Справа № 212/10644/13-а
Суддя: Пустовіт О. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.03.2014 року
м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Пустовіт О.Г.

при секретарі - Волошиненко С.І.,

за участю представника позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідача - Ніколенка
М.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кривому Розі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу про визнання неправомірними дій
суб'єкта владних повноважень, та
зобов'язання чинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року позивач ОСОБА_3
звернулася до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, просив
визнати протиправною відмову
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м Кривого Рогу від 12
листопада 2013 року № 1594а/07/23 про
зарахування до пільгового стажу роботи
період з 15.12.2011 по 15.07.2012 року,
встановити, що інвалідність за
загальним захворюванням в період з
15.12.2011 року по 15.07.2012 року, фактично
являється інвалідністю від трудового
каліцтва, зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м Кривого Рогу зарахувати до
пільгового стажу роботи період 15.12.2011
року по 15.07.2012 року як знаходження на
інвалідності у зв'язку з виробничою
травмою.

В обґрунтування позивних вимог,
позивач зазначив, що перебуває на
обліку в Управлінні пенсійного Фонду
України в Жовтневому районі м Кривого
Рогу з 15.12.2011 року. Отримував пенсію по
інвалідності від загального
захворювання до 15.07.2012 року. За рішенням
Жовтневого районного суду м Кривого
Рогу від 08.05.2012 року, було встановлено
факт нещасного випадку, що стався з
ОСОБА_3 27 травня 2011 року під час
виконання трудових обов'язків, тому
після переоформлення документів в МСЕК
з 16.07.2012 року отримує пенсію по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва відповідно до вимог ст. 26
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Вказав, що на даний час
набув право на пенсію за віком по
Списку №1 згідно статті 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Звернувшись до Управління пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м
Кривого Рогу із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
позивач отримав відмову за № 15290/06/23 від
29.10.2013 року в якій зазначено, що позивач
набуде право на пенсію за віком лише
20.05.2015 року. До пільгового списку, що дає
право на пенсію за ст. 14 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» позивачу
зараховано 23 роки 5 місяців 09 днів в
календарному обчислені. А саме: - з
05.08.1986 по 18.11.1987 р. - в якості підземного
геолога - 9 місяців; -з 09.11.1987 по 19.11.1987р. -
підземний гірничоробочий - 11 днів; - з
20.11.1987 року по 12.02.1992 р. -підземний ГРОВ 5
років 2 місяці 23 дні; - з 13.02.1992 по 18.11.,1996
р. - підземний вибуховик -4 р 9 міс 6 дн., -з
12.11.2002 року по 26.12.2011 р. - підземний ГРОЗ 11
років 4 міс 6 днів; - з 16.07.2012 року по 28.10.2013
року період перебування на
інвалідності внаслідок виробничої
травми згідно із виписками акту огляду
МСЕК від 25.07.2012 року (серія 10 ААА № 586138),
від 16.07.2013 року (сер.АВ №0040452) -1 рік 3 міс
13 днів. Кожен рік роботи на провідних
професіях(підземний ГРОЗ ) до
страхового стажу зараховані йому з
урахуванням кратності 1:1.3 (1 рік за 1 рік
3 місяці). Як вбачається з листа УПФ до
пільгового стажу роботи не зарахований
період з 27.11.2011 року по 15.07.2012р.
знаходження позивача на пенсії
поінвалідності за загальним
захворюванням. Вважає, що відповідно до
ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» час перебування на
інвалідності повинні бути зараховані
йому до страхового стажу, а також до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах.

У судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 позов підтримала та
просила задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Ніколенко
М.Є., позов не визнав, просив відмовити в
повному обсязі, пояснив, що до 25
річного стажу підземної роботи
зараховується кожний повний рік роботи
в провідних професіях (гірничим
очисного забою, прохідникам,
забійникам на відбійних молотках,
машиністам гірничих виємочних машин)
за 1 рік 3 місяці, а також кожен повний
рік роботи, передбаченої у відповідних
розділах Списку № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, які дають
право на пільгове пенсійне
забезпечення - за 9 місяців. Період
перебування на інвалідності від
професійного захворювання
зараховується для визначення права на
пенсію на пільгових умовах з дати
встановлення інвалідності до дати
звернення за пенсією за віком без
урахування кратності відповідно до
частини 1 статті 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Згідно наявних
в пенсійній справі документів ОСОБА_3
матиме право на призначення пенсії
відповідно до ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» лише з 20.05.2015
року.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
в судовому засіданні доводи сторін, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги є
необґрунтованими та не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено,
позивач ОСОБА_3 з 15 грудня 2011 року
перебував на обліку в Управлінні
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу та отримував
пенсію по інвалідності внаслідок
загального захворювання. Рішенням
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу від 08.05.2012 року було встановлено
факт нещасного випадку, що стався з
ОСОБА_3 27 травня 2011 року під час
виконання трудових обов'язків, та
зобов'язано ПАТ «АрселорМіттал Кривий
Ріг» скласти акт по формі Н-1 по факту
травмування, що стався 27 травня 2011 року
04 години на ПАТ «АрселорМіттал Кривий
Ріг» з ОСОБА_3 під час виконання
трудових обов'язків. Згідно висновку
МСЕК від 25 липня 2012 року ОСОБА_3
встановлено 35 % (первинно) втрати
професійної працездатності з 16 липня
2012 року та встановлена ІІІ група
інвалідності, з переоглядом 01 липня 2013
року.

На підставі заяви ОСОБА_3 про перехід з
пенсії по інвалідності внаслідок
загального захворювання на пенсію по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва разом з актом № 28 про нещасний
випадок пов'язаний з виробництвом та
випискою із акта огляду МСЕК від 16.07.2012
р. Управління Пенсійного фонду України
в Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області перевело
позивача на пенсію по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва.

21 жовтня 2013 року позивач звернувся із
заявою до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

29.10.2013 року позивач отримав відповідь
№ 15290/06/23 Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області в якому
зазначено, що до пільгового стажу
роботи, що дає право на призначення
пенсії ОСОБА_3 відповідно до ст. 14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» згідно зі Списком
професій, затверджених постановою КМУ
від 31.03.1994 №202, управлінням зараховано
наступні періоди: з 05.08.1986 р. по 08.11.1987 р. -
в якості підземного дільничого
геолога, стаж з урахуванням кратності
1:0,9 складає - 9 місяців; з 09.11.1987 р. по
19.11.1987 р. - підземний гірничоробочий (25
років), стаж складає - 11 днів; з 20.11.1987 р.
по 12.02.1992 р. - підземний гірничоробочий
очисного забою (20 років), стаж з
урахуванням кратності 1:1,3 складає - 5
років 2 місяців 23 днів; з 13.02.1992 р. по
18.11.1996 р. - підземний вибуховик (25 років),
стаж складає - 4 роки 9 місяців 6 днів; з
12.11.2002 р. по 26.12.2011 р. підземний
гірничоробочий очисного забою (20
років), стаж з урахуванням кратності 1:1,3
складає - 11 років 4 місяці 16 днів; з 16.07.2012
р. по 28.10.2013 р. - період перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання згідно з виписками із
акту огляду МСЕК від 25.07.2012 (сер. 10 ААА
№586138), від 16.07.2013 (сер. АВ №0040452) - ст. 56
Закону «Про пенсійне забезпечення»,
стаж складає - 1 рік 3 місяці 13 днів.
Період перебування на інвалідності від
професійного захворювання
зараховується для визначення права на
пенсію на пільгових умовах з дати
встановлення інвалідності до дати
звернення за пенсією за віком без
урахування кратності відповідно до
частини 1 статті 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». До пільгового
списку, що дає право на пенсію за ст. 14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» позивачу зараховано 23
роки 5 місяців 09 днів в календарному
обчислені. Таким чином, право на
призначення пенсії позивач набуде
20.05.2015 року.

Згідно порядку подання та оформлення
документів для призначення
перерахунку пенсій, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 р. № 22-1, до заяви про
призначення пенсії по інвалідності
додається довідка МСЕК та виписка з
акта огляду МСЕК в яких зазначається
група інвалідності та причина
інвалідності, які є підставою для
визначення права на пенсію та
відповідно розміру пенсії по
інвалідності.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.12.2009 р. № 1317 визначено, що міські,
міжрайонні, районні комісії визначають
ступінь обмеження життєдіяльності
осіб, що звертаються для встановлення
інвалідності, потребу в сторонньому
нагляді, догляді або допомозі,
реабілітації, реабілітаційний
потенціал, групу інвалідності, причину
і час її настання, професію, з якою
пов'язане ушкодження здоров'я, а також
ступінь втрати професійної
працездатності (у відсотках)
працівників, які одержали ушкодження
здоров'я, пов'язане з виконанням ними
трудових обов'язків.

Згідно довідки МСЕК від 25.07.2012 р. ОСОБА_3
отримав 3 групу інвалідності з 16.07.2012 р.
внаслідок трудового каліцтва.
Відповідно з 16.07.2012 р. позивач набув
права на призначення пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва в розмірі визначеному ст. 29
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Вимоги позивача щодо встановлення
факту та зарахування часу перебування
на інвалідності, у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві з 15.12.2011 р. по
15.07.2012 р. до часу перебування позивача
на пенсії по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва законних та
обґрунтованих підстав немає, оскільки
будь яких інших довідок МСЕК, згідно
яких право на отримання пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва виникає з 15.12.2011 р., позивачем
не надано.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років,
а працівники провідних професій на цих
роботах: робітники очисного вибою,
прохідники, вибійники на відбійних
молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) на шахтах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
що реструктуризуються або знаходяться
в стадії ліквідації, але не більше 2
років.

Згідно зі ст. 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах.

Основною умовою для взаємозаліку
пільгового трудового стажу роботи
відповідно до роз'яснення Міністерства
соціального захисту населення України
від 20.01.1992 № 8 є наявність 10- річного
стажу роботи в провідних професіях,
передбачених статтею 14 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

При цьому до 25 річного стажу підземної
роботи зараховується кожний повний рік
роботи в провідних професіях (гірничим
очисного забою, прохідникам,
забійникам на відбійних молотках,
машиністам гірничих виємочних машин)
за 1 рік 3 місяці, а також кожен повний
рік роботи, передбаченої у відповідних
розділах Списку № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, які дають
право на пільгове пенсійне
забезпечення - за 9 місяців.

Період перебування на інвалідності від
професійного захворювання
зараховується для визначення права на
пенсію на пільгових умовах з дати
встановлення інвалідності до дати
звернення за пенсією за віком без
урахування кратності відповідно до
частини 1 статті 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Таким чином,
згідно наданих документів вбачається,
що ОСОБА_3 матиме право на призначення
пенсії відповідно до ст. 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
20.05.2015 року.

З огляду на зазначене, вимоги позивача,
щодо визнання протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 12.11.2013 р.
№ 1594а/07/23 про зарахування до пільгового
стажу роботи період з 15.12.2011 р. по 15.07.2012
р., встановити, що інвалідність за
загальним захворюванням в період з
15.12.2011 р. по 15.07.2012 р., фактично являється
інвалідністю від трудового каліцтва та
зобов'язати управління зарахувати до
пільгового стажу роботи період з 15.12.2011
р. по 15.07.2012 р. як знаходження на
інвалідності у зв'язку з виробничою
травмою не обґрунтовані та задоволенню
не підлягають.

Керуючись ст.14, 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», постановою КМУ
від 31.03.1994 №202, Порядку подання та
оформлення документів для призначення
перерахунку пенсій, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 р. № 22-1, Постановою
Кабінету Міністрів України від 31.03.1994
№202, ст.ст. 8, 11, 12, 17, 99-103, 158 - 162, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу про
визнання неправомірними дій суб'єкта
владних повноважень, та зобов'язання
чинити певні дії - відмовити в повному
обсязі.

Судові витрати віднести на рахунок
позивача.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі відкладення складання постанови у
повному обсязі, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя:
О. Г. Пустовіт