Справа № 809/3224/13-а
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 р.
Справа № 876/14769/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 13.11.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС
України в Івано-Франківській області
про зобов'язання до вчинення дій,-

встановила:

У червні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до УМВС України в
Івано-Франківській області про
зобов'язання до вчинення дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 13.11.2013 року
провадження у справі №809/3224/13-а -
закрито за ознаками п.1 ч.1 ст.157 КАС
України.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржила
ОСОБА_1. Вважає, що оскаржувана ухвала
прийнята з помилковим застосуванням
норм процесуального права та підлягає
скасуванню з підстав викладених у
апеляційній скарзі.

Одночасно суд вважає за необхідне
уточнити редакційно формулювання
способу захисту, оскільки належним
способом захисту прав позивача є не
зобов'язання скасувати рішення суду
першої інстанції та направлення на
новий розгляд (як зазначено у
апеляційній скарзі), а скасування
рішення суду першої інстанції та
направлення на продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну
скаргу апелянта слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім, випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухваленим відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасовано правильне по суті рішення
суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції під час
розгляду даної справи встановлено, що
позивачем уточнено позовні вимоги.
Просила визнати причину неявки її сина
ОСОБА_2 до Жмеринського ВПУ Вінницької
області поважними та спонукати до дії
відповідача, а саме відсторонити сім"ї
ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від командування
сином не їхати у м. Жмеринка Вінницької
області.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Згідно із ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема:1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби;3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів;5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Таким чином, аналізуючи наведене
судова колегія апеляційного суду
дійшла до переконання, що судом першої
інстанції зроблено правильний
висновок про те, що заявлені позивачем
вимоги не можуть бути розглянуті в
порядку адміністративного
судочинства, оскільки не є предметом
розгляду адміністративним судом, а
тому Івано-Франківським окружним
адміністративним судом правильно
застосовано норму п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС
України.

З огляду на викладене, колегія суддів
не вбачає підстав для скасування
постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи
апеляційної скарги являються
безпідставними та необґрунтованими та
не спростовують висновків суду першої
інстанції, правова оцінка доказів дана
вірно, а відтак у задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 13.11.2013 року
про закриття провадження у справі
№809/3224/13-а - без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

С. Кузьмич