Справа № 9101/142410/2011
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2013-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2013 р.справа № 2а-3335/10

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Шлай А.В.
Проценко О.А.

розглянувши порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Світловодському районі Кровоградської
області

на постанову Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 16.09.2010 р.

у справі № 2а-3335/10

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Світловодському районі
Кровоградської області

про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

26.08.2010 р. позивач звернувся до
Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 16.09.2010 р. з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Світловодському районі
Кровоградської області про визнання
дій відповідача неправомірними,
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу за період
з 01.08.2009 року і в подальшому, з
урахуванням підвищення її на 30%
мінімальної пенсії за віком, стягнення
з відповідача недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги за
період з 01.08.2009 року і в подальшому,
нараховувати допомогу відповідно до
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Постановою Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 16.09.2010 р. позовні вимоги
задоволено частково, визнано
неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Світловодському районі Кровоградської
області, зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок та виплату
позивачу пенсії згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" за період з 01.01.2009 по 16.09.2010 року в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період, в іншій частині
позовних вимог відмовлено.

Відповідач, не погодившись з
вищезазначеною постановою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу, у
якій посилаючись на те, що судом першої
інстанції під час розгляду даної
справи було зроблено висновки, які
суперечать фактичним обставинам
справи, що призвело до неправильного
застосування судом першої інстанції
норм чинного матеріального права, та
постановлення судом рішення у даній
справі з порушенням норм чинного
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції у даній
адміністративній справі та ухвалити у
справі нове рішення.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а рішення суду
- скасуванню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач народився
06.11.1936 р., і відповідно до вимог ст. 1
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", який набрав чинності з
01.01.2006 року, позивач набув статус
"дитини війни", що надає йому право на
отримання пільг та державної
соціальної підтримки, встановлених
Законом України "Про соціальний захист
дітей війни", у тому числі і ст. 6
вказаного Закону, якою встановлено
право на підвищення пенсії, яка
нараховується та сплачується особам,
які мають статус "дитини війни", на 30%
мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів даної адміністративної
справи вбачається, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Світловодському районі Кровоградської
області, яким позивачу, як особі з
статусом "дитини війни" відповідно до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни " у 2007 - 2009 роках
вказаний вид підвищення до пенсії
призначався позивачу та виплачувався
частково у розмірі 10%.

Нормами Законів України "Про
Державний бюджет України на 2009 рік",
"Про Державний бюджет України на 2010 рік"
не передбачено обмежень щодо
застосування положень ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", виходячи з чого позовні вимоги,
у яких йдеться про період з 01.08.2009 року
слід задовольнити частково.

Однак, суд першої інстанції в
постанові від 16.09.2010 року в
резолютивній частині зазначив про
задоволення позовних вимог з 01.01.2009
року, що суперечить заявленим позовним
вимогам та не є обґрунтованим
матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС
України суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції може вийти
за межі доводів апеляційної скарги в
разі встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України
підставою для скасування судового
рішення є порушення норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Виходячи з викладеного,
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Світловодському районі Кровоградської
області слід задовольнити частково.
Постанову Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 16.09.2010 р. - скасувати. Позов
задовольнити частково. Визнати
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Світловодському районі
Кровоградської області щодо
нездійснення перерахунку та виплати
позивачу підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" з 01.08.2009 року
неправомірною. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Світловодському районі Кровоградської
області здійснити перерахунок та
виплату позивачу пенсії згідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " з 01.08.2009 по 22.07.2011
року в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

У задоволенні решти позову
відмовити.

При цьому суд враховує, що з 19.06.2011
року набрав чинності Закон України "Про
внесення змін до Закону України "Про
державний бюджет України на 2011 рік",
яким визначення порядку та розміру
виплат зазначеній категорії громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.
23.07.2011 року набрала чинності постанова
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р.
№ 745, згідно якої визначено розмір
виплат, право на отримання яких
передбачено ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", а тому,
позовні вимоги підлягають задоволенню
по 22.07.2011 року.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Світловодському районі Кровоградської
області - задовольнити частково.

Постанову Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 16.09.2010 р. - скасувати.

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Світловодському районі Кровоградської
області щодо нездійснення перерахунку
та виплати позивачу підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з 01.08.2009
року неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Світловодському районі
Кровоградської області здійснити
перерахунок та виплати позивачу
пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " з 01.08.2009 року по 22.07.2011
року в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

У задоволенні решти позову
відмовити.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС
України та відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС
України оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
А.В. Шлай

Суддя:
О.А. Проценко