Справа № 806/553/14
Суддя: Ракалович Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року
Житомир справа № 806/553/14

категорія 12.2

Суддя Житомирського окружного
адміністративного суду Ракалович В.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Національного центру
управління та випробувань космічних
засобів про визнання бездіяльності
протиправною, скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У жовтні 2013 року підполковник ОСОБА_1
звернувся до суду з вказаним позовом.
Просив визнати протиправною
бездіяльність відповідача щодо
відмови йому у виплаті одноразової
грошової винагороди за 20 років
безперервної служби в Збройних Силах,
зобов'язати відповідача виплатити йому
вказану винагороду.

Позивач вважає, що має право на
отримання одноразової грошової
винагороди за 20 років безперервної
військової служби у розмірі 1,5
посадового окладу та 1,5 окладу за
військове звання відповідно до
Постанови КМ України № 1294 від 07.11.2007
року "Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу", як
військовослужбовець, відряджений до
Державного космічного агентства
України.

Позивач до суду не з'явився, направив
заяву у якій просить розглядати справу
без його участі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлений у
передбаченому законом порядку.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, суд
розглядає справу у порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про можливість
задоволення позову з таких підстав.

Встановлено, що підполковник ОСОБА_1
проходить військову службу за
контрактом, укладеним з Міністерством
оборони України, на даний час
відряджений до Національного
космічного агентства України,
перебуває на посаді начальника відділу
збору інформації центру збору і
обробки інформації у Головному центрі
спеціального контролю Національного
центру управління та випробувань
космічних засобів.

Станом на 01 серпня 2012 року строк
безперервної військової служби
позивача становив 20 років.

Відповідно до постанови КМ України від
7 листопада 2007 року № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб", військовослужбовцям
виплачується, як один з додаткових
видів грошового забезпечення,
одноразова винагорода за тривалість
військової служби залежно від
тривалості безперервної календарної
військової служби (додаток 25 до
постанови). Зокрема, за 20 років служби
виплачується 1,5 посадових оклади та 1,5
оклади за військовим званням.

Позивач звернувся до відповідача з
рапортом про виплату йому вказаної
винагороди, проте у його задоволенні
було відмовлено. Відповідач посилався
на те, що чинне законодавство не
передбачає виплати такої винагороди
військовослужбовцям, які відряджені до
державних органів, установ та
організацій (а.с.9).

Суд вважає таку відмову протиправною.

Так, відповідно до ст.9 Закону України
"Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей", до складу грошового
забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим
званням;

щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (підвищення посадового
окладу, надбавки, доплати, винагороди,
які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового
забезпечення.

За військовослужбовцями, відрядженими
до державних органів, підприємств,
установ, організацій, зберігаються всі
види забезпечення, передбачені
статтями 9 і 9 -1 цього Закону.

Відповідно до п.1 постанови КМ України
від 7 лютого 2001 р. N 104 "Про порядок і
норми грошового та матеріального
забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил, інших військових
формувань, осіб начальницького складу
органів внутрішніх справ, Державної
служби спеціального зв'язку та захисту
інформації, Державної
кримінально-виконавчої служби,
відряджених до державних органів,
установ та організацій",
військовослужбовцям, особам
начальницького складу органів
внутрішніх справ, Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації та Державної
кримінально-виконавчої служби,
відрядженим до державних органів,
установ та організацій, виплачується
грошове та здійснюється матеріальне
забезпечення, передбачене
законодавством для
військовослужбовців Збройних Сил,
інших військових формувань, особового
складу органів внутрішніх справ,
Державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації та Державної
кримінально-виконавчої служби.

Цим же пунктом визначений і єдиний
виняток з такого правила - виплата
одноразової грошової винагороди за
підтримання високої бойової
готовності військ, зразкове виконання
службових обов'язків і бездоганну
дисципліну відрядженим
військовослужбовцям не провадиться.

Отже, позивач має право на отримання
винагороди за тривалість військової
служби, виплата якої
військовослужбовцям передбачена
постановою КМ України від 7 листопада
2007 року № 1294 "Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб".

Позов обґрунтовано пред'явлено до
Національного центру управління та
випробувань космічних засобів, філією
якого є Головний центр спеціального
контролю, в якому він проходить службу.

У резолютивній частині позовної заяви
ОСОБА_1 просив стягнути на його користь
3760,5 грн., тобто менше ніж 1,5 посадового
окладу та окладу за військове звання.
Суд розцінює це як описку та керуючись
ч.2 ст. 11 КАС України, виходить за межі
позовних вимог з метою повного захисту
порушеного права.

Керуючись Законом України "Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей", ст.ст. 11, 158-163 КАС України суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову
Національного центру управління та
випробувань космічних засобів у
виплаті ОСОБА_1 одноразової винагороди
за тривалість військової служби.

Зобов'язати Національний центр
управління та випробувань космічних
засобів нарахувати та виплатити ОСОБА_1
одноразову винагороду за тривалість
військової служби у розмірі 1,5
посадового окладу та 1,5 окладу за
військовим званням.

Постанова суду може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя
В.М.
Ракалович