Справа № 2а-6276/11-1012
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а-6276/11-1012 Головуючий у 1-й
інстанції: Слободян Н.П.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

19 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Чаку Є.В.,

суддів:
Файдюка В.В., Старової Н.Е.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області на постанову Іванківського
районного суду Київської області від
21.06.2011 року у справі за позовами ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17 до управління
Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до Іванківського
районного суду Київської області з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області про визнання дій протиправними
та стягнення недоплаченої державної
пенсії учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

Постановою Іванківського районного
суду Київської області від 21.06.2011 року
позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову про відмову в
позові. В своїй апеляційній скарзі
апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачі є особами постраждалими від
наслідків аварії на ЧАЕС 3 категорії,
ОСОБА_4 є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії,
ОСОБА_8 є потерпілим 4 категорії,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 є потерпілими 1
категорії, інвалідами 2 групи. Позивачі
перебувають на обліку в УПФУ в
Іванківському районі Київської
області та отримують пенсію, а також
постійно проживають на радіоактивно
забрудненій території, є непрацюючими
пенсіонерами та мають право на доплату
за проживання на ній.

У відповідності до ст. 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (далі -
Закон) пенсії особам, віднесеним до
категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у
вигляді: а) державної пенсії; б)
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

За змістом ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 1, інвалідам ІІ групи
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірах - 75 відсотків мінімальної
пенсії за віком.

Ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що в усіх випадках розмір
пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком

Враховуючи вище викладене, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17 мають право на
одержання щомісячної додаткової
пенсії 75 % мінімальної пенсії за віком,
а розмір пенсії не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Всупереч ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачам пенсія
виплачувалась відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008
року № 530.

Згідно до ст. 51 Закону - особам,
віднесеним

- до категорії 2, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,

- до категорії 3 - 25 відсотків
мінімальної пенсії за віком,

- до категорії 4 - 15 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_4 має
право на одержання щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14 у розмірі 25 %
мінімальної пенсії за віком, ОСОБА_8 у
розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону -
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата, відповідно
до ч. 2 ст. 39 Закону - пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить у зоні гарантованого
добровільного відселення - дві
мінімальних заробітних плат.

Отже, позивачі мають право на доплату
за проживання на радіоактивно
забрудненій території:

- у розмірі двох мінімальних заробітних
плат - ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_17;

- у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати - ОСОБА_8, ОСОБА_13,
ОСОБА_15, ОСОБА_16

Між тим, позивачам вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному Постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26
липня 1996 року.

З огляду на те, що ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановою Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008 року № 530
відповідач неправомірно виплачував
пенсію в меншому розмірі, ніж це
передбачено чинним законодавством.

Таким чином, апеляційна інстанція
приходить до однозначного висновку про
правомірність доводів суду першої
інстанції про наявність у позивачів
права на перерахунок та виплату пенсії
у розмірах, та право на доплату за
проживання на радіоактивно
забрудненій території, визначених
ст.ст. 51, 39, 50, 54 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна
скарги підлягають залишенню без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Іванківського районного
суду Київської області від 21.06.2011 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття та подальшому оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Файдюк В.В.

Старова Н.Е.