Справа № 2а-11482/09/1570
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/51318/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Малиніна В.В. (доповідач), Ситникова О.Ф.,
Черпака Ю.К.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ВАТ
«Чорноморгідробуд» на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 08 листопада 2010 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28 квітня 2011
року по справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до ВАТ
«Чорноморгідробуд» про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 08 листопада
2010 року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28 квітня 2011
року, позов задоволено. Стягнуто з ВАТ
«Чорноморгідробуд» заборгованість на
покриття витрат на виплату та доставку
пенсій за віком на пільгових умовах у
розмірі 38 393,19 грн.

Вказуючи на допущені, на думку
відповідача, судами неповне з'ясування
обставин, які мають значення у справі,
та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить їх скасувати та відмовити у
задоволені позову.

У свою чергу, відповідач, надіслав
письмові заперечення на касаційну
скаргу, просить її вимоги залишити без
задоволення.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Як вбачається з матеріалів справи
та встановлено судами, ВАТ
«Чорноморгідробуд» перебуває на
обліку як платник збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до ст.1 Закону
України «Про збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року.

Згідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України
«Про збір на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» для
платників збору, визначених п.п.1 та 2
ст.1 цього Закону об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 цього Закону.

Пунктом 1 ст.4 Закону України «Про
збір на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» встановлено
ставку на обов'язкове державне
пенсійне страхування у розмірі 100
відсотків від об'єкта оподаткування,
визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього
Закону.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09.07.2003 року
№1058-ІV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених постановою КМУ України,
та за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом,
а саме відшкодування підприємствами та
організаціями витрат ПФУ на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, з коштів, призначених
на оплату праці.

Згідно п.6.1. Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України
19.12.2003, № 21-1, та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№64/8663 (Інструкція) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Пунктом 6.2. зазначеної Інструкції
встановлено, що витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи. При цьому
стаж роботи на останньому підприємстві
враховується у повному розмірі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
умовах.

Згідно п. 6.4. Інструкції розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до п.6.8. зазначеної
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Пунктом 6.9. Інструкції передбачено,
що не сплачені та/або несвоєчасно
сплачені суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
зазначених в абзаці другому пункту 6.1.
цієї Інструкції, стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України від
21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами".

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» колишнім
працівникам ВАТ «Чорноморгідробуд» на
підставі довідок, що уточнює особливий
характер роботи або умов праці,
необхідний для призначення пільгової
пенсії, виданої відповідачем,
призначено пенсії на пільгових умовах.

На адресу відповідача позивачем
було надіслано розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгової пенсії, однак, порушуючи
вищевикладені приписи законодавства
України, ВАТ «Чорноморгідробуд» за
період липень - вересень 2009 року не
відшкодувало Пенсійному фонду, кошти в
сумі 38 393,19 грн., фактично витрачені на
виплату та доставку пільгових пенсій
колишнім працівникам ВАТ
«Чорноморгідробуд».

Колегія суддів погоджується з
висновками судів, щодо обов'язку
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій призначених
колишнім працівникам підприємства у
зв'язку з тим, що пільгові пенсії
зазначеним пенсіонерам були
призначені саме згідно ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», а
посилання у розрахунках стажу на ст.100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» обумовлені наявністю у
вказаних осіб врахованого при
призначенні пенсії стажу, що давав
право на пенсію на пільгових умовах на
день введення в дію цього Закону.

З огляду на викладене, висновки
судів є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків судів та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ВАТ
«Чорноморгідробуд», - залишити без
задоволення.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 08 листопада
2010 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 28 квітня 2011 року по справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
до ВАТ «Чорноморгідробуд» про
стягнення заборгованості, - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

О.Ф.Ситников

Ю.К.Черпак