Справа № 2515/10485/2012
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

04 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві без фіксування
технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС
України, апеляційну скаргу Управління
земельних ресурсів Чернігівської
міської ради на постанову
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 24 вересня 2012 року по
справі за адміністративним позовом
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Чернігівгаз» до Управління земельних
ресурсів Чернігівської міської ради
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2012 року позивач звернувся до
Новозаводського районного суду м.
Чернігова з позовом до Управління
земельних ресурсів Чернігівської
міської ради у якому просив визнати
неправомірними дії Управління
земельних ресурсів Чернігівської
міської ради щодо відмови погодити
землевпорядну документацію на
земельну ділянку площею 0, 393 га за
адресою: м. Чернігів, вул. Широка, 1-а,
зобов'язати відповідача погодити
землевпорядну документацію на
земельну ділянку площею 0,1393 газа
адресою: м. Чернігів, вул. Широка, 1-а та
зобов'язати Управління земельних
ресурсів Чернігівської міської ради
подати на розгляд Чернігівської
міської ради питання щодо поновлення
дії договору оренди земельної ділянки
№ 134 від 12.04.2005р. площею 0.1393 газа
адресою: м. Чернігів, вул. Широка, 1-а.

Постановою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 24 вересня 2012 року
адміністративний позов було
задоволено частково:

- визнано неправомірними дії
Управління земелььих ресурсів
Чернігівської міської ради щодо
відмови погодити землевпорядну
документацію на земельну ділянку
площею 0,1393 га за адресою: м. Чернігів,
вул. Широка., 1-а.

- зобов'язано Управління земельних
ресурсів Чернігівської міської ради
погодити землевпорядну документацію
на земельну ділянку площею 0,1393 га за
адресою: м. Чернігів, вул. Широка,1-а.

В задоволені решти позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими
рішеннями, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду від 24.09.2012 року та
прийняте нове рішення, яким відмовити в
задоволені позову. Свої вимоги
обґрунтовують тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Управління земельних ресурсів
Чернігівської міської ради - залишити
без задоволення, а постанову
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 24 вересня 2012 року -
залишити без змін, виходячи із
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як було встановлено судом першої
інстанції, 12 квітня 2005 року між
Чернігівською міською радою та ВАТ по
газопостачанню та газифікації
«Чернігівгаз», правонаступником якого
є ПАТ по газопостачанню та газифікації
«Чернігівгаз», був укладений договір
оренди земельної ділянки № 134 строком
на п'ять років для експлуатації
асфальтного покриття по вулиці Широкій
1 -а. в місті Чернігові.

Після закінчення дії вищевказаного
договору та підготовки технічної
документації на земельну ділянку, що
знаходиться за адресою: м. Чернігів, по
вулиці Широка 1-а, ПАТ «Чернігівгаз»
листом № 18/1492 від 16.05.2012 року звернулося
до Управління земельних ресурсів
Чернігівської міської ради з
пропозицією погодити технічну
документацію на вищевказаний об'єкт.

Листом від 14.06.2012 року за № 3131
Управління земельних ресурсів
Чернігівської міської ради повідомило
ПАТ «Чернігівгаз», що відповідач,
враховуючи положення статті 124
Земельного кодексу України, не має
права та законних підстав для
погодження в даному випадку
землевпорядної документації.

Не погоджуючи з викладеними
обставинами, позивач звернувся до суду
з відповідним позовом.

Ново заводський районний суд м.
Чернігова прийшов до висновку про
необхідність частково задовольнити
позовні вимоги.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу
України набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу
України передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування згідно з їх
повноваженнями, визначеними статтею 122
цього Кодексу. Передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється за результатами
проведення земельних торгів, крім
випадків, встановлених частинами
другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
Передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, громадянам,
юридичним особам, визначеним частинами
другою, третьою статті 134 цього Кодексу,
здійснюється в порядку, встановленому
статтею 123 Цього Кодексу

Відповідно до ч. 2 ст. 134 Земельного
кодексу України не підлягають продажу
на конкурентних засадах (земельних
торгах) земельні ділянки державної чи
комунальної власності або права на них
у разі поновлення договорів оренди
землі.

Відповідно до чинного законодавства
при поновленні дії договору оренди
земельні торги не проводяться, а
передача земельної ділянки в оренду
здійснюється в порядку, встановленому
ст. 123 Земельного кодексу України.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що дії Управління земельних
ресурсів Чернігівської міської ради
щодо відмови погодити землевпорядну
документацію на земельну ділянку
площею 0,1393 га за адресою: м. Чернігів,
вул. Широка, 1 -а є неправомірними, а тому
відповідача необхідно зобов'язати
погодити вищезазначену землевпорядну
документацію.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Управління земельних ресурсів
Чернігівської міської ради - залишити
без задоволення, а постанову
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 24 вересня 2012 року - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги
Управління земельних ресурсів
Чернігівської міської ради - відмовити.

Постанову Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 24 вересня 2012 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.