Справа № К/9991/42398/11-С
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/42398/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Маслія В.І.
Чумаченко Т.А.розглянувши у порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами адміністративну
справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 25
серпня 2010 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 08 лютого 2011
року у справі № 2а-6030/10/0470 за позовом
ОСОБА_4 до Головного інспектора відділу
митного оформлення №2 Київської
центральної спеціалізованої митниці
Палатної Олени Олександрівни, третя
особа Київська центральна
спеціалізована митниця про визнання
дій протиправними та оглядового
розпису нечинним, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 звернувся з позовом до
Головного інспектора відділу митного
оформлення №2 Київської центральної
спеціалізованої митниці Палатної
Олени Олександрівни, третя особа
Київська центральна спеціалізована
митниця, в якому просив:

- визнати дії головного інспектора
відділу митного оформлення № 2
Київської центральної спеціалізованої
митниці Палатної Олени Олександрівни
щодо визначення митної вартості
товарів в міжнародному поштовому
відправлені (посилка) згідно
оглядового розпису М 15 № 109000010/2010/000946
від 13.04.2010р. протиправними;

- визнати нечинним складений головним
інспектором відділу митного
оформлення № 2 Київської центральної
спеціалізованої митниці Палатною
Оленою Олександрівною оглядовий
розпис М 15 №109000010/2010/000946 від 13.04.2010р.
щодо сплати ОСОБА_4 ввізного мита 508,25 та
ПДВ 609,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_4
зазначив, що нараховані відповідачем
податки в розмірі 1118,5 грн. суперечать
ст.249 Митного кодексу України та п.1 ч.1
ст.8 Закону України «Про порядок
ввезення (пересилання) в Україну,
митного оформлення й оподаткування
особистих речей, товарів та
транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну
територію України», оскільки
відповідач, визначаючи митну вартість
товарів у посилці, завищила митну
вартість, а відправник посилки
визначив загальну вартість товарів у
посилці 2300 шведських крон помилково.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 25
серпня 2010 року, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 08 лютого 2011 року, в задоволенні
позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями суду
першої та апеляційної інстанцій ОСОБА_4
звернувся з касаційною скаргою, у якій
просить скасувати судові рішення
першої та апеляційної інстанції, та
ухвалите нове, яким задовольнити
позовні вимоги, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що на ім'я позивача
надійшло міжнародне поштове
відправлення за митною
декларацією/адресним ярликом
№СС177324725SE, копія якого наявна в
матеріалах справи, із вкладенням
товарів: «Джинси» - 1 шт., чоловічі труси
1 шт., теніска 1 шт., цукерки 4 шт.,
зазначеною загальною вартістю 2300
шведських крон.

13.04.2010 року вказане міжнародне поштове
відправлення було пред'явлене
оператором поштового зв'язку
Українським державним підприємством
поштового зв'язку «Укрпошта» - третій
особі для проведення митного контролю.

Під час митного огляду вмісту
міжнародного поштового відправлення
оглядовою комісією в складі посадової
особи митниці було встановлено, що
вкладення цього відправлення
відповідає відомостям, задекларованим
відправником у митній декларації
№СС177324725SE, та засвідчено в акті митного
огляду товарів.

Загальна вартість товарів,
задекларована відправником у митній
декларації №СС177324725SE 2300 крон, що
становить 2541,22 грн. або 235, 994 євро по
курсу Національного банку України на
день митного оформлення 13.04.2010 року, на
що відповідачем були нараховані
податки в розмірі 1118,5 грн. (мито 508,25
грн., податок на додану вартість 609,90
грн.). Розрахунок податків наведено в
оглядовому розписі М 15 №
109000010/2010/000946 від 13.04.2010 року.

Згідно оглядового розпису М15 №
109000010/2010/000946 від 13.04.2010р. міжнародне
поштове відправлення містить: брюки
чоловічі текстильні з джинсової
тканини митна вартість 1800 шведських
крон, мито 397,76 грн., ПДВ 477,31 грн., теніска
митна вартість 350 шведських крон, мито
77,34 грн., ПДВ 92,81 грн., труси чоловічі
митна вартість - 100 шведських крон, мито
22,10 грн., ПДВ 26,52 грн., цукерки митна
вартість - 50 шведських крон, мито 11,05,
ПДВ 13,26 грн. Всього : мито 508,25 грн., ПДВ
609,90 грн., що складає 1118,15 грн.

27.04.2010р. позивач звернувся до
начальника Київської центральної
спеціалізованої митниці із скаргою про
неправомірні дії інспектора Київської
центральної спеціалізованої митниці
Палатної О.О. щодо визначення митної
вартості товарів в міжнародному
поштовому відправленні та прийняття
рішення про повернення помилково
сплачених сум ввізного мита за
оглядовим розписом М 15 № 109000010/2010/000946
від 13.04.2010р.

Листом від 07.05.2010р. № 23/2-18/1865-Б-73
Київська центральна спеціалізована
митниця повідомила про законність
прийнятого рішення щодо визначення
суми податків.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суди виходили з того, що оскільки
митна вартість вмісту міжнародного
поштового відправлення самостійно
визначена відправником, згідно митної
декларації 2300 шведських крон, що
складає за офіційним курсом НБУ станом
на 13.04.2010р. 235,994 євро, що перевищує 200
євро, то відповідно у відповідача були
відсутні правові підстави для
застосування ст.8 Закону України «Про
порядок ввезення (пересилання) в
Україну, митного оформлення й
оподаткування особистих речей, товарів
та транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну
територію Україну».

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів,
враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Митного Кодексу
України, митному контролю підлягають
усі товари і транспортні засоби, що
переміщуються через митний кордон
України.

Відповідно до п. 24 ст. 1 Митного Кодексу
України міжнародні поштові
відправлення -упаковані та оформлені
відповідно до вимог Актів Всесвітнього
поштового союзу та Правил користування
послугами поштового зв'язку листи,
поштові картки, відправлення з
оголошеною цінністю, бандеролі та
спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні
пакети, поштові посилки, відправлення
міжнародної прискореної пошти з
позначкою "ЕМS", які приймаються до
пересилання за межі України,
доставляються в Україну або
переміщуються територією України
транзитом підприємствами поштового
зв'язку.

Згідно зі статтею 151 Митного кодексу
України міжнародні поштові
відправлення переміщуються через
митний кордон України, в тому числі
транзитом через територію України,
після здійснення митного контролю і
митного оформлення товарів, що
знаходяться у цих поштових
відправленнях.

Доставка міжнародних поштових
відправлень до місць митного
оформлення, їх розпакування і
пред'явлення для огляду здійснюються
підприємствами поштового зв'язку
України за участю і під контролем
митних органів.

Статтею 249 Митного кодексу України
передбачено, що митна вартість товарів,
які переміщуються громадянами на митну
територію України в міжнародних
поштових відправленнях, з метою
оподаткування визначається на
підставі декларованих власником
товарів (чи уповноваженою ним особою)
даних у супровідних документах та
підтвердження шляхом надання
документів, які можна ідентифікувати з
наявними товарами. За відсутності
таких підтверджень, митні органи
визначають митну вартість самостійно,
на підставі ціни на ідентичні або
подібні товари.

Згідно ст.4 Закону України "Про порядок
ввезення (пересилання) в Україну,
митного оформлення й оподаткування
особистих речей, товарів та
транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) на митну територію
України", товари, що безпосередньо
ввозяться (пересилаються) громадянами
в супроводжуваному
(несупроводжуваному) багажі або
пересилаються в міжнародних поштових
відправленнях, які надходять в Україну
в одній депеші від одного відправника
на адресу одного одержувача (незалежно
від кількості відправлень) сумарна
митна вартість яких, заявлена
громадянином або визначена митним
органом шляхом складення митної
вартості усіх товарів, не перевищує 1000
євро та/або загальна вага яких не
перевищує 100 кг, підлягають
обов'язковому письмовому декларуванню
у порядку, передбаченому для громадян,
та оподатковуються ввізним митом за
ставкою в розмірі 20 відсотків митної
вартості, податком на додану вартість
та в установлених законодавством
випадках акцизним та іншими зборами -
Митницею були нараховані податки
(обов'язкові платежі) в сумі 1118,5 грн. (
мито 508,25 грн., податок на додану
вартість 609,90 грн.).

Відповідно до п.1 ст.8 Закону України
"Про порядок ввезення (пересилання) в
Україну, митного оформлення й
оподаткування особистих речей, товарів
та транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) на митну територію
України", обов'язковому оподаткуванню
підлягають товари, що надходять на
адресу громадян у міжнародних поштових
відправленнях, сумарна митна вартість
яких перевищує 200 євро.

Згідно ст. 259 Митного Кодексу України
митною вартістю товарів, які
переміщуються через митний кордон
України, є їх ціна, що була фактично
сплачена або підлягає сплаті за ці
товари, обчислена відповідно до
положень цього Кодексу.

Крім того, відповідно до положень
Всесвітньої поштової конвенції,
складання митної декларації належить
до виняткової відповідальності
відправника, а оголошена цінність
відправлення не може перевищувати
дійсну вартість вкладення посилки.

Таким чином, оскільки відправник
посилки самостійно визначила загальну
вартість товарів у посилці 2300
шведських крон, то головним
інспектором відділу митного
оформлення №2 Київської центральної
спеціалізованої митниці Палатною О.О.
правомірно були нараховані податки в
розмірі 1118,5 грн. (мито 508,25 грн., податок
на додану вартість 609,90 грн.).

Враховуючи викладене, судова колегія
вважає, що судом першої та апеляційної
інстанцій повно і правильно
встановлені фактичні обставини справи,
характер правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують.

Згідно із ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 25 серпня 2010
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 08 лютого 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку ст.ст.
235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: