Справа № 258/1053/14-а
Суддя: Леонов О. С.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 258/1053/14-а
Провадження2-а/258/89/14
КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА
Провадження № 2-а/258/89/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року
м. Донецька

Кіровський районний суд міста Донецька
Донецької області у складі:

головуючий суддя - Леонов О.С.

при секретарі -
Свіріній Д.О.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача -
Кольцової О.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Донецьку адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії, який мотивує наступним.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька та
отримує пенсію за віком з 23.09.2011 року.
При призначенні пенсії страховий стаж
було враховано по 31.08.2011 року. Після
призначення пенсії позивач
продовжував працювати та 03.10.2013 року і
19.11.2013 року він звертався до
відповідача з заявою про перерахунок
його пенсії за стажем та заробітною
платою. Однак рішенням відповідача за
№ 7192 від 08.10.2013 року та відповіддю за №
343/к-01-01-04 від 09.12.2013 року йому було
відмовлено в перерахунку пенсії з тих
підстав, що при призначенні йому
пенсії, страховий стаж було враховано
по 31.08.2011 року, а станом на день
звернення за перерахунком пенсії
(03.10.2013 року) його страховий стаж
збільшився на 1 рік 11 місяців, тобто
менш ніж на 24 місяці, що суперечить ст. 42
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Також
відповідач зазначив, що станом на 03.10.2013
року страхові внески по підприємству
Шахта «Глибока» сплачено по 30.11.2012 року,
а по підприємству «Донецьксталь» - по
31.07.2013 року, а тому його стаж за грудень
2012 року по ДП «Шахта «Глибока», а також
за серпень та вересень 2013 року по ПрАТ
«Донецьксталь»-МЗ не було зараховано
до страхового стажу при розгляді заяви
позивача про перерахунок пенсії.

На підставі викладеного позивач
вимушений звернутися до суду з даним
позовом, де просить суд визнати
недійсним рішення відповідача щодо
відмови в проведенні перерахунку його
пенсії та зобов'язати здійснити
перерахунок з 01.10.2013 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримав заявлені позовні вимоги та
просив позов задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача Кольцової О.Л.
в судовому засіданні зазначила, що
вважає вимоги позивача безпідставними
та необґрунтованими і просила
відмовити в їх задоволенні.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи та надані
докази, суд у межах заявлених позовних
вимог установив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька та
отримує пенсію за віком з 23.09.2011 року.

При призначенні йому пенсії, страховий
стаж було враховано по 31.08.2011 року.
Після призначення пенсії позивач
продовжував працювати та 03.10.2013 року і
19.11.2013 року він звертався до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії за стажем та заробітною платою.
Однак рішенням відповідача за № 7192 від
08.10.2013 року та відповіддю за № 343/к-01-01-04
від 09.12.2013 року йому було відмовлено в
перерахунку пенсії з тих підстав, що
при призначенні пенсії, страховий стаж
було враховано по 31.08.2011 року, а станом
на день звернення за перерахунком
пенсії (03.10.2013 року) його страховий стаж
збільшився на 1 рік 11 місяців, тобто
менш ніж на 24 місяці, що суперечить ч.4
ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». Також
відповідач зазначив, що станом на 03.10.2013
року страхові внески по підприємству
Шахта «Глибока» сплачено по 30.11.2012 року,
а по підприємству «Донецьксталь» - по
31.07.2013 року, а тому його стаж за грудень
2012 року по ДП «Шахта «Глибока», а також
за серпень та вересень 2013 року по ПрАТ
«Донецьксталь»-МЗ не було зараховано
до страхового стажу при розгляді заяви
позивача про перерахунок пенсії.

Згідно довідки № 1 від 20.01.2014 року,
наданою головою ліквідаційної комісії
ДП «Шахта «Глибока», ОСОБА_1 в грудні 2012
року працював в ДП «Шахта «Глибока» і
за час його роботи утримувались
страхові внесків в Пенсійний фонд.

Як вбачається з довідки № 01/1090-04 від
08.11.2013 року, наданої головою правління
ПрАТ «Донецьксталь»-МЗ, ОСОБА_1 у серпні
та вересні 2013 року працював в ПрАТ
«Донецьксталь»-МЗ і за час його роботи
утримувались страхові внесків в
Пенсійний фонд.

Визначаючи період, з якого необхідно
провести перерахунок пенсії, суд
приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відповідно до якої
перерахунок призначеної пенсії
провадиться в такі строки: у разі
виникнення права на підвищення пенсії
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа. Оскільки
позивач звернувся з заявою до
відповідача про перерахунок пенсії
03.10.2013 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у нього виникло право на
перерахунок пенсії з 01.10.2013 р.

Посилання відповідача на те, що
підприємством, на якому працює позивач
несвоєчасно сплачуються страхові
внески, є безпідставними, оскільки із
заробітної плати позивача щомісячно
утримуються суми страхових внесків і
позивач не може нести відповідальність
за неналежне виконання своїх
обов'язків підприємством, на якому він
працює, тому позовні вимоги в частині
скасування рішення є обґрунтованими і
підлягають задоволенню.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» регулюються відносини, що
виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у зв'язку із
збільшенням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України та страхового стажу
регулюється ч. 4 ст.42 вищевказаного
закону, та передбачає, що у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш, як через 2 роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної
плати(доходу), з якої була обчислена
пенсія або за періоди страхового стажу
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання
неконституційними змін, внесених
пунктом «б» підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007
року № 107-6 визнаних такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми
абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058
доводить, що перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Тобто, частини першої статті 40 при
перерахунку пенсії, застосовуються
включно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата(дохід).

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції
України включно законами України
визначаються зокрема, форми і види
пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року №
1788-12 та Закон України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Враховуючи викладене, суд задовольняє
позовні вимоги.

Оскільки відповідач є державною
бюджетною установою, суд вважає
можливим у відповідності до ст. 88 КАС
України звільнити його від сплати
судових витрат.

Керуючись ст.ст.94,98, 99, 102 162, 163, 167, 185-186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м.
Донецька про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати не чинним рішення Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька від 08.10.2013 року № 7192
про відмову ОСОБА_1 в перерахунку
пенсії за віком з 01.10.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м.
Донецька провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 за віком з 01.10.2013 року з
урахуванням доходів за грудень 2012 року
по ДП «Шахта «Глибока», а також за
серпень та вересень 2013 року по ПрАТ
«Донецьксталь»-МЗ.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі
73.10 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається Донецькому апеляційному
адміністративному суду через
Кіровський районний суд м. Донецька
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: