Справа № 821/4680/13-а
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

06 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/4680/13-а

Категорія: 2 Головуючий в 1 інстанції:
Варняк С.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.судді
-Жука С.І.судді -Запорожана Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Архангельської селищної ради
Високопільського району Херсонської
області на ухвалу Херсонського
окружного адміністративного суду від 16
грудня 2013 року по адміністративній
справі за позовом
Великоолександрівського міжрайонного
прокурора Херсонської області до
Архангельської селищної ради
Високопільського району Херсонської
області про визнання незаконним та
скасування рішень № 453 від 06.12.2013 року і
№ 452 від 06.12.2013 року,

встановила:

Позивач Великоолександрівський
міжрайонний прокурор Херсонської
області 13.12.2013 року в позовній заяві
заявив клопотання про забезпечення
позову шляхом зупинення дії рішень
Архангельської селищної ради
Високопільського району Херсонської
області за № 452 від 06.12.2013 року "Про
відкритий лист до Президента України"
Про політичну ситуацію в Україні та за
№ 453 від 06.12.2013 року "Про підтримку
євроінтеграційних намірів України" до
розгляду справи по суті.

Клопотання обґрунтоване тим, що при
прийнятті оскаржуваних рішень
Архангельська селищна рада вийшла за
межі наданих законом повноважень та
вчинила дії, які суперечать
Конституції України.

Клопотання було розглянуто в порядку
письмового провадження

Ухвалою Херсонського окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
року клопотання було задоволено.

Зупинено дію рішень Архангельської
селищної ради Високопільського району
Херсонської області за № 452 від 06.12.2013
року «Про відкритий лист до Президента
України "Про політичну ситуацію в
Україні" та за № 453 від 06.12.2013 року "Про
підтримку євроінтеграційних намірів
України".

В апеляційній скарзі Архангельська
селищна рада Високопільського району
Херсонської області, з посиланням на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
ставить питання щодо скасування
оскаржуваної ухвали.

Заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду в межах
апеляційної скарги колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що
12.12.2013 року Великоолександрівським
міжрайонним прокурором Херсонської
області у ході перевірки за постановою
№ 159 в порядку нагляду за додержанням і
застосуванням законів в
Архангельській селищній раді
Високопільського району Херсонської
області встановлено, що відповідачем
від 06 грудня 2013 року прийнято рішення №
452 «Про відкритий лист до Президента
України «Про політичну ситуацію в
Україні» та № 453 «Про підтримку
євроінтеграційних намірів України».

Рішенням № 452 «Про відкритий лист до
Президента України «Про політичну
ситуацію в Україні» відповідач ухвалив
текст відкритого листа до Президента
України "Про політичну ситуацію в
Україні". Іншим рішенням № 453 «Про
підтримку євроінтеграційних намірів
України» відповідач ухвалив підняти на
головній щоглі селища Архангельське
прапор Євросоюзу в день місцевого
самоврядування.

Частиною 1 ст. 117 КАС України
передбачено, що суд за клопотанням
позивача або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Частиною 1 ст. 118 КАС України клопотання
про забезпечення адміністративного
позову розглядається не пізніше
наступного дня після його одержання й у
разі обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду 1-ї інстанції і вважає,
що клопотання прокурора є
обґрунтованим та підлягає задоволенню.

З огляду на вищевказане колегія суддів
вважає, що суд 1-ї інстанції правильно
встановив обставини справи та прийняв
зазначену ухвалу з додержанням норм
процесуального права. Підстав для
скасування або зміни вказаної ухвали
колегія суддів не вбачає, а доводи
апеляційної скарги суттєвими не
являються та висновків суду 1-ї
інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч.1 ст.199, ст. 200 та
п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Архангельської
селищної ради Високопільського району
Херсонської області - залишити без
задоволення.

Ухвалу Херсонського окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
року по адміністративній справі за
позовом Великоолександрівського
міжрайонного прокурора Херсонської
області до Архангельської селищної
ради Високопільського району
Херсонської області про визнання
незаконним та скасування рішень № 453
від 06.12.2013 року і № 452 від 06.12.2013 року -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через 5-ть днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, однак може бути
оскаржена в касаційному порядку у
відповідності до положень діючого
законодавства до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:/підпис/Ю.В.
ЯковлевСуддя:/підпис/С.І. Жук
Суддя:/підпис/Д.В. Запорожан