Справа № 752/70/14-а
Суддя: Плахотнюк К. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/70/14-а
Провадження №: 2-а/752/89/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2014 року суддя Голосіївського
районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г.,
при секретарі - Короткій Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Голосіївської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
перерахунок та виплату щорічної
допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и в :

12.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Голосіївської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
перерахунок та виплату щорічної
допомоги на оздоровлення.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивачем зазначено, що він
перебуває на обліку в Управлінні праці
та соціального захисту населення
Голосіївської районої у м. Києві
державної адміністрації. Згідно
довідки МСЕК серії 2-18 АЖ №152456 від
20.02.1996 року, йому встановлена 3 група
інвалідності пов»язаної з впливом
аварії на ЧАЕС, безстроково.

Як особа, постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, відповідно
до ст. 48 Закону «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991 р. (далі - Закон України про
ЧАЕС), він має право на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат. 02.12.2013 року він
звернувся з заявою до Управління праці
та соціального захисту населення
Голосіївської районної у м. Києві
державної адміністрації щодо
нарахування йому та виплату за 2013 рік
щорічної допомоги на оздоровлення, як
інваліду третьої групи у розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат,
однак така допомога йому була
виплачена у 2013 році в розмірі 90, 00 грн..

Просив: визнати неправомірними дії
відповідачів щодо нарахування та
виплати йому зазначеної соціальної
допомоги з порушенням вимог ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зобов»язати Управління
праці та соціального захисту населення
Голосіївської районної у м. Києві
державної адміністрації нарахувати, а
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат
провести виплату належну йому щорічну
допомогу на оздоровлення, як
інваліду-ліквідатору третьої групи
першої категорії у розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

У судове засідання представник
позивача заявлені позовні вимоги
підтримав, просив задовольнити їх із
зазначених у позовній заяві підстав.

Представник відповідача -
Управління праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної у м. Києві державної
адміністрації заявлений позов просив
залишити без задоволення.

Представник відповідача -
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у судовому засіданні відсутній,
суд визнав за можливе розгляд справи
за відсутності останнього..

Заслухавши учасників судового
розгляду справи, дослідивши матеріали
справи, суд вважає позов таким, що не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії,
інвалідом 3 групи, захворювання,
пов»язане з наслідками аварії на ЧАЕС,
перебуває на обліку в Управлінні Праці
та соціального захисту населення
Голосіївської районної у м. Києві
державної адміністрації.

Відповідно до ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в редакції Закону України від 06.06.1996
року № 230/96-ВР «Про внесення змін і
доповнень до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», щорічна на
оздоровлення інвалідам 3 групи
виплачується в розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат. Розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати (ч.7
ст.48).

18 липня 2013 року Управлінням праці
та соціального захисту населення
Голосіївської районної в м. Києві
державної адміністрації зроблено
розпорядження про виплату позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення за
2013 рік у розмірі 90,00 грн.

Київським міським центром по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на підставі розпорядження
Управління праці та соціального
захисту населення в Голосіївському
районі м.Києва була виплачена щорічна
допомога на оздоровлення у розмірі 90, 00
грн..

Згідно ч.1 ст.9 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого: суд
вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов»язковість яких надана Верховною
Радою України; суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб,
передбачений Конституцією та законами
України. У разі не відповідності
нормативно-правового акту Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов»язковість
якого надана Верховною Радою України,
або іншому правовому акту суд
застосовує правовий акт який має вищу
юридичну силу (ч.4 ст. 9 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Законом України «Про державний бюджет
України на 2013 рік» передбачено, що
норми положень ст.ст. 39,48,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного Фонду України на 2013 рік.

З 01.01.2012 року набрала чинності
постанова Кабінету Міністрів України
№ 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року №№-рп/2012 підтверджено
право Кабінету Міністрів України, як
державного органу, що має
забезпечувати реалізацію встановлених
Законами України соціальних прав
громадян, на визначення механізму
реалізації Законів України, в тому
числі і встановлення порядку та
розмірів соціальних виплат, виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету.

Отже, нарахування та виплата за 2013 рік
позивачу щорічної соціальної
допомоги відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
здійснена у відповідності до Закону
України «Про державний бюджет України»
на відповідні роки.

Відповідно позовні вимоги ОСОБА_1 не
знайшли свого підтвердження у судовому
засіданні, а тому задоволенню не
підлягають.

Відповідно до ст.94 КАС України, судові
витрати у виді судового підлягають
віднесенню за рахунок держави,
оскільки позивач був звільнений від
цих витрат при зверненні з позовом до
суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.19
Конституції України, ст.ст. 10, 48, 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Законом України «Про
державний бюджет України на 2012 рік»,
статтями 2, 6, 7, 8, 9, 17, 71, 72, 94, 158-163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної в м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про перерахунок та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення,відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст.254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції через
Голосіївський районний суд м.Києва з
одночасним направленням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції,
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови, складеної в повному
обсязі.

Якщо суб»єкта владних повноважень у
випадках та в порядку, передбачених ч.4
ст.167 цього Кодексу, було повідомлено
про можливість отримання копії
постанови суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п»ятиденного строку з
моменту отримання суб»єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя :
К.Г. Плахотнюк