Справа № 827/354/14
Суддя: Майсак О.І.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2014 рокуСправа №827/354/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Севастополя Майсак О.І.,

при секретарі Дмитрієвої Т.О.,

за участю: представника відповідача
Курбатова В.Ю. (довіреність № 11/15 від
04.01.2012 року);

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Армянськ Автономної
Республіки Крим до Севастопольського
міського центру зайнятості про
стягнення надміру виплаченої суми
пенсії,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянськ Автономної Республіки Крим
звернулось до Окружного
адміністративного суду міста
Севастополя з позовною заявою до
Приватного Севастопольського міського
центру зайнятості про стягнення
надміру виплаченої суми пенсії. Вказує,
що 06.09.2013 року Севастопольським міським
центром зайнятості було видано
направлення для оформлення
дострокового виходу на пенсію ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, звільненого згідно з п. 1
ст. 40 КЗпП України, який зареєстрований
у державній службі зайнятості як такий,
що шукає роботу, для оформлення
дострокового виходу на пенсію згідно з
п. «г» ст.. 26 Закону України «Про
зайнятість населення». На підставі
вказаного клопотання Управлінням було
здійснено призначення пенсії ОСОБА_2
30.12.2013 року позивачем було направлено
на адресу відповідача подання щодо
перерахування коштів Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття на відшкодування
витрат Пенсійного фонду України на
виплату пенсії, достроково
призначеної, та оплату послуг за її
доставку за січень 2014 року та список
осіб, яким достроково призначена
пенсія відповідно до Закону України
«Про зайнятість населення» за 1 місяць
2014 року. Проте в порушення п. 5 Порядку
відповідачем не було перераховано
кошти Управлінню.

Просить стягнути надміру виплачену
суму пенсії.

Ухвалою від 12 лютого 2014 року відкрито
провадження по адміністративній
справі. Ухвалою від 12 лютого 2014 року
закінчено підготовче провадження та
призначено справу до судового
розгляду.

До початку судового засідання від
начальника УПФУ у м. Армянськ АР Крим
надійшло клопотання про розгляд справи
за відсутності представника, позовні
вимоги підтримує у повному обсязі,
просить їх задовольнити (а.с.23).

Представник відповідача з позовними
вимогами не погодився повністю, просив
задоволенні позову відмовити.
Обґрунтовує свої заперечення тим, що
Севастопольський міський центр
зайнятості виконав свої обов'язки у
повному обсязі та сплатив суму надміру
сплачену суму пенсії в розмірі 4 646,74
грн.

Згідно з пунктом п'ятим частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених Конституцією та
законами України

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши інші докази в
межах позовних вимог, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

Судом встановлено: Відповідно до п.п. 1.1
п. 1 Положення про головні управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 27 червня 2002 року № 11-2 (далі -
Положення) головні управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі - Управління) разом
з управліннями Пенсійного фонду
України в районах, містах, районах у
містах, а також у містах та районах
утворюють систему територіальних
органів Пенсійного фонду України (далі
- Фонд), який є центральним органом
виконавчої влади.

Згідно з п.п. 2.1 п. 2 Положення, основними
завданнями Управління є: 1)
забезпечення у відповідному регіоні
надходжень від сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, ведення обліку цих
надходжень, інших коштів відповідно до
законодавства; 2) забезпечення
призначення (перерахунку) пенсій,
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці та
підготовка документів для їх виплати; 3)
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання, інших виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів Фонду
та інших джерел, визначених
законодавством; 4) ефективне та цільове
використання коштів, удосконалення
методів фінансового планування,
звітності та системи контролю за
витрачанням коштів, призначених для
пенсійного забезпечення; 5)
забезпечення функціонування реєстру
застрахованих осіб Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (далі - реєстр
застрахованих осіб), інформаційних
систем та телекомунікаційних мереж
Фонду.

Отже, Управління Пенсійного фонду
України у м. Армянськ Автономної
Республіки Крим є структурним
підрозділом Головного Управління
Пенсійного фонду України у АРК і
відповідно до Положення є юридичною
особою.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про
зайнятість населення» від 05.07.2012 року №
5067-VI (далі - Закон № 5067) працівникам,
трудовий договір з якими було
розірвано з ініціативи роботодавця у
зв'язку із змінами в організації
виробництва і праці, в тому числі
ліквідацією, реорганізацією,
банкрутством, перепрофілюванням
підприємств, установ, організацій,
скороченням чисельності або штату
працівників, та військовослужбовцям,
звільненим з військової служби у
зв'язку із скороченням чисельності або
штату без права на пенсію, яким на день
вивільнення залишилося не більше
півтора року до встановленого статтею
26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійного віку або віку,
що дає право на призначення пенсії
відповідно до законів України "Про
державну службу", "Про статус народного
депутата України", "Про прокуратуру",
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", за умови їх реєстрації в
територіальному органі центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції, та
відсутності підходящої роботи
гарантується право на достроковий
вихід на пенсію, якщо вони мають
страховий стаж, необхідний для
призначення пенсії за віком у
мінімальному розмірі, передбачений
абзацом першим частини першої статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Дія абзацу першого цієї
частини поширюється також на
працівників, які звільняються з
підприємств, установ та організацій
незалежно від їх форми власності, виду
діяльності та господарювання, у зв'язку
з відселенням або самостійним
переселенням з території
радіоактивного забруднення і
зареєструвалися у місячний строк після
звільнення в територіальному органі
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
зайнятості населення та трудової
міграції. Витрати на виплату пенсії,
достроково призначену згідно з умовами
цієї статті, та оплату послуг за її
доставку відшкодовуються Пенсійному
фонду України за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття у порядку,
встановленому центральним органом
виконавчої влади у сфері соціальної
політики та Пенсійним фондом України.
Клопотання про достроковий вихід на
пенсію безробітних видається
відповідно до порядку реєстрації,
перереєстрації та ведення обліку
безробітних.

06.09.2013 року Севастопольським міським
центром зайнятості було видано
направлення для оформлення
дострокового виходу на пенсію ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, звільненого згідно з п. 1
ст. 40 КЗпП, який зареєстрований в
державній службі зайнятості, як такий,
що шукає роботу, для оформлення
дострокового виходу на пенсію згідно з
п. «г» ст. 26 Закону України «Про
зайнятість населення» (а.с.11).

На підставі вказаного клопотання
Управлінням було здійснено
призначення пенсії ОСОБА_2, що
підтверджується протоколом № 170005 від
16.09.2013 року (а.с.12).

Відповідно до п. 2 Порядку
відшкодування Пенсійному фонду
України за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття витрат на виплату
достроково призначеної пенсії та
оплату послуг за її доставку,
затвердженого наказом Міністерства
соціальної політики України від 11.02.2013
року та постановою правління
Пенсійного фонду України від 11.02.2013
року № 2-3 (далі - Порядок), відшкодуванню
підлягають суми пенсій, які виплачені в
період, починаючи з дати їх
призначення, до дати досягнення особою
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійного віку
або віку, що дає право на призначення
пенсії відповідно до Законів України
"Про державну службу", "Про статус
народного депутата України", "Про
прокуратуру", "Про наукову і
науково-технічну діяльність", з
урахуванням передбачених
законодавством надбавок, підвищень,
цільової грошової допомоги,
індексації, інших доплат до пенсій,
встановлених законодавством (крім тих,
що відшкодовуються за рахунок коштів
державного бюджету), допомоги на
поховання та коштів, витрачених
Пенсійним фондом України на доставку
зазначених виплат (далі - витрати
Пенсійного фонду). Відшкодування
витрат Пенсійного фонду щодо пенсій,
призначених на підставі клопотання
відповідно до Законів України "Про
державну службу", "Про статус народного
депутата України", "Про прокуратуру",
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", за період після досягнення
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійного віку
здійснюється у частині, що перевищує
розмір пенсії, визначений за нормами
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Пунктом 3 Порядку передбачено, що
відшкодування витрат Пенсійного фонду
здійснюється на підставі подання щодо
перерахування коштів Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття (далі - Фонд) на
відшкодування витрат Пенсійного фонду
України на виплату достроково
призначеної пенсії та оплату послуг за
її доставку (далі - подання) (додаток 1)
та списку осіб, яким достроково
призначена пенсія відповідно до Закону
України "Про зайнятість населення"
(додаток 2), які подаються головним
управлінням Пенсійного фонду України в
місті Києві, управліннями Пенсійного
фонду України у районах, містах,
районах у містах, а також у містах та
районах (далі - управління Пенсійного
фонду) до 1 числа місяця, у якому
проводяться виплати, до відповідного
територіального органу.

Згідно з п. 4 Порядку, фінансування
відповідним територіальним органам
видатків на відшкодування витрат
Пенсійного фонду у розмірі місячної
потреби на ці виплати здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
зайнятості населення та трудової
міграції, до 06 числа місяця, у якому
проводяться виплати.

Протягом двох робочих днів після
отримання коштів на рахунок
територіальний орган, де особи, яким
достроково призначена пенсія, були
зареєстровані як безробітні,
перераховує кошти управлінню
Пенсійного фонду (п. 5 Порядку).

27.12.2013 року Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Армянськ Автономної
Республіки Крим було прийнято подання
щодо перерахування коштів Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття на відшкодування
витрат Пенсійного фонду України на
виплату пенсії, достроково
призначеної, та оплату послуг за її
доставку, відповідно до якого
зобов'язано Севастопольський міський
центр зайнятості відшкодувати 4 646,74
грн. (а.с.8).

30.12.2013 року відповідно до п. 3 Порядку,
позивачем було направлено на адресу
Севастопольського міського центру
зайнятості подання щодо перерахування
коштів Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України н випадок безробіття на
відшкодування витрат Пенсійного фонду
України на виплату пенсії, достроково
призначеної, та оплату послуг за її
доставку за січень 2014 року та список
осіб, яким достроково призначена
пенсія відповідно до Закону України
«Про зайнятість населення» за 1 місяць
2014 року (а.с.7). Вказані подання та список
були отримані відповідачем 08.01.2014 року
(а.с.10).

Відповідно до платіжного доручення № 54
від 17.01.2014 року, Севастопольським
міським центром зайнятості було
сплачено на розрахунковий рахунок
Управління Пенсійного фонду України у
м. Армянськ АР Крим суму відшкодування
витрат пенсійного фонду з січень 2014
року в розмірі 4 646,74 грн. (а.с.28).

Отже, судом встановлено, що
відповідачем - Севастопольським
міським центром зайнятості було
виконано, відповідно до вимог Порядку
відшкодування Пенсійному фонду
України за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття витрат на виплату
достроково призначеної пенсії та
оплату послуг за її доставку свої
обов'язки щодо відшкодування витрат
пенсійного фонду України на виплату
пенсії, достроково призначеної, та
оплату послуг за її доставку за січень
2014 року.

З урахуванням вищевикладеного судом
робиться висновок, що позовні вимоги не
обґрунтовані та задоволенню не
підлягають.

Постанова складена та підписана 25
лютого 2014 року.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного
позову відмовити

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили у
порядку та строки передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
О.І. Майсак