Справа № 872/12676/13
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 лютого 2014 рокусправа № 804/7470/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Нагорної Л.М.

суддів: Юхименка
О.В. Іванова С.М.

за участю секретаря судового
засідання: Федосєєвої Ю.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 20
червня 2013 року у справі № 804/7470/13-а за
позовом Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області про
визнання протиправною та скасування
вимоги,-

в с т а н о в и в:

В травні 2013 року ФОП ОСОБА_1 (далі -
Позивач) звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області (далі -
Відповідач), в якому просив визнати
протиправним та скасувати вимогу про
сплату боргу від 07.05.2013 р. № Ф-540.

В обґрунтування заявлених вимог
Позивач зазначив, що він є пенсіонером
за віком та знаходиться на спрощеній
системі оподаткування, а відтак, у
відповідності до ч.4 ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», підпадає під
категорію осіб, звільнених від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування. (а.с.3-4)

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 20
червня 2013 року позовні вимоги Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 задоволено у
повному обсязі.

Постанова суду мотивована тим, що
оскільки Позивач отримує пенсію за
віком та є особою, звільненою від
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, тому вимога
УПФУ про сплату боргу є протиправною
та підлягає скасуванню. (а.с.52-53)

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області подало
апеляційну скаргу, в якій просило
скасувати постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року, прийняти нову постанову, якою у
задоволенні адміністративного позову
відмовити повністю.

В обґрунтування доводів
апеляційної скарги Відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права.
Вважає, що положення ч.4 ст.4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» стосовно ФОП
ОСОБА_1 застосовуватись не можуть, адже
йому призначено пенсію не за віком, а із
зменшенням пенсійного віку по Списку
№1 згідно Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а згідно Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», право на
отримання пенсії за віком особа
набуває лише при досягнення 60-річного
віку. (ст. 26 Закону) Сам факт отримання
Позивачем пільгової пенсії не може
бути підставою для звільнення від
сплати єдиного внеску. Просили
розглядати справу без їх участі.
(а.с.58-61,69)

Заперечень проти задоволення
апеляційної скарги не надходило.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, до судового засідання не
з'явились, клопотань про розгляд справи
за їх участі до суду не надходило, а
тому, відповідно до ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного запису не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи із наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ОСОБА_1
зареєстрований як фізична
особа-підприємець 06.08.1993 року
виконавчим комітетом Криворізької
міської ради Дніпропетровської
області. (а.с.5)

Позивач є пенсіонером, отримує пенсію
за віком на пільгових умовах по Списку
№1 згідно Закону України «Про пенсійне
забезпечення», що підтверджується
копією пенсійного посвідчення. (а.с.9)

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 зареєстровано у якості фізичної
особи-підприємця в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців 06.08.1993 року за №
0003529, що підтверджується
свідоцтвом НОМЕР_1, він є платником
єдиного податку та з 01.01.2012 р. ним було
обрано спрощену систему оподаткування.
(а.с.,5,6). Крім того, ОСОБА_1 отримує
пенсію за віком на пільгових умовах (за
Списком № 1). ( а.с.9)

Відповідачем на підставі статті 25
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
складено вимогу про сплату боргу № Ф-540
від 07.05.2013 року на загальну суму 5766,45
грн., з яких суми єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування відповідно до
вимоги від 15.02.2013 р. № Ф-94 у сумі - 4572,42
грн. та нараховані суми за період з
січня 2013 року по березень 2013 року
включно в розмірі 1194,03 грн.(а.с.7)

Незгода Позивача з діями
Відповідача щодо винесення
вищенаведеної вимоги і її скасування
було предметом судового розгляду.

Задовольняючи позовні вимоги,
суду першої інстанції виходив з того,
що оскільки Позивач отримує пенсію за
віком та є особою, звільненою від
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, тому вимога
УПФУ про сплату боргу є протиправною
та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.1ст.4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного внеску є, зокрема, фізичні
особи - підприємці,в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно частини 8 статті 9 цього
Закону, платники єдиного внеску
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період, не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом.

З 06.08.2011року набрала чинності
частина четверта статті 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», за приписами
якої особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до ч.1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсіонер це
особа, яка відповідно до цього Закону
отримує пенсію.

Аналіз вищенаведеної правової норми
дає підстави вважати, що законодавець
відносить до осіб, які можуть бути
звільнені від сплати за себе єдиного
внеску, всіх осіб, які отримують пенсію
за віком, незалежно від того, чи
призначена вона на загальних
підставах, чи є пільговою та призначена
із зниженням пенсійного віку.

Позивач отримує пенсію за віком
на пільгових умовах, відповідне
посвідчення видане 17 квітня 2007 року.
(а.с.9)

Жодних доказів, які б свідчили про
укладення договору про добровільну
участь у системі загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування між
ФОП ОСОБА_1 та Управлінням Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області, до суду Відповідачем не
надавалось.

Таким чином, з огляду на положення
ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що позивач звільнений від сплати
єдиного внеску.

Посилання заявника апеляційної
скарги на те, що на Позивача не
розповсюджуються приписи ч.4 ст.4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», оскільки він
не досяг загального пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», визнаються колегією
суддів безпідставними та такими, що
спростовуються вищенаведеними
доказами.

У межах доводів апеляційної
скарги підстави для скасування чи
зміни судового рішення відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198 ст.ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 20
червня 2013 року у справі № 804/7470/13-а -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
з моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко

Суддя:
С.М. Іванов