Справа № 9101/122563/2011
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2012-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2012 р. справа № 1170/2а-2357/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника
В.В. Нагорної Л.М.

секретар судового засідання:
Бембінек Я.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства

Державної
акціонерної компанії

«Хліб України
«Хлібна база № 78»,

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду

від 30 серпня 2011 року

у справі № 1170/2а-2357/11

за позовом Дочірнього
підприємства

Державної
акціонерної компанії

«Хліб України
«Хлібна база № 78»,

вул. Горького,
25-А, с. Злинка Маловисківського району,
26323;

до відповідача Маловисківської
міжрайонної

Державної
податкової інспекції в
Кіровоградській області,

вул. Жовтнева, 76,
м. Мала Виска Кіровоградської області,
26200;

про скасування Акта, -

встановили: Дочірнім підприємством
Державної акціонерної компанії «Хліб
України «Хлібна база № 78» подано позов
до Маловисківської міжрайонної
Державної податкової інспекції в
Кіровоградській області про
скасування податкового
повідомлення-рішення від 03 червня 2011
року № в частині застосування
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
93.362,00 грн.

Кіровоградський окружний
адміністративний суд (суддя Петренко
О.С.) своєю постановою від 30 серпня 2011
року у позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що в
силу пункту 123.1 статті 123 Податкового
кодексу України самостійне визначення
контролюючим органом суми податкового
зобов'язання тягне за собою накладення
на платника податків штрафу в розмірі 25
відсотків суми визначеного
податкового зобов'язання, завищеної
суми бюджетного відшкодування.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Дочірнє підприємство Державної
акціонерної компанії «Хліб України
«Хлібна база № 78», Позивач, вказує на
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
уточнюючий розрахунок, який став
наслідком визначення суми податкового
зобов'язання, було подано 30 березня 2011
року. Згідно з пунктом 7 підрозділу 10
розділу XX «Перехідні положення»
штрафні санкції за порушення
податкового законодавства за період з 1
січня по 30 червня 2011 року
застосовуються у розмірі не більше 1
гривні.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати та
прийняти нову постанову суду. Позов
задовольнити.

Процесуальним правом на участь
представника в судовому засіданні
Сторони не скористались. Про дату, час
та місце судового розгляду були
повідомлені у встановленому порядку.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: 24 травня 2011 року
уповноваженими фахівцями
держподаткінспекції проведено
камеральну перевірку уточнюючого
розрахунку по податку на прибуток
платника податку Дочірнього
підприємства Державної акціонерної
компанії «Хліб України «Хлібна база №
78» за 3 квартал 2010 року.

За результатами перевірки складений
акт № 25-1510-13760793 від 24 травня 2011 року.

В Акті перевірки вчинено запис про
порушення підпункту 4.1.5 пункту 4.1
статті 4 та пункту 5.10 статті 5 Закону
України «Про оподаткування прибутку
підприємств» від 28 грудня 1994 року N
334/94-ВР, в редакції Закону N 283/97-ВР від
22.05.97р. (334/94-ВР).

На підставі акту перевірки, керівником
контролюючого органу 03 червня 2011 року
прийнято податкове
повідомлення-рішення № .

Дочірньому підприємству Державної
акціонерної компанії «Хліб України
«Хлібна база № 78» визначено суму
податкового зобов'язання за платежем -
, податок на прибуток, у розмірі
466.809,00 грн. В їх числі 373.447,00 грн. за
основним платежем та 93.362,00 грн.
штрафних (фінансових) санкцій.

Скасування податкового
повідомлення-рішення № в частині
застосування штрафних (фінансових)
санкцій у розмірі 93.362,00 грн. було
предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесенні оскарженої
постанови, виходить з наступного.

За позицією заявника апеляційної
скарги, порушення - подання уточнюючого
розрахунку мало місце протягом
пільгового періоду - з 1 січня по 30
червня 2011 року. Отже, з огляду на
приписи пункту 7 підрозділу 10 розділу XX
«Перехідні положення» штрафні санкції
за порушення мали бути застосовані у
розмірі не більше 1 гривні.

Така позиція заявника апеляційної
скарги видається колегії суддів
помилковою.

В той же час, з огляду на приписи
чинного у 2010 році пункту 5.1 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III
(2181-14): якщо у майбутніх податкових
періодах (з урахуванням строків
давності, визначених статтею 15 цього
Закону) платник податків самостійно
виявляє помилки у показниках раніше
поданої податкової декларації, такий
платник податків має право надати
уточнюючий розрахунок; платник
податків має право не подавати такий
розрахунок, якщо такі уточнені
показники зазначаються ним у складі
податкової декларації за будь-який
наступний податковий період, протягом
якого такі помилки були самостійно
виявлені.

Аналогічні приписи містить пункт 50.1
Податкового кодексу України.

Отже, Дочірнім підприємством Державної
акціонерної компанії «Хліб України
«Хлібна база № 78», виявлені перевіркою
порушення підпункту 4.1.5 пункту 4.1
статті 4 та пункту 5.10 статті 5 Закону
України «Про оподаткування прибутку
підприємств» (334/94-ВР) по суті не
оспорюються. Наслідком визначення суми
податкового зобов'язання стало
уточнення, тобто, показники податкової
декларації з податку на прибуток за ІІІ
кв 2010 року.

Таким чином, з урахуванням вимог статті
58 Конституції України до податкових
порушень, вчинених до набрання
чинності Податковим кодексом України,
але виявлених з 1 січня 2011 року до 6
серпня 2011 року, може застосовуватися
найнижчий із тих обсягів
відповідальності, що передбачені
Законом України від 21 грудня 2000 року N
2181-III «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» або Податковим кодексом
України.

А починаючи із 6 серпня 2011 року за
податкові правопорушення
застосовуються санкції в розмірах,
передбачених Податковим кодексом
України, незалежно від дати вчинення
таких порушень.

Зокрема, підпунктом 17.1.3 пункту 17.1
статті 17 Закону (2181-14) було визначено, що
у разі, коли контролюючий орган
самостійно визначає суму податкового
зобов'язання платника податків за
підставами, викладеними у підпункті б)
підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього
Закону, такий платник податків
зобов'язаний сплатити штраф у розмірі
десяти відсотків від суми недоплати <…>

Згідно з пунктом 123.1 Податкового
кодексу України - штраф у розмірі 25
відсотків суми визначеного
податкового зобов'язання, завищеної
суми бюджетного відшкодування.

Отже, обґрунтованими слід визнати
санкції у розмірі десяти відсотків
37.344,70 грн.

Невідповідність висновків суду
обставинам справи є підставою для
скасування постанови суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202
Кодексу Адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства Державної акціонерної
компанії «Хліб України «Хлібна база №
78» задовольнити частково.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 30 серпня 2011
року у справі № 1170/2а-2357/11 скасувати
частково.

Позов Дочірнього підприємства
Державної акціонерної компанії «Хліб
України «Хлібна база № 78» задовольнити
частково.

Скасувати податкове
повідомлення-рішення від 03 червня 2011
року № в частині застосування
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
56.017,30 грн.

В іншій частині Постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 30 серпня 2011
року у справі № 1170/2а-2357/11 залишити без
змін.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна