Справа № 740/965/14
Суддя: Олійник В. П.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/965/14
Провадження № 2-а/740/15/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

04 березня 2014 року
м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний
суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при
секретарі - Шадура І.Ю.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
першого заступника начальника
Ніжинської ОДПІ Чудновець Івана
Сергійовича про скасування постанови
по справі про адміністративне
правопорушення,

встановив:

Позивачем заявлені вимоги про
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності
від 12 лютого 2014 року за ч.1 ст.165-1 КУпАП, з
посиланням на те, що протокол, який став
підставою для винесення оскаржуваної
постанови, складений неповноваженою
особою, стягнення накладене поза
межами строку притягнення до
адміністративної відповідальності,
звіт щодо єдиного соціального внеску
подано позивачем на електронну адресу
Ніжинської ОДПІ 20 грудня 2013 року, через
несправності мережі інтернет
відповідне повідомлення не надійшло до
адресата, у зв"язку з чим позивач
вимушений здійснити аналогічні дії 24
грудня 2013 року, просить розглянути
справу за відсутності.

В запереченнях проти
адміністративного позову відповідач
просить відмовити у позові,
посилаючись на те, що позивачем
несвоєчасно подано звітність щодо
єдиного внеску при граничному терміні
20 грудня 2013 року, даний звіт за
листопада 2013 року поданий 24 грудня 2013
року, просить розглянути справу за
відсутності.

Сторони в судове засідання не
з"явились, відповідно до клопотань до
позовної заяви та заперечення проти
адміністративного позову останні
просять розглянути справу за
відсутності.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Позов підлягає задоволенню
повністю зі слідуючих підстав.

Приписами ст.255 КУпАП встановлено,
що у справах про адміністративні
правопорушення, розгляд яких
віднесено до відання органів,
зазначених у ст.ст.222- 244-19 КУпАП,
протоколи про правопорушення мають
право складати уповноважені на те
посадові особи цих органів. Статтею 234-2
КУпАП встановлено, що органи доходів і
зборів розглядають справи про
адміністративні правопорушення за
порушенням законодавства про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (ст.165-1), від
імені органів доходів і зборів
розглядати справи про адміністративні
правопорушення і накладати
адміністративні стягнення мають
право керівники органів доходів і
зборів та їх заступники.

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення від 10
лютого 2014 року позивачем недотримані
вимоги ч.1 ст.165-1 КУпАП, даний протокол
складений головним державним
ревізором-інспектором Ніжинської ОДПІ.
Із врахуванням ст.ст.234-2, 255 КУпАП даний
протокол складений уповноваженою
особою Ніжинської ОДПІ.

Адміністративним
правопорушенням (проступком)
визнається протиправна, винна (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність (ст.9
КУпАП).

Адміністративна
відповідальність за ч.1 ст.165-1 КУпАП
настає, зокрема, за несвоєчасне подання
звітності щодо єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Згідно ст.2 КАС України у справах
щодо оскарження рішень суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено).

Постановою відповідача, як
першого заступника начальника
Ніжинської ОДПІ, від 12 лютого 2014 року,
яка винесена в межах повноважень
відповідно до ст.234-2 КУпАП та із
дотриманням строку згідно ст.38 КУпАП,
позивача притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.165-1 КУпАП за несвоєчасне подання
звітності щодо єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування за листопад 2013
року по строку 20 грудня 2013 року, звіт
фактично подано 24 грудня 2013 року, при
цьому пояснення позивача до протоколу
від 10 лютого 2014 року щодо подання
звітності саме 20 грудня 2013 року при
винесенні оскаржуваної постанови не
враховані, тобто оскаржувана постанова
винесена без врахування всіх обставин,
що мають значення для її прийняття,
наявні у справі докази не
підтверджують відповідно до ст.9 КУпАП
винних (умисних або необережних) дій
позивача з цього приводу, що є
підставою для її скасування. Також суд
враховує, що відповідачем не дотримано
вимог ст.277-2 КУпАП, відповідно до якої
особи, які беруть участь у провадженні
по справі про адміністративні
правопорушення, повідомляються про
день розгляду справи не пізніш як за
три доби до дня розгляду справи, при
цьому протокол складений 10 лютого 2014
року, оскаржувана постанова винесена 12
лютого 2014 року.

Докази, що спростовують висновки
суду, станом на час розгляду справи
відсутні.

Згідно ч.2 ст.171-2 КАС України
рішення місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст.17, 71, 41, 159-163, 171-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов
задовольнити повністю.

Скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення серії
АВ №782257 першого заступника начальника
Ніжинської ОДПІ Чудновець Івана
Сергійовича від 12 лютого 2014 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.165-1 КУпАП.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя В.П.
Олійник.