Справа № 482/1412/13-а
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

13 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 482/1412/13-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Гажа Олег Петрович

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької
І.О.

- Стас Л.В.

за участю секретаря - Заболотної
Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Новоодеського районного
суду Миколаївської області від 06
вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Новоодеської міської ради
Миколаївської області, 3-тя особа:
ОСОБА_4 про визнання протиправними та
скасування рішення Новоодеської
міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду першої
інстанції з позовом, в якому просив
визнати протиправним та скасувати
рішення 20 сесії 6 скликання
Новоодеської міськради №8 від 25 травня
2012 року, яким продовжено термін дії
рішення міської ради №52 від 06.07.2011 року
«Про дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для надання в оренду ФОП
ОСОБА_4», внесено зміни в це рішення та
п.1 цього рішення викладено в новій
редакції.

В обґрунтування позову зазначив, що в
період дії судової заборони, як заходу
забезпечення позову про заборону
Новоодеській міськраді чи будь-яким
іншим особам вчиняти дії, направлені на
отримання ОСОБА_4 в оренду чи у
власність земельної ділянки, площею
0,1063 га або інших земельних ділянок в
АДРЕСА_1, Новоодеська міська рада
вчинила дії, а саме, 25.05.2012 року прийняла
рішення №8, яким продовжила ФОП ОСОБА_4
термін дії рішення міськради №52 від
06.07.2011 року «Про дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для надання в оренду
ФОП ОСОБА_4», внесла зміни в це рішення.

Постановою Новоодеського районного
суду Миколаївської області від 06
вересня 2013 року у задоволенні позову
відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати судове рішення та прийняти
нову постанову про задоволення
позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції у справі
з'ясовано, що позивач ОСОБА_3 являється
власником частини комплексу будівель
та споруд, що розташовані в АДРЕСА_1.

Третя особа ОСОБА_4 являється власником
будівель і споруд, що розташовані по
АДРЕСА_1

Рішенням Новоодеської міськради №52
від 06.07.2011 року надано дозвіл ФОП ОСОБА_4
на розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
загальною площею 0,1913 га по АДРЕСА_1

25.05.2012 року 20 сесія 6 скликання
Новоодеської міської ради прийняла
рішення №8 від 25.05.2012 року про
продовження терміну дії рішень міської
ради №52 від 06.07.2011 року «Про дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
надання в оренду ФОП ОСОБА_4

Позивач оскаржив до суду рішення
міськради №8 від 25.05.2012 року.

Відмовляючи в задоволенні
адміністративного позову суд першої
інстанції виходив з того, що судова
заборона, що була визначена в ухвалах
суду про забезпечення позову від 12.08.2011
року та від 14.09.2011 року, стосувалася
заборони Новоодеській міськраді
вчиняти дії, направлені на отримання
будь-якими особами в оренду або у
власність земельної ділянки, що
розташована по АДРЕСА_1, а не земельної
ділянки, що розташована за адресою
АДРЕСА_1, яка належить ФОП ОСОБА_4

Колегія суддів такий висновок суду
першої інстанції вважає правильним та
обґрунтованим, з огляду на наступне.

Відповідно до п.34 ст.26 Закону України
«Про місцеве самоврядування», ст.12 ЗК
України, вирішення відповідно до
закону питань регулювання земельних
відносин належить до виключної
компетенції міської ради.

Рада в межах своєї компетенції приймає
на пленарному засіданні нормативні та
інші акти у формі рішень(ст.59 Закону
України «Про місцеве самоврядування»).

До повноважень Новоодеської міськради,
згідно зі ст.ст.116,122,124 ЗК України,
відноситься також і питання передачі
земельних ділянок в оренду на підставі
звернень заінтересованих в цьому осіб.

Також до компетенції міської ради
відноситься питання вирішення
земельних спорів.

Судом першої інстанції встановлено, що
рішення міськради №8 від 25.05.2012 року
було прийнято відповідачем в період
дії судової заборони, яка була прийнята
судом в забезпечення позову по справі
№2-а-2067/11, яка розглядалася
Новоодеським районним судом за позовом
ОСОБА_3 до Новоодеської міськради про
визнання протиправним та скасування
рішень Новоодеської міськради №16 від
06.07.2011 року.

Так, ухвалами суду від 12.08.2011 року та від
14.09.2011 року по вказаній справі, в якості
забезпечення позову було зупинено
виконання рішення Новоодеської
міськради №16 від 06.07.2011 року в частині
затвердження рішення комісії по
земельним спорам, а саме протоколу №9
від 10.06.2011 року, протоколу №11 від 23.06.2011
року, заборонено міськраді або
будь-яким іншим особам вчиняти будь-які
дії, направлені на виконання цього
рішення міськради, було заборонено
міськраді чи будь-яким іншим особам
вчиняти дії, направлені на отримання
будь-якими фізичними і юридичними
особами в оренду або у власність
земельної ділянки, розташованої по
АДРЕСА_1.

Постановою Новоодеського районного
суду від 24.01.2012 року по вищевказані
справі №2-а-2067/11, яка ухвалами Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 06.02.2013 року та Вищого
Адміністративного суду України від
16.07.2013 року залишена без зміни. В
задоволені позову ОСОБА_3 було
відмовлено повністю.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з судом першої інстанції,
що судова заборона, що була визначена в
ухвалах суду про забезпечення позову
від 12.08.2011 року та від 14.09.2011 року,
стосувалася заборони Новоодеській
міськраді вчиняти дії, направлені на
отримання будь-якими особами в оренду
або у власність земельної ділянки, що
розташована по АДРЕСА_1, а не земельної
ділянки, що розташована за адресою
АДРЕСА_1, яка належить ФОП ОСОБА_4

Враховуючи наведене, колегія судді не
вбачає підстав для скасування рішення
Новоодеської міськради №8 від 25.05.2012
року, оскільки оскаржуване рішення
прийняте у межах повноважень органу
місцевого самоврядування та у спосіб,
визначений законом, та не впливає на
права й обов'язки позивача і не порушує
його інтереси.

Судова колегія не приймає до уваги
доводи апеляційної скарги про
неправомірність прийнятого рішення,
оскільки вони повністю спростовуються
матеріалами справи та обставинами, які
повно та об'єктивно були встановлені
судом першої інстанції при вирішенні
спірного питання.

За таких обставин, вимоги позивача не
ґрунтуються на законі у зв'язку з чим
задоволенню не підлягають.

Беручи до уваги викладене, колегія
суддів вважає, що при розгляді справи
судом першої інстанції правильно
застосовано норми матеріального та
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції
викладена достатньо повно, висновки
обґрунтовані з посиланням на конкретні
норми Законів України та відповідають
чинному законодавству, а доводи
апеляційної скарги цих висновків суду
не спростовують.

За таких обставин підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції та задоволення апеляційної
скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення.

Постанову Новоодеського районного
суду Миколаївської області від 06
вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Новоодеської міської ради
Миколаївської області, 3-тя особа:
ОСОБА_4 про визнання протиправними та
скасування рішення Новоодеської
міської ради - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Суддя - доповідач:
І.П. Косцова

Судді:
І.О. Турецька

Л.В.Стас.