Справа № 2а-6366/12/1070
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Панова Г.В.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р.

Суддів:
Бєлової Л.В.

Гром Л.М.

За участю секретаря:
Свириди Н.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Приватного
підприємства "К-А-Н" на постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 20 лютого 2013
року у справі за адміністративним
позовом Приватного підприємства "К-А-Н"
до Білоцерківської об"єднаної
державної податкової інспекції
Київської області Державної
податкової служби про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Приватне підприємство "К-А-Н"
звернувся до суду з позовом до
Білоцерківської об"єднаної державної
податкової інспекції Київської
області Державної податкової служби
про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення від 08 червня 2012
року № /1028.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 20 лютого 2013
року у задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
позивач - Приватне підприємство "К-А-Н"
звернувся з апеляційною скаргою,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняте нове
рішення, яким адміністративний позов
задовольнити.

Заслухавши у відкритому судовому
засіданні суддю-доповідача, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції, 28
травня 2012 року посадовими особами
Державної податкової служби у
Київській області проведено перевірку
господарської одиниці Приватного
підприємства "К-А-Н" - каси
підприємства, що розташована за
адресою: Київська область, м. Біла
Церква, вул. Автовокзальна, 3.

За результатами перевірки
відповідачем складено Акт від 28 травня
2012 року.

Перевіркою встановлено порушення ПП
«К-А-Н» вимог пункту 2.6 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15
грудня 2004 року № 637, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 13 січня
2005 року за № 40/10320, що виявилось у
невідображенні готівкових коштів в
касовій книзі підприємства у сумі 15050,00
грн.

На підставі Акта перевірки,
Білоцерківською об'єднаною державною
податковою інспекцією Київської
області Державної податкової служби
прийнято податкове
повідомлення-рішення від 08 червня 2012
року № 000240235, згідно з яким до позивача
застосовано штрафні (фінансові)
санкції у сумі 75250,00 грн.

Не погоджуючись з вказаним податковим
повідомленням-рішенням та вважаючи
його неправомірним, позивач звернувся
до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим
обставинам справи та висновкам суду
першої інстанції, колегія суддів
зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Пунктом 1 Указу Президента України «Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» від 12 червня 1995 року № 436/95
визначено, що у разі порушення
юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу за
неоприбуткування (неповне та/або
несвоєчасне) оприбуткування у касах
готівки - у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 33 Закону України «Про
Національний банк України» від 20
травня 1999 року № 679-XIV, до повноважень
Національного банку України серед
інших належить визначення порядку
ведення касових операцій для банків,
інших фінансових установ, підприємств
і організацій.

Постановою Правління Національного
банку України від 15 грудня 2004 року № 637,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 13 січня 2005 року за № 40/10320
затверджено Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні, яким передбачено, що даний
нормативно - правовий акт визначає
порядок ведення касових операцій у
національній валюті України
підприємствами (підприємцями), а також
окремі питання організації банками
роботи з готівкою.

Із системного аналізу Положення № 637
вбачається, що підприємствами
визнаються, зокрема відокремлені
підрозділи, тобто філії,
представництва, відділення та інші
структурні підрозділи, що наділяються
частиною майна господарських
організацій, здійснюючи щодо цього
майна право оперативного використання
чи інше речове право, передбачене
законодавством України.

Згідно пункту 1.1. вищевказаного
Положення, касова книга - документ
установленої форми, що застосовується
для здійснення первинного обліку
готівки в касі.

Разом з тим, відповідно до п. 1.2
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті в Україні,
оприбуткування готівки - це проведення
підприємствами і підприємцями обліку
готівки в касі на повну суму її
фактичних надходжень у касовій книзі,
книзі обліку доходів і витрат, книзі
обліку розрахункових операцій.

Пунктом 2.6 глави 2 вищенаведеного
Положення визначено, що вся готівка, що
надходить до кас, має своєчасно (у день
одержання готівкових коштів) та в
повній сумі оприбутковуватися.

Так, оприбуткуванням готівки в касах
підприємств, які проводять готівкові
розрахунки з оформленням їх касовими
ордерами і веденням касової книги
відповідно до вимог глави 4 цього
Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у
касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів.

Згідно п. 4.2 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні, усі надходження і видачу
готівки в національній валюті
підприємства відображають у касовій
книзі. Кожне підприємство (юридична
особа), що має касу, веде одну касову
книгу для обліку операцій з готівкою в
національній валюті (без урахування
кас відокремлених підрозділів).

Відповідно до п. 4.3 Положення № 637,
записи в касовій книзі проводяться
касиром за операціями одержання або
видачі готівки за кожним касовим
ордером і видатковою відомістю в день
її надходження або видачі. За
відсутності руху готівки в касі
протягом робочого дня записи в касовій
книзі в цей день можуть не провадитися.

В силу п. 4.4 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні, підприємства за умови
забезпечення належного зберігання
касових документів можуть вести касову
книгу в електронній формі за
допомогою комп'ютерних засобів.
Програмне забезпечення, за допомогою
якого ведеться касова книга, має
забезпечувати візуальне відображення
і роздрукування кожної з двох частин
аркуша касової книги ("Вкладний аркуш
касової книги" та "Звіт касира"), які
за формою і змістом мають відтворювати
форму та зміст касової книги в
паперовій формі.

Записи в касовій книзі здійснюються
на підставі відповідної інформації з
касових документів. Записи в
касовій книзі мають робитися до
початку наступного робочого дня (тобто
із залишками на кінець попереднього
дня), а також містити всі
реквізити, що передбачені формою
касової книги. Сторінки касової
книги мають нумеруватися автоматично в
порядку зростання з початку року.

Як вбачається з матеріалів справи,
перевіркою ПП «К-А-Н» встановлено
порушення вимог пункту 2.6 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні, а саме:
готівкові кошти, отримані до каси
підприємства згідно прибуткових
ордерів № 643 - № 683 на суму 15050,00 грн. за
15 травня 2012 року - не відображені в
касовій книзі.

З письмових пояснень головного
бухгалтера ПП «К-А-Н» ОСОБА_3 від 28
травня 2012 року вбачається, що готівкові
кошти за 15 травня 2012 в сумі 15050,00 грн. не
були оприбутковані, останній запис до
касової книги було здійснено 03 травня
2012 року.

Таким чином, матеріально відповідальна
особа, а саме: головний бухгалтер
підтвердила факт не внесення
відомостей про надходження готівкових
коштів до касової книги.

Крім того, як вбачається з пункту 4.1
Акта перевірки, посадова особа
підприємства зазначила, що за станом
здоров'я не було змоги оприбуткувати
кошти 15 травня 2012 року.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про те, що під час
перевірки позивача обґрунтовано
виявлено факт неоприбуткування
готівкових коштів в касі підприємства.

Колегія суддів вважає вірним висновок
суду першої інстанції про те, що чинним
законодавством передбачено обов'язок
суб'єктів господарювання вести облік у
касовій книзі на підставі касових
прибуткових касових ордерів у день
одержання готівки.

Тобто, якщо у день одержання готівкових
коштів вони не проведені по касовій
книзі, то така готівка оприбуткована в
касі підприємства несвоєчасно.

Водночас, колегія суддів погоджується
з висновком суду першої інстанції про
те, що ведення підприємством щоденно і
своєчасно касової книги в електронній
формі не звільняє суб'єктів
господарювання від обов'язку ведення
касової книги у паперовому вигляді і
щоденного зазначення сум готівки, які
надходять до підприємства.

Таким чином, на час проведення
перевірки, а саме: 28 травня 2012 року,
запис в касовій книзі Приватного
підприємства "К-А-Н" за 15 травня 2012 року
був відсутній, що є порушенням порядку
оприбуткування готівки в касі, а
позивачем в свою чергу не доведено
належними доказами обставин щодо
відсутності порушень обліку готівки в
касі.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає вірним висновок суду
першої інстанції про те, що податкове
повідомлення-рішення відповідача від 08
червня 2012 року № /1028 прийнято
правомірно та не підлягає скасуванню, а
тому відсутні підстави для задоволення
позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

При цьому, доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції та не знайшли свого
належного підтвердження в суді
апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 159 КАС України,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

З підстав вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстав для його скасування не
вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного
підприємства "К-А-Н" - залишити без
задоволення.

Постанову Київського окружного
адміністративного суду від 20 лютого 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складення
в повному обсязі шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.

Повний текст ухвали виготовлено 05.02. 2014
року

Головуючий суддя
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.