Справа № 9101/40398/2012
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2013-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2013 р. справа № 2а-2750/2011

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючий суддя Суховарова
А.В. (доповідач)

судді Чепурнова Д.В.
Головко О.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Енергодарі на постанову
Енергодарського міського суду
Запорізької області від 25.07.2011 у справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Енергодарі про виплату додаткової
пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 16.06.2011 звернувся до
Енергодарського міського суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м.Енергодарі, в якому вказує
що він є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 2
категорії. Просить зобов'язати
виплачувати додаткову пенсію
відповідно до статті 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» починаючи
з 22.05.2008.

Ухвалою Енергодарського міського суду
Запорізької області від 17.06.2011 позовні
вимоги поза межами шестимісячного
строку, передбаченого статтею 99 КАС
України, залишені без розгляду.

Постановою Енергодарського міського
суду Запорізької області від 25.07.2011
позов задоволений. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду виплатити
позивачу додаткову пенсію в розмірі 30
процентів мінімальної пенсії за віком
за період з 16.12.2010 по 18.06.2011.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду просить постанову
суду скасувати. Посилається на те, що в
бюджеті не передбачена виплата, яку
просить позивач.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
особам, віднесеним до категорії 2,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається в
розмірі 30 процентів мінімальної пенсії
за віком. Ця норма відновлена Рішенням
Конституційного Суду України №10рп/2008
від 22.05.2008.

Доводи апеляційної скарги про
відсутність бюджетних коштів колегією
суддів не приймаються. Європейський
Суд з прав людини у справі «Кечко проти
України» зазначив, що органи державної
влади не можуть посилатись на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань.
Відповідно до статті 32 Європейської
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року,
юрисдикція Європейського Суду з прав
людини поширюється на всі питання
тлумачення і застосування Конвенції та
протоколів до неї. Відповідно до пункту
1 Закону України «Про ратифікацію
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року, першого
протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до
Конвенції», Україна повністю визнає на
своїй території юрисдикцію
Європейського Суду з прав людини в усіх
питаннях, що стосуються тлумачення і
застосування Конвенції. Відповідно до
статті 17 Закону України «Про виконання
рішень та застосування практики
Європейського Суду з прав людини», суди
застосовують при розгляді справ
Конвенцію та практику Суду як джерело
права.

Додаткова пенсія підлягає виплаті
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, який дорівнює прожитковому
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, відповідно до частини 1
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки відсутній інший
закон, який би визначав мінімальний
розмір пенсії за віком.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями
200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Енергодарі залишити без задоволення,
а постанову Енергодарського міського
суду Запорізької області від 25.07.2011 -
без змін.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
О.В. Головко