Справа № 812/656/14
Суддя: А.А. Лагутін
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/656/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді: Лагутіна А. А.,

при секретарі судового засідання:
Рязанській Є. О.,

за участю представників сторін: не
з'явились,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом державної податкової
інспекції у м. Ровеньках Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до комунального підприємства
«Спеціалізоване комунальне
підприємство «Ровеньківська ритуальна
служба» Ровеньківської міської ради
про надання дозволу на погашення суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
заставі,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2014 року державна податкова
інспекція у м. Ровеньках Головного
управління Міндоходів у Луганській
області (далі - Позивач) звернулась до
суду з позовом до комунального
підприємства «Спеціалізоване
комунальне підприємство
«Ровеньківська ритуальна служба»
Ровеньківської міської (далі -
Відповідач або КП «СКП "Ровеньківська
ритуальна служба") про надання дозволу
на погашення суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на таке.

Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового
кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року
(далі - ПК України) платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи. Відповідно до
п.п. 168.4.3. п. 168.4 ст. 168 ПК України контроль
за правильністю та своєчасністю сплати
податку здійснює орган державної
податкової служби за
місцезнаходженням юридичної особи або
її відокремленого підрозділу. Пунктом
57.1 ст. 57 ПК України встановлено, що
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки добровільно відповідач не
сплатив заборгованість, враховуючи те,
що кошти на рахунках відповідача
відсутні, позивач просив суд надати
дозвіл на погашення суми податкового
боргу за рахунок майна платника
податків, що перебуває у заставі.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, надав суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутністю, в наданій заяві позовні
вимоги підтримав, просив суд
задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, судом вживались
заходи щодо його належного
повідомлення про дату, місце та час
судового засідання, але поштові
відправлення були повернуті на адресу
суду із позначкою «организация по
даному адресу не значится» (аркуші
справи 39-40).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України
розписку про одержання повістки
(повістку у разі неможливості вручити
її адресату чи відмови адресата її
одержати) належить негайно повернути
до адміністративного суду, У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

У встановлений судом строк
відповідачем не подано ані заперечень
проти позову, ані заяви про визнання
позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов
до наступного.

Судом встановлено, та підтверджується
матеріалами справи, що комунальне
підприємство "Спеціалізоване
комунальне підприємство
"Ровеньківська ритуальна служба"
Ровеньківської міської ради
зареєстровано в виконавчому комітеті
Ровеньківської міської ради 20.08.1991 року
із присвоєнням № 1 000061. КП «СКП
"Ровеньківська ритуальна служба"
зареєстрована як платник податків в
державній податковій інспекції в м.
Ровеньки 27.06.1997 року (аркуші справи 14-19)

Податковий борг КП СКП "Ровеньківська
ритуальна служба" виник в результаті
несплати поточних податкових
зобов'язань по деклараціям та штрафних
санкцій за несвоєчасну сплату податків
і станом на 22.01.2014 року складає 35763,08 грн.
(27726,29 грн. - основний борг, 8036,79 -
нарахована пеня) (аркуш справи 8).

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
визначення вичерпного переліку
податків та зборів, що справляються в
Україні, та порядок їх адміністрування,
платників податків та зборів, їх права
та обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства регулює ПК
України.

Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України
платник податків зобов'язаний
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 168.4.3. п. 168.4 ст. 168 ПК
України контроль за правильністю та
своєчасністю сплати податку здійснює
орган державної податкової служби за
місцезнаходженням юридичної особи або
її відокремленого підрозділу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ПК України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України встановлено,
що платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу
України у разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового
Кодексу України передбачено право
органів державної податкової служби
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, на суму
податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового Кодексу
України орган державної податкової
служби здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власності, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України
стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 59.1. ПК України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Підприємству направлено дві податкові
вимоги: № 1/217 від 30.12.2009 року з
повідомленням про податковий борг в
сумі 28743,28 грн. (отримана 30.12.2009 року), №2/9
від 29.01.2010 року з повідомленням про
податковий борг у сумі 29788,68 грн.
(отримана 29.01.2010 року) (аркуш справи 20).

Актом опису майна №22 від 20.11.2012 року
описано у податкову заставу майно КП
СКП "Ровеньківська ритуальна служба", а
саме: причіп Т-151А, заводський №21-05388,
реєстраційний №11137 ВВ, маса - 8900 кг, рік
випуску - 2010 на суму 35000,00 грн.(аркуш
справи 26).

У Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна внесено запис про реєстрацію
податкової застави КП СКП
"Ровеньківська ритуальна служба" 21.11.2012
року №38885960 (аркуш справи 25).

Майно підприємства є комунальною
власністю Ровеньківської міської ради.
09.08.2011 року ДПІ у м. Ровеньках
звернулося до Луганського окружного
адміністративного суду з позовом про
стягнення коштів за податковим боргом
з усіх рахунків у банках, обслуговуючих
платника КП СКП "Ровеньківська
ритуальна служба" у розмірі 29057,88 грн.
Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 22.08.2011 року
по справі №2а-6900/11/1270 адміністративний
позов ДПІ у м. Ровеньках задоволено
повністю (аркуші справи 22-24).

Станом на 22.01.2014 року податковий борг за
рішенням суду не погашено. ДПІ у м.
Ровеньках 22.08.2011 року отримано
виконавчий лист по справі №2а-6900/11/1270
(аркуш справи 21).

ДПІ у м. Ровеньках неодноразово
направлялися платіжні вимоги до
банківських установ, але поверталися
без виконання у зв'язку з відсутністю
коштів на рахунках КП СКП
"Ровеньківська ритуальна служба"
(аркуші справи 29-30).

Рішенням Ровеньківської міської ради
від 22.12.2011 року №6/23 ДПІ у м. Ровеньках
надано дозвіл на реалізацію майна КП
СКП "Ровеньківська ритуальна служба" в
рахунок погашення податкового боргу
(аркуш справи 27).

Пунктом 95.1. ст. 95 ПК України, орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів,
які перебувають у його власності, а в
разі їх недостатності - шляхом продажу
майна такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзаців 1-2 п. 95.3. ст. 95 ПК
України, стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. Орган державної
податкової служби звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Оскільки відповідачем вимоги про
сплату податкового боргу не були
оскаржені, суму заборгованості у
повному обсязі у добровільному порядку
сплачено не було, та враховуючи те, що
кошти на рахунках відповідача, які б
могли бути джерелом погашення
податкової заборгованості відсутні, та
є наявним майно, за рахунок якого можна
здійснити погашення суми податкового
боргу, суд вважає за необхідне
задовольнити позовні вимоги державної
податкової інспекції в м. Ровеньках
Головного управління Міндоходів у
Луганській області та надати дозвіл на
погашення суми податкового боргу КП
«СКП "Ровеньківська ритуальна служба"
за рахунок майна платника податків, що
перебуває у заставі, залишковою
вартістю в сумі 35000,00 грн., яке описане
актом опису майна №22 від 20.11.2012 року, а
саме: причіп Т-151А, заводський №21-05388,
реєстраційний №11137 ВВ, маса - 8900 кг, 2010
року випуску.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної податкової
інспекції у м. Ровеньках Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до комунального підприємства
«Спеціалізоване комунальне
підприємство «Ровеньківська ритуальна
служба» Ровеньківської міської ради
про надання дозволу на погашення суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
заставі, задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення суми
податкового боргу комунального
підприємства «Спеціалізоване
комунальне підприємство
«Ровеньківська ритуальна служба»
Ровеньківської міської ради за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
заставі, залишковою вартістю в сумі
35000,00 грн.(тридцять п'ять тисяч гривень 00
копійок), яке описане актом опису майна
№22 від 20.11.2012 року, а саме: причіп Т-151А,
заводський №21-05388, реєстраційний №11137
ВВ, маса - 8900 кг, 2010 року випуску.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Повний текст постанови складено та
підписано 28 лютого 2014 року.

Суддя
А.А. Лагутін