Справа № 825/593/14
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 березня 2014 року
Чернігів Справа №
825/593/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючої судді
Падій В.В.,

за участю секретаря
Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області до Семенівської районної
друкарні про стягнення витрат на
виплату і доставку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

13.02.2014 управління Пенсійного фонду
України в Семенівському районі
Чернігівської області (далі - УПФУ в
Семенівському районі) звернулось до
суду з адміністративним позовом до
Семенівської районної друкарні про
стягнення витрат на виплату і доставку
пенсії, призначеної за пунктом «б»
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за січень 2014 року в
розмірі 1107,35 грн. та донарахованої
різниці між фактичними витратами та
авансовими платежами, що підлягають
відшкодуванню за 2013 рік в розмірі 53,40
грн., на загальну суму 1160,57 грн. Свої
вимоги обґрунтовує тим, що відповідача
зареєстровано в УПФУ в Семенівському
районі як страхувальника, який сплачує
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування на загальних
підставах і згідно розрахунку
управління, сума заборгованості
відповідача по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
та різниці між фактичними витратами і
авансовими платежами становить 1160,57
грн. та відповідачем в добровільному
порядку не сплачена.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, надіслав до суду заяву
про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив.

Судове засідання здійснювалось в
порядку, передбаченому статтею 41 КАС
України.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню повністю з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
Семенівська районна друкарня
(ідентифікаційний код 02469468)
зареєстрована в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, що підтверджується
відповідним витягом, станом на 24.01.2013,
наявним в матеріалах справи (а.с.9-11) та
взято на облік до УПФУ в Семенівському
районі 19.02.1991 за реєстраційним номером
17020088, що підтверджується довідкою
начальника УПФУ в Семенівському районі
від 10.02.2014 №318/06 (а.с.24).

Як вбачається з матеріалів справи, у
Семенівській районній друкарні
працювала ОСОБА_1, якій призначена
пільгова пенсія на підставі пункту «б»
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 21.08.2008.

Пунктом «б» статті 13 "Про пенсійне
забезпечення" визначено, що на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам.

Статтею 1 Закону України від 09.07.2003 року
№1058 -IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування " (далі -
Закон № 1058 -IV) визначено, що страхові
внески - кошти відрахувань на соціальне
страхування, збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
сплачені (які підлягають сплаті) згідно
із законодавством, що діяло раніше;
надходження від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону
України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі - Закон
№400/97-ВР) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, зокрема, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник зборів, територіальної
громади.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 4
Закону № 400/97-ВР для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
ставкою 100 відсотків від об'єкта
оподаткування.

Згідно з пунктом 2 розділу XV
Прикінцевих положень Закон №1058 -IV,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: 1) особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено в Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 (далі -
Інструкція).

Згідно пункту 6.1 розділу 6 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в
розмірах - для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї
Інструкції (крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку), - також 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Згідно пунктів 6.4 -6.5 розділу 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція),
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

На виконання вимог чинного
законодавства позивачем було
надіслано Семенівській районній
друкарні розрахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пенсії,
призначеної відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині
пенсії, призначеної відповідно до
пункту «б» статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", який був
отриманий відповідачем 10.01.2014 (а.с.21).

Згідно даного розрахунку розмір
заборгованості по фактичних витратах
на виплату та доставку пенсії за січень
2014 року становить 1107,35 грн.

Судом встановлено, що вищевказаний
розрахунок відповідачем, у
встановленому законом порядку,
оскаржений не був.

Крім того, в зв'язку зі сплатою
відповідачем у 2013 році авансових сум
витрат на виплату та доставку пенсій,
УПФУ в Семенівському районі було
донараховано різницю між фактичними
витратами та авансовими платежами в
сумі 53,40 грн., яка рахується як
заборгованість.

Відповідач фактичні витрати на виплату
та доставку пенсії за січень 2014 року
та різницю між фактичними витратами та
авансовими платежами за 2013 рік в сумі
53,40 грн. до теперішнього часу не
сплатив, в зв'язку з чим утворилась
заборгованість перед позивачем у
розмірі 1160,57 грн.

Відповідачем не надано жодних належних
доказів щодо відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії та
різниці між фактичними витратами та
авансовими платежами, як і доказів, що
спростовують викладені в позовній
заяві обставини.

За таких обставин, з урахуванням того,
що сума заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за
пунктами «б» статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" та різниця
між фактичними витратами та авансовими
платежами в сумі 1106,57 грн. відповідачем
у встановлені законодавством строки не
сплачена, доказів погашення
відповідачем зазначеної
заборгованості станом на день розгляду
цього спору не надано, суд вважає, що
адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області до Семенівської районної
друкарні про стягнення витрат на
виплату і доставку пенсії та
донарахованої різниці між фактичними
витратами та авансовими платежами є
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведення судових експертиз, судові
витрати(судовий збір) згідно частини 4
статті 94 КАС України стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного Фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області - задовольнити повністю.

Стягнути з Семенівської районної
друкарні (р/р 68 в ВАТ «Ощадбанк»,
МФО 343176, ) на користь
управління Пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області (р/р 1526 в філії ЧОУ ВАТ
«Ощадбанку» м. Чернігів, МФО 353553, ) заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсії та донарахованої
різниці між фактичними витратами та
авансовими платежами в сумі 1160 (одна
тисяча сто шістдесят) грн. 57 коп.

Порядок апеляційного оскарження
постанови суду, передбачений статтями
185-186 КАС України.

Суддя:
В.В.
Падій