Справа № 667/1480/14-а
Суддя: Майдан С. І.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/1480/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 року Комсомольський
районний суд м.Херсона у складі :

головуючого
судді: Майдан С.І.

при секретарі:
Куліда Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Херсоні подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Комсомольського районного управління
юстиції у м.Херсоні Савицького Д.В. про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного Фонду України в
Комсомольському районі м.Херсона про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснення перерахунку і
виплати недоплаченої щомісячної
державної допомоги «Дітям війни»,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Комсомольського районного
суду м.Херсона від 14.04.2011 року
адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено, визнано протиправною
бездіяльність УПФ України в
Комсомольському районі міста Херсона
щодо не нарахування підвищення до
пенсії ОСОБА_2 в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»№ 2195-IV від 18 листопада 2004
року та ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»за період з 17.09.2010 року по
14.04.2011 року, зобов'язано УПФ України в
Комсомольському районі міста Херсона
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 недоотриманої за період 17.09.2010
року по 14.04.2011 року суми підвищення до
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, розрахованої відповідно до
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни»та вимог ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням фактично
нарахованих та сплачених сум у цей
період.

26.02.2014 року державний виконавець ВДВС
Комсомольського РУЮ у м.Херсоні
Савицький Д.В. звернувся до суду з
поданням про зміну способу та порядку
виконання наведеного рішення суду, в
якому просить змінити спосіб і порядок
виконання рішення шляхом зміни з
зобов'язання УПФУ у Комсомольському
районі м. Херсона здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2
недоотриманої за період 17.09.2010 року по
14.04.2011 року суми підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
розрахованої відповідно до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни»та вимог ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
фактично нарахованих та сплачених сум
у цей період, на стягнення коштів, які
нараховані УПФУ в м.Херсоні відповідно
до рішення суду. Неможливість
виконання рішення суду в частині
зобов'язання перерахувати та виплатити
пенсію стягувачу обґрунтовано
відсутністю коштів на рахунку у
боржника.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про час та місце розгляду
справи були повідомлені у
встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали подання, суд
вважає, що заява не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Комсомольського районного суду
м.Херсона від 14.04.2011 року
адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено, визнано протиправною
бездіяльність УПФ України в
Комсомольському районі міста Херсона
щодо не нарахування підвищення до
пенсії ОСОБА_2 в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»№ 2195-IV від 18 листопада 2004
року та ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»за період з 17.09.2010 року по
14.04.2011 року, зобов'язано УПФ України в
Комсомольському районі міста Херсона
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 недоотриманої за період 17.09.2010
року по 14.04.2011 року суми підвищення до
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, розрахованої відповідно до
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни»та вимог ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням фактично
нарахованих та сплачених сум у цей
період. В іншій частині позовних вимог
відмовлено за необґрунтованістю.

На виконання зазначеної постанови
судом виданий виконавчий лист 14.06.2012
року.

26.04.2013 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа №2а-2093/11,
копії якої направлено сторонам
виконавчого провадження.

20.05.2013 року до відділу ДВС надійшов лист
з Управління пенсійного фонду України
у м. Херсоні, яким повідомлено, що по
виконавчому листу від 14.06.2012 року №
2а-2093/11 відносно ОСОБА_2 управлінням
Фонду перераховано надбавку до пенсії
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
порядку, встановленому судовим
рішенням, за період з 17.09.2010 року по
14.04.2011 року з урахуванням виплачених
сум. Доплату по перерахунку включено до
додаткових відомостей.

Порядок та підстави для зміни способу,
порядку та встановлення строку
виконання судового рішення закріплені
статтею 263 КАС України.

Під порядком виконання рішення слід
розуміти законодавчу послідовність і
зміст виконавчих дій державним
виконавцем, а також права і обов'язки
суб'єктів виконавчого провадження під
час їх вчинення.

Під зміною способу та порядку
виконання рішення слід розуміти
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленим судом.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих
підстав та належних доказів може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення суду.

Разом з тим, під обґрунтованими
підставами слід розуміти наявність
обставин, які є об'єктивно
непереборними, тобто такими, що
ускладнюють або унеможливлюють
виконання рішення суду у раніше
встановлений судом спосіб. Наявність
таких обставин має бути підтверджено
належними та допустимими доказами.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року №
4901-VІ, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Також суд
звертає увагу на наступне.

В своїй заяві державний виконавець
фактично просить суд першої інстанції
в порядку вирішення питання про зміну
способу виконання вже прийнятого
рішення суду стягнути кошти (без
зазначення їх розміру), які нараховані
УПФ України в м.Херсоні відповідно до
рішення суду .

Проте дане питання не може
вирішуватися при розгляді заяви про
зміну способу виконання рішення
ухвалою суду, оскільки вирішення цього
питання порушило б межі судового
розгляду в ході даного провадження.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку про те, що заявником не
надано доказів існування виняткових
обставин, що можуть ускладнити або
унеможливити виконання рішення суду у
раніше встановлений судом спосіб, а
тому підстави для зміни способу та
порядку виконання постанови
Комсомольського районного суду
м.Херсона від 14.04.2011 року відсутні.

Також, суд звертає увагу на те, що у
відповідності до ст. 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність встановлену
законом.

Керуючись ст.ст. 7 - 16, 41, 69-71, 159-166, 167 КАС
України,

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Комсомольського районного управління
юстиції у м.Херсоні Савицького Д.В. про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного Фонду України в
Комсомольському районі м.Херсона про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснення перерахунку і
виплати недоплаченої щомісячної
державної допомоги «Дітям війни»
шляхом стягнення коштів, які
нараховані УПФУ в м.Херсоні відповідно
до рішення суду, залишити без
задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Комсомольський районний суд м.Херсона
шляхом подачі в п'яти денний строк
апеляційної скарги з моменту
проголошення копії ухвали.

СуддяС. І. Майдан