Справа № 206/124/14-а
Суддя: Кушнірчук Р. О.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 206/124/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року Самарський районний
суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючого судді:
Кушнірчука Р.О.,

при секретарі: Ковтун
Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Дніпропетровськ адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного Фонду України в Самарському
районі м. Дніпропетровська, третя особа
: арбітражний керуючий Кравченко
Радіон Миколайович про визнання
протиправними дії по відмові в
нарахуванні державної пенсії за віком
на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

6 січня 2014 року позивач звернувся до
суду з вказаним позовом, який
обґрунтував тим, що йому 25.01.2012 року
Управлінням Пенсійного фонду України в
Самарському районі м. Дніпропетровська
була призначена державна пенсія за
віком на пільгових умовах згідно зі
Списком № 2. При призначені пенсії
відповідач здійснив невірно її
розрахунок та відмовив йому у
перерахунку пенсії на підставі довідки
про заробітну плату за період 1991 - 1995
року, виданої 21.09.2009 року арбітражним
керуючим Кравченко Радіоном
Миколайовичем, ліквідатором
Дочірнього підприємства
«Запорізькенергозахист» ЗЛТ«
Укренергозахист», оскільки є
повідомлення Управління Пенсійного
фонду України в м. Енергодар
Запорізької області, що первинні
документи вище зазначеного
підприємства про нарахування
заробітної плати за період з 1980 - 1995
роки знищено під час пожежі 09.09.2009 року.
Вважаючи довідку офіційним документом,
яка підтверджує його заробіток в
період 1991 - 1995 років, позивач просить
суд визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Самарському районі міста
Дніпропетровська щодо відмови йому у
нарахуванні державної пенсії за віком
на пільгових умовах з урахуванням його
заробітної плати у Дочірньому
підприємству «Запорізькенергозахист»
ЗАТ « Укренергозахист» за період з 1991
року по 1995 рік, включно, та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
його пенсії з урахуванням заробітної
плати за вище зазначений період його
трудової діяльності, розмір якої
зазначено в довідці про заробітну
плату для обчислення пенсії від 21.09.2009
року за № 221, виданою ліквідатором
Дочірнього підприємства
«Запорізькенергозахист» ЗАТ
«Укренергозахист» м. Енергодара -
Кравченко Радіоном Миколайовичем, а
також його заробітної плати у ці роки
по сумісництву в Колективному
підприємству «Кристал» міста
Дніпропетровська (а.с.2-6).

В судовому засіданні позивач та його
представник підтримали позовні вимоги
та просили їх задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення позовних вимог, з
підстав викладених у письмових
запереченнях.

Від третьої особи - арбітражного
керуючого Кравченко Радіона
Миколайовича надійшла заява про
розгляд справи без його участі.

Вислухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи,
суд дійшов висновку про відмову у
задоволенні позовних вимог з наступних
підстав.

Суд встановив, що позивач ОСОБА_1,
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в Самарському
районі м. Дніпропетровська та отримує
пенсію за віком на пільгових умовах по
Списку № 2 відповідно до Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Відповідно до п.1 статті 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» ( у
редакції Закону України від 08.07.2011 р. №
3668-УІ) для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу,
починаючи з 1 липня 2000 року.

За бажанням пенсіонера та за умови
підтвердження довідки про заробітну
плату первинними документами у період
до 1 січня 2016 року або в разі, якщо
страховий стаж починаючи з 1 липня 2000
року становить менше 60 місяців, для
обчислення пенсії також враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року незалежно від
перерв.

Згідно з Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій, затвердженим
наказом Міністерства праці та
Пенсійного фонду України від 30.04.2002 №
224/30 (зареєстровано в Мінюсті України
26.06.2002 за№ 536/6824), довідку про заробіток
видають підприємства, установи
організації, де працювала особа, котра
звертається за призначенням
(перерахунком) пенсії, на підставі
особових рахунків, платіжних
відомостей та інших документів про
нараховану заробітну плату.

Підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі
внаслідок несвоєчасного оформлення
або подання пенсійних документів, а
також за видачу недостовірних
документів відшкодовують її в судовому
порядку.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 надав до управління Пенсійного
фонду України в Самарському районі м.
Дніпропетровська довідки про
заробітну плату від 21.09.2009 за № 220, 221, 222
за період роботи з 1981 по 2000 у Дочірньому
підприємстві „Запорізькенергозахист"
ВАТ „Укренергозахист" та архівну
довідку № Г-6 від 31.01.2012, видану ТОВ
«Юридично-архівне бюро «Легіс» за
період роботи по сумісництву із жовтня
1994 по грудень 1999 у Колективному
підприємстві «Кристалл».

Відповідно до п. 38 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій згідно Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
затвердженого постановою Управління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 221
-1 орган, що призначає пенсію здійснює
попередню правову експертизу змісту і
належного оформлення представлених
документів.

Управління Пенсійного фонду України в
Самарському районі м. Дніпропетровська
були направлені запити до управління
Пенсійного фонду України в м. Енергодар
Запорізької області щодо зустрічної
перевірки довідок про заробітну плату
від 21.09.2009 року за № 220, 221, 222.

В надісланих відповідях ( на запити від
27.02.2012 за № 160/06-13, від 28.04.2012 за № 349/06-13 та
від 10.07.2012 за № 642/06-13) управління
Пенсійного фонду України в м. Енерґодар
Запорізької області зазначено, що
згідно з історичною довідкою
дочірнього підприємства
„Запорізькенергозахист" ВАТ
„Укренергозахист" документи з
нарахування заробітної плати за період
з 1980-1995 роки знищено 09.09.2009 вогнем під
час пожежі в будівлі, де зберігалися
документи вищезазначеного
підприємства. Також було знищено
значну частину наказів з основної
діяльності та особового складу.

В отриманій відповіді з Енергодарської
міської ради було зазначено, що
документи з нарахування заробітної
плати працівникам Дочірнього
підприємства „Запорізькенергозахист"
ВАТ „Укренергозахист" до архівного
відділу надійшли на зберігання тільки
частково, тобто починаючи тільки з 1995
року.

Ці обстстаивни узгоджуються з
відповіддю арбітражного керуючого
Кравченко Радіона Миколайовича, копією
пенсійнной справи позивача, а також
історичною довідкою дочірнього
підприємства „Запорізькенергозахист"
ВАТ „Укренергозахист" та відповіддю
архівного відділу Енергодарської
міської ради від 11.10.2012 року за №
04/01/Г-634, які були отримані за запитом
суду.

З огляду на те, що відповідач не має
можливості здійснити зустрічну
перевірку довідок про заробітну плату,
виданих Дочірнім підприємством
„Запорізькенергозахист" ВАТ
„Укренергозахист" за період з 1980 по 1995
роки, і ця неможливість пов'язана з
відсутністю первинних документів, тому
суд приходить до висновку про
відсутність підстави для покладення на
відповідача обов'язку здійснити
позивачу перерахунок пенсії по
заробітній платі за період роботи з 1980
по 1995 роки.

Керуючись ст.ст. 17, 19, 69 - 71, 86, 87, 94, 98, ч. 3
ст. 122, 128, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
через Самарський районний суд м.
Дніпропетровська апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня її
проголошення, у відповідності до ч. 2 ст.
186 КАС України.

Головуючий суддя:
Р.О. Кушнірчук