Справа № 465/6811/13-а
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 р.
Справа № 876/13053/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання:
Дутка І.С.

за участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Губик З.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Франківського
районного суду м. Львова від 16.09.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного
Управління пенсійного фонду України у
Львівській області про визнання
протиправними дій,-

встановила:

У грудні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області, в якому просить визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо відмови в перерахунку
йому пенсії відповідно до вимог ст.63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб», відповідно до Постанови КМУ №1294
від 07.11.2007 року та Наказів Міністра
оборони України №576 від 05.11.2010 року, №50
від 28.01.2011 року, №355 від 26.06.2011 року.
Зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату пенсії позивачу
з врахуванням змін граничних розмірів
премії з 10% від посадового окладу до 55%
посадового окладу з 01.11.2010 року по 31.05.
2011 року, та з врахуванням змін
граничних розмірів премії з 55%
посадового окладу до 90% посадового
окладу в період з 01.06 2011 року по момент
винесення судом рішення, відповідно до
ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб».

Позивач позовні вимоги мотивував тим,
що він являється пенсіонером Збройних
Сил України та отримує пенсію
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб". Згідно ч. 3 ст. 63 вищевказаного
Закону, усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку, у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством України.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. Таке
право у нього виникло, у зв'язку з чим,
він звернувся до відповідача із
відповідною заявою. Однак, відповідач
відмовляється провести перерахунок
пенсії, а тому, він вимушений
звернутись до суду за захистом своїх
порушених прав. Просив позов
задоволити.

Постановою Франківського районного
суду м. Львова від 16.09.2013 року у
задоволені позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції
оскаржив ОСОБА_1. Вважає, що оскаржувана
постанова прийнята з помилковим
застосуванням норм матеріального та
процесуального права та підлягає
скасуванню з підстав викладених у
апеляційній скарзі. Просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою позов
задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну
скаргу апелянта слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім, випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухваленим відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасовано правильне по суті рішення
суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що ОСОБА_1 являється
пенсіонером Збройних Сил України та
отримує пенсію відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб".

05 листопада 2011 року позивач звернувся
до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців Збройних Сил
України, однак йому було відмовлено у
перерахунку пенсії, з тих підстав, що
Кабінетом Міністрів України не було
прийнято рішення про зміну розміру
грошового забезпечення
військовослужбовцям, а на підставі
тільки наказів Міністра оборони
України.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів
України від 07.11.2007 року №1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» на підставі
якої останнім було прийнято постанову
від 13.02.2008р. №45 «Про затвердження
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб», та внесення змін до
постанови Кабінету Міністрів України
від 17.07.1992 року №393, на підставі чого з
01.01.2008 року всім військовослужбовцям, в
тому числі і позивачу ОСОБА_1, було
здійснено перерахунок пенсій у зв'язку
з зміною розміру грошового
забезпечення.

Таким чином, судова колегія
апеляційного суду прийшла до
переконання про безпідставність
позовних вимог, оскільки позивачу
проведено перерахунок пенсії з 01.01.2008р.,
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 07.11.2007р. №1294,
іншої постанови, якою б змінювався хоча
б один з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" до яких безпосередньо належить
позивач, Кабінетом Міністрів України
не приймалось, а тому апеляційний суд
вважає, що судом першої інстанції
зроблено правильний висновок про
відмову у задоволені позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів
не вбачає підстав для скасування
постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи
апеляційної скарги являються
безпідставними та необґрунтованими та
не спростовують висновків суду першої
інстанції, правова оцінка доказів дана
вірно, а відтак у задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Франківського
районного суду м. Львова від 16.09.2013 року
у справі №465/6811/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

С. Кузьмич

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 26.02.2014 року