Справа № 247/1678/13-а (2а/247/31/13)
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" березня 2014 р. м. Київ
К/800/41287/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець
Т.Г., Голяшкіна О.В., Зайця В.С.,

розглянувши в письмовому провадженні
касаційну скаргу ОСОБА_4

на постанову Торезького міського
суду Донецької області від 24 травня 2013
року

та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 26 липня 2013 року

у справі № 247/1678/13-а

за позовом ОСОБА_4

до Управління Пенсійного
фонду України в м.Торез Донецької
області

про визнання дій
протиправними та скасування
розпорядження, -

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до
адміністративного суду з позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м.Торез Донецької області, відповідно
до якого просила: визнати
протиправними дії та скасувати
розпорядження відповідача № 187091 від 22
жовтня 2012 року від 01 листопада 2012 року
із застосування показника середньої
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачені страхові
внески, за 2007 рік (1197, 91 гривні); визнати
протиправними дії відповідача щодо
перерахунку в бік зменшення розміру
пенсії позивача з 01 листопада 2012 року з
застосування показника середньої
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачені страхові
внески, за 2007 рік (1197, 91 гривні).

Постановою Торезького міського суду
Донецької області від 24 травня 2013 року
у справі № 247/1678/13-а, залишеною без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 липня 2013
року, у задоволені відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ОСОБА_4
звернулась до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
права, просить вищевказані рішення
скасувати та прийняти нове, яким позов
задовольнити.

Справу розглянуто в порядку письмового
провадження, встановленого пунктом 1
частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши і обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
наданої ними правової оцінки обставин
у справі, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що 21 лютого 2012 року
по 20 серпня 2012 року позивач отримувала
пенсію за віком. При призначенні
зазначеної пенсії, застосовувався
показник середньої заробітної
плати(доходу) в середньому на одну
застраховану особу в цілому по України,
з якої сплачені страхові внески, за три
календарні роки, що передували
зверненню за пенсію, тобто за 2009 - 2011
роки.

21 серпня 2012 року позивач звернулася до
відповідача з заявою про перехід на
пенсію у зв'язку з втратою
годувальника. При розрахунку
заробітної плати для призначення цього
виду пенсії застосовувався показник
середньої заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по України, з якої сплачені
страхові внески, за три календарні
роки, що передували зверненню позивача
за пенсію за віком.

Згодом, відповідачем виявлено, що під
час переведення позивача з пенсії за
віком на пенсію, у зв'язку з втратою
годувальника, для розрахунку
заробітної плати годувальника
помилково застосований показник
середньої заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по України, який
застосовувався при призначенні пенсії
позивача за віком. Так як, для
розрахунку пенсії годувальника, який
був отримувачем пенсії за віком на
пільгових умовах з 1996 року, на підставі
постанови Кабінету Міністрів України
від 23 квітня 2012 р. № 327 «Про підвищення
рівня соціального захисту населення»
слід застосовувати показник середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по України,
з якої сплачені страхові внески, за 2007
рік (1197,91 грн.).

Відповідно до статті 37 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року 1058-IV, пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається в розмірі:
на одного непрацездатного члена сім'ї -
50 відсотків пенсії за віком померлого
годувальника; на двох та більше
непрацездатних членів сім'ї - 100
відсотків пенсії за віком померлого
годувальника, що розподіляється між
ними рівними частками.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суди попередніх
інстанцій дійшли правильного висновку
про правомірність дій відповідача щодо
застосування показника середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по України,
з якої сплачені страхові внески, за 2007
рік (1197,91 грн.) при розрахунку пенсії
позивача, у зв'язку з втратою
годувальника, оскільки за основу для
визначення розміру такої пенсії
береться розрахунок пенсії
годувальника, а не особи, яка втратила
годувальника.

Із матеріалів справи та змісту
касаційної скарги не вбачається
неправильне застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального права. Також відсутні
підстави вважати, що цими судами
допущені порушення норм
процесуального права.

Згідно статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

З огляду на наведене, колегія суддів
вважає, що рішення судів попередній
інстанцій підлягають залишенню без
змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення.

Постанову Торезького міського суду
Донецької області від 24 травня 2013 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 липня 2013
року у справі №247/1678/13-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
сторонам і може переглянута Верховним
Судом України з підстав, у строки та у
порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: