Справа № 823/143/14
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

823/143/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року м. Черкаси справа № 823/143/14

09 годин 25 хвилини

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Роя О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №823/143/14

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (надалі – УПФУ в м. Черкасах) [представник позивача – не з’явився]

до публічного акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод» (надалі – ПАТ «Черкаський приладобудівний завод») [представник відповідача – не з’явився]

про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, прийняв постанову.

УПФУ в м. Черкасах, звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить стягнути з ПАТ «Черкаський приладобудівний завод» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 44 155 грн. 95 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач як юридична особа, платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, працівникам якої призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «а», «б», «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зобов'язаний щомісячно відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на їх виплату та доставку. Розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначається у розрахунках пенсійних витрат, які надаються позивачем відповідачеві щомісячно. У порушення вимог чинного законодавства відповідач не відшкодував позивачеві фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених його працівникам, по списку №1 та №2 за грудень 2013 року та січень 2014 року, на загальну суму 44 155 грн. 95 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, звернувся 18.02.2014 із заявою про розгляд справи без участі представника УПФУ в м. Черкасах та просив задовольнити позовні вимоги.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, причини неявки не повідомив, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином (а.с. 29, 37).

Відповідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у зв’язку з повторним неприбуттям у судове засідання відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи здійснюється на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов належить задовольнити з огляду на наступне.

ПАТ «Черкаський приладобудівний завод» зареєстровано як юридичну особу - суб'єкт підприємницької діяльності 19.07.1993, ідентифікаційний код 14309572 (а.с. 20-24).

Судом встановлено, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебувають працівники відповідача, яким призначено пільгові пенсії відповідно до п.п. «а» і «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-Х11 (надалі – Закон № 1788) за Списками №1 та № 2 згідно з постановою КМУ від 16.01.2003 № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2013 січень 2014 (а.с. 6-17) позивач поніс витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до п. «а» ст. 13 Закону № 1788 за Списком №1 у сумі 2 988 грн. 83 коп. та відповідно до п. «б» ст. 13 Закону № 1788 за Списком №2 у сумі 41 167 грн. 12 коп. Позивачем понесено витрати на загальну суму 44 155 грн. 95 коп.

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначені ст. 13 Закону № 1788.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів Україні і за результатами атестації робочих місць; а відповідно до п. «б» ч. 2 ст. 13 вказаного Закону право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, передбачених списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

У відповідності до ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 (надалі – Закон № 400) передбачено покриття витрат на відшкодування і доставку пенсій призначених на пільгових умовах та встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону № 1788 до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону № 1788 за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат. У ст. 3 Закону № 1788 зазначено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (надалі – Закон № 1058), пунктом 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З 01.04.2004 суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах, призначених їх працівникам відповідно до п. «а» та п. «б» ст. 13 Закону № 1788 та п. 2 прикінцевих положень Закону № 1058.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 (додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. У п. 6.8 зазначеної Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» та п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за грудень 2013 року та січень 2014 року одержані уповноваженою особою відповідача 13.12.2013 та 16.01.2014 відповідно, що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с. 18, 19). Отримані розрахунки відповідачем не оскаржувались, у встановлений законом строк позивачу не відшкодовано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам. Згідно наданих УПФУ в Корсунь-Шевченківському районі розрахунків за грудень 2013 року та січень 2014 року фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з грудня 2013 року по січень 2014 року склали 44 155 грн. 95 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що виникають з правовідносин за цим законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та у судовому порядку.

За таких обставин, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що належить задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем – суб’єктом владних повноважень з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21 лютого 2014р.

Суддя Л.В.Трофімова