Справа № 392/438/14-а
Суддя: Кавун Т. В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 392/438/14-а
Провадження № 6-а/392/6/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 березня 2014 року Маловисківський
районний суд Кіровоградської області у
складі:

Головуючої: судді Кавун Т.В.

при секретарі Касьян З.А.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Мала Виска
подання відділу примусових виконань
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області про зміну способу і порядку
виконання рішення,

ВСТАНОВИВ:

20.02.2014 року головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області звернувся до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
рішення- постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду,
відповідно до якої зобов"язано
управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії, передбаченого
статтею 6 Закону України " Про
соціальний захист дітей війни" в
розмірі 30% від розміру мінімальної
пенсії за віком, згідно статті 6 Закону
України " Про соціальний захист дітей
війни" та частини 1 статті 28 Закону
України " Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 16 березня 2011 року по 22 липня 2011
року включно з урахуванням виплачених
сум. Однак, управління не має змоги
здійснити виплату підвищеня до пенсії
без відповідних бюджетних асигнувань,
а саме виплату підвищення до пенсії не
передбачено за рахунок Державного
бюджету. Тому дана обставина ускладнює
виконання рішення суду.

Сторони в судове засідання не
з"явилися, про час та місце розгляду
справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи,
судом встановлено наступні обставини.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 08.02.2013 року зобов"язано управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії, передбаченого
статтею 6 Закону України " Про
соціальний захист дітей війни" в
розмірі 30% від розміру мінімальної
пенсії за віком, згідно статті 6 Закону
України " Про соціальний захист дітей
війни" та частини 1 статті 28 Закону
України " Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 16 березня 2011 року по 22 липня 2011
року включно з урахуванням виплачених
сум.

На виконання даної постанови суду
10.01.2014 року видано виконавчий лист №
2а-2602/11, та 22.01.2014 року винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадженя, відповідно до якої
боржнику-Управлінню ПФ України в
Маловисківському районі надано
добровільний строк виконання
постанови до 28.01.2014 року.

Однак, як вбачається з пояснення
УПФ України в Маловисківському районі
від 28.01.2014 року, виконати рішення суду
про здійснення виплати ОСОБА_1
підвищення до пенсії, не
представляється можливим. Так як,
будь-які бюджетні зобов"язання та
платежі з бюджету можна здійснювати
лише за наявності відповідного
бюджетного призначення, встановленого
законом про Державний бюджет України.
Відповідно до Закону України " Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" кошти Пенсійного фонду не
включаються до складу Державного
бюджету України. Пенсійний фонд
України за рахунок коштів Державного
бюджету України реалізує бюджетну
програму КПКВК 2506020 " Дотація на виплату
пенсій, надбавок та підвищення до
пенсій, призначених за різними
пенсійними програмами", згідно з якою
Пенсійному фонду виділені бюджетні
асигнування для виплати пенсій у
розмірах, визначених законодавством. А
тому, ОСОБА_1 було здійснено лише
перерахунок пенсії в сумі 755 грн. 95 коп..

Враховуючи, що управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі є органом
державної влади та відповідно діє лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституції та
законами України.

Згідно ст. 72 Закону України " Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" кошти Пенсійного фонду не
включаються до складу Державного
бюджету України.

Відповідно до ст. 7 Закону України
" Про соціальний захист дітей війни"
фінансування витрат, пов"язаних з
реалізацією цих законів, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету.

Головним розпорядником коштів за
цією програмою є Міністерство
соціальної політики України,
розпорядником нижчого рівня Пенсійний
фонд України.

А тому, взяття на себе
управлінням Пенсійного фонду України
в Маловисківському районі, зобов"язань
щодо здійснення виплати підвищення
пенсії, відповідно до рішення суду, без
відповідних асигнувань призвиде до
порушень бюджетного законодавства та
перевищення бюджетних призначень.

Відповідно до ст. 263 КАС України,
за наявності, що ускладнюють виконання
судового рішення ( відсутність коштів
на рахунках, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження -із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

За таких обставин, суд приходить
до висновку, що відсутність коштів в
управлінні Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі на здійснення
виплат у вигляді підвищення до пенсії є
тією обставиною, що ускладнює
виконання рішення суду, тому подання
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-160,165, 263 КАС
України,-

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області задовільнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду - постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 08.02.2013 року,
відповідно до якої зобов"язано
управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії, передбаченого
статтею 6 Закону України " Про
соціальний захист дітей війни" в
розмірі 30% від розміру мінімальної
пенсії за віком, згідно статті 6 Закону
України " Про соціальний захист дітей
війни" та частини 1 статті 28 Закону
України " Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 16 березня 2011 року по 22 липня 2011
року включно з урахуванням виплачених
сум.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Маловисківському
районі Кіровоградської області на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії,
передбаченого статтею 6 Закону України
" Про соціальний захист дітей війни" в
розмірі 30% від розміру мінімальної
пенсії за віком, згідно статті 6 Закону
України " Про соціальний захист дітей
війни" та частини 1 статті 28 Закону
України " Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 16 березня 2011 року по 22 липня 2011
року включно з урахуванням виплачених
сум в сумі 755 грн. 95 коп..

Ухвалу може бути оскаржено до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення.

Суддя
Т.В. Кавун