Справа № 161/22092/13-а
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/55/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2014 року
м.Луцьк

Луцький міськрайонний
суд Волинської області

в складі: головуючого - судді
Івасюти Л.В.

при секретарі
- Сидоренко О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Луцьку
адміністративну справу за позовом
департаменту соціальної політики
Луцької міської ради до ОСОБА_1 про
стягнення неправильно виплаченої
допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціальної політики
Луцької міської ради 24 грудня 2013 року
звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про
стягнення неправильно виплаченої
допомоги.

Позовні вимоги мотивує тим, що до
департаменту соціальної політики
19.05.2010 звернулася відповідач із заявою
про призначення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку.

Відповідно до Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 № 1751 допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, для непрацюючих осіб,
призначається з дня звернення за її
призначенням, але не раніше ніж з дня,
що настає після закінчення відпустки у
зв'язку з вагітністю та пологами, та
виплачується щомісяця з дня
призначення по день досягнення дитиною
вказаного віку включно. Допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачується в
розмірі, що дорівнює різниці між 100
відсотками прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб,
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї з розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше
як 130 гривень. Для призначення допомоги
в розмірі, що перевищує мінімальний,
подається в установленому порядку
довідка про склад сім'ї та декларація
про доходи та майновий стан
(заповнюється на підставі довідок про
доходи на кожного члена сім'ї).

Згідно поданої заяви, в якій відповідач
зазначила, що є непрацюючою особою
відповідачу, було призначено допомогу
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 14.06.2010 по 26.04.2013 в
мінімальному розмірі 130,00 грн.

Відповідно до абзацу 2 п.23 Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 року
№ 1751, якщо непрацююча особа, яка
отримує в органах праці та соціального
захисту населення допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, виявила бажання
працювати, виплата цієї допомоги
припиняється з дня працевлаштування.
Особи, яким виплачується допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, у разі виникнення
обставин, які можуть призвести до
припинення виплати допомоги,
зобов'язані у десятиденний строк
повідомити про це органи праці та
соціального захисту населення. Суми
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян
(приховування обставин, які впливають
на призначення і виплату допомоги
тощо), стягуються згідно із законом. При
поданні заяви про призначення допомоги
відповідач повідомлена, що у разі
працевлаштування зобов'язана
повідомити про це департамент.

З 01.02.2013р. відповідач прийнята на роботу
в міський госпрозрахунковий
лікувально- діагностичний центр
«Здоров'я жінки», проте про
працевлаштування відповідача
департаменту стало відомо лише після
її звернення в серпні 2013 року за
призначенням субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг та подання
довідки, виданої міським
госпрозрахунковим
лікувально-діагностичним центром
«Здоров'я жінки» від 16.09.2013 № 8 про
працевлаштування з 01.02.2013р. В зв'язку з
тим, що відповідач вчасно не повідомила
департамент про обставини, які
призводять до припинення виплати
допомоги відповідач безпідставно
отримала 372,67 грн. допомоги за період з
01.02.2013 по 26.04.2013рр. Відповідача
повідомлено про переплату, яка виникла
з її вини, та запропоновано добровільно
повернути надміру виплачені кошти.
Проте, кошти на сьогоднішній день не
сплачені.

Посилаючись на наведене, позивач
просив суд стягнути з ОСОБА_1 в користь
департаменту соціальної політики
Луцької міської ради надміру виплачену
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі 372,67 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явилась, однак подала
суду заяву про розгляд справи за її
відсутності, в якій зазначила, що
позовні вимоги підтримує з наведених у
позовній заяві мотивів .

Відповідач в судове засідання не
з'явилася, хоча належним чином була
повідомлена про час та місце розгляду
справи.

Дослідивши представлені по справі
письмові докази, суд прийшов до
висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 Закону України
„Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
право на допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку має
особа (один з батьків дитини,
усиновлювач, опікун, баба, дід або інший
родич), яка фактично здійснює догляд за
дитиною.

Судом встановлено, що до департаменту
соціальної політики 19.05.2010 звернулася
відповідач із заявою про призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 № 1751 допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, для непрацюючих осіб,
призначається з дня звернення за її
призначенням, але не раніше ніж з дня,
що настає після закінчення відпустки у
зв'язку з вагітністю та пологами, та
виплачується щомісяця з дня
призначення по день досягнення дитиною
вказаного віку включно. Допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачується в
розмірі, що дорівнює різниці між 100
відсотками прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб,
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї з розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше
як 130 гривень.

Як встановлено судом, на підставі
поданих документів, зокрема, заяви, в
якій відповідач зазначила, що є
непрацюючою особою, відповідачу, було
призначено допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з 14.06.2010 по 26.04.2013 в мінімальному
розмірі 130,00 грн.

Відповідно до абзацу 2 п.23 Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 року
№ 1751, якщо непрацююча особа, яка
отримує в органах праці та соціального
захисту населення допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, виявила бажання
працювати, виплата цієї допомоги
припиняється з дня працевлаштування.
Особи, яким виплачується допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, у разі виникнення
обставин, які можуть призвести до
припинення виплати допомоги,
зобов'язані у десятиденний строк
повідомити про це органи праці та
соціального захисту населення. Суми
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян
(приховування обставин, які впливають
на призначення і виплату допомоги
тощо), стягуються згідно із законом. При
поданні заяви про призначення допомоги
відповідач повідомлена, що у разі
працевлаштування зобов'язана
повідомити про це департамент.

Судом встановлено, що з 01.02.2013
відповідач прийнята на роботу в
міський госпрозрахунковий лікувально -
діагностичний центр «Здоров'я жінки»,
проте про своє працевлаштування
департамент не повідомила, в зв'язку з
чим, ОСОБА_1 безпідставно отримала 372,67
грн. допомоги за період з 01.02.2013 по
26.04.2013рр.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідача повідомлено про переплату,
яка виникла з її вини, та запропоновано
добровільно повернути надміру
виплачені кошти.

Як встановлено судом, станом на день
розгляду справи, надміру виплачені
кошти департаменту не повернуто.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми"
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї з розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
грн.

Відповідно до п. 49 Порядку особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і виплачують
зазначену допомогу, про зміну всіх
обставин, які впливають на виплату
державної допомоги.

Пунктом 49 зазначеного Порядку
передбачено, що суми державної
допомоги сім'ям з дітьми виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, які впливають на виплату
державної допомоги тощо), стягуються з
останніх згідно із законом.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу
України особа, яка набула майно або
зберегла його у себе за рахунок іншої
особи (потерпілого) без достатньої
правової підстави (безпідставно набуте
майно), зобов'язана повернути
потерпілому це майно. Особа зобов'язана
повернути майно і тоді, коли підстава,
на якій воно було набуте, згодом
відпала.

За таких обставин, суд вважає, що слід
стягнути з відповідача в користь
позивача встановлену в судовому
засіданні суму надмірно виплаченої
ОСОБА_1 державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, та стягнути з
останньої в дохід держави судові
витрати по справі.

Керуючись ст.ст. 7, 71 ч.2 , 159-163 КАС
України, ст.ст.1212-1215 ЦК України, ст.1
Закону України "Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям",
ст.ст. 13, 15 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми", п.п. 28,49
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.03р. № 250, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь
департаменту соціальної політики
Луцької міської ради надміру виплачену
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі 372,67 грн. (триста сімдесят дві
гривні 67 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 182,70
грн. (сто вісімдесят дві гривні 70
копійок) судового збору.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Луцький міськрайонний суд,
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Івасюта
Л.В.