Справа № 484/5487/13-а
Суддя: Максютенко О. А.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження№:
Справа№: 484/5487/13-а
Постанова

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.12.2013 року
м.Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд
Миколаївської області в складі :

в складі головуючого судді Максютенко
О.А.

при секретарі Завірюха В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в місті
Первомайську та Первомайському районі
Миколаївської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

встановив:

07.11.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області (далі - управління ПФУ) про
визнання протиправним та скасування
рішення управління ПФУ від 17.10.2013 року
№2/8 про утримання надміру виплаченої
суми пенсії 28101.80 грн. за період з 05.01.2008
року по 31.10.2013 року в зв'язку з наданням
недостовірних довідок про заробітну
плату без номера та дати та від 06.01.2006
року №11, зобов'язати управління ПВУ
зробити перерахунок пенсії з 1427.47 грн.
до суми яка відповідає рішенню про
призначення пенсії в сумі 1883 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач
вказав, що зазначене рішення
пенсійного фонду є незаконним та
порушує право позивача на отримання
відповідної пенсії.

Позивач та його представник в судовому
засіданні позовні вимоги підтримали в
повному обсязі та просили їх
задовольнити.

Представник відповідача не визнав
позов, посилався на те, що позивачу
призначена пенсія на підставі наданих
ним документів, в тому числі і довідок
про заробітну плату за періоди роботи
за 1987-1991 роки. Довідки були видані СГВК
ім.. Чкалова та СТОВ ім.. Кірова, але під
час зустрічних перевірок проведених
спеціалістами управлінням ПФУ на
підставі довідок виданих об'єднаним
трудовим архівом сільських та селищної
ради Первомайського району
Миколаївської області по СТОВ ім..
Кірова та СГВК ім. Чкалова від 03.10.2013
року було складено акти та виявлено
розбіжності в заробітній платі з
первинними документами. На підставі
даних актів начальник управління ПФУ
було прийнято рішення від 17.10.2013 року
про стягнення з пенсії позивача в
розмірі 20% до повного відшкодування
надміру виплаченої суми.

Заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи суд вважає, що позов
підлягає задоволенню. Судом
встановлено та вбачається з матеріалів
справи наступні обставини.

З 05 січня 2008 року позивачу було
призначено пенсію на підставі наданих
ним документів, в тому числі і довідок
про заробітну плату: перша довідка без
номета та дати видана СГВК ім.. Чкалова
з 01.01.1987 по 31.07.1987 та довідки від 06.01.2006
№11 виданої СТОВ ім.. Кірова з 01.07.1987 року
по 31.12.1991 року.

03.10.2013 року було складено акти по
результатам зустрічної перевірки,
проведених спеціалістами головного
управління ПВУ щодо документального
підтвердження достовірності довідок
про заробітну плату (без номера та дати
видачі) та від 06.01.2006 року №11 виявлено
розбіжності в заробітній платі з
первинними документами за періоди з
01.01.1987 року по 31.07.1987 та з 01.07.1987 року по
31.12.1991 року. у зв'язку з чим позивачу
було зменшено розмір пенсії з 31.30.2013
року до 1427.47 грн. та начальником
управляння ПФУ прийнято рішення від
17.10.2013 року №2/8 про стягнення з пенсії
позивача в розмірі 20% до повного
відшкодування надміру виплаченої суми,
а саме: 28101.80 грн. та розпочато утримання
з листопада 2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

Згідно п. 3 Порядку відшкодування
коштів, надміру виплачених за
призначеними пенсіями, та списання сум
переплат пенсій та грошової допомоги,
що є безнадійними до стягнення,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України від 21 березня
2003 року № 6-4, повернення коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
проводиться відповідно до статті 103
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у випадках виявлення
подання громадянами недостовірних
відомостей про заробітну плату чи
інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного
подання відомостей про зміни у складі
сім'ї тощо.

Зі змісту наведених норм пенсійного
законодавства вбачається, що стягнення
надміру виплачених сум пенсій з
пенсіонера можливе у разі виявлення
подання громадянами недостовірних
відомостей про заробітну плату, тобто у
разі зловживання правом на пенсію, що
встановлюється відповідним судовим
рішенням, або у разі подання
страхувальником недостовірних даних.

З пояснень сторін та матеріалів справи
вбачається, що позивачу з 17.10.2013 року
зроблений перерахунок пенсії на
підставі актів від 03.10.2013 року, де
зазначено про розмір заробітної плати
за період роботи з 1987 по 1991рр.
відповідно до даних зазначених у
архівних довідках які зроблені на
підставі як зазначено «фонд 109, опис
1щс, спр. за 1987, 1987-1999 роки».

Суд звертає увагу, що наявність
розбіжностей по заробітній платі у
архівних довідках об'єднаного
трудового архіву сільських та селищних
рад Первомаського району
Миколаївської області від 03.10.2013 року
№04-03/665-П, та №04-03/664-П ще не свідчить про
недостовірність даних, викладених саме
у довідках про заробітну плату наданих
позивачем.

Разом з тим, данні викладені у актах від
03.10.2013 року про невідповідності розміру
заробітної плати саме у довідках,
виданих працівнику ОСОБА_1 зроблені без
аналізу та порівняння з відомостями
про заробітну плату цього працівника
за відповідні роки, як це було зроблено
при видачі довідок про заробітну плату
ОСОБА_1

Оцінюючи викладені обставини в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що архівні довідки об'єднаного
трудового архіву сільських та селищних
рад Первомаського району
Миколаївської області від 03.10.2013 року
№04-03/665-П, та №04-03/664-П не є належним
доказом подання позивачем
недостовірних даних у довідці про
заробітну плату позивача.

Таким чином, відповідач, приймаючи
рішення від 17.10.2013 року № 2/8, зробив
висновки про наявність недостовірних
даних заробітної плати позивача за
відсутністю достатніх підстав.

Рішення відповідача про розмір надміру
виплачених сум пенсії не ґрунтуються
на будь-якому розрахунку переплат,
аналізу та співставлення фактичної та
завищеної заробітної плати.

Представником відповідача не доведено
зловживання ОСОБА_1 правом на отримання
пенсії в більшому розмірі та наявності
переплати пенсії у розмірі 28101.80 грн.

За таких обставин, оскаржуване рішення
відповідача, грубо порушує право
позивача на забезпечення належного
рівня життя за рахунок пенсії та
підлягає скасуванню.

Відповідачем, враховуючи приписи ч.2
ст.71 КАС України, не доведена
законність та обгрунтованість
оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську та Первомайському
районі Миколаївської області про
визнання протиправним та скасувати
рішення та зобов'язання зробити
перерахунок - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області при прийнятті рішення № 2/8 від
17.10.2013 року протиправними.

Скасувати рішення управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську та Первомайському районі
Миколаївської області №2/8 від 17.10.2013
року про утримання з ОСОБА_1 надміру
виплачених сум пенсій.

Відновити виплату пенсії ОСОБА_1 в
розмірі, встановленому до прийняття
рішення № 2/8 від 17.10.2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
через Первомайський міськрайонний суд
Миколаївської області в 10-денний строк,
з дня отримання її копії, апеляційної
скарги.

Суддя: