Справа № 756/15054/13-а
Суддя: Яценко Н. О.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи
Номер провадження 6-а/756/5/14
У Х В А Л А

03 березня 2014 року
Оболонський районний суд міста Києва
в складі:

головуючого - судді
- Яценко Н.О.,

при секретарі
- Литвиненко І.М.,

розглянувши заяву представника
позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про визнання
дії протиправними при виконанні
постанови суду по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Оболонському районі міста Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов*язання здійснити певні дії, -

в
с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду з заявою в
якій вказує, що постановою
Оболонського районного суду міста
Києва від 17 грудня 2012 року визнано дії
управління пенсійного фонду України в
Оболонському районі міста Києва
неправомірними щодо відмови у виплаті
пенсії ОСОБА_1 Зобов*язано управління
пенсійного фонду України в
Оболонському районі м.Києва
нараховувати та виплачувати ОСОБА_1
починаючи з 13.05.2012 року пенсію за віком
довічно у відповідності до ст. 51 Закону
України «Про загальнообов*язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням індексу інфляції.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 21.03.2013 року
рішення суду першої інстанції залишено
без змін.

Проте, при виконанні рішення
відповідач спочатку нарахував пенсію в
розмірі 1764 грн. 72 коп., а потім змінив її
розмір на 74 грн. 40 коп. та виплатив
позивачу 24.09.2013 року пенсію за півтора
роки з 13.05.2012 року по 13.09.2013 року в
розмірі 1240 грн. 98 коп. Про розмір пенсії
представник позивача був повідомлений
лише 15.10.2013 року.

Відповідно до п.28 Порядку, за документ,
що підтверджує, що особа не працює,
приймається: трудова книжка та довідка
органів державної податкової служби
вільної форми проте, що особа не
перебуває на обліку в податковій
інспекції, як фізична особа -
підприємець.

Зазначає, що позивачу, якому
виповнилося 75 років та який з 2000 року не
проживає на території України
виконана дана умова: з заявою про
відновлення пенсії від 05.11.2012 року
передана належним чином посвідчена
копія трудової книжки, а також
відповідна довідка з податкової
служби, проте в порушення вимог закону
розрахунок пенсії проведено, як
працюючому пенсіонеру.

Окрім, того вказує, що відповідач
безпідставно недоплачує пенсію, як
дитині війни відповідно до Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Посилаючись на ч. 9 ст. 267 КАС України
просить суд визнати протиправними дії
відповідача стосовно невиконання
постанови суду та порушення прав
позивача. Прийняти рішення для
захисту конституційного права
позивача на отримання пенсії на
рівних з

громадянами України умовах, як
непрацюючого пенсіонера, надбавкою до
пенсії як дитині війни, з перерахунком
та індексацією пенсії, для чого
зобов*язати відповідача: поновити,
здійснити перерахунок, виплачувати та
проводити індексацію пенсії за віком
та інші пенсійні надбавки, включаючи
підвищення до пенсії, як дитині війни, в
розмірі, нарахованому на сьогоднішній
день, відповідно до Закону України «Про
загальнообов*язкове пенсійне державне
страхування» від 09.07.2003 року, як
непрацюючому пенсіонеру», з
застосуванням при розрахунку розміру
пенсії середньої заробітної плати
працівників, занятих в галузях
економіки України, за 2012 рік, по
документах, що знаходяться в пенсійній
справі, на указаний у заяві банківський
рахунок, з 18.11.2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України
виконання рішення покласти на
начальника УПФУ в Оболонському районі
міста Києва.

Зобов*язати відповідача в 10 - ти денний
термін надати звіт про виконання
судового рішення.

В подальшому представник позивача
подав заяву в якій вказує, що при
нарахуванні пенсії не враховано
страховий стаж позивача за період
роботи після виходу на пенсію з 03.08.1998
року по 03.08.2000 року.

З урахування вказаного періоду,
загальний страховий стаж, на підставі
записі у трудовй книжці, складає 44 роки
10 місяців, 28 днів, а не 42 роки 8 місяців 27
днів як значиться у вихідних даних для
розрахунку розміру пенсії коефіцієнт
страхового стажу, при ціні стажу 1,35 %
повинен складати я. відповідно 0,60525 (538:
12 х 0,0135). При цьому відповідач в
порушення положення першого абзаца ч. 1
ст. 40, ч. 1 та 2 ст. 43 Закону України «Про
загальнообов*язкове пенсійне державне
страхування» від 09.07.2003 року та п.15
«Порядку надання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій, відповідно
пенсійного Закону, від 25.11.2005 року
безпідставно застосував при
розрахунку заробітної плати для
нарахування розміру пенсії показник
середньої заробітної плати
працівників, занятих в галузях
економіки України за 2007 рік - 1191, 71 грн.,
замість застосування показників
заробітної плати за 2011 рік, який
передує року поновлення виплати раніше
призначеної пенсії, та складає - 2370 грн.
53 коп., вдвічі знизивши заробітну плату
для розрахунку пенсії.

Таким, чином, середньомісячний
заробіток для розрахунку пенсії, при
розрахованому відповідачем
індивідуальному коефіцієнті
заробітної плати - 2,36935, повинен бути 5616,
62 грн. (2370,53 х 2,36935) , а не 2838,27 грн.
відповідно розрахунку відповідача, а
загальний розмір пенсії при
підтвердженому страховому стажі 44
роки 10 місяців 28 днів - 3646 грн. 20 коп. ,
замість 1764 грн. 72 коп. , де : 3399, 46 грн.
розмір основної пенсії, 180 грн. 31 коп. -
доплата за понаднормовий стаж, 66 грн. 43
коп. - підвищення до пенсії, в розмірі
надбавки, встановленої для дітей війни.

Представник заявника в судовому
засіданні заяву підтримав та просив
суд задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення заяви
заперечував.

Представником відповідача на
виконання рішення суду від 17.12.2012 року
надано звіт в якому зазначають, що на
виконання судового рішення ОСОБА_1
починаючи з 13.05.2012 року нараховується
на виплачується пенсія за віком
довічно у відповідності зі ст.51 Закону
України «Про загальнообов*язкове
державне пенсійне страхування» у
розмірі 74 грн. 70 коп. по пенсійному
рахунку ТВБВ № 10026/0149 АТ «Ощадбанк»
НОМЕР_1 ОСОБА_1 яку за дорученням,
дійсним до 03.10.2015 року, отримує ОСОБА_2
При цьому вказують, що законодавчо
індекс інфляції не визначено, тому при
розрахунку пенсії ОСОБА_1 останній був
взятий в нульовому розмірі.

Також вказують, що відповідно до ч. 2 ст.
47 Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування» пенсія може
виплачуватися за довіреністю, порядок
оформлення і строк дії якої
визначаються законом. Виплата пенсії

за довіреністю здійснюється протягом
усього періоду дії довіреності за
умови поновлення пенсіонером заяви про
виплату пенсії за довіреністю через
кожний рік дії такої довіреності.

В судовому засіданні представник
відповідача просив суд в задоволенні
заяви відмовити, оскільки відповідач
виїхав на постійне проживання за
кордон в 2000 році. Також посилався на те,
що позивачу відсутні підстави
проводити доплати, як дитині війни,
оскільки він не є громадянином України.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши письмові докази по
справі, суд приходить до висновку, що
відповідачем безпідставно належним
чином не виконується судове рішення.

Постановою Оболонського районного
суду міста Києва від 17 грудня 2012 року
визнано дії управління пенсійного
фонду України в Оболонському районі
міста Києва неправомірними щодо
відмови у виплаті пенсії ОСОБА_1 .

Зобов*язано управління пенсійного
фонду України в Оболонському районі
м.Києва нараховувати та виплачувати
ОСОБА_1 починаючи з 13.05.2012 року пенсію за
віком довічно у відповідності до ст.51
Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням індексу
інфляції.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 21.03.2013 року
рішення суду першої інстанції залишено
без змін.

Проте, при виконанні рішення
відповідач спочатку нарахував пенсію в
розмірі 1764 грн. 72 коп., а потім змінив її
розмір на 74 грн. 40 коп. та виплатив
позивачу 24.09.2013 року пенсію за півтора
роки з 13.05.2012 року по 13.09.2013 року в
розмірі 1240 грн. 98 коп. Про розмір пенсії
представник позивача був повідомлений
лише 15.10.2013 року. При цьому в судовому
засіданні представник відповідача
пояснив, що розмір пенсії позивачу в
розмірі 1764 грн. 72 коп. не призначалася, а
дана сума пояснюється програмним
розрахунком, однак, через неможливість
проведення коректного розрахунку
діючою версією АСОПД/КОМТЕХ (версія
4.39-9 від 06.12.2013 ) відповідачем було
здійснено макетну обробку справи.

При цьому відповідачем надано до
виконавчої служби довідку від 20.12.2013
року № 13634/07 на вимогу державного
виконавця про те, що управлінням
проведено нарахування та виплата суми
позивачу в банківську установу на
виконання судового рішення в розмірі
1240, 98 грн. з 13.05.2012 року.

На підставі даної довідки старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ в м.Києві 24.12.2013 року
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження, яка на даний
час є предметом оскарження у
виконавчій службі.

Згідно п.4-1 перехідних положень Закону
України «Про загальнообов*язкове
пенсійне страхування», для осіб, яким
пенсія призначена до набрання чинності
Законом України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи», крім
тих яким після набрання чинності
зазначеним Законом заробітної плати за
періоди страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії: мінімальний розмір пенсії за
віком, передбачений абзацом першим
частини першої статті 28 цього Закону,
встановлюється за наявності у
чоловіків 25 років, а у жінок 20 років
страхового стажу; збільшення пенсії,
передбачене абзацом другим частини
першої статті 28 цього Закону,
встановлюється за кожний повний рік
страхового стажу понад 25 років
чоловікам і 20 років жінкам.

Для осіб, які втратили працездатність,
розмір прожиткового мінімуму
відповідно до статті 7 Закону України
«Про державний бюджет України на 2013
рік» складає 894 грн., таким чином розмір
щомісячних пенсій за віком позивача
повинен складати не нижче
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність - тобто в 2013
році не нижче 894 грн., а в 2014 році - не
нижче 949 грн.

При прийнятті рішення зобов*язано
управління пенсійного фонду України в
Оболонському районі м.Києва
нараховувати та виплачувати ОСОБА_1
починаючи

з 13.05.2012 року пенсію за віком довічно у
відповідності до ст. 51 Закону України
«Про загальнообов*язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
індексу інфляції.

Одночасно слід зазначити, що розмір
пенсії позивача, як апріорі, повинен
відповідати діючому пенсійному
законодавству України, а не складати 74
грн. 40 коп., як нарахував відповідач.

Відповідач зобов*язаний належним чином
виконати судове рішення, в якому
зазначено що виплату та нарахування
пенсії позивачу, слід провести з 13.05.2012
року за віком довічно у відповідності
до ст.51 Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням індексу
інфляції. Одночасно слід зазначити, що
позивач має право на виплату пенсії в
розмірі встановленому Законом України
«Про загальнообов*язкове державне
пенсійне страхування». Розмір
поновленої пенсії повинен відповідати
діючому пенсійному законодавству
України, з урахуванням відповідних
доплат як дитині війни, враховуючи те,
що він народився 25.08.1938 року та підпадає
під дію Закону «Про соціальний захист
дітей війни». При цьому розмір пенсії
підлягає нарахуванню, як непрацюючому
пенсіонеру, що підтверджено належними
доказами, з урахуванням кількості
відпрацьованих років.

На підставі викладеного та керуючись
ст.267 , 170 КАС України, суд -

У Х В А Л И В
:

Зобов*язати управління пенсійного
фонду України в Оболонському районі
м.Києва відповідно до постанови
Оболонського районного суду міста
Києва від 17 грудня 2012 року нараховувати
та виплачувати щомісячно ОСОБА_1
починаючи з 13.05.2012 року пенсію за віком
довічно у відповідності до ст. 51 Закону
України «Про загальнообов*язкове
державне пенсійне страхування», як
непрацюючому пенсіонеру з урахуванням
проведених виплат. Розмір поновленої
пенсії повинен відповідати діючому
пенсійному законодавству України, з
урахуванням відповідних доплат як
дитині війни, з урахуванням індексації
та перерахунку та не може бути меншим
мінімальної пенсії за віком.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Оболонський районний суд м. Києва
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 5 днів. У разі, якщо ухвалу
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п*яти днів з дня отримання
копії.

Суддя :