Справа № 826/1404/14
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 березня 2014 року №
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючої судді
Власенкової О.О., розглянувши у
письмовому провадженні
адміністративну справу
до Управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної
у місті Києві державної
про визнання протиправними
дій, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернулася до суду з
позовом до відповідача, в якому просить
визнати протиправними дії відповідача
щодо відмови їй у встановленні статусу
інваліда війни та видачі відповідного
посвідчення, а також зобов'язати
відповідача встановити їй статус
інваліда війни і видати посвідчення
Позов вмотивовано безпідставною
відмовою відповідача в установленні
позивачу статусу інваліда війни на
підставі поданих документів, які
належним чином підтверджують її участь
у ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у складі формувань
У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
просив їх задовольнити з підстав,
викладених у позові.
Відповідач свого представника до
суду не направив, хоча про судовий
розгляд справи повідомлений належним
Заслухавши пояснення
представника позивача, дослідивши та
оцінивши докази, що містяться у справі,
суд прийшов до висновку про
обґрунтованість позовних вимог з
Правовий статус ветеранів війни,
забезпечення створення належних умов
для їх життєзабезпечення, сприяння
формуванню в суспільстві шанобливого
ставлення до них визначаються Законом
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".
Відповідно до пункту 9 частини 2
статті 7 вказаного Закону до інвалідів
війни, крім інших категорій громадян,
належать також особи, залучені до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.
Правила видачі посвідчень і
нагрудних знаків ветеранів війни
встановлені Положенням про порядок
видачі посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затверджене
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 травня 1994 року № 302 (далі -
Згідно з пунктом 2 Положення
посвідчення є документом, що
підтверджує статус ветеранів війни та
інших осіб, на яких поширюється
чинність Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", на основі якого
надаються відповідні пільги і
Пунктом 3 Положення передбачено,
що відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" до ветеранів
війни належать: учасники бойових дій,
інваліди війни, учасники війни.
Інвалідам війни (стаття 7
зазначеного Закону) видаються
посвідчення з написом "Посвідчення
інваліда війни - інвалід".
Абзацом 2 пункту 7 Положення
встановлено, що "Посвідчення інваліда
війни», "Посвідчення учасника війни" і
відповідні нагрудні знаки,
"Посвідчення члена сім'ї загиблого"
видаються органами праці та
соціального захисту населення за
місцем реєстрації громадянина.
"Посвідчення інваліда війни"
видається на підставі довідки
медико-соціальної експертної комісії
про групу та причину інвалідності.
Інвалідам війни, у яких групу
інвалідності встановлено без терміну
перегляду, видаються безтермінові
посвідчення, іншим - на період
встановлення групи інвалідності. У
разі продовження медико-соціальною
експертною комісією терміну чи зміни
групи інвалідності в посвідчення (на
правій внутрішній стороні) вклеюється
новий бланк, до якого вносяться
відповідні записи. Записи в бланку
завіряються відповідно до пункту 8
цього Положення (пункт 10 Положення).
Як вбачається з матеріалів
справи, позивач є постраждалою
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, а також інвалідом ІІ групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з
ліквідацією наслідків на
Чорнобильській АСЕ довічно, що
підтверджується відповідно
посвідченням учасника ліквідації на
Чорнобильській АЕС (1 категорії) серії
НОМЕР_1 (категорія 1) із вкладкою та
довідкою МСЕК серії 2-18 АЄ №152386.
В установленому порядку позивач
звернулася до відповідача із заявою
про встановлення їй статусу інваліда
війни та видачі посвідчення
встановленого зразка.
Листом від 24 вересня 2014 року №
551/35-01/22 відповідач відмовив позивачу в
задоволенні згаданої заяви,
стверджуючи про відсутність
документального підтвердження щодо
залучення позивача до формувань
Цивільної оборони по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, а також про створення такого
Згідно з пунктом 7.12 наказу
Чорнобильської атомної електростанції
від 19 квітня 1985 року № 2с створено
невоєнізоване формування Цивільної
оборони, а саме загон першої медичної
допомоги від медсанчастини-126 у
Трудовою книжкою позивача
підтверджується робота позивача у
період з 03 серпня 1986 по 16 жовтня 1987 року
ліфтером у медсанчастині № 126.
Згідно з маршрутним листом,
підписаним начальником об'єкту
Цивільної оборони - головним лікарем у
1986 році медико-санітарної частини № 126
м.Прип'ять, затвердженим начальником
об'єкта Цивільної оборони - головним
лікарем спеціалізованої
медико-санітарної частини № 16 04 грудня
2013 року, ліфтер медсанчастини-126 ОСОБА_1
у період з 26 по 27 квітня 1986 року 03
перебувала в медсанчастині-126,
приймальне відділення м.Прип'ять та
забезпечувала доставку засобів
індивідуального захисту, йодних
препаратів зі складу, допомагала
транспортувати уражених до відділень,
мила їх та переодягала, уражений одяг
відвозила до окремих приміщень;
проводила санітарну обробку
відділення та спецавтотранспорту.
Листом департаменту охорони
здоров'я Київської обласної державної
адміністрації від 19 грудня 2013 року №
1-36-5086, адресованим департаменту з
питань Цивільного захисту та
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи Київської обласної
державної адміністрації,
підтверджується участь ОСОБА_1 у складі
невоєнізованого формування медичної
служби цивільної оборони
Чорнобильського району від
медико-санітарної частини № 126 МОЗ СРСР
м.Прип'ять. Так, позивач 26-27 квітня 1986
року брала участь у проведенні йодної
профілактики населення м.Прип'ять
препаратами зі складу МСЧ-126, надавала
медичну допомогу потерпілим робочим і
службовцям Чорнобильської АЕС, брала
участь в транспортуванні у відділення
МСЧ № 126 потерпілих, проводила
санітарну обробку приміщень, палат та
медичного обладнання.
Листами Міністерство України з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
що залучення до складу формувань
Цивільної оборони для участі в
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС підтверджується довідками,
виданими відповідними підрозділами
Ради міністрів Автономної Республіки
Крим, обласних, Київської та
Севастопольської міських державних
Проаналізувавши наведені вище
норми законодавства в сукупності із
встановленими судом обставинами, які
свідчать про залучення позивача до
складу формувань Цивільної оборони при
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та настання у неї
інвалідності внаслідок захворювання,
пов'язаного з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи, суд прийшов
до висновку про протиправність відмови
відповідача у встановленні їй статусу
інваліда війни і видачі відповідного
посвідчення, що порушує право позивача
на одержання цього статусу та
пов'язаного з ним соціального захисту.
Відтак, позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню у повному обсязі.
Якщо судове рішення ухвалене на
користь позивача, який не є суб'єктом
владних повноважень у випадку
звільнення його від сплати судового
збору та за відсутності витрат,
пов'язаних із залученням свідків й
проведенням судових експертиз, судові
витрати на його користь відповідно до
статті 94 КАС України стягненню не
Керуючись статтями 158-163 КАС України,
суд
Визнати протиправною відмову
управління праці та соціального
захисту населення Святошинської
районної в м.Києві державної
адміністрації у встановленні ОСОБА_1
статусу інваліда війни та видачі
відповідного посвідчення.
Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної у місті Києві
державної адміністрації встановити
ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати
відповідне посвідчення.
Постанова набирає законної сили у
порядку та строки, встановлені статтею
254 КАС України, та може бути оскаржена у
порядку та строки, встановлені
статтями 1850187 КАС України.

Суддя
О.О. Власенкова