Справа № 643/12815/13-а
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2014 р.Справа № 643/12815/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Московського районного суду м. Харкова
від 25.11.2013р. по справі № 643/12815/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Московського району Харківської
міської ради

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

29.08.2013р. ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Московського району Харківської
міської ради (далі - відповідач), в якому
просила суд:

- визнати дії відповідача
протиправними в частині не
донарахування та недоплати щорічної
допомоги на оздоровлення відповідно
абз.3 ст.48 Закону України № 796-ХІІ за 2013
рік;

- зобовязати відповідача перерахувати
та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу
на оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат, згідно
абз.2 ч.4, ч.10 ст.48, враховуючи положення
ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ,
виходячи з розміру мінімальної
заробітної плати, яка станом на 01.08.2013
року становить 1147 грн. 00 коп та провести
відповідні виплати з урахуванням
попередніх виплат за 2013 рік у сумі 5615,00
грн. та виплачувати в подальшому згідно
зі змінами мінімальної заробітної
плати;

- зобов'язати відповідача нарахувати і
виплатити недораховані суми щорічної
допомоги на оздоровлення як моральну
шкоду згідно ст..23, 268 ч.3 Цивільного
кодексу України на користь ОСОБА_1 у
сумі 5615,00 грн.

Постановою Московського районного
суду м. Харкова від 25.11.2013р. в
задоволенні зазначеного позову
відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою
суд першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм процесуального та
матеріального права та доводи,
викладені в апеляційній скарзі,
просить оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нову постанову
про задоволення позовних вимог.

Виходячи з приписів ст. 197 КАС України
вищезазначена апеляційна скарга
розглядається в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що вимоги
апеляційної скарги не підлягають
задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що позивач має статус особи,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи категорії 1,
що підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 (а.с. 7). Відповідно до довідки
МСЕК серії ХАР-4 № 002572 позивач з 30.03.2005
року є інвалідом ІI групи (а.с. 8).

Як свідчать письмові докази, щорічна
допомога на оздоровлення у 2011 - 2013 роках
призначалась позивачу згідно з
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.07.2005 року №562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (а.с.11-12,25)

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що доводи позивача не мають
достатнього обґрунтування, та є такими,
що не підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
правомірності нарахування та виплати
позивачу щорічної допомоги на
оздоровлення в розмірі, встановленому
постановою Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12.07.2005 р. "Про щорічну допомогу
на оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з такого.

Відповідно до ст. 48 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" щорічна
допомога на оздоровлення інвалідам IІ
групи виплачується у розмірі - п'яти
мінімальних заробітних плат.

Згідно до вимог ст. 63 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону,
здійснюється за рахунок державного
бюджету.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
України на 2013 рік» у 2013 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23,30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12.07.2005 р. "Про щорічну допомогу
на оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" встановлений розмір
допомоги на оздоровлення.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року у справі № 3-рп/2012
визначено, що в аспекті
конституційного подання положення
частини другої статті 96, пунктів 2,3, 6
статті 116 Конституції України треба
розуміти так, що повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розробки
проекту закону про Державний бюджет
України та забезпечення виконання
відповідного закону пов'язані з його
функціями, в тому числі щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту
та в інших і сферах. Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Враховуючи викладене та положення
вищезазначеного рішення
Конституційного Суду України від 25.01.2012
року, при визначенні розміру грошової
допомоги на оздоровлення позивачу за
2013 рік застосуванню підлягає постанова
Кабінету Міністрів України № 562 від
12.07.2005 р. "Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що підстави для задоволення
позовних вимог відсутні, оскільки
допомогу на оздоровлення позивачу
виплачено у відповідності до вимог
чинного законодавства.

Враховуючи викладене, переглянувши
постанову суду першої інстанції,
колегія суддів, підтверджує, що при
прийнятті судового рішення у справі
суд першої інстанції дійшов вичерпних
юридичних висновків щодо встановлення
обставин справи і правильно застосував
до спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, п.1 ч.1
ст.205, ст.ст. 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Московського районного суду
м. Харкова від 25.11.2013р. по справі №
643/12815/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бегунц А.О.Судді
Бенедик А.П. Калиновський В.А.