Справа № 262/7412/13-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кирилюк Н.А.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року
справа №262/7412/13-а
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Пролетарського районного суду м.
Донецька від 27 січня 2014 року у справі №
262/7412/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку ради про
визнання дій неправомірними, стягнення
щорічної разової допомоги до 5 травня
за 2013 рік,-

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2013 року ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернувся до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку (далі -
відповідач) про визнання дій
неправомірними, стягнення щорічної
разової допомоги до 5 травня за 2013 рік з
усіх видів доходів з урахуванням 25% на
суму недоотриманих грошей на час
сплати та індекс інфляції.

Постановою Пролетарського районного
суду м. Донецька від 27 січня 2014 року у
задоволенні позовних вимог позивачу
було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову та ухвалу суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
суду, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що судом першої інстанції не
взято до уваги те, що відповідачем було
порушено Закон України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач перебуває на
обліку у відповідача як інвалід війни з
04.07.2005 року та користується пільгами,
передбаченими ст.13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

Відповідно до ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з частиною 5 ст.13 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" в редакції N
107-VІ ( 107-17 ) від 28.12.2007 року визначено, що
щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірах, які визначаються Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних
призначень, встановленими законом про
Державний бюджет України. Зміну
внесену до вказаної статті визнано
неконституційною згідно з Рішенням
Контитуційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008
року та в даний час норма вказаного
Закону діє у редакції Закону України №
367-ХІ від 25.12.1998 року, відповідно до якої
щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога
інвалідам І групи - десять мінімальних
пенсій за віком; II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком; III групи -
сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до п.4 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
на 2013 рік» установлено, що норми і
положення статей 12,13,14,15 та 16 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного Фонду України на 2013
рік.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 149 від 13.03.2013 року
"Деякі питання виплати у 2013 році
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань"
установлено, що у 2013 році виплата
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань" (далі -
грошова допомога), проводиться до 5
травня Міністерством соціальної
політики шляхом спрямування коштів
Міністерству соціальної політики
Автономної Республіки Крим,
структурним підрозділам з питань
соціального захисту населення
обласних, Київської та
Севастопольської міських державних
адміністрацій (далі - органи
соціального захисту населення) для їх
перерахування через поштові
відділення зв'язку або банки на особові
рахунки громадян за місцем отримання
пенсії (особам, які не є пенсіонерами, -
за місцем їх проживання), в тому числі,
інвалідам III групи у розмірі 1895 гривень.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що здійснивши позивачеві
виплату разової грошової допомоги
згідно до вимог Постанови Кабінету
Міністрів України, відповідачем не
було вчинено протиправних дій, а тому
відсутні правові підстави для
задоволення позову.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Пролетарського районного
суду м. Донецька від 27 січня 2014 року у
справі № 262/7412/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку ради про
визнання дій неправомірними, стягнення
щорічної разової допомоги до 5 травня
за 2013 рік - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок