Справа № К/9991/7694/11-С
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2014 року
м. Київ К/9991/7694/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Маслія В.І.
Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною
скаргою Ліквідатора Акціонерного
Комерційного Банку "Європейський" на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 17.06.2010р. та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2010р. у
справі № 2-а-722/10/2070 за
позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Ліквідатора
Акціонерного Комерційного Банку
"Європейський", третя особа Акціонерний
Комерційний Банк "Європейський" про
визнання рішення незаконним,
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі звернулися суду з позовом про
визнання незаконним рішення
ліквідатора АКБ «Європейський»
Євсієнко І.С. щодо відмови у визнанні
прав ОСОБА_5 як нового кредитора за
договором банківського вкладу
«Європейський строковий» № 2635.28.840.31801
від 06 серпня 2008 р. у сумі 9500 доларів США
та суми відсотків і відмову у включенні
ОСОБА_5 до реєстру осіб, які мають право
на отримання компенсації з Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб.
Зобов'язання ліквідатора АКБ
«Європейський» Євсієнко І.С. як нового
кредитора за договором банківського
вкладу «Європейський строковий»
№ 2635.28.840.31801 від 06 серпня 2008 р. у сумі 9500
доларів США та суми відсотків і
включити ОСОБА_5 до реєстру осіб, які
мають право на отримання компенсації з
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що за договором
уступки права вимоги від 25 червня 2009,
укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_6, до
ОСОБА_5 перейшли всі права кредитора за
договором банківського вкладу
«Європейський строковий» №2635.28.840.31801
від 6 серпня 2008 року у сумі 9 500,00 доларів
США та суми відсотків. За домовленістю
з ОСОБА_6, договір уступки права вимоги
від 25 червня 2009 р. був переукладений у
нотаріальній формі. 17 вересня 2009 року
ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у той же день
направили нотаріально засвідчену
копію договору і повідомлення про його
укладання на адресу АКБ
«Європейський». Також 17 вересня 2009 р.
ОСОБА_5 було подано вимогу до
ліквідатора АКБ «Європейський» щодо
визнання її кредитором за договором
банківського вкладу «Європейський
строковий» №2635.28.840.31801 від 06 серпня 2008
р. у сумі 9500 доларів США та суми
відсотків, нарахованих за вкладом на
день його недоступності і включити її
до реєстру Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб. Відповіді на свою вимогу
вона не отримала. 21 вересня 2009 р.
ліквідатор АКБ Європейський І.С.
Євсієнко надіслав на адресу ОСОБА_6
лист № 4050, в якому відмовляв у визнанні
ОСОБА_5 новим кредитором та включенні
її у список вкладників. Дане рішення
позивачі вважають незаконним і таким,
що порушує їх права на отримання
вкладу.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 17.06.2010р.,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2010р.,
позов задоволено. Визнано рішення
ліквідатора АКБ «Європейський» щодо
відмови у визнанні прав ОСОБА_5 як
нового кредитора за договором
банківського вкладу «Європейський
строковий» №2635.28.840.31801 від 6 серпня 2008
року у сумі 9 500,00 доларів США та суми
відсотків і відмову у включенні ОСОБА_5
до реєстру осіб, які мають право на
отримання компенсації за рахунок Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб,
незаконним. Зобов'язано ліквідатора
АКБ «Європейський» визнати права
ОСОБА_5 як Нового кредитора за
договором банківського вкладу
«Європейський строковий» №2635.28.840.31801
від 06 серпня 2008 р. у сумі 9 500,00 доларів
США та суми відсотків і включити ОСОБА_5
до реєстру осіб, які мають право на
отримання компенсації за рахунок Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб.

Не погоджуючись з постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 17.06.2010р. та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2010р.
Ліквідатор Акціонерного Комерційного
Банку "Європейський" звернулась з
касаційною скаргою, у якій посилаючись
на порушення норм матеріального та
процесуального права просить їх
скасувати та закрити провадження у
справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, ОСОБА_6 уклала з АКБ
«Європейський» договір банківського
вкладу «Європейський строковий»
№2635.28.840.30088 від 14 листопада 2008 року на
суму 20000 доларів США та договір
банківського вкладу «Європейський
строковий»№2635.28.840.31801 від 06 серпня 2008 р.
на суму 9500 доларів США.

25 червня 2009 року за договором уступки
права вимоги ОСОБА_6 уступила ОСОБА_5
всі права кредитора за договором
банківського вкладу «Європейський
строковий» №2635.28.840.31801 від 06 серпня 2008
р. у сумі 9500 доларів США та суми
відсотків. Договір уступки права
вимоги від 25 червня 2009 року був
переукладений у нотаріальній формі 17
вересня 2009 року.

21 серпня 2009 р. у АКБ «Європейський» було
відкликано банківську ліцензію та
ініційовано процедуру ліквідації з
призначенням ліквідатора згідно
Постанови Правління НБУ №489 від 19.08.2009
року.

21 вересня 2009 року ліквідатор АКБ
Європейський І.С. Євсієнко надіслав на
адресу ОСОБА_6 лист № 4050, в якому
повідомлялось, що у зв'язку з тим, що 21
серпня 2009 р. у Акціонерному
комерційному банку «Європейський»
було відкликано банківську ліцензію та
ініційовано процедуру ліквідації з
призначенням ліквідатора згідно
Постанови Правління НБУ № 489 від 19
серпня 2009 р. та на підставі ст. 91 Закону
України «Про банки та банківську
діяльність» наслідками призначення
ліквідатора є завершення банківської
діяльності банку, що в свою чергу
унеможливлює укладання будь-яких
договорів (банківського вкладу/його
зміни). Повідомлення про здійснення
відступлення надійшло до банку вже на
момент проведення ліквідаційної
процедури, тобто на момент припинення
банківської діяльності. Змінити умови
договору банківського вкладу, а також
включити нового кредитора у список
вкладників (без оформлення
відповідного договору та відкриття
іменного рахунку) нема можливості.

Не погоджуючись з зазначеними діями
відповідача позивачі і звернулись з
даним позовом.

Розглядаючи справу та задовольняючи
позовні вимоги суди попередніх
інстанцій дійшли висновку, що заміна
кредитора у зобов'язанні по договору
банківського вкладу була здійснена у
відповідності до порядку визначеному
ЦК України. Таким чином, ОСОБА_5
отримала всі права вкладника за
договором банківського вкладу.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками судів попередніх інстанцій
враховуючи наступне.

Згідно умов укладеного договору
банківського вкладу «Європейський
строковий» №2635.28.840.31801 від 06 серпня 2008
року, АКБ «Європейський», як боржник,
повинен був повернути грошові кошти,
прийняті на депозитний рахунок, та
виплатити нараховані відсотки. В
результаті укладання між ОСОБА_6 та
ОСОБА_5 договору уступки права вимоги,
за умовами пунктів 1.1.-1.3. договору, всі
права кредитора, передбачені договором
банківського вкладу «Європейський
строковий» №2635.28.840.31801 від 06 серпня 2008
року перейшли до ОСОБА_5

Статтею 12 ЦК України передбачено, що
особа здійснює свої цивільні права
вільно, на свій розсуд. Особа може за
відплатним або безвідплатним
договором передати своє майнове право
іншій особі, за винятком випадків,
передбачених законом.

Відповідно до ст.509 ЦК України
зобов'язанням є правовідношення, в
якому одна сторона (боржник)
зобов'язана вчинити на користь другої
сторони (кредитора) певну дію (передати
майно, виконати роботу, надати послугу,
сплатити гроші тощо) або утриматися від
певної дії, а кредитор має право
вимагати від боржника виконання його
обов'язку.

Як вбачається з наданого до матеріалів
справи договору банківського вкладу
«Європейський строковий» № 2635.28.840.31801
від 06 серпня 2008 р., він не містить
обмежень щодо можливості передачі
кредитором своїх прав або обмеження
обсягу прав, які передає кредитор.

Згідно з ч. 1 ст. 512 ЦК України кредитор у
зобов'язанні може бути замінений іншою
особою внаслідок передання ним своїх
прав іншій особі за правочином
(відступлення права вимоги).

Відповідно до ч. 1 ст. 513 ЦК України
правочин щодо заміни кредитора у
зобов'язанні вчиняється у такій самій
формі, що і правочин, на підставі якого
виникло зобов'язання, право вимоги за
яким передається новому кредиторові.

Згідно ст. 514 ЦК України до нового
кредитора переходять права первинного
кредитора у зобов'язанні в обсязі та на
умовах, які існували на момент переходу
цих прав, якщо інше не встановлено
договором або законом.

Частиною першої ст. 516 ЦК України
передбачено, що заміна кредитора у
зобов'язанні здійснюється без згоди
боржника, якщо інше не встановлено
договором або законом. Закон України
«Про банки та банківську діяльність»
не містить обмежень прав вкладників на
укладання договорів уступки права
вимоги у зв'язку з початком
ліквідаційної процедури банку.

Враховуючи вищевикладене, заміна
кредитора у зобов'язанні по договору
банківського вкладу «Європейський
строковий» №2635.28.840.31801 від 6 серпня 2008
року була здійснена у відповідності до
порядку визначеному ст.ст. 512-517 ЦК
України.

Таким чином, ОСОБА_5 отримала всі права
вкладника за договором банківського
вкладу «Європейський строковий»
№2635.28.840.31801 від 06 серпня 2008 року.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про
Фонд гарантування вкладів фізичних
осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику
учасника (тимчасового учасника) Фонду
та санаційного банку відшкодування
коштів за його вкладами, включаючи
відсотки, в розмірі вкладів на день
настання недоступності вкладів, але не
більше 150000 грн. по вкладах у кожному із
таких учасників.

Виходячи наведеного, суди попередніх
інстанцій дійшли вірного висновку, що
відмова ліквідатора АКБ
«Європейський» у визнанні ОСОБА_5
кредитором банку і внесення її до
реєстру осіб, які мають право на
відшкодування вкладів за рахунок Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб є
незаконною.

Колегія суддів вважає необгрунтвоаним
посилання скаржника на наявність
підстав для закриття провадження у
справі, оскільки відповідно до ч.4 ст. 99
Закону України "Про банки і банківську
діяльність" (в редакції станом час
розгляду справи в суді першої
інстанції) Службовці Національного
банку України, тимчасовий
адміністратор, ліквідатор та залучені
ними особи не несуть особистої
відповідальності за будь-які дії або
бездіяльність, якщо вони діяли
добросовісно та на законних підставах.
Позови, подані проти таких осіб,
вважаються позовами, поданими проти
Національного банку України.

В свою чергу Національний банк України
є центральним банком України,
особливим центральним органом
державного управління, юридичний
статус, завдання, функції, повноваження
і принципи організації якого
визначаються Конституцією України, цим
Законом та іншими законами України (ст.
2 Закону України "Про Національний банк
України").

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що при вирішенні
справи судами першої та апеляційної
інстанцій вірно застосовані норми
матеріального та процесуального права.
Доводи касаційної скарги висновків
суду не спростовують. За таких обставин
підстав для задоволення касаційної
скарги судова колегія не вбачає.

Згідно із ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Ліквідатора
Акціонерного Комерційного Банку
"Європейський" відхилити, а постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 17.06.2010р. та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2010р.
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку ст.ст.
235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: