Справа № 648/5148/13-а
Суддя: Алєксєєв В.О.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

13 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 648/5148/13-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Сімчук С.Б.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Алєксєєва В.О.

суддів - Милосердного М.М.,

- Ступакової І.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Білозерському районі
Херсонської області на ухвалу
Білозерського районного суду
Херсонської області від 17 січня 2014 року
у справі за заявою ОСОБА_2 про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернулась до суду із заявою про
зміну способу та порядку виконання
постанови Білозерського районного
суду Херсонської області від 22
листопада 2010 року, а саме змінити в
частині "зобов'язати УПФ України в
Білозерському районі Херсонської
області здійснити, передбачені ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" виплати ОСОБА_2, щомісячної
соціальної допомоги у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком та
забезпечити її виплату за період 03
травня 2010 року по 22 липня 2011 року
включно" на "стягнути з УПФ України в
Білозерському районі Херсонської
області на користь ОСОБА_2
передбачені ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" виплати
ОСОБА_2, щомісячної соціальної допомоги
у розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком за період 03 травня 2010 року по 22
липня 2011 року у розмірі 1 091, 89 грн.".

Ухвалою Білозерського районного суду
Херсонської області від 17 січня 2014 року
заяву ОСОБА_2 задоволено.

Змінено спосіб виконання постанови
Білозерського районного суду
Херсонської області від 20 листопада 2010
року по справі №2-а-600/10р. за позовом
ОСОБА_2 до УПФ України в Білозерському
районі Херсонської області про
перерахунок та виплату щомісячної
допомоги згідно Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
викладено п.3 вказаної постанови в
слідуючій редакції: стягнути з УПФ
України в Білозерському районі
Херсонської області на користь ОСОБА_2
недоотриману суму щомісячної
соціальної допомоги в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
03 травня 2010 року по 22 листопада
2010 року в сумі 1 091,89 грн.

Не погоджуючись з таким рішенням суду
першої інстанції, УПФ України в
Білозерському районі Херсонської
області подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати спірну ухвалу суду
та прийняти нову ухвалу, якою відмовити
у задоволенні заяви, посилаючись на
порушення судом норм процесуального та
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно вимог ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції, що видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Відповідно до листа Вищого
Адміністративного суду України від 13
червня 2013 року №846/12/13-13, ч.1 ст. 263 не
містить виключного переліку обставин,
що є підставою для вирішення питання
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Таким
чином, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, порушень
матеріального права при вирішенні
справи не допустив, прийняв законне та
обґрунтоване рішення, а наведені в
скарзі доводи правильність висновків
суду не спростовують.

Разом з тим, судова колегія вважає за
необхідне змінити ухвалу
Білозерського районного суду
Херсонської області від 17 січня 2014
року, оскільки судом першої інстанції в
резолютивній частині судового рішення
помилково вказано дату постанови
Білозерського районного суду
Херсонської області, а саме 20 листопада
2010 року, замість вірної - 22
листопада 2010 року.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п.2 ч.1 ст. 199, п.2 ч.1
ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, судова
колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Білозерському районі Херсонської
області задовольнити частково.

Ухвалу Білозерського районного суду
Херсонської області від 17 січня 2014 року
змінити, вказавши в її резолютивній
частині дату постанови Білозерського
районного суду Херсонської області - 22
листопада 2010 року.

Ухвала суду набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які брали участь у справі,
але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого Адміністративного
Суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: