Справа № 2а-1670/2265/11
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/55200/11

колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Гаманка О.І., Кобилянського М.Г.,

розглянувши в порядку касаційного
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації до відділу Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови за касаційною скаргою
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації на ухвалу судді
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12 липня 2011
року,

в с т а н о в и л а:

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 19 квітня 2011
року відмовлено у задоволенні позову
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації.

Ухвалою судді Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 6 червня 2011 року апеляційну скаргу
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації залишено без руху,
оскільки в порушення вимог частини 2
статті 187 Кодексу адміністративного
судочинства України в апеляційній
скарзі апелянт просить скасувати
ухвалу Полтавського окружного
адміністративного суду від 19 квітня 2011
року, проте в матеріалах справи є
постанова цього суду від 19 квітня
2011 року. Позивачу було надано строк до 11
липня 2011 року для усунення недоліків
апеляційної скарги.

Ухвалою судді Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 12 липня 2011 року апеляційну скаргу
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації повернуто апелянту,
оскільки у встановлений в ухвалі судді
від 6 червня 2011 року строк недоліки
апеляційної скарги усунуті не були.

Вказуючи на допущені, на думку
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації, суддею апеляційного
суду порушення норм чинного
процесуального законодавства, що
призвело до постановлення
неправильного судового рішення,
позивач просить скасувати ухвалене
судове рішення судді апеляційного
суду.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування суддею
апеляційного суду норм процесуального
законодавства, колегія суддів вважає,
що касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Частиною 3 статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що до апеляційної скарги,
яка не оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Відповідно до положень статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, які повинні застосовуватись
при постановленні ухвали про залишення
позовної заяви (апеляційної скарги) без
руху, суддя, встановивши, що апеляційну
скаргу подано без додержання вимог,
встановлених процесуальним законом,
постановляє ухвалу про залишення
апеляційної скарги без руху, у якій
зазначаються недоліки апеляційної
скарги, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Якщо особа, яка
подала апеляційну скаргу, усунула
недоліки апеляційної скарги у строк,
встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до
адміністративного суду. Якщо недоліки
апеляційної скарги, яку залишено без
руху, не було усунуто, то така
апеляційна скарга повертається особі,
яка її подала.

Суддею Харківського апеляційного
адміністративного суду встановлено, що
всупереч вимогам частини 2 статті 187
Кодексу адміністративного судочинства
України в апеляційній скарзі апелянт
просить скасувати ухвалу Полтавського
окружного адміністративного суду від 19
квітня 2011 року, проте в матеріалах
справи є постанова Полтавського
окружного адміністративного суду від 19
квітня 2011 року.

З урахуванням зазначених обставин
ухвалою судді Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 6 червня 2011 року апеляційна скарга
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації була залишена без руху з
наданням позивачу строку до 11 липня 2011
року для усунення зазначених в ухвалі
недоліків.

В матеріалах справи є супровідний лист
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 6 червня 2011
року про направлення позивачу копії
ухвали судді апеляційного суду про
залишення апеляційної скарги без руху
(а.с. 73) та повідомлення поштового
відділення про вручення представнику
позивача 4 липня 2011 року копії ухвали
судді Харківського апеляційного
адміністративного суду від 6 червня 2011
року про залишення апеляційної скарги
без руху (а.с. 74).

У зв'язку з не усуненням позивачем
недоліків апеляційної скарги ухвалою
судді Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12 липня 2011
року апеляційну скаргу було повернуто.

Позивач у доводах касаційної скарги
стверджує, що листом від 8 липня 2011 року
надіслав до апеляційного суду усунення
недоліків апеляційної скарги та додав
до матеріалів касаційної скарги
перероблену апеляційну скаргу від 8
липня 2011 року на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 19 квітня 2011
року, проте доказів надіслання
(ксерокопію поштового конверту)
виправленої апеляційної скарги до
апеляційного суду не надано.

Крім того, ухвалою судді Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 29 липня 2011 року відкрито
апеляційне провадження за апеляційної
скаргою Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 19 квітня 2011
року, а ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 18 жовтня 2011 року подану
апеляційну скаргу залишено без
задоволення.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Головного управління
праці та соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації залишити без
задоволення, а ухвалу судді
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12 липня 2011
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді
Гаманко О.І.

Кобилянський М.Г.