Справа № 654/5737/13-а
Суддя: Францішко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 654/5737/13-а
Провадження № 6-а/654/3/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.02.2014 року
м. Гола Пристань

Голопристанський районний суд
Херсонської області в складі:

головуючого, суддіФранцішка Ю.В.,при
секретаріТерещенко Ю.О., розглянувши у
відкритому судовому засіданні заяву
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Голопристанського районного
управління юстиції про зміну способу і
порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець ВДВС
Голопристанського РУЮ Херсонської
області звернувся до суду з поданням
про зміну способу виконання рішення
суду від 29 серпня 2011 року по справі
№2а-2876/11, за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Голопристанському районі Херсонської
області про стягнення недовиплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги, відповідно до ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни».

В судовому засіданні
заявник заяву підтримав та просив її
задовольнити.

ОСОБА_3 в судове засідання з'явилася та
не заперечувала проти зміну порядку і
способу виконання рішення суду.

Представник боржника в судовому
засіданні поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що заява підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з постанови
Голопристанського районного суду
Херсонської області від 29.08.2011 року
вимоги позивача було задоволено
повністю. Дії відповідача, що порушують
право позивача на отримання в повному
обсязі коштів, визначених ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» визнано
неправомірними. Відповідача
зобов'язано здійснити перерахунок
розміру надбавки до пенсії позивачу і
сплатити їй заборгованість, що виникне
внаслідок такого перерахунку за
відрахуванням вже сплаченої суми.

Дана постанова суду набула чинності,
але не виконана до цього часу, через
відсутність джерела фінансування, хоч
відповідна сума нарахування позивачці
за ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни» проведена та визначена в сумі
1015,92 грн.

Відповідно до частини першої статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Отже, під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

На підтвердження наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення у справі, надана письмова
відповідь Управління Пенсійного фонду
в місті Гола Пристань та
Голопристанському районі Херсонської
області від 12.11.2013 року за №2474 /08, з якої
вбачається, що ОСОБА_3 було здійснено
перерахунок пенсії, про що свідчить
пенсійна справа №132145, однак доплата в
розмірі 1015,92 грн., згідно постанови суду
від 29.08.2001 року, не буде виплачена
через ненадходження зазначених
коштів до Пенсійного фонду з
Державного бюджету.

З 01.01.2013 набрав чинності Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року, який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що виконання постанови
суду першої інстанції носить
зобов'язальний характер, у виконавчому
документі не зазначена сума коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, виконати вказану
постанову є неможливим.

Виходячи з положень Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» та приписів Порядку
затвердженого на виконання цього
Закону постановою Кабінету Міністрі
України від 03.08.2011 № 845, органи
Казначейства на теперішній час не
мають повноважень для зобов'язання
іншого органу вчинити певні дії та
можливості прийняти до виконання
виконавчий документ без зазначення
суми коштів яка підлягає стягненню.
Оскільки вони не наділені
повноваженнями робити їх перерахунок.

Враховуючи, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Таким чином, зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат.

Крім того, вказана позиція викладена
також і в інформаційному листі ВАС
України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що заява про зміну способу виконання
рішення суду є обґрунтованою та
підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 263 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Голопристанського районного
управління юстиції про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
задовольнити.

Змінити порядок і спосіб
виконання постанови Голопристанького
районного суду Херсонської області від
29.08.2011 року у справі №2а-2876/2011, стягнувши
з Управління пенсійного фонду України
в місті Гола Пристань та
Голопристанському районі Херсонської
області на користь ОСОБА_3 нараховану
надбавку до пенсії встановленої ч.1 ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в розмірі 1015,92 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного суду через суд першої
інстанції шляхом подачі в 5-денний
строк з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги.

Суддя: Ю. В. Францішко