Справа № 335/14005/13-а
Суддя: Кравченко Л. Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року

м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд міста
Запоріжжя у складі головуючого судді
Кравченко Л.Ю., при секретарі
Григоренко Н.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської
ради про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому зазначив, що 28.02.2012 року він
звернувся до міського голови
м.Запоріжжя з клопотанням про надання
згоди на викуп земельної ділянки
орієнтовною площею 0,006 га за адресою
АДРЕСА_1. Посилаючись, що згідно зі
ст..128 ЗК України його клопотання не
розглянуто в місячний строк, просить
визнати протиправною бездіяльність
відповідача по розгляду його
клопотання від 28.02.2012 року та
зобов'язати ЗМР розглянути його заяву
на найближчий сесії Запорізької
міської ради після набрання постанови
суду законної сили.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надав заяву про
розгляд справи за його відсутністю.

В судове засідання представник
відповідача не з'явився. Причини неявки
суду не повідомив.

За таких обставин, суд вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 28.02.2012 року
позивач звернувся до міського голови
ЗМВК Сіну О.Ч. з клопотанням про викуп
земельної ділянки орієнтованою площею
0,006 га для розташування торгівельного
павільйону-магазину за адресою:
АДРЕСА_1.

Листом від 15 березня 2012 р. позивач
звернувся до ДАтаМ за листом
погодженням про можливість викупу
земельної ділянки, на що листом від
19.03.2012 року за вих..№К-2467-Ш повідомлено
про необхідність надання виконавчої
зйомки на павільйон-магазин та витяг з
чергового кадастру по червоних лініях.

Після направлення до ДАтаМ запитуваних
документів, листом-погодження від 25.06.12
р. № 4309/в, ДАтаМ повідомило про те, що
«запитувана земельна ділянка
знаходиться за межами діючої червоної
лінії траси Харків-Сімферополь, але
розділяється на дві частини проектною
червоною лінією, в межах якої викуп
земельної ділянки неможливий.» На
підставі вищезазначеного ДАтаМ робить
висновок про те, що можливим є викуп
лише частини земельної ділянки до
проектної червоної лінії, а іншу
частину земельної ділянки можливо
взяти в оренду.

Листом від 05.07.2012 р. позивач звернувся
до прокуратури м.Запоріжжя про
перевірку законності висновків ДАтаМ,
викладених у вищезазначеному
листі-погодженні.

13.07.2012 р. прокуратура направила за вих.
№ 45р. лист позивача від 05.07.2012 р. до
міського голови із проханням надати
заявнику відповідь на звернення

Листом Виконавчого комітету
Запорізької міської ради вих.№ К-7005-Ш
від 10.08.2012 повідомлено, що частина
земельної ділянки по АДРЕСА_1
знаходиться на території
магістральної автодороги загального
користування державного значення, що
не відповідає діючій містобудівній
документації. Також у листі зазначено,
що ДАтаМ відмовлено у викупі частини
земельної ділянки на підставі
невідповідності Генеральному плану
міста Запоріжжя, затвердженому
рішенням Запорізької міської ради від
15.09.2004 р.

Відповідно до витягу по червоним
лініям з містобудівного кадастру м.
Запоріжжя від 15.05.2012 р., виконане КП
«Градпроект», земельна ділянка
орієнтованою площею 0,006 га по АДРЕСА_1,
яку позивач бажає викупити,
знаходиться за межами діючої червоної
лінії траси Харків-Сімферополь.

Листом від 27.12.2012 р. позивач звернувся
до міського голови м. Запоріжжя з
проханням надати мотивовану відповідь
на заяву від 28 лютого 2012 року щодо
можливості викупу земельної ділянки, а
саме: рішення сесії Запорізької
міської ради з цього питання, або
відповідь органу чи посадової особи,
яким Запорізькою міською радою
делеговано повноваження щодо
вирішення питання про надання згоди чи
відмову у продажу земельних ділянок
комунальної власності.

Листом заступника міського голови С.М.
Гладченко вих. № К-0019-Ш від 21.01.2013 р.
повідомлено про причини відмови ДАтаМ
у погодженні викупу земельної ділянки,
а саме - на підставі невідповідності
Генеральному плану міста Запоріжжя,
затвердженому рішенням Запорізької
міської ради від 15.09.2004 р. № 4.

Згідно з п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання: вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Частинами 2, 3 ст.128 ЗК України
передбачено, що громадяни та юридичні
особи, зацікавлені у придбанні
земельних ділянок у власність, подають
заяву (клопотання) до відповідного
органу виконавчої влади або сільської,
селищної, міської ради чи державного
органу приватизації. У заяві
(клопотанні) зазначаються місце
розташування земельної ділянки, її
цільове призначення, розміри та площа,
а також згода на укладення договору про
оплату авансового внеску в рахунок
оплати ціни земельної ділянки. До заяви
(клопотання) додаються: а) документ, що
посвідчує право користування
земельною ділянкою (у разі його
наявності), та документи, що
посвідчують право власності на
нерухоме майно (будівлі та споруди),
розташоване на цій земельній ділянці (у
разі наявності на земельній ділянці
будівель, споруд); б) копія установчих
документів для юридичної особи, а для
громадянина - копія документа, що
посвідчує особу.

3. Орган державної влади, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим або орган
місцевого самоврядування у місячний
строк розглядає заяву (клопотання) і
приймає рішення про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки (якщо
такий проект відсутній) та/або про
проведення експертної грошової оцінки
земельної ділянки (крім земельних
ділянок площею понад 50 гектарів для
розміщення відкритих спортивних і
фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про
відмову в продажу із зазначенням
обґрунтованих причин відмови.

Враховуючи те, що в передбачений
законом місячний строк клопотання
позивача від 28 лютого 2012 року на
пленарному засіданні Запорізької
міської ради не розглянуто, то позов
обґрунтований, доведений, а тому
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 128 ЗК України, ст..26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», ст. ст. 5, 6, 71, 160, 161-163 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Запорізької міської
ради про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати бездіяльність Запорізької
міської ради по розгляду клопотання
ОСОБА_1 від 28.02.2012 року про надання згоди
на викуп земельної ділянки,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1,
орієнтовною площею 0,006 га протиправною.

Зобов'язати Запорізьку міську раду
розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.02.2012 року
про надання згоди на викуп земельної
ділянки, розташованої за адресою:
АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,006 га на
найближчий сесії Запорізької міської
ради після набрання постанови суду
законної сили.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до ст. 160 КАС України - з дня складення в
повному обсязі, шляхом подання заяви
про апеляційне оскарження
адміністративному суду через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення

Суддя
Л.Ю.Кравченко