Справа № К/9991/65946/11-С
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/65946/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Іваненко
Л.Я., Лиски Т.О.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

У грудні 2010 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив визнати неправомірними дії
відповідача і зобов'язати провести
перерахунок пенсії з 1.12.2008 року
відповідно до ст.8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» (далі - Закон №345-VI) та сплатити
виниклу заборгованість.

Постановою Свердловського міського
суду Луганської області від 18 квітня 2011
року, яку залишено без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 серпня 2011
року, у задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення цих судів і
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позов.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач є
пенсіонером, перебуває на обліку у
відповідача з 7.02.2002 року, отримує
пенсію за Списком №1 на підставі
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Працював він на посаді
начальника зміни на підземних роботах
на шахті і має загальний стаж роботи 30
років 1 місяць і 8 днів, в тому числі
страховий стаж роботи в підземних
умовах, який дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком
№1, у позивача складає 12 років 3 місяці
та 19 днів.

Позивачу з 16.09.2008 року проведено
перерахунок пенсії на підставі Закону
№345-VІ, після якого розмір його
щомісячних пенсійних виплат складав
2083,94 грн., однак з 1.12.2008 року розмір
пенсії позивача було зменшено до 1758,29
грн.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що робота позивача на
посаді начальника зміни на підземних
роботах не надає права на отримання
підвищення до пенсії відповідно до ст. 8
Закону №345-VІ, оскільки відсутні
підтвердження зайнятості позивача
повний робочий день під землею.

Відповідно до статті 1 Закону №345-VI дія
цього Закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день, та працівників державних
воєнізованих аварійно-рятувальних
служб (формувань) у вугільній
промисловості - за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах (далі - шахтарі), та
членів їх сімей.

Згідно зі статтею 8 вказаного Закону
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за Списком № 1,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994 року
№162, а з 16 січня 2003 року - постановою
Кабінету Міністрів України від 16 січня
2003 року N36, передбачено, що посада, яку
займав позивач, передбачає зайнятість
на підземних роботах лише 50% і більше
робочого часу в рік.

Встановлені Законом України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» пільги розповсюджуються тільки
на працівників, зазначених у Списку №1,
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах. Тобто вказані
працівники повинні були зайняті повний
робочий день саме на підземних роботах.

Таким чином, колегія суддів
погоджується із висновками судів
першої та апеляційної інстанцій про
відмову у даному позові, оскільки дія
Закону №345-VI не поширюється на
працівників шахтобудівних
підприємств, які не були зайняті на
підземних роботах повний робочий день,
а тому і дії відповідача у спірних
правовідносинах правомірні.При цьому
порушень з боку судів норм
матеріального чи процесуального права
не встановлено.

Доводи касаційної скарги зроблених
цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскаржених судових рішень не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Свердловського міського суду
Луганської області від 18 квітня 2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 серпня 2011
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Я.Л.Іваненко

Т.О.Лиска