Справа № 2а-8707/12/0170/31
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/13338/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Черпіцької Л.Т.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Феодосії
Автономної Республіки Крим, Пенсійного
фонду України про скасування рішення
за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Феодосії
Автономної Республіки Крим на
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 24
вересня 2012 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 29 січня 2013
року,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2012 року позивач звернувся в
суд із позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Феодосії
Автономної Республіки Крим, Пенсійного
фонду України про скасування рішення.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 24 вересня 2012 року
позов задоволено частково.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, відповідач звернувся
зі скаргою до суду апеляційної
інстанції щодо скасування зазначеного
вище рішення.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 29 січня 2013 року апеляційну скаргу
відповідача залишено без задоволення,
постанову суду першої інстанції
залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою суду
першої та ухвалою суду апеляційної
інстанцій, відповідача звернувся із
касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України, в якій
просить скасувати судові рішення,
ухваливши нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є
фізичною особою - підприємцем,
зареєстрованим 06.04.1999р. за номером
запису в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб га фізичних
осіб-підприємців 2 008916.

Управлінням Пенсійного фонду України
15.03.2012 складено акт №74 про несвоєчасне
надання звітності, відповідно до якого
було встановлено, що позивач
(реєстраційний номер в ПФУ 07113332)
несвоєчасно надав звіт про суми
нарахованого доходу застрахованих
осіб та сум нарахованих внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до органів Пенсійного
фонду України за 2010 рік, а саме - 15.03.2012,
коли відповідно до вимог п. п. 4 ч.2 ст. 17
Закону №1058 річний звіт про нарахування
та сплату сум страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування полається не пізніше 01
квітня року, наступного за звітним (а. с.
22, 107).

На підставі зазначеного акту перевірки
26.03.2012 УПФУ в м. Феодосія АР Крим
прийнято рішення №205 про застосування
до позивача фінансових санкцій за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності до органів Пенсійного фонду
України, яким на підставі п. 5 частини 9
статті 106 Закону №1058, розділу VIII Закону
№2464, до позивача були застосовані
фінансові санкції в розмірі 170,00 грн. (а.
с. 25).

Управлінням ПФУ в м. Феодосія АР Крим
23.03.2012 складено акт за №44 про
несвоєчасне надання звітності,
відповідно до якого встановлено, що
позивач несвоєчасно подав звіти про
нарахування та сплату сум страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за 2004-2009
роки, а саме: 15.03.2012, коли відповідно до
вимог п.п. 4 частини 2 статті 17 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» віл
09.07.2003о. №2І058-ІУ річний звіт про
нарахування та сплату сум страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
подається не пізніше 01 квітня року,
наступного за звітним (а. с. 89, 110).

На підставі цього акту перевірки УПФУ в
м. Феодосія АР Крим прийнято рішення №24
про застосування фінансових санкцій за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності про застосування до позивача
фінансових санкції в розмірі 1020,00грн.(а.
с. 23).

Управлінням ПФУ в м. Феодосія АР Крим
10.05.2012 винесено вимогу про сплату боргу
№Ф-693 на суму 1190,00 грн. (а .с. 27). 08.06.2012
Управлінням ПФУ в м. Феодосія АР Крим
винесено вимогу про сплату боргу №Ф-780
на суму 1190,00 грн. (а. с. 28).

Згідно зі статтею 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування,їх
посадові та службові особи зобов'язані
діяти на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 5 частини 9 статті 106
Закону №1058 «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (в
редакції на час вчинення
правопорушення) на страхувальників за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою або
подання недостовірних відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку та іншої
звітності, передбаченої
законодавством, до територіальних
органів Пенсійного фонду накладається
штраф у розмірі 10 відсотків суми
страхових внесків, які були сплачені
або підлягали сплаті за відповідний
звітний період, за кожний повний або
неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, а в разі повторного
протягом року такого порушення - у
розмірі 20 відсотків зазначених сум та
не менше 20 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Законом № 2464 внесені зміни до Закону та
виключено п. 5 частини 9 ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Статтею 58 Конституції України
встановлено, що закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Відповідно до пункту 1 Розділу VIII
Закону №2464 цей Закон набрав чинності з
01 січня 2011 року, тобто на момент
прийняття позивачем рішень №№ 204, 205
від 26.03.2012 про застосування до
відповідача фінансових санкцій норми
п. 5 частини 9 стаття 106 Закону №1058
втратили чинність.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 7
Прикінцевих та Перехідних положень
Закону №2464-У1 стягнення заборгованості
зі сплати страхових внесків за діючими
вилами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та/або не сплачених у період до 01 січня
2011 року не настав, здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

З огляду на викладене, постанова суду
першої та ухвала суду апеляційної
інстанцій відповідають обставинам
справи наданим доказам та нормам
процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Феодосії
Автономної Республіки Крим залишити
без задоволення, постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 24 вересня 2012 року
та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 29 січня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді