язки за
умовами договору, має переважне право
перед іншими особами на укладення
договору оренди землі на новий строк
(поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися
переважним правом на укладення
договору оренди землі на новий строк,
зобов'язаний повідомити про це
орендодавця до спливу строку договору
оренди землі у строк, встановлений цим
договором, але не пізніше ніж за місяць
до спливу строку договору оренди землі.

Згідно ст. 35 Закону України «Про оренду
землі» спори, пов'язані з орендою землі,
вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Представник відповідача не надав
доказів на підтвердження законності
прийняття рішення відповідачем,
позивач в свою чергу виконав вимоги
закону та договору подавши відповідну
заяву про продовження строку дії
договору в належний термін, отже в цій
частині позовні вимоги підлягають
задоволенню, разом з тим в іншій
частині, на думку суду, позовні вимоги
задоволенню не підлягають, оскільки
суд не повинен підмінювати органи
влади, до повноважень яких відносяться,
зокрема повноваження щодо укладання
договору оренди земельних ділянок.

Керуючись ст.158, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Херсонської
міської ради про скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити частково.

Скасувати рішення Херсонської міської
ради № 816 від 26 вересня 2012 року «Про
розірвання договору оренди земельної
ділянки, відмову в поновленні
договорів оренди земельних ділянок,
внесенні змін до підпунктів рішень
міської ради» в частині що стосується
приватного підприємця ОСОБА_1.

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

На постанову суду може бути
подано апеляційну скаргу до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Суворовський районний суд м.
Херсона протягом 10 днів з дня
проголошення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

СуддяД. О. Гонтар