Справа № 2а-1970/3595/12
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 р.
Справа № 5145/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Улицького В.З.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Збаразької міської ради на
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 15 лютого 2013
року у справі за позовом Збаразької
міської ради до Управління Пенсійного
фонду України в Збаразькому районі про
скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Збаразька міська рада звернулася з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Збаразькому районі про
скасування рішення про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені №
565 від 04 жовтня 2012 року.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що 05.10.2012 року на
адресу Збаразької міської ради
надійшло рішення Пенсійного фонду
України в Збаразькому районі №565 від
04.10.2012 року про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску з яким
Збаразька міська рада незгідна,
оскільки невчасна сплата єдиного
внеску відбулась не з їхньої вини, а у
зв'язку з відсутністю фінансування.
Крім цього, посилаючись на абз.2 п.8 та
п.12 ст.9 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", вважає, що
оскільки заробітна плата за серпень
працівникам виплачувалась 28 вересня 2012
року, одночасно зі сплатою єдиного
внеску, то відсутні підстави для
застосування фінансових санкцій і
пені. Також зазначає, що у оскарженому
рішенні відповідачем невірно
зазначена адреса Збаразької міської
ради і період нарахування пені.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 15 лютого 2013
року, в задоволені позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, Збаразька міська рада подала
апеляційну скаргу до Львівського
апеляційного адміністративного суду, в
якій просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою позов
задоволити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.1. ст.197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
Збаразькою міською радою при виплаті
заробітної плати 28 вересня 2012 року
проведено сплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за серпень 2012
року.

04.10.2012 року Начальником управління
Пенсійного фонду України в Збаразькому
районі було прийнято рішення №565, яким
за несвоєчасну сплату (перерахування)
єдиного внеску до Збаразької міської
ради застосовано штрафні санкції у
розмірі 10% своєчасно не сплачених
коштів в сумі 3256,80 грн. та нараховано
пеню в розмірі 0,1% суми недоплати за
кожний день прострочення платежу в
сумі 144,61 грн. за період з 20.09.2012 року по
28.09.2012 року.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", платники
єдиного внеску зазначені у цьому
пункті, під час кожної виплати
заробітної плати (доходу, грошового
забезпечення), на суми якої (якого)
нараховується єдиний внесок, одночасно
з видачею зазначених сум зобов'язані
сплачувати нарахований на ці виплати
єдиний внесок у розмірі, встановленому
для таких платників (авансові платежі).

Частиною 8 статті 9 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" передбачено, що
платники єдиного внеску, зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом. Базовим
звітним періодом для Збаразької
міської ради у даному випадку є
календарний місяць.

З врахуванням зазначеної норми слід
зазначити, що Збаразькою міською радою
єдиний внесок був сплачений, проте не
вчасно.

Згідно п.2 ч.11 ст. 25 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум.

Також, відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" на суму
недоїмки нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати
за кожний день прострочення платежу.

Пунктом 7.5 Постанови правління
Пенсійного фонду України «Про
затвердження Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» передбачено, що
нарахування пені починається з першого
календарного дня, що настає за днем
закінчення строку внесення
відповідного платежу, до дня його
фактичної сплати (перерахування)
включно.

Щодо посилань апелянта на те, що
невчасна сплата єдиного внеску
відбулась не з його вини, а у зв'язку з
відсутністю фінансування, слід
зазначити наступне.

Частиною 12 статті 9 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" передбачено, що
єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Згідно ч.5 ст.7 Закону України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" єдиний внесок
нараховується на суми, зазначені в
частинах першій і другій цієї статті,
незалежно від джерел їх фінансування,
форми, порядку, місця виплати та
використання, а також від того, чи
виплачені такі суми фактично після їх
нарахування до сплати.

Відтак, апеляційний суд вважає, що суд
першої інстанції у відповідності до
вимог ст.200 КАС України, правильно
встановив обставини справи, ухвалив
законне та обґрунтоване судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Збаразької міської
ради - залишити без задоволення, а
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 15 лютого 2013
року у справі №2а-1970/3595/12 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

В.З. Улицький