Справа № 760/22024/13-а
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Шереметьєва Л. А.
Суддя-доповідач: Беспалов О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

27 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Беспалова
О.О., суддів Грибан І. О., Губської О. А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Солом'янського районного суду міста
Києва від 16 грудня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання провести перерахунок
та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Солом'янського районного
суду міста Києва від 16 грудня 2013 року
позовні вимоги залишено без
задоволення.

Позивач в апеляційній скарзі просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення про
задоволення позовних вимог,
посилаючись на неправильне
застосування норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України справа
розглядається в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
постанова суду підлягає залишенню без
змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є пенсіонером, пенсія якому
призначена відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», і знаходиться на
пенсійному обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України у
м. Києві.

Київським міським військовим
комісаріатом до Головного управління
Пенсійного фонду України у м. Києві
було направлено довідку від 21 травня 2012
року за №137960, в якій зазначено, що
розмір щомісячної премії за посадою,
яку обіймав позивач до виходу на
пенсію, на час видачі довідки становить
90% (а. с. 7).

Натомість, відповідно до довідки
відповідача від 17.04.2013 року до його
грошового забезпечення входить премія,
з якої обчислюється пенсія, у розмірі 10
% (а. с. 6).

Позивач звернувся до Головного
управління Пенсійного фонду України у
м. Києві із заявою про перерахунок
пенсії, однак йому листом від 18 квітня
2013 року в проведенні перерахунку було
відмовлено.

Відповідно до частини третьої статті 63
Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у строки,
встановлені частиною другою статті 51
цього Закону.

Як убачається з наведеної норми права,
підставою для проведення перерахунку
пенсії є фактична зміна хоча б одного з
видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше
призначених відповідно до Закону №
2262-ХІІ пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 року № 1294
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» (далі -
постанова № 1294) передбачено, що
керівникам державних органів у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання, надано право установлювати
посадові оклади військовослужбовцям
(крім військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, у
відповідних випадках.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що оскільки преміювання
військовослужбовців законодавчо
встановлено у залежності від економії
фонду грошового забезпечення,
фактичної величини наявного фонду
грошового забезпечення, передбаченого
в кошторисі Міністерства оборони
України, то розмір премій має змінний
(тимчасовий) характер, у зв'язку з чим
при перерахунку пенсії премія
враховується у середніх розмірах,
фактично виплаченої за місяць, у якому
виникло право на перерахунок пенсії.

Наведене свідчить про те, що зміна
розміру премії як в сторону його
збільшення, так і в сторону його
зменшення працюючих
військовослужбовців на певній посаді
не може бути підставою для проведення
перерахунку пенсії, за винятком тих
випадків, коли новий розмір або новий
вид премій встановлюється рішеннями
Кабінету Міністрів України.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 КАС України
суд апеляційної інстанції переглядає
рішення суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують
і апеляційним судом відхиляються.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, то колегія суддів
апеляційної інстанції підстав для його
скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195,198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Солом'янського районного суду міста
Києва від 16 грудня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання провести перерахунок
та виплату пенсії - залишити без
задоволення, постанову Солом'янського
районного суду міста Києва від 16 грудня
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Беспалов О.О.

Суддя
Грибан І. О.

Суддя
Губська
О. А.

.

Головуючий суддя
Беспалов О.О.

Судді:
Грибан І.О.

Губська О.А.