Справа № 817/906/13-а
Суддя: Заяць В.С.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/40678/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого суддів Зайця В.С.
(суддя-доповідач), Голяшкіна О.В.,
Стрелець Т.Г.,розглянувши у письмовому
провадженні касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від 25
березня 2013 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 15 липня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про визнання протиправною та
скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2013 ОСОБА_4 пред'явив позов до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області (далі УПФ в Сарненському районі
Рівненської області) про визнання
протиправною та скасування вимоги №
Ф-717 від 18 лютого 2013 року про сплату
боргу.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 25 березня
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 15 липня 2013
року, позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправною та скасовано
вимогу УПФ в Сарненському районі
Рівненської області № Ф-717 від 18 лютого
2013 року про сплату заборгованості зі
сплати єдиного внеску, штрафів та пені
в сумі 2696,16 грн..

Не погоджуючись із прийнятими
рішеннями судів скаржник оскаржив їх.

У касаційній скарзі УПФ в Сарненському
районі Рівненської області,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального права, просять скасувати
рішення судів першої та апеляційної
інстанції та прийняти нове рішення про
відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга підлягає відхиленню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до свідоцтва
про державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця від 26 січня 2008 року
серії НОМЕР_1 є фізичною
особою-підприємцем та здійснює
підприємницьку діяльність з 01 січня 2012
року із застосуванням спрощеної
системи оподаткування.

Відповідно до пенсійного посвідчення
серії НОМЕР_2 від 12 липня 2012 року ОСОБА_4
призначено пенсію за віком.

ОСОБА_4 згідно посвідчення серії НОМЕР_3
є потерпілим від Чорнобильської
катастрофи категорії 3.

Довідкою УПФ в Сарненському районі
Рівненської області від 20 березня 2013
року підтверджено, що ОСОБА_4 з 30 травня
2012 року отримує пенсію згідно Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
зі зниженням пенсійного піку.

18 лютого 2013 року УПФ в
Сарненському районі Рівненської
області направлено вимогу № Ф-717 про
сплату боргу станом на 01 лютого 2013 року
в розмірі 2696,16 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції прийшов до висновку,
що позивач звільнений від сплати
єдиного внеску, а тому вимога УПФ в
Сарненському районі Рівненської
області є незаконною.

Суд апеляційної інстанції із
висновками суду першої інстанції
погодився та залишив постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від 25 березня
2013 року без змін.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується із правовою позицією суду
апеляційної інстанції із огляду на
наступне.

Закон України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» від 8
липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон
України № 2464-VI) визначає правові та
організаційні засади забезпечення
збору та обліку єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1
Закону України № 2464-VI єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 4 Закону України № 2464-VI
визначено хто є платниками єдиного
внеску.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 4 Закону
України № 2464-VI платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Разом з цим, відповідно до частини 4
статті 4 Закону України № 2464-VI особи,
зазначені у пункті 4 частини 1 цієї
статті, які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Оскільки ОСОБА_4 призначена пенсія за
віком із зниженням пенсійного віку на
підставі Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що суди першої
та апеляційної інстанцій повно і
всебічно встановили обставини справи,
дали їм належну юридичну оцінку,
правильно застосували норми
матеріального і процесуального права
та прийшли до вірних висновків, що ФОП
ОСОБА_4 звільнений від сплати єдиного
внеску, а тому у відповідача відсутні
правові підстави для направлення
вимоги про сплату єдиного внеску в
розмірі 2696,16 грн. від 18 лютого 2013 року №
Ф-717.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів першої
та апеляційної інстанцій та
встановлених обставин справи.

Згідно з частиною 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права під час ухвалення
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Оскільки суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій, підстав для
задоволення касаційної скарги немає.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області залишити без задоволення, а
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 25 березня
2013 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 15 липня 2013 року без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС
України.

Судді: