Справа № 9101/156665/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2013 р. справа №
2а/0818/3294/12/2а/0818/188/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя на постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 13 квітня 2012 року у справі
№ 2а-188/2012 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України
(далі по тексту - відповідач), в якому
просив визнати дії відповідача щодо
відмови у зарахуванні позивачу до
пільгового стажу за Списком № 1 період
роботи з 10.08.1984 року по 31.12.1991 року на
посаді слюсаря з ремонту
металургійного обладнання,
перейменовану у 1986 році на слюсаря -
ремонтника протиправними; зобов'язати
відповідача зарахувати до пільгового
стажу за Списком № 1 період роботи з
10.08.1984 року по 31.12.1991 року на посаді
слюсаря з ремонту металургійного
обладнання, перейменовану на слюсаря -
ремонтника ті здійснити її виплату з
урахуванням різниці, яка вже була
виплачена з часу призначення пенсії з
04.11.2011 року.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду від 13 квітня 2012 року
позовні вимоги задоволено; визнано
протиправними дії відповідача щодо
відмови у зарахуванні позивачу до
пільгового стажу за Списком № 1 період
роботи з 10.08.1984 року по 31.12.1991 року на
посаді слюсаря з ремонту
металургійного обладнання,
перейменовану у 1986 році на слюсаря -
ремонтника; зобов'язано відповідача
зарахувати позивачу до пільгового
стажу за Списком № 1 період його роботи
з 10.08.1984 року по 31.12.1991 року, на посаді
слюсаря з ремонту металургійного
обладнання, перейменовану на
слюсаря-ремонтника відповідно до ЄТКД
від 1986 року, випуск 2, параграф 146. стр. 563
у зв'язку з чим перерахувати розмір
пенсфї та здійснити її виплату з
урахуванням різниці, яка вже була
виплачена з часу призначення пенсії з
04.11.2011 року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 13 квітня 2012 року по
справі № 0819/3294/2012; 2-а/0818/188/2012 та
прийняти нове рішення, яким відмовити у
задоволені позовних вимог в повному
обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Перевіривши доводи апеляційних скарг
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Позивач звернувся з письмовою заявою
про перерахунок пенсії до управління.

Рішенням відповідача від 29 грудня 2011
року було відмовлено у перерахунку
пенсії, в зв'язку з тим, що пенсія вже
призначена до діючого законодавства.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. "а" ст.13 Закону України
„ Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

У п.1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
зазначено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

А отже не зарахований стаж роботи
комісією за період роботи з 10.08.1984 року
по 31.12.1991 року дійсно підтверджений
відповідними записами у трудовій
книжці.

Відповідно до п. а ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію з віком на пільгових умовах
незалежно від місця останньої роботи
мають працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах,
на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посаді показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи неменше 20 років, з
них не менше 10 років на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 45
років і при стажі роботи не менше 15
років, з них не менше 7 років 6 місяців на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу
роботи з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік
такої роботи чоловікам і на 1 рік 4
місяці -жінкам.

Судом встановлено, що позивач працював
на роботах з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці.

Пільгові пенсії призначаються
відповідно до Списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затверджених Постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173,
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року № 162 та постановою
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003
року № 36.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що судом
першої інстанції було повно
встановлені обставини справи та надана
правильна юридична оцінка, у зв'язку з
чим підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування
постанови суду відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя - залишено без змін.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 13
квітня 2012 року у справі № 2а-188/2012 -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно
до ст. 212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко