Справа № 9101/188578/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2013 р. справа № 1116/1233/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області на постанову
Новоукраїнського районного суду
Кіровоградської області від 22 травня
2012 року у справі № 1116/1233/12 за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Новоукраїнського
районного суду Кіровоградської
області з позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області (далі по
тексту відповідач), в якому просив
визнати відмову відповідача щодо
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах незаконною.

Постановою Новоукраїнського
районного суду від 23 травня 2012 року
визнано відмову відповідача про
призначення пенсії на пільгових умова
позивачу - незаконною; зобов'язано
відповідача зарахувати позивачу в стаж
який дає право на отримання пенсії на
пільгових умовах період роботи з 21.06.1979
по 26.01.1982 роки, з 20.02.1984 по 03.08.1984 роки, з
25.09.1986 року по 09.01.1987 року, з 11.05.1987 року
по 19.07.1987 року, з 20.07.1987 року по 30.11.1987
року, з 01.12.1987 року по 07.08.1989 року на
приїскі «Дальній» Тенькинського
гірничо-збагачувального комбінату
Магаданської області.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Новоукраїнського районного
суду Кіровоградської області від 22
травня 2012 року у справі № 1116/1233/12 з
підстав порушення норм матеріального
та процесуального права і прийняти
нове рішення, яким у задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарг
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

06.04.2011 року позивачу було відмовлено у
підтвердженні пільгового стажу роботи,
оскільки Списком № 2 затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173, які діяли в період
роботи позивача, виробництво по
добуванню відкритим способом
дорогоцінних кольорових металів із
пісків передбачене не було.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. 8 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію на пільгових умовах при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовуються «Список
№1 производств, цехов, профессий и
должностей на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах, работа в которых дает
право на государственную пенсию на
льготных и в льготных размерах » і
«Список № 2 производств, цехов,
профессий и должностей на подземных
работах, на работах с вредными
условиями труда и в горячих цехах,
работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных и в
льготных размерах», затвердженні
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 № 1173.

Згідно записів у трудовій книжці у
період з 21.06.1979. року по 20.01.1982 року, з
20.02.1984 року по 03.08.1984 року, з 15.09.1986 року
по 09.01.1988 року, з 11.05.1987 року по 19.07.1987
року, з 20.07.1987 року по 30.11.1987 року, з 01.12.1987
року по 07.08.1989 року працював на приїскі
«Дальній» Тенькинського району
Магаданської області.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

У п.1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
зазначено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.197, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області - залишити без
задоволення.

Постанову Новоукраїнського
районного суду Кіровоградської
області від 22 травня 2012 року у справі №
1116/1233/12 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена
відповідно до ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко