Справа № 127/28790/13-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Романчук Р.В.
Суддя-доповідач: Совгира Д. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Совгири Д. І.

суддів: Білоуса О.В. Курка О. П.

за участю секретаря судового
засідання: Лозінській Н.В.

за участю представників сторін:

позивач - ОСОБА_2

відповідач - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниця на постанову Вінницького
міського суду Вінницької області від 16
січня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниця про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Вінницького міського суду Вінницької
області з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
м. Вінниці про перерахунок пенсії.

Постановою Вінницького міського суду
Вінницької області від 16.01.2014 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2
в повному обсязі.

Позивача заперечував проти доводів
апеляційної скарги та просив залишити
її без задоволення.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, причини неявки
суду не відомі, хоча відповідач був
належним чином повідомлений, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Заслухавши суддю - доповідача,
пояснення позивача, дослідивши
матеріали справи та докази в їх
сукупності колегія суддів пришла до
висновку щодо необхідності залишення
апеляційної скарги без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін, з наступних підстав.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та має місце в матеріалах
справи, ОСОБА_2, перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у
м.Вінниці та отримує пенсію за віком.

09.07.2013 року ОСОБА_2 звернувся з заявою до
управління Пенсійного фонду України у
м. Вінниці про перерахунок пенсії за
віком.

Листом управління Пенсійного фонду
України у м.Вінниці від 23.07.2013
року,відмовлено позивачу в проведенні
перерахунку пенсії.

01.10.2013 року ОСОБА_2 повторно звернувся
до управлінні Пенсійного фонду України
у м. Вінниці про перерахунок пенсії.

Листом управління Пенсійного фонду
України у м.Вінниці від 04.10.2013 року в
проведенні перерахунку пенсії
позивачу відмовлено.

Закон України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
визначає принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до статті зазначеного 9
Закону - за рахунок коштів Пенсійного
фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати: 1)
пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Відповідно до ч. 1 статті 40 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" - для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу починаючи з 1 липня 2000
року. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

За вибором особи, яка звернулася за
призначенням пенсії, з періоду, за який
враховується заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії, виключаються
періоди до 60 календарних місяців
страхового стажу, з урахуванням
будь-яких періодів незалежно від
перерв, що включаються до страхового
стажу згідно з абзацом третім частини
першої статті 24 цього Закону, та
будь-якого періоду страхового стажу
підряд за умови, що зазначені періоди в
сумі складають не більш як 10 відсотків
тривалості страхового стажу,
врахованого в одинарному розмірі.
Додатково за бажанням особи можуть
бути виключені періоди строкової
військової служби, навчання, догляду за
інвалідом I групи або дитиною-інвалідом
віком до 16 років, за пенсіонером, який
за висновком медичного закладу
потребує постійного стороннього
догляду, догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, за
період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005
року, а також періоди, коли особа
підлягала загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11
цього Закону. У всіх випадках, крім
випадку, передбаченого абзацом другим
цієї частини, період, за який
враховується заробітна плата, не може
бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Згідно з листа відповідача від 23 липня
2013 року № 185/Г-1 страховий стаж позивача
становить 34 роки 18 днів, заробітна
плата, для обчислення пенсії позивача,
взята за періоди роботи з 01.01.1986 року по
31.12.1990 року та з 01.07.2000 року по 07.03.2010
року, із розрахунку заробітної плати
для обчислення пенсії відповідачем
самостійно було виключено періоди з
01.12.2006 року по 12.12.2006 року, з 01.02.2007 року
по 11.08.2007 року, з 01.10.2007 року по 07.03.2010
року.

Таким чином, виходячи з системного
тлумачення положень ч. 1 статті 40 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
колегія суддів приходить до висновку
про те, що таке виключення періодів
страхового стажу може проводитись лише
за вибором особи, яка звернулася за
призначенням пенсії, тобто в даному
випадку - за заявою ОСОБА_2

Враховуючи зазначене, суд апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої стосовно неправомірної
відмови відповідача у виключенні
періодів страхового стажу для
здійснення оптимізації розміру пенсії
ОСОБА_2

На підставі наведеного судова колегія
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, щодо задоволення
заявлених вимог у спосіб, строках та
межах визначених законом.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не має.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниця, -
залишити без задоволення, а постанову
Вінницького міського суду Вінницької
області від 16 січня 2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
03 березня 2014 року .

Головуючий
Совгира Д. І.

Судді
Білоус О.В.

Курко О. П.