Справа № 253/1013/14-а
Суддя: Федько С. П.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя: Федько С. П.
Справа № 253/1013/14-а
У Х В А Л А

03 березня 2014 року
Центрально-Міський районний суд м.
Горлівка Донецької області в складі:
головуючого судді Федько С.П. при
секретарі Бродніковій І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Горлівка
подання Центрально-Міського відділу
державної виконавчої служби
Горлівського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Центрально-Міського
управленні праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради про перерахунок допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку,

В С Т А Н О В И В :

Центрально-Міський відділ державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції звернувся
із зазначеним поданням, в якому просив
змінити спосіб і порядок виконання
постанови Центрально-Міський районний
суд м. Горлівка Донецької області від 06
серпня 2013 року по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до
Центрально-Міського управленні праці
та соціального захисту населення
Горлівської міської ради про
перерахунок допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, в частині вимог про зобов'язання
Центрально-Міське управленні праці та
соціального захисту населення
Горлівської міської ради призначити
їй, відповідно до ст.15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
щомісячну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, за період з 20 грудня 2012 року по 06
серпня 2013 рік в розмірах, які
дорівнюють прожитковому мінімуму для
дітей віком від 6-ти років,
встановленого ст.21 Закону України «про
державний бюджет України на 2013рік» з
урахуванням фактично виплачених сум,
шляхом зміни зобов'язання здійснити
призначення виплат на стягнення цих
виплат з Центрально-Міського
управленні праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради на її користь суми боргу.

Сторони у судове засідання не
з'явилися по невідмій причині, про день
та час розгляду заяви повідомлялися
належним чином.

Суд розглядає заяву за
відсутністю сторін, за наявності тих
матеріалів, які містяться у справі.

06 серпня 2013 року винесена постанова по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Центрально-Міського
управленні праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради про перерахунок допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, якою визнано
неправомірними дії
Центрально-Міського управління праці
та соціального захисту населення
Горлівської міської ради щодо відмови
ОСОБА_1 перерахувати та виплатити
державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 20 грудня 2012 року по 06
серпня 2013 року та зобов'язано
Центрально-Міське управління праці та
соціального захисту населення
Горлівської міської ради здійснити
перерахунок та виплату за рахунок
коштів Державного бюджету України на
користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі прожиткового мінімуму
для дітей віком до шести років за
період з 20 грудня 2012 року по 06 серпня 2013
року з урахуванням фактично виплачених
сум.

Так статтею 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» (далі - Закон №4901)
встановлено, що Виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Стаття 7 Закону №4901 встановлює, що
виконання рішень суду про зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Разом з тим, судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, тобто
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зазначена правова позиція викладена у
інформаційному листі Вищого
адміністративного суду від 13.06.2013 року
№ 846/12/13-13 «Щодо виконання судових
рішень, ухвалених у справах, пов'язаних
із соціальними виплатами».

Системний аналіз зазначених вище
положень законодавства та зазначені в
заяві обставини дають змогу зробити
суду висновок про неможливість
виконання рішення суду, тому суд вважає
за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення .

Керуючись ст. ст. 259, 263 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Подання Центрально-Міського
управленні праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради про зміну способу і порядку
виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Центрально-Міського
управленні праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради про перерахунок допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку - задовольнити.

Змінити спосіб виконання судового
рішення, а саме: стягнути з
Центрально-Міського управленні праці
та соціального захисту населення
Горлівської міської ради на користь
ОСОБА_1 заборгованість по виплаті
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 20 грудня 2012 року по 06 серпня 2013
рік суми боргу.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення в Апеляційний суд
Донецької області через
Центрально-Міський районний суд міста
Горлівки. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення ухвали,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
С.П. Федько