Справа № 820/13303/13-а
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 р.Справа № 820/13303/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С., Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання
- Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові справу за
апеляційною скаргою Дергачівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2014
року по справі за адміністративним
позовом Дергачівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до публічного
акціонерного товариства «Акціонерний
комерційний банк «Базис» про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2013 року позивач, Дергачівська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Харківській області (далі -
Дергачівська ОДПІ), звернувся до суду з
адміністративним позовом до
публічного акціонерного товариства
"Акціонерний комерційний банк "Базис"
(далі - ПАТ "АКБ "Базис"), в якому просить
постановити рішення, яким стягнути з
відповідача на користь держави суму
податкового боргу в розмірі 27.681,24 грн.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2014
року закрито провадження в
адміністративній справі з підстав
визначених п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме - справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
Роз'яснено право позивача на звернення
за захистом своїх прав та охоронюваних
законом інтересів до господарського
суду.

Позивач, не погодившись із судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати оскаржувану
ухвалу, направити справу на новий
розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги посилається на порушення судом
першої інстанції при прийнятті рішення
норм процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи.
Вказує, що при закритті провадження по
справі, суд першої інстанції дійшов до
неправомірного висновку про те, що
вказаний спір не підлягає розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідач надав письмові заперечення
на позов, в яких просив відмовити
позивачу в повному обсязі в
задоволенні позовних вимог та залишити
у силі ухвалу суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
письмові докази, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

За матеріалами справи встановлено, що
на час виникнення спірних
правовідносин ПАТ "АКБ "Базис"
перебувало на обліку в Дергачівській
ОДПІ, як платник земельного податку з
юридичних осіб.

Відповідно до облікових даних
Дергачівської ОДПІ станом на 10 грудня
2013 року відповідач має податковий борг
перед бюджетом у сумі 27.681,24 грн., який
утворився внаслідок відсутності
своєчасного погашення відповідачем
самостійно визначеної суми грошового
зобов'язання зі сплати земельного
податку з юридичних осіб.

Так, 15 лютого 2012 року на адресу позивача
надійшла податкова декларація ПАТ "АКБ
"Базис" з земельного податку з
юридичних осіб № , відповідно до
якої з граничним терміном сплати 30
червня 2012 року несплачена
заборгованість складає 9.227,08 грн., з
граничним терміном сплати 30 липня 2012
року несплачена заборгованість
складає 9.227,08 грн., з граничним терміном
сплати 30 серпня 2012 року несплачена
заборгованість складає 9.227,08 грн.

23 серпня 2012 року Постановою Правління
Національного банку України № 357 «Про
відкликання банківської ліцензії та
призначення ліквідатора ПАТ «АКБ
«Базис» з 28 серпня 2012 року відкликано
банківську ліцензію, ініційовано
процедуру ліквідації та призначено
ліквідатора ПАТ «АКБ «Базис».

18 вересня 2012 року Дергачівською ОДПІ
заявлено вимогу (заява про приєднання
кредиторських вимог) за вх. № 621 від
21.09.2012 року (а.с. 48) про визнання
кредиторської вимоги до ПАТ «АКБ
«Базис» на суму 27.681,24 грн. та приєднання
до раніше заявленої суми кредиторських
вимог.

Зазначена вимога акцептована
ліквідатором ПАТ АКБ «Базис» 12
листопада 2012 року, про що складено
відповідне повідомлення (а.с. 49).

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Податкового
кодексу України (в редакції чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин), - цей Кодекс не регулює
питання погашення податкових
зобов'язань або стягнення податкового
боргу з осіб, на яких поширюються
судові процедури, визначені Законом
України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом", з банків, на
які поширюються норми розділу V Закону
України "Про банки і банківську
діяльність", та погашення зобов'язань
зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Положеннями ч. 2 ст.4 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі по тексту КАС України) визначено,
що юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно приписів п. 7 ч. 1 ст. 12
Господарського процесуального кодексу
України господарським судам
підвідомчі справи у спорах з майновими
вимогами до боржника, стосовно якого
порушено справу про банкрутство, у тому
числі справи у спорах про визнання
недійсними будь-яких правочинів
(договорів), укладених боржником;
стягнення заробітної плати; поновлення
на роботі посадових та службових осіб
боржника, за винятком спорів,
пов'язаних із визначенням та сплатою
(стягненням) грошових зобов'язань
(податкового боргу), визначених
відповідно до Податкового кодексу
України, а також справ у спорах про
визнання недійсними правочинів
(договорів), якщо з відповідним позовом
звертається на виконання своїх
повноважень контролюючий орган,
визначений Податковим кодексом
України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, що має місце в даному
випадку, оскільки відповідно до витягу
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
станом на 06 лютого 2013 року ПАТ "АКБ
"Базис" знаходиться в стані припинення
діяльності, а від так, згідно з
приписами ст. 3 Закону України «Про
банки і банківську діяльність»
відноситься до сфер регулювання
вказаного закону.

Враховуючи наведене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції відносно того, що заявлені
позовні вимоги не підлягають розгляду
в порядку адміністративного
судочинства та приходить до висновку,
що ухвала Харківського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2014
року відповідає вимогам ст. 159 КАС
України, підстави для її скасування та
задоволення апеляційних вимог
Дергачівської ОДПІ відсутні.

В порядку, визначеному ч. 1 ст. 41 КАС
України фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись ст.ст. 41 ч. 1, 160, 167, 195, 196, 199 ч. 1
п.1, 200, 205 ч. 1 п. 1, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Дергачівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області
залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2014
року по справі № 820/13303/13-а залишити без
змін.

Ухвала Харківського апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня складання ухвали у повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) Н.С. Бартош

(підпис) Л.О. Донець

Повний текст ухвали виготовлений
та підписаний 03 березня 2014 року.