Справа № 672/1328/13-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 672/1328/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Сакенов Ю.К.
Суддя-доповідач: Залімський І. Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Залімський І. Г.

судді: Смілянець Е. С. Сушко О.О.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області на постанову Городоцького
районного суду Хмельницької області
від 16 вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2013 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом про
зобов'язання відповідача призначити
пенсію в зв'язку з втратою
годувальника.

Постановою Городоцького районного
суду Хмельницької області від 16.09.2013
року позов задоволено.

Не погодившись з таким рішенням суду
Відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати вказану
постанову з підстав порушення судом
першої інстанції матеріального та
процесуального права, та прийняти нове
рішення яким відмовити в задоволені
позовних вимог.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
18.06.2013 року позивач звернулась до УПФ
України в Городоцькому районі з заявою
для переведення на пенсію в зв'язку з
втратою годувальника, померлого
чоловіка, ОСОБА_3, з яким прожила у
фактичних шлюбних відносинах, однією
сім'єю з 1972 року по день його смерті, що
встановлено рішенням Городоцького
районного суду від 25.03.2013 року, справа
№672/172/13-ц. Також в них є спільна дитина,
ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом
про народження, виданому 01.04.1977 року
Великокарабіївською сільською радою
Городоцького району Хмельницької
області.

Проте, рішенням комісії по призначенню
пенсії УПФ України в Городоцькому
районі від 25.06.2013 року позивачці
відмовлено в переведенні на пенсію в
зв'язку з втратою годувальника через
відсутність свідоцтва про одруження.

В серпні 2013 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом про
зобов'язання відповідача призначити
пенсію в зв'язку з втратою годувальника
відповідно ст.36, 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Городоцького районного
суду Хмельницької області від 16.09.2013
року позов задоволено: визнано
неправомірним рішення комісії від
25.06.2013 року Управління Пенсійного фонду
України в Городоцькому районі
Хмельницької області у відмові
позивачу переведення на пенсію в
зв'язку з втратою годувальника;
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Городоцькому районі
Хмельницької області призначити
ОСОБА_2 пенсію в зв'язку з втратою
годувальника, відповідно до ст.ст. 36,45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 18 червня 2013 року, тобто з
дня звернення з відповідною заявою до
Управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Відповідно свідоцтва про смерть,
виданого відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Городецького районного управління
юстиції у Хмельницькій області, ОСОБА_3
помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно рішення суду встановлено
перебування у фактичних шлюбних
відносинах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в період з
1972 року по 13.11.2012 року.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»:

1.Пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї
померлого годувальника, які були на
його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті
страхового стажу, який був би
необхідний йому для призначення пенсії
по III групі інвалідності, а в разі
смерті пенсіонера або осіб, зазначених
у частині другій статті 32 цього Закону,
- незалежно від тривалості страхового
стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається
незалежно від того, чи були вони на
утриманні годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого,
які не були на його утриманні, мають
право на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, якщо втратили джерело
засобів до існування.

2. Непрацездатними членами сім'ї
вважаються: чоловік (дружина), батько,
мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону;

3. До членів сім'ї, які вважаються
такими, що були на утриманні померлого
годувальника, відносяться особи,
зазначені в частині другій цієї статті,
якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого
годувальника;

2) одержували від померлого
годувальника допомогу, що була для них
постійним і основним джерелом засобів
до існування.

Члени сім'ї померлого годувальника,
для яких його допомога була постійним і
основним джерелом засобів до
існування, але які й самі одержували
пенсію, мають право, за бажанням,
перейти на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника.

Судом встановлено, що позивачка з
07.09.2005 року отримує пенсію і її розмір
на даний час становить 988,60 грн. ОСОБА_3
мав страховий стаж 43 роки і 29 днів і
отримував пенсію в розмірі 3090,37 грн.,
тобто значно більшу ніж отримує
позивачка.

Відповідно до ч.4 статті 3 СК України
визначений перелік підстав створення
сім'ї. Перелік цей не є вичерпним.
Підставами створення сім'ї є шлюб (ст. 21
СК), кровне споріднення, усиновлення
(ст. 207 СК). Також сім'я може створюватися
на інших підставах, що не заборонені
законом та не суперечать моральним
засадам суспільства. Так сімейні
відносини можуть виникати між особами
на підставі фактичних шлюбних відносин
без зареєстрованого шлюбу.

Законодавець не встановив вичерпного
переліку осіб, які належать до кола
членів сім'ї, але визначив критерії, за
якими осіб, не пов'язаних шлюбними або
родинними стосунками, віднесено до них
(п. 3 Рішення Конституційного Суду
України від 3 червня 1999 року №5-рп/99).

Згідно ч.2 ст.74 СК України на майно, що є
об'єктом права спільної сумісної
власності жінки та чоловіка, які не
перебувають у шлюбі між собою або в
будь-якому іншому шлюбі, поширюються
положення глави 8СК Кодексу.

Отже колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
ОСОБА_2 має право перейти на пенсію у
зв'язку з втратою годувальника ,
оскільки була дружиною ОСОБА_3, прожила
з ним понад сорок років, вела з ним
спільне господарство, мала взаємні
права та обов'язки і в них є спільна
дитина, одержувала від померлого
годувальника допомогу, що була для неї
постійним і основним джерелом засобів
до існування.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова місцевого суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційні
скарги необхідно залишити без
задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області, -залишити без задоволення, а
постанову Городоцького районного суду
Хмельницької області від 16 вересня 2013
року, -без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку згідно ст. 212 КАС
України.

Головуючий
Залімський І. Г.

Судді
Смілянець Е. С.

Сушко О.О.