Справа № 872/12906/13
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2013 р. справа № 334/5865/13-а
(2-а/334/203/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя на
постанову Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 29 липня 2013 року у
справі № 334/5865/13-а; 2-а/334/203/2013 за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя про неправомірні дії
відповідача та зобов'язання вчинити
певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернулася до Ленінського районного
суду м. Запоріжжя з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя (далі по тексту - відповідач),
в якому просила визнати дії
відповідача щодо неврахування сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань при розрахунку пенсії
незаконними; зобов'язати відповідача
провести перерахунок і сплатити пенсію
з урахуванням матеріальної допомоги
на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, згідно
довідки № 08-03/189 від 19.04.2013, починаючи з
22.02.2009 року. .

Постановою Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 29 липня 2013 року у
справі № 334/5865/13-а; 2-а/334/203/2013
адміністративний позов задоволено;
визнано протиправними дії відповідача
щодо неврахування сум матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань при
розрахунку пенсії державного
службовця ОСОБА_1; зобов'язати
відповідача провести позивачу
перерахунок і сплатити пенсію х
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, згідно
довідки № 08-03/189 від 19.04.2013 року,
починаючи з 22.02.2009 року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції у даній адміністративній
справі, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права просить скасувати постанову
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 29 липня 2013 року у справі
№ 334/5865/13-а; 2-а/334/203/2013, постановити нове
рішення, яким повністю відмовити в
задоволенні позовних вимог позивача.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів переглядає справу в
межах доводів апеляційної скарги
відповідача.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Позивач звернулася із заявою до
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя про
призначенні пенсії державному
службовцю, при зверненні були додані
довідки про заробітну плату з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально - побутових
питань. Судом встановлено, що пенсія
державного службовця була призначена
11 березня 2009 року.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя було відмовлено у
перерахунку пенсії за вислугу років з
урахуванням складових заробітної
плати матеріальної допомоги для
вирушення соціально - побутових потреб
та допомоги на оздоровлення при
наданні щорічної відпуски, посилаючись
на те, що зазначені виплати не
являються складовими частинами
заробітної плати і в розрахунок пенсії
згідно Закону України «Про державну
службу» не включаються.

Частиною 1 статті 66 «Про пенсійне
забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Згідно частини 1 статті 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії, зокрема,
враховуються: суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про
оплату праці», структура заробітної
плати складається з основної,
додаткової та інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Частина 2 ст. 2 Закону України «Про
оплату праці» вказує, що в структуру
заробітної плати входить також
додаткова заробітна плата, яка
визначена як винагорода за працю понад
установлені норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці. Вона включає доплати, надбавки,
гарантії і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством;
премії, пов'язані з виконанням
виробничих завдань і функцій.

Загальні засади діяльності, статус
державних службовців, які працюють в
державних органах та їх апараті, а
також особливості правовідносин щодо
призначення та перерахунку пенсій
державним службовцям, встановлені
Законом України «Про державну службу»

Статтею 33 Закону України «Про державну
службу», встановлено, що заробітна
плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок (частина друга).
Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань (частина
шоста). Умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України (частина
сьома).

Статтею 37 Закону України «Про державну
службу» передбачено, що пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Доводи апеляційної скарги відповідача
не спростовують висновків суду першої
інстанції, і є лише помилковим
розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя - залишити без
задоволення.

Постанову Ленінського районного
суду м. Запоріжжя від 29 липня 2013 року у
справі № 334/5865/13-а; 2-а/334/203/2013- залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає відповідно до
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко