Справа № 9101/188075/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2013 р. справа №
2а-8655/11;(2а/818/61/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області на постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 30.01.2012 року по справі
2а-8655/11 за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області про визнання
протиправними дій, -

в с т а н о в и В :

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області (далі по тексту -
відповідач), в якому просив визнано
протиправною бездіяльність
відповідача починаючи з 09.02.2011, щодо
відмови у здійсненні перерахунку
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю, у відповідності до вимог ч. 2
ст. 51 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» як особі віднесеній до 2
категорії, у розмірі 30 % прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність; зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
позивачу додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю особам, віднесеним
до 2 категорії у розмірі 30 %
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність , починаючи з
09.02.2001 року та в подальшому нарахувати
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам віднесеним до
категорії 2 у відповідності до вимог ч. 2
ст. 51 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 30 % прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність та провести її виплату.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 30.01.2012
року по справі 2а-8655/11 позов задоволено
частково; визнано протиправними дії
відповідача по відмові в перерахунку
призначеної пенсії позивачу як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС віднесеним до 2 -
ї категорії; визнано протиправними дії
відповідача по відмові в перерахунку
призначеної додаткової пенсії
позивачу як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
віднесеним до 2- ї категорії;
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплати позивачу
додаткової пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.ст. 49, 51, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи
розміру прожиткового мінімуму,
встановленого ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» за період з 12.06.2011 року по
22.07.2011 рік включно, з урахуванням
фактично виплачених сум.

Не погодившись, з постановою суду
першої інстанції відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 30.01.2012 року по справі
2а-8655/11 та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволення позовних вимог
в повному обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 КАС України в
порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи -
категорія 2.

Відповідно до частини першої статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їх життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Статтею 49 даного Закону визначені
види пенсій, які підлягають виплаті
особам, постраждалим внаслідок аварії
на Чорнобильській АЕС 1, 2, 3 та 4
категорій, це зокрема, державна пенсія
та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 51 цього
Закону (в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин)
особам, віднесеним до другої категорії,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Згідно з положеннями частини
четвертої статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" іншого
нормативно-правового акту, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

З 22 травня 2008 року були внесені зміни
підпунктами 12,15 пункту 28 розділу 2
Закону України „Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
згідно з Рішенням Конституційного суду
України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008,
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними).

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195,197, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и В:

Апеляційну скаргу уГоловного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області - залишити без
задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 30.01.2012
року по справі 2а-8655/11 - залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає відповідно до
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко