Справа № 801/1801/14
Суддя: Алексєєва Т.В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

04 березня 2014 рокуСправа №801/1801/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим
Алексєєва Т.В., розглянувши позовну
заяву Публічного акціонерного
товариства "Дельта Банк"

до Київського відділу державної
виконавчої служби Сімферопольського
міського управління юстиції АР Крим
про визнання неправомірними
дій та спонукання до виконання певних
дій

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Дельта
Банк" звернулось до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
адміністративним позовом до
Київського відділу державної
виконавчої служби Сімферопольського
міського управління юстиції АР Крим
про визнання неправомірними дій
державного виконавця Київського
відділу державної виконавчої служби
Сімферопольського міського управління
юстиції АР Крим, зобов'язання
державного виконавця Київського
відділу державної виконавчої служби
Сімферопольського міського управління
юстиції АР Крим оформити придбання
предмету іпотеки, а саме: трьохкімнатну
квартиру за адресою: квартира АДРЕСА_1,
протоколом і актом про реалізацію у
порядку ст. 47 частини 1 ст. 49 Закону
України "Про іпотеку", за початковою
ціною 351070,00 грн. шляхом заліку своїх
забезпечень вимог в рахунок ціни майна
за ПТ "Дельта Банк".

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до ст.181 КАСУ учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутись до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а
також, якщо законом не встановлено
інший порядок судового оскарження
рішень, дій чи бездіяльності.

Таким чином, згідно зі ст. 181 КАС
України, яка регулює порядок розгляду
позовних заяв з приводу рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби, до компетенції
адміністративних суддів відносяться
справи про оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби щодо виконання рішень в
адміністративних справах, рішень інших
органів та посадових осіб, що можуть
виконуватися примусово, рішень, для
яких не встановлено іншого порядку
судового оскарження, особами, які не
наділені правом оскарження рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби у цивільному та
господарському судочинстві.

Тому при визначенні юрисдикції спору
необхідно виходити з того, що до
юрисдикції адміністративних судів
належать спори щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні всіх
виконавчих документів, передбачених
частиною другою статті 17 Закону
України "Про виконавче провадження",
крім тих, відносно яких законом
установлено інший, виключний порядок
їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
встановлено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи бездіяльності
органів державної виконавчої служби
щодо виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні.

Зазначена позиція викладена у
Постанові Пленумі ВАСУ від 13 грудня 2010
року №3 "Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" (зі змінами та доповненнями).

Статтею 383 Цивільного процесуального
кодексу України передбачено, що
учасники виконавчого провадження та
особи, які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися
до суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особою державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

Таким чином, до цивільної юрисдикції
відносяться спори щодо рішень, дій чи
бездіяльності органів виконавчої
служби, вчинених під час виконання
рішень, які ухвалені цивільними судами
за правилами Цивільного
процесуального кодексу України.

Предметом оскарження в даному позові є
дії державного виконавця Київського
відділу державної виконавчої служби
Сімферопольського міського управління
юстиції АР Крим вчинені при виконанні
судового рішення по справі № 2-4100/2010, що
розглядалася в порядку цивільного
судочинства.

Тобто, виходячи з предмету позову,
позивач не погоджується з діями
державного виконавця при здійсненні
виконавчих дій при проведенні
виконавчих дій під час примусового
виконання рішення, ухваленого у
цивільній справі.

Статтею 10 Закону України "Про виконавче
провадження" визначено, що учасниками
виконавчого провадження є державний
виконавець, сторони, представники
сторін, експерти, спеціалісти,
перекладачі, суб'єкти оціночної
діяльності - суб'єкти господарювання.

Суд зазначає, що Публічне акціонерне
товариство "Дельта Банк" був стороною у
цивільній справі № 2-4100/2010, а тому є
учасником виконавчого провадження та
суб'єктом оскарження за ст. 383 ЦПК
України.

Спірні відносини виникли у зв'язку з
виконанням судового рішення місцевого
загального суду у цивільній справі, що
був прийнятий на підставі Цивільного
процесуального кодексу України.

З урахуванням викладеного, оскільки
даний спір відноситься до цивільної
юрисдикції, в цьому разі слід
керуватися положеннями ст.15 ЦПК
України щодо цивільної юрисдикції
суду.

Таким чином, адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
"Дельта Банк" до Київського відділу
державної виконавчої служби
Сімферопольського міського управління
юстиції АР Крим про визнання
неправомірними дій та спонукання до
виконання певних дій не належить
розгляду в порядку адміністративного
судочинства у зв'язку з тим, що законом
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності, а саме: вищевказаний
позов належить розглядати у порядку
цивільного судочинства, тим судом який
постановив рішення у справі.

Керуючись п.1 ч.1, ч.6 ст. 109, ст.ст. 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Публічного акціонерного товариства
"Дельта Банк" до Київського відділу
державної виконавчої служби
Сімферопольського міського управління
юстиції АР Крим про визнання
неправомірними дій та спонукання до
виконання певних дій.

2. Копію ухвали разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами надіслати на адресу
Публічного акціонерного товариства
"Дельта Банк".

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину ухвали або справу розглянуто у
порядку письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує, ухвала
набирає законної сили через 5 днів з
дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Алексєєва Т.В.