Справа № 806/7819/13-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"25" лютого 2014 р.
Справа № 806/7819/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Малахової Н.М.

суддів:
Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

при секретарі
Хаюк Т.В. ,

за участю позивача ОСОБА_3

та представників сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Міністерства соціальної політики
України на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"18" грудня 2013 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Міністерства соціальної
політики України визнання
протиправною бездіяльність,- ,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовною заявою до Міністерства
соціальної політики України про
визнання протиправною бездіяльність
щодо невиконання постанови
Житомирського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2011
року у справі № 0670/10088/11.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 18.12.2013 року
заяву задоволено. Визнано протиправною
бездіяльність боржника-посадових осіб
Міністерства соціальної політики
України в особі Міністерства
соціальної політики України щодо
невиконання постанови Житомирського
окружного адміністративного суду від 19
грудня 2011 року у справі № 0670/10088/11.

В апеляційній скарзі Міністерство
соціальної політики України,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні позовної заяви.

Розглянувши справу у межах, визначених
ст. 195 КАС України, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що постановою
Житомирського окружного
адміністративного суду від 19.12.2011 року
у справі №0670/10088/11, яка ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 13.08.2012 року
залишена без змін, позов ОСОБА_3
задоволено, визнано протиправними дії
посадових осіб Міністерства
соціальної політики України в частині
відмови ОСОБА_3 у видачі довідки про
середню заробітну плату директора
філії комерційного банку виходячи із
тарифної ставки ( посадового окладу) за
відповідною або аналогічною професією
(посадою) у відповідній галузі (системі)
, за календарний рік , що передує року , з
якого йому призначену пенсію, тобто за
2008 рік та зобов'язано посадових осіб
Міністерства соціальної політики
України видати на ім'я ОСОБА_3 довідку
про середню заробітну плату, виходячи
із тарифної ставки (посадового окладу)
за відповідною або аналогічною
професією (посадою) у відповідній
галузі (системі), за календарний рік, що
передує року призначення позивачу
пенсії, тобто за 2008 рік і направити
вказану довідку в Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області (правонаступник
Управління Пенсійного фонду України в
Богунському районі Житомирської
області) для перерахунку пенсії.
Вказане судове рішення набрало
законної сили.

Виконавчий лист, по вищевказаному
рішенню, на підставі Закону України
"Про виконавче провадження" був
направлений для виконання до Державної
виконавчої служби України за
результатами чого було відкрито
виконавче провадження.

Вирішуючи заяву, суд першої інстанції
дійшов висновків про те, що вимоги
ОСОБА_3 є обґрунтованими, а тому слід
визнати протиправними бездіяльність
боржника - посадових осіб Міністерства
соціальної політики України в особі
Міністерства соціальної політики
України щодо невиконання постанови
Житомирського окружного
адміністративного суду від 19.12.2011 року
у справі № 0670/10088/11.

Колегія суддів погоджується з
вказаними висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.9 ст.267 КАС України,
особа-позивач, на користь якої ухвалено
постанову суду, має право подати до
суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, що вчинені суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або на
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

Як встановлено судом, Міністерством
соціальної політики України постанова
Житомирського окружного
адміністративного суду від 19.12.2011 року
не оскаржена, вона набула законної
сили, відтак, є обов'язковою для
посадових осіб Міністерства
соціальної політики України і підлягає
виконанню.

На час звернення ОСОБА_3 до суду з
адміністративним позовом, який є
фактично заявою про визнання
протиправною бездіяльності суб'єкта
владних повноважень, оскільки поданий
з підстав, передбачених ст.267 КАС
України, судове рішення не було
виконано.

Положеннями ч.5 ст.124 Конституції
України визначено, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Згідно приписів ст.14 КАС України
судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді, ухвалюється іменем України.
Постанови на ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Приписами ст.255 КАС України визначено,
що наслідками набрання законної сили
судовим рішенням є обов'язковість його
виконання для осіб, які беруть участь у
справі.

З огляду на вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов вірних висновків, що
Міністерством соціальної політики
України порушуються вимоги чинного
законодавства України в частині
встановленого порядку виконання
судових рішень та щодо бездіяльності
Міністерства соціальної політики
України у виконані судового рішення,
внаслідок чого порушуються права,
свободи та інтереси позивача.

Доводи апеляційної скарги
Міністерства соціальної політики
України про те, що відповідач не має
можливості видати довідку про середню
зарплату ОСОБА_3 та, що згідно діючого
законодавства такий обов'язок на
відповідача не покладається, висновків
суду першої інстанції не спросовують,
оскільки Міністерство соціальної
політики України не скористалося
правом на апеляційне оскарження
судового рішення, відтак погодилося з
рішенням, яке набуло законної сили.

30 вересня 2013 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України Думанська А.Л.,
керуючись п.11 ч.1 ст.49, ст.50 Закону
України "Про виконавче провадження"
прийняла постанову про закінчення
виконавчого провадження №32022262, так як
рішення суду боржником не виконано і
виконати його без участі боржника
неможливо.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства
соціальної політики України залишити
без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "18" грудня
2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Н.М. Малахова

судді: (підпис)
А.В.
Жизневська

(підпис)
Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення
виготовлено "26" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,10020

3- відповідачу/відповідачам:
Міністерство соціальної політики
України вул.Еспланадна, 8/10,м.Київ,01001