Справа № 809/1384/13-а
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

28 лютого 2014 року
м. Київ
К/800/66737/13

Суддя Вищого адміністративного
суду України Штульман І.В., перевіривши
касаційну скаргу Івано-Франківської
міської ради на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 06 червня 2013
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 29 серпня 2013 року у справі за позовом
Прокурора міста Івано-Франківська до
Івано-Франківської міської ради, третя
особа - ОСОБА_1, про визнання
протиправним та скасування рішення,
визнання дій протиправними,
встановлення відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень у сфері управління, -

в с т а н о в и в :

30 грудня 2013 року до Вищого
адміністративного суду України
надійшла касаційна скарга
Івано-Франківської міської ради на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 06
червня 2013 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 29 серпня 2013 року разом із заявою про
поновлення строку на їх касаційне
оскарження.

Ухвалою судді Вищого
адміністративного суду України від 02
січня 2014 року вищезазначену касаційну
скаргу залишено без руху, оскільки така
подана після закінчення строків,
встановлених статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України, і заявник, порушуючи питання
про поновлення цього строку, не додає
до касаційної скарги належних доказів,
які б підтвердили поважність його
пропуску. Заявникові надано тридцять
днів з моменту отримання даної ухвали
для усунення зазначених у ній
недоліків, а також на виконання вимог
частини 4 статті 213 Кодексу
адміністративного судочинства України
щодо надання оформленого належним
чином документа про повноваження
представника на підписання цієї
касаційної скарги від імені
Івано-Франківської міської ради.

Івано-Франківська міська рада 30 січня
2014 року направила до суду касаційної
інстанції копію довіреності
№1820/01-09/66-в, виданої 10 жовтня 2012 року,
заяву про поновлення строку на
касаційне оскарження вказаних судових
рішень та додаткові матеріали до неї.
Поважність причин пропуску цього
процесуального строку заявник
обґрунтовує, зокрема тим, що Львівським
апеляційним адміністративним судом не
було надіслано на його адресу копію
ухвали від 29 серпня 2013 року, її
він отримав в суді першої інстанції 23
грудня 2013 року.

З матеріалів касаційної скарги
вбачається, що ухвала Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 29 серпня 2013 року постановлена в
порядку письмового провадження.
Касаційну скаргу Івано-Франківська
міська рада направила до Вищого
адміністративного суду України тільки
25 грудня 2013 року, тобто через 3 місяці 27
днів після прийняття апеляційним судом
рішення.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

В силу закону, поважними причинами
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, що оскаржує
судове рішення та пов'язані з дійсними
істотними перешкодами чи труднощами
для своєчасного вчинення
процесуальних дій, що підтверджені
належними доказами.

За правилами статті 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
на осіб, які беруть участь у справі,
покладено обов'язок надання доказів,
тобто будь-яких фактичних даних, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що мають
значення для правильного вирішення
справи. Ці дані встановлюються судом на
підставі, зокрема, пояснень сторін та
письмових доказів.

Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті
214 Кодексу адміністративного
судочинства України, якщо заяву (про
поновлення строку на касаційне
оскарження) не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
касаційного оскарження визнані
неповажними, суддя-доповідач відмовляє
у відкритті касаційного провадження.

Вивчивши доводи, викладені заявником у
касаційній скарзі щодо поважності
причин пропуску строку на касаційне
оскарження та матеріали касаційної
скарги вважаю, що наведені
Івано-Франківською міською радою
причини подання касаційної скарги на
вказані судові рішення тільки 25 грудня
2013 року не є поважними.

Заявником не надано до суду касаційної
інстанції доказів, які б свідчили про
невиконання апеляційним судом вимог,
встановлених статтею 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Як стверджує представник
відповідача, за копією оскаржуваної
ухвали апеляційного суду
Івано-Франківська міська рада
звернулася до суду першої інстанції
лише 10 грудня 2013 року, при цьому не
надала доказів вжиття відповідачем
своєчасних та належних мір для того,
аби не пропустити строк на касаційне
оскарження вказаних судових рішень.

Оскільки надані матеріали не можуть
слугувати відповідними та достатніми
доказами для підтвердження поважності
причин пропуску строку на касаційне
оскарження, то відповідно до вимог
частини 4 статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства України
у відкритті касаційного провадження
слід відмовити.

Керуючись частиною 4 статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті
касаційного провадження за касаційною
скаргою Івано-Франківської міської
ради на постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 06
червня 2013 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 29 серпня 2013 року у справі за
позовом Прокурора міста
Івано-Франківська до
Івано-Франківської міської ради, третя
особа - ОСОБА_1, про визнання
протиправним та скасування рішення,
визнання дій протиправними,
встановлення відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень у сфері управління.

Копію ухвали про відмову у
відкритті касаційного провадження
разом з доданими до скарги матеріалами
направити скаржникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
І.В. Штульман