Справа № 2-а/1422/26/12
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2013-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2013 р. Справа № 2-а/1422/26/12

Категорія: 10.2.3 Головуючий в 1 інстанції:
Кішковська(Юхименко) Зоя Анатоліївна

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Шляхтицького О.І., Шевчук О.А.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Снігурівського районного центру
зайнятості Миколаївської області на
постанову Снігурівського районного
суду Миколаївської області від 18
квітня 2012 року у справі за
адміністративним позовом
Снігурівського районного центру
зайнятості Миколаївської області до
ОСОБА_2 про стягнення незаконно
отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

03.04.2012р. Снігурівський районний центр
зайнятості звернувся до суду з позовом
до ОСОБА_2 про стягнення незаконно
отриманої допомоги по безробіттю у
розмірі 1396,94грн.

Постановою Снігурівського районного
суду Миколаївської області від 18
квітня 2012 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
скасувати та ухвалити нову про
задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
судового рішення в межах апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
з 13 вересня 2010 року ОСОБА_2 прийнято на
облік до Снігурівського районного
центру зайнятості, як шукаючу роботу.
/а.с.3/

20 вересня 2010 року відповідачу наданий
статус безробітної та розпочато
виплату матеріальної допомоги.

02 серпня 2011 року відповідача
направлено центром зайнятості до
Снігурівської міської ради на
оплачувані громадські роботи згідно з
договором від 13 квітня 2011 року
№00029 про організацію та
проведення оплачуваних громадських
робіт. /а.с.32,38/

Як вбачається з копії трудового
договору від 02 серпня 2011 року
Снігурівської міською радою
відповідача прийнято на оплачувані
громадські роботи терміном з 03 серпня
по 05 вересня 2011 року. /а.с.40/

Даними Снігурівської міської ради
/а.с.33,34/ ОСОБА_2 у серпні 2011 року
фактично відпрацювала 20 днів, у вересні
2011 року два дні. Розпорядженням
міського голови від 05 вересня 2011 року
№99-к відповідача звільнено у зв'язку з
закінченням терміну строкового
договору. /а.с.39/

В зв'язку з тим, що ОСОБА_2 в призначену
дату відвідування центру зайнятості
(31.08.2011р.) з'явилася без документу, що
може засвідчити її особу, 30.09.2011 року
позивачем був прийнятий наказ про
зняття її з обліку за невідвідування
центру зайнятості більше 30 календарних
днів з 03.08.2011 року.

17.02.2012 року директором Снігурівського
районного центру зайнятості
відповідно до ст.36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» винесено наказ №51 про
відшкодування коштів ОСОБА_2 в сумі
1396,94грн.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
зайнятість населення», зайнятість - це
діяльність громадян, пов'язана із
задоволенням особистих та суспільних
потреб і така, що, як правило, приносить
їм доход у грошовій або іншій формі.
Статтею 2 цього ж Закону встановлено, що
безробітними визнаються працездатні
громадяни працездатного віку, які
через відсутність роботи не мають
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
підходящої роботи. Безробітними
визнаються також інваліди, які не
досягли пенсійного віку, не працюють та
зареєстровані як такі, що шукають
роботу.

У п.1 ст.1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» зазначено, що
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття - система прав, обов'язків і
гарантій, яка передбачає матеріальне
забезпечення на випадок безробіття з
незалежних від застрахованих осіб
обставин та надання соціальних послуг
за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття.

Згідно з ч.3 ст.36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Разом з тим, з матеріалів справи
вбачається, що 31.08.2011 року відповідач
подала оголошення в пресу про
загублений паспорт НОМЕР_3 виданий
11.01.2010р. Снігурівським РВ УМВС в
Миколаївській області. /а.с.50/

14.10.2011 року ОСОБА_2 отримала новий
паспорт НОМЕР_4 виданий Снігурівським
РВ УМВС в Миколаївській області взамін
втраченого.

Таким чином, відвідування ОСОБА_2
центру зайнятості в призначений день
без документу, (паспорту) що може
засвідчити її особу, здійснений з
поважних причин, тому ствердження
позивачем про умисне невиконання
відповідачем своїх обов'язків та
зловживання ними, - є безпідставним.

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про
необґрунтованість позовних вимог.

Оскільки, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, тому постанова
суду підлягає в порядку ст.200 КАС
України залишенню без змін, а
апеляційна скарга залишенню без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Снігурівського
районного центру зайнятості
Миколаївської області залишити без
задоволення, а постанову
Снігурівського районного суду
Миколаївської області від 18 квітня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: