Справа № 826/2803/14
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
04 березня 2014 року
м. Київ № 826/2803/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Гарник К.Ю.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
за позовом Державної судової
адміністрації України до
Державної виконавчої служби України
про визнання протиправними дій,
скасування Постанови
Державна судова адміністрація України
(далі по тексту - позивач) звернулась до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з адміністративним позовом
до Державної виконавчої служби України
(далі по тексту - відповідач) в якому
просить суд:
- визнати дії Державної виконавчої
служби України щодо накладання
постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служб України Кушнір Л.В. у виконавчого
провадженні № 28381871 на Державну судову
адміністрацію України у розмірі 1360,00
- постанову старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служб України Кушнір Л.В., винесену у
виконавчому провадженні № 28381871
про накладання на Державну судову
адміністрацію України штрафу у розмірі
1360,00 грн. скасувати.
Відповідно до частини першої статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам встановленим
статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позовної заяви
Державної судової адміністрації
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва звертає увагу на наступне.
Частина третя статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлює, що до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.
Як свідчать матеріали позовної заяви, в
якості доказу надіслання відповідачу
позовної заяви та доданих до неї
документів позивач надав до суду
супровідний лист від 27 лютого 2014
року № 10-1096/14 про направлення копії
адміністративного позову.
Проте, зазначений супровідний лист, за
відсутності поштового штемпеля, опису
вкладу, поштового чеку, не свідчить про
направлення на адресу відповідача
копії позовної заяви та доданих до неї
При цьому, враховуючи предмет спору в
даному провадженні, обов'язок додання
до позовної заяви доказу надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачу копії
позовної заяви та доданих до неї
документів не покладається на
позивача, оскільки Державна судова
адміністрація України звернулась щодо
захисту власних інтересів, а не захисту
Відтак, до позовної заяви не додано ані
копії позовної заяви з додатками для
направлення відповідачу ані доказу
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів.
Судом також встановлено, що позивач не
додав до позовної заяви документа про
сплату судового збору, а заявив
клопотання про звільнення від сплати
судового збору в зв'язку з майновим
Відповідно до частини першої статті 4
Закону України "Про судовий збір"
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 01 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 частини другої
статті 4 Закону України "Про судовий
збір" (в редакції, чинній на момент
подання адміністративного позову)
ставка судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру складає 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
Відповідно до пункту 7 частини першої
статті 5 Закону України "Про судовий
збір" визначено, що від сплати судового
збору звільняються державні органи,
підприємства, установи, організації,
громадські організації та громадяни,
які звернулися у випадках,
передбачених законодавством, із
заявами до суду щодо захисту прав та
інтересів інших осіб, а також споживачі
- за позовами, що пов'язані з порушенням
Суд звертає увагу на те, що Закон
України "Про судовий збір" визначає
вичерпний перелік осіб, які
звільняються від сплати судового збору
та не встановлює пільг для Державної
судової адміністрації України, в тому
числі у випадку звернення до суду щодо
захисту інтересів держави.
В якості доказу неможливості сплати
позивачем судового збору, надано
довідку Державної судової
адміністрації України від 27 лютого 2014
року № 12-12/175 про неможливість сплати
судового збору у розмірі 73,08 грн. у
зв'язку з недостатністю відкритих
асигнувань загального фонду
державного бюджету за відповідним
кодом економічної класифікації
Проте, крім довідки бухгалтерії,
позивачу необхідно надати суду докази
відсутності (недостатності) відкритих
асигнувань на сплату судового збору.
Враховуючи, що матеріали справи не
містять доказу відсутності
(недостатності) відкритих асигнувань
на сплату судового збору, суд дійшов до
висновку про необхідність відмовити
Державній судовій адміністрації
України у задоволенні клопотання про
звільнення від сплати судового збору.
При цьому, в разі надання доказу
відсутності (недостатності) відкритих
асигнувань на сплату судового збору,
позивачем може заявити клопотання про
звільнення (розстрочення або
відстрочення) сплати судового збору.
З урахуванням викладеного, позовна
заява Державної судової адміністрації
України не відповідає вимогам,
встановленим статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
Вказані недоліки позивач може усунути
протягом п'яти днів з моменту отримання
цієї ухвали шляхом подання до суду
копії позовної заяви та доданих до неї
документів, та оригіналу документа про
сплату судового збору в розмірі,
встановленому пунктом 3 частини другої
статті 4 Закону України "Про судовий
Згідно з частиною другою статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо позивач усунув недоліки
позовної заяви у строк, встановлений
судом, вона вважається поданою у день
первинного її подання до
адміністративного суду.
Керуючись статтями 106, 108, статтею 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -
1.Відмовити Державній судовій
адміністрації України у задоволенні
клопотання про звільнення від сплати
судового збору.
2.Залишити позовну заяву Державної
судової адміністрації України без
3.Встановити позивачу строк протягом
п'яти днів з моменту отримання цієї
ухвали для усунення недоліків позовної
4.Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені пунктом 1 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
К.Ю. Гарник