Справа № 9101/187832/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2013 р. справа № 2а/434/12/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1,
управління Пенсійного фонду України в
П'ятихатському районі
Дніпропетровської області на
постанову П'ятихатського районного
суду Дніпропетровської області від 30
січня 2012 року у справі № 2а/434/12/12;434/22/12
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
П'ятихатськомурайоні
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
стягнення недотриманої суми
одноразової допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в П'ятихатському районі
Дніпропетровської обаласті з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
П'ятихатськомурайоні
Дніпропетровської області (далі по
тексту - відповідач), в якому просив
визнати бездіяльність відповідача у
вигляді невиплати державної пенсії
позивачу як інваліду 2 - ої групи у
розмірах передбачених ст. 22 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» з 09.04.1992 року по
04.07.2011 року - протиправною; зобов'язати
відповідача перерахувати та виплатити
позивачу недоплачену суду державної
пенсії у розмірі 350 % мінімальної пенсії
за віком згідно ст. 22 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених військової служби та
деяких інших осіб» за період з 09.04.1992
року по 04.07.2011 року.

Постановою П'ятихатського районного
суду Дніпропетровської області від 30
січня 2012 року позовні вимоги
задоволено частково; визнано
протиправною бездіяльність
відповідача , щодо не проведення
перерахунку пенсії позивачу як
інваліду війни 2-ї групи, за період з
04.07.2011 року по 22.07.2011; зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок
пенсії позивачу відповідно до ст. 22
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 04.07.2011 року по 22.07.2011
року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції позивач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права просить скасувати постанову
П'ятихатського районного суду
Дніпропетровської області від 30 січня
2012 року у справі № 2а/434/12/12;434/22/12та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права просить скасувати постанову
П'ятихатського районного суду
Дніпропетровської області від 30 січня
2012 року у справі № 2а/434/12/12;434/22/12та
прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовним вимог в повному
обсязі.

Справа розглянута відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів переглядає справу в
межах доводів апеляційних скарг сторін
по справі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційні скарги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що позивач є 2 групи та
відповідно до Закону України « Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» має право на отримання пенсії по
інвалідності.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб " позивач має право на перерахунок
пенсії по інвалідності в розмірі трьох
с половиною мінімальних пенсій за
віком.

За правилами встановленими ч.З ст.42 та
ч.4 ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
перерахунок призначеної пенсії,
визначеної відповідно до ст.28 цього
Закону, проводиться у разі збільшення
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом з дня встановлення нового
розміру прожиткового мінімуму.

Разом з тим, відповідно до Закону
України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011
року, встановлено, що у 2011 році норми і
положення ст.22 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб » застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу, бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік».

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 28.07.2010 року №656
«Про встановлення щомісячної
державної адресної допомоги до пенсії
інвалідам війни та учасникам бойовичх
дій» у разі коли щомісячний розмір
пенсійної виплати з урахуванням
надбавок, підвищень, додаткових пенсій,
цільової грошової допомоги, сум
індексації та інших доплат до пенсії,
встановлених законодавством, без
урахувань пенсій за особливі заслуги
перед українок) не досягає у інвалідів
війни І групи-240%, II групи -215%, III групи -190
% прожиткового мінінмуму встановленого
для осіб, які втратили працездатність,
таким особам призначається щомісячна
державна адресна допомога до пенсії.

Згідно п.5 постанови Кабінету Міністрів
України від 06.07.2011 року №745 «Про
встановлення деяких розмірів витрат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23.07.2011 року встановлено, що
особам які мають право на пенсійне
забезпечення відповідно до ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», мінімальний розмір пенсії, що
призначається відповідно до
зазначеного Закону по інвалідності І
не може бути нижче:

І - інвалідам війни з
числа солдатів і матросів строкової
служби І групи-120%, II групи -110%, III-
групи-105% прожиткового мінімуму,
встановленого законом для осіб, які
втратили працездатність;- іншим
інвалідам з числа солдатів і матросів
строкової служби І групи -110 %, II
групи-105%, III групи -100% прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
осіб які втратили працездатність;
інвалідам з числа єфрейторів
(старших солдатів) і сержантів, старших
матросів і старшин

строкової служби -110%, з числа
прапорщиків і мічманів,
військовослужбовців надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, осіб молодшого
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ і державної
пожежної охорони -120 %, а з числа осіб
офіцерського складу та осіб
начальницького складу (крім молодшого)
органів внутрішніх справ і державної
пожежної охорони - 130% відповідних
мінімальних розмірів пенсій,
передбачених для інвалідів з числа
солдатів і матросів строкової служби.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік», який набрав
чинності з 01 січня 2012 року, встановлено,
що норми ст.22 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

Відповідно до ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
діяла на момент звернення позивача до
суду, адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. При цьому, адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції.

З урахуванням вищевказаного, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
вимоги апелянтів не підлягають
задоволенню. Постанову суду слід
залишити без змін як таку, що прийнята з
дотриманням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст.195,197,199,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
П'ятихатському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову П'ятихатського районного
суду Дніпропетровської області від 30
січня 2012 року у справі № 2а/434/12/12;434/22/12 -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає відповідно до
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко