Справа № 369/8114/13-а
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
369/8114/13-а Головуючий у 1-й
інстанції: Дубас Т.В.
Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2014 року
м. Київ

колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого -
судді Земляної Г.В.

суддів
Горбань Н.І., Межевича М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 17
грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Тарасівської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області, треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5 про
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач, ОСОБА_3, звернулась до суду з
позовом до Тарасівської сільської
ради, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про
визнання протиправними дій та
скасування рішення№ 7/3 від 23 грудня 2011
року десятої сесії шостого скликання
Тарасівської сільської рада Києво -
Святошинського району про надання
дозволу ОСОБА_2 на розробку технічної
документації на земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель і споруд площею 0,1649 га в
АДРЕСА_1

Постановою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 17
грудня 2013 року позов задоволено.
Визнано неправомірноми дії та
скасовано рішення № 7/3 від 23 грудня 2011
року X сесією VI скликання Тарасівської
сільської ради про надання дозволу
ОСОБА_2 на розробку технічної
документації на земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будикну та господарських
будівель і споруд, площею 0,1650 га в
АДРЕСА_1

Не погоджуючись з прийнятою постановою
ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та винести нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі. В
своїй апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
рішення суду, неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом норм
матеріального права, що є підставою для
скасування судового рішення

Відповідно до ч.1 ст.197 КАС України
апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанову суду
слід залишити без змін, з наступних
підстав.

Згідно зі п.1 ч.1 ст. 198, ст.200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 статі 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини справи, наданим
доказам дав правильну правову оцінку і
прийшов до обґрунтованого висновку про
задоволенні позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції, що
позивачка на підставі договору
купівлі-продажу, посвідченого
приватним нотаріусом
Києво-Святошинського районного
нотаріального округу 30.12.2005 року має у
спільній частковій власності 3/5
частини житлового будинку за адресою
АДРЕСА_1

Інші 1/4 та 3/20 частин житлового будинку
АДРЕСА_1 з відповідними господарськими
будівлями та спорудами знаходиться у
приватній власності ОСОБА_5 та ОСОБА_2.

Рішенням № 7/3 від 23 грудня 2011 року
десятої сесії шостого скликання
Тарасівської сільської рада Києво -
Святошинського району ОСОБА_2 надано
дозвіл на розробку технічної
документації на земельну ділянку
площею 0,1649 га в АДРЕСА_1

Згідно з пунктом 2 даного рішення
доручено землевпорядній організації
розробити технічну документацію на
земельну ділянку та подати її на
розгляд і затвердження сесії сільської
ради.

Суд першої інстанції задовольняючи
позовні вимоги прийшов до висновку, що
відповідач, виносячи оскаржуване
рішення, діяв не межах своїх
повноважень та не у спосіб,
передбачений Конституцією України та
законами України.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
зважаючи на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції,
що згідно постанови
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 21.03.2013 року в
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Тарасівської сільської ради, треті
особи: про визнання дій неправомірними,
скасування рішення, постановлено
визнати дії Тарасівської сільської
ради неправомірними в частині
прийняттярішення № 7/4 від 23 грудня 2011
року десятої сесії шостого скликання
Тарасівської сільської рада Києво -
Святошинського району про надання
дозволу ОСОБА_5 на розробку технічної
документації на земельну ділянку
площею 0.1649 га в АДРЕСА_1. Скасувано
рішення № 7/4 від 23 грудня 2011 року
десятої сесії шостого скликання
Тарасівської сільської рада Києво -
Святошинського району про надання
дозволу ОСОБА_5 на розробку технічної
документації на земельну ділянку
площею 0,1649 га в АДРЕСА_1

Відповідно до ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Так, відповідно до ст. 12 ЗК України, до
повноважень сільських, селищних,
міських рал у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належить: розпорядження землями
територіальних громад; передача
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб відповідно до цього
Кодексу.

Відповідно до ст. 38 ЗК України до земель
житлової та громадської забудови
належать земельні ділянки в межах
населених пунктів, які
використовуються для розміщення
житлової забудови, громадських
будівель і споруд, інших об'єктів
загального користування.

Згідно зі ст. 40 ЗК України, громадянам
України за рішенням органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування можуть передаватися
безоплатно у власність або надаватися
в оренду земельні ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
гаражного будівництва в межах норм,
визначених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 81 ЗК України громадяни
України набувають права власності на
земельні ділянки на підставі:
безплатної передачі із земель
державної та комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України,
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування, або
державних органів приватизації, або
центрального органу виконавчої влади з
питань земельних ресурсів, в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Відповідно до ст. 120 ЗК України при
переході права власності на будівлю та
споруду до кількох осіб право на
земельну ділянку визначається
пропорційно часткам осіб у вартості
будівлі та споруди.

Оскільки судом першої інстанції
встановлено, що позивач та треті особи
мають у спільній частковій власності
житловий будинок з надвірними
будівлями і спорудами за адресою:
АДРЕСА_1, то відповідач неправомірно
надав дозвіл на розробку технічної
докментації на ім'я тільки одного
співвласника без надання дозволу та
без будь-яких заяв від інших
співвласників

Таким чином, суд першої інстанції
прийшов до обґрунтовано висновку, що
відповідачем протиправно прийняте
рішення № 7/3 від 23 грудня 2011 року
десятої сесії шостого скликання
Тарасівської сільської рада Києво -
Святошинського району про надання
дозволу ОСОБА_2 на розробку технічної
документації на земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель і споруд площею 0,1649 га в
АДРЕСА_1

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов до обґрунтованого
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню

При цьому апеляційна скарга не містить
посилання на обставини, передбачені
статтями 202 - 204 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за яких рішення суду підлягає
скасуванню.

Доводи, викладені заявником в
апеляційній скарзі були предметом
дослідження суду першої інстанції і не
знайшли свого належного підтвердження.

Вказані в апеляційній скарзі
процесуальні порушення не призвели до
неправильного вирішення справи і не є
підставою для скасування судового
рішення.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
вірно встановив фактичні обставини
справи, дослідив наявні докази, дав їм
належну оцінку та прийняв законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права, в зв'язку з чим
апеляційні скарги залишаються без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.4, 8-11, 160, 197, 198, 200, 205, 207, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 17
грудня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо її було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС
України). Касаційна скарга на судові
рішення подається безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Головуючий суддя:
Г.В.Земляна

Судді:
Н.І. Горбань

М.В. Межевич

Головуючий суддя
Земляна Г.В.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.