Справа № 820/11642/13-а
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 р.Справа № 820/11642/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання
Губарь А.С.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Валківському районі
Харківської області на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 18.12.2013р.
по справі № 820/11642/13-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Валківському районі
Харківської області

до Фізичної особи-підприємеця
ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 18.12.2013р. у
задоволенні адміністративного позову
Управління Пенсійного фонду України в
Валківському районі Харківської
області до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -
відмовлено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі позивач,
Управління Пенсійного фонду України в
Валківському районі Харківської
області, зазначає, що оскаржувана
постанова прийнята без повного та
всебічного з'ясування всіх обставин
справи, в порушення норм матеріального
та процесуального права, є
необґрунтованою та підлягає
скасуванню з викладених апеляційній
скарзі підстав.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
ч. 1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено під час розгляду справи
судом апеляційної інстанції, що 11.04.2011
року УПФУ в Валківському районі
Харківської області прийнято рішення
№29 про застосування фінансових
санкцій до ФОП ОСОБА_1 за донарахування
органом пенсійного фонду України або
страхувальником сум своєчасно не
обчислених та не сплачених страхових
внесків на підставі п.4 ч.9 ст. 106 Закону
України № 1058 від 09.07.2003 р. "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" у вигляді стягнення суми
штрафу в розмірі 47650,00 грн. за своєчасне
не обчислення та не сплату внесків ст.
106 п.4 Закону України № 1058 від 09.07.2003 р.
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за матеріалами
документальної перевірки №39 від 30.09.2009
року в сумі 39865,95.

Факт законності винесення позивачем
рішення №29 від 11.04.2011 року
підтверджений судовими рішеннями, які
набрали законної сили, та при розгляді
даної справи судом першої інстанції не
доказувався в силу ч.1 ст.72 КАС України.

Позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_1
борг в сумі 47605,25 грн. на підставі
рішення №29 від 11.04.2011 року.

Відмовляючи в задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
сума штрафних санкцій може бути
списана в залежності від виконання
умов договору розстрочення, у зв'язку з
чим, підстави для стягнення з
відповідача спірної суми
заборгованості під час дії зазначеного
Договору відсутні.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступних підстав.

Відповідно до пп.7-1 Розділу VIII
«Прикінцевих та перехідних положень»
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
платникам, які протягом шести місяців з
дня набрання чинності Законом України
«Про внесення зміни до розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» щодо
стимулювання сплати поточних платежів
з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та погашення
заборгованості до Пенсійного фонду
України» подали заяву до відповідного
органу Пенсійного фонду України,
надається право на розстрочення сум
заборгованості із сплати страхових
внесків, які не погашені на день
укладення договору про розстрочення
сум заборгованості із сплати страхових
внесків, за період до 31 грудня 2010 року, у
разі якщо на день подання заяви у
платника немає заборгованості із
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Орган
Пенсійного фонду України у
десятиденний строк з дня отримання
заяви приймає рішення про розстрочення
сум заборгованості та укладає з
платником договір про розстрочення сум
заборгованості із сплати страхових
внесків за формою, затвердженою
Пенсійним фондом України.

Як вбачається з матеріалів справи, у
відповідності до зазначених приписів
Управління Пенсійного фонду України в
Валківському районі Харківської
області 01.10.2012р. прийняло рішення,
оформлене у вигляді договору,
укладеного між УПФУ в Валківському
районі Харківської області та ФО-П
ОСОБА_1 про розстрочення
заборгованості, яким розстрочено
сплату страхових внесків у сумі 30164,22
грн. на період з 01.10.2012 року до 30.09.2014
року.

Відповідно до п. 3.2 цього Договору він
набирає чинності з дня його підписання
та діє до повного погашення
розстрочених сум заборгованості зі
сплати страхових внесків, за винятком
випадків дострокового розірвання
такого договору.

Вказані обставини підтверджуються
зокрема копією договору №1 від 1.10.2012р.
(а.с.39).

Станом на час розгляду справи Договір
про розстрочення сум заборгованості зі
сплати страхових внесків від 01.10.2012
року за №1 є чинним, умови Договору
відповідачем не порушені, що не
заперечується сторонами.

В той же час, заявник апеляційної
скарги зазначає, що укладення такого
договору, не може впливати на прийняття
рішення у даній справі, оскільки
стягнення боргу по фінансовій санкції
не має відношення до стягнення
основного боргу по страховим внескам,
розстроченого за договором.

Однак, вказане не може бути прийнято до
уваги, виходячи з наступного.

В силу норм абзаців 4, 5, і 6 п. 7-1 розділу
VIII "Прикінцеві та перехідні положення"
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" від 08
липня 2010 року № 2464-VI орган Пенсійного
фонду України у десятиденний строк з
дня отримання заяви приймає рішення
про розстрочення сум заборгованості та
укладає з платником договір про
розстрочення сум заборгованості із
сплати страхових внесків за формою
затвердженою Пенсійним фондом України.

Зазначений договір підлягає
достроковому розірванню, якщо платник
не сплачує в повному обсязі
розстрочені платежі із сплати
страхових внесків та/або поточні
платежі з єдиного внеску.

Платнику, який відповідно до
укладеного договору в повному обсязі
погасить заборгованість із страхових
внесків і не допустить виникнення
нової заборгованості із сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період дії
такого договору, штраф та пеня,
пов'язані з цією заборгованістю,
нараховані і не сплачені або ті, які
підлягають нарахуванню відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", списуються в
порядку, встановленому Пенсійним
фондом України.

З матеріалів справи вбачається, що
штрафні санкції в сумі 47650,25 грн. за
рішенням №29 від 11.04.2011 року
застосовані за донарахування сум
своєчасно не обчислених та не
сплачених страхових внесків у сумі
39865,95 грн. до Пенсійного фонду України,
яка і була розстрочена за
вищезазначеним Договором, що також не
заперечується сторонами по справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що сума штрафних санкцій
може бути списана в залежності від
виконання умов договору розстрочення,
у зв'язку з чим, підстави для стягнення
з відповідача спірної суми
заборгованості під час дії зазначеного
Договору відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Валківському районі Харківської
області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 18.12.2013р. по
справі № 820/11642/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко
З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О.
Калитка О.М. Повний текст ухвали
виготовлений 03.03.2014 р.