Справа № 820/12739/13-а
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 р.Справа № 820/12739/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державної податкової
інспекції у Московському районі
м.Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 28.01.2014р.
по справі № 820/12739/13-а

за позовом Державної податкової
інспекції у Московському районі
м.Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Київ Тор Груп",
третя особа Реєстраційна служба
Харківського міського управління
юстиції Харківської області

про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у
Московському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області (далі - ДПІ у
Московському районі м. Харкова,
позивач), звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Київ Тор Груп" (далі -
ТОВ "Київ Тор Груп", відповідач), третя
особа - Державна реєстраційна служба
Харківського міського управління
юстиції, в якому просив суд скасувати
державну реєстрацію змін до установчих
документів ТОВ "Київ Тор Груп" про
внесення даних про зміну юридичної
адреси ТОВ "Київ Тор Груп".

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 28.01.2014р. в
задоволенні зазначеного позову
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права, а саме: вимог ст.ст. 1, 4, 17, 19 Закон
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців", п.п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20, п. 67.2
ст. 67 Податкового кодексу України,
просить оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нове рішення про
задоволення позову.

Представники сторін у судове засідання
апеляційної інстанції не з'явилися, про
дату, час та місце апеляційного
розгляду справи повідомлені належним
чином.

На підставі п.2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що згідно витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, 27.10.2008 р.
Шевченківською районною у місті Києві
державною адміністрацією проведено
державну реєстрацію Товариства з
обмеженою відповідальністю "Київ Тор
Груп", про що зроблено запис № 0031762
(а.с. 6).

До Єдиного державного реєстру 07.03.2013 р.
внесено зміни до установчих документів
ТОВ "Київ Тор Груп", а саме зміна складу
або інформації про засновників та
зміна місцезнаходження, та зазначено
адресу: 61121, Харківська обл., м. Харків,
Московський р-н, пр-т
Тракторобудівників, буд. 140-Б, кв. 75, про
що зроблено запис № 8031762.

При проведенні працівниками ДПІ у
Московському районі м. Харкова
перевірки щодо наявності ТОВ "Київ Тор
Груп" за адресою реєстрації: м. Харків,
пр-т Тракторобудівників, буд. 140-Б, кв. 75,
було встановлено, що за даною адресою
це підприємство не значиться, що
підтверджується довідкою про
встановлення місцезнаходження (місця
проживання) платника податків від
20.05.2013 р., повідомленням про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням
від 06.06.2013 р. (а.с. 4, 5).

До Єдиного державного реєстру 30.07.2013 р.
внесено запис про відсутність ТОВ "Київ
Тор Груп" за вказаною адресою.

Посилаючись на відсутність
відповідача за місцезнаходженням,
позивач звернувся до суду про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів ТОВ "Київ Тор
Груп" щодо внесення даних про зміну
юридичної адреси товариства.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог, суд першої
інстанції виходив з того, що дії по
проведенню державної реєстрації змін
до установчих документів ТОВ "Київ Тор
Груп" про внесення даних про зміну
юридичної адреси товариства, здійснені
державним реєстратором відповідно до
діючого законодавства, а також
недоведеності позивачем порушень
закону, які б слугували підставою для
визнання недійсним та скасування
запису.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступних підстав.

Як свідчать письмові докази, у
відповідності до вимог статті 14 Закону
№755-IV, 24.04.2013 р. реєстраційну справу
юридичної особи ТОВ "Київ Тор Груп" було
знято з обліку державним реєстратором
відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців Шевченківської районної в
м. Києві державної адміністрації та
передано і 19.03.2013 р. взято на облік до
Департаменту державної реєстрації
юридичних осіб і фізичних осіб -
підприємців Харківської міської ради,
у зв'язку зі зміною місцезнаходження
юридичної особи. Згідно пояснень
представника третьої особи,
реєстраційна справа сформована
належним чином та містить всі
документи, що подавались до органу
реєстрації.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців
регулює Закон України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. №755-IV (в
редакції, що діяла на час виникнення
спірних правовідносин, далі - Закон
№755-IV).

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону №755-IV, зміни до
установчих документів юридичної особи,
а також зміна прізвища та/або імені,
та/або по батькові (далі - імені) або
місця проживання фізичної особи -
підприємця підлягають обов'язковій
державній реєстрації шляхом внесення
відповідних змін до записів Єдиного
державного реєстру в порядку,
встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону №755-IV,
державний реєстратор на території
відповідної
адміністративно-територіальної
одиниці проводить державну реєстрацію
змін до установчих документів
юридичних осіб та державну реєстрацію
зміни імені або місця проживання
фізичних осіб - підприємців.

Проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи здійснюється за процедурами,
передбаченими частинами першою - п'ятою
статті 25 та частинами другою - третьою
статті 27 цього Закону для проведення
державної реєстрації юридичної особи.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону №755-IV, відомості
про юридичну особу або фізичну особу -
підприємця включаються до Єдиного
державного реєстру шляхом внесення
записів на підставі відомостей з
відповідних реєстраційних карток та
відомостей, що надаються юридичними
особами державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Статтею 29 Закону №755-IV визначений
перелік документів, які юридична особа
повинна подати (надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення) для державної реєстрації
змін до установчих документів.
Частиною 7 вказаної статті передбачено,
що державному реєстратору
забороняється вимагати документи для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, якщо вони не передбачені
частинами першою - шостою цієї статті.

Як встановлено з письмових доказів, для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи ТОВ "Київ Тор Груп" уповноваженою
особою було подано державному
реєстратору Шевченківської районної в
м. Києві державної адміністрації
необхідний перелік документів,
передбачений статтею 29 Закону №755-IV, на
підставі яких державним реєстратором
була проведена державна реєстрація
змін до установчих документів щодо
зміни складу або інформації про
засновників та зміни місцезнаходження
товариства (а.с. 33-64).

Отже, дії по проведенню державної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ "Київ Тор Груп" про
внесення даних про зміну юридичної
адреси товариства, здійснені державним
реєстратором відповідно до діючого
законодавства.

Між тим, податковий орган обґрунтовує
позовні вимоги щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів ТОВ "Київ Тор
Груп" про внесення даних про зміну
юридичної адреси, лише тим, що при
проведенні працівниками ДПІ у
Московському районі м. Харкова
перевірки щодо наявності
вищезазначеного підприємства за
адресою реєстрації: 61121, м. Харків, пр.
Тракторобудівників, б. 140-Б, кв. 75,
встановлено, що за даною адресою
товариство не значиться.

Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового
кодексу України контролюючі органи в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів.

Отже, контролюючі органи мають право
звертатися до судових органів із
позовною заявою про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів виключно в
порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Між тим, як встановлено колегією
суддів, дії по проведенню державної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ "Київ Тор Груп" про
внесення даних про зміну юридичної
адреси товариства, здійснені державним
реєстратором відповідно до діючого
законодавства, а тому підстав для
задоволення позову ДПІ у Московському
районі м. Харкова не вбачається.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів приходить до висновку про
необхідність залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови
Харківського окружного
адміністративного суду від 28.01.2014 року -
без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Московському
районі м.Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 28.01.2014р. по
справі № 820/12739/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Бегунц А.О.Судді
Бенедик А.П. Калиновський В.А.