Справа № 523/13993/13-а
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

12 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 523/13993/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Бузовський В.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Василенко І.Ю.,

за участю представника позивача ОСОБА_1
та представника відповідача Круміної
М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
на постанову Суворовського районного
суду м. Одеси від 30 жовтня 2013 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
про скасування рішення та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах,
-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси (далі
Управління ПФУ в Суворовському районі
м. Одеси) про скасування рішення
відповідача від 27 травня 2013 року № 36
про відмову в призначенні пенсії та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах з 17 квітня 2013 року.

В обґрунтування позову ОСОБА_3
зазначав, що з 26 вересня 1979 року по 08
грудня 1981 року та з 01 квітня 1982 року по 21
серпня 1992 року працював
газоелектрозварником в ПАТ «Одеський
нафтопереробний завод». ІНФОРМАЦІЯ_1
йому виповнилося 55 років, у зв'язку з
чим 17 квітня 2013 року він звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком № 2, однак рішенням комісії при
Управлінні ПФУ в Суворовському районі
м. Одеси від 27 травня 2013 року № 36 в
призначені пенсії за віком на
пільгових умовах йому відмовили у
зв'язку з відсутністю підтвердження
пільгового стажу.

Постановою Суворовського районного
суду м. Одеси від 30 жовтня 2013 року
позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено.
Скасовано рішення Управління ПФУ в
Суворовському районі м. Одеси від 27
травня 2013 року № 36 щодо відмови у
призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2.
Зобов'язано Управління ПФУ в
Суворовському районі м. Одеси
призначити та нарахувати ОСОБА_3 пенсію
на пільгових умовах за Списком № 2 з 17
квітня 2013 року.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, начальник
Управління ПФУ в Суворовському районі
м. Одеси в апеляційній скарзі зазначає,
що судом при вирішенні справи порушено
норми матеріального та процесуального
права, зокрема п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», п.
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, та Порядку застосування Списків №
1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383. У зв'язку з
викладеним в апеляційній скарзі
ставиться питання про скасування
постановленого по справі судового
рішення з винесенням нової постанови
про відмову у задоволенні позовних
вимог.

В запереченнях на апеляційну скаргу
позивач просить залишити оскаржене
судове рішення без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, виступи
представника відповідача в підтримку
апеляційної скарги, а також
представника позивача про залишення
постанови суду першої інстанції без
змін, розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
суд апеляційної інстанції приходить до
висновку про відсутність підстав для
її задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 26
вересня 1979 року по 08 грудня 1981 року та з
01 квітня 1982 року по 21 серпня 1992 року
працював газоелектрозварником в ПАТ
«Одеський нафтопереробний завод».

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачу виповнилося 55
років, у зв'язку з чим 17 квітня 2013 року
він звернувся до відповідача із заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2.

Рішенням комісії при Управлінні ПФУ в
Суворовському районі м. Одеси від 27
травня 2013 року № 36 відмовлено позивачу
в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах у зв'язку з
відсутністю підтвердження пільгового
стажу роботи.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
обґрунтовано виходив з того, що на час
звернення ОСОБА_3 до відповідача були
усі необхідні умови, передбачені ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», для призначення
позивачеві пільгової пенсії за віком
за Списком № 2 виробництв, цехів,
професій та посад, робота на яких дає
право на державну пенсію на пільгових
умовах та у пільгових розмірах,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №
1173.

Так, відповідно до п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особам, які працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку і
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення», виходячи з
вимог віку та стажу, встановлених
раніше діючим законодавством.

Згідно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Як вбачається з трудової книжки
позивача та уточнюючої довідки,
останній з 26 вересня 1979 року по 08 грудня
1981 року та з 01 квітня 1982 року по 21 серпня
1992 року працював повний робочий день
газоелектрозварником в
житлово-комунальному відділі
Одеського державного нафтопереробного
заводу (ВАТ «Одеський нафтопереробний
завод»; ВАТ «Лукойл - Одеський
нафтопереробний завод»; ПАТ «Лукойл
Одеський нафтопереробний завод»; ПАТ
«Одеський нафтопереробний завод») (а. с.
8-9, 15).

Згідно розділу ХХХІІ Списку № 2
виробництв, цехів, професій та посад,
робота на яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах та у
пільгових розмірах, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173, посада
газоелектрозварника є посадою,
зайнятість на якій дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах.

При цьому судом апеляційної інстанції
не приймаються до уваги посилання
відповідача на той факт, що позивач
продовжував працювати на посаді
газоелектрозварника після 1992 року, а
тому, у зв'язку з відсутністю
зазначеної посади у діючому на момент
звернення ОСОБА_3 за пільговою пенсією
Списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 1994 року № 162, останній не
має права на призначення такої пенсії,
оскільки згідно п. 3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 1 грудня
2005 року за № 1451/11731), при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до 21
серпня 1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Як встановлено матеріалами справи,
позивачем здобуто пільговий стаж в
період з 1979 року по 21 серпня 1992 року за
Списком № 2 виробництв, цехів, професій
та посад, робота на яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах та
у пільгових розмірах, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173, а тому на підставі
наведених вище положень названого
Порядку підлягає застосуванню саме
Список № 2 виробництв, цехів, професій
та посад, робота на яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах та
у пільгових розмірах, затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 досяг 55 років, маючи
при цьому стаж роботи більше 25 років, з
яких більше 12 років та 6 місяців - на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників.

За таких обставин позивач на підставі
п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» набув право на
отримання пенсії за віком на пільгових
умовах.

Враховуючи, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, суд апеляційної
інстанції, відповідно до ст. 200 КАС
України, залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову місцевого
суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси залишити
без задоволення, а постанову
Суворовського районного суду м. Одеси
від 30 жовтня 2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання законної сили судовим
рішенням апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 14 лютого
2014 року.

Головуючий:

Судді: