Справа № 9101/126912/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2013 р. справа № 2а-4529/10

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя, Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області на постанову
Орджонікідзевського районного суду
м.Запоріжжя від 29.11.2010 року по справі
2а-4529/10 за позовом ОСОБА_1 до управління
пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя про визнання протиправними
дій, -

в с т а н о в и В :

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя з
адміністративним позовом до
управління пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя (далі по тексту - відповідач),
в якому просив визнати неправомірними
дії відповідача, щодо не проведення
перерахунку та виплати позивачу, як
особі, яка є ліквідатором наслідків
аварії на ЧАЄС другої категорії,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю відповідно до частини 1 статті
51 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком з 28.05.2008 року;
зобов'язати відповідача провести
позивачу, як особі, яка має статус
постраждалого внаслідок аварії на ЧАЄС
другої категорії, перерахунок та
виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, відповідно до до
частини 1 статті 51 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30
% мінімальної пенсії за віком,
передбаченої частиною 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
виходячи з розміру прожиткового
мінімум для осіб, які втратили
працездатність з 22.05.2008 року за
виключенням вже виплачених сум за цей
період.

Постановою Новосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 29 листопада 2010 року у
справі № 2а-4529/2010 позов задоволено
частково; визнано неправомірними дії
відповідача щодо відмови позивачу в
проведенні перерахунку та виплаті
додаткової пенсії у відповідності до
статті 51 Закону України «про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язати відповідача
здійснити позивачу перерахунок та
виплату за період з 30.04.2010 року по 29.11.2010
року додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю особі, яка є
ліквідатором аварії на ЧАЄС 2 категорії
, у відповідності з вимогами до статті 51
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з виключенням вже
виплачених сум у цей період і в
подальшому відповідно до Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Не погодившись, з постановою суду
першої інстанції відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову
Орджонікідзевського районного суду
м.Запоріжжя по справі 2а-4529/10 та
прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 КАС України в
порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи -
категорія 2.

Відповідно до частини першої статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їх життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Статтею 49 даного Закону визначені
види пенсій, які підлягають виплаті
особам, постраждалим внаслідок аварії
на Чорнобильській АЕС 1, 2, 3 та 4
категорій, це зокрема, державна пенсія
та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 51 цього
Закону (в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин)
особам, віднесеним до другої категорії,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Згідно з положеннями частини
четвертої статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" іншого
нормативно-правового акту, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

З 22 травня 2008 року були внесені зміни
підпунктами 12,15 пункту 28 розділу 2
Закону України „Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
згідно з Рішенням Конституційного суду
України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008,
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними).

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195,197, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и В:

Апеляційну скаргу управління
пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області - залишити без
задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя від 29.11.2010
року по справі 2а-4529/10 - залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає відповідно до
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко