Справа № 9101/82354/2011
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2013 р. справа № 2а-3421/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 01.06.2011 року у справі №
2-а-3421/11 за позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Нікопольської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Нікопольського
міськрайонного суду з
адміністративним позовом до
виконавчого комітету Нікопольської
міської ради (далі по тексу -
відповідач), в якому просив визнати
протиправною бездіяльність
відповідача по виконанню Законів
України «Про статус ветеранів
військової служби, ветеранів органів
внутрішніх справ», «Про соціальний
захист дітей війни», «Про основні
засади соціального захисту ветеранів
праці та інших громадян похилого віку»
та зобов'язати виконком виконувати
вимоги вказаного законодавства про
безоплатний проїзд.

Постановою Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 01 червня 2011 року в
задоволені адміністративного позову
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції позивач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права просить
скасувати постанову Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 01 червня 2011 року та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» діти
війни мають пільги, а саме безоплатний
проїзд усіма видами пасажирського
транспорту.

Згідно до ст. 7 Закону України «Про
автомобільний транспорт»покладає на
виконавчий орган місцевого
самоврядування забезпечувати
компенсацію втрат автомобільному
перевізнику внаслідок перевезення
пільгових категорій пасажирів та
регулювання тарифів. Це також
передбачено постановою Кабінету
Міністрів України від 04.03.2002 року № 256
«Про затвердження Порядку
фінансування видатків місцевих
бюджетів на здійснення заходів з
виконання державних програм
соціального захисту населення за
рахунок субвенцій з державного
бюджету».

Відповідно до ст.12 Закону України «Про
транспорт» підприємства транспорту
зобов'язані забезпечувати права на
пільги громадян щодо користування
транспортом. Стаття 7 Закону України
«Про транспорт» передбачає, що
відшкодування збитків від безплатних
перевезень пільгових категорій
громадян регулюється нормативними
актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
автомобільний транспорт» пільгові
перевезення пасажирів, які відповідно
до законодавства користуються такими
правами, забезпечують автомобільні
перевізники, які здійснюють
перевезення пасажирів на маршрутах
загального користування.

Автомобільному перевізнику, який
здійснює перевезення пасажирів на
автобусних маршрутах загального
користування, забороняється
відмовлятись від пільгового
перевезення, крім випадків,
передбачених законом

Положення ч. 4 ст. 37 Закону України «Про
автомобільний транспорт» про те, що
види та обсяги пільгових перевезень
установлюються замовленням у якому
визначається порядок компенсації
автомобільним перевізникам, які
здійснюють перевезення пасажирів на
маршрутах загального користування,
збитків від цих перевезень не може
обмежувати прав громадян які мають
пільги щодо користування
пасажирського автомобільного
транспорту, так як ст. 22 Конституції
України містить положення, відповідно
до якого при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
стосовно того, що позивач не надав
ніяких доказів того, що на нього
розповсюджуються вимоги Законів
України «Про статус ветеранів
військової служби, ветеранів органів
внутрішніх справ», «Про соціальний
захист дітей війни», «Про основні
засади соціального захисту ветеранів
праці та інших громадян похилого віку».
До матеріалів справи не надано копій
відповідних посвідчень. Не навів
позивач доказів відмови йому в
безоплатному проїзді в автобусі, який
здійснює перевезення пасажирів у м.
Нікополі.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Постанову Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 01.06.2011 року у справі №
2-а-3421/11 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно
до ст. 212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко