Справа № 9101/189460/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2013-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 липня 2013 рокусправа №
2а/422/481/2012(422/6307/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Проценко О.А.
Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Ленінського районного
суду м. Дніпропетровська від 02.08.2012 р.

у справі № 2а/422/481/2012 (422/6307/2012)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська

про перерахунок пенсії постраждалим
внаслідок аварії на ЧАЕС,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просив визнати дії
відповідача щодо нарахування
мінімального розміру пенсії без
врахування даних довідки № 51 від 08.06.2012
року - неправомірними,такими що
порушують права учасника ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
першої категорії, інваліда другої
групи, зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії позивачу
відповідно до вимог Постнови Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210
та Роз'яснень Міністерства праці
України № 06-1695 від 24.04.1997 року "Про
оплату праці громадян, які виконували
роботи по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС в зоні
відчуження 1986-1990 роках", згідно копії
особового рахунку та на підставі
довідки № 51 від 08.06.2012 року, наданої на
підставі розрахункової відомості на
виплату заробітної плати.

Постановою Ленінського районного
суду м. Дніпропетровська від 02.08.2012 р.,
прийнятої за результатами розгляду
справи в порядку скороченого
провадження у задоволенні позовних
вимог відмовлено. .

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду першої інстанції
скасувати, та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі .В апеляційній скарзі
позивач зазначає, що позовні вимоги
ґрунтуються на тому, що відповідач не
виконує норми та положення Постанови
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011
року № 1210 стосовно перерахунку розміру
пенсії, виходячи з розміру заробітку за
період виконання робіт по ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи.

В той же час постановою
Ленінського районного суду
м.Дніпропетровська від 02 серпня 2012 року
відмовлено в перерахунку пенсії, так як
норми і положення ст.ст. 39, 51, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених КМУ виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік, що
не було предметом спору між позивачем
та відповідачем. Таким чином, позивач
вважає, що рішення суду не відповідає
обставинам справи.

Дана адміністративна справа
розглянута судом апеляційної
інстанції відповідно до ст. 197 КАС
України, в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивач
віднесений до першої категорії осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, є інвалідом
другої групи.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.
Дніпропетровська та отримує пенсію по
інвалідності в розмірі фактичних
збитків згідно Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

11.07.2012 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
щодо перерахунку розміру пенсії
відповідно до вимог Постанови КМУ від
23.11.2011 року №1210 на підставі довіки №51
від 08.06.2012 року.

Листом від 19.06.2012 року відповідач
відмовив позивачу у здійсненні
перерахунку пенсії по інвалідності на
підставі довідки №51 від 08.06.2012 р.,
зазначивши, що названа довідка не
містить відомостей, необхідних для
здійснення перерахунку такого виду
пенсії, а також не є належно оформленою
.

Позивач вважає відмову Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі районі м.Дніпропетровська
протиправною, оскільки вимоги органу
Пенсійного фонду щодо зазначення
певних показників є неможливими до
виконання внаслідок відсутності
окремих документів щодо оплати праці
позивача, термін зберігання яких
скінчився.

Доводи позивача не можна визнати
законними та обґрунтованими, виходячи
з такого. Постановою КМУ від
23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» затверджено Порядок
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Відповідно до п.2 названої Постанови
передбачено, що Пенсійний фонд
України забезпечує здійснення
перерахунку пенсій, призначених
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи до
набрання чинності цією постановою, за
матеріалами пенсійних справ.

Згідно змісту Порядку, затвердженого
Постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210, при
обчисленні пенсії повинні
враховуватись відомості щодо
заробітку пенсіонера, зокрема у зоні
відчуження у 1986-1990 роках.

Відомості щодо показників, які
враховуються при нарахуванні пенсії,
отримуються органами Пенсійного фонду
у формі довідок, виданих
підприємствами та організаціями.

Листом Міністерства соціального
захисту населення України від 27.02.1996
року за №01-3/241-013-2 була затверджена
форма довідки про заробітну плату, яка
видається особам, що виконували роботи
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
в зоні відчуження, та яка приймається
для проведення перерахунків цій
категорії громадян.

Так, форма довідки про заробіток
передбачає наявність відповідних
показників обліку заробітної плати, а
саме : визначення тарифної ставки
(посадового окладу), застосування
кратної оплати праці відповідно до
переліку населених пунктів зони
відчуження, проведення оплати праці за
понаднормовий час роботи у вихідні та
святкові дні в зоні відчуження.

Як свідчать матеріали справи, позивач
подав відповідачу довідку про
заробітну плату №51 від 08.06.2012 р., видану
ТОВ «Управління механізації
будівництва №1іК», у якій не міститься
відомостей стосовно тарифної ставки та
кратності.

При цьому у довідці також зазначається
про недійсність довідки №11 від 23.01. 2012
року та про те , що «стверджуючі
документи про роботу в зоні відчуження
додаються в копії».

Однак, як свідчать пояснення сторін, у
якості названих документів позивач
подав відповідачу лише завірену копію
особового рахунку, у якій необхідний
обсяг відомостей також відсутній.

За таких обставин слід погодитись з
висновками відповідача стосовно того,
що подані документи є недостатніми для
здійснення перерахунку.

Доводи позивача стосовно того, що
документи, необхідні для визначення
всіх показників, зазначених у формі
довідки, на підприємстві відсутні, будь
-якими доказами не підтверджені, як і
відомості стосовно того, що під час
виконання позивачем робіт у зоні
відчуження була встановлена відрядна
чи відрядно- преміальна система оплати
праці.

Виходячи з викладеного та приймаючи до
уваги, що позивач не позбавлений права
на повторне звернення з приводу
перерахунку пенсії, зокрема з поданням
документів в обґрунтування та на
підтвердження обставин, викладених в
заяві, слід дійти висновку, що підстави
для задоволення позову відсутні.

Отже, рішення суду першої інстанції є
вірним по суті, що згідно ч.2 ст.200 КАС
виключає підстави для його скасування
та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м. Дніпропетровська від 02.08.2012 р.- без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі,
відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України та
відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
А.В. Шлай