Справа № 809/1761/13а
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 р.
Справа № 10685/13/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Яворського І.О., Попка Я.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу закритого акціонерного
товариства «Прикарпатжитлобуд» на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
25.06.2013 року у справі за позовом
закритого акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" до управління
Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську про зобов'язання
вчинити дії,-

В С Т А Н О
В И В:

ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" (далі - позивач)
звернулося в суд з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області (далі -
відповідач) про зобов'язання вчинити
дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем протиправно, за
відсутності необхідних документів,
включено з квітня 2012 року в розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсіонерів ОСОБА_1 та
ОСОБА_2

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
25.06.2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Приймаючи оскаржувану постанову, суд
першої інстанції дійшов до висновку
про те, що зарахований пільговий стаж
роботи в ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" ОСОБА_1
та ОСОБА_2 дає підстави для
відшкодування позивачем 100% витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
зазначеним особам.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, її в апеляційному порядку
оскаржив позивач - ЗАТ
"Прикарпатжитлобуд", яке, покликаючись
на неповне з»ясування судом обставин,
що мають значення для справи, порушення
судом норм матеріального і
процесуального права, що призвело до
безпідставної відмови у задоволенні
позовних вимог, просить оскаржувану
постанову суду скасувати та прийняти
нову постанову, якою позовні вимоги
задовольнити повністю.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла до
висновку про те, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Відповідно до листа від 24.04.2012 року №
259/04 (а.с.7), управлінням Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області направлено
позивачу розрахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з квітня 2012 року
(а.с.8).

Згідно з даним розрахунком, в число
пенсіонерів, яким призначена пенсія на
пільгових умовах включено також
громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Стаж роботи
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 необхідний для
призначення пенсії на пільгових умовах
становить 12 років 6 місяців, частка
плати даного підприємства визначена в
розмірі 100%, місячний розмір фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії
розрахований в розмірі 1077,47 грн. та 1505,54
грн. відповідно.

Колегією суддів встановлено, що
постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 03.07.2009 року в справі №
2а-897/2009 року визнано відмову управління
Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську щодо призначення
пенсії на пільгових умовах незаконною,
зобов'язано відповідача призначити та
виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах за списком № 2 з часу
звернення за призначенням пенсії з
11.03.2009 року (а.с.28-31). Вказана постанова
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області набрала
законної сили 28.10.2009 року (а.с.32).

На виконання зазначеного вище судового
рішення, управлінням Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
призначено та виплачується пенсія за
віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з
11.03.2009 року, що підтверджується
протоколом № 24203 від 02.07.2010 року (а.с.34).

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 15.02.2010 року в справі №
2а-488/2010 року визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
м.Івао-Франківську щодо відмови ОСОБА_2
в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, зобов'язано
відповідача призначити та виплачувати
ОСОБА_2 з 24.11.2008 року пенсію за віком на
пільгових умовах за списком № 2,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року №36,
зарахувавши до його пільгового стажу
період роботи в ЗАТ "Прикарпатжитлобуд"
з 17.01.1980 року по 21.08.1992 року (а.с.39-42).
Вказана постанова Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області набрала законної сили 02.03.2010
року (а.с.43).

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську призначено та
виплачується ОСОБА_2 з 12.12.2008 року
пенсія за віком на пільгових умовах, що
підтверджується протоколом № 13114 від
09.09.2010 року (а.с.45).

Колегія суддів зазначає, що
правомірність призначення пенсій
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 встановлена судовими
рішеннями, які набрали законної сили, а
тому не потребує додаткового
доказування на підставі ст.ст. 72, 255 КАС
України.

Відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених п.п. 1 та 2 ст.1 цього Закону (а
це суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників; філії, відділення та інші
відокремлені підрозділи платників
податку, зазначених вище, що не мають
статусу юридичної особи, розташовані
на території іншої, ніж платник збору,
територіальної громади) крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку, є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Статтею 4
вказаного Закону встановлено ставки
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірі 100 відсотків від
даного об'єкта оподаткування.

Відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного Фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України № 21-1 від
19.12.2003 року та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України за №64/8663
від 16.01.2004 року.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до ч.2
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», зокрема, 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих
положень Закону застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Відповідно до п. 6.8. вказаної
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Отже, суб'єкти підприємницької
діяльності, не залежно від форм
власності, як платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, мають сплачувати збір у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Тобто, згідно
із Законом «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» кожен
роботодавець зобов'язаний
відшкодовувати державі, в особі
Пенсійного фонду України, фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, що зумовлюється
шкодою, заподіяною здоров'ю
працівників шкідливими та важкими
умовами праці.

Таким чином, на переконання колегії
суддів, зарахований пільговий стаж
роботи в ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" ОСОБА_1
та ОСОБА_2 дає підстави для
відшкодування позивачем 100 % витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
зазначеним особам.

Включення вказаних осіб в розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з квітня 2012
року, є правомірним, а тому підстав для
задоволення позовних вимог немає.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що судом
першої інстанції ухвалено судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
а тому апеляційну скаргу слід залишити
без задоволення, а оскаржувану
постанову без змін.

Керуючись ст.160, ст.ст.195, 197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206,212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В
А Л И В:

Апеляційну скаргу закритого
акціонерного товариства
«Прикарпатжитлобуд» залишити без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 25.06.2013 року
у справі №809/1761/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуюча суддя:
Р.Б. Хобор

Судді:
Я.С. Попко

І.О. Яворський