Справа № 545/3784/13-а
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2014 р.Справа № 545/3784/13-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Курило Л.В.

Суддів: Бартош Н.С. , Присяжнюк О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського
районного суду Полтавської області від
18.11.2013р. по справі № 545/3784/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Державної служби з лікарських
засобів у Полтавській області

про скасування постанови про
адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

17.09.2013 року позивач - ОСОБА_1 - звернулась
до суду з позовом до Державної служби з
лікарських засобів у Полтавській
області, в якому просила поновити строк
звернення до адміністративного суду з
позовом, скасувати постанову №000105 від
16.08.2013 року Державної служби з
лікарських засобів у Полтавській
області по справі про адміністративне
правопорушення у сфері забезпечення
якості лікарських засобів щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1

Ухвалою судді Полтавського районного
суду Полтавської області від 18.09.2013
року відкрито провадження у справі та
справу призначено до розгляду.

Ухвалою Полтавського районного суду
Полтавської області від 18.11.2013 року
позову заяву ОСОБА_1 залишено без
розгляду, посилаючись на те, що
представник позивача, який подав позов
від імені позивача, від свого імені
поставив в позовній заяві підпис.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, позивач подала апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, просила
скасувати оскаржувану ухвалу і
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

В письмових запереченнях на апеляційну
скаргу позивача Державна служба з
лікарських засобів у Полтавській
області, посилаючись на законність та
обгрунтованість рішення суду першої
інстанції, просить апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а ухвалу суду
- без змін.

В судове засідання суду апеляційної
інстанції сторони не прибули, про дату,
час і місце судового засідання
повідомлені своєчасно та належним
чином.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів на
підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, переглянувши ухвалу
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Приймаючи ухвалу про залишення
позовної заяви без розгляду, суд першої
інстанції виходив з того, що
адміністративний позов подано з
порушенням статті 106 КАС України.

Даючи правову оцінку обставинам
вказаної справи колегія суддів
апеляційної інстанції зважає на
наступне.

Згідно ст. 104 КАС України позов
пред'являється шляхом подання позовної
заяви до суду першої інстанції.

Адміністративний позов згідно зі ст. 106
КАС України повинен містити:
найменування суду, до якого подається
позовна заява; ім'я (найменування)
позивача, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є; ім'я ( найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі; зміст позовних вимог, згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до кількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України
суд залишає позовну заяву без розгляду,
якщо провадження в адміністративній
справі було відкрито за позовною
заявою, яка не відповідає вимогам ст. 106
КАС України, і позивач не усунув цих
недоліків у строк, встановлений судом.

Між тим, суд першої інстанції в
порушення вимог статті 155 КАС України,
не постановив ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, в якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
передчасно залишив адміністративний
позов ОСОБА_1 без розгляду.

Крім того, як убачається із матеріалів
справи позивач зверталась до суду з
позовом в порядку адміністративного
судочинства .

Відкриваючи провадження у справі суд
започатковує судовий процес, тобто,
правовідношення між судом та іншими
учасниками провадження.

Між тим, при постановлені рішення, суд
першої інстанції помилково послався на
норми Цивільного процесуального
кодексу, зокрема , на ст. ст. 119,120,207
цього Кодексу.

Викладене свідчить про порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права, у зв'язку з чим ухвала суду
першої інстанції підлягає скасуванню
на підставі п. 4 ст.204 КАС України з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196,197, п. 3 ч.1 ст.
199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Полтавського районного суду
Полтавської області від 18.11.2013р. по
справі № 545/3784/13-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до
Державної служби з лікарських засобів
у Полтавській області про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211
КАС України, оскільки не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя Курило Л.В.Судді
Бартош Н.С. Присяжнюк О.В.