Справа № 299/626/14-а
Суддя: Леньо В. В.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд
Закарпатської області
_______________________________________________________________
Справа № 299/626/14-а
Номер рядка звіту 98
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2014
м.Виноградів

Виноградівський районний суд
Закарпатської області в особі судді
Леньо В.В., при секретарі Дорда Д.В., за
участі позивача ОСОБА_1, представника
відповідача - Сливка Ю.Ю., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Виноградівському районі Закарпатської
області про скасування рішення про
відмову у призначенні пільгової пенсії
та зобов'язання призначення пільгової
пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Виноградівському районі Закарпатської
області про скасування рішення про
відмову у призначенні пільгової пенсії
та зобов'язання призначення пільгової
пенсії.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 01.11.2013
року позивачу ОСОБА_1 виповнилося 57
років, на цей час його загальний стаж
складає 35 років 8 місяців 16 днів, із яких
на посаді електрозварювальника - 11
років 8 місяців, а тому до досягнення 60
річного віку позивач має право
отримувати пільгову пенсію, згідно
ст.100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». 13
листопада 2013 року позивач звернувся до
відповідача для призначення йому
пільгової пенсії, але згідно поданих
документів на призначення пенсії
позивачу було відмовлено у призначенні
такої згідно ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та прийнято
рішення №88 від 22.11.2013 року, яке полягає
в тому, що спеціальний трудовий стаж
позивача складає 4 роки 8 місяців 24 днів.
Періоди роботи з 08.10.1979 року по 01.11.1985
року у колгоспі «Україна», де позивач
працював електрогазозварювальником до
03.10.1983 року, а потім його було
переведено шофером автомобіля ГАЗ-21 та
період роботи з 14.11.1985 року по 18.11.1988
року на посаді
електрогазозварювальника у
Виноградівській меблевій фабриці не
було зараховано до спеціального
трудового стажу, оскільки в позивача
відсутні пільгові довідки. З даним
рішенням відповідача позивач не
згідний, а тому просить таке рішення
скасувати та зобов'язати відповідача
зарахувати до пільгового стажу роботи
не зарахований період роботи то
зобов'язати відповідача призначити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах.

В судовому засіданні позивач підтримав
заявлений ним адміністративний позов,
просив такий задовольнити.

Представник Управління ПФ у
Виноградівському районі Сливка Ю.Ю. в
судовому засіданні адміністративний
позов не визнав та заперечив щодо
задоволення таких вимог, пояснивши, що
у зв'язку з тим що позивачем ОСОБА_1 не
було надано довідки про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній щодо періодів роботи з
08.10.1979 року по 03.10.1983 року в колгоспі
«Україна» та з 14.11.1985 року по 18.11.1988 року
у Виноградівській меблевій фабриці,
рішенням Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі №88 від 22.11.2013
року і було відмовлено ОСОБА_1 в
зарахуванні вищенаведених періодів до
пільгового стажу, про що подав
відповідне заперечення.

Заслухавши сторін, дослідивши наявні в
матеріалах справи докази, суд
приходить до висновку, що позов
підставний та підлягає до задоволення
виходячи з наступного.

Суд констатує, що наявні по даній
конкретній справі правовідносини
регулюються Законом України "Про
пенсійне забезпечення", Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Конституції
України правовий порядок в Україні
грунтується на засадах, згідно яких
ніхто не може бути примушений робити
те, що не передбачено законодавством.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставах, в межах та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Згідно ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративного суду
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи Законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

На підставі ст. 69 КАС України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Докази до суду надають
особи, які беруть участь у справі. Суд
може запропонувати надати додаткові
докази або витребувати додаткові
докази за клопотанням осіб, які беруть
участь у справі, або з власної
ініціативи.

У відповідності до ст. 159 КАС України
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до п."б" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам.

Згідно Списку N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 січня 2003 р. N 36, професія
газозварювальника та
електрогазозварювальника дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно з положеннями пункту «а» статті
83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» пенсії призначаються з
дня звернення за пенсією, крім випадку,
коли пенсії призначаються з більш
раннього строку, зокрема, пенсії за
віком призначаються з дня досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з
дня досягнення пенсійного віку.

Крім того, в п.1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637 зазначено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка.

В судовому засіданні встановлено, що
позивачем для оформлення пакету
документів на призначення пільгової
пенсії, передбаченої п."б" ст.13 Закону
країни "Про пенсійне забезпечення"
представлено численні документи на
підтвердження його трудового стажу за
фахом газозварювальника та
електрогазозварювальника, зокрема:
трудова книжка, архівна довідка, та
інші. (а.с.7-9,12,13,16).

Оскільки відповідно до положень статті
62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка, а записи, які є в трудовій
книжці позивача, та додані до неї
документи на підтвердження трудового
стажу, зокрема, за фахом
газозварювальника та
електрогазозварювальника,
підтверджують наявність у позивача
трудового стажу, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, то суд приходить до
висновку про те, що позивач, який має 11
років 8 місяців спеціального трудового
стажу на професії
електрогазозварювальника, маючи 57
років віку, має право на пенсію за віком
на пільгових умовах відповідно до
пункту «б» частини 1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Твердження представника відповідача
на необхідність представлення
уточнюючі довідки відповідачем є
безпідставним, оскільки така
пред'являється тільки за відсутності
записів у трудовій книжці згідно п. 20
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Керуючись ст.ст. 2-15,17-18, 69-71, 79, 86, 128, 158,
162-163, 167, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Виноградівському районі Закарпатської
області про скасування рішення про
відмову у призначенні пільгової пенсії
та зобов'язання призначення пільгової
пенсії - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
Фонду України в Виноградівському
районі Закарпатської області про
відмову у призначенні пільгової пенсії
ОСОБА_1 -неправомірним.

Рішення Управління пенсійного фонду
України в Виноградівському районі
Закарпатської області №88 від 22.11.2013
року - скасувати.

Зобов'язати управління Пенсійного
Фонду України в Виноградівському
районі Закарпатської області
зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1
період роботи з 08.10.1979 року по 03.10.1983
року у колгоспі «Україна» та період
роботи з 14.11.1985 року по 18.11.1988 року у
Виноградівській меблевій фабриці.

Зобов'язати управління Пенсійного
Фонду України в Виноградівському
районі Закарпатської області
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст.100
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з моменту подачі заяви
про призначення пенсії, а саме з 13.11.2013
року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив
постанову. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
скороченому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя В. В. Леньо