Справа № 377/183/14-а
Суддя: Теремецька Н. Ф.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/183/14-а

Провадження №2-а/377/19/14

24 лютого 2014 року Славутицький
міський суд Київської області у складі
головуючої - судді Теремецької Н.Ф., при
секретарі Прядко Н.М.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

відповідача Веремієнка О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м.Славутичі
адміністративну справу за позовом
начальника СЦБР і ОД комунального
підприємства «Управління
житлово-комунального господарства»
ОСОБА_1 до Управління державної
автомобільної інспекції ГУ МВС України
в Київській області, начальника ВДАІ
Славутицького МВ ГУ МВС України в
Київській області Веремієнка
Олександра Івановича про визнання
протиправною та скасування постанови, -

УСТАНОВИВ:

До суду звернувся начальник СЦБР і ОД
комунального підприємства «Управління
житлово-комунального господарства»
ОСОБА_1 з адміністративним позовом, у
якому просив визнати протиправною та
скасувати постанову серії АА2 № 668284 від
04.02.2014 року у справі про
адмінправопорушення, передбачене ч. 1
ст. 140 КУпАП, посилаючись на її
незаконність та необґрунтованість.

У судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги та просив
задовольнити. Суду пояснив, що
начальником ВДАІ 31 січня 2014 року була
винесена вимога про усунення порушень,
виявлених при проведенні щоденного
обстеження вулично-дорожньої мережі
м.Славутича, в тому числі автомобільної
дороги «Славутич-Якір», до 10 лютого 2014
року. Проте, вже 4 лютого 2014 року до
закінчення строку, визначеного у
вимозі про усунення порушень,
начальник ВДАІ Веремієнко О.І. склав
протокол про адмінправопорушення,
передбачене ч.1 ст.140 КУпАП, та виніс
постанову, якою притягнув його до
адмінвідповідальності.

Відповідач Веремієнко О.І. в судовому
засіданні позов не визнав. Суду
пояснив, що ОСОБА_1 був притягнутий до
адмінвідповідальності за вчинення
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140
КУпАП, не за виконання вимоги від 31
січня 2014 року, а за інше правопорушення,
яке було виявлено 4 лютого 2014 року під
час обстеження дорожніх умов на
ділянці автомобільної дороги після
того, як було скоєно ДТП. Недоліками в
утриманні дороги «Славутич-Якір» був
сніговий накат та ожеледиця, що є
порушенням вимог ДСТУ 3587-97. Оскільки
позивач є відповідальним за утриманням
вулично-дорожньої мережі м.Славутича
та а/д «Славутич-Якір», то він і був
притягнутий до адміністративної
відповідальності саме за це
правопорушення, а не за порушення, які
вказані у вимозі від 31 січня 2014 року.

Управління державної автомобільної
інспекції ГУ МВС України в Київській
області, відповідач у справі, свого
представника в судове засідання не
направив без повідомлення причин
неявки.

Вислухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи, суд
дійшов до висновку, що позов не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 4 лютого 2014 року
о 15 годині 00 хвилин у м. Славутичі
начальник ВДАІ Славутицького МВ ГУ МВС
України в Київській області
Веремієнко О.І. склав протокол серії
АГ2 № 116303 про адміністративне
правопорушення, передбачене ч.1 ст.140
КУпАП. Згідно протоколу начальник
СЦБР і ОД комунального підприємства
«Управління житлово-комунального
господарства» ОСОБА_1 , позивач у
справі, будучи посадовою особою,
відповідальною за утримання
вулично-дорожньої мережі м. Славутича
та а/д «Славутич-Якір» не вжив
вичерпних заходів для ліквідації
снігового накату та ожеледиці на а/д
«Славутич-Якір», чим порушив правила,
норми та стандарти - ДСТУ 3587-97 (3.1.14,
3.1.18,3.1.19), що стосуються забезпечення
безпеки руху та загрожує безпеці
дорожнього руху .

За вказане правопорушення постановою
від 4 лютого 2014 року серії АА 2 № 668284
відповідач - начальник ВДАІ Веремієнко
О.І. піддав ОСОБА_1 штрафу в розмірі 1020
гривень.

Наказом № 1345л про переведення на іншу
роботу від 14.10.1996 року, копія якого
долучена до матеріалів справи,
підтверджено, що ОСОБА_1 займає посаду
начальника СЦБР і ОД комунального
підприємства «Управління
житлово-комунального господарства».

Частиною 1 ст.140 КУпАП передбачена
адміністративна відповідальність за
порушення посадовою особою правил,
норм, стандартів, що стосуються
забезпечення безпеки дорожнього руху
при утриманні автомобільних доріг і
вулиць, залізничних переїздів, інших
дорожніх споруд, невжиття заходів щодо
своєчасної заборони або обмеження руху
при виникненні умов, які загрожують
безпеці руху, або неприйняття
своєчасних заходів до відновлення
безпечних умов для руху.

Відповідно до ч.3 ст.12 Закону України
«Про дорожній рух» посадові особи,
які відповідають за будівництво,
реконструкцію, ремонт, експлуатацію та
облаштування автомобільних доріг,
вулиць і залізничних переїздів,
мостів, шляхопроводів, інших споруд,
зобов'язані забезпечувати
утримання їх у стані, що
відповідає встановленим вимогам щодо
забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно ст. 52-1 Закону України
«Про дорожній рух» до повноважень
Державтоінспекції Міністерства
внутрішніх справ України у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху
належать, зокрема, забезпечення
безпеки дорожнього руху, державний
контроль, у тому числі шляхом
проведення перевірок, за
додержанням підприємствами,
установами, організаціями незалежно
від форм власності законів, правил і
нормативів у цій сфері.

31.01.2014 року начальником ВДАІ
Славутицького МВ ГУ МВС України в
Київській області, майором міліції
Веремієнком О.І. проведено щоденне
обстеження вулично-дорожньої мережі,
внутрішньо квартальних проїздів м.
Славутич і автодороги «Славутич-Якір»,
в ході якої були установлені порушення
правил, норм та стандартів, що
впливають на безпеку дорожнього руху
транспортних засобів та пішоходів.

За результатами перевірки 31.01.2014 року
було винесено вимогу начальнику СЦБР
і ОД комунального підприємства
«Управління житлово-комунального
господарства» ОСОБА_1, який є посадовою
особою, відповідальною за утримання
вулично-дорожньої мережі м. Славутича
та а/д «Славутич-Якір», про усунення
виявлених недоліків до 10.02.2014 року.

4 лютого 2014 року на Т-образному
перехресті вулиці Центральна, яка
розташована на промисловій базі
автомобільної дороги «Славутич-Якір»,
об 11 годині сталося ДТП, після якого
відповідно до п.15 Інструкції з питань
діяльності підрозділів
дорожньо-патрульної служби
Державтоінспекції МВС, затвердженої
наказом МВС України № 111 від 27.03.2009 року,
зареєстрованого в МЮУ 26.06.2009 року за №
576/16592, начальником ВДАІ Веремієнком
О.І. було обстежено дорожні умови на
ділянці автомобільної дороги, де
відбулося ДТП, про що було складено
відповідний акт, копія якого долучена
до матеріалів справи та внесено припис.

Як вбачається із акту обстеження
дорожніх умов на ділянці автомобільної
дороги/вулиці, проїзна частина
автомобільної дороги «Славутич - Якір»
має сніговий накат та ожеледицю, що є
порушенням п. 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19 ДСТУ №3587- 97.

Згідно п. 3.1.14 ДСТУ № 3587- 97 снігоочищення
вулиць і доріг населених пунктів після
закінчення снігопаду або завірюхи
повинне вироблятися в терміни, вказані
в таблиці 6, тобто не більше 4-6 годин.

Пунктом 3.1.18 ДСТУ № 3587- 97 передбачено, що
усунення зимової ковзкості на
автомобільних дорогах загального
користування здійснюється з моменту її
виявлення до повної ліквідації.

Відповідно до п. 3.1.19 ДСТУ №3587- 97 повне
снігоочищення на автомобільних
дорогах загального користування
здійснюється після закінчення
снігопаду або завірюхи, окрім
віднесених до категорії стихійних лих,
і не повинна перевищувати 8 годин.

Факт наявності порушень п. 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19
ДСТУ №3587- 97 на а/д «Славутич-Якір»
позивачем не оспорюється.

Дані порушення були виявлені під час
обстеження дорожніх умов на ділянці
автомобільної дороги після ДТП 4 лютого
2014 року і не пов'язані з порушеннями,
викладеними у вимозі ДАІ № 3 від 31.01.2014
року.

За порушення ОСОБА_1, як посадовою
особою, відповідальною за утримання
вулично-дорожньої мережі м. Славутича
та автомобільної дороги «Славутич -
Якір», вказаних стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху при утриманні
автомобільних доріг і вулиць, його
було притягнуто до адміністративної
відповідальності за вчинення
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140
КУпАП.

За невиконання вимоги ДАІ передбачена
адміністративна відповідальність
статтею 188-28 КУпАП.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що ОСОБА_1, який є
посадовою особою, відповідальною за
утримання вулично-дорожньої мережі м.
Славутича та автомобільної дороги
«Славутич - Якір», правомірно був
притягнутий до адміністративної
відповідальності, оскільки вина ОСОБА_1
в скоєнні правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП, доведена
повністю. Постанова є законною і
обґрунтованою, зміст якої відповідає
вимогам ст. 283 КУпАП.

Таким чином, доводи позивача,
викладені в позовній заяві,
спростовані дослідженими в судовому
засіданні доказами.

За таких обставин підстав для
задоволення позову немає.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 160 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова апеляційному
оскарженню не підлягає.

Постанова в повному обсязі
виготовлена 1 березня 2014 року.

Суддя
Н. Ф.
Теремецька