Справа № 161/21687/13-а
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 6-а/161/3/14
У Х В А Л А

14 лютого 2014 року Луцький
міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді -
Крупінської С.С.

при секретарі -
Бакай Г.М.

розглянувши заяву ОСОБА_1 про
поновлення строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання та
зміну способу та порядку виконання
постанови суду;-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Луцького
міськрайонного суду від 26 квітня 2010
року адміністративний позов ОСОБА_1 до
департаменту соціальної політики
Луцької міської ради про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
щорічної допомоги на оздоровлення -
задоволено, та зобов'язано департамент
соціальної політики Луцької міської
ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1
щорічну одноразову допомогу на
оздоровлення за 2008 та 2009 роки
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
врахуванням виплачених сум. Ухвалою
апеляційного суду Волинської області
постанову Луцького міськрайонного
суду від 26.04.2010 року залишено без змін.

12.03.2012 року головним державним
виконавцем винесено постанову про
повернення виконавчого документа
стягувачеві, а саме виконавчий лист №
7039 від 08.12.2011 року повернуто
стягнувачеві у зв'язку з відсутністю
коштів за рахунок яких здійснюється
виплата та нарахування щорічної
одноразової грошової допомоги на
оздоровлення за 2008 рік в сумі 2505 грн., за
2009 рік 3005 грн.

Повторно пред'явити виконавчий лист до
виконання заявник не зміг, так як при
поверненні виконавчого листа
стягувачеві було зазначено строк його
пред'явлення до 12.03.2013 року, а у
виконавчому листі строк пред'явлення
було зазначено 28.07.2013 року і постанова
про повернення виконавчого листа
стягувачеві була надіслана йому після
закінчення строків для його
пред'явлення. Просить суд, поновити
пропущений строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання та
змінити порядок та спосіб виконання
постанови суду.

Заявник, представник департаменту
соціальної політики в судове засідання
не з'явилися, суд вважає за можливе
провести розгляд заяви у їх
відсутності.

Заслухавши пояснення заявника,
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що заява підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що на виконання
постанови Луцького міськрайонного
суду від 26.04.2010 року департаментом
соціальної політики Луцької міської
ради здійснено перерахунок щорічної
разової грошової допомоги на
оздоровлення за 2008, 2009 роки в розмірі 5510
грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено.

Судом встановлено, що постановою про
повернення виконавчого документа
стягувачеві від 12 березня 2012 року
заявнику ОСОБА_1 повернуто виконавчий
лист по справі № 2а-1428/10/0308 після
проведення нарахування коштів
департаментом соціальної політики
Луцької міської ради в сумі 5510 грн.,
відповідно до постанови Луцького
міськрайонного суду від 26.04.2010 року про
перерахунок та виплату щорічної
допомоги на оздоровлення за 2008, 2009 роки.

Враховуючи те, що виконавчий лист
заявником отримано після закінчення
строків пред'явлення його до
виконання, то суд вважає, що ОСОБА_1
слід поновити строк для пред'явлення до
виконання виконавчого листа.

Відповідно до статті 2 Закону
України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень» держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Відповідно п. 25, 33 Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 3 серпня
2011 р. № 845 та внесеними змінами від 15
квітня 2013 року передбачено, що у разі
наявності у боржника окремої бюджетної
програми для забезпечення виконання
рішень суду безспірне списання коштів
з боржника (виконання рішень суду про
стягнення коштів з боржника)
здійснюється лише за цією бюджетною
програмою. При цьому пункти 24-34 цього
Порядку застосовуються лише щодо
зазначеної бюджетної програми, а у разі
коли судове рішення стосується спорів
фізичних осіб із суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг або судове
рішення неможливо виконати протягом
двох місяців з дня надходження
документів, зазначених у пункті 6 цього
Порядку, орган Казначейства для
виконання рішення про стягнення
передає до Казначейства документи та
відомості згідно з підпунктом 1 пункту
47 цього Порядку. При цьому органом
Казначейства відновлюється проведення
платежів боржника.

Згідно з частиною першою статті
263 Кодексу адміністративного
судочинства України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

Судом встановлено, що
відповідачем здійснено заявнику
нарахування щорічної одноразової
допомоги на оздоровлення за 2008, 2009 роки,
тому суд приходить до висновку про
можливість заміни способу виконання
вказаної постанови.

Керуючись ст. ст. 261, 263 КАС
України, суд; -

У Х В А Л И В :

Поновити строк для пред'явлення до
виконання виконавчого листа №
2а-1428/10/0308 від 08.12.2011 року, виданий на
підставі постанови Луцького
міськрайонного суду від 26 квітня 2010
року в справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики Луцької міської
ради про визнання неправомірними дій
та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату щорічної допомоги на
оздоровлення.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Луцького міськрайонного
суду від 26.04.2010 року адміністративний
позов ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики Луцької міської
ради про визнання неправомірними дій
та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату щорічної допомоги на
оздоровлення, на підставі якої видано
виконавчий лист № 2-а/1428/10/0308 щодо
зобов'язання департаменту соціальної
політики Луцької міської ради
нарахування та виплатити ОСОБА_1
щорічну одноразову допомогу на
оздоровлення за 2008 та 2009 роки
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
врахуванням виплачених сум.

Стягнути з департаменту
соціальної політики Луцької міської
ради на користь ОСОБА_1 нараховану, але
не виплачену суму щорічної одноразової
допомоги на оздоровлення за 2008 та 2009
роки в розмірі 5510 (п'ять тисяч п'ятсот
десять) грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику

особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти

днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Луцького міськрайонного суду
С.С.
Крупінська