Справа № 4678/11/0121
Суддя: Яковенко Світлана Юріївна
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без
руху

Справа № 4678/11/0121

04.03.2014 м. Севастополь

Суддя Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
Яковенко С.Ю., розглянувши апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Феодосійської
міської ради на постанову
Феодосійського міського суду
Автономної Республіки Крим (суддя
Терентьєв А.М. ) від 27.01.14 у справі №
4678/11/0121

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Управління праці та
соціального захисту населення
Феодосійської міської ради (вул.
Українська, 46,Феодосія,Автономна
Республіка Крим,98100)

про визнання дій протиправними,
зобов`язання зробити перерахунок,
виплату недоотриманої суми щорічної
допомоги на оздоровлення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Феодосійського міського
суду Автономної Республіки Крим від
27.01.14 у справі № 4678/11/0121 позовні вимоги
задоволені.

Визнана протиправною
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
Феодосійської міської ради щодо
нездійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_2 щорічної матеріальної допомоги
на оздоровлення у 2008-2010 роках у повному
розмірі відповідно до статті 48 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Феодосійської міської ради здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
одноразову грошову допомогу на
оздоровлення за 2008-2010 роки згідно
статті 48 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі 3-х мінімальних
заробітних плат.

Не погодившись з вказаною
постановою суду, відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову та прийняти нове
рішення, яким у задоволенні позовних
вимог відмовити.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 189 КАС України
адміністративна справа реєструється у
день її надходження до
адміністративного суду апеляційної
інстанції в порядку, встановленому
частиною третьою статті 151 цього
Кодексу, та не пізніше наступного дня
передається судді-доповідачу.
Отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам
статті 187 цього Кодексу і за
відсутності перешкод постановляє
ухвалу про відкриття апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга підлягає залишенню
без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до апеляційної скарги
додається документ про сплату судового
збору.

Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначає Закон України
"Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

У відповідності до ч.1 ст.4 Закону
України "Про судовий збір" судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Згідно п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України
"Про судовий збір" судовий збір за
подання апеляційної скарги на рішення
суду, заяви про приєднання до
апеляційної скарги на рішення суду
складає 50% ставки, що підлягає сплаті
при поданні позовної заяви, а у разі
подання позовної заяви майнового
характеру - 50% ставки, обчисленої
виходячи з оспорюваної суми.

Законом України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України щодо сплати судового збору" від
19.09.2013 № 590-VII (який набрав чинності
23.10.2013) внесено зміни до Закону України
"Про судовий збір".

Відповідно до пп. 2 п. 1 ч. 2 ст.
4 Закону України "Про судовий збір" за
подання адміністративного позову
немайнового характеру складає 0,06
розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до пп. 1 п. 1 ч. 2 ст.
4 Закону України "Про судовий збір"
судовий збір за подання
адміністративного позову майнового
характеру складає 2% розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати - та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України "Про судовий збір" судовий збір
за подання апеляційної скарги на
ухвалу суду складає 0,05 розміру
мінімальної заробітної плати.

Розмір мінімальної заробітної
плати на 2014 рік затверджено Законом
України "Про Державний бюджет України
на 2014 рік" від 06.12.2012 № 5515-VI, та станом на
01.01.2014 складає 1218,00грн.

Відповідачем при зверненні
з апеляційною скаргою до суду судовий
збір у розмірі встановленому Законом
України "Про судовий збір" не сплачений.

Судова колегія зауважує, що
згідно з пунктом 20 частини 1 статті 5
Закону України "Про судовий збір" від
сплати судового збору звільняються
органи праці та соціального захисту
населення - за подання позовів щодо
призначення і виплати всіх видів
держаної соціальної допомоги,
компенсації, виплат та доплат,
установлених законодавством.

Проте, як вбачається з матеріалів
справи, з позовом до суду звернувся
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Феодосійської міської ради про
визнання дій протиправними,
зобов`язання зробити перерахунок,
виплату недоотриманої суми щорічної
допомоги на оздоровлення.

Тобто, Управління праці та
соціального захисту населення
Феодосійської міської ради не є
позивачем у цієї справи та не
звільнений від сплати судового збору
за подання апеляційної скарги.

Виходячи з позовних вимог
немайнового характеру, сума судового
збору за подання апеляційної скарги на
оскарження рішення суду першої
інстанції, відповідно до норм Закону
України "Про судовий збір", складає 36,54
грн.

У даному випадку треба
сплатити судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Державне мито повинно бути доплачено
за наступними реквізитами:

Рахунок:1001

Одержувач: ГУДКСУ у м. Севастополі
(Севаст) 22030001

МФО: 824509

Банк одержувача: ГУДКСУ у місті
Севастополі

Призначення платежу: "Судовий
збір"

Код: 35188206

Номер пункту частини статті
Закону України "Про судовий збір",
відповідно до якого сплачується
судовий збір.

Згідно з частиною п'ятою статті 189
Кодексу адміністративного судочинства
України, до апеляційної скарги, яка не
оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Апеляційна скарга не відповідає
вимогам частини шостої статті 187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Враховуючи вищевикладене,
апеляційна скарга підлягає залишенню
без руху, для усунення вказаного
недоліку.

Заявнику апеляційної скарги необхідно
представити суду докази сплати
судового збору за подачу апеляційної
скарги в установленому законом
розмірі.

В разі не усунення встановленого
недоліку апеляційна скарга буде
повернута заявнику апеляційної скарги.

Також, апеляційна скарга подана з
пропуском встановленого строку.

Порядок і строки апеляційного
оскарження рішення суду першої
інстанції визначені у статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно частини другої статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Відповідно до частини першої
статті 69 Кодексу адміністративного
судочинства України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Відповідно до частин першої та
четвертої статті 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
належним є докази, які містять
інформацію щодо предмета доказування.
Обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Постанова прийнята судом першої
інстанції 27.01.2014.

Апеляційна скарга подана до суду
першої інстанції 14.02.2014, тобто після
закінчення встановленого частиною
другою статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
десятиденного терміну для подачі
апеляційної скарги.

Належних та допустимих доказів
(зокрема оригіналу конверту), які б
підтверджували факт отримання тексту
оскаржуваного рішення та поважні
причини пропуску строку на апеляційне
оскарження постанови та клопотання
про його поновлення відповідач не
надав.

Частиною четвертою статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційна скарга залишається
без руху також у випадку, якщо вона
подана після закінчення строків,
установлених статтею 186 цього Кодексу,
і особа, яка її подала, не порушує
питання про поновлення цього строку,
або якщо підстави, вказані нею у заяві,
визнані неповажними.

При цьому протягом тридцяти днів з
моменту отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку. Якщо заяву не буде
подано особою в зазначений строк або
вказані нею підстави для поновлення
строку апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає
необхідним залишити апеляційну скаргу
без руху до надання доказів (оригінал
конверту) про дату отримання
Управлінням праці та соціального
захисту населення Феодосійської
міської ради постанови Феодосійського
міського суду Автономної Республіки
Крим від 27.01.14, або інших підстав для
поновлення строку.

Керуючись частиною першою статті 108,
статтею 183-2, частинами третьою та
шостою статті 187, частинами третьою та
четвертою статті 189, частиною третьою
статті 205, статтею 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Залишити апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Феодосійської
міської ради на постанову
Феодосійського міського суду
Автономної Республіки Крим від 27.01.14 у
справі № 4678/11/0121 - без руху.

2.Встановити заявнику тридцятиденний
строк з моменту отримання копії цієї
ухвали для усунення вказаних
недоліків.

3.Запропонувати заявнику усунути в
тридцятиденний строк з моменту
отримання копії цієї ухвали
вищезазначені недоліки апеляційної
скарги, а саме: надати документ про
сплату судового збору в розмірі 36,54 грн.
та клопотання про поновлення строку на
апеляційне оскарження з зазначенням
належних та допустимих доказів, що
підтверджують поважні причини
пропуску цього строку (оригінал
конверту) про дату отримання постанови
Феодосійського міського суду
Автономної Республіки Крим від 27.01.14.

4. Роз'яснити, що в іншому разі
апеляційна скарга буде повернута
заявнику або відповідно до частини
четвертої статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
заявнику буде відмовлено у відкритті
провадження по апеляційній скарзі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

СуддяпідписС.Ю. Яковенко

З оригіналом згідно Суддя С.Ю.
Яковенко