Справа № 817/4333/13-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гудима
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"25" лютого 2014 р.
Справа № 817/4333/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Малахової Н.М.

суддів:
Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "26" грудня
2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправною та
скасування вимоги ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2013 року ОСОБА_3 звернулася до
Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області, в якому просила визнати
протиправною та скасування вимогу про
сплату заборгованості зі сплати
єдиного внеску, штрафів та пені за №Ф-125
від 21.11.2013 року на суму 888,37 грн. Позов
обґрунтовано тим, що позивачка, як
пенсіонерка за віком отримує пенсію
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", має статус фізичної
особи-підприємця та перебуває на
спрощеній системі оподаткування,
обліку та звітності. Зазначає, що 21.11.2013
року Сарненською ОДПІ було прийнято
вимогу за №Ф-125 про сплату позивачем
недоїмки в сумі 888,37 грн., яку вважає
протиправною та такою, що підлягає
скасуванню, оскільки відповідно до ч.4
ст.4 Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
фізичні особи-підприємці, які обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від обов'язку щодо сплати
єдиного соціального внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Таким
чином, позивач вважає себе звільненим
від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 26 грудня 2013
року позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано протиправною та скасовано
вимогу Сарненської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області про сплату
недоїмки №Ф-125 від 21.11.2013 року на суму 888
(вісімсот вісімдесят вісім) грн. 37 коп.

Присуджено на користь позивача ОСОБА_3
із Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 182,70 грн.

В апеляційній скарзі Сарненська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області, посилаючись на
порушення норм матеріального права,
просить скасувати судове рішення, яким
у задоволенні позову відмовити.

Сторони не скористалися своїм правом
на участь в судовому засіданні:
повноважних представників в засідання
суду не направили, про час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином. В апеляційній скарзі
відповідач просив розглядати справу за
відсутності його представника.

За таких підстав, з врахуванням
приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197
КАС України розгляд апеляційної скарги
здійснюється судовою колегією за
відсутності позивача та представника
відповідача, в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає до задоволення,
враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 30.08.2002 року
державним реєстратором виконавчого
комітету Сарненської районної
державної адміністрації Рівненської
області ОСОБА_3 зареєстровано фізичною
особою-підприємцем, що підтверджується
копією Свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця
(а.с.10). З 2012 року і по даний час
позивачка є платником єдиного податку,
що підтверджується копією свідоцтва
про сплату єдиного податку серії
НОМЕР_1 від 25.04.2012 року (а.с.8).

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_3
отримує пенсію за віком, призначену
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

21.11.2013 року відповідачем фізичній особі
- підприємцю ОСОБА_3 виставлено вимогу
№Ф-125 про сплату недоїмки в розмірі 888,37
грн. (а.с.13).

Матеріали справи свідчать, що
заборгованість ОСОБА_3 по сплаті
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
888,37 грн. виникла за період
серпень-вересень 2013 року (а.с.30).

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції прийшов до висновку,
що відповідач при прийнятті вимоги про
сплату недоїмки №Ф-125 від 21.11.2013 року
діяв не на підставі, не в межах
повноважень та не в спосіб, визначений
чинним законодавством, а тому вказана
вимога є протиправною, і такою, що
підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Так, згідно з п.2 ч.1 ст.1 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі по тексту
постанови - єдиний внесок) -
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

У відповідності до п.4. ч.1 ст.4 цього
Закону платниками єдиного внеску є
фізичні особи - підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Приписами ч.4 ст.4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" визначено
особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років. До
досягнення віку, встановленого абзацом
першим цієї статті, право на пенсію за
віком мають жінки 1961 року народження і
старші після досягнення ними такого
віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956
року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957
року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958
року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959
року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960
року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961
року по 31 грудня 1961 року.

Проте, відповідно до положень ст.55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
встановлено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Приписами ч.3 ст.55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" визначено,
що призначення та виплата пенсій
названим категоріям провадиться
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" і цього Закону.

Аналіз вказаних норм закону дає
підстави для висновків, що пенсія за
віком може бути надана особі, яка не
досягла пенсійного віку, встановленого
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за умови, якщо остання
працювала або проживала на територіях
радіоактивного забруднення.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 у
відповідності до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", була
надана пенсія за віком із зменшенням
пенсійного віку, встановленого статтею
26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Отже, відповідно до положень ч.4 ст.4
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" ОСОБА_3 звільнена від
сплати єдиного внеску, як особа, яка
обрала спрощену систему оподаткування
і є пенсіонером за віком.

Позивачка у добровільному порядку у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування не
числиться, найманих працівників не має.

Відтак, суд першої інстанції дійшов
обґрунтованих висновків щодо
задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги вказаних
висновків суду першої інстанції не
спростовують і не дають підстав для
висновків, що судом першої інстанції
неправильно застосовано норми
матеріального права чи порушено норми
процесуального права.

З огляду на вищенаведене, апеляційна
скарга не підлягає до задоволення, а
постанова суду першої підлягає
залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "26" грудня
2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Н.М. Малахова

судді: (підпис)
А.В.
Жизневська

(підпис)
Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Сарненська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області
вул.Широка,18,м.Сарни,Рівненська
область,34500