Справа № 805/16064/13-а
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ткаченко Т.С.
Суддя-доповідач - Гімон М.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року
справа №805/16064/13-а

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Гімона М.М.,
суддів Василенко Л.А., Старосуда М.І.,
розглянув у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 17
грудня 2013 року у справі № 805/16064/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 17 грудня 2013
року позов ОСОБА_2 до Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
зобов'язання вчинити певні дії
задоволено. Зобов'язано
Красноармійську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області повернути ОСОБА_2 зайве
сплачену ним суму єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 1200 грн.

Не погодившись з таким рішенням,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій він зазначив, що постанова судом
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
у зв'язку з чим просить скасувати
рішення суду першої інстанції та
ухвалити нове, яким відмовити в
задоволені позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
судом першої інстанції не було
враховано, що пільги щодо звільнення
від сплати єдиного внеску, передбачені
ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску за
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не розповсюджуються на
позивача, оскільки останній не досяг
пенсійного віку, визначеного ст. 26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Тому факт зайвої сплати
страхових внесків відсутній.

Сторони у судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому
провадженні.

Вивчивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів,
здійснюючи апеляційний перегляд
справи в межах апеляційної скарги,
дійшла висновку, що останню необхідно
залишити без задоволення, а рішення
суду першої інстанції залишити без
змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що позивач є фізичною
особою-підприємцем, з 22.01.2013 року
перебуває на спрощеній системі
оподаткування та з 2009 року пенсіонером
за віком на пільгових умовах.

З квитанції від 26.10.2013 р. № 289
вбачається, що позивач 26.10.2013 р. на
рахунок Селидівського відділення
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області сплатив суму єдиного внеску у
розмірі 1200,00 грн.

Як встановлено судом, вказана сума була
сплачена позивачем як єдиний внесок за
2 квартал 2013 року.

29.10.2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про повернення
зайве сплаченої суми страхових внесків
у розмірі 1200,00 грн., посилаючись на те,
що він є пенсіонером за віком, а тому
звільнений від сплати єдиного внеску
на підставі ч. 4 ст. 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску за
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Листом відповідача від 26.11.2013 року №
1850/Ч/17-0 позивачу відмовлено у
поверненні зайво сплаченої суми коштів
у розмірі 1200,00 грн., посилаючись на те,
що положення ч. 4 ст. 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску за
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» звільняють від сплати
єдиного внеску пенсіонерів за віком,
які досягли 60-річного віку, в той час
коли позивач не досяг цього віку.

Також встановлено, що постановою
Донецького окружного
адміністративного суду від 04.07.2013 р.,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 16.08.2013 р., по адміністративній
справі № 805/8589/13-а позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області
задоволено частково та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області
повернути позивачу сплачений єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 796 грн.
02 коп.

Зазначеним рішенням було встановлено,
що позивач не зобов'язаний сплачувати
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
передбачений Законом України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», оскільки на
нього розповсюджується дія ч. 4 ст. 4
Закону № 2464, якою було передбачено
звільнення фізичних осіб-підприємців,
які обрали спрощену систему
оподаткування, від сплати єдиного
внеску, якщо вони є пенсіонерами за
віком та отримують відповідно до
закону пенсію.

Вищевказані обставини знайшли своє
підтвердження при апеляційному
перегляді справи та не є спірними.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач є пенсіонером за віком та є
фізичною особою-підприємцем, який
обрав спрощену систему оподаткування
та сплачує єдиний податок, тому він в 2013
році не був зобов'язаний сплачувати
єдиний внесок за себе, а тому зайве
сплачена ним сума єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 1200 грн.
00 коп. підлягає поверненню.

Колегія суддів вважає, що висновки суду
першої інстанції про задоволення
позову зроблені на підставі всебічно
досліджених доказів, обставинам справи
дана правильна правова оцінка, а при
прийнятті рішення вірно застосовані
норми матеріального та процесуального
права.

Пунктом 4 частини 1 статті 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010
року (далі Закон №2464) визначено, що
платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно частини 4 ст.4 Закону № 2464, яка
набрала чинності 06.08.2011 року на
підставі Закону України від 07.07.2011 р. N
3609-VI, особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року
(далі Закон №1058) визначене поняття
«пенсія» - як щомісячна пенсійна
виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом та
поняття «пенсіонер - особа, які
відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Згідно ч.1 ст. 9 Закону №1058 за рахунок
коштів Пенсійного фонду в солідарній
системі призначаються такі пенсійні
виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Згідно ст. 26 Закону №1058 особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Колегія суддів вважає, що аналіз норм
наведених законів дає підстави для
висновку, що «пенсіонер за віком» - це
та особа, яка перебуває на обліку у
відповідному територіальному
управлінні Пенсійного Фонду України та
отримує пенсію за віком, незважаючи на
те, що її вік менший ніж визначений
частиною першої статті 26 Закону №1058,
оскільки норми діючого пенсійного
законодавства при наявності певних,
визначених законом умов, передбачають
призначення пенсії за віком із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону №1058.

Частиною 4 статті 4 Закону №2464
встановлено, що особи, зазначені у
пункті 4 частини першої цієї статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу і в ній
не встановлено ніяких застережень,
зокрема, що не можуть бути звільнені
від сплати єдиного внеску особи, яким
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 4 Порядку зарахування в
рахунок майбутніх платежів єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування або повернення
надміру та/або помилково сплачених
коштів, затвердженим наказом
Міністерством доходів і зборів України
від 09.09.2013 № 450 (даної Порядок № 450),
повернення коштів здійснюється у
випадках: надміру або помилково
сплачених сум єдиного внеску,
безпідставно стягнених сум єдиного
внеску та/або застосованих фінансових
санкцій або інших коштів на
відповідний рахунок органу доходів і
зборів, відкритий в органі
Казначейства за балансовим рахунком
3719; помилкової сплати сум єдиного
внеску та/або застосованих фінансових
санкцій на неналежний рахунок органу
доходів і зборів.

Відповідно до пункту 5 вказаного
Порядку повернення коштів у випадках,
передбачених пунктом 4 цього Порядку
(окрім випадку надходження до органу
доходів і зборів рішення суду про
визнання безпідставним стягнення ним з
юридичних і фізичних осіб сум єдиного
внеску та/або застосованих фінансових
санкцій), здійснюється виключно на
підставі заяви платника про повернення
надміру або помилково сплачених
коштів, яка подається в довільній формі
до органу доходів і зборів, в якому він
перебуває на обліку як платник єдиного
внеску.

Враховуючи те, що позивач, як пенсіонер
за віком, звільнений від сплати єдиного
внеску, тому суд першої інстанції вірно
дійшов до висновку про зобов'язання
відповідача повернути зайво сплачені
суми єдиного внеску у розмірі 1200,00 грн.
на підставі поданої позивачем заяви
від 29.10.2013 року про надміру або
помилково сплачених коштів відповідно
до Порядку № 450.

З огляду на викладене, колегія суддів
прийшла до висновку, що доводи
апеляційної скарги апелянта не
спростовують правильність висновків
суду першої інстанції, спір за суттю
вирішений вірно, підстави для
скасування судового рішення відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 17 грудня 2013
року у справі № 805/16064/13-а за позовом
ОСОБА_2 до Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про зобов'язання
вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Колегія суддів
М.М. Гімон

Л.А. Василенко

М.І. Старосуд