Справа № 119/203/14-а
Суддя: Хожаінова О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 119/203/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2014 року

м.Феодосія.

Феодосійський міський суд
Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого судді -
Хожаінової О.В.,

при секретарі -
Акопян Р.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Феодосії справу
адміністративної юрисдикції за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Феодосії АР Крим, про визнання
протиправною відмови в перерахунку
пенсії, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Феодосії АР Крим про визнання
протиправною відмови відповідача в
перерахунку пенсії, зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок
призначеної позивачу пенсії з моменту
її призначення з урахуванням
матеріальної допомоги.

Вимоги обґрунтовані тим, що з 23.09.2010
року позивачу призначена пенсія за
віком відповідно з Законом України
„Про державну службу". Позивач
дізналася, що не всі показники і
складові заробітної плати включені під
час проведення розрахунку пенсії, тому
з відповідною заявою про перерахунок
пенсії 14.12.2013 року звернулася до
відповідача, на що 23.12.2013 року отримала
відмову. Так, при проведенні розрахунку
пенсії не були враховані інші виплати
(суми матеріальної допомоги та
компенсації) в сумі 7834,50 грн. згідно
довідки № 198 від 10.12.2013 року. Вказані
вище обставини стали підставою для
звернення з відповідним позовом.

Позивач згідно поданої заяви,
вимоги позову підтримала.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечує з
підстав, викладених у письмових
запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов до наступного.

Судом встановлено, що позивачу
протоколом № 211 від 02.12.2010 року з 24.09.2010
року призначена пенсія за віком за ст.37
Закону України „Про державну службу".
Пенсія позивачу призначена, виходячі з
її стажу державної служби 13 років 6
місяців 28 днів, в розмірі 83 % від
заробітної платьи державного
службовця за її посадою, з якої
сплачені страхові внески. Згідно
наданих документів заробітна плата
позивача складає 3819,39 грн. Розмір
пенсії згідно зі ст.37 Закону України
„Про державну службу" складає 3170,09 грн.
(3819,39 грн. х 83% - а.с.39-44).

З заявою про перерахунок пенсії
позивач 14.12.2013 року звернулася до
відповідача, надала довідку № 198 від
10.12.2013 року (а.с.24). Листом від 23.12.2013 року
(а.с.25-27) відповідачем відмовлено
позивачу у відповідному перерахунку. З
довідки № 198 від 10.12.2013 року вбачається,
що на всі виплати, включені у довідку,
нараховано страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. З наданих
довідок вбачається, що позивачу було
сплачено компенсацію, оздоровчі до
відпустки, матеріальну допомогу (а.с.23).

З відповіді Управління Пенсійного
фонду України у м. Феодосія АР Крим від
04.11.2013 року на заяву позивача від 24.10.2013
року (а.с.16-18) та письмових заперечень
(а.с.27-28) встановлено, що при проведенні
розрахунку розміру пенсії не взято до
уваги компенсацію, оздоровчі до
відпустки, матеріальну допомогу,
оскільки дані виплати не входять до
складу заробітної плати, визначеної
Законом України та не є надбавками.

За змістом статті 37 Закону України
«Про державну службу» (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
відносин) пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України "Про оплату праці" встановлено,
що заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 Закону України «Про
державну службу» встановлено, що в
структуру заробітної плати входить
основна та додаткова заробітна плата, а
також заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України «Про державну службу»
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Таким чином, матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входила до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, відповідно до частини
першої статті 66 цього Закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За таких обставин, отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Дана позиція зазначена у постанові
Верховного суду України від 20 лютого
2012 року № 21-430а11.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України,
рішення Верховного суду України,
прийняті за результатами розгляду заяв
про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом касаційних інстанцій одних і тих
самих норм матеріального права є
обов'язковими для всіх суб'єктів
владних повноважень, які застосовують
у своїй діяльності нормативно-правовий
акт, що містить зазначені норми права,
та для всіх судів України. Суди
зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність з рішеннями
Верховного Суду України.

Позивач звернулася з позовом до суду
15.01.2014 року, вказані вище обставини
свідчать про наявність правових
підстав для задоволення позовних вимог
з дати звернення позивача до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії та довідкою № 198 від 10.12.2013 року.

Керуючись ст ст 159-163 КАС України, суд,
-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м.Феодосії АР Крим в проведенні
перерахунку пенсії ОСОБА_1 за її заявою.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Феодосії АР Крим
здійснити перерахунок призначеної
ОСОБА_1 пенсії з 14 грудня 2013 року з
урахуванням всіх складових заробітної
плати згідно довідки № 198 від 10.12.2013
року.

На постанову може бути подана
апеляція до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
через Феодосійський міський суд у
порядку ст.186 КАС України шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів із
дня проголошення постанови.

Суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом: Суддя-
Секретар -