Справа № 287/41/13-а
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 287/41/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2014 року
м. Олевськ

Олевський районний суд
Житомирської області в складі :

головуючого -
судді Стратович О.В.

за
участю :

секретаря судового
засідання Єпифанович Г.В.

представника
позивача ОСОБА_1

представника
відповідача Скрит С.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Олевську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 , мешканця АДРЕСА_1 , до
Управління Пенсійного фонду в
Олевському районі , м. Олевськ вул.
Свято-Миколаївська , 31 , про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії ,

В С ТА Н О
В И В :

Позивач звернувся до суду з
позовом до Управління пенсійного
фонду України в Олевському районі ,
м. Олевськ вул. Свято - Миколаївська , 31
, про визнання дій неправомірними ,
зобов'язання вчинити певні дії .

В судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги
підтримали з підстав зазначених в
позові і просять позов задовольнити
у повному обсязі .

Представник відповідача
заперечує стосовно задоволення
позову , оскільки вважає , що позивач у
відповідності до вимог ст.55 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян , які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
» не проживав певний час в зонах
радіоекологічного контролю , працював
в іншій місцевості де нема
радіоекологічного забруднення
території , що не дає право на
зниження пенсійного віку для
отримання пенсії .

В судовому засіданні
встановлено , що позивач з 28.05.1984 року
по 18.08.1988 року працював на
Вінковецькому хлібокомбінаті
Хмельницької області , з 18.08.1988 року
по 01.02.1989 року у тому же населеному
пункті , на іншому підприємстві.
Територія на якій працював позивач
не відноситься до переліку пунктів
віднесених до зон радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи , затвердженого Постановою
КМУ № 106 від 23.07.1991 року .

З 22.01.1988 року по час розгляду
справи в суді позивач проживає на
території яка відповідно до переліку
пунктів віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи ,
затвердженого Постановою КМУ № 106 від
23.07.1991 року відноситься до ІV зони
гарантованого добровільного
відселення.

Відповідно до довідки
виконавчого комітету Кишинської
сільської ради Олевського району №
2576 від 12.09.2013 року позивач проживає
в даному населеному пункті з 22.01.1988
року , територія на якій проживє
позивач , відповідно до переліку
пунктів віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи ,
затвердженого Постановою КМУ № 106 від
23.07.1991 року , відноситься до ІV зони
гарантованого добровільного
відселення ( а.с. 13 ) .

Відповідно до рішення № 6 від
17.07.2013 року комісії УПФ України в
Олевському районі позивачу було
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії , оскільки позивач не прожив в
зоні гарантованого добровільного
відселення чотири роки , а тому немає
підстав знизити пенсійний вік на 5
років ( а.с. 11-12 ) .

Дані правовідносини
врегульовані наступними
нормативно-правовими актами , а саме :

Відповідно до ч.1 ст. 83 Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування »
пенсії призначаються з дня звернення
до суду .

Відповідно до ч.1 ст. 26 цього
Закону особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років .

В ст. 55 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян ,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи » зазначено
, що особам , які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення , пенсії
призначаються із зменшенням
пенсійного віку , встановленого для
одержання державних пенсій ;

Особи , які постійно проживають
чи постійно працювали або постійно
працюють у зоні гарантованого
добровільного виселення за умови , що
вони станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні
не менше трьох років , мають право на
зниження пенсійного віку на три
роки та додатково на один рік за два
роки проживання або роботи , але не
більше 6 років . При цьому , початкова
величина зниження пенсійного віку (
три роки ) встановлюється лише особам
, які постійно проживали або постійно
працювали у зазначеній зоні з
моменту аварії по 01 січня 1993 року
незалежно від часу проживання або
роботи .

Це означає , що при призначенні
пенсії необхідно виконання двох
обов'язкових умов :

Станом на 01.01.1993 року особа
повинна прожити ( відпрацювати ) певний
період , що відповідає даній зоні ;

Дотримання умови для
застосування початкової величини
зниження пенсійного віку , тобто це
зниження застосовується лише при
умові , що особа проживала ( працювала )
на забрудненій території з 24.06.1986
року незалежно від тривалості цього
періоду .

Потерпілі 2,3,4 категорії разом з
посвідченням повинні надати
документи , що засвідчують їх роботу
чи проживання на цих територіях .

Пунктом 7 Порядку подання та
оформлення документів для
призначення ( перерахунку ) пенсій
відповідно до ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування » ,
затвердженого постановою правління
ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1 передбачено ,
що при призначенні пенсії із
застосуванням норм ст. 55 ЗУ « Про
статус і соціальний захист громадян ,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи » до заяви
про призначення пенсії за віком
додається посвідчення потерпілого
від Чорнобильської катастрофи та
довідка про період проживання (
роботи ) на цих територіях , видана
органами місцевого самоврядування .

Відповідно до ч.1 ст.17 ЦК України ( 1963
року ) місцем проживання визнається
те місце , де громадянин постійно або
переважно проживає . Відповідно до
записів в по господарчій книзі с.
Кишин Олевського району Житомирської
області та відомостей , які містяться
у військовому квітку позивача ,
довідки Віньковецької селищної ради
Хмельницької області , можна зробити
висновок , що останній постійно
проживав саме в с. Кишин Олевського
району Житомирської області .

Про те , що позивач має право на
пільги передбачені ст. 55 ЗУ « Про
статус і соціальний захист громадян ,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи »
стверджується тим , що позивач є
громадянином , який постійно проживає
або працює на територій зони
посиленого радіоекологічного
контролю ( посвідчення 4-ї категорії
Серії В-П № 680620 а.с. 6, 34) в даному
випадку позивач проживає на
зазначеній території .

Суд заслухавши пояснення
позивача , представників , дослідивши
письмові докази приходить до
висновку , позов підлягає до
задоволення в повному обсязі ,
оскільки позивач виходячи з вимог ст.
55 ЗУ « Про статус і соціальний захист
громадян , які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи »
починаючи з 22.01.1988 року , постійно
проживає в зоні радіоекологічного
забруднення , а саме ІV зони посиленого
радіоекологічного контролю , с. Кишин
Олевського району Житомирської
області , що знайшло своє
підтвердження в матеріалах справи .

Керуючись вимогами : ч. 2 ст. 19 , ч.1
ст. 46 Конституції України ; ч. 1 ст. 26
Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування » від 09.07.2003 року № 1058-ІV
(із змінами та доповненнями) ; ст.55
Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян , які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи » ; ст.ст. 10,11,70,71,86,159,162,163,167,186
КАС України , суд -

П О С Т А Н О В И В
:

Позов ОСОБА_3 , мешканця АДРЕСА_1 , до
Управління Пенсійного фонду в
Олевському районі , м. Олевськ вул.
Свято-Миколаївська , 31 , про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити .

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду в Олевському районі
Житомирської області , м. Олевськ вул.
Свято-Миколаївська , 31 , які полягають
у відмові в призначенні пенсії зі
зниженням пенсійного віку на 5 ( п'ять
) років , відповідно до ст.55 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян , які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
» , громадянину ОСОБА_3 -
протиправними .

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду в Олевському районі , м.
Олевськ вул. Свято-Миколаївська , 31 ,
призначити пенсію громадянину ОСОБА_3
, ІНФОРМАЦІЯ_2 , зі зниженням
пенсійного віку на 5 ( п'ять ) років ,
відповідно до ст.55 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян ,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи » , з дня
звернення з заявою про призначення
пенсії , а саме з 06.09.2013 року .

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Житомирського
апеляційного адміністративного суду ,
через Олевський районний суд
Житомирської області , протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: О. В. Стратович