Справа № К/9991/5510/11-С
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/5510/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції в м.Сімферополі Автономної
Республіки Крим

на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 16.11.2010

та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 11.01.2011

у справі № 2а-10640/10/7/0170

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сімбіан»

до 1. Державної податкової інспекції в
м.Сімферополі Автономної Республіки
Крим,

2. Відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Виконавчого
комітету Сімферопольської міської
ради

про визнання протиправним і скасування
рішення та спонукання до виконання
певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 16.11.2010, залишеною
без змін ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 11.01.2011, адміністративний позов
задоволено. Визнано протиправним та
скасовано рішення ДПІ в м.Сімферополі
Автономної Республіки Крим про
анулювання свідоцтва платника податку
на додану вартість ТОВ «Сімбіан», що
викладено в акті про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість від 06.08.2010 № 536/15-2. Визнано
протиправними дії ДПІ в м.Сімферополі
Автономної Республіки Крим щодо
неприйняття від ТОВ «Сімбіан»
декларації з податку на додану
вартість за травень 2010 року, про що
вказано в повідомленні від 22.06.2010 № 27737,
декларації з податку на додану
вартість за червень 2010 року, про що
вказано в повідомленні від 29.07.2010 №
33235/10/15-2, щодо проведення перевірки
достовірності юридичної адреси ВАТ
«Сімбіан», за результатами якої
складено повідомлення про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням
від 28.07.2010 № 357/29-0. Зобов'язано Відділ
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб та підприємців
Виконавчого комітету Сімферопольської
міської ради виключити з єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців запис про
відсутність за місцезнаходженням ТОВ
«Сімбіан» від 05.08.2010 № 6010943.
Зобов'язано ДПІ в м.Сімферополі АР Крим
прийняти податкові декларації з
податку на додану вартість ТОВ
«Сімбіан» за квітень, травень 2010 року
та відобразити зазначені в них
показники в особовому рахунку з ПДВ ТОВ
«Сімбіан». Стягнуто з Державного
бюджету України на користь ТОВ
«Сімбіан» судовий збір в сумі 3,40 грн.

ДПІ в м.Сімферополі АРК Крим подала
касаційну скаргу, в якій просить
скасувати вказані судові рішення та
ухвалити нове судове рішення про
відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено такі обставини.

Державним реєстратором 05.08.2010 внесено
запис до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців про відсутність ТОВ
«Сімбіан» за місцезнаходженням.

Підставою для внесення до єдиного
реєстру запису про відсутність ТОВ
«Сімбіан» за місцезнаходженням стало
повідомлення органу державної
податкової служби про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням
та непідтвердження позивачем
відомостей про юридичну особу у
відповідь на направлене державним
реєстратором повідомлення про
необхідність подання реєстраційної
картки про підтвердження таких
відомостей.

Листами від 22.06.2010 № 27737 та від 29.07.2010 №
33235/10/15-2 ДПІ у м.Сімферополі АРК Крим
повідомлено позивача про невизнання
наданих ним декларацій за травень та
червень 2010 року податковою звітністю.

06.08.2010 ДПІ у м.Сімферополі АР Крим
прийняла рішення про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість, яке оформлено актом № 536/15-2.

Відповідно до абз. 1 п.п. 4.1.2. п.4.1 ст. 4
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ прийняття
податкової декларації є обов'язком
контролюючого органу. Податкова
декларація приймається без
попередньої перевірки зазначених у ній
показників через канцелярію, чий
статус визначається відповідним
нормативно-правовим актом. Відмова
службової (посадової) особи
контролюючого органу прийняти
податкову декларацію з будь-яких
причин або висування нею будь-яких
передумов щодо такого прийняття
(включаючи зміну показників такої
декларації, зменшення або скасування
від'ємного значення об'єктів
оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо)
забороняється та розцінюється як
перевищення службових повноважень
такою особою, що тягне за собою її
дисциплінарну та матеріальну
відповідальність у порядку,
визначеному законом.

Абзац 5 п.п. 4.1.2 п.4.1 ст. 4 вказаного Закону
визначає вичерпний перелік обставин,
за яких контролюючий орган має право не
визнавати надану платником податків
звітність у якості податкової. Такою
підставою є заповнення податкової
декларації всупереч правилам,
зазначеним у затвердженому порядку її
заповнення, зокрема, якщо в ній не
зазначено обов'язкових реквізитів, її
не підписано відповідними посадовими
особами, не скріплено печаткою
платника податків.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що у відповідача не було
жодної з підстав для невизнання
поданої позивачем податкової
декларації податковою звітністю.
Висновки про відсутність позивача за
місцезнаходженням зроблені за
відсутності проведених заходів щодо
встановлення фактичного
місцезнаходження юридичної особи, що
передбачені п. 11 Порядку обліку
платників податків, зборів
(обов'язкових) платежів, затвердженого
наказом Державної податкової
адміністрації України від 19.02.1998 № 80 (в
редакції наказу Державної податкової
адміністрації України від 17.11.1998 № 552),
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 14.12.1998 за № 791/3231 (чинним на час
виникнення спірних відносин).

Враховуючи наведене, суди дійшли
обґрунтованих висновків про
протиправність дій відповідача щодо
неприйняття від позивача декларації з
податку на додану вартість,
повідомлення державного реєстратора
про незнаходження юридичної особи за
місцезнаходженням, рішення
відповідача про анулювання реєстрації
платника податку на додану вартість.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції в м.Сімферополі Автономної
Республіки Крим залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 16.11.2010 та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 11.01.2011 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун