Справа № 2а-9653/11/1370
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/47274/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Головуючого
Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів
Ємельянової В.І.,

Олексієнка М.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 4 листопада
2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 4 вересня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Сихівського відділу
Державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції (далі - Сихівський відділ ДВС)
про визнання протиправними дій та
постанови про відкриття виконавчого
провадження,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом, в якому просив визнати
протиправними дії Сихівського відділу
ДВС та скасувати постанову про
відкриття виконавчого провадження
№28343264 від 23 серпня 2011 року з виконання
постанови від 12 грудня 2010 року серії ВС
№308820 батальйону Державної патрульної
служби ДАІ Головного управління МВС у
Львівській області у справі про
адміністративне правопорушення.

Позовні вимоги мотивовані
неправомірним винесенням державним
виконавцем постанови про відкриття
виконавчого провадження з виконання
постанови про накладення
адміністративного стягнення після
закінчення трьохмісячного строку для
її пред'явлення до виконання.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 4 листопада
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 4 вересня 2013
року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалені ними судові
рішення та постановити нове рішення
про задоволення позовних вимог.

Справа вирішується в порядку
письмового провадження за наявними у
ній матеріалами відповідно до статті 222
Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки відсутні клопотання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами встановлено, що начальником
ВДАІ з ОАТ м. Львова АТІ при ГУ МВС
України у Львівській області винесено
постанову від 12 грудня 2010 року серія ВС
№308820 у справі про адміністративне
правопорушення, якою встановлено
порушення позивачем частини 1 статті 122
КУпАП та притягнуто до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

Вказана постанова була направлена на
виконання до Франківського відділу
ДВС.

12 травня 2011 року старшим державним
виконавцем Франківського відділу ДВС
винесено постанову про відмову в
прийнятті до провадження вказаного
виконавчого документа, а постанову в
справі про адміністративне
правопорушення від 12 грудня 2010 року
перенаправлено до Сихівського відділу
ДВС за територіальністю.

Підставою для відмови у проведенні
виконавчих дій на території
Франківського району м. Львова стало
встановлення відомостей щодо місця
проживання боржника, що відповідає
вимогам статті 20 Закону України «Про
виконавче провадження» про те, що
виконавчі дії провадяться державним
виконавцем за місцем проживання,
перебування, роботи боржника або за
місцезнаходженням його майна.

21 липня 2011 року на адресу Сихівського
відділу ДВС надійшла постанова про
відмову у відкритті виконавчого
провадження ВП №26392993 від 12 травня 2011
року та постанова від 12 грудня 2010 року
серія ВС №308820 в справі про
адміністративне правопорушення.
Вказані документи надійшли до
відповідача 1 серпня 2011 року.

Відповідно до обліку виконавчих
проваджень, переданих державному
виконавцю, постанову від 12 грудня 2010
року серія ВС №308820 державний
виконавець Сихівського відділу ДВС
отримав 19 серпня 2011 року.

23 серпня 2011 року державним виконавцем
Сихівського відділу ДВС винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження №28343264 з виконання
постанови від 12 грудня 2010 року серії ВС
№308820 батальйону Державної патрульної
служби ДАІ Головного управління МВС у
Львівській області у справі про
адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 17 Закону України
«Про виконавче провадження» від 21
квітня 1999 року №606-ХІV (далі - Закон
№606-ХІV) примусове виконання рішень
державною виконавчою службою
здійснюється на підставі виконавчих
документів, визначених цим Законом.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 17
Закону №606-ХІV державною виконавчою
службою підлягають виконанню
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення у
випадках, передбачених законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 22 Закону
№606-ХІV встановлено, що Виконавчі
документи можуть бути пред'явлені до
виконання в такі строки: посвідчення
комісій по трудових спорах, постанови
судів у справах про адміністративні
правопорушення та постанови органів
(посадових осіб), уповноважених
розглядати справи про адміністративні
правопорушення, - протягом трьох
місяців.

Статтею 25 Закону №606-ХІV передбачено
обов'язок державного виконавця
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання і цей документ відповідає
вимогам, передбаченим цим Законом, та
пред'явлений до виконання до органу
державної виконавчої служби за
належним місцем виконання рішення.

Відповідно до вимог статті 23 Закону
№606-ХІV строки пред'явлення виконавчого
документа до виконання перериваються:
пред'явленням виконавчого документа
до виконання; частковим виконанням
рішення боржником; наданням судом, який
видав виконавчий документ, відстрочки
або розстрочки виконання рішення.
Після переривання строку
пред'явлення виконавчого документа
до виконання перебіг строк
поновлюється. Час, що минув до
переривання строку, до нового строку не
зараховується.

З огляду на викладене, правильними є
висновки судів про відмову в
задоволенні позовних вимог, оскільки
постанову від 12 грудня 2010 року серії ВС
№308820, направлену Франківським
відділом ДВС, державний виконавець
Сихівського відділу ДВС отримав 19
серпня 2011 року, а відповідність дій
Франківського відділу ДВС вимогам
статті 22 Закону №606-ХІV не є предметом
даного спору та не доводиться при
розгляді адміністративного позову де
відповідачем є Сихівський відділ ДВС.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 4 листопада
2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 4 вересня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ю.Й. Рецебуринський(

доповідача)

Судді
В.І.
Ємельянова

М.М. Олексієнко