Справа № 233/327/14-а
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мартишева Т.О.
Суддя-доповідач - Яманко В.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року справа №233/327/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі: головуючого судді Яманко В. Г.,
суддів Васильєвої І. А., Казначеєва Е.
Г., секретар судового засідання Карабан
Т. М., за участі позивача ОСОБА_2,
особисто, ОСОБА_3 - представника
позивача за дов., за відсутності
відповідача, розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на ухвалу Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 28 січня 2014 р. у справі № 233/327/14-а
(суддя Мартишева Т. О.) за позовом
ОСОБА_2 до тимчасово виконуючого
обов'язки начальника відділу Державної
автомобільної інспекції
Костянтинівського МВ ГУМВС України в
Донецькій області капітана міліції
Горбунова Сергія Володимировича про
скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області з адміністративним
позовом (арк. спр. 1-5) до тимчасово
виконуючого обов'язки начальника
відділу Державної автомобільної
інспекції Костянтинівського МВ ГУМВС
України в Донецькій області капітана
міліції Горбунова Сергія
Володимировича про визнання
незаконною та скасування постанови АА2
№ 626517 від 30 серпня 2013 року. Одночасно
позивач заявив клопотання про
поновлення пропущеного строку
звернення до суду з позовною заявою.

Ухвалою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 14 січня 2014 року (арк. спр. 7) залишено
без руху позовну заяву з наданням
позивачу строку до 25 січня 2014 року для
усунення недоліків позовної заяви, а
саме з метою надання позивачем доказів
поважності причин пропуску строку
звернення до суду.

25 січня 2014 року позивачем надано до
суду першої інстанції заяву про
усунення недоліків позову з доданням
витягу з журналу вхідної
кореспонденції поштового відділення
(арк. спр. 9-14).

Ухвалою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 28 січня 2014 року (арк. спр. 15)
адміністративний позов ОСОБА_2
залишено без розгляду.

Позивач не погодився з прийнятим
судовим рішенням, подав апеляційну
скаргу (арк. спр. 19-22), в якій просив
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач та його
представник підтримали в повному
обсязі вимоги апеляційної скарги.
Відповідач був повідомлений про дату,
час та місце судового розгляду,
представників до суду не направив.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги встановила
наступне.

В обґрунтування підстав для
постановлення спірної ухвали про
залишення позову без розгляду судом
першої інстанції вказано, що спірна
постанова ДАІ отримана позивачем 3
грудня 2013 року, а позивач звернувся з
позовом до суду 14 січня 2014 року, тому
строк звернення до суду позивачем
пропущено.

За частиною 2 статті 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Відповідно до частини 3
вказаної статті для захисту прав,
свобод та інтересів особи цим Кодексом
та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

За пунктом 3 частини 1 статті 288 КУпАП
постанову по справі про
адміністративне правопорушення про
накладення адміністративного
стягнення може бути оскаржено у
вищестоящий орган (вищестоящій
посадовій особі) або в районний,
районний у місті, міський чи
міськрайонний суд, у порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України, з особливостями,
встановленими цим Кодексом.

Статтею 289 КУпАП визначено, що скарга на
постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути подана протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
застосування до спірних правовідносин
в межах частини 3 статті 99 КАС України
строку, визначеного статтею 289 КУпАП.

Пунктом 5 частини 1 статті 106 КАС України
передбачено, що до позовної заяви у
разі пропущення строку звернення
додається заява про поновлення строку
звернення до адміністративного суду.
Позивач цією можливістю скористався та
зазначив, як причину пропуску строку
звернення до суду з позовом - отримання
з запізненням спірної постанови
відповідача 3 грудня 2013 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
спірну постанову прийнято
відповідачем 30 серпня 2013 року, отримано
позивачем 3 грудня 2013 року, позов подано
до суду 11 січня 2014 року.

Позивач не надав суду доказів
попереднього оскарження вказаної
постанови до Управління ДАІ ГУМВС
України в Донецькій області, а також не
надав доказів наявності будь-яких
поважних причин подання позову до суду
в термін, що перевищує десять днів з
дати фактичного отримання спірної
постанови ДАІ - 3 грудня 2013 року.

Таким чином, висновок суду першої
інстанції щодо не доведення позивачем
поважності причин пропуску строку
звернення до суду з позовом
підтверджений матеріалами справи, що
обумовлює залишення ухвали суду першої
інстанції без змін, апеляційної скарги
позивача - без задоволення.

Керуючись статтями 199, 200, 205, 206, 211 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 28 січня 2014 року
залишити без задоволення.

Ухвалу Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 28 січня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та
підписана колегією суддів 4 березня 2014
року.

Головуючий суддя

В.Г.Яманко

Судді:

Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва