Справа № 101/2905/13-а
Суддя: Скісов Є. М.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АЛУШТИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Леніна, 23, м. Алушта, Автономна
Справа № 101/2905/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року Алуштинський
міський суд Автономної Республіки Крим
у складі:

головуючого судді : Скісова Є.М.

при секретарі: Кузнецовой К.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті Алушті
заяву старшого державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Алуштинського міського управління
юстиції Мазур Івана Валентиновича про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець
ВДВС Алуштинського МУЮ Мазур І.В.
звернувся до Алуштинського міського
суду із заявою, у якій просить змінити
спосіб виконання виконавчого листа
№101/2905/2013-а, виданого 07.08.2013 року
Алуштинським міським судом, про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Алуштинської міської ради здійснити
ОСОБА_2 перерахунок та виплатити
державну допомогу по догляду за
донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення нею трирічного віку з 02
січня 2013 року до 02 липня 2013 року з
урахуванням проведених виплат.

Встановити новий спосіб виконання
листа №101/2905/13-а, виданого 07.08.2013 року
Алуштинським міським судом, а саме
шляхом «Стягнення з УПСЗ населення
Алуштинської міської ради на користь
ОСОБА_2 державної допомоги по догляду
за донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до
досягнення нею трирічного віку з 02.01.2013
до 02.07.2013 року з урахуванням проведених
виплат, що становить 5024,84 гривень;
Видати стягувачу новий виконавчий лист
у відповідності до ухваленого рішення;
Вирішити питання про можливість
завершення виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа №101290513-а, виданого 07.08.2013 року
Алуштинським міським судом, у
відповідності до ЗУ «Про виконавче
провадження».

Свою заяву мотивує тим, що у
відділі державної виконавчої служби
Алуштинського міського управління
юстиції на примусовому виконанні
знаходиться виконавчий лист №
101/2905/2013-а, виданий 07 серпня 2013 року
Алуштинським міським судом, про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Алуштинської міської ради здійснити
ОСОБА_2 перерахунок та виплатити
державну допомогу по догляду за
донькою ОСОБА_3, 19 січня 2011 року до
досягнення нею трирічного віку з 02
січня 2013 року до 02 липня 2013 року з
урахуванням проведених виплат.

08 серпня 2013 року винесена постанова про
відкриття виконавчого провадження з
виконання зазначеного виконавчого
документу, згідно якої боржнику
підлягало виконати рішення суду
самостійно в строк, в разі невиконання
рішення в зазначений строк - виконати
його примусово зі стягненням з
боржника виконавчого збору та витрат,
пов'язаних з організацією та
проведенням виконавчих дії.

З листа УПСЗН ВК Алуштинської
міської ради № 19.02/2-14-4868 від 20 серпня 2013
року, надісланого на адресу відділу
ДВС Алуштинського міського управління
юстиції стало відомо, що з метою
самостійного виконання рішення
Алуштинського міського суду 22 липня 2013
року управлінням було зроблено ОСОБА_2
перерахунок державної допомоги по
догляду за донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1
до досягнення нею трирічного віку, з 02
січня 2013 року до 02 липня 2013 року з
урахуванням проведених виплат, проте
грошові кошти для фінансування
виконання рішення Алуштинського
міського суду не надходили, у зв'язку
із чим виконати зазначене рішення
неможливо.

Старший державний виконавець
ВДВС Алуштинського МУЮ Мазур І.В. в
судове засідання не з'явився.

Представник Алуштинської міської
ради до суду не з'явився, причини неявки
суду не повідомив.

ОСОБА_2 до суду не з'явилась,
причини неявки суду не повідомила,
сповіщена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Так, на підставі наданих суду доказів
встановлено, що Постановою
Алуштинського міського суду від 22.07.2013
року задоволені позовні вимоги ОСОБА_2
до Управління праці та соціального
захисту населення Виконавчого
комітету Алуштинської міської ради,
Виконавчого комітету Алуштинської
міської ради про визнання протиправною
відмови здійснити перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку.

Постановою Старшого державного
виконавця ВДВС Алуштинського МУЮ Мазур
І.В винесено Постанову про відкриття
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа №101/2905/13-а, виданого
Алуштинським міським судом 07.08.2013 року
про зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Виконавчого комітету Алуштинської
міської ради здійснити ОСОБА_2
перерахунок та виплату державної
допомоги по догляду за донькою ОСОБА_3,
19 січня 2011 року до досягнення нею
трирічного віку з 02 січня 2013 року до 02
липня 2013 року з урахуванням проведених
виплат.

Відповідно до листа виконавчого
комітету Алуштинської міської ради від
20 серпня 2013 року за вих. № 19.02/2-14-4868
вбачається, що згідно до постанови
Алуштинського міського суду від 07
серпня 2013 року № 101/2905/2013-а року ОСОБА_2
проведено перерахунок державної
допомоги по догляду за донькою ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею
трирічного віку, з 02 січня 2013 року до 02
липня 2013 року з урахуванням проведених
виплат.

Разом із тим, судом встановлено, що
вищезазначена сума заявнику не
сплачувалась, оскільки на
розрахункові рахунки Управління
грошові кошти для фінансування
виконання рішення Алуштинського
міського суду не надходили.

Таким чином, суд приходить до
висновку, що Постанову Алуштинського
міського суду від 05.06.2013 року по справі
№101/ 2905/2013-а виконано частково, а саме
виконано в частині зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Алуштинської міської ради
здійснити ОСОБА_2 перерахунок та
виплатити державну допомогу по догляду
за донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення нею трирічного віку з 02
січня 2013 року до 02 липня 2013 року з
урахуванням проведених виплат.

Відповідно до частини другої
статті 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України.

Згідно статті 124 Конституції України
судові рішення ухвалюються іменем
України і є обов'язковими до виконання
на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Частиною 2 статті 3 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
рішення про стягнення коштів з
державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ, виконується
органами Державного казначейства
України в установленому Кабінетом
Міністрів України порядку.

Постановою Кабінету міністрів України
від 03.08.2011 року №845 затверджений
Порядок виконання рішень, щодо
стягнення коштів з державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ.

06 лютого 2013 року набрала чинності
постанова Кабінету Міністрів України
від 30.01.2013 року №45 «Про внесення змін до
Постанови КМУ від 03.08.2011 року №845.

Зазначена Постанова прийнята у зв'язку
із приведенням Постанови КМУ від 03.08.2011
року №845 «Про затвердження Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевого бюджетів або
бюджетних установ» у відповідність за
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», який
набрав чинності 01.01.2013 року.

У відповідності до п.п.1 п.41 цього
порядку Орган Казначейства здійснює
безспірне списання коштів місцевих
бюджетів для відшкодування шкоди,
заподіяної фізичним особам внаслідок
незаконно прийнятих рішень, дій чи
бездіяльності органу місцевого
самоврядування.

Відповідно до п.42 Порядку, у разі
безспірного списання коштів місцевого
бюджету, згідно з п.41 цього порядку,
стягувачи подають документи, зазначені
в п.6 цього Порядку до органу
Казначейства за місцезнаходженням
органу місцевого самоврядування,
внаслідок незаконно прийнятих ним
рішень, дій, чи бездіяльності, зокрема
оригінал виконавчого документу.

Таким чином, враховуючи, що за своєю
організаційно-правовою формою
Управління праці та соціального
захисту населення Алуштинської
міської ради є органом місцевого
самоврядування, а значить фінансування
витрат на виплату допомоги згідно з ЗУ
«Про державну допомогу родинам з
дітьми» здійснюється у вигляді
асигнувань з Державного бюджету
України суд вважає, що заява Державного
виконавця про зміну способу виконання
рішення є обґрунтованою, та вважає, за
необхідно змінити спосіб його
виконання шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат з урахуванням розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, та для реалізації
стягувачем свого права на виконання
рішення суду, та звернення для цього до
Органу Казначейства видати йому новий
виконавчий лист про стягнення
соціальних виплат з урахуванням
розміру заборгованості боржника перед
стягувачем

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.19,124 Конституції України, ст.3 ЗУ
«Про виконавче провадження»,
Постановою Кабінету Міністрів України
№845 від 03.08.2011 року «Про порядок
виконання рішень про стягнення коштів
з державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ», №45 від 30.01.2013 року

У
Х В А Л И В :

Заяву старшого державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Алуштинського
міського управління юстиції І.В.Мазур -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок
виконання постанови Алуштинського
міського суду від 07 серпня 2013 року ,
ухваленої у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Алуштинської міської ради про
визнання протиправною відмови
здійснити перерахунок та виплатити
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
частині зобов'язання Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської Ради АР Крим здійснити ОСОБА_2
перерахунок та виплатити державну
допомогу по догляду за донькою ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею
трирічного віку з 02 січня 2013 року до 02
липня 2013 року з урахуванням проведених
виплат.

Стягнути із Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської Ради АР Крим на користь ОСОБА_2
державну допомогу по догляду за
донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до
досягнення нею трирічного віку, з 02
січня 2013 до 02 липня 2013 року, з
урахуванням проведених виплат, що
становить 5024,84 ( п'ять тисяч двадцять
чотири гривні 84 копійок).

Видати ОСОБА_2 виконавчий лист про
стягнення із Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської Ради АР Крим на її користь
державну допомогу по догляду за
донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення нею трирічного віку з 02
січня 2013 року до 02 липня 2013 року з
урахуванням проведених виплат.

Ухвала може бути оскаржена до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через
Алуштинський міський суд шляхом подачі
в 5 - денний строк з дня отримання копії
мотивованої ухвали суду апеляційної
скарги.

Суддя Алуштинського

міського суду

Є.М.Скісов