Справа № 9101/192432/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"09" липня 2013 р.справа № 406/1555/12 (2а/406/135/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 16 липня 2012 року у справі №
406/1555/2012;2-а/406/135/2012 за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області з адміністративним позовом до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації (далі по тексту -
відповідач), в якому просив визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо невиплати щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
2012 року як учаснику війни у розмірах ,
встановлених Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»; зобов'язано
відповідача нарахувати та виплатити
щорічну грошову допомогу до 5 травня 2012
року як учаснику війни у розмірах
передбачених ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням виплаченої суми.

Постановою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 16 липня 2012 року у справі №
406/1555/2012;2-а/406/135/2012 адміністративний
позов залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції позивач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права просить
скасувати постанову
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 16 липня
2012 року у справі № 406/1555/2012;2-а/406/135/2012 та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів переглядає справу в
межах доводів апеляційної скарги
позивача.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Позивач звернувся до Пенсійного
управління з заявою про проведення
перерахунку та виплати разову грошову
допомогу до 5-го травня відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

Статтею 17-1 Закону України «Про статус
ветеранів війни гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що
щорічну виплату разової грошової
допомоги до 5 травня в розмірах,
передбаченими статтями 12-16 цього
закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення через
відділення зв'язку або через установи
банків (шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача)
пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами -
за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня ветеранам війни - учасникам
війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» установлено, що у 2012
році норми і положення статей 12, 13, 14, 15
та 16 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»... застосовуються
у порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік

Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011року №20-рп/2011 щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) пункту 4 розділу У11
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» підтверджено право Кабінету
Міністрів України, як державного
органу, що має забезпечувати
реалізацію встановлених законами
України соціальних прав громадян, на
визначення механізму реалізації
законів України, у тому числі
встановлення порядку та розміру
соціальних виплат виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету.

Доводи апеляційної скарги позивача не
спростовують висновків суду першої
інстанції, і є лише помилковим
розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 16 липня 2012 року у справі №
406/1555/2012;2-а/406/135/2012- залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає відповідно до
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко