Справа № 127/13984/13-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Федчишен С.А.
Суддя-доповідач: Залімський І. Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Залімський І. Г.

судді: Смілянець Е. С. Сушко О.О.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Вінницького міського суду
м. Вінниця від 02 липня 2013 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької обласної державної
адміністрації, Департаменту
соціальної політики Вінницької
обласної державної адміністрації про
зобов'язання виплатити одноразову
грошову допомогу,

В С Т А Н О В И В :

В червні 2013 року позивач звернувся до
суду з позовом до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Вінницької обласної державної
адміністрації, Департаменту
соціальної політики Вінницької
обласної державної адміністрації про
зобов'язання відповідача перерахувати
та виплатити ОСОБА_2 недоотриманої суми
щорічної одноразової грошової
допомоги до 5 травня 2013 року.

Постановою Вінницького міського суду
Вінницької області від 02.07.2013 року в
задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою суду першої інстанції,
позивач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою позовні вимоги задовольнити
в повному обсязі.

Апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197
КАС України, якою передбачено, що суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі подання апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції, які прийняті у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої ст. 183-2 КАС України.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи
позивач є інвалідом війни ІІ групи, що
підтверджується посвідченням інваліда
війни серії НОМЕР_1 від 26.12.2006 року, і має
право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - інвалідів війни.

Згідно ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", щорічно до 5
травня інвалідам війни ІІ групи
виплачується разова грошова допомога у
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком.

Однак, пунктом 4 Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний Бюджет
України на 2013 рік" встановлено, що у 2013
році норми і положення ст.ст. 12,13,14,15, та
16 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного Бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 13.03.2013 року № 149 "Деякі питання
виплати у 2013 році разової грошової
допомоги, передбаченої Законами
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань"
визначено, що у 2013 році виплата разовою
грошової допомоги, передбаченої
Законами України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та "Про жертви нацистських
переслідувань" проводиться до 5 травня
інвалідам ІІ групи в розмірі 2110 грн.

25.01.2012 року Конституційний Суд України
ухвалив рішення № З-рп/2012, відповідно
до якого Конституційним Судом України
визначено, що однією з ознак України як
соціальної держави є забезпечення
загальносуспільних потреб у сфері
соціального захисту за рахунок коштів
Державного Бюджету України, виходячи з
фінансових можливостей держави, яка
зобов'язана справедливо і неупереджено
розподіляти суспільне багатство між
громадянами і територіальними
громадами та прагнути до
збалансованості бюджету України. При
цьому рівень державних гарантій права
на соціальний захист має відповідати
Конституції України, а мета і засоби
зміни механізму нарахування
соціальних виплат та допомоги -
принципам пропорційності і
справедливості. Повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розробки
проекту закону про Державний бюджет
України та забезпечення виконання
відповідного закону пов'язані з його
функціями, в тому числі щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту
та в інших сферах. Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Оскільки, відповідні положення Закону
України "Про Державний Бюджет України
на 2013 рік", такими, що не відповідають
Конституції України не визнавались, то
разова грошова допомога в 2013 році у
сумі 2110 грн. була виплачена позивачу
відповідно до вимог чинного
законодавства України, а тому колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції про відсутність у
відповідача обов'язку здійснювати
перерахунок розміру грошової допомоги
до 5 травня за 2013 рік.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, -залишити
без задоволення, а постанову
Вінницького міського суду м. Вінниця
від 02 липня 2013 року, -без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку згідно ст. 212 КАС
України.

Головуючий
Залімський І. Г.

Судді
Смілянець Е. С.

Сушко О.О.