Справа № 2а-286/12
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а-286/12 Головуючий
у 1-й інстанції: Кричина А.В.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
- Троян Н.М.,

суддів
- Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря
- Золотоверх І.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в місті Києві на постанову
Оболонського районного суду міста
Києва від 15 березня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в місті Києві про перерахунок
пенсії у зв'язку з підвищенням розмірів
посадових окладів
військовослужбовців, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Оболонського районного
суду міста Києва від 15 березня 2012 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій він просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального і
процесуального права, та прийняти нове
рішення, яким у задоволенні позову
відмовити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач у 1992 році був звільнений з
посади начальника цикла - старшого
викладача військової кафедри
Київського медичного інституту, є
військовим пенсіонером, перебуває на
обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в м. Києві.

На початку 2010 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
раніше призначеної пенсії у зв'язку зі
збільшенням окладу за відповідною
посадою військовослужбовців, але у
задоволенні його заяви було відмовлено
з посиланням на те. що рішення про таке
збільшення приймалось не Кабінетом
Міністрів України, а Міністром оборони
України.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
наказ Міністру оборони України про
встановлення розмірів посадових
окладів військовослужбовців є
підставою для перерахунку пенсій.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції з
огляду на таке.

Відповідно до частини третьої ст. 63
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частини
другої ст. 51 цього Закону. У разі якщо
внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій. Частиною 2 ст. 51
вищезгаданого Закону перерахунок
пенсій, призначених особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей, провадиться з першого
числа місяця, що йде за місяцем, в якому
настали обставини, що тягнуть за собою
зміну розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців.

Наведеними законодавчими нормами на
Кабінет Міністрів України покладений
обов'язок встановлення порядку
проведення перерахунку пенсій, а також
визначена підстава для проведення
такого перерахунку пенсії. Згідно ст.63
наведеного Закону підставою для
проведення перерахунку пенсії є
фактична зміна хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців,
проведена на підставі рішення суб'єкта
владних повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Відповідно п.2 Постанови Кабінету
Міністрів України «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб» №1294 від 07.11.2007
виплата грошового забезпечення
військовослужбовцям, особам рядового і
начальницького складу здійснюється в
порядку, що затверджується
Міністерством оборони.

Вказаною постановою КМ України
державним органам, в межах виділених
коштів на їх утримання дозволено
встановлювати посадові оклади
військовослужбовцям, особам рядового
та начальницького складу, посади яких
не передбачені цією постановою, у
розмірах, затверджених цією
постановою, відповідно до додатків.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України №1294 від 07.11.2007
наказом Міністра оборони України №377
від 27.07.2008 затверджені схеми розмірів
посадових окладів військовослужбовцям
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних сил України,
який був зареєстрований в Міністерстві
юстиції України 18.08.2008 за № 761 (15452).
Міністерство Збройних Сил України
своїм листом від 29.08.2008 повідомило
Пенсійний фонд України про
необхідність підготовки списків осіб,
пенсії яких підлягають перерахунку, у
зв'язку з набранням чинності Наказу
Міністра оборони України від 28.07.2008 №377.

Отже, у зв'язку з прийняттям
постанови №1294 та наказу №377, якими
визначені розміри посадових окладів, у
позивача виникло право на перерахунок
пенсії.

Зважаючи на те, що частина третя ст. 63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» не вказує на рішення суб'єкта
владних повноважень про зміну видів
грошового забезпечення
військовослужбовців як на підставу для
перерахунку пенсії, а пов'язує її
перерахунок з фактичною зміною видів
грошового забезпечення, наведені
підстави відмови в проведенні
перерахунку пенсії позивачу є
протиправними, оскільки підставою для
проведення перерахунку пенсії є
фактична зміна хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, що
фактично мало місце.

Наведене узгоджується з правовою
позицією, викладеною в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від
27.11.2012 у справі №К/9991/15159/12-с та
постанові Верховного Суду України від
23.10.2012 у справі №21-315а12.

Таким чином, колегія суддів дійшла до
висновку про те, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, правильно
застосовано норми матеріального та
процесуального права та ухвалено
законне і обґрунтоване рішення у
відповідності до вимог ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Приймаючи до уваги те, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
висновки суду доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів дійшла
висновку про відсутність правових
підстав для задоволення апеляційної
скарги.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212,
254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві - залишити без задоволення.

Постанову Оболонського районного суду
міста Києва від 15 березня 2012 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки, передбачені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя:
Н.М. Троян

Судді:
Н.П. Бужак,

В.А. Твердохліб

.

Головуючий суддя
Троян Н.М.

Судді:
Бужак Н.П.

Твердохліб В.А.