Справа № 801/1756/14
Суддя: Циганова Г.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 березня 2014 рокуСправа №801/1756/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим
Циганова Г.Ю., перевіривши виконання
вимог статей 104, 105, 106 КАС України за
адміністративним позовом
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1

до Сакської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів АР
Крим

про визнання протиправною та
скасування Вимоги

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся до Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим із позовом до Сакської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів АР Крим про визнання
протиправною та скасування вимоги про
сплату боргу №Ф-142-17 від 05.02.2014 року.

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України з таких підстав.

Згідно з частиною 2 статті 106 КАС
України, на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

В порушення зазначеної норма позивачем
на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, не
надані (не вказані причини
неможливості їх надання): докази щодо
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності позивача
як фізичної особи підприємця
(відповідні відомості з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців на дату
звернення до суду).

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України,
до позовної заяви додається документ
про сплату судового збору, крім
випадків, коли його не належить
сплачувати.

Із змісту адміністративного позову
слідує, що позивачем заявлені вимоги
майнового та немайнового характеру.

Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з
прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі "Щокін проти України"
вбачається, що збільшення податковим
органом зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

Аналогічну правову позицію викладено в
листі Вищого адміністративного суду
України від 18.01.2012 року №165/11/13-12.

Розмір ставок судового збору
визначається Законом України "Про
судовий збір" від 08.07.2011 року з
урахуванням змін, внесених до нього
Законом України № 590-VII від 19.09.2013 року,
якій набув чинності 23.10.2013 року.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України "Про
судовий збір" судовий збір - збір, що
справляється на всій території України
за подання заяв, скарг до суду, за
видачу судами документів, а також у
разі ухвалення окремих судових рішень,
передбачених цим Законом. Судовий збір
включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України
"Про судовий збір", судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону
України "Про судовий збір" за подання до
суду адміністративного позову:

- сума судового збору за подання
адміністративного позову немайнового
характеру - 73,08 грн. (0,06 розміру
мінімальної заробітної плати).

- сума судового збору за подання
адміністративного позову майнового
характеру - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1827,00 грн. та не
більше 4872,00 грн. (не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат).

Разом з тим, в частині 3 статті 4 Закону
України "Про судовий збір" зроблено
зауваження про те, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Виходячи з положень цієї норми, розмір
судового збору, що має бути сплачений
позивачем за подання до
адміністративного суду позову
майнового характеру, не повинен бути
меншим ніж 10% від 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати, що в грошовому
еквіваленті становить 182,70 грн. (1827
грн.х10%).

До адміністративного позову не надано
доказів сплати судового збору, про що
працівниками відділу документообігу
Окружного адміністративного суду АР
Крим складено акт №801/1756/14 від 28.02.2014
року.

Крім того, у позовній заяві зазначено
про звернення позивача до суду із
заявою про забезпечення доказів.

Відповідно до Закону України "Про
судовий збір" сума судового збору за
подання заяви про забезпечення доказів
становить - 121,80 грн. (0,1 розміру
мінімальної заробітної плати).

Згідно до положень ст. 108 КАС України
адміністративний позов підлягає
залишенню без руху з наданням заявнику
строку для усунення недоліків до 26.03.2014
року.

Керуючись ст.106,108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 26.03.14 усунути вказані
недоліки, а саме: надати докази щодо
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності позивача
як фізичної особи підприємця
(відповідні відомості з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців на дату
звернення до суду); документ про сплату
судового збору щодо заявлених позовних
вимог майнового та немайнового
характеру; документ про сплату
судового збору за подання заяви про
забезпечення доказів (якщо позивачем
надається така заява).

3. Після усунення недоліків позовної
заяви документи до суду направляти із
обов'язковою вказівкою на номер справи
801/1756/14 та зазначенням прізвища судді,
який прийняв ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину ухвали або справу розглянуто у
порядку письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує, ухвала
набирає законної сили через 5 днів з
дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Циганова Г.Ю.