Справа № 2а-4437/12/1070
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа
та про заміну сторони виконавчого
провадження

03 березня 2014 року
2а-4437/12/1070

Київський окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді -
Балаклицького А. І., розглянувши в
порядку письмового провадження заяву
Миронівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про видачу дубліката
виконавчого листа та про заміну
сторони виконавчого провадження в
адміністративній справі

за позовомМиронівської міжрайонної
державної податкової інспекції
Київської області Державної
податкової службидоПризваного
підприємства "Ліліт-ка"простягнення
податкового боргу,в с т а н о в и в:

Миронівська міжрайонна державна
податкова інспекція Київської області
Державної податкової служби
звернулась до Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Приватного підприємства "Ліліт-ка" про
стягнення податкового боргу в сумі
64359,22 грн.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 12.10.2012 в
адміністративній справі № 2а-4437/12/1070
позов Миронівської міжрайонної
державної податкової інспекції
Київської області Державної
податкової служби задоволено, стягнуто
з Приватного підприємства "Ліліт-ка" на
користь Державного бюджету України
податковий борг у сумі 64359 грн. 22 коп.

22.01.2013 Київським окружним
адміністративним судом з метою
звернення вказаного вище судового
рішення до примусового виконання
видано виконавчий лист у даній справі.

27 лютого 2014 року до Київського
окружного адміністративного суду
надійшла заява Миронівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про видачу дубліката
виконавчого листа замість втраченого
оригіналу та про заміну сторони
виконавчого провадження - Миронівської
міжрайонної державної податкової
інспекції Київської області Державної
податкової служби її правонаступником
- Миронівською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Київській
області.

У зв'язку з необхідністю вирішення
питання щодо видачі дубліката
виконавчого листа та стосовно заміни
сторони виконавчого провадження,
ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 28.02.2014
призначено судове засідання.

У судове засідання, призначене на
03.03.2014, особи, які беруть участь у
справі, не з'явились, хоча
повідомлялись належним чином про дату,
час та місце судового розгляду заяви
про видачу дубліката виконавчого
листа.

В силу вимог статей 260 та 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

В той же час, відповідно до частини
шостої статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Судом встановлено, що для розгляду і
вирішення питання щодо видачі
дубліката виконавчого листа та
стосовно заміни сторони виконавчого
провадження відсутня потреба у
заслуховуванні свідків чи експертів,
також немає інших перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
зазначених у статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Таким чином, суд вважає за можливим
розглянути питання щодо видачі
дубліката виконавчого листа та
стосовно заміни сторони виконавчого
провадження в порядку письмового
провадження на підставі наявних у
справі доказів.

При вирішенні питання щодо наявності
підстав для видачі дубліката
виконавчого листа на виконання
судового рішення в адміністративній
справі № 2а-4437/12/1070, суд виходить з
наступного.

Згідно з приписами частини другої
статті 257 Кодексу адміністративного
судочинства України судове рішення,
яке набрало законної сили або яке
належить виконати негайно, є підставою
для його виконання.

Звернення судового рішення до
примусового виконання здійснюється
адміністративним судом шляхом видачі
виконавчого листа.

Частиною першою статті 260 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що замість втраченого
оригіналу виконавчого листа
адміністративний суд, який видав
виконавчий лист, за заявою стягувача
або поданням державного виконавця може
видати його дублікат.

Таким чином, видача дублікату
виконавчого листа на виконання
судового рішення в адміністративній
справі, у разі втрати його оригіналу
незалежно від причин такої втрати,
спрямована на забезпечення виконання
судового рішення.

Дублікат виконавчого листа видається
виключно у тому випадку, якщо його
оригінал загублено, викрадено, знищено
або втрачено з інших причин. Суд
повинен запобігати ситуації, коли
недобросовісний стягувач за одним
судовим рішенням ініціює два виконавчі
провадження - за оригіналом та
дублікатом виконавчого листа.

Як встановлено судом, звернення
Миронівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про видачу дубліката
виконавчого листа в адміністративній
справі № 2а-4437/12/1070 обумовлено втратою
оригіналу цього документу під час
надіслання його органом державної
виконавчої служби на адресу позивача
за допомогою засобів поштового зв'язку.

На підтвердження тієї обставини, що
оригінал виконавчого листа в
адміністративній справі № 2а-4437/12/1070 не
перебуває на примусовому виконанні в
органі державної виконавчої служби,
позивачем надано суду належним чином
засвідчену копію постанови відділу
державної виконавчої служби
Мироніського районного управління
юстиції від 27.06.2013 ВП №36937476 про
повернення виконавчого документа
стягувачеві на підставі пункту 2
частини першої статті 47 Закону України
"Про виконавче провадження".

Відповідно до приписів пункту 2 частини
першої статті 47 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавчий
документ, на підставі якого відкрито
виконавче провадження, за яким
виконання не здійснювалося або
здійснено частково, повертається
стягувачу у разі, якщо у боржника
відсутнє майно, на яке може бути
звернуто стягнення, а здійснені
державним виконавцем відповідно до
цього Закону заходи щодо розшуку
такого майна виявилися
безрезультатними.

При цьому, частиною п'ятою статті 47
Закону України "Про виконавче
провадження" визначено, що повернення
виконавчого документа стягувачу з
підстав, передбачених цією статтею, не
позбавляє його права повторно
пред'явити виконавчий документ до
виконання протягом строків,
встановлених статтею 22 цього Закону.

Зважаючи на положення наведених вище
правових норм та враховуючи, що втрата
позивачем оригіналу виконавчого листа,
за яким примусове виконання судового
рішення в адміністративній справі №
2а-4437/12/1070 не здійснювалось,
унеможливлює використання наданого
позивачу Законом України "Про
виконавче провадження" права на
повторне його пред'явлення до органу
державної виконавчої служби, суд
дійшов висновку, що заява позивача про
видачу дубліката виконавчого листа в
адміністративній справі № 2а-4437/12/1070
підлягає задоволенню.

При вирішенні питання щодо наявності
підстав для заміни сторони виконавчого
провадження, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами частини другої
статті 257 Кодексу адміністративного
судочинства України судове рішення,
яке набрало законної сили або яке
належить виконати негайно, є підставою
для його виконання.

Звернення судового рішення до
примусового виконання здійснюється
адміністративним судом шляхом видачі
виконавчого листа.

Відповідно до пункту 12.2 Інструкції з
діловодства в апеляційних і місцевих
адміністративних судах, затвердженої
наказом Державної судової
адміністрації України від 05.12.2006 №155 (у
редакції, що діяла до 01.01.2014), виконавчий
лист видається за заявою осіб, на
користь яких ухвалено судове рішення,
або їх представників після набрання
судовим рішенням законної сили, а в
справах, за якими рішення підлягає
негайному виконанню, - у день
постановлення судового рішення.

Частиною четвертою статті 257 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що примусове виконання
судових рішень в адміністративних
справах здійснюється в порядку,
встановленому Законом України "Про
виконавче провадження".

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Відповідно до частини першої статті 8
зазначеного Закону, сторонами у
виконавчому провадженні є стягувач і
боржник.

Цією ж статтею встановлено, що
стягувачем є фізична або юридична
особа, на користь чи в інтересах якої
видано виконавчий документ. Боржником
є фізична або юридична особа, визначена
виконавчим документом.

Державний виконавець відкриває
виконавче провадження за заявою
стягувача або його представника про
примусове виконання рішення на
підставі виконавчого документа,
зазначеного в статті 17 цього Закону
(стаття 19 Закону України "Про виконавче
провадження").

Відповідно приписів частини п'ятої
статті 8 цього Закону у разі вибуття
однієї із сторін державний виконавець
з власної ініціативи або за заявою
сторони, а також сама заінтересована
сторона мають право звернутися до суду
із заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Частиною першою статті 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що у разі вибуття однієї
із сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Указом Президента України № 726/2012 "Про
деякі заходи з оптимізації системи
центральних органів виконавчої влади",
внаслідок реорганізації Державної
митної служби України та Державної
податкової служби України, створено
Міністерство доходів і зборів України.

Згідно п. 2 указу Президента України
№141/2013 від 18.03.2014 Міністерство доходів і
зборів України є правонаступником
Державної податкової служби України та
Державної митної служби України, що
реорганізуються.

Постановою Кабінету Міністрів України
№229 від 20.03.2013 створено Миронівську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області, як юридичну особу
публічного права, а згідно додатку №2
до цієї ж Постанови, Миронівська
міжрайонна державна податкова
інспекція Київської області Державної
податкової служби реорганізовується у
Миронівську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Київській
області.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку про можливість здійснити
заміну сторони у виконавчому
провадженні з Миронівської
міжрайонної державної податкової
інспекції Київської області Державної
податкової служби на її
правонаступника - Миронівську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області.

Керуючись статтями 160, 165, 257, 260, 264
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Миронівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про видачу дубліката
виконавчого листа та про заміну
сторони виконавчого провадження в
адміністративній справі № 2а-4437/12/1070, -
задовольнити.

Замінити сторону виконавчого
провадження згідно виконавчого листа
Київського окружного
адміністративного суду № 2а-4437/12/1070, а
саме стягувача - Миронівську
міжрайонну державну податкову
інспекцію Київської області Державної
податкової служби на її
правонаступника - Миронівську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області.

Видати Миронівській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області дублікат
виконавчого листа на виконання
судового рішення в адміністративній
справі № 2а-4437/12/1070 про стягнення
Приватного підприємства "Ліліт-ка" на
користь Державного бюджету України
податкового боргу в сумі 64359 грн. 22 коп.
після набрання вказаною ухвалою
законної сили.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Київський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Балаклицький А. І.