Справа № 342/554/13-а
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 р.
Справа № 876/12973/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 в інтересах апелянта
ОСОБА_2 на постанову Городенківського
районного суду Івано-Франківської
області від 18.07.2013 року у справі за
позовом ОСОБА_1 в інтересах позивача
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Городенківському районі про
стягнення заборгованості,-

встановила:

У квітні 2013 року представник позивача
звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі, в якому
просить визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови у нарахуванні
та виплаті ОСОБА_2 додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю згідно ст. 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язати відповідача
провести перерахунок додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
ОСОБА_2 та виплатити недоплачену
різницю за період з 01.10. 2012 р. згідно ст.
51, ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи із розміру 30%
мінімальної пенсії за віком,
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого ЗУ «Про державний
бюджет» на відповідний рік.

Позивач позовні вимоги мотивував тим,
що ОСОБА_2 є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 р. категорії 2. Відповідно до ст. 51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» він, окрім пенсії за віком,
повинен отримувати додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров"ю особам,
віднесеним до 2 категорії, у розмірі 30%
відсотків мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування». Однак,
додаткову пенсію позивачу виплачують в
розмірі відповідно до постанови КМУ №
1210 від 23.11.2011 р., тобто в значно меншому,
ніж визначено Законом. На звернення до
управління Пенсійного фонду в районі
доплатити ОСОБА_2 недоплачену
додаткову пенсію, яка була визначена
законом, позитивна відповідь отримана
не була, тому звернувся з даним позовом
в суд. В позові зазначає, що згідно з ч.3
ст. 67 згаданого Закону підставою для
перерахунку пенсії є встановлення
нового розміру прожиткового мінімуму,
який проводиться з дня встановлення
цього мінімуму. Просив позов
задоволити.

Постановою Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від
18.07.2013 року у задоволені позову
відмовлено.

Постанову суду першої інстанції
оскаржив ОСОБА_1 в інтересах апелянта
ОСОБА_2. Вважає, що оскаржувана
постанова прийнята з помилковим
застосуванням норм матеріального та
процесуального права та підлягає
скасуванню з підстав викладених у
апеляційній скарзі. Просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою позов
задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну
скаргу апелянта слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 є постраждалим внаслідок аварії
на ЧАЕС та відноситься до 2 категорії,
що підтверджується копією посвідчення
серія НОМЕР_1 від 15.12.1992 року. Він
отримує пенсію по віку і, окрім того,
згідно ст.51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян,які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» отримує додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю особам,
віднесеним до категорій 2,3,4.

Як встановлено апеляційним судом та
вбачається з відповіді управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі від 02.04.2013р. за
№ 99С 15ОСОБА_2, відповідно до ст.51 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю особам, віднесеним до 2
категорії з 01.07.2012 р. виплачується в
розмірі 18% прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2012 рік",
який, згідно пункту 1 Прикінцевих
положень, набрав чинності з 01 січня 2012
року. При цьому, пунктом 3 Прикінцевих
положень установлено, що у 2012 році
норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31,
37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

На виконання наведеної норми,
Постановою Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 року N 1210 затверджено
Порядок обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Постанова N 1210 набрала
чинності 01 січня 2012 року (п. 5 Постанови).
Пунктом 13 вказаного Порядку
встановлено, що з 1 липня 2012 р. особам, що
належать до категорії 2, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
виплачується у розмірі 18% до
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Згідно Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік», який набрав
чинності 01.01.2013 року та його
Прикінцевих положень а саме пункту 4,
яким встановлено, що у 2013 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Таким чином, оскільки Закони України
"Про Державний бюджет України на 2012 рік"
та Законом України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік», в порівнянні
з Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за часом набуття чинності
прийняті пізніше, тому положення
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
підлягають застосуванню з урахуванням
особливостей, передбачених Законами
України Про Державний бюджет України
на 2012 рік та на 2013 рік.

Враховуючи викладене, колегія суддів
не вбачає підстав для скасування
постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи
апеляційної скарги являються
безпідставними та необґрунтованими та
не спростовують висновків суду першої
інстанції, правова оцінка доказів дана
вірно, а відтак у задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах
апелянта ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Городенківського районного суду
Івано-Франківської області від 18.07.2013
року у справі №342/554/13-а - без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

С. Кузьмич