Справа № 9101/195202/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2013 р. справа № 801/2245/2012
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області на
ухвалу Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 28
листопада 2012 року по справі № 801/2245/2012

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Бердянської міської ради
Запорізької області

про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Постановою Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 11 січня 2011 року по справі
№ 801/2245/2012 позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено частково; визнано
протиправною бездіяльність Управління
праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету
Бердянської міської ради Запорізької
області по виплаті щорічної грошової
допомоги на оздоровлення відповідно до
ст. 48 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"; зобов'язано управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області
виплатити на користь позивача щорічну
грошову допомогу на оздоровлення
відповідності до ст. 48 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

27 лютого 2012 року відповідач звернувся
до суду з заявою про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 11 січня 2011 року
по справі № 801/2245/2012.

В обґрунтуванні заявлених вимог
відповідач посилається на те, що 19.06.2011
року набув чинності Закон України «Про
внесення змін до Закону України «Про
державний бюджет України на 2011 рік»,
яким передбачено, що у 2011 році
положення со ст. 48 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи із наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011рік. На
виконання вимог вищезазначеного
Закону Кабінетом Міністрів України
прийнято постанову від 06.07.2011 №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23.07.2011року.

Ухвалою Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 28
листопада 2012 року по справі № 801/2245/2012
заяву відповідача про перегляд за
нововиявленими обставинами рішення
суду першої інстанції залишено без
задоволення.

Не погоджуючись з ухвалою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
норм матеріального права, просило
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та постановити нову ухвалу про
задоволення заяви про перегляд
постанови суду за нововиявленими
обставинами.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Вичерпний перелік підстав для
перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами викладено
в ч.2 ст.245 КАС України:

1) істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав
законної сили, завідомо неправдивих
показань свідка, завідомо
неправильного висновку експерта,
завідомо неправильного перекладу,
фальшивості документів або речових
доказів, що потягли за собою ухвалення
незаконного або необґрунтованого
рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав
законної сили, вини судді у вчиненні
злочину, внаслідок якого було ухвалено
незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке
стало підставою для прийняття
постанови чи постановлення ухвали, що
належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом
України неконституційності закону,
іншого правового акта чи їх окремого
положення, застосованого судом при
вирішенні справи, якщо рішення суду ще
не виконано.

Рішенням Конституційного Суду України
у справі за конституційними поданнями
49 народних депутатів України, 53
народних депутатів України і 56
народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) пункту 4 розділу VII
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
визнано таким, що відповідає
Конституції України (є конституційним),
пункт 4 розділу VII "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" від
23 грудня 2010 року N 2857-VI з наступними
змінами.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про державний бюджет
України на 2011 рік», який набрав
чинності 19.06.2011р., визначено, що у 2011
році положення ст. 48 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи із наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011рік.

На виконання вимог вищезазначеного
Закону, Кабінетом Міністрів України
прийнято постанову від 06.07.2011 №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23.07.2011року.

Отже, починаючи з 23.07.2011р. виплати
особам, які мають статус «діти війни»,
повинні здійснюватись у відповідності
до постанови КМУ №745.

Як вбачається з матеріалів справи
постанову суду першої інстанції
прийнято до внесення змін у чинне
законодавство, тобто судом вирішено
спірні правовідносини між сторонами за
період, який мав місце до прийняття
вказаних нормативно-правових актів та
Рішення Конституційного Суду України.

Отже, вказані у заяві обставини не
можливо визнати нововиявленими і
такими, що впливають на
обґрунтованість висновків суду.

З огляду на встановлені обставини, суд
апеляційної інстанції вважає, що суд
першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про
відсутність законодавчо визначених
підстав для перегляду постанови суду
за нововиявленими обставинами.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст. 199, ст. 200, 205 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області -
залишити без задоволення.

Ухвалу Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 28
листопада 2012 року по справі № 801/2245/2012-
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко