Справа № 2а-4409/11/1370
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/64652/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Малиніна В.В. (доповідач), Ситникова О.Ф.,
Черпака Ю.К.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ФГ "Бурка
В.В." на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 12
травня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 15 вересня 2011 року по справі за
позовом ФГ "Бурка В.В." до
Уповноваженого Верховної Ради України
з прав людини про визнання
протиправними порушення норм
законодавства при розгляді скарг та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року ФГ ,,Бурка В.В."
звернулося до Львівського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Уповноваженого Верховної Ради України
(далі - відповідач), в якому просить
встановити наявність чи відсутність
повноважень Уповноваженого Верховної
Ради України з прав людини щодо захисту
його прав, передбачених ст.40
Конституції України; визнати
протиправними порушення Уповноваженим
Верховної Ради України з прав людини
норм ст.ст.19, 24, 40, 55, 64, 101 Конституції
України, ст.ст. 2, 3, 14, 16, 17 Закону України
,,Про Уповноваженого Верховної Ради
України з прав людини", ст.ст.7, 19, 20
Закону України ,,Про звернення
громадян", ст.ст.9,10 Закону України ,,Про
інформацію" при розгляді скарги за вих.
№105 від 04.03.2011 року; зобов'язати
Уповноваженого Верховної Ради України
з прав людини на підставі зазначених
норм Конституції України та Законів
України здійснити всі заходи щодо
захисту його порушених прав,
передбачених ст.40 Конституції України
та надати обґрунтовану відповідь на
скаргу фермерського господарства за
вих. №105 від 04.03.2011 року.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 12.05.2011 року,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 15.09.2011 року, у задоволені позову
відмовлено.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального права,
просить їх рішення скасувати та
постановити нове яким задовольнити
його позов.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Суд першої інстанції, з висновком
якого погодився суд апеляційної
інстанції, дійшов висновку про те, що
сферою застосування Закону України
,,Про Уповноваженого Верховної Ради
України з прав людини" є відносини, що
виникають при реалізації прав і свобод
людини і громадянина лише між
громадянином України, незалежно від
місця його перебування, іноземцем чи
особою без громадянства, які
перебувають на території України, та
органами державної влади, органами
місцевого самоврядування та їх
посадовими і службовими особами. Тому
компетенція Уповноваженого Верховної
Ради України з прав людини не
поширюється на розгляд скарг за
зверненнями юридичних осіб чи їх
представників.

Також вірно встановлено, що
повноваження Уповноваженого Верховної
Ради України з прав людини чітко
визначено Законом України ,,Про
Уповноваженого Верховної Ради України
з прав людини", а тому немає
необхідності встановлення в судовому
порядку наявності чи відсутності
повноважень відповідача щодо захисту
прав позивача, передбачених ст. 40
Конституції України, згідно якої усі
мають право направляти індивідуальні
чи колективні письмові звернення або
особисто звертатися до органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування та посадових і
службових осіб цих органів, що
зобов'язані розглянути звернення і
дати обґрунтовану відповідь у
встановлений законом строк..

Як вбачається з матеріалів справи
судами вірно встановлено, що при
розгляді скарг позивача відповідачем
не було допущено порушень вимог
Конституції України та Законів України
,,Про звернення громадян" та ,,Про
інформацію", оскільки всі звернення
були належним чином розглянуті та
надані в установлені законодавством
строки відповіді, а також надана
необхідна інформація щодо повноважень
Уповноваженого Верховної Ради України
з прав людини та підстав і порядку
звернення до Конституційного Суду
України.

З огляду на викладене, висновки
судів є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, висновків судів та обставин
справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ФГ "Бурка В.В.", -
залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 12 травня 2011
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 15 вересня 2011 року по справі за
позовом ФГ "Бурка В.В." до
Уповноваженого Верховної Ради України
з прав людини про визнання
протиправними порушення норм
законодавства при розгляді скарг та
зобов'язання вчинити дії, - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

О.Ф.Ситников

Ю.К.Черпак