Справа № 604/271/14-а
Суддя: Могачевська В. Й.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року Суддя
Підволочиського районного суду
Тернопільської області

Могачевська В. Й., ознайомившись із
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Підволочиському районі Тернопільської
області про визнання неправомірними
дій Управління Пенсійного фонду
України щодо відмови йому у
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА :

28 лютого 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Підволочиського районного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Підволочиському районі Тернопільської
області про визнання неправомірними
дій Управління Пенсійного фонду
України щодо відмови йому у
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов"язання УПФ України в
Підволочиському районі призначити
йому пільгову пенсію як трактористу -
машиністу, що був безпосередньо
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції з
01.10.2013 року, зарахувавши в пільговий
трудовий стаж період роботи з 01.08.1980
року по 15.08.2002 року на посаді
тракториста - машиніста.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилався на те, що в період з 01.08.1980 по
15.08. 2002 року він працював на посаді
тракториста - машиніста колгоспу «
Перемога » с. Богданівка
Підволочиського району Тернопільської
області, був безпосередньо зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції, виробляв встановлений
мінімум трудоднів і має право на
пенсію за віком на пільгових умовах .

В 2013 році він звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Підволочиському районі із заявою про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах. Однак, спеціалістами
управління йому було надіслано
відповідь, в якій відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових
умовах. У відповіді зазначалося, що
період з 01.01.1980 року по 31.12. 1981 року не
зараховується до пільгового стажу у
зв"язку з тим, що при проведенні
перевірки районного комунального
трудового архіву виявлено, що цей
період роботи в книгах обліку
трудового стажу ОСОБА_2, не значиться. В
книгах по нарахуванню заробітної плати
за 1980 - 2002 роки на 1 - ій сторінці є запис -
працівники тракторної бригади , в графі
« фах або посада » навпроти ОСОБА_2 .
нічого не вказано. На підставі
наведеного вважають, що його стаж
роботи трактористом становить 18 років
11 місяців 29 днів, та є недостатнім для
призначення пенсії згідно ст. 13 Закону
України « Про пенсійне забезпечення »,
з чим він не погоджується.

Так, відповідно до вимоги п « в » ч. 1 ст.
13 Закону України « Про пенсійне
забезпечення » , на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
трактористи - машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

З трудової книжки вбачається, що він з
01.08. 1980 року по 15.08. 2002 року працював
трактористом - машиністом в колгоспі «
Перемога» Підволочиського району

Згідно з вимогами ст.62 ЗУ « Про пенсійне
забезпечення », пункту 1 Постанови КМУ
від 12. 08. 1993 року № 637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи
, є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Посилання УПФ України в
Підволочиському районі на те, що в
книгах обліку трудового стажу він не
значиться є безпідставним та не є
підставою для відмови у призначенні
пільгової пенсії, оскільки є запис у
трудовій книжці.

Тому, вважає, що такі дії УПФ України в
Підволочиському районі неправомірними
та такими, що суперечать вимогам
Закону.

Ознайомившись з матеріалами,
долученими до адміністративного
позову, приходжу до висновку що позовну
заяву ОСОБА_2 слід залишити без
розгляду з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 99 КАС України -
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного
суду щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
ним може бути заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів,
встановлюється місячний строк.

08 жовтня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Під волочиському районі з заявою про
призначення пенсії по віку як
трактористу - машиністу.

09 грудня 2013 року за вих. № 4227/08 на його
ім"я була направлена відповідь за
підписом начальника Управління
Пенсійного фонду України в
Підволочиському районі про
відсутність підстав для призначення
пільгової пенсії через брак стажу,
необхідного для призначення такої
пенсії і роз"яснено право у випадку не
згоди з викладеним в листі - відповіді в
Головне управління пенсійного фонду
України в Тернопільській області або в
суд.

В своїй позовній заяві позивач
підтверджує факт отримання відповіді з
Управління Пенсійного фонду України в
Підволочиському районі в 2013 року, однак
з адміністративним позовом до суду
позивач звернувся аж 28 лютого 2014 року .

Згідно з вимогами ст. 100 КАС України -
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї документів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

В ст. 155 КАС України зазначено - суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо позовну заяву подано
з пропущенням встановленого законом
строку для звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Особа, позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 99,
100, 107, 155, 186 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Підволочиському районі Тернопільської
області про визнання неправомірними
дій Управління Пенсійного фонду
України щодо відмови йому у
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов"язання вчинити певні дії
залишити без розгляду у зв'язку з
пропущенням строку звернення до
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Львівського
Апеляційного адміністративного суду
через Підволочиський районний суд
Тернопільської області протягом п"яти
днів з дня її проголошення.

Суддя :