Справа № 712/16913/13-а
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/55/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2014 року Соснівський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого: судді - Романенко В.А.

при секретарі - Йосипенко
І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Черкаської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративними позовами до
виконавчого комітету Черкаської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, посилаючись на те, що 17
вересня 2013 року він звернувся до
виконкому Черкаської міської ради
через Центр надання адміністративних
послуг департаменту управління
справами Черкаської міської ради із
заявою про взяття його на
квартирний/кооперативний облік у
виконкомі Черкаської міської ради.

18 грудня 2013 року він отримав на руки
відмову на заяву від Департаменту
житлово-комунального комплексу
Черкаської міської ради № 7254-жкк від
11.10.2013. Відмова була аргументована тим,
що мешканці квартири, в якій він
проживає зараз, мають в користуванні по
8,3 кв.м. жилої площі, при тому, що пунктом
3 постанови Черкаського облвиконкому
та президії Черкаської обласної ради
профспілок від 29.12.1984 № 396 встановлено
рівень жилої площі, що визначає
потребу, 7 і менше кв.м. на одну особу.

Вважає відмову неправомірною з
наступних підстав.

Департамент житлово-комунального
комплексу Черкаської міської ради не
взяв до уваги той факт, що він є
інвалідом І групи загального
захворювання, має хворобу, яка
передбачена Переліком хронічних
захворювань, при яких особи, які
страждають цими захворюваннями, не
можуть проживати в комунальній
квартирі чи в одній кімнаті з членами
своєї сім'ї.

Наявність такого захворювання
підтверджується медичним висновком
Севастопольського
протитуберкульозного диспансеру від
06.09.2013, який він надавав при поданні
заяви до ЦНАПу і від 26.09.2013 року, який
він надав в оригіналі безпосередньо до
Департаменту ЖКК.

Також не було враховано, що він
проживає на 9-му поверсі, а в медичному
висновку зазначено, що він має право на
отримання жилого приміщення на нижніх
поверхах.

В своїй відмові Департамент ЖКК
Черкаської міської ради апелював до
локального нормативного акту, тоді як
закони та підзаконні нормативні акти
вищих органів виконавчої влади України
мають більшу юридичну силу.

Просить суд визнати неправомірною
відмову у взятті його на квартирний
облік. Зобов'язати виконком Черкаської
міської ради взяти його на
квартирний/кооперативний облік у
виконкомі Черкаської міської ради як
інваліда І групи, який згідно з
медичним висновком має хронічне
захворювання, при якому особа, яка
страждає цим захворюванням, не може
проживати в комунальній квартирі чи в
одній кімнаті з членами своєї сім'ї.

В судове засідання позивач не з'явився,
скерував до суду заяву, в якій просить
справу розглядати у його відсутність,
оскільки проходить лікування у
Севастопольському тубдиспансері,
позовні вимоги повністю підтримує. На
попередньому судовому засіданні
підтримував позовні вимоги,
посилаючись на те, що відповідно до
медичного висновку Севастопольського
протитуберкульозного диспансеру № 191
від 26.09.2013 року ОСОБА_1 по стану здоров'я
не може проживати в комунальній
квартирі, не може проживати в одній
кімнаті з членами сім'ї, в тому числі в
ізольованій квартирі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, однак, на
попередніх судових засіданнях позовні
вимоги не визнав та заперечував проти
їх задоволення.

Суд, допитавши свідка ОСОБА_2,
дослідивши матеріали справи, приходить
до наступного.

В судовому засіданні встановлено,
що ОСОБА_1, є інвалідом І групи
загального захворювання, має хворобу,
яка передбачена Переліком хронічних
захворювань, а саме: дисемінований
туберкульоз з ураженням інших органів.

Відповідно до медичного висновку
Севастопольського
протитуберкульозного диспансеру № 191
від 26.09.2013 року ОСОБА_1 по стану здоров'я
не може проживати в комунальній
квартирі, не може проживати в одній
кімнаті з членами сім'ї, в тому числі в
ізольованій квартирі.

17 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
виконкому Черкаської міської ради
через Центр надання адміністративних
послуг департаменту управління
справами Черкаської міської ради із
заявою про взяття його на
квартирний/кооперативний облік у
виконкомі Черкаської міської ради.

18 грудня 2013 року позивач отримав
відмову на заяву від Департаменту
житлово-комунального комплексу
Черкаської міської ради № 7254-жкк від
11.10.2013 року, в якій вказано, що мешканці
квартири, в якій він проживає зараз,
мають в користуванні по 8,3 кв.м. жилої
площі, при тому, що пунктом 3 постанови
Черкаського облвиконкому та президії
Черкаської обласної ради профспілок
від 29.12.1984 № 396 встановлено рівень жилої
площі, що визначає потребу, 7 і менше
кв.м. на одну особу.

Відповідно до додатку п. 6 № 1
«Переченя хронических заболеваний, при
которых лица, страдающие этими
заболеваниями, не могут проживать в
коммунальной квартире или в одной
комнате с членами своей семи» до наказу
№ 52 від 08.02.85 Міністерства охорони
здоров'я УССР «Об утверждении перечня
хронических заболеваний, при которых
лица, страдающие этими заболеваниями,
не могут проживать в коммунальной
квартире или в одной комнате с членами
своей семьи» - лица, страдающие
заболеваниями, перечисленными в
пунктах 1 и 3 раздела II, в пункте 1
раздела III, в разделах IV (за исключением
пункта 3 этого раздела), V, VI, VII и VIII
Перечня (приложение № 1 к приказу МЗ
УССР от 08.02.85 N 52) не могут проживать ни в
коммунальной квартире, ни в одной
комнате с членами своей семьи.

Допитана в судовому засіданні
свідок ОСОБА_2, яка працює лікарем в КП
«Черкаський обласний
протитуберкульозний диспансер»,
пояснила, що висновок на який
посилається позивач є хибним, оскільки
хворі з даним діагнозом згідно МОЗ УРСР
від 08.09.1985 року № 52 не можуть проживати
в комунальних квартирах, не можуть
проживати в одній кімнаті із членами
своєї сім'ї, але можуть проживати в
окремій кімнаті від членів своєї сім'ї
в ізольованій кімнаті. ОСОБА_1 зі своєю
сім'єю проживає в чотирикімнатній
квартирі і члені його сім'ї мають
можливість виділити йому окрему
кімнату.

Позивач звернувся до суду 19 грудня 2013
року з позовом про визнання
неправомірною відмову у взятті його на
квартирний облік та зобов'язати
виконавчий комітет Черкаської міської
ради взяти його на
квартирний/кооперативний облік у
виконкомі Черкаської міської ради як
інваліда І групи, який згідно з
медичним висновком має хронічне
захворювання, при якому особа, яка
страждає цим захворюванням, не може
проживати в комунальній квартирі чи в
одній квартирі з членами своєї сім'ї.

Відповідно до рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради № 51
від 16.01.2014 року «Про відмову у взятті на
квартирний облік» відмовлено ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, самітньому, у взятті на
квартирний облік, у зв'язку із
можливістю виділення для проживання
окремої кімнати від членів сім'ї у
чотирикімнатній квартирі АДРЕСА_1
жилою площею 50 кв.м. (на 1 особу припадає
8,3 кв.м. жилової площі).

Таким чином, судом встановлено, що
позивач передчасно звернувся до суду з
даним позовом, оскільки на момент
звернення до суду було відсутнє
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради, та в судовому
засіданні не збільшував позовні
вимоги, та рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради не
оскаржував.

Крім, того відповідно до довідки
начальника дільниці № 2 КП «ССУБ» ЧМР №
2929 від 10.09.2013 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2
зареєстрований в квартирі АДРЕСА_1
(чотирикімнатна квартира) і разом з ним
зареєстровані: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 -
сестра, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 - брат,
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6 - мати, ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_7 - брат, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_8
- батько наймач, в квартирі
зареєстровано - 6 осіб.

Таким чином, члени сім'ї ОСОБА_1
мають можливість виділення йому
ізольовану кімнату для проживання.

На підставі вищевикладеного, суд
приходить до висновку про те, що
позовні вимоги не підлягають до
задоволення.

Судовий збір віднести за рахунок
держави.

Керуючись Конституцією України, ст. 69,
104-106, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Черкаської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України.

Головуючий: