Справа № 2а-11010/11/1416
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2013-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2013 р. Справа № 2а-11010/11/1416

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Коваленко І.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Ленінського районного
суду м. Миколаєва від 06 грудня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
Департаменту праці та соціального
захисту населення Миколаївської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
надміру виплачених державних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

27.07.2011р. Департамент праці та
соціального захисту населення
Миколаївської міської ради звернувся з
позовом до суду про стягнення з ОСОБА_1
допомоги одинокій матері у розмірі
3245,45грн. та допомоги малозабезпеченій
сім'ї у розмірі 1107,60грн. /а.с.57/

Постановою Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 06 грудня 2011 року позов
задоволено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі
судовим рішенням, відповідач подала
апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду скасувати та прийняти
нову про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
судового рішення в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що вона
не підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що з
вересня 2004 року ОСОБА_1 перебуває на
обліку в Департаменті праці та
соціального захисту населення
Миколаївської міської ради як
отримувач допомоги малозабезпеченим
сім'ям та державної допомоги на дітей
одиноким матерям. При отриманні
допомоги ОСОБА_1 приховала факт шлюбу з
ОСОБА_2, біологічним батьком дитини, та
не надала довідку про доходи чоловіка,
що вплинуло на встановлення державних
допомог в загальній сумі 4950,63 грн.

Для повернення незаконно отриманих
коштів відповідачу неодноразово
направлялися повідомлення /а.с.31-33/.
Останнє повідомлення відправлене
рекомендованим листом 01.06.2011 року, але
лист повернувся з відміткою
«закінчився строк зберігання» та
«адресат не проживає». Після уточнення
фактичного місця проживання
відповідача, на її адресу 20.07.2011 року
виходив державний соціальний
інспектор, про що було складено
відповідний акт /а.с.34/

Частиною 1 статті 18-1 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
встановлено, що право на допомогу на
дітей одиноким матерям мають одинокі
матері (які не перебувають у шлюбі),
одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві
про народження дитини (рішенні про
усиновлення дитини) відсутній запис
про батька (матір) або запис про батька
(матір) проведено в установленому
порядку державним органом реєстрації
актів цивільного стану за вказівкою
матері (батька, усиновлювача) дитини.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
визначається, що покриття виплат на
виплату державної допомоги сім'ям з
дітьми здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України у вигляді
субвенцій до місцевих бюджетів.

Згідно із статтею 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» та
пункту 49 Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001р. №1751,
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом.

Відповідно до статті 18-3 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
допомога на дітей одиноким матерям
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між 50 відсотками прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 30
відсотків прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» державна
соціальна допомога малозабезпеченим
сім'ям - щомісячна допомога, яка
надається малозабезпеченим сім'ям у
грошовій формі в розмірі, що залежить
від величини середньомісячного
сукупного доходу сім'ї, - тобто доходу
усіх членів сім'ї, обчисленого у
середньому за місяць з усіх джерел
надходжень протягом шести місяців, що
передують місяцю звернення за
призначенням державної соціальної
допомоги.

Відповідно до статті 4 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» до заяви про
надання державної соціальної допомоги
додаються необхідні документи,
зокрема, декларація про доходи та майно
осіб, які входять до складу сім'ї.

Пунктом 25 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 № 250, передбачено, що виплата
раніше призначеної соціальної
допомоги припиняється, якщо сім'єю
навмисно подано недостовірні
відомості чи приховано відомості, що
вплинули або могли вплинути на
встановлення права на державну
соціальну допомогу та на визначення її
розміру, виплата призначеної державної
соціальної допомоги припиняється з
місяця, в якому виявлено порушення.

Таким чином, приховання відповідачем
відомостей про реєстрацію шлюбу з
ОСОБА_2 та його доходи є порушенням
вимог вказаних законодавчих актів та
призвело до надмірної виплати з
державного бюджету коштів в сумі
4353,05грн. (3245,45грн. - допомога на дітей
одиноким матерям, 1107,60грн. - державна
соціальна допомога малозабезпеченим
сім'ям).

Оскільки, при вирішенні справи суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
суд апеляційної інстанції, відповідно
до ст.200 КАС України, дійшов до висновку
про залишення апеляційної скарги без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Ленінського
районного суду м. Миколаєва від 06
грудня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: