Справа № 2а-3962/12/1505
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2014 р. Справа № 2а-3962/12/1505

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1
інстанції: Донцов Д.Ю.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Єщенка О.

суддів - Димерлія О.О.

- Зуєвої Л.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 31 січня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про зобов'язання
нарахувати та виплатити щомісячну
державну соціальну допомогу "дітям
війни", -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м.
Білгород-Дністровський Одеської
області про стягнення щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни.

Постановою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 31 січня 2012 позовні вимоги ОСОБА_2
відмовлено у задоволенні позову.

В апеляційній скарзі апелянт просить
скасувати судове рішення та ухвалити
нове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
юридичної оцінки обставинам справи,
судова колегія доходить висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є пенсіонером та має статус
дитини війни, що підтверджується
відповідним посвідченням.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", в
редакції від 19.12.2006р., дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30% мінімальної
пенсії за віком.

У 2011 році дія ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" не
призупинялась, а положення Постанови
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року №530, які суперечать
цьому Закону, не можуть бути
застосовані, оскільки мають меншу
юридичну силу ніж норми Закону.

Пунктом 7 частини першої Закону України
від 14 червня 2011 року № 3491-VI "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011
рік"Прикінцеві положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік"доповнено пунктом 4, яким
установлено, що у 2011 році норми і
положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей
війни"застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
указаним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

З однопредметних законодавчих норм
однакової юридичної сили, що не визнані
неконституційними в установленому
порядку, підлягає застосуванню для
вирішення спорів зазначеної категорії,
- та, що прийнята пізніше. У цих
правовідносинах така норма міститься у
Законі України "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік".

На виконання вимог цього Закону
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 6 липня 2011 року № 745 "Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23 липня 2011 року. Цією
постановою КМУ встановлено, що "дітям
війни"до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищення проводиться у розмірі 49,8
грн., які позивачем отримано.

Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011року визнано таким, що
відповідає Конституції України (є
конституційним), пункт 4 розділу VII
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
від 23 грудня 2010 року N 2857-VI з наступними
змінами.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
задоволенню підлягають вимоги
позивача щодо зобов'язання відповідача
провести нарахування та виплату
позивачу підвищення до пенсії, що
передбачене ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
установленою ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з 29
червня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Керуючись всім вищенаведеним, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції підлягає скасуванню з
прийняттям нового рішення по справі
про часткове задоволення позову.

Керуючись ст. 183-2, п. 3 ч. 1 ст. 198, п.4 ст. 202,
ст. 205, 207 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити частково.

Постанову Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 31 січня 2012 року - скасувати,
ухвалити нову, якою адміністративний
позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.
Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_2 , як
«дитині війни», недосплачену щомісячну
державну соціальну допомогу у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру встановленому ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за період з 29 червня 2011
року по 22 липня 2011 року, з урахуванням
фактично сплачених за цей період сум.

В іншій частині позов залишити без
задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя /підпис/ Єщенко
О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпси/ Зуєва
Л.Є.