Справа № 812/1159/14
Суддя: Р.С. Твердохліб
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 березня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1159/14

Луганський окружний адміністративний
суд

у складі головуючого судді
Твердохліба Р.С.,

за участю

секретаря судового засідання
Андріасяна Е.А.,

та

представників сторін:

від позивача - не
прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську справу за
адміністративним позовом державної
податкової інспекції у м. Ровеньках
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення
юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2014 року позивач звернувся до
Луганського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просить припинити
підприємницьку діяльність фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1), у
зв'язку з тим, що остання як суб'єкт
підприємницької діяльності в
порушення вимог підпункту 16.1.3 пункту
16.1 статті 16 Податкового кодексу
України та статті 19 Господарського
кодексу України не подає до державної
податкової інспекції у м. Ровеньках
Головного управління Міндоходів у
Луганській області податкову
звітність з 06 лютого 2012 року.

Сторони у судове засідання не прибули,
про дату, час та місце судового
розгляду повідомлялись належним чином,
позивач у позові просив розгляд справи
провести без його участі, 04 березня 2014
року на адресу Луганського окружного
адміністративного суду повернулось
поштове відправлення, яке направлялось
на адресу відповідача із зазначенням
причини повернення «за закінченням
терміну зберігання» (арк. справи 20).

Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

З огляду на положення статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ухвалив розглядати
адміністративну справу за відсутності
належним чином повідомлених сторін.

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України суд
вирішує справу на основі наявних в
матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог статей 69-72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню, з
таких підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрована виконавчим комітетом
Ровеньківської міської ради
Луганської області 29 жовтня 2007 року №
0003734, перебуває на обліку в
державній податковій інспекції у м.
Ровеньках Головного управління
Міндоходів у Луганській області як
платник податків з 29 жовтня 2007 року за
№ 433 (арк. справи 5, 7).

Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Здійснюючи господарську діяльність,
фізичні особи - підприємці відповідно
до вимог пунктів 1, 2, 3 частини 1 статті 9
Закону України від 25 червня 1991 року №
1251-XII «Про систему оподаткування» (який
був чинним до 01 січня 2011 року)
зобов'язані були вести бухгалтерський
облік, складати звітність про
фінансово-господарську діяльність і
забезпечувати її зберігання у терміни,
встановлені законами; подавати до
державних податкових органів та інших
державних органів відповідно до
законів декларації, бухгалтерську
звітність та інші документи і
відомості, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків і зборів (обов'язкових
платежів); сплачувати належні суми
податків і зборів (обов'язкових
платежів) у встановлені законами
терміни.

Згідно із статтею 16 Податкового
кодексу України, який набрав чинності 01
січня 2011 року, платник податків
зобов'язаний:

- вести в установленому порядку облік
доходів і витрат, складати звітність,
що стосується обчислення і сплати
податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту
16.1 статті 16);

- подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті
16);

- сплачувати податки та збори в строки
та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті
16).

Пунктом 4 статті 14 розділу IV Декрету
Кабінету Міністрів України від 26
грудня 1992 року № 13-92 «Про прибутковий
податок з громадян» регламентовано, що
громадяни, які займаються
підприємницькою діяльністю, надають
податковому органу декларації за
наслідками кожного звітного кварталу,
а також звітного року у строки,
визначені законом. В декларації
зазначаються загальні суми одержаного
доходу, витрат і сплаченого податку за
звітний рік або інший період, за який
здійснюється оподаткування
(оподатковуваний період).

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1
статті 4 Закону України від 21 грудня 2000
року № 2181-III «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» (який був чинним до 01 січня 2011
року) податкові декларації подаються
за базовий податковий (звітний) період,
що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при
сплаті місячних авансових внесків), -
протягом 20 календарних днів, наступних
за останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця;

б) календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі при
сплаті квартальних або піврічних
авансових внесків), - протягом 40
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктом «г» підпункту
4.1.4 цього пункту, - протягом 60
календарних днів за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року;

г) календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб
(прибуткового податку з громадян), - до 1
квітня року, наступного за звітним.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49
Податкового кодексу України податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця
(підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя)
(підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб - до 1
травня року, що настає за звітним
(підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.5).

Висновком державної податкової
інспекції у м. Ровеньках Головного
управління Міндоходів у Луганській
області б/н підтверджується, що
податкова звітність не подається
відповідачем з 06 лютого 2012 року (арк.
справи 4).

Відповідно до підпункту 20.1.37 пункту 20.1
статті 20 Податкового кодексу України
органи державної податкової служби
мають право у випадках, встановлених
законом, звертатися до суду щодо
припинення юридичної особи та
припинення підприємницької діяльності
фізичною особою - підприємцем та/або
про визнання недійсними установчих
(засновницьких) документів суб'єктів
господарювання.

Згідно з пунктом 67.2 статті 67
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців;

- відміни державної реєстрації
припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців;

- скасування державної реєстрації змін
до установчих документів.

Відповідно до абзацу 6 частини 1 статті
46 Закону України від 15 травня 2003 року
№ 755-IV «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» державна реєстрація
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця проводиться
у разі постановлення судового рішення
про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця.

Підставою для постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця є неподання протягом
року органам доходів та зборів
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону (абзац 4 частини 2 статті 46 Закону
України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців»).

Відповідно до пункту 11.10 розділу XI
«Порядок зняття з обліку платників
податків в органах державної
податкової служби» Порядку обліку
платників податків і зборів,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від 22
грудня 2010 року № 979 та зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 30
грудня 2010 року за № 1439/18734,
який набрав чинності 14 січня 2011 року та
діяв до 06 січня 2012 року, - якщо платник
податків не має заборгованості перед
бюджетом та у разі: неподання протягом
одного року в органи державної
податкової служби податкових
декларацій, документів податкової
звітності; якщо установчі документи
суперечать чинному законодавству;
провадження діяльності, яка суперечить
установчим документам та
законодавству; наявності в Єдиному
державному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи за
вказаним її місцезнаходженням;
наявності в органу державної
податкової служби передбачених
законами України інших підстав для
постановлення судового рішення щодо
припинення (ліквідації) чи скасування
державної реєстрації суб'єкта
господарювання, то керівник органу
державної податкової служби приймає
рішення у вигляді розпорядження
відносно платника податків - про
звернення до суду або господарського
суду із заявою (позовною заявою) про
винесення судового рішення щодо
припинення юридичної особи чи
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, відміни державної
реєстрації припинення юридичної особи
або підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

Аналогічні за змістом положення
містить пункт 11.10 розділу XI «Порядок
зняття з обліку платників податків в
органах державної податкової служби»
Порядку обліку платників податків і
зборів, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
09 грудня 2011 року № 1588 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 29 грудня 2011 року за №
1562/20300, який набрав чинності 06 січня 2012
року.

Приймаючи до уваги, що відповідач не
має заборгованості перед бюджетом і
він з 06 лютого 2012 року декларацій,
документів фінансової звітності до
органів державної податкової служби в
порушення вимог закону не надає, у суду
є підстави для припинення
підприємницької діяльності
відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 49 Закону
України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» суд, який
постановив рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, в день набрання
таким рішенням законної сили направляє
його копію державному реєстратору за
місцем реєстрації фізичної особи -
підприємця для внесення до Єдиного
державного реєстру запису про судове
рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94
КАС України, а також те, що позивач
відповідно до пункту 21 частини 1 статті
5 Закону України від 08 липня 2011 року №
3674-VІ «Про судовий збір» від сплати
судового збору звільнений, судові
витрати у цій справі не підлягають
стягненню з відповідача, оскільки у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись підпунктом 20.1.12 пункту 20.1
статті 20, пунктом 67.2 статті 67
Податкового кодексу України, статтями
46, 49 Закону України від 15 травня 2003 року
№ 755-IV «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців», статтями 2, 9, 11, 17, 18, 94, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної
податкової інспекції у м. Ровеньках
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення
юридичної особи, - задовольнити
повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце
проживання: АДРЕСА_1) зареєстрованої
виконавчим комітетом Ровеньківської
міської ради Луганської області 29
жовтня 2007 року № 0003734.

У день набрання постановою законної
сили направити її копію до
реєстраційної служби Ровеньківського
міського управління юстиції
Луганської області (місцезнаходження:
94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул.
Чехова, буд. 14) для внесення до Єдиного
державного реєстру запису про судове
рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Суддя
Р.С. Твердохліб