Справа № 201/14895/13-а(2а/201/395/2013)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2014 р. справа №
201/14895/13-а(2а/201/395/2013)

Суддя Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Прокопчук Т.С., перевіривши на
відповідність нормам КАС України
матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1

на постанову Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 18 грудня
2013 року по адміністративній справі

за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська про визнання
незаконною відмову та зобов'язання
вичинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.12.2013 року позивач ОСОБА_1
звернулася до Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська з
адміністративним позовом до
відповідача Управління пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська (далі по тексту - УПФУ
в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська) про визнання
незаконною відмову та зобов'язання
вичинити певні дії.

Постановою Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 18.12.2013 року
у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до УПФУ в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська про
визнання незаконною відмову та
зобов'язання вичинити певні дії
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач ОСОБА_1
оскаржила її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС
України, отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам ст.
187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на
відповідність вимогам ст. 187 КАС
України, було встановлено, що зазначену
апеляційну скаргу було подано з
порушенням вимог закону, що полягає в
наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, а саме:

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС
України в апеляційній скарзі не
зазначено чи бажає апелянт ОСОБА_1
взяти участь у судовому засіданні суду
апеляційної інстанції, чи просить суд
розглянути адміністративну справу за
відсутності апелянта ОСОБА_1;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС
України апелянтом ОСОБА_1 до
апеляційної скарги додано копію
супровідного листа Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
18.12.2013 року, однак в переліку додатків
до апеляційної скарги копію
супровідного листа Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
18.12.2013 року відсутня;

- як вбачається із матеріалів
адміністративної справи, 18.12.2013 року
судом першої інстанції у порядку
скороченого провадження було ухвалено
постанову. Відповідно до письмової
відмітки на заяві в матеріалах
адміністративної справи, копія
постанови Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 18.12.2013 року
отримана позивачем ОСОБА_1 особисто
24.01.2014 року. Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС
України, апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Отже,
апеляційна скарга на вищевказане
рішення суду першої інстанції повинна
бути подана не пізніше 28.12.2013 року.
Однак, апеляційна скарга на постанову
Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 18.12.2013 року до
суду першої інстанції була подана
03.02.2014 року, тобто з півторамісячним
пропуском строку на апеляційне
оскарження вказаного рішення. Більш
того, відповідно до дати, проставленої
апелянтом на апеляційній скарзі,
апеляційна скарга навіть виготовлена
03.02.2014 року, тобто, поза межами
десятиденного строку, встановленого
чинним законодавством України на час
подання апеляційної скарги. Відповідно
до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна
скарга залишається без руху у випадку,
якщо вона подана після закінчення
строків, установлених ст. 186 КАС
України, і особа, яка її подала, не
порушує питання про поновлення цього
строку, або якщо підстави, вказані нею у
заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, у зв'язку з чим, враховуючи
наявність вказаних недоліків,
адміністративна справа не може бути
розглянута апеляційним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України,
до апеляційної скарги, яка не
оформлена, відповідно до вимог,
встановлених ст. 187 КАС України,
застосовуються правила ст. 108 КАС
України, тобто, постановляється ухвала
про залишення апеляційної скарги без
руху, у якій зазначаються недоліки
апеляційної скарги, спосіб їх усунення,
встановлюється строк, достатній для
усунення вказаних недоліків, про що
повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що
апеляційна скарга містить недоліки,
передбачені ст. 187 КАС України, а також
подана поза межами процесуального
строку встановленого для подання
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції, тобто з десятиденним
пропуском строку на апеляційне
оскарження даного рішення, а питання
про поновлення строку у встановленому
законом порядку не ставилося, вважаю за
необхідне апеляційну скаргу ОСОБА_1
залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 18 грудня 2013 року
по адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
про визнання незаконною відмову та
зобов'язання вичинити певні дії -
залишити без руху, повідомити про це
апелянта та надати йому строк для
усунення вказаних недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

При усуненні недоліків у
встановлений судом строк, апеляційна
скарга буде вважатися поданою в день
первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня її постановлення шляхом
подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя

Т.С.
Прокопчук