Справа № 808/942/14
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року 12:00Справа № 808/942/14
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства
«Український графіт»

про: стягнення суми боргу з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 35 169 грн. 54 коп.

ВСТАНОВИВ:

05.02.2014 Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя звернулося до
Запорізького окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до Публічного акціонерного
товариства «Український графіт» про
стягнення з відповідача суми боргу з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 35 169 грн. 54 коп.

Ухвалою суду від 06.02.2014 відкрито
провадження в адміністративній справі
№808/942/14, закінчено підготовче
провадження та призначений судовий
розгляд справи на 19.02.2014. Розгляд справи
відкладався до 03.03.2014.

Позивач у судове засідання не
з'явився, направив суду клопотання про
розгляд справи без його участі. Позовні
вимоги підтримує у повному обсязі.
Просить стягнути з відповідача суму
боргу з відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах
відповідно до п.«а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
№1788-ХІІ (далі - Закон України №1788-ХІІ)
по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, за листопад 2013
року в розмірі 35 169 грн. 54 коп. Позовні
вимоги обґрунтовує Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV
(далі - Закон України №1058-ІV), Законом
України №1788-ХІІ, Законом України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі -
Закон України №400/97-ВР), Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками і застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 №21-1. Просить позов
задовольнити.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, направив суду письмові
заперечення на позов, згідно з якими
позовні вимоги не визнає у повному
обсязі. У запереченнях на позов
зазначає, що при складанні розрахунків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій за Списком № 1 відповідачем
неправильно визначено розмір
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій. Вказує, що оскільки
до набрання чинності Законом України
№1058-ІV, тобто до 01.01.2004, обов'язку
підприємств відшкодовувати ПФУ
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п. «а»
частини 1 ст.13 Закону України №1788-ХІІ
передбачено не було, то витрати на
виплату таких пенсій, призначених до
01.01.2004 відшкодуванню позивачу
відповідачем не підлягають. Всупереч
вимогам законодавства, позивач по гр.
ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
при розрахунку суми відшкодування
підприємствами фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
необґрунтовано відніс витрати на
виплату та доставку пенсій особам, які
до 01.01.1992 працювали на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці на
ПАТ «Укрграфіт». Позивач помилково
ототожнює норми, які регулюють
призначення особам пільгових пенсій а
саме: ст.100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п. «а» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
які стосуються саме порядку
призначення пільгових пенсій, а не
порядку відшкодування підприємствами
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій та норми, якими
регулюються відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, а саме ч.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Крім того, вимоги щодо стягнення з
відповідача суми відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до Списку № 1 в частині
стягнення доплат, в тому числі за
понаднормативний стаж, надбавок та
підвищень, включених до наданих
позивачем розрахунків за листопад 2013
року є безпідставними. Також зазначає,
що позивачем не надано жодного доказу,
яким би підтверджувався факт понесення
позивачем витрат з виплати та доставки
пенсій в зазначеній в позові сумі,
правомірність нарахування зазначених
у розрахунках сум пенсій,
відпрацьований працівниками стаж
роботи. Також, по пенсіонерам ОСОБА_3,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15 позивач розрахував процент
пільгового стажу, що підлягає сплаті
ПАТ «Укрграфіт», а відтак й суму
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
не пропорційно стажу роботи на всіх
підприємствах де працювали зазначені
особи. Просить суд відмовити позивачу в
задоволенні адміністративного позову
в повному обсязі.

Також, відповідач направив суду
клопотання про розгляд справи без його
участі в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч.4 ст.122 особа, яка бере
участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за
необхідне розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи
Публічне акціонерне товариство
«Український графіт» є платником збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до Закону
України №400/97-ВР, а також платником
страхових внесків відповідно до Закону
України №1058-ІV, який повинен своєчасно
та в повному обсязі сплачувати збір та
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування до Пенсійного
фонду України.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам ПАТ «Український графіт»
призначена та виплачується пенсія за
віком на пільгових умовах відповідно
до п.«а» ст.13 Закону України №1788-ХІІ.

Так, ОСОБА_1 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 24.07.2010, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 7 р. 6
міс., відсоток плати даного
підприємства - 100%. Згідно розрахунку
позивача, сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 2 113 грн. 30 коп. за листопад 2013
року.

ОСОБА_2, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 18.06.2010, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 10 р.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 3 112 грн. 67 коп.
за листопад 2013 року.

ОСОБА_3, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 08.08.2010, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 6 р. 10,77
міс., відсоток плати даного
підприємства - 86,22%. Згідно розрахунку
позивача, сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 1 522 грн. 33 коп. за листопад 2013
року.

ОСОБА_4, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 02.11.2010, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 10 р.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 2 557 грн. 73 коп.
за листопад 2013 року.

ОСОБА_5, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 11.10.2010, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 7 р.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 2 585 грн. 95 коп.
за листопад 2013 року.

ОСОБА_6, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 07.01.2011, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 10 р. 00
міс., відсоток плати даного
підприємства - 100%. Згідно розрахунку
позивача, сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 2 782 грн. 77 грн. за листопад 2013
року.

ОСОБА_7, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 17.10.2010, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 10 р.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 3 479 грн. 72 коп.
за листопад 2013 року.

ОСОБА_8, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 14.12.2010, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 10 р.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 3 047 грн. 78 коп.
за листопад 2013 року.

ОСОБА_9, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 24.10.2010, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 9 р.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 2 691 грн. 05 коп.
за листопад 2013 року.

ОСОБА_10, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 12.01.2011, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 10 р.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 3 301 грн. 75 коп.
за листопад 2013 року.

ОСОБА_11, працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 09.01.2011, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 3 р. 1,93
міс., відсоток плати даного
підприємства - 42,16%. Згідно розрахунку
позивача, сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 331 грн. 56 коп. за листопад 2013
року.

ОСОБА_12, працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 18.11.2010, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 3 р. 5,07
міс., відсоток плати даного
підприємства - 48,89%. Згідно розрахунку
позивача, сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 609 грн. 73 коп. за листопад 2013
року.

ОСОБА_13, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 12.03.2011, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 4 р. 0,87
міс., відсоток плати даного
підприємства - 4,72%. Згідно розрахунку
позивача, сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 1 062 грн. 69 коп. за листопад 2013
року.

ОСОБА_14, працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 11.05.2011, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 0 р. 3,07
міс., відсоток плати даного
підприємства - 5,11%. Згідно розрахунку
позивача, сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 106 грн. 26 коп. за листопад 2013
року.

ОСОБА_15, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 05.07.2011, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 10 р.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 5 864 грн. 25 коп.
за листопад 2013 року.

Позивачем надсилались відповідачу
розрахунки про суми фактичних витрат
на виплату пільгової пенсії за
листопад 2013 року.

Згідно розрахунку позивача загальна
сума фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, призначених
вищезазначеним пенсіонерам за
зазначений період становить 35 169 грн.
54 коп.

Оцінивши надані докази в їх сукупності,
суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Статтею 1 Закону України №400/97-ВР
встановлено, що платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Пунктом «а» ст.13 Закону України №1788
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих
положень Закону України №1058-ІV,
підприємства і організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і

особливо важкими умовами праці за
Списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та ін. корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20% з
наступним збільшенням її щороку на 10 %
до 100 відсоткового розміру
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за Списком №1, мають
здійснюватись відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
№1058- ІV та п.«а» ч.1 ст.13 Закону України
№1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат
Пенсійному фонду України
врегульований розділом 6 «Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою Пенсійного
фонду України від 19.12.2003 №21-1 та
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі -
Інструкція №21-1).

Згідно з п.6.1. Інструкції №21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: - (…) для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
Інструкції (вказано, хто є платниками
страхових внесків), зазначеної вище, -
відшкодовуються фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України (…) у таких розмірах: 20
відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2004
році; 30 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2005
році; 40 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
році; 50 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
році; 60 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2008
році; 70 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
році; 80 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2010
році; 90 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2011
році; 100 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
року.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України,
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року на протязі 10 днів
з дня прийняття рішення про
призначення пенсії. Підприємства
щомісяця, до 25 числа, вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що
якщо працівникам призначено пенсію
відповідно до пункту «а» ч.1 ст.13 Закону
України №1788-ХІІ, то фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій за віком на
пільгових умовах покриваються
підприємствами, робота на якому дає
право на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилались розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України №1058-ІV за листопад 2013
року на суму 35 169 грн. 54 коп.

Відповідачем не надано доказів
оскарження вказаних розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій як до Пенсійного фонду
України, так і до суду. З вказаних
підстав доводи відповідача щодо
невірності калькуляцій позивачем
витрат судом до уваги не приймаються.

Крім того, судом досліджено довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії, видані
відповідачем вищезазначеним
пенсіонерам, які працювали на роботах
за Списком №1. Також, судом досліджено
протоколи та розрахунки стажу
вищевказаних пенсіонерів, яким
призначено пенсії за віком на
пільгових умовах.

Разом з цим, відповідач, заперечуючи
проти позову не надав суду будь-яких
платіжних документів, які б свідчили
про повне/часткове відшкодування
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій вищезазначених пенсіонерів.

Стосовно посилання відповідача
на непропорційний розподіл стажу
роботи на підприємствах, суд зазначає,
що відповідно Інструкції №21-1 витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». При цьому стаж
роботи на останньому підприємстві
враховується у повному обсязі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
роботах.

Вищевказаним розрахунком фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
підтверджується розмір (пропорційно до
стажу роботи) суми до відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсії, призначеної ОСОБА_3, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15
Відповідачем не надано доказів
оскарження вказаного розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій як до Пенсійного фонду
України так і до суду. З вказаних
підстав доводи відповідача щодо
невірності калькуляцій позивачем
витрат судом до уваги не приймається.

Крім того, суд не погоджується з
твердженням відповідача стосовно
неоднозначного застосування
територіальними органами Пенсійного
фонду України вимог ст.100 Закону
України від 05.11.1991 №1788-ХІІ. Так,
зазначена норма регулює порядок
призначення пенсій особам, які на дату
введення в дію Закону України від 05.11.1991
№1788-ХІІ, тобто станом на 01.01.1992, мали
необхідний пільговий стаж для
призначення пільгових пенсій.

При цьому законодавство не встановлює
обов'язку підприємств відшкодовувати
фактичні витрати на їх виплату та
доставку.

На момент звернення до суду з даним
позовом пенсії усім зазначеним у ньому
пенсіонерам були призначені на
підставі ст.13 Закону України від 05.11.1991
№1788-ХІІ, доказами чого є протоколи про
призначення пенсій, додані до
адміністративного позову, а тому є всі
правові підстави для стягнення
заборгованості.

Відповідач також заперечує проти
стягнення на користь Пенсійного фонду
України сум на відшкодування витрат на
підвищення пенсій за понаднормативний
стаж. З приводу даних доводів
відповідача суд зазначає, що дане
питання регулюється приписами Закону
України №1058-ІV.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.28 Закону України
від 09.07.2003 №1058-IV за кожний повний рік
страхового стажу понад 35 років
чоловікам і 30 років жінкам пенсія
підвищується на 1 відсоток розміру
пенсії, обчисленої відповідно до
статті 27 цього Закону, але не більш як
на 1 відсоток мінімального розміру
пенсії за віком, зазначеного в абзаці
першому цієї частини. Отже, оскільки
дане підвищення входить до загального
розміру пенсії, яку фактично отримує
пенсіонер і вона фінансується за
рахунок коштів Пенсійного фонду, то
відповідно до Інструкції №21-1 вона
підлягає відшкодуванню відповідачем
на рахунки Пенсійного фонду України у
повному обсязі.

Довідками УПФУ в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя підтверджується
факт здійснення витрат щодо виплати
пенсій пенсіонерам. Доказів, які б
спростовували цей факт відповідач суду
не надав.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що відповідач, як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якої вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій у повному розмірі.
Тому, заборгованість у сумі 35 169 грн. 54
коп. за листопад 2013 року, яка
обліковується за відповідачем перед
органом Пенсійного фонду України,
підлягає стягненню.

Отже, доводи відповідача не
приймаються судом до уваги з підстав
зазначених вище.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а в разі, якщо
особа, яка бере участь у справі, без
поважних причин не надасть докази на
пропозицію суду для підтвердження
обставин, на які вона посилається, суд
вирішує справу на основі наявних
доказів.

Оскільки матеріалами справи
підтверджується наявність
заборгованості, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги позивача є законними та
обґрунтованими, а отже підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Вище наведена позиція є тотожною із
правовою позицією Верховного Суду
України висловленою у постановах від
25.09.2012 по адміністративних справах
№21-293а12 та №21-294а12.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Український графіт» (вул.
Північне шосе, буд.20, м.Запоріжжя, 69600,
) на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя (вул.Гагаріна, буд.2-Б,
м.Запоріжжя, 69057, , р/р
№1080, МФО 313957, банк: Запорізьке
обласне управління ВАТ «Державний
ощадний банк України») суму боргу з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п. «а» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у розмірі 35 169 (тридцять
п'ять тисяч сто шістдесят дев'ять) грн. 54
коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
І.В.Садовий