Справа № 2а/1209/284/2012
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/8847/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Білуги
С.В.,

суддів Гаманка
О.І.,

Загороднього
А.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 31 січня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровську Луганської області про
перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2012 року ОСОБА_2
звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровську Луганської області про
перерахунок пенсії.

Постановою Кіровського районного суду
Луганської області від 18 грудня 2012 року
позов ОСОБА_2 було задоволено частково.
Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровську
Луганської області щодо зменшення
ОСОБА_2 розміру пенсії з 21 листопада 2011
року. Визнано протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровську Луганської
області по не нарахуванню й невиплаті
ОСОБА_2 з 21 листопада 2011 року підвищення
до пенсії відповідно до Закону України
"Про підвищення престижності
шахтарської праці", зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровську Луганської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
підвищення пенсії згідно Закону
України "Про підвищення престижності
шахтарської праці", починаючи з 21
листопада 2011 року. В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 31 січня 2013
року апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровську
Луганської області було задоволено.
Постанову Кіровського районного суду
Луганської області від 18 грудня 2012 року
- скасовано. В задоволенні позову
ОСОБА_2 відмовлено.

ОСОБА_2 подала касаційну скаргу, в якій,
посилаючись на допущені судом
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 31 січня 2013 року та залишити в силі
рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції постановлено з додержанням
норм матеріального права, правова
оцінка обставинам у справі дана вірно,
а доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225- 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судового
рішення.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонером,
перебуває на обліку в Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровську
Луганської області та отримує пенсію
за Списком №1 на підставі пункту "а"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

16 вересня 2008 року вступив в дію Закон
України "Про підвищення престижності
шахтарської праці" від 02 вересня 2008
року № 345-VI.

ОСОБА_2 звернулася до відповідача з
заявою щодо перерахунку пенсії. Листом
від 01 червня 2012 року № 2305/0240 позивачу
відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про підвищення престижності
шахтарської праці" дія цього Закону
поширюється на працівників, які
видобувають вугілля, залізну руду, руди
кольорових і рідкісних металів,
марганцеві та уранові руди,
працівників шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день, та
працівників державних воєнізованих
аварійно-рятувальних служб (формувань)
у вугільній промисловості - за Списком
№ 1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України (далі -
шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно зі статтею 8 вказаного Закону
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Таким чином, пільги, встановлені
Законом України "Про підвищення
престижності шахтарської праці",
розповсюджуються тільки на
працівників зазначених у Списку № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, які були зайняті
повний робочий день саме на підземних
роботах.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що з 15 серпня 1989 року по 01
лютого 1998 року ОСОБА_2 працювала
геологом шахти «Максимівка» в/о
«Стахановвугілля». Характер роботи за
вищевказаним професіям відноситься до
Списку № 1, пов'язаний з підземними
роботами, та визначає не повну, а тільки
50% зайнятість в підземних умовах, не
пов'язану з видобутком вугілля та інших
корисних копалин. Отже позивач
працювала як під землею так і на
поверхні, тобто усі вище перелічені
посади передбачені Списком № 1 як
робітники, керівники, спеціалісти і
службовці, зайняті на підземних
роботах 50% і більше робочого часу на рік
( в обліковому періоді) а не повний
робочий день на підземних роботах.

Враховуючи викладене, суд апеляційної
інстанції дійшов вірного висновку, що
дії Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровську Луганської
області у спірних правовідносинах є
правомірні, оскільки дія Закону
України "Про підвищення престижності
шахтарської праці" не поширюється на
працівників, які не були зайняті на
підземних роботах повний робочий день.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були доведені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 31 січня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровську Луганської
області про перерахунок пенсії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
С.В. Білуга

Судді
О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній