Справа № 9101/36153/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" жовтня 2013 р. справа № 2а-1800/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області на постанову
Маловисківського районного суду
Кіровоградського області від 12.07.2011
року по справі 2а-1800/11 за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в Маловисківському районі
Кіровоградської області про визнання
протиправними дій, -

в с т а н о в и В :

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернулася до Маловисківського
районного суду Кіровоградського
області з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області (далі по
тексту - відповідач), в якому просила
визнати дії відповідача при відмові у
перерахунку та виплаті щомісячної
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю у розмірі 25 % мінімальної
пенсії за віком згідно ст. 51, п. 3 ст. 67, 71
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язати відповідача
здійснити позивачу з 01.01.2006 року
перерахунок та виплату пенсій
відповідно до ст. 51 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
розрахунку, крім основної пенсії,
додаткової пенсії, що складає 25 %
мінімальної пенсії за віком.

Постановою Маловисківського районного
суду Кіровоградської області від 12
липня 2011 року по справі 2а-1800/11 позов
задоволено; визнано дії відповідача по
відмові в здійсненні позивачу
призначення, перерахунку та виплати
щомісячної додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 25
відсотків мінімальної пенсії за віком
згідно статті 51 та частині 3 статті 67, 71
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» протиправними; зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок
позивачу та виплату щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як ліквідатору наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії, із розрахунку 25 відсотків
мінімальної пенсії за віком згідно
статті 51 та частині 3 статті 67, 71 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
що розраховується в залежності від
розміру прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб з 21.10.2010 року по
18.06.2011 року включно, з урахуванням
раніше проведених виплат.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права просить
скасувати постанову Маловисківського
районного суду Кіровоградського
області від 12.07.2011 року по справі 2а-1800/11
й винести нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити в
повному обсязі;

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
позивач є особою, яка є учасником
ліквідації - категорія 3.

Відповідно до частини першої статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їх життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Статтею 49 даного Закону визначені
види пенсій, які підлягають виплаті
особам, постраждалим внаслідок аварії
на Чорнобильській АЕС 1, 2, 3 та 4
категорій, це зокрема, державна пенсія
та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 51 цього
Закону (в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин)
особам, віднесеним до другої категорії,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Згідно з положеннями частини
четвертої статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" іншого
нормативно-правового акту, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

З 22 травня 2008 року були внесені зміни
підпунктами 12,15 пункту 28 розділу 2
Закону України „Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
згідно з Рішенням Конституційного суду
України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008,
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними).

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195,197, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області - залишити без
задоволення.

Постанову Маловисківського районного
суду Кіровоградського області від
12.07.2011 року по справі 2а-1800/11- залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає відповідно до
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко