Справа № 347/3083/13-а
Суддя: Крилюк М.І. М. І.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/3083/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2014 року
м.
Косів

Косівський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді: Крилюк М.І.,

секретаря : Сумарук І.П.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м.Косів
адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_1 до Кобаківської сради
про визнання неправомірними дій
Кобаківської сради вчастині
прийняття рішення від 13.07.2012 року щодо
відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 та
визнання неправомірним вказаного
рішення .

В С Т А Н
О В И В

ОСОБА_1 звернулась до суду із
позовом до Кобаківської сради про
визнання неправомірними дій
Кобаківської сради вчастині
прийняття рішення від 13.07.2012 року щодо
відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 та
визнання неправомірним вказаного
рішення .

В судовому засіданні позовні
вимоги підтримала та пояснила що
рішенням від 13.11.1997 року Кобаківської
сради виділено їй 0,25 га земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку .
Вказаним рішення зобов»язано її
виготовити технічну документацію на
будівництво будинку та надано дозвіл
на будівництво будинку .

Згідно генплану забудови та
акту розбивки споруд визначено розміри
земельної ділянки та її межові знаки .
Після виготовлення всіх необхідних
документів нею було розпочато
будівництво яке закінчено в 2013 році
.Однак при зверненні до сради на
оформлення документів щодо отримання
земельної ділянки у власність їй було
відмовлено . Згідно отриманого рішення
сради від 13.07.2012 року встановлено що в
заяві на складання нею технічної
документації щодо виготовлення
державного акту на право власності на
землю відмовлено через той факт що
вказана земля перебуває в
меліоративних землях. Вважає такі дії
сради незаконними оскільки попередне
рішення про виділення їй срадою
земельної ділянки під будівництво
ніхто не скасував , на ній зведений
житловий будинок з господарськими
спорудами і жодних претензій до неї
про те вказана земля є меліоративна
ніхто не ставив .

Просить визнати дії
Кобаківської сради в цій частині
нечинними зобов»язати сраду надати
дозвіл на виготовлення документів що
дають підставу на отримання державного
акту.

Крім того просить поновити
строк звернення до суду на оскарження
рішення , оскільки про існування
вказаного рішення їй стало відомо в
кінці 2013 року при зверненні до сради .

Відповідач позовні вимоги не
визнав та пояснив що срадою
відмовлено позивачці оскільки
територія вказаної земельної ділянки
відноситься до меліоративних земель.
При розгляді даної заяви сесія
вирішили відмовити позивачці
оскільки необхідно змінити статус
землі . Просить в позові відмовити

Суд вислухавши сторони та
вивчивши матеріали справи суд вважає
що позов підлягає до задоволення з
наступних підстав .

Згідно ст. 152 ЗК України захист прав
на земельні ділянки громадян та
юридичних осіб здійснюється шляхом
визнання недійсним рішень органів
виконавчої влади або органів
місцевого сомоврядування .

Як встановлено в судовому
засіданні що рішенням від 13.11.1997 року
Кобаківської сради виділено
позивачці 0,25 га земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку що в с. Кобаки уч.
Мочери

Вказаним рішення зобов»язано її
виготовити технічну документацію та
надано дозвіл на будівництво будинку, і
зобов»язано будівництво розпочати
після виготовлення технічної
документації.

Відповідно до акту розбивки
споруд встановлено що під будівництво
будинку виділено 0,25 га земельної
ділянки де встановлено межі на
місцевості та межівників. Відповідно
до генплану забудови ОСОБА_1 визначено
місце розташування земельної ділянки
та план будівництва будинку і
господарських споруд.

При виділенні земельної
ділянки на місцевості та погодження
межових знаків надано дозвіл на
виконання робіт.

Таким чином позивачкою виконано
вимоги діючого на той час земельного
законодавства зокрема ст. 22
Земельного кодексу України 1992 р., п. 3
Декрету Кабінету Міністрів України
"Про приватизацію земельних ділянок"
від 26.12.1992 року, чинних на той час, яким
встановлено що право власності на
землю або право користування наданою
земельною ділянкою виникає після
встановлення землевпорядними
організаціями меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) і одержання
документа, що посвідчує це право.

Зокрема відповідно до ст. 17 , 19 ЗК
України ред. 1992 р встановлено що
надання земельних ділянок у власність
чи користування громадянам виключна
компетенція сільських селищних рад.

Як встановлено матеріалами справи
відповідно до оглянутого технічного
паспорта на будівництво житлового
будинку що будівництво закінчено та
здано в експлуатацію. Технічний
паспорт на будинок складений
відповідною архітектурною службою та
зареєстровано в МБТІ .

В зв»язку із закінченням
будівництва будинку позивачка подала
до Кобаківської сради заяву про дачу
дозволу на виготовлення державного
акту на право приватної власності на
землю яка їй була виділена під
будівництво будинку .

Однак рішенням Кобаківської
сради від 13.07.2012 року відмовлено їй у
виготовленні технічної документації
із землеустрою оскільки вказана земля
відносить до категорії меліоративних .

Суд вважає що вказане рішенні
прийняте всупереч наведеного закону
та таким що порушує законні права та
інтереси позивачки .

Як встановлено в судовому
засіданні позивачці на законних
підставах виділено земельну ділянку
під будівництво житлового будинку
розміром 0,25 га про що свідчить рішення
Кобаківської сради від 13.11.1997 року яке
на даний час чинне так як ніким не
скасоване .

Відповідно до вказаного рішення
вона являлась законним користувачем
земельної ділянки згідно діючого на
той час земельного законодавства , так
як встановлено межі земельної ділянки
на місцевості , що визначено актом
встановлення меж .

Посилання Кобаківської с/ради
на той факт що вказана земельна ділянка
відноситься до меліоративних земель і
вона не може бути виділена позивачці -
є безпідставним та таким що суперечить
вимогам земельного законодавства.

Зокрема вказана земля вже виділена
позивачці під будівництво ще в 1997 році ,
і жодних змін цільового призначення
землі чи обмеження в рішенні не
вказано

Що стосується зміни цільового
призначення земель то відповідно до ст.
26 ЗУ « Про місцеве самоврядування в
Україні « це є виключна компетенція
сільських селищних рад.

Так відповідно до ст.19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України а згідно ст.5 ЦК України акти
цивільного законодавства не мають
зворотної дії в часі, їх дія
поширюється на відносини, які виникли
раніше, лише у випадках, коли вони
пом'якшують, або скасовують цивільну
відповідальність особи. Відповідно до
п. 3 та 4 Порядку передачі земельних
ділянок у приватну власність громадян
України, затверджений наказом
Державного комітету України по
земельних ресурсах № 10 від 15.02.1993 р.,
передача у приватну власність
земельних ділянок, що були раніше
надані громадянам, провадиться
відповідними Радами народних
депутатів за місцем розташування цих
ділянок. Зазначені земельні ділянки
передаються безплатно у приватну
власність на підставі матеріалів, що
підтверджують їх розмір
(земельно-кадастрова документація,
дані бюро технічної інвентаризації,
правлінь товариств і кооперативів
тощо), і заяв громадян (додаток № 1).
Відповідні Ради народних депутатів
перевіряють обгрунтованість заяв
громадян та матеріалів у місячний
строк і приймають відповідне рішення.
Право приватної власності громадян на
земельні ділянки, передані їм для
вищезазначених цілей, посвідчується
відповідною Радою народних депутатів,
про що робиться запис у
земельно-обліковому документі - Книзі
реєстрації громадян, яким безплатно
передано земельні ділянки у приватну
власність (додаток № 2).

Також, суд прийшов до висновку що
позивачці слід поновити строк
звернення до суду на оскарження
вказаного рішення як такий , що
пропущений з поважних причин, оскільки
про існування данного рішення їй стало
відомо при зверненні із заявою до
сради .

На підставі наведеного ст.ст 17,19,27-29,31-34
ЗК України (редакція 1992р), ст..ст.116, 152 ЗК
України, ст..1225 ЦК України та керуючись
ст.ст. 158-167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково,
поновити строк звернення до суду.

Визнати неправомірними дії
Кобаківської сради в частині
прийняття рішення від 13.07.2012 р . щодо
відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1

Визнати неправомірним та
скасувати рішення Кобаківської с/ради
№ 22-13 2012 від 13.07. 2012 р. про відмову
ОСОБА_1 у наданні дозволу на
виготовлення технічної документації
щодо виділення їй земельної ділянки
для будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
споруд розміром 0,25 га .

Зобов»язати Кобаківську
сраду надати дозвіл на на виготовлення
технічної документації щодо виділення
їй земельної ділянки для будівництва
та обслуговування житлового будинку
та господарських споруд розміром 0,25 га
.

Постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку
для подання апеляційної скарги , якщо
апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Львівського
Апеляційного суду через Косовський
райсуд протягом десяти днів із дня
проголошення.

Суддя: