Справа № 2а-7076/11
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Борисенко
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Петрика І.Й., Собківа Я.М.,
розглянувши адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області на Постанову
Лисянського районного суду Черкаської
області від 19 вересня 2011 року за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

В зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України прийнято у порядку скороченого
провадження, згідно з абз. 4 частини 8 ст.
183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Постановою Лисянського районного суду
Черкаської області від 19 вересня 2011
року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, Відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій він просить
рішення суду першої інстанції
скасувати та прийняти нове судове
рішення, яким в задоволенні
адміністративного позову відмовити
повністю.

Відповідно до частини першої ст.195
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи,
Позивача віднесено до ІV категорії
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, він
перебуває на обліку у Відповідача та
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991 року №796-ХІІ, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи копією відповідного
посвідчення (а.с. 1), в зв'язку з чим,
Позивач має право на доплату
громадянам, які працюють у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
або непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на цих територіях у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати та
на одержання додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15
процентів мінімальної пенсії за віком,
що передбачено ст. ст. 39, 51 зазначеного
Закону.

Відповідно до частини другої ст. 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, в чинній на момент подачі
адміністративного позову редакції, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно із ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в чинній на час прийняття
судом першої інстанції рішення
редакції, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Клопотання про поновлення строку
звернення до адміністративного суду
Позивачем не заявлялось, тому, суд
першої інстанції мав залишити
адміністративний позов частково без
розгляду.

Проте, Законом України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України щодо вдосконалення окремих
положень адміністративного
судочинства» від 17 листопада 2011 року №
4054-VI, ст. 100 Кодексу адміністративного
судочинства України викладено в новій
редакції, а саме, адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

Як вбачається з адміністративного
позову, Позивачем підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними не
наведено.

Позивач просить зобов'язати
Відповідача провести перерахунок та
виплатити йому щомісячну додаткову
пенсію відповідно до ст. 51 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
в розмірі 15 відсотків мінімальної
заробітної плати до основної пенсії за
період з 01 вересня 2010 року по день
ухвалення судового рішення з
урахуванням нових розмірів
мінімальної заробітної плати,
адміністративний позов ним подано 14
вересня 2011 року, тобто, із частковим
пропущенням встановленого
процесуальним Законом строку, в зв'язку
з чим, позовні вимоги в цій частині за
період з 01 вересня 2010 року по 14 березня
2011 року підлягають залишенню без
розгляду, а з 15 березня 2011 року -
задоволенню.

Крім того, Позивач просить зобов'язати
Відповідача провести перерахунок та
виплатити йому щомісячну додаткову
пенсію відповідно до ст. 39 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати до основної пенсії за
період з 01 березня 2011 року по день
ухвалення судового рішення з
урахуванням нових розмірів
мінімальної заробітної плати, в зв'язку
з чим, позовні вимоги в цій частині за
період з 01 березня 2011 року по 14 березня
2011 року підлягають залишенню без
розгляду, а з 15 березня 2011 року -
задоволенню.

Відповідно до п. 1 частини першої ст. 201
Кодексу адміністративного судочинства
України, підставами для зміни
постанови або ухвали суду першої
інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального права.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів дійшла висновку, що Постанову
суду першої інстанції частково
прийнято з порушенням норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи в цій
частині, тому, Постанова Лисянського
районного суду Черкаської області від
19 вересня 2011 року в частині задоволення
позовних вимог щодо зобов'язання
Відповідача провести перерахунок та
виплатити Позивачу щомісячну
додаткову пенсію, в розмірі 15 %
мінімальної заробітної плати до
основної пенсії відповідно до ст. 51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01 березня 2011
року по 14 березня 2011 року та в частині
задоволення позовних вимог щодо
зобов'язання Відповідача провести
перерахунок та виплатити Позивачу
щомісячну додаткову пенсію відповідно
до ст. 39 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати до
основної пенсії за період з 22 січня 2011
року по 14 березня 2011 року скасовується
та адміністративний позов в цих
частинах залишається без розгляду, в її
резолютивній частині змінюється,
зазначенням в ній як кінцеву дату
перерахунку та виплати пенсій 19
вересня 2011 року.

Згідно із частиною десятою ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, у разі оскарження в
апеляційному порядку постанови,
прийнятої у скороченому провадженні,
судове рішення апеляційної інстанції
по такій справі є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 100, 183-2, 197, 198, 200, 201, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лисянському
районі Черкаської області
задовольнити частково, Постанову
Лисянського районного суду Черкаської
області від 19 вересня 2011 року в частині
задоволення позовних вимог щодо
зобов'язання Відповідача провести
перерахунок та виплатити Позивачу
щомісячну додаткову пенсію, в розмірі 15
% мінімальної заробітної плати до
основної пенсії відповідно до ст. 51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01 березня 2011
року по 14 березня 2011 року та в частині
задоволення позовних вимог щодо
зобов'язання Відповідача провести
перерахунок та виплатити Позивачу
щомісячну додаткову пенсію відповідно
до ст. 39 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати до
основної пенсії за період з 22 січня 2011
року по 14 березня 2011 року скасувати та
адміністративний позов в цих частинах
залишити без розгляду.

Постанову Лисянського районного суду
Черкаської області від 19 вересня 2011
року змінити в її резолютивній частині,
зазначенням в ній як кінцеву дату
перерахунку та виплати пенсій 19
вересня 2011 року.

В іншій частині Постанову Лисянського
районного суду Черкаської області від
19 вересня 2011 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту постановлення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

Бабенко К.А

Судді:

Петрик І.Й.

Собків Я.М.