Справа № 823/1313/13-а
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/1313/13-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

04 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Мельничука
В.П., Лічевецького І.О.,

при секретарі
Горяіновій Н.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які
беруть участь в справі, відповідно до
ч.1 ст.41 КАС України у відкритому
судовому засіданні в м.Києві справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м.Каневі та
Канівському районі Черкаської області
на постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 травня 2013
року у справі за адміністративним
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Каневі та Канівському
районі Черкаської області про визнання
дій неправомірними, скасування
рішень,-

в с т а н о в и в:

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 травня 2013
року позовні вимоги фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Каневі та
Канівському районі Черкаської області
про визнання дій неправомірними,
скасування рішень задоволено частково,
визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Каневі та
Канівському районі Черкаської області
в частині винесення вимоги про сплату
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від 15
лютого 2013 року №Ф-42 за період з серпня
2011 року по грудень 2012 року; визнано
протиправною та скасовано вимогу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Каневі та Канівському районі
Черкаської області від 15 лютого 2013 року
№Ф-42 в частині сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
серпня 2011 року по грудень 2012 року. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції з мотивів неповного
з'ясування обставин справи, що призвело
до неправильного вирішення справи, та
порушення судом норм матеріального
права та прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог. Свої вимоги апелянт мотивує тим,
що позивачу у відповідності до ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсія призначена при
зменшенні пенсійного віку,
встановленого Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а тому позивач не
підпадає під визначення пенсіонер за
віком та не має права на звільнення від
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування згідно ч.4 ст.4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».

Особи, які беруть участь в справі в
судове засідання не з'явилися, про дату
та час слухання справи були
повідомлені належним чином, тому у
відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС
України фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
фізична особа-підприємець ОСОБА_2
перебуває на спрощеній системі
оподаткування; зареєстрована як
платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.Каневі та
Канівському районі Черкаської області.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Каневі та Канівському районі
Черкаської області позивачу
направлено вимогу про сплату недоїмки
№Ф-42 від 15 лютого 2013 року, згідно якої
від позивача вимагається сплатити суму
недоїмки зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 7046,14 грн.
Як вбачається з розрахунку, сума
заборгованості (доплати до
мінімального страхового внеску) в
розмірі 7046,12 грн. визначена
відповідачем за період з серпня 2011 року
по грудень 2012 року.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, дійшов висновку, що
пенсіонери за віком можуть бути
платниками єдиного соціального внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування з серпня 2011 року
лише на добровільних засадах, а тому
відповідач неправомірно зобов'язав
позивача сплатити єдиний соціальний
внесок за період з серпня 2011 року по
грудень 2012 року.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав:

У відповідності до п.4 ч.1 ст.4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного соціального внеску є: фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 вищенаведеного
Закону єдиний внесок нараховується для
платників, зазначених у п.4 ч.1 ст.4, які
обрали спрощену систему оподаткування,
на суми, що визначаються такими
платниками самостійно для себе та
членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, але не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої цим Законом. При
цьому сума єдиного внеску не може бути
меншою за розмір мінімального
страхового внеску за кожну особу.

Згідно ч.7 ст.1 Закону України «Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо вдосконалення
окремих норм Податкового кодексу
України» статтю 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» доповнено
частиною четвертою, яка набрала
чинності з 06 серпня 2011 року та у
відповідності до якої особи, якщо вони
є пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу і обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску. Такі особи можуть бути
платниками єдиного внеску виключно за
умови їх добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Стаття 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» дає визначення поняття
«пенсіонер», тобто особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом. Разом з тим,
пенсія - щомісячна пенсійна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Враховуючи, що позивач є громадянкою,
яка постійно проживає на території
зони посиленого радіоекологічного
контролю (категорія 4), що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, виданим Канівським
міськвиконкомом 09 березня 1993 року, у
відповідності до ст.55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» їй пенсія
надана із зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій. При цьому в цій же статті
зазначено, що призначення та виплата
пенсій названим в цій статті
категоріям провадиться відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і цього Закону.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що дії відповідача в частині
винесення вимоги про сплату недоїмки є
неправомірними, а вимога про сплату
недоїмки №Ф-42 від 15 лютого 2013 року щодо
сплати недоїмки з єдиного внеску за
період з серпня 2011 року по грудень 2012
року в розмірі 7046,12 грн. є протиправною
та підлягає скасуванню, оскільки
позивач здійснює підприємницьку
діяльність на спрощеній системі
оподаткування, є пенсіонером за віком,
що підтверджується копією посвідчення
НОМЕР_2, виданим Пенсійним фондом
України 08 листопада 2010 року, вид пенсії
(за віком) визначений у відповідності
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а тому в силу ч.4 ст.4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
звільняється від сплати за себе
єдиного внеску та може бути платником
єдиного внеску виключно за умови
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Також суд першої інстанції дійшов
вірного висновку щодо відмови в
задоволенні позову в частині рішення
відповідача від 01 квітня 2013 року №307,
оскільки позивач зобов'язаний подавати
звітність до Пенсійного фонду України
та за невиконання зазначеного
обов'язку відповідачем правомірно
прийнято рішення від 01 квітня 2013 року
№307 про застосування штрафних санкцій
за неподання за встановленою формою
звітності, передбаченої Законом
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», в сумі 170 грн.,
та в цій частині постанова суду першої
інстанції не оскаржується.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Каневі та
Канівському районі Черкаської області
- залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 травня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 04
березня 2014 року.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
В.П.Мельничук

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.