Справа № 2а-5119/11 (6а/740/15/13)
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-5119/11
Головуючий у 1-й інстанції: Куровський
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

10 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Ключковича В.Ю., Собківа Я.М.,
розглянувши адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління праці
та соціального захисту населення
Ніжинської районної державної
адміністрації Чернігівської області
на Ухвалу Ніжинського міськрайонного
суду Чернігівської області від 09
грудня 2013 року за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ніжинської районної державної
адміністрації Чернігівської області
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В зв'язку з неприбуттям жодного з
представників осіб, які беруть участь у
справі, у судове засідання, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання,
відповідно до п. 2 частини першої ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Ухвалою Ніжинського міськрайонного
суду Чернігівської області від 09
грудня 2013 року змінено спосіб і порядок
виконання Постанови Ніжинського
міськрайонного суду Чернігівської
області від 07 жовтня 2011 року.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, Відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій він просить
рішення суду першої інстанції
скасувати та прийняти нове судове
рішення, яким у задоволенні позову
відмовити в повному обсязі або закрити
провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу слід задовольнити
частково, Ухвалу суду першої інстанції
скасувати та постановити нову Ухвалу,
якою в задоволенні Подання про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення відмовити, з наступних підстав.

Постановою Ніжинського міськрайонного
суду Чернігівської області від 07
жовтня 2011 року, залишеною без змін
Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 18 квітня 2013
року, адміністративний позов
задоволено, визнано протиправною
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
Ніжинської районної державної
адміністрації щодо нарахування та
виплати ОСОБА_2, як інваліду війни ІІІ
групи, щорічної разової грошової
допомоги за 2011 рік, відповідно до ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту»; зобов'язано Управління праці
та соціального захисту населення
Ніжинської районної державної
адміністрації здійснити перерахунок
та виплату ОСОБА_2 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік,
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком,
встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за виключенням
виплаченої разової грошової допомоги
за 2011 рік.

Відповідно до частини першої ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

В зв'язку з тим, що підставою для зміни
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
виникнення обставин, що роблять
виконання судового рішення неможливим,
суду надано право змінити спосіб і
порядок виконання вже прийнятого
раніше судового рішення, жодним чином
його не змінюючи та не доповнюючи, тому,
Подання Головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення
задоволенню не підлягає, оскільки
стягнення з боржника конкретної суми
грошових коштів, розмір якої судом не
встановлено, фактично призведе до
зміни судового рішення та стягнення
бюджетних грошових коштів за
зобов'язанням держави з юридичної
особи, яка є лише розпорядником
бюджетних коштів в межах відповідних
бюджетних асигнувань.

Подання в частині задоволення позову в
повному обсязі або закриття
провадження у справі задоволенню не
підлягає, тому, як розглядається
питання саме щодо зміни способу та
порядку виконання судового рішення.

Згідно із п. 6 частини першої ст. 199
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду і постановити нову ухвалу.

В матеріалах справи будь-які докази
існування обставин, що можуть
ускладнити або унеможливити виконання
судового рішення у раніше встановлені
судом спосіб і порядку, відсутні, в
зв'язку з чим, апеляційна скарга
задовольняється, Ухвала Ніжинського
міськрайонного суду Чернігівської
області від 09 грудня 2013 року
скасовується та постановляється нова
Ухвала, якою Подання Головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання Постанови
Ніжинського міськрайонного суду
Чернігівської області від 07 жовтня 2011
року залишається без задоволення.

Керуючись ст. ст. 197, 199, 205, 206, 254, 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Ніжинської районної державної
адміністрації Чернігівської області
задовольнити частково, Ухвалу
Ніжинського міськрайонного суду
Чернігівської області від 09 грудня 2013
року скасувати, постановити нову
Ухвалу, якою в задоволенні Подання
Головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання Постанови
Ніжинського міськрайонного суду
Чернігівської області від 07 жовтня 2011
року відмовити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Бабенко К.А

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.