Справа № 803/237/14
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року Справа № 803/237/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А. Я.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Головного управління Міндоходів у
Волинській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Міндоходів у
Волинській області (далі - ГУ
Міндоходів у Волинській області)
звернулось в суд із позовом про
стягнення з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 6 000
грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 6
лютого 2013 року проведено перевірку
магазину, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1, де здійснює торгівельну
діяльність підприємець ОСОБА_1, про що
складено акт № 16/21-02/ від 7 лютого
2013 року. Перевіркою встановлено
порушення постанови Кабінету
Міністрів України «Про встановлення
розміру мінімальних оптово-відпускних
і роздрібних цін на окремі види
алкогольних напоїв» № 957 від 30 жовтня
2008 року (із змінами та доповненнями),
статті 11-1 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року,
пунктів 9, 12, 13 статті 3, статті 6 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» № 265/95-ВР від 6
липня 1995 року. На підставі акту
перевірки було прийнято рішення №
030335-21 від 5 серпня 2013 року про
застосування фінансових санкцій, яким
до відповідача застосовано штраф в
розмірі 6 000 грн., в тому числі 5 000 грн. -
роздрібна торгівля вином за цінами,
нижчими від встановлених мінімальних
роздрібних цін на вино; 1 000 грн. -
роздрібна торгівля тютюновими
виробами за цінами, вищими від
максимальних роздрібних цін на
тютюнові вироби, встановлених
виробником таких тютюнових виробів.
Оскільки відповідач не сплатив вказану
суму штрафу в добровільному порядку у
визначений строк, позивач просить
стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 6 000 грн. фінансових санкцій в
примусовому порядку.

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 5 лютого 2014
року було відкрито скорочене
провадження в даній адміністративній
справі.

Відповідач пред'явлені позовні вимоги
не оспорила, заперечення на
адміністративний позов не подала.
Ухвала про відкриття скороченого
провадження в адміністративній справі
вручена адресату 8 лютого 2014 року, що
підтверджується підписом на поштовому
повідомленні про вручення, яке
повернулося до суду 12 лютого 2014 року.
Тому суд вважає можливим вирішення
справи на підставі наявних в ній
доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим
розглянути справу в порядку
скороченого провадження відповідно до
статті 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши письмові докази,
суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення повністю з таких підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 20 березня 2013 року № 229 «Про
утворення територіальних органів
Міністерства доходів і зборів»
утворено як юридичні особи публічного
права територіальні органи
Міністерства доходів і зборів шляхом
реорганізації (приєднання) до
відповідних органів Міністерства
доходів і зборів територіальних
органів Державної податкової служби та
Державної митної служби. Так, Державну
податкову службу у Волинській області
та Регіональне управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПС у Волинській
області реорганізовано в Головне
управління Міндоходів у Волинській
області.

Таким чином, Головне управління
Міндоходів у Волинській області є
правонаступником Регіонального
управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
Державної податкової служби України у
Волинській області.

Судом встановлено, що підприємець
ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності 17 лютого 2006
року, що підтверджується випискою з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців.

6 лютого 2013 року працівниками
регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПА України у Волинській
області, на підставі наказу № 42 від 4
лютого 2013 року та направлень № 33, № 34, №
35 від 4 лютого 2013 року була проведена
перевірка магазину, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, де здійснює
торгівельну діяльність підприємець
ОСОБА_1, про що складено акт №
16/21-02/ від 7 лютого 2013 року.

Перевіркою встановлено: факт
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями за цінами, нижчими від розміру
мінімальних роздрібних цін на горілку
та вино, встановлених постановою
Кабінету Міністрів України «Про
встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних і роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв» № 957
від 30 жовтня 2008 року (із змінами та
доповненнями); факт роздрібної
торгівлі тютюновими виробами за
цінами, вищими від максимальних
роздрібних цін на тютюнові вироби,
встановлені виробником тютюнових
виробів, що є порушенням вимог статті
11-1 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року;
порушення вимог пунктів 9, 12, 13 статті 3,
статті 6 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» № 265/95-ВР від 6 липня 1995 року, а
саме невідповідність сум готівкових
коштів на місці проведення розрахунків
сумі коштів, яка зазначена в денному
звіті, відсутність накладних,
незбереження в КОРО двох фіскальних
звітних чеків № 1920 та № 1930.

Факт вказаних порушень,
підтверджується також письмовим
поясненням продавця магазину ОСОБА_2
від 6 лютого 2013 року.

Відповідно до частини першої статті 17
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року,
за порушення норм цього Закону щодо
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами
посадові особи і громадяни
притягаються до відповідальності
згідно з чинним законодавством.
Абзацом тринадцятим, чотирнадцятим
частини другої цієї статті
встановлено, що у разі оптової або
роздрібної торгівлі коньяком,
алкогольними напоями, горілкою,
лікеро-горілчаними виробами та вином
за цінами, нижчими за встановлені
мінімальні оптово-відпускні або
роздрібні ціни на такі напої, до
суб'єктів господарювання
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків
вартості отриманої партії товару,
розрахованої виходячи з мінімальних
оптово-відпускних або роздрібних цін,
але не менше 5000 гривень; у разі
роздрібної торгівлі тютюновими
виробами за цінами, вищими від
максимальних роздрібних цін на
тютюнові вироби, встановлених
виробниками або імпортерами таких
тютюнових виробів, до суб'єктів
господарювання застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу у
розмірі 100 відсотків вартості наявних у
суб'єкта господарювання тютюнових
виробів, але не менше 1000 гривень.

За наслідками перевірки 5 серпня 2013
року прийнято рішення № 030335-21 про
застосування фінансових санкцій у
вигляді штрафу в розмір 6 000 грн., в тому
числі 5 000 грн. за факт роздрібної
торгівлі вином за цінами, нижчими від
встановлених мінімальних роздрібних
цін на вино; 1 000 грн. за факт роздрібної
торгівлі тютюновими виробами за
цінами, вищими від максимальних
роздрібних цін на тютюнові вироби,
встановлених виробником таких
тютюнових виробів.

Рішення про застосування фінансових
санкцій відповідачем не оскаржувалось
і на час розгляду справи є чинним.

Відповідно до пункту 6 Порядку
застосування фінансових санкцій,
передбачених статтею 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19
грудня 1995 року, рішення про
застосування фінансових санкцій,
передбачених пунктом 2 цього Порядку,
приймаються керівником, а у разі його
відсутності - заступником керівника
органу, який видав ліцензію на право
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами
(Департамент контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації, його
регіональні управління та їх
територіальні підрозділи,
Мінекономіки), чи керівником (його
заступником) органів МВС, МОЗ,
Державної податкової адміністрації,
Держкомстату, Держспоживстандарту у
межах їх компетенції, визначеної
законодавством. Пунктами 10, 11 цього ж
Порядку передбачено, що у разі
невиконання суб'єктом підприємницької
діяльності рішення про застосування
фінансових санкцій протягом 30 днів
після його отримання сума санкцій
стягується на підставі рішення суду;
суми фінансових санкцій, стягнені
відповідно до цього Порядку,
зараховуються до державного бюджету.

Оскільки рішення про застосування
фінансових санкцій № 030335-21 від 5 серпня
2013 прийняте з дотриманням вимог
чинного законодавства України та у
встановленому порядку не скасоване,
відповідач добровільно фінансові
санкції в повному обсязі не сплатила,
письмових заперечень проти позову не
подала, тому суд приходить до висновку,
що позовні вимоги про стягнення
фінансових санкцій у розмірі 6 000 грн.
підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 256
Кодексу адміністративного судочинства
України негайно виконуються постанови
суду, прийняті в порядку скороченого
провадження у адміністративних
справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5
частини першої статті 183-2 цього
Кодексу. Отже, постанова підлягає до
негайного виконання.

Керуючись статтями 183-2, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код
НОМЕР_1) на користь державного бюджету
України фінансові санкції в розмірі 6 000
(шість тисяч) гривень.

Постанова підлягає до негайного
виконання.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
А. Я. Ксензюк