Справа № 140/3332/13-а
Суддя: Царапора О. П.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 140/3332/13-а
№2-а/140/7/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2014 року
Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді
ЦАРАПОРИ О.П.

при секретарі
ЄВТОДІЄВІЙ Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Немирові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України у Немирівському районі,
Вінницької області про визнання
протиправним та скасування рішення та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України у
Немирівському районі, Вінницької
області про визнання протиправним та
скасування рішення та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах.
Свої позовні вимоги обґрунтовує
тим, що в 1974 році його було прийнято на
роботу трактористом в колгосп «Пам'ять
Леніна» в с. Сокілець, Немирівського
району, Вінницької області.

З 11.11.1976 року по 27.11.1978 року позивач
проходив строкову військову службу в
Збройних Силах СССР.

Після служби в армії продовжив
працювати в колгоспі, де пропрацював до
12.05.1976 року та був
звільнений за власним бажанням.

З 26.05.1983 року був прийнятий на
роботу трактористом 2-го класу в
мехозагін № 1 у Немирівське виробниче
об'єднання «сільгоспхімія» в м.
Немирові, наказ № 50 від 25.05.1983 року.

13.01.1993 року на основі наказу
Вінницького державного об'єднання
«Облагрохімія», Немирівське в)о «
Родючість» пермейоване в державне
виробниче обєднання по виконання
агрохімічних робіт « Райагрохім» Наказ
№ 01 від 13.01.1993 року.

03.04.1996 року згідно Постанови
Кабінету міністрів України №686 від

07.12.1992 року Немирівське во «Райагрохім»
перетворено у відкрите акціонерне
товариство , наказ №26 від 03.04.1996 року .

20.07.2006 року позивач був звільнений
за власним бажанням ст.. 38 КЗпП України ,
наказ №11 від 20.07.2006 року .

Таким чином його трудовий стаж на
посаді тракториста складає 29 років 7
місяців 14 днів.

На протязі всього періоду роботи
трактористом позивач ОСОБА_1
відпрацьовував повний польовий період
на виконанні сільхоспобіт , виконував
різні роботи пов'язанні з виробництвом
сільськогосподарської продукції в
колгоспах і радгоспах , інших
сільськогосподарських підприємствах
Немирівського району Вінницької
області , а міжсезонний період
виконував роботи з ремонту
сількогосподарської техніки,
виконував роботи по внесенню
органічних та мінеральних добрив .

23 жовтня 2013 року йому виповнилось 55
років .

06.11.2013 року позивач звернувся із
заявою про призначення йому пільгової
пенсії як трактористу відповідно до п.
«в» ст.13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення" від 5 листопада 1991 року,
згідно з яким на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідач Управління Пенсійного
фонду у Немирівському районі відмовив
позивачу у наданні пільгового стажу
про що 06.11.2013 року було винесено
протокол 100007 згідно якого позивачу
було відмовлено в призначенні
пільгової пенсії як трактористу
згідно ст. 3 п. В ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» , мотивуючи свою відмову
тим, що в зв'язку з відсутністю
підтвердження стажу роботи
трактористом безпосередньо зайнятим у
виробництві сільськогосподарської
продукції позивачу не може бути
нарахована пенсія.

Позивач ОСОБА_1 вважає відмову
управління Пенсійного фонду України в
Немирівському районі незаконною та
безпідставною. Оскільки за
пропрацьовані роки йому виплачувалася
заробітна плата, з посади тракториста
його не звільняли та не переводили на
іншу посаду. Окрім того факт його
роботи на посаді тракториста можуть
також підтвердити свідки, які також
працювали разом із ним на
підприємстві. Такі обставини стали
підставою для звернення з даним
позовом до суду.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3
позовні вимоги підтвердили та
уточнили в частині періоду пільгового
стажу надавши на огляд суду шляхові
листи по виконанню

Пояснили, що трудова книжка
позивача заповнена відповідно до
положень внесення записів до трудової
книжки, а тому вказаний порядок
передбачає видачу уточнюючої довідки
на підставі первинних документів за
час виконання роботи, однак такі
первинні документи не збереглися на
підприємстві.

Тому просили визнати дії
відповідача з приводу відмови позивачу
неправомірними, зобов"язати
відповідача зарахувати до пільгового
стажу період його роботи трактористом
з 1974 року по 20.07.2006 року та призачити
йому пенсію на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

позивачем сільськогосподарських
робіт за час його роботи на
підприємстві.

Свідки також в судовому засіданні
підтвердили факт роботи позивача
трактористом в ТОВ «Райагрохім».

Представник управління Пенсійного
фонду в Немирівському районі
Кравенський В.В. в судовому засіданні
позов не визнав, подав заперечення
проти позову та пояснив, що позовні
вимоги ОСОБА_1 до УПФ України в
Немирівському районі не визнає,
оскільки згідно п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМ України
від 12.08.1993 р. № 637, пільговий стаж роботи
визначається на підставі
уточнювальної довідки, встановленого
зразка, яку видає підприємство або
організація, де працювала особа, яка
звертається за пенсією. У довідці має
бути вказано періоди роботи, що
зараховуються до пільгового стажу,
професія або посада, характер
виконуваної роботи, розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видано зазначену довідку. Додатково в
довідці наводяться відомості стосовно
трактористів- машиністів підприємств
сільського господарства (в тому числі
колгоспів) - про безпосередню
зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції.
Відповідальність за видачу
уточнювальної довідки про характер
фактично виконуваної пільгової роботи
на підставі наявних архівних
документів несе адміністрація
підприємства, де особа працювала, або
правонаступник.

В зв'язку з вище наведеним
управлінням встановлено, що у позивача
на дату звернення не достатньо
доказів щодо його трудового стажу для
призначення даного виду пенсії. Просив
відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши здобуті та перевірені в
судовому засіданні докази, вважає, що
позов слід задоволити, виходячи з
наступного.

Ст. 46 Конституції України
передбачено, що громадяни мають право
на соціальний захист, що включає право
на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Ч. 2 вищевказаної статті
передбачає, що це право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
трактористи - машиністи,
безпосередньозайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі;

Ч. 1 ст. 82 зазначеного Закону
передбачає, що документи про
призначення пенсій розглядаються
органом, що призначає пенсії (стаття 81),
не пізніше 10 днів з дня їх надходження.

В ч. 2 цієї статті вказано, що
повідомлення про відмову в призначенні
пенсії із зазначенням причин відмови
та порядку оскарження орган, що
призначає пенсії, видає або надсилає
підприємству, організації або
заявникові не пізніше 5 днів після
винесення відповідного рішення

Відповідно до п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року
встановлено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установленні для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
працівників приймаються уточнюючі
довідки підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників.

Згідно п. 44 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
закону України «Про
загальнообов`язкове державне
пенсійнестрахування", затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України № 22-1 від 25.11.2005 року, заява про
призначення пенсії з усіма поданими
документами та рішенням про
призначення пенсії зберігаються в
окремій пенсійній справі на кожного
пенсіонера. Пенсійні справи
зберігаються в органах, що призначають
пенсії, за місцем проживання
(реєстрації) або за фактичним місцем
проживання (реєстрації) пенсіонерів.

Органом, що призначає пенсію,
відповідно до п.1 вищевказаної
постанови є управління Пенсійного
фонду України у районах, містах і
районах у містах.

ОСОБА_1 звернувся із заявою про
призначення пільгової пенсії до УПФ в
Немирівському районі 06.11.2013 року

Згідно відповіді управління
ПФ в Немирівський районі № 131/3 від
25.02.2013 року у призначенні пенсії на
пільгових умовах ОСОБА_1 було
відмовлено, оскільки його стаж на
посаді тракториста зайнятого у
виробництві сільськогосподарської
продукції на момент звернення не
підтверджується (а.с. 22).

Відповідно до шляхових
листів підтверджується факт роботи
позивача трактористом та зайнятість у
сільськогосподарських роботах (а.с.6-10).

Згідно довідок про обчислення та
нарахування заробітної плати позивач
працюючи трактористом в ПАТ
«Райагрохім» отримував заробітну
плату (а.с.13,14).

Таким чином судом
встановлено, що ОСОБА_1 працював
трактористом і був безпосередньо
зайнятий на виробництві Облагрохімія»
Немирівське во «Родючість», яке було
перейменовано в Державне виробниче
об'єднання по виконанню агрохімічних
робіт «Райагрохім» Наказ №01. від 13.01.1993
року

А тому суд вважає, що позовна
вимога про визнання дій відповідача з
приводу відмови ОСОБА_1 у здійсненні
зарахування до пільгового стажу
періоду роботи та призначення пенсії
на пільгових умовах неправомірними,
підлягає до задоволення.

Право на пенсію у позивача
виникло з часу досягнення пенсійного
віку тому вимоги позивача визнання
протиправним та скасування рішення та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах є правомірними.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 24, 46 Конституції
України, ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», п. 20 Постанови
Кабінету Міністрів України № 637 від
12.08.1993 року «Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», п. 44 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення

(перерахунку) пенсій відповідно до
закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України № 22-1 від 25.11.2005 року, керуючись
ст.ст. 159, 160, 161, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним
рішення-відмову Управління
Пенсійного Фонду України у
Немирівському районі, Вінницької
області від 06.11.2013 року, щодо відмови в
призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України у Немирівському районі,
Вінницької області призначити
пільгову пенсію з врахуванням всього
періоду роботи трактористом ОСОБА_1 з
1974 року по 20.07.2006 року з часу звернення з
06.11.2013 року.

Апеляційна скарга на постанову
може бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Немирівський районний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя: підпис

Копія вірна:

Суддя: