Справа № 242/392/13-а
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р.
м.Київ К/800/25883/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін
О.В. (доповідач),

судді Розваляєва
Т.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області на
постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 05 березня 2013 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 квітня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області, просив
визнати незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Селидове
Донецької області щодо відмови у
перерахунку пенсії, зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
призначеної пенсії з 23 серпня 2012 року у
відповідності з положенням ст.40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
врахуванням до страхового стажу період
роботи з 01 березня 2010 року по 31 грудня
2010 року та з 01 червня 2012 року по 23 серпня
2012 року на ВП Шахта «Україна» ДП
«Селидіввугілля».

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив про неправомірність відмови у
перерахунку пенсії з посиланням на
несплату страхових внесків
підприємством ВП Шахта «Україна» до
Пенсійного Фонду України.

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 05 березня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 квітня 2013
року, позовні вимоги задоволено;
визнано протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м.Селидове
Донецької області щодо неврахування
стажу роботи ОСОБА_2 за періоди з 01
березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з
01 червня 2012 року по 23 серпня 2012 року при
призначені пенсії; зобов'язано
відповідача зарахувати позивачу до
стажу період роботи з 01 березня 2010 року
по 31 грудня 2010 року та з 01 червня 2012 року
по 23 серпня 2012 року та провести
перерахунок пенсії відповідно до ст.42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 23 серпня 2012 року.

Рішення судів першої та апеляційної
інстанції мотивовані тим, що не
зарахування періоду роботи позивача з
підстав несплати підприємством
страхових внесків є неправомірним,
оскільки позивач не може нести
відповідальність за неналежне
виконання своїх обов'язків
підприємством, на якому він працює.

Не погоджуючись з ухваленими у справі
рішеннями, Управління Пенсійного фонду
України в м.Селидове Донецької області
звернулось до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
права, просить судові рішення
скасувати, ухвалити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заперечення на касаційну скаргу не
надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правову оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає
виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 отримує пенсію
за віком та перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області.

Пенсія за віком позивачу призначена з 23
серпня 2012 року згідно ст.14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Страховий стаж склав 27 роки 06 місяців 01
день, стаж на підземних роботах склав 25
роки 03 дні.

Період роботи позивача з 01 березня 2012
року по 31 грудня 2010 року та з 01 червня 2012
року по 23 серпня 2012 року відповідачем
враховано тільки для визначення права
на пенсію, в страховий стаж та для
обчислення заробітної плати цей період
не враховано у зв'язку з несплатою
підприємством ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта Україна» страхових внесків до
Пенсійного фонду України.

У січні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
відповідача з письмовою заявою про
надання роз'яснень щодо нарахування
пенсії.

Управління Пенсійного Фонду України в
м.Селидове Донецької області листом
від 29 січня 2013 року №13/Б-02-01-01
повідомило позивача, що період роботи з
01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з
01 червня 2012 року по 23 серпня 2012 року
враховувався при призначенні пенсії
тільки для визначення права на пенсію,
але в страховий стаж та для обчислення
заробітної плати цей період не
враховано по причині несплати
страхових внесків до Пенсійного фонду
України підприємством ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта Україна».

Відповідно до п.1 ст.24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страховий стаж -
період (строк), протягом якого особа
підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок.

Порядок обчислення та сплати страхових
внесків встановлено у ст.20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», якою
передбачено, що страхові внески
обчислюються виключно в грошовій
формі, у тому числі з виплат (доходу), що
здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків
застрахованих осіб, здійснюється
страхувальниками на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
заробітної плати (доходу), грошового
забезпечення, на які відповідно до
цього Закону нараховуються страхові
внески.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не
в повному обсязі сплачують страхові
внески, до них застосовуються
фінансові санкції, передбачені цим
Законом, а посадові особи, винні в
порушенні законодавства про сплату
страхових внесків, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

Страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.

Таким чином, перерахунок пенсії
провадиться з урахуванням часу, коли
особа підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню, та
за який підприємством, де працює
людина, (страхувальником) сплачені
щомісячні страхові внески в сумі не
меншій, ніж мінімальний страховий
внесок.

Отже, обов'язок по сплаті страхових
внесків та відповідальність за
несвоєчасну або не в повному обсязі
сплату страхових внесків законом
покладено на страхувальника.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Згідно довідки ВП «Шахта Україна» ДП
«Селидіввугілля» від 14 січня 2013 року
№1-70 за період з 01 березня 2010 року по 31
грудня 2010 року із заробітної плати
ОСОБА_2 утримувались страхові
внесків в Пенсійний фонд.

Згідно довідки ВП «Шахта Україна» ДП
«Селидіввугілля» за період з 01 червня
2012 року по 31 серпня 2012 року із
заробітної плати ОСОБА_2
утримувались страхові внески в
Пенсійний Фонд України.

У зв'язку з наведеним та враховуючи те,
що із заробітної плати позивача
щомісячно у періоду з 01 березня 2010 року
по 31 грудня 2010 року та з 01 червня 2012 року
по 23 серпня 2012 року здійснювалось
утримання страхових внесків, колегія
суддів вважає обґрунтованими висновки
судів попередніх інстанцій про
наявність у позивача права на
перерахунок пенсії у відповідності до
ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Доводи касаційної скарги встановлених
обставин справи та висновків судів
першої та апеляційної інстанції не
спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Селидове
Донецької області залишити без
задоволення.

Постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 05 березня 2013 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 квітня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді