Справа № 2а/0270/1104/11
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 року м. Київ
К/9991/41654/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

на постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 15.06.2011

у справі № 2а/0270/1104/11

за позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1

до Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПА у Вінницькій
області

про визнання протиравним та
скасування рішення про застосування

фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся до Вінницького окружного
адміністративного суду з позовом до
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПА у Вінницькій області про
визнання протиравним та скасування
рішення про застосування фінансових
санкцій.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 05.04.2011
позовні вимоги задоволено.

Постановою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 15.06.2011 постанову Вінницького
окружного адміністративного суду від
05.04.2011 скасовано, прийнято нове рішення,
яким позовні вимоги задоволені
частково.

Не погоджуючись з зазначеним
рішенням суду апеляційної інстанції,
позивач оскаржив його в касаційному
порядку. В скарзі просить суд скасувати
постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 15.06.2011 та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Касаційна скарга вмотивована тим, що
судом апеляційної інстанції при
вирішення спору по даній справі
невірно застосовано норми
матеріального та порушено норми
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційну
скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судами першої та
апеляційної інстанції, відповідачем
була проведена перевірка та
встановлено, що позивачем порушено
порядок розміщення наочної інформації
про заборону куріння, зокрема: у
закладі громадського харчування
відсутня наочна інформація, яка
складається із графічного знака про
заборону куріння та тексту такого
змісту "Куріння заборонено", на час
перевірки в залі кафе здійснювалось
куріння відвідувачами, спеціальні
місця для куріння не відведені та не
відведено не менше 50% площі торгового
залу для обслуговування осіб, які не
курять. Дані порушення відображенні в
акті № 007/02/32/2-.

На підставі акту перевірки ДПА РУ
Департаменту САТ ДПА України у
Вінницькій області прийняло рішення
від 10.02.2011 року про застосування до
позивача фінансової санкції у вигляді
штрафу в розмірі 3 400 грн.

Відповідно до ст. 152 Закону України "Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів" передбачена
заборона, крім спеціально відведених
для цього місць, куріння тютюнових
виробів, зокрема у закладах
громадського харчування. У місцях та
закладах, де куріння заборонено, має
бути розміщена наочна інформація, яка
складається із графічного знака про
заборону куріння та тексту такого
змісту: "Куріння заборонено!". У
спеціально відведених для куріння
місцях розміщується наочна інформація,
яка складається із відповідного
графічного знака та тексту такого
змісту: "Місце для куріння. Куріння
шкодить Вашому здоров'ю!". У закладах
громадського харчування відводиться
не менше 50 відсотків площі торгових
залів таких закладів для
обслуговування осіб, які не курять.

Власник або уповноважені ним особи чи
орендарі відповідних споруд, окремих
приміщень зобов'язані відвести
спеціальні місця для куріння,
обладнані витяжною вентиляцією чи
іншими засобами для видалення
тютюнового диму, а також розмістити
наочну інформацію про розташування
таких місць та про шкоду, яку завдає
здоров'ю людини куріння тютюнових
виробів. У місцях для куріння має бути
розміщено прямокутний графічний знак
із текстом такого змісту: "Місце для
куріння" та інформація про шкоду, яку
завдає здоров'ю людини куріння
тютюнових виробів, із текстом такого
змісту: "Куріння шкодить Вашому
здоров'ю!".

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів" контроль за
дотриманням норм цього Закону
здійснюють органи, які видають
ліцензії, а також інші органи в межах
компетенції, визначеної законами
України.

Статтею 17 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" за порушення норм цього Закону
передбачена відповідальність у
вигляді штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України
"Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів" рішення про
стягнення штрафів, передбачених ч. 2
цієї статті, приймаються органом, який
видав ліцензію на право виробництва і
торгівлі спиртом етиловим, коньячним і
плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами, та
іншими органами виконавчої влади у
межах їх компетенції, визначеної
законами України.

Судом апеляційної інстанції
підтверджений факт порушення
позивачем ст. 152 Закону України "Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів", а саме: на момент
перевірки відсутність наочної
інформації, яка складається із
графічного знака про заборону куріння
та тексту такого змісту: "Куріння
заборонено!" або у спеціально
відведених для куріння місцях наочна
інформація, яка складається із
відповідного графічного знака та
тексту такого змісту: "Місце для
куріння. Куріння шкодить Вашому
здоров'ю!".

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції про відмову в
задоволенні позовних вимог фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1.

Враховуючи вищевикладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що касаційну скаргу
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на
постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 15.06.2011 у
справі № 2а/0270/1104/11 слід відхилити, а
судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 15.06.2011 у справі № 2а/0270/1104/11 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2392 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е.
Острович О.І. Степашко