Справа № П/805/179/14
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2014 р.
Справа №П/805/179/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:45

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді Загацької Т.В.,

при секретарі Аржанові К.С.

за участі:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Клємешової
О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду за адресою: м.
Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17,
адміністративну справу за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки
Донецької області про визнання дій
неправомірними, визнання
протиправними та скасування вимог №
Ф-341 від 03.05.2013 року, № Ф-341 У від 09.07.2013
року, № Ф-Ф766 від 01.08.2013 року, № Ф-766 У від
23.09.2013 року, -

В С Т А
Н О В И В:

Позивач, фізична особа - підприємець
ОСОБА_1, звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки
Донецької області про визнання дій
неправомірними щодо нарахування до
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визнання
протиправними та скасування вимог №
Ф-341 від 03.05.2013 року, № Ф-341 У від 09.07.2013
року, № Ф-Ф766 від 01.08.2013 року, № Ф-766 У від
23.09.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказав, що він з 19.07.2002 року отримує
пенсію за віком відповідно до ч.1 ст. 14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». З 03.10.2011 року позивач
зареєстрований у якості суб'єкта
підприємницької діяльності виконавчим
комітетом Горлівської міської ради
Донецької області та є платником
податку, з 04.10.2011 року перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області як платник
єдиного внеску.

Також позивач вказує на те, що він
вважає оскаржувані вимоги незаконними
та такими, що підлягають скасуванню.

На підставі вищезазначеного, позивач
просив суд визнати дії неправомірними
щодо нарахування до сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визнання
протиправними та скасувати вимоги №
Ф-341 від 03.05.2013 року, № Ф-341 У від 09.07.2013
року, № Ф-Ф766 від 01.08.2013 року, № Ф-766 У від
23.09.2013 року.

Позивач в судовому засіданні надав
пояснення аналогічні змісту позовних
вимог, позовні вимоги підтримав та
просив задовольнити їх у повному
обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти
задоволення позовних вимог, просив
відмовити у задоволенні позову у
повному обсязі, надав заперечення,
згідно яких вказав, що фізичні особи -
підприємці, які отримують пенсію,
призначену за віком на пільгових
умовах, які не досягли 60-річного віку,
сплачують єдиний внесок на загальних
підставах. Наявність у особи
пенсійного посвідчення підтверджує
лише право на одержання пенсії та факт
її призначення, а не статус пенсіонера
за віком. У зв'язку з тим, що позивач не є
пенсіонером за віком у розумінні п.4 ч.1
ст. 4 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», є
платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та не
звільняється від його сплати,
нарахована сума недоїмки із сплати
єдиного внеску у розмірі 6960,48 грн. є
обґрунтованою та законною.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом та
підтверджується матеріалами справи,
позивач зареєстрований як фізична
особа - підприємець 03.10.2011 року
виконавчим комітетом Горлівської
міської ради Донецької області,
ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, що
підтверджується випискою з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців серія ААБ
№554982.

Відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області є суб'єктом
владних повноважень - органом
виконавчої влади, який в цих
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього ст.12
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Положенням про
Пенсійний фонд України, затвердженим
Указом Президента України від 06.04.2011
року №384/2011 з наступними змінами та
доповненнями.

03.05.2013 року управлінням Пенсійного
фонду України в Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області було
сформовано вимогу про сплату недоїмки
№Ф - 341, згідно якої станом на 01.05.2013 року
заборгованість зі сплати єдиного
внеску ОСОБА_1 становить 5766,45 грн. за
період 2012 рік, перший квартал 2013 року.

09.07.2013 року управлінням Пенсійного
фонду України в Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області було
сформовано вимогу про сплату боргу №Ф -
341 У, згідно якої станом на 01.05.2013 року
заборгованість зі сплати єдиного
внеску ОСОБА_1 становить 5766,45 грн. за
період 2012 рік, перший квартал 2013 року.

01.08.2013 року управлінням Пенсійного
фонду України в Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області було
сформовано вимогу про сплату недоїмки
№Ф -Ф 766, згідно якої станом на 01.08.2013
року заборгованість зі сплати єдиного
внеску ОСОБА_1 становить 6960,48 грн. за
період 2012 рік, перший квартал 2013 року,
другий квартал 2013 року.

23.09.2013 року управлінням Пенсійного
фонду України в Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області було
сформовано вимогу про сплату боргу №Ф
-766 У, згідно якої станом на 01.08.2013 року
заборгованість зі сплати єдиного
внеску ОСОБА_1 становить 1194,03 грн. за
період другий квартал 2013 року.

При прийнятті рішення по даній справі
суд виходить з наступних мотивів та
керується наступними положеннями
законодавства.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№ 2464 - VІ (далі - Закон № 2464) єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4. ч. 1. ст. 4 Закону №2464,
платниками єдиного внеску є: фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Законом України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» № 3609-VI
від 07.07.2011 року, яким ст.4 Закону №2464
було доповнено ч.4 такого змісту:
«Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування».

З аналізу наведених норм законодавства
вбачається, що фізичні особи -
підприємці, які є пенсіонерами за віком
та які обрали спрощену систему
оподаткування, до яких з урахуванням
встановлених судом обставин
відноситься і позивач - фізична особа -
підприємець ОСОБА_1, звільняються від
сплати за себе єдиного внеску.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ
(далі - Закон № 1788) встановлені види
державних пенсій, а саме за цим Законом
призначаються: а) трудові пенсії: за
віком; по інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058-VІ
(далі - Закону № 1058), особи мають право
на призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'ятнадцяти років.

Види державних пенсій, які
призначаються за Законом № 1788,
визначені ст.2 цього Закону.

Положення п."а" ч.1 ст.2 Закону №1788
свідчать про те, що трудові пенсії
поділяються на такі види як пенсії за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника та за вислугу років.

Системний аналіз положень ст.ст.12-18
Закону №1788 свідчить, що законодавець
розрізнив пенсії за віком в залежності
від умов їх призначення, визначивши
загальні умови призначення пенсії за
віком, (ст.12), пільгові умови
призначення пенсії за віком, (ст.13), а
також особливі умови призначення цього
виду пенсії окремим категоріям
громадян (працівникам, зайнятим на
підземних і відкритих гірничих роботах
та в металургії, громадянам, які
постраждали від Чорнобильської
катастрофи, інвалідам, учасникам війни,
сім'ям загиблих (померлих)
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ, багатодітним
матерям і матерям інвалідів з
дитинства тощо (ст.ст.14-18).

Аналізуючи Закон № 1058, який встановлює
загальні види пенсійних виплат, Закон
№ 1788, яким призначаються державні
пенсії, суд приходить до висновку, що
законодавство встановлює пільги, як в
обчисленні стажу, так і в досягненні
конкретного віку для окремих категорій
громадян. Таким чином, вік і стаж роботи
- це характерні ознаки пенсії за віком,
однак умови призначення пенсій є
різними, тоді як такий вид пенсії, як
пенсія за віком є єдиним.

Судом встановлено, що позивач є
пенсіонером та отримує пенсію за віком,
що підтверджується пенсійним
посвідченням серія НОМЕР_2, є платником
єдиного податку та перебуває на
спрощеній системі оподаткування, що
підтверджується свідоцтвом платника
єдиного податку серія НОМЕР_3.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що ОСОБА_1 призначений такий
вид пенсії як «пенсія за віком»,
незважаючи на пільговий характер умов
її призначення, отже він є «пенсіонером
за віком» і відповідно до ч. 4 ст. 4
Закону № 2464 підлягає звільненню від
слати єдиного внеску.

У зв'язку з цим, дії управління
Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки
Донецької області щодо нарахування
фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1
заборгованості зі сплати єдиного
соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування є
неправомірними, оскільки позивач є
пенсіонером за віком та добровільної
участі у системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування не
приймає.

Отже, оскаржувані вимоги про сплату
недоїмки № Ф-341 від 03.05.2013 року, № Ф-341 У
від 09.07.2013 року, № Ф-Ф766 від 01.08.2013 року, №
Ф-766 У від 23.09.2013 року підлягає визнанню
протиправними та скасуванню, оскільки
покладають на позивача зобов'язання,
від виконання яких останній звільнений
на підставі ч. 4 ст. 4 Закону № 2464.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що
позовні вимоги фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки
Донецької області про визнання дій
неправомірними, визнання
протиправними та скасування вимог №
Ф-341 від 03.05.2013 року, № Ф-341 У від 09.07.2013
року, № Ф-Ф766 від 01.08.2013 року, № Ф-766 У від
23.09.2013 року підлягають задоволенню у
повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О
С Т А Н О В И В:

Позов фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області про
визнання дій неправомірними, визнання
протиправними та скасування вимог №
Ф-341 від 03.05.2013 року, № Ф-341 У від 09.07.2013
року, № Ф-Ф766 від 01.08.2013 року, № Ф-766 У від
23.09.2013 року - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки
Донецької області щодо нарахування
ОСОБА_1 до сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Визнати протиправними та скасувати
вимоги управління Пенсійного фонду
України в Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області № Ф-341 від
03.05.2013 року, № Ф-341 У від 09.07.2013 року, №
Ф-Ф766 від 01.08.2013 року, № Ф-766 У від 23.09.2013
року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті
судового збору у розмірі 182,70 грн. (сто
вісімдесят дві грн. 70 коп.).

Вступна та резолютивна частини
постанови прийняті в нарадчій кімнаті
та проголошені в судовому засіданні
25.02.2014 року, постанова в повному обсязі
буде виготовлена 28.02.2014 року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Суддя
Загацька Т. В.