Справа № 9101/5779/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"09" липня 2013 р.справа № 2а-3116/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Токмак Запорізької області на
постанову Томакцького районного суду
Запорізької області від 15 червня 2011
року у справі № 2-а-3116/11 за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Токмак Запорізької області
про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Томакцького районного
суду Запорізької області з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Токмак Запорізької області (далі по
тексту - відповідач), в якому просив
зобов'язати відповідача перерахувати
пенсію за віком з урахуванням термінів
знаходження на обліку Центру
зайнятості з 02.02.2006 року по 31.12.2006 року, з
04.01.2008 року по 31.10.2008 року, з 10.12.2008 року
по 30.11.2009 року, з 02.03.2010 року по 03.09.2010
року не враховуючи заробітну плату
встановлену нулями, з вирлатою
перерахованої пенсії з моменту
призначення.

Постановою Томакцького районного суду
Запорізької області від 15 червня 2011
року у справі № 2-а-3116/11
адміністративний позов задоволено;
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок позивачу пенсії за віком з
урахуванням терміну знаходження на
обліку в Токмацькому міжрайонному
центрі зайнятості з 02.02.2006 року по 31.12.2006
року, з 04.01.2008 року по 31.10.2008 року, з 10.12.2008
року по 30.11.2009 року, з 02.03.2010 року по
03.09.2010 року без врахування заробітної
плати, що виставлена нулями.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій зазначає, що суд невірно
застосував норми матеріального та
процесуального права. просить
скасувати постанову Томакцького
районного суду Запорізької області від
15 червня 2011 року у справі № 2-а-3116/11 та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити відмовити у задоволені
позовних вимог.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів переглядає справу в
межах доводів апеляційної скарги
відповідача.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Порядок визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії в
солідарній системі законодавець
урегулював у статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Абзацом першим
частини першої цієї статті передбачено
врахування для обчислення пенсії не
лише заробітної плати, а й іншого
доходу за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року, незалежно від перерв, та
за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року. Тобто при
цьому законодавець імперативно
встановив, що для обчислення пенсії має
враховуватися заробітна плата (дохід),
отримана після 1 липня 2000 року протягом
усього періоду страхового стажу особи
без будь-яких виключень.

Єдиний виняток із цього правила
встановлювався в абзаці третьому
частини першої статті 40 Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який передбачав
допустимість за вибором особи, яка
звернулася за пенсією, виключення з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії, періоду до 60 календарних
місяців страхового стажу підряд за
умови, що зазначений період становить
не більше ніж 10 відсотків тривалості
страхового стажу, врахованого в
одинарному розмірі. При цьому
закріплена у наведеній нормі
можливість оптимізації заробітку не
пов'язана із наявністю у періоді, який
за вибором пенсіонера може бути
виключено, тих чи інших періодів
одержання допомоги по безробіттю.

Відповідно до абзацу першого частини
першої статті 24 Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»страховий стаж - період
(строк), протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок. У абзаці третьому
цієї частини статті 24 законодавець
установив норму про включення до
страхованого стажу періоду, протягом
якого особа, яка підлягала
загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванню на випадок
безробіття, отримувала допомогу по
безробіттю (крім одноразової її
виплати для організації безробітним
підприємницької діяльності).

Абзац п'ятий частини першої статті 40
Закону «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
містить припис про врахування для
обчислення пенсії заробітної плати
(доходу) за період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Доводи апеляційної скарги позивача не
спростовують висновків суду першої
інстанції, і є лише помилковим
розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Токмак
Запорізької області - залишити без
задоволення.

Постанову Томакцького районного
суду Запорізької області від 15 червня
2011 року у справі № 2-а-3116/11- залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає відповідно до
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко