Справа № 9101/125893/2011
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2013 р. справа № 2а-4795/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Василівської райдержадміністрації на
постанову Василівського районного
суду Запорізької області від 13 липня 2011
року у справі № 2а-4795/2011 за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Василівському районі
Запорізької області; Управління праці
та соціального захисту населення
Василівської райдержадміністрації
про зобов'язання зробити перерахунок
та сплатити заборгованість по пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернулася до Василівського районного
суду Запорізької області з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Василівському районі Запорізької
області (далі по тексту - відповідач 1 ),
Управління праці та соціального
захисту населення Василівської
райдержадміністрації (далі по тексту -
відповідач 2) , в якому просила визнати
дії відповідача1, відповідача2 такими,
що були помилково здійсненні
зазначеними відповідачами без
урахування вимог ст. 152 Конституції
України, ст. 1175 Цивільного Кодексу
України відносно нарахування та
здійснення перерахування раніше
призначеної основної пенсії,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю та нарахуванні та виплаті в
заниженому розмірі щорічної допомоги
на оздоровлення, як особі, котра
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи; зобов'язати відповідача
провести перерахунок та виплату
позивачу, як постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії
(1 групи інвалідності), основної пенсії
згідно вимог ст. 152 Конституції України,
ст. 1175, ст. 268 Цивільного Кодексу України
та ст.50, ст.54 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з розрахунку не нижче 10
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка повинна становити 100% від
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність - за період з
23.07.2010 року по момент винесення рішення
з урахуванням проведених виплат;
зобов1'язати відповідача усунути
порушення і провести перерахунок
згідно ст. 48 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат з 23.07.2010 року.

Постановою Василівського районного
суду Запорізької області від 13 липня 2011
року адміністративний позов
задоволено частково; визнано дії
управління Пенсійного фонду України у
Василівському районі Запорізької
області щодо відмови позивачу в
нарахуванні та виплаті додаткової
пенсії відповідно до ст. 50, ст. 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 22.12.2010 року - протиправними;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Василівському районі
Запорізької області нарахувати та
виплатити позивачу з 22.12.2010 року та в
подальшому додаткову пенсію
відповідно до ст.50, ст. 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмір не
менше 10 мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю у розмірі 100 % мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність за період з
22.12.2010 року, з відрахуванням раніше
виплачених сум; визнано протиправними
дії Управління праці та соціального
захисту населення Василівської
районної державної адміністрації щодо
нарахування та виплати позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік ; зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Василівської районної державної
адміністрації перерахувати та
виплатити позивачу щорічну одноразову
допомогу на оздоровлення позивачу за
2010 рік відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції відповідачі подав
апеляційну скаргу , в якій просить
постанову Василівського районного
суду Запорізької області від 13 липня 2011
року у справі № 2а-4795/2011 скасувати та
прийняти нову постанову, якою
відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи та в
наслідок цього має 1 групу
інвалідності, що підтверджено копією
посвідчення в матеріалах справи.

Позивач перебуває на пенсійному обліку
в Управлінні Пенсійного фонду України
Василівському районі Запорізької
області та отримує пенсію по
інвалідності від захворювання,
пов'язаного з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст.49 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4
встановлюються у вигляді:

- державної пенсії;

- додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи" особам,
віднесеним до категорії 1
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
зокрема, інвалідам I групи - у розмірі 100
процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 4 ст. 54 зазначеного Закону,
визначено підстави та умови
призначення державних пенсій особам,
віднесеним до категорії 1, та у зв'язку
із втратою годувальника, в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів I
групи, щодо яких установлено зв'язок із
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими 10 мінімальних пенсій за
віком.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Відповідно до ч. 4 ст.48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи щоріяна
допомога на оздоровлення інвалідам 1
групи виплачується в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат. Щорічна
допомога на оздоровлення виплачується
громадянам за місцем їх проживання
органами соціального захисту
населення. Розмір мінімальної
заробітної плати визначається на
момент виплати.

Враховуючи, що держава взяла на себе
обов'язок щодо виплати позивачу
допомогу на оздоровлення у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат та
поклала виконання цього обов'язку на
органи соціального захисту населення
за місцем проживання позивача, але вони
не вчинили жодної дії для нарахування
цих коштів та їх виплати, колегія
суддів вважає, що вони не виконали
своїх повноважень без поважних
причини.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Василівської райдержадміністрації -
залишити без задоволення.

Постанову Василівського районного
суду Запорізької області від 13 липня 2011
року у справі № 2а-4795/2011 - залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає відповідно до
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко