Справа № 808/630/14
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року 16:00 Справа № 808/630/14
м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Татаринова Д.В., розглянув у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області до
Публічного акціонерного товариства
«Мелітопольський компресор» про
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду
України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області (далі позивач) звернулось до
Запорізького окружного
адміністративного суду із позовом до
Публічного акціонерного товариства
«Мелітопольський компресор» (далі
відповідач, ПАТ «МЕЛКОМ»), в якому
просить суд стягнути з відповідача на
користь Пенсійного фонду України суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, за період з липня
по грудень 2013 року включно, у розмірі
107156 грн. 03 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
відповідачем порушені вимоги чинного
законодавства з питань пенсійного
забезпечення, оскільки ним не
відшкодована Пенсійному фонду України
сума витрат на виплату та доставку
пенсії, призначеної на пільгових
умовах, згідно п. а) ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
яка була виплачена Пенсійним фондом
України колишнім працівникам ПАТ
«МЕЛКОМ» за період з липня по грудень
2013 року включно. Станом на час
звернення до суду заборгованість
відповідача складає 107156 грн. 03 коп.

У судове засідання 11.02.2014 представники
сторін не з'явились.

Представник позивача подав до
суду заяву (вх.№5335 від 10.02.2014) про
надання додаткових доказів, а разом з
нею і письмове клопотання, у якому
просить розглянути справу за його
відсутності, позов підтримує у повному
обсязі.

Причини не прибуття у судове засідання
представника відповідача суду не
відомі. Відповідач належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи шляхом надіслання на
його адресу, що внесена до Єдиного
державного реєстру, копії ухвали про
відкриття провадження у справі та
судової повістки. Зазначене поштове
відправлення отримане уповноваженою
особою відповідача 07.02.2014.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України,
вважається, що повістку вручено
юридичній особі, якщо вона доставлена
за адресою, внесеною до відповідного
державного реєстру, або за адресою, яка
зазначена її представником, і це
підтверджується підписом відповідної
службової особи.

Станом на час розгляду справи
відповідачем не надано суду ані
заперечень на позов, ані доказів сплати
заборгованості, заявленої позивачем до
стягнення.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Отже, оскільки представник
відповідача не прибув у судове
засідання без поважних причин, а
представник позивача заявив
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, суд не вбачає підстав для
відкладення розгляду справи та вважає
можливим розглянути справу у порядку
письмового провадження.

Розглянувши наявні матеріали та
фактичні обставини справи, дослідивши
і оцінивши надані докази в їх
сукупності, суд встановив наступне.

Згідно з п. а) ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо важкими умовами
праці, - за списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах; жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах.

Судом з'ясовано, що колишнім
працівникам ПАТ «МЕЛКОМ» ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12 та ОСОБА_13, які були зайняті на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком №1, у різних роках була
призначена пенсія на пільгових умовах
відповідно до п. а) ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
що підтверджується наявними у
матеріалах справи копіями протоколів
про призначення пенсії. Пільговий стаж
підтверджується наявними у справі
довідками відповідача, які уточнюють
особливий характер роботи пенсіонерів.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-IV від 09.07.2003 (далі
Закон №1058-IV), пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначений розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 «Прикінцевих
положень» Закону №1058-IV в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,
- фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій працівникам, зайнятим
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах: 80 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2010 році.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 «Прикінцевих
положень» Закону №1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Надсилання позивачем та отримання
відповідачем розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, підтверджується
наявними у матеріалах справи доказами.

Зазначені розрахунки складені з
дотриманням позивачем всіх необхідних
вимог Інструкції. Розмір сум
відшкодування фактичних витрат на
витрату та доставку пенсії зазначеним
у позові пенсіонерам визначено
позивачем з дотриманням вимог Закону
№1058-IV та Інструкції.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Фактична виплата пенсії, заявленої до
відшкодування, підтверджується
довідками позивача, наявними у
матеріалах справи.

Частиною 3 статті 106 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що орган
Пенсійного фонду має право звернутися
до суду чи господарського суду з
позовом про стягнення недоїмки. У разі
звернення органу Пенсійного фонду з
позовом про стягнення недоїмки до суду
передбачені законодавством заходи
досудового врегулювання спорів не
застосовуються.

З огляду на наведене, оскільки
матеріали справи свідчать про
наявність у відповідача
заборгованості з відшкодування
Пенсійного фонду України фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
віком, призначених на пільгових умовах,
у розмірі заявленому до стягнення, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими, а тому
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 71, 94, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути із Публічного акціонерного
товариства «Мелітопольський
компресор» (ідентифікаційний код 00217840)
на користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області (ідентифікаційний код 37927773)
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, за період з липня
по грудень 2013 року включно, у розмірі
107156 (сто сім тисяч сто п'ятдесят шість)
гривень 03 копійки.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі у десятиденний строк
з дня її проголошення, а разі
застосування судом частини третьої ст.
160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні, з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Д.В. Татаринов