Справа № 2а/1519/6427/11
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/29214/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_4 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області про перерахунок
пенсії, за касаційною скаргою
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області на ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року, -

в с т а н о в и в :

Постановою Малиновського районного
суду міста Одеси від 5 грудня 2011 року
позов ОСОБА_4 задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області на постанову
Малиновського районного суду міста
Одеси від 5 грудня 2011 року.

Не погоджуючись із ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 20 березня 2012 року, посилаючись на
порушення норм процесуального права,
Головне управління Пенсійного фонду
України в Одеській області звернулося
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, просить
скасувати вказану ухвалу та направити
справу для продовження розгляду до
апеляційного суду.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до абзаців 1, 2 частини 4
статті 189 Кодексу адміністративного
судочинства України (у редакції, яка
діє з 15 січня 2012 року) апеляційна скарга
залишається без руху також у випадку,
якщо вона подана після закінчення
строків, установлених статтею 186 цього
Кодексу, і особа, яка її подала, не
порушує питання про поновлення цього
строку, або якщо підстави, вказані нею у
заяві, визнані неповажними. При цьому
протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку. Якщо заяву не буде
подано особою в зазначений строк або
вказані нею підстави для поновлення
строку апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 27 січня 2012
року апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області на постанову
Малиновського районного суду міста
Одеси від 5 грудня 2011 року залишено без
руху, відповідачеві встановлено
тридцять днів з моменту отримання
копії цієї ухвали для зазначення інших
підстав для поновлення строку на
апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції та доказів на
підтвердження поважності його
пропуску.

Залишаючи без руху вказану апеляційну
скаргу суддя апеляційного суду виходив
з того, що за матеріалами справи копію
постанови Малиновського районного
суду міста Одеси від 5 грудня 2011 року
Головне управління Пенсійного фонду
України в Одеській області отримало 21
грудня 2011 року, однак в апеляційній
скарзі управління обґрунтовує свої
вимоги про поновлення строку на
апеляційне оскарження тим, що копію
постанови суду першої інстанції було
надіслано на його адресу 12 грудня 2011
року та отримано тільки 3 січня 2012 року,
про що свідчить штамп вхідної
кореспонденції. При цьому доказів, які
б свідчили про поважність причин
пропуску строку на апеляційне
оскарження відповідачем не надано.

Копію ухвали Одеського апеляційного
адміністративного суду від 27 січня 2012
року Головне управління Пенсійного
фонду України в Одеській області
отримало 15 лютого 2012 року (а.с. 34).

У касаційному порядку ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 27 січня 2012 року відповідачем
оскаржено не було.

1 березня 2012 року Головне управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області направило до суду апеляційної
інстанції письмове пояснення щодо
отримання оскаржуваної постанови, в
якому зазначено, що копія постанови
Малиновського районного суду міста
Одеси від 5 грудня 2011 року надійшла на
адресу управління 3 січня 2012 року.
Вказано на необґрунтованість
посилання судді апеляційного суду на
отримання відповідачем копії
згаданого судового рішення 21 грудня 2011
року, оскільки відсутні на
супровідному листі, адресованому
управлінню, відомості про особу, а саме
прізвище, ім'я та по-батькові, посада
особи, яка отримала постанову суду
першої інстанції.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області на постанову
Малиновського районного суду міста
Одеси від 5 грудня 2011 року, оскільки
вказані управлінням підстави для
поновлення строку апеляційного
оскарження є неповажними, доводи
відповідача необґрунтовані та
спростовуються матеріалами справи,
жодних доказів щодо отримання копії
постанови суду першої інстанції саме 3
січня 2012 року управлінням не надано.

З матеріалів справи вбачається, що 5
грудня 2011 року Малиновським районним
судом міста Одеси прийнято постанову
про задоволення позовних вимог ОСОБА_4
Згідно супровідного листа (а.с. 27) копію
постанови суду першої інстанції від 5
грудня 2011 року через канцелярію суду
направлено на адресу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області 12 грудня 2011 року і на
цьому ж супровідному листі проставлено
відмітку з наявним підписом про
отримання вказаної постанови 21 грудня
2011 року. Апеляційну скаргу на постанову
Малиновського районного суду міста
Одеси від 5 грудня 2011 року Головне
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області направило суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції 10 січня 2012 року (а.с. 28-30).

Частиною 2 статті 49 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що особи, які беруть
участь у справі, зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до частини 1 статті 69
Кодексу адміністративного судочинства
України доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно частини 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком судді
апеляційного суду щодо недоведення зі
сторони Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області поважності причин пропуску ним
строку на апеляційне оскарження
постанови Малиновського районного
суду міста Одеси від 5 грудня 2011 року,
стверджуючи, що копію постанови суду
першої інстанції управлінням отримано
3 січня 2012 року, відповідач не надав
жодних доказів, які б це підтверджували
та спростовували встановлені
обставини справи.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
ухвала Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року постановлена з додержанням
норм процесуального права, а доводи
касаційної скарги висновки судді
апеляційного суду не спростовують.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області про
перерахунок пенсії - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.