Справа № 872/1181/13
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2013 р. справа № 2а-2086/2011

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області на ухвалу Баглійського
районного суду м. Дніпродзержинська
від 05.11.2012 року по справі № 2а-2086/11 за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Баглійського районного
суду м. Дніпропетровська з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області (далі по тексту - відповідач), в
якому просив визнати дії відповідача
щодо недоплаченої суми пенсії в
наслідок неправильного перерахунку
пенсії такими що біли здійсненні
відповідачем без урахування вимог
ст.40,42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»; зобов'язати відповідача
перерахувати та виплатити пенсію
згідно ст.40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 01.08.2010 року.

Постановою Баглійського районного
суду м. Дніпропетровська від 27 травня
2011 року позовні вимоги задоволено
частково; визнано протиправними дії
відповідача щодо застосування
показника заробітної плати
працівників у середньому на одно
застраховану особу в цілому по Україні
за 2007 рік при здійсненні перерахунку
пенсії позивачу з 15.11.2010 року;
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу з 15
листопада 2010 року відповідно до вимог
ч.4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2009 рік, з урахуванням раніше
виплачених сум.

25 жовтня 2012 року відповідач звернувся
до суду першої інстанції із заявою про
відстрочення виконання судового
рішення - постанови Баглійського
районного суду м. Дніпропетровська від
27 травня 2011 року.

Ухвалою Баглійського районного суду м.
Дніпродзержинська від 05.11.2012 року по
справі № 2а-2086/11 у задоволені заяви
відповідачу відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду,
відповідач звернувся із апеляційною
скаргою, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального
права, просить скасувати оскаржувану
ухвалу та постановити нову, якою заяву
відповідача про відстрочення
виконання судового рішення
задовольнити повністю.

Справа розглянута відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів переглядає справу в
межах доводів апеляційної скарги
відповідача.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
із заяви відповідача вбачається, що
заявником не наведено обставин та
підстав, які зумовлюють можливість
відстрочення або розстрочення
виконання рішення.

Посилання відповідача на припинення
фінансування для виконання рішень суду
колегія суддів вважає
необгрунтованими, оскільки
відсутність коштів для забезпечення
виплат зазначеного підвищення до
пенсії позивачу не є підставою для
невиконання Пенсійним фондом України
своїх зобов'язань, встановлених
статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Право позивача на отримання підвищення
до пенсії відповідно до вимог статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» не залежить від наявності
чи відсутності грошових коштів та
належного фінансування, таке право
надане державою і закріплено Законом
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Оскільки таке право декларовано
державою, то відповідно держава, через
створені нею органи, в даному випадку
органи Пенсійного фонду України, і несе
обов'язок по своєчасній та повній
виплаті підвищення до пенсії саме у
розмірах, які нею ж визначені та
закріплені в Законі.

Припинення надходжень фінансування з
державного бюджету України для
виконання рішень не є підставою
ненарахування позивачу зазначеного
підвищення до пенсії, так як жодним
нормативним актом держави Україна не
передбачено того, що право позивача на
отримання підвищення до пенсії виникає
лише після належного та своєчасного
фінансування і встановлення порядку
обчислення підвищення пенсій.

Практика Європейського суду з прав
людини, яка відповідно до статті 17
Закону України «Про виконання рішень
та застосування практики
Європейського суду з прав людини» є
джерелом права, свідчить про те, що
органи державної влади не можуть
посилатися на відсутність коштів як на
причину невиконання своїх обов'язків (
справа «Кечко проти України, рішення
від 08.11,2005р.).

Відповідно до Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" від
14 червня 2011 року, прикінцеві положення
Закону доповнено пунктом 4, відповідно
до якого встановлено, що у 2011 році норми
і положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України було прийнято Постанову №745
"Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету", яка набула
чинності 23 липня 2011 року, відповідно до
пункту 6 якої встановлено, що дітям
війни (крім тих, на яких поширюється дія
Законів України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та "Про жертви нацистських
переслідувань") до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,8 гривні.

З огляду на викладене, ухвала
Баглійського районного суду м.
Дніпродзержинська від 05.11.2012 року по
справі № 2а-2086/11 є законною і
обґрунтованою, а підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 197,ст. 199, ст.200, ст. 205,
ст. 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області - залишити без задоволення.

Ухвалу Баглійського районного суду м.
Дніпродзержинська від 05.11.2012 року по
справі № 2а-2086/11 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та не підлягає оскарженню відповідно
до ст. 183-2 Кодексуадміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко