Справа № 820/1017/14
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

27 лютого 2014 р.
справа № 820/1017/14

Харківський окружний
адміністративний суд у складі

головуючого судді - Сагайдак В.В.,

при секретарі судового засідання -
Ромащенко М.П.,

за участю:

представника відповідача - Копилової
В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
Харківського державного авіаційного
Орденів Жовтневої Революції та
Трудового Червоного Прапору
виробничого підприємства до
Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області про скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківське державне авіаційне
Орденів Жовтневої Революції та
Трудового Червоного Прапору виробниче
підприємство, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області, в якому просить суд скасувати
вимогу про сплату боргу від 06.12.2013 р. №
Ю-14648-17.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що 06.12.2013 р. ДПІ у
Київському районі м. Харкова було
винесено вимогу про сплату боргу
(недоїмки) № Ю-14648-17 на суму 13132515,60 грн.
Позивач вважає визначену у вимозі суму
боргу такою, що не підлягає сплаті.
Зазначив, що згідно діючого
законодавства України, сума єдиного
внеску перераховується одночасно з
отримання (перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплату доходу, грошового
забезпечення), тобто виконання
страхувальником обов'язку щодо сплати
єдиного внеску залежить від факту
отримання коштів на оплату праці. У
випадку, коли протягом 20 календарних
днів із дня закінчення базового
звітного періоду страхувальник
фактично не отримав кошти на оплату
праці, він не може мати обов'язку по
сплаті єдиного внеску саме до моменту
отримання вказаних коштів, що
унеможливлює дотримання
страхувальником порядку сплати
єдиного внеску. Позивач вважає вказану
вимогу неправомірною та такою, що
підлягає скасуванню.

В обґрунтування заперечень проти
позову відповідач зазначив, що
оскільки у позивача станом на час
формування оскаржуваної вимоги
існувала заборгованість по єдиному
внеску, штрафам та пені в загальній
сумі 13132515,60 грн., відповідачем на
вказану суму боргу було винесено
вимогу. Зазначив, що вимога про сплату
боргу (недоїмки) від № Ю-14648-17 на суму
13132515,60 грн. була винесена на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України, а отже відповідач не вбачає
підстав для її скасування.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, про причини своєї
неявки до суду не повідомив, заяви про
відкладення розгляду справи чи розгляд
справи за його відсутності не надавав.
Суд вважає, що неприбуття представника
позивача у судове засідання не
перешкоджає розгляду справи за
наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача в судове
засідання прибув, проти позовних вимог
заперечував та просив суд відмовити у
задоволенні позову у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позов не підлягає задоволенню з огляду
на наступне.

Судом встановлено, що Харківське
державне авіаційне Орденів Жовтневої
Революції та Трудового Червоного
Прапору виробниче підприємство
знаходиться на обліку як платника
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в ДПІ у
Київському районі м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області, у
зв'язку з передачею функцій з
адміністрування ЄСВ Пенсійним фондом
України до Міністерства доходів і
зборів України.

Згідно облікової картки платника,
станом на початок 2013 року у позивача
існував борг по єдиному внеску в сумі
9184660,17 грн. (а.с. 30).

Позивачем до ДПІ у Київському районі м.
Харкова були подані звіти про суми
нарахованої заробітної плати (доходу,
грошового забезпечення, допомоги,
компенсації) застрахованих осіб та
суми нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
доходів і зборів, якими визначено суму
єдиного внеску, що підлягає сплаті, у
розмірі 3944816,76 грн. за вересень 2013 року
та 4032161,47 грн. за жовтень 2013 року (а.с. 34-40,
47-53).

Отже, станом на 03.12.2013 р. у позивача
виник борг по єдиному внеску у
загальній сумі 13132515,60 грн., в тому числі
недоїмка зі сплати єдиного внеску у
розмірі 12432660,23 грн., штрафи - 410487,76 грн.,
пеня - 289367,61 грн. (а.с. 31). На вказану суму
боргу ДПІ у Київському районі м.
Харкова було сформовано вимогу про
сплату боргу (недоїмки) від 06.12.2013 р. №
Ю-14648-17 (а.с. 6).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №
2464-VI (далі - Закон № 2464-VI), платниками
єдиного внеску є роботодавці:
підприємства, установи та організації,
інші юридичні особи, утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, відповідно до відомостей з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

Згідно п.п. 1, 2 п. 4.1 розділу 4 Інструкції
про порядок нарахування і сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
затвердженої наказом Міністерства
доходів і зборів України від 09.09.2013 р. №
455 (далі - Інструкція № 455), єдиний внесок
нараховується на суми, що визначені
базою для нарахування єдиного внеску,
які не зменшені на суму відрахувань
податків, інших обов'язкових платежів,
що відповідно до Закону сплачуються із
зазначених сум, та на суми утримань, що
здійснюються відповідно до Закону або
за договорами позики, придбання
товарів та виплат чи на інші цілі за
дорученням отримувача.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок (п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №
2464-VI).

За правилами абзацу першого частини 8
статті 9 Закону № 2464-VI платники єдиного
внеску, крім платників, зазначених у
пунктах 4 і 5 частини першої статті 4
цього Закону, зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
календарний місяць, не пізніше 20 числа
наступного місяця, крім гірничих
підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

Також, згідно п.п. 6 п. 4.3 розділу 4
Інструкції № 455, нараховані за
відповідний календарний місяць суми
єдиного внеску сплачуються платниками
не пізніше 20 числа наступного місяця,
крім гірничих підприємств, які
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 28 числа наступного місяця
незалежно від виплати заробітної плати
та інших видів виплат, на суми яких
нараховується єдиний внесок

Отже, згідно вказаних правових норм,
остаточний розрахунок за базовий
звітний період здійснюється платником
страхових внесків не пізніше ніж через
20 календарних днів із дня закінчення
цього періоду незалежно від виплати
заробітної плати та інших видів виплат,
на суми яких нараховується єдиний
внесок

Таке правило узгоджується з
положеннями частини 5 статті 7 Закону №
2464-VI, згідно якої єдиний внесок
нараховується на суми, зазначені в
частинах першій і другій цієї статті,
незалежно від джерел їх фінансування,
форми, порядку, місця виплати та
використання, а також від того, чи
виплачені такі суми фактично після їх
нарахування до сплати.

Таким чином, наведені норми права не
дають підстави вважати, що положення
абзацу другого частини 8 статті 9 Закону
№ 2464-VI, відповідно до якого кошти по
єдиному внеску перераховуються
одночасно з отриманням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплату доходу, грошового
забезпечення), звільняють
страхувальника від обов'язку сплати
єдиного внеску у 20-денний строк із дня
закінчення звітного періоду.

Крім того, частиною 12 статті 9 Закону №
2464-VI встановлено, що єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

В обґрунтування своєї правової позиції
позивач зазначив, що згідно наявних в
матеріалах справи платіжних доручень
(а.с. 25-27), ним був фактично сплачений
єдиний внесок за серпень - вересень 2013
року, а також штрафні санкції та пеня за
несвоєчасну сплату ЄСВ у розмірі 699855,37
грн., у тому числі: 410487,76 грн. - штрафні
санкції та 28967,61 грн. - пеня.

Так, згідно вказаних платіжних
доручень та облікової картки позивача,
підприємство дійсно сплачувало
заборгованість по єдиному внеску,
штрафним санкціям та пені, проте ці
кошти були зараховані відповідачем в
рахунок сплати заборгованості з
єдиного внеску, штрафній санкції та
пені минулих періодів.

Згідно ч. 6 ст. 25 Закону № 2464-VI, за
рахунок сум, що надходять від платника
єдиного внеску або від державної
виконавчої служби, погашаються суми
недоїмки, штрафних санкцій та пені у
порядку календарної черговості їх
виникнення. У разі якщо платник має
несплачену суму недоїмки, штрафів та
пені, сплачені ним суми єдиного внеску
зараховуються в рахунок сплати
недоїмки, штрафів та пені у порядку
календарної черговості їх виникнення.

Згідно п. 6.2 Інструкції № 455, сума
єдиного внеску, своєчасно не
нарахована та/або не сплачена
платниками у строки, визначені
відповідно до Закону підпунктом 6
пункту 4.3, абзацом другим підпункту 2,
підпунктом 3 пункту 4.5 та підпунктом 2
пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції,
обчислена органами доходів і зборів у
випадках, передбачених Законом, є
недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
штрафів.

Органи доходів і зборів надсилають
платникам вимогу про сплату недоїмки в
таких випадках, зокрема, якщо платник
має на кінець календарного місяця
недоїмку зі сплати єдиного внеску; якщо
платник має на кінець календарного
місяця борги зі сплати фінансових
санкцій. Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом (п. 6.3 Інструкції
№ 455).

Згідно п. 6.4 Інструкції № 455, вимога про
сплату боргу формується на підставі
актів документальних перевірок, звітів
платника про нарахування єдиного
внеску та облікових даних з карток
особових рахунків платників.

Таким чином, враховуючи наявність у
позивача станом на час формування
оскаржуваної вимоги недоїмки, штрафів
та пені в загальній сумі 13132515,60 грн., суд
дійшов висновку, що відповідачем було
правомірно та обґрунтовано винесено
вимогу про сплату боргу (недоїмки) від
06.12.2013 р. № Ю-14648-17.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем у поданих до суду
запереченнях надано достатньо доказів
в обґрунтування правомірності свого
рішення.

Отже, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги не обґрунтовані та не
підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судовий
збір позивачу не повертається.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст.
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Харківського державного авіаційного
Орденів Жовтневої Революції та
Трудового Червоного Прапору
виробничого підприємства до Державної
податкової інспекції у Київському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області про
скасування вимоги - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення та з дня
отримання копії постанови, у разі
проголошення постанови суду, яка
містить вступну та резолютивну
частини, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків для подачі
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

У повному обсязі постанову
складено 28.02.2014 р.

Суддя
Сагайдак В.В.