Справа № 9101/45156/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 лютого 2014 рокусправа № 2а-2591/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Туркіної Л.П.

суддів: Дурасової
Ю.В. Проценко О.А.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Михайлівському районі Запорізької
області

на постанову Михайлівського районного
суду Запорізької області від 02.09.2011 р.

у справі № 2а-2587/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Михайлівському районі
Запорізької області

про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

29.08.2011 р. позивач звернувся до
Михайлівського районного суду
Запорізької області від 02.09.2011 р. з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Михайлівському районі
Запорізької області про визнання дій
відповідача неправомірними,
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу за період
з 01.02.2011 року та без обмежень в часі, з
урахуванням підвищення її на 30%
мінімальної пенсії за віком, стягнення
з відповідача недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги за
період з 01.02.2011 року та без обмежень в
часі, нараховувати допомогу відповідно
до Закону України "Про соціальний
захист дітей війни".

Постановою Михайлівського
районного суду Запорізької області від
02.09.2011 р. позовні вимоги задоволено
частково, визнано неправомірною
бездіяльність відповідача, зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсії згідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" за період з 29.02.2011 року по
19.06.2011 року, в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період, в іншій
частині позовних вимог відмовлено.

Відповідач, не погодившись з
вищезазначеною постановою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу, у
якій посилаючись на те, що судом першої
інстанції під час розгляду даної
справи було зроблено висновки, які
суперечать фактичним обставинам
справи, що призвело до неправильного
застосування судом першої інстанції
норм чинного матеріального права, та
постановлення судом рішення у даній
справі з порушенням норм чинного
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції у даній
адміністративній справі та ухвалити у
справі нове рішення.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а рішення суду
- скасуванню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач народився
20.02.1941 р., і відповідно до вимог ст. 1
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", який набрав чинності з
01.01.2006 року, позивач набув статус
"дитини війни", що надає йому право на
отримання пільг та державної
соціальної підтримки, встановлених
Законом України "Про соціальний захист
дітей війни", у тому числі і ст. 6
вказаного Закону, якою встановлено
право на підвищення пенсії, яка
нараховується та сплачується особам,
які мають статус "дитини війни", на 30%
мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів даної
адміністративної справи вбачається, що
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Михайлівському районі Запорізької
області, яким позивачу, як особі з
статусом "дитини війни" відповідно до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" у 2011 році вказаний
вид підвищення до пенсії призначався
позивачу та виплачувався частково у
розмірі 10%.

Суд першої інстанції в
резолютивній частині рішення зазначив
про задоволення вимог з 29.02.2011 року, що є
помилкою, оскільки такої дати не існує.

З 01.01.2011 року по 23.07.2011 року включно
будь-яких обмежень дії ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" не встановлювалося. З 19.06.2011 року
набрав чинності Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
державний бюджет України на 2011 рік",
яким визначення порядку та розміру
виплат зазначеної категорії громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.
23.07.2011 року набрала чинності постанова
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р.
№ 745, згідно якої встановлено обмеження
дії ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", а тому, позовні
вимоги підлягають задоволенню по 22.07.2011
року.

Виходячи з чого позовні вимоги за
період з 28.02.2011 року по 22.07.2011 року слід
задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України
підставою для скасування судового
рішення є порушення норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Виходячи з викладеного,
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Михайлівському районі Запорізької
області слід задовольнити частково.
Постанову Михайлівського районного
суду Запорізької області від 02.09.2011 р. -
скасувати. Позов задовольнити
частково. Визнати бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Михайлівському районі Запорізької
області щодо нездійснення перерахунку
та виплати підвищення пенсії ОСОБА_1
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 28.02.2011 року по 22.07.2011 року
неправомірною. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Михайлівському районі Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплати ОСОБА_1 пенсії згідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " за період з
28.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Михайлівському районі Запорізької
області - задовольнити частково.

Постанову Михайлівського районного
суду Запорізької області від 02.09.2011 р. -
скасувати.

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Михайлівському районі Запорізької
області щодо нездійснення перерахунку
та виплати підвищення пенсії ОСОБА_1
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 28.02.2011 року по 22.07.2011 року
неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Михайлівському районі
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_1 пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " за період з 28.02.2011 року по
22.07.2011 року в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС
України та відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС
України оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко