Справа № 2-а-7840/11
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"26" лютого 2014 р.
Справа № 2-а-7840/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області на постанову Дубровицького
районного суду Рівненської області від
"12" грудня 2012 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного
фонду України в Дубровицькому районі
Рівненської області про визнання
бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дубровицького районного
суду Рівненської області від 12.12.2012
року визнано дії управління Пенсійного
фонду України в Дубровицькому районі
Рівненської області (далі - УПФ)
неправомірними та зобов'язано його
нарахувати і виплатити ОСОБА_3
підвищення до пенсії як дитині війни
відповідно до ст.6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за період з 23.04.2011 року по 22.07.2011
року, з урахуванням проведених виплат.
В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФ, посилаючись
на порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану постанову та
відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши законність та
обґрунтованість судового рішення,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є дитиною
війни, в період з 23.04.2011 року по 22.07.2011
року отримував від відповідача
надбавку до пенсії згідно із ст. 6
Закону України „Про соціальний захист
дітей війни", проте у меншому розмірі,
передбаченому постановою Кабінету
Міністрів України від 25.05.2008 року №530
"Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян", - 49 грн 80
коп. Зазначене підтверджується
довідкою УПФ про розмір надбавки та
запереченнями відповідача, що
містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни", у
відповідній редакції, дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30% мінімальної
пенсії за віком.

При розгляді справи судом враховано, що
зміни, які вносилися Законом України
„Про державний бюджет України на 2008
рік..." до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист
дітей війни" визнані рішенням
Конституційного Суду України №10-рп/2008
від 22.05.2008 року такими, що не
відповідають Конституції України.
Законом України „Про державний бюджет
на 2011 рік", в спірний період, норму цієї
статті не зупинено і не змінено.

Обчислення підвищення до пенсії,
виходячи з розміру, встановленого
постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є
порушенням засад пріоритету законів
над підзаконними актами, а тому
розрахунок такого підвищення повинен
здійснюватися з розміру, встановленого
ст.6 Закону України „Про соціальний
захист дітей війни".

Вихідним критерієм обрахунку
підвищення до пенсії виступає
мінімальна пенсія за віком.
Мінімальний розмір пенсії за віком,
згідно ст.28 ЗУ „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Будь-яких
інших нормативно-правових актів, які б
визначали механізм вирахування
мінімальної пенсії за віком або
встановлювали її розмір, немає.

Суд першої інстанції повно та
об'єктивно з'ясував обставини справи,
врахував вказані положення та дійшов
обґрунтованого висновку про
незаконність дій відповідача,
зобов'язавши УПФ здійснити нарахування
та виплату підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області залишити без задоволення, а
постанову Дубровицького районного
суду Рівненської області від "12" грудня
2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області вул. Миру,8,м.
Дубровиця,Рівненська область,34100