Справа № 827/435/14
Суддя: Водяхін С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
Ухвала

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

24 лютого 2014 року місто
СевастопольСправа №827/435/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Севастополя Водяхін С.А.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Балаклавського районного управління
юстиції м. Севастополя про визнання
протиправними дій (бездіяльності),
зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення суми, -

встановив:

20 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Окружного адміністративного суду м.
Севастополя з позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Балаклавського районного управління
юстиції у м. Севастополі про визнання
протиправними дій (бездіяльності)
відповідача, зобов'язання відповідача
повернути позивачу майно, а саме:
причеп ПР ПГМФ 8302, (2009), синій, № шас.
НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 від 09 гру4дня 2009
року, сплатив при цьому всі витрати
пов'язані із затриманням, доставкою на
штраф майданчик і змістом ТЗ; стягнення
з відповідача збитків, завданих
бездіяльністю державного виконавця на
користь ОСОБА_1 у розмірі 198 000 грн. 00
коп.; стягнення з відповідача на
користь позивача моральної шкоди у
розмірі 3000 грн. 00 коп.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа
адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - це переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України, учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

З позову та матеріалів, доданих до
нього, вбачається, що позивач оскаржує
дії (бездіяльність) відділу державної
виконавчої служби Балаклавського
районного управління юстиції м.
Севастополі, що були здійснені
державним виконавцем у межах
виконавчого провадження за виконавчим
листом № 2-344, що виданий 18 березня 2010
року Бахчисарайським районним судом АР
Крим.

Статтею 82 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлено, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду у порядку,
передбаченому законом.

Отже, спеціальною нормою закону, а саме:
статтею 82 Закону України «Про
виконавче провадження», встановлено
окремий порядок оскарження рішень, дій
чи бездіяльності державного виконавця
щодо виконання судового рішення та
визначено критерії розмежування
юрисдикцій, а саме: суд, який видав
виконавчий документ, та статус суб'єкта
звернення до суду у виконавчому
провадженні.

Таким чином, за загальним правилом,
встановленим законом, сторони
виконавчого провадження, їхні
представники та прокурор можуть
оскаржити рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення до суду відповідної
юрисдикції, яким видано виконавчий
документ.

Крім того, відповідно до частини першої
статті 383 Цивільного процесуального
кодексу України правом звернутися до
суду із скаргою на рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, мають
право сторони виконавчого провадження.

Тобто, зазначені позові щодо дій
(бездіяльності) державного виконавця
під час виконання рішень, ухвал,
постанов загальних судів підлягають
розгляду місцевим районним судом
загальної юрисдикції, який розглянув
відповідну справу у першій інстанції
та видав виконавчий документ, за
правилами Цивільного процесуального
кодексу України.

Таким чином, позов ОСОБА_1 до Відділу
державної виконавчої служби
Балаклавського районного управління
юстиції м. Севастополя про визнання
протиправними дій (бездіяльності),
зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення суми не належить розглядати
у порядку адміністративного
судочинства, у зв'язку з тим, що він
підлягає розгляду місцевим районним
судом за місцем ухвалення рішення у
порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 6 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі у разі, якщо
заяву не належить розглядати у порядку
адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 107, 109, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження за адміністративним
позовом до Відділу державної
виконавчої служби Балаклавського
районного управління юстиції м.
Севастополя про визнання
протиправними дій (бездіяльності),
зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення суми.

Направити позивачу копію зазначеної
ухвали разом з позовом й усіма доданими
до нього матеріалами.

Роз'яснити позивачеві, що розгляд такої
справи віднесено до юрисдикції
Бахчисарайського районного суду АР
Крим у порядку цивільно-процесуального
судочинства.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, та може бути оскаржена до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду у порядку і
строки, передбачені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
(підпис) С.А.
Водяхін

З оригіналом згідно

Суддя
С.А. Водяхін