Справа № 2а-6360/12/1470
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

04 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-6360/12/1470

Категорія: 12.2 Головуючий в 1 інстанції:
Мороз А. О.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Алєксєєва В.О. та
Бітова А.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 09 січня 2013
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
служби у Миколаївській області про
визнання протиправною бездіяльність
та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Державної податкової служби (далі ДПС)
у Миколаївській області про визнання
протиправною бездіяльність щодо не
проведення нарахування та виплати
одноразової грошової допомоги в
розмірі 25% місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби та зобов'язання
нарахувати та виплатити одноразову
грошову допомогу у відповідному
розмірі.

В обґрунтування позовних вимог
зазначалося, що позивач звільнений з
податкової міліції в запас має право на
отримання одноразової грошової
допомоги відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р.
№ 393 "Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей".

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 09 січня 2013
року у задоволені адміністративного
позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду,
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій
зазначається, що вказана постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення про
задоволення позовних вимог у повному
обсязі.

Заслухавши суддю - доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивача, наказом ДПС у Миколаївській
області від 25 вересня 2012 року № 340-о,
звільнено з податкової міліції в запас
Збройних Сил України за п.п. "ж" п. 64 (за
власним бажанням) Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів
Української РСР від 29 липня 1991 року №
114. Станом на 25 вересня 2012 року вислуга
років ОСОБА_1 склала 17 років 9 місяців 21
день.

19 жовтня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
ДПС у Миколаївській області з заявою
про виплату одноразової грошової
допомоги при звільненні.

Листом від 6 листопада 2012 року № 361/л/04-202
у задоволенні заяви відмовлено, що
стало підставою звернення до суду.

Вирішуючи справу та відмовляючи у
задоволені позову суд першої інстанції
виходив з того, що оскільки на момент
звільнення позивач не набув право на
пенсію за Законом України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", то він не набув право на
нарахування грошової допомоги.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду та вважає його
правильним з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" особам рядового,
сержантського, старшинського та
офіцерського складу та деяким іншим
особам, які мають право на пенсію за цим
Законом, при звільненні зі служби за
власним бажанням, через сімейні
обставини або інші поважні причини,
перелік яких визначається Кабінетом
Міністрів України, виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі
25 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби.

Пунктом "а" статті 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" передбачено, що пенсія за вислугу
років призначається особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, іншим особам,
зазначеним у пунктах "б", "д" статті 12
цього Закону, незалежно від віку в разі,
якщо вони мають на день звільнення зі
служби вислугу 20 років і більше, за
винятком осіб, зазначених у частині
третій статті 5 цього закону.

Враховуючи вищевикладене та беручи до
уваги, що на момент звільнення позивач
мав вислугу лише 17 років 9 місяців 21
день, а отже не набув право на пенсію за
Законом України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку щодо
відсутності правових підстав для
виплати одноразової грошової допомоги
позивачу в розмірі 25 відсотків
місячного грошового забезпечення за
кожний повний календарний рік служби,
передбаченої частиною 2 статті 9
вказаного Закону.

Посилання позивача на пункт 10
постанови Кабінету Міністрів України
від 17.07.1992 року № 393 "Про порядок
обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей" який
передбачає, що військовослужбовцям,
крім військовослужбовців строкової
військової служби, особам рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ, Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації, державної пожежної
охорони, органів і підрозділів
цивільного захисту, податкової
міліції, Державної
кримінально-виконавчої служби які
звільняються із служби, зокрема, за
власним бажанням, та мають вислугу 10
років і більше, виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі
25 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби є
безпідставними, оскільки вищенаведена
постанова видана на виконання Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" та застосовується
з урахуванням положень цього Закону.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції вірно
встановив фактичні обставини справи,
ретельно дослідив наявні докази, дав їм
належну оцінку та прийняв законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для
скасування рішення суду першої
інстанції та задоволення апеляційної
скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 09 січня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: