Справа № 817/3979/13-а
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
УХВАЛА

іменем України

"25" лютого 2014 р.
Справа № 817/3979/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Майора Г.І.

суддів:
Бучик А.Ю.

Одемчука Є.В.,

при секретарі
Самченко В.М. ,

без участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "25" грудня
2013 р. у справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Нектар
Рівне" до Державної податкової
інспекції у м.Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання дій
протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року Товариство з
обмеженою відповідальністю "Нектар
Рівне" ( далі - ТОВ " Нектар Рівне")
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Державної податкової
інспекції у м.Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області (далі - ДПІ у м. Рівному), в якому
просило визнати дії протиправними та
скасувати рішення про відмову ДПІ у
м.Рівному в прийнятті як податкову
звітність уточнюючої декларації з
податку на прибуток ТОВ "Нектар Рівне"
за 2012 рік від 23.05.2013 року та зобов'язати
ДПІ у м. Рівному визнати уточнюючу
декларацію з податку на прибуток
підприємства за 2012 рік від 23.05.2013 року
такою, що подана в день її фактичного
отримання органом Міндоходів - 23 травня
2013 року.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 25 грудня 2013
року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Державної
податкової інспекції у м.Рівному
Рівненської області Державної
податкової служби щодо невизнання
уточнюючої декларації з податку на
прибуток за 2012 рік від 23.05.2013 року
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Нектар Рівне".

Скасовано рішення Державної
податкової інспекції у м.Рівному
Рівненської області Державної
податкової служби №12878/15-105 від 27.05.2013
року в частині невизнання уточнюючої
декларації з податку на прибуток за 2012
рік податковою звітністю.

Визнано уточнюючу декларацію з податку
на прибуток за 2012 рік від 23.05.2013 року
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Нектар Рівне" такою,
що подано у день її фактичного
отримання Державною податковою
інспекцією у м.Рівному Рівненської
області Державної податкової служби, а
саме 23.05.2013 року.

Присуджено на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю "Нектар
Рівне" із Державного бюджету України
судовий збір у розмірі 68, 82 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ДПІ у м.Рівному звернулося до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати вищевказане рішення та
прийняти нове, яким відмовити в
задоволенні позову. В апеляційній
скарзі відповідач посилається на
незаконність, необ'єктивність та
необґрунтованість оскаржуваного
рішення, порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Колегія суддів враховуючи те, що
сторони належним чином повідомлені про
дату, час та місце розгляду апеляційної
скарги та положення частини 4 статті 196
Кодексу адміністративного судочинства
України, вважає за можливе розглядати
справу за відсутності представників
позивача та відповідача.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального законодавства, колегія
суддів уважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що 25.06.2005 року ТОВ
"Нектар Рівне" зареєстроване юридичною
особою, що підтверджується копією
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців. Відповідно до
вказаного витягу основним видом
діяльності позивача є 10.84. Виробництво
прянощів і приправ.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачем за допомогою засобів
електронного зв'язку в електронній
формі, було надіслано податковому
органу 23 травня 2013 року:

- уточнюючу податкову декларацію з
податку на прибуток підприємства за 2012
року;

- додаток ІВ до рядка 06.5 податкової
декларації з податку на прибуток
підприємства за 2012 року;

- додаток ІД до рядка 03 податкової
декларації з податку на прибуток
підприємства за 2012 року.

Даний факт підтверджується
квитанціями №2 з позначкою про те, що
документи доставлені до ДПІ у м.
Рівному Рівненської області ДПС,
результат - прийнято 23.05.2013 року.

Відповідно до пп.16.1.3 п.16.1 ст.16
Податкового кодексу України ( далі - ПК
України) платник податків зобов'язаний
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Згідно з пунктом 49.1 статті 49 ПК України
податкова декларація подається за
звітний період в установлені цим
Кодексом строки органу державної
податкової служби, в якому перебуває на
обліку платник податків.

Пунктом 49.3 статті 49 ПК України
визначено, що податкова декларація
подається за вибором платника
податків, якщо інше не передбачено цим
Кодексом, в один із таких способів: а)
особисто платником податків або
уповноваженою на це особою; б)
надсилається поштою з повідомленням
про вручення та з описом вкладення; в)
засобами електронного зв'язку в
електронній формі з дотриманням умови
щодо реєстрації електронного підпису
підзвітних осіб у порідку, визначеному
законодавством.

Загальні принципи організації
інформаційного обміну під час подання
платниками податків податкової
звітності до органів державної
податкової служби України в
електронній формі із використанням
електронного цифрового підпису
визначені Інструкцією з підготовки і
подання податкових документів в
електронному вигляді засобами
телекомунікаційного зв'язку,
затвердженою наказом Державної
податкової адміністрації України від
10.04.2008 р. №233, зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 16.04.2008 р.
за №320/15011 (далі - Інструкція №233).

Інструкція №233 поширюється на Державну
податкову адміністрацію України та її
територіальні органи, платників
податків, які за власним бажанням
подають податкові документи в
електронному вигляді.

Згідно з п.1 розд.ІІ "Загальні вимоги до
подання податкових документів в
електронному вигляді засобами
телекомунікаційного зв'язку"
Інструкції №233, платник податків
здійснює формування та подання
податкових документів в електронному
вигляді відповідно до законодавства із
застосуванням спеціалізованого
програмного забезпечення формування
податкових документів, засобу КЗІ,
керуючись цією Інструкцією та
договором

Відповідно до Розділу І Визначення
термінів Інструкції з підготовки і
подання податкових документів в
електронному вигляді засобами
телекомунікаційного зв'язку, яка
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 16.04.2008 року за № 320/15011 (далі по
тексту - Інструкція за №233) затверджена
Наказом про подання електронної
податкової звітності за №233 від
10.04.2008р.:

- квитанція про одержання податкового
документа в електронному вигляді (далі
- перша квитанція) - електронний
документ, що формується програмним
забезпеченням органів ДПС та засвідчує
факт і час одержання податкового
документа в електронному вигляді;

- квитанція про приймання податкового
документа в електронному вигляді (далі
- друга квитанція) - електронний
документ, що формується програмним
забезпеченням органів ДПС та засвідчує
факт та час приймання (неприймання)
податкового документа в електронному
вигляді у базу даних органів ДПС.

Підтвердженням платнику податків
прийняття його податкових документів
до бази ДПС є друга квитанція в
електронному вигляді у текстовому
форматі, в якій визначаються реквізити
прийнятого податкового документа в
електронній формі, відповідність
податкового документа в електронній
формі затвердженому формату
(стандарту) електронного документа,
результати перевірки ЕЦП, інформація
про платника податків, дата та час
приймання, реєстраційний номер,
податковий період, за який подається
податкова звітність, та дані про
відправника квитанції (п.7.5 розд.ІІІ
"Порядок подання податкових документів
в електронному вигляді засобами
телекомунікаційного зв'язку"
Інструкції №233).

Відповідно до п.7.6 розд.ІІІ "Порядок
подання податкових документів в
електронному вигляді засобами
телекомунікаційного зв'язку"
Інструкції №233, якщо надіслані
податкові документи сформовано з
помилкою, то платнику податків
надсилається друга квитанція в
електронному вигляді у текстовому
форматі про неприйняття податкових
документів в електронному вигляді із
зазначенням причин. На цю квитанцію
накладається ЕЦП органу ДПС,
здійснюється її шифрування та
надсилання платнику податків засобами
телекомунікаційного зв'язку. Другий
примірник другої квитанції в
електронному вигляді зберігається в
органі ДПС.

Позивач 23.05.2013 року отримав квитанції
№2 сформовані податковим органом, що
підтверджує факт отримання та
прийняття уточнюючої податкової
декларації з податку на прибуток
підприємства за 2012 рік.

З матеріалів справи вбачається, що
28.05.2013 р. ТОВ "Нектар Рівне" отримало, за
підписом заступника начальника ДПІ у м.
Рівному Рівненської області ДПС
Груздєвої І.С., лист №№12878/15-105 від 27.05.2013
року, яким повідомлялось, що подана ТОВ
"Нектар Рівне" 23.05.2013 року уточнююча
декларації з податку на прибуток за 2012
рік з додатками, не визнана як
податкова декларація на підставі п.50.1
ст.50 Податкового кодексу України.

В матеріалах справи наявні докази того,
що позивачем були надіслані документи
23.05.2013 року в електронній формі до
центрального рівня ДПС України, з
позначкою про їх прийняття податковим
органом. Факт прийняття
підтверджується квитанцією №2.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України
податкова декларація, розрахунок -
документ, що подається платником
податків контролюючому органу у
строки, встановлені законом, на
підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.8 статті 49 ПК України
визначено, що під час прийняття
податкової декларації уповноважена
посадова особа органу державної
податкової служби, в якому перебуває на
обліку платник податків, зобов'язана
перевірити наявність та достовірність
заповнення всіх обов'язкових
реквізитів, передбачених пунктами 48.3
та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші
показники, зазначені в податковій
декларації платника податків, до її
прийняття перевірці не підлягають.

Згідно п.48.1. ст.48 ПК України податкова
декларація складається за формою,
затвердженою в порядку, визначеному
положеннями пункту 46.5 статті 46 цього
Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна
містити необхідні обов'язкові
реквізити і відповідати нормам та
змісту відповідних податку та збору.

Пунктом 48.2. статті 48 ПК України
встановлено, що обов'язкові реквізити -
це інформація, яку повинна містити
форма податкової декларації та за
відсутності якої документ втрачає
визначений цим Кодексом статус із
настанням передбачених законом
юридичних наслідків.

Зокрема, згідно п.48.3. ст.48 ПК України
податкова декларація повинна містити
такі обов'язкові реквізити:

тип документа (звітний, уточнюючий,
звітний новий);

звітний (податковий) період, за який
подається податкова декларація;

звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
розрахунку);

повне найменування (прізвище, ім'я, по
батькові) платника податків згідно з
реєстраційними документами;

код платника податків згідно з Єдиним
державним реєстром підприємств та
організацій України або податковий
номер;

реєстраційний номер облікової картки
платника податків або серію та номер
паспорта (для фізичних осіб, які через
свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та повідомили
про це відповідний орган державної
податкової служби і мають відмітку у
паспорті);

місцезнаходження (місце проживання)
платника податків;

найменування органу державної
податкової служби, до якого
подається звітність;

дата подання звіту (або дата заповнення
- залежно від форми);

ініціали, прізвища та реєстраційні
номери облікових карток або інші
відомості, визначені в абзаці сьомому
цього пункту, посадових осіб платника
податків;

підписи платника податку - фізичної
особи та/або посадових осіб платника
податку, визначених цим Кодексом,
засвідчені печаткою платника податку
(за наявності).

У окремих випадках, коли це відповідає
сутності податку або збору та є
необхідним для його адміністрування,
форма податкової декларації
додатково може містити такі
обов'язкові реквізити:

відмітка про звітування за спеціальним
режимом;

код виду економічної діяльності (КВЕД);

код органу місцевого самоврядування за
КОАТУУ;

індивідуальний податковий номер та
номер свідоцтва про реєстрацію
платника податку на додану вартість
згідно з даними реєстру платників
податку на додану вартість за звітний
(податковий) період.

Відповідно до п.50.1 ст.50 ПК України у
разі якщо у майбутніх податкових
періодах (з урахуванням строків
давності, визначених ст.102 ПК України)
платник податків самостійно виявляє
помилки, що містяться у раніше поданій
ним податковій декларації (крім митної
декларації або обмежень, визначених
цією статтею), він зобов'язаний
надіслати уточнюючий розрахунок до
такої податкової декларації за формою
чинного на час подання уточнюючого
розрахунку.

Платник податків має право не подавати
такий розрахунок, якщо відповідні
уточнені показники зазначаються ним у
складі податкової декларації за
будь-який наступний податковий період,
протягом якого такі помилки були
самостійно виявлені.

Згідно із пунктом 49.8 статті 49 ПК
України прийняття податкової
декларації є обов'язком контролюючого
органу. Під час прийняття податкової
декларації уповноважена посадова
особа контролюючого органу, в якому
перебуває на обліку платник податків,
зобов'язана перевірити наявність та
достовірність заповнення всіх
обов'язкових реквізитів, передбачених
пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього
Кодексу. Інші показники, зазначені в
податковій декларації платника
податків, до її прийняття перевірці не
підлягають.

Пунктом 49.9 ст.49 ПК України встановлено,
що за умови дотримання платником
податків вимог цієї статті посадова
особа органу державної податкової
служби, в якому перебуває на обліку
платник податків, зобов'язана
зареєструвати податкову декларацію
платника датою її фактичного
отримання органом державної
податкової служби.

Відповідно до п.49.10 ст.49 ПК України
відмова посадової особи органу
державної податкової служби прийняти
податкову декларацію з будь-яких
причин, не визначених цією статтею, у
тому числі висунення будь-яких не
визначених цією статтею передумов щодо
такого прийняття (включаючи зміну
показників такої податкової
декларації, зменшення або скасування
від'ємного значення об'єктів
оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо)
забороняється.

Пунктом п.49.13 статті 49 ПК України у разі
якщо в установленому законодавством
порядку буде встановлено факт
неправомірної відмови контролюючим
органом (посадовою особою) у прийнятті
податкової декларації, остання
вважається прийнятою у день її
фактичного отримання контролюючим
органом.

Враховуючи вищевикладене, суд першої
інстанції прийшов до правильного
висновку щодо задоволення позовних
вимог про визнання протиправною
відмову ДПІ у м. Рівному в прийнятті як
податкового звіту уточнюючої
декларації з податку на прибуток
підприємства за 2012 рік та зобов'язання
ДПІ у м. Рівному визнати уточнюючу
декларацію з податку на прибуток
підприємства за 2012 рік датою її
фактичного отриманні органом
Міндоходів - 23.05.2013 року, оскільки
уточнююча податкова декларація
належним чином оформлена та подана
відповідно до чинного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків
встановлених ст. 72 цього Кодексу. У
відповідності до п. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів уважає, що постанова суду першої
інстанції є законною та обґрунтованою,
відповідає матеріалам справи та
чинному законодавству, а підстави для
задоволення апеляційної скарги
Державної податкової інспекції у
м.Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
відсутні

.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"25" грудня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Г.І. Майор

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Г.І. Майор

Повний текст cудового рішення
виготовлено "26" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з
обмеженою відповідальністю "Нектар
Рівне" вул.Млинівська,30,м.Рівне,33024

3- відповідачу/відповідачам: Державна
податкова інспекція у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області
вул.Відінська,8,м.Рівне,33023