Справа № 361/12033/13-а
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження № 2-а/361/49/14
Постанова

Іменем України

05 березня 2014 року Броварський
міськрайонний суд Київської області
в складі:

Головуючого судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Рябоконь О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Броварської міської
ради Київської області про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним
позовом до Броварської міської ради
Київської області про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії.

Позивачка у позовній заяві зазначала,
що вона звернулась відповідно до ст. 118
ЗК України з клопотанням та доданими до
нього графічними матеріалами стосовно
гарантованого права на отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки. В клопотанні просила
визначити та виділити земельну ділянку
без її погодження, орієнтовно площею 0,10
га в межах м. Бровари з цільовим
призначенням для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд.
Згідно листа Броварської міської ради
від 01.11.2012 року № 9-7-1776, позивачку було
повідомлено про залишення клопотання
без задоволення через ненадання нею
графічних матеріалів, які не
відповідають вимогам ст. 118 ЗК України.

Вважає, що дії відповідача порушують її
права, так як її клопотання підлягає
розгляду саме на пленарному засіданні
Броварської міської ради Київської
області, результатом розгляду якого є
прийняття рішення сесії ради про
надання дозволу на розробку проекту
відведення земельної ділянки або
відмова у даному питанні. Відповідно до
ст. 118 ЗК України, підставою відмови
може бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання охорони
земель адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановлених
законом порядку.

Посилаючись на викладене позивачка
просила визнати протиправними дії
відповідача в частині відмови у
задоволенні клопотання про виділення
та передачу у власність земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) у межах норм
безоплатної приватизації орієнтованою
площею 0,10 га в межах Броварської
міської ради Київської області.
Зобов'язати відповідача розглянути на
сесії Броварської міської ради подане
позивачем зазначене клопотання у
відповідності до норм чинного
законодавства із прийняттям
відповідного рішення та відшкодувати
судовий збір.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
та її представник ОСОБА_3 позовні
вимоги підтримали та просили
задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник
відповідача Броварської міської ради
Київської області Попіка І.А.
заперечувала проти задоволення позову,
пояснила, що на клопотання позивачки
від 01.11.2012 року № 9-7-1776 було повідомлено,
що її клопотання не відповідає вимогам
ст. 118 ЗК України. В листі відповідача
зазначалось, про те, що позивачці
необхідно подати до клопотання
графічний матеріал на якому зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, а позивачка надала копію карти
міста Бровари. При цьому зазначивши, що
просить Броварську міську раду
самостійно визначити без її погодження
та виділити земельну ділянку, що чинним
законодавством не передбачено.
Броварська міська рада не володіє
інформацією стосовно наявності
вільних земель, оскільки відповідно до
ЗУ "Про Державний земельний кадастр"
даною інформацією володіють
відповідні органи, в розпорядженні
яких є зазначена інформація.
Відповідачем не було порушено права
позивачки відмовою у винесені її
питання на сесію Броварської міської
ради, а лише запропоновано належним
чином підготувати пакет документів, а
саме графічного матеріалу, як
зазначено в ст. 118 ЗК України.
Посилаючись на викладене просила
відмовити в задоволенні позову в
повному обсязі.

Судом встановлено, що 22 жовтня 2013 року
позивачка ОСОБА_1 звернулась в порядку
ст. 118 ЗК України з клопотанням та
доданими до нього графічними
матеріалами стосовно гарантованого
права на отримання безоплатно у
власність земельної ділянки. (а.с.9).

Згідно відповіді міського голови м.
Бровари Сапожко І.В. від 01.11.2013 року №
9-7-1776, на схемі карти м. Бровари, яку було
надано позивачкою до заяви, на якій
чітко не позначено бажане місце
розташування земельної ділянки з її
орієнтовними розмірами, що не
передбачено чинним законодавством, а
тому Броварська міська рада не може
розглянути її клопотання по суті.
(а.с.10-11).

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України,
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі якщо
земельна ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.
Верховній Раді Автономної Республіки
Крим, Раді міністрів Автономної
Республіки Крим, органам виконавчої
влади або органам місцевого
самоврядування, які передають земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, забороняється вимагати
додаткові матеріали та документи, не
передбачені цією статтею.

Позивачка всупереч вимогам ст..118 ЗК
України долучила до клопотання про
надання земельної ділянки карту міста
Бровари, а не графічні матеріали з
бажаним місцем розташування та її
орієнтовні розміри.

Враховуючи викладене, суд приходить до
обґрунтованого висновку про відмову в
задоволені позову.

Позивачка не позбавлена права повторно
звернутись до Броварської міської ради
із клопотанням про отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 118 ЗК України, 1166 ЦК України, ст.ст.
69-71, 86, 158-163, 167, 171 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Броварської міської ради Київської
області про визнання протиправними дій
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

На постанову протягом десяти днів може
бути подана апеляційна скарга до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.С. Сердинський