Справа № 9101/32078/2011
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2012-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2012 р. справа № 2а-543/10

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого суддя
Суховарова А.В. (доповідач)

судді Лукманової О.М.
Божко Л.А.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу
Головного управління праці і
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на постанову
Орджонікідзевського міського суду
Дніпропетровської області від 10.12.2010 у
справі за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління праці і соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації про виплату
допомоги до 5 травня

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 17.11.2010 звернувся до
Орджонікідзевського міського суду
Дніпропетровської області з позовом до
Головного управління праці і
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, в якому просить
виплатити недоплачену допомоги як
інваліду війни ІІІ групи за 2010 рік.
Зазначає що відповідно до статті 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» має право на щорічну допомогу
до 5 травня в розмірі семи мінімальних
пенсій за віком.

Постановою Орджонікідзевського
міського суду Дніпропетровської
області від 10.12.2010, прийнятою в
скороченому провадженні, позов
задоволений. Зобов'язано Головне
управління праці і соціального захисту
населення виплатити позивачу щорічну
допомогу до 5 травня в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком за 2010 рік.

В апеляційній скарзі Головне
управління праці і соціального захисту
населення просить постанову суду
скасувати. Посилається на те, що в
бюджеті не передбачена виплата
допомоги в розмірі, якому просить
позивач.

Перевіривши законність і
обгрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 5 статті 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», в редакції від 25.12.1998,
інвалідам війни ІІІ групи щорічно до 5
травня виплачується разова грошова
допомога в розмірі семи мінімальних
пенсій за віком. Дана норма відновлена
Рішенням Конституційного Суду України
№10рп/2008 від 22.05.2008.

Суд першої інстанції правильно
керувався частиною 4 статті 9 КАС
України, відповідно до якої, в разі
невідповідності нормативно-правового
акту Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту, суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Доводи апеляційної скарги про
відсутність бюджетних коштів є
безпідставними. Європейський Суд з
прав людини у справі «Кечко проти
України» зазначив, що органи державної
влади не можуть посилатись на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань.
Відповідно до статті 32 Європейської
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року,
юрисдикція Європейського Суду з прав
людини поширюється на всі питання
тлумачення і застосування Конвенції та
протоколів до неї. Відповідно до пункту
1 Закону України «Про ратифікацію
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року, першого
протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до
Конвенції», Україна повністю визнає на
своїй території юрисдикцію
Європейського Суду з прав людини в усіх
питаннях, що стосуються тлумачення і
застосування Конвенції. Відповідно до
статті 17 Закону України «Про виконання
рішень та застосування практики
Європейського Суду з прав людини», суди
застосовують при розгляді справ
Конвенцію та практику Суду як джерело
права.

При визначені розміру допомоги
необхідно виходити з розміру
мінімальної пенсії за віком, який
дорівнює прожитковому мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
відповідно до частини 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
оскільки відсутній інший закон, який би
визначав мінімальний розмір пенсії за
віком.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями
200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління праці і соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації залишити без
задоволення, а постанову
Орджонікідзевського міського суду
Дніпропетровської області від 10.12.2010 -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко