Справа № 2-а-1182/11
Суддя: Ковальчук М. В.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 2-а-1182/11
УХВАЛА

14 лютого 2014 року
м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду
Житомирської області Ковальчук М.В.
розглянувши у письмовому провадженні
заяву ОСОБА_1 про зміну способу
виконання постанови Олевського
районного суду Житомирської області
від 23 червня 2011 року у справі №2-а-1182/11,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про
зміну способу виконання судового
рішення - постанови Олевського
районного суду Житомирської області
від 23 червня 2011 у справі №2-а-1182/11 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області та
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області про визнання дій відповідачів
протиправними, зобов'язання здійснити
перерахунок допомоги та доплати до
пенсії громадянам, які проживають на
території радіактивного забруднення
та провести виплату невиплачених
коштів, ОСОБА_1 як постраждалій
внаслідок Чорнобильської катастрофи 3
категорії, допомогу та доплату як
особі, яка проживає на території
радіактивного забруднення, відповідно
до ст.37,39,51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за період з 01.10.2010 року по
01.04.2011 року.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що на
даний час справа знаходиться на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції в
Житомирській області та на виконанні у
відділі державної виконавчої служби
Олевського районного управління
відповідно до постанов про відкриття
виконавчого провадження від 04.03.2013
року та від 06.03.2013 року, з яких слідує, що
рішення суду було частково виконано,
тобто згідно довідки Управління праці
та соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
від 15.01.2014 року №178 проведений
розрахунок по ст..37 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та довідки Управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області від 02.01.2014
року №32/02 проведено перерахунок
коштів відповідно до ст..39,51 ЗУ "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.10.2010 року по 01.04.2011 року, але
нараховані кошти не були виплачені по
причині відсутності фінансування з
Державного бюджету України.

Суд розглядає справу в письмовому
провадженні відповідно до ч.4 ст.122, ч.6
ст.128 КАСУ якщо особа, яка бере участь у
справі, заявила клопотання про розгляд
справи за її відсутності, та(або)
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, якщо немає перешкод
для розгляду справи у судовому
засіданні.

Заявник у судове засідання не
з'явилась, але від неї надійшла заява в
якій вона просить суд розглядати
справу без її участі, вимоги заяви
підтримує.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської райдержадміністрації
Житомирської області також у судове
засідання не з'явився про день, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Представник УПФ України в Олевському
районі Житомирської області також у
судове засідання не з'явився про день,
час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином, але надав
до суду заперечення.

Представник відділу державної
виконавчої служби Олевського
районного управління юстиції не
з'явився повідомлений належним чином.

Представник Головного управління
юстиції у Житомирській області відділу
примусового виконання рішень не
з'явився повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає заяву ОСОБА_1, обґрунтованою та
такою, що підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду
Житомирської області від 23 червня 2011
року у справі №2-а-1182/11 було винесено
рішення: визнання дій протиправними та
зобов'язати виплатити невиплачені
кошти з Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області та
з Управління Пенсійного фонду України
в Олевському районі Житомирської
області на користь ОСОБА_1 ст..37,39,51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
за період з 01.10.2010 року по 01.04.2011 року.

Згідно довідок Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
від 15.01.2014 року №178 ОСОБА_1 проведений
розрахунок по ст..37 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в сумі 2211,00 грн. та
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області від 02.01.2014 року № 32/02 нараховані
кошти в сумі 11719,50 грн відповідно до
ст..39,51 ЗУ «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
які не виплачені у зв'язку з
відсутністю фінансування на ці
виплати.

На даний час виконавчі листи №2-а-1182/11
знаходяться на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Житомирській області відповідно до
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 06.03.2013 року та довідки
від 03.02.2014 року №2111, та на виконанні у
відділі державної виконавчої служби
Олевського районного управління
юстиції, відповідно до постанов про
відкриття виконавчих провадженнь від
04.03.2013 року та довідки від 08.02.2014 року №
03-19-32-12.

Згідно ст. 33 ЗУ "Про виконавче
провадження", за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також встановлення чи про
зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки боржники - Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області та
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області виконали судове рішення в
частині нарахування коштів, ОСОБА_1,
передбачені ст. 37,39,51 Закону України "
Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
01.10.2010 року по 01.04.2011 року в розмірах 2211,00
грн та 11719 грн 50 коп., розбіжностей щодо
розміру виплат у сторін немає, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень
зобов'язального характеру, боржники за
якими є державні органи,
унеможливлюють їх виконання, тому суд
приходить до висновку про задоволення
заяви стягувача ОСОБА_1 про зміну
способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету,
тому стягнення зазначених коштів має
здійснюватись за рахунок коштів
Державного бюджету України .

Керуючись: ч.6ст.128, ст.: 160, 186, 263 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Олевського районного суду
Житомирської області від 23 червня 2011 у
справі №2-а-1182/11 про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Олевської районної
державної адміністрації Житомирської
області та Управління Пенсійного фонду
України в Олевському районі
Житомирської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 як
постраждалій внаслідок Чорнобильської
катастрофи 3 категорії, допомогу та
перерахунок пенсії передбачені
ст..37,39,51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 01.10.2010 року по
01.04.2011 року,

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області на
користь ОСОБА_1 нараховані кошти в сумі
2211 грн 00 коп за рахунок коштів
Державного бюджету України відповідно
до ст..37 ЗУ «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Олевському районі
Житомирської області на користь ОСОБА_1
кошти в сумі 11719 грн. 50 коп. відповідно
до ст..39,51 ЗУ « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за рахунок коштів Державного бюджету
України.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Олевський районний суд Житомирської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: М. В. Ковальчук