Справа № 104/3005/13-а
Суддя: Кучерук Олег Васильович
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 104/3005/13-а

10.02.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Кучерука О.В.,

суддів Єланської О.Е. ,

Кукти М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим на
постанову Білогірського районного
суду Автономної Республіки Крим (суддя
Соколовський І.С. ) від 05.12.2013 року по
справі №104/3005/13-а

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Білогірському районі АР Крим (вул.
Островського 3,Білогірськ,Автономна
Республіка Крим,97600)

про визнання відмови у призначенні
пенсії протиправним

ВСТАНОВИВ:

Постановою Білогірського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 05.12.13 року позов задоволено у
повному обсязі.

Визнано відмову Управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим у
призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. "в"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" протиправною.

Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим
призначити та виплатити пенсію ОСОБА_3
на пільгових умовах відповідно до п.
"в" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з моменту його
звернення за призначенням пенсії -
30.07.2013 року.

Стягнуто з держави на користь
позивача судовий збір у розмірі 68,82 грн.

Не погодившись із зазначеною
постановою суду, відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову Білогірського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 05.12.13 року та прийняти нове
рішення по справі, яким у задоволені
позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
судом першої інстанції порушено норми
матеріального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

У судове засідання 10.02.2014 сторони, їх
представники не з'явились, про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені в встановленому законом
порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2
частини першої статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Розглянувши справу в порядку ст. 195, п. 2
ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного
судочинства України, обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи
предметом розгляду справи є протокол
управління пенсійного фонду за №1123 від
28.10.2013 року, яким ОСОБА_3 було відмовлено
в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Згідно протоколу Управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим від 28.10.2013
року ОСОБА_3 було відмовлено в
підтвердженні стажу, що надає право на
призначення за віком на пільгових
умовах п. "в" ст.13 Закону України "Про
пенсійне ", оскільки відсутні відомості
про безпосередню зайнятість
трактористом в виробництві
сільськогосподарської продукції
протягом повного польового періоду в
рослинництві, тобто відсутність
необхідного пільгового стажу.

Колегія суддів звертає увагу, що з
копії трудової книжки колгоспника
НОМЕР_1, заповненої 15.01.1974 року на ім'я
ОСОБА_3 вбачається, що останній
прийнятий на роботу до колгоспу «ім.
Суворова» з 01.01.1974 р. та звільнений
14.02.2002 року (а.с.10), з 01.07.2003 р. по 28.07.2003 р.
прийнятий на роботу в ТОВ СНПП
«Ефірмасло» та з 01.10.2008 по 30.07.2013 р. в ТОВ
«Бєлогор'є-2008» (а.с.11).

ОСОБА_3 безпосередньо працював на
посаді тракториста, що підтверджується
записом в трудовій книжці від 03.04.1977р.
та по день звільнення з посади
тракториста, згідно наказу №16 від
14.02.2002 р.

КСП «ім. Суворова» було реорганізовано
в СХ ТОВ «ім. Суворова» на підставі
рішення ліквідаційної комісії (згідно
наказу №1 від 24.04.2000 р.).

01.07.2003 року ОСОБА_3 знову був прийнятий
на посаду тракториста тимчасово,
згідно наказу №84-к від 01.07.2003 р.,
звільнений за власним бажанням 28.07.2003 р.
(наказ №91-к від 28.07.2003 р.).

01.10.2008 року прийнятий на посаду
тракториста - машиніста
сільськогосподарського виробництва
(наказ №3-к від 01.10.2008 р.) (а.с.11).

Відповідно до п. б ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників затверджених
Кабінетом Міністрів України, а також і
за результатами атестації робочих
місць - чоловіки після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього ж Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно п.20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 р. N 637, у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Згідно роз'яснення Міністерства
соціального забезпечення від 20.01.92 р. №7
«Про порядок призначення пенсій на
пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства» Відповідно до статті 13
(пункт "в") Закону України «Про пенсійне
забезпечення» правом на пільгове
пенсійне забезпечення користуються
машиністи-трактористи, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства.

"До трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які відробили
повний польовий період на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причепних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

Віднесення господарства до
підприємств сільського господарства,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, провадиться
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства.

Таким чином позивач має пільговий стаж
роботи більш ніж двадцять років та на
час дії зазначених списків працював
трактористом у колгоспі "ім. Суворова",
в ТОВ СНПП "Ефір масло" та ТОВ "Бєлогір'є
- 2008" що підтверджується копією
трудової книжки колгоспника, копією
атестату №8713 виданого на ім'я ОСОБА_3
про навчання в Білогірському
професійно-технічному училищі №3 з
отриманням спеціальності «тракторист -
машиніст 3 класу», який закінчив 25.08.1975
року та почав працювати по
спеціальності з 1976 року (а.с.10,13).

Окрім того, факт роботи в якості
механізатора підтверджується копіями
Почесних грамот, а саме: Грамотою від
15.11.1992 р., Почесною грамотою 15.12.1989 р.,
Грамотою від 05.11.1985 р., нагородним
листом від 19.11.1999 р., Грамотою від 07.01.1986
р., Почесною грамотою від 12.01.1989 р., де
вказано про нагородження механізатора
спецкультурної тракторної бригади
колгоспу «ім. Суворова» Білогірського
району, тракторист колгоспу «ім.
Суворова» Білогірського району та
тракторист КСП «ім. Суворова» (а.с.27-32).

Водночас колегія суддів зазначає, що
рішенням Білогірського районного суду
АР Крим від 20.06.2013 року було встановлено
факт належності ОСОБА_3 трудової книжки
колгоспника НОМЕР_1 та архівних довідок
№№11-10/54, 11-10/55, 11-10/57, 11-10/58, 11-10/59, 11-10/60,
виданих 20.05.2013 р. трудовим архівом
виконкому Вишенської сільської ради
Білогірського району, та які
підтверджують трудовий стаж позивача
(а.с. 15,16,18-21).

Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що відповідач
безпідставно відмовив позивачу в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах в протоколі за № 1123
від 28.10.2013 року та послався на
відсутність необхідного пільгового
стажу, відсутність відомостей про
безпосередню зайнятість на посаді
тракториста в виробництві
сільськогосподарської продукції
протягом повного польового періоду в
рослинництві, необхідних для
призначення пільгової пенсії за віком,
посилаючись на п.20 Порядку
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсії при відсутності
трудової книжки або записів у неї від
12.08.1993 р. №637, оскільки докази роботи,
яка надає право на пільгову пенсію за
віком, підтверджується записами у
трудовій книжці заявника (а.с.10-11), що не
перешкоджало пенсійному фонду
прийняти рішення відповідно до діючого
законодавства, з урахуванням наданих
позивачем документів для призначення
пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи, рішення
суду ухвалене з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
тому підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим залишити
без задоволення.

Постанову Білогірського районного
суду Автономної Республіки Крим від
05.12.2013 року по справі №104/3005/13-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
О.В.Кучерук

Судді підпис
О.Е.Єланська

підпис М.В. Кукта

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
О.В.Кучерук