Справа № 2-а-1685/11
Суддя: Ковальчук М. В.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 2-а-1685/11
УХВАЛА

24 лютого 2014 року
м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду
Житомирської області Ковальчук М.В.,
розглянувши письмовому провадженні
два подання державного виконавця
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Відділу
примусового виконання рішень про зміну
способу виконання судового рішення, -

В
С Т А Н О В И В :

Державний виконавець звернувся до суду
із поданнями про зміну способу і
порядку виконання рішення, посилаючись
на те, що на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області перебувають
виконавчі листи № 2-а-1685/11 видані 01.11.2013
року Олевським районним судом
Житомирської області на підставі
постанови про зобов'язання Управління
пенсійного фонду України в Олевському
районі провести перерахунок та виплату
ОСОБА_2 коштів передбачених ст.ст. 39,51
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (далі по тексту Закон), за
період з 01.02.2011 року по 01.06.2011 року.

Відповідно до відповіді боржника №
4527/02 від 10.09.2013 року, вказано, що
постанову суду в частині зобов'язання
виконано, тобто ОСОБА_2, проведено
перерахунок коштів відповідно до ст. 51
Закону за період з 01.02.2011 року по 01.06.2011
року в сумі 454,20 грн., однак виплати
коштів не проводилося, в зв'язку з
відсутністю бюджетного фінансування.

Крім того, відповідно до відповіді
боржника № 4526/02 від 10.09.2013 року, вказано,
що постанову суду в частині
зобов'язання виконано, тобто ОСОБА_2,
проведено та перерахунок коштів
відповідно до ст. 39 Закону за період з
01.02.2011 року по 01.06.2011 року в сумі 7562,00
грн., однак виплати коштів не
проводилося, в зв'язку з відсутністю
бюджетного фінансування.

За таких обставин державний виконавець
у відповідності ст.7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" та ст.263 КАС України
просить суд змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення № 2-а-1685/2011,
шляхом зміни способу з зобов'язання
боржника Управління пенсійного фонду
України в Олевському районі провести
виплату коштів на стягнення з боржника
Управління пенсійного фонду України в
Олевському районі нарахованих коштів з
державного бюджету в сумі 454,20 грн. та
7562,00 грн.

Державний виконавець в судове
засідання не з'явився, але відповідно
до заявлених вимог просить подання
розглянути без їх участі.

Позивач по справі в судове засідання не
з'явилася, будучи належним чином
повідомлена про день, час та місце
розгляду справи встановленому законом
порядку.

Представник Управління
пенсійного фонду України в Олевському
районі в судове засідання не з'явився,
але надіслав до суду заперечення, в
якому просить відмовити у задоволенні
заявлених вимог.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України
слідує, що суд розглядає питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення у
судовому засіданні з повідомленням
осіб, які беруть участь у справі, і
постановляє ухвалу, яку може бути
оскаржено у загальному порядку.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про те, що
подання підлягає задоволенню виходячи
із наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду
Житомирської області від 11.08.2011 року у
справі № 2-а-1685/11 позов ОСОБА_2 -
задоволено повністю. Визнано дії
Управління пенсійного фонду України в
Олевському районі протиправними та
зобов'язано провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2, доплати до пенсії за
проживання в зоні гарантованого
добровільного виселення, відповідно до
ст. 39 Закону із розрахунку дві
мінімальні заробітні плати визначені
законодавством за період з 01.02.2011 року
по 01.06.2011 року та додаткової пенсії,
відповідно до ст. 51 Закону встановивши
її на рівні 25 % мінімальної пенсії
згідно ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, за період з 01.02.2011 року
по 01.06.2011 року, з урахуванням проведених
виплат.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 05.04.2012 року
постанову Олевського районного суду
від 11.08.2011 року залишено без змін.

Відповідно до постанов про відкриття
виконавчого провадження від 07.11.2011 року
по даній справі відкрито два
провадження та виконавчі листи
№2-а-1685/11 перебувають на виконанні у
відділі державної виконавчої служби
Олевського управління юстиції та
згідно відповідей боржника слідує, що
постанову суду виконано в частині
нарахування коштів, тобто ОСОБА_2,
проведено перерахунок коштів
відповідно до ст.ст. 39,51 Закону, за
період з 01.02.2011 року по 01.06.2011 року в сумі
7562,00 грн. та 454,20 грн., однак виплати
коштів не проводилося, в зв'язку з
відсутністю бюджетного фінансування.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Судове рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, яке має зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює
його виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки боржником - Управлінням
пенсійного фонду України в Олевському
районі виконано судове рішення в
частині нарахування ОСОБА_2, доплати до
пенсії та додаткової пенсії відповідно
до ст.ст. 39,51 Закону за період з 01.02.2011
року по 01.06.2011 року, в сумі 7562,00 грн. та
454,20 грн., розбіжностей щодо розміру
виплат у сторін не має, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень
зобов'язального характеру, боржником
за якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання, тому суд
приходить до висновку про задоволення
подання державного виконавця про зміну
способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету,
тому стягнення зазначених коштів має
здійснюватись за рахунок коштів
Державного бюджету України .

Керуючись ст.ст. ч.6ст.128, 160, 186, 263 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Два подання державного виконавця
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Відділу
примусового виконання рішень -
задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
від 11.08.2011 року у справі № 2-а-1685/11 про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Олевському районі
Житомирської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати
до пенсії за проживання в зоні
гарантованого добровільного
відселення, відповідно до ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
додаткової пенсії для осіб, які
втратили працездатність відповідно до
ст. 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 01.02.2011 року по
01.06.2011 року на стягнення.

Стягнути з Управління пенсійного фонду
України в Олевському районі
Житомирської області на користь ОСОБА_2
7562,00 грн. доплати до пенсії за
проживання в зоні гарантованого
добровільного виселення, відповідно до
ст. 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Стягнути з Управління пенсійного фонду
України в Олевському районі
Житомирської області на користь ОСОБА_2
454,20 грн. додаткової пенсії, відповідно
до ст. 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Олевський районний суд Житомирської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: М. В. Ковальчук