Справа № 2-а-3518/07/0206
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3518/07/0206
Головуючий у 1-й інстанції: Луценко Л.В.
Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Смілянця Е. С.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Департаменту праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради на ухвалу Замостянського
районного суду Вінницької області від
16 вересня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення в Замостянському
районі м.Вінниці про стягнення разової
грошової допомоги ветерану війни , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Замостянського
районного суду м.Вінниці з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення в Замостянському
районі м. Вінниці, Головного управління
праці і соціального захисту населення
Вінницької міської ради про
перерахунок пенсії.

Постановою Замостянського районного
суду м.Вінниці від 19.06.2007 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати постанову Замостянського
районного суду м.Вінниці від 19.06.2007 року
та ухвалити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог, посилаючись при цьому на неповне
з'ясування обставин, які мають значення
для справи та порушення норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення спору.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.09.2008 року
апеляційну скаргу задоволено частково,
а постанову Замостянського районного
суду м.Вінниці від 19.06.2007 року -
скасовано, прийнято нову постанову про
часткове задоволення позовних вимог.

30.08.2011 року підрозділ примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області звернувся до Замостянського
районного суду м.Вінниці із заявою про
заміну сторони виконавчого
провадження.

Замостянський районний суд м. Вінниці
ухвалою від 16.09.2011 року вказану заяву
задовольнив.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням
суду першої інстанції, Департаментом
праці і соціально захисту населення
Вінницької міської ради подано
апеляційну скаргу з підстав
невідповідності висновків суду
обставинам справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим, апелянт просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та постановити нову ухвалу, якою у
заміні сторони виконавчого
провадження відмовити.

В судове засідання учасники процесу не
з'явилися. Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а ухвалу суду
першої інстанції -без змін, з наступних
підстав.

Як досліджено з матеріалів справи, на
виконанні у підрозділі примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області перебуває виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа Замостянського
районного суду м. Вінниці по справі
№2-а-3518-2007, виданого 24.11.2008 року
Замостянським райсудом м. Вінниці про:
стягнення з Головного управління праці
і соціального захисту населення
Вінницької міської ради на користь
ОСОБА_2 недоплаченої щорічної грошової
допомоги, як учаснику війни за 2004 та 2005
рік у сумі 1 233,35 грн.

Суд першої інстанції при постановленні
оскаржуваної ухвали виходив з того, що
заява підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про заміну сторони виконавчого
провадження є обгрунтованою та
підлягає задоволенню.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів апеляційної
інстанції погоджується, виходячи з
наступного.

Згідно з ч.5 ст. 8 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі вибуття
однієї із сторін державний виконавець
з власної ініціативи або за заявою
сторони, а також сама заінтересована
сторона мають право звернутися до суду
із заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Відповіднодо ч.1 ст.264 КАС України суд
може замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи у разі
вибуття однії із сторін виконавчого
провадження.

Рішенням Вінницької міської ради № 217
від 01.04.2011 року " Про внесення змін в
рішення міської ради від 14.01.2011 року №85
"Про оптимізацію загальної структури
виконавчих органів міської ради,
апарату міської ради її виконавчому та
їх чисельності", 31.03.2011 року було
ліквідовано Головне управління праці
та соціального захисту населення
Вінницької міської ради.

Згідно пункту 1.5 Положення про
Департамент праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради, яке затверджене рішенням
Вінницької міської ради від 01.04.2011 року
№ 218 "Про внесення змін до рішення
міської ради від 01.03.2011 року №101 "Про
затвердження Положень виконавчих
органів Вінницької міської ради"
Департамент є правонаступником за
всіма правами та зобов'язаннями
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької міської ради, управління
праці і соціального захисту населення
міської ради Ленінського району м.
Вінниці № (центр), управління праці і
соціального захисту населення міської
ради Ленінського району м. Вінниці №2
(Вишенька), управління праці і
соціального захисту населення міської
ради в Замостянському районі м.
Вінниці, управління праці і
соціального захисту населення міської
ради в Староміському району м. Вінниці.

Виходячи з вищезазначеного
Департамент праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради є правонаступником Головного
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької міської
ради за всіма правами та
зобов'язаннями, а отже заява підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області є обгрунтованою та підлягає
задоволенню.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає обґрунтованим висновок суду
першої інстанції про наявність
правових підстав для заміни сторони
виконавчого провадження.

Отже, наведені в апеляційній скарзі
доводи не викликають сумнівів щодо
правильності висновків суду першої
інстанції та застосування норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду -без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну
скаргу належить залишити без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Департаменту праці
і соціального захисту населення
Вінницької міської ради, - залишити без
задоволення, а ухвалу Замостянського
районного суду Вінницької області від
16 вересня 2011 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені ст..ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Смілянець Е. С.

Судді
Залімський І. Г.

Сушко О.О.