Справа № 286/6938/13-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"27" лютого 2014 р.
Справа № 286/6938/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Кузьменко Л.В.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області на ухвалу
Овруцького районного суду
Житомирської області від "14" листопада
2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду із
заявою про заміну сторони по справі №
286/6938/13-а за позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області про зобов'язання провести
нарахування та виплату коштів,
передбачених Законом України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", просив
замінити сторону по справі - позивача
ОСОБА_3 на його правонаступника ОСОБА_4,
мотивуючи тим, що його батько - позивач
помер і не отримав виконавчий лист, а
він являється спадкоємцем за законом.

Ухвалою Овруцького районного суду
Житомирської області від 14.11.2013 р. заяву
ОСОБА_4 задоволено.

Ухвалою Овруцького районного суду
Житомирської області від 14 листопада
2013 року по справі № 286/6938/13-а за позовом
ОСОБА_3 до управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької райдержадміністрації,
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі про зобов'язання
провести нарахування та виплату
коштів, передбачених Законом України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", замінено
стягувача - ОСОБА_3, на його
правонаступника - ОСОБА_4.

Суд першої інстанції при постановленні
вказаного судового рішення виходив з
того, що відповідно ст.55 КАС України у
разі вибуття або заміни сторони чи
третьої особи у відносинах, щодо яких
виник спір, суд допускає на будь-якій
стадії адміністративного процесу
заміну відповідної сторони чи третьої
особи її правонаступником. Усі дії,
вчинені в адміністративному процесі до
вступу правонаступника, обов'язкові
для нього в такій самій мірі, у якій
вони були б обов'язкові для особи, яку
він замінив.

Вважаючи, що рішення суду першої
інстанції прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі звернулося до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду із апеляційною
скаргою, в якій просить назване рішення
суду скасувати та прийняти нове - про
відмову в задоволенні заяви ОСОБА_4 про
заміну сторони по справі № 286/6938/13-а, в
повному обсязі.

В обгрунтування апеляційної скарги
відповідач зазначив, що дані
правовідносини не допускають
правонаступництва, адже відповідно до
ст. 1219 ЦК України право на пенсію не
входить до складу спадщини.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи,
наведені у апеляційній скарзі,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Житомирського апеляційного
адміністративного суду України дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення з огляду на
наступне.

Судом встановлено, що постановою
Овруцького районного суду 12.03.2012 року
по справі № 617-2942/12 позов задоволено
частково:

зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
провести донарахування та виплату
ОСОБА_3 підвищення до пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення у
відповідності із ст.39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" виходячи з
розміру 2-х мінімальних заробітних
плат, розмір якої визначено Законом
України "Про Державний бюджет України
на 2007 рік", "Про Державний бюджет
України на 2008 рік", "Про Державний
бюджет України на 2009 рік", "Про
Державний бюджет України на 2010 рік" за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з
22.05.2008 року по 30.06.2010 року, щомісячно.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 04 березня
2013 року апеляційну скаргу УПФУ в
Овруцькому районі залишено без
задоволення, а постанову Овруцького
районного суду Житомирської області
від 12 березня 2012 року без змін.

Як вбачається з копії свідоцтва про
смерть, наявного в матеріалах справи,
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується свідоцтвом Серія
НОМЕР_1.

ОСОБА_4 стверджує, що він є
правонаступником в даних
правовідносинах, так як є спадкоємцем
за законом, а тому має право на заміну
сторони у даній справі.

Колегія суддів вважає за необхідне
зазначає наступне.

Згідно зі ст. 258 КАС України за кожним
судовим рішенням, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
за заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено, чи прокурора, який здійснював
у цій справі представництво інтересів
громадянина або держави в суді,
видається один виконавчий лист.

Відповідно до ч. 1 ст.264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Відповідно до ст.1218 ЦК України до
складу спадщини входять всі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.

Однак, статтею 1219 Цивільного кодексу
України визначено, що не входять до
складу спадщини права та обов'язки, що
нерозривно пов'язані з особою
спадкодавця, зокрема: права на
аліменти, пенсію, допомогу або інші
виплати, встановлені законом.

В даному випадку предмет спору
пов'язаний з особою померлого та
вказані правовідносини не допускають
правонаступництва.

Також, слід вказати, що доказів про
видачу виконавчого листа по даній
справі та відкриття виконавчого
провадження про примусове виконання
такого листа, заявником не надано та не
міститься в матеріалах справи.

На підставі викладеного, колегія
суддів Житомирського апеляційного
адміністративного суду України
приходить до висновку про те, що судом
першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права,
а тому апеляційну скаргу слід
задовольнити, оскаржуване судове
рішення скасувати, та прийняти нове -
про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_4
про заміну сторони по справі №
286/6938/13-а.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 201, 202, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області
задовольнити, ухвалу від "14" листопада
2013 р. скасувати та прийняти нову - про
відмову в задоволенні заяви ОСОБА_4 про
заміну строни по справі №286/6938/13-а

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.В. Кузьменко

судді:
Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області вул.Леніна,
12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська
область,11100