Справа № 2120/8439/12
Суддя: Зуб І. Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2120/8439/12
Пров. №2-а/668/195/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.02.2014 року Суворовський районний суд
м. Херсона в складі:

головуючої судді Зуб
І.Ю.,

при секретарі
Саранді О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Херсоні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Херсонської
міської ради, третя особа ОСОБА_2 про
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом посилаючись на те,
що 20.12.2011 року було прийнято
відповідачем рішення, яке порушує його
права, оскільки воно прийнято з
порушенням процедури, необгрунтовані
належним чином розрахунки по тарифам.
Просить, з врахуванням доповнень,
визнати протиправним та скасувати з
моменту прийняття рішення виконавчого
комітету Херсонської міської ради №566
від 20.12.2011року; визнати протиправним та
скасувати з моменту прийняття додаток
до рішення Виконавчого комітету
Херсонської міської ради №29 від 24.01.2012
року.

В судовому засідання позивач підтримав
позовні вимоги з підстав, зазначених в
позовній заяві. Зазначив, що рішення №
29 від 24.01.2012 року скасували, тому
просить визнати додаток до нього
протиправним та скасувати.

Третя особа в судовому засіданні
зазначив, що вважає позовні вимоги
обгрунтованими, просив позов
задовольнити. З його пояснень
вбачається, що він вважає рішення № 566
незаконним.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час слухання
справи повідомлявся, причини неявки не
повідомив.

Заслухавши осіб, що беруть участь у
справі, вивчивши матеріали справи,
надані оригінали розрахунків, судом
встановлено наступне.

Рішенням виконавчого комітету
Херсонської міської ради № 566 від 20.12.2011
року встановлено тарифи на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкової території для населення
по кожному будинку окремо, що належить
до комунальної власності
територіальної громади міста.

Позивач має зареєстроване місце
проживання за адресою: АДРЕСА_1, що
вбачається з паспорта громадянина
України на його ім'я.

Згідно із ст. 28 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
порядок формування тарифів на кожний
вид житлово-комунальних послуг другої
групи (п. 2 ч. 1 ст. 14 цього Закону)
визначає КМУ; виконавці (виробники)
послуг здійснюють економічно
обгрунтовані витрати на виробництво
(надання) житлово-комунальних послуг і
подають їх органам, уповноваженим
здійснювати встановлення тарифів;
порядок доведення до споживачів
інформації про перелік
житлово-комунальних посліг, структури
цін (тарифів), зміну цін (тарифів) з
обґрунтуванням її необхідності та про
врахування відповідної позиції
територіальних громад розробляється і
затверджується центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
житлово-комунального господарства.

Тариф на послуги розраховується окремо
за кожним будинком, залежно від
запланованих кількісних показників
послуг, що фактично повинні надаватися
для забезпечення належного
санітарно-гігієнічного,
протипожежного, технічного стану
будинків і споруд та прибудинкових
територій з урахуванням переліку
послуг з додатком до цього Порядку.

Згідно із ст. 71 КАС України у справах
про протиправність рішень суб'єкта
владних повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти позову.

В порушення наведеної норми закону з
боку відповідача не надано суду
жодного доказу на спростування
тверджень позивача, які викладені в
позовній заяві, в тому числі щодо
формування тарифів.

Відповідно до ст. 6 п. 1 КАС України кожна
особа має право звернутися до суду із
захистом саме своїх прав, свобод та
інтересів.

Позивач не наділений повноваженнями
представляти інтереси мешканців
будинків міста Херсона тарифи щодо
яких, встановлені рішенням № 566 від
20.12.2011 року. Тому дане рішення впливає
на права та інтереси позивача в частині
встановлення та введення в дію з 01.01.2012
року тарифів на послуги з утримання
будинку, в якому мешкає позивач -
будинку № 29 по вул. І. Куліка в м.
Херсоні.

Враховуючи наведене позовні вимоги в
частині визнання протиправним та
скасувати з моменту прийняття рішення
виконавчого комітету Херсонської
міської ради від 20.12.2011 року № 566 «Про
встановлення тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкової території для населення
по кожному будинку окремо, що належить
до комунальної вартості
територіальної громади міста» в
частині встановлення та введення в дію
тарифів на послуги з утримання будинку
№ по вул. І. Куліка в м. Херсоні є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню в цій частині.

Щодо позовних вимог про визнання
протиправним та скасування з моменту
прийняття додатка до рішення виконкому
ХМР № 29 від 24.01.2012 року, то дані вимоги є
необгрунтованими, оскільки додаток до
рішення не є рішенням суб'єкта владних
поноважень та не несе жодних правових
наслідків без чинного рішення,
додатком до якого він є.

Таким чином позовні вимоги є частково
обґрунтованими та підлягають
частковому задоволенню.

Керуючись Законом України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст.ст. 6, 9, 10,
11, 70, 71, 86, 159-163, 171 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати з
моменту прийняття рішення виконавчого
комітету Херсонської міської ради від
20.12.2011 року № 566 «Про встановлення
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкової
території для населення по кожному
будинку окремо, що належить до
комунальної вартості територіальної
громади міста» в частині встановлення
та введення в дію тарифів на послуги з
утримання будинку АДРЕСА_1

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Зобов'язати виконавчий комітет
Херсонської міської ради опублікувати
резолютивну частини цієї постанови у
виданні, в якому було офіційно
оприлюднене рішення виконавчого
комітету Херсонської міської ради від
20.12.2011 року № 566.

Постанова суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
в десяти денний строк з дня її
винесення апеляційної скарги через суд
першої інстанції.

СуддяЗуб І. Ю.