Справа № 286/1012/14-а
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/1012/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Овручі справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі про призначення пенсії із
зниженням пенсійного віку відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною
заявою і просить зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію, як
ліквідатору наслідків Чорнобильської
катастрофи 1986 року зі зниженням
пенсійного віку на 10 років у
відповідності із Законом України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», мотивуючи
тим, що позивачу виповнилось 50 років,
він є учасником ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 2-ї категорії, і так як
він з 26.04 по 28.05.1986 року працював у зоні
відчуження, то відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має право на призначення
пенсії зі зниженням пенсійного віку на
10 років. Однак, відповідач відмовив
йому у призначенні пенсії, посилаючись
на відсутність первинних документів,
які підтверджують його роботу в зоні
відчуження в певний період. В нього
достатньо документів, є посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 2-ї категорії, а тому він вважає,
що відповідач відмовив йому
безпідставно.

В судове засідання позивач не з'явився,
але в позовній заяві просить справу
розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, не повідомивши
про причини неявки, хоча своєчасно та
належним чином був повідомлений про
час та місце розгляду справи, що
підтверджується розпискою про
отримання судової повістки.

Дослідивши в судовому засіданні
докази, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до копії паспорта НОМЕР_1
від 07.12.1998 року ОСОБА_1 27 листопада 2013
року виповнилося 50 років.

З листа управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області №1288/02
від 10.02.2014 року вбачається, що
позивачеві відмовлено в призначенні
пенсії зі зниженням пенсійного віку,
посилаючись на те, що ним не були надані
первинні документи, які б
підтверджували період його роботи в
зоні відчуження із зазначенням
населеного пункту чи об'єкту роботи.

Стаття 46 Конституції України
закріпила, що громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Статтею 49 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що пенсії
особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4
встановлюються у вигляді а) державні
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до абзацу 1 статті 55 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
передбачено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
призначаються із зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій.

Зокрема, учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які працювали в зоні відчуження з
моменту аварії до 1 липня 1986 року
незалежно від кількості робочих днів, а
з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не
менш, ніж 5 календарних днів, -
передбачено зменшення віку на 10 років.

Зазначеній категорії осіб згідно зі ст.
65 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за поданням районних
державних адміністрацій Міністерством
у справах захисту населення від
наслідків аварії на ЧАЕС України, Радою
Міністрів АРК, державними
адміністраціями областей, Київською та
Севастопольською міськими державними
адміністраціями видаються посвідчення
"Учасник ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий
від Чорнобильської катастрофи".

ОСОБА_1 22.07.1993 року отримав посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1986 р. серії
НОМЕР_2 (категорія 2) .

Вказане посвідчення відповідає
вимогам абз.3 ст.5 Постанови Кабінету
Міністрів України від 20.01.1997 року №51
«Про затвердження Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»

У відповідності до ст.2 вказаної
Постанови Кабінету Міністрів України
від 20.01.1997 року посвідчення є
документом, що підтверджує статус
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надає
право користуватися пільгами й
компенсаціями, встановленими Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", іншими
актами законодавства.

Згідно ст.10 Постанови Кабінету
Міністрів України від 20.01.1997 року №51
видача посвідчень провадиться зокрема
іншим потерпілим обласними державними
адміністраціями за поданням місцевих
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування за місцем
проживання. Рішення про видачу або
відмову у видачі посвідчення
приймається у місячний термін з дня
надходження необхідних документів до
органу, що видає посвідчення. У разі
встановлення цими комісіями факту
необгрунтованої видачі посвідчення
відповідної категорії посвідчення на
підставі рішення комісії підлягає
вилученню.

Належність позивача до учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії ніким не
оспорювалась, а тому посвідчення є
чиним.

Аналізуючи наведені норми права, суд
дійшов висновку, що єдиним документом,
що підтверджує статус громадянина,
який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надає
право користування пільгами,
встановленими вищезазначеним Законом,
зокрема, призначення пенсії зі
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, є посвідчення "Учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від
Чорнобильської катастрофи".

Різного роду довідки про період роботи
(служби) у зоні відчуження, про
евакуацію, відселення, самостійне
переселення, про період проживання та
роботи на забруднених територіях тощо
є лише підставами для визначення в
установленому порядку статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС або потерпілих від
Чорнобильської катастрофи.

Крім того, 11.07.1997 року позивачу була
проведена перереєстрація посвідчення
від 22.07.1993 року, яке відповідає всім
вимогам, встановленим пунктом 5
Постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Порядку видачі
посвідчень особами, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№ 51 від 20.01.1997 року. Тобто, при
проставленні відповідного штампу
«Перереєстровано» на зазначеному
посвідченні Житомирською
облдержадміністрацією була здійснена
перевірка всіх необхідних для цього
документів.

До матеріалів справи долучено й інші
первинні документи, що підтверджують
період та факт перебування позивача у
зоні відчуження (здійснення вивезення
молока з молочного пункту с. Журба
Овруцького району в період з 26.04.1986 року
по 28.05.1986 року), зокрема, довідка
сільської ради, витяг з платіжної
відомості, довідка з Овруцького
автопідприємства 11847.

Таким чином, подані позивачем
документи не викликають сумнівів у
його перебуванні у зоні відчуження, а
тому суд приходить до висновку, що
відповідач безпідставно відмовив йому
у призначенні пенсії як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АСС у 1986 році, категорія
2 із зниженням пенсійного віку на 10
років у відповідності із Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та до висновку про задоволення позову.

Позивач звільнений від сплати
судового збору на підставі п. 10, а
відповідач на підставі п.18 ст.5 Закону
України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 163
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду в Овруцькому районі Житомирської
області призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році, категорія
2 із зниженням пенсійного віку на 10
років у відповідності із Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
починаючи з 28 листопада 2013 року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана через Овруцький районний
суд в Житомирський апеляційний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: С. С. Невмержицький