Справа № 162/116/14-а
Суддя: Труш В. О.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

Справа №162/116/14-а

Номер провадження 2-а/162/37/2014

25 лютого 2014 року
смт. Любешів

Любешівський районний суд
Волинської області в складі:

головуючого судді
Труша В.О.,

при секретарі
Гичук О.М.,

з участю позивача
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу
державної виконавчої служби
Любешівського районного управління
юстиції (далі- ВДВС Любешівського РУЮ)
про скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до ВДВС Любешівського РУЮ про
скасування постанови головного
державного виконаця Відділу Стефанюк
А.М. серії ВП № 30984716 від 30 травня 2012
року про закінчення виконавчого
провадження та зобов"язання прийняти
виконавчий лист до виконання.

Свої вимоги мотивує тим, що 30
травня 2012 року головним державним
виконавцем ВДВС Любешівського РУЮ
Стефанюк А.М., на тій підставі, що
відсутні бюджетні асигнування,
винесено постанову серії ВП № 30984716 про
закінчення виконавчого провадження,
згідно якої позивачу повернуто без
виконання виконавчий лист
Любешівського районного суду №2-а-8127/2011
про зобов'язання управління Пенсійного
Фонду України в Любешівському районі
(далі- УПФУ в Любешівському районі)
провести нарахування та виплату ОСОБА_1
як непрацюючому пенсіонеру, який
проживає у зоні гарантованого
добровільного відселення підвищення
до пенсії та додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров"ю відповідно до
ч.1 та ч.2 ст.39, ч.2 ст. 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Вважає такі дії неправомірними,
оскільки відсутність бюджетних
призначень (фінансового ресурсу) у
боржника не є належною мотивацією, це
суперечить положенням статті 124
Конституції України, статті 6 Конвенції
про захист прав людини і
основоположних свобод, статті 47 Закону
України "Про виконавче провадження".

У зв"язку з цим, просить скасувати
оскаржувану постанову та зобов"язати
ВДВС Любешівського РУЮ прийняти
згаданий виконавчий лист до виконання.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 позовні вимоги із наведених
підстав підтримала повністю, просила
їх задовольнити.

Представник відповідача -
начальник ВДВС Любешівського РУЮ
Гречко Л.П. до суду не з'явилась, згідно
поданої заяви просила справу
розглядати без її участі.

У письмових запереченнях
зазначила, що при примусовому
виконанні виконавчого листа
Любешівського районного суду №2-а-8127/2011
про зобов'язання УПФУ в Любешівському
районі провести нарахування та виплату
ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру,
який проживає у зоні гарантованого
добровільного відселення підвищення
до пенсії та додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров"ю відповідно до
ч.1 та ч.2 ст.39, ч.2 ст. 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", головним
державним виконавцем ВДВС
Любешівського РУЮ Стефанюк А.М.
здійснено усі можливі дії, спрямовані
на виконання рішення суду.

Зокрема, УПФУ в Любешівському
районі позивачу ОСОБА_1 проведено
перерахунок пенсії.

Виконання виконавчого документа в
частині виплати грошей
унеможливлюється відсутністю
фінансових ресурсів державного
бюджету, оскільки такі виплати
здійснюються за рахунок коштів
державного бюджету, тому з цих підстав
була винесена постанова про закінчення
виконавчого провадження.

Вважає постанову законною, тому
просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення
позивача, дослідивши наявні у справі
докази, приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення знаступних
підстав.

З аналізу заявлених позовних
вимог слідує, що предметом судового
дослідження в цьому випадку є
законність дій державного виконавця
щодо повернення стягувачу виконавчого
документа, зокрема слід встановити чи
здійснено ним усі можливі дії по
виконанню рішення суду. При цьому не
ставиться під сумнів право позивача
вимагати повного виконання рішення
суду, яке набрало законної сили, що є
невід'ємною частиною права на
справедливий суд.

Згідно виконавчого листа №
2-а-8127/11, виданого Любешівським районним
судом Волинської області 27 січня 2012
року, УПФУ в Любешівському районі
зобов"язано провести нарахування та
виплату ОСОБА_1 як непрацюючому
пенсіонеру, який проживає у зоні
гарантованого добровільного
відселення підвищення до пенсії у
розмірі двох мінімальних заробітних
плат, передбаченого ч.1 та ч.2 ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
14 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року
включно з врахуванням ст.53 Закону
України " Про державний бюджет на 2010
рік", ст.22 Закону України "Про державний
бюджет на 2011 рік" та виплачених сум, та
як особі, яка віднесена до 3 категорії
додаткової пенсію за шкоду заподіяну
здоров"ю у розмірі 25% мінімальної
пенсії за віком, передбаченої ч.2 ст. 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за аналогічний період із врахуванням
ст.28 Закону України „Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" та виплачених сум.

Виконавчий лист перебував на
примусовому виконанні у ВДВС
Любешівського РУЮ.

30 травня 2012 року головним
державним виконавцем ВДВС
Любешівського РУЮ Стефанюк А.М.
винесено постанову серії ВП № 30984716 про
закінчення виконавчого провадження,
оскільки через відсутність
фінансового ресурсу УПФУ в
Любешівському районі не має можливості
провести виплату нарахованих по
виконавчому листу коштів.

Згідно зі статтею 75 Закону
України "Про виконавче провадження"
після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
що зобов'язує боржника вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною 2 статті
25 цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження. У
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення. Якщо рішення не
виконано і виконання може бути
проведено без участі боржника,
державний виконавець організовує
виконання відповідно до повноважень,
наданих йому законом, та вносить
подання (повідомлення) правоохоронним
органам для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом.
При цьому на боржника повторно
накладається штраф у порядку,
встановленому статтею 89 цього Закону. У
разі якщо виконати рішення без участі
боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав. Державний виконавець під
час виконання рішення про заборону
вчиняти певні дії або про утримання від
вчинення певних дій доводить до відома
боржника резолютивну частину такого
рішення, про що складає відповідний
акт. Після складення акта виноситься
постанова про закінчення виконавчого
провадження.

Матеріали справи свідчать про
невжиття державним виконавцем
належних заходів для забезпечення
примусового виконання судового
рішення.

З урахуванням наведеного, позовні
вимоги про скасування постанови
головного державного виконавця ВДВС
Любешівського РУЮ Стефанюк А.М. серії
ВП № 30984716 від 30 травня 2012 року про
закінчення виконавчого провадження та
зобов"язання прийняти до виконання
виконавчий лист підлягають
задоволенню.

Розподіл судових витрат слід
здійснити за правилами статті 94 КАС
України.

Керуючись статтями 6, 11, 94, 158-163, 184
КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову головного
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Любешівського районного управління
юстиції у Волинській області Стефанюк
А.М. серії ВП № 30984716 від 30 травня 2012 року
про закінчення виконавчого
провадження.

Зобов"язати Відділ державної
виконавчої служби Любешівського
районного управління юстиції у
Волинській області прийняти до
виконання виконавчий лист № 2-а-8127/11,
виданий Любешівським районним судом
Волинської області 27 січня 2012 року, про
зобов"язання управління Пенсійного
Фонду України в Любешівському районі
провести нарахування та виплату ОСОБА_1
як непрацюючому пенсіонеру, який
проживає у зоні гарантованого
добровільного відселення підвищення
до пенсії у розмірі двох мінімальних
заробітних плат, передбаченого ч.1 та ч.2
ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 14 грудня 2010 року
по 22 липня 2011 року включно з
врахуванням ст.53 Закону України " Про
державний бюджет на 2010 рік", ст.22 Закону
України "Про державний бюджет на 2011 рік"
та виплачених сум, та як особі, яка
віднесена до 3 категорії додаткової
пенсію за шкоду заподіяну здоров"ю
у розмірі 25% мінімальної пенсії за
віком, передбаченої ч.2 ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за
аналогічний період із врахуванням ст.28
Закону України „Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" та виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету
України в користь ОСОБА_1 73 (сімдесят
три) гривні 08 копійок судових витрат.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Любешівський районний суд протягом
десяти днів з дня її отримання. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий: /підпис/ В.О. Труш

Згідно з оригіналом.

Суддя Любешівського

районного суду
В.О. Труш