Справа № 336/10594/13-а
Суддя: Кляшторний В. С.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/336/14/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2014 року
м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя у складі головуючого судді
Кляшторного В.С., при секретарі
Вертелецькому М.О., за участю
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Тимченко
С.В. розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Запоріжжі в залі № 4
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя,
про визнання протиправним та
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з
вищевказаним адміністративним
позовом, в якому зазначає, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
(міжвідомчою комісією по вирішенню
спірних питань при призначенні та
виплаті пенсії УПФУ) прийнято рішення
від 28.10.2013 р. № 739. З вказаного рішення
вбачається, що до управління ПФУ в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
надійшла інформація від нинішнього
голови виробничого кооперативу
«Форсаж» про те, що ОСОБА_3 в даному
кооперативі ніколи не працювала і
відповідно довідка про розмір
заробітної плати є недостовірною. Як
наслідок вказане рішенням УПФУ в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
вирішено: на період проведення
перевірки вищевказаної інформації
тимчасово вилучити цю довідку про
заробітну плату з розрахунку пенсії
позивачки та зменшено розмір її пенсії
з 2423,30 грн. до 1523,27 грн., тобто на 900,03 грн.

Вважає вказане рішення відповідача по
справі протиправним та таким, що
підлягає скасуванню. У зв'язку з чим
позивачка звернулась до суду з
вищевказаним адміністративним позовом
та просить суд визнати протиправним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень - міжвідомчої комісії по
вирішенню спірних питань при
призначенні та виплаті пенсії
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
від 28.10.2013 № 739 та зобов'язати
відповідача поновити виплату її пенсії
за віком в розмірі 2423,30 грн. з 01.11.2013 р., а
також стягнути судові витрати.

В судовому засіданні представник
позивачки позов підтримав, підтвердив
обставини зазначені в ньому, вважав
рішення відповідача незаконним та
протиправним та наполягав на
задоволенні позову.

Представник відповідача, в судовому
засіданні позов не визнала,
заперечувала проти позовних вимог,
посилаючись на те, що рішення винесено
законно, просила відмовити в
задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши
матеріали справи, суд вважає за
необхідне позов задовольнити з
наступних підстав.

Ч. 2 ст. 5 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», встановлено, що виключно
цим Законом визначаються: принципи та
структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
види пенсійних виплат; умови набуття
права та порядок визначення розмірів
пенсійних виплат; пенсійний вік
чоловіків та жінок, при досягненні
якого особа має право на призначення
пенсії за віком; мінімальний розмір
пенсії за віком; порядок здійснення
пенсійних виплат за
загальнообов'язковим державним
пенсійним страхуванням; порядок
використання коштів Пенсійного фонду
та накопичувальної системи пенсійного
страхування; організація та порядок
здійснення управління в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 16 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
застрахована особа має право
оскаржувати в установленому
законодавством порядку дії
страхувальника, виконавчих органів
Пенсійного фонду, їх посадових осіб та
інших суб'єктів системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування;

Згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховані суми пенсії,
не отримані з вини органу, що призначає
і виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким
строком з нарахуванням компенсації
втрати частини доходів.

Також п. 1 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що виплата
пенсії за рішенням територіальних
органів Пенсійного фонду або за
рішенням суду припиняється, якщо,
пенсія призначена на підставі
документів, що містять недостовірні
відомості. Отже вилучення окремих
документів (довідок та ін..) з
розрахунку пенсії не передбачено
діючим законодавством. Тобто, якщо є
відповідні підстави, Пенсійний фонд
має припинити виплату пенсії в цілому,
а не на час перевірки та частково, як це
зробив відповідач по справі.

Частиною 2 вищевказаної норми
встановлено, що поновлення виплати
пенсії здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов для
відновлення її виплати. Виплата пенсії
поновлюється в порядку, передбаченому
частиною третьою статті 35 та статтею 46
цього Закону.

Також судом встановлено, що до
теперішнього часу залишаються чинними
та ніким не скасовані рішення УПФУ в
Шевченківському районі м. Запоріжжя,
якими ОСОБА_3 04.06.2010 р. призначено пенсію
за віком в розмірі 2047, 46 грн. та в
подальшому здійснено ряд її
перерахунків, що підтверджується
листом УПФУ в Шевченківському районі м.
Запоріжжя по надання інформації.

В судовому засіданні представник
відповідача не оспорювала, що при
призначенні пенсії посадовими особами
Пенсійного фонду здійснюється
відповідна перевірка, яка, в першу
чергу, стосується достовірності
документів, наданих з метою її
призначення.

Суд вважає, що проведення будь-яких
перевірок співробітниками Пенсійного
фонду або з власної ініціативи або в
разі надходження різної інформації від
сторонніх осіб, не повинно жодним чином
зачіпати майнові права та законні
інтереси застрахованої особи, оскільки
відповідно до ст.. 113 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» вони
гарантовані державою.

Відповідно до ч. 1 ст. 105 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» застраховані
особи та члени їхніх сімей мають право
на оскарження дій (бездіяльності)
страхувальників, виконавчих органів
Пенсійного фонду та їх посадових осіб
відповідно до законодавства про
звернення громадян, а також у судовому
порядку.

Частиною 2 цієї ж статті встановлено,
що оскарження дій страхувальників чи
виконавчих органів Пенсійного фонду
здійснюється в разі, якщо
страхувальником або посадовими
особами виконавчих органів Пенсійного
фонду порушено права і законні
інтереси застрахованих осіб, створено
перешкоди для здійснення прав і
законних інтересів таких осіб
внаслідок дій чи бездіяльності
страхувальника, посадових осіб
виконавчих органів Пенсійного фонду чи
прийнятого виконавчими органами
Пенсійного фонду рішення або покладено
на застраховану особу чи пенсіонера
обов'язки, які не передбачені цим
Законом.

Згідно із ст. 8 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 9 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого суд
вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України.

Враховуючи вищенаведене, суд вбачає
підстави для задоволення позову.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
судовий збір», Пенсійний фонд та його
органи звільнені від сплати судового
збору. Як передбачає ч. 1 ст. 94 КАС
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Таким чином, підлягає стягненню з
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 68 гривні
82 копійок.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 69, 70, 71, 86, 94, 158-160, 162,
171, 185, 186 КАС України, Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя,
про визнання протиправним та
скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправним рішення
міжвідомчої комісії по вирішенню
спірних питань при призначенні та
виплаті пенсії управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя від 28.10.2013 № 739.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя поновити виплату пенсії
ОСОБА_3 за віком в розмірі 2423,30 грн. з
01.11.2013 р.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 судовий збір у
розмірі 68 грн. 82 коп.

Постанова може бути оскаржено до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
В.С. Кляшторний