Справа № 260/105/14-а
Суддя: Олещенко Л. Б.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 2-а/260/43/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2013 року Ленінський
районний суд м. Донецька в складі:

головуючого судді: Олещенко Л.Б.

при секретарі: Дєловєнко О.О.

за участю позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Донецька
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Донецька про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із
адміністративним позовом до УПФУ в
Ленінському районі м. Донецька про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії. В
обґрунтування позову зазначивши, що з
17.03.2006 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м
Донецька йому призначено пенсію за
віком, з 06.03.2011 року - пенсія зі
зниженням пенсійного віку за працю по
Списку № 1, згідно п. «а» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» №
1788 від 05.11.1991 р. Однак, при призначенні
пенсії зі зниженням пенсійного віку не
було враховано страховий стаж за
період праці з 05.06.1979 р. по 06.07.1981 р., з
01.10.1984 р. по 01.09.1990 р. на Донецькому
коксохімічному заводі ім. Кірова на
посаді слюсаря ремонтника, яка
відноситься до Списоку № 2 згідно
Постанови Кабінету міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173, а також період праці на
ТОВ «Донецький металургійний завод» з
09.04.1996 р. по 10.12.1996 р. на посаді слюсаря
ремонтника літейного цеху, яка
відноситься цо Списоку № 2 відповідно
Постанові Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року № 162. Як передбачено у п.2
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого ЗУ «Про пенсійне
забезпечення». Пунктом «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць,
а саме чоловіки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах; працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових і умовах,
призначаються із зменшенням віку
передбаченого статтею 12 цього закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам. При призначенні
пенсії на пільгових умовах відповідно
до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу
років відповідно до статті 55 цього
Закону провадиться взаємне
зарахування періодів роботи,
передбачених цими статтями, за умовами,
що зазначені роботи дають право на
пенсію на аналогічних або більш
пільгових умовах. Згідно вимог листа
від 05.06.1992 року №01-2/ПС-13 «Про порядок
взаємного заліку періодів праці,
передбачених ст. ст. 13, 14, 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
для призначення пенсій за віком на
пільгових умовах та пенсій за вислугою
років» затвердженого наказом
Міністерства соціального забезпечення
України при визначенні пенсії в
порядку ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» стаж роботи на
посадах, які дають право на призначення
пільгової пенсії згідно п. «А» ст. 13 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення»
підсумовується зі стажем роботи,
передбаченим списком № 2 (п. «Б» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»). Однак, листом УПФУ в
Ленінському районі м. Донецька №
195(41)Б-02-01-01 від 27.12.2013 року йому було
фактично відмовлено в призначенні
пенсії зі зниженням пенсійного віку
відповідно до п. «а» і п. «б» ст. 13 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» з
урахуванням норм ст. 56 вищевказаного
закону, у зв'язку із чим він був
вимушений звернутись до суду із цим
позовом. Просив визнати неправомірними
дії Управління Пенсійного фонду
України у Ленінському районі м.
Донецька про відмову в призначенні та
проведенні перерахунку пенсії на
пільгових умовах; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Ленінському районі м. Донецька
зарахувати до пільгового стажу: період
з 05.06.1979 р. по 06.07.1981 р., з 01.01.1984 р. по 01.09.1990
р. на Донецькому коксохімічному заводі
ім. Кірова на посаді слюсаря
ремонтника, яка відноситься до Списку
№ 2, а також період праці на ТОВ
«Донецький металургійний завод» з
09.04.1996 р. по 10.12.1996 р. на посаді слюсаря
ремонтника ливарного цеху, яка
відкоситься до Списку № 2.

Разом з тим, позивач ОСОБА_1 надав суду
заяву про уточнення позовних вимог,
згідно якої просив визнати
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у Ленінському
районі м. Донецька про відмову в
призначенні та проведенні перерахунку
пенсії на пільгових умовах; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Ленінському районі м. Донецька
провести перерахунок призначеної
пенсії з урахуванням права на зниження
пенсійного віку за період праці з 05.06.1979
р. по 06.07.1981 р., з 01.10.1984 р. по 01.09.1990 р. на
Донецькому коксохімічному заводі ім.
Кірова на посаді слюсаря ремонтника,
яка відноситься до Списку № 2, а також
період праці на ТОВ «Донецький
металургійний завод» з 09.04.1996 р. по
10.12.1996 р. на посаді слюсаря ремонтника
літейного цеху, яка відкоситься до
Списку № 2.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав у повному обсязі,
просив їх задовольнити, надав
пояснення аналогічні викладеним у
позовній заяві.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому
засіданні також підтримала позовні
вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька за
довіреністю Пліс В.М. в судове
засідання не з'явився, згідно наданих
суду письмових заперечень вбачається,
що останній позовні вимоги не визнав,
оскільки весь пільговий стаж позивача
за Списком №1 та за Списком № 2
враховано відповідачем при
призначенні пенсії. ОСОБА_1 вже
перебуває на пенсії за віком по
пільговому стажу Списку №1, який дає
право на зменшення пенсійного віку,
тому питання щодо зменшення пенсійного
віку на 3 роки не може бути предметом
спору в даному випадку, а повторне
призначення пенсії не передбачено
діючим законодавством, у зв'язку із чим
просив відмовити в задоволенні позову.
При цьому просив справу розглянути без
його участі.

Суд, заслухавши пояснення позивача та
його представника, дослідивши
матеріали справи вважає, що позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Так, відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено право на
пенсію за віком чоловіків після
досягнення 60 років і при стажі роботи
не менше 25 років.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам, і за кожні 2 роки
такої роботи - жінкам.

При цьому, згідно ст. 56 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», при призначенні пенсії
на пільгових умовах відповідно до
статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років
відповідно до ст. 55 цього Закону
провадиться взаємне зарахування
періодів роботи, передбачених цими
статтями, за умови, що зазначені роботи
дають право на пенсію на аналогічних
або більш пільгових умовах.

Як встановлено в судовому засіданні,
ОСОБА_1 з 06.03.2011 року перебуває на обліку
в УПФУ в Ленінському районі м. Донецька
та отримує пенсію за віком по
пільговому стажу за Списком №1, який
дає право на зменшення пенсійного віку
при виході на пенсію, і не впливає на її
розмір. Період роботи ОСОБА_1 з 05.06.1979 р.
по 06.07.1981 р., з 01.10.1984 р. по 01.09.1990 р. на
посаді слюсаря-ремонтника Донецького
коксохімічного заводу ім. Кірова, та
період роботи з 09.04.1996 р. по 10.12.1996 р. на
посаді слюсаря-ремонтника літейного
цеху ТОВ «Донецький
електрометалургійний завод»
зараховано до пільгового стажу його
роботи по Списку №2, що підтверджується
протоколом призначення пенсії № 80456
від 05.05.2011 року, та розрахунком стажу №
80456. Призначення пенсій за віком на
підставі п. «б» ст. 13, ст. 12 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» після
призначення довічної пільгової пенсії
за віком відповідно до п. «а» ст. 13 цього
ж Закону законодавством не
передбачено.

Таким чином, суд приходить до
висновків, що Управлінням Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька права ОСОБА_1 порушені не були,
у зв'язку із чим необхідно відмовити у
задоволенні його позову про визнання
дій відповідача неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
призначеної пенсії з урахуванням права
на зниження пенсійного віку за період
праці з 05.06.1979 р. по 06.07.1981 р., з 01.10.1984 р. по
01.09.1990 р. на Донецькому коксохімічному
заводу ім. Кірова на посаді
слюсаря-ремонтника, а також за період
праці на ТОВ «Донецький
електрометалургійний завод» з 09.04.1996 р.
по 10.12.1996 р. на посаді
слюсаря-ремонтника літейного цеху.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59,
69-72, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України «Про пенсійне
забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька про
визнання дій щодо відмови в
призначенні та проведенні перерахунку
пенсії на пільгових умовах
неправомірними, та зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька
провести перерахунок призначеної
пенсії з урахуванням права на зниження
пенсійного віку за період праці з 05.06.1979
р. по 06.07.1981 р., з 01.10.1984 по 01.09.1990 р. на
Донецькому коксохімічному заводі ім.
Кірова на посаді слюсаря ремонтника,
яка відноситься до Списку № 2, а також
період праці на ТОВ «Донецький
металургійний завод» з 09.04.1996 р. по
10.12.1996 р. на посаді слюсаря ремонтника
літейного цеху, яка відноситься до
Списку № 2 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня її
проголошення.

Суддя: