Справа № К/9991/12385/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/12385/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівМороз Л.Л. Стрелець Т.Г.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
Полонського районного центру
зайнятості Хмельницької області (далі -
Полонський РЦЗ) до ОСОБА_4 про стягнення
коштів за касаційною скаргою ОСОБА_4 на
постанову Полонського районного суду
Хмельницької області від 13 липня 2010
року та постанову Апеляційного суду
Хмельницької області від 31 січня 2011
року

в с т а н о в и л а :

У лютому 2010 року Полонський РЦЗ у
Полонському районному суді
Хмельницької області пред'явив позов
до ОСОБА_4 про стягнення коштів.

Вимоги обґрунтовував тим, що з 25 грудня
2008 року ОСОБА_4 надавався статус
безробітного і призначалася допомога з
безробіття.

При проведені звірки з базою даних
державного реєстратора було
встановлено, що відповідач був
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності з 06 квітня
2003 року.

Відповідно до наказу Полонського РЦЗ
від 11 грудня 2009 року № 132 ОСОБА_4 знято з
обліку у зв'язку з виявленням позивачем
факту припинення підприємницької
діяльності відповідача.

Про це йому було повідомлено та
запропоновано повернути кошти, які
йому виплачені в якості допомоги з
безробіття у сумі 11021,69 грн. Проте,
вказані кошти відповідач не повернув.

Просив стягнути з ОСОБА_4 незаконно
отримані кошти в сумі 11 021,69 грн.

Постановою Полонського районного суду
Хмельницької області від 13 липня 2010
року, позовні вимоги Полонського РЦЗ
частково задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_4 на користь
Полонського РЦЗ 2267,30 грн.

Постановою Апеляційного суду
Хмельницької області від 31 січня 2011
року, апеляційну скаргу Полонського
РЦЗ задоволено.

Постанову Полонського районного суду
Хмельницької області від 13 липня 2010
року скасовано.

Стягнуто з ОСОБА_4 на користь
Полонського РЦЗ 11 021,69 грн. незаконно
отриманої допомоги з безробіття та
судовий збір у сумі 110,22 грн.

Не погоджуючись із вказаними судовими
рішеннями ОСОБА_4 подав касаційну
скаргу, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права, просить їх
скасувати та постановити нове рішення
у справі про відмову у задоволенні
позову Полонського РЦЗ.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 25 грудня 2008 року
Полонським РЦЗ за заявою ОСОБА_4
надавався статус безробітного і
призначалася допомога з безробіття з
виплатою цієї допомоги до вирішення
питання його працевлаштування.

Розмір коштів, отриманих ОСОБА_4 в
якості допомоги з безробіття за період
часу з 22 грудня 2008 року по 10 грудня 2009
року становить 11021,69 грн.

При проведені Центром звірки з базою
даних державного реєстратора
встановлено, що ОСОБА_4 значився
зареєстрованим як суб'єкт
підприємницької діяльності з 06 квітня
2003 року.

ОСОБА_4 було повідомлено про наявну
інформацію щодо його реєстрації як
суб'єкта підприємницької діяльності та
запропоновано повернути виплачені в
якості допомоги з безробіття кошти в
сумі 11021,69 грн.

Кошти ОСОБА_4 не повернув.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили із того, що ОСОБА_4,
звертаючись до районного центру
зайнятості з заявою про надання
статусу безробітного, надав неправдиві
відомості щодо його зайнятості.

Такий висновок судів є правильним з
огляду на таке.

Відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" право на матеріальне
забезпечення на випадок безробіття та
надання соціальних послуг мають
застраховані та незастраховані особи -
військовослужбовці звільнені у зв'язку
із скороченням чисельності штату без
права на пенсію, в тому числі особи, які
вперше шукають роботу та інші не
застраховані особи, у разі їх
реєстрації в установленому законом
порядку як безробітних.

Згідно з підпунктом "б" пункту 3 статті 1
Закону України "Про зайнятість
населення" до зайнятого населення
належать та не можуть бути
безробітними і отримувати допомогу по
безробіттю громадяни, які самостійно
забезпечують себе роботою, включаючи
підприємців, осіб, зайнятих
індивідуальною трудовою діяльністю,
члени кооперативів, фермери та члени їх
сімей, що беруть участь у виробництві.

За приписами статті 2 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" безробітними визнаються
працездатні громадяни, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або інших, передбачених законодавством
доходів і зареєстровані у державній
службі зайнятості як такі, що шукають
роботу, готові та здатні приступити до
підходящої роботи. Відповідно до
підпункту 8 пункту 1 статті 31 цього
Закону - виплата допомоги по безробіттю
припиняється у разі призначення
виплати на підставі документів, що
містять неправдиві відомості.

Оскільки ОСОБА_4, будучи зареєстрованим
в установленому порядку в якості
суб'єкта підприємницької діяльності,
міг самостійно забезпечувати себе
роботою, то він не мав права бути
визнаним безробітним і
забезпечуватися допомогою з
безробіття.

Суми допомоги з безробіття йому
виплачені незаконно і вони підлягають
стягненню.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції правильно задовольнив позов.

Судове рішення суду апеляційної
інстанції є законним і обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
судів та встановлених обставин у
справі.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення без зміни.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Полонського районного суду
Хмельницької області від 13 липня 2010
року та постанову Апеляційного суду
Хмельницької області від 31 січня 2011
року в адміністративній справі за
позовом Полонського районного центру
зайнятості Хмельницької області до
ОСОБА_4 про стягнення коштів - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.