Справа № 817/4334/13-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"25" лютого 2014 р.
Справа № 817/4334/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "17" грудня
2013 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до
Сарненської об"єднаної державної
податкової інспекції Рівненської
області Державної податкової служби
(Рокитнівське відділення) про визнання
дій протиправними, скасування вимоги
та зобов"язання вчинення певних дій ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до Рівненського
окружного адміністративного суду з
позовом до Сарненської об`єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області (Рокитнівське
відділення) про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинення
певних дій та скасування вимоги.

В обґрунтування позовних вимог
посилається, на те, що будучи фізичною
особою-підприємцем, водночас є
пенсіонером за віком, а відтак, вважає,
що згідно з Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" звільняється
від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 17.12.2013 року
позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Сарненської
об`єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
(Рокитнівське відділення) по винесенню
вимоги про сплату недоїмки №Ф-39 від 21
листопада 2013 року.

Визнати протиправною та скасовано
вимогу Сарненської об`єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області (Рокитнівське
відділення) по винесенню вимоги про
сплату недоїмки №Ф-39 від 21 листопада 2013
року.

В решті позовних вимог відмовлено.

Присуджено на користь позивача - ОСОБА_4
із Державного бюджету судовий збір у
розмірі 138,09грн

Не погодившись з прийнятою постановою,
Сарненською об"єднаною державною
податковою інспекцією Рівненської
області Державної податкової служби
(Рокитнівське відділення) подано до
суду апеляційну скаргу в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права просили скасувати
зазначену постанову та прийняти нову -
про відмову в задоволенні позову.

Розглянувши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм процесуального
та матеріального права при прийнятті
оскаржуваної постанови, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про те, що апеляційна скарга
відповідача не підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Так судом встановлено, що ОСОБА_4
зареєстрована, як фізична
особа-підприємець Рокитнівською
районною державною адміністрацією
Рівненської області 13.12.2000 року.

Згідно із свідоцтвом платника єдиного
податку серії НОМЕР_1 виданого
Рокитнівським відділенням Сарненської
об"єднаної державної податкової
інспекції Рівненської області
Державної податкової служби
(Рокитнівське відділення) 31.05.2012 року,
суб'єктом господарювання ОСОБА_4 з 01
січня 2012 року обрано спрощену систему
оподаткування зі сплатою єдиного
податку.

21 листопада 2013 року Сарненською
об"єднаною державною податковою
інспекцією Рівненської області
Державної податкової служби
(Рокитнівське відділення) позивачу
виставлено вимогу про сплату боргу
(недоїмки) №Ф-39, якою встановлено
наявність заборгованості зі сплати
єдиного внеску в сумі 2388,06 грн..

Суд першої інстанції, скасовуючи
оспорювану вимогу від 21.11.2013 року №Ф-39,
виходив з такого.

З вимоги №Ф-39 від 21.11.2013 року, яка
виставлена Фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_4 вбачається, що сума
несплаченого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, становить 2388,06
грн станом на листопад 2013 року.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначає Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011
року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011
року (у редакції, чинній на момент
виникнення спірних правовідносин, далі
- Закон), єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

В силу положень п.4 ч.1 ст.4 Закону
платниками єдиного внеску є фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Частиною 4 ст.4 Закону передбачено, що
особи, зазначені у п.4 ч.1 цієї статті,
які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до абз.24 ст.1 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", пенсіонер -
особа, яка відповідно до цього Закону
отримує пенсію, довічну пенсію, або
члени її сім'ї, які отримують пенсію в
разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Згідно із ч.1 ст. 9 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до цього
Закону за рахунок коштів Пенсійного
фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати: 1)
пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

У ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Статтею 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" встановлюються умови
надання пенсій за віком особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення.

Так, абз.1 ст.55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
передбачено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого ст.26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

У даному випадку положення ст.55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" потрібно
розуміти в контексті з положеннями ст.26
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Відтак, пенсія за віком
може бути надана особі, яка не досягла
пенсійного віку, встановленого Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
умови, якщо остання працювала або
проживала на територіях
радіоактивного забруднення.

Отже, пенсіонер за віком - це та особа,
яка перебуває на обліку у відповідному
територіальному управлінні Пенсійного
Фонду України та отримує пенсію за
віком, незважаючи на те, що її вік
менший, ніж визначений частиною першої
статті 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", оскільки норми діючого
пенсійного законодавства при
наявності визначених законом умов,
передбачають призначення пенсії за
віком із зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 цього Закону.

Судом встановлено, що позивачу, у
відповідності до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", призначена
пенсія за віком із зменшенням
пенсійного віку, встановленого ст.26
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", тому суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що на нього не
розповсюджується обов"язок зі сплати
єдиного внеску на загальнообов"язкове
державне соціальне страхування.

Колегія вважає, що суд першої
інстанції, дослідивши в судовому
засіданні надані сторонами по справі
докази обґрунтовано задовольнив
позовні вимоги позивача.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від 17
грудня 2013 року винесено з правильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав, які могли б
призвести до зміни чи скасування
зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій
ним апеляційній скарзі не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "17" грудня
2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано: (рек. з пов.
про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Сарненська об"єднана
державна податкова інспекція
Рівненської області Державної
податкової служби (Рокитнівське
відділення) вул.
Широка,18,м.Сарни,Сарненський район,
Рівненська область,34503