Справа № 2а-1476/11
Суддя: Судова-Хомюк Н.М.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року
Справа №
36740/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді
Судової-Хомюк Н.М.,

суддів
Гуляка В.В. та Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового засідання
Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Червоноградського
міського суду Львівської області від
24.11.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Червонограді про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В
И В:

До адміністративного суду звернувся
ОСОБА_1 з позовними вимогами до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Червонограді про визнання дій
відповідача щодо застосування при
проведенні перерахунку пенсії у 2010
році показника заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за
показниками, що були встановлені у 2006
році, неправомірними, та зобов'язати
здійснити перерахунок пенсії з 01.06.2006
року із застосуванням показника
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну особу в цілому по Україні, з
якої сплачено страхові внески, та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за показниками 2009
року та складала 1650,43 грн..

В обґрунтування позовних вимог
зазначає про рішення
Червоноградського міського суду від
17.10.2007 року, що набрало чинності та
відповідність дій відповідача ч.4 ст.42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», котра зазначає, що для
перерахунку пенсії застосовується
показник середньої заробітної плати за
рік, що передує року звернення за
перерахунком пенсії.

Постановою Червоноградського міського
суду Львівської області від 24.11.2011 року
у задоволенні позовних вимог було
відмовлено.

З висновками суду першої інстанції не
погодився апелянт - ОСОБА_1, котрий
просить задовольнити апеляційну
скаргу та скасувати рішення суду
першої інстанції та задовольнити
позовні вимоги. Зазначає про те, що
судом першої інстанції порушено норми
матеріального права, оскільки
виконання рішення суду здійснювалось
Управлінням Пенсійного фонду в м.
Червонограді у травні 2010 року, що
засвідчується постановою Відділу
Державної виконавчої служби
Червоноградського міського управління
юстиції ВП № 11308835 від 28.01.2010 року, а тому
проведення перерахунку пенсії слід
здійснювати із застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески, та яка відповідно до Закону
враховується для обчислення пенсії за
показниками 2009 року що складає 1650,43
грн..

Заслухавши доповідь судді головуючого,
проаналізувавши підстави та зміст
апеляційної скарги, здійснивши
перевірку відповідності змісту
апеляційної скарги дійсним обставинам
справи, колегія суддів зазначає про
наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що
рішеннями Управління Пенсійного фонду
України в м. Червонограді Львівської
області від 17.11.2008 року та від 09.04.2009
року на виконання постанови
Червоноградського міського суду
Львівської області від 17.11.2007 року
проведено перерахунок пенсії з 01.06.2006
року і зараховано час перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання з 13.07.1989 року по 03.03.1991
року, з 07.05.1996 року по 11.11.1996 року, з 12.09.1998
року по 30.04.2006 року , з 01.06.2006 року по
17.10.2007 року ( дата винесення рішення
Червоноградським міським судом)-
всього 11 років 2 місяці 3 дні. З 08.07.1989
року по 12.07.1989 року, з 04.03.1991 року по
06.05.1996 року , з 12.11.1996 року по 11.09.1998 року
та з 01.05.2006 року по 31.05.2006 року до
страхового стажу зарахована робота.

Висновки суду першої інстанції про
безпідставність позовних вимог
обґрунтовані тим, що відповідно до
частини другої статті 5 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року
№1058-IV виключно цим Законом
визначаються умови набуття права та
порядок визначення розмірів пенсійних
виплат.

Частиною 4 статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (зі змінами, внесеними
Законом України «Про заходи щодо
законодавчого реформування пенсійної
системи» від 08.07.2011 року №3668-УІ)
передбачений такий варіант
перерахунку пенсі: у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) пенсії.

Порядок визначення заробітної плати
для обчислення пенсії визначений
статтею 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Частиною першою статті 40
Закону № 1058-ІV (в редакції Закону
№3668-УІ) передбачено, що для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року, незалежно від перерв.

Заробітна плата для обчислення пенсії
визначається шляхом множення
середньої заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії, на індивідуальний
коефіцієнт заробітної плати
застрахованої особи (частина друга
статті 40 Закону №1058-ІV).

Згідно Закону №3668-VІ змінено показник
середньої заробітної плати, з
урахуванням якого визначатиметься
заробіток для призначення пенсії: з
01.01.2012 року середня заробітна плата
(дохід) у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески,
визначатиметься за три календарних
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії.

Положення щодо застосування середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії
міститься у частині другій статті 40
Закону, на яку стаття 42 Закону не
посилається.

Крім того, як зазначено вище, згаданий
показник застосовується при
призначенні пенсії, а не при її
перерахунку.

За таких умов колегія суддів вважає
правильним висновок суду першої
інстанції про те, що відсутні правові
підстави застосовувати для проведення
перерахунку пенсії норму, не
призначену для цього.

За даними пенсійної справи (особовий
рахунок №122520) ОСОБА_1 одержував пенсію
по інвалідності III групи внаслідок
професійного захворювання з 24.07.1989
року. З 04.03.1991 року позивача переведено
на пенсію незалежно від віку як
працівника провідних професій,
безпосередньо зайнятого повний
робочий день на підземних роботах по
видобутку вугілля не менше 20 років
відповідно до статті 15 Закону СРСР «Про
пенсійне забезпечення громадян в СРСР»
від 15.05.1990 року №1480-1, яка відповідає
вимогам частини першої статті 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 року №1788-Х1І.

На виконання постанови
Червоноградського міського суду від
17.10.2007 року та постанови про відкриття
виконавчого провадження від 28.10.2008 року
№ВЗ - 625, винесеної відділом Державної
виконавчої служби Червоноградського
міського управління юстиції,
управлінням проведений перерахунок
призначеної пенсії за віком позивача з
01.06.2006 року урахуванням до стажу часу
перебування на інвалідності у зв'язку з
професійним захворюванням.

Відповідно до Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
від 28.12.2007 року №107-VI пенсії, призначені
згідно із Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показників середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2002 - 2005 роки,
підлягали перерахунку з 01.01.2008 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за 2006 рік,
що застосовується для обчислення
пенсії.

Тому заробітна плата, яка
застосовується для обчислення пенсії
ОСОБА_1, з 01.01.2008 року визначалась шляхом
множення показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за 2006 рік (928.81 грн.)
грн. на індивідуальний коефіцієнт
заробітку: 928,81 грн.*4.07097=3781,16 грн..

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно даних трудової книжки ОСОБА_1,
позивач не працював з 01.08.2006 року, що
виключає право застрахованої особи на
отримання перерахунку пенсії .

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись, ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1
ст.198, ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову
Червоноградського міського суду
Львівської області від 24.11.2011 року у
справі № 2а-1476/11 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення
та може бути оскаржена протягом
двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
Н.М. Судова-Хомюк

Судді
В.В. Гуляк

Р.Й.Коваль