Справа № 2а/0552/6724/12
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/8686/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Стрелець Т.Г.,

розглянула у порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
на постанову Центрально-Міського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 06.12.2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 31.01.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки,
третя особа Головне управління
Державного казначейства України, про
стягнення грошової суми,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
про зобов'язання відповідача здійснити
певні дії щодо перерахунку довічного
грошового утримання судді у відставці
та стягнення грошової суми.

Постановою суду першої інстанції від
06.12.2012 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 31.01.2013 року,
адміністративний позов задоволено
частково, а саме, з урахуванням ухвали
Центрально-Міського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 18.12.2012
про виправлення описки, зобов'язано
Управління пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
перерахувати та виплатити судді у
відставці ОСОБА_3 щомісячне довічне
грошове утримання за період з 01.10.2012
року по 30.11.2012 року у сумі 3529,08 грн.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанції,
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
подала до Вищого адміністративного
суду України касаційну скаргу у якій,
посилаючись на порушення норм
процесуального та матеріального права,
просить скасувати рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та прийняти
нове рішення, яким відмовити у позові.

Перевіривши і обговоривши доводи
касаційної скарги, проаналізувавши
правильність застосування судом
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає залишенню
без задоволення з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 28.10.2010 року ОСОБА_3
звільнений з посади судді у зв'язку з
поданням заяви про відставку.

На час звільнення має стаж роботи на
посаді судді 19 років 20 днів, та 2 роки 26
днів строкової служби в лавах
Радянської Армії.

ОСОБА_3 призначено щомісячне довічне
грошове з 29.10.2010 року у розмірі 5180,16 грн.
Заробітна плата для обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання склала 6816,00 грн.

ОСОБА_3 звернувся до УПФУ у
Центрально-Міському районі м. Макіївки
із заявою про призначення щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці у зв'язку з підвищенням
заробітної плати працюючого судді на
підставі довідки територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Донецькій
області про заробітну плату працюючого
на відповідній посаді судді за жовтень
- листопад 2012 року, яка складає 13416 грн.
Але, рішенням управління пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Макіївки від 08.11.2012 року
позивачу було відмовлено в перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці.

Відповідно до частини першої статті 126
Конституції України Конституція і
закони України повинні гарантувати
незалежність і недоторканність суддів.
До таких конституційних гарантій
віднесено обов'язок держави
забезпечувати фінансування та належні
умови для функціонування судів і
діяльності суддів (частина перша
статті 130 Конституції України).

Частиною 4 статті 17 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010
року №2453-VI (далі - Закон № 2453-VI)
встановлено, що єдність системи судів
загальної юрисдикції забезпечується,
зокрема, єдиним статусом суддів.

За змістом пункту 8 частини четвертої
статті 47, статей 136-138 Закону № 2453-VI
належне матеріальне та соціальне
забезпечення судді, в тому числі і
щомісячне довічне грошове утримання, є
елементами статусу судді та однією з
основоположних гарантій незалежності
судді.

Частиною 3 статті 138 Закону №2453-VI (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) передбачено, що
щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Враховуючи те, що розмір щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці і розмір пенсії колишнього
державного службовця залежать від суми
грошового утримання діючого судді
(заробітної плати працюючого на
відповідній посаді державного
службовця), з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, та виходячи з
принципу єдності статусу суддів, у разі
підвищення розміру грошового
утримання діючого судді має
здійснюватись перерахунок раніше
призначеного щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці.

Крім того, перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання
передбачений на рівні підзаконного
нормативно-правового регулювання. Так,
згідно з пунктами 3 і 4 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011
року № 384/2011, пунктами 2.1 і 2.2 Положення
про управління Пенсійного фонду
України в районах, містах і районах у
містах, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
30.04.2002 року № 8-2 (у редакції постанови
правління Пенсійного фонду України від
25.02.2008 року № 5-5), серед основних завдань
і функцій Пенсійного фонду України та
його органів на місцях є призначення
(перерахунок) пенсій, щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці та підготовка документів для
їх виплати.

Додатком № 2 до Порядку подання
документів для призначення і виплати
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці органами
Пенсійного фонду України,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.01.2008
року № 3-1, встановлена форма довідки
про заробітну плату для обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, в якій
зазначаються відомості про заробітну
плату судді, яка враховується при
призначенні (перерахунку) щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці.

З огляду на зазначене позовні вимоги є
обґрунтованими.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
залишити без задоволення, постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 06.12.2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 31.01.2013 року
у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: