Справа № 820/696/14
Суддя: Бездітко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 березня 2014 р.
№ 820/696/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - Судді Бездітка Д.В.,

при секретарі судового засідання -
Ділбарян А.О.,

з викликаних та повідомлених осіб
ніхто не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу

за позовом Управління соціального
захисту населення Краснокутської
райдержадміністрації Харківської
області

до ОСОБА_1

про стягнення переплачених бюджетних
коштів ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління соціального
захисту населення Краснокутської
райдержадміністрації Харківської
області, 13.08.2013 року звернувся до
Краснокутського районного суду
Харківської області з позовом до
відповідача, ОСОБА_1, в якому просить
суд стягнути з ОСОБА_1 на користь
Управління соціального захисту
населення Краснокутської
райдержадміністрації Харківської
області переплачену суму допомоги в
сумі 4283,10 грн.

Ухвалою Краснокутського районного
суду Харківської області від 14.08.2013 р.
відкрито провадження по даній справі.

Ухвалою Краснокутського районного
суду Харківської області від 09.12.2013
року адміністративний позов
Управління соціального захисту
населення Краснокутської
райдержадміністрації Харківської
області до ОСОБА_1 про стягнення
переплачених бюджетних коштів
передано до Харківського окружного
адміністративного суду для розгляду за
підсудністю.

Зазначену справу 17.01.2014 р. відповідно до
протоколу автоматичного розподілу
справ між суддями передано у
провадження судді Бездітко Д.В.

Відповідно до ч.7 ст. 22 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративна справа,
передана з одного адміністративного
суду до іншого в порядку, встановленому
цією статтею, розглядається
адміністративним судом, до якого вона
надіслана.

Відповідно до ч.8 ст. 22 Кодексу
адміністративного судочинства
України, спори між адміністративними
судами щодо підсудності не
допускаються.

Позивач в обґрунтування позовних вимог
вказав, що права на допомогу на дітей
одиноким матерям відповідач не мала з
01.08.2012 р., на час звернення до суду
ОСОБА_1 суму державної допомоги сім'ям з
дітьми, яка виплачена надміру, не
сплатила, що і було підставою для
звернення до суду.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце судового розгляду справи був
повідомлений своєчасно та належним
чином, що підтверджується матеріалами
справи, подав заяву про розгляд справи
за своєю відсутністю.

Відповідач в судове засідання не
прибув, про дату, час та місце судового
розгляду справи був повідомлений
своєчасно та належним чином, що
підтверджується матеріалами справи,
клопотань про розгляд справи за своєю
відсутністю не надала.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
свідоцтва про народження на бланку
серії НОМЕР_2 від 01.08.1995р. ОСОБА_2 є сином
ОСОБА_1.

Громадянка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перебуває на обліку в управлінні
соціального захисту населення
Краснокутської райдержадміністрації,
як отримувач державної допомоги на
дитину одинокій матері (сина ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_2) з 01.03.2003 р.

Згідно з рішенням відповідача від
24.03.2003р. №168 отримувала державну
допомогу одинокій матері згідно ст. 18-1
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» за період з 1 березня 2003
року по 31 липня 2013 року в розмірах
згідно ст. 34 вказаного Закону.

Відповідно до довідки з місця навчання
за № 3/325 від 02.07.2013, виданої Харківським
університетом Повітряних Сил, судом
встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на
повному державному забезпеченні з
01.08.2012 р.

Стаття 18-4 Закону України "Про державну
допомоги сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р.
№2811-XII встановлю, що виплата допомоги
на дітей одиноким матерям (батькам)
призупиняється у разі тимчасового
влаштування дитини на повне державне
утримання.

Статтею 22 вказаного Закону
передбачено, що одержувачі державної
допомоги зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і здійснюють
виплату державної допомоги, про зміну
всіх обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом.

Згідно з п.1 Порядку призначення виплат
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 цей
Порядок визначає умови призначення і
виплати таких видів державної допомоги
сім'ям з дітьми, передбачених Законом
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми": допомога у зв'язку з вагітністю
та пологами (пункти 3 - 9 цього Порядку);
допомога при народженні дитини (пункти
10 - 16 цього Порядку); допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку (пункти 17 - 24 цього
Порядку); допомога на дітей, над якими
встановлено опіку чи піклування
(пункти 25 - 32 цього Порядку); 5) допомога
на дітей одиноким матерям (пункти 33 - 38
цього Порядку); допомога при
усиновленні дитини (пункти 39 - 42 цього
Порядку).

Положеннями п.33 Порядку визначено, що
відповідно до статті 181 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми",
право на допомогу на дітей одиноким
матерям мають одинокі матері (які не
перебувають у шлюбі), одинокі
усиновлювачі, якщо у свідоцтві про
народження дитини або документі про
народження дитини, виданому
компетентними органами іноземної
держави, за умови його легалізації в
установленому законодавством порядку
(рішенні про усиновлення дитини)
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за вказівкою матері (батька,
усиновлювача) дитини. Допомога на дітей
одиноким матерям не призначається у
разі перебування дитини на повному
державному утриманні.

Відповідно до п.36 Порядку допомога на
дітей одиноким матерям призначається з
місяця, в якому було подано заяву з
усіма необхідними документами, та
виплачується щомісяця по місяць
досягнення дитиною 18-річного віку (якщо
діти навчаються за денною формою у
загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах I - IV рівня
акредитації, - до закінчення такими
дітьми навчальних закладів, але не
довше ніж до досягнення ними 23 років)
включно. Виплата допомоги на дітей
одиноким матерям (батькам) зупиняється
у разі, зокрема, тимчасового
влаштування дитини на повне державне
утримання. Виплата допомоги
припиняється або зупиняється на
підставі поданих обґрунтованих
пропозицій органу опіки та піклування
чи державного соціального інспектора
органу праці та соціального захисту
населення з місяця, що настає за
місяцем, в якому виникли зазначені
обставини, за рішенням органу, який
призначив допомогу.

Пунктом 46 Порядку визначено, що особи,
яким виплачується державна допомога
сім'ям з дітьми, у разі виникнення
обставин, які призводять до припинення
виплати допомоги, зобов'язані у
десятиденний строк повідомити про це
органи праці та соціального захисту
населення. Виплата допомоги
припиняється за рішенням органу, що
призначає та виплачує цю допомогу, з
місяця, що настає після місяця, у якому
виникли такі обставини.

Згідно з п.49 Порядку особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і виплачують
зазначену допомогу, про зміну всіх
обставин, які впливають на виплату
державної допомоги (зміни у складі
сім'ї, перевищення середньомісячного
сукупного доходу сім'ї тощо). Суми
державної допомоги сім'ям з дітьми,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Відповідач не повідомила позивача про
виникнення обставин, які впливають на
призначення і виплату державної
допомоги, а саме, про передачу дитини на
повне державне утримання до
Харківського університету Повітряних
Сил з 01.08.2012 р.

У зв'язку з цим відповідачу було зайво
виплачено державну допомогу на дитину
одиноким матерям за період 01.08.2012 р. по
17.07.2013 р. в сумі 4283,10 грн.

З огляду на викладене, суд дійшов до
висновку, що позов Управління
соціального захисту населення
Краснокутської райдержадміністрації
Харківської області підлягає
задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
соціального захисту населення
Краснокутської райдержадміністрації
Харківської області до ОСОБА_1 про
стягнення переплачених бюджетних
коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1)
на користь Управління соціального
захисту населення Краснокутської
райдержадміністрації Харківської
області переплачену суму допомоги в
сумі 4283.10 грн. (чотири тисячі двісті
вісімдесят три гривні 10 копійок).

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено КАС України,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 07
березня 2014 року.

Суддя
Д.В. Бездітко