Справа № 801/1529/14
Суддя: Котарева Г.М.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 березня 2014 року 10:27 Справа №801/1529/14

Окружний адміністративний суд АР
Крим у складі судді Котаревої Г.М., за
участю секретаря Бездушної І.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Кримського
республіканського відділення Фонду
соціального захисту інвалідів

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Крим-домбуд»

про стягнення 672,30грн.,

Суть спору: Кримське республіканське
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів звернулось до Окружного
адміністративного суду АР Крим до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Крим-домбуд» про
стягнення пені за несвоєчасну сплату
адміністративно-господарських санкцій
на незайняте інвалідом робочі місця у
2012 році у сумі 672,30грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідачем несплачена пеня за
несвоєчасну сплату
адміністративно-господарських санкцій
на незайняте інвалідом робоче місце у
2012 році.

Ухвалами Окружного адміністративного
суду АР Крим від 19.01.14р. відкрито
провадження по адміністративній
справі та закінчено підготовче
провадження та призначено справу до
судового розгляду.

Позивач явку свого представника у
судове засідання не забезпечив, про
час, день та місце його проведення був
повідомлений належним чином, надав
суду клопотання про розгляд справи за
відсутності свого представника.

Відповідач явку свого представника у
судове засідання не забезпечив, про
час, день та місце його проведення був
повідомлений належним чином, про
причини неявки судне повідомив.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» для підприємств,
установ, організацій, у тому числі
підприємств, організацій громадських
організацій інвалідів, фізичних осіб,
які використовують найману працю,
установлюється норматив робочих місць
для працевлаштування інвалідів у
розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості
одного робочого місця.

Звітом про зайнятість та
працевлаштування інвалідів за 2012 рік
за формою №10-ПІ, затвердженим наказом
Мінпраці України від 10.02.07р. №42,
відповідач визначив норматив робочих
місць для працевлаштування інвалідів
на рівні одного місця. Зазначив
середньооблікову чисельність штатних
працівників облікового складу що
працювали у 2012 році - 17 осіб, із них
середньооблікова чисельність штатних
працівників, яким за висновками
медико-соціальних експертних комісій
встановлена інвалідність - нуль.
Кількість інвалідів-штатних
працівників, які повинні працювати на
робочих місцях, створених відповідно
до вимог ст. 19 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» - 1 особа. Розмір
фонду оплати праці штатних працівників
на рівні 212000,00грн., розмір
середньорічної заробітної плати
штатного працівника - 12470,59грн. (а.с.7).

Частинами 1, 2 ст. 20 Закону встановлено,
що підприємства, установи, організації,
у тому числі підприємства, організації
громадських організацій інвалідів,
фізичні особи, які використовують
найману працю, де середньооблікова
чисельність працюючих інвалідів менша,
ніж установлено нормативом, щороку
сплачують відповідним відділенням
Фонду соціального захисту інвалідів
адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі,
організації, у тому числі підприємстві,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичної особи, яка
використовує найману працю, за кожне
робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом.

Відповідно до ч.4 ст.20 Закону та Порядку
сплати підприємствами, установами,
організаціями та фізичними особами, що
використовують найману працю, суми
адміністративно-господарських санкцій
та пені за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів (далі Порядок), затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 31.01.07р. №70
адміністративно-господарські санкції
розраховуються та сплачуються
роботодавцями самостійно в строк до 15
квітня року, наступного за роком, в
якому відбулося порушення нормативу,
встановленого ч.1 ст.19 Закону. На
підприємствах, де працює більш як 15
чоловік, суми штрафних санкцій
визначаються у розмірі середньої
річної заробітної плати на
відповідному підприємстві за кожне
робоче місце, не зайняте інвалідом, а на
підприємствах, де працює від 8 до 15
чоловік, - у розмірі половини середньої
річної заробітної плати на
відповідному підприємстві за кожне
робоче місце, не зайняте інвалідом

Відповідно до п. 2 Порядку сплати
підприємствами, установами,
організаціями та фізичними особами, що
використовують найману працю, суми
адміністративно-господарських санкцій
та пені за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України N70 від
31.01.07р. роботодавці сплачують суму
адміністративно-господарських санкцій
відділенням Фонду соціального захисту
інвалідів (далі - відділення Фонду) за
місцем їх державної реєстрації як
юридичних осіб або фізичних осіб -
підприємців на балансовий рахунок 3510 в
установах Національного банку,
відкритий в органах Державного
казначейства, або на балансовий
рахунок 2510 в установах комерційних
банків до 15 квітня року, що настає за
роком, в якому відбулося порушення
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів.
Обчислення суми
адміністративно-господарських санкцій
проводиться роботодавцями самостійно
згідно з порядком заповнення звіту про
зайнятість і працевлаштування
інвалідів, затвердженим Мінпраці за
погодженням з Держкомстатом.

Згідно звіту за 2012 рік середня річна
заробітна плата штатного працівника
становить 12470,59грн. (212000,00грн. : 17
працівників).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
реабілітацію інвалідів в Україні»
робоче місце інваліда - місце або
виробнича ділянка постійного або
тимчасового знаходження особи у
процесі трудової діяльності на
підприємствах, в установах і
організаціях; спеціальне робоче місце
інваліда - окреме робоче місце або
ділянка виробничої площі, яка потребує
додаткових заходів з організації праці
особи з урахуванням її індивідуальних
функціональних можливостей,
обумовлених інвалідністю, шляхом
пристосування основного і додаткового
устаткування, технічного обладнання
тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК України
підставою господарсько-правової
відповідальності учасника
господарських відносин є вчинене ним
правопорушення у сфері господарювання.

Частиною 2 вищенаведеної статті
встановлено, що учасник господарських
відносин відповідає за невиконання або
неналежне виконання господарського
зобов'язання чи порушення правил
здійснення господарської діяльності,
якщо не доведе, що ним вжито усіх
залежних від нього заходів для
недопущення господарського
правопорушення.

Відповідно до підпункту 3 пункту 4
Положення про Фонд соціального захисту
інвалідів (затверджене постановою
Кабінету Міністрів України №1434 від 26
вересня 2002 року), Фонд соціального
захисту інвалідів як урядовий орган
державного управління (та його
територіальні відділення) відповідно
до покладених на нього завдань
здійснює контроль за своєчасним
перерахуванням сум штрафних санкцій,
що надходять від підприємств, установ і
організацій за недодержання ними
нормативів робочих місць для
забезпечення працевлаштування
інвалідів.

За змістом статті 20 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» від 21 березня 1991
року №875-ХІІ, саме Фонду соціального
страхування захисту інвалідів надано
право на стягнення штрафних санкцій і
пені за недодержання законодавчо
встановленого нормативу робочих місць
для забезпечення працевлаштування
інвалідів.

Порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
тягне за собою нарахування пені. Пеня
обчислюється виходячи з 120 відсотків
річних облікової ставки Національного
банку України, що діяла на момент
сплати, нарахованої на повну суму
недоїмки за весь її строк (ч. 2 ст. 20
Закону №875-ХІІ).

Таким чином, штрафні санкції, за
незабезпечення працевлаштування
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Крим-домбуд» у 2012
році на одне робоче місця для інвалідів
становили суму 12470,59грн., що становить
розмір середньої річної заробітної
плати на одному робочому місці, на яке
не був працевлаштований інвалід.

Відповідач повинен був сплатити
зазначену суму штрафних санкцій у
строк до 16.04.13р.

У зв'язку із несвоєчасною сплатою
зазначеної суми (10.01.14р.), відповідачу
було нараховано пеню в сумі 672,30грн., про
що свідчить відповідне повідомлення
від 15.01.14р. №04-4/38 (а.с. 9), яке було
отримано останнім, що підтверджується
підписом у поштовому повідомленні (а.с.
10).

На день розгляду справи у суду відсутні
докази сплати зазначеної
заборгованості відповідачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

В силу викладеного суд вважає, що
позовні вимоги належить задовольнити у
повному обсязі.

В судовому засіданні 03.03.2014р.
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Відповідно до
ст.ст.160,163 КАС України повний текст
постанови виготовлено 05.03.2014р.

На підставі викладено, керуючись ст.
160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Крим-домбуд» (98600, АР
Крим, м. Ялта, вул. Рузвельта, 10-12, ) пені за несвоєчасну сплату
адміністративно-господарських санкцій
на незайняте інвалідом робочі місця у
2012 році у сумі 672,30грн. (шістсот сімдесят
дві гривні 30 копійок) (одержувач:
Держбюджет м. Ялта, 50070000, ГУ ДКСУ в АР
Крим, МФО 824026, , р/р0039,
призначення платежу: ОКПО платника;
50070000; 01; адміністративно-господарські
санкції за робочі місця, не зайняті
інвалідами за 2012 рік).

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення постанови. У разі
оголошення в судовому засіданні
вступної і резолютивної частини
постанови, а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду

Суддя підпис Котарева Г.М.