Справа № 872/1659/13
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" вересня 2013 р. справа № 2а-2744/11/0408
(2а/408/86/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційні скарги Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області, управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 10 січня 2012 року
у справі № 2а-2744/11/0408; 2а/408/86/12 за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області, управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач)
звернувся до Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
(далі по тексту відповідач - 1 ),
управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області(далі по
тексту відповідач - 2 ), в якому визнати
протиправною бездіяльність
відповідачів щодо призначення пенсії
на пільгових умовах за Списком № 1;
зобов'язати відповідачів установити
факт трудового стажу та призначити
пенсію на пільгових умовах за Списком
№ 1.

Постановою Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 10 січня 2012 року
по справі 2а-2744/11/0408; 2-а/408/86/12 позов
задоволено в повному обсязі; визнано
протиправною бездіяльність Головного
управління пенсійного Фонду України в
Дніпропетровській області та
управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу в
Дніпропетровській області щодо
призначення позивачу пенсії на
пільгових умовах за Списком № 1;
зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області та
управління пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу в
Дніпропетровській області встановити
факт наявності трудового стажу та
призначити позивачу пенсію на
пільгових умовах за Списком № 1.

На адресу Дзержинського районного суду
м. Кривого Рогу надійшла заява про
уточнення позовних вимог, в даній заяві
позивач просив зобов'язати
відповідачів: Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області та
управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу в
Дніпропетровській області призначити
пенсію на пільгових умовах за Списком
№ 1 з березня 2010 року.

23 січня 2013 року Додатковою Постановою
Дзержинського районного суду м.
кривого Рогу внесено виправлення у 3 -й
абзац постанови суду від 10.01.2011 року у
дану справу; зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області та
управління Пенсійного фонду України
Дзержинському районі в
Дніпропетровській області встановити
факт наявності трудового стажу та
призначити позивачу пенсію на
пільгових умовах за Списком № 1 з 01.03.2010
року.

Не погодившись з рішення суду першої
інстанції управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області подало апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
просить скасувати постанову
Дзержинського районного суду м.
Кривого Рогу від 10 січня 2012 року у
справі № 2а-2744/11/0408; 2а/408/86/12 та прийняти
нове рішення, яким відмовити в
задоволені позовних вимог в повному
обсязі.

Не погодившись з рішення суду першої
інстанції Головне управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області подало
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального просить скасувати
постанову Дзержинського районного
суду м. кривого Рогу від 10 січня 2012 року
у справі № 2а-2744/11/0408; 2а/408/86/12 та
прийняти нове рішення, яким відмовити
в задоволені позовних вимог в повному
обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Перевіривши доводи апеляційних скарг
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. "а" ст.13 Закону України
„ Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Відповідно до п. 8 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію на пільгових умовах при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовуються «Список
№1 производств, цехов, профессий и
должностей на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах, работа в которых дает
право на государственную пенсию на
льготных и в льготных размерах » і
«Список № 2 производств, цехов,
профессий и должностей на подземных
работах, на работах с вредными
условиями труда и в горячих цехах,
работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных и в
льготных размерах», затвердженні
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 № 1173.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що позивач з 01.04.1993 року
працював ковалем ручного кування, а
згідно наказу № 83 від 24.09.1993 року по ВАТ
«Криворіжшляхвобуд» та переліку
професій підлягаючих пільговому
пенсійному забезпеченню за Списком № 1,
згідно проведеній атестації робочих
місць професія коваля віднесена до
Списку № 1.

Відповідно до листа управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області позивачу
відмовлено в призначенні пенсії на
пільгових умовах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

У п.1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
зазначено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Судом встановлено, що позивач працював
на роботах з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці.

Пільгові пенсії призначаються
відповідно до Списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затверджених Постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173,
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року № 162 та постановою
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003
року № 36.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що судом
першої інстанції було повно
встановлені обставини справи та надана
правильна юридична оцінка, у зв'язку з
чим підстави для задоволення
апеляційних скарг та скасування
постанови суду відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.197, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області - залишити
без задоволення.

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Дзержинського
районного суду м. Кривого Рогу від 10
січня 2012 року у справі № 2а-2744/11/0408;
2а/408/86/12 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути
оскаржена протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, а в разі складання рішення в
повному обсязі відповідно до ст. 160
зазначеного кодексу - з дня складання
рішення в повному обсязі.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко