Справа № 242/527/14-а
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/527/14-а
Провадження № 2-а/242/69/14
року Селидівський міський суд
Донецької області в складі:
головуючого судді Черкова В.Г., при
секретарі Кідрон О.М, за участю
представника відповідача Стельника
Д.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Селидове справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області, за
участю третьої особи ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія»,
про перерахунок пенсії, -
Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії. У позові та в
уточненні до нього вказав, що він
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області як отримувач пенсії
за віком та продовжував працювати.
29.01.2014 р. він звернувся до відповідача
із заявою про перерахунок пенсії.
Рішенням УПФУ в м.Селидове від 03.02.2014 р.
йому було відмовлено у перерахунку
пенсії, оскільки страховий стаж
становить менше двох років, що не
відповідає дійсності. Просив визнати
незаконним рішення про відмову в
перерахунку пенсії № 457 від 03.02.2014 р.
Зобов'язати УПФУ в м.Селидове провести
йому перерахунок пенсії відповідно до
ст..42 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 01.02.2014
р. із урахуванням страхового стажу з
01.03.2010 р. по31.12.2010 р., з 01.09.2013 р. по 31.12.2013
р., з 01.01.2014 р. по 30.01.2014 р. на ВП «Шахта
«Росія» ДП «Селидіввугілля».

Позивач у судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи повідомлявся
належним чином. В матеріалах справи є
заява, в якій позовні вимоги підтримує
в повному обсязі та просить розглянути
справу в його відсутності.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився. Про день
слухання справи повідомлявся належним
чином. В матеріалах справи є заява, в
якій позовні вимоги підтримує в
повному обсязі та просить розглянути
справу в його відсутності.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
надав суду письмові заперечення, в яких
зазначив, що позивач знаходиться на
обліку в УПФУ в м.Селидове та отримує
пенсію за віком на пільгових умовах з
16.12.2010 р. 08.04.2013 р. позивач звернувся до
УПФУ в м.Селидове із заявою про
перерахунок пенсії по стажу та
заробітку. Згідно із розпорядженням
163197 від 18.04.2013 р. позивачу було
здійснено перерахунок пенсії по стажу
і заробітку з 01.04.2013 р. Страховий стаж
після перерахунку пенсії склав 25 років
09 місяців 16 днів, стаж пільгової роботи
- 13 років 01 місяць 01 день. ОСОБА_2
звернувся до управління ПФУ в
м.Селидове за перерахунком пенсії із
заявою № 457 від 29.01.2014 р. про перерахунок
пенсії відповідно до ЗУ «Про
престижність шахтарської праці». На
підставі отриманих даних з системи
персоніфікованого обліку відомостей
про сплату страхових внесків за період
роботи з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. не сплачені
страхові внески та з 01.09.2013 р. по 31.12.2013 р.
не сплачено єдиний внесок
підприємством ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта «Росія». Після попереднього
перерахунку у позивача відсутні 24
місяці страхового стажу, оскільки
перерахунок пенсії було здійснено у
квітні 2013 р. Рішенням № 457 від 03.02.2014 р.
позивачу було відмовлено в перерахунку
пенсії відповідно до ст..8 ЗУ «Про
престижність шахтарської праці» у
зв'язку з відсутністю 15 років підземної
роботи. Просив відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Представник третьої особи - ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія» у
судове засідання не з'явився, про день
слухання справи повідомлявся належним
чином.

Суд, заслухавши пояснення представника
відповідача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи
адміністративного позову та
заперечень проти нього, встановив
наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у
відповідача як отримувач пенсії за
віком та продовжує працювати, на нього
поширюються вимоги Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». 29.01.2014 року він звернувся
до відповідача з письмовою заявою № 457
про перерахунок пенсії по збільшенню
пільгового стажу згідно ЗУ «Про
підвищення престижності шахтарської
праці». Рішенням № 457 від 03.02.2014 р.
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області
відмовило ОСОБА_2 у перерахунку,
оскільки на день звернення за
перерахунком пенсії стаж на підземних
роботах складає 13 років 09 місяців 01
день замість необхідних 15 років,
передбачених ЗУ «Про підвищення
престижності шахтарської праці».
Наявність такого пільгового стажу
обумовлена несплатою щомісячних
страхових внесків до УПФУ
підприємством ВП «Шахта «Росія» ДП
«Селидіввугілля».

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції
України включно законами України
визначаються зокрема, форми і види
пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року №
1788-12 та Закон України «Про
загальнообов»язкове пенсійне
страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Законом України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» регулюються відносини, що
виникають між суб»єктами системи
загальнообов»язкового державного
пенсійного страхування.

Ч. 4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що у разі
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш, як через 2 роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної
плати(доходу), з якої була обчислена
пенсія або за періоди страхового стажу
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання
неконституційними змін, внесених
пунктом «б» підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007
року № 107-6 визнаних такими, що не
відповідають Конституції України( є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми
абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058
доводить , що перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної
плати(доходу), з якої була обчислена
пенсія, або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Посилання представника відповідача на
те, що підприємством, на якому працює
позивач несвоєчасно сплачуються
страхові внески, є безпідставними,
оскільки із заробітної плати позивача
щомісячно утримуються суми страхових
внесків і позивач не може нести
відповідальність за неналежне
виконання своїх обов,язків
підприємством, на якому він працює.

Оскільки позивач звернувся з заявою до
відповідача про перерахунок пенсії
29.01.2014 р. відповідно до вимог ч.4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у нього виникло право на
перерахунок пенсії з 01.02.2014 р.

Статтею 11 КАС України передбачено, що
суд може вийти за межі позовних вимог
тільки вразі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять. Враховуючи
викладене, суд користується даним
принципом адміністративного
судочинства у зв»язку з чим вважає за
необхідне позовні вимоги задовольнити:
визнати незаконним та скасувати
рішення про відмову в перерахунку
пенсії № 457 від 03.02.2014 р. Зобов'язати
УПФУ в м.Селидове провести ОСОБА_2
перерахунок пенсії відповідно до ст..42
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 01.02.2014 р. із
урахуванням страхового стажу з 01.03.2010 р.
по31.12.2010 р., з 01.09.2013 р. по 31.12.2013 р., з 01.01.2014
р. по 30.01.2014 р. на ВП «Шахта «Росія» ДП
«Селидіввугілля».

Оскільки відповідач є державною
бюджетною установою, суд вважає
можливим у відповідності до ст. 88 КАС
України звільнити його від сплати
судових витрат на користь держави.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59,
69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154,
158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області про перерахунок
пенсії - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
№ 457 від 03.02.2014 р. про відмову в
перерахунку пенсії ОСОБА_2.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області провести ОСОБА_2 перерахунок
пенсії відповідно до ст..42 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 01.02.2014 р. із урахуванням
страхового стажу з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р.,
з 01.09.2013 р. по 31.12.2013 р., з 01.01.2014 р. по 30.01.2014
р. на ВП «Шахта «Росія» ДП
«Селидіввугілля».

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу, постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду Донецької
області через Селидівський міський суд
Донецької області протягом десяти днів
з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Суддя