Справа № 2-а-556/2011/1408
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2014 р. Справа № 2-а-556/2011/1408

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1
інстанції: Фасій Володимир васильович

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Єщенка
О.В.

суддів - Димерлія
О.О.

- Зуєвої Л.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України у
Врадіївському районі Миколаївської
області на постанову Врадіївського
районного суду Миколаївської області
від 14 червня 2011 року по справі за
адміністративним позовом прокурора
Врадіївського району Миколаївської
області в інтересах ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Врадіївському районі Миколаївської
області про стягнення щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом в
інтересах ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Врадіївському районі Миколаївської
області про стягнення щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни.

Постановою Врадіївського районного
суду Миколаївської області від14 червня
2011 року позовні вимоги прокурора
Врадіївського району Миколаївської
області в інтересах ОСОБА_2 задоволені;
зобов'язано відповідача провести
нарахування та виплату ОСОБА_2
підвищення до пенсії, що передбачене
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розрахунку прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законодавством, за період
з 26 листопада 2011 року по 26 листопада 2011
року з урахуванням виплачених та
отриманих сум.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України у Врадіївському районі
Миколаївської області подало
апеляційну скаргу, в якій постанову
суду першої інстанції просило
скасувати та прийняти по справі нове
рішення про відмову в задоволенні
позову.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
юридичної оцінки обставинам справи,
апеляційний суд доходить висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції правильно
встановлено, що з 2008 дія ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" не призупинялась, а положення
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року №530, які суперечать
цьому Закону, не можуть бути
застосовані, оскільки мають меншу
юридичну силу ніж норми Закону.

Пунктом 7 частини першої Закону України
від 14 червня 2011 року № 3491-VI "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік"
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким установлено,
що у 2011 році норми і положення статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
указаним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

На виконання вимог цього Закону
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 6 липня 2011 року № 745 "Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23 липня 2011 року. Цією
постановою КМУ встановлено, що "дітям
війни" до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищення проводиться у розмірі 49,8
грн., які позивачем отримано.

Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011року визнано таким, що
відповідає Конституції України (є
конституційним), пункт 4 розділу VII
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
від 23 грудня 2010 року N 2857-VI з наступними
змінами.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
задоволенню підлягають вимоги
позивача щодо зобов'язання відповідача
провести нарахування та виплату
позивачу підвищення до пенсії, що
передбачене ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
установленою ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з 26
листопада 2010 року по 26 травня 2011 року.

Отже, враховуючи, що суд першої
інстанції вирішив справу з помилковим
застосуванням норм процесуального
права, судова колегія, діючи виключно в
межах позовних вимог та доводів
апеляційної скарги, на підставі п.4 ч.1
ст.202 КАС України, вважає за необхідне
скасувати рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. 183-2, п. 3 ч. 1 ст. 198, п.4 ст. 202,
ст. 205, 207 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Врадіївському районі Миколаївської
області - задовольнити частково.

Постанову Врадіївського районного
суду Миколаївської області від 14
червня 2011 року -скасувати та прийняти
нову постанову, якою позов прокурора
Врадіївського району Миколаївської
області в інтересах ОСОБА_2
задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України у
Врадіївському районі Миколаївської
області щодо нарахування та виплати на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як
дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Врадіївському районі
Миколаївської областінарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_2
невиплачену державну соціальну
допомогу в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 26 листопада 2010
року по 26 травня 2011 року з урахуванням
фактично виплачених сум.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя /підпис/ Єщенко
О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Зуєва Л.Є.

Суддя
О.В.Єщенко