Справа № 800/93/14
Суддя: Кравцов О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

14 лютого 2014 року м. Київ
справа № 800/93/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Кравцов О.В., ознайомившись з
матеріалами адміністративного позову
ОСОБА_1 до Президента України про
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2014 року позивач звернувся до
Вищого адміністративного суду України
із позовом до Президента України, в
якому просив зобов'язати гаранта
Конституції України Президента
України Януковича Віктора Федоровича
виконати свої обов'язки та покарати
винних.

Перевіривши матеріали позовної заяви
на предмет відповідності нормам статей
105, 106, 1711 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд дійшов
наступних висновків.

Відповідно до частини четвертої статті
18 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі - КАС
України) Вищому адміністративному суду
України як суду першої інстанції
підсудні справи щодо встановлення
Центральною виборчою комісією
результатів виборів або
всеукраїнського референдуму, справи
про дострокове припинення повноважень
народного депутата України, а також
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Особливості провадження у
справах щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України визначені у статті 1711 КАС
України.

Частиною четвертою статті 105 КАС
України передбачено, що
адміністративний позов може містити
вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Відповідно до частини п'ятої статті 171-1
КАС України Вищий адміністративний суд
України за наслідками розгляду справи
може:

1) визнати акт Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України незаконним повністю або
в окремій його частині;

2) визнати дії чи бездіяльність
Верховної Ради України, Президента
України, Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України протиправними, зобов'язати
Верховну Раду України, Президента
України, Вищу раду юстиції, Вищу
кваліфікаційну комісію суддів України
вчинити певні дії.

Отже, законодавець чітко визначив
перелік позовних вимог, з якими може
звернутися особа до адміністративного
суду. У свою чергу, статтею 171-1 КАС
України чітко встановлені наслідки
розгляду даних справ Вищим
адміністративним судом України. У свою
чергу, зобов'язанню вчинити певні дії
передує визнання акту, дії чи
бездіяльності протиправними.

У контексті з положеннями частини
першої статті 6 КАС України, яка
передбачає право на судовий захист,
завдання адміністративного
судочинства полягає у захисті саме
порушених прав особи в
публічно-правових відносинах при
здійсненні суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 106 КАС України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу згідно з
частиною четвертою статті 105 КАС
України, який має формулюватися
максимально чітко і зрозуміло.

Проте, позивач виклав позовні вимоги не
чітко, не зрозуміло та не у
відповідності до вищезазначених
приписів закону. Суду залишається не
зрозумілим, які саме протиправні дії
вчинені Президентом України по
відношенню до ОСОБА_1 та до вчинення
яких дій необхідно зобов'язати
відповідача, щоб відновити порушене
право позивача.

Також необхідно зазначити, що частиною
третьою статті 106 КАС України
встановлено, що до позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків коли його
не належить сплачувати.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про
судовий збір» від 8 липня 2011 року N 3674-VI
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Судовий збір за подання до
адміністративного суду позову
немайнового характеру становить 0,06
розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України
від 16 січня 2014 року N 719-VII «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» (далі - Закон N
719-VII) мінімальна заробітна плата з 1
січня 2014 року становить 1218 грн.

Таким чином, при поданні до
адміністративного суду позовної заяви
немайнового характеру необхідно
сплатити судовий збір у розмірі 73 грн. 08
коп.

Між тим, позивач у своєму клопотанні
про звільненні його від сплати
судового збору, вказав лише те, що має
скрутне матеріальне становище,
оскільки, перебуваючи у
Маріупольському СІ-7 під вартою, не
отримує жодного прибутку , не має
роботи.

Отже, позивач просив звільнити від
сплати судового збору без надання
жодного документу, який би
підтверджував вищезазначені
обставини.

З урахуванням викладеного, необхідно
додати документ про сплату судового
збору або докази звільнення вас від
сплати такого збору.

Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1
до Президента України про зобов'язання
вчинити певні дії підлягає залишенню
без руху.

Керуючись статтями 3, 17, 105, 106, 108, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1
до Президента України про зобов'язання
вчинити певні дії залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 11
березня 2014 року для усунення
зазначених в ухвалі недоліків.

3. Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення недоліків позовної заяви у
встановлений судом строк, заява буде
повернута з підстав, передбачених
пунктом 1 частини третьої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України.

4. Ухвала набирає законної сили з
моменту її постановлення і не підлягає
оскарженню.

Суддя
О.В. Кравцов