Справа № 625/470/13-а
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 р.Справа № 625/470/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Калитки О. М. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання
Губарь А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою заступника начальника
Відділу державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області Беспалого
С.В. на ухвалу Коломацького районного
суду Харківської області від
26.12.2013р. по справі за поданням
заступника начальника Відділу
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області Беспалого
С.В. про зміну і порядок виконання
судового рішення по справі № 625/470/13-а

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду
України в Коломацькому районі
Харківської області

про зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування та виплату
пенсії як "Дитині Війни "

ВСТАНОВИЛА:

17.10.11 року позивач звернувся до суду з
вищезазначеним адміністративним
позовом.

За результатами розгляду справи в
порядку скороченого провадження
постановою Коломацького районного
суду Харківської області від 04.11.2011
року позов задоволено. Зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплатити підвищення до пенсії
позивачу згідно ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" та
ч.1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 17.04.11 року по
22.07.11 року у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нову постанову, якою
відмовити позивачу в задоволенні
позову повністю.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06.12.2012 року
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коломацькому районі Харківської
області - залишено без задоволення, а
постанову Коломацького районного суду
Харківської області від 04.11.2011 року по
справі № 2019/2а-730/11 - залишено без змін.

Заступник начальника відділу
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області Беспалий
С.В. звернувся до суду із поданням, в
якому просить суд змінити спосіб і
порядок виконання постанови
Коломацького районного суду
Харківської області від 04 листопада 2011
року у справі № 2-а-730/2011, яким
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Коломацькому районі
Харківської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком, виходячи з розміру,
встановленого ч.1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з 17
квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

В обґрунтування вказаного подання
заступник начальника відділу
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області Беспалий
С.В. вказує, що з 17 жовтня 2013 року на
примусовому виконанні у відділі
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області перебуває
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа за №
2-а-730/2011, виданого Коломацьким районним
судом Харківської області 30 січня 2013
року щодо зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Коломацькому районі Харківської
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її
на 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру, встановленого ч.1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за період з 17 квітня 2011
року по 22 липня 2011 року.

На підстав вищевикладеного, державний
виконавець просить змінити спосіб та
порядок виконання судового рішення,
шляхом стягнення з боржника на користь
стягувача коштів на підставі
здійсненого перерахунку за рішенням
суду.

Ухвалою Коломацького районного суду
Харківської області від 26.12.2013 року у
задоволенні подання заступника
начальника відділу державної
виконавчої служби Коломацького
районного управління юстиції
Харківської області Беспалого С.В. про
зміну порядку і способу виконання
постанови суду відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням,
заступником начальника відділу
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати оскаржувану ухвалу та
постановити нову, якою задовольнити
заяву про зміну способу та порядку
виконання рішення.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги заявник посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті рішення норм процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Виходячи з приписів п. 1 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України)
вищезазначена апеляційна скарга
розглядається в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
письмові докази, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що постановою Коломацького
районного суду Харківської області від
04 листопада 2011 року у справі № 2-а-730/2011
(а.с.11), залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06 грудня 2012
року (а.с.19-20), зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Коломацькому районі Харківської
області здійснити ОСОБА_2 перерахунок
та виплату пенсії з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
період з 17 квітня 2011 року по 22 липня 2011
року.

Постановою заступника начальника
відділу державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області Беспалого
С.В. від 17 жовтня 2013 року, відкрите
виконавче провадження щодо виконання
виконавчого листа за № 2-а-730/2011,
виданого 30 січня 2013 року Коломацьким
районним судом Харківської області
(а.с.28).

Згідно інформації, наданої управлінням
Пенсійного фонду України в
Коломацькому районі Харківської
області до відділу ДВС Коломацького
РУЮ Харківської області, управлінням
ПФУ в Коломацькому районі Харківської
області за відповідним розпорядженням
№ 106749 від 22 жовтня 2013 року ОСОБА_2
здійснено перерахунок пенсії та йому
донарахована сума 532 гривні 31 копійка,
проте можливість сплати ОСОБА_2
вищевказаної суми відсутня в зв'язку
із ненадходженням із Державного
бюджету України відповідних коштів для
фінансування витрат, пов'язаних із
виплатою пенсій з врахуванням доплат і
підвищень, передбачених Законом
України "Про соціальний захист дітей
війни".

Враховуючи наведене, у зв'язку з
наявністю підстав для заміни способу
та порядку виконання рішення суду,
державний виконавець звернувся до суду
із відповідною заявою.

Відмовляючи у задоволенні заяви про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду, суд першої інстанції
виходив з того, що зі змісту ж подання
державного виконавця вбачається, що
він просить суд фактично змінити зміст
резолютивної частини відповідного
судового рішення, що є неприпустимим.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

З наведеної норми вбачається, що суд
може змінити спосіб виконання рішення
лише у виняткових випадках, за
наявності обставин, що ускладнюють
його виконання за умови надання
достатніх доказів наявності таких
обставин.

Колегія суддів зазначає, що
матеріалами справи не встановлено
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення.

Крім того, здійснюючи зміну порядку чи
способу виконання рішення, суд не
змінює змісту судового рішення та не
змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи.

З огляду на викладені правові норми та
зазначені обставини справи колегія
суддів приходить до висновку, що
задоволення заяви державного
виконавця про зміну способу виконання
судового рішення фактично змінює зміст
резолютивної частини судового рішення,
що є неприпустимим.

Враховуючи наведене, зважаючи на
фактичні обставини справи, колегія
суддів дійшла висновку про відсутність
встановлених законом підстав для зміни
способу і порядку виконання рішення
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат, а тому
надана державним виконавцем заява про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду є необґрунтованою та
задоволенню не підлягає.

У відповідності до ст. 159 КАС України
судове рішення повинно бути законним
та обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотримання
норм процесуального права.

Доводи апеляційної скарги є
необґрунтованими з вище зазначених
підстав і висновків суду першої
інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів, вважає, що
при прийнятті рішення суд першої
інстанції дійшов вичерпних юридичних
висновків щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів, дійшла до висновку, що ухвала
суду першої інстанції не підлягає
скасуванню, а апеляційна скарга -
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Заступника
начальника Відділу державної
виконавчої служби Коломацького
районного управління юстиції
Харківської області Беспалого С.В.
залишити без задоволення.

Ухвалу Коломацького районного суду
Харківської області від 26.12.2013р. по
справі № 625/470/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Бондар В.О.Судді
Калитка О.М. Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений
24.02.2014 року