Справа № П/811/484/14
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № П/811/484/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Кравчук О.В.
розглянув у порядку письмового
провадження адміністративну справу
за позовом Олександрійського
міськрайонного центру зайнятості в
Кіровоградській області
до відповідача - Олександрійської
загальноосвітньої школи-інтернату
І-ІІІ ступенів м.Олександрії
про стягнення коштів.
До Кіровоградського окружного
адміністративного суду звернувся
Олександрійський міськрайонний центр
зайнятості в Кіровоградській області
(далі - позивач) з адміністративним
позовом до Олександрійської
загальноосвітньої школи-інтернату
І-ІІІ ступенів м.Олександрії (далі -
відповідач) про стягнення коштів у
розмірі 8578,20 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що в Олександрійському
міськрайонному центрі зайнятості на
обліку в статусі безробітної
перебувала ОСОБА_1, якій було здійснено
виплати з допомоги по безробіттю на
суму8578,20 грн. Рішенням
Олександрійського міськрайонного суду
та наказом директора Олександрійської
загальноосвітньої школи-інтернату
І-ІІІ ступенів м.Олександрії вказана
особа поновлена на роботі. Таким чином,
на підставі частини четвертої статті 35
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" з роботодавця підлягає
утриманню нарахована та виплачена
ОСОБА_1, допомога по безробіттю за
період перебування на обліку в
Олександрійському міськрайонному
центрі зайнятості в Кіровоградській
В судове засідання представник
позивача не прибув, до суду надійшло
клопотання про розгляд справи у
письмовому провадженні, в якому
наголошено, що Олександрйський МЦЗ
позовні вимоги підтримує у повному
Представник відповідача у судове
засідання не прибув, до суду надіслав
заяву про розгляд справи його участі, в
якій також наголосив, що проти позовних
вимог не заперечує (а.с.28).
Відповідно до частини шостої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час та місце судового
розгляду, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Відтак, суд вважає за можливим
розглянути дану справу у порядку
письмового провадження.
Розглянувши у письмовому провадженні
подані представником позивача і
відповідача документи і матеріали,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно і
неупереджено оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд
03 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернулась із
заявою до Олександрійського
міськрайонного центру зайнятості в
Кіровоградській області про надання
статусу безробітної (а.с.10).
Згідно персональної картки (а.с.8-9), 03
вересня 2013 року відповідачеві був
наданий статус безробітної, призначена
виплата допомоги по безробіттю та з
того ж часу розпочато виплату
відповідної допомоги (а.с.11).
Рішенням Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 20 січня 2014 року (а.с.15) та
наказом директора школи-інтернату від
21 січня 2014 року №6-к (а.с.16) ОСОБА_1
поновлено на посаді вихователя
Олександрійської загальноосвітньої
школи-інтернату І-ІІІ ступенів
м.Олександрії; за період 01 вересня 2013
року по 20 січня 2014 року на її користь
стягнуто середній заробіток за час
вимушеного прогулу в сумі 3788,70 грн.

Наказом №НТ140123 від 23 січня 2014
припинено реєстрацію безробітної у
зв'язку з поновленням її на роботі за
рішенням суду (а.с.11).

25 січня 2014 року №140125Р1 директором
Олександрійського міськрайонного
центру зайнятості в Кіровоградській
області видано наказ про вжиття
заходів по поверненню коштів з
Олександрійської загальноосвітньої
школи-інтернату І-ІІІ ступенів
відповідно до статті 35 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", виплачених безробітній
ОСОБА_1 (а.с.13)

З метою досудового врегулювання
питання про добровільну сплату
незаконно отриманих коштів позивачем
на адресу відповідача було направлено
претензію №03-08/273/03 від 25 січня 2014 року
про необхідність добровільного
повернення коштів, сплачених як
допомога по безробіттю на рахунок
центру зайнятості (а.с.14).

Однак, у добровільному порядку такі
кошти відповідач не сплатив.

Надаючи оцінку спірним
правовідносинам, суд виходить з такого.

Згідно статті 5 Закону України "Про
зайнятість населення" від 05 липня 2012
року №5067-VI, держава гарантує
працездатному населенню у
працездатному віці в Україні
соціальний захист у разі настання
безробіття, захист від дискримінації у
сфері зайнятості, необґрунтованої
відмови у найманні на роботу і
незаконного звільнення, додаткове
сприяння у працевлаштуванні окремих
категорій громадян.

Відповідно до частини першої
статті першої Закону України "Про
зайнятість населення" зайнятість - це
діяльність громадян, пов'язана із
задоволенням особистих та суспільних
потреб і така, що приносить дохід у
грошовій або іншій формі.

У відповідності до пункту 2 частини
першої статті 1 вказаного Закону
безробітний - особа віком від 15 до 70
років, яка через відсутність роботи не
має заробітку або інших передбачених
законодавством доходів як джерела
існування, готова та здатна приступити
до роботи.

Статтею 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" розмір допомоги по
безробіттю застрахованим особам
визначається у відсотках до їх
середньої заробітної плати (доходу),
визначеної відповідно до порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого Кабінетом Міністрів
України, залежно від страхового стажу.

Допомога по безробіттю
виплачується залежно від тривалості
безробіття у відсотках до визначеного
розміру: перші 90 календарних днів - 100
відсотків; протягом наступних 90
календарних днів - 80 відсотків; у
подальшому - 70 відсотків.

Водночас, відповідно до частини
четвертої статті 35 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" із роботодавця утримуються
сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
безробітному у разі поновлення його на
роботі за рішенням суду.

Відтак, поновлення на роботі ОСОБА_1
судовим рішенням від 20 січня 2014 року
презюмує утримання з роботодавця -
Олександрійської загальноосвітньої
школи-інтернату І-ІІІ ступенів
м.Олександрії - суми виплаченої
вказаній особі допомоги по безробіттю.

Як вбачається з матеріалів справи,
Олександрійським міськрайонним
центром зайнятості в Кіровоградській
області ОСОБА_1 за період з 03 вересня 2013
року по 20 січня 2014 року було виплачено
допомогу по безробіттю у загальному
розмірі 8578,20 грн. (а.с.12)

Відповідно до статті 12 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" Олександрійський
міськрайонний центр зайнятості в
Кіровоградській області контролює
правильність витрат за страхуванням на
випадок безробіття та проводить
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення.

Розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення здійснюється шляхом
звірення даних, зазначених у
документах страхувальника, з базою
даних Пенсійного фонду України та
Державної податкової адміністрації
України, а в разі необхідності - шляхом
проведення виїзних планових та
позапланових перевірок
страхувальників.

Згідно пунктом 8 Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації України від 13 лютого 2009
року за №60/62, Постанови Правління
Пенсійного Фонду України від 13 лютого
2009 року №7-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України від 12
березня 2009 року за № 232/16248 у разі
відмови особи повернути кошти, а також
в разі неповернення їх у встановлений
строк, стягнення таких коштів
здійснюється у судовому порядку.

Частиною першою статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене та враховуючи, що
відповідач проти позову не заперечив,
однак, спірну суму не сплатив, суд
дійшов висновку, що викладені у
позовній заяві доводи позивача є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Керуючись статтями 86, 159 - 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Олександрійської
загальноосвітньої школи-інтернату
І-ІІІ ступенів м.Олександрії кошти в
сумі 8578,20 грн. (вісім тисяч п'ятсот
сімдесят вісім гривень, двадцять
копійок) на користь Олександрійського
міськрайонного центру зайнятості в
Кіровоградській області.

Постанова суду набирає законної
сили у порядку та у строк, що
передбачені статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд в десятиденний
строк з дня отримання копії цієї
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
О.В. Кравчук