Справа № К/9991/8779/11-С
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2011-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" червня 2011 р. м. Київ
К/9991/8779/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Бившевої Л.І.

Маринчак Н.Є.

Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу

ОСОБА_4

на ухвалу Апеляційного суду
Чернівецької області від 19.05.2010

у справі №22ц-812/2010

за позовом ОСОБА_4

до Чернівецького національного
університету ім.Федьковича

про визнання відмови протиправною та
зобов'язання нарахувати і виплатити
одноразову грошову допомогу, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Апеляційного суду
Чернівецької області від 19.05.2010
постанову Шевченківського районного
суду від 18.03.2010 скасовано, провадження у
справі за позовом ОСОБА_4 до
Чернівецького національного
університету ім.Федьковича про
визнання протиправною відмову
виплатити одноразову грошову допомогу
та зобов'язання нарахувати і виплатити
одноразову грошову допомогу як
випускнику за спеціальністю
педагогічного профілю, що уклала
договір про роботу у
загальноосвітньому закладі, закрито.

У справі відкрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
позивача, у якій ставиться питання про
скасування рішення суду апеляційної
інстанції та залишення в силі рішення
суду першої інстанції, з підстав
порушення норм процесуального права.

Перевіривши під час попереднього
судового засідання повноту
встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в
судових рішеннях в межах доводів
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, позивач у 2009 році закінчила
Чернівецький національний університет
ім.Федьковича, де навчалась на
факультеті біології, екології та
біотехнології за державним
замовленням, спеціальність біохімія,
кваліфікаційний рівень магістр.

Згідно наказу Управління освіти
Чернівецької міської ради від 10.08.2009
№01-07/884 прийнята на посаду вчителя
хімії Чернівецької загальноосвітньої
школи 1-Ш ступенів №24.

30.09.2009 між нею та університетом було
укладено договір про роботу в
загальноосвітньому навчальному
закладі строком на три роки.

Проте, у виплаті допомоги, передбаченої
п.1 Постанови Кабінету Міністрів
України від 26.09.2009 №1361 «Про надання
одноразової грошової допомоги деяким
категоріям випускників вищих
навчальних закладів», університетом їй
було відмовлено.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Частиною першою статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справу адміністративної юрисдикції
визначено як переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень
(пункт перший), а суб'єкт владних
повноважень - як орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхню
посадову чи службову особу, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень
(пункт сьомий).

Згідно з пунктом третім частини першої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України до компетенції
адміністративних судів віднесено,
зокрема, спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень, а
також спори, які виникають з приводу
укладання та виконання
адміністративних договорів.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється, відповідно до частини
другої статті 4 КАС України, на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

З огляду на викладене, судова колегія
погоджується з висновками суду
апеляційної інстанції, що спір, який
виник між сторонами, не належить до
публічно-правових спорів, оскільки
вимоги позивача не стосуються захисту
його прав, свобод та інтересів у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, цей позов не є адміністративним,
а тому встановлена статтею 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів на
цей спір не поширюється.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1
ст.157 Кодексу адміністративного
судочинства України суд закриває
провадження у справі якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, підстав для
задоволення касаційної скарги та
скасування рішення суду апеляційної
інстанції з мотивів викладених в
касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а
ухвалу Апеляційного суду Чернівецької
області від 19.05.2010 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення. Заява про перегляд
судового рішення в адміністративній
справі Верховним Судом України може
бути подана з підстав, в порядку та у
строки встановлені ст.ст.236-238 КАС
України.

Головуючий
Л.В.Ланченко

Судді
Л.І.Бившева

Н.Є.Маринчак

О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук