Справа № 734/565/14
Суддя: Бузунко О. А.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/734/16/14
Справа № 734/565/14
ПОСТАНОВА

іменем України

04 березня 2014 року
смт Козелець

Козелецький районний суд
Чернігівської області в складі:

головуючого-судді
Бузунко О.А.

за участі
секретаря Галюк Л.В.

у присутності позивача ОСОБА_1

представника позивача - Дьогтяра І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом
до Управління соціального захисту
населення Козелецької районної
державної адміністрації Чернігівської
області про поновлення пропущеного
строку та зобов'язання здійснити
нарахування і виплату одноразової
допомоги при народженні дитини. В
обґрунтування своїх вимог зазначила,
що вона є матір'ю двох дітей ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Після народження сина ОСОБА_4 вона
відповідно до порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми в усній формі звернулася до
відповідача з проханням призначення
одноразової виплати. Працівником
управління їй було надано консультацію
та пояснено, які потрібно було надати
документи для отримання даної виплати.
Витяг з державного реєстру актів
цивільного стану громадян про
народження дитини та свідоцтво про
народження дитини у позивача були
відсутні по причині того, що вона
місяць після пологів з дитиною
знаходились на лікуванні в дитячій
обласній лікарні м. Чернігова, а потім
вони були направлені до державної
установи науково-практичний медичний
центр дитячої кардіології та
кардіохірургії, де була виконана
операція рентгенендоваскулярної
дилатації коарктації аорти. Не
встигнувши оформити документи, позивач
втратила паспорт та свідоцтво про
народження. В січні 2012 року вона
отримала паспорт, що надало можливість
відновити інші документи, необхідні
для звернення до відповідача за
вказаною виплатою, але по причині
неможливості подальшого проживання за
місцем реєстрації вона та її діти
вимушені були знятися з місця
реєстрації в с. Ладинка Чернігівського
району. Дана обставина призвела до
неможливості звернення до Управління
соціального захисту населення. Після
отримання нового паспорта у зв'язку зі
зміною прізвища та оформлення
відповідних документів у грудні 2013
року вона звернулась з заявою до
відповідача щодо виплати одноразової
допомоги при народженні дитини
відповідно до порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми у зв'язку з народженням сина
ОСОБА_4. Листом від 14.01.2014 року № 42
Управління соціального захисту
населення відмовило в виплаті
одноразової допомоги при народженні
дитини по причині того, що позивач
звернулась за призначенням допомоги
пізніше, ніж через 12 місяців. Позивач
вважає доведеним, що нею пропущено
строк звернення за виплатою з поважних
причин так, як з незалежних від неї
обставин вона невзмозі була зібрати
необхідний пакет документів для
подання заяви в термін 12 місяців. На
підставі викладеного позивач просить
суд визнати поважними причини пропуску
строку звернення до Управління
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
за призначенням ат виплатою
одноразової допомоги при народженні
дитини та поновити пропущений строк, а
також зобовязаи відповідача здійснити
нарахування та виплату одноразової
допомоги при народженні дитини на
користь позивача.

В судовому засіданні позивач та
її представник позов підтримали, та
просили його задовольнити в повному
обсязі з підстав, викладених в ньому.

Представник відповідача в судове
засідання не зявився. Через канцелярію
суду від відповідача надійшли
заперечення на позов, з яких
вбачається, що позовні вимоги позивача
відповідачем не визнаються. В
запереченнях також вказано, що позивач
народила дитину ІНФОРМАЦІЯ_2 року і
відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
набула право на отримання допомоги при
народженні дитини. Для призначення
допомоги при народженні дитини
заявниця протягом 12 місяців з дня
народження дитини повинна була
звернутись до управління, подати заяву
і необхідні документи відповідно до ст.
11 згаданого Закону та п.п. 11, 12 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми. ОСОБА_1 за
призначенням допомоги звернулась
06.12.2013, заява була розглянута в
управлінні, так як заявниця втратила
право на отримання даного виду
допомоги, 23.12.2013 було прийнято
розпорядження про відмову ОСОБА_1 в
призначенні допомоги при народженні
дитини.

Заслухавши пояснення позивача та
його представника, дослідивши
матеріали справи, судом встановлені
наступні факти та відповідні їм
правовідносини, які регулюються
нормами цивільного законодавства
України.

В судовому засіданні встановлено,
що:

- ОСОБА_4, згідно зі свідоцтва про
народження серії НОМЕР_1, народився
ІНФОРМАЦІЯ_2 року;

- згідно з випискою № 6825 із медичної
картки амбулаторного (стаціонарного)
хворого ОСОБА_4 з 22.06.2010 по 15.07.2010
перебував на стаціонарному лікуванні;

- відповідно до виписки з історії
хвороби ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, поступив в
Державну установу
«Науково-практичного медичного центру
дитячої кардіології та
кардіохірургії» 03.08.2010 та виписався
13.08.2010 з діагнозом Коарктація аорти;
відкритий артеріальний проток; висока
легенева гіпертензія;

- відповідно до консультативного
висновку Державної установи
«Науково-практичного медичного центру
дитячої кардіології та
кардіохірургії» № 2459 від ІНФОРМАЦІЯ_2
року дата обстеження ОСОБА_4
ІНФОРМАЦІЯ_2;

- відповідно до консультативного
висновку Державної установи
«Науково-практичного медичного центру
дитячої кардіології та
кардіохірургії» № 1689 від 10.07.2013 дата
обстеження ОСОБА_4 10.07.2013;

- Листом від 14.01.2014 за № 72 позивачу було
відмовлено в призначенні одноразової
допомоги при народженні дитини.

Згідно зі ст. 24 Конституції України
рівність прав жінки і чоловіка
забезпечується правовим захистом,
матеріальною і моральною підтримкою
материнства і дитинства, включаючи
надання оплачуваних відпусток та інших
пільг вагітним жінкам і матерям.

Відповідно до 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та інших
випадках, передбачених законом. Це
право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ, організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення, створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми, та
перелік документів необхідних для
призначення допомоги за цим Законом,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про
державну соціальну допомогу сім'ям з
дітьми» та п. 12 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 № 1751 із змінами та
доповненнями, допомога при народженні
дитини призначається за умови, що
звернення за її призначенням надійшло
не пізніше ніж через 12 календарних
місяців після народження дитини.

В судовому засіданні встановлено, що
листом від 14.01.2014 № 42 Управління
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
відмовило позивачу в виплаті
одноразової допомоги при народженні
дитини, так як звернення за
призначенням допомоги надійшло
пізніше ніж через 12 календарних
місяців після народження дитини. З
урахування того, що ОСОБА_4, згідно
свідоцтва про народження серії НОМЕР_1,
народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року, суд дійшов
висновку, що в судовому засіданні
знайшов своє підтвердження той факт, що
звернення відбулося пізніше ніж через
12 місяців після народження дитини.

Враховуючи вищенаведене, та те, що
чинним законодавством, яке регулює
дані правовідносини, визначено
обов'язкову умову призначення допомоги
при народженні дитини, а саме звернення
за її призначенням не пізніше ніж через
12 календарних місяців після народження
дитини, та не передбачено можливості
поновлення строку звернення за
призначенням допомоги при народженні
дитини у випадку пропуску такого з
поважних причин, суд дійшов висновку,
що пропущений строк поновленню не
підлягає. З урахування того, що
відповідач діяв правомірно при
вирішенні питання щодо здійснення
виплати при народженні дитину, заява
про виплату якої надійшла після
встановленого законодавством річного
строку, суд не вбачає підстав для
покладення на відповідача обов'язку
щодо здійснення нарахування та виплати
ОСОБА_1 одноразової допомоги при
народженні дитини, тобто, в задоволенні
позовних вимог слід відмовити
повністю.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 17, 159-163, 167 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Козелецької районної
державної адміністрації Чернігівської
області про зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
О.А. Бузунко