Справа № 815/339/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/339/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року о 15 год. 14 хв.
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Соколенко О.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у
розмірі 1410,60 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду, з урахуванням
наданих уточнень, надійшов
адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по
страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 1410,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідачем не у повному
обсязі сплачено страхові внески за 2010
рік, у зв'язку із чим у відповідача
виникла заборгованість перед УПФУ в
Комінтернівському районі Одеської
області зі сплати суми внесків у
розмірі 1410,60 грн. Оскільки,
відповідачем зазначена сума
заборгованості самостійно сплачена не
була, управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
Одеської області звернулось до суду з
вимогою щодо стягнення вказаної
заборгованості на користь управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
позивачем надіслано відповідачу копію
позовної заяви та доданих до неї
документів. Згідно з п.3 ч.1 ст. 183-2
КАС України судом 29.01.2014 року винесено
ухвалу про відкриття скороченого
провадження по справі, яку направлено
відповідачу для надання заперечення по
справі або заяви про визнання позову.

Зазначену ухвалу відповідачем
отримано 07.02.2014 року, про що свідчить
повідомлення про вручення поштового
відправлення з розпискою про
отримання, яке наявне в матеріалах
справи. Вказане повідомлення
повернулось до суду 20.02.2014 року, про що
свідчить штамп Одеського окружного
адміністративного із відповідною
датою на цьому повідомленні. На
виконання вказаної ухвали відповідач
не скористалась своїм правом надання
заперечень по справі, або заяви про
визнання позову.

Дослідивши матеріали справи в порядку
скороченого провадження, оцінивши
докази в їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позовна заява підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 01.03.2001 №
121/2001, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
що здійснює, зокрема, керівництво та
управління солідарною системою
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, провадить
збір, акумуляцію та облік страхових
внесків.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р.
№ 8-2 (далі - Положення про управління
Пенсійного фонду), Управління
Пенсійного фонду України (далі - Фонд)
у районах, містах, районах у містах, а
також у містах та районах (далі -
Управління) є органами Фонду,
підпорядкованими відповідно головним
управлінням Фонду в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі - регіональні
управління), що разом з цими
управліннями утворюють систему
територіальних органів Фонду.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2
Положення про управління Пенсійного
фонду України відповідно до покладених
на нього завдань контролює надходження
страхових внесків на інших платежів до
Пенсійного фонду від підприємств,
установ, організацій та громадян,
збирає у встановленому порядку
відповідну звітність, проводить
планові та позапланові перевірки
фінансово-бухгалтерських документів,
звітів та інших документів щодо
правильності обчислення та сплати
страхових внесків, цільового
використання коштів Пенсійного фонду в
організаціях, що здійснюють виплату і
доставку пенсій.

Принципи, основи та механізм
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування визначені в
Законі України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.03р. №1058-IV (далі -
Закон).

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 зареєстрована як фізична
особа-підприємець Комінтернівською
районною державною адміністрацією
Одеської області 18.11.2009 року за
№0004168, що підтверджується
свідоцтвом про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця, копія якого
наявна в матеріалах справи (а.с.7).

Абзацом 1 статті 14 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що
страхувальниками відповідно до цього
Закону є роботодавці: підприємства,
установи і організації, створені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий
патент), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру, - для осіб, зазначених у
пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що
страхувальники - це роботодавці та інші
особи, які відповідно до цього Закону
сплачують страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до вказаної статті,
страхові внески - кошти відрахувань на
соціальне страхування, збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", платниками
страхових внесків до солідарної
системи є страхувальники, зазначені в
статті 14 цього Закону.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1
перебуває на обліку в УПФУ в
Комінтернівського районі Одеської
області як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до пп. 4 п. 8 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в редакції
Закону України "Про внесення змін до
законів України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" та Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 08 липня 2010
року № 2461-VI фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок), та
члени сімей зазначених фізичних осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, на період
дії законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування
сплачують страхові внески в порядку,
визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється
зазначеними особами самостійно для
себе та членів їх сімей, які беруть
участь у провадженні такими особами
підприємницької діяльності та не
перебувають з ними у трудових
відносинах. При цьому сума страхового
внеску з урахуванням частини
фіксованого або єдиного податку, що
перерахована до Пенсійного фонду
України, повинна становити не менше
мінімального розміру страхового
внеску за кожну особу та не більше
розміру страхового внеску, обчисленого
від максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу, оподаткованого
доходу (прибутку), загального
оподаткованого доходу, з якої
сплачуються страхові внески.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхувальник
зобов'язаний подавати звітність
територіальним органам пенсійного
Фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом та
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Порядок нарахування і строки сплати
страхових внесків платниками
страхових внесків визначені
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1. Відповідно до п.п. 5.3.3, п.п.5.3.4
п. 5.3 ст. 5 вказаної Інструкції (в
редакції станом до 22.10.2010 року),
страхові внески платниками
сплачуються до 1 квітня року,
наступного за звітним, на підставі
даних річної податкової декларації.
Страхові внески платниками,
визначеними підпунктом 2.1.3 пункту 2.1
цієї Інструкції, які обрали особливий
спосіб оподаткування, сплачуються ними
за себе та членів своїх сімей, які
беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності (підпункт
2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), до 20
числа поточного місяця за попередній у
фіксованому розмірі.

Як вбачається із звіту відповідача про
нараховану та сплачену суму
фіксованого розміру страхових внесків
за 2010 рік (а.с.10), сума встановленого
фіксованого розміру страхового внеску
для ФОП ОСОБА_1 у період з січня 2010 року
по червень 2010 року складала 54,60 грн., з
липня 2010 року по вересень 2010 року - 294,82
грн., з жовтня 2010 року по
листопад 2010 року - 301,12 грн. та за грудень
2010 року - 306,10 грн. Таким чином, як
встановлено судом загальний розмір
суми страхових внесків за 2010 рік
складав для відповідача 2120,40 грн., однак
ФОП ОСОБА_1 було сплачено суму
страхових внесків у розмірі 655,20 грн.,
виходячи із щомісячного розміру сплати
страхових внесків - 54,60 грн.

Відповідно до картки особового рахунку
ФОП ОСОБА_1 та розрахунку
заборгованості відповідача зі сплати
страхових внесків (а.с.6,8), за останньою,
з урахуванням часткової сплати
страхових внесків у розмірі 709,80 грн.,
рахується заборгованість зі сплати
страхових внесків за 2010 рік у розмірі
1410,60 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий звітний період, не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

Згідно ч.2 та ч.3 Закону (в редакції, яка
діяла на час виникнення
заборгованості), суми страхових
внесків своєчасно не нараховані та/або
не сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються
з нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій. Територіальні
органи Пенсійного фонду за формою і
у строки, визначені правлінням
Пенсійного фонду, надсилають
страхувальникам, які мають недоїмку,
вимогу про її сплату.

Відповідно до п.п.8.2. Інструкції, органи
Пенсійного фонду надсилають
страхувальникам вимогу про сплату
недоїмки якщо страхувальник має на
кінець звітного базового періоду
недоїмку зі сплати страхових внесків.

Судом встановлено, що у зв'язку з
частковою сплатою страхових внесків у
відповідача перед УПФУ в
Комінтернівському районі Одеської
області утворилась заборгованість
(недоїмка) у розмірі 1410,60 грн., у зв'язку
із чим, управлінням Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
Одеської області 12.03.2012 року складена
вимога №Ф-3318 про сплату боргу у розмірі
1410,60 грн., яка була надіслана на адресу
відповідача та отримана останньою
24.03.2012 року, що підтверджується
матеріалами справи (а.с.9). Доказів
оскарження вказаної вимоги
відповідачем до суду надано не було.

Таким чином у відповідача наявна
заборгованість зі сплати страхових
внесків у розмірі 1410,60 грн., яка станом
на момент розгляду справи відповідачем
не погашена.

Суд зазначає, що відповідно до
п.8.1. Інструкції, стягнення
заборгованості із сплати внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та сум штрафних
санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не
настав, здійснюється відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості, або
застосування штрафних санкцій.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 64
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено право
виконавчої дирекції Пенсійного фонду
та її територіальних органів щодо
стягнення з платників страхових
внесків несплаченої суми страхових
внесків.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Заперечень на вказаний
адміністративний позов та жодних
доказів сплати вищевказаної суми
заборгованості у розмірі 1410,60 грн.,
відповідачем до суду не надано, а отже
за відсутності добровільної сплати
відповідачем узгодженої суми
страхових внесків, вказана сума
заборгованості відповідача підлягає
стягненню в судовому порядку.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд вважає, що позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у
розмірі 1410,60 грн. є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутністю витрат позивача
суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94
КАС України стягненню з відповідача не
підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 86, 158 - 163,183-2 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у
розмірі 1410,60 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
Одеської області заборгованість зі
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 1410 грн. 60 коп. (одна
тисяча чотириста десять гривень 60 коп.).

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
апеляційної скарги на постанову
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст. 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Суддя

О.М.Соколенко

Адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у
розмірі 1410,60 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
Одеської області заборгованість зі
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 1410 грн. 60 коп. (одна
тисяча чотириста десять гривень 60 коп.).