Справа № 801/1667/14
Суддя: Панов О.І.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2014 рокуСправа №801/1667/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим Панов
О.І., перевіривши виконання вимог
статей 104, 105, 106 КАС України за
адміністративним позовом
Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Херсонській області

до Відділу державної
виконавчої служби Джанкойського
міськрайонного управління юстиції АР
Крим

про визнання неправомірними дій та
скасування постанови, спонукання до
виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР
Крим надійшов адміністративний позов
Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Херсонській області до Відділу
державної виконавчої служби
Джанкойського міськрайонного
управління юстиції АР Крим про
визнання неправомірними дій старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Джанкойського міськрайонного
управління юстиції АР Крим Брайко С.О.
щодо прийняття 13.01.2014 р. рішення про
відмову у відкритті виконавчого
провадження ВП № 41719100, про скасування
постанови старшого державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Джанкойського
міськрайонного управління юстиції АР
Крим Брайко С.О. від 13.01.2014 р. про відмову
у відкритті виконавчого провадження ВП
№ 41719100, про зобов'язання відділу
державної виконавчої служби
Джанкойського міськрайонного
управління юстиції АР Крим відкрити
виконавче провадження стосовно
постанови № 140/Г від 13.01.2014 р.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подана позовна заява
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником);
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного судочинства
і чи підсудна позовна заява даному
адміністративному суду; немає інших
підстав для повернення позовної заяви
або відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ч.3
ст. 106 КАС України з наступних підстав.

У відповідності до ч.3 ст. 106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Позивач не надав належних доказів
надіслання відповідачу - Відділу
державної виконавчої служби
Джанкойського міськрайонного
управління юстиції АР Крим копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил
надання послуг поштового зв'язку,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів-України від 5 березня 2009 року
№ 270, визначено, що документом, який
підтверджує надання послуг поштового
зв'язку, є розрахунковий документ
встановленої відповідно до Закону
України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" форми та змісту (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається,
що розрахунковий документ, виданий
поштовим відділенням, є доказом
надання (оплати) послуг поштового
зв'язку, проте він не дає можливості
суду перевірити вміст поштового
відправлення і не містить повної
адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить
бланк опису вкладення, який згідно з
пунктом 61 Правил надання послуг
поштового зв'язку заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен
перевірити відповідність вкладення
опису; розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
відправникові.

Так, належним доказом надіслання копії
позовної заяви та доданих до неї
документів відповідачу суд вважає
відправку суб'єктом владних
повноважень цих документів поштою
цінним листом із описом вкладення, в
якому міститься перелік відправлених
відповідачу документів із штампом та
підписом оператора поштового зв'язку
та відповідним чеком про відправку
цінного листа.

Всупереч вказаній нормі закону,
позивачем до адміністративного позову
було надано лише копію чека ХД УДППЗ
"Укрпошта" від 21.02.2014 р. № 1195, із якого
судом не вбачається, що саме
відповідачу було надіслано.

Також позивачем у позовній заяві
зазначено адресу відповідача: вул.
Кримська, 27, м. Джанкой, АР Крим, 96100,
проте з доданої до позовної заяви
квитанції ХД УДППЗ "Укрпошта" від 21.02.2014
р. № 1195 вбачається що рекомендований
лист був надісланий: 96100 Стовпове.

За таких обставин, до позовної заяви не
додано належного доказу надіслання
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів.

Згідно до положень ст. 108 КАС України
адміністративний позов підлягає
залишенню без руху з наданням заявнику
строку для усунення недоліків

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАС України,
суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 21.03.14 усунути вказані
недоліки, а саме надати докази
надсилання відповідачу копії позовної
заяви та доданих до неї документів,
тобто оригінал опису вкладення та
оригінал поштового чеку.

3. Після усунення недоліків позовної
заяви документи до суду направляти із
обов'язковою вказівкою на номер справи
801/1667/14 та зазначенням прізвища судді,
який прийняв ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину ухвали або справу розглянуто у
порядку письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує, ухвала
набирає законної сили через 5 днів з
дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Панов О.І.