Справа № 390/402/14-а
Суддя: Квітка О. О.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 390/402/14-а

Провадження № 2-а/390/17/14

28.02.2014 Кіровоградський районний суд
Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Квітки О.О.,

при секретарі - Шматковій А.І.,

за участю - позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - Бартош І.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Кіровограді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Кіровоградському районі
Кіровоградської області про визнання
неправомірними бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Кіровоградському районі
Кіровоградської області, в якому
просив винести постанову, якою визнати
протиправною бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в
Кіровоградському районі
Кіровоградської області щодо
нездійснення перерахунку довічного
грошового утримання у зв'язку із
збільшенням з 01.12.2013 грошового
утримання працюючого судді за заявою
судді у відставці ОСОБА_1; зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградському районі
Кіровоградської області здійснити
перерахунок і виплачувати ОСОБА_1
довічне грошове утримання в розмірі 86
відсотків грошового утримання діючого
судді згідно із довідкою Апеляційного
суду Кіровоградської області № 157 від
10.12.2013, починаючи з 01.12.2013 без обмеження
граничного строку і розміру. Позовні
вимоги обґрунтовані тим, що рішенням
Кіровоградської районної обласної
ради народних депутатів від 06.04.1990
обраний народним суддею Ленінського
районного народного суду м.
Кіровограда. Постановою Верховної Ради
України № 2557 від 07.07.1992 його обрано
членом Кіровоградського обласного
суду терміном на 10 років. Постановою
Верховної Ради України № 107-ІV від 11.07.2002
його обрано суддею Апеляційного суду
Кіровоградської області безстроково.
Постановою Верховної Ради України №
454-VII від 05.09.2013 звільнений у відставку,
наказом голови Апеляційного суду
Кіровоградської області № 326-ЗП від
24.09.2013 відрахований із штату
апеляційного суду з 24.09.2013. Станом на
24.09.2013 середня заробітна плата складала
20 187 грн. 20 к. 25.09.2013 йому призначено
довічне грошове утримання, виходячи із
середньої заробітної плати в розмірі 17
360 грн. 90 к.. У зв'язку із підвищенням
грошового утримання діючого судді він
звернувся до відповідача із заявою про
перерахунок довічного утримання,
починаючи із 01.12.2013. Проте відповідач
17.01.2014 відмовив йому у перерахунку
довічного грошового утримання. У
зв'язку із цим, він змушений звернутися
до суду.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні
підтримав позовні вимоги та просив їх
задовольнити з вищезазначених підстав.

Представник відповідача Бартош І.М. в
судовому засіданні заперечувала проти
задоволення позову та пояснила, що
Закон України «Про судоустрій та
статус суддів» містить норму прямої
дії (ст. 138), згідно з якою, у разі зміни
розміру грошового утримання діючих
суддів Конституційного Суду України
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначеного щомісячного
довічного грошового утримання.
Перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання здійснюється з
усієї суми заробітної плати діючих
суддів Конституційного Суду України з
дня виникнення права на відповідний
перерахунок. Рішенням Конституційного
Суду № 3-рп/2013 від 03.06.2013 ч.4 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» неконституційною не
визнавалася. В зв'язку із чим дії
управління є правомірними, а у позивача
відсутні правові підстави на
проведення будь-якого перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
докази наявні в матеріалах справи,
судом встановлено.

Постановою Верховної Ради України № 2557
від 07.07.1992 ОСОБА_1 обрано членом
Кіровоградського обласного суду (а.с.12).

Відповідно до Постанови Верховної Ради
України № 107-ІV від 11.07.2002 ОСОБА_1 обрано
суддею Апеляційного суду
Кіровоградської області безстроково
(а.с.15-17). Постановою Верховної Ради
України № 454-VII від 05.09.2013 ОСОБА_1
звільнений у відставку (а.с.18-19), наказом
голови Апеляційного суду
Кіровоградської області № 326-ЗП від
24.09.2013 відрахований із штату
апеляційного суду з 24.09.2013 (а.с.10).

У довідці про заробітну плату для
обчислення щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
№ 847/13 від 25.09.2013 зазначено, що заробітна
плата, яка враховується при
призначенні (перерахунку) щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці, станом на 24.09.2013 становить 20
187 грн. 20 к. (а.с. 9).

Відповідно до довідки про заробітну
плату для обчислення щомісячного
довічного грошового утримання від
10.12.2013 заробітна плата, яка
враховується при призначенні
(перерахунку) щомісячного довічного
грошового утримання суддям у
відставці, станом на 01.12.2013 становить 21
436 грн. 80 к. (а.с.7).

У відповіді управління Пенсійного
фонду України у Кіровоградському
районі Кіровоградської області № 1 від
17.01.2014 зазначено, що вимога про
проведення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання суддям
не ґрунтується на нормах Закону
України. Проведення перерахунків
суддям апеляційних судів у відставці
законодавчо не передбачено (а.с.8).

Згідно із довідкою Апеляційного суду
Кіровоградської області № 911/13 від
15.10.2013 ОСОБА_1 09.04.1990 обраний народним
суддею Ленінського районного
народного суду м. Кіровограда (наказ №
36-к від 06.04.1990), 10.08.1992 звільнений з
посади народного судді Ленінського
районного народного суду м.
Кіровограду в зв'язку з обрання суддею
Кіровоградського обласного суду
(постанова Верховної Ради України № 2557
від 07.07.1992, наказ № 137-к від 16.09.1992). 10
серпня 1992 року обраний суддею
Кіровоградського обласного суду.
Відповідно до ст.ст. 5,6,7 Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про внесення змін до Закону України
«Про судоустрій України» № 2531-ІІІ від
21.06.2001 Кіровоградський обласний суд з
05.07.2001 набув статусу Апеляційного суду
Кіровоградської області. 24 вересня 2013
року звільнений з посади судді
Апеляційного суду Кіровоградської
області у зв'язку з поданням заяви про
відставку (а.с.11).

Відповідно до ст. 6 Конституції України
державна влада в Україні здійснюється
на засадах її поділу на законодавчу,
виконавчу та судову. Частиною 1 ст. 126
Конституції України передбачено, що
незалежність і недоторканість суддів
гарантується Конституцією і законами
України.

В п. 3.2 рішення Конституційного Суду
України № 18-рп/2011 від 14.12.2011 зазначено,
що щомісячне довічне грошове
утримання є гарантованою державою
щомісячною звільненою від сплати
податків грошовою виплатою, що слугує
забезпеченню належного утримання
судді, в тому числі після звільнення
від виконання обов'язків судді.

Частина 4 ст. 43 Закону України «Про
статус суддів» № 2862-ХІІ від 15.12.1992
передбачала, що суддя отримує довічне
грошове утримання у відсотковому
розмірі до заробітної плати працюючого
судді. Ч. 3 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» містить
аналогічні положення та встановлює
розмір довічного грошового утримання у
відсотках до грошового утримання
судді, який працює на відповідній
посаді.

Згідно із ст. 371 Закону України «Про
державну службу», в разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
вимоги позивача підлягають
задоволенню.

На підставі ст. ст. 126, 130 Конституції
України, ст. ст. 138 ЗУ Закону України
«Про судоустрій і статус суддів», ст. 43
Закону України «Про статус суддів», ст.
371 Закону України «Про державну службу
України», керуючись ст. 159-163 КАС
України,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Кіровоградському районі
Кіровоградської області про визнання
неправомірними бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградському районі
Кіровоградської області щодо
нездійснення перерахунку довічного
грошового утримання у зв'язку із
збільшенням з 01.12.2013 грошового
утримання працюючого судді за заявою
судді у відставці ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Кіровоградському
районі Кіровоградської області
здійснити перерахунок і виплачувати
позивачу ОСОБА_1 довічне грошове
утримання в розмірі 86 відсотків
грошового утримання діючого судді
відповідно до довідки Апеляційного
суду Кіровоградської області № 157 від
10.12.2013, починаючи з 01.12.2013 без обмеження
граничного строку і розміру.

Присудити ОСОБА_1 з Державного бюджету
України судові витрати в сумі 73грн. 08 к.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський районний суд
Кіровоградської області шляхом подачі
протягом десяти днів з дня її
проголошення апеляційної скарги, у
разі застосування судом ч.3 ст.160
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області

О.О. Квітка