Справа № 582/155/14-а
Суддя: Жмурченко В. Д.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/582/1/14
Справа № 582/155/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р.

Недригайлівський районний суд,
Сумської області в складі :

головуючого судді -
Жмурченка В.Д.

з участю секретаря -
Коваль В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Недригайлів справу за поданням
заступника начальника відділу
державної виконавчої служби
Недригайлівського районного
управління юстиції Мартиненко В.М. про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон України, громадянина України,
ОСОБА_2,-

В С Т А Н О
В И В:

20 лютого 2014 року до суду з поданням
звернувся заступник начальника ВДВС
Недригайлівського районного
управління юстиції Мартиненко В.М. та
просить тимчасово обмежити у праві
виїзду за межі України керівника
підприємства - боржника - юридичної
особи - голови правління Відкритого
акціонерного товариства "Тернівське
ремонтно - транспортне підприємство"
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПП- НОМЕР_1,
паспортний документ паспорт
громадянина України НОМЕР_2, виданий
Недригайлівським РВ УМВС України в
Сумській області 01.12.1998 р. - до виконання
зобов'язань за судовими рішеннями..

В судове засідання заступника
начальника відділу державної
виконавчої служби Недригайлівського
районного управління юстиції
Мартиненко В.М., не з'явилася, але подала
до суду заяву про розгляд справи без її
участі.

Справу розглянуто у відповідності до
вимог ч. 2 ст.197 ЦПК України за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Вивчивши матеріали подання, суд
приходить до висновку, що подання
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Згідно п.18 ст.11 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням державний
виконавець має право звертатися до
суду за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи за межі України - до
виконання зобов'язання за рішенням.

Ст. 263 ч.1 КАС України передбачено, що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист.

Ст. 33 Конституції України передбачено,
що кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишити територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод кожен є вільним
залишати будь-яку країну, включно зі
своєю власною. На здійснення цих прав
не може бути встановлено жодних
обмежень, крім тих, що передбачені
законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України"
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, а громадянинові, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням,
рішенням іншого органу (посадової
особи), до виконання зобов'язань.

З аналізу цих правових норм вбачається,
що особі, яка має паспорт для виїзду за
межі України, та має такий намір, може
бути відмовлено у виїзді за кордон у
випадку ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням до виконання
зобов'язань.

Таким чином, при зверненні до суду з
вказаним поданням, органи державної
виконавчої служби повинні послатися на
обставини та підтвердити їх
відповідними доказами про те, що
боржник ухиляється від виконання
зобов'язань та його дії свідчать про
намір виїхати за кордон.

Судом встановлено, що згідно
виконавчого листа №818/7034/13-а виданого
27.08.2013 року Сумським окружним
адміністративним судом, виконавчого
листа № 818/4643/13-а, виданого 28.08.2013 року
Сумським окружним адміністративним
судом, вимог Роменської ОДПІ №Ю 1 У від
06.11.2013 р., №Ю 6 У від 06.12.2013 р. боржником є
юридична особа, а не фізична,
зобов'язання покладені на юридичну
особу, а не конкретно на її керівника
ОСОБА_2 Таким чином, Закон України "Про
порядок виїзду з України та в'їзд в
Україну громадян України", який
визначає порядок виїзду з України саме
фізичних осіб, громадян України, на
яких, судовим рішенням покладені певні
зобов'язання, не поширюється на дані
правовідносини.

Крім того, подання державного
виконавця, з урахуванням рекомендацій,
викладених у Листі Міністерства
Юстиції України від 06.06.2008р. № 25-32/507
"Щодо виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, в тому числі
зі сплати аліментів, покладені на них
рішеннями судів" обов'язково має
містити: відомості про виконавче
провадження, обґрунтування ухилення
боржника від виконання своїх
зобов'язань: резолютивна частина
подання, в якій мають бути визначені
заходи, назва органів, які мають їх
здійснити, як додаток: належно завірені
копії виконавчого документа, постанови
про відкриття виконавчого провадження
та ін. Документи на підтвердження
викладених у поданні обставин і
необхідності тимчасового обмеження
боржника у праві виїзду за межі України
державним виконавцем не надані,
відомості щодо реєстрації місця
проживання /перебування/ ОСОБА_2 у
встановленому законом поряду суду
також не надані, відсутні дані щодо
перевірки наявності /відсутності/
грошових коштів боржника юридичної
особи на рахунках, майна.

З огляду на викладене, висновки
державного виконавця про наявність
підстав для обмеження боржника у праві
виїзду за межі України є передчасними,
тому подання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України та в'їзд в
Україну громадян України", ч. 1 ст. 263 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання заступника начальника відділу
державної виконавчої служби
Недригайлівського районного
управління юстиції Мартиненко В.М. про
тимчасове обмеження керівника
боржника - юридичної особи - голови
правління Відкритого акціонерного
товариства "Тернівське ремонтно -
транспортне підприємство" ОСОБА_2, у
праві виїзду за межі України - залишити
без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Недригайлівський районний суд
Сумської області протягом 5 днів з дня
її проголошення, а особами, які беруть
участь у справі, але не були присутні
при її винесенні, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя:підпис

З оригіналом згідно

Суддя: В. Д. Жмурченко