Справа № 872/16597/13
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 лютого 2014 рокусправа №
203/6162/13-а(2/0203/255/2013)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Олефіренко Н.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська на постанову
Кіровського районного суду міста
Дніпропетровська від 22.10.2013 року у
справі № 203/6162/13-а (2/0203/255/2013) за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2013 року позивач звернулась до
суду з адміністративним позовом в
якому просила визнати протиправними
дії управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська щодо неврахування
„Інших виплат" у складі заробітної
плати при обчисленні розміру пенсії
відповідно до Закону України „Про
державну службу", а саме: матеріальної
допомоги для вирішення соціально -
побутових питань та матеріальної
допомоги на оздоровлення. Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Дніпропетровська
здійснити перерахунок пенсії із
включенням в заробіток, з якого
обчислюється пенсія, виплачених
матеріальної допомоги для вирішення
соціально - побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення.
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська виплатити
недоотримані суми пенсії.

Постановою Кіровського районного суду
м. Дніпропетровська від 22.10.2013 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Дніпропетровська щодо
неврахування при обчисленні розміру
пенсії державного службовця
матеріальної допомоги для вирішення
соціально - побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення
відповідно до поданої заяви та довідки
№ 34 від 06.03.2013 року. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Дніпропетровська
здійснити перерахунок та виплату
пенсії державного службовця на
підставі довідки № 34 від 06.03.2013 року з
урахуванням у складі заробітної плати,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально - побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення,
починаючи з 01.03.2013 року, з урахуванням
фактично отриманих сум.

В апеляційній скарзі відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи та просить скасувати постанову
суду першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким повністю відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи та
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
колегія суддів дійшла наступних
висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 вийшла на
пенсію державного службовця 29.10.2010
року.

Позивач звернулась до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії,
призначеної згідно Закону України
„Про державну службу" з урахуванням
сум матеріальної допомоги для
вирішення соціально - побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
отриманих у 2008-2010 роках згідно довідки
№ 24 від 05.03.2013 року.

За результатами розгляду заяви
позивачу відмовлено з тих підстав, що
матеріальної допомоги для вирішення
соціально - побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
не входить до фонду оплати праці
державного службовця тому і при
визначенні розміру пенсії врахувати ці
виплати не має законних підстав.

Заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Згідно з статтею 37 Закону України „Про
державну службу" (у редакції, чинній на
час виникнення спірних правовідносин)
пенсія державним службовцям
призначається у розмірі 80% суми їх
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону
України „Про оплату праці" (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури
заробітної плати входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Відповідно до частини 1 статті 66 цього
Закону до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України „Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судове рішення ухвалене з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана правильно, підстав для його
скасування з мотивів, викладених в
апеляційній скарзі, немає.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Дніпропетровська - залишити
без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду
м. Дніпропетровська від 22.10.2013 року у
справі № 203/6162/13-а (2/0203/255/2013) - залишити
без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій. Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
Н.А. Олефіренко