Справа № 750/11720/13-а(2а/750/1166/13)
Суддя: Романчук О.М
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Карапута
Суддя-доповідач: Романчук
У Х В А Л А

Іменем України

18 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого:
Романчук О.М.,

Суддів:
Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

при секретарі
Артюхіній М.А.,

розглянувши в судовому засіданні в
м.Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Деснянського районного суду
м. Чернігова від 16 грудня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду
України місті Чернігові Чернігівської
області про визнання дій
неправомірними та зобов`язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 21.11.2013 року звернулася до суду з
адміністративним позовом про визнання
неправомірними дій відповідача по
припиненню виплати пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язання
останнього поновити виплату пенсії за
віком на пільгових умовах починаючи з
01.02.2012 року.

Постановою Деснянського районного
суду міста Чернігова від 16 грудня 2013
року у задоволені адміністративного
позову відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, позивач подала
апеляційну скаргу в якій просить
скасувати постанову та прийняти нову
постанову, якою позов задовольнити.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а постанову
без змін, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року і є
громадянкою України.

07.01.2011 року ОСОБА_3 призначено пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до підпункту 2 пункту 2 розділу ХV Закону
України «Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року № 1058 та Порядку призначення
пенсій за рахунок коштів підприємств
та організацій окремим категоріям
працівників за результатами атестації
робочих місць за умовами праці,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 18.07.2007 року № 937.

Однак, виплата позивачеві пенсії
припинена в зв'язку з визнанням
відкритого акціонерного товариства
«Чернігівське хімволокно», де позивач
працювала до виходу на пенсію,
банкрутом та припинення перерахування
цим підприємством відповідачеві
коштів на її виплату.

Позивач не погоджуючись з такими діями
відповідача щодо припинення виплати їй
пенсії звернувся до суду з даним
позовом.

Відповідно до частини 4 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
працівникам інших виробництв, професій
та посад дострокові пенсії залежно від
умов праці (але не раніш як після
досягнення 55 років чоловіками і 50 років
жінками) можуть встановлюватися за
результатами атестації робочих місць
за рахунок коштів підприємств та
організацій, призначених на оплату
праці, які перераховуються до
Пенсійного фонду України на виплату
пенсій до досягнення працівником
пенсійного віку, передбаченого статтею
12 цього Закону.

18 липня 2007 року Кабінетом Міністрів
України прийнята постанова № 937 «Про
затвердження Порядку призначення
пенсій за рахунок коштів підприємств
та організацій окремим категоріям
працівників за результатами атестації
робочих місць за умовами праці».

Даним Порядком, визначено механізм
призначення пенсій окремим категоріям
працівників, які за результатами
атестації робочих місць працюють
(працювали) в умовах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах (далі -пільгова
пенсія).

Згідно із пунктами 6, 7 вказаного
Порядку, рішення про призначення
пільгової пенсії приймається
управлінням Пенсійного фонду України у
районі, місті і районі у місті за місцем
розташування підприємства,
організації на підставі документів, що
подаються у порядку, встановленому
правлінням Пенсійного фонду України за
погодженням з Мінпраці, та
гарантійного листа підприємства або
організації про перерахування коштів
на рахунок зазначеного управління для
покриття витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій.

Виплата пільгової пенсії здійснюється
після надходження у повному обсязі
коштів від підприємства, організації
до органу, що призначає пенсію, у
строки, передбачені Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до зазначеної постанови
Кабінету Міністрів України від 18 липня
2007 року № 937, постановою правління
Пенсійного фонду України від 25 січня 2008
року № 3-2 затверджений Порядок подання
та оформлення документів для
призначення пільгової пенсії та
перерахування підприємствами та
організаціями коштів на її виплату
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 18 липня 2007 № 937.

Пунктом 6 даного Порядку визначено, що
підприємства та організації до 20-го
числа кожного місяця, що передує місяцю
виплати пільгової пенсії,
перераховують до органів Пенсійного
фонду України за місцем розташування
підприємств та організацій зазначену в
повідомленні місячну суму коштів,
необхідну для фінансування витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії.

Оформлення платіжних документів для
перерахування місячних сум коштів,
необхідних для фінансування витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії,
здійснюється підприємствами та
організаціями окремо на кожного
пенсіонера із зазначенням у них
призначення платежу.

Виплата пільгової пенсії здійснюється
органами Пенсійного фонду України за
місцем проживання пенсіонера шляхом
оформлення окремих виплатних
документів після надходження у повному
обсязі коштів від підприємств та
організацій для її виплати (пункт 9
вказаного Порядку).

Згідно із частиною 2 статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що УПФ,
припинив виплату пенсії ОСОБА_3 з
підстав не надходження в повному
обсязі коштів необхідних для
фінансування витрат на виплату пенсії
від ВАТ «Чернігівське хімволокно», а
тому діяло на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі,
не спростовують висновків суду першої
інстанції.

Аналогічна правова позиція викладена в
ухвалі Вищого адміністративного суду
України від 29.05.2012 року у справі
№К/9991/82776/11 (реєстраційний номер в
ЄДР/Review/25227442).

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 183-2, 195, 197, 198, 200, 206, 212,
254, КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду м.Чернігова від 16 грудня
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Романчук

Судді:
Я.Б. Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя
Романчук О.М

Судді:
Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.