Справа № 2-а/2113/82/2012
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2013-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2013 р. Справа № 2-а/2113/82/2012

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Таранцов Сергій Петрович

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Каховського
міськрайонного суду Херсонської
області від 08 травня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Каховка та Каховському районі
Херсонської області про зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

20.02.2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в м. Каховка
та Каховському районі Херсонської
області зарахувати до його пільгового
стажу період роботи в пересувній
механізованій колоні №2 Херсонської
«Облспоживспілки» з 26 листопада 1975року
по 01 березня 1978року на посаді
газоелектрозварника. /а.с.47/

Постановою Каховського міськрайоного
суду Херсонської області від 08 травня
2012 року у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі
судовим рішенням, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду скасувати та прийняти
нову про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
судового рішення в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що вона
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
14.12.2011 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до
управління Пенсійного фонду України в
м. Каховка та Каховському районі
Херсонської області про призначення
йому пенсії на пільгових умовах. Але
відповідачем відмовлено в прийняті
заяви про призначення пільгової
пенсії, оскільки наданими позивачем
документами не підтверджується його
робота на посаді газоелектрозварника в
ПМК-2 Херсонської облспоживспілки з
26.11.1975 року по 01.03.1978 року.

Разом з тим, в довідці про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 11.09.2009
року №08-22/209, виданої Херсонською
обласною спілкою споживчих товариств
«Облспоживспілка», зазначено, що
ОСОБА_1 працював повний робочий день на
ПМК-2 Херсонської облспоживспілки за
період з 26.11.1975 року по 01.03.1978 року за
професією газозварника та
електрозварника, що передбачені
списком №2. Підставою для видачі є
наказ №87-к від 20.11.1976 року та наказ №34-к
від 28.02.1978 року.

В довідці №08-22/208 від 11.09.2009 року,
виданою Херсонською обласною спілкою
споживчих товариств
«Облспоживспілка», зазначено, що ПМК-2
Херсонської облспоживспілки
постановою правління облспоживспілки
від 23.03.1988 року №84 ліквідована і
передана на баланс Херсонської ПМК
облспоживспілки. Херсонська ПМК
облспоживспілки ліквідована з 01.01.2002
року. Відомості про заробітну плату
працівників ПМК-2 і ПМК зберігаються в
архіві облспоживспілки.

В листі голови правління Херсонської
облспоживспілки №08-22/15 від 16.01.2012 року
зазначено, що до архіву Херсонської
облспоживспілки частково передані
тільки відомості про зарплату
працівників ПМК-2. Підтвердити
відсутність простоїв, відпусток без
збереження заробітної плати,
переведення на іншу роботу неможливо в
зв'язку з відсутністю книг наказів та
табелів робочого часу.

Відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць, зокрема, чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

При призначенні права на пенсію на
пільгових умовах відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовується «Список
№2 виробництв, цехів, професій, посад,
робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах», затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року №1173.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи зі шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються зі
зменшенням віку, передбаченого ст. 12
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам.

Згідно зі статтею 48 Кодексу законів
про працю України та статтею 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
передбачається, що у тих випадках, коли
в трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих працівників,
для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємств і організацій. В
довідці має бути зазначено: період
роботи, що зараховується до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуємої роботи,
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи, первинні документи
на час виконання роботи, на підставі
яких видана довідка.

Трудова книжка позивача містить
необхідну інформацію про трудовий
стаж, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, а відтак колегія
суддів приходить до висновку про
протиправність відмови відповідача у
зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_1
періоду роботи в пересувній
механізованій колоні №2 Херсонської
«Облспоживспілки» з 26 листопада 1975
року по 01 березня 1978 року на посаді
газоелектрозварника.

На підставі вищезазначеного судове
рішення в порядку ст. 202 КАС України
підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення про задоволення
позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити,
а постанову Каховського
міськрайонного суду Херсонської
області від 08 травня 2012 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
м. Каховка та Каховському районі
Херсонської області у призначенні
ОСОБА_1 пільгової пенсії за списком №2.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Каховка та
Каховському районі Херсонської
області зарахувати в пільговий стаж
ОСОБА_1 період роботи в пересувній
механізованій колоні №2 Херсонської
«Облспоживспілки» з 26 листопада 1975
року по 01 березня 1978 року на посаді
газоелектрозварника.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: