Справа № 26060/10
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2011 р. справа № 2а-1344/10/1170

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Проценко О.А.
Мельника В.В.

за участю секретаря судового
засідання: Шкуропадській В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Акціонерного
товариства закритого типу
«Ремпобуттехніка»

на постанову: Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 12
травня 2010 року у справі № 2а-1344/10//1170

за позовом: Акціонерного товариства
закритого типу «Ремпобуттехніка»

до: Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді

про: визнання протиправними дій,
зобов'язання відповідача утриматися
від вчинення певних дій,

УХВАЛИВ:

23 квітня 2010 року Акціонерне товариство
закритого типу «Ремпобуттехніка»
звернулося в Кіровоградський окружний
адміністративний суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді, в якому просить :
визнати протиправними дії відповідача
щодо нарахування позивачу до
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсії ОСОБА_1,
призначеної відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»; зобов'язати
відповідача утриматися від
нарахування (не нараховувати) фактичні
витрати на виплату та доставку
пільгової пенсії ОСОБА_1 за рахунок
позивача.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 12 травня 2010
року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, у якій просить апеляційний суд
постанову суду першої інстанції
скасувати, позов - задовольнити.

Позивач вважає, що рішення суду не
відповідає нормам матеріального права,
що визначають порядок дії нормативних
актів у часі, а також винесено без
врахування тієї обставини, що
пільговий стаж роботи було набуто гр..
ОСОБА_1 як під час роботи на
підприємстві, правонаступником якого є
позивач, так і під час роботи на інших
підприємствах.

Відповідач подав заперечення на
апеляційну скаргу, у яких просить
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін, як законну та
обґрунтовану. Розрахунок сум витрат на
виплату та доставку пенсії позивач
вважає таким, що відповідає чинному
законодавству.

Представники сторін, належним чином
повідомлених про час та місце судового
розгляду, до суду не прибули.

Дослідивши апеляційну скаргу,
заперечення на неї, інші матеріали
справи, апеляційний суд дійшов
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідачем на адресу позивача
направлялися розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії
ОСОБА_1, призначеної відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування " в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів „б"-„з" ст. 13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення " за
березень місяць 2009 р., за лютий місяць
2010 р., за 2010 рік.

Статтею 13 Закону України „Про
пенсійне забезпечення " визначено
порядок призначення пенсій за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до ст. 100 Закону України „
Про пенсійне забезпечення ", особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13-14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Згідно з п. 2 розділу XV Закону України "
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування ", пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: 1) особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності з п. п. 6.2. -6.3.
„Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р.
за №64/8663 (далі - Інструкція), витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах. Якщо пенсія на
пільгових умовах призначена із
взаємним зарахуванням періодів роботи,
передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
які дали право на цю пільгову пенсію, то
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку цих пенсій
здійснюється тими підприємствами, на
яких цей стаж було вироблено у
розмірах, передбачених частиною 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював
на підприємстві, правонаступником
якого є позивач,
газоелектрозварювальником з 16.10.1979 р.
та був звільнений за власним бажанням
26.08.1982 р. ОСОБА_1 призначено пенсію за
віком на пільгових умовах з 10.12.2008 року
згідно ст. 13 Закону України „Про
пенсійне забезпечення " при загальному
стажі 36 років 6 місяців 19 днів, з них за
списком № 2 - 11 років 9 місяців 8 днів, в
тому числі з урахуванням стажу,
набутого після 01.01.1992 року.

Оскільки на підприємстві,
правонаступником якого є позивач,
пенсіонер ОСОБА_1 набув стаж роботи із
шкідливими і важкими умовами праці - 2
роки 10 місяців 11 днів, частка плати
підприємства по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів „б"-„з" ст. 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення ", складає 22,91%.

На підставі п. п. 6.4, 6.5, 6.8
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7).

Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Отже, відповідач обґрунтовано та у
відповідності до чинного
законодавства направляв позивачу
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсії, призначеної гр.
ОСОБА_1, складений за формою, визначеною
у додатку 6 до п.6.4 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року №21-1.

Доводи позивача стосовно того, що орган
Пенсійного фонду неналежним чином
визначав частку витрат, яка підлягає
сплаті саме позивачем, не приймаються
судом апеляційної інстанції як такі, що
суперечать обставинам справи.

Як свідчить зміст розрахунків, частка
витрат на виплату та доставку пенсії
гр. ОСОБА_1, яка підлягала відшкодуванню
позивачем, складає 22,91%, що відповідає
стану роботи названої особи на
виробництві у позивача - 2 роки 10
місяців.

Доводи позивача стосовно того, що у
2009-2010р.р. у підприємства був відсутній
обов'язок щодо відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
колишнім працівникам, не приймаються
судом, виходячи з норм р.15 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а
також, виходячи з норм Закону «Про збір
на загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення», згідно якого
суми відшкодування відносяться до
загальнобоов'язкових платежів.

Отже, доводи апеляційної скарги не
спростовують законності та
обґрунтованості рішення суду першої
інстанції, що виключає підстави для
задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 12
травня 2010 року.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного
товариства закритого типу
«Ремпобуттехніка» залишити без
задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 12 травня 2010
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України

Ухвала може бути оскаржена відповідно
до ст. 212 КАСА України

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
В.В. Мельник