Справа № 822/225/14
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/225/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2014 року м.
ХмельницькийХмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського
В.К. при секретаріГук В.В. розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
Хмельницької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Хмельницькій
області до державного підприємства
"Селекційно-генетичний центр по
рибництву "Поділля" м. Хмельницький
про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача в якому просить стягнути з
державного підприємства
"Селекційно-генетичний центр по
рибництву "Поділля" м. Хмельницький (,) податковий борг в сумі
61159,35 грн.

Свій позов позивач мотивує тим, що
відповідач як платник податків
зобов'язаний сплачувати їх своєчасно
та в повному обсязі. Відповідач в
порушення вимог закону допустив
податковий борг по орендній платі за
землю у зазначеній сумі, який необхідно
стягнути в примусовому порядку.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, хоча позивач був
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи належним чином та
подав до суду заяву про розгляд справи
в порядку письмового провадження,
позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув повторно, хоча
відповідач був належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду справи, заяви про
розгляд справи за його відсутності в
суд не подав.

Суд, дослідивши матеріали справи
вважає, що позов підлягає задоволенню,
з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідач 23.11.2009 року зареєстрований
як юридична особа виконавчим комітетом
Хмельницької міської ради
Хмельницької області, та відповідно до
статтей 15, 16 Податкового кодексу
України є платником податків, зборів і
зобов'язана стати на облік у
контролюючих органах в порядку,
встановленому законодавством України,
вести в установленому порядку облік
доходів і витрат, складати звітність,
що стосується обчислення і сплати
податків та зборів, подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів, сплачувати податки і збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.

Частиною 1.1 статті 1 Податкового
кодексу України передбачено, що він
регулює відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема
визначає вичерпний перелік податків та
зборів, що справляються в Україні, та
порядок їх адміністрування, платників
податків та зборів, їх права та
обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства.

Частиною 2 підрозділу 10 розділу 20
Податкового кодексу України
встановлено, що збори (плата, внески), не
встановлені цим Кодексом як
загальнодержавні або місцеві, але
встановлені законодавчими актами
України як обов'язкові платежі до
набрання чинності цим Кодексом,
справляються за правилами,
встановленими цими законодавчими
актами України, до набрання чинності
законом про адміністративні послуги та
іншими законами, що регулюватимуть
справляння відповідних зборів (плати,
внесків).

Згідно статтей 9, 10 Податкового кодексу
України орендна плата за земельні
ділянки державної і комунальної
власності не належить до
загальнодержавних податків та зборів,
а також до місцевих податків та зборів,
але встановлена законодавчими актами
України як обов'язковий платіж до
набрання чинності цим Кодексом.

Земельним кодексом України від 25
жовтня 2001 року № 2768-3, зокрема статтею
124, передбачено, що передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування чи
договору купівлі - продажу права оренди
земельної ділянки (у разі продажу права
оренди) шляхом укладення договору
оренди земельної ділянки.

Відповідно до статтей 1, 3, 4, 5
Закону України «Про оренду землі» від 6
жовтня 1998 року оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
видів діяльності. Об'єктами оренди
землі є земельні ділянки, що
перебувають у власності громадян,
юридичних осіб, комунальній або
державній власності. Орендодавцями
земельних ділянок, що перебувають у
державній власності, є районні,
обласні, Київська і Севастопольська
міські державні адміністрації, Рада
Міністрів АРК та Кабінет Міністрів
України в межах повноважень,
визначених законом. Орендарями
земельних ділянок є юридичні або
фізичні особи, яким на підставі
договору оренди належить право
володіння і користування земельною
ділянкою.

Відповідач на підставі
укладеного між ним та Хмельницькою
районною державною адміністрацією
Хмельницької області договору оренди
земельної ділянки № 469 від 22.06.2011 року
отримав в оренду земельну ділянку
загальною площею 166,48 га, яка
знаходиться на території
Чорноострівської селищної ради
Хмельницького району Хмельницької
області, строком на 10 років.

Відповідач на підставі укладеного між
ним та Хмельницькою районною державною
адміністрацією Хмельницької області
договору оренди земельної ділянки № 472
від 19.11.2011 року отримав в оренду
земельну ділянку, яка знаходиться на
території Гнатовецької сільської ради
Хмельницького району Хмельницької
області, строком на 10 років.

Згідно статті 13 Закону України
«Про оренду землі» договір оренди
землі - це договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Однією із істотних умов договору
оренди земельної ділянки як це
передбачено статтею 15 Закону України
«Про оренду землі» є орендна плата із
зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату.

Статтею 21 Закону України «Про
оренду землі» встановлено, що орендна
плата за землю - це платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення
орендної плати за землю встановлюються
за згодою сторін у договорі оренди
(крім строків внесення орендної плати
за земельні ділянки державної та
комунальної власності, які
встановлюються відповідно до вимог
Закону України «Про плату за землю»).

Відповідно до статтей 2, 5 Закону
України «Про плату за землю» від 3 липня
1992 року № 2535 - 12, використання землі в
Україні є платним. Плата за землю
справляється у вигляді земельного
податку або орендної плати, що
визначається залежно від грошової
оцінки земель. За земельні ділянки,
надані в оренду, справляється орендна
плата. Об'єктом плати за землю є
земельна ділянка, а також земельна
частка (пай), яка перебуває у власності
або користуванні, у тому числі на
умовах оренди. Суб'єктом плати за землю
(платником) є власник земельної
ділянки, також земельної частки (паю), і
землекористувач, у тому числі орендар.

Згідно статтей 13, 14, 17 Закону України
«Про плату за землю» підставою для
нарахування земельного податку є дані
земельного кадастру, а орендної плати
за земельну ділянку, яка перебуває у
державній або комунальній власності, -
договір оренди такої земельної
ділянки. Платники земельного податку, а
також орендної плати за земельні
ділянки державної або комунальної
власності (крім громадян) самостійно
обчислюють суму земельного податку та
орендної плати щороку за станом на 1
січня і до 1 лютого поточного року
подають відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою центральним
податковим органом, з розбивкою річної
суми рівними частки за місяцями.

Податкове зобов'язання по
земельному податку, а також по орендній
платі за землі державної та
комунальної власності, визначене у
податковій декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за базовий податковий (звітний) період,
який дорівнює календарному місяцю,
щомісячно протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
звітного (податкового) місяця.

Пунктом 288.7 статті 288 Податкового
кодексу України встановлено, що
податковий період, порядок обчислення
орендної плати, строк сплати та порядок
зарахування її до бюджетів
застосовується відповідно до вимог
статтей 285-287 розділу 13 цього Кодексу, а
саме: базовим податковим (звітним)
періодом є календарний рік; платники
орендної плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
орендної плати за землю щороку станом
на 1 січня і до 1 лютого поточного року
подають відповідному податковому
органу державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями; податкове
зобов'язання щодо орендної плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
орендарями земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Одним із обов'язків платників
податків і зборів згідно статті 16
Податкового кодексу України є
обов'язок сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
податкове зобов'язання це сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Як передбачено у пункті 54.1 статті
54 Податкового кодексу України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Визначення податкової
декларації, порядок її складення і
подання до органів державної
податкової служби, внесення змін до
податкової звітності регулюється
главою 2 розділу 2 Податкового кодексу
України.

Так згідно пункту 49.1 статті 49
Податкового кодексу України податкова
декларація подається за звітний період
в установлені цим Кодексом строки
органу державної податкової служби, в
якому перебуває на обліку платник
податків.

Відповідач на виконання вимоги
статті 14 Закону України «Про плату за
землю», вимог статтей 285, 286 Податкового
кодексу України 28.02.2012 року подав до
Хмельницької міжрайонної державної
податкової інспекції Хмельницької
області податкові декларації з плати
за землю (земельний податок та/або
орендна плата за земельні ділянки
державної або комунальної власності) №
від 21.01.2013 року та № від
21.01.2013 року, у яких відповідач
самостійно визначив податкове
зобов'язання по орендній платі за землю
на 2013 рік.

Згідно пункту 56.11 статті 56
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання самостійно визначене
відповідачем як платником податків у
податковій декларації з плати за землю
(земельний податок та/або орендна плата
за земельні ділянки державної або
комунальної власності) у якій
відповідач самостійно визначив
податкове зобов'язання по орендній
платі за землю на 2013 рік, оскарженню не
підлягає, тобто вважається узгодженим
з дати подання податкової декларації.

Оскільки відповідач 21.01.2013 року
подав податкові декларації з плати за
землю (земельний податок та/або орендна
плата за земельні ділянки державної
або комунальної власності) у якій він
самостійно визначив податкове
зобов'язання по орендній платі за землю
на 2013 рік, тому із цієї дати сума
податкового зобов'язання вважається
узгодженою.

Всупереч обов'язку встановленому
статтею 16 Податкового кодексу України
відповідач не сплатив податкове
зобов'язання за період з 30.05.2013 року по
30.11.2013 року на загальну суму 61159,35 грн., у
строки встановлені статтею 287
Податкового кодексу України.

Податковим боргом відповідно до
підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України
визнається сума грошового зобов'язання
(з урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), самостійно узгодженого
платником податків або узгодженого в
порядку оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно пункту 129.1 статті 129 Податкового
кодексу України після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня.

Виходячи із вказаних норм Податкового
кодексу України, та обставин справи суд
приходить до висновку, що так як
відповідач всупереч своєму обов'язку
не сплатив узгоджену суму податкового
зобов'язання станом на 11.12.2013 року на
загальну суму 61159,35 грн., визначену ним у
податкових деклараціях з плати за
землю (земельний податок та/або орендна
плата за земельні ділянки державної
або комунальної власності) у яких
відповідач самостійно визначив
податкові зобов'язання по орендній
платі за землю на 2013 рік, таке податкове
зобов'язання необхідно вважати
податковим боргом.

Відповідно до пунктів 59.1, 59.4, 59.5 статті
59 Податкового кодексу України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також
платникам податків, які самостійно
подали податкові декларації, але не
погасили суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Така вимога від 31 травня 2012 року за № 116
вручена відповідачу 03.07.2012 року.

У разі коли у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується,
погашенню підлягає вся сума боргу
такого платника податку, що виник після
надіслання (вручення) податкової
вимоги.

Податковий борг відповідача
підтверджується розрахунком суми
позовних вимог, копіями договорів
оренди земельних ділянок, копіями
податкових декларацій і податкової
вимоги.

Пунктом 87.2 статті 87 Податкового
кодексу України встановлено, що
джерелами погашення податкового боргу
платника податків є будь-яке майно
такого платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2
статті 95 Податкового кодексу України
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
його недостатності-шляхом продажу
майна такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 статті 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Також відповідно до пункту 95.4
статті 95 Податкового кодексу України
орган державної податкової служби на
підставі рішення суду здійснює
стягнення коштів у рахунок погашення
податкового боргу за рахунок готівки,
що належить такому платнику податків.

Так як відповідачем не сплачена
сума податкового боргу в розмірі 61159,35
грн., суд вважає за необхідне стягнути
його в примусовому порядку шляхом
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків і стягнення
коштів у рахунок погашення податкового
боргу за рахунок готівки, що належить
такому платнику податків.

Враховуючи викладене, суд
приходить до висновку, що позов
обґрунтований та доведений у судовому
засіданні дослідженими доказами, тому
його необхідно задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись
ст. 124 Земельного кодексу України, ст.
ст. 1, 3, 4, 5, 13, 15, 21 Закону України «Про
оренду землі», ст. ст. 2, 5 13, 14, 17 Закону
України «Про плату за землю», ст. ст. 14,
56, 57, 59, 87, 95 Податкового кодексу України,
ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути із державного
підприємства "Селекційно-генетичний
центр по рибництву "Поділля" м.
Хмельницький на користь Державного
бюджету України податковий борг в
розмірі 61159,35 (шістдесят одну тисячу сто
п'ятдесят дев'ять гривень тридцять
п'ять копійок) шляхом стягнення коштів
з рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків і стягнення коштів у рахунок
погашення податкового боргу за рахунок
готівки, що належить такому платнику
податків.

В повному обсязі постанова суду буде
виготовлена 28.02.2014 року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 28
лютого 2014 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський"Згідно з
оригіналом" Суддя В.К. Блонський