Справа № 02/2а-462/12
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 02/2а-462/12
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

04 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

при секретарі:
Лебедєвій Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційні скарги
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Київського міського
військового комісаріату на постанову
Дарницького районного суду м. Києва від
31.01.2012 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Київського міського
військового комісаріату, Міністерства
оборони України про зарахування
вислуги років до пенсії, перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У лсиопаді 2011 року позивач звернувся до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Київського міського
військового комісаріату, Міністерства
оборони України про зарахування
вислуги років до пенсії, перерахунок
пенсії.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 31.01.2012 року
адміністративний позов було
задоволено частково:

- зобов'язано Міністерство оборони
України, Київський міський військовий
комісаріат здійснити перерахунок
ОСОБА_2 вислуги років з урахуванням
часу виконання обов'язків у складі 53
групи військових спостерігачів
України в зоні безпеки
Придніпровського регіону Республіки
Молдова з розрахунку один місяць за три
місяці.

- зобов'язано Головне управління
пенсійного фонду України в м. Києві
провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії на
підставі розрахунку вислуги років з
коефіцієнтом один'місяць за три місяці
за час виконання обов 'язків у складі
миротворчого континенту у
Придніпровському регіоні Республіки
Молдова.

- зобов'язано Головне управління
пенсійного фонду України в м. Києві
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
недоплачену різницю пенсії, починаючи
з 28.05.2011 року.

В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими
рішеннями, сторони подали апеляційні
скарги, в яких просять скасувати
постанову суду від 31.01.2012 року та
прийняте нове рішення. Свої вимоги
обґрунтовують тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційні скарги
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Київського міського
військового комісаріату - залишити без
задоволення, а постанову Дарницького
районного суду м. Києва від 31.01.2012 року -
залишити без змін, виходячи із
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як було встановлено судом першої
інстанції, позивач ОСОБА_2 є
підполковником запасу, як учасником
міжнародних миротворчих операцій, має
статус військового пенсіонера,
-ветерана військової служби
(безтермінове), інвалідом -3 групи
(безстроково) встановлений для
ветеранів війни, що підтверджується
відповідними посвідченнями (а.с.8-10).

20.03.1998 року., керівництво Республіки
Молдова, Придністров*я, президентів
Російської Федерації та України, у
присутності Голови Місії ОБСЄ,
підписано Угоду про заходи довіри і
розвиток конфліктів між Республікою
Молдова та Придніпров'ям, в рамках якої
досягнуто домовленості про
направлення в зону безпеки українських
миротворців (спостерігачів).

Постановою від 23.10.1998 року №1685 «Про
участь українських військових
спостерігачів у врегулюванні
наслідків конфлікту в
придніпровському регіоні Республіки
Молдова», враховуючи домовленості,
яких досягнуто в рамках
чотиристоронньої зустрічі 20.03.1998 року.
Кабінет Міністрів України направив в
зону безпеки Придністровського
регіону Республіки Молдова
українських військових спостерігачів
у кількості 10 осіб.

На виконання п.4 зазначеної Постанови
спільним наказом міністерства оборони
України та Міністерства закордонних
справ України від 04.08.1999 року №235/130
затверджено Положення «Про
українських військових спостерігачів,
які направляються до направляються до
Придніпровського регіону Республіки
Молдова». Відповідно до п.п. 1.2, 1.3
зазначеного Положення військові
спостерігачі входять до складу
миротворчих сил та підпорядковуються
Об'єднаному військовому командуванню
спільних миротворчих сил.

28.05.1999 року набрав чинності Закон
України «Про участь України в
Міжнародних миротворчих операціях»,
яким визначено правові, організаційні
та фінансові засади щодо участі
України в міжнародник миротворчих
операціях, а також порядок направлення
Україною військового та цивільного
персоналу, організації його підготовки
та забезпечення для участі в
діяльності по підтриманню чи
відновленню міжнародного миру і
безпеки.

Враховуючи викладене, а також
враховуючи, що нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі колегія
суддів не приймає до уваги посилання
відповідачів на порушення процедури
направлення 53 групи військових
спостерігачів у Зону безпеки
Придніпровського регіону Республіки
Молдова та їх посилання на відсутність
у даної групи статусу миротворчого
контингенту. Можливі порушення при
направленні не впливають на причину та
суть знаходження українських
військових спостерігачів у даному
регіоні і їх статус миротворців.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про
участь України в міжнародних
миротворчих операціях» вислугу років
за час виконання обов'язків у складі
миротворчого контингенту
розраховується один місяць за три
місяці.

На момент перебування позивача у
складі миротворчого контингенту в
Придніпровському регіоні Закон
України «Про участь України в
міжнародних миротворчих операціях»
був чинним, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що визначені ним положення
та соціальні гарантії для миротворців
поширюються і на позивача.

Відповідно до п. 6 ст. 50 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992
року, пенсії за цим Законом
призначаються з наступного дня після
звільнення із служби, але не раніше
того дня, по який сплачено грошове
забезпечення.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційні скарги
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Київського міського
військового комісаріату - залишити без
задоволення, а постанову Дарницького
районного суду м. Києва від 31.01.2012 року -
без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційних скарг
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Київського міського
військового комісаріату - відмовити.

Постанову Дарницького районного суду
м. Києва від 31.01.2012 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.