Справа № 872/8453/13
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" вересня 2013 р. справа № 393/262/13а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А.
Семененка Я.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Новгородківському районі
Кіровоградської області на постанову
Новгородківського районного суду
Кіровоградської області від 17 квітня
2013 року у справі № 393/262/13а за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Новгородківському районі
Кіровоградської області про визнання
неправомірними дій та скасування
рішення комісії з питань призначення і
виплати пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Новгородківському районі
Кіровоградської області, в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача та скасувати рішення
комісії з питань призначення і виплати
пенсій УПФУ в Новгородківському районі
Кіровоградської області від 13.02.13 № 1
про відшкодування отриманих коштів в
сумі 25019,54 грн. з ОСОБА_1, починаючи з
березня 2013 року щомісячно в розмірі 20 %
від суми нарахованої пенсії.

Постановою Новгородківського
районного суду Кіровоградської
області від 17.04.13 адміністративний
позов задоволено. Визнано
неправомірними дії відповідача та
скасовано рішення комісії з питань
призначення і виплати пенсій
Управління Пенсійного фонду України у
Новгородківському районі
Кіровоградської області № 1 від 13.02.13
про відшкодування ОСОБА_1 отриманих
коштів у сумі 25019,54 грн., починаючи з
березня 2012 року і щомісячно у розмірі 20
% від суми нарахованої пенсії.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу (а. с. 30), в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції в частині задоволення
позовних вимогу.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, з 07.05.2007 позивач
отримував пенсію по III групі
інвалідності як учасник ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС І категорії
відповідно до ст.54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Згідно протоколу № 543 від 28.03.2007
Дніпропетровська регіональна
міжвідомча експертна комісія по
встановленню причинного зв'язку
хвороб, інвалідності та смерті з дією
іонізуючого випромінювання та інших
шкідливих чинників внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС розглянула
клопотання позивача та надану
документацію з питання встановлення
причинного зв'язку захворювання
(інвалідності) з дією іонізуючого
випромінювання та інших шкідливих
чинників внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС і встановила
основний діагноз: Ішемічна хвороба
серця, стенокардія напруги, З ФК
кардіосклероз атеросклеротичний,
гіпертонічна хвороба 3 ст., кризовий
перебіг, (додаток до наказу МОЗ №150 від
17.05.1997р.,пер.1,гр..3,п.8,пер.1, гр..3,п.7) та
зроблений висновок, що захворювання
пов'язане з виконанням обов'язків
військової служби по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.8).

07.05.2007 згідно довідки МСЕК №122261
позивачу встановлено ІІІ групу
інвалідності безстроково, яка
пов'язана з виконанням обов'язків
військової служби по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.5).

З 01.03.2012 відповідач зупинив виплату
пенсії на підставі акту ревізії № 05-10/22
від 01.03.2012 Компаніївської міжрайонної
державної фінансової інспекції в
Кіровоградській області з окремих
питань фінансово-господарської
діяльності в частині правильності
призначення пенсій, допомог і
компенсацій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та обґрунтованості видачі документів,
що є підставою для призначення пенсій,
допомог і компенсацій по управлінню
Пенсійного фонду України в
Новгородківському районі з 26.04.1986 по
01.12.2011.

Позивач повторно звернувся з
клопотанням до Дніпропетровської
регіональної міжвідомчої експертної
комісії по встановленню причинного
зв'язку хвороб (інвалідності) з дією
іонізуючого випромінювання та інших
шкідливих чинників внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС, якою згідно
експертного висновку від 18.10.2012
(протокол № 621) встановлено, що
захворювання позивача пов'язано з
виконанням обов'язків військової
служби по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС (а.с.8).

На підставі вказаного висновку
позивача визнано інвалідом ІІІ групи з
13.11.2012, захворювання якого пов'язано з
виконанням обов'язків військової
служби по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, з вказаного часу позивачеві
поновлено виплату пенсії.

13.02.2013 комісія з питань призначення і
виплати пенсій Управління Пенсійного
Фонду в Новгородківському районі
прийняла рішення про відшкодування з
позивача отриманих коштів в сумі 25019,54
грн., тобто виплати пенсії за період з
07.05.2007 по 12.11.2012, починаючи стягнення з
березня 2013 року щомісячно в розмірі 20%
від суми нарахованої пенсії до повного
погашення.

При прийнятті такого рішення комісія
керувалася листами Головного
управління праці та соціального
захисту населення/департаменту
соціального захисту населення від
07.12.2012 №04-03 /50-8137, від 04.01.2013 № 04-03/5094.
Рішенням комісії зі спірних питань
визначення статусу осіб, які брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, від 15.11.2012
визнано безпідставною видачу позивачу
посвідчення особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи, І
категорії (а.с.4).

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" виплата пенсії за
рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі
документів, що містять недостовірні
відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за
кордоном, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної
пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених
законом.

Згідно за ст.50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

З аналізу зазначених норм вбачається,
що обов'язковою вимогою для стягнення
надміру виплаченої пенсії є її виплата
внаслідок зловживань з боку
пенсіонера.

Апеляційний суд погоджується з судом
першої інстанції про відсутність вини
з боку позивача, що складений стосовно
позивача експертний висновок від 20.03.2007
не був зареєстрований належним чином,
крім, того, відповідно до експертного
висновку від 18.10.2012 (протокол № 621
Дніпропетровської регіональної
міжвідомчої експертної комісія по
встановленню причинного зв'язку
хвороб, інвалідності та смерті з дією
іонізуючого випромінювання та інших
шкідливих чинників внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС), підтверджено, що
захворювання позивача пов'язано з
виконанням обов'язків військової
служби по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС.

Довідкою до акта огляду МСЕК № 881664
серії 10 ААА від 27.11.2012 підтверджено
ОСОБА_1 третю групу інвалідності по
захворюванню, що, пов'язано з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС,
безтерміново (а. с. 6).

Таким чином, є правильним висновок суду
першої інстанції, що відповідачем
безпідставно прийнято рішення про
стягнення 25019,54 грн., оскільки жодних
зловживань з боку пенсіонера не
виявлено, позивачем належним чином
підтверджено третю групу інвалідності,
пов'язану з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС, безтерміново; первинний
експертний висновок підтверджений і
повторним висновком Дніпропетровської
регіональної міжвідомчої експертної
комісії, у якому вказаний аналогічний
діагноз позивача, внаслідок чого,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
задоволення позовних вимог.

Передбачені ст.202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підстави для скасування рішення суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.197, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новгородківському районі
Кіровоградської області залишити без
задоволення.

Постанову Новгородківського районного
суду Кіровоградської області від 17
квітня 2013 р. у справі № 393/262/13а -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку
ст.254 Кодексу адміністративного
судочинства України, може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
в порядку, передбаченому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко