Справа № 872/4823/13
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 лютого 2014 рокусправа № 2а/0470/14314/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника
В.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового
засідання: Федосєєва Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Криворізької
південної міжрайонної

Державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області

Державної
податкової служби,

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду

від 29 січня 2013 року

у справі № 2а/0470/14314/12

за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«НЛС-ПЕТРОЛЕУМ»

вул. Косіора, 54/34, м.
Кривий Ріг Дніпропетровської області,
50065;

до відповідача Криворізької
південної міжрайонної

Державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області

Державної
податкової служби України,

пр. Металургів, 16, м.
Кривий Ріг Дніпропетровської області,
50006;

про визнання
протиправними дій та скасування
рішення, -

встановив: Товариством з обмеженою
відповідальністю «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ»
подано позов до Криворізької південної
міжрайонної Державної податкової
інспекції Дніпропетровської області
Державної податкової служби про
визнання протиправними дій по
направленню податкової вимоги та
визнання нечинною податкової вимоги №
503 від 20 листопада 2012 року.

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд (суддя Дєєв М.В.)
своєю постановою від 29 січня 2013 року
позов задовольнив.

Рішення суду мотивоване тим, що позивач
належним чином виконав свій обов'язок
щодо декларування та сплати податку на
прибуток за 3 квартали 2012 року. Судовим
рішенням в адміністративній справі №
2а/0470/5299/12, яке набрало законної сили,
визнані протиправними дії
контролюючого органу та зобов'язано
списати безнадійний податковий борг
минулих періодів, на зарахування яких
здійснювалось погашення поточних
платежів.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Криворізька південна
міжрайонна Державна податкова
інспекція Дніпропетровської області
Державної податкової служби,
Відповідач, вказує на невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
платіж, здійснений підприємством, було
направлено на погашення податкового
боргу в порядку календарної черговості
його виникнення, що спричинило
відсутність сплати податку за 3
квартали 2012 року.

Як наслідок, на виниклу суму
податкового боргу винесена податкова
вимога.

Крім того, податкова вимога не створює
для платника податків юридичних
наслідків та не є актом ненормативного
характеру.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати та
ухвалити нове рішення. У позові
відмовити.

Судовий розгляд адміністративної
справи здійснювався з повним
фіксуванням судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Обставини справи: як встановлено судом
першої інстанції, стосовно чого спір
між сторонами відсутній, 08.11.2012р. ТОВ
«НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» своєчасно відправлено
електронною поштою та отримано
відповідачем податкову декларацію з
податку на прибуток підприємства за 3
квартали 2012 року, згідно якої позивачем
самостійно задекларовано податкове
зобов'язання по податку на прибуток у
сумі 17.097,00 грн.

ТОВ «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» своєчасно і у
повному обсязі, згідно до платіжного
доручення № 363802 від 08.11.2012р. сплачено
податкові зобов'язання з податку на
прибуток підприємства за 3 квартали 2012
року в сумі 17.097,00 грн. (термін сплати -
18.11.2012р.).

Контролюючим органом, за рахунок
перерозподілу поточних платежів,
здійснено погашення суми податкового
боргу в порядку календарної черговості
його виникнення.

Податкові зобов'язання в сумі 17.097,00 грн.
частково погашені за рахунок переплати
у розмірі 7.298,52 грн., що обліковувалася
на рахунку платника податків.

На суму виниклого податкового боргу у
розмірі 9.798,48 грн., відповідно, 20
листопада 2012 року сформовано та
направлено платнику податкову вимогу
№ 503.

Визнання протиправними дій по
направленню податкової вимоги та
визнання нечинною податкової вимоги №
503 від 20 листопада 2012 року стали
предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженого
рішення, виходить з наступного.

Контролюючим органом, про що зазначено
вище, сплаченими згідно до платіжного
доручення № 363802 від 08.11.2012р.
податковими зобов'язаннями з податку
на прибуток підприємства за 3 квартали
2012 року за рахунок перерозподілу
поточних платежів здійснено погашення
суми податкового боргу в порядку
календарної черговості його
виникнення.

Так, Дніпропетровський окружний
адміністративний суд своєю постановою
від 07 лютого 2013 року в адміністративній
справі № 2а/0470/5299/12, яка залишена без
змін ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22 жовтня 2013 року, визнав
протиправними дії ДПІ по проведенню
погашення суми податкового боргу.

Проте, судове рішення в
адміністративній справі № 2а/0470/5299/12
набрало законної сили 22 жовтня 2013 року.

Станом на 20 листопада 2012 року в картці
особового рахунку платника сума
податкового боргу обліковувалася.

До вирішення судового спору в
адміністративній справі № 2а/0470/5299/12
контролюючий орган не мав можливості
не формувати та не направити платнику
податкову вимогу в силу приписів
статті 59 Податкового кодексу України.

Отже, суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку в частину
визнання протиправними дій ДПС по
формуванню та направленню Товариству з
обмеженою відповідальністю
«НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» податкової вимоги № 503
від 20.11.2012 року на суму 9.798,48 грн.

Слід вказати, що відповідно до
імперативних вимог стаття 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може містити
вимоги про зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії;
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій.

Товариством з обмеженою
відповідальністю «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ»,
напроти, подано позов до Криворізької
південної міжрайонної Державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби про визнання
протиправними дій по направленню
податкової вимоги.

А суд, відповідно, встановив факт
протиправності дій, що не є можливим в
рамках адміністративного процесу.

Щодо скасування податкової вимоги.

Вимога має всі ознаки акта
ненормативного характеру. Проте, з
урахуванням постановки рішення в
адміністративній справі № 2а/0470/5299/12, що
набрало законної сили, підлягають
внесенню у облікову картку відповідні
зміни. Що, в свою чергу, призведе до
сторнування суми податкового боргу за 3
квартали 2012 року здійсненим позивачем
платежем. А, отже, вимога втрачає свою
актуальність.

Враховуючи те, що вимога повинна
містити відомості про факт виникнення
грошового зобов'язання та права
податкової застави, розмір податкового
боргу, який забезпечується податковою
заставою, обов'язок погасити
податковий борг та можливі наслідки
його непогашення в установлений строк,
попередження про опис активів, які
відповідно до законодавства можуть
бути предметом податкової застави, а
також про можливі дату та час
проведення публічних торгів з їх
продажу, суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про
скасування податкової вимоги № 503 від 20
листопада 2012 року.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Криворізької
південної міжрайонної Державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби задовольнити
частково.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 29
січня 2013 року у справі № 2а/0470/14314/12
скасувати в частині задоволення
адміністративного позову Товариства з
обмеженою відповідальністю
«НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» про визнання
неправомірними дій Криворізької
південної міжрайонної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області ДПС по
формуванню та направленню Товариству з
обмеженою відповідальністю
«НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» податкової вимоги № 503
від 20.11.2012 року.

В цій частині у позові відмовити.

В іншій частині постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 29 січня 2013
року у справі № 2а/0470/14314/12 залишити без
змін.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
А.В. Шлай