Справа № 815/6621/13-а
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6621/13-а
УХВАЛА

26 лютого 2014 року
м. Одеса

15 год. 30 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
- Балан Я.В.

судді -
Єфіменко К.С.

судді -
Марина П.П.

при секретарі судового засідання
- Сербіні Р.І.

за участю сторін:

позивача
- ОСОБА_1

представника відповідача

Державного агентства земельних

ресурсів України
- Браїловська А.А. (за довіреністю)

представника відповідача

ГУ ДКСУ в Одеській області -
не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання позивача про
зупинення провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державного агентства земельних
ресурсів України, ГУ ДКС України в
Одеській області про визнання дій та
бездіяльності відповідача в особі
Державного агентства із земельних
ресурсів України стосовно отримання
під час знаходження на лікарняному
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, пояснення незаконними та
такими, що грубо порушують вимоги ст. 3,
6, 19, 21, 22, 46 Конституції України;
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно не видання у день
звільнення з займаної посади наказу
про звільнення з посади заступника
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ч. 2 ст. 47 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України стосовно
невидачі у день звільнення з займаної
посади трудової книжки заступнику
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ч. 1 ст. 47 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України стосовно
невиплати у день звільнення з займаної
посади заступнику начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ст. 116 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України у
встановленні факту порушення Присяги
державного службовця, заступником
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що
перевищують повноваження відповідача,
встановлені Указом Президента України
№ 445/2011 від 08.04.2011 року та грубо
порушують права та обов'язки позивача;
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно неповідомлення
Приморської сільської ради
Кілійського району Одеської області у
встановлений законом строк, про
звільнення з займаної посади
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ч. 3 ст. 33 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад»; визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно ненадання позивачу
наказу № 100-кт/а від 28.03.2013 року про
звільнення з займаної посади
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушили право на своєчасне оскарження
до суду рішень дій та бездіяльності
органів державної влади та місцевого
самоврядування, права на відшкодування
матеріальної та моральної шкоди, права
на отримання кваліфікованої юридичної
допомоги, гарантованих ст.ст. 55, 56, 59
Конституції України; визнання дій та
бездіяльності відповідача в особі
Державного агентства із земельних
ресурсів України стосовно видання
наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013 року про
звільнення з займаної посади
заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1 під час його знаходження на
лікарняному незаконними та такими, що
грубо порушують вимоги ст. 19, 21, 22, 28, 43
Конституції України, ч. 3 ст. 40 КЗпП
України; визнання незаконним та
скасування наказу № 1003-кт/а Державного
агентства із земельних ресурсів
України від 28.03.2013 року про звільнення з
займаної посади заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області.
ОСОБА_1; поновлення ОСОБА_1 на посаді
заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Відділу
Державного Агентства із земельних
ресурсів України у Кілійському районі
Одеської області; стягнення з
відповідача, в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України на користь позивача, в особі
ОСОБА_1 середнього заробітку за час
вимушеного прогулу; стягнення з
відповідача, в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України на користь позивача, в особі
ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000 грн.
00 окоп. та зобов'язання відповідача, в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України скасувати
запис про звільнення з займаної посади
на підставі наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013
року та внести відповідні зміни в
трудову книжку позивача,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного
адміністративного суду знаходиться
адміністративна справа за позовом
ОСОБА_1 до Державного агентства
земельних ресурсів України, ГУ ДКС
України в Одеській області про
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно отримання під час
знаходження на лікарняному заступника
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, пояснення незаконними та
такими, що грубо порушують вимоги ст. 3,
6, 19, 21, 22, 46 Конституції України;
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно не видання у день
звільнення з займаної посади наказу
про звільнення з посади заступника
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ч. 2 ст. 47 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України стосовно
невидачі у день звільнення з займаної
посади трудової книжки заступнику
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ч. 1 ст. 47 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України стосовно
невиплати у день звільнення з займаної
посади заступнику начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ст. 116 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України у
встановленні факту порушення Присяги
державного службовця, заступником
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що
перевищують повноваження відповідача,
встановлені Указом Президента України
№ 445/2011 від 08.04.2011 року та грубо
порушують права та обов'язки позивача;
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно неповідомлення
Приморської сільської ради
Кілійського району Одеської області у
встановлений законом строк, про
звільнення з займаної посади
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ч. 3 ст. 33 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад»; визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно ненадання позивачу
наказу № 100-кт/а від 28.03.2013 року про
звільнення з займаної посади
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушили право на своєчасне оскарження
до суду рішень дій та бездіяльності
органів державної влади та місцевого
самоврядування, права на відшкодування
матеріальної та моральної шкоди, права
на отримання кваліфікованої юридичної
допомоги, гарантованих ст.ст. 55, 56, 59
Конституції України; визнання дій та
бездіяльності відповідача в особі
Державного агентства із земельних
ресурсів України стосовно видання
наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013 року про
звільнення з займаної посади
заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1 під час його знаходження на
лікарняному незаконними та такими, що
грубо порушують вимоги ст. 19, 21, 22, 28, 43
Конституції України, ч. 3 ст. 40 КЗпП
України; визнання незаконним та
скасування наказу № 1003-кт/а Державного
агентства із земельних ресурсів
України від 28.03.2013 року про звільнення з
займаної посади заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області.
ОСОБА_1; поновлення ОСОБА_1 на посаді
заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Відділу
Державного Агентства із земельних
ресурсів України у Кілійському районі
Одеської області; стягнення з
відповідача, в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України на користь позивача, в особі
ОСОБА_1 середнього заробітку за час
вимушеного прогулу; стягнення з
відповідача, в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України на користь позивача, в особі
ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000 грн.
00 окоп. та зобов'язання відповідача, в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України скасувати
запис про звільнення з займаної посади
на підставі наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013
року та внести відповідні зміни в
трудову книжку позивача.

Через канцелярію Одеського окружного
адміністративного суду за вхід. № 4656/14
від 26.02.2014 року від позивача надійшло
клопотання про зупинення провадження у
справі для отримання правової допомоги
та вибору захисника прав позивача.

В судовому засіданні позивач підтримав
клопотання про зупинення провадження у
справі та просив його задовольнити.

Представник відповідача -
Держземагентства України проти
задоволення клопотання позивача про
зупинення провадження у справі не
заперечувала.

Представник відповідача - ГУ ДКС
України в Одеській області до судового
засідання не прибув, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду справи.

Відповідно до приписів ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, клопотання про зупинення
провадження у справі розглянуто без
участі представника відповідача - ГУ
ДКС України в Одеській області.

Суд вважає, що клопотання позивача про
зупинення провадження у справі з
наведених підстав підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Статтею 59 Конституції України
передбачено зокрема, що кожен має право
на правову допомогу. Кожен є вільним у
виборі захисника своїх прав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 156Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд зупиняє провадження у
справі в разі необхідності призначення
або заміни законного представника
сторони чи третьої особи - до вступу у
справу законного представника.

З матеріалів справи вбачається, що до
даного часу позивач самостійно захищав
свої права та законні інтереси під час
розгляду даної справи.

Клопотання про зупинення провадження у
справі обґрунтоване тим, що станом на
даний час, у зв'язку із відсутністю у
позивача достатніх знань в галузі
законодавства про трудові спори, а
також необхідністю отримання
кваліфікованої правової допомоги при
розгляді даної справи, зокрема, для
складання пояснень, надання додаткових
документів, встановлення необхідних
фактів, ОСОБА_1 просить зупинити
провадження у справі, строком на 10 днів,
для надання часу отримати правову
допомогу та вибрати захисника своїх
прав.

На підставі зазначеного, з урахуванням
положень п. 2 ч. 1 ст. 156 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
задовольнити клопотання позивача та
зупинити провадження у справі з
підстав наведених у клопотанні .

Враховуючи викладене, керуючись
Конституцією України, ст.ст. 156, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення
провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державного агентства земельних
ресурсів України, ГУ ДКС України в
Одеській області про визнання дій та
бездіяльності відповідача в особі
Державного агентства із земельних
ресурсів України стосовно отримання
під час знаходження на лікарняному
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, пояснення незаконними та
такими, що грубо порушують вимоги ст. 3,
6, 19, 21, 22, 46 Конституції України;
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно не видання у день
звільнення з займаної посади наказу
про звільнення з посади заступника
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ч. 2 ст. 47 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України стосовно
невидачі у день звільнення з займаної
посади трудової книжки заступнику
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ч. 1 ст. 47 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України стосовно
невиплати у день звільнення з займаної
посади заступнику начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ст. 116 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України у
встановленні факту порушення Присяги
державного службовця, заступником
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що
перевищують повноваження відповідача,
встановлені Указом Президента України
№ 445/2011 від 08.04.2011 року та грубо
порушують права та обов'язки позивача;
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно неповідомлення
Приморської сільської ради
Кілійського району Одеської області у
встановлений законом строк, про
звільнення з займаної посади
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ч. 3 ст. 33 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад»; визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно ненадання позивачу
наказу № 100-кт/а від 28.03.2013 року про
звільнення з займаної посади
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушили право на своєчасне оскарження
до суду рішень дій та бездіяльності
органів державної влади та місцевого
самоврядування, права на відшкодування
матеріальної та моральної шкоди, права
на отримання кваліфікованої юридичної
допомоги, гарантованих ст.ст. 55, 56, 59
Конституції України; визнання дій та
бездіяльності відповідача в особі
Державного агентства із земельних
ресурсів України стосовно видання
наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013 року про
звільнення з займаної посади
заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1 під час його знаходження на
лікарняному незаконними та такими, що
грубо порушують вимоги ст. 19, 21, 22, 28, 43
Конституції України, ч. 3 ст. 40 КЗпП
України; визнання незаконним та
скасування наказу № 1003-кт/а Державного
агентства із земельних ресурсів
України від 28.03.2013 року про звільнення з
займаної посади заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області.
ОСОБА_1; поновлення ОСОБА_1 на посаді
заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Відділу
Державного Агентства із земельних
ресурсів України у Кілійському районі
Одеської області; стягнення з
відповідача, в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України на користь позивача, в особі
ОСОБА_1 середнього заробітку за час
вимушеного прогулу; стягнення з
відповідача, в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України на користь позивача, в особі
ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000 грн.
00 окоп. та зобов'язання відповідача, в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України скасувати
запис про звільнення з займаної посади
на підставі наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013
року та внести відповідні зміни в
трудову книжку позивача - зупинити до
13.03.2014 року.

Судове засідання призначити на 13.03.2014
року о 15 год. 00 хв.

Ухвала суду може бути оскаржена в
порядку та строки, встановлені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст ухвали складено та
підписано « 03» березня 2014 року.

Головуючий суддя
Я.В. Балан

Суддя
К.С. Єфіменко

Суддя
П.П. Марин

п.2 ч.1 ст. 156 Призначення або заміна
законного представника сторони чи
третьої особи.