Справа № 9101/164576/2011
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2012-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2012 р. справа № 2а-1674/10/0870

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В.
Нагорної Л.М.

секретар судового засідання:
Бембінек Я.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції

у Шевченківському
районі міста Запоріжжя,

на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду

від 31 жовтня 2011 року

у справі № 2а-1674/10/0870

за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Просперити»,

вул. Щорса, 1Б, м.
Запоріжжя, 69039;

до відповідача Державної
податкової інспекції

у Шевченківському
районі міста Запоріжжя,

вул. Брюллова, 4,
м. Запоріжжя, 69068;

про скасування
рішення, -

встановив: Товариством з обмеженою
відповідальністю «Просперити» подано
позов до Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Запоріжжя про скасування Рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 26.02.2010р. № .

Запорізький окружний адміністративний
суд (суддя Лазаренко М.С.) своєю
постановою від 31.10.2011р. позов
задовольнив частково. Скасував рішення
№ в частині застосування
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
4.080,00 грн.

Постанова суду мотивована тим, що
фактичне роздрукування Z-звітів РРО за
наведені в акті дати наступного
календарного дня не є порушенням вимог
пункту 9 статті 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» від 6 липня 1995 року N 265/95-ВР.

В іншій частині позову відмовив.

В цій частині постанова суду
мотивована тим, що Позивачем не
спростовано факту порушення
законодавства з питань ведення обліку
товарних запасів.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі міста
Запоріжжя, Відповідач, вказує на
порушення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник вказує на те, що пункт
9 статті 3 Закону (265/95-ВР) зобов'язує
щоденно друкувати на реєстраторах
розрахункових операцій фіскальні
звітні чеки. Невиконання щоденного
друку фіскального звітного чеку або
його незберігання в книзі обліку
розрахункових операцій має наслідком
застосування санкцій у розмірі
двадцять неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати в
частині та прийняти нову постанову
суду. У позові відмовити в повному
обсязі.

Судовий розгляд адміністративної
справи здійснювався з повним
фіксуванням судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Обставини справи: 20 січня 2010 року
уповноваженими фахівцями
держподаткінспекції проведено
перевірку господарської одиниці -
магазину, який знаходиться за адресою:
Запорізька область, Приморський район,
с. Зеленівка, вул. Миру, 32, що належить
суб'єкту господарської діяльності
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Просперити», щодо
дотримання порядку проведення
розрахунків за товари (послуги), вимог з
регулювання обігу готівки, наявності
торгових патентів і ліцензій.

Перевіркою встановлено порушення
пунктів 9, 12 статті 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» (Закон N 265/95-ВР):

невиконання щоденного друку
фіскального звітного чеку - фіскальний
звітний чек № 608 за 23.08.09 у 00 год. 34 хв.
24.08.09; № 609 за 24.08.09 о 01 год. 24 хв. 25.08.09; № 613
за 28.08.09 у 00 год. 43 хв. 29.08.09, № 628 за 12.09.09 у
00 год. 27хв. 13.09.09; № 635 за 19.09.2009 г. у 00 год 14
хв. 20.09.09;, № 649 за 03.04.09 у 10 год. 26 хв. 04.10.09;
№ 669 за 23.10.09 у 00 год. 26 хв. 24.10.09; № 676 за
30.10.09 у 07 год. 07 хв. 31.10.09; № 683 за 06.11.09 у 00
год. 53 хв. 07.11.09; за 07.11.09 № 684 у 00 год. 41 хв.
08.11.09; за 09.11.09 № 685 у 00 год. 23 хв. 10.11.09; № 707
за 30.11.09 у 01 год. 15 хв. 01.12.09.;

порушення порядку обліку товарних
запасів за місцем реалізації, а саме,
виявлення надлишків горілчаних
виробів на суму 3.551,00 грн.

На підставі Акту перевірки начальником
держподаткінспекції 26.02.2010р. прийнято
Рішення № .

Відповідно до пунктів 9, 12 статті 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг»від 6 липня 1995
року N 265/95-ВР, на підставі статей 17, 21
цього Закону (N 265/95-ВР), Суб'єкт
підприємницької діяльності
зобов'язаний сплатити штраф у розмірі
11.182,00 грн.

В їх числі:

4.080,00 грн. = 340,00 грн. х 12 - за невиконання
щоденного друку фіскального чеку;

7102,00 грн. = 3.551,00 грн. х 2 - за порушення
порядку обліку товарних запасів.

Скасування Рішення було предметом
судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги відповідно до
частини 1 статті 195 Кодексу
адміністративного судочинства.

За позицією фахівців
держподаткінспекції, обов'язок
суб'єктів підприємницької діяльності,
які здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі при продажу товарів у сфері
торгівлі, щоденно друкувати на
реєстраторах розрахункових операцій
фіскальні звітні чеки, пов'язаний з
відповідною календарною датою.
Друкування фіскальних звітних чеків
наступного дня після відповідної
календарної дати є порушенням пункту 9
статті 3 Закону N 265/95-ВР.

Підприємцем не забезпечено виконання
щоденного друку фіскального звітного
чеку, що, відповідно, має наслідком
застосування санкцій.

Така позиція видається колегії суддів
помилковою в силу наступного.

Сферу застосування РРО визначено
Законом України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг»від 6 липня 1995
року N 265/95-ВР. За визначенням статті 2
цього Закону (265/95-ВР) фіскальний
звітний чек - документ встановленої
форми, надрукований реєстратором
розрахункових операцій, що містить
дані денного звіту, під час друкування
якого інформація про обсяг виконаних
розрахункових операцій заноситься до
фіскальної пам'яті.

Денний звіт - документ встановленої
форми, надрукований реєстратором
розрахункових операцій, що містить
інформацію про денні підсумки
розрахункових операцій, проведених з
його застосуванням.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 18 лютого 2002 року N 199 затверджено
Вимоги щодо реалізації фіскальних
функцій реєстраторами розрахункових
операцій для різних сфер застосування.

Відповідно до вимог формування Z-звіту
повинно виконуватися у такій
послідовності:

друкування фіскального звітного чека і
занесення інформації до фіскальної
пам'яті;

обнулення регістрів денних підсумків
оперативної пам'яті;

друкування інформації, що підтверджує
обнулення регістрів денних підсумків
оперативної пам'яті та дійсність
фіскального звітного чека.

При цьому, згідно з приміткою 1 додатка
до цих Вимог, підсумок розрахунків
обчислюється за зміну, максимальна
тривалість якої не повинна
перевищувати 24 години.

Відповідно до пункту 2 Вимог «зміна - це
період роботи реєстратора від
реєстрації першої розрахункової
операції після виконання Z-звіту до
виконання наступного Z-звіту».

Очевидно, ніякої прив'язки в часі до
певної календарної дати немає.

Отже, приписи пункту 9 статті 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг»від 6 липня 1995
року N 265/95-ВР щодо обов'язку щоденно
друкувати на реєстраторах
розрахункових операцій фіскальні
звітні чеки слід розуміти не інакше, як
друкування фіскальних звітних чеків за
кожний день, але не пізніше ніж через 24
години після початку роботи.

Так, якщо графік роботи підприємства,
наприклад, з 9.00 до 24.00, можна
стверджувати, що Z-звіт повинен
виконуватися не пізніше 9.00 ранку
наступного дня.

Підприємцем Z-звіти роздруковані. Те, що
звіти за наведені в акті дати фактично
роздруковані наступного календарного
дня не є порушенням вимог пункту 9
статті 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг»від 6 липня 1995 року N 265/95-ВР.

Застосування санкцій у розмірі 4.080,00
слід визнати помилковим.

Зазначені обставини досліджені судом
першої інстанції на підставі наданих в
судове засідання сторонами доказів. В
межах апеляційної скарги підстави для
скасування або зміни постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі міста
Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 31 жовтня 2011
року у справі № 2а-1674/10/0870 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна