Справа № 9101/194097/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" вересня 2013 р. справа № 2а-15
(0824/169/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Томак та
Томацькому рацону Запорізької області
на постанову Томацького районного суду
Запорізької області від 10.02.2012 року у
справі № 2-а-15;0824/169/2012 за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду
України в м. Томак та Томацькому рацону
Запорізької області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач)
звернувся до Томацького районного суду
Запорізької області з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Томак та Томацькому рацону
Запорізької області (далі по тексту -
відповідач), в якому просив визнати
протиправним рішення комісії по
призначенню пенсії управління
Пенсійного фонду України в м. Томаку
від 28.09.2011 року про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
по Списку № 2; зобов'язати позивача
призначити пенсію за віком за Списком
№ 2 згідно ст. 13 п. «б» Закону України
«Про пенсійне забезпечення » за період
з 14.07.2011 року нарахувати та здійснити
її виплату.

Постановою Томацького районного суду
Запорізької області від 10 лютого 2012
року визнано протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України в
м. Томак та Томацькому районі
Запорізької області від 28.09.2011 року
щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 з
14.7.2011 року пенсію на пільгових умовах
відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
провести виплату пенсії.

Не погодившись з рішення суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючи на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати Томацького районного суду
Запорізької області від 10.02.2012 року у
справі № 2-а-15;0824/169/2012 та прийняти нове
рішення, яки відмовити у задоволенні
позову в повному обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарг
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

21 жовтня 2011 року року позивачу було
відмовлено у призначенні пенсії, про що
свідчить письмова відповідь
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області
згідно ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. 8 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію на пільгових умовах при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовуються «Список
№1 производств, цехов, профессий и
должностей на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах, работа в которых дает
право на государственную пенсию на
льготных и в льготных размерах » і
«Список № 2 производств, цехов,
профессий и должностей на подземных
работах, на работах с вредными
условиями труда и в горячих цехах,
работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных и в
льготных размерах», затвердженні
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 № 1173.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 162 від 11 березня 1994 року «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах
встановлено, що професія позивача
відноситься до Списка №2.

Позивач маж загальний пільговий стаж
за списком № 2 - 1 років 25 днів при
ззагальному стажі роботи - 36 років 8
місяців 11 днів, а тому з 14 .07.2011 року
відповідно до п. 3 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» позивач
має право на призначення пенсії із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону на1 рік за кожні роки 2
роки 6 місяців такої роботи.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

У п.1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
зазначено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.197, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Томак та
Томацькому рацону Запорізької області
- залишити без задоволення.

Постанову Томацького
районного суду Запорізької області від
10.02.2012 року у справі № 2-а-15;0824/169/2012 -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена
відповідно до ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко