Справа № 2а-3165/11
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Голік Н.О.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
У Х В А Л А

Іменем України

20 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Файдюка В.В.

суддів: Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Шевченківського
районного суду м.Києва від 31 жовтня 2011
р. у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі міста
Києва про зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Шевченківського районного
суду м.Києва від 31 жовтня 2011 р. вказаний
адміністративний позов - в задоволенні
позову відмовлено.

На вказану постанову суду позивач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
її скасувати та постановити нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку у
відповідача про перерахунок пенсії та
отримує пенсію за віком згідно Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Позивач звернувся до відповідача про
перерахунок пенсії з заявою щодо
здійснення перерахунку пенсії.

Відповідачем було здійснено
перерахунок пенсії відповідно до ч. 4
статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2007 рік відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 530 від 28
травня 2008 року, що на думку позивача є
порушенням норм чинного законодавства.

Перерахунок пенсій у зв'язку із
збільшенням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України та страхового стажу
регулюється статтею 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», відповідно до ч.
4 якої - разі якщо застрахована особа
після призначення пенсії продовжувала
працювати, проводиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через 2 роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в ч. 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання
неконституційними змін, внесених п.п. 10
п. 35 розділу 2 Закону України «Про
державний бюджет на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України», згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року №10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в ч. 1 статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абз. 3
ч. 4 статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» вказує на те, що
перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу зазначені в ч. 1 статті
40 цього Закону.

Тобто, правила ч. 1 статті 40 при
перерахунку пенсії, застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).

Частина 1 статті 40 передбачає, що для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Відповідно до п. 6 статті 92 Конституції
України - виключно законами України
визначаються, зокрема, форми і види
пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України «Про пенсійне
забезпечення» та Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

З огляду на зазначене, приписи
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 530 від 28 травня 2008 року не можуть
застосовуватись до спірних відносин,
відтак правові підстави для
перерахунку пенсії позивача із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні так і середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки, відсутні. Останній
із наведених показників
застосовується виключно для
призначення пенсії, застосування його
для перерахунку є безпідставним.

Виходячи з цього, жодних підстав для
задоволення позовних вимог щодо
перерахунку пенсії позивачу
відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» колегія суддів
не вбачає.

Виходячи з наведеного вище, підстави
для скасування оскаржуваного рішення
відсутні.

Відповідно до статті 200 КАС України -
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 183-2, 197, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду м.Києва від 31 жовтня 2011 р. -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Файдюк В.В.

Судді:
Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.