Справа № 872/10197/13
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2014 р. справа 2а/422/256/2012

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючий
суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Ясенова Т.І.
Головко О.В.

при секретарі Троянові
А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду в Ленінському районі
м.Дніпропетровська на постанову
Ленінського районного суду
м.Дніпропетровська від 24.04.2012 у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
про врахування стажу роботи в районах
Крайньої Півночі та перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 30.01.2012 звернувся до Ленінського
районного суду м.Дніпропетровська з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровська,
в якому просить зобов'язати врахувати
стаж роботи з 14.11.1968 по 01.01.1977 в
риболовецькому колгоспі ім.Леніна
Охотського району Хабаровського краю
один рік за півтора року та зобов'язати
здійснити перерахунок пенсії
починаючи з 01.01.2007 з урахуванням роботи
в районі Крайньої Півночі (ас3,67).

Постановою Ленінського районного суду
м.Дніпропетровська від 24.04.2012 позов
задоволений частково. Визнано
незаконним та скасовано розпорядження
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
№194243 від 07.06.2011 та зобов'язано з 07.06.2011
здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з
урахуванням стажу роботі в умовах
Крайньої Півночі з 14.11.1968 по 01.01.1977 (ас71).

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду просить постанову
суду скасувати та відмовити в
задоволенні позовних вимог.
Посилається на те, що пільги за роботу в
районі Крайньої Півночі мали
працівники, які уклали трудові
договори. Також вказують на пропущення
шестимісячного строку звернення з
адміністративним позовом (ас77).

Перевіривши законність і
обгрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

ОСОБА_1 перебуває на обліку
Управління Пенсійного фонду в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
та з 01.01.2004 отримує пенсію за віком
(ас11,14,24).

Згідно трудової книжки, довідок
риболовецького колгоспу ім.Леніна,
позивач з 14.11.1968 по 01.01.1977 працював в
риболовецькому колгоспі ім.Леніна
Охотського району Хабаровського краю.
За період роботи у відпустках без
збереження заробітної плати не
перебував, відволікань від роботи і
простоїв не мав. Охотський район
Хабаровського краю відповідно до
Постанови Ради Міністрів СРСР №1029 від
10.11.1967 відноситься до Крайньої Півночі
і на нього розповсюджується дія Указів
Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960
і 26.09.1967 щодо пільгового обчислення
стажу один рік за півтора. ОСОБА_1
користується пільгами для осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі
(ас12,15,41,42).

Задовольняючи позов, районний суд
правильно керувався пунктом 5
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», відповідно до
якого, період роботи до 1 січня 1991 року в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року. Пільгове обчислення страхового
стажу застосовується для осіб, які
працювали в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі». Пільгове обчислення
страхового стажу провадиться на
підставі трудової книжки, або
письмового трудового договору, або
довідки, в яких зазначено період роботи
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування
пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Відповідно до підпункту «б»
пункту 7 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України №22-1 від 25.11.2005, за період роботи
до 01.01.1991 на Крайній Півночі чи в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
надаються договори або інші документи,
що підтверджують право працівника на
пільги, передбачені для осіб, які
працювали в районах Крайньої Півночі
чи місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі.

Таким чином, трудовий договір є не
єдиним документом, який може
підтверджувати роботу в районах
Крайньої Півночі, на що обгрунтовано
звернув увагу суд першої інстанції.

Відповідно до статті 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

В трудовій книжці позивача наявні
всі необхідні записи про його роботу в
районі Крайньої Півночі у спірний
період. Більш того, ці записи
підтверджуються довідками за місцем
роботи. Згідно довідки риболовецького
колгоспу ім.Леніна №89 від 17.10.2011,
трудові договори з 1966 року по 1997 рік не
укладались, а працівник приймався на
роботу за особистою заявою. Трудовий
стаж ОСОБА_1 підтверджується
розпорядженнями голови колгоспу по
особовому складу (ас12).

Позивачем не пропущений строк
звернення до суду, передбачений
статтею 99 КАС України, оскільки
відповідь про відмову в зарахуванні
спірного стажу Управлінням Пенсійного
фонду надана 02.12.2011 (ас11).

Суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198,
статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду в Ленінському районі
м.Дніпропетровська залишити без
задоволення, а постанову Ленінського
районного суду м.Дніпропетровська від
24.04.2012 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко