Справа № 820/1757/14
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2014 р.
№ 820/1757/14

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання
Тверитнікові О.О.

за участі представника відповідача
Лопатіна В.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова до
Публічного акціонерного товариства
"Точприлад" про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова
звернулось до Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Точприлад", в якому просить суд
стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Точприлад" на користь
управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова суму
заборгованості з відшкодування
різниці між сумою пенсії, призначеної
на підставі Закону України "Про наукову
та науково-технічну діяльність" та
сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, на яку має
право науковий працівник в розмірі 274,08
грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначило, що ПАТ "Точприлад"
зареєстроване в управлінні Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова як платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до Пенсійного
фонду України. В ПАТ "Точприлад"
працювала ОСОБА_2, якій призначено
пенсію згідно ст. 24 Закону України "Про
наукову і науково - технічну
діяльність". Пенсія була призначена
відповідно до довідок, які надав ПАТ
"Точприлад". Відповідач не сплатив за
період жовтень-грудень 2013 року суму
заборгованості по відшкодуванню
різниці у розмірі пенсій наукових
працівників у розмірі 274,08 грн., що має
бути сплачена.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Відповідач, Публічне акціонерне
товариство "Точприлад" проти позову
заперечувало. В обґрунтування
заперечень зазначило, що ОСОБА_2
отримала право на призначення пенсії
згідно ст. 24 Закону України "Про наукову
і науково - технічну діяльність"
працюючи у ВАТ "Точприлад", яке створене
на базі Державного підприємства завод
"Точприлад". Оскільки ПАТ "Точприлад" не
є правонаступником підприємства, на
якому пенсіонерка отримала науковий
стаж, то в нього відсутній обов'язок
щодо сплати різниці в пенсіях.

Представник відповідача в судове
засідання прибув, проти позову
заперечував та просив суд відмовити у
задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, проаналізувавши докази у їх
сукупності вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Публічне
акціонерне товариство "Точприлад"
зареєстроване в управлінні Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова як платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до Пенсійного
фонду України.

Згідно з матеріалами справи, колишній
працівниці ВАТ "Точприлад" ОСОБА_2 була
призначена пенсія, відповідно до ст. 24
Закону України "Про наукову і наукову -
технічну діяльність" №1977-XII вiд 13.12.1991
року (а.с. 5-6).

Загальна сума пенсії, яка нарахована та
виплачена колишній працівниці
відповідача згідно Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність"
за період з жовтня 2013 року по грудень 2013
року складає 6325,15 грн. (а.с. 7).

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність" №1977-XII вiд 13.12.1991 року
різниця між сумою пенсії, призначеної
за цим Законом, та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При
цьому за рахунок коштів державного
бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну
особу 50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 372 від 24 березня 2004 року, за рахунок
коштів державного бюджету
фінансується 50 відсотків різниці у
розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

Відповідно до п. 5 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, розмір витрат на
фінансування різниці у розмірі пенсії
за рахунок коштів державних
небюджетних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації
визначається у розрахунку на рік
органами Пенсійного фонду до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
призначення пенсії відповідно до
Закону України України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення.

Стосовно обов'язку відшкодування ПАТ
"Точприлад" органам Пенсійного фонду
різниці між сумою пенсії, призначеної
вказаній особі на підставі Закону
України "Про наукову і науково -
технічну діяльність" та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів колишнім
працівникам, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
Державне підприємство завод
"Точприлад", правонаступником якого є
ВАТ "Точприлад" (колишня назва ПАТ
"Точприлад") був вперше створений 26.10.1992
року, про що свідчить наказ № 9 від
23.09.1992 року регіонального відділення
Фонду держмайна України в Харківській
області про створення ДП "Точприлад" та
Статут державного підприємства завод
"Точприлад", зареєстрований виконкомом
Дзержинської районної ради народних
депутатів 26.10.1992 року.

Згідно наказу Регіонального
відділення ФДМУ в Харківській області
№ 589-П від 27.06.1994 року ВАТ "Точприлад"
створене на базі державного
підприємства завод "Точприлад".

Відповідно до свідоцтва про державну
реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта
підприємницької діяльності від 29.06.1994
року Державне підприємство "Точприлад"
перереєстровано у ВАТ "Точприлад" як
правонаступник.

З витягу з ЄДРПОУ вбачається, що ПАТ
"Точприлад" зареєстровано 26.10.1992 року
Виконавчим комітетом Харківської
міської ради, тобто з дати реєстрації
ДП "Точприлад".

З реєстру страхувальників Пенсійного
фонду України вбачається, що ПАТ
"Точприлад" зареєстровано 26.10.1992 року та
взяте на облік в Пенсійному фонді
України 01.11.1992 року.

Таким чином з викладеного вбачається,
що ПАТ "Точприлад" вперше створене
26.10.1992 року.

Згідно довідки № 29/20 від 22.01.2003 р. щодо
ОСОБА_2 підтверджено факт роботи
вказаної особи на Спеціальному
конструкторсько-технологічному бюро
засобів неруйнуючого контролю з 09.12.1980
р. по 31.01.1992 р. (а.с. 6).

Відповідно до пункту 4 вищезгаданого
Порядку у разі ліквідації або зміни
власника підприємства, установи,
організації чи вищого навчального
закладу III - IV рівнів акредитації
різниця у розмірі пенсії фінансується
за рахунок коштів їх правонаступників
у порядку, що діяв стосовно цих
підприємств, установ, організацій та
закладів до моменту ліквідації або
зміни власника.

З матеріалів справи вбачається, що ВО
"Точприлад" перебувало у віданні
Міністерства приладобудування,
засобів автоматизації та систем
керування СРСР з безпосереднім
підпорядкуванням Міністерству. ВО
"Точприлад" діяло як єдиний
виробничо-господарський комплекс, до
складу якого входили структурні
одиниці: Харківський завод точного
приладобудування та Спеціальне
конструкторське - технологічне бюро
засобів не руйнуючого контролю. Таким
чином, Державне підприємство
"Точприлад" входило у склад
підприємства союзного підпорядкування
і відповідно відносилось до сфери його
управління та мало статус підприємства
союзного підпорядкування, оскільки
відносилось до сфери управління
Міністерства приладобудування,
засобів автоматизації та систем
керування СРСР.

В той же час, у зв'язку з розпадом СРСР,
проголошенням незалежності України,
набранням чинності Законом України
"Про підприємства, установи та
організації союзного підпорядкування,
розташовані на території України" все
майно та фінансові ресурси
підприємств, установ, організацій та
інших об'єктів союзного
підпорядкування, розташованих на
території України, перейшло у державну
власність України. Майно цих
підприємств передано Фонду державного
майна та встановлено, що
правонаступником за договорами оренди
державних підприємств та контрактів з
керівниками на території України, які
укладені з міністерствами і
відомствами СРСР, є Фонд державного
майна України.

Відповідно до статей 3, 37 Закону України
"Про підприємства в Україні", що діяв на
момент створення підприємства
відповідача, підприємства мають право
на добровільних засадах об'єднувати
свою виробничу, наукову, комерційну та
інші види діяльності, якщо це не
суперечить антимонопольному
законодавству України.

Ліквідація і реорганізація (злиття,
приєднання, поділ, виділення,
перетворення) підприємства
провадяться за рішенням власника, а у
випадках, передбачених цим Законом, за
рішенням власника та за участю
трудового колективу або органу,
уповноваженого створювати такі
підприємства, чи за рішенням суду або
арбітражу.

Статтями 2, 3, 5 Закону Союзу Радянських
соціалістичних республік "Про
підприємства в СРСР", якій діяв на
момент створення підприємства
відповідача, встановлено, що
відповідно до форм власності,
встановлених Законом СРСР "Про
власність з СРСР", можуть діяти зокрема,
підприємства, засновані на державній
власності - державне союзне
підприємство.

Підприємство вважається створеним і
набуває прав юридичної особи з дня його
державної реєстрації.

Згідно зі статтею 104 Цивільного кодексу
України, юридична особа припиняється в
результаті передання всього свого
майна, прав та обов'язків іншим
юридичним особам - правонаступникам
(злиття, приєднання, поділу,
перетворення) або в результаті
ліквідації.

Згідно ст. 37 Цивільного кодексу УРСР, що
діяла в період створення державного
підприємства "Точприлад", юридична
особа припиняється шляхом ліквідації
або реорганізації (злиття, поділу або
приєднання).

Відповідно до частини 7 статті 34 Закону
України "Про підприємства в Україні",
який втратив чинність з 01.01.2004 року, при
перетворенні одного підприємства в
інше до підприємства, яке щойно
виникло, переходять усі майнові права і
обов'язки колишнього підприємства.

Судом встановлено, що ДП "Точприлад"
утворено на підставі наказу № 9 від
23.09.1992 року регіонального відділення
Фонду держмайна України по Харківській
області, що виключає можливість
стверджувати про його утворення шляхом
реорганізації юридичної особи, яка
існувала раніше.

Враховуючи викладене, ПАТ "Точприлад"
не є правонаступником підприємства, на
якому пенсіонерка отримала науковий
стаж, відповідно в нього відсутній
обов'язок щодо сплати різниці в пенсії.

Частиною 1 статті 71 КАС України
встановлено, що кожна сторона
належними і достатніми доказами
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем не доведено обов'язку
відповідача відшкодовувати різниці
між сумою пенсії, призначеної на
підставі Закону України "Про наукову та
науково-технічну діяльність" та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, пенсіонерам, які
отримували наукову пенсію на іншому
підприємстві до утворення ДП
"Точприлад".

Таким чином, суд приходить до висновку
про відсутність обов'язку Публічного
акціонерного товариства "Точприлад" по
відшкодуванню Управлінню ПФУ в
Дзержинському районі м. Харкова
наукової пенсії у розмірі 274,08 грн. за
період жовтень-грудень 2013 року.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст.
185, ст. 186, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова до
Публічного акціонерного товариства
"Точприлад" про стягнення
заборгованості - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
на постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений
25.02.2014 року.