Справа № 2а-13429/12/2670
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Васильченко І.П.
Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.
У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Пилипенко О.Є.

суддів -
Глущенко Я.Б.та Шелест С.Б.,

при секретарі -
Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві апеляційну скаргу
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України в місті Києві
на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
27 листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом Головного
управління Міністерства доходів і
зборів України в місті Києві до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про
стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2012 року позивач - Регіональне
управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
Державної податкової служби України у
м. Києві (змінено на належного позивача
- Головне управління Міністерства
доходів і зборів України в місті Києві)
звернувся до Окружного
адміністративного суду м. Києва із
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
фінансових санкцій, в якому просив
стягнути з відповідача фінансові
санкції в сумі 6800,00 грн. + 1700,00 грн. до
Державного бюджету.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
27 листопада 2013 року у задоволенні
позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 27 листопада 2013
року та прийняти нову, якою позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.
Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що
судом першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України в місті Києві -
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 27 листопада 2013 року -
без змін, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Приймаючи рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі суд першої інстанції виходив з
того, що постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 28 березня 2013 року адміністративний
позов фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 задоволено, визнано
протиправним та скасовано рішення про
застосування фінансових санкцій №
260078/32-129/0025 від 10.01.2012 року та №
260077/32-129/0026 від 10.01.2012 року на підставі
яких позивачем заявлено вимоги про
стягнення коштів, а відповідно до ст. 255
КАС України постанова або ухвала суду,
яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України, а
тому підстави для задоволення позову
відсутні.

Колегія суддів погоджується із
наведеними висновками суду першої
інстанції, оскільки вони знайшли своє
підтвердження під час апеляційного
розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи та
було встановлено в суді першої
інстанції, Святошинським РУ ГУ МВС
України в місті Києві направлено до
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової служби
України в місті Києві матеріали, в ході
дослідження яких останнім встановлено,
що 05.12.2011 року при перевірці павільйону
відповідача, розташованого за адресою:
АДРЕСА_1 виявлений та задокументований
факт продажу продавцем вказаного
павільйону гр. ОСОБА_3, неповнолітній
особі банки слабоалкогольного напою
«Рево», 0,5 л. вартістю 16,00 грн.
відповідно до продавця складено
протокол КИ № 100609 про адміністративне
правопорушення.

За результатами наданих матеріалів,
позивачем прийнято рішення про
застосування фінансових санкцій до ФОП
ОСОБА_2 від 10.01.2012 року № 260078/32-129/0025 на
суму 1700,00 грн. на підставі порушення
частини 6 статті 15 Закону України «Про
державне регулювання виробництва та
обігу спирту етилового, коньячного та
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» - продаж
алкогольних напоїв без наявності
ліцензії та рішення про застосування
фінансових санкцій № 260077/32-129/0026 від
10.01.2012 року на суму 6800,00 грн. на підставі
порушення статті 15-3 Закону України Про
державне регулювання виробництва та
обігу спирту етилового, коньячного та
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» - продаж
алкогольних напоїв особам, що не
досягли 18-річного віку.

З матеріалів справи вбачається, що ФОП
ОСОБА_2, оскаржила рішення про
застосування фінансових санкцій до
суду. За результатами розгляду позиву
ФОП ОСОБА_2, постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
27.12.2012 року у задоволенні позову
відмовлено повністю.

Разом з тим, постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 28 березня 2013 року, постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 27.12.2012 року - скасовано,
адміністративний позов ФОП ОСОБА_2
задоволено, визнано протиправним та
скасовано рішення про застосування
фінансових санкцій № 260078/32-129/0025 від
10.01.2012 року та № 260077/32-129/0026 від 10.01.2012
року.

Порядок набрання законної сили
судовими рішеннями визначений ст. 254
КАС України, відповідно до якої
постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Частиною 2 вищевказаної статті
визначено, що обставини, які були
встановлені постановою, що набрала
законної сили, в одній
адміністративній справі не можуть
оспорюватися в іншій судовій справі за
участю тих самих сторін.

Враховуючи те, що постанова Київського
окружного адміністративного суду від 28
березня 2013 року у справі № 2а-14626/12/2670
(якою було визнано протиправним та
скасовано рішення про застосування
фінансових санкцій № 260078/32-129/0025 від
10.01.2012 року та № 260077/32-129/0026 від 10.01.2012
року на підставі яких позивачем
заявлено вимоги про стягнення коштів),
набрала законної сили, підстави для
задоволення позову відсутні.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам. В
зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України в місті Києві -
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 27 листопада 2013 року -
без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212,
254, 255 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного
управління Міністерства доходів і
зборів України в місті Києві - залишити
без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 27 листопада 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.Є.Пилипенко

Судді
Я.Б.
Глущенко

С.Б. Шелест

Дата виготовлення та підписання
повного тексту рішення - 25.02.2014 року.

Головуючий суддя
Пилипенко О.Є.

Судді:
Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.