Справа № 367/8826/13-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/8826/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року Ірпінський
міський суд Київської області в складі:

головуючого
судді Мікуліна А.В.,

при секретарі
Мидловець М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду
України у м. Ірпені до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області про визнання
протиправними дій державного
виконавця та скасування постанови про
накладення штрафу,-

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської
області надійшов зазначений вище
адміністративний позов, який позивач
мотивує тим, що у Відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
знаходиться на виконанні виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа №2-а-3867/11, виданого 08.08.2012 р.
Ірпінським міським судом Київської
області про зобов'язання УПФУ у м.
Ірпені Київської області нарахувати,
перерахувати та виплачувати ОСОБА_1
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за період з 21.10.2010 р. з
урахуванням проведених виплат. 24.07.2013 р.
державним виконавцем винесено
постанову про відновлення виконавчого
провадження ВП №34060452. 20.09.2013 р. УПФУ в м.
Ірпені повідомило державного
виконавця про виконання виконавчого
листа №2-а-3867/11, виданого 08.08.2013 р. про
зобов'язання нарахувати, перерахувати
та виплачувати ОСОБА_1 додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю, в частині
нарахування пенсії. Також було
повідомлено, що бюджетне фінансування
виплат за судовими рішеннями не
проводиться з 2011 р., тому виплата
нарахованих сум можлива лише після
надходження коштів для вищевказаних
виплат. 21.11.2013 р. УПФУ в м. Ірпені
отримало постанови про накладення
штрафу від 01.11.2013 р. та від 13.11.2013 р. в
розмірі - 680,00 грн. за невиконання
рішення суду та відповідно в розмірі -
1360,00 грн. у зв'язку з повторним
невиконанням рішення суду. Тому
просить скасувати постанови від 01.11.2013
р. та 13.11.2013 р. головного державного
виконавця Відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
про накладення штрафів в розмірі - 680,00
грн. та 1360,00 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явилася, подала до суду
заяву в якій просить задовольнити
адміністративний позов та розглядати
справу за її відсутності.

Відповідач в судове засідання
представника не направив, надіслав
лист в якому просить розглядати справу
за відсутності представника.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд вважає заявлений адміністративний
позов таким, що підлягає задоволенню,
виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що 24.07.2013 р.
державним виконавцем винесено
постанову про відновлення виконавчого
провадження ВП №34060452 згідно
виконавчого листа №2-а-3867/11, виданого
08.08.2012 р. Ірпінським міським судом
Київської області щодо зобов'язання
УПФУ у м. Ірпені Київської області
нарахувати, перерахувати та
виплачувати ОСОБА_1 додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за період з 21.10.2010 р. з
урахуванням проведених виплат (а.с.4).
20.09.2013 р. УПФУ в м. Ірпені повідомило
державного виконавця про виконання
виконавчого листа №2-а-3867/11, виданого
08.08.2013 р. про зобов'язання нарахувати,
перерахувати та виплачувати ОСОБА_1
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в частині нарахування пенсії.
Також було повідомлено, що бюджетне
фінансування виплат за судовими
рішеннями не проводиться з 2011 р., тому
виплата нарахованих сум можлива лише
після надходження коштів для
вищевказаних виплат (а.с.5). 01.11.2013 р. та
13.11.2013 р. головним державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області було винесено
постанови про накладення штрафів в
розмірі - 680,00 грн. та 1360,00 грн. (а.с.8, 10).

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ст. 89 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання. У
разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Статтею 71 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Отже, виходячи із встановлених судом
обставин та зазначених норм Закону,
оскільки державний виконавець при
винесенні постанов про накладення
штрафів від 01.11.2013 р. та 13.11.2013 р. не надав
належної оцінки тій обставині, чи
існували на момент винесення
зазначених постанов поважні причини у
зв'язку із якими рішення суду не
виконується, тому суд дійшов висновку
про наявність підстав для скасування
постанов від 01.11.2013 р. та 13.11.2013 р.
головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області про накладення
штрафів в розмірі - 680,00 грн. та 1360,00 грн.
відповідно. Крім того, суд зауважує, що
відповідачем не було надано суду
жодних доказів, які б підтвердили
правомірність вказаних вище постанов
про накладення штрафу.

Оскільки сторони по справі в судове
засідання не з'явилися, тому відповідно
до ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтею 89 Закону України «Про
виконавче провадження», керуючись
статтями 2, 4, 7-12, 41, 71, 86, 158-163, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову від 01.11.2013 р.
головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області про накладення
штрафу в розмірі - 680,00 грн.

Скасувати постанову від 13.11.2013 р.
головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області про накладення
штрафу в розмірі - 1 360,00 грн.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 (десяти)
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін