Справа № 686/25198/13-а
Суддя: Сарбей В. Л.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2014 року

Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

Головуючої - судді Сарбей В.Л.,

при секретарі Лоб І.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Хмельницькому
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Хмельницькому про
зарахування пільгового стажу роботи,
що дає право для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О
В И В :

В грудні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління ПФ України
в м. Хмельницькому, про зарахування
пільгового стажу роботи, що дає право
для призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, вказавши, що 05.07.2013
року він звернувся до управління ПФУ у
м. Хмельницькому про призначення йому
пенсії за віком за Списком №2 на
пільгових умовах, оскільки з 03.08.1984 року
по 23.03.1998 року працював
майстром-будівельником в
Хмельницькому СМУ «Промбуд-2», з 23.03.1998
року по 06.07.2001 року - виконробом в
колективному підприємстві «Промбуд-2»,
що свідчить про наявність у нього 16
років і 11 місяців пільгового стажу.
Однак Управлінням ПФУ в м.
Хмельницькому йому було відмовлено в
зарахуванні до пільгового стажу
періоду робіт із 21.08.1992 року по 06.07.2001
року оскільки на підприємстві не
проводилася атестація. Вважає вказану
відмову незаконною, оскільки
відповідальність за непроведення
атестації робочого місця покладається
на керівника підприємства,
організації, а не на працівника за
професією. Не зарахування зазначеного
періоду роботи до пільгового стажу
позбавляє його законного права на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав та пояснив, що
відповідно до п. "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
яка регулює питання призначення пенсії
за віком на пільгових умовах, право на
такий вид пенсії мають чоловіки згідно
Списку №2 виробництв, робіт, професій,
посад з шкідливими і важкими умовами
праці, зайнятість на яких дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
після досягнення 50-ти років при
наявності пільгового стажу роботи 12
років 6 місяців, при атестації робочого
місця. Його пільговий стаж складає 16
років 11 місяців, що підтверджується
записами у його трудовій книжці та
уточнюючою довідкою про пільговий
характер роботи. Відсутність атестації
за період робіт з 21.08.1992 року по 06.07.2001
року покладається на керівника
підприємства і його вини в цьому не має.

Представник Управління ПФ України в м.
Хмельницькому проти позову
заперечувала, посилаючись на не
підтвердження позивачем пільгового
стажу роботи результатами атестації
робочих місць, що передбачено
постановою Кабінету Міністрів України
№442 від 01.08.1992 року «Про порядок
проведення атестації робочих місць за
умовами праці». Управлінням ПФ України
в м. Хмельницькому правомірно
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії, оскільки не дотримано вимог ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», «Порядку застосування
списків №1 і №2 виробництв, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах»,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
№383 від 18.11.2005 року. Проведеною
зустрічною перевіркою достовірності
видачі довідки №40 від 01.07.2013 року
встановлено, що атестація робочих
місць на підприємстві з 1992 року по
теперішній час не проводилась.

Суд, заслухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Відмовляючи ОСОБА_1 в призначені
пенсії за віком на пільгових умовах,
Управління ПФ України в м.
Хмельницькому виходило з того, що
період роботи позивача з 21.08.1992 року по
06.07.2013 року не може бути зарахований до
пільгового стажу, оскільки відсутня
атестація робочих місць за цей період.

Однак з такою правовою позицією
Управління ПФ України в м.
Хмельницькому суд погодитись не може з
наступних підстав.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
яка регулює питання призначення пенсії
за віком на пільгових умовах, право на
такий вид пенсії мають працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при
наявності стажу роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах.

Згідно ст. 48 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" а також
«Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення
пенсії» затвердженого постановою
Кабінетом Міністрів України від 12.07.1993
року №637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи є трудова
книжка. По записах в ній встановлюється
не тільки виконувана робота за
спеціальністю, але і визначається
право особи на призначення пенсії. Як
вбачається із записів у трудовій
книжці позивача, загальний стаж його
роботи складає 36 років 8 місяців 4 дні, в
тому числі з 03.08.1984 року по 23.03.1994 року -
майстер будівельник в Хмельницькому
СМУ «Промбуд-2», згодом орендне
підприємство «Промбуд-2», Колективне
підприємство «Промбуд-2». З 23.03.1998 року
по 06.07.2001 року - виконроб в колективному
підприємстві «Промбуд-2». Крім того,
факт роботи позивача на вищевказаній
посаді за цей період підтверджується
уточнюючою довідкою про пільговий
характер роботи, виданою Колективним
підприємством «Промбуд-2» 01.07.2013 року
№40, поясненнями свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3

У відповідності до положень ст. 62
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка, а в разі відсутності її чи
відповідних записів у ній наявність
трудового стажу підтверджується в
поряду, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 п. 4 «Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 серпня 1992 року № 442, передбачено,
що основна мета атестації полягає у
регулюванні відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах. Атестація
проводиться атестаційною комісією,
склад і повноваження якої визначаються
наказом по підприємству, організації в
строки, передбачені колективним
договором, але не рідше одного разу на 5
років. Відповідальність за своєчасне
та якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Непроведення атестації робочих
місць з вини адміністрації чи
відсутність даних про атестацію
робочого місця не може бути підставою
для позбавлення позивача права на
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 2. Вини у непроведенні
атестації робочого місця позивача не
встановлено.

Посилання відповідача на відсутність
атестації робочого місця позивача за
умовами праці згідно Списку професій
№2, як на причину, яка заважає
призначенню йому пенсії є
необгрунтованими оскільки усі посади
на яких працював позивач, зазначені в
Списку №2.

Таким чином Управління України в м.
Хмельницькому відмовляючи ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах діяло не в спосіб,
визначений ст. ст. 8, 19, 22, 23, 24, 46
Конституції України, ст. ст. 13, 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Керуючись ст. ст. 26, 55 Конституції
України, ст. ст. 48 КЗпП України, ст. 13 п.
«а» 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Постановами Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
від 01.08.1992 року № 442, від 11.03.1994 року №162,
ст. ст. 19, 104, 159, 160 - 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И
В :

Позов задовільнити.

Визнати незаконною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
місті Хмельницькому від 28.09.2013 року про
зарахування ОСОБА_1 періоду роботи з
21.08.2012 року по 06.07.2001 року до пільгового
стажу.

Зарахувати ОСОБА_1 до пільгового
стажу роботи з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці
майстром - будівельником в
Хмельницькому СМУ «Промбуд - 2» за
Списком №2, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року за №162, зобов*язавши Управління
Пенсійного фонду України в місті
Хмельницькому призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 п. «а» 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
02.06.2013 року.

Апеляційна скарга на постанову
подається до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя:
В.Л. Сарбей