Справа № 815/5928/13-а
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/5928/13-а

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції:
Бутенко А. В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької
І.О.

- Стас Л.В.

за участю секретаря - Заболотної
Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
про визнання протиправним та
скасування рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду першої
інстанції з адміністративним позовом,
в якому просив визнати протиправним та
скасувати рішення Реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень від 19
червня 2013 року №3300683 та зобов'язати
здійснити державну реєстрацію права
власності.

В обгрунтування позову зазначено, що
дане рішення є незаконним, таким, що
суперечить приписам п.1 ч.1 ст.4, ст. 19- 22, 24
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» та порушує права
на приватну власність, оскільки заяву
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень стосовно належного
нерухомого майна ним було подано
відповідно до вимог чинного
законодавства з належними документами.
Тому прийняте відповідачем рішення є
протиправним та підлягає скасуванню.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року позов задоволено.

В апеляційній скарзі Реєстраційна
служба Одеського міського управління
юстиції Одеської області, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати судове
рішення та прийняти нову постанову про
відмову у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції у справі
з'ясовано, що рішенням Суворовського
районного суду м. Одеси від 28.02.2013 року
по цивільній справі № 1527/16869/12 було
визнано за ОСОБА_3 право власності на
16/25 частин домоволодіння АДРЕСА_1 яке в
цілому складається з однієї кам'яної
будівлі літ. А житловою площею 41,1 кв.м.,
загальною площею 65,1кв.м. та надвірних
господарчих споруд: «Д»- сарай,
№1,2,6,7-10-13 - огорожа, «К» убиральня, «Л» -
навіс, розташований на земельній
ділянці площею 914 кв.м. в порядку
спадкування за заповітом після смерті
ОСОБА_4 померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

ОСОБА_3 04.06.2013 року з метою реєстрації
права власності на 16/25 частин
домоволодіння АДРЕСА_1 до
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції з заявою
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо права власності), до якої
додав технічний паспорт (оригінал та
копію), рішення Суворовеького
районного суду від 28.02.2013 року по справі
№ 1527/16869/12.

Державним реєстратором прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
Одеської області Шинкаренко Ю.В. за
результатами розгляду заяви прийнято
рішення про відмову у державній
реєстрації права власності у зв'язку з
тим, що подані документи не дають змоги
встановити відповідність заявлених
прав документам, що їх посвідчують.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції погодився з доводами
позивача про те, що державний
реєстратор прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції Одеської
області неправомірно відмовив у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень.

Проте колегія суддів такий висновок
вважає помилковим з огляду на
наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обмежень»,
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно (далі - державна
реєстрація прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 вказаного Закону
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме: право власності на нерухоме
майно.

Відповідно до частини першої статті 15
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень»державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в такому порядку:
прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; внесення записів до
Державного реєстру прав; видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Відповідно до п. 10 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 22
червня 2011 року № 703 (зі змінами та
доповненнями) заявник разом із заявою
про державну реєстрацію подає органові
державної реєстрації прав, нотаріусові
необхідні для такої реєстрації
документи, визначені цим Порядком, їх
копії, документ, що підтверджує
внесення плати за надання витягу з
Державного реєстру прав, та документ
про сплату державного мита.

Також, пунктом 27 вказаного Порядку
встановлено, що для проведення
державної реєстрації права власності
та інших речових прав на нерухоме майно
необхідними документами є документи,
що підтверджують виникнення, перехід
або припинення права власності та
інших речових прав на нерухоме майно та
інші документи, визначені цим Порядком.
Документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, серед іншого є
рішення суду, що набрало законної сили
щодо права власності та їх речових прав
на нерухоме майно.

Пунктом 23 цього ж Порядку визначено, що
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені у Законі України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

В свою чергу, ч. 1 ст. 24 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
визначено, що у державній реєстрації
прав та їх обтяжень може бути
відмовлено у разі, зокрема, якщо подані
документи не відповідають вимогам,
встановленим цим Законом, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують.

Як вбачається з матеріалів справи, з
метою проведення державної реєстрації
прав на нерухоме майно, що розташоване
за адресою: АДРЕСА_1 позивачем до
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції було
подано, зокрема, рішення Суворовського
районного суду м. Одеси від 28.02.2013 року
по цивільній справі № 1527/16869/12, яким
задоволено частково позов ОСОБА_3 про
визнання права власності на на 16/25
частин домоволодіння АДРЕСА_1 яке в
цілому складається з однієї кам'яної
будівлі літ. А житловою площею 41,1 кв.м.,
загальною площею 65,1кв.м. та надвірних
господарчих споруд: «Д»- сарай,
№1,2,6,7-10-13 - огорожа, «К» убиральня, «Л» -
навіс, розташований на земельній
ділянці площею 914 кв.м.

Будь-якого іншого опису майна, право
власності на яке визнано за ОСОБА_3,
резолютивна частина зазначеного
судового рішення не містить.

Водночас, з наданого позивачем як до
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції так і до
суду технічного паспорту,
виготовленого КП «ОМБТІ та РОН» станом
на 28.03.2013 року, домоволодіння АДРЕСА_1 в
цілому складається з житлового будинку
літ. «А» загальною площею 106,6 кв.м.,
житловою 50,9 кв.м., всього по
домоволодінню загальна площа 186,9 кв.м.,
житлова 104 кв.м.; сараїв літ. «Г», «Д»,
«З», «И», «М»; убиральні літ. «К»; навісу
літ. «Л»; гаражу літ. «Н»; мостіння №1-2,
6-7, 10-13, самочинно збудовано приміщення
2-6 літ. «б2» - 6,6 кв.м.»; приміщення 2-7 літ.
«б3» - 18,2 кв.м.

Зазначені обставини щодо
невідповідності відомостей щодо
спірного майна вказаних у рішенні
Суворовського районного суду м. Одеси
від 28.02.2013 року технічному опису
наведеному у технічному паспорті,
виготовленому КП «ОМБТІ та РОН» станом
на 28.03.2013 року, на думку колегії,
безпідставно не прийняті до уваги
судом першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком відповідача,
що дані документи не дають змоги
встановити відповідність заявлених
позивачем прав.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що відповідач
обґрунтовано відмовив у проведенні
реєстрації права власності ОСОБА_3
згідно ст. 24 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» з
підстав неможливості установити
відповідність заявлених прав поданим
документам.

Беручи до уваги викладене, колегія
суддів приходить до висновку, що судом
першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права,
у зв'язку з чим ухвалене у справі
рішення підлягає скасуванню з
прийняттям нової постанови про відмову
у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, ст.202,
ч.2 ст.205, ст.ст. 207, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції - задовольнити.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
про визнання протиправним та
скасування рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень - скасувати.

Ухвалити у справі нову постанову, якою
в задоволенні позову ОСОБА_3 -
відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Суддя - доповідач:
І.П. Косцова

Судді:
І.О. Турецька

Л.В.Стас.