Справа № 815/697/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/697/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року

м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.,

при секретарі - Громовій К.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом державної податкової
інспекції у м. Іллічівську Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у
розмірі 412 грн. 96 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов державної
податкової інспекції у м. Іллічівську
Головного управління Міндоходів в
Одеській області (надалі за текстом -
ДПІ у м. Іллічівську або позивач) до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(надалі за текстом - ФОП ОСОБА_1 або
відповідач) про стягнення податкового
боргу по єдиному податку у розмірі 412
грн. 96 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що станом на момент звернення
до суду за ФОП ОСОБА_1 рахується
заборгованість перед бюджетом по
єдиному податку за період з січня по
серпень 2013 року з урахуванням штрафних
санкцій в сумі 412 грн. 96 коп., яка
відповідачем у добровільному порядку
погашена не була, у зв'язку з чим
позивач звернувся до суду з вказаною
позовною заявою.

Позивач у судове засідання не з'явився,
був належним чином сповіщений про
розгляд справи, разом з тим, 25.02.2014 року
надав до суду заяву про розгляд справи
за відсутності представника позивача,
в якій також зазначив, що станом на
25.02.2014 року відповідачем
заборгованість у розмірі 412 грн. 96 коп.
сплачена не була.

Відповідач до судового засідання не
з'явилася, судова повістка про виклик
до суду була надіслана відповідачу за
адресою, зазначеною у позовній заяві та
спеціальному витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних та
фізичних осіб-підпримців від 30.01.2014
року, але, повернута до суду з поштовою
відміткою від 12.02.2014 року: «за
зазначеною адресою не проживає».
Згідно ч. 4 ст. 33 КАС України, судова
кореспонденція надсилається юридичним
особам та фізичним особам - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців. У разі відсутності
осіб, за такою адресою, вважається, що
судова кореспонденція вручена їм
належним чином. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС
України, у разі повернення поштового
відправлення, яке не вручено адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що воно вручене належним чином.

Отже, про дату, час і місце судового
розгляду відповідач була повідомлена
належним чином.

Таким чином, зважаючи на заяву позивача
про розгляд справи за відсутності
представника позивача, з урахуванням
належного сповіщення відповідача про
розгляд справи, суд розглядав справу за
відсутності сторін на підставі наявних
у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
обставини та факти, якими
обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх
доказами, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрована як фізична особа -
підприємець виконавчим комітетом
Іллічівської міської ради 17.11.2011 року
за № 0046468
(ідентифікаційний номер - НОМЕР_1), що
підтверджується матеріалами справи
(а.с.5,8,26-27).

Відповідач знаходиться на обліку як
платник податків в ДПІ у м.Іллічівську,
що підтверджується довідкою про взяття
на облік платника податків від 18.11.2011
року за №480, копія якої наявна в
матеріалах справи (а.с.6).

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач 29.12.2011 року звернулася до
ДПІ у м. Іллічівську із заявою
про застосування спрощеної системи
оподаткування з 01.01.2012 року
(а.с.9-11), в якій зазначила вид
підприємницької діяльності - роздрібна
торгівля з лотків на ринках України
(52.62). Відповідно до вказаної заяви
обрана ставка єдиного податку при
переході на спрощену систему
оподаткування складає 3% до розміру
мінімальної заробітної плати (1 група
платників податку).

Згідно облікової картки відповідача
станом на 31.01.2014 року, остання має
заборгованість зі сплати єдиного
податку за 2013 рік у розмірі 569 грн. 86 коп.
(а.с.21-22).

Згідно з п. 15.1 ст.15 Податкового кодексу
України платниками податків
визнаються фізичні особи (резиденти і
нерезиденти України), юридичні особи
(резиденти і нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.4. п. 16.1. ст. 16
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп.10.1.2 п.10.1 ст.10
Податкового кодексу України до
місцевих податків належить, зокрема,
єдиний податок.

Правові засади застосування спрощеної
системи оподаткування, обліку та
звітності, а також справляння єдиного
податку визначено главою 1 розділу XIV
Податкового кодексу України.

Згідно з п.291.3 ст.291 ПК України юридична
особа чи фізична особа - підприємець
може самостійно обрати спрощену
систему оподаткування, якщо така особа
відповідає вимогам, встановленим цією
главою, та реєструється платником
єдиного податку в порядку, визначеному
цією главою.

Групи платників єдиного податку, на які
поділяються суб'єкти господарювання,
які застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
встановлені у п.291.4 ст.291 ПК України.

Так, п.п.298.1.1, 298.1.2. п.298.1 ст.298
Податкового кодексу України (в
редакції, яка діяла на момент
виникнення заборгованості)
передбачено, що для обрання або
переходу на спрощену систему
оподаткування суб'єкт господарювання
подає до органу державної податкової
служби заяву. Зареєстровані в
установленому порядку фізичні особи -
підприємці, які до закінчення місяця, в
якому відбулася державна реєстрація,
подали заяву щодо обрання спрощеної
системи оподаткування та ставки
єдиного податку, встановленої для
першої або другої групи, вважаються
платниками єдиного податку з першого
числа місяця, наступного за місяцем, у
якому виписано свідоцтво платника
єдиного податку.

Як вже встановлено судом ФОП ОСОБА_1
29.12.2011 року подала до ДПІ у м.
Іллічівську заяву про застосування
спрощеної системи оподаткування з
01.01.2012 року (а.с.9-11), в якій зазначила вид
підприємницької діяльності - роздрібна
торгівля з лотків та на ринках (52.62).
Відповідно до вказаної заяви обрана
ставка єдиного податку при переході на
спрощену систему оподаткування
складає 3% до розміру мінімальної
заробітної плати (1 група платників
податку).

Згідно з пп. 293.1, 293.2. ст. 293 Податкового
кодексу України, ставки єдиного
податку встановлюються у відсотках
(фіксовані ставки) до розміру
мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
податкового (звітного) року та у
відсотках до доходу (відсоткові
ставки). Фіксовані ставки єдиного
податку встановлюються сільськими,
селищними та міськими радами для
фізичних осіб - підприємців, які
здійснюють господарську діяльність,
залежно від виду господарської
діяльності, з розрахунку на
календарний місяць: 1) для першої групи
платників єдиного податку - у межах від
1 до 10 відсотків розміру мінімальної
заробітної плати; 2) для другої групи
платників єдиного податку - у межах від
2 до 20 відсотків розміру мінімальної
заробітної плати.

Як вбачається з матеріалів справи,
Іллічівською міською радою прийнято
рішення від 30.12.2011 року №135-VІ «Про
затвердження Положення та ставок
єдиного податку на території
Іллічівської міської ради», яким
встановлено ставки єдиного податку для
фізичних осіб-підприємців по кожному
виду діяльності з 01.01.2012 року, зокрема,
для першої групи платників єдиного
податку у розмірах 10 % та 3% розміру
мінімальної заробітної плати (а.с.23).

Пунктами 294.1, 294.2 ст.294 Податкового
кодексу України визначено, що
податковим (звітним) періодом для
платників єдиного податку першої групи
є календарний рік. Податковий (звітний)
період починається з першого числа
першого місяця податкового (звітного)
періоду і закінчується останнім
календарним днем останнього місяця
податкового (звітного) періоду.

Відповідно до п. 295.1. ст.295 Податкового
кодексу України, платники єдиного
податку першої і другої груп сплачують
єдиний податок шляхом здійснення
авансового внеску не пізніше 20 числа
(включно) поточного місяця. Такі
платники єдиного податку можуть
здійснити сплату єдиного податку
авансовим внеском за весь податковий
(звітний) період (квартал, рік), але не
більш як до кінця поточного звітного
року.

В свою чергу, мінімальна заробітна
плата у 2013 році закріплена ст.8 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік» та складає у місячному
розмірі з 01 січня - 1147 грн.

Таким чином, з огляду на вказані
положення Податкового кодексу України,
згідно матеріалів справи та враховуючи
розмір мінімальної заробітної плати у
2013 році, відповідач зобов'язана
сплачувати єдиний податок в розмірі 34,41
грн. до 20 числа щомісячно протягом 2013
року.

Але відповідач, всупереч вказаних
вимог законодавства, належну до сплати
суму єдиного податку не сплатила,
внаслідок чого за нею перед бюджетом,
станом на дату подання позову та на
момент розгляду справи рахується
податковий борг по цьому платежу в сумі
569 грн. 86 коп., що підтверджується
обліковою карткою відповідача з
єдиного податку (а.с.21-22).

При цьому, суд зазначає, що вказана сума
у розмірі 569 грн. 86 коп. складається з:

- суми у розмірі 156,90 грн., яка стягнута з
відповідача згідно постанови
Одеського окружного адміністративного
суду від 12.04.2013 року по справі № 815/1180/13-а
за позовом ДПІ у м. Іллічівську до ФОП
ОСОБА_1 про стягнення податкової
заборгованості по єдиному податку у
розмірі 156, 90 грн.;

- суми у розмірі 275,28 грн., яка нарахована
відповідачу як сума єдиного податку за
період з січня по серпень 2013 року (34,41
грн. х 8 місяців);

- суми у розмірі 137,68 грн., яка нарахована
позивачу згідно податкового
повідомлення-рішення № від 14.11.2013
року, винесеного на підставі акту ДПІ у
м. Іллічівську «Про результати
камеральної перевірки сплати єдиного
податку - фізичної особи підприємця»
від 14.11.2013 року № 860/15-03-17-02/НОМЕР_1
(а.с.16-19). Копія вказаного акту та
податкового повідомлення-рішення
направлені на адресу відповідача,
проте повернуті до податкового органу
у зв'язку із неврученням адресату (а.с.16,
20).

Згідно п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Отже, як вбачається з викладеного, у
відповідача за період з січня по
серпень 2013 року, який
заявлений позивачем до стягнення
згідно даного адміністративного
позову, рахується заборгованість по
єдиному податку з урахуванням
нарахованих штрафних санкцій у розмірі
412 грн. 96 коп. (137,68 грн. + 275,28 грн.).

Як встановлено судом, відповідач суму
боргу у визначені строки не сплатила.
Разом з тим, жодних доказів на
підтвердження сплати відповідачем
заборгованості по єдиному податку у
розмірі 412 грн. 96 коп. станом на момент
розгляду справи до суду не надано.
Наявність податкового боргу на час
розгляду справи підтверджена
податковим органом шляхом надання до
суду розрахунку суми заборгованості,
облікової картки платника податків.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу
України передбачено, що у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.5. ст.59 Податкового
кодексу України у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення
(вручення) податкової вимоги сума
податкового боргу змінилася, але
податковий борг не був погашений в
повному обсязі, податкова вимога
додатково не надсилається (не
вручається).

Позивачем, у позовній заяві зазначено,
що податкова вимога платнику додатково
не надсилалась, у зв'язку із наявністю у
відповідача заборгованості за
постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 12.04.2013 року
по справі № 815/1180/13-а та зважаючи на
збільшення загальної суми податкової
заборгованості до 569,86 грн.

Підпунктом 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового
кодексу України визначено, що
контролюючі органи мають право
застосовувати до платників податків
передбачені законом фінансові
(штрафні) санкції (штрафи) за порушення
податкового чи іншого законодавства,
контроль за додержанням якого
покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Таким чином, позивач є органом
державної влади, уповноваженим
здійснювати функцію контролю за
визначенням та сплатою платником
податків і повноваження якого на
звернення до суду із позовом про
стягнення податкового боргу прямо
визначені законодавством України.
Отже, за відсутності добровільної
сплати відповідачем суми
заборгованості, вказана сума
податкового боргу відповідача
підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд вважає, що позовні вимоги державної
податкової інспекції у м. Іллічівську
Головного управління Міндоходів в
Одеській області є обґрунтованими, а
отже підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутністю витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94
КАС України стягненню з відповідача не
підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94,
128,158 - 163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов державної
податкової інспекції у м. Іллічівську
Головного управління Міндоходів в
Одеській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер -
НОМЕР_1) податковий борг по єдиному
податку у розмірі 412 грн. 96 коп.
(чотириста дванадцять гривень 96
копійок) на р/р 0015 (бюджетна
класифікація 18050400), відкритий на ім'я
УДКСУ у м. Іллічівську Одеської
області, код 37914041, банк ГУДКСУ в
Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
апеляційної скарги на постанову
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст. 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Повний текст постанови складений та
підписаний суддею 03.03.2014 року.

Суддя

О.М.
Соколенко

Адміністративний позов державної
податкової інспекції у м. Іллічівську
Головного управління Міндоходів в
Одеській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер -
НОМЕР_1) податковий борг по єдиному
податку у розмірі 412 грн. 96 коп.
(чотириста дванадцять гривень 96
копійок) на р/р 0015 (бюджетна
класифікація 18050400), відкритий на ім'я
УДКСУ у м. Іллічівську Одеської
області, код 37914041, банк ГУДКСУ в
Одеській області, МФО 828011.

03 березня 2014 року.