Справа № 670/423/13-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 670/423/13-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Залімський І. Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Залімський І. Г.

судді: Смілянець Е. С. Сушко О.О.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду у
Віньковецькому районі Хмельницької
області на постанову Віньковецького
районного суду Хмельницької області
від 30 липня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду у
Віньковецькому районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

В травні 2013 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Віньковецькому районі Хмельницької
області про зобов'язання відповідача
врахувати їй стаж роботи як пільговий
дояркою за період з 1979 року по 2001 рік та
призначення їй пенсію на пільгових
умовах з 01.11.2012 року.

Постановою Віньковецького районного
суду Хмельницької області від 30.07.2013
року позов задоволено повністю, а саме:
визнано протиправним та скасовано
рішення № 4 від 28.02.2013 року Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або вислугу
років при Головному управлінні
Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області щодо відмови
ОСОБА_3 у призначені пенсії по віку на
пільгових умовах в порядку п. «д» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»; зобов'язано Комісію при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України у Хмельницькій області
зарахувати до пільгового стажу роботи
ОСОБА_3 стаж роботи на посаді доярки,
що дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. «д»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», за періоди роботи з
15.05.1979 року по 31.12.2001 рік; зобов'язано
Управління Пенсійного Фонду України у
Віньковецькому районі Хмельницької
області призначити ОСОБА_3 виплату
пенсії по віку на пільгових умовах
відповідно до п. «д» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
починаючи з 01.11.2012 року.

Не погодившись з таким рішенням суду
Відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати вказану
постанову з підстав порушення судом
першої інстанції матеріального та
процесуального права, а також як таку,
що винесена без врахування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 30.01.2013 року
позивачка ОСОБА_3 ввернулась до
управління Пенсійного Фонду України у
Віньковецькому районі Хмельницької
області із заявою про призначення їй
пенсії на пільгових умовах згідно п.
«д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Листом Управління Пенсійного Фонду
України у Віньковецькому районі від
14.03.2013 р. № 1628/03 позивачці було
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії на підставі вищезазначеного
рішення комісії при Головному
управлінні ПФУ у Хмельницькій області,
і роз'яснено її право оскарження
рішення до вищестоящого органу чи суду.

В травні 2013 року позивач звернулася до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Віньковецькому районі Хмельницької
області про зобов'язання відповідача
призначити їй пенсію на пільгових
умовах з 01.11.2012 року.

Постановою Віньковецького районного
суду Хмельницької області від 30.07.2013
року позов задоволено повністю:
зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України у Віньковецькому районі
Хмельницької області призначити
ОСОБА_3 виплату пенсії по віку на
пільгових умовах відповідно до п. «д»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» починаючи з 01.11.2012 року.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Так, право на призначення пільгової
пенсії за віком, передбаченої пунктом
"д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" мають жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення"передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.
Постановою Кабінету Міністрів України
№637 від 12 серпня 1993 року затверджений
Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. Пунктом 20
Порядку передбачено, що у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Згідно з п. 18 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів ній за відсутності документів
про наявний трудовий стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Відповідно до записів трудової книжки,
яка розпочата 12 березня 1985 року,
позивачка ОСОБА_3, починаючи з 1979 по 2001
рік працювала на посаді доярки в
колгоспі «Новий шлях» с. Говори.

Як вбачається із матеріалів справи, в
судовому засіданні судом першої
інстанції були допитані свідки ОСОБА_4
та ОСОБА_5, які показали, що після
досягнення 50- річного віку вони
оформили пільгову пенсію. Все трудове
життя разом із позивачкою вони
працювали на фермі у с. Ломачинці
доярками. Зарплату отримували
нестабільну, відповідно до надоїв.
ОСОБА_3 перебувала на посаді доярки з 1979
по 2001 рік, та постійно обслуговувала
встановлену норму корів у кількості 25
голів. Тимчасово позивачка виконувала
обов'язки техніка штучного осіменіння,
однак, позивачка в даний період
фактично працювала дояркою.

Отже колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
Комісією з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років при Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області необґрунтовано
було відмовлено позивачу у зарахуванні
до стажу роботи, що дає право на
призначення пільгової пенсії, періоду
роботи дояркою за період з 15.05.1979 року
по 31.12.2001 рік, чим порушено її законні
права та інтереси.

Отже колегія суддів вважає доведеними
висновки суду першої інстанції, що
вимоги позивача є обґрунтованими,
відповідають дійсним обставинам
справи, а тому підлягають задоволенню
шляхом зобов'язання відповідача
призначити позивачу пенсію за п. "д" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 01.11.2012 року.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова місцевого суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду у Віньковецькому
районі Хмельницької області, -залишити
без задоволення, а постанову
Віньковецького районного суду
Хмельницької області від 30 липня 2013
року, -без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку згідно ст. 212 КАС
України.

Головуючий
Залімський І. Г.

Судді
Смілянець Е. С.

Сушко О.О.