Справа № К/9991/60007/11-С
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2014 року
м. Київ К/9991/60007/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.

провівши попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 06.09.2011р. у
справі № 2-а-737/11 за позовом ОСОБА_4 до
Державного реєстратор Виконавчого
комітету Житомирської міської ради
Яровенко Ірини Євгенівни про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 звернувся до Державного
реєстратора Виконавчого комітету
Житомирської міської ради Яровенко
Ірини Євгенівни з позовом, в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача, щодо залишення без
розгляду поданих ним документів для
проведення реєстраційної дії
«Державна реєстрація змін до
установчих документів юридичної
особи» та зобов'язати відповідача
провести цю реєстраційну дію.

Постановою Корольовського районного
суду м. Житомира від 07.06.2011 року позов
задоволено частково. Визнано
протиправними дії державного
реєстратора виконавчого комітету
Житомирської міської ради Яровенко
Ірини Євгенівни стосовно залишення без
розгляду поданих ОСОБА_4 23.11.2010 року
документів для проведення
реєстраційної дії «Державна
реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи».
Зобов'язано державного реєстратора
виконавчого комітету Житомирської
міської ради Яровенко Ірину Євгенівну
провести дії передбачені ст.25 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб, фізичних
осіб-підприємців щодо державної
реєстрації змін до установчих
документів приватного підприємства
«Бізнес-Консалтинг» на підставі
документів, даних 23.11.2010 року. В
задоволені решти позовних вимог
відмовити за безпідставністю.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 06.09.2011р.
постанову Корольовського районного
суду м. Житомира від 07.06.2011 року визнано
нечинною, а провадження у справі
закрито на підставі ч.2 ст. 203 КАС
України.

Не погоджуючись з ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 06.09.2011р.
ОСОБА_4 звернувся з касаційною скаргою,
у якій, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить змінити рішення суду
апеляційної інстанції в частині
закриття провадження у справі та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції в частині визнання
протиправними дій відповідача.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

За змістом частини 2 статті 220 КАС
України суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій 23.11. 2010 року державному
реєстратору виконавчого комітету
Житомирської міської ради Яровенко І.Є.
були надані документи для здійснення
реєстраційної дії "Державна реєстрація
змін до установчих документів
юридичної особи - приватного
підприємства "Бізнес-Консалтинг". Цього
ж дня державний реєстратор залишив
документи без розгляду на підставі
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб, фізичних
осіб-підприємців", оскільки вони подані
не в повному обсязі.

Відповідно до ст.29 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб,
фізичних 5-підприємців" державний
реєстратор має право залишити без
розгляду документи, які подані для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, якщо: - документи подані за
неналежним місцем проведення
державної реєстрації; - документи не
відповідають вимогам, які
встановлені частинами першою,
другою, четвертою, п'ятою та сьомою
статті 8, частиною п'ятою статті 10 та
частиною двадцять першою статті 22
цього Закону; - документи подані не у
повному обсязі; - документи подані з
порушенням строку, який встановлено
частиною одинадцятою статті 37 цього
Закону; - документи подано особою, яка
не має на це повноважень; - до
державного реєстратора надійшло
рішення суду щодо заборони у
проведенні реєстраційних дій.

Частини перша-шоста статті 29
вищезазначеного Закону визначено
перелік документів, що подаються для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи.

Згідно з ч.7 ст. 29 Закону державному
реєстратору забороняється вимагати
додаткові документи для проведення
державної реєстрації юридичної особи,
якщо вони не передбачені частинами
першою-шостою цієї статті.

Таким чином вирішуючи спір, суди
попередніх інстанцій дійшли вірного
висновку стосовно того, що така
підстава, як надання документу, що
підтверджує правомочність прийняття
рішення про внесення змін до
установчих документів не передбачена
ст.29 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб, фізичних
осіб-підприємців", тому дії реєстратора
щодо залишення документів позивача без
розгляду є протиправними, та, що позов в
цій частині підлягає задоволенню.

Водночас, під час апеляційного
розгляду справи судом апеляційної
інстанції було встановлено, що після
прийняття постанови судом першої
інстанції, 06.07.2011 року державним
реєстратором Рачкинда С.А. було
проведено державну реєстрацію змін до
установчих документів згідно рішення
суду Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 26.05.2011 року.

Відповідно до ч.2 ст. 203 КАС України якщо
судом першої інстанції ухвалено
законне та обґрунтоване судове
рішення, а обставини, які стали
підставою для закриття провадження у
справі, виникли після його ухвалення,
суд апеляційної інстанції визнає таке
рішення нечинним і закриває
провадження у справі.

Те, що позовна вимога в частині
зобов'язання відповідача провести
реєстраційну дію «державна реєстрація
змін до установчих документів
юридичної особи» на підставі поданих
документів на даний час виконано,
підтверджує і сам позивач у поданій
касаційній скарзі.

З огляду на наведене, колегія суддів
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції щодо визнання
нечинним рішення суду першої інстанції
та закриття провадження у даній справі,
оскільки після прийняття рішення у
справі в суді першої інстанції були
вчинені дії, передбачені ст. 25 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб, фізичних
осіб-підприємців".

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судом апеляційної
інстанції повно і правильно
встановлені фактичні обставини справи,
характер правовідносин сторін і вірно
застосовано до них норми матеріального
та процесуального права.

Згідно із ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а
ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 06.09.2011р.
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку ст.ст.
235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: