Справа № 2а-2365/10/1370
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2014 року
м. Київ К/9991/3807/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача
Голубєвої Г.К.

Суддів
Карася О.В.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Дрогобицькому
районі Львівської області на ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 29.11.2011 року
та постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 08.07.2010 року
по справі № 2а-2365/10/1370 за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до
Державної податкової інспекції у
Дрогобицькому районі Львівської
області треті особи - Унятицька
сільська рада та Дрогобицьке районне
управління земельних ресурсів, про
скасування податкових
повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2010 року позивач звернувся з
позовом до ДПІ у Дрогобицькому районі
Львівської області про скасування
податкових повідомлень-рішень №
/0 від 18.02.2008 року на суму 6636,33 грн.,
№ /0 від 18.02.2008 року на суму 1,48 грн.;
№/0 від 18.02.2008 року на суму 132,41 грн.;
№ /0 від 18.02.2008 року на суму 54,44 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 08.07.2010 року,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 29.11.2011 року у даній справі позов
задоволено з огляду на правомірність
заявлених вимог.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, відповідач подав
касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати та прийняти нове рішення,
яким повністю відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог, оскільки
вважає, що постанову та ухвалу було
прийнято з порушенням норм
матеріального права та без належного
врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ДПІ у Дрогобицькому
районі Львівської області проведено
виїзну позапланову документальну
перевірку позивача з питань дотримання
вимог податкового, валютного та іншого
законодавства.

За наслідками перевірки встановлено
порушення позивачем: ст.ст. 2, 5, 13, 14
Закону України від 03.07.1992 року № 2535-XII
«Про плату за землю» (далі - Закон
№2535-XII), пп.4.1.4 «а» п. 4.1 ст. 4, пп. 5.3.1 п. 5.3
ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року
№2181-III «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» (далі - Закон №2181-III) та ст. 9 від
25.06.1991 року № 1251-XII «Про систему
оподаткування» (далі - Закон №1251-XII).

На підставі висновків перевірки
відповідачем було прийнято спірні
податкові повідомлення-рішення.

Задовольняючи позов, суди виходили з
наступних мотивів, з чим погоджується
суд касаційної інстанції.

Розміри та порядок плати за
використання земельних ресурсів, а
також відповідальність платників та
контроль за правильністю обчислення і
справляння земельного податку
визначено законом України № 2535-XII.
Згідно норм ст.ст. 2, 5 цього Закону,
використання землі в Україні є платним.
Плата за землю справляється у вигляді
земельного податку або орендної плати,
що визначається залежно від грошової
оцінки земель. Власники земельних
ділянок, земельних часток (паїв) та
землекористувачі, крім орендарів та
інвесторів - учасників угоди про
розподіл продукції, сплачують
земельний податок. За земельні ділянки,
надані в оренду, справляється орендна
плата. Об'єктом плати за землю є
земельна ділянка, а також земельна
частка (пай), яка перебуває у власності
або користуванні, у тому числі на
умовах оренди, а платниками - власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв) та землекористувачі, в тому числі
орендарі, тобто безпосередньо ті
суб'єкти господарювання, яким земельні
ділянки передані у власність або
надані в користування, в тому числі на
умовах оренди. Відповідно до вимог
ст.ст. 13, 15 Закону, підставою для
нарахування земельного податку є дані
державного земельного кадастру, а
орендної плати за земельну ділянку, яка
перебуває у державній або комунальній
власності - договір оренди такої
земельної ділянки.

Колегія суддів погоджується з
твердженнями судів про помилковість
висновків податкового органу про те, що
суб'єкт підприємницької діяльності в
2005, 2006 та 2007 роках не нараховував
земельний податок від оренди землі,
оскільки, як вбачається з матеріалів
справи, позивач користувався земельною
ділянкою на підставі договору оренди
та в повному обсязі сплатив плату за
землю у формі орендної плати.

Щодо висновків ДПІ у Дрогобицькому
районі про порушення позивачем строків
сплати єдиного податку, колегія суддів
зазначає, що перевіркою охоплено
трирічний період - з 01.01.2005 року по 25.12.2007
року. Разом з тим, висновки органу ДПС
щодо несвоєчасної сплати позивачем сум
єдиного податку стосуються 2004 року,
тобто періоду, не охопленого
перевіркою.

Відтак, колегія суддів погоджує
висновок судів, що податкові
повідомлення-рішення прийняті
необґрунтовано та ґрунтуються на
хибних висновках щодо порушення
позивачем податкового законодавства,
тому є протиправними.

За таких обставин та з урахуванням
вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди
дійшли обґрунтованого висновку щодо
наявності підстав для задоволення
позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому касаційну скаргу слід
відхилити, а оскаржувані судові
рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Дрогобицькому
районі Львівської області відхилити.

Ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 29.11.2011 року
та постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 08.07.2010 року
по справі №2а-2365/10/1370 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписКарась О.В. підписРибченко А.О.