Справа № 2а-10040/10/1370
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 р.
Справа № 11951/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу фермерського господарства
«Бурка В.В.» на ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 09
грудня 2010 року про закриття
провадження по справі за позовом
фермерського господарства «Бурка В.В.»
до Генеральної прокуратури України про
зобов'язання порушити кримінальну
справу та відшкодування моральної
шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

ФГ «Бурка В.В.» звернулося в суд із
позовом до Генеральної прокуратури
України, в якому просить зобов'язати
відповідача порушити кримінальну
справу в порядку ст. 97 КПК України за
заявою позивача № 52 від 17.10.2006 року і у
випадку відмови надіслати на його
адресу копію постанови про відмову в
порушенні кримінальної справи, а також
просить відшкодувати заподіяну в
зв'язку з такою бездіяльністю
відповідача моральну шкоду в розмірі 300
000,00 грн.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 09.12.2010 року
закрито провадження по справі. Суд
виходив з того, що чинним
законодавством передбачений інший
порядок оскарження дій прокурора, а
тому позивач може здійснити процедуру
оскарження в порядку, передбаченому
Кримінально-процесуальним кодексом
України. Відтак, у відповідності до п. 1
ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного
судочинства України суд закриває
провадження у справі якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Не погодившись із вказаним судовим
рішенням, сторона позивача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм процесуального права,
невідповідності висновків суду
обставинам справи просить його
скасувати.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог ч. 2 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, компетенція адміністративних
судів не поширюється на
публічно-правові справи, що належить
вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

В рішенні Конституційного Суду України
№6-рп/2001 від 23.05.2001 року зазначено, що
кримінальне судочинство - це
врегульований нормами
Кримінально-процесуального кодексу
України порядок діяльності органів
дізнання, попереднього слідства,
прокуратури і суду (судді) щодо
порушення, розслідування, розгляду і
вирішення кримінальних справ, а також
діяльність інших учасників
кримінального процесу - підозрюваних,
обвинувачених, підсудних, потерпілих,
цивільних позивачів і відповідачів, їх
представників та інших осіб з метою
захисту своїх конституційних прав,
свобод та законних інтересів.

Захист прав і свобод людини не може
бути надійним без надання їй
можливості оскаржити до суду окремі
процесуальні акти, дії чи
бездіяльність органів дізнання,
попереднього слідства, прокуратури і
суду. Таким чином, дане оскарження може
здійснюватись у порядку, встановленому
Кримінально-процесуальним кодексом
України, оскільки діяльність посадових
осіб прокуратури має свої особливості
і не належить до управлінської сфери.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач в своїх позовних вимогах
просить зобов'язати Генеральну
прокуратуру України порушити
кримінальну справу та відшкодувати
моральну шкоду, а саме певні дії
закладені у відповідності до норм КПК
України, тобто діяльність, яка
регламентована нормами
Кримінально-процесуального Кодексу
України, що в свою чергу виключає
можливість розгляду поданого
позивачем позову в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч.1 ст.157 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства. Згідно з ч. 2 статті 157
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо провадження у справі
закривається з підстави, встановленої
п. 1 ч.1 цієї статті, суд має роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд таких справ.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не складають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм процесуального права, які
призвели до неправильного вирішення
питання, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 199, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу фермерського
господарства «Бурка В.В.» залишити без
задоволення, ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 09
грудня 2010 року про закриття
провадження по справі № 2а-10040/10, без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

суддів
Н.Г.
Левицька

В.П. Сапіга