Справа № 124/1094/13-а
Суддя: Курапова Зоя Іллівна
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 124/1094/13-а

18.02.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Кобаля М.І. ,

Воробйової С.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя АР
Крим на ухвалу Центрального районного
суду м. Сімферополя (суддя Малухін В.В.)
від 20.12.13 у справі № 124/1094/13-а

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Центральному районі м. Сімферополя
АР Крим (вул. Дм. Ульянова, буд.10,
м.Сімферополь, Автономна Республіка
Крим, 95013)

за участю Відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ МЮУ в АР Крим
(вул.Київська, буд.81, м.Сімферополь,
Автономна Республіка Крим, 95006)

про нарахування та виплату підвищення
до пенсії "Дітям війни"

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Центрального
районного суду м. Сімферополя (суддя
Малухін В.В.) від 20.12.13 у справі №
124/1094/13-а заяву начальника відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
МЮУ в АР Крим Бутко О.В. про заміну
порядку та способу виконання судового
рішення у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м.Сімферополя АР
Крим про нарахування та виплату
підвищення до пенсії "Дітям війни", -
задоволено.

Змінено порядок та спосіб виконання
судового рішення Центрального
районного суду м. Сімферополя від 03
листопада 2011 року про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя АР
Крим здійснити виплату підвищення до
пенсії ОСОБА_3 як "діти війни" згідно зі
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" за період з лютого
2011 року по 23 липня 2011 року у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням фактично виплаченого.

Викладено резолютивну частину
судового рішення наступним чином:
"стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Центральному районі м.
Сімферополя АР Крим на користь ОСОБА_3
підвищення пенсії як "діти війни"
згідно зі ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з лютого 2011 року по 23 липня 2011
року у розмірі 30% мінімального розміру
пенсії за віком з урахуванням фактично
виплаченого, у розмірі, що після
здійсненого розрахунку УПФУ в
Центральному районі м.Сімферополя
складає 1005,99 грн.

Не погодившись з даним рішенням суду,
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м.Сімферополя АР
Крим звернулось з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
ухвалу Центрального районного суду м.
Сімферополя від 20.12.2013 та прийняти нове
рішення по справі.

Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

В судове засідання 18.02.2014 року сторони
та їх представники не з'явилися. Про
день, час і місце розгляду справи
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, відповідно до приписів
ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе
апеляційний розгляд справи без участі
не з'явившихся осіб, по наявним у
матеріалах справи письмовим доказам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Судова колегія, керуючись положеннями
п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного
судочинства України, визнала за
можливе перейти до письмового
провадження по справі.

На підставі та за правилами статті 195,197
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що
13.09.2011 року ОСОБА_3 звернувся до
Центрального районного суду м.
Сімферополя з адміністративним
позовом до відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м.Сімферополя АР
Крим, в якому просив здійснити
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання згідно з Законом
України "Про соціальний захист дітей
війни", виходячи з 30 % мінімальної
пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Центрального районного
суду м. Сімферополя від 03.11.2011 по справі
2-а-7968/11 адміністративний позов ОСОБА_3
до Управління Пенсійного фонду України
в Центральному районі м.Сімферополя АР
Крим про нарахування та виплату
підвищення до пенсії "Дітям війни",
задоволено. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м.Сімферополя АР
Крим здійснити виплату підвищення до
пенсії ОСОБА_3 як дитині війни,
відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з лютого 2011 року по 23 липня 2011
року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком з урахуванням фактично
виплаченого.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 21.11.12 постанову Центрального
районного суду м. Сімферополя від
03.11.2011 по справі № 2а-7968/11/0122 залишено
без змін.

27.05.2013 року Центральним районним судом
м. Сімферополя видано виконавчий лист
по справі № 2-а-7968/11.

04.06.2013 року постановою головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
МЮУ в АР Крим відкрито виконавче
провадженя з виконання виконавчого
листа № 2-а-7968/11 від 27.05.2013 року.

Відповідно до листа Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м.Сімферополя АР
Крим від 18.11.2013 року встановлено, що
боржником на виконання постанови
Центрального районного суду м.
Сімферополя від 03.11.2011 по справі 2-а-7968/11
здійснено перерахунок щомісячної
державної соціальної допомоги,
відповідно до резолютивної частини
рішення, розмір якого складає 1005,99 грн.
Разом з тим, виплата зазначено суми
боржником не здійснена, у зв'язку з
відсутністю фінансування з Державного
бюджету України.

28.11.2013 року начальник відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
МЮУ в АРК звернувся до Центрального
районного суду м. Сімферополя з заявою
про зміну порядку та способу виконання
рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" № 4901-VI від 05.06.2012 року,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є державний
орган; державні підприємство, установа,
організація (далі - державне
підприємство); юридична особа,
примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства (далі - юридична особа).

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених в цій статті Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" видів рішень, що
унеможливлює їх виконання без зміни
його способу.

Судова колегія зазначає, що зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Судова колегія також зазначає, що в
даній категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
виходить з розміру заборгованості
боржника перед стягувачем, що виникла
під час виконання судового рішення.

У відповідності до п.1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Судова колегія зазначає, що
задовольняючи заяву начальника
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ МЮУ в АР Крим Бутко О.В. про
заміну порядку та способу виконання
судового рішення у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Центральному районі
м.Сімферополя АР Крим про нарахування
та виплату підвищення до пенсії "Дітям
війни", суд першої інстанції припустив
зміну постанови Центрального
районного суду м. Сімферополя від
03.11.2011 по справі 2-а-7968/11, шляхом
викладення резолютивної частини в
іншій редакції, що неприпустимо при
розгляді питання про зміну порядку та
способу виконання судового рішення.

На підставі викладеного,
судова колегія встановила, що
апеляційна скарга Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя АР
Крим на ухвалу Центрального районного
суду м. Сімферополя від 20.12.13 у справі №
124/1094/13-а підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 202
Кодексу адміністративного судочинства
України підставами для скасування
постанови або ухвали суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення;
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Керуючись статтями 195, 196, п.3 ч.1 ст.198,
п.3,4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст.205, 207, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя АР
Крим на ухвалу Центрального районного
суду м. Сімферополя від 20.12.13 у справі №
124/1094/13-а - задовольнити частково

Ухвалу Центрального
районного суду м. Сімферополя від 20.12.13
у справі № 124/1094/13-а - скасувати

Постановити нову ухвалу

Заяву начальника відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
МЮУ в АР Крим Бутко О.В. про заміну
порядку та способу виконання судового
рішення у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м.Сімферополя АР
Крим про нарахування та виплату
підвищення до пенсії "Дітям війни" -
задовольнити частково

Змінити порядок та спосіб виконання
судового рішення Центрального
районного суду м. Сімферополя від 03.11.2011
року шляхом стягення з Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м.Сімферополя АР
Крим на користь ОСОБА_3 виплату як
«дитині війни» згідно статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з лютого 2011 року по 23
липня 2011 року у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, що після здійсненного
розрахунку складає 1005,99 грн.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
З.І.Курапова

Судді підпис М.І.
Кобаль

підпис С.О. Воробйова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
З.І.Курапова