Справа № 2а/1017/1421/12
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/1017/1421/12
Головуючий у 1-й інстанції: Рудик Ю.В.
Суддя-доповідач: Мацедонська
У Х В А Л А

Іменем України

05 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в Миронівському районі
Київської області на постанову
Миронівського районного суду
Київської області від 17 жовтня 2012 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Миронівському районі
Київської області про визнання дій
протиправними,-

встановив:

22 червня 2011 року позивач звернувся до
Миронівського районного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Миронівському районі
Київської області про визнання дій
відповідача протиправними щодо не
проведення перерахунку та виплати
доплати до пенсії відповідно до
ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
позивачу доплати до пенсії у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати
відповідно до ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 01 січня
2010 року та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01 січня 2009 року.

Ухвалою Миронівського районного суду
Київської області від 25 липня 2012 року
позовні вимоги позивача за період з 01
січня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 21
грудня 2010 року залишено без розгляду.

Постановою Миронівського районного
суду Київської області від 17 жовтня 2012
року позовні вимоги позивача до
Управління Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області про визнання дій протиправними
- задоволено частково, а саме: визнано
протиправною відмову відповідача у
нарахуванні та виплаті позивачу
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі віднесеній до 4
категорії, щомісячної доплати до
пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що
проживає на території зони посиленого
радіоекологічного контролю відповідно
до ст.ст.39,51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язано відповідача
провести перерахунок та виплату
позивачу як непрацюючому пенсіонеру,
що проживає на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
щомісячної доплати до пенсії
відповідно до ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі
мінімальної заробітної плати з 22
грудня 2010 року по 22 липня 2011 року;
зобов'язано відповідача провести
перерахунок та виплату позивачу
щомісячної додаткової пенсії, за шкоду
заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній
до категорії 4, відповідно до ст.51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком, яка визначається у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
починаючи з 22 грудня 2010 року по 22 липня
2011 року.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України в Миронівському районі
Київської області подало апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та постановити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується копією посвідчення
(категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим
Київською облдержадміністрацією 20
грудня 1993 року, отримує пенсію у
відповідача та проживає у м. Миронівка
Київської області, яке за переліком
населених пунктів Київської області
віднесено до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

У відповідності до ст. 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 Закону передбачено, що
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Всупереч ст. ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу доплати
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року
№836.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530 та від 26 липня 1996 року №836
відповідач не правомірно виплачував
доплату до пенсії та додаткову пенсію
за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому
розмірі ніж це передбачено ст.ст. 39, 51
зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Миронівського районного
суду Київської області від 17 жовтня 2012
року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М. Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.