Справа № 587/377/14-а
Суддя: Дашутін І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 587/377/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року Сумський
районний суд Сумської області під
головуванням судді Дашутіна І.В., при
секретарі Макошенець С.І., розглянувши
у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Сумському районі, третя
особа: Садівська сільська рада про
визнання дій УПФ протиправними та
зобов'язання провести перерахунок,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувсь до суду з даним
адміністративним позовом, в якому
просив визнати протиправними дії УПФ
України в Сумському районі, щодо
відмови в проведенні перерахунку
призначеної йому пенсії відповідно до
ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» та ЗУ
«Про державний бюджет України на 2014р.»
№719-VІІ від 16.01.2014р., а також зобов'язати
УПФ України в Сумському районі з 01.01.
2014р. провести перерахунок та виплату
йому пенсії в зв'язку з підвищенням
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям відповідно до ст.
37-1 ЗУ «Про державну службу» та ЗУ «Про
державний бюджет України на 2014рік»
№719-VІІ від 16.01.2014 року.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечувала.

Представник третьої особи в судове
засідання не з*явився, в письмовому
поясненні проти позову не заперечував
та просив розглянути справи без його
участі.

Заслухавши сторони та дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає повному задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ
України в Сумському районі з 13.12.2011р.
(а.с. 6).

На державній службі та в органах
місцевого самоврядування ОСОБА_1
перебував понад 20 років, тому пенсія
йому була призначена відповідно до ЗУ
«Про службу в органах місцевого
самоврядування» (а.с. 7-9).

30 січня 2014 року позивач звернувся до
УПФ України в Сумському районі з
заявою, щодо перерахування призначеної
йому пенсії в зв'язку з тим, що ЗУ «Про
державний бюджет 2014р» від 16.01.14р. була
збільшена мінімальна зарплата (а.с. 10).

05.02.2014р. листом № 684/0320 УПФ України в
Сумському районі в перерахуванні
позивачу пенсії в зв'язку з збільшенням
мінімальної зарплати відмовили.

В листі УПФ посилається на ЗУ «Про
державну службу» ст. 33 ч.7 де
передбачено, що умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок та доплат
визначаються Кабінетом міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 482 від 20.05.2009р. передбачено, що
посадові оклади працівників апарату
органів виконавчої влади , місцевого
самоврядування, органів прокуратури,
суддів та інших органів які визначені
постановою №268 від 09.03.2006р., які менші
мінімальної зарплати, повинні
встановлюватись на її рівні.

Також УПФ посилається на ЗУ «Про
державну службу» ст.37-1 де ніби то цим
законом передбачено, що у разі
підвищення розміру зарплати працюючим
державним службовцям, перерахунок
раніше призначених пенсій передбачено
постановою Кабінету міністрів України.

Насправді ст. 37- 1 Порядок і умови
перерахунку пенсій державних
службовців ЗУ «Про державну службу» не
передбачає додаткових рішень або
постанов Кабінету міністрів України.

Статтею 92 Конституції України
встановлено, що виключно законами
України визначаються основи
соціального захисту, норми і види
пенсійного забезпечення.

Вищезазначені посилання відповідача
не відповідають вимогам
нормативно-правових актів і є без
підставними.

При нарахуванні позивачу пенсії
13.12.2011р. розмір мінімальної заробітної
плати становив 1067 грн., потім на протязі
з 01.01.12р. по 01.01.14р. розмір мінімальної
заробітної плати неодноразово
збільшувався.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України № 482 від 20.05 2009р. було
передбачено, що якщо посадові оклади
державних службовців менші
мінімальної заробітної плати то вони
повинні встановлюватись на її рівні,
тому посадовий оклад на той час
позивачу був встановлений в сумі 1067
грн. Що підтверджується наданою
позивачу копією довідки. На підставі
ст. 33 ЗУ «Про державну службу» від
16.12.93р. визначається, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів премій, доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Отже, посадовий оклад є складовою
частиною заробітної плати державного
службовця і при його підвищенні пенсія
державного службовця підлягає
перерахунку.

Згідно ЗУ «Про державний бюджет
України на 2014р.» №719- VІІ від 16.01.2014р.
було збільшено розмір мінімальної
зарплати до 1218 грн. таким чином було
збільшено і посадовий оклад , який є
складовою частиною заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади.

Посадовий оклад працюючого державного
службовця відповідної посади
збільшений в зв'язку з збільшенням
мінімальної зарплати, сума якого
становить 1218 грн.

На підставі ст. 37-1 Порядок і умови
перерахунку пенсій державних
службовців ЗУ «Про державну службу» де
передбачено: у разі підвищення
розмірів заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
з набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Враховуючи викладене, визнати
протиправними дії УПФ України в
Сумському районі, щодо відмови в
проведенні перерахунку призначеної
пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 37-1 ЗУ
«Про державну службу» та ЗУ «Про
державний бюджет України на 2014р.»
№719-VІІ від 16.01.2014р.; зобов'язати УПФ
України в Сумському районі з 01.01.2014р.
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 в зв'язку з підвищенням розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям відповідно до ст. 37-1 ЗУ «Про
державну службу» та ЗУ «Про державний
бюджет України на 2014рік.» №719-VІІ від
16.01.2014 року, а також стягнути з
відповідача на користь позивача
витрати за сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 159-161 КАС України, суд, -

П О С Т
А Н О В И В:

Визнати протиправними дії Управління
пенсійного фонду України в Сумському
районі, щодо відмови в проведенні
перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1
відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» та Закону
України «Про державний бюджет України
на 2014р.» №719-VІІ від 16.01.2014р.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Сумському районі з
01.01.2014р. провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 в зв'язку з
підвищенням розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям
відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» та Закону
України «Про державний бюджет України
на 2014рік.» №719-VІІ від 16.01.2014 року.

Стягнути з Управління пенсійного фонду
України в Сумському районі на користь
ОСОБА_1 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок
витрат по сплаті судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через суд першої
інстанції, з одночасним направленням
її копії до суду апеляційної інстанції
протягом 10 днів з дня її проголошення. У
разі відкладення складання повного
тексту постанови, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга може бути подана
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після спливу строку на подачу
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
буде подано.

Суддя
І.В. Дашутін