Справа № 823/183/14
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року
справа № 823/183/14

15 год. 15 хв.
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Бабич А.М.,

при секретарі - Демченко Н.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача - Охват В.П. (за
довіреністю),

представника відповідача - Школьної
І.П. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області до
державного закладу «Черкаська обласна
санітарно-епідеміологічна станція»
Міністерства охорони здоров'я України
про стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2014 у Черкаський окружний
адміністративний суд з позовною заявою
звернулось управління Пенсійного
фонду України м. Черкасах Черкаської
області (далі - позивач) до державного
закладу «Черкаська обласна
санітарно-епідеміологічна станція»
Міністерства охорони здоров'я України
(далі - відповідач), в якій просило
стягнути з відповідача на користь
позивача заборгованість з покриття
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій колишнім
працівникам відповідача, призначених
за списком №2, за період грудень 2013 року
- січень 2014 року в розмірі 5783,02грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що
відповідач у добровільному порядку не
погашає вищевказану заборгованість,
яку позивач і просить стягнути на його
користь у повному обсязі.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив задовольнити позов у повному
обсязі.

Представник відповідача проти позову
заперечував на тій підставі, що
відповідач знаходиться в стані
припинення юридичної особи у зв'язку з
його ліквідацією. Крім того, зазначив,
що усі рахунки відповідача в органах
державної казначейської служби
закриті. Тому у задоволенні позову
просив відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши письмові докази у
справі та оцінивши їх у сукупності, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Суд встановив, що державний заклад
«Черкаська обласна
санітарно-епідеміологічна станція»
Міністерства охорони здоров'я України
зареєстрований як юридична особа з
22.01.2001 (), є платником
страхових внесків до Пенсійного фонду
України.

Згідно з наказом Міністерства охорони
здоров'я від 21.09.2012 №176-О «Про
ліквідацію бюджетних закладів, установ
та організацій, що належить до сфери
управління МОЗ України» відповідач
припиняє свою діяльність шляхом її
ліквідації за рішенням засновника.
Відповідно до витягу з ЄДРПОУ станом на
час розгляду справи відповідач
перебуває у стані припинення юридичної
особи.

З письмових доказів у справі суд
встановив, що колишнім працівникам
відповідача, а саме: ОСОБА_3 призначено
пенсію зі зниженням пенсійного віку з
02.03.2011, а також ОСОБА_4 відповідно до
постанови Соснівського районного суду
м.Черкаси від 16.05.2013 призначено пенсію
на пільгових умовах з 01.09.2011, - згідно з
пунктами «б-з» Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (далі - Закон
№1788-XII), відповідно до яких на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до вимог абз.1 п.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV
(далі - Закон №1058-IV) пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці - за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугою років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугою років, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. При
цьому зберігається порядок покриття
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, що діяв до набрання чинності
цим Законом.

Порядок відшкодування фактичних
витрат з виплати та доставки пільгових
пенсій передбачений Інструкцією про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року (далі - Інструкція №21-1).

Відповідно до п.6.1 Інструкції №21-1
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах підлягають
відшкодуванню страхувальниками в
розмірі 100 відсотків фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону №1058-IV.

Згідно з п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону №1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Суд встановив, що відповідно до
повідомлень-розрахунків за грудень 2013
року - січень 2014 року позивач здійснив
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій колишнім працівникам
відповідача в сумі 5783,02грн. згідно з
абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону
№1058-IV в частині пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б-з" ч.1 ст.13
Закону №1788-XII, за списком №2.

На виконання п.6.4 Інструкції №21-1
повідомлення-розрахунки щодо
вищезазначених пільгових пенсійних
виплат за грудень 2013 року - січень 2014
року були належним чином направлені
відповідачу рекомендованим листом з
повідомленням про вручення, ним
отримані, але не оскаржені. Таким чином,
зазначені в них суми є узгодженими та
підлягають відшкодуванню.

П.6.8. Інструкції №21-1 визначено, що
підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

З письмових доказів у справі суд
встановив, що відповідач належним
чином не виконує свій обов'язок щодо
відшкодування позивачу фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій своїм колишнім
працівникам, внаслідок чого має
заборгованість з відшкодування
вказаних пенсій, у т.ч. за період
грудень 2013 року - січень 2014 року за
списком №2 вищезазначеним особам в
сумі 5783,02грн.

Стосовно посилання представника
відповідача на ту обставину, що
відповідач не зобов'язаний
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій
за грудень 2013 року - січень 2014 року у
зв'язку з тим, що він знаходиться у
стані ліквідації юридичної особи, суд
зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.33 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»
від 15.05.2003 №755-IV (далі-Закон №755-IV)
юридична особа є такою, що припинилася,
з дати внесення до Єдиного державного
реєстру запису про державну реєстрацію
припинення юридичної особи.

Оскільки згідно з даними ЄДРПОУ станом
на час судового розгляду справи
діяльність позивача не припинена,
посилання представника на ту
обставину, що відповідач не
зобов'язаний відшкодовувати
вищезазначені витрати є
необґрунтованим.

Суд також не взяв до уваги посилання
представника на ту обставину, що усі
казначейські рахунки відповідача
закриті з огляду на те, що останній не
позбавлений права звернутися до
територіальних органів Державної
казначейської служби із заявою про
відкриття таких рахунків.

Виходячи з аналізу наведених
нормативно-правових актів, а також
враховуючи, що відповідач станом на час
судового розгляду цієї справи
перебуває на обліку як платник
страхових внесків, суд дійшов висновку,
що факт початку процедури ліквідації
відповідача не звільняє його від
обов'язку відшкодовувати позивачу
фактичні витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій своїм колишнім
працівникам.

Оцінивши докази у справі в їх
сукупності, суд вважає доведеним право
позивача на стягнення з відповідача
5783,02грн. заборгованості з
відшкодування понесених за грудень 2013
року - січень 2014 року витрат позивача на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах:
ОСОБА_3, ОСОБА_4

Відповідно до статті 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
юридична особа, судові витрати з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 158 - 165, 254 - 256 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов -
задовольнити повністю.

Стягнути з державного закладу
«Черкаська обласна
санітарно-епідеміологічна станція»
Міністерства охорони здоров'я України
(18005, Черкаська обл., м.Черкаси,
вул.Волкова, буд.3; ) на
користь управління Пенсійного фонду
України в м.Черкасах Черкаської
області (18002, Черкаська обл., м.Черкаси,
вул.Хрещатик, буд.195; )
заборгованість з покриття фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком №2 колишнім працівникам
відповідача, а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, - за
грудень 2013 року - січень 2014 року в
розмірі 5783грн. 02коп. (п'ять тисяч сімсот
вісімдесят три гривні 02коп.) на
розрахунковий рахунок 1855 в
обласному управлінні Ощадбанку (МФО
354507).

2. Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254 КАС
України, та може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з моменту
отримання її повного тексту в порядку,
передбаченому ст.ст.185-187 КАС України.

3. Копію постанови направити сторонам.

Суддя
А.М. Бабич

Повний текст постанови виготовлений
03.03.2014