Справа № 751/2006/14
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/2006/14
Провадження №2-а/751/103/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2014 року
м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Косач І.А.,

при секретарі
Великородна М.О.,

з участю:

представника позивача
Заболоцького М.В.

відповідача - особи, що назвалась
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м.
Чернігова справу за адміністративним
позовом Чернігівського прикордонного
загону Північного регіонального
управління Державної прикордонної
служби України до особи, що назвалася
громадянином Узбекистану ОСОБА_2 про
примусове видворення,

В С Т
А Н О В И В:

Чернігівський прикордонний загін
Північного регіонального управління
Державної прикордонної служби України
звернувся до суду з адміністративним
позовом до особи, що назвалась
громадянином Узбекистану ОСОБА_2 про
примусове видворення. Заявлені вимоги
обґрунтовують тим, що 01.03.2014 року о 13
годині 00 хвилин на території
Пакульської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області, прикордонним нарядом відділу
прикордонної служби «Дніпровське» за
спробу незаконного перетинання
державного кордону України на
територію Республіки Білорусь в межах
контрольованого прикордонного району
було затримано вищевказаного
іноземного громадянина. Своїми діями
громадянин особи, що назвалася
громадянином Узбекистану ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинила правопорушення,
передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Вказують, що в ході проведення
перевірочних заходів відносно
затриманого, стало відомо, що
відповідач 30.08.2013р. прибув на територію
України на потязі сполученням Санкт -
Петербург - Київ, паспортний контроль
проходив в ППр «Горностаївка».
Прибувши в Україну виявив, що загубив
паспорт.

В період з серпня 2013р. по лютий 2014р.
затриманий проживав на території
України в м. Славутич та м. Чернігів.
Постійного місця проживання він не мав.

В ході намагання здійснити незаконний
перетин державного кордону України,
був затриманий прикордонним нарядом
відділу прикордонної служби
«Дніпровське» та доставлений до
службового приміщення для складання
відповідних адміністративних
документів.

Вказують, що в ході перевірочних
заходів було встановлено, що
відповідач на територію України в
офіційному порядку прибув 30.08.2014р.,
відомості про факти подальшого виїзду
з України відсутні. З заявою про
отримання статусу біженця чи
додаткового захисту не звертався.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав повністю, до
викладеного доповнив, що Чернігівським
прикордонним загоном прийнято рішення
про примусове повернення з України
особи, що назвалась громадянином
Узбекистану ОСОБА_2, яким його
зобов'язано покинути територію України
у термін до 04.03.2013 року, однак рішення на
даний час відповідачем не виконано.

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги визнав. Документів,
посвідчуючих його особу, у нього немає.

Вислухавши осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши матеріали справи
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню виходячи з
наступного:

Згідно протоколу про адміністративне
затримання від 01.03.2014 року (а.с.8-9), 01.03.2014
року о 13 годині 00 хвилин на території
Пакульської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області, в прикордонній смузі п/н
«Прикордонний патруль» у складі пр-к
Гуриненко на відстані 500 м від ДКУ та 3000
м від населеного пункту Шмаївка в
районі інформаційного знаку № 1768 був
виявлений та затриманий гр. ОСОБА_2 (зі
слів), який намагався перетнути ДКУ
поза пунктом пропуску. На вимогу
прикордонного наряду пред»явити
документи, що посвідчують особу
відповів, що документів не має,
натомість пред»явив ксерокопію
сторінок паспортного документа гр.
Узбекистану серії НОМЕР_1 на ім»я
ОСОБА_2, чим порушив вимоги ст. 8
Постанови КМУ № 1147 «Про прикордонний
режим» від 27.07.98р. та ст. 9 Закону України
«Про Державний кордон України» від
04.11.91р. та вчинив адміністративне
правопорушення передбачене ст. ст. 202,
204-1 КУпАП.

Законом України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства"
визначено правовий статус іноземців та
осіб без громадянства, які перебувають
в Україні, та порядок їх в'їзду в
Україну та виїзду з України.

Як вбачається із положень ст.26
вищезазначеного Закону, іноземець або
особа без громадянства можуть бути
примусово повернуті в країну
походження або третю країну, якщо їх
дії порушують законодавство про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства або суперечать інтересам
забезпечення національної безпеки
України чи охорони громадського
порядку, або якщо це необхідно для
охорони здоров'я, захисту прав і
законних інтересів громадян України за
рішенням центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органу Служби безпеки
України або органу охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України), з подальшим
повідомленням протягом 24 годин
прокурору про підстави прийняття
такого рішення. У рішенні про примусове
повернення зазначається строк,
протягом якого іноземець або особа без
громадянства повинні виїхати з
України. Зазначений строк не повинен
перевищувати 30 днів з дня прийняття
рішення.

З огляду на вищенаведене позивачем
прийнято рішення про примусове
повернення відповідача за межі України
від 02.032014 р.

Відповідно до ч.1 ст.30 Законом України
"Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства", центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органи охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України) або органи Служби
безпеки України можуть лише на
підставі винесеної за їх позовом
постанови адміністративного суду
примусово видворити з України іноземця
та особу без громадянства, якщо вони не
виконали в установлений строк без
поважних причин рішення про примусове
повернення або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

В судовому засіданні встановлено, що
вказане вище рішення відповідач на
даний час не виконав.

Обставини, які вказані в ст.3 Конвенції
про захист прав людини і
основоположних свобод або статті 31
Закону України «Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства», та
унеможливлюють примусове видворення
за межі України не встановлено. Також
не встановлено обставин, відповідно до
яких на відповідача поширюється дія
Закону України «Про біженців та осіб,
які потребують додаткового або
тимчасового захисту».

Крім того, відповідач не звертався до
Управління Державної міграційної
служби у Чернігівській області з
заявою про надання йому статусу
біженця або особи, яка потребує
додаткового захисту. Дана обставина не
заперечується відповідачем.

Ст.19 Конституції України встановлює, що
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Положення ст.9 КАС України передбачає,
що суди при вирішенні справи керуються
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Встановлені судом обставини, а саме
відсутність у відповідача документів,
які підтверджують його особу, близьких
родичів на території України, власного
житла, постійного законного джерела
існування, дозволу на
працевлаштування, незаконний перетин
ним державного кордону України в
напрямку до країн Європейського Союзу
свідчать про те, що останній порушив
вимоги ст.ст. 4, 9, 16 згаданого вище
Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30
цього ж Закону підлягає видворенню,
оскільки є достатні та обґрунтовані
підстави вважати, що останній
ухилиться від самостійного та
добровільного залишення території
України.

На підставі викладеного та керуючись
Законом України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства", п.6
ст.18, ст. ст. 99, 158-163, 183-5 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівського
прикордонного загону Північного
регіонального управління Державної
прикордонної служби України до особи,
що назвалася громадянином Узбекистану
ОСОБА_2 про примусове видворення -
задовольнити .

Примусово видворити за межі території
України особу, що назвалась
громадянином Узбекистану ОСОБА_2 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя
І.А. Косач