Справа № 815/626/14
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/626/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року Одеський
окружний адміністративний суд у
складі:

головуючого по справі судді - Бжассо
Н.В.

за участю секретаря Музика
І.О.

за участю сторін:

представника позивача
Жбанкової К.В. (за довіреністю)

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом
Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості до
ОСОБА_2 про повернення коштів

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов
адміністративний позов
Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості, за
результатом якого позивач просить
стягнути з ОСОБА_2 на користь
Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості
кошти у сумі 852, 60 грн., обґрунтовуючи
заявлені позовні вимоги наступними
доводами.

Як зазначає позивач, ОСОБА_2
перебувала на обліку у
Білгород-Дністровському
міськрайонному центрі зайнятості як
безробітна з 25.01.2013 року по 30.04.2013 року
та отримувала матеріальну допомогу по
безробіттю, виплату якої призначено з
01.02.2013 року.

В ході розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення
встановлено, що відповідач у період
перебування на обліку у центрі
зайнятості працювала в КП
«Житлово-коунальне господарство смт.
Сергіївка» з 01.04.2013 року по 30.04.2013 року
за трудовою угодою.

Оскільки, відповідач у період
перебування на обліку як безробітна не
повідомила про те, що відносилась до
категорії зайнятого населення, вона не
мала права на отримання допомоги по
безробіттю за період з 01.04.2013 року по
30.04.2013 року.

На виконання вимог чинного
законодавства, з метою повернення
безпідставно отриманих коштів
соціальної допомоги,
Білгород-Дністровським міськрайонним
центром зайнятості було прийнято
рішення про повернення коштів
безробітною ОСОБА_2 (наказ від 17.12.2013
року № 277).

З метою досудового врегулювання
спору, відповідачу було надіслано
повідомлення від 17.12.2013 року № 4882/15/06 з
доданим наказом про необхідність
повернення коштів протягом 15
календарних днів, з дня отримання, але
в добровільному порядку кошти
повернуті не були, що спонукало
звернення до суду з зазначеним
адміністративним позовом.

В ході судового розгляду,
представник позивача заявлені позовні
вимоги підтримав, просив їх
задовольнити, не заперечував проти
розгляду справи в порядку письмового
провадження.

Відповідач, ОСОБА_2, в судове
засідання не з'явилась, повідомлялась
належним чином про дату, час і місце
судового розгляду, причини неявки суду
не повідомила, клопотання про
відкладення розгляду справи до суду не
надала.

Справа розглядається в порядку
письмового провадження, що не
суперечить положенням ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст.
128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши докази в їх сукупності,
приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового
розгляду справи, ОСОБА_2 перебувала на
обліку у Білгород-Дністровському
міськрайонному центрі зайнятості як
безробітна з 25.01.2013 року по 30.04.2013 року
та отримувала матеріальну допомогу по
безробіттю, виплату якої їй було
призначено з 01.02.2013 року.

Згідно положень п. 2 ч.1 ст. 1 Закону
України від 05.07.2012 року № 5067 - VI «Про
зайнятість населення», безробітний -
особа віком від 15 до 70 років, яка через
відсутність роботи не має заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів як джерела існування, готова та
здатна приступити до роботи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4
Закону України «Про зайнятість
населення», до зайнятого населення
належать особи, які працюють за наймом
на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно (у тому числі члени
особистих селянських господарств),
проходять військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000
року застраховані особи, зареєстровані
в установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг.

Кореспондуючу норму містить п. 6.14
Наказу Міністерства праці та
соціальної політики України № 307 від
20.11.2000 р. «Про затвердження Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому
числі одноразової її виплати для
організації безробітними
підприємницької діяльності» - якщо під
час одержання допомоги по безробіттю
безробітний своєчасно не подав
відомості про обставини, що впливають
на умови її виплати, у тому числі
встановлені під час розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин. Якщо
безробітний відмовився добровільно
повернути зазначені кошти, то питання
щодо їх повернення вирішується у
судовому порядку.

Судом встановлено, що в період
перебування на обліку у центрі
зайнятості в якості безробітної,
відповідач ОСОБА_2 працювала в КП
«Житлово-комунальне господарство смт.
Сергіївка» з 01.04.2013 року по 30.04.2013 року
за трудовою угодою, у зв'язку з чим
відносилась до категорії зайнятого
населення.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000
року - сума виплаченого забезпечення
та вартості наданих соціальних
послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

З урахуванням викладеного суддя
приходить до висновку, що у період часу
з 01.04.2013 року по 30.04.2013 року ОСОБА_2
отримувала допомогу по безробіттю
безпідставно, оскільки в зазначений
період відносилася до зайнятого
населення, що виключало підстави
виплати та отримання допомоги по
безробіттю.

Наказом Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості № 277
від 17.12.2013 року, ОСОБА_2 визнана такою,
що має повернути кошти у сумі 852,60 грн.
виплачені їй, як допомога по
безробіттю.

Повідомленням від 17.12.2013 року №
4882/15/06, ОСОБА_2 запропоновано повернути
кошти в добровільному порядку протягом
15 календарних днів з дні отримання
даного повідомлення.

Згідно поштового повідомлення
про отримання рекомендованого листа,
судом встановлено, що повідомлення
Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості від
17.12.2013 року № 4882/15/06, ОСОБА_2 отримала
19.12.2013 року, але станом на час розгляду
справи в добровільному порядку
безпідставно отримані кошти допомоги
по безробітті не повернула.

Згідно ст. 19 Конституції України -
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування , їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Білгород-Дністровський
міськрайонний центр зайнятості
відповідно до п. 28 Указу Президента
України «Про державну службу
зайнятості України» від 16.01.2013 року №
19/2013 Державна служба зайнятості
України представляє інтереси Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в судових та інших
органах.

На підставі зазначених норм, з
урахуванням встановлених фактів суддя
приходить до висновку, що
Білгород-Дністровський міськрайонний
центр зайнятості діяв на підставі та у
спосіб, передбачений Конституцією
України та законами України, у межах
наданих йому повноважень, у зв'язку з
чим заявлені позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 122, 128, 159-164 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості до
ОСОБА_2 про повернення коштів -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1; проживає: АДРЕСА_1) на
користь Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості
коштів у сумі 852 (вісімсот п'ятдесят дві)
грн. 60 копійок до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття на р/р 0011 в
УДКС у Білгород-Дністровському районі,
одержувач - Білгород-Дністровський
міськрайонний центр зайнятості, , МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Н. В. Бжассо

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1; проживає: АДРЕСА_1) на
користь Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості
коштів у сумі 852 (вісімсот п'ятдесят дві)
грн. 60 копійок до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття на р/р 0011 в
УДКС у Білгород-Дністровському районі,
одержувач - Білгород-Дністровський
міськрайонний центр зайнятості, , МФО 828011.