Справа № 666/8303/13-а
Суддя: Решетов В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №666/8303/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.02.2014 року Дніпровський
районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді
Решетова В.В.,

за участю секретаря
Моренець У.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Антонівської селищної ради про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язати вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
вказаним позовом до відповідача,
посилаючись на те, що 12 грудня 2010 року
було проведено загальні збори громадян
для обрання органу самоорганізації
населення. Серед інших, позивача було
обрано головою квартального комітету
№10. Крім цього під час роботи
Антонівської селищної ради
попереднього скликання (2006-2010 років)
він теж був головою Органу
самоорганізації населення, як зазначає
позивач це підтверджується
посвідченням, трудовою угодою та
наявністю у нього печатки відповідного
Органу самоорганізації населення.

У жовтні 2013 року під час розмови зі
спеціалістом селищної ради позивач
вказує, що випадково дізнався, що
документи, які ним було подано для
реєстрації у 2010 році зникли, а Орган
самоорганізації населення не було
зареєстровано. Однак раніше він про це
не здогадувався, оскільки його не було
повідомлено про дострокове розірвання
трудової угоди від 18.12.2007 року між ним
та відповідачем, яка є безстроковою. Та
вимоги про вилучення у нього печатки
Органу самоорганізації населення та
посвідчення голови не надходило від
відповідача.

Тому позивач продовжував виконувати
обов'язки голови, які зазначені у п.1.1.
трудової угоди. Тоді 30 жовтня 2013 року
він знову звернувся із заявою про
реєстрацію.

Таким чином позивач вважає, що всупереч
вимогам закону відповідач не
зареєстрував обраний орган
самоорганізації населення, та не
повідомив про відмову.

У зв'язку з чим просить суд визнати
протиправним бездіяльність
Антонівської селищної ради щодо не
реєстрації органу самоорганізації
населення - квартального комітету №10,
обраного 12.12.2010 року та зобов'язати
Антонівську селищну раду здійснити
реєстрацію органу самоорганізації
населення - квартального комітету №10,
обраного 12.12.2010 р. на підставі поданих
документів.

В судовому засіданні позивач уточнив
заявлені позовні вимоги та просив суд
визнати протиправною бездіяльність
Антонівської селищної ради щодо не
розгляду питання про реєстрацію органу
самоорганізації населення -
квартального комітету №10, обраного
згідно протоколу №12 від 12 грудня 2010
року, та зобов'язати Антонівську
селищну раду розглянути питання про
реєстрацію цього Органу
самоорганізації населення.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про слухання
справи повідомлені належним чином.

Вислухавши позивача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
з наступних підстав.

Згідно ст.2 Закону України «Про органи
самоорганізації населення» органи
самоорганізації населення -
представницькі органи, що створюються
жителями, які на законних підставах
проживають на території села, селища,
міста або їх частин, для вирішення
завдань, передбачених цим Законом.

Згідно ст.11 Закону України «Про органи
самоорганізації населення» орган
самоорганізації населення обирається
терміном на строк повноважень
відповідної ради.

Ст.9 ч.1 вищезазначеного Закону
передбачає, що дозвіл на створення
органу самоорганізації населення
надається сільською, селищною, міською,
районною у місті (у разі її створення)
радою.

Крім цього ч.3 ст.9 вищезазначеного
Закону передбачає, що рішення
сільського, селищного, міського,
районного у місті (у разі її створення)
ради про надання дозволу на створення
органу самоорганізації населення
доводиться до жителів у встановленому
порядку.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про
органи самоорганізації населення»,
орган самоорганізації населення
обирається зборами (конференцією)
жителів за місцем проживання на основі
загального, рівного виборчого права
шляхом таємного голосування жителів,
які на законних підставах проживають
на відповідній території.

Згідно ч.5 ст.10 Закону України «Про
органи самоорганізації населення»
переобрання органу самоорганізації
населення, відкликання, обрання
окремих його членів замість вибулих чи
зміна кількісного складу органу
самоорганізації населення
здійснюється зборами (конференцією)
жителів за місцем проживання в порядку,
встановленому цією статтею.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією або законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до п. 1 частини 2 статті 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Судом також встановлено, що згідно
заяви від 29.10.2013 року ОСОБА_1 - голови
квартального комітету №10 направленої
секретарю Антонівської селищної ради
вбачається звернення позивача для
реєстрації протоколу №12 від 12 грудня
2010 року. Зазначена заява прийнята 30.10.2013
року виконавчим комітетом
Антонівської селищної ради, згідно
штампу на заяві.

Крім цього згідно заяви від 29.10.2013 року
ОСОБА_1 - голови квартального комітету
№10 направленої заступнику селищного
голови вбачається звернення позивача
для реєстрації протоколу №12 від 12
грудня 2010 року. Зазначена заява
прийнята 30.10.2013 року виконавчим
комітетом Антонівської селищної ради,
згідно штампу на заяві.

Крім цього згідно наданих позивачем
заяв від 30.12.2010 року та 09.07.2012 року він
звертався до відповідача з вимогою
реєстрації протоколу №12 від 12.12.2010
року, та такі заяви зареєстровані
вхідними від 17.01.2011 року та 09.07.2012 року
відповідно.

Тому із вищезазначеного та ст.11 ч.2
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", згідно якої
виконавчі органи сільських, селищних,
міських, районних у містах рад є
підконтрольними і підзвітними
відповідним радам, - вбачається, що
відповідач був зобов'язаний розглянути
заяву, подану позивачем.

Таким чином заявлені позивачем позовні
вимоги є законними та обґрунтованими,
та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.10-12, 15, 17, 71, 158-163, 186 КАС
України, Законом України «Про органи
самоорганізації населення», Законом
України "Про місцеве самоврядування в
Україні"суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Антонівської
селищної ради про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язати вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Антонівської селищної ради щодо не
розгляду питання про реєстрацію органу
самоорганізації населення -
квартального комітету №10, обраного
згідно протоколу №12 від 12 грудня 2010
року.

Зобов'язати Антонівську селищну раду
розглянути питання про реєстрацію
Органу самоорганізації населення -
квартального комітету №10, обраного
12.12.2010 року, згідно протоколу №12 зборів
мешканців кварталу №10 с.Кіндійка
Антонівської селищної ради від 12.12.2010
року на найближчому засіданні
Антонівської селищної ради.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Дніпровський районний суд м. Херсона
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня
винесення постанови апеляційної
скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Суддя
В.В.Решетов