Справа № 2а/1321/09
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року
Справа № 876/2247/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Гудима Л.Я.,

суддів:
Довгополова О.М., Святецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Франківського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту населення департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради на постанову
Франківського районного суду від 04
листопада 2009 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Франківського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту населення
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради про
зобов'язання провести нарахування та
виплату недоплаченої грошової
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,-

В С Т А Н О
В И В:

В серпні 2009 року позивачка, ОСОБА_1,
звернулася до суду з адміністративним
позовом, у якому просила визнати
неправомірною відмову Франківського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради (далі -
Франківський ВСЗ) у перерахунку та
виплаті їй допомоги до догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку та стягнути з відповідача на її
користь 11270,41 грн. такої допомоги.

Постановою Франківського районного
суду м. Львова від 04 листопада 2009 року
вказаний позов задоволено частково,
визнано неправомірними дії
Франківського ВСЗ щодо ненарахування
та невиплати позивачці щомісячної
грошової допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку і зобов'язано відповідача
провести перерахунок та виплату їй
спірної допомоги за період з 09 липня 2007
року по 31 грудня 2007 року включно та з 22
травня 2008 року по 31 грудня 2008 року
відповідно до вимог ст. 15 Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми". У задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити в
повному обсязі. Апеляційну скаргу
обґрунтовує тим, що ним належним чином
виконано свій обов'язок перед ОСОБА_1
щодо виплати їй щомісячної грошової
допомоги по догляду за дитиною у 2007-2008
рр. Просить врахувати, що виключно
законом про Державний бюджет України
визначаються видатки на
загальносуспільні потреби, їх розмір
та цільове спрямування і органи праці
та соціального захисту населення не
вправі їх змінювати. Стверджує, що при
ухваленні оскаржуваного судового
рішення було допущено порушення норм
бюджетного законодавства України та не
враховано видаткові можливості
основного фінансового документу
держави. Наполягає на застосуванні
строку звернення до адміністративного
суду, вважаючи, що він пропущений
позивачкою без поважних причин.

Ухвалою апеляційного суду Львівської
області від 26 липня 2010 року дану
апеляційну скаргу повернено апелянту.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24 січня 2014 року скасовано
ухвалу апеляційного суду Львівської
області від 26 липня 2010 року про
повернення апеляційної скарги, та
справу направлено до апеляційного суду
для вирішення питання про прийняття
апеляційної скарги.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної
скарги, судова колегія приходить до
висновку, що апеляційну скаргу слід
задовольнити частково, а оскаржувану
постанову скасувати, та провадження у
справі закрити. При цьому колегія
суддів виходить з наступних міркувань.

Як видно з матеріалів справи
постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17 вересня
2013 року (а.с.81-84) апеляційну скаргу
Франківського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту населення департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради задоволено частково,
постанову Франківського районного
суду від 04 листопада 2009 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Франківського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
населення департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради про
зобов'язання провести нарахування та
виплату недоплаченої грошової
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
скасовано, та прийнято нову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відповідно до ст.157 КАС України суд
закриває провадження у справі: якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; якщо позивач відмовився
від адміністративного позову і відмову
прийнято судом; якщо сторони досягли
примирення; якщо є такі, що набрали
законної сили, постанова чи ухвала суду
з того самого спору і між тими самими
сторонами; у разі смерті або оголошення
в установленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва, або
ліквідації підприємства, установи,
організації, які були стороною у
справі.

Статтею 203 КАС України передбачено, що
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 КАСУ.

Враховуючи той факт, що є така
постанова, що набрала законної сили між
тими самими сторонами з того самого
спору колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційні вимоги
підлягають частковому задоволенню,
постанову суду першої інстанції
скасуванню, а провадження у справі
закриттю.

Керуючись ст.195, ст.197, ст.198, ст.203, ст.205,
ст.206, ст.254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Франківського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
населення департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
задовольнити частково, постанову
Франківського районного суду від 04
листопада 2009 року у справі №2а-1321/09 -
скасувати, та провадження у справі
закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя :
Л.Я. Гудим

Судді:
О.М. Довгополов

В.В. Святецький