Справа № 504/2078/13-а
Суддя: Вінська Н. В.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/2078/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2014 рокусмт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд
Одеської області в складі:

головуючої судді - Вінської Н.В.

при секретарях: Омелюх О.А, Піщевській
О.А., Білаш А.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_3

представника відповідача - Сорокіна
С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Комінтернівське
Одеської області адміністративний
позов ОСОБА_5 до Крижанівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області про визнання
дій протиправними, скасування рішення
та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду з
позовом до Крижанівської сільської
ради Комінтернівського району
Одеської області про визнання дій
протиправними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії, просив суд
визнати протиправним та скасувати
рішення Крижанівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області № 550-VI від 04 лютого 2013 року про
відмову ОСОБА_5 в передачі у власність
земельної ділянки орієнтованою площею
0,25 Га, розташованої в межах села
Крижанівка Комінтернівського району
Одеської області для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка); зобов'язати
відповідача винести на засідання
чергової сесії Крижанівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області та розглянути
клопотання ОСОБА_5 про передачу у
власність земельної ділянки
орієнтованою площею 0,25 Га,
розташованої в межах села Крижанівка
Комінтернівського району Одеської
області для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка); стягнути з
відповідача на його користь заподіяну
шкоду в розмірі 3400 гривень та стягнути
з відповідача понесені витрати зі
сплати судового збору.

07 жовтня 2013 року позивач надав до
суду заяву про зменшення розміру
позовних вимог, якою уточнив позовні
вимоги, просив суд визнати
протиправним та скасувати рішення
Крижанівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області № 550-VI від 04 лютого 2013 року про
відмову ОСОБА_5 в передачі у власність
земельної ділянки орієнтованою площею
0,25 Га, розташованої в межах села
Крижанівка Комінтернівського району
Одеської області для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка); зобов'язати
відповідача винести на засідання
чергової сесії Крижанівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області та розглянути
клопотання ОСОБА_5 про передачу у
власність земельної ділянки
орієнтованою площею 0,25 Га,
розташованої в межах села Крижанівка
Комінтернівського району Одеської
області для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка) та стягнути з
відповідача понесені витрати зі сплати
судового збору.

В судове засідання позивач -
ОСОБА_5 не з'явився, його представник
ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала в
повному обсязі просила суд їх
задовольнити.

Представник Крижанівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області - Сорокін С.Ю.
приймав участь в судових засіданнях
10.10.2013 року, 02.12.2013 року, в судове
засідання призначене на 07.02.2014 року не
з'явився, причини неявки суду не
повідомив, про дату, час та місце
слухання справи був повідомлений
своєчасно та належним чином.

Розглянувши даний позов,
дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судовим розглядом встановлено, що
16 січня 2013 року позивач звернувся до
Крижанівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області з клопотанням та доданими до
нього графічними матеріалами про
виділення йому безоплатно у власність
земельної ділянки орієнтованою площею
0,25 Га, розташованої в межах села
Крижанівка Комінтернівського району
Одеської області для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка) в порядку статті 118
ЗК України (а.с. 11-12).

04 лютого 2013 року рішенням 33 сесії
Крижанівської сільської ради VI
скликання № 550- VI, позивачеві
відмовлено у виділенні земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) на території
Крижанівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області в зв'язку з відсутністю
генеральних планів населених пунктів
Крижанівка та Ліски Крижанівської
сільської ради (а.с. 14).

Статтею 2 ЗК України визначено, що
Земельні відносини - це суспільні
відносини щодо володіння, користування
і розпорядження землею.

Згідно ст. 3 ЗК України Земельні
відносини регулюються Конституцією
України, цим Кодексом, а також
прийнятими відповідно до них
нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 81 ЗК
України громадяни України набувають
права власності на земельні ділянки на
підставі безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності.

Статтею 116 ЗК України визначено
підстави набуття права власності на
земельні ділянки державної та
комунальної власності. Безоплатна
передача земельних ділянок у власність
громадян провадиться у разі одержання
земельних ділянок із земель державної
і комунальної власності в межах норм
безоплатної приватизації, визначених
цим Кодексом.

Пунктом Г частини 1 статті 121
передбачено, що громадяни України
мають право на безоплатну передачу їм
земельних ділянок із земель державної
або комунальної власності для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка) у селах - не
більше 0,25 гектара, в селищах - не більше
0,15 гектара, в містах - не більше 0,10
гектара.

Статтею 118 ЗК України передбачено,
що Громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі якщо
земельна ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.
Верховній Раді Автономної Республіки
Крим, Раді міністрів Автономної
Республіки Крим, органам виконавчої
влади або органам місцевого
самоврядування, які передають земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, забороняється вимагати
додаткові матеріали та документи, не
передбачені цією статтею. Відповідний
орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Згідно ч. 3 ст. 123 ЗК України
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування в межах
їх повноважень у місячний строк
розглядає клопотання і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.
Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише невідповідність
місця розташування земельної ділянки
вимогам законів, прийнятих відповідно
до них нормативно-правових актів, а
також генеральних планів населених
пунктів, іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування території населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Таким чином враховуючи
вищевикладене суд приходить до
висновку, що позивач для реалізації
свого права передбаченого
законодавством України звернувся у
встановленому законом порядку для
отримання у безплатну власність
земельної ділянки надавши всі
необхідні документи передбачені
законодавством, відповідач
необґрунтовано відмовив позивачеві у
виділенні земельної ділянки, оскільки
нормами статті 123 передбачено, що орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування в межах їх повноважень
у місячний строк розглядає клопотання
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні, крім того передбачено
вичерпний перелік обставин які можуть
бути підставою для відмови, серед яких
відсутня така підстава, як відсутність
генеральних планів населених пунктів,
тому суд приходить до висновку, що
вимоги позивача є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 14 Конституції
України, ст.ст. 2, 3, 116, 118, 121-123 ЗК України,
ст.ст. 2, 6, 17, 19, 99, 104, 105, 106 КАС України ,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_5 до
Крижанівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області про визнання дій
протиправними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії - задовольнити
повністю.

Визнати протиправними дії
Крижанівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області щодо прийняття рішення № 550-VI
від 04 лютого 2013 року про відмову ОСОБА_5
в передачі у власність земельної
ділянки орієнтованою площею 0,25 Га,
розташовану в межах села Крижанівка
Комінтернівського району Одеської
області для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка).

Скасувати рішення Крижанівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області № 550-VI від 04
лютого 2013 року про відмову ОСОБА_5 в
передачі у власність земельної ділянки
орієнтованою площею 0,25 Га, розташовану
в межах села Крижанівка
Комінтернівського району Одеської
області для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка).

Зобов'язати Крижанівську
сільську раду Комінтернівського
району Одеської області винести на
засідання чергової сесії та розглянути
клопотання ОСОБА_5 про передачу у
власність земельної ділянки
орієнтованою площею 0,25 Га, розташовану
в межах села Крижанівка
Комінтернівського району Одеської
області для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка).

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Одеської області через суд першої
інстанції протягом десяти днів з часу
її проголошення.

Суддя Н. В. Вінська