Справа № 565/251/14-а
Суддя: Малков В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/251/14-а
06 березня 2014 року
Кузнецовський міський суд Рівненської
області в особі судді Малкова В.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження в приміщенні
Кузнецовського міського суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Кузнецовську про
визнання дій незаконними та
зобов'язання здійснити перерахунок
Позивач звернувся в суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську (далі -УПФ) у зв"язку з
тим, що при призначенні пенсії за віком
до страхового стажу, що враховується
при обчисленні пенсії, посадові особи
відповідача відмовились зарахувати
стаж роботи позивача у Парабельському
лісгоспі Томської області з 01.08.1967 року
по 07.10.1967 року, у тресті
«Мегионнефтестрой» Тюменської області
з 22.05.1986 року по 21.11.1993 року та у п/о
«Мегионнефтегаз» Тюменської області з
21.11.1991 року по 12.11.1993 року, які
відносяться до районів Крайньої
Півночі і місцевостей, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, як пільговий
стаж. Тому позивач просить зобов"язати
відповідача врахувати стаж роботи у
вказані періоди та здійснити
перерахунок пенсії із врахуванням
Згідно поданих заперечень від 04.03.2014
року відповідач просить відмовити в
задоволенні позовних вимог про
зарахування стажу роботи позивача в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі з 01.01.1991 року як
пільгового стажу у зв'язку з тим, що
чинним пенсійним законодавством
України не передбачено можливості
пільгового обчислення періоду роботи
на територіях Крайньої Півночі з 01.01.1991
В результаті повного, всебічного і
об"єктивного дослідження наявних у
справі доказів та керуючись законом,
суд прийшов до наступного висновку.
Позивачу після досягнення 60 років -з
07.03.2008 року була призначена пенсія за
віком. 20.12.2013 року позивач звернувся до
УПФ із заявою про зарахування йому в
пільговому обчисленні стажу роботи з
01.08.1967 року по 07.10.1967 року у тресті
«Мегионнефтестрой» Тюменської
області, з 22.05.1986 року по 21.11.1991 року та у
п/о «Мегионнефтегаз» Тюменської
області, з 28.11.1991 року по 12.11.1993 року, які
відносяться до районів Крайньої
Півночі. Проте відповідач відмовив у
зарахуванні вказаного періоду роботи
позивача як пільгового стажу, у зв'язку
із відсутністю у позивача необхідних
документів, що підтверджують факт
роботи на територіях Крайньої Півночі
до 01.01.1991 року (лист начальника
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кузнецовську Гаврилюк Л. №16/Г.134
від 02.01.2014 року). А саме, у зв"язку з
відсутністю письмових трудових
договорів про роботу позивача в
районах Крайньої Півночі.
Разом з тим, згідно із записами в
трудовій книжці позивача (записи 3-4, )
він був прийнятий на роботу на
Парабельський лісгосп Томської
області 01.08.67 наказом №142 та звільнений
з вказаного підприємства 07.10.67 наказом
№14. Згідно із записами в трудовій
книжці позивача він був прийнятий на
роботу у трест «Мегионнефтестрой»
Тюменської області 22.05.86 наказом №96 та
звільнений з вказаного підприємства
21.11.91 наказом №295-к. Згідно із записами в
трудовій книжці позивача він був
прийнятий на роботу у п/о
«Мегионнефтегаз» Тюменської області
28.11.91 наказом №310-к та звільнений з
вказаного підприємства 12.11.93 наказом
№426-к. Вказані факти підтверджуються
також довідкою муніципального архіва
Парабельського району №377 від 25.07.2013
року та довідками ВАТ
«Мегионнефтестрой» №51 від 13.08.2003 року
та №101 від 01.09.2005 року. Також у трудовій
книжці позивача та зазначених довідках
вказано, що місцевості де позивач
працював з 01.08.1967 року по 07.10.1967 року, з
22.05.1986 року по 21.11.1993 року та з 21.11.1991 року
по 12.11.1993 року відносяться до районів
Крайньої Півночі та до місцевостей,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, у відповідності до чинного на
той час законодавства.
Відповідно до підпункту "д" пункту 5
Указу Президії Верховної Ради СРСР від
10 лютого 1960 року "Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", пункту 3 Постанови Ради
Міністрів СРСР від 10.02.1960 року №148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960
року "Про впорядкування пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі" та пункту 1
розділу першого Інструкції про порядок
надання пільг особам, що працюють в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, затвердженої
постановою Держкомітету Ради
Міністрів СРСР з питань праці і
заробітної платні, Президії ВЦРПС від
16.12.1967 року №530/П-28, пільги, встановлені
Указами Президії Верховної Ради СРСР
від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" і від 26 вересня 1967 року "Про
розширення пільг для осіб, що працюють
в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі" передбачено, що
робітникам, які переводяться,
направляються або запрошуються на
роботу в райони Крайньої Півночі і в
місцевості, прирівнюються до районів
Крайньої Півночі, з інших місцевостей
держави, при умові укладення ними
трудових договорів на роботу в цих
районах на строк 5 років, надаються
наступні пільги -зараховувати один рік
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців роботи при обчисленні стажу
роботи, що дає право на отримання
пенсії за віком та які надаються всім
робочим і службовцям (зокрема місцевим
жителям і іншим особам, прийнятим на
роботу на місці) державних,
кооперативних і суспільних
підприємств, установ і організацій, що
знаходяться в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі.
Згідно із п.5 розділу 15 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" від 9 липня 2003
року № 1058-IV (далі-Закон N 1058), в редакції,
чинній на момент призначення позивачу
пенсії за віком, пільгове обчислення
страхового стажу провадиться на
підставі трудової книжки, або
письмового трудового договору, або
довідки, в яких зазначено період
роботи в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування
пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно- правовими
Відповідач не надав суду доказів на
обґрунтування законності дій
посадових осіб УПФ щодо відмови
зарахувати до стажу роботи (страхового
стажу) позивача, що застосовується для
обчислення розміру пенсії, періоду
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі. Тому вказані дії
відповідача суд вважає протиправними.
Разом з тим, факт роботи позивача у
трест «Мегионнефтестрой» Тюменської
області з 22.05.1986 року по 21.11.1993 року та у
п/о «Мегионнефтегаз» Тюменської
області з 21.11.1991 року по 12.11.1993 року
наявними у справі доказами не
підтверджений. Оскільки згідно записів
в трудовій книжці позивач працював у
тресті «Мегионнефтестрой» Тюменської
області з 22.05.1986 року по 21.11.1991 року, а в
п/о «Мегионнефтегаз» Тюменської
області з 28.11.1991 року по 12.11.1993 року.
Таким чином приходжу до висновку, що
записи в трудовій книжці позивача
підтверджують укладення ним трудового
договору - факт роботи позивача в
Парабельському лісгоспі Томської
області з 01.08.1967 року по 07.10.1967 року, у
тресті «Мегионнефтестрой» Тюменської
області з 22.05.1986 року по 21.11.1991 року та в
п/о «Мегионнефтегаз» Тюменської
області з 28.11.1991 року по 12.11.1993 року, які
розташовані у районах Крайньої Півночі
і місцевостях, прирівняних до районів
З метою захисту та відновлення
порушеного права позивача на отримання
пенсії за віком у розмірі
встановленому законом, слід
зобов"язати відповідача зарахувати до
страхового стажу позивача, що
враховується при призначенні пенсії
за віком, стаж роботи з 01.08.1967 року по
07.10.1967 року, з 22.05.1986 року по 21.11.1991 року
та з 28.11.1991 року по 12.11.1993 року в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, як пільговий страховий стаж -
із розрахунку один рік роботи в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі за 1 рік і шість місяців
страхового стажу та провести
перерахунок пенсії за віком з
урахуванням збільшення страхового
Понесені позивачем витрати по сплаті
судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп.
підлягають стягненню з Державного
бюджету України на підставі ч.1 ст.94 КАС.
На підставі наведеного та керуючись
Законом України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", ст.ст. 11, 71, 94, 160-163, 183-2 КАС
України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити
частково. Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кузнецовську зарахувати до
страхового стажу ОСОБА_1, що
враховується при призначенні пенсії за
віком, стаж роботи ОСОБА_1 з 01.08.1967 року
по 07.10.1967 року, з 22.05.1986 року по 21.11.1991
року та з 28.11.1991 року по 12.11.1993 року в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, як пільговий
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Кузнецовську:
зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1,
що враховується при призначенні
пенсії за віком, стаж роботи позивача з
01.08.1967 року по 07.10.1967 року, з 22.05.1986 року
по 21.11.1991 року та з 28.11.1991 року по 12.11.1993
року в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, як пільговий
страховий стаж із розрахунку - один рік
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців страхового стажу;
провести перерахунок пенсії за віком,
призначеної ОСОБА_1, з урахуванням
пільгового страхового стажу.
Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті
судового збору в розмірі 73 гривні 08
копійок шляхом безспірного списання
вказаної суми з рахунку Управління
Пенсійного фонду України в місті
Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання її копії. Апеляційна скарга
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Кузнецовський міський суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.
Суддя