Справа № 364/223/14-а
Суддя: Яковенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 364/223/14-а
Провадження № 2-а/364/5/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2014 року
Володарський районний суд Київської
області

у складі:

головуючого судді
Яковенко О. М.,

за участю секретаря Кулинич
Г. І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в селищі Володарка
адміністративну справу за позовом
прокурора Володарського району
Київської області в інтересах ОСОБА_1

до Управління соціального захисту
населення Володарської районної
державної адміністрації

про зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2014 року до Володарського
районного суду Київської області
звернувся прокурор з названим
адміністративним позовом, в якому
посилався на те, що ОСОБА_1 брав участь у
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи у складі невоєнізованих
формувань підрозділів
комунально-технічної служби ЦО області
по виконанню робіт щодо дезактивації
автошляхів, санітарній очистці,
підбору та захороненню вбитих та
померлих тварин, вивозу та захороненню
сміття та інших відповідно до рішення
звуженого засідання Київського
облвиконкому від 12.05.1986 року №11-дск/34
розпоряджень начальника ЦО Київської
області за 1986 рік щодо проведення
дезактивації,
санітарно-епідеміологічного
благополуччя на територіях зони
відчуження ЧАЕС.

Участь ОСОБА_1 в ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи у складі
формувань ЦО Володарського комбінату
комунальних підприємств з 10.08.1986 року
по 20.08.1986 року підтверджується довідкою
Володарської районної державної
адміністрації Київської області
№06-49/2676 від 29.11.2013 року.

ОСОБА_1 має посвідчення громадянина,
який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії
та є інвалідом третьої групи у зв'язку
із захворюванням, пов'язаним з роботами
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1 звернувся до Управління
соціального захисту населення
Володарської районної державної
адміністрації з проханням встановити
йому статус інваліда війни, на що 13.02.2014
року отримав відповідь про
неможливість встановлення такого
статусу у зв'язку з нечітким
визначенням механізму реалізації
положень п. 9 ст. 7 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щодо працівників,
які брали участь у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у складі
невоєнізованих формувань Цивільної
оборони, так як цим законом не
передбачено до яких саме формувань ЦО
повинні були залучатися особи, які
стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Прокурор вважає, що в Управління
соціального захисту населення
Володарської районної державної
адміністрації відсутні правові
підстави для відмови ОСОБА_1 у
встановленні статусу інваліда війни,
тому просив суд визнати відмову
Управління соціального захисту
населення Володарської районної
державної адміністрації Київської
області щодо встановлення ОСОБА_1
статусу інваліда війни неправомірною
та зобов'язати Управління соціального
захисту населення Володарської
районної державної адміністрації
Київської області відповідно до п. 9 ст.
7 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
встановити ОСОБА_1.статус інваліда
війни.

Прокурор позовні вимоги підтримав в
повному обсязі.

ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав
повністю.

Представник відповідача Управління
соціального захисту населення
Володарської районної державної
адміністрації позовні вимоги не
визнав, пояснивши, що практика
реалізації пункту 9 статті 7 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
виявила складність застосування цієї
норми щодо працівників, які брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС у складі невоєнізованих
формувань Цивільної оборони, у зв'язку
з тим, що не всі роботи, до виконання
яких залучалися зазначені особи,
можуть бути віднесені до завдань
формувань Цивільної оборони.

Заслухавши пояснення прокурора,
ОСОБА_1, представника відповідача,
дослідивши письмові докази, суд вважає,
що позовні вимоги адміністративного
позову підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 брав
участь у ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи у складі
невоєнізованих формувань підрозділів
комунально-технічної служби ЦО області
по виконанню робіт з дезактивації
автошляхів, санітарній очистці,
підбору та захороненню вбитих та
померлих тварин, вивозу та захороненню
сміття та інших відповідно до рішення
звуженого засідання Київського
облвиконкому від 12.05.1986 року №11-дск/34
розпоряджень начальника ЦО Київської
області за 1986 рік щодо проведення
дезактивації,
санітарно-епідеміологічного
благополуччя на територіях зони
відчуження ЧАЕС, що підтверджується
довідкою №01.01-09/13/12 від 09 січня 2014 року
Департаменту з питань цивільного
захисту та ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи Київської
обласної державної адміністрації.

Участь ОСОБА_1 в ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи у складі
формувань ЦО Володарського комбінату
комунальних підприємств з 10.08.1986 року
по 20.08.1986 року підтверджується довідкою
Володарської районної державної
адміністрації Київської області
№06-49/2676 від 29.11.2013 року.

Участь ОСОБА_1 в ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи також
стверджується маршрутним листом,
виданим начальником Володарського
комбінату комунальних підприємств
Володарської селищної Ради народних
депутатів.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК
№0414568 від 05.03.2012 року ОСОБА_1 має третю
групу інвалідності, причина якої -
захворювання пов'язане з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1 встановлено статус громадянина,
який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи, категорія 1,
що підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 від 29.03.2013 року.

Відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" до інвалідів
війни належать особи, залучені до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Пунктом 9 ст. 7 вищевказаного Закону
України не передбачено, до яких саме
формувань Цивільної оборони повинні
були залучатись особи, які стали
інвалідами внаслідок захворювань,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи, зміни до
вказаного пункту Закону не вносились
та його дія не зупинялась. Тому до таких
формувань слід відносити осіб, які
брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС і у складі
невоєнізованих формувань Цивільної
оборони.

Тому, враховуючи вищенаведене, позовні
вимоги адміністративного позову
прокурора Володарського району
Київської області в інтересах ОСОБА_1 є
обґрунтованими та такими, що
ґрунтуються на вимогах Закону і
підлягають до задоволення.

Керуючись п. 9 ст. 7 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", ст. ст. 6-10, 111, 121, 158,
159, 160, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора
Володарського району Київської
області в інтересах ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Володарської районної
державної адміністрації про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певні дії -
задоволити повністю.

Визнати відмову Управління
соціального захисту населення
Володарської районної державної
адміністрації Київської області щодо
встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда
війни - неправомірною.

Зобов'язати Управління соціального
захисту населення Володарської
районної державної адміністрації
Київської області встановити ОСОБА_1
статус інваліда війни відповідно до п. 9
ст. 7 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
Апеляційного Адміністративного суду
через Володарський районний суд
протягом десяти днів з її проголошення.

Суддя:
О. М. Яковенко