Справа № 272/1838/13-а
Суддя: Палазюк В. М.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 272/1838/13-а
Провадження № 2-а/272/13/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року

Андрушівський районний суд
Житомирської області в складі::

головуючого - судді Палазюк В.М. ,

при секретарі - Поліщук Т.О.

за участю позивача - ОСОБА_1

представників відповідача - Роговченка
В.М., Шендерівського В.Й.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Андрушівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Андрушівському районі про
визнання неправомірним та скасування
розпорядження,-

встановив:

Позивач звернувся з позовом , в якому
зазначає, що він є ліквідатором
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
І-ої категорії, внаслідок чого став
інвалідом 3-ої групи безстроково та
отримує пенсію по інвалідності.
Відповідно до розпорядження
управління Пенсійного фонду України в
Андрушівському районі № 134437 від 13.03.2013
року нарахував та виплачував позивачу
пенсію довічно в розмірі 6597, 92 грн.
Однак розпорядженням № 134437 від 02.12.2013
року відповідач нарахував та виплатив
йому пенсію довічно вдруге в розмірі
6089, 51 грн, тобто із суттєвим зменшенням.
В ході розгляду справи позивач уточнив
свої вимоги, зазначивши , що насправді
розпорядження про зменшення розміру
його пенсії прийнято відповідачем
21.10.2013 року. Позивач просить визнати
дії відповідача щодо зменшення розміру
пенсії неправомірними та скасувати
розпорядження № 134437 від 21.10.2013 року.

У судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги, пославшись на
обставини, викладені в позовній заяві.

Представники відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Андрушівському районі у судовому
засіданні позов не визнали та
заперечували проти його задоволення.
Представник відповідача зазначив, що
оскільки позивач являється
ліквідатором наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС І-ої категорії та
інвалідом 3-ої групи, інвалідність
якого пов»язана із наслідками аварії
на ЧАЕС, тому його пенсійна справа
підлягала перерахунку із 01.01.2012 року
відповідно до постанови КМУ №1210 від
23.11.2011 року « Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». При здійсненні
перерахунку пенсії позивача
відповідно до вказаної постанови, була
допущена рахункова помилка, яку було
виявлено контрольною перевіркою
управління з координації та контролю
за виплатою пенсій головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області. В результаті
розмір пенсії позивача приведений у
відповідність до законодавства. При
цьому переплата, яку за період з 01.01.2012
року отримав позивач, з нього не
утримується, а новий зменшений розмір
пенсії виплачується з часу виявлення
помилки та прийняття розпорядження №
134437 від 21.10.2013 року.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, судом
встановлено такі обставини та
відповідні правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності 3
групи від захворювання, яке пов'язано з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС з 18.10. 2004р., в тому числі з
01.11.2006 року довічно. Пенсійним органом
розмір пенсії було розраховано на
підставі довідки автотранспортного
підприємства - 11838 про заробітну плату
позивача за час знаходження на роботі
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
що визнано та не оспорюється сторонами.
Згідно довідки період роботи позивача
становить з 04.12.1987 року по 04.01. 1988року,
тобто два неповні календарні місяці .

З 01.01.2012р. пенсійним органом здійснено
перерахунок пенсії позивача
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011р. №1210 "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" на підставі
тієї ж довідки автотранспортного
підприємства - 11838 про заробітну плату
позивача за час знаходження на роботі
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Таким чином розмір пенсії позивача
становив 6576, 32 грн.

Постановою КМУ № 1210 від 23.11.11 року
визначено порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, де в п. 4
вказано, що у разі коли особа
пропрацювала у зоні відчуження:

менше календарного місяця у 1986 - 1990
роках, за її бажанням пенсія може
обчислюватися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу у зоні
відчуження, за весь фактично
відпрацьований час, в одному із
неповних календарних місяців роботи
протягом цих років, без додавання суми
заробітної плати за період роботи за
межами зони відчуження. У такому разі
заробітна плата за весь фактично
відпрацьований час ділиться на число
відпрацьованих днів, а одержана сума
множиться на 25,4. Якщо дні роботи
припали на вихідні і святкові дні,
розрахунок заробітної плати
проводиться у такому ж порядку, як і за
роботу у робочі дні, а доплата за
вихідні і святкові дні, нарахована за
фактично відпрацьований час, з
урахуванням установленої кратності
додається до суми обчисленої
заробітної плати.

Зважаючи на те, що позивач пропрацював
у зоні відчуження менше календарного
місяця, відповідачем застосовано п. 3 ч.
4 Постанови КМУ № 1210 від 23.11. 2011.року,
який був застосований при перерахунку
пенсії позивача з 01.01.2012 року і
заперечень проти розміру та механізму
його обчислення позивач не висловлював
та не оспорює, а навпаки вимагає
зобов»язати відповідача повернутись
до нього та виплачувати відповідно до
того розрахунку.

Однак управлінням з координації та
контролю за виплатою пенсій головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області проведено аналіз
та в автоматиному режимі встановлено
перелік пенсійних справ з невірними
призначеннями.

В результаті помилка була виявлена
самими співробітниками фонду і в
пенсійній справі позивача. У зв'язку з
цим 21.10.2013 року розпорядженням №134437
проведений новий перерахунок і пенсія
позивача визначена у розмірі 6073,01 грн. з
01.11.2013 року.

Отже позивачу була нарахована і
виплачена в необґрунтовано завищеному
розмірі пенсія, бо для розрахунку взято
більше одного неповного місяця.
Пенсійну справу приведено у
відповідність з діючим законодавством
України, розмір пенсії відкоректований
з 01.11.2013 року без утримання переплати
пенсії.

Згідно 4.1 ст. 58 цього ж Закону Пенсійний
фонд є органом, який здійснює
керівництво та управління солідарною
системою, провадить збір, акумуляцію та
облік страхових внесків, призначає
пенсії та підготовляє документи для її
виплати, забезпечує своєчасне і в
повному обсязі фінансування та виплату
пенсій, допомоги на поховання, здійснює
контроль за цільовим використанням
коштів Пенсійного фонду, вирішує
питання, пов'язані з веденням обліку
пенсійних активів застрахованих осіб
на накопичувальних пенсійних рахунках,
здійснює адміністративне управління
Накопичувальним фондом та інші
функції, передбачені цим Законом і
статутом Пенсійного фонду.

Згідно з п.2.5 Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах, затвердженим
Постановою правління Пенсійного фонду
України 30.04.2002 № 8-2 (у редакції
постанови правління Пенсійного фонду
України від 25.02.2008 № 5-5) Управління
зобов'язане у процесі своєї діяльності
суворо додержуватися вимог чинного
законодавства, законних інтересів
підприємств, установ, організацій та
громадян.

Враховуючи наведене, суд прийшов до
висновку, що Управлінням Пенсійного
фонду України в Андрушівському районі
при розрахунку та сплаті пенсії
позивача не порушені його права.За
таких обставин, суд вважає, що в
задоволенні позовних вимог належить
відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 86, 158-163, 167, 254 КАС
України, суд -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Андрушівському районі про визнання
неправомірним та скасування
розпорядження - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Андрушівський районний суд
Житомирської області протягом десяти
днів з дня проголошення постанови, а в
разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя:В. М. Палазюк