Справа № 9101/33533/2012
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2013-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2013 р. справа № 2а-1471/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючий суддя Суховарова
А.В.

судді Головко О.В.
Чепурнова Д.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління праці і соціального захисту
населення Енергодарської міської ради
на постанову Енергодарського міського
суду Запорізької області від 09.06.2011 у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці і соціального захисту населення
Енергодарської міської ради про
виплату допомоги на оздоровлення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 09.03.2011 звернулась до
Енергодарського міського суду
Запорізької області з позовом до
Управління праці і соціального захисту
населення Енергодарської міської ради,
в якому поросить виплатити недоплачену
допомогу на оздоровлення за 2001-2010 роки
як учаснику ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії.

Ухвалою Енергодарського міського суду
Запорізької області від 11.03.2011 позовні
вимоги поза межами строку,
передбаченого статтею 99 КАС України,
залишені без розгляду.

Постановою Енергодарського міського
суду Запорізької області від 09.06.2011
позов задоволений. Зобов'язано
Управління праці і соціального захисту
населення виплатити позивачці
допомогу на оздоровлення за 2010 рік
відповідно до статті 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

В апеляційній скарзі Управління праці
і соціального захисту населення
просить постанову суду скасувати.
Посилається на те, що бюджетом не
передбачена виплата допомоги в
розмірі, якому просить позивачка.

Перевіривши законність і
обгрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в редакції від 06.06.1996, учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії щорічна
допомога на оздоровлення виплачується
в розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат. Відповідно до частин 5 і 7 цієї ж
статті, щорічна допомога на
оздоровлення виплачується громадянам
за місцем їх проживання органами
соціального захисту населення. Розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Доводи апеляційної скарги про
відсутність бюджетних коштів колегією
суддів не приймаються. Європейський
Суд з прав людини у справі «Кечко проти
України» зазначив, що органи державної
влади не можуть посилатись на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань.
Відповідно до статті 32 Європейської
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року,
юрисдикція Європейського Суду з прав
людини поширюється на всі питання
тлумачення і застосування Конвенції та
протоколів до неї. Відповідно до пункту
1 Закону України «Про ратифікацію
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року, першого
протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до
Конвенції», Україна повністю визнає на
своїй території юрисдикцію
Європейського Суду з прав людини в усіх
питаннях, що стосуються тлумачення і
застосування Конвенції. Відповідно до
статті 17 Закону України «Про виконання
рішень та застосування практики
Європейського Суду з прав людини», суди
застосовують при розгляді справ
Конвенцію та практику Суду як джерело
права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями
200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці і
соціального захисту населення
Енергодарської міської ради залишити
без задоволення, а постанову
Енергодарського міського суду
Запорізької області від 09.06.2011 - без
змін.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
Д.В. Чепурнов