Справа № 9101/44515/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2012-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"11" жовтня 2012 р. справа № 2а-6421/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Щербака
А.А. Олефіренко Н.А.

при секретарі : Кязимовій Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
клопотання представника Комунального
підприємства "Коменергосервіс"про
зупинення апеляційного провадження

у справі № 2а-6421/11

за позовом: ОСОБА_1

до: Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради

треті особи: Комунальне підприємство
"Коменергосервіс", Публічне акціонерне
товариство «ДТЕК Дніпроенерго"

про: визнання незаконим та скасування
рішення ,

В С Т А Н О В И В:

08.10.2010 року ОСОБА_1 звернувся до
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська з позовом, у якому
просив визнати незаконним та скасувати
рішення Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради від
29.10.09 р. № 2706 «Про тарифи на
виробництво, транспортування,
постачання теплової енергії та послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води, що надаються
КП "Коменергосервіс" та
Придніпровською ТЕС ВАТ
«Дніпроенерго».

Постановою Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 21.12.2011 р. у
задоволені позову відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано тим, що
оспорюване рішення Виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради прийнято в межах повноважень
виконкому міської ради.

Суд також дійшов висновку, що п.2
оспорюваного рішення не порушує прав
та законних інтересів позивача,
оскільки останній не є споживачем
теплової енергії ТЕС ВАТ
«Дніпроенерго».

Не погодившись із постановою суду,
позивач подав апеляційну скаргу, у якій
просить рішення суду першої інстанції
скасувати, позовні вимоги
задовольнити.

Позивач також просить визнати заяву
ОСОБА_1 від 08.08.2011року про відвід судді
Решетніка М.О. обґрунтованою.

Позивач вважає, що рішення суду не
відповідає нормам матеріального та
процесуального права та фактичним
обставинам справи.

Під час розгляду апеляційної скарги
представником Комунального
підприємства "Коменергосервіс"
заявлено клопотання про зупинення
апеляційного провадження до розгляду
Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом справи
№2а-403/187/2012 за позовом ОСОБА_2 до
Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради, треті
особи - Комунальне підприємство
"Коменергосервіс" Дніпропетровської
міської ради, Фінансово-економічний
департамент Дніпропетровської міської
ради, ОСОБА_3 про визнання незаконним
рішення Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради за
№725 від 11.05.2011року «Про тарифи на
транспортування, постачання теплової
енергії та послуги з централізованого
опалення і постачання гарячої води, що
надаються КП "Коменергосервіс".

Представник третьої особи зазначає, що
згідно п.4 названого рішення визнано
такою, що втратила чинність частина
рішення Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради від
29.10.09 р. № 2706 «Про тарифи на
виробництво, транспортування,
постачання теплової енергії та послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води, що надаються
КП "Коменергосервіс" та
Придніпровською ТЕС ВАТ
«Дніпроенерго», яка встановлює тарифи
для Комунального підприємства
"Коменергосервіс".

Третя особа вважає, що без встановлення
обставин, які стосуються чинності
оспорюваного у даній справі рішення,
неможливо вирішити справу по суті та
прийняти обґрунтоване рішення.

Представник Публічного акціонерного
товариства «ДТЕК Дніпроенерго"
клопотання підтримав.

Позивач проти клопотання заперечив,
вказавши, що воно не відповідає
законодавству. Вважає, що рішення у
даній справі може бути прийнято,
незалежно від обставин, на які
посилається третя особа.

Заслухавши позивача та представників
третіх осіб, дослідивши наявні у справі
докази та обставини справи, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що клопотання представника третьої
особи підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

Як свідчать пояснення представників
третіх осіб, що підтверджені підчас
судового розгляду, у провадженні
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду перебуває
справа№2а-403/187/2012 за позовом ОСОБА_2 до
Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради, треті
особи - Комунальне підприємство
"Коменергосервіс" Дніпропетровської
міської ради, Фінансово-економічний
департамент Дніпропетровської міської
ради, ОСОБА_3 про визнання незаконним
рішення Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради за
№725 від 11.05.2011року «Про тарифи на
транспортування, постачання теплової
енергії та послуги з централізованого
опалення і постачання гарячої води, що
надаються КП "Коменергосервіс", згідно
з п.4 якого визнано такою, що втратила
чинність частина рішення Виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради від 29.10.09 р. № 2706 «Про тарифи на
виробництво, транспортування,
постачання теплової енергії та послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води, що надаються
КП "Коменергосервіс" та
Придніпровською ТЕС ВАТ
«Дніпроенерго», яка встановлює тарифи
для Комунального підприємства
"Коменергосервіс".

Відповідно до ч.11 ст.171 КАС у разі
визнання нормативно-правового акту, до
яких відносяться і регуляторні акти, що
регулюють правовідносини
невизначеного кола осіб, протиправним,
суд визнає його нечинним .Відповідно до
позиції Конституційного Суду України,
викладеної у рішенні № 15-рп/2001 від
14.11.2001р., наявність чи відсутність
судової юрисдикції зумовлена, зокрема,
тим, чи є нормативно-правовий акт
чинним на момент розгляду справи щодо
його правомірності.

Отже, обставини, які стосуються
чинності рішення Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради від
29.10.09 р. № 2706 «Про тарифи на
виробництво, транспортування,
постачання теплової енергії та послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води, що надаються
КП "Коменергосервіс" та
Придніпровською ТЕС ВАТ
«Дніпроенерго»,зокрема в частині, яка
встановлює тарифи для Комунального
підприємства "Коменергосервіс", як на
момент винесення постанови суду першої
інстанції, так і на момент розгляду
апеляційної скарги позивача є
суттєвими та такими, що зумовлюють
рішення у даній справі.

Оскільки з'ясування обставин щодо
чинності рішення Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради від
29.10.09 р. № 2706 в частині, що стосується КП
"Коменергосервіс», зумовлено рішенням
у справі №2а-403/187/2012, де з'ясовуються
обставини щодо законності, а отже,
чинності рішення Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради за
№725 від 11.05.2011року «Про тарифи на
транспортування, постачання теплової
енергії та послуги з централізованого
опалення і постачання гарячої води, що
надаються КП "Коменергосервіс", суд
апеляційної інстанції погоджується з
доводами третьої особи стосовно
неможливості розгляду даної справи до
набрання законної сили рішенням у
справі №2а-403/187/2012.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС суд
зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі

Згідно ч.1 ст. 196 КАС апеляційний розгляд
здійснюється колегією суддів у складі
трьох суддів за правилами розгляду
справи судом першої інстанції з
урахуванням особливостей,
встановлених цією главою.

Виходячи з зазначеного, суд
апеляційної інстанції вважає за
необхідне клопотання представника
третьої особи КП
"Коменергосервіс»задовольнити,
зупинити провадження у даній справі до
набрання законної сили судовим
рішенням у справі №2а-403/187/2012.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 196, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ :

Зупинити провадження у справі до
набрання законної сили судовим
рішенням у справі №2а-403/187/2012.

Зобов'язати відповідача та третю особу
-КП"Коменергосервіс»повідомити суд про
результати розгляду справи №2а-403/187/2012.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС та підлягає
оскарженню відповідно до ч.2 ст.211 КАС.

Головуючий суддя
Туркіна Л.П.

Судді
Олефіренко Н.А.

Щербак А.А.