Справа № 263/831/14-а
Суддя: Шатілова Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року Жовтневий районний
суд міста Маріуполя Донецької області
у складі: головуючої судді Шатілової
Л.Г., при секретарі Марчук К.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження у залі суду в м. Маріуполі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради про оскарження рішення
УПСЗН Жовтневого району
Маріупольської міської ради № 3108 від
13.11.2013 року, призначення та виплату
державної допомоги при народженні
дитини, -

ВСТАНОВИВ:

28.01.2014 року позивачка звернулась до
суду з вказаним адміністративним
позовом до УПСЗН Жовтневого району
Маріупольської міської ради про
оскарження рішення УПСЗН Жовтневого
району Маріупольської міської ради №
3108 від 13.11.2013 року, призначення та
виплату державної допомоги при
народженні дитини. Свої позовні вимоги
мотивувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року
вона народила дитину - ОСОБА_2, який на
підставі довідки посла України в
республіці Кіпр № 42 від 09.10.2012 року,
зареєстрований громадянином України.
11.11.2013 року вона звернулася до УПСЗН
Жовтневого району Маріупольської
міської ради з заявою про отримання
допомоги при народженні дитини
відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми». В
отриманні допомоги при народженні
дитини їй було відмовлено
відповідачем, у зв'язку з тим, що минуло
12 місяців з моменту народження дитини.
Вважає таке рішення відповідача
незаконним, оскільки останнім не було
прийнято до уваги той факт, що вона у
період часу з 04.12.2010 року по 10.08.2013 року
перебувала за межами України, на
території Республіки Кіпр, через що не
мала змоги подати заяву про отримання
державної допомоги при народженні
дитини, у зв'язку з чим була змушена
звернутися до суду з даним позовом за
захистом своїх прав та законних
інтересів.

Позивачка у судове засідання не
з'явилася, до суду надала заяву про
розгляд справи за її відсутністю, на
підставі наданих письмових доказів,
позовні вимоги підтримала, наполягала
на їх задоволенні.

Представник відповідача УПСЗН
Жовтневого району Маріупольської
міської ради Шестерик Ю.Ю. у судове
засідання не з'явилася, до суду надала
заяву про розгляд справи за її
відсутністю, а також надала письмові
заперечення проти позову, де зазначила,
що статтею 11 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
передбачено, що допомога при
народженні дитини призначається за
умови, якщо звернення за її
призначенням надійшло не пізніше
дванадцяти місяців з дня народження
дитини. ОСОБА_1 звернулася до
управління за призначенням допомоги
при народженні дитини лише через 27
місяців після дня народження дитини, а
тому у призначенні зазначеної допомоги
їй було відмовлено. Також зазначила, що
вищевказаним Законом не передбачено
можливості визнання причин пропуску
строку звернення за призначенням
допомоги при народженні дитини
поважними, так само, як і не передбачено
можливості його поновлення. У
задоволенні позовних вимог просила
відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка є
матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується свідоцтвом про
народження /а.с.6/.

Відповідно довідки про реєстрацію
особи громадянином України № 42 від
09.10.2012 року, виданої Посольством
України в Республіці Кіпр, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований
громадянином України /а.с. 7/.

Як вбачається з закордонного паспорту,
ОСОБА_1 у період часу з 04.12.2010 року по
10.08.2013 року перебувала за межами
України, на території Республіки Кіпр
/а.с. 8-10/.

Судом також встановлено, що 11.11.2013 року
позивачка звернулася до УПСЗН
Жовтневого району Маріупольської
міської ради з заявою про отримання
допомоги при народженні дитини
відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми».

Відповідно до протоколу № 3108 від 13.11.2013
року, ОСОБА_1 було відмовлено в
отриманні допомоги при народженні
дитини, у зв'язку з тим, що минуло 12
місяців з дати народження дитини /а.с.
11/.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
громадяни України, в сім'ях яких
виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України.

Зі ст. 5 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» вбачається,
що допомогу при народженні дитини
призначають і виплачують органи
соціального захисту населення за
місцем проживання батьків.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
допомога при народженні дитини за цим
Законом надається одному з батьків
дитини, який постійно проживає разом з
дитиною.

Таким чином, судом встановлено, що
позивачка ОСОБА_1 є суб'єктом отримання
допомоги при народженні дитини,
встановленої вищевказаним Законом,
оскільки є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
який постійно проживає з нею.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
допомога батькам при народженні дитини
призначається на підставі свідоцтва
про народження дитини. Допомога при
народженні дитини призначається за
умови, якщо звернення за її
призначенням надійшло не пізніше
дванадцяти місяців з дня народження
дитини.

Аналізуючи вищевказані норми
законодавства, та правовідносини, що з
них витікають, суд приходить до
висновку, що позивачка ОСОБА_1 дійсно
пропустила дванадцятимісячний строк
звернення до відповідача з заявою про
призначення допомоги при народженні
дитини, встановлений ст. 11 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми». Однак, суд бере до уваги, що
позивачка ОСОБА_1 в період з 04.12.2010 року
по 10.08.2013 року знаходилася за межами
території України, у Республіці Кіпр, у
зв'язку чим не мала об'єктивної
можливості вчасно звернутися до УПСЗН
Жовтневого району Маріупольської
міської ради з заявою про отримання
допомоги при народженні дитини.

Таким чином, з метою захисту прав,
свобод та інтересів позивачки, суд
вважає за можливе поновити ОСОБА_1
строк звернення до УПСЗН Жовтневого
району Маріупольської міської ради з
заявою про отримання допомоги при
народженні дитини; визнати за нею право
на отримання допомоги при народженні
дитини та зобов'язати відповідача
призначити та виплатити ОСОБА_1
допомогу при народженні дитини.

Керуючись Законом України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми",
ст.ст. 2, 9, 11, 71, 99, 159, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневого району
Маріупольської міської ради про
оскарження рішення УПСЗН Жовтневого
району Маріупольської міської ради №
3108 від 13.11.2013 року, призначення та
виплату державної допомоги при
народженні дитини - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
УПСЗН Жовтневого району
Маріупольської міської ради з заявою
про отримання допомоги при народженні
дитини.

Визнати за ОСОБА_1 право на отримання
допомоги при народженні дитини, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який на підставі довідки
посла України в республіці Кіпр № 42 від
09.10.2012 року, зареєстрований
громадянином України.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради призначити та виплатити
ОСОБА_1 державну допомогу при
народженні дитини, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті
судового збору в сумі 182 (сто вісімдесят
дві) гривні 70 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Жовтневий районний суд м.
Маріуполя протягом 10 днів від дня
отримання її копії.

Суддя
Л.Г. Шатілова