Справа № 30556/10
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2011 р. справа № 2а-1781/2010

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Суховарова А.В.

суддів: Лукманової
О.М. Божко Л.А.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Василівському районі Запорізької
області на постанову Василівського
районного суду Запорізької області від
09.03.2010 у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Василівському районі про виплату
підвищення до пенсії дитині війни

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 01.03.2010 звернулась до
Василівського районного суду
Запорізької області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Василівському районі про виплату
підвищення до пенсії дитині війни
починаючи з 2006 року.

Відповідач проти позову заперечував,
посилаючись на пропущення строку
звернення до адміністративного суду.

Постановою Василівського районного
суду Запорізької області від 09.03.2010
позов задоволений частково.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду виплатити позивачці підвищення
до пенсії в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком за період з
01.03.2009 по 09.03.2010.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду просить постанову
суду скасувати. Зазначає що в бюджеті
не передбачена виплата, яку просить
позивачка, і механізм виплати
законодавчо не врегульований.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів,
позивачці встановлений статус «дитина
війни».

Відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законами України «Про державний
бюджет України на 2006 рік»та «Про
державний бюджет України на 2007 рік»дія
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни»зупинялась.

Законом України «Про державний
бюджет України на 2008 рік і про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України», стаття 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей
війни»викладалась в такій редакції:
«Дітям війни»(крім тих, на яких
поширюється дія Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, виплачується підвищення у
розмірі надбавки, встановленої для
учасників війни. Ветеранам війни, які
мають право на отримання підвищення до
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, відповідно до цього
Закону та Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»підвищення
провадиться за їх вибором згідно з
одним із законів».

Рішенням Конституційного Суду
України №6рп/2007 від 09.07.2007 визнані
неконституційними положення Закону
України «Про державний бюджет України
на 2007 рік»щодо зупинення статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України
№10рп/2008 від 22.05.2008 визнані
неконституційними положення Закону
України «Про державний бюджет України
на 2008 рік і про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»щодо
внесення змін до статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Відповідно до статті 73 Закону України
«Про Конституційний Суд України», в
разі якщо акти або їх окремі положення
визнаються такими, що не відповідають
Конституції України, вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції зробив обгрунтований
висновок, що з часу ухвалення рішень
Конституційним Судом України,
Управління Пенсійного фонду
протиправно не виплачувало підвищення
до пенсії в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

В частині застосування статті 100 КАС
України як підстави відмови в позові
про перерахунок підвищення до 01.03.2009
постанова позивачкою не оскаржена.

Доводи апеляційної скарги про
відсутність бюджетних коштів та
механізму виплати колегією суддів не
приймаються. Відповідно до статті 69
Закону України «Про Конституційний Суд
України», рішення і висновки
Конституційного Суду України рівною
мірою є обов'язковими до виконання.

Виплата підвищення до пенсії має бути
здійснений виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, який
дорівнює прожитковому мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
відповідно до частини 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
оскільки відсутній інший закон, який би
визначав мінімальний розмір пенсії за
віком.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями
200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Василівському районі Запорізької
області залишити без задоволення, а
постанову Василівського районного
суду Запорізької області від 09.03.2010 -без
змін.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко