Справа № 9101/57698/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2013 р. справа № 2а/434/18/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову П'ятихатського районного
суду Дніпропетровської області від 30
січня 2012 року у справі № 434/31/12; 2-а/434/18/12
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
П'ятихатському районі
Дніпропетровської області про
неправомірні дії відповідача та
зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до П'ятихатсяького районного
суду Дніпропетровської області з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
П'ятихатському районі
Дніпропетровської області (далі по
тексту - відповідач ), в якому просив
визнати бездіяльність відповідача у
вигляді невиплати державної пенсії
позивачу як інваліду війни 3-ої групи у
розмірах передбачених ст. 22 закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби.
Та деяких інших осіб» з 05.09.2011року -
протиправною; зобов'язати відповідача
перерахувати та виплати позивачу
недоплачену суму державної пенсії у
розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком
збільшеної на 10 % згідно ст. 22 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби»
починаючи з 05.09.2011 року

Постановою П'ятихатського районного
суду Дніпропетровської області від 30
січня 2012 в задоволені позовних
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права
просить скасувати постанову
П'ятихатського районного суду
Дніпропетровської області від 30 січня
2012 року у справі № 434/31/12; 2-а/434/18/12 та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів переглядає справу в
межах доводів апеляційної скарги
позивача.

Перевіривши доводи апеляційних скарг
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Позивач звернувся із заявою до
головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області, в
якій просив провести перерахунок
призначеної пенсії з 05.09.2011 року.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в П'ятихатському районі
Дніпропетровської області від 09.12.2011
року відмовлено в перерахунку пенсії,
оскільки пенсія нарахована відповідно
до норм чинного пенсійного
законодавства.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» пенсії по інвалідності
призначаються в разі, якщо
інвалідність настала в період
проходження ними служби або не пізніше
трьох місяців після звільнення зі
служби, або якщо інвалідність настала
пізніше тримісячного терміну після
звільнення зі служби, але внаслідок
захворювання , яке виникло в період
проходження військової служби.

Згідно до ст. 21 Закону України «про
пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» пенсії по інвалідності
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом,
призначаються в таких розмірах:
інвалідам війни - 1 групи - 100 процентів, 2
групи - 80 процентів, 3 - групи 60 процентів
відповідних сум грошового
забезпечення.

При визначені розміру пенсії
відповідно до ст. 22 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» застосовується розмір
мінімальної пенсії за віком, який
встановлюється ст. 28 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»

За правилами встановленими ч.3 ст.42 та
ч.4 ст.45 ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
перерахунок призначеної пенсії,
визначеної відповідно до ст.28 цього
Закону, проводиться у разі збільшення
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом з дня встановлення нового
розміру прожиткового мінімуму.

Разом з тим, відповідно до Закону
України "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", який набрав чинності 19.06.2011
року, встановлено, що у 2011 році норми і
положення ст.22 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб " застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу, бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 28.07.2010 року №656
"Про встановлення щомісячної державної
адресної допомоги до пенсії інвалідам
війни та учасникам бойових дій" у разі
коли щомісячний розмір пенсійної
виплати з урахуванням надбавок,
підвищень, додаткових пенсій, цільової
грошової допомоги, сум індексації та
інших доплат до пенсії встановлених
законодавством, без урахувань пенсій
за особливі заслуги перед Україною не
досягає у інвалідів війни І групи - 240%, II
групи - 215%, III групи - 190 % прожиткового
мінімуму встановленого для осіб, які
втратили працездатність, таким особам
призначається щомісячна державна
адресна допомога до пенсії.

Відповідно до матеріалів справи
загальний стаж позивача становить 18
років 6 місяців.

Згідно п.5 постанови Кабінету Міністрів
України від 06.07.2011 року №745 "Про
встановлення деяких розмірів витрат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23.07.2011 року встановлено, що
особам які мають право на пенсійне
забезпечення відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб", мінімальний розмір
пенсії, що призначається до
зазначеного Закону по інвалідності не
може бути нижче: інвалідам війни з
числа солдатів і матросів строкової
служби І групи-120%, II групи -110%, III
групи-105% прожиткового мінімуму,
встановленого законом для осіб, які
втратили працездатність; інвалідам з
числа солдатів і матросів строкової
служби І групи -110 %, II групи-105%, III групи
-100% прожиткового мінімуму,
встановленого законом для осіб які
втратили працездатність; інвалідам з
числа єфрейторів (старших солдатів) і
сержантів, старших матросів і старшин
строкової служби - з числа прапорщиків
і мічманів, військовослужбовців
надстрокової служби та військової
служби за контактом, осіб молодшого
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ і державної
пожежної охорони -120 %, а з числа осіб
офіцерського складу та осіб
начальницького складу (крім молодшого)
органів внутрішніх справ і державної
пожежної охорони -130% відповідних
мінімальних розмірів пенсій,
передбачених інвалідів з числа
солдатів і матросів строкової служби.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2012 рік", який набрав чинності
з 01 січня 2012 г, встановлено, що норми
ст.22 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

Доводи апеляційних скарг сторін по
справі не спростовують висновків суду
першої інстанції, і є лише помилковим
розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову П'ятихатського районного
суду Дніпропетровської області від 30
січня 2012 року у справі № 434/31/12; 2-а/434/18/12-
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає відповідно до
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко