Справа № 109/419/2014-а
Суддя: Проскурня С. М.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 109/419/2014-а
провадження № 2-а/109/43/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року
смт. Красногвардійське

Красногвардійський районний суд
Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого - судді Проскурні С.М.,

секретаря - Грабовенко К.А.,

за участю: представників позивача
- ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника
відповідачів - Данилової Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт Красногвардійське
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Красногвардійської селищної
ради та її виконавчого комітету про
визнання дій неправомірними,
скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 у січні 2014 року звернулась
до з позовом до Красногвардійської
селищної ради про визнання
неправомірними дій по присвоєнню
поштової адреси належній їй земельній
ділянці, скасування рішень виконавчого
комітету ради від 30.09.2013 року №
2/140 та від 26.12.2013 року № 8/187 із вказаного
питання, а також про зобов'язання
відповідача ухвалити рішення, яким з
поштової адреси земельної ділянки
виключити посилання на слово «парк»
після цифрового номера.

Вимоги мотивовані порушенням
прийнятими виконкомом
Красногвардійської селищної ради
рішеннями прав позивачки щодо
розпорядження належною їй на праві
власності земельною ділянкою.

Ухвалою суду від 27 лютого 2014 року
за клопотанням представника позивачки
до участі у справі в якості другого
відповідача залучено виконавчий
комітет Красногвардійської селищної
ради.

У судовому засіданні
представники позивачки підтримали
позовні вимоги, наполягали на їх
задоволенні з підстав, викладених в
адміністративному позові, зазначивши,
що виконавчим комітетом
Красногвардійської селищної ради
неправомірно присвоєно поштову адресу
земельній ділянці ОСОБА_4, вказавши в
адресі слово «парк». Забудова «парк»
ніколи до експлуатації не приймалась,
права власності на парк
Красногвардійська селищна рада не
здобула, права власності на земельну
ділянку під парк не оформлювала.

У судовому засіданні представник
відповідачів позовні вимоги не
визнала. Заперечення обґрунтовані тим,
що земельна ділянка із початку
придбавалась за адресою:
АДРЕСА_1, земельна ділянка знаходиться
в парку, є його складовою частиною та не
має виходу безпосередньо на вул.
Радянська. Виконавчий комітет селищної
ради, приймаючи рішення щодо
присвоєння земельній ділянці ОСОБА_4
поштової адреси, діяв в межах своїх
повноважень, та прав позивачки не
порушував.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши письмові
докази, суд вважає позовні вимоги
такими, що не підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до частини першої
статті 11 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з частиною першою та
другою статті 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 за
договором купівлі-продажу,
посвідченого приватним нотаріусом
Красногвардійського районного
нотаріального округу від 19.10.2001р. за №
7231, було придбано земельну ділянку
площею 0,037 га, яка розташована за
адресою: АДРЕСА_1

Рішенням виконавчого комітету
Красногвардійської селищної ради від
26.08.2009 р. № 3/121 земельній ділянці,
розташованій в парку смт
Красногвардійське, належній
ОСОБА_4, було присвоєно нову поштову
адресу: АДРЕСА_1

Іншим рішенням виконавчого комітету
Красногвардійської селищної ради № 2/140
від 30.09.2013 р. були внесені зміни в
попереднє рішення виконкому від 26.08.2009
р. № 3/121, пункт 1 якого
викладено в новій редакції. Присвоєно
земельній ділянці, розташованій в
парку смт Красногвардійське, яка
належить ОСОБА_4, нову поштову адресу:
АДРЕСА_1.

Згідно із затвердженим рішенням VІІІ
сесії VІ скликання Красногвардійської
селищної ради від 25.03.2011 р. № 96
переліком найменування вулиць,
провулків та інших геонімів державною
мовою, розташованих на території
селищної ради, назвою вилиці
є Радянська, раніше допускалась назва
вказаної вулиці українською мовою -
Совєтська.

За зверненнями позивачки рішеннями
виконкому селищної ради № 1/132 від 30.08.2013
р. та № 8/187 від 26.12.2013 р. ОСОБА_4 було
відмовлено у внесенні змін до рішення
виконкому № 3/121 від 26.08.2009 р. щодо
виключення у поштовій адресі земельної
ділянки слова (парк).

Відмовляючи у внесенні змін до
поштової адреси земельної ділянки
ОСОБА_4, виконавчий комітет селищної
ради обґрунтовує свої рішення тим, що
вказана земельна ділянка розташована у
внутрішній частині паркової зони смт
Красногвардійське, та не має виходу на
поблизу розташовані вулиці, що
підтверджено викопіюванням з проекту
реконструкції парка в смт
Красногвардійське.

Відповідно до генерального плану смт
Красногвардійське та плану детального
планування центральної частини селища,
затверджених рішенням Кримського
облвиконкому № 795 від 29.11.1969 р., ділянка
між вулицями Енгельса, Тельмана,
Совєтською та стадіоном школи № 1 є
парковою зоною.

Згідно з інформацією, отриманою від
Красногвардійської районної державної
адміністрації в Автономній Республіці
Крим № 543/01-12 від 19.02.2014 р. центром
зелених зон смт Красногвардійське є
існуючий парк з пам'ятником воїнам,
загиблим під час Великої Вітчизняної
війни на центральній алеї. Центральний
парк системою бульварів та скверів
пов'язаний з усіма зонами центру, а
також житловими забудовами, що
примикають до центру. Площа парку
уздовж вулиць Енгельса, Тельмана
складає 4,0 га. Забудова уздовж вулиць
запроектована з відступами від
червоних ліній з метою створення
зелених курдонерів (ширина від 5 до 30 м),
використовуваних у вигляді скверів для
відпочину жителів.

Відсутність акта введення в
експлуатацію парка та оформлення права
власності на парк не є підставою для
внесення змін в рішення виконкому щодо
присвоєння поштової адреси земельній
ділянці ОСОБА_4

Склад земель рекреаційного
призначення визначений статтею 51
Земельного кодексу України та не
потребує прийняття рішення по
віднесенню до земель рекреації. Так, до
земель рекреаційного призначення
належать земельні ділянки зелених зон
і зелених насаджень міст та інших
населених пунктів.

Зазначення в адресі земельної ділянки
ОСОБА_4, розташованої по АДРЕСА_1 після
цифрового номера слова «парк», лише
вказує про належність земельної
ділянки до певного іменованого об'єкта
(парк), та прав позивачки, як власника,
не порушує.

Право власності ОСОБА_4 зареєстровано в
Державному реєстрі речових прав
на нерухоме майно про реєстрацію
права власності, що підтверджено
відповідним Витягом, де адресою
земельної ділянки зазначена АДРЕСА_1.
При опису об'єкта нерухомого майна
зроблено посилання на парк, де
розташована земельна ділянка.

Порядок ведення Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно, на який
посилається позивачка, лише визначає
процедуру ведення такого реєстру.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 26.10.2011 р. № 1141 затверджено Порядок
ведення Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно (далі - Порядок),
який передбачає: реєстрацію заяв
(запитів) у базі даних про реєстрацію
заяв і запитів Державного реєстру прав;
пошук відомостей у Державному реєстрі
прав; оформлення рішень, свідоцтв про
право власності на нерухоме майно;
відкриття розділів Державного реєстру
прав та /або внесення записів до нього;
внесення змін до записів Державного
реєстру прав, внесення записів про
скасування державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, скасування записів
Державного реєстру прав; надання
інформації з Державного реєстру прав;
закриття розділів Державного реєстру
прав.

У цьому порядку під терміном
«іменований об'єкт» слід розуміти
гідрографічний, соціально-економічний,
природно-заповідний або інший подібний
об'єкт.

Облік відповідно до закону об'єктів
нерухомого майна незалежно від форм
власності згідно з підпунктом 10 пункту
«б» статті 30 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
належить до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад.

Оцінюючи за своїм внутрішнім
переконанням, що грунтується на
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні,
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також і взаємний зв'язок наданих
доказів у їх сукупності, суд дійшов
висновку про відсутність підстав для
задоволення позову ОСОБА_4 в межах
заявлених позовних вимог у повному
обсязі.

Оскаржувані рішення виконавчого
комітету Красногвардійської селищної
ради були прийняті на підставі поданих
документів, в межах своїх повноважень.
Порушень норм законодавства в діях
відповідачів судом не встановлено,
підстав для скасування прийнятих
рішень суд не вбачає.

Керуючись статтями 11, 71, 86, 94, 158,
160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_4 до Красногвардійської
селищної ради та її виконавчого
комітету про визнання дій
неправомірними, скасування рішень
виконавчого комітету від 30.09.2013 року №
2/140, від 26.12.2013 року № 8/187 та
зобов'язання прийняти рішення щодо
зміни присвоєної земельній ділянці
позивачки поштової адреси, - відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через
Красногвардійський районний суд
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя
С.М. Проскурня