Справа № 812/977/14
Суддя: Л.С. Качуріна
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Про зупинення провадження

03 березня 2014 року ЛуганськСправа №
812/977/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді: Качуріної Л.С.,

при секретарі: Якимчук В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську справу за
адміністративним позовом Державної
фінансової інспекції в Луганській
області до Управління освіти
Краснолуцької міської ради Луганської
області про зобов'язання виконати
вимогу № 12-03-14-14/8557 від 24.09.2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Державної
фінансової інспекції в Луганській
області до Управління освіти
Краснолуцької міської ради Луганської
області про зобов'язання виконати
вимогу № 12-03-14-14/8557 від 24.09.2013 року.

26 лютого 2014 року на адресу суду від
відповідача засобами факсимільного
зв'язку надійшло клопотання про
зупинення провадження по справі для
підготовки обґрунтованого заперечення
на адміністративний позов.

Крім того, судом на обговорення осіб,
які беруть участь у справі поставлено
питання про витребування оригіналів та
належним чином завірених копій
наступних документів:

1) від Державної фінансової інспекції в
Луганської області:

- Положення про Державну фінансову
інспекцію в Луганської області

- свідоцтва про державну реєстрацію
Управління освіти Краснолуцької
міської ради Луганської області;

2) від Управління освіти Краснолуцької
міської ради Луганської області:

-Положення про Управління освіти
Краснолуцької міської ради Луганської
області;

-меморіальні ордери за період з 2011 по
01.07.2013 року по КФК 070804 "Централізовані
бухгалтерії обласних, міських,
районних відділів освіти" за дебетом
субрахунку 802, кредитом субрахунку 661;

-звіти про надходження та використання
коштів загального фонду "форма №2М" по
КФК 070804 "Централізовані бухгалтерії
обласних, міських, районних відділів
освіти" за 2011, 2012 роки те перше півріччя
2013 року;

-колективний договір на Управління
освіти Краснолуцької міської ради
Луганської області на 2011-2013 роки;

-кошториси Управління освіти
Краснолуцької міської ради Луганської
області на 2011-2013 роки;

-докази затвердження видатків на
оплату праці за рахунок власних
надходжень (спеціальний фонд) по КФК
070804 "Централізовані бухгалтерії
обласних, міських, районних відділів
освіти" за 2011- 2013 роки.

У судове засідання прибув представник
позивача, який не заперечував проти
витребування вищезазначених
документів та зупинення провадження по
даній справі до надходження їх до суду,
але заперечував проти надання часу
відповідачу для підготовки
обґрунтованого заперечення на
адміністративний позов, оскільки
позивачем, на його думку, вчасно
надіслані адміністративний позов та
матеріали на адресу відповідача.

У судове засідання не прибув
представник відповідача, про дату, час
та місце слухання справи був
повідомлений належним чином, від нього
на адресу суду надійшло клопотання про
проведення розгляду справи за
відсутністю представника відповідача.

Заслухавши думку представника
позивача, розглянувши клопотання
відповідача про зупинення провадження
по справі, суд прийшов до такого.

Відповідно до частини 1 статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Суд повинен запропонувати особам, які
беруть участь у справі, подати докази
або з власної ініціативи витребувати
докази, яких, на думку суду, не вистачає
(частина 5 статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Згідно із частиною 3 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо особа, яка бере участь у справі, не
може самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитись. Суд сприяє в
реалізації його обов'язку і витребовує
необхідні докази. Про витребування
доказів або про відмову у витребуванні
доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала
суду про відмову у витребувані доказів
окремо не оскаржується. Заперечення
проти неї може бути включене до
апеляційної чи касаційної скарги на
рішення суду, прийняте за наслідками
розгляду справи.

У судовому засіданні суд прийшов до
висновку про необхідність
витребування доказів, які мають
суттєве значення для всебічного,
повного, об'єктивного та правильного
вирішення справи, на підставі яких суд
повинен встановити наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги позивача, а також про зупинення
провадження у справі відповідно до
пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу
адміністративного судочинства України
через витребування доказів та за
обґрунтованим клопотанням відповідача
з наданням йому часу для підготовки
заперечень на адміністративний позов.

На підставі частин 3 та 7 статті 160
Кодексу адміністративного судочинства
України у судовому засіданні 03 березня
2014 року проголошено вступну та
резолютивну частини ухвали. Складення
ухвали у повному обсязі відкладено до 07
березня 2014 року, про що згідно вимог
частини 2 статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства України
повідомлено після проголошення
вступної та резолютивної частин ухвали
у судовому засіданні.

Керуючись статтями 10, 11, 70, 71, 156, 158, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління освіти
Краснолуцької міської ради Луганської
області про зупинення провадження по
справі № 812/977/14, - задовольнити.

Витребувати оригіналі та належним
чином завірені копії наступних
документів:

1) від Державної фінансової інспекції в
Луганської області:

- Положення про Державну фінансову
інспекцію в Луганської області

- свідоцтва про державну реєстрацію
Управління освіти Краснолуцької
міської ради Луганської області;

2) від Управління освіти Краснолуцької
міської ради Луганської області:

-Положення про Управління освіти
Краснолуцької міської ради Луганської
області;

-меморіальні ордери за період з 2011 по
01.07.2013 року по КФК 070804 "Централізовані
бухгалтерії обласних, міських,
районних відділів освіти" за дебетом
субрахунку 802, кредитом субрахунку 661;

-звіти про надходження та використання
коштів загального фонду "форма №2М" по
КФК 070804 "Централізовані бухгалтерії
обласних, міських, районних відділів
освіти" за 2011, 2012роки те перше півріччя
2013 року;

-колективний договір на Управління
освіти Краснолуцької міської ради
Луганської області на 2011-2013 роки;

-кошториси Управління освіти
Краснолуцької міської ради Луганської
області на 2011-2013 роки;

-докази затвердження видатків на
оплату праці за рахунок власних
надходжень (спеціальний фонд) по КФК
070804 "Централізовані бухгалтерії
обласних, міських, районних відділів
освіти" за 2011- 2013 роки.

Зупинити провадження по справі № 812/977/14
за адміністративним позовом Державної
фінансової інспекції в Луганській
області до Управління освіти
Краснолуцької міської ради Луганської
області про зобов'язання виконати
вимогу № 12-03-14-14/8557 від 24.09.2013 року, до 07
квітня 2014 року об 14 год. 30 хв. до
отримання судом витребуваних доказів
та надання Управлінню освіти
Краснолуцької міської ради Луганської
області часу для підготовки заперечень
на адміністративний позов.

Ухвала в частині витребування доказів
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Відповідно до частини 2 статті 185
Кодексу адміністративного судочинства
України заперечення на ухвали суду
першої інстанції, які не можуть бути
оскаржені в апеляційному порядку
окремо від постанови суду, можуть бути
викладені в апеляційній скарзі на
постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження
у справі може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

Згідно з частинами 3 та 7 статті 160 КАС
України ухвала складена у повному
обсязі та підписана 07 березня 2014 року.

СуддяЛ.С. Качуріна