Справа № 2а/0370/3334/11
Суддя: Приходько І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2014 року
м. Київ К/9991/54005/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі Приходько І. В.
Бухтіярової І. О. Костенко М. І.,
розглянувши в попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Ківерцівської
міжрайонної державної податкової
інспекції Волинської області
Державної податкової служби

на постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 26.01.2012 р.

та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02.08.2012 р.

у справі № 2а/0370/3334/11

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Волинь-зерно-продукт»

до Ківерцівської міжрайонної
державної податкової інспекції

про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2011 р. Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Волинь-зерно-продукт» (далі - позивач,
ТОВ «Волинь-зерно-продукт») звернулось
до Волинського окружного
адміністративного суду з позовом до
Ківерцівської міжрайонної державної
податкової інспекції (далі -
відповідач, Ківерцівська МДПІ) про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
14.11.2011 р. № .

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 26.01.2012 р.,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 02.08.2012 р., позовні вимоги задоволені
у повному обсязі: визнано протиправним
та скасовано податкове
повідомлення-рішення Ківерцівської
міжрайонної державної податкової
інспекції від 14.11.2011 р. № .

Не погоджуючись із прийнятими
рішеннями судів попередніх
інстанцій, відповідач звернувся до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, в якій просив
скасувати постанову Волинського
окружного адміністративного суду від
26.01.2012 р. та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 02.08.2012 р. і прийняти нове рішення,
яким у задоволенні позовних вимог
відмовити у повному обсязі.

Позивач у письмових запереченнях проти
доводів касаційної скарги заперечував,
вважає оскаржувані судові рішення
законними, обґрунтованими та
прийнятими у відповідності до норм
діючого законодавства.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Ківерцівською МДПІ
проведена позапланова виїзна
перевірка ТОВ «Волинь-зерно-продукт» з
питань достовірності формування
податкових зобов'язань та податкового
кредиту за період з 01.07.2011 р. по 31.07.2011 р.,
про що складено акт № 636/2301/31496816 від
10.10.2011 р. позивач подав заперечення на
акт перевірки, за наслідками розгляду
якого Ківерцівською МДПІ проведено
нову позапланову виїзну перевірку з
питань достовірності формування
податкових зобов'язань та податкового
кредиту за період з 01.07.2011 р. по 31.07.2011 р.,
про що складено акт № 709/2301/31496816 від
04.11.2011 р. та встановлено порушення п.п.
14.1.181 п. 14.1 ст. 14, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198, п. 201.10
ст. 201 Податкового кодексу України в
результаті чого донараховано податок
на додану вартість в сумі 345 939 грн. за
липень 2011 р.

На підставі зазначеного акту
відповідач прийняв спірне податкове
повідомлення-рішення № від 14.11.2011
р., яким ТОВ «Волинь-зерно-продукт»
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на додану вартість у розмірі
518 908, 50 грн. у тому числі за основним
платежем - 345 939 грн., за штрафними
(фінансовими) санкціями - 172 969, 50 грн.

Суд першої інстанції, рішення якого
залишено без змін судом апеляційної
інстанції, задовольняючи позовні
вимоги виходив з того, що оскаржуваним
податковим повідомленням-рішенням
податкові зобов'язання з ПДВ визначені
відповідачем позивачу у порушення норм
діючого законодавства, а відтак й
штрафні (фінансові) санкції нараховані
позивачу не правомірно. Крім того,
матеріалами справи підтверджується
реальне здійснення господарської
діяльності, наявність належним чином
оформлених податкових накладних,
подальша реалізація отриманої
продукції від ТОВ «Авантрейд».

Колегія суддів касаційної інстанції
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій з огляду на
наступне.

Відповідно до пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 ПК
податковий кредит - сума, на яку платник
податку на додану вартість має право
зменшити податкове зобов'язання
звітного (податкового) періоду,
визначена згідно розділу V цього
Кодексу.

Відповідно до п. 198.3 ст. 198 ПК податковий
кредит звітного періоду визначається
виходячи з договірної (контрактної)
вартості товарів/послуг, але не вище
рівня звичайних цін, визначених
відповідно до ст. 39 цього Кодексу, та
складається з сум податків,
нарахованих (сплачених) платником
податку за ставкою, встановленою п. 193.1
ст. 193 цього Кодексу, протягом такого
звітного періоду у зв'язку з:
придбанням або виготовленням товарів
(у тому числі при їх імпорті) та послуг з
метою їх подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку; придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку.

Згідно п.198.6 ст.198 ПК не відносяться до
податкового кредиту суми податку,
сплаченого (нарахованого) у зв'язку з
придбанням товарів/послуг, не
підтверджені податковими накладними
(або підтверджені податковими
накладними, оформленими з порушенням
вимог ст.201 цього Кодексу) чи не
підтверджені митними деклараціями,
іншими документами, передбаченими
п.201.11 ст.201 цього Кодексу.

Отже, предметом доказування у
відповідній категорії спорів є
реальність господарських операцій, що
є підставою для формування валових
витрат, виникнення права на податковий
кредит та/або бюджетне відшкодування;
добросовісність дій платника податку,
яка полягає у відповідності вчинених
ним дій господарській меті, а також
реальність усіх даних, наведених у
документах, що надають право на
податковий кредит та/або бюджетне
відшкодування.

Як встановлено судами та підтверджено
матеріалами справи, позивач у межах
своєї господарської діяльності 08.07.2011
р. уклав з ТОВ «Волинь-зерно-продутк»
договір поставки нафтопродуктів №
0807-01, згідно з яким постачальник
зобов'язувався передати покупцю
нафтопродукти.

Судами попередніх інстанцій
інстанції з врахуванням положень п.п. 1,
2 ст.9 статті 9 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» досліджено
питання щодо реального вчинення
зазначених правочинів та за наявності
доказів: податкових накладних,
видаткових накладних, сертифікатами
якості палива, лімітно-забірними
відомостями, тощо вірно встановлено
факт реального вчинення позивачем
господарських операцій з ТОВ
«Авантрейд».

Як вбачається із акту перевірки,
податковий орган обґрунтовує свою
позицію щодо нікчемності/недійсності
зазначених правочинів як таких, що
порушують публічний порядок,
визначений статтею 228 Цивільного
кодексу України. Проте, відповідач не
надав суду жодних доказів порушення
кримінальної справи відносно
посадових (службових) осіб платника
податків або за викладеними в акті
фактами діяльності платника податків,
наявності обвинувального вироку суду,
рішення суду про стягнення одержаного
за нікчемним правочином, наявності
рішення суду про визнання правочину
недійсним.

За вимогами цивільного законодавства
існує презумпція правомірності
правочину (ст. 204 Цивільного кодексу
України). Якщо недійсність правочину
прямо не встановлена законом, але одна
із сторін або інша заінтересована
особа заперечує його дійсність на
підставах, встановлених законом, такий
правочин може бути визнаний судом
недійсним (оспорюваний правочин).

Таким чином, навіть за наявності ознак
нікчемності правочину податкові
органи мають право лише звертатися до
судів з позовами про стягнення в доход
держави коштів, отриманих по
правочинах, здійснених з метою, що
свідомо суперечить інтересам держави і
суспільства, посилаючись на їх
нікчемність.

Відповідачем лише зазначено, без
відповідних доказів, про відсутність,
майна та інших матеріальних ресурсів,
що може свідчити про відсутність
необхідних умов для здійснення
відповідної господарської,
економічної діяльності як позивачем,
так і його контрагентом - є тільки
припущення.

Відповідачем також не було
обґрунтовано належним чином і доведено
у встановленому законом порядку, що
угоди порушують публічний порядок,
суперечать моральним засадам
суспільства та спрямовані на
заволодіння майном держави.

Отже, зазначені висновки податкового
органу є безпідставними та такими, що
не ґрунтуються на нормах
законодавства, а посилання відповідача
на ст. 228 Цивільного кодексу України є
юридично неспроможними, оскільки
зазначені норми можуть
використовуватися лише при визнанні
правочинів недійсними в судовому
порядку.

З огляду на викладене, суд касаційної
інстанції погоджується з висновками
судів першої та апеляційної
інстанцій, що податковий орган не
довів при вирішенні справи те, що
правочини вчинено позивачем з метою
безпідставного формування податкового
кредиту з податку на додану вартість
для отримання бюджетного
відшкодування.

Згідно приписів ч.2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Оскільки судами встановлено
невідповідність законодавству
винесеного податкового
повідомлення-рішення від 14.11.2011 р. №
, вимоги щодо його скасування були
обґрунтовано задоволені.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку, що судами першої та
апеляційної інстанцій виконано всі
вимоги процесуального законодавства,
всебічно перевірено обставини
справи, вирішено справу у
відповідності до норм матеріального
права, постановлено обґрунтоване
рішення, в яких повно відображені
обставини, що мають значення для
справи. Порушень норм матеріального
права, які могли призвести до зміни чи
скасування рішень судів попередніх
інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного,
керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Ківерцівської
міжрайонної державної податкової
інспекції Волинської області
Державної податкової служби -
відхилити.

Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 26.01.2012 р. та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02.08.2012 р. у
справі № 2а/0370/3334/11 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення. Заява про перегляд
судового рішення в адміністративній
справі Верховним Судом України може
бути подана з підстав, в порядку та у
строки, що встановлені статтями 236-238
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя (підпис) І. В.
Приходько Судді: (підпис) І. О.
Бухтіярова Помічник судді (підпис) М.
І. Костенко З оригіналом згідно Т. В.
Давидовська