Справа № 804/3192/14
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 березня 2014 р.
справа 804/3192/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Юхно І.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Відділу Держземагенства у
м.Дніпродзержинську Дніпропетровської
області про скасування наказу,
визнання протиправними дій, -

в с т а н о в
и в:

28.02.2014р. ОСОБА_1 звернулася до суду із
адміністративним позовом до Відділу
Держземагенства у м.Дніпродзержинську
Дніпропетровської області про
скасування наказу, визнання
протиправними дій.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує: чи подана позовна заява
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; чи має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником); чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
чи належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на
відповідність вимогам ст.105-107 КАС
України, суд доходить висновку, що вона
подана з порушенням вимог закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 КАС України
сторонами в адміністративному процесі
є позивач та відповідач.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України
позивач - особа, на захист прав, свобод
та інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду, а також суб'єкт
владних повноважень, на виконання
повноважень якого подана позовна заява
до адміністративного суду.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 3 КАС України
закріплено, що відповідач - суб'єкт
владних повноважень, а у випадках,
передбачених законом, й інші особи, до
яких звернена вимога позивача.

Статтею 106 КАС України встановлені
вимоги до позовної заяви, серед яких
зокрема зазначення у позовній заяві
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі (п. 3. ч. 1 ст. 106
КАС України).

Із тексту позовної заяви вбачається, що
позивач просить:

1) Скасувати наказ Відділу
Держземагенства у м.Дніпродзержинську
Дніпропетровської області від 14.02.2014
№10-к «Про неповну службову
відповідність» як незаконно винесений;

2) Визнати протиправними дії Відділу
Держземагенства у м.Дніпродзержинську
Дніпропетровської області щодо
винесення наказу Відділу
Держземагенства у м.Дніпродзержинську
Дніпропетровської області від 14.02.2014
№10-к «Про неповну службову
відповідність»;

3) Визнати протиправними дії начальника
Відділу Держземагенства у
м.Дніпродзержинську Дніпропетровської
області Олексієнко Ю.О. щодо не
проведення службового розслідування
за заявою від 14.02.2014 року про проведення
службового розслідування.

Тобто, позовні вимоги звернуті до двох
відповідачів: Відділу Держземагенства
у м.Дніпродзержинську
Дніпропетровської області та
начальника Відділу Держземагенства у
м.Дніпродзержинську Дніпропетровської
області Олексієнко Ю.О., як особи до
компетенції якої входить проведення
службового розслідування за
відповідною заявою, проте в
адміністративному позові зазначено
лише одного відповідача - Відділ
Держземагенства у м.Дніпродзержинську
Дніпропетровської області. Позивачем в
порушення ст.106 КАС України не було
зазначено ім'я другого відповідача,
посаду і місце його служби, поштову
адресу, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

Крім того, суд вважає за необхідне
зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 106
КАС України копії позовної заяви та
доданих до неї документів надаються
відповідно до кількості відповідачів.

В позовній заяві визначено двох
відповідачів, проте в порушення
вищезазначеної норми копія
адміністративного позову з додатками
надана лише одна.

Відповідно до ч.1 ст.48 КАС України
здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному
судочинстві (адміністративна
процесуальна правоздатність)
визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади
Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми
посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами).

Згідно з ч.2 ст.48 КАС України здатність
особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить фізичним
особам, які досягли повноліття і не
визнані судом недієздатними, а також
фізичним особам до досягнення цього
віку у спорах з приводу
публічно-правових відносин, у яких вони
відповідно до законодавства можуть
самостійно брати участь.

Окрім того, відповідно до частини 4 ст.
106 КАС України позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Адміністративний позов підписано
позивачем ОСОБА_1, проте до позову не
наданого жодного документу
підтверджуючого підпис особи (копії
паспорту тощо).

Враховуючи наявність вказаних
недоліків, суд вважає за необхідне
позовну заяву залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом надання: належним чином
оформленого адміністративного позову
з урахуванням вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме: викладення позовної
заяви з чітким зазначенням
відповідачів (відповідача), посади,
місця служби, поштової адреси, а також
номеру засобу зв'язку, адреси
електронної пошти з урахуванням
позовних вимог; копій
адміністративного позову з додатками
відповідно до кількості відповідачів;
документів на підтвердження підпису
особи ОСОБА_1 в адміністративному
позові (копію паспорту тощо).

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

у х в а л и
в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу
Держземагенства у м.Дніпродзержинську
Дніпропетровської області про
скасування наказу, визнання
протиправними дій - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків
позовної заяви до 17 березня 2014 року.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть
усунені у зазначений строк позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута. Залишення позовної заяви
без руху не позбавляє права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що
звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, зазначені в ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Суддя

І.В.Юхно