Справа № 219/10489/13-а
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шевченко Л.В.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року
справа №219/10489/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Чебанова О.О., Гайдара А.В.,
Яковенко М.М., при секретарі судового
засідання Мартакові О.А., за участю
позивача ОСОБА_2, його представника
ОСОБА_3, представника відповідача
Полковнікової І.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Артемівську та Артемівському районі
Донецької області на постанову
Артемівського міськрайонного суду
Донецької області від 20 січня 2014 р. у
справі № 219/10489/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Артемівську та Артемівському районі
Донецької області про визнання дій
щодо відмови в призначенні пільгової
пенсії неправомірними, зобов'язання
зарахувати час роботи до стажу та
призначити пенсію за вислугу років,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Артемівську та
Артемівському районі Донецької
області, в якому просив:

- визнати нечинним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Артемівську та Артемівському районі
Донецької області про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
від 19.11.2013 року № 33;

- зобов'язати відповідача
зарахувати до спеціального стажу
періоду роботи позивача на посаді
старшого майстра шляхового 4 роки 10
місяців з 01.01.2002 року по 31.10.2006 року;

- зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.
Артемівську та Артемівському районі
Донецької області прийняти рішення про
поновлення права позивача на
нарахування та отримання пенсії за
вислугу років, призначити та сплатити
пенсію на підставах, визначених
пенсійним законодавством, з дати
звернення - з 13.11.2013 року.

Постановою Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 20 січня 2014 р. у справі № 219/10489/13-а
позовні вимоги задоволено.

Визнано недійсним рішення Управління
Пенсійного фонду України в м.
Артемівську та Артемівському районі
Донецької області про відмову в
призначенні ОСОБА_2 пенсії за вислугу
років згідно ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 19.11.2013 року
№ 33.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Артемівську та
Артемівському районі Донецької
області зарахувати в спеціальний стаж
для призначення пенсії за вислугу
років період роботи ОСОБА_2 на посаді
старшого майстра шляхового - 4 роки 10
місяців з 01.01.2002 року по 31.10.2006 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Артемівську та
Артемівському районі Донецької
області прийняти рішення про
поновлення права ОСОБА_2 на нарахування
та отримання пенсії за вислугу років,
призначити та сплатити пенсію на
підставах, визначених пенсійним
законодавством, з дати звернення - з
13.11.2013 року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати,
постановити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, представника
відповідача, яка підтримала доводи
апеляційної скарги та просила її
задовольнити, позивача та його
представника, які заперечували проти
задоволення апеляційної скарги,
вивчивши матеріали справи, вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін з наступних
підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, позивач ОСОБА_2
з 01.01.2002 року по 31.10.2006 року працював на
посаді старшого майстра шляхового
Краснолиманської дистанції колії (а.с.с
8-12).

Відповідно до Списку професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньої здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років»,
затвердженого постановою КМУ від 12.10.1992
року № 583, майстри (шляхові, постові,
тунельні) магістральних залізниць,
зайняті на поточеному утриманні,
ремонті колій і штучних споруд на
дільницях з інтенсивним рухом поїздів,
віднесені до цього Списку професій і
посад, що користуються правом на
пільгове пенсійне забезпечення.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м. Артемівську та
Артемівському районі Донецької
області від 19.11.2013 року № 33 позивачу
було відмовлено в призначенні пенсії
за вислугу років у зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу, на підставі того, що посада
старшого шляхового майстра, на якій
працював ОСОБА_2 у період з 01.01.2002 року
по 31.10.2006 року вищевказаним Списком не
передбачена (а.с. 6-7).

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті
52 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за
вислугу років мають, зокрема, робітники
локомотивних бригад і окремі категорії
працівників, які безпосередньо
здійснюють організацію перевезень і
забезпечують безпеку руху на
залізничному транспорті та
метрополітені.

Згідно пункту «а» частини 1 статті 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за
вислугу років мають, зокрема, робітники
локомотивних бригад і окремі категорії
працівників, які безпосередньо
здійснюють організацію перевезень і
забезпечують безпеку руху на
залізничному транспорті та
метрополітені, за Списками професій і
посад, що затверджуються в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України чоловіки - після досягнення 55
років і при загальному стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначеній посаді.

Наказом Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики № 327 від 28 липня 2010
року затверджено та надано чинності
Національному класифікатору професій
України, згідно пунктів 1.1 - 1.3 якого,
національний класифікатор України
«Класифікатор професій» (далі - КП)
розроблено на виконання постанови
Кабінету Міністрів України від 04.05.93
року № 326 «Про Концепцію побудови
національної статистики України та
Державну програму переходу на
міжнародну систему обліку». Цей
класифікатор призначений для
застосування центральними органами
виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, Федерацією
роботодавців України, всіма суб'єктами
господарювання під час запису про
роботу у трудові книжки працівників.

Згідно із додатком В зазначеного
«Класифікатору професій» можуть бути
використані наступні похідні слова до
професій (професійних назв робіт):

Бригадний Заступник
Районний

Віце - Змінний
Стажист

Гірничий Молодший
Старший

Головний Перший
Третій

Груповий Помічник
Учень

Дільничий Провідний
Черговий

Другий П'ятий
Четвертий

Похідні слова до професій (професійних
назв робіт) можуть застосовуватися за
умови збереження галузевої та
функціональної належності,
кваліфікаційних вимог, виключення
дублювання, збереження коду
новоутвореної професії. Наприклад, від
назви професії «Соціолог» код КП 2442.2
можна утворювати похідні назви
«Провідний соціолог» та «Старший
соціолог» з кодами КП 2442.2.

Професійну назву роботи «старший
майстер шляховий» утворено відповідно
до Примітки 1 Додатка В «Класифікатора
професій», затвердженого наказом
Держспоживстандарту України від 28
липня 2010 року № 327 за допомогою
похідного слова «старший», при цьому
зберігається галузева та
функціональна належність,
кваліфікаційні вимоги та код
новоутвореної професії.

Крім того, з наданих атестацій робочих
місць «майстра шляхового» та «старшого
майстра шляхового» випливає, що
зазначені професії не відрізняються та
підтверджується однаковий вплив всіх
факторів виробничого середовища і
трудового процесу, супутніх
соціально-економічних факторів, що
впливають здоров'я і працездатність
працівників цих професій в процесі
трудової діяльності.

Суд першої інстанції дійшов вірного
висновку, що відповідачем повинен був
бути зарахований період роботи
позивача на посаді старшого майстра
шляхового з 01.01.2002 року по 31.10.2006 року до
стажу роботи за «Списком професій і
посад робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років».

Крім того, колегія суддів зазначає, що
аналогічна правова позиція міститься в
ухвлі Вищого адміністративного суду
України від 31.10.2013 року №К/9991/90371/11.

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції спір по суті вирішений вірно,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстави для
задоволення апеляційної скарги та
зміни або скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Артемівську та Артемівському районі
Донецької області на постанову
Артемівського міськрайонного суду
Донецької області від 20 січня 2014 р. у
справі № 219/10489/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 20 січня 2014 р. у справі № 219/10489/13-а -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після складення
у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 11.03.2014
року.

Головуючий
О.О. Чебанов

Судді
А.В. Гайдар

М.М. Яковенко