Справа № 804/49/14
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 р. Справа № 804/49/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони
О.В.

розглянувши у письмовому провадженні
у м. Дніпропетровську
адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області до комунального закладу
"Криворізька міська лікарня №16"
Дніпропетровської обласної ради" про
стягнення заборгованості у сумі 17174,27
грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області звернулося
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
комунального закладу "Криворізька
міська лікарня №16" Дніпропетровської
обласної ради" про стягнення
заборгованості у сумі 17174,27 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
внаслідок порушення вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 р. №1058-IV відповідач має
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій у сумі
17174,27 грн. (відшкодування пільгових
пенсій за списком 1 - 11131,35 грн.; за
списком 2 - 6042,92 грн.).

Позивач надав до суду клопотання про
розгляд справи в порядку письмового
провадження, позовні вимоги підтримує.

Відповідач надав до суду відзив на
позовну заяву в якому визнає суму
заборгованості 17174,27 грн. перед
Управлінням Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області. Також
відповідач зазначає, що КЗ "Криворізька
міська лікарня №16" Дніпропетровської
обласної ради" є бюджетним закладом та
повністю фінансується з обласного
бюджету. Головним розпорядником коштів
закладу згідно ст. 22 Бюджетного кодексу
України та ст. 7 Постанови КМУ № 228 від
28.02.2002р. «Про затвердження порядку
складання, розгляду, затвердження
основних вимог до виконання кошторисів
бюджетних установ» є Департамент
охорони здоров'я Дніпропетровської
обласної державної адміністрації. Борг
за 2012-2013рр. виник у зв'язку з
недостатнім бюджетним асигнуванням.

Відповідач надав до суду клопотання
про розгляд справи без участі
представника.

Згідно ст. 122 КАС України суд вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Розглянувши доводи позовної заяви і
матеріали справи, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що комунальний заклад
"Криворізька міська лікарня №16"
Дніпропетровської обласної ради"
зареєстрований та є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в Управлінні Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області. Рішенням Дніпропетровської
обласної ради від 21.12.2012р. №
394-17/VІ КЗ «Криворізька міська
поліклініка № 6» Дніпропетровської
обласної ради» (юридична адреса
вул.Азізбекова, буд.1, м.Кривий Ріг, 50029)
реорганізовано шляхом приєднання до КЗ
«Криворізька міська лікарня № 16»
Дніпропетровської обласної ради»
(юридична адреса вул.Мусоргського,
буд.32а, м.Кривий Ріг, 50053).

Відповідно до акту прийому-передачі
залишків № 45 КЗ «Криворізька міська
лікарня № 16» Дніпропетровської
обласної ради» є правонаступником КЗ
«Криворізька міська поліклініка № 6»
Дніпропетровської обласної ради» в
частині сплати заборгованості та
поточних нарахувань перед Управлінням
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Працівникам, які заробили необхідний
пільговий стаж в КЗ «Криворізька
міська лікарня № 16» та КЗ «Криворізька
міська поліклініка № 6», виконуючи
роботи передбачені списком №1, № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених КМУ та за
результатами атестації робочих місць,
призначені пенсії за віком на
пільгових умовах.

Комунальному закладу «Криворізька
міська поліклініка № 6»
Дніпропетровської обласної ради» в
2013р. позивачем направлено повідомлення
про розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" працівникам, які
отримують пенсії в Управлінні
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу:

- розрахунок УПФУ у Жовтневому районі м.
Кривого Рогу щодо відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 на 2013 рік;

- розрахунок УПФУ у Тернівському районі
м. Кривого Рогу щодо відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії ОСОБА_9 на 2013 рік.

Згідно ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення громадян»
підприємства і організації з коштів,
призначених для оплати праці,
зобов'язані вносити до Пенсійного
фонду України плату для покриття
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах раніше
призначеного терміну до досягнення
робітником пенсійного віку,
встановленого ст. 12 цього Закону.

Відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №
1058-ІУ підлягають відшкодуванню в
порядку, встановленому пункту 6.1.
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.03 р. № 21-1 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004року за № 64/8663.

Згідно п.6 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» № 21-1, зареєстрованої в
Мінюсті 16.01.04 за № 64/8663, підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до ПФУ
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, визначених на
пільгових умовах.

Згідно підпункту 2.1.1. пункту 2.1
Інструкції № 21-1 страхувальниками є
роботодавці: підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії, у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, або за договорами
цивільно-правового характеру.

Згідно пункту 6.1. Інструкції № 21-1
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1. цієї Інструкції
- також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на посадах, що дають право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Згідно пункту 6.2. Інструкції № 21-1
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи.

Згідно пункту 6.4. Інструкції № 21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно пункту 6.8. Інструкції № 21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Згідно пункту 6.9. Інструкції № 21-1 не
сплачені та/або несвоєчасно сплачені
суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, зазначених
в абзаці другому пункту 6.1 цієї
Інструкції, стягуються з нарахуванням
пені та штрафних санкцій відповідно до
норм Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами».

З матеріалів справи вбачається, що
комунальний заклад "Криворізька міська
лікарня №16" Дніпропетровської
обласної ради" не вносило до Пенсійного
фонду плату, яка б покривала фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначеної на пільгових умовах, у
зв'язку з чим у відповідача, станом на
01.12.2013 року, виникла заборгованість з
відшкодування пільгових пенсій за
списком 1 у розмірі 11131,35 грн. та списком
2 у розмірі 6042,92 грн., всього 17174,27 грн., що
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій.

Відповідно до статті 23 Закону України
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» спори, що
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Доказів сплати заборгованості
відповідачем до суду не надано, тому
суд вважає за необхідне стягнути з
відповідача на користь позивача
заборгованість у сумі 17174,27 грн.

Керуючись статтями 122, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
комунального закладу "Криворізька
міська лікарня №16" Дніпропетровської
обласної ради" про стягнення
заборгованості у сумі 17174,27 грн.
задовольнити.

Стягнути з комунального закладу
"Криворізька міська лікарня №16"
Дніпропетровської обласної ради" на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.Кривого
Рогу Дніпропетровської області
заборгованість в сумі 17174,27 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано.

Суддя О.В. Врона