Справа № 258/13924/13-а
Суддя: Жолтий Д. В.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 258/13924/13-а Провадження №
2-а/258/53/14 « 26» лютого 2014 року

м. Донецьк

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА

в складі - судді -
ЖОЛТОГО Д.В.

при
секретарі - СЛОКВЕНКО О.А.

за участю:
позивача - ОСОБА_1,

представника
відповідача - КРАВЧЕНКА В.А.,

розглянувши в судовому засіданні в
залі суду м. Донецька справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області «про
визнання дій протиправними та про
зобов'язання вчинити певні дії», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Кіровського районного суду м. Донецька
з адміністративним позовом до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області про
визнання протиправними дій щодо
перерахунку пенсії, зобов'язання
перерахувати та виплатити пенсію з
урахуванням нового додаткового виду
грошового забезпечення - премії в
розмірі 55% посадового окладу з 01.11.2010
року, та 90 % посадового окладу з 01 червня
11 року.

В обґрунтування своїх вимог
посилається на те, що він є військовим
пенсіонером Міністерства Оборони
України, належить до категорії «інших
військовослужбовців» і відповідно до
ч. 3 ст. 63 Закону України від 09 квітня 1992
року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» має право на
перерахунок пенсії з урахуванням
премії у розмірі 55% посадового окладу,
введеної Наказом Міністерства Оборони
№ 576 від 05.11.2010 року, та 90 % посадового
окладу, введеної Наказом Міністра
оборони України від 25.06.2011 року № 355.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду України від 05
грудня 2011 року визнано протиправною
бездіяльність Головного Управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області щодо неналежного прийняття
рішення по факту звернення ОСОБА_1 за
перерахунком пенсії згідно його заяви
від 15.06.2011 року та зобов'язано Головне
Управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області розглянути заяву
ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та
прийняти відповідне рішення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 04 червня 2013 року вказану
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду України від 05
грудня 2011 року залишено без змін.

Рішенням Головного Управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області від 13.11.2013 року відмовлено у
здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1
згідно наказу Міністра оборони України
від 05.11.2010р. № 576, яким внесені зміни до
наказу Міністра оборони України від
22.07.2010 р. № 380 з урахуванням премії у
розмірі 55% посадового окладу та згідно
наказу Міністра оборони України від
25.06.2011р. № 355, яким внесені зміни до
наказу Міністра оборони України від
28.01.2011р. № 50 з урахуванням премії у
розмірі 90% від посадового окладу.

Позивач з вказаним рішенням не
погодився, вважає що воно винесено з
порушенням норм Закону, тому просить
суд визнати дії Головного Управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області щодо відмови в перерахунку
його пенсії, визнати його право на
перерахунок пенсії з урахуванням
вищевказаних норм Закону, зобов'язати
Головне Управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області провести
перерахунок його пенсії з 01.11.2010р. з
урахуванням наказу Міністра оборони
України від 05.11.2010р. № 576, яким внесені
зміни до наказу Міністра оборони
України від 22.07.2010 р. № 380 з урахуванням
премії у розмірі 55% посадового окладу
та з 01.06.2011р. згідно наказу Міністра
оборони України від 25.06.2011р. № 355, яким
внесені зміни до наказу Міністра
оборони України від 28.01.2011р. № 50 з
урахуванням премії у розмірі 90% від
посадового окладу.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримав позовні вимоги повністю,
надав пояснення аналогічні викладеним,
просив задовольнити позов у повному
обсязі.

Представник відповідача - Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області Кравченко В.А. в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав, пояснив суду, що позивачу було
відмовлено у перерахунку пенсії,
оскільки премія для обчислення нового
розміру пенсії носить тимчасовий
характер, виплата її дозволена за
наявності передбачених підстав лише в
межах видатків, передбачених у
кошторисах військових частин для
грошового забезпечення
військовослужбовців, а тому підстав
для перерахунку пенсії не має. За таких
обставин просив суд відмовити у
задоволенні позову повністю.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає,
що позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено,
що позивач є пенсіонером та має право
на пільги, встановлені законодавством
України для ветеранів війни - учасників
бойових дій, що підтверджується
свідоцтвом серії НОМЕР_2 від 20.02.1996 року,
видане Кіровським РВК м. Донецька.
Отримує пенсію у відповідності до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб».

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду України від 05
грудня 2011 року визнано протиправною
бездіяльність Головного Управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області щодо неналежного прийняття
рішення по факту звернення ОСОБА_1 за
перерахунком пенсії згідно його заяви
від 15.06.2011 року та зобов'язано Головне
Управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області розглянути заяву
ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та
прийняти відповідне рішення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 04 червня 2013 року вказану
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду України від 05
грудня 2011 року залишено без змін.

Рішенням Головного Управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області від 13.11.2013 року відмовлено у
здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1
згідно наказу Міністра оборони України
від 05.11.2010р. № 576, яким внесені зміни до
наказу Міністра оборони України від
22.07.2010 р. № 380 з урахуванням премії у
розмірі 55% посадового окладу та згідно
наказу Міністра оборони України від
25.06.2011р. № 355, яким внесені зміни до
наказу Міністра оборони України від
28.01.2011р. № 50 з урахуванням премії у
розмірі 90% від посадового окладу.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством на
підставі документів, що є у матеріалах
пенсійної справи, а також додатковими
документами, наданими пенсіонерами на
час перерахунку. Якщо пенсіонером
згодом подані документи, які надають
право на подальше підвищення пенсії,
то пенсія перераховується за нормами
цього Закону. При цьому, перерахунок
провадиться за минулий час, але не
більш як за 12 місяців з дня подання
додаткових документів і не раніше ніж
з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у Зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і проводиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі,
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсії звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

Постановою КМУ № 1294 МОУ дозволено
здійснювати преміювання
військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби),
осіб рядового і начальницького складу
відповідно до їх особистого вкладу в
загальний результат служби в межах
фонду преміювання, утвореного в
розмірі на менше 10 % посадових окладів
та економії фонду грошового
забезпечення.

На виконання зазначеної постанови МОУ
наказами №№ 576 і 50 встановило розміри
премії військовослужбовцям у межах
видатків, передбачених для їх
грошового забезпечення у 2010 та 2011 роках
відповідно.

Аналіз наведених норм свідчить про те,
що премія, яку позивач просив врахувати
для обчислення нового розміру пенсії,
має тимчасовий характер. Виплата такої
премії дозволена за наявності підстав
тільки в межах видатків, передбачених у
кошторисі МО для грошового
забезпечення військовослужбовців у 2010
та 2011 роках відповідно.

За таких обставин, суд вважає що
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не
підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та інших осіб» від
09.04.1992р., ст.63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», Наказом Міністерства Оборони №
576 від 05.11.2010 року, ст.ст. 11, 86, 71, 94, 161, 163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області «про визнання дій
протиправними та про зобов'язання
вчинити певні дії» - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до суду апеляційної
інстанції через Кіровський районний
суд м. Донецька протягом 10 днів після
проголошення постанови.

Суддя: