Справа № 311/553/14-а
Суддя: Носик М. А.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

311/553/14-а 28.02.2014
Провадження №6а/311/10/2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року
м.
Василівка

Василівський районний суд
Запорізької області у складі
головуючого судді Носика М.А., при
секретарі Єпішиній М.В., розглянувши
подання старшого державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області, заінтересовані
особи Управління соціального захисту
населення Василівської районної
державної адміністрації Запорізької
області, ОСОБА_1, про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
суд,

В С Т А Н О В И В :

До Василівського районного суду
Запорізької області звернувся старший
державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області із поданням. У
поданні зазначено, що Василівським
районним судом Запорізької області
виданий виконавчий документ №2а-1131/2009
від 12 жовтня 2009 року, про зобов`язання
Управління праці та соціального
захисту населення Василівської
районної державної адміністрації
Запорізької області нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну
грошову допомогу до 5 травня відповідно
до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2007 рік як
інваліду війни 2 групи в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком, за 2008-2009
роки як інваліду війни 1 групи в розмірі
10 мінімальних пенсій за віком.

Постановою старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області від 13 червня 2013 року відкрито
виконавче провадження з примусово
виконання вищезазначеного виконавчого
документу.

Станом на 2013 рік коштів на виплату
заборгованості управлінню не виділено.
У відповідності до наданої державному
виконавцеві розрахунку заборгованості
про проведення перерахунку, сума
перерахунку складає 12130 грн. 48 коп.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина
вказаного виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов'язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача, державний виконавець не має
можливість арештувати відповідний
реєстраційний рахунок УПСЗН в органі
Держказначейства із подальшим
списанням коштів і погашення
заборгованості перед стягувачем. Тому
старший державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області просить суд
змінити спосіб і порядок подальшого
виконання виконавчого документу
№2а-1131/2009 від 12 жовтня 2009 року, виданого
Василівським районним судом
Запорізької області, про зобов`язання
Управління праці та соціального
захисту населення Василівської
районної державної адміністрації
Запорізької області нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну
грошову допомогу до 5 травня відповідно
до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2007 рік як
інваліду війни 2 групи в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком, за 2008-2009
роки як інваліду війни 1 групи в розмірі
10 мінімальних пенсій за віком, на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області на
користь ОСОБА_1

Г.Я. суму отриману у результаті
перерахунку у розмірі 12130 грн. 48 коп.

Старший державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області та заінтересовані
особи, які належним чином були
повідомлені про час та місце розгляду
подання, у судове засідання не
з`явилися.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що подання підлягає задоволенню
виходячи з таких підстав:

Згідно з ч.1 ст.36 Закону України «Про
виконавче провадження», за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за згодою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і прядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Судом встановлено, що на примусовому
виконанні Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області знаходиться виконавчий лист
№2а-1131/2009 виданий 12 жовтня 2009 року, про
зобов`язання Управління праці та
соціального захисту населення
Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня відповідно до ч.5 ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2007
рік як інваліду війни 2 групи в розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком, за
2008, 2009 роки як інваліду війни 1 групи в
розмірі десяти мінімальних пенсій за
віком.

Листом від 10 вересня 2013 року на вих.
№10-09/2749/1, Боржник повідомив про
проведення перерахунку у
відповідності до рішення суду.

Відповідно до ч.2 ст.95 Конституції
України, будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків
визначаються виключно законом про
Державний бюджет України. Управління
праці та соціального захисту населення
є бюджетною установою і вправі
здійснювати бюджетні платежі тільки за
наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України.

Станом на 2013 рік коштів на виплату
заборгованості не виділено. У
відповідності до наданої державному
виконавцеві, Управлінням соціального
захисту населення Василівської
районної державної адміністрації
Запорізької області розрахунку суми,
загальна сума коштів, присуджених
ОСОБА_1 до виплати за рішенням суду
становить 12130 грн. 48 коп.

01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження» та
особливості їх виконання. Зокрема,
стаття 3 Закону передбачає, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

У відповідності до норм
вищезазначеного Закону України «Про
гарантії держави щодо

виконання судових рішень», виконання
рішень суду про стягнення коштів
здійснюється Державною казначейською
службою України, з урахуванням
особливостей, передбачених постановою
Кабінету Міністрів України №45 від 30
січня 2013 року, яка визначає механізм
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевого бюджетів або
боржників, прийнятих судами, а також
іншими державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина
вказаного виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов'язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача, державний виконавець не має
можливості арештувати відповідний
реєстраційний рахунок УПСЗН в органі
Держказначейства із подальшим
списанням коштів і погашення
заборгованості перед стягувачем.

Суд вважає необхідним змінити спосіб і
порядок подальшого виконання
виконавчого документу №2а-1131/2009 від 12
жовтня 2009 року, виданого Василівським
районним судом Запорізької області,
про зобов`язання Управління праці та
соціального захисту населення
Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня відповідно до ч.5 ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2007
рік як інваліду війни 2 групи в розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком, за
2008-2009 роки як інваліду війни 1 групи в
розмірі десяти мінімальних пенсій за
віком, на стягнення з Управління праці
та соціального захисту населення
Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області на
користь ОСОБА_1 суму отриману у
результаті перерахунку у розмірі 12130
грн. 48 коп.

На підставі викладеного, керуючись
ст.263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області - задовольнити:

Змінити спосіб і порядок подальшого
виконання виконавчого документу
№2а-1131/2009 від 12 жовтня 2009 року, виданого
Василівським районним судом
Запорізької області, про зобов`язання
Управління праці та соціального
захисту населення Василівської
районної державної адміністрації
Запорізької області нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня
відповідно до ч.5 ст.13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» за 2007 рік як
інваліду війни 2 групи в розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком, за 2008, 2009
роки як інваліду війни 1 групи в розмірі
десяти мінімальних пенсій за віком, на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області на
користь ОСОБА_1 суму отриману у
результаті перерахунку у розмірі 12130
(дванадцять тисяч сто тридцять) грн. 48
коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Василівський районний суд
Запорізької області протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя:
М.А. Носик