Справа № К/9991/84653/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/84653/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач) СуддівМороз Л.Л. Стрелець
Т.Г. провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
Творчо-виробничої майстерні
архітектурного проектування ОСОБА_4
"БББ" до Управління Пенсійного фонду
(далі - УПФ) України в Зарічному районі
м. Суми про визнання недійсним та
скасування рішення за касаційною
скаргою УПФ України в Зарічному районі
м. Суми на постанову Господарського
суду Сумської області від 07 грудня 2009
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 06 липня 2010 року

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2008 року Творчо-виробнича
майстерня архітектурного проектування
ОСОБА_4 "БББ" у Господарському суді
Сумської області пред'явила позов до
УПФ України в Зарічному районі м. Суми
про визнання рішення та вимоги
нечинними.

В обґрунтування позовних вимог вказала
на те, що 21 жовтня 2008 року УПФ України в
Зарічному районі м. Суми було прийнято
рішення № 773 "Про застосування
фінансових санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду", відповідно
до якого Підприємству нараховані штраф
у сумі 59857,86 грн. та пеня у сумі 12 705,79 грн.

Вважає, що рішення про застосування
фінансових санкцій та нарахування пені
позивачем винесені з порушенням вимог
статті 106 Закону України від 9 липня 2003
року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин та судового розгляду
справи в першій інстанції) (далі - Закон
№ 1058-ІV), оскільки рішення від 21 жовтня
2008 року № 773 є продовженням розрахунків
у рішенні від 09 листопада 2007 року
№ 793 без будь яких змін, яке визнано
нечинним відповідно до постанови
Господарського суду Сумської області
від 04серпня 2008 року.

Просила визнати рішення від 21 жовтня 2008
року № 773 "Про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду" нечинним та
скасувати його.

Постановою Господарського суду
Сумської області від 07 грудня 2009 року,
залишеною без зміни ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06 липня 2010
року, позов Творчо-виробничої
майстерні архітектурного проектування
ОСОБА_4 "БББ" до УПФ України в Зарічному
районі м. Суми про визнання рішення та
вимоги нечинними задоволено.

Визнано нечинним рішення УПФ України в
Зарічному районі м. Суми від 21 жовтня 2008
року № 773, за яким до Творчо-виробничої
майстерні архітектурного проектування
ОСОБА_4 "БББ" за період з 20 вересня 2007
року по 04 вересня 2008 року застосовано
штрафних (фінансових) санкцій у сумі
59857,86 грн. та пені у сумі 12705,79 грн.

У касаційній скарзі УПФ України в
Зарічному районі м. Суми, посилаючись
на порушення судами попередніх
інстанцій норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати їх рішення та прийняти нове,
яким відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає залишенню без задоволення з
таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Творчо-виробнича
майстерня архітектурного проектування
ОСОБА_4 "БББ" перебуває на обліку як
платник страхових внесків в УПФ
України в Зарічному районі м. Суми.

Рішенням УПФ України в Зарічному
районі м. Суми № 773 від 21 жовтня 2008 року
відповідно пункту 2 частини дев'ятої
статті 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за несплату страхових
внесків, донарахованих органом
Пенсійного фонду, до Творчо-виробничої
майстерні архітектурного проектування
ОСОБА_4 "БББ" за період з 20 вересня 07 року
по 04 вересня 08 року застосовано
фінансові санкції у вигляді штрафу у
розмірі 59857,86 грн. та нарахована пеня у
сумі 12705,79 грн..

Згідно з розрахунком фінансової
санкції та пені за особовим рахунком
Творчо-виробничої майстерні
архітектурного проектування ОСОБА_4
"БББ" та розрахунку штрафної санкції до
рішення УПФ України в Зарічному районі
м. Суми від 21 жовтня 2008 року № 773
зазначений розрахунок починається з
суми боргу у розмірі 39 234,69 грн., який
виник станом на 20 вересня 07 року.

Постановою Господарського суду
Сумської області від 04 серпня 08 року
адміністративний позов Підприємства у
справі № АС 10/622-07 був задоволений і
визнано нечинним рішення відповідача
від 09 листопада 2007 року № 793 щодо
застосування до позивача штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 163813,8 грн.
та пені у сумі 42288,8 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 29 квітня 2009
року постанову Господарського суду
Сумської області від 04 серпня 08 року по
справі № АС 10/622-07 залишено без змін.

Господарський суд визнав нечинним
рішення від 09 листопада 2007 року
№ 793 з підстав неправильного
зарахування 75672,72 грн. як суми недоїмки
з 03 липня 2005 року замість з 10 червня 2008
року (з дати закінчення апеляційного
розгляду пов'язаної справи № АС 9/520-07).
Цим штучно була викликана недоїмка, на
яку і була нарахована фінансова
санкція рішенням від 09 листопада 2007
року № 793.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив із того, що
розрахунок фінансових санкцій та пені
у рішенні від 21 жовтня 2008 року № 773 є
продовженням таких розрахунків у
рішенні від 09 листопада 2007 року № 793
без будь-яких змін. Штрафні санкції та
пеня рішенням від 21 листопада 2008 року
№ 773 також нараховувалися на суму
75672,72 грн., визначену як недоїмка з 03
липня 2005 року замість 10 червня 2008 року,
що є протиправним згідно з постановою
Господарського суду Сумської області
від 04 серпня 2008 року у справі № АС 10/622-07,
яка залишена без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 29 квітня 2009
року.

Відповідно абзацу 5 пункту 7.1 "Порядку
розгляду органами Пенсійного фонду
України скарг на рішення про
накладення штрафу, нарахування пені та
заяв страхувальників при узгодженні
ними вимоги про сплату недоїмки зі
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
21-2 від 19 грудня 2003 року та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20 січня 2004 року за №
81/8680, процедура оскарження (узгодження
вимоги про сплату недоїмки)
закінчується днем прийняття судом
рішення у справі за позовом
страхувальника.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі (в даному
випадку в адміністративній справі № АС
10/622-08), що набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, в
яких беруть участь ті ж самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

За таких обставин суди першої та
апеляційної інстанцій правильно
задовольнили позов.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими, підстав для їх
скасування або зміни немає.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
апеляційним судом неправильно
застосовані норми матеріального чи
процесуального права і що призвело або
могло призвести до ухвалення
незаконного та необґрунтованого
судового рішення.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зарічному
районі м. Суми залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Господарського суду Сумської області
від 07 грудня 2009 року та ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06 липня 2010
року у справі за позовом
Творчо-виробничої майстерні
архітектурного проектування ОСОБА_4
"БББ" до Управління Пенсійного фонду
України в Зарічному районі м. Суми про
визнання недійсним та скасування
рішення - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.