Справа № 821/4655/13-а
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2014 р. 15 год. 30 хв.Справа №
821/4655/13-а

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Гомельчука С.В.,

при секретарі: Корнієнко Я.В.,

за участю: представника позивача -
Польської А.О.,

представника відповідача - Кубишко
О.К.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Нова Каховка Херсонської
області до публічного акціонерного
товариства "Фірма Херсоноблагробуд"
про стягнення витрат на виплату і
доставку пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області
(далі - позивач, УПФУ) звернулося до
суду з позовом до публічного
акціонерного товариства "Фірма
Херсоноблагробуд"(далі - відповідач,
ПАТ "Фірма Херсоноблагробуд") про
стягнення витрат на виплату і доставку
пенсій.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала в
повному обсязі, мотивуючи тим, що у
ПАТ "Фірма Херсоноблагробуд" працював
та вийшов на пенсію ОСОБА_3, який був
зайнятий повний робочий день на роботі
зі шкідливими і важкими умовами праці
на посаді, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідач зобов'язаний
відшкодовувати Пенсійному фонду
витрати на виплату та доставку
даному працівникові пільгових пенсій
до 25- го числа кожного місяця, однак
не виконує свого обов'язку
добровільно. Крім того, представник
УПФУ зауважила, що у постанові Вищого
адміністративного суду України від 11
червня 2013 року у справі № К9991/13838/11
визначено обов'язок ПАТ "Фірма
Херсоноблагробуд" відшкодовувати
управлінню Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області
витрати на виплату і доставку пенсії
, призначеної відповідно до пункту "б"
частини 1 статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", тому позивач
просить суд стягнути з відповідача
заборгованість по даних витратах в
розмірі 319 грн. 48 коп.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти позову заперечувала,
вважає, що ПАТ "Фірма Херсоноблагробуд"
не зобов'язане компенсувати витрати
на виплату та доставку пільгових
пенсій ОСОБА_3, оскільки дана особа
працювала на підприємстві до
набранні чинності Закону України
"Про пенсійне забезпечення", а тому
пенсія йому повинна бути призначена
на підставі ст.100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення". У задоволенні
позову просила відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
дійшов наступного.

Як встановлено судом, публічне
акціонерне товариство "Фірма
Херсоноблагробуд" зареєстроване як
юридична особа 21 травня 2010 року, у
своїй діяльності використовує працю
найманих працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Підставами для
призначення відповідної пенсії є
документи, що підтверджують
спеціальний стаж: трудова книжка, а за
відсутності запису у ній - уточнююча
довідка, що видається підприємством, на
якому працівник набув спеціальний стаж
роботи.

Зокрема, відповідачем підтверджено
такий трудовий стаж стосовно його
працівника - електрозварювальника 5
розряду ОСОБА_3, який працював на
підприємстві з 09 червня 1980 року по 16
березня 1981 року та з 15 квітня 1986 року
по 27 квітня 1987 року (довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 23
січня 2009 року), якому призначена
пенсія за віком на пільгових умовах
відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
(Список № 2).

Крім того, з досліджених судом довідок
ВАТ "СПМК-605" від 12 березня 2010 року та
АТЗТ "Гідромонтаж" від 31 грудня 2009 року
№ 5, які містяться серед матеріалів
справи, вбачається, що вищезазначений
працівник з 09 липня 2001 року до 09
вересня 2002 року працював
електрогазозварником, зайнятим
різанням та ручним зварюванням, на
напівавтоматичних машинах, а також
автоматичних машинах із застосуванням
флюсів, що містять шкідливі речовини не
нижче 3 класу небезпеки в ВАТ "СПМК-605",
електрозварювальником ручного
зварювання з 09 грудня 2004 року до 02
квітня 2008 року в АТЗТ "Гідромонтаж".

За приписами п. "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до протоколу УПФУ від 19
березня 2010 року № 11050 загальний
пільговий стаж ОСОБА_3 за Списком № 2
складає 7 років 8 місяців 22 дні.

Таким чином, період роботи на посаді
електрозварювальника за Списком № 2,
що повинен зараховуватись до
пільгового трудового стажу, який
складає не менше половини стажу
роботи з шкідливими і важкими умовами
праці, дає право ОСОБА_3 на призначення
пенсії на пільгових умовах із
зменшенням віку відповідно до п."б" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно з довідкою позивача від 19
жовтня 2010 року дана особа з 17 грудня
2009 року отримує пенсію за віком при
неповному пільговому стажі за Списком
№ 2, зі зниженням пенсійного віку в
розмірі 1516 грн. 27 коп.(станом на
жовтень 2010 року). Частка плати
публічного акціонерного товариства
"Фірма Херсоноблагробуд" з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій ОСОБА_3 становить 21,07 %,
що в грошовому еквіваленті нараховує
319 грн. 48 коп. (21,07* 1516,27=319,48).

Відповідно до розділу XV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Підпункт 6.2 п.6 Інструкції вказує на
те, що витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники, про що зазначено в п.
6.3 вказаної Інструкції.

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування"від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР)
передбачено, що платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст.1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст.2
цього Закону.

Так, у відповідності до вимог Закону №
400/97-ВР, суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно з пп. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до частини 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
цим особам пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". Частиною 2
Прикінцевих положень Закону, який
набрав чинності з 01 січня 2004 року,
збережено порядок покриття витрат на
виплату і доставку пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом. Тобто,
діяв зазначений вище порядок
відшкодування.

З матеріалів справи, а саме розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за жовтень 2010
року, надісланого за юридичною
адресою підприємства, слідує, що ПАТ
"Фірма Херсоноблагробуд" повинно було
відшкодувати УПФУ витрати за жовтень
2010 року в розмірі 319 грн.48 коп.

За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Всупереч вимогам чинного
законодавства відповідачем не
здійснено погашення витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за жовтень 2010 року у
розмірі 319 грн. 48 коп., що
підтверджується розрахунком суми
боргу, складеним УПФУ.

Відповідно до підпункту 8 п.2.4 розділу
ІІ Положення "Про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах",
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30 квітня
2002р. №8-2 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 травня
2002 року за №442/6730 управління має право
стягувати несплачені суми єдиного
внеску, страхових внесків та інших
платежів з їх платників.

Оскільки публічне акціонерне
товариство "Фірма Херсоноблагробуд", як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівник якого вийшов на
пенсію на пільгових умовах, не
виконало у добровільному порядку та у
визначені законом строки свого
обов'язку щодо внесення плати, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій ОСОБА_3 у встановлених
законом розмірах відшкодування, а
тому заборгованість за жовтень 2010
року в сумі 319 грн. 48 коп. належить до
стягнення з відповідача.

Аналогічна правова позиція викладена
у постанові Вищого
адміністративного суду України від 11
червня 2013 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області до
публічного акціонерного товариства
"Фірма Херсоноблагробуд" про
стягнення заборгованості в розмірі 552
грн. 02 коп. Суд касаційної інстанції
погодився з висновками Херсонського
окружного адміністративного суду у
постанові від 07 вересня 2010 року, якою
задоволено позовні вимоги УПФУ в
повному обсязі та Одеського
апеляційного адміністративного суду
в ухвалі від 20 січня 2011 року щодо
обов'язку ПАТ "Фірма Херсоноблагробуд"
у відшкодуванні управлінню Пенсійного
фонду України в м. Нова Каховка
Херсонської області витрат на
виплату і доставку пенсії ,
призначеної відповідно до пункту "б"
ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Касаційну скаргу ПАТ
"Фірма Херсоноблагробуд" відхилено.
Рішення судів першої та апеляційної
інстанцій залишені без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, суд вважає позовні
вимоги управління Пенсійного фонду
України в м. Нова Каховка Херсонської
області обгрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 158-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства "Фірма Херсоноблагробуд",
ідентифікаційний код - 01352758, на
користь управління Пенсійного фонду
України в м. Нова Каховка Херсонської
області, витрати на виплату і
доставку пенсій за жовтень 2010 року в
розмірі 319 (триста дев'ятнадцять) грн. 48
коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 03 березня 2014 р.

Суддя

Гомельчук С.В.

кат. 10.1