Справа № 295/15811/13-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"06" лютого 2014 р.
Справа № 295/15811/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Кузьменко Л.В.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області на постанову
Богунського районного суду м. Житомира
від "28" листопада 2013 р. у справі за
позовом ОСОБА_3 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області про визнання
бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області, в якому просив
визнати протиправними дії відповідача
щодо відмови у здійснені йому
перерахунку пенсії та зобов' язати
Головне управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області
здійснити з 01.04.2013 року перерахунок та
виплату йому пенсії у зв'язку із
збільшенням грошового забезпечення
військовослужбовців у відповідності
із постановою Кабінету Міністрів
України №355 від 23.04.2012 року.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 28 листопада 2013 року
позов задоволено.

Визнано протиправними дії Голвного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області щодо відмови у
проведені ОСОБА_3 у перерахунку пенсії
згідно постанови Кабінету Мінстрів
України №355 від 23.04.2012 року.

Зобов`язано Головне управління
Пенсійного фонду України у
Житомирській області провести ОСОБА_3
перерахунок пенсії та виплатити
належну суму у відповідності до
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 355 від 23.04.2012 року з 01.04.2013 року в
розмірі 35%.

В апеляційній скарзі Головне
управління Пенсійного фонду України у
Житомирській області, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати судове рішення та прийняти
нове, яким відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог.

Представники сторін в засідання суду
не з'явились, хоча про дату, час та місце
проведення судового засідання були
повідомлені належним чином, про що
свідчать повідомлення про вручення
сторонам рекомендованою
кореспонденцією судових повісток та
копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у
судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про дату, час і
місце апеляційного розгляду, не
перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Розглянувши справу в межах ст.195 КАС
України, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, враховуючи наступне.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач є пенсіонером та перебуває на
обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Житомирській області, отримує пенсію
за вислугу років на умовах Закону
України "Про пенсійне забезпечення,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб".

23.04.2012 року було прийнято постанову
Кабінетом Міністрів України «Про
збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» № 355 (далі -
Постанова № 335), в пункті 1 якої
постановлено установити з 1 липня 2012
року підвищення до пенсій, призначених
до зазначеної дати відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" (далі - Закон), крім пенсій,
призначених військовослужбовцям
строкової служби та членам їх сімей, у
розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23
відсотків та з 1 січня 2013 року до 35
відсотків розміру пенсій. Розміри
пенсій, відповідачем обчислені з
урахуванням підвищень, передбачених
абзацом першим цього пункту, не можуть
перевищувати розміри пенсій, обчислені
відповідно до Закону виходячи з
грошового забезпечення, встановленого
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" (далі - Постанова № 1294), за
відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на 1
квітня 2012 року.

На підставі вищевказаного позивач
звернувся до ГУ ПФУ в Житомирській
області з заявою, в якій просив
провести перерахунок пенсії (а.с.7).

Як вбачається з матеріалів справи,
Головне управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області листом
від 12.09.2012 року №1389/М-11 відмовило
позивачу у проведені перерахунку
пенсії, оскільки виплата пенсії
проводиться на підставі рішення
Богунського районного суду м.Житомира
і права на підвищення пенсії згідно
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 355 від 23.04.2012 року позивач немає
(а.с.8-9).

Так, згідно з приписами ст.63 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" перерахунок
раніше призначених пенсій
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей у зв'язку із введенням в
дію цього Закону провадиться за
документами, що є у пенсійній справі, а
також додатковими документами,
поданими пенсіонерами на час
перерахунку. Якщо пенсіонер згодом
подасть додаткові документи, які дають
право на подальше підвищення пенсії, то
пенсія перераховується за нормами
цього Закону. При цьому перерахунок
провадиться за минулий час, але не
більш як за 12 місяців з дня подання
додаткових документів і не раніше, ніж
з дня введення в дію цього Закону. Усі
призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Як вбачається з наведеної норми права,
підставою для перерахунку пенсії є
фактична зміна хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців,
проведена на підставі рішення суб'єкта
владних повноважень, наділеного
правом встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Аналізуючи наведені норми, суд першої
інстанції дійшов до вірного висновку,
що рішення відповідача про відмову
позивачу ОСОБА_3 у проведенні
перерахунку пенсії не відповідає
вимогам закону.

За таких обставин, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та прийняв рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області залишити без
задоволення, а постанову Богунського
районного суду м. Житомира від "28"
листопада 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Л.В. Кузьменко

судді: (підпис)
Л.О. Зарудяна

(підпис)
Т.В. Іваненко

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Головне управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області вул.
Ольжича,7,м.Житомир,10003