Справа № 2-а-1174/11
Суддя: Калініченко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 2-а-1174/11
Провадження № 6-а/520/11/14
УХВАЛА

18.02.2014 року

Київський районний суд м. Одеси в
складі:

головуючого судді
Калініченко Л.В.

при секретарі
Голобородової В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі заяву відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про встановлення або
зміну способу і порядку виконання
рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2011 року постановою Київського
районного суду м. Одеси
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси про визнання
відмови у виплаті державної
соціальної допомоги протиправною,
зобов'язання нарахувати і виплатити
невиплачену державну соціальну
допомогу - задоволено. Визнано
протиправною відмову Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси щодо виплати ОСОБА_1
державної соціальної допомоги дитини
війни за період з 16 вересня 2010 року по
день звернення з позовом тобто до 16
березня 2011 року. Зобов'язано Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси нарахувати і виплатити
на користь ОСОБА_1 невиплачену державну
соціальну допомогу у відповідності до
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» від 18.11.2004 року, як
дитині війни, виходячи з розміру 30
відсотків мінімального розміру пенсії
за віком за період з 16 вересня 2010 року
по день звернення з позовом тобто до 16
березня 2011 року з урахуванням
виплачених сум за даний період.

Ухвалою колегії суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 29 серпня 2013 року апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси залишено без
задоволення, а постанову Київського
районного суду м. Одеси від 10 червня 2011
року залишено без змін.

30 жовтня 2013 року Київським районним
судом м. Одеси виданий виконавчий лист
на підставі постанови Київського
районного суду м. Одеси від 10 червня 2011
року.

4 листопада 2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

Під час проведення виконавчих дій
боржником - Управлінням пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси постанову виконано частково, а
саме в частині здійснення перерахунку
недоплаченої суми у розмірі 1026 гривень
88 копійок.

Відділ примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області звернувся з заявою
про зміну способу та порядку виконання
зазначеної постанови суду та просить
постановити ухвалу, якою стягнути з
Управління пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси на користь
ОСОБА_1 борг у розмірі 1026 гривень 88
копійок.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася,
належним чином повідомлялася про час
та місце розгляду заяви, про причини
неявки суд не сповістила.

Представник Управління пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси у судове засідання не зявився,
однак надав заяву в якій просив
відмовити у задоволенні заяви, з
посиланням на те, що на даний час в
бюджеті відсутні грошові кошти для
виплат.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що заява відділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції в
Одеській області підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист із
поданням - із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Частиною 2 ст. 14 КАС України
передбачено, що постанови та ухвали
суду в адміністративних справах, що
набрали законної сили, є обов'язковими
для виконання на всій території
України.

Під час розгляду даної заяви, було
встановлено, що відповідачем було
часткове виконане рішення суду, а саме
в частині тільки нарахування грошових
коштів.

Відповідно до інформаційного листа
Вищого адміністративного суду України
від 13 червня 2013 року № 8461213-13 - статтею 2
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання рішень суду" держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, божником
за яким є зокрема державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу. Під зміною
способу і порядку виконання слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення. У Цій
категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можливо
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

При цьому суд вважає за необхідне
зазначити, що посиланням представника
Управління пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси про
неможливість задовольнити вимоги
позивача у зв'язку з відсутністю у
Державному бюджеті видатків для
здійснення такої виплати не може бути
підставою для відмови у задоволенні
заяви, оскільки Рішенням Європейського
Суду "Кечко проти України" встановлено,
що органи державної влади не можуть
посилатися на відсутність коштів, як на
підставу невиконання своїх
зобов'язань.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб та порядок
виконання постанови Київського
районного суду м. Одеси від 10 червня 2011
року з зобов'язаня Управління
пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси нарахувати і виплатити
на користь ОСОБА_1 невиплачену державну
соціальну допомогу у відповідності до
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» від 18.11.2004 року, як
дитині війни, виходячи з розміру 30
відсотків мінімального розміру пенсії
за віком за період з 16 вересня 2010 року
по день звернення з позовом тобто до 16
березня 2011 року з урахуванням
виплачених сум за даний період на
стягнення з Управління пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси на користь ОСОБА_1 грошових
коштів у розмірі 1026 гривень 88 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Київського районного суду м. Одеси
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її оголошення.

Суддя
Калініченко Л. В.