Справа № 820/1148/14
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 лютого 2014 р.
№ 820/1148/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом

Основ'янської об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Іноземного
підприємства "Аврора" про стягнення
податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Основ'янська об'єднана
державна податкова інспекція м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області,
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просить суд стягнути з
Іноземного підприємства "Аврора" (код
34756588) податковий борг у сумі 571702,57грн.
за рахунок майна підприємства.
Стягнену суму перерахувати до
державного бюджету у відділенні УДКСУ
у Комінтернівському районі м. Харкова,
код одержувача (37999628) в установі банку
ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 на
розрахунковий рахунок 0005, код
бюджетної класифікації 11020300.

В обґрунтування позову позивач
зазначив що Іноземне підприємство
"Аврора" (код 34756588) перебуває на обліку
як платник податків у Основ'янській
ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у
Харківській області. Відповідно до
облікових даних ОДПІ, станом на 25.01.2014р.
підприємство має податковий борг перед
бюджетом України у сумі 571702,57грн. з
податку на прибуток підприємств,
створених за участю іноземних
інвесторів та авансових внесків з
податку на прибуток підприємств,
створених за участю іноземних
інвесторів. Оскільки застосовані
податковим органом позасудові заходи
стягнення не призвели до погашення
суми боргу в повному обсязі, спірна
заборгованість підлягає погашенню в
судовому порядку. Посилаючись на
вказані вище обставини та приписи ст. 95
Податкового кодексу України, позивач
просив суд ухвалити рішення про
задоволення позову.

Представник позивача - Основ'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області, прибув у судове засідання та
склав на адресу суду заяву, в якій
просив суд розглядати справу без
участі представника податкової
інспекції. (а.с.72-73).

Відповідач - Іноземне підприємство
"Аврора", у судове засідання
повноважного представника не направив,
про дату, час та місце судового
розгляду справи повідомлений судом
належним чином, в порядку,
передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України.
Конверт із судовою кореспонденцією
повернувся на адресу суду з відміткою
"за закінченням терміну зберігання".
(а.с. 37-38).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Оскільки матеріали справи містять
докази, які в своїй сукупності повно та
всебічно висвітлюють обставини
спірних правовідносин, а визначене ч.1
ст.2 КАС України завдання
адміністративного судочинства в силу
імперативних приписів процесуального
закону залишається незмінним при
вирішенні будь-якого
адміністративного спору, справа
підлягає вирішенню на підставі наявних
документів, відповідно до приписів
ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України в
порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши наявні у
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд дійшов висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню
з наступних підстав та мотивів:

Статтею 67 Конституції України на
кожного покладено обов'язок сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового
кодексу України, платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом.

За визначенням п.п. 36.1. ст. 36 Податкового
кодексу України, податковим обов'язком
визнається обов'язок платника податків
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом, законами з питань митної
справи.

Пунктом 49.1 статті 49 ПК України
визначено, що податкова декларація
подається за звітний період в
установлені цим Кодексом строки органу
державної податкової служби, в якому
перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 54.1 статті 54
Податкового кодексу України, крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Підпунктом 57.1. статті 57 Податкового
кодексу України визначено, що платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

За матеріалами справи судом
встановлено, що відповідач - Іноземне
підприємство "Аврора", пройшов
передбачену законом процедуру
державної реєстрації та набув статусу
юридичної особи, код ЄДРПОУ - 34756588.
(а.с.50-52).

Підприємство перебуває на обліку як
платник податків в Основ'янській МДПІ
м.Харкова з 20.12.2006 року за №1665. (а.с.47).

Відповідно облікових даних державної
податкової служби, підприємство має
податковий борг перед бюджетом у сумі
571702, 57 грн. з податку на прибуток
підприємств, створених за участю
іноземних інвесторів та авансових
внесків з податку на прибуток
підприємств, створених за участю
іноземних інвесторів.

Податковий борг з податку з податку на
прибуток підприємств, створених за
участю іноземних інвесторів, у сумі
133791,00грн. виник на підставі декларації
№ від 11.02.2011 року, термін сплати
якої -19.02.2013 року. (а.с. 40)

Податковий борг з авансових внесків з
податку на прибуток підприємств,
створених за участю іноземних
інвесторів у сумі 437911,57грн. виник на
підставі декларацій: № від 06.11.2012
року у сумі 71002, 00 грн.(термін сплати
20.02.2013р.), № від 11.02.2013 року у сумі
64401, 00 грн. (термін сплати 30.03.2013р.),
№ від 11.02.2013 року у сумі 64401, 00 грн.
(термін сплати 30.04.2013р.), № від
11.02.2013р. у сумі 64401, 00 грн. (термін сплати
30.05.2013р.), № від 11.02.2013р. у сумі 64401,
00 грн. (термін сплати 30.06.2013р.), №
від 11.02.2013р. у сумі 64401, 00 грн. (термін
сплати 30.07.2013р., № від 11.02.2013р. у
сумі 44904, 57 грн. (термін сплати 30.08.2013р.) -
а.с. 40-54.

Підп. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу
України встановлено, що не підлягає
оскарженню грошове зобов'язання,
самостійно визначене платником
податків.

Отже, внаслідок несплати узгодженого
податкового зобов'язання згідно
вищевказаних податкових декларацій та
розрахунків у відповідача виник
податковий борг.

У ході розгляду справи, доказів
відсутності обов'язку платника
податків у спірних правовідносинах
здійснити платіж на користь Державного
бюджету України внаслідок дефектів у
формі, змісті правових підстав
походження такого обов'язку сторонами
до суду не подано, а судом самостійно
при виконанні вимог ст.11 КАС України в
частині офіційного з'ясування всіх
обставин по справі не виявлено.

Підпунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу
України визначено, що у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що податковим
органом на адресу підприємства було
надіслано засобами поштового зв'язку
податкову вимогу на суму 185704,18грн. №548
від 06.11.2012 року. (а.с. 41).

Відповідно до п.87.2. ст.87 ПК України,
джерелами погашення податкового боргу
платника податків є будь-яке майно
такого платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.88.1. ст.87 ПК України, з метою
забезпечення виконання платником
податків своїх обов'язків, визначених
цим Кодексом, майно платника податків,
який має податковий борг, передається у
податкову заставу.

Приписами пункту 89.1 статті 89
Податкового кодексу України визначено,
що право податкової застави виникає у
разі: несплати у строки, встановлені
цим Кодексом, суми грошового
зобов'язання, самостійно визначеної
платником податків у податковій
декларації, - з дня, що настає за
останнім днем зазначеного строку;
несплати у строки, встановлені цим
Кодексом, суми грошового зобов'язання,
самостійно визначеної контролюючим
органом, - з дня виникнення податкового
боргу.

З урахуванням положень п.89.2 цієї
статті, право податкової застави
поширюється на будь-яке майно платника
податків, яке перебуває в його
власності (господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому (п.89.2 статті 89
Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 89.3 статті 89
Податкового кодексу України, майно, на
яке поширюється право податкової
застави, оформлюється актом опису.

Як вбачається з витягу про реєстрацію в
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна, майно ІП "Аврора" перебуває у
податковій заставі, згідно акту опису
майна №1461 від 24.12.2012 року, обтяжував -
Основ'янська МДПІ м.Харкова
Харківської області ДПС. (а.с. 42-46).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95
Податкового кодексу України, орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до підпункту 95.3 статті 95
Податкового кодексу України, стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. Орган державної
податкової служби звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу. Рішення органу
державної податкової служби
підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою органу
державної податкової служби. Перелік
відомостей, які зазначаються у такому
рішенні, встановлюється центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
фінансової політики.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги (пункт 95.3
статті 95 Податкового кодексу України).

Матеріалами справи підтверджено, що з
метою погашення податкового боргу,
Основ'янською ОДПІ застосовувався ряд
заходів по його стягненню, однак
застосування зазначених заходів не
призвело до погашення заборгованості,
що слугувало підставою для звернення
позивача до суду з даним позовом.

Разом з тим, суд вважає за необхідне
зазначити, що підпунктом 95.3 статті 95
Податкового кодексу України,
передбачено право органу державної
податкової служби на звернення до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Однак, Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області в
позовній заяві поставлене питання про
стягнення з відповідача податкового
боргу за рахунок його майна, що не
передбачено Податковим кодексом
України.

Враховуючи наведене, суд задовольняє
позовні вимоги Основ'янської ОДПІ м.
Харкова ГУ Міндоходів у Харківській
області шляхом надання дозволу
Основ'янської ОДПІ м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області на
погашення суми податкового боргу у
розмірі 571702, 57 грн. за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі, як то передбачено
підпунктом 95.3 статті 95 Податкового
кодексу України.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах,
в яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа судові витрати з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167,
183-2, 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Основ'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до Іноземного підприємства
"Аврора" про стягнення податкового
боргу - задовольнити частково.

Надати дозвіл Основ'янській об'єднаній
державній податковій інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
погашення суми податкового боргу
Іноземного підприємства "Аврора" (код
ЄДРПОУ - 34756588, місцезнаходження: 61036,
м.Харків, вул.Морозова, буд.13) у розмірі
571702,57грн. (п'ятсот сімдесят одна тисяча
сімсот дві гривні п'ятдесят сім
копійок), за рахунок його майна, що
перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили згідно
з ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, а саме: після
закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого цим
Кодексом, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
згідно з ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме: шляхом подачі через
Харківський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення (у разі застосування
судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні - з дня отримання копії
постанови, у разі повідомлення суб'єкта
владних повноважень у випадках та
порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього
Кодексу, про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо в
суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду) апеляційної скарги з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Панченко О.В.