Справа № 460/4850/13-а
Суддя: Варениця В. С.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №460/4850/13-а
Провадження №6а-460/10/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2014 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської
області в складі:

головуючого - судді Варениця
В.С.

з участю секретаря Бундз М.Р.

під час розгляду у відкритому судовому
засіданні в місті Яворові

справи за поданням державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про встановлення (зміну)
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі
№2а-684/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Яворівської районної державної
адміністрації про стягнення
заборгованості по невиплаченій в
повному обсязі допомоги по догляду за
дитиною до досягнення трьохрічного
віку,-

В С Т А Н О В И В:

постановою Яворівського районного
суду Львівської області від 18 травня 2009
року, яка набрала законної сили, було
частково задоволено позов ОСОБА_1,
поновлено строк звернення до суду,
визнано дії УПСЗН Яворівської РДА щодо
ненарахування та невиплати ОСОБА_1
допомоги по догляду за дитиною
неправомірними, зобов'язано УПСЗН
Яворівської РДА нарахувати ОСОБА_1
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в
розмірі, передбаченому ст.15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», та виплатити дану допомогу. В
решті позовних вимог відмовлено.

Державний виконавець ППВР УДВС ГУЮ у
Львівській області Мироненко В.В.
звернувся до суду з поданням, в якій
просить змінити подальший порядок і
спосіб виконання рішення шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Яворівської районної державної
адміністрації Львівської області на
користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 09.07.2007 року по 11.12.2007
року в розмірі, передбаченому ст.15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», та виплатити дану
допомогу в розмірі 2072,76 грн. Подання
мотивовано тим, що боржником УПСЗН
Яворівської РДА проведено нарахування
допомоги стягувачу, однак виплата
коштів стягувачу боржником не
проведена з мотивів відсутності коштів
державного бюджету.

На розгляд справи державний
виконавець, стягувач ОСОБА_1 та
представник боржника, які про дату, час
і місце розгляду справи були належним
чином повідомлені. не з'явилися, в
поданій заяві гр.ОСОБА_1 просить
розглянути справу без її участі.

В поданому письмовому запереченні
представник УСЗН Яворівської РДА
прооосить відмовити в задовленні заяви
державного виконавця про зміну способу
та порядку виконання судового рішення.
Заперечення мотивовано тим, що
державний виконавець ставить питання
про зміну резолютивної частини
рішення, що є неприпустимим і
суперечить вимогам ст.137 КАС України. На
виконання судового рішення було
здійснено нарахування допомоги, а
виплата такої допомоги за рішеннм суду
не виконано у зв'язку з браком коштів та
наявності формулювання «зобов'язати
виплатити». Також УСЗН Яворівської РДА
не наділено повноваженнями щодо
внесення змін до Закону про державний
бюджет щодо визначення додаткових
бюджетних видатків на
загальносуспільні потреби потреби та
щодо самостійного розпорядження
коштами державного бюджету на цілі, не
передбачені в ньому.

Перевіривши матеріали подання,
заперечення відповідача, матеріали
адміністративної справи №2а-684/09, суд
прийшов до наступного.

При розгляді справи встановлено, що в
провадженні ВПВР УДВС Головного
управління юстиції у Львівській
області (державний виконавець
Мироненко В.В.) перебуває виконавче
провадження за виконавчим листом
№2а-684/09, виданим Яворівським
районним судом

2

Львівської області 04.05.2011 року, про
зобов'язання УПСЗН Яворівської РДА
нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року в розмірі, передбаченому
ст.15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми», та виплатити
дану допомогу

Судом встановлено, що боржник виконав
судове рішення в частині нарахування
невиплаченої допомоги в розмірі 2072 грн
75 коп, однак судове рішення в частині
виплати допомоги позивачу не виконано.

З письмового повідомлення УСЗН
Яворівської РДА вбачається, що судове
рішення в частині виплати допомоги
позивачу не виконано в зв'язку з
відсутністю коштів державного бюджету,
необхідних для виконання судового
рішення.

Ст.7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
передбачено, що у разі, якщо рішення
суду про зобов'язання вчинити певні дії
щодо майна, боржником за якими є
державний орган особа, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, крім випадків, коли
стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

А у відповідності до ст.263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), суд, що
видав виконавчий лист, за поданням
державного виконавця може змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду.

Також Вищий адміністративний суд
України в інформаційному листі
№846/12/13-13 від 13.06.2013 року зазначив, що
виконання судових рішень у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, неможливе без
зміни його способу. Зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З матеріалів подання вбачається, що
постанова про відкриття виконавчого
провадження винесена 05.06.2012 року,
станом на 20.08.2013 року боржником
нараховано стягувачу допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року в розмірі 2072 грн 75 коп,
однак дані кошти стягувачу не
виплачені.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України
судові рішення в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Тому вищевикладені в подані обставини,
а саме невиконання боржником в повному
обсязі судового рішення
зобов'язального характеру в частині
виплати стягувачу грошових коштів
протягом тривалого часу суд визнає
вийнятковим випадком, що є підставою
для зміни способу виконання рішення.

На підставі наведеного, керуючись ст.263
КАС України, ст.7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», суд,-

У Х В А Л И В:

подання задоволити. Змінити спосіб
виконання постанови Яворівського
районного суду Львівської області від
18 травня 2009 року по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Яворівської районної державної
адміністрації про стягнення
заборгованості по невиплаченій в
повному обсязі допомоги по догляду за
дитиною до досягнення трьохрічного
віку шляхом стягнення з Управління
соціального захисту населення
Яворівської районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1 2072 грн
75 коп нарахованої допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення через
Яворівський районний суд Львівської
області.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті
в одному примірнику.

СУДДЯ: