Справа № 297/326/14-а
Суддя: Гал Л. Л.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 297/326/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року
м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду
Закарпатської області Гал Л. Л. ,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Берегівському районі про визнання
незаконним рішення про відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Берегівському районі про визнання
незаконним рішення комісії для
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсій при
УПФ в Берегівському районі №30 від
22.11.2013 року про відмову в призначенні
пенсії за віком та зобов'язання
призначити пенсії за віком на
пільгових умовах.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилався на те, що з 25.07.1979 року
по 10.12.2007 року він працював
трактористом-машиністом в
радгосп-заводі «Мужіївський» та
відповідно до ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» після
досягнення ним 55 років та маючи стаж
роботи більше 25 років, з них не менше 20
років на зазначеній роботі, він
звернувся до відповідача - управління
Пенсійного фонду України в
Берегівському районі із заявою про
призначення пенсії. Однак рішенням
комісії від 22.11.2013 року №30 йому було
відмовлено у призначенні пенсії
мотивуючи тим, що в зв'язку
розбіжностями в анкетних даних
позивача у відомостях про нарахування
заробітної плати у нього відсутній
необхідний спеціальний стаж. Виходячи
з розрахунків позивачу нарахували 33
роки 4 місяці 7 днів, з яких спеціальний
стаж склав всього 15 років 5 місяців та 7
днів. Позивач вважає рішення
пенсійного фонду незаконним, оскільки
із його трудової книжки вбачається, що
він із 1979 року по 2007 рік без перерви
працював на одній і тій же роботі
трактористом-машиністом, помилка в
даті його народження у відомостях про
нарахування заробітної плати могла
виникнути з вини працівників
бухгалтерії радгосп-заводу.

Крім того, позивачем була надана
довідка радгосп-заводу «Мужіївський»,
де ними визнається та є посилання на
помилку при заповненні відомостей про
нарахування заробітної плати, а тому
його спеціальний стаж повинен
рахуватися із 25.07.1979 року по 10.12.2007 року
та складає 28 років 4 місяці 15 днів, що
дає йому право виходу на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Відповідач управління Пенсійного
фонду України в Берегівському районі
подало свої заперечення в якому
зазначило, що УПФ у Берегівському
районі не може призначити позивачу
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах, оскільки актом
перевірки правильності надання
позивачу довідки про заробітну плату
та стажу роботи для обчислення пенсії
за №112 було встановлено, що у
відомостях нарахування заробітної
плати за 1995-1998, 2000-2003 роки записано
ОСОБА_1, 1948 р.н., тракторист, а з 2004 року
відсутня посада та рік народження, що
свідчить про дві різні особи. Крім того,
відповідач зазначає, що в
індивідуальних відомостях
персоніфікованого обліку за період з
2000 року по 2013 роки відсутній код
підстави для обліку спеціального
стажу, крім 2007 року, тобто саме
підприємство подаючи до УПФ відомості
на застраховану особу не вказувало
підставу для обліку спеціального
стажу. Також відповідач вважає, що
довідка видана радгосп-заводом
«Мужіївський» 23.12.2013 року №39 про
уточнення відомостей періоду роботи
позивача на посаді
тракториста-машиніста для правильного
призначення пенсії не могла бути
прийнята до уваги ними, оскільки вона
була видана після рішення комісії для
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсій. Під
час підписання акту перевірки
правильності надання довідки про
заробітну плату та стажу роботи для
обчислення пенсії від 14.11.2013 року
ніяких заперечень до нього зі сторони
підприємства не надавалось, та
посилання в довідці, що правильним
треба врахувати дату народження
позивача 1958 рік є безпідставним,
оскільки довідка підписана в.о.
директора, а за роки роботи, які
уточнювались щодо позивача
керівниками підприємства були інші
особи.

Ухвалою судді Берегівського районного
суду від 12.02.2014 року відкрито скорочене
провадження у адміністративній справі.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Виходячи із встановлених обставин
справи та досліджених доказів у їх
сукупності, суд приходить до
наступного.

Згідно п «в» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

31.10.2013 року радгосп-заводом
«Мужіївський» була видана довідка
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про те, що він
працював з 25.07.1979 року по 31.01.1999 року, з
01.03.1999 року по 31.12.1999 року, з 01.03.2000 року
по 31.08.2002 року, з 01.11.2002 року по 31.12.2002
року, з 01.02.2003 року по 31.12.2003 року, з 01.03.2004
року по 30.11.2004 року, з 01.01.2005 року по
28.02.2005 року, з 01.04.2005 року по 31.07.2005 року, з
01.09.2005 року по 31.01.2006 року, 01.03.2006 року по
30.11.2006 року, з 01.03.2007 року по 30.04.2007 року, з
01.07.2007 року по 10.12.2007 року
трактористом-машиністом і був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду у
рослинництві або на протязі
календарного року в тваринництві (а.с.
24).

Актом перевірки правильності надання
довідки про заробітну плату та стажу
роботи для обчислення пенсії від 14.11.2013
року №112, було встановлено, що в
перевірених відомостях про заробітну
плату за 1979, 1983, 1985-1989 роки значиться
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. В вибірково
перевірених відомостях нарахування
заробітної плати за 1995-1998, 2000-2003 -
записано ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. У
відомостях про нарахування заробітної
плати з 2004 року відсутня посади та рік
народження. В акті також зазначено, що в
зв'язку відсутністю в індивідуальних
відомостях персоніфікованого обліку
коду для визначення права на пенсію
тракториста-машиніста необхідно
відкорегувати індані для правильного
визначення права на пенсію. Згідно акту
зустрічної перевірки радгосп-заводу
«Мужіївський» запропоновано повторно
видати довідку, в якій зазначити
періоди роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на
посаді тракториста (а.с. 25).

Довідкою №39 від 23.12.2013 року виданою в.о.
директора радгосп-заводу
«Мужіївський» було підтверджено, що
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно працював в
радгосп-заводі «Мужіївський», зокрема
з 25.07.1979 року по 10.12.2007 року, та одночасно
повідомлено, що у відомостях по
заробітній платі з 01.01.1995 року по 28.02.2002
року дата народження вказана хибно, а
саме як 1948 року, коли правильним треба
врахувати 1958 рік (а.с. 6-10).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Так, позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
згідно записів у трудовій книжці
НОМЕР_1, (ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) з 25.07.1979
року по 10.12.2007 року працював в
радгосп-заводі «Мужіївський»
трактористом радгоспу. Прийнятий на
роботу на підставі наказу №94-к від
24.07.1979 року (а.с. 11-14). Відомості про особу
в трудовій книжці також збігаються із
паспортними даними позивача (а.с. 17).

Дані обставини підтверджуються і
Актом перевірки правильності надання
довідки про заробітну плату та стажу
роботи для обчислення пенсії УПФ від
14.11.2013 року №112.

Отже спеціальний стаж роботи позивача
ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста
становить більше 25 років.

Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України,
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач управління Пенсійного
фонду України в Берегівському районі
заперечуючи проти позову ОСОБА_1 жодним
чином не доказав, що за період з 1979 року
по 2007 роки в радгосп-заводі
«Мужіївський» працювала інша особа
прізвище ім'я по батькові якого було
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та працював
трактористом-машиністом.

Крім того, керівником радгосп-заводу
«Мужіївський» підтверджено довідками
від 31.10.2013 року №35/2 та від 23.12.2013 року
№39 на підставі відомостей нарахування
заробітної плати, що саме позивач
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював за
вказаний період на посаді
тракториста-машиніста, а посилання
відповідача на те, що в індивідуальних
відомостях персоніфікованого обліку
за період з 2000 року по 2013 роки був
відсутній код підстави для обліку
спеціального стажу, крім 2007 року, тобто
саме підприємство не вказувало
підставу для обліку спеціального
стажу, а також, що довідка щодо позивача
про уточнення періоду його роботи
підписана не уповноваженою на те
особою, є безпідставними та такими, що
не залежали від позивача.

Таким чином, вважаю, що позивач має
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, оскільки він досяг
віку і має трудовий стаж, які визначені
у нормі Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Враховуючи вищенаведене вважаю, що дії
УПФ України в Берегівському районі
щодо відмови позивачу ОСОБА_1 в
призначенні пенсії на пільгових умовах
є неправомірними, а рішення про відмову
- незаконним.

Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України,
ст. 13 ч. 1 п. «в», ст. 62 «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ,
ст.ст. 71, 183-2 КАС України,

постановив:

Визнати незаконною рішення комісії для
розгляду питань пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій при управлінні
Пенсійного Фонду України в
Берегівському районі Закарпатської
області №30 від 22.111.2013 року про відмову
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в призначенні йому
пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати стаж роботи ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, на посаді
тракториста-машиніста радгосп-заводу
«Мужіївський» Берегівського району, з
25 липня 1979 року по 10 грудня 2007 року, як
спеціальний стаж, що складає 28 років 4
місця та 15 днів.

Зобов'язати управлінні Пенсійного
Фонду України в Берегівському районі
призначити пенсію ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
з моменту його звернення до УПФ України
в Берегівському районі, тобто з 06
листопада 2013 року.

Апеляційну скаргу на постанову суду
може бути подано до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Берегівський районний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Гал Л. Л.