Справа № 2а-3584/08/0770
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 р.
Справа № 29561/10

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Улицького В.З.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Закритого акціонерного
товариства "Закарпатське облпаливо" на
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 08 червня 2010
року у справі за позовом Закритого
акціонерного товариства "Закарпатське
облпаливо" до Державної податкової
інспекції у Виноградівському районі
Закарпатської області про визнання
протиправними податкових
повідомлень-рішень № 002225150/0 від 08 січня
2008 року № 002261550/0 від 08 січня 2008 року та
стягнення суми надмірно сплачених
коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

ЗАТ "Закарпатське облпаливо"
звернулося з позовом до Державної
податкової інспекції у
Виноградівському районі Закарпатської
області про визнання нечинним
податкового повідомлення - рішення №
/0 від 08 січня 2008 року, щодо
накладення за затримку на 342
календарних днів граничного строку
сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання по земельному податку з
юридичних осіб в розмірі 17.977,73 грн.
штрафної санкції у розмірі 50% у сумі
8.988,88 грн. та податкового повідомлення -
рішення №/0 від 08.01.2008 року, щодо
накладення за затримку на 310
календарних днів граничного строку
сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання по комунальному в розмірі
490, 33 грн. штрафної санкції у розмірі 50% у
сумі 245,18 грн. та стягнення коштів, які
були вилучені відповідачем на
погашення заборгованості по
податкових зобов'язаннях у розмірі
10.879,01 грн..

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що до нього було
застосовано процедуру банкрутства, а
тому відповідач не мав правових
підстав для застосування штрафних
санкцій, крім цього, мировою угодою
затвердженою по справі про банкрутство
також не передбачено стягнення
штрафних санкцій за несвоєчасну сплату
боргу.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 08 червня 2010
року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, Закрите акціонерне
товариство "Закарпатське облпаливо"
подало апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою позов задоволити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.1. ст.197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
ДПІ у Виноградівському районі
Закарпатської області проведено
перевірку ЗАТ "Закарпатське облпаливо"
з питань дотримання вимог податкового
законодавства за період з 22 грудня 2006
року по 28 листопада 2007 року.

24 грудня 2007 року за результатами
перевірки апелянтом складено акт про
результати перевірки дотримання
податкового законодавства № 389/15-114,
встановлено порушення ЗАТ
"Закарпатське облпаливо" термінів
сплати узгодженого податкового
зобов'язання чим порушено вимоги п.1.2 та
п. п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 ЗУ «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами".

На підставі зазначеного акту,
податковим органом прийнято податкові
повідомлення-рішення № /0 від 08
січня 2008 року (а.с. 10), щодо накладення на
позивача за затримку на 342 календарних
днів граничного строку сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання по земельному податку з
юридичних осіб в розмірі 17 977, 73 грн.
штрафної санкції у розмірі 50%, що
становить 8 988, 88 грн. та № /0 від 08
січня 2008 року (а.с. 11) щодо накладення на
позивача за затримку на 310 календарних
днів граничного строку сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання по комунальному податку
виноградарів в розмірі 490, 33 грн.,
штрафної санкції у розмірі 50%, що
становить 245,18 грн..

Ухвалою господарського суду
Закарпатської області від 05 травня 2004
року по справі №10/101 було порушено
провадження у справі про банкрутство
ЗАТ «Закарпатське облпаливо» та
запроваджено мораторій на задоволення
вимог кредиторів (а. с. 12).

19 червня 2004 року у газеті «Голос
України» № 112 було опубліковано
оголошення про порушення провадження у
справі про банкрутство ЗАТ
«Закарпатське облпаливо».

Ухвалою господарського суду
Закарпатської області від 14 червня 2006
року по справі №10/101 було затверджено
остаточний реєстр вимог кредиторів
(а.с. 24-26).

Ухвалою господарського суду
Закарпатської області від 08 вересня 2005
року по даній справі було затверджено
мирову угоду (а.с. 23).

Пунктом 4.3.1 даної мирової угоди
передбачено, що заборгованість перед
ДПІ у Виноградівському районі
Закарпатської області складала 25.219,17
грн.

Згідно п. 4.3.2 мирової угоди з моменту її
затвердження зобов'язання перед
бюджетами та державними цільовими
фондами, що перераховані в п. 4.3.1 даної
мирової угоди сплачується боржником на
умовах відстрочення на 14 місяців та
розстрочення на 6 місяців, згідно з
графіком платежів.

Згідно з графіку розстрочення платежів
останнім терміном погашення
заборгованості є 01 травня 2007 року.
Однак, у зазначений термін апелянтом не
було виконано умови мирової угоди, щодо
погашення податкового боргу.

28 листопада 2007 року податковим органом
було вилучено готівку у рахунок
погашення заборгованості з
урахуванням штрафних фінансових
санкцій у розмірі 29.347, 10 грн., про що
свідчить Акт № 198 від 28 листопада 2007
року (а. с. 9). Зазначений Акт підписаний
матеріально - відповідальною особою
ДПІ у Виноградівському районі
Закарпатської області, без жодних
зауважень та такий не оскаржувався, що
свідчить про добровільну видачу коштів
в рахунок погашення податкового боргу.

Частиною 3 статті 9 Закону України «Про
систему оподаткування» передбачено, що
обов'язок щодо сплати податку і збору
припиняється зі сплатою податку чи
збору, або його скасування, або
списання податкової заборгованості,
відповідно до Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом".
У разі укладення мирової угоди у
процедурі провадження у справі про
банкрутство заборгованість з податків
і зборів (обов'язкових платежів)
сплачується у розмірах визначених
мировою угодою, укладеною у порядку,
встановленому законами України.

Як вище зазначено, ЗАТ «Закарпатське
облпаливо» порушило умови мирової
угоди, а саме не здійснило розрахунку
на користь бюджету в зазначений термін.

Згідно п.17.1.7 ст.17 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» у разі
коли платник податків не сплачує
узгоджену суму податкового
зобов'язання протягом граничних
строків, визначених цим Законом, такий
платник податку зобов'язаний сплатити
штраф у визначених цією статтею
розмірах.

Відповідно до преамбули Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами», цей
Закон не регулює питання погашення
податкових зобов'язань або стягнення
податкового боргу з осіб на яких
поширюються судові процедури,
визначені Законом України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом».

Статтею 11 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
визначено, що суддя, прийнявши заяву
про порушення справи про банкрутство,
не пізніше ніж на п'ятий день з дня її
надходження виносить і направляє
сторонам та державному органу з питань
банкрутства ухвалу про порушення
провадження у справі про банкрутство, в
якій зазначається про прийняття заяви
до розгляду, про ведення процедури
розпорядження майном боржника,
призначення розпорядником майна. Дата
проведення підготовчого засідання
суду, яке повинно відбутися не пізніше
ніж на тридцятий день з дня прийняття
заяви про порушення справи про
банкрутство, якщо інше не передбачено
цим Законом, введення мораторію на
задоволення вимог кредиторів.

У ст. 40 Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом» визначено
випадки припинення провадження у
справі про банкрутство. А саме
зазначено, що господарський суд
припиняє провадження у справі про
банкрутство, якщо затверджено мирову
угоду.

З наведеної норми слідує, що у період
дії затвердженої судом мирової угоди
на платника податків поширюються
абсолютно всі процедури, визначені
Законом України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами».

Пунктом 1 статті 35 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
передбачено, що під мировою угодою
розуміється домовленість між
боржником і кредитором стосовно
відстрочки та (або), а також прощення
(списання) кредиторами боргів, яка
оформляється угодою сторін.

Згідно з п.п. 1.1 п.1 мирової угоди,
затвердженої рішенням господарського
суду від 08 вересня 2005 року боржником за
умови цієї мирової угоди виступає ЗАТ
«Закарпатське облпаливо».

Отже, з урахуванням зазначеного
боржник - ЗАТ «Закарпатське облпаливо»
у спірній ситуації не було звільнене
від відповідальності перед податковим
органом за невиконання податкових
зобов'язань, навіть у спосіб,
встановлений мировою угодою.

Відтак, апеляційний суд вважає, що суд
першої інстанції у відповідності до
вимог ст.200 КАС України, правильно
встановив обставини справи, ухвалив
законне та обґрунтоване судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Закритого
акціонерного товариства "Закарпатське
облпаливо" - залишити без задоволення, а
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 08 червня 2010
року у справі № 2а-3584/08/0770 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

В.З. Улицький