Справа № 813/9228/13-а
Суддя: Святецький В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

03 березня 2014 р.Справа № 876/823/14

Суддя Львівського апеляційного
адміністративного суду Святецький В.В.,
розглянувши в м. Львові апеляційну
скаргу першого заступника прокурора
Львівської області на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 27 грудня 2013
року з питань забезпечення
адміністративного позову у справі за
позовом Миколаївського міжрайонного
прокурора до Миколаївської районної
ради Львівської області, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача -
голова Миколаївської районної
державної адміністрації Львівської
області Дякунчак Роман Миколайович про
визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2013 року Миколаївський
міжрайонний прокурор звернувся до суду
з адміністративним позовом, в якому з
врахуванням заяви про зміну
(збільшення) позовних вимог від 16.12.2013
року просив визнати протиправними дії
Миколаївської районної ради
Львівської області щодо включення
05.12.2013 року до порядку денного XXX сесії VI
демократичного скликання питання про
недовіру голові Миколаївської
районної державної адміністрації та
визнати протиправним і скасувати п. 2
рішення XXX сесії VI демократичного
скликання від 05.12.2013 року № 371 "Про стан
виконання рішень районної ради про
роботу Миколаївської РДА із завершення
будівництва та введення в експлуатацію
акушерського корпусу Миколаївської
КЦРЛ", яким висловлено недовіру голові
Миколаївської районної державної
адміністрації.

Позивач також подав клопотання про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову шляхом
зупинення дії рішення XXX сесії VI
демократичного скликання від 05.12.2013
року № 371 "Про стан виконання рішень
районної ради про роботу Миколаївської
РДА із завершення будівництва та
введення в експлуатацію акушерського
корпусу Миколаївської КЦРЛ", яким
висловлено недовіру голові
Миколаївської районної державної
адміністрації Дякунчаку Р.М. до
вирішення судом даної справи.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 27 грудня 2013
року в задоволенні клопотання позивача
про вжиття заходів забезпечення позову
відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, перший заступник
прокурора Львівської області подав
апеляційну скаргу, оскільки вважає, що
ухвала прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає про те,
що судом першої інстанції не враховано
вимоги ст. 43 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» з
приводу того, що висловлення недовіри
не може бути самостійним, а є похідним
від результатів та оцінки діяльності
голови місцевої державної
адміністрації за звітний період.

Також, відповідно до ч. З ст. 46 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» пленарні засідання з часу
обрання голови ради ведуться ним
відповідно до вимог зазначеного Закону
та Регламенту ради. Незважаючи на це,
судом проігноровано порушення зі
сторони відповідача при включенні
даного питання до порядку денного та,
відповідно, прийняття оскаржуваного
рішення.

Крім того, апелянт вказує на те, що при
винесенні оскаржуваної ухвали, суд
першої інстанції, описуючи встановлену
процедуру розгляду Президентом
України відповідних рішень органів
місцевого самоврядування, зазначаючи
про незворотність процесу припинення
публічної служби голови місцевої
державної адміністрації внаслідок
розгляду Президентом України таких
рішень, відхилив клопотання позивача.

З огляду на викладене, просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та постановити нову, якою задовольнити
клопотання Миколаївського
міжрайонного прокурора про
забезпечення адміністративного
позову.

20 січня 2014 року Львівським апеляційним
адміністративним судом постановлено
ухвалу про відкриття апеляційного
провадження за апеляційною скаргою
першого заступника прокурора
Львівської області на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 27 грудня 2013
року з питань забезпечення
адміністративного позову у справі за
позовом Миколаївського міжрайонного
прокурора до Миколаївської районної
ради Львівської області про визнання
протиправними дій, а також ухвалою,
постановленою за наслідкам здійснення
підготовчих дій, справу призначено до
апеляційного розгляду на 11 березня 2014
року.

25 лютого 2014 року на адресу Львівського
апеляційного адміністративного суду
надійшла заява першого заступника
прокурора Львівської області про
відкликання апеляційної скарги на
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 27 грудня 2013
року у справі № 813/9228/13-а.

Згідно ч. 2, 3 ст. 193 КАС України, особа,
яка подала апеляційну скаргу, має право
відкликати її до початку розгляду
справи судом апеляційної інстанції, а
друга сторона має право визнати
апеляційну скаргу обґрунтованою в
повному обсязі чи в певній частині.

При відкликанні апеляційної скарги
суддя-доповідач, який здійснював
підготовку даної справи до
апеляційного розгляду, постановляє
ухвалу про повернення апеляційної
скарги.

За таких обставин, клопотання апелянта
слід задовольнити та повернути
апеляційну скаргу першого заступника
прокурора Львівської області на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 27 грудня 2013
року у справі № 813/9228/13-а.

Керуючись ст. 193, 206, 254 КАС України,
суддя, -

УХВАЛИВ:

апеляційну скаргу першого заступника
прокурора Львівської області на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 27 грудня 2013
року з питань забезпечення
адміністративного позову у справі за
позовом Миколаївського міжрайонного
прокурора до Миколаївської районної
ради Львівської області, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача -
голова Миколаївської районної
державної адміністрації Львівської
області Дякунчак Роман Миколайович про
визнання протиправними дій - повернути
апелянту.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Суддя
Святецький В.В.