Справа № 823/2179/13-а
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року
справа № 823/2179/13-а

м. Черкаси

11 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Чубар Т.М.,

при секретарі - Шепель А.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1
ОСОБА_6 - згідно ордеру від 20.05.2013р.,

представника відповідача
Золотоніського ВРЕР УДАІ УМВС України
у Черкаській області Рябоконя В.І. - за
довіреністю № 7-Д від 01.07.2013р.,

третьої особи ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3
ОСОБА_2 - за довіреністю від 26.07.2012р.,

представника третьої особи ОСОБА_4
ОСОБА_7 - згідно договору від 14.02.2014.,

представника третьої особи ОСОБА_5
ОСОБА_8 - за довіреністю від 05.07.2013р.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Золотоніського ВРЕР УДАІ
УМВС України у Черкаській області,
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернувся
ОСОБА_1, в якому просить зобов'язати
Золотоніське ВРЕР УДАІ УМВС України у
Черкаській області:

скасувати перереєстрацію з ОСОБА_3 на
ОСОБА_4 або іншу особу вантажного
автомобіля DAF 95.430 АТІ (2000), білий, номер
шасі НОМЕР_1 (попередні д.н.з НОМЕР_2);

зареєструвати за ОСОБА_1 вантажний
автомобіль DAF 95.430 АТІ (2000), білий, номер
шасі НОМЕР_3;

скасувати перереєстрацію з ОСОБА_3 на
ОСОБА_4 або іншу особу вантажного
автомобіля DAF XF 95.430 (2004), білий, номер
шасі НОМЕР_4 (попередні д.н.з. НОМЕР_5);

зареєструвати за ОСОБА_1 вантажний
автомобіль DAF XF 95.430 (2004), білий, номер
шасі НОМЕР_4;

скасувати перереєстрацію з ОСОБА_3 на
ОСОБА_4 або іншу особу вантажного
автомобіля МАN A 2000 (2000), білий, номер
шасі НОМЕР_6 (попередні д.н.з. НОМЕР_7);

зареєструвати за ОСОБА_1 вантажний
автомобіль МАN A 2000 (2000), білий, номер
шасі НОМЕР_6;

скасувати перереєстрацію з ОСОБА_3 на
ОСОБА_4 або іншу особу напівпричіп КRONE
SDP 27 (2000), синій, номер шасі НОМЕР_8
(попередні д.н.з НОМЕР_9);

зареєструвати за ОСОБА_1 напівпричіп
КRONE SDP 27 (2000), синій, номер шасі НОМЕР_8;

скасувати перереєстрацію з ОСОБА_3 на
ОСОБА_4 або іншу особу напівпричіп KOGEL. SN
24 (1997), сірий, номер шасі НОМЕР_10
(попередні д.н.з НОМЕР_11);

зареєструвати за ОСОБА_1 напівпричіп
KOGEL. SN 24 (1997), сірий, номер шасі НОМЕР_10;

скасувати перереєстрацію з ОСОБА_3 на
ОСОБА_4 або іншу особу напівпричіп ПП
SCHWARZMULLER SPAЗ/Е (2002), сірий, номер шасі
НОМЕР_12 (попередні д.н.з. НОМЕР_13);

зареєструвати за ОСОБА_1 напівпричіп
ПП SCHWARZMULLER SPAЗ/Е (2002), сірий, номер шасі
НОМЕР_12;

скасувати зняття з обліку з ОСОБА_2
легковового автомобіля марки Toyota Camry,
тип кузова легковий седан-В, 2007 року
випуску, номер кузова НОМЕР_14
(попередні д.н.з. НОМЕР_15).

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
повністю, обґрунтовуючи їх тим, що
ухвалою Золотоніського міськрайонного
суду Черкаської області від 07.06.2012р.
затверджено мирову угоду, укладену між
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 і ОСОБА_3 стосовно
розподілу майна подружжя. Ухвалою
апеляційного суду Черкаської області
від 23.04.2013р. скасовано ухвалу
Золотоніського міськрайонного суду
Черкаської області від 07.06.2012р. про
визнання мирової угоди сторін у справі
за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 і ОСОБА_3
про поділ майна та справу направлено до
Золотоніського міськрайонного суду
Черкаської області для продовження
розгляду. Дане рішення суду набрало
законної сили з моменту проголошення,
однак, ОСОБА_2 надала відповідачу
недостовірну інформацію про чинність
ухвали Золотоніського міськрайонного
суду від 07.06.2012р., чим ввела його в оману.
30.04.2013р. позивач звернувся з заявою до
Золотоніського ВРЕР УДАІ УМВС України
у Черкаській області про скасування
незаконної перереєстрації та зняття з
обліку спірних транспортних засобів.
Проте, відповідачем дана заява
залишена без розгляду, чим порушено п.
5.7 Інструкції про порядок здійснення
підрозділами Державтоінспекції МВС
державної реєстрації, перереєстрації
та обліку транспортних засобів,
оформлення і видачі реєстраційних
документів, номерних знаків на них,
затвердженої наказом Міністерства
внутрішніх справ України № 379 від
11.08.2010р., та п. 40 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 за № 1388.

Представник відповідача проти
заявленого адміністративного позову
заперечує, мотивуючи заперечення тим,
що відповідачем не встановлено жодного
факту, передбаченого п. 5.7 Інструкції
про порядок здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
наказом Міністерства внутрішніх справ
України № 379 від 11.08.2010р., та п. 40 Порядку
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1388 від 07.09.1998р., а тому відсутні
підстави для скасування державної
реєстрації спірних транспортних
засобів.

Треті особи підтримали заперечення
відповідача проти заявленого
адміністративного позову та просять
суд відмовити в задоволенні позовних
вимог повністю.

Заслухавши пояснення та доводи
представників сторін, розглянувши
подані документи і матеріали, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд прийшов до
висновку, що позов не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ухвалою
Золотоніського міськрайонного суду
Черкаської області від 07.06.2012р.
затверджено мирову угоду, укладену між
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 і ОСОБА_3 стосовно
розподілу майна подружжя, відповідно
до якої, зокрема:

Полозун Тетяні Степанівні в особисту
приватну власність виділяється
легковий автомобіль марки TOYOTA, модель
CAMRY, тип кузова легковий седан-В, 2007 року
випуску, д.н.з. НОМЕР_15, номер кузова
НОМЕР_14;

Полозуну Олександру Володимировичу в
особисту приватну власність
виділяються вантажні автомобілі і
напівпричепи: вантажний автомобіль DAF
95.430 АТІ (2000), білий, номер шасі НОМЕР_1;
напівпричіп КRONE SDP 27 (2000), синій, номер
шасі НОМЕР_8; вантажний автомобіль МАN F
2000 (2000), білий, номер шасі НОМЕР_6;
напівпричіп ПП SCHWARZMULLER SPAЗ/Е (2002), сірий,
номер шасі НОМЕР_12; а також вантажний
автомобіль DAF XF 95.430 (2004), білий, номер
шасі НОМЕР_4 та напівпричіп KOGEL. SN 24 (1997),
сірий, номер шасі НОМЕР_10.

Ухвалою апеляційного суду Черкаської
області від 23.04.2013р. скасовано ухвалу
Золотоніського міськрайонного суду
Черкаської області від 07.06.2012р. про
затвердження мирової угоди сторін у
справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 і
ОСОБА_3 про поділ майна, справу
направлено до Золотоніського
міськрайонного суду Черкаської
області для продовження розгляду.

30 квітня 2013 року ОСОБА_1 звернувся з
заявою до Золотоніського ВРЕР УДАІ
УМВС України у Черкаській області, в
якій просив відповідача з урахуванням
змісту ухвали апеляційного суду
Черкаської області від 23.04.2013р., якою
скасовано ухвалу Золотоніського
міськрайонного суду Черкаської
області від 07.06.2012р. про затвердження
мирової угоди сторін у справі за
позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 і ОСОБА_3 про
поділ майна:

не вчиняти будь-яких дій, спрямованих
на відчуження чи перереєстрацію майна,
яке належить та/або зареєстроване за
ОСОБА_2, зокрема легковий автомобіль
марки Toyota Camry, тип кузова легковий
седан-В, 2007 року випуску, номер кузова
НОМЕР_14;

не вчиняти будь-яких дій, спрямованих
на відчуження чи перереєстрацію майна,
яке належить та/або зареєстроване за
ОСОБА_3, зокрема: вантажний автомобіль
DAF 95.430 АТІ (2000), білий, номер шасі НОМЕР_1;
напівпричіп КRONE SDP 27 (2000), синій, номер
шасі НОМЕР_8; вантажний автомобіль МАN F
2000 (2000), білий, номер шасі НОМЕР_6;
напівпричіп ПП SCHWARZMULLER SPAЗ/Е (2002), сірий,
номер шасі НОМЕР_12; а також вантажний
автомобіль DAF XF 95.430 (2004), білий, номер
шасі НОМЕР_4 та напівпричіп KOGEL. SN 24 (1997),
сірий, номер шасі НОМЕР_10.

24 травня 2013 року позивач звернувся з
заявою до Золотоніського ВРЕР УДАІ
УМВС України у Черкаській області про
надання інформації щодо
перереєстрації транспортних засобів з
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 23.04.2013р. по час
звернення на інших осіб, та підстав
відповідної перереєстрації.

28 травня 2013 року Золотоніське ВРЕР УДАІ
УМВС України у Черкаській області
листом № 133 повідомило позивача про те,
що відповідно до п. 2.3. Інструкції про
порядок здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
наказом Міністерства внутрішніх справ
України № 379 від 11.08.2010р., інформація є
конфіденційною та може надаватися
виключно власникам транспортних
засобів та юридичним особам.

Вирішуючи даний спір, з огляду на
аргументацію позивача, суд враховує, що
відповідно до ч. 1 статті 34 Закону
України «Про дорожній рух» № 3353-XII від
30.06.1993р. (далі по тексту - Закон № 3353-XII),
державна реєстрація транспортного
засобу полягає у здійсненні комплексу
заходів, пов'язаних із перевіркою
документів, які є підставою для
здійснення реєстрації, звіркою і, за
необхідності, дослідженням
ідентифікаційних номерів складових
частин та оглядом транспортного
засобу, оформленням і видачею
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Частиною 4 статті 34 Закону № 3353-XII
встановлено, що державна реєстрація та
облік автомобілів, автобусів,
мотоциклів та мопедів усіх типів, марок
і моделей, самохідних машин, причепів
та напівпричепів до них, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів здійснюються відповідними
підрозділами Міністерства внутрішніх
справ України, що забезпечують безпеку
дорожнього руху.

Згідно з п. 3 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1388 від 07.09.1998р. (далі по тексту -
Порядок), державна реєстрація
транспортних засобів проводиться
підрозділами Державтоінспекції з
метою здійснення контролю за
відповідністю конструкції та
технічного стану транспортних засобів
установленим вимогам стандартів,
правил і нормативів, дотриманням
законодавства, що визначає порядок
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів), використанням транспортних
засобів в умовах воєнного і
надзвичайного стану, а також для
ведення їх обліку та запобіганню
вчиненню щодо них протиправних дій.

Відповідно до п. 8 Порядку державна
реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Документами, що підтверджують
правомірність придбання транспортних
засобів, їх складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, є засвідчені
підписом відповідної посадової особи,
що скріплений печаткою:

довідка-рахунок за формою згідно з
додатком 1, видана суб'єктом
господарювання, діяльність якого
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери;

договори та угоди, укладені на товарних
біржах на зареєстрованих у
Департаменті Державтоінспекції
бланках, інші засвідчені в
установленому порядку документи, що
встановлюють право власності на
транспортні засоби;

копія рішення суду, засвідчена в
установленому порядку, із зазначенням
юридичних чи фізичних осіб, які
визнаються власниками транспортних
засобів, марки, моделі, року випуску
таких засобів, а також
ідентифікаційних номерів їх складових
частин;

довідка органу соціального захисту
населення або управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань, що виділили автомобіль
або мотоколяску;

акт приймання-передачі транспортних
засобів за формою згідно з додатком 6,
виданий підприємством-виробником або
підприємством, яке переобладнало чи
встановило на транспортний засіб
спеціальний пристрій згідно із
свідоцтвом про погодження конструкції
транспортного засобу щодо
забезпечення безпеки дорожнього руху,
із зазначенням ідентифікаційних
номерів такого транспортного засобу та
конкретного одержувача;

митна декларація на бланку єдиного
адміністративного документа на
паперовому носії або електронна митна
декларація, або видане митним органом
посвідчення про реєстрацію в
підрозділах Державтоінспекції
транспортних засобів чи їх складових
частин, що мають ідентифікаційні
номери;

договір фінансового лізингу.

Для державної реєстрації транспортних
засобів, що перебували в експлуатації і
зняті з обліку в підрозділах
Державтоінспекції, крім зазначених у
цьому пункті документів, що
підтверджують правомірність їх
придбання, подається свідоцтво про
реєстрацію транспортного засобу
(технічний паспорт) та копія
реєстраційної картки, що додається до
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу на пластиковій
основі, з відміткою підрозділу
Державтоінспекції про зняття
транспортного засобу з обліку.

Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Як вбачається з матеріалів справи,
легковий автомобіль марки TOYOTA, модель
CAMRY, тип кузова легковий седан-В, 2007 року
випуску, д.н.з. НОМЕР_15, номер кузова
НОМЕР_14 за ОСОБА_2, а вантажний
автомобіль DAF 95.430 АТІ (2000), білий, номер
шасі НОМЕР_1; напівпричіп КRONE SDP 27 (2000),
синій, номер шасі НОМЕР_8; вантажний
автомобіль МАN F 2000 (2000), білий, номер
шасі НОМЕР_6; напівпричіп ПП SCHWARZMULLER
SPAЗ/Е (2002), сірий, номер шасі НОМЕР_12; а
також вантажний автомобіль DAF XF 95.430 (2004),
білий, номер шасі НОМЕР_4 та напівпричіп
KOGEL. SN 24 (1997), сірий, номер шасі НОМЕР_10 за
ОСОБА_3 були зареєстровані згідно
мирової угоди, укладеної між ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 і ОСОБА_3 стосовно розподілу
майна подружжя, затвердженої
Золотоніським міськрайонним судом
Черкаської області від 07.06.2012р.

Отже, на час реєстрації спірних
транспортних засобів за ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 у відповідача були наявні
законні підстави для здійснення
відповідної перереєстрації. Даний факт
представником позивача не
заперечується. Позивачем фактично
оспорюється неправомірність зняття
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з обліку спірних
транспортних засобів.

Абзацом 1 п. 40 Порядку встановлено, що
зняття з обліку транспортних засобів
проводиться після їх огляду в
підрозділах Державтоінспекції на
підставі заяви власника, документа, що
посвідчує особу, виконавчого напису
нотаріуса, постанови державного
виконавця або рішення суду.

Тобто, для зняття ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з
обліку спірних транспортних засобів
достатньо було лише їх заяв як
власників та документів, які
посвідчують особу. Правовстановлюючі
документи, в тому числі рішення (ухвала)
суду, при цьому не вимагаються.

Щодо реєстрації чотирьох спірних
транспортних засобів за Білою Г.Т., про
що свідчать долучені до матеріалів
справи: довідка-рахунок серії ААВ № 327638
від 16.04.2013р. на придбання напівпричіпу
КRONE SDP 27, номер шасі НОМЕР_8;
довідка-рахунок серії ААВ № 143979 від
24.04.2013р. на придбання напівпричіпу
SCHWARZMULLER SPA-ЗЕ, номер шасі НОМЕР_12;
довідка-рахунок серії ААВ № 143980 від
24.04.2013р. на придбання вантажного
автомобіля DAF 95.430 АТІ, номер шасі
НОМЕР_1; довідка-рахунок серії ААВ № 327637
від 16.04.2013р. на придбання вантажного
автомобіля МАN F 2000, номер шасі НОМЕР_6, а
також облікові картки транспортних
засобів, суд зауважує, що працівник
підрозділу Державтоінспекції не
наділений повноваженнями щодо надання
оцінки законності наданим на
перереєстрацію транспортних засобів
правовстановлюючим документам. Тим
більше, згідно наданих представником
третьої особи ОСОБА_3 витягів з
Державного реєстру обтяжень рухомого
майна станом на 10.06.2013р. жодних обтяжень
об'єктів: НОМЕР_12, НОМЕР_8, НОМЕР_6, НОМЕР_1
зареєстровано не було. Разом з тим,
скасування в судовому порядку
договорів купівлі-продажу
транспортних засобів та визнання права
власності на спірні транспортні засоби
за попереднім власником є безумовною
підставою для перереєстрації
працівниками підрозділів
Державтоінспекції транспортних
засобів за попереднім власником.

Посилання представника позивача на
скасування ухвалою апеляційного суду
Черкаської області від 23.04.2013р. ухвали
Золотоніського міськрайонного суду
Черкаської області від 07.06.2012р. про
затвердження мирової угоди сторін у
справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 і
ОСОБА_3 про поділ майна як на безумовну
підставу скасування державної
реєстрації транспортних засобів за
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, спростовується абз. 3
п. 40 Порядку, згідно якого лише у разі
встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
відповідного органу досудового
розслідування. Якщо виявлено факт
підроблення митних документів, їх
ксерокопії з необхідним поясненням
надсилаються до митних органів, у зоні
діяльності яких проживають особи, за
якими зареєстровані відповідні
транспортні засоби.

Аналогічна правова позиція визначена
п. 5.7 Інструкції про порядок здійснення
підрозділами Державтоінспекції МВС
державної реєстрації, перереєстрації
та обліку транспортних засобів,
оформлення і видачі реєстраційних
документів, номерних знаків на них, яка
затверджена наказом Міністерства
внутрішніх справ України № 379 від
11.08.2010р.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що Золотоніський ВРЕР УДАІ
УМВС України у Черкаській області у
спірних правовідносинах діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, а тому вимоги
позивача є необґрунтованими та такими,
що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного,
керуючись статтями 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 24
лютого 2014 року.