Справа № 283/3893/13-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"05" березня 2014 р.
Справа № 283/3893/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Зарудяної Л.О.

суддів:
Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в м.
Коростені та Коростенському районі
Житомирської області, ОСОБА_4 на
постанову Малинського районного суду
Житомирської області від "18" січня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Коростені та Коростенському районі
Житомирської області про зобов"язання
провести перерахунок пенсії з
урахуванням надбавок ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Малинського районного суду
Житомирської області від 18 січня 2014
року позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Коростені та Коростенському районі
Житомирської області у проведенні
перерахунку ОСОБА_4 пенсії державного
службовця.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в м. Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області провести перерахунок,
отримуваної ОСОБА_4 пенсії державного
службовця з 01 листопада 2013 року
відповідно до Закону України "Про
державну службу" в розмірі, обчисленому
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

В решті вимог відмовлено за
безпідставністю.

Не погоджуючись з прийнятою постановою
в частині відмови в задоволенні
позовних вимог, позивач звернувся до
суду з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати постанову суду в цій
частині та прийняти нову постанову про
проведення перерахунку пенсії з 01.10.2011
року та про зобов"язання проведення
відповідних виплат за даним
перерахунком. В апеляційній скарзі
позивач, зокрема зазначає, що суд
першої інстанції не врахував
обставину, яка позбавила його
можливості вчасно звернутися до
відповідача за перерахунком пенсії з
01.10.2011 року, а саме те, що остаточне
рішення Вищого адміністративного суду
України від 19.09.2013 р. щодо законності
виплати йому пенсії було отримано ним
лише 30.10.2013 року.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції в частині задоволення
позовних вимог, відповідач також
звернувся до суду з апеляційною
скаргою, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального
права, просить постанову скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі. В апеляційній скарзі, зокрема,
зазначає, що перерахунок пенсії в
зв"язку зі зміною розміру грошового
утримання діючого судді поширюється
тільки на діючих суддів
Конституційного суду України.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглянув
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Дослідивши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційних скарг,
судова колегія вважає, що скарги
задоволенню не підлягають, враховуючи
таке.

Позивач звернувся в суд з позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Коростені та Коростенському районі
Житомирської області в якому просив:

- визнати відмову Управління
Пенсійного Фонду України в м. Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області в проведенні перерахунку
пенсії державного службовця на
підставі довідок ТУ ДСА України
неправомірною;

- зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області провести перерахунок
отримуваної пенсії у відповідності до
ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу»;

- провести перерахунок пенсії
відповідно до підвищення розміру
заробітної плати: з 01.10.2011 року по 31.12.2011
року, з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, з 01.01.2013
року по 31.12.2013 року, та проводити
виплати надалі, з урахуванням надбавок,
передбачених як «Заслуженому юристу
України» відповідно до Указу
Президента України від 04.12.1999 року № 838.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що
йому як судді Коростенського
міськрайонного суду призначена пенсія
згідно Закону України "Про державну
службу". З 31 жовтня 2011 року його
заробітна плата поетапно
збільшувалась і у зв'язку з цим він
звернувся до УПФ України в м. Коростені
та Коростенському районі про
перерахунок пенсії, але 11 листопада 2013
року своїм листом УПФ відмовило в
перерахунку пенсії на тій підставі, що
підвищення заробітної плати працюючим
державним службовцям на даний час не
передбачено. Просив визнати дії
відповідача неправомірними та
зобов'язати провести перерахунок
пенсії з 01.10.2011 року.

В ході розгляду справи судом першої
інстанції встановлено, що позивач
працює суддею Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області. З 16 січня 2008 року позивачу
Управлінням Пенсійного Фонду України в
м. Коростені та Коростенському районі
Житомирської області призначено
пенсію на підставі Закону України "Про
державну службу". Для перерахунку
призначеної пенсії позивач 05.11.2013 року
звернувся до відповідача із заявою про
перерахунок, призначеної пенсії у
зв'язку зі збільшенням заробітної
плати працюючим суддям з 01.10.2011 року та
подав видані у встановленому порядку
довідки ТУ ДСА України. Листом
заступника начальника Управлінням
Пенсійного Фонду України в м. Коростені
та Коростенському районі від 11
листопада 2013 року за №11837/02 у
перерахунку пенсії позивачу
відмовлено за безпідставністю.

Погоджуючись з судом першої інстанції
про часткове задоволення позовних
вимог, колегія суддів вважає за
необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів"
суддівська винагорода регулюється цим
Законом, Законом України "Про
Конституційний Суд України" та не може
визначатися іншими
нормативно-правовими актами.

Згідно з ч. 2 ст. 129 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" -
винагорода суддів складається з
посадового окладу та доплат за: 1)
вислугу років; 2) перебування на
адміністративній посаді в суді; 3)
науковий ступень; 4) роботу, яка
передбачає доступ до державної
таємниці.

Частиною 3 статті 129 Закону визначений
посадовий оклад судді місцевого суду у
розмірі 15 мінімальних заробітних плат,
що проваджується поетапно: з 01 січня 2011
року - 6 мінімальних заробітних плат, з 01
січня 2012 року - 8 мінімальних заробітних
плат і так далі - до 2015 року.

Матеріали справи стверджують, що з 01
листопада 2011 року заробітна плата
позивачу перераховувалась у
відповідності з прийнятим 08 липня 2010
року Законом України "Про судоустрій і
статус суддів", на підставі чого
позивачу були видані довідки ТУ ДСА.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про
державну службу" у разі підвищення
заробітної плати працюючим державним
службовцям здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій.

Враховуючи, що позивач отримує пенсію
державного службовця, а розмір
заробітної плати підвищився, то він, як
працюючий суддя, на якого поширюються
положення Закону України "Про державну
службу", набув право на перерахунок
пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону
України "Про державну службу".

Згідно із частиною 4 ст. 37 вказаного
Закону пенсія, призначена відповідно
до цієї статті, в період роботи на
посадах, які дають право на призначення
пенсії в порядку і на умовах,
передбачених цим Законом, виплачується
у розмірі, обчисленому відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а після звільнення з
таких посад - у розмірі, обчисленому
відповідно до цього Закону.

Отже, особі, якій призначена пенсія
відповідно до статті 37 Закону України
"Про державну службу" та яка продовжує
працювати на державній службі,
виплачується пенсія у розмірі,
обчисленому відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» № 1058, а
після звільнення - у розмірі,
обчисленому відповідно до Закону
України "Про державну службу" № 3723-Х11.

До такого ж висновку дійшов Верховний
Суд України в постанові від 02 липня 2013
року.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку,
що суддя Кондратюк А.Д. має право на
перерахунок пенсії державного
службовця в розмірі, визначеному
відповідно до Закону № 1058 -1V.

Щодо доводів апеляційної скарги
позивача про те, що йому слід провести
перерахунок пенсії, починаючи з 01.10.2011
року, колегія суддів зазначає наступне.

Частиною 4 статті 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що
перерахунок призначеної пенсії,
провадиться в такі строки - у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

З матеріалів справи суд вбачає, що
позивач звернувся до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії 05
листопада 2013 року, а тому відповідно до
вказаних вимог Закону перерахунок
пенсії повинен здійснюватись з 01
листопада 2013 року.

Відповідно до вимог чинного
законодавства після проведення
перерахунку пенсії позивачу
відповідач зобов"язаний виплачувати
йому пенсію за цим перерахунком.

Доводи апеляційної скарги відповідача
не спростовують висновків суду першої
інстанції.

Підсумовуючи наведене, слід вказати, що
постанова суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи та нормам
чинного законодавства, а тому її слід
залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в м.
Коростені та Коростенському районі
Житомирської області, ОСОБА_4
залишити без задоволення, а постанову
Малинського районного суду
Житомирської області від "18" січня 2014 р.
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.О. Зарудяна

судді:
Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростені та Коростенському районі
Житомирської області
вул.Грушевського,
16/1,м.Коростень,Коростенський район,
Житомирська область,11501