Справа № 820/12931/13-а
Суддя: Волкова Л.М.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 лютого 2014 р.
№ 820/12931/13-а

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волкової
Л.М.,

при секретарі судового засідання -
Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача - Беркута Н.М.,
діє за дорученням № 10 від 16.01.13

представників відповідача - Сіренко
Ю.Ю., діє за дорученням № 1629/10/20-11-10-017 від
01.11.13

розглянув у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду справу за
адміністративним позовом Державного
підприємства Івашківський спиртзавод
до Дергачівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою, в якій після
збільшення розміру позовних вимог,
прийнятих судом, просив суд визнати
протиправними дії відповідача щодо
несписання безнадійного податкового
боргу в сумі 3225374,12 грн., який на 22.01.2013
року мав статус безнадійного;
зобов'язати відповідача списати
безнадійний податковий борг позивача в
сумі 3225374,12 грн.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, в обґрунтування яких
посилався на наявність у підприємства
підтвердженого податковим органом
безнадійного податкового боргу в
розмірі 3225374,12 грн. станом на 22.01.2013 року.
Всупереч вимогам діючого
законодавства відповідачем не було
прийнято рішення про списання
вказаного боргу, не заважаючи на
неодноразові звернення позивача.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено
представником відповідача та
представником позивача в судовому
засіданні, що у ДП Івашківський
спиртзавод станом на 31 січня 2013 року
обліковується податковий борг щодо
якого минув строк позовної давності з
податку на прибуток в розмірі 1788657,15
грн., з податку з власників
транспортних засобів у розмірі 3910,91
грн., з податку на додану вартість у
розмірі 4884300,3 грн., з акцизного збору в
розмірі 328031,66 грн., всього - 7004900,02 грн.

Згідно з ухвалою господарського суду
Харківської області від 17.03.2006 року
порушено провадження у справі про
банкрутство Державного підприємства
Івашківський спиртзавод.

Відповідно до ухвали господарського
суду Харківської області від 21.07.2006
року затверджено реєстр вимог
конкурсних кредиторів в кількості 20
заяв на загальну суму грошових вимог 10
322 183,29 грн. та 307 810,31 доларів США. Сума
грошових вимог, які буди заявлені
Дергачівською ОДПІ та увійшли до
реєстру вимог кредиторів ДП
Івашківський спиртзавод складають 3 786
729,30 грн.

Відповідно до пп.18.2.1 ст. 18 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державним цільовими
фондами», підлягає списанню
безнадійний податковий борг, у тому
числі пеня, нарахована на такий
податковий борг, а також штрафні
санкції. Під терміном «безнадійний»
слід розуміти податковий борг
юридичних та фізичних осіб, стосовно
якого минув строк позовної давності,
встановлений цим Законом.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державним цільовими фондами» за
винятком випадків, визначених
підпунктом 15.1.2 цього пункту,
податковий орган має право самостійно
визначити суму податкових зобов'язань
платника податків у випадках,
визначених цим Законом, не пізніше
закінчення 1095 дня, наступного за
останнім днем граничного строку
подання податкової декларації, а у
разі, коли така податкова декларація
була надана пізніше, - за днем її
фактичного подання. Якщо протягом
зазначеного строку податковий орган не
визначає суму податкових зобов'язань,
платник податків вважається вільним
від такого податкового зобов'язання, а
спір стосовно такої декларації не
підлягає розгляду в адміністративному
або судовому порядку.

У відповідності з підпунктом 101.1 ст. 101
Податкового кодексу України підлягає
списанню безнадійний податковий борг,
у тому числі пеня та штрафні санкції,
нарахована на такий податковий борг.
Під терміном «безнадійний» слід
розуміти податковий борг платника
податків, стосовно якого минув строк
позовної давності, встановлений
Податковим кодексом України, який
згідно статті 102 Кодексу складає 1095
календарних днів.

Пунктом 101.5 статті 101 Податкового
кодексу України визначено, що органи
Державної податкової служби повинні
щоквартально проводити списання
безнадійного податкового боргу.

Таким чином, судом встановлено,
підтверджено в судовому засіданні
представником відповідача та
представником позивача, що у
Державного підприємства «Івашківський
спиртзавод» наявний податковий борг,
стосовно якого минув строк позовної
давності у 1095 календарних днів, за
виключенням боргу який внесено до
реєстру вимог кредиторів у справі про
визнання ДП Івашківський спиртзавод
банкрутом, з наступних податків:

з податку на додану вартість в розмірі
2897342,46 грн., з акцизного збору в розмірі
328031,66 грн., всього на загальну суму
3225374,12 грн.

ДП Івашківський спиртзавод листом від
22.01.2013р. звернулося до відповідача з
проханням застосувати процедуру
списання безнадійного податкового
боргу, який виник з 2006 року.

Відповідач листом вих. № 434/10/20-11-22-02 від
30.01.2014 року повідомив позивача про
наявність сум сказаного боргу щодо
якого минув строк в 1095 днів. (а.с. 206)

Крім того, відповідачем було
відмовлено позивачу у списанні
вказаної суми безнадійного
податкового боргу листом вих. № 328/10/19-026
від 31.01.13р. (а.с. 145)

Відповідно до п. 3.1 Порядку списання
безнадійного податкового боргу
платників податків, затверджений
Наказ Міністерства фінансів України
від 14.12.2012р. № 1329, визначення сум
безнадійного податкового боргу, що
підлягає списанню органами державної
податкової служби, здійснюється: на
підставі даних інформаційних систем
органів державної податкової служби
(далі - ІС ДПС) станом на день виникнення
безнадійного податкового боргу; за
даними довідки відповідного
контролюючого органу про наявність
безнадійного податкового боргу на день
виникнення безнадійного податкового
боргу.

Згідно з п. 4.3 Порядку списання
безнадійного податкового боргу
платників податків, затверджений
Наказ Міністерства фінансів України
від 14.12.2012р. № 1329, за результатами
розгляду документів, наданих
контролюючим органом та/або
безпосередньо платником податків,
керівник (заступник керівника) органу
державної податкової служби за
наявності підстав приймає рішення про
списання безнадійного податкового
боргу, яке оформляється на бланку за
формою згідно з додатком 2 до цього
Порядку.

Рішення про списання безнадійного
податкового боргу складається в трьох
примірниках: перший - для платника
податків, другий - для органу державної
податкової служби, третій - для іншого
контролюючого органу. У разі коли
контролюючий орган є органом державної
податкової служби, рішення складається
у двох примірниках - для платника
податків і органу державної податкової
служби.

Відповідно до п.4.4 - 4.5. Порядку списання
безнадійного податкового боргу
платників податків, затверджений
Наказ Міністерства фінансів України
від 14.12.2012р. № 1329, у випадках,
передбачених п.п. 2.1.3 пункту 2.1 розділу II
цього Порядку (Податковий борг
платника податків, стосовно якого
минув строк давності, встановлений
статтею 102 глави 9 розділу II Кодексу),
орган державної податкової служби
здійснює процедури щодо проведення
списання безнадійного податкового
боргу відповідно до вимог пунктів 4.2, 4.3
цього розділу. Рішення про списання
безнадійного податкового боргу
складається в двох примірниках: перший
- для органу державної податкової
служби, другий - для іншого
контролюючого органу. Якщо до органу
державної податкової служби не
надходило звернення від іншого
контролюючого органу, рішення про
списання безнадійного податкового
боргу приймається за результатами
розгляду документів, визначених
підпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5 пункту 2.1
розділу II цього Порядку, та складається
в одному примірнику. Списання
безнадійного податкового боргу
здійснюється структурними
підрозділами погашення податкового
боргу щокварталу протягом двадцяти
календарних днів, що настають за
останнім днем граничного строку,
передбаченого для подання податкової
декларації (розрахунку) за звітний
(податковий) квартал.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що податковий борг позивача з
податку на додану вартість в розмірі
2897342,46 грн., з акцизного збору в розмірі
328031,66 грн., всього на загальну суму
3225374,12 грн. станом на 31.01.2013р. має статус
безнадійного, а таким чином
відповідачем було неправомірно, за
відсутності правових підстав не
проведено списання вказаного
податкового боргу та відмовлено
позивачу у списанні.

На підставі викладеного, керуючись ст.
19 Конституції України, Законом України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»,
Податковим кодексом України, ст.ст. 94,
160, 161, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов
Державного підприємства Івашківський
спиртзавод до Дергачівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити в повному
обсязі.

2. Визнати протиправними дії
Дергачівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області щодо несписання безнадійного
податкового боргу в сумі 3 225 374,12 грн.,
який на 31.01.2013 року мав статус
безнадійного

3. Зобов'язати Дергачівську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Харківській області списати
безнадійний податковий борг ДП
Івашківський спиртзавод в сумі 3 225 374,12
грн.

4. Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
десятиденний строк з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України - з дня
отримання копії постанови. Якщо
постанову було проголошено у
відсутності особи, яка бере участь у
справі, то строк подання апеляційної
скарги обчислюється з дня отримання
нею копії постанови.

5. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови
виготовлено 04 березня 2014 року.

Суддя
Волкова Л.М.