Справа № 31502/10
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2011 р. справа № 2-639/10

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Суховарова А.В.

суддів: Лукманової
О.М. Божко Л.А.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Олександрівському районі
Кіровоградської області на рішення
Олександрівського районного суду
Кіровоградської області від 17.08.2010 у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Олександрівському районі про виплату
підвищення до пенсії дитині війни

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 23.07.2010 звернувся до
Олександрівського районного суду
Кіровоградської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Олександрівському районі про виплату
підвищення до пенсії дитині війни за
період з 09.07.2007 по 31.12.2007 та починаючи з
22.05.2008.

Рішенням Олександрівського районного
суду Кіровоградської області від
17.08.2010 позов задоволений. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду виплатити
позивачу підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 та з
22.05.2008 по 17.08.2010.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду просить рішення суду
скасувати. Посилається на те, що в
бюджеті не передбачена виплата, яку
просить позивач, і механізм виплати
законодавчо не врегульований.

Відповідно до рішення Конституційного
Суду України №19-рп/2010 від 09.09.2010,
апеляційний перегляд здійснювався в
порядку адміністративного
судочинства.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів,
позивачу встановлений статус «дитина
війни».

Відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний
бюджет України на 2007 рік»дія статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»зупинялась.

Законом України «Про державний
бюджет України на 2008 рік і про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України», стаття 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей
війни»викладалась в такій редакції:
«Дітям війни»(крім тих, на яких
поширюється дія Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, виплачується підвищення у
розмірі надбавки, встановленої для
учасників війни. Ветеранам війни, які
мають право на отримання підвищення до
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, відповідно до цього
Закону та Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»підвищення
провадиться за їх вибором згідно з
одним із законів».

Рішенням Конституційного Суду
України №6рп/2007 від 09.07.2007 визнані
неконституційними положення Закону
України «Про державний бюджет України
на 2007 рік»щодо зупинення статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України
№10рп/2008 від 22.05.2008 визнані
неконституційними положення Закону
України «Про державний бюджет України
на 2008 рік і про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»щодо
внесення змін до статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Відповідно до статті 73 Закону України
«Про Конституційний Суд України», в
разі якщо акти або їх окремі положення
визнаються такими, що не відповідають
Конституції України, вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції зробив обгрунтований
висновок, що з часу ухвалення рішень
Конституційним Судом України,
Управління Пенсійного фонду
протиправно не виплачувало підвищення
до пенсії в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

В подальшому стаття 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»не
зупинялась та зміни до неї не
вносились.

Доводи апеляційної скарзі про
відсутність бюджетних коштів та
механізму виплати є безпідставними.
Відповідно до статті 69 Закону України
«Про Конституційний Суд України»,
рішення і висновки Конституційного
Суду України рівною мірою є
обов'язковими до виконання.

Виплата підвищення до пенсії має бути
здійснена виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, який
дорівнює прожитковому мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
відповідно до частини 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
оскільки відсутній інший закон, який би
визначав мінімальний розмір пенсії за
віком.

Позовна заява подана в порядку
цивільного законодавства до рішення
Конституційного Суду України №19-рп/2010
від 09.09.2010. Управління Пенсійного фонду
не наполягало на позовній давності.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями
200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Олександрівському районі
Кіровоградської області залишити без
задоволення, а рішення
Олександрівського районного суду
Кіровоградської області від 17.08.2010 -без
змін.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко