Справа № 2а-119/12
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-119/12
Головуючий у 1-й інстанції: Косач
Суддя-доповідач: Федотов
У Х В А Л А

Іменем України

18 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 07 лютого 2012 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління юстиції у
Чернігівській області про визнання
протиправними дій, визнання незаконною
та скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про визнання протиправними
дій, визнання незаконною та скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження.

Ухвалою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 07 лютого 2012 року
адміністративний позов залишено без
розгляду.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду першої інстанції, як таку, що
постановлена з порушенням норм
процесуального права та направити
справу до суду першої інстанції на
новий розгляд іншим складом суду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, що з'явились в судове засідання,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.199, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Колегія суддів приходить до висновку,
що суд першої інстанції, правильно
встановив обставини справи, дав вірну
правову оцінку наданим доказам і
прийшов до обґрунтованого висновку про
наявність підстав для залишення
позовної заяви без розгляду, з огляду
на наступне.

Відповідно до частин другої і третьої
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Для захисту прав,
свобод та інтересів особи цим Кодексом
та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Частиною другою статті 181 КАС України
встановлено спеціальні строки
звернення до суду у справах з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державної виконавчої служби.

Рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби може бути оскаржено, зокрема,
учасниками виконавчого провадження, у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Як випливає з матеріалів справи,
позивачу про винесення державним
виконавцем постанови про закінчення
виконавчого провадження 27 листопада 2009
року було відомо ще в листопаді 2011 року,
що підтверджується листом відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Чернігівській
області від 30.11.2011 року.
Адміністративний позов поданий 07
лютого 2012 року, тобто з пропуском
десятиденного строку.

Доводи апелянта про те, що строк
звернення до суду не пропущений із
посиланням на частину четверту статті
99 КАС України, у зв'язку з попереднім
зверненням до відповідача з метою
досудового вирішення справи, колегія
суддів вважає безпідставними, оскільки
в даній категорії справ застосуванню
підлягає виключно спеціальний строк,
встановлений частиною другою статті 181
КАС України.

Водночас стаття 55 Конституції України,
на яку посилається апелянт в
апеляційній скарзі, містить загальну
норму, яка встановлює право кожного
звернутися до суду, та не регулює
строки звернення до суду.

Згідно з частиною першою статті 100 КАС
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

За наведених обставин та зважаючи на
відсутність підстав для поновлення
строку, суд першої інстанції
обґрунтовано залишили позовну заяву
без розгляду.

За таких обставин, оскільки доводи
апеляційної скарги спростовуються
висновками суду першої інстанції та
матеріалами справи, а суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а ухвалу Новозаводського
районного суду м. Чернігова - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 24.02.2014
року

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.