Справа № 820/14115/13-а
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 лютого 2014 р.
№ 820/14115/13-а

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Каряки
С.Г.,

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом

ОСОБА_2 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Дергачівського
районного управління юстиції у
Харківській області про зобов'язання
вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Дергачівського районного управління
юстиції у Харківській області, в якому
просить суд зобов'язати Відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану по Дергачівського районного
управління юстиції внести зміни до
актового запису про народження № 69,
складеного 01 листопада 1985 року
виконавчим комітетом
Черкасько-Лозівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області на ОСОБА_2 змінити місце
народження з "село Черкаська Лозова
Дергачівського району Харківської
області на "місто Лебедин Сумської
області".

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідачем протиправно
було відмовлено у внесенні зміни до
актового запису про народження № 69,
складеного 01 листопада 1985 року
виконавчим комітетом
Черкасько-Лозівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області на ОСОБА_2 змінити місце
народження с "село Черкаська Лозова
Дергачівського району Харківської
області на "місто Лебедин Сумської
області", оскільки відповідно до даного
запису який міститься у книзі записів
актів громадянського стану,
документом, який підтверджує факт
народження дитини є медичне свідоцтво
про народження видане Лебединською
районною лікарнею Сумської області
28.08.1985р. Даний факт на думку позивача
свідчить про те що дійсне місце його
народження є місто Лебедин Сумської
області.

Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримала та просила
задовольнити в повному обсязі з
підстав та мотивів викладених в
позовній заяві.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, про час, дату та
місце судового засідання повідомлявся
належним чином, причину неявки суду не
повідомив.

Суд, вислухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, вважає, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до
актового запису № 69 виданого Відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Дергачівського районного управління
юстиції у Харківській області
зазначено місце народження ОСОБА_2
зазначено село Черкаська -Лозова
Дергачівського району Харківської
області замість м. Лебедин Сумської
області.

Позивач звернувся до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Дергачівського районного управління
юстиції у Харківській області про
внесення відповідних змін до актового
запису про народження № 69 , складеного
01 листопада 1985 року виконавчим
комітетом Черкасько-Лозівської
сільської ради Дергачівського району
Харківської області на ОСОБА_2 змінити
місце народження з "село Черкаська
Лозова Дергачівського району
Харківської області" на "місто Лебедин
Сумської області".

За наслідками розгляду заяви позивача
складено висновок від 24.09.2013 року про
відмову у внесенні змін до актового
запису цивільного стану (а.с. 13).

Згідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено,
що внесення відомостей про народження
фізичної особи та її походження, шлюб,
розірвання шлюбу, зміну імені, смерть
здійснюється відділами державної
реєстрації актів цивільного стану
шляхом складання актового запису
цивільного стану в електронному
вигляді у Державному реєстрі актів
цивільного стану громадян та на
паперових носіях.

Правові та організаційні засади
державної реєстрації актів цивільного
стану, відносини, пов'язані з
проведенням державної реєстрації
актів цивільного стану, внесенням до
актових записів цивільного стану змін,
їх поновленням і анулюванням, засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану
визначає Закон України від 01.07.2010 року
№ 2398-VI «Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» (далі - Закон № 2398-VI).

Згідно пункту 2 частини 1 статті 4 Закону
№ 2398-VI органами державної реєстрації
актів цивільного стану є відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції (далі - відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану).

Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VI
визначена компетенція органів
державної реєстрації актів цивільного
стану, відповідно до якої відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 8 Закону № 2398-VI
діяльність органів державної
реєстрації актів цивільного стану
ґрунтується на принципах додержання
законності, захисту прав і законних
інтересів громадян та держави,
додержання таємниці державної
реєстрації актів цивільного стану,
належного документального оформлення
проведеної державної реєстрації.

Тобто, відповідач у справі - орган
владних повноважень, який виконує
владні управлінські функції, надані
йому чинним законодавством у сфері
проведення державної реєстрації актів
цивільного стану.

Відповідно до статті 9 Закону № 2398-VI
державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є
безспірним доказом фактів, реєстрація
яких посвідчується, до спростування
його в судовому порядку.

Для державної реєстрації актів
цивільного стану подається паспорт
громадянина України або паспортний
документ іноземця заявника та
документи, які підтверджують факти, що
підлягають державній реєстрації.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону
№ 2398-VI внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться за
заявою, зокрема, особи, щодо якої
складено актовий запис.

Згідно частини 3 зазначеної норми
Закону № 2398-VI заява про внесення змін
до актового запису цивільного стану
подається до відповідного органу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника, а
у випадках, передбачених
законодавством, - за місцем зберігання
актового запису цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону внесення
змін до актового запису цивільного
стану проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Абзацом 3 частини 1 статті 22 Закону №
2398-VI встановлено, що у разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку вказуються
причини відмови та зазначається про
можливість її оскарження в судовому
порядку.

Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану регулюється
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011
року за № 55/18793 (далі - Правила).

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 -
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до
актових записів цивільного стану у
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану вказуються
причини відмови та зазначається про
можливість оскарження його у судовому
порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, за винятком випадків,
встановлених у пункті 2.28 розділу II цих
Правил

Відповідно до положень п.1.5 Правил
визначено, що заяви про внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання приймаються
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану в порядку,
визначеному цими Правилами.

Працівник відділу державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, звіряє відомості,
зазначені заявником у заяві, з
паспортом або паспортним документом.
Пунктом 2.1. зазначених Правил
визначено, що заява про внесення змін
до актового запису цивільного стану за
формою, наведеною в додатку 1, подається
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем проживання
заявника, а у випадках, передбачених
статтею 53 Сімейного кодексу України,
також до відділу державної реєстрації
актів цивільного стану за місцем
зберігання першого примірника
актового запису про шлюб при
пред'явленні паспорта або паспортного
документа.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил,
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вказаних
Правил, встановлено, що на підставі
рішення суду про внесення змін,
доповнень або виправлень в актові
записи цивільного стану вносяться
відповідні зміни, які зазначені в
рішенні суду.

Суд зауважує, що у відповідності до
положень п.2.1 Правил, зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації за
місцем проживання заявника.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідно до актового запису про
народження № 69, складеного 01 листопада
1985 року виконавчим комітетом
Черкасько-Лозівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області на ОСОБА_2 який міститься у
книзі записів актів громадянського
стану, документом, який підтверджує
факт народження дитини є медичне
свідоцтво про народження видане
Лебединською районною лікарнею
Сумської області 28.08.1985р. (а.с. 38). Даний
факт підтверджує твердження позивача,
що дійсне місце його народження є місто
Лебедин Сумської області.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та
матеріалів справи, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Дергачівського районного управління
юстиції у Харківській області про
зобов'язання вчинити певні дії,
підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 9, 11, 71, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Дергачівського районного управління
юстиції у Харківській області про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Дергачівського
районного управління юстиції у
Харківській області внести зміни до
актового запису про народження № 69,
складеного 01 листопада 1985 року
виконавчим комітетом
Черкасько-Лозівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області на ОСОБА_2 змінити місце
народження з "село Черкаська Лозова
Дергачівського району Харківської
області" на "місто Лебедин Сумської
області".

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом десяти днів з дня його
проголошення, у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАСУ, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 03
березня 2014 року.

Суддя
Панов М.М.