Справа № 9101/137693/2012
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2013 р. справа № 2а-7932/0818/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційні скарги ОСОБА_1
та Управління Пенсійного фонду України
в Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя на постанову
Орджонікідзевського районного суду
м.Запоріжжя від 01 вересня 2011 року,
прийняту у порядку скороченого
провадження по справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Подано позов про визнання
протиправними дій та зобов'язання
здійснити нарахування підвищення до
пенсії згідно зі статтею 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" від 18 листопада 2004 року №2195-IV.

Суд першої інстанції позов задовольнив
частково, визнав протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя, зобов'язав
здійснити перерахунок та виплату
пенсії Позивачу за період з 18 лютого 2011
року по 22 липня 2011 року включно у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Рішення суду першої інстанції
мотивоване тим, що Позивач відноситься
до соціальної категорії -"дитина війни"
та має право на пільги, встановлені
законодавством України для дітей
війни.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, позивач подав
апеляційну скаргу, просить скасувати
постанову Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя від 01
вересня 2011 року та винести нову, якою
повністю задовольнити його позовні
вимоги.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, у поданій
апеляційній скарзі Відповідач , вказує
на порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить постанову суду скасувати та
відмовити у позові. В обґрунтування
зазначає наступне. Законодавством
України не дано визначення поняття
"мінімальна пенсія за віком" як
розрахункової величини для підвищення
пенсії згідно до статті 6 Закону №2195-IV.
Фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.
Кошти на вказані виплати з державного
бюджету не виділялись.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Ухвалою Орджонікідзевського районного
суду м.Запоріжжя від 18 серпня 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни" за період з
вересня 2010 року по 18 лютого 2011 року
залишено без розгляду.

Позивач своїм правом на оскарження
судового рішення не скористався, що
позбавляє суд апеляційної інстанції
переглянути рішення в частині
залишення позовних вимог без розгляду.

Стосовно фактичних обставин справи
спір між сторонами відсутній.

Позивач відноситься до соціальної
категорії -"дитина війни", перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України та має право на пільги,
встановлені законодавством України.

Відповідно до вимог статті 6 Закону
№2195-IV дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Застосування в якості розрахункової
величини для мінімальної пенсії у
розмірі прожиткового мінімуму,
обчисленого відповідно до частини 1
статті 28 базового пенсійного Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від 9
липня 2003 року №1058-IV, є правильним.

Обов'язок по нарахуванню та виплаті
доплати до пенсії позивача,
передбаченої статтею 6 Закону №2195-IV,
покладено на відповідне територіальне
управління Пенсійного фонду за місцем
проживання позивача. При цьому, органи
державної влади не можуть посилатись
на відсутність коштів для забезпечення
виплат зазначеної доплати до пенсії
позивачу, як на підставу невиконання
своїх зобов'язань, які встановлені
статтею 46 Конституції України та
статтею 6 Закону №2195-IV.

Державна соціальна гарантія -
встановлений Законом мінімальний
розмір державної соціальної допомоги,
а також пільги з метою надання
соціальної підтримки дітям війни.

П. 7 Закону України від 14.06.2011 р. №3491-VI
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
установлено, зокрема, що у 2011 році норми
і положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання приведеної норми
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 р.
ухвалено Постанову «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» №745, яка набрала
чинності 23.07.2011 р. Вказаною постановою
встановлено, зокрема, розміри виплат
підвищення до пенсії дітям війни.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правомірно задовольнив
позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 18
лютого 2011 року по 22 липня 2011 року
включно.

В межах апеляційних скарг підстави для
скасування або зміни рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200,
205 Кодексу адміністративного
судочинства України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя від 01
вересня 2011 року у справі № 2а-7932/0818/11
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш