Справа № 34099/10
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2012-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 травня 2012 року

справа № 2а-2414/09/1170

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Ясенової Т.І. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Ліпіній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Будівельна основа"

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.10.2010р. у справі № 2а-2414/09/1170

за позовом Прокурора м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді

до Приватного підприємства "Будівельна основа"

про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ,

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що відповідач самостійно нарахував суму страхових внесків, але в порушення вимог ст.20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховану суму не сплатив до Пенсійного фонду у визначені законом терміни. 10.07.2008р. начальником УПФУ в м.Кіровограді прийнято рішення №2195, яким до відповідача за вищевказане порушення застосовано штрафні санкції у розмірі 9820,18 грн. та пеня у розмірі 1863,61 грн. за період прострочки з 22.10.2007р. по 08.07.2008р. З урахуванням того, що відповідачем самостійно не сплачена сума заборгованості, позивач наполягав на судовому вирішенні даного спору.

Постановою суду першої інстанції позов задоволено. Суд посилався на норми п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-ІУ (далі - Закон №1058-ІУ) з урахуванням вимог Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкцї „Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України”.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку. Просить скасувати судове рішення та прийняти нове, яким відмовити позивачу в задоволенні позову. В обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що судом при розгляді справи невірно застосовані норми матеріального права. Апелянт стверджує, що вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення; проте позивачем не направлено разом із вимогами відповідні акти документальної перевірки, що є грубим порушенням вимог чинного законодавства.

Позивач заперечує проти задоволення апеляційної скарги, судове рішення вважає законним та обґрунтованим, просить залишити постанову суду без змін.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Матеріалами справи встановлено, що Приватне підприємство «Будівельна основа» відповідно до поданої заяви (а.с.6) зареєстроване в органах Пенсійного фонду України та є платником збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді прийнято рішення №2195 від 10.07.2008р. „Про застосування фінансових, санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) абв несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду”, яким відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058-ІУ до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 9820,18 ґрн., та нараховано пеню у сумі 1863,61 грн. за період з 22.10.2007р. по 08.07.2008р. (а.с.7).

З матеріалів спарви вбачається, що вищевказане рішення органу Пенсійного фонду відповідачем у встановлений 10-денний строк не виконано. Зазначена сума заборгованості по штрафним та фінансовим санкціям підтверджується розрахунком фінансової санкції та пені по особовому рахунку (а.с. 20,21), а також розрахунком суми заборгованості на обов’язкове державне пенсійне страхування по ПП «Будівельна основа»(а.с.22)

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини показав наступне.

Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”' від 09.07.2003 №1058-ІУ, Законом України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Інструкцією „Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України” врегульовано коло платників збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, ставки і порядок справляння збору, відповідальність за порушення законодавства про сплату страхових внесків.

Згідно з ч. 3, 4 статті 18 Закону № 1058-ІУ страхові внески – це цільові загальнообов'язкові платежі, які справляються на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Частиною 1 статті 14 Закону № 1058-ІУ передбачено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-ІУ страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. При цьому у відповідності до ч.ч. 6 та 12 статті 20 Закону № 1058-ІУ страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. -31,8 %, з 01.01.2007р. -33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. -1-2 %, а з 01.01.2007р. -0,5 -2 % утримання з найманих працівників.

Згідно з п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

За нормами ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІУ якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону №1058-ІУ за несплату (неперерахування) і несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внеск тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів розрахована за кожний день прострочення платежу.

Вищевказані рішення та вимоги позивача відповідачем у встановленому законом порядку не ос порені, не скасовані, тому є обов’язковими до виконання.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, надав їм належну правову оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення у відповідності до норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Будівельна основа" на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.10.2010р. у справі № 2а-2414/09/1170 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.10.2010р. у справі № 2а-2414/09/1170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України і може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Шлай