Справа № 338/91/14-а
Суддя: Круль І.В. І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/91/14-а

24 лютого 2014 року
смт.Богородчани

Богородчанський районний суд

Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Круль
І.В.,

з участю секретаря
Рогів Т.Р.

з участю пр.відповідача
Селепій М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в селищі
Богородчани справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління соціального захисту
населення Богородчанської районної
державної адміністрації про визнання
незаконними дій та зобов"язання
вчинення дій,-

в с т а
н о в и в :

ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Богородчанської
районної державної адміністрації
про визнання незаконними дій та
зобов"язання вчинення дій, просить
визнати незаконними дії відповідача
щодо невиплати у повному обсязі
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
починаючи з 12 серпня 2009 року та
зобов'язати відповідача нараховувати
та виплачувати допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі прожиткового мінімуму
для дітей віком до шести років
починаючи з 12 серпня 2009 року з
урахуванням виплачених сум.

В поданій заяві представник позивача
просить справу слухати в його
відсутності, позов підтримує повністю.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала,
підтримавши подане заперечення та
пояснила, що при здійсненні
нарахування та виплати позивачці
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трьохрічного віку
Управління соціального захисту
населення Богородчанської районної
державної адміністрації діяло в межах
повноважень та у спосіб, визначений
законодавством України, а тому
відсутні підстави для задоволення
позову.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає до задоволення з таких
підстав.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що позивачка є
матір"ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
стверджується відповідним свідоцтвом
про народження та здійснює за нею
догляд, а отже має право на отримання
щомісячної грошової допомоги
відповідно до ст.15 Закону України "Про
державну допомогу сім"ям з дітьми".

Статтею 13 Закону України "Про державну
допомогу сім"ям з дітьми" право на
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за цим
законом має особа (один з батьків
дитини, усиновлювач, опікун, баба , дід,
або інший родич), яка фактично здійснює
догляд за дитиною.

Статтею 15 Закону України "Про державну
допомогу сім"ям з дітьми" від 21.11.1992
року №2811-XII передбачено, що допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років.

Закон України "Про державну допомогу
сім"ям з дітьми" є спеціальним законом
, що регулює правовідносини, пов"язані з
призначенням та виплатою державної
допомоги на неповнолітніх дітей.

Умови призначення допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку передбачені ст.14
Закону України "Про державну допомогу
сім"ям з дітьми", при цьому зазначений
закон не передбачає обмежень чи
особливих умов або розподілу осіб, що
мають право на отримання такої
допомоги на застрахованих чи не
застрахованих осіб.

Згідно ст.21 Закону України "Про
державний бюджет України на 2011 рік",
установлено у 2011 році прожитковий
мінімум на одну особу в розрахунку на
місяць у розмірі з 1 січня - 894 гривні, з 1
квітня - 911 гривень, з 1 жовтня - 934
гривні, з 1 грудня - 953 гривні та для
тих, хто відноситься до основних
соціальних і демографічних груп
населення: дітей віком до 6 років: з 1
січня - 816 гривень, з 1 квітня - 832 гривні,
з 1 жовтня - 853 гривні, з 1 грудня - 870
гривень;

Згідно ст.12 Закону України "Про
державний бюджет України на 2012 рік",
установлено у 2012 році прожитковий
мінімум на одну особу в розрахунку на
місяць у розмірі з 1 січня - 1017 гривень, з
1 квітня - 1037 гривень, з 1 липня - 1044
гривні, з 1 жовтня - 1060 гривень, з 1 грудня
- 1095 гривень та для тих, хто відноситься
до основних соціальних і демографічних
груп населення: дітей віком до 6 років: з
1 січня - 893 гривні, з 1 квітня - 911 гривень,
з 1 липня - 917 гривень, з 1 жовтня - 930
гривень, з 1 грудня - 961 гривня.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", та «Законом України
"Про Державний бюджет України на 2012
рік", змін до Закону України «Про
державну допомогу сімям з дітьми»,
зокрема щодо виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку не вносилося, рішень
про зупинення дії цього Закону на 2011-2012
роки не приймалося.

У резолютивній частині рішення
Конституційного Суду України від
25.01.2012 року №3-рп/2012 зазначено: „що суди
під час вирішення справ про соціальний
захист громадян керуються, зокрема,
принципом законності. Цей принцип
передбачає застосування судами
законів України, а також
нормативно-правових актів відповідних
органів державної влади, виданих на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, в тому числі
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих у межах його
компетенції‚ на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України".

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Зважаючи на викладене вище, суд
приходить до висновку, що дії
відповідача щодо відмови у перерахунку
позивачці допомоги по догляду за
дитиною на рівні прожиткового мінімуму
для дітей віком до шести років слід
визнати протиправними за період з 12
липня 2011 року по 29 травня 2012 року.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", керуючись Законом
України "Про Державний бюджет України
на 2012 рік," Законом України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
ст.ст.159- 163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії управління
соціального захисту населення
Богородчанської районної державної
адміністрації щодо нарахування та
виплати не у повному обсязі ОСОБА_2
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення трьохрічного віку.

Зобов'язати Управління соціального
захисту населення Богородчанської
районної державної адміністрації
провести перерахунок та виплату ОСОБА_2
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення трьохрічного віку за період
з 12 липня 2011 року по 29 травня 2012 року
у розмірі державної допомоги, що
встановлена на рівні прожиткового
мінімуму для дітей віком до шести
років.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення, а
позивачці з часу отримання її копії
через суд першої інстанції.

Головуюча