Справа № 2а-10914/11
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Линник В.Я.
Суддя-доповідач: Горбань
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка
Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області на постанову
Ірпінського міського суду Київської
області від 02.12.2011 року по справі за
позовом ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області про зобов'язання видати
посвідчення інваліда війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 24.06.2011 року звернувся до
Ірпінського міського суду Київської
області з адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області про
зобов'язання видати посвідчення
інваліда війни.

Постановою Ірпінського міського суду
Київської області від 02.12.2011 року позов
задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
апеляційну інстанцію скасувати
незаконне, на його думку, судове
рішення та постановити нове про
відмову в позові. В своїй апеляційній
скарзі апелянт посилається на
незаконність, необ'єктивність та
необґрунтованість оскаржуваного
рішення, порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є ліквідатором наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС. В зв'язку
із професійним захворюванням,
пов'язаним із роботами по ліквідації
цієї аварії, йому встановлено 2 групу
інвалідності довічно. Зазначені
обставини підтверджуються
посвідченням учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
першої категорії від 16.12.1993 року серія
НОМЕР_1 з вкладкою та витягом із акту
огляду МСЕК від 01.11.1993 р.

Згідно наказу Ірпінського АТП 11065 від
1986 року «ГО» та списку особового складу
автоколони ЦО Ірпінського АТП 11065
позивача було включено у склад
формування цивільної оборони,
створеного на базі Ірпінського АТП 11065.

За наказом від 02.07.1986 року № 102 «Про
направлення у відрядження водія а/к-2
ОСОБА_2.» на підставі розпорядження
Київського обласного управління
вантажного автотранспорту позивача
було направлено на ліквідацію
наслідків аварії на ЧАЕС.

Фактичне перебування позивача у
вказаному відрядженні підтверджується
також довідкою Управління будівництва
№ 605 і маршрутним листом.

Крім того, накази про відрядження на
виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС працівників,
які входили до складу формування
цивільної оборони, створеного на базі
АТП 11065, виконувалися на бланках АТП та
підписувались заступником начальника
АТП, як заступником керівника
підрозділу Цивільної оборони
Ірпінського АТП 1106.

На підставі зазначених доказів суд
першої інстанції обґрунтовано дійшов
висновку, що позивача було направлено
на ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС
за наказом начальника формування ЦО на
базі АТП 11065 за розпорядженням
начальника автотранспортної служби ЦО
Київської області.

Позивач 15.03.2011 року звернувся із заявою
до відповідача з проханням видати йому
посвідчення інваліда війни, однак
листом від 18.03.2011 року № 1172-Ф йому було
відмовлено у видачі посвідчення в
зв'язку з тим, що ним не надано доказів
на підтвердження участі в складі
формувань Цивільної оборони і Закон
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
поширюється на осіб, які направлялись
на виконання робіт з ліквідації аварії
на ЧАЕС органами управління у справах
Цивільної оборони, створеними у складі
підприємств, установ, організацій.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» до
інвалідів війни належать також
інваліди з числа осіб, залучених до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно з ст. 18 цього Закону ветеранам
війни вручаються посвідчення та
нагрудні знаки. Порядок виготовлення
та видачі посвідчень і знаків
встановлюється Кабінетом Міністрів
України та міжнародними договорами, в
яких бере участь Україна.

Пунктом 7 Положення про порядок видачі
посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.05.94 № 302 передбачено, що
"Посвідчення інваліда війни" і
відповідні нагрудні знаки видаються
органами праці та соціального захисту
населення за місцем реєстрації
громадянина.

Згідно з п. 10 цього Положення
"Посвідчення інваліда війни" видається
на підставі довідки медико-соціальної
експертної комісії про групу та
причину інвалідності.

Оскільки позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи
через захворювання, пов'язане із
роботами по ліквідації цієї аварії,
брав участь у таких роботах у складі
формувань Цивільної оборони, суд
першої інстанції правомірно дійшов
висновку, що позивач має право на
отримання посвідчення інваліда війни,
а тому відмова відповідача у видачі
йому такого посвідчення є незаконною.

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Проаналізувавши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

За таких обставин апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст. ст. 2, 198, 200, 205, 206 КАС
України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги
управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області - відмовити.

Постанову Ірпінського міського суду
Київської області від 02.12.2011 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, а якщо її було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення копій особам,
які беруть участь у справі (ч. 5 статті
254 КАС України).

Касаційна скарга на судові рішення
подається безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, крім випадків, передбачених
цим Кодексом.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.