Справа № 805/1585/14
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2014 р.
Справа № 805/1585/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Чучка
В.М., розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області до
державного підприємства
«Макіїввугілля» в особі
відокремленого підрозділу
«Шахтоуправління імені С.М. Кірова» про
стягнення коштів на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за листопад 2013 року в розмірі 1 811 997,89
грн.,-

В С Т А Н О
В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Совєтському районі м. Макіївки
Донецької області (далі УПФУ в
Совєтському районі м. Макіївки,
позивач) звернулося до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до державного
підприємства «Макіїввугілля» (далі - ДП
«Макіїввугілля», відповідач) в особі
відокремленого підрозділу
«Шахтоуправління імені С.М. Кірова» про
стягнення коштів на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за листопад 2013 року в розмірі 1 811 997,89
грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що згідно з даними особового
рахунку страхувальника у відповідача
утворився борг з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за списком № 1,
призначених на пільгових умовах за
листопад 2013 року у розмірі 1 811 997,89 грн.
Оскільки, зазначена сума
заборгованості відповідачем не
сплачена, позивач у відповідності до
чинного законодавства просить суд
стягнути наведену суму заборгованості
з відповідача у судовому порядку.

Представник позивача Хмелевська О.В.
(довіреність від 24.02.2014 року № 2017/02) у
судовому засіданні 27.02.2014 року надала
клопотання розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, надав клопотання
про перенесення розгляду даної справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 та ч. 6 ст. 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд визнав можливим
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив.

Державне підприємство
«Макіїввкугілля» є юридичною особою,
зареєстроване виконавчим комітетом
Макіївської міської ради Донецької
області 29.04.2003 року за № 1 000106,
ідентифікаційний код 32442295,
місцезнаходження - 86157, Донецька
область, м. Макіївка, пл. Радянська, буд.
2.

ДП «Макіїввугілля» є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Позивачем на підставі розрахунків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
частини другої Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (надалі - Закон №
1058) в частині пенсій призначених
відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», визначено розмір
витрат, які підлягають відшкодуванню
відповідачем за листопад 2013 року за
списком № 1 у розмірі 1 811 997,89 грн.

При цьому, згідно Акту звірення
заборгованості по сумам відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за період з 01.11.2013 року
по 30.11.2013 року вбачається, що він (Акт)
підписаний посадовими особами
відповідача без жодних зауважень (а.с.
105-121).

Відповідно до преамбули Закону № 1058,
цей Закон визначає принципи, засади і
механізми функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли
між сторонами регулюються нормами
Закону № 1058 та іншими
нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону № 1058
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, роботах з особливо
шкідливими й важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону № 1058 у
разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону №
1058. При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до
набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058 пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: 1) особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Згідно пункту 6 Інструкції «Про порядок
обчислення та сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції
21-1, підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

З огляду на зазначене та беручи до
уваги докази, які наявні у матеріалах
справи, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та вважає їх
такими, що підлягають задоволенню
повністю.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 124, 128,
162, 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

П О С Т А Н О В
И В :

Позов Управління Пенсійного фонду
України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області до
державного підприємства
«Макіїввугілля» в особі
відокремленого підрозділу
«Шахтоуправління імені С.М. Кірова» про
стягнення коштів на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за листопад 2013 року в розмірі 1 811 997,89
грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства
«Макіїввугілля» (ідентифікаційний код
32442295, місцезнаходження - 86157, Донецька
область, м. Макіївка, пл. Радянська, буд.
2) кошти на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком № 1 за
листопад 2013 року в розмірі 1 811 997,89 грн.
(один мільйон вісімсот одинадцять
тисяч дев'ятсот дев'яносто сім грн. 89
коп.).

Постанову виготовлено в нарадчій
кімнаті 27 лютого 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецькій окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови, з подачею копій апеляційної
скарги відповідно до кількості осіб,
які беруть участь у справі.

Суддя
Чучко В.М.