Справа № 820/8744/13-а
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м.
Київ К/800/58144/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.розглянувши у порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами адміністративну
справу за касаційною скаргою
Заступника прокурора Харківської
області на ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 22.10.2013р. у справі № 820/8744/13-а
за позовом Харківського міжрайонного
прокурора з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері до
Лизогубівської сільської ради
Харківського району Харківської
області про скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 23.09.2013р.
позовну заяву повернуто

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції позивач оскаржив її в
апеляційному порядку.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 22.10.2013р.
відмовлено у відкритті апеляційного
провадження.

На ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 22.10.2013р.
надійшла касаційна скарга Заступника
прокурора Харківської області, в якій
скаржник посилаючись на порушення норм
процесуального права ставить питання
про її скасування.

Заслухавши доповідь судді стосовно
обставин, необхідних для прийняття
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши і обговоривши доводи
касаційної скарги, проаналізувавши
правильність застосування судом
апеляційної інстанції норм
процесуального права, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті апеляційного
провадження суд апеляційної інстанції
вмотивував свої висновки тим, що з
позовною заявою у даному випадку до
суду звернувся Харківський
міжрайонний прокурор з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері, однак
апеляційну скаргу на ухвалу суду про
повернення позовної заяви подає
Заступник прокурора Харківської
області, що суперечить вимогам ст. 105
КАС України.

Однак, колегія суддів з таким висновком
суду апеляційної інстанції не може
погодитися виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст. 37 Закону України
«Про прокуратуру» право внесення
апеляційної чи касаційної скарги на
судові рішення в цивільних,
адміністративних, господарських
справах надається прокурору, який брав
участь у судовому розгляді, а також
незалежно від участі у розгляді справи
Генеральному прокурору України,
прокурорам Автономної Республіки Крим,
областей, міст Києва і Севастополя,
спеціалізованих прокуратур (на правах
обласних), міжрайонним прокурорам,
прокурорам міст, районів, районів у
містах та прирівняних до них
спеціалізованих прокуратур, їх першим
заступникам і заступникам.

Крім того, положенням п. 8.4 наказу
Генерального прокурора України №6гн
від 28.11.2012р. встановлено, що 8.4
апеляційні скарги вносять керівники
прокуратур, працівники яких брали
участь у розгляді справ або які виявили
незаконні судові рішення, постановлені
без участі прокурора. Скарга також може
бути подана керівниками прокуратури
вищого рівня та прокурором, який подав
позов.

Таким чином, судова колегія вважає, що
судом апеляційної інстанції не взято
до уваги всіх обставин справи при
прийнятті ухвали про повернення
апеляційної скарги, чим припустився
порушень норм процесуального закону.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Заступника прокурора
Харківської області задовольнити.

Ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 22.10.2013р.
скасувати, а справу направити до суду
апеляційної інстанції для вирішення
питання про прийняття апеляційної
скарги.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку
ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: