Справа № 823/312/14
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2014 року м. Черкаси
справа № 823/312/14

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Трофімова Л.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу
№823/312/14

за позовом Уманської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області (надалі - Уманська
ОДПІ)

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(надалі - ФОП ОСОБА_1)

про припинення підприємницької
діяльності, що не пов'язане з
банкрутством, прийняв постанову.

Уманська ОДПІ, звернувшись до суду з
адміністративним позовом, просить
припинити підприємницьку діяльність
ФОП ОСОБА_1 з підстав неподання
відповідачем звітності з моменту
реєстрації суб'єктом підприємницької
діяльності.

На підставі ч. 4 ст. 1832 КАС України
справа розглядається у порядку
скороченого провадження суддею
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Відповідач, у встановлений судом строк,
письмових заперечень проти
адміністративного позову не подав.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 55 Господарського
кодексу України (надалі - Кодекс № 436-IV)
суб'єктами господарювання визнаються
учасники господарських відносин, які
здійснюють господарську діяльність,
реалізуючи господарську компетенцію
(сукупність господарських прав та
обов'язків), мають відокремлене майно і
несуть відповідальність за своїми
зобов'язаннями в межах цього майна,
крім випадків, передбачених
законодавством. Суб'єктами
господарювання є: громадяни України,
іноземці та особи без громадянства, які
здійснюють господарську діяльність та
зареєстровані відповідно до закону як
підприємці. Кодексом № 436-IV (ст. 19)
встановлено обов'язок усіх суб'єктів
господарювання здійснювати первинний
(оперативний) та бухгалтерський облік
результатів своєї роботи, а також
надавати відповідно до вимог закону
фінансову звітність та статистичну
інформацію щодо своєї господарської
діяльності, інші дані, визначені
законом.

Відповідач зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності 14.01.2003 (а.с.
15).

Відповідно довідки від 25.11.2013 №23 ФОП
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
узято на облік в органах доходів і
зборів 14.01.2003 за №1321 (а.с.4). За даними
довідки від 30.01.2014 №140/17-032 відповідач не
подає звітність з моменту реєстрації
суб'єктом підприємницької діяльності
(а.с.7).

Згідно довідки від 30.01.2014 №108/17-032
відповідач заборгованості із сплати
податків (зборів) не має (а.с.5).

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
вичерпний перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платників податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства
регулюються Податковим кодексом
України від 02.12.2010 №2755-VI (надалі за
текстом - Кодекс №2755-VI).

Відповідно до пп. 3 п. 1 ст. 16 Кодексу
№2755-VI платник податків зобов'язаний
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів.

За приписами ст. 49 Кодексу №2755-VI
Податкова декларація подається за
звітний період в установлені цим
Кодексом строки контролюючому органу,
в якому перебуває на обліку платник
податків. Платник податків
зобов'язаний за кожний встановлений
цим Кодексом звітний період подавати
податкові декларації щодо кожного
окремого податку, платником якого він
є, відповідно до цього Кодексу
незалежно від того, чи провадив такий
платник податку господарську
діяльність у звітному періоді.
Податкові декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює: календарному місяцю (у
тому числі в разі сплати місячних
авансових внесків) - протягом 20
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця; календарному
кварталу або календарному півріччю (у
тому числі в разі сплати квартальних
або піврічних авансових внесків) -
протягом 40 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
звітного (податкового) кварталу
(півріччя); календарному року, крім
випадків, передбачених підпунктами
49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) року; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - до 1 травня року, що
настає за звітним, крім випадків,
передбачених розділом IV цього Кодексу;
календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року.

Законом, що регулює відносини, що
виникають у сфері державної реєстрації
фізичних осіб - підприємців є Закон
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» від 15 травня 2003р. №755-IV
(надалі за текстом - Закон №755-IV). Згідно
ст. 46 Закону №755-IV державна реєстрація
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця
проводиться у разі постановлення
судового рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця. При цьому, однією з
підстав (ст. 38 Закону№755-IV) для
постановлення такого рішення є
неподання протягом року органам
доходів і зборів податкових
декларацій, документів фінансової
звітності відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 238 Кодексу № 436-IV за
порушення встановлених законодавчими
актами правил здійснення
господарської діяльності до суб'єктів
господарювання можуть бути
застосовані уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування
адміністративно-господарські санкції,
тобто заходи організаційно-правового
або майнового характеру, спрямовані на
припинення правопорушення суб'єкта
господарювання та ліквідацію його
наслідків.

Згідно зі ст. 247 Кодексу № 436-IV у разі
здійснення суб'єктом господарювання
діяльності, що суперечить закону чи
установчим документам, до нього може
бути застосовано
адміністративно-господарську санкцію
у вигляді скасування державної
реєстрації цього суб'єкта та його
ліквідації. Скасування державної
реєстрації суб'єкта господарювання
провадиться за рішенням суду, що є
підставою для ліквідації даного
суб'єкта господарювання відповідно до
ст. 59 цього Кодексу.

За приписом пп. 37 п. 1 ст. 20 Кодексу №2755-VI
контролюючі органи мають право
звертатися до суду про припинення
юридичної особи та припинення фізичною
особою - підприємцем підприємницької
діяльності та/або про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання.

За змістом ст. 67 Кодексу №2755-VI
контролюючі органи у встановленому
законом порядку мають право звертатися
до суду про винесення судового рішення
щодо припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців.

З урахуванням наведених норм, а також
того, що відповідач не подавав до
державної податкової служби
податкових декларацій та документів
фінансової звітності більше одного
року, що порушує встановлені
законодавчими актами правила
здійснення господарської діяльності,
вказані дії є підставою для припинення
такого суб'єкта господарювання.

Враховуючи право контролюючих органів
звертатися до суду з позовною заявою
про припинення особи (скасування
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності), суд
вважає позовні вимоги обґрунтованими
та такими, що належить задовольнити.

Спір вирішено на користь суб'єкта
владних повноважень, звільненого від
сплати судового збору, тому підстави
для стягнення судових витрат згідно ч. 4
ст. 94 КАС України відсутні.

Керуючись ст. 38 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців», ст.ст. 86, 94,
159, 162, 1832 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_1 (не раніше двох
місяців з дати публікації у
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
припинення підприємницької
діяльності) подати особисто або через
уповноважену нею особу чи надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення державному реєстратору
заповнену реєстраційну картку на
проведення державної реєстрації
припинення підприємницької
діяльності, свідоцтво про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця,
довідки з органу Міндоходів і зборів
України, з органу Пенсійного фонду
України, та інших органів, зокрема з
органів фондів соціального
страхування за місцем реєстрації про
відсутність заборгованості.

Постанову належить негайно виконати.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, що може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з моменту
отримання копії цієї постанови
стороною або іншими особами у зв'язку з
тим, що суд вирішив питання про їхні
права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Постанова прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя

Л.В.Трофімова