Справа № 569/1472/14-а
Суддя: Доля В.А. В. А.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/1472/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року

Рiвненський мiський суд Рівненської
області в особі судді Доля В.А.,
pозглянувши в порядку письмового
провадження в мiстi Рiвне спpаву за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне про визнання дій та рішень
протиправними,зобов'язання вчинити
певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у
якому просить визнати дії та рішення
відповідача щодо відмови у призначенні
їй пенсії із зменшенням пенсійного
віку, відповідно до ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
протиправними, зобов'язати відповідача
призначити їй пенсію із зменшенням
пенсійного віку на три роки, у
відповідності до ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян,які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

В обґрунтування позовних вимог вказує,
що ІНФОРМАЦІЯ_1 їй виповнилось 52 роки,
та вона належить до третьої категорії
громадян потерпілих внаслідок аварії
на ЧАЕС. У відповідності до ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
має право на пенсію із зменшенням
пенсійного віку на 3 роки у зв'язку із
проживанням станом на 01 січня 1993 року
не менше 3 років у зоні гарантованого
добровільного відселення. Звернувшись
з заявою до Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне про призначення
пенсії із зменшенням пенсійного віку,
отримала відмову. Вважає дії
відповідача протиправними, наявні
документи, підтверджують факт її
проживання у зоні гарантованого
добровільного відселення (смт. Зарічне
Рівненської області ) станом на 01 січня
1993 року не менше трьох років.

Позивач подала суду заяву, в якій
просить розгляд справи провести без її
участі.

Представник відповідача будучи
належним чином повідомленим про день
та час розгляду справи у судове
засідання не з'явився. У поданих
запереченнях проти позову, просив
відмовити у його задоволенні.

За таких обставин, суд, у відповідності
до положення ч.6 ст.128 КАС України,
визнав за можливе розглянути справу у
письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд прийшов до висновку, що позов
задоволенню не підлягає, оскільки
позовні вимоги є недоведеними та
безпідставними.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_1 виповнилось 52 роки, що
стверджується паспортом громадянина
України НОМЕР_1 виданого 24.06.1997 року
Здолбунівським РВ УМВС України в
Рівненській області.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_2
виданого 10 грудня 1992 року Рівненською
облдержадміністрацією, ОСОБА_1 має 3
категорію, особи, яка постійно працював
чи працює, або проживає чи проживав у
занах безумовного та гарантованого
добровільного відселення.

Звернувшись з заявою до Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне про
призначення пенсії із зменшенням
пенсійного віку, у відповідності до
ст.55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» отримала відмову.

В запереченнях на адміністративний
позов управління Пенсійного фонду
України в м. Рівне зазначає, що
відповідно до абз. 7 підпункту «г»
пункту 7 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку)пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року №22-1 (зареєстровано у
Міністерстві юстиції України 27 грудня
2005 року за №156611846)із змінами, при
призначенні пенсій за віком із
застосуванням норм статті 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян,які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а саме зниження пенсійного віку,
представляється посвідчення
потерпілого від Чорнобильської
катастрофи та довідка про період
(періоди) проживання (роботи) на
забрудненій території, видана органами
місцевого самоврядування.

Згідно довідки КП «Добробут»
Зарічненської селищної ради від 23.04.2013
року №012-148, ОСОБА_1 проживала і була
зареєстрована в АДРЕСА_2, з 08.02.1984 року
по 04.02.1988 рік.

З протоколу №23 від 05.10.1983 року президії
Рівненської обласної колегії
адвокатів, вбачається, що ОСОБА_1 була
прийнята в члени Рівненської обласної
колегії адвокатів з місцем роботи у
юридичній консультації в смт. Зарічне
з 10 жовтня 1983 року.

Згідно свідоцтва про народження серія
НОМЕР_3, виданого 12 жовтня 1987 року
Зарічненським відділом ЗАГС,
ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася донька ОСОБА_1,
ОСОБА_2. Також, згідно свідоцтва про
народження серії НОМЕР_4 виданого 09
жовтня 1987 року Зарічненським відділом
ЗАГС, ІНФОРМАЦІЯ_3, у ОСОБА_1 народився
син ОСОБА_3.

Як стверджується довідкою № 63, виданої
14 травня 2013 року Зарічненською
райдержадміністрацією, ОСОБА_1,
постійно проживала на території зони
гарантованого добровільного
відселення з 08.02.1984 року по 04.02.1988 року в
АДРЕСА_1

У паспорті громадянина України ОСОБА_1,
значиться, що після зняття з реєстрації
у квартирі АДРЕСА_1 з 16 травня 1989 року,
вона значиться зареєстрованою у
квартирі АДРЕСА_3.

Згідно витягу з розпорядження №57
президії Рівненської обласної колегії
адвокатів ОСОБА_1 надана відпустка по
догляду за дитиною до досягнення нею
однорічного віку з 30.11.1987 року по 21.09.1988
року.

З витягу розпорядження № 47 параграф 2
президії Рівненської обласної колегії
адвокатів ОСОБА_1 надана відпустка по
догляду за дитиною до досягнення нею
півторарічного віку з 22 .09.1988 року по
21.03.1989 року.

З виписки з протоколу №7 від 06 травня 1989
року, вбачається, що у зв'язку з
переведенням чоловіка ОСОБА_1 на посаду
прокурора Здолбунівського району її
переведено на роботу в юрконсультацію
м.Рівне з 01.03.1989 року.

Відповідно до статей 15, 16 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
підставою для визначення статусу
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи, які проживають або
працюють на забруднених територіях є
довідка про період проживання, роботи
на цих територіях, а посвідчення
«потерпілий від Чорнобильської
катастрофи» і «учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильскьій
АЕС» є документом, що підтверджує
статус громадян,які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та надає право на користування
пільгами,встановленими цим Законом.

У відповідності до ст. 55 цього ж Закону,
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", на 3 роки,
зокрема потерпілі від Чорнобильської
катастрофи, а саме особи, які постійно
проживали або постійно проживають чи
постійно працювали або постійно
працюють у зоні гарантованого
добровільного відселення за умови, що
вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 3 років.

З врахуванням наведеного, суд
приходить до висновку про те,що згідно
наданих позивачем документів в їх
сукупності, підтверджено факт
проживання ОСОБА_1 на території
гарантованого добровільного
відселення не менше 3 років станом на
01.01.1993 року, а відтак вона має право на
пенсію із зменшенням пенсійного віку
на три роки. При цьому суд бере до уваги
і ту обставину,що зазначеними
документами підтверджений також факт
роботи ОСОБА_1 у зоні гарантованого
добровільного відселення не менше 3
років, що є самостійною підставою для
визнання за нею права на пенсію із
зменшенням пенсійного віку на 3 роки.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування ,їх посадові
особи ,зобов'язані діяти лише на
підставі ,в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб прав та інтересів осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб,інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства в тому
числі на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ .

На підставі вищенаведеного,суд
приходить до висновку про необхідність
захисту порушеного права позивача
шляхом зобов'язання відповідача
призначити пенсію із зменшенням
пенсійного віку на три роки у
відповідності до ст.55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян,які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст.ст.10,11,57-61,71,158-163,167,186,254 КАС
України суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задоволити повністю.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне призначити
ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного
віку на 3 роки у відповідності до ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян,які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку сторонами, а
також іншими особами у зв'язку з тим, що
суд вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови до
Житомирського апеляцiйного
адміністративного суду через
Рiвненський мiський суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Cуддя підпис
Доля В.А.

КОПІЯ ВІРНА

Суддя
Доля В.А.