Справа № 804/13500/13-а
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2014 р. справа № 804/13500/13-а

Суддя Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Прокопчук Т.С., перевіривши на
відповідність нормам КАС України
матеріали апеляційної скарги
Державної фінансової інспекції в
Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 06
листопада 2013 року по адміністративній
справі

за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Державної фінансової
інспекції в Дніпропетровській області,
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
про визнання протиправною та
зобов'язання вичинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.10.2013 року позивач ОСОБА_1
звернулася до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
відповідачів Державної фінансової
інспекції в Дніпропетровській області,
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
(далі по тексту - УПФУ в Ленінському
районі м. Дніпропетровська) про
визнання протиправною та зобов'язання
вичинити певні дії.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
06.11.2013 року адміністративний позов
ОСОБА_1 до Державної фінансової
інспекції в Дніпропетровській області,
УПФУ в Ленінському районі м.
Дніпропетровська про визнання
протиправною та зобов'язання вичинити
певні дії задоволений.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач Державна
фінансова інспекція в
Дніпропетровській області оскаржила
її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС
України, отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам ст.
187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на
відповідність вимогам ст. 187 КАС
України, було встановлено, що зазначену
апеляційну скаргу було подано з
порушенням вимог закону, що полягає в
наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, а саме:

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС
України апелянтом Державною
фінансовою інспекцією в
Дніпропетровській області до
апеляційної скарги не додано її копії
для другого відповідача по даній
адміністративній справі УПФУ в
Ленінському районі м.
Дніпропетровська, а також копії
документів, зазначених апелянтом
Державною фінансовою інспекцією в
Дніпропетровській області особисто в
додатках до апеляційної скарги,
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у адміністративній
справі, а саме: додаток № 2 - копія
постанови та додаток № 3 - копія
довіреності для позивача ОСОБА_1 та
другого відповідача по даній
адміністративній справі - УПФУ в
Ленінському районі м.
Дніпропетровська;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС
України апелянтом Державною
фінансовою інспекцією в
Дніпропетровській області до
апеляційної скарги додано копію
супровідного листа Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
06.11.2013 року та копію конверту, однак в
переліку додатків до апеляційної
скарги копія супровідного листа
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 06.11.2013 року
та копію конверту відсутня;

- як вбачається із матеріалів
адміністративної справи, 06.11.2013 року
судом першої інстанції у порядку
письмового провадження було ухвалено
постанову. Відповідно до поштового
повідомлення в матеріалах
адміністративної справи, копія
постанови Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
06.11.2013 року отримана уповноваженою
особою відповідача Державною
фінансовою інспекцією в
Дніпропетровській області 21.12.2013 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Отже,
апеляційна скарга на вищевказане
рішення суду першої інстанції повинна
бути подана не пізніше 16.11.2013 року.
Однак, апеляційна скарга на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 06.11.2013 року
до суду першої інстанції була подана
10.01.2014 року, тобто з двомісячним
пропуском строку на апеляційне
оскарження вказаного рішення. Більш
того, відповідно до дати, проставленої
апелянтом на апеляційній скарзі,
апеляційна скарга навіть виготовлена
08.01.2014 року, тобто, поза межами
десятиденного строку, встановленого
чинним законодавством України на час
подання апеляційної скарги. Відповідно
до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна
скарга залишається без руху у випадку,
якщо вона подана після закінчення
строків, установлених ст. 186 КАС
України, і особа, яка її подала, не
порушує питання про поновлення цього
строку, або якщо підстави, вказані нею у
заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, у зв'язку з чим, враховуючи
наявність вказаних недоліків,
адміністративна справа не може бути
розглянута апеляційним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України,
до апеляційної скарги, яка не
оформлена, відповідно до вимог,
встановлених ст. 187 КАС України,
застосовуються правила ст. 108 КАС
України, тобто, постановляється ухвала
про залишення апеляційної скарги без
руху, у якій зазначаються недоліки
апеляційної скарги, спосіб їх усунення,
встановлюється строк, достатній для
усунення вказаних недоліків, про що
повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що
апеляційна скарга містить недоліки,
передбачені ст. 187 КАС України, а також
подана поза межами процесуального
строку встановленого для подання
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції, тобто з десятиденним
пропуском строку на апеляційне
оскарження даного рішення, а питання
про поновлення строку у встановленому
законом порядку не ставилося, вважаю за
необхідне апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в
Дніпропетровській області залишити
без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в
Дніпропетровській області на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 06
листопада 2013 року по адміністративній
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Державної фінансової
інспекції в Дніпропетровській області,
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
про визнання протиправною та
зобов'язання вичинити певні дії -
залишити без руху, повідомити про це
апелянта та надати йому строк для
усунення вказаних недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

При усуненні недоліків у
встановлений судом строк, апеляційна
скарга буде вважатися поданою в день
первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня її постановлення шляхом
подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя

Т.С.
Прокопчук