Справа № 2а-8624/10
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" березня 2014 р. м. Київ
К/800/61522/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого судді
Загороднього А.Ф.,

суддів:
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження заяву Управління
Пенсійного фонду України в м.
Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області про роз'яснення
постанови Вищого адміністративного
суду України від 17 грудня 2013 року за
касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 23 грудня 2010
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 25 жовтня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Бердянську Запорізької
області про визнання протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л
а:

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 17 грудня 2013 року
касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено,
постанову Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 23 грудня
2010 року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 25 жовтня 2012 року скасовано.
Прийнято нове рішення, яким позовні
вимоги задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Бердянську Запорізької області щодо
відмови ОСОБА_2 в призначенні пенсії на
пільгових умовах відповідно до абзацу 5
пункту 3 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.
Бердянську Запорізької області
призначити ОСОБА_2 пенсію зі зниженням
пенсійного віку на 5 років як батьку
дитини-інваліда, відповідно до абзацу 5
пункту 3 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» 13 вересня 2009 року.

14 лютого 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Бердянську та
Бердянському районі Запорізької
області звернулося до Вищого
адміністративного суду України із
заявою про роз'яснення зазначеного
судового рішення, в якій просить
роз'яснити рішення суду касаційної
інстанції щодо визначення кінцевої
дати строку призначення пенсії та
зазначення чи необхідно виплачувати
призначену пенсію.

Розглянувши заяву Управління
Пенсійного фонду України в м.
Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
не знаходить підстав для її
задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 170
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

З вказаної норми вбачається, що
необхідність роз'яснення судового
рішення зумовлена його нечіткістю за
змістом, коли воно є неясним та
незрозумілим, як для осіб, стосовно
яких воно ухвалене, так і для тих, хто
буде здійснювати його виконання.

Заява Управління Пенсійного фонду
України в м. Бердянську та Бердянському
районі Запорізької області про
роз'яснення судового рішення не
містить обґрунтованих доводів про те,
що певні частини ухвали суду
викликають труднощі в її розумінні.

Також, колегія суддів зазначає про те,
що Законом не встановлюється а ні
строковість, а ні обмеження у часі
виплати пенсії, оскільки з самого
визначення поняття пенсії випливає, що
ці виплати здійснюються на постійній
основі, один раз на місяць протягом
невизначеного періоду часу.

В цьому випадку визначається лише дата,
з якої особа має право на отримання
пенсії (чи її перерахунок), тоді як,
кінцевий термін, або строк, на який
призначається пенсія не може
встановлюватись, оскільки це
суперечить самому визначенню та суті
пенсії.

Враховуючи викладене, виплату пенсії
позивачу не може бути обмежено
будь-яким кінцевим терміном або
строком, оскільки це б обмежувало право
позивача на отримання державної
пенсії, яка повинна виплачуватись
постійно, один раз на місяць протягом
невизначеного часу та без встановлення
будь-якого терміну або строку виплати
пенсії.

Щодо зазначення про необхідність
виплачувати призначену позивачу
пенсію, колегія суддів зазначає, що із
змісту мотивувальної та резолютивної
частини рішення суду касаційної
інстанції вбачається про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бердянську Запорізької області
призначити ОСОБА_2 пенсію зі зниженням
пенсійного віку на 5 років як батьку
дитини-інваліда, відповідно до абзацу 5
пункту 3 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 13 вересня 2009 року. Тобто
наведене автоматично зобов'язує
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бердянську Запорізької області
виплачувати ОСОБА_2 призначену пенсію.

При цьому, доводи, наведені заявником у
заяві про роз'яснення рішення суду
касаційної інстанції, а саме:
визначення судом кінцевої дати до якої
слід призначити пенсію та зазначення
про необхідність виплачувати
призначену пенсію, є підставою для
винесення додаткового рішення, а тому
підстави для роз'яснення рішення суду
касаційної інстанції відсутні.

З огляду на викладене та керуючись
статтею 170, 222, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

у х в а л и л а:

Відмовити Управлінню Пенсійного фонду
України в м. Бердянську та Бердянському
районі Запорізької області у
роз'ясненні постанови Вищого
адміністративного суду України від 17
грудня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Бердянську Запорізької
області про визнання протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко