Справа № 6а-59/11/0317
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року
Справа №
9104/25943/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Шацькому районі Волинської області на
ухвалу Шацького районного суду
Волинської області від 07 грудня 2011 року
у справі за заявою управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області про
відстрочення виконання судового
рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Шацькому районі Волинської області про
зобов'язання виплатити підвищення до
пенсії як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В :

управління Пенсійного фонду України в
Шацькому районі Волинської області
звернулось в суд першої інстанції з
заявою про відстрочення виконання
рішення в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області про
зобов'язання виплатити підвищення до
пенсії як дитині війни.

Ухвалою Шацького районного суду
Волинської області від 07 грудня 2011 року
в задоволенні заяви про відстрочення
виконання судового рішення відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області оскаржило
його в апеляційному порядку, вважає, що
ухвала винесена з порушенням норми
матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

На даний момент своєчасне виконання
судового рішення суду з боку
управління Пенсійного фонду України в
Шацькому районі вкрай ускладнене у
зв'язку з відсутністю коштів у бюджеті
Пенсійного фонду України.

Відсутність коштів на розрахунковому
рахунку № 52 управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі, з якого проводиться виплата
пенсій, допомог та виплати по судових
рішеннях, підтверджується банківською
випискою Шацького ТВБВ № 10002/095 ВАТ
«Ощадбанк».

Управлінням Пенсійного фонду України в
Шацькому районі на виконання постанови
про відкриття виконавчого провадження
виданої відділом ДВС Шацького
районного управління юстиції по даній
справі проведено нарахування
підвищення до пенсії, як дитині війни
відповідно до судового рішення.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 745 від 06.07.2011 року встановлено новий
порядок та розмір виплат окремим
категоріям громадян. Пунктом 6 даної
постанови передбачено, що дітям війни
(крім тих, на яких поширюється дія
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,80 грн.

Окрім цього, апелянт зазначає, що
управління в районах, містах, в області
відповідно до Положень не є власниками,
або розпорядниками коштів Державного
бюджету України, тому не може виконати
судове рішення, за відсутності
надходжень коштів з Державного бюджету
України через Державне казначейство
України.

Реалізація нормативних приписів і
пенсійних програм здійснюється шляхом
фінансування пенсійних виплат за
рахунок чітко визначених прибутковою
частиною бюджету Пенсійного фонду
України джерел і відповідно до
конкретних напрямів витратної частини
бюджету Пенсійного фонду України. Крім
того, Пенсійний фонд України не є
розпорядником коштів Державного
бюджету України.

На підставі вище викладеного просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та ухвалити нове рішення, яким
задовольнити заяву в повному обсязі.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Шацького районного суду
Волинської області у № 2а-1997/11/0317 за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі про зобов'язання нарахувати та
виплатити підвищення пенсії, як дитині
війни, позовні вимоги задоволено
повністю. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі провести ОСОБА_1 підвищення
пенсії у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
передбачене ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", за
період з 26.02.2011 року по 18.06.2011 року
включно з урахуванням ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
виплачених сум. 14.11.2011 року стягувачу
ОСОБА_1, видано виконавчий лист у справі
№ 2а-1997/11/0317.

Постановляючи ухвалу суд першої
інстанції правильно вказав, що
відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, які ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а особа,
яка бере участь у справі, та сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Суд у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання
рішення.

Суд першої інстанції вірно вважав, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Шацькому районі Волинської області не
подано суду належних та допустимих
доказів для підтвердження обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення з виплати підвищення до пенсії,
а також виняткових обставин, з якими
закон пов'язує можливість відстрочення
виконання судового рішення.

Оскільки невиконання судового рішення
у даній справі призводить до порушення
прав позивача, то суд дійшов
обґрунтованого висновку про те, що
заява про відстрочення виконання
судового рішення не підлягає
задоволенню.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
ухвала відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст.
200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області - залишити
без задоволення, а ухвалу Шацького
районного суду Волинської області від
07 грудня 2011 року по справі № 6а-59/11/0317 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин