Справа № 2а-4713/11/0118
Суддя: Курапова Зоя Іллівна
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-4713/11/0118

18.02.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Воробйової С.О. ,

Кобаля М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Сімферопольському районі АР Крим на
ухвалу Сімферопольського районного
суду Автономної Республіки Крим (суддя
Тімофєєва Г.О.) від 19.12.13 у справі №
2а-4713/11/0118

за позовом ОСОБА_4 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Сімферопольському районі АР Крим
(вул.Дм. Ульянова, буд.6, м.Сімферополь,
Автономна Республіка Крим, 95013)

за участю Відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ МЮУ в АР Крим
(вул.Київська, буд.81, Сімферополь,
Автономна Республіка Крим, 95000)

про нарахування та виплату підвищення
до пенсії "Дітям війни",

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сімферопольського районного
суду Автономної Республіки Крим (суддя
Тімофєєва Г.О.) від 19.12.13 у справі №
2а-4713/11/0118 заяву начальника Відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
МЮУ в АР Крим про заміну порядку та
способу виконання судового рішення у
справі за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Сімферопольському районі АР Крим про
нарахування та виплату підвищення до
пенсії "Дітям війни", - задоволено.

Змінено спосіб виконання постанови
Сімферопольського районного суду АР
Крим від 18.08.2011 року по справі №2а-4713/11, а
саме: стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Сімферопольському
районі АР Крим на користь ОСОБА_4
недоплачене щомісячне підвищення до
пенсії як дитині війни, відповідно до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" за період з 06.12.2010
року по 22.07.2011 року в розмірі 1286,25 грн.

Не погодившись з даним
рішенням суду, Управління Пенсійного
фонду України в Сімферопольському
районі АР Крим звернулось з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу Сімферопольського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 19.12.2013 та прийняти нове рішення
по справі.

Апеляційна скарга
мотивована порушенням судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

В судове засідання 18.02.2014 року сторони
та їх представники не з'явилися. Про
день, час і місце розгляду справи
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, відповідно до приписів
ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе
апеляційний розгляд справи без участі
не з'явившихся осіб, по наявним у
матеріалах справи письмовим доказам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Судова колегія, керуючись положеннями
п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного
судочинства України, визнала за
можливе перейти до письмового
провадження по справі.

На підставі та за правилами
статті 195,197 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення з наступних
підстав.

Матеріалами справи
встановлено, що 06.06.2011 року ОСОБА_4
звернувся до Сімферопольського
районного суду Автономної Республіки
Крим з адміністративним позовом до
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Сімферопольському
районі АР Крим, в якому просив
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та доплату підвищення до
пенсії з 01.01.2006 року згідно зі статтею 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Постановою Сімферопольського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 18.08.11 по справі № 2а-4713/11/0118
позовні вимоги ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Сімферопольському районі АР Крим про
нарахування та виплату підвищення до
пенсії "Дітям війни", задоволено
частково. Визнано протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Сімферопольському районі АР Крим щодо
нездійснення підвищення до пенсії у
розмірі 30 % від мінімальної пенсії за
віком ОСОБА_4 та її виплати, як дитині
війни за період з 06.12.2010 року по 22.07.2011
року. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Сімферопольському районі АР Крим
провести перерахунок та виплати
ОСОБА_4недоплачене щомісячне
підвищення до пенсії як дитині війни,
відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" за
період з 06.12.2010 року по 22.07.2011 року. в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
у розмірі визначеному відповідно до
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням проведених
раніше виплат як дитині війни. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 10.12.2012 постанову Сімферопольського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 18.08.11 по справі № 2а-4713/11/0118
залишено без змін.

05.03.2013 року Сімферопольським районним
судом Автономної Республіки Крим
видано виконавчий лист № 2а-4713/2011.

13.05.2013 року головним державним
виконавцем Відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України АР Крим
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
листом № 2а-4713/2011.

Відповідно до листа Управління
Пенсійного фонду України в
Сімферопольському районі АР Крим від
15.11.2013 року встановлено, що згідно з
постановою по справі № 2а-4713/11
відповідачем здійснено перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги, відповідно до резолютивної
частини рішення, надбавка складає суму
в розмірі 1286,25 грн. Разом з тим,
виконання рішення в частині
здійснення виплати донарахованої суми
не здійснено у зв'язку з відсутністю
фінансування.

Таким чином, судова колегія встановила,
що боржником, який є державним органом,
виконана лише зобов'язальна частина
постанови суду про нарахування
соціальних виплат

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" № 4901-VI від 05.06.2012 року,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є державний
орган; державні підприємство, установа,
організація (далі - державне
підприємство); юридична особа,
примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства (далі - юридична особа).

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених в цій статті Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" видів рішень, що
унеможливлює їх виконання без зміни
його способу.

Судова колегія зазначає, що зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Судова колегія також зазначає, що в
даній категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
виходить з розміру заборгованості
боржника перед стягувачем, що виникла
під час виконання судового рішення.

У відповідності до п.1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

На підставі викладеного, судова
колегія встановила, що ухвала
Сімферопольського районного суду
Автономної Республіки Крим від 19.12.13 у
справі № 2а-4713/11/0118 є законною та
обґрунтованою, у зв'язку з чим, відсутні
підстави для скасування зазначеного
судового рішення.

Відповідно до частини 1
статті 200 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи, рішення
суду ухвалене з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
тому підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 196, п.1
ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Сімферопольському районі АР Крим на
ухвалу Сімферопольського районного
суду Автономної Республіки Крим від
19.12.13 у справі № 2а-4713/11/0118 - залишити без
задоволення

Ухвалу Сімферопольського районного
суду Автономної Республіки Крим від
19.12.13 у справі № 2а-4713/11/0118 - залишити без
змін

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
З.І.Курапова

Судді підпис С.О.
Воробйова

підпис М.І. Кобаль

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
З.І.Курапова