Справа № 816/7101/13-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 р.Справа № 816/7101/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Кременчуцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 24.12.2013р.
по справі № 816/7101/13-а

за позовом Публічного акціонерного
товариства "АвтоКрАЗ"

до Кременчуцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області

про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

16.12.2013 року Публічне акціонерне
товариство "АвтоКрАЗ" звернулось до
суду із позовом, у якому просило
визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Кременчуцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області від 11.11.2013 року № /725.

Полтавський окружний адміністративний
суд постановою від 24.12.2013 року позовні
вимоги задовольнив.

Приймаючи зазначене рішення суд першої
інстанції виходив з того, що протягом
дії мораторію на задоволення вимог
кредиторів, який застосовано ухвалою
суду від 27.12.2013 року, до позивача не
можуть бути застосовані санкції за
невиконання чи неналежне виконання
грошових зобов'язань і зобов'язань.

Кременчуцька об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області подала апеляційну скаргу, в
якій просила скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову про
відмову в задоволенні позову. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, зазначаючи, що термін сплати
узгодженої суми податку припадає на
30.12.2012 року і виходить за рамки, які
охоплює мораторій.

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом,
21.08.2013 року фахівцями Кременчуцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області
проведено документальну невиїзну
перевірку своєчасності сплати
орендної плати за земельні ділянки
державної та комунальної власності за
період жовтень-листопад 2012 року
Публічним акціонерним товариством
"АвтоКрАЗ".

За результатами перевірки складено акт
№ 1397/16-03-15-04, яким встановлено порушення
позивачем термінів сплати узгодженої
суми орендної плати згідно поданої
податкової декларації по платі за
землю, а саме, нарахована сума за
жовтень 2012 року по терміну сплати 30
листопада 2012 року сплачена 28 грудня 2012
року (із затримкою 28 днів) та нарахована
сума за листопада 2012 року по терміну
сплати 30 грудня 2012 року сплачена 08
січня 2013 року (із затримкою 9 днів), у
зв'язку з чим порушено позивачем п. 57.3
ст. 57, п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу
України.

На підставі зазначеного акту
Кременчуцькою об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області винесено податкове
повідомлення-рішення від 10.09.2013 року №
/423, яким до позивача застосовано
фінансові санкції за порушення сплати
орендної плати за земельні ділянки
державної і комунальної власності за
період жовтень-листопад 2012 року у сумі
199244,96 грн.

За результатами оскарження позивачем
вказаного рішення у адміністративному
порядку, за наслідками розгляду скарги
від 20.09.2013 року № 703-58 Головним
управлінням Міндоходів у Полтавській
області винесено рішення від 29.10.2013
року № 1305/10/16-31-10-04-06, яким скасовано
податкове повідомлення-рішення від
10.09.2013 року № /423 в частині
застосування фінансової санкції у сумі
99326,16 грн., в іншій частині податкове
повідомлення-рішення залишено без
змін.

Головним управлінням Міндоходів у
Полтавській області 11.11. 2013 року
відповідачем прийнято нове податкове
повідомлення-рішення № /725, яким
до позивача застосовані фінансові
санкції за порушення граничного строку
сплати грошового зобов'язання з плати
за землю (орендної плати) (із затримкою 9
днів) в сумі 99918, 8 грн.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що протягом дії
мораторію на задоволення вимог
кредиторів, який застосовано ухвалою
суду від 27.12.2013 року, до позивача не
можуть бути застосовані санкції за
невиконання чи неналежне виконання
грошових зобов'язань і зобов'язань.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду з наступних підстав.

У відповідності до п. 285.1 ст. 285
Податкового кодексу України базовим
податковим (звітним) періодом для плати
за землю є календарний рік.

Згідно з п. 286.2 ст. 286 Податкового
кодексу України платники плати за
землю (крім фізичних осіб) самостійно
обчислюють суму податку щороку станом
на 1 січня і не пізніше 20 лютого
поточного року подають відповідному
органу державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового
кодексу України визначено, що
податкове зобов'язання щодо плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Із матеріалів справи вбачається, що ПАТ
"АвтоКрАЗ" 13.07.2012 року подано уточнюючу
декларацію № з плати за землю за
2012 рік, згідно якої розраховано до
збільшення податкове зобов'язання по
орендній платі.

В подальшому позивачем змінювались
податкові зобов'язання шляхом подання
уточнюючих декларацій, зокрема, від
19.12.2012 року № , за підсумками якої
задекларовано розмір орендної плати за
2012 рік у сумі 11651493,8 грн., що мав бути
сплачений частинами, зокрема, 1029896,95
грн. податку не пізніше 30.12.2012 року.

Фактично оплату проведено 08.01.2013 року
(із затримкою 9 днів) у сумі 999188,04 грн.

У відповідності до п. 126.1.1 ч. 126.1 ст. 126
Податкового кодексу України у разі
якщо платник податків не сплачує
узгоджену суму грошового зобов'язання
та/або авансових внесків з податку на
прибуток підприємств протягом строків,
визначених цим Кодексом, такий платник
податків притягується до
відповідальності у вигляді штрафу у
таких розмірах при затримці до 30
календарних днів включно, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 10
відсотків погашеної суми податкового
боргу.

Отже, враховуючи наявність
несвоєчасної сплати податкового
зобов'язання, відповідачем застосовано
до ПАТ "АвтоКрАз" штрафні санкції у
розмірі 10% від погашеної суми, що
складає за затримку сплати недоїмки
999188,04 грн. на 9 днів - 99918,8 грн.

Однак, у ході судового розгляду
встановлено, що ухвалою Господарського
суду Полтавської області від 27.12.2012
року у справі № 18/2613/12 порушено
провадження у справі про банкрутство
відносно ПАТ "АвтоКрАз", введено
мораторій на задоволення вимог
кредиторів за наслідками,
передбаченими ст. 12 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
та припинено нарахування неустойки
(штрафу, пені), процентів та інших
економічних санкцій по всіх видах
заборгованості боржника.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
від 14 травня 1992 року № 2343-XII мораторій
на задоволення вимог кредиторів -
зупинення виконання боржником,
стосовно якого порушено справу про
банкрутство, грошових зобов'язань і
зобов'язань щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів), термін
виконання яких настав до дня введення
мораторію, і припинення заходів,
спрямованих на забезпечення виконання
цих зобов'язань та зобов'язань щодо
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів), застосованих до прийняття
рішення про введення мораторію

Згідно з ч. 4 ст. 12 вказаного Закону
мораторій на задоволення вимог
кредиторів вводиться одночасно з
порушенням провадження у справі про
банкрутство, про що зазначається в
ухвалі господарського суду. Протягом
дії мораторію на задоволення вимог
кредиторів: забороняється стягнення на
підставі виконавчих документів та
інших документів, за якими
здійснюється стягнення відповідно до
законодавства; не нараховуються
неустойка (штраф, пеня), не
застосовуються інші санкції за
невиконання чи неналежне виконання
грошових зобов'язань і зобов'язань щодо
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, податків і
зборів (обов'язкових платежів).

Слід вказати, що термін сплати спірної
суми орендної плати за землю за
листопад 2012 року відповідно до п. 287.3 ст.
287 Податкового кодексу України
перебуває у межах з 01 грудня по 30 грудня
2012 року включно, тобто не обмежується 30
грудня, як помилково стверджується
відповідачем.

Таким чином, зважаючи, що мораторій
введено ухвалою суду від 27.12.2012 року, а
термін виконання податкових
зобов'язань настав 01.12.2012 року, тобто до
введення мораторію, колегія суддів
погоджується із твердженням суду
першої інстанції про безпідставність
застосування до позивача штрафних
санкцій за порушення граничного строку
сплати суми грошового зобов'язання.

У зв'язку з чим, не є обґрунтованими
посилання відповідача на те, що
оскільки термін сплати узгодженої суми
орендної плати згідно поданої
податкової декларації по платі за
землю за листопад 2012 року припадає на
30.12.2012 року, то виходить за рамки, які
охоплює мораторій.

Враховуючи викладене колегія суддів
приходить до висновку про помилковість
судження Кременчуцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області щодо необхідності
застосування до позивача штрафних
санкцій.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає оскаржуване податкове
повідомлення-рішення Кременчуцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області від
11.11.2013 року № /725 таким, що прийняте
на підставі хибних висновків,
необґрунтованість яких доведена у ході
судового розгляду справи та
підтверджена матеріалами справи, а
тому є протиправним та підлягає
скасуванню.

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Кременчуцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області
залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 24.12.2013р. по
справі № 816/7101/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Катунов В.В. Рєзнікова С.С.