Справа № 808/1668/14
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОДАННЯ БЕЗ РУХУ

04 березня 2014 року о 17 год. 30 хв.Справа №
808/1668/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Мінаєва К.В.,
перевіривши матеріали подання

за заявою Бердянської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області

до товариства з обмеженою
відповідальністю «Глобус-К»

про зупинення видаткових операцій
платника податків,

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2014 року о 16:20 до Запорізького
окружного адміністративного суду із
поданням звернулася Бердянська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області (далі - позивач) до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Глобус-К» (далі -
відповідач), в якому позивач просить
суд зупинити видаткові операції на
рахунках ТОВ «Глобус-К».

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій. Згідно ч.4 ст.50
КАС України громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства, їх
об'єднання, юридичні особи, які не є
суб'єктами владних повноважень, можуть
бути відповідачами лише за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень про тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або
всієї діяльності об'єднання громадян;
про примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян; про примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства з України; про обмеження
щодо реалізації права на мирні
зібрання (збори, мітинги, походи,
демонстрації тощо); в інших випадках,
встановлених законом.

Права на звернення до суду органів
Державної податкової служби України
передбачені ст.20 Податкового кодексу
України. Відповідно до пп.20.1.16 п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду, у разі якщо
платник податків перешкоджає
виконанню податковим керуючим
повноважень, визначених цим Кодексом,
щодо зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків шляхом
накладення арешту на кошти та інші
цінності такого платника податків, що
знаходяться в банку, та зобов'язання
такого платника податків виконати
законні вимоги податкового керуючого,
передбачені цим Кодексом. Обставини, що
зумовлюють звернення до суду з
поданням в порядку пп.20.1.16 п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України
передбачено у п.91.4 ст.91 Податкового
кодексу України, відповідно до якої у
разі якщо платник податків, що має
податковий борг, перешкоджає виконанню
податковим керуючим повноважень,
визначених цим Кодексом, такий
податковий керуючий складає акт про
перешкоджання платником податків
виконанню таких повноважень у порядку
та за формою, що встановлюються
центральним органом державної
податкової служби.

Частиною 3 ст.183-3 КАС України
передбачено, що подання подається до
суду першої інстанції протягом
двадцяти чотирьох годин з моменту
встановлення обставин, що зумовлюють
звернення до суду, за загальними
правилами підсудності, встановленими
цим Кодексом.

З матеріалів подання встановлено, що
позивач у своєму поданні як підставу
виникнення у нього права на звернення
до суду посилається на те, що 03.03.2014 року
податковим керуючим Королицьким С.М.
складено акт відмови платника податків
від опису майна у податкову заставу.

З матеріалів подання встановлено, що
22.01.2014 р. заявником направлено лист про
необхідність протягом 5 (п'яти) робочих
днів надати до податкового органу
самостійно визначений перелік
ліквідних активів. Вказаний лист
відповідно до приписів п.58.3 ст.58
Податкового кодексу України
вважається врученим 24.02.2014 р. Таким
чином, враховуючи, що 01.03.2014 та 02.03.2014
були вихідними днями 03.03.2014 р. останнім
днем надання переліку ліквідних
активів є 03.03.2014 р.

Таким чином, суд зазначає, що до
матеріалів справи не надано доказів
щодо існування та часу виникнення
обставин, передбачених п.91.4 ст.91
Податкового кодексу України.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Заявник до подання на підтвердження
направлення відповідачу копії подання
та доданих до нього документів надано
копію фіскального чеку №2566 від 04.03.2014 р.
та список згрупованих рекомендованих
поштових відправлень. З наданих
документів судом встановлено, що копію
подання та доданих до нього матеріалів
направлено заявником на адресу: 71100,
Запорізька область, м. Бердянськ, вул.
Свободи, 114. Інших доказів направлення
відповідачу копії подання та доданих
до нього документів заявником до
подання не надано.

Разом з тим, з наданого до матеріалів
справи витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців станом 04.03.2014 р.,
судом встановлено, що місцезнаходження
юридичної особи ТОВ «Глобус-К» є: 71118,
Запорізька область, м. Бердянськ, вул.
Свободи, 114, кв.2.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
заявником не виконано вимоги ч.3 ст.106
КАС України, а саме направлено подання
та додані до нього матеріали не на
належну адресу.

Таким чином, заявником не надано суду
доказів на підтвердження надіслання на
адресу відповідача копії подання та
доданих до нього документів,
відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС
України.

З урахуванням викладеного суд дійшов
висновку про невідповідність подання
вимогам ст.106 КАС України. Згідно з
частиною четвертою статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі недотримання вимог
частини другої цієї статті щодо форми
та змісту подання суд повідомляє про це
заявника та надає йому строк, але не
більше ніж 24 години, для усунення
недоліків. Невиконання вимог суду в
установлений строк тягне за собою
повернення заявнику подання та доданих
до нього документів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що подання слід залишити без
руху.

Керуючись ст.ст.106, 160, 165, 183-3 КАС України,
суд

УХВАЛИВ:

Подання Бердянської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області до товариства з
обмеженою відповідальністю «Глобус-К»
про зупинення видаткових операцій
платника податків залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення
недоліків до 05 березня 2014 року до 15 год.
00 хв. шляхом надання суду:

- документів на підтвердження
надіслання відповідачу рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
подання та доданих до нього документів;

- письмового обґрунтування з
посиланням на докази стосовно дати та
часу виникнення обставин, що зумовили
звернення до суду з поданням 04 березня
2014 року.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Роз'яснити заявнику, що відповідно до
ч.4 ст.183-3 КАС України невиконання вимог
суду в установлений строк тягне за
собою повернення заявнику подання та
доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
К.В. Мінаєва