Справа № 805/2417/14
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 лютого 2014 року
Справа № 805/2417/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Крилова М.М.,
перевіривши виконання вимог
законодавства при подачі позовної
заяви ОСОБА_1 до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області про визнання
протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Донецькій області про
визнання протиправною та скасування
постанови.

Розглянувши вказаний позов вважаю, що
він не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а тому підлягає залишенню без
руху з таких підстав.

Позивачем оскаржується вимога
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області від 29.01.2014 року № 111
про накладення на ОСОБА_1 штрафу в
розмірі 400 неоподаткованих мінімумів
доходів громадян, що складає 6800,00 грн.

Судовий збір сплачено в розмірі 73,08 грн.

Згідно з практикою Європейського суду
з прав людини (зокрема, рішення
Європейського суду з прав людини від 14
жовтня 2010 року у справі "Щокін проти
України") вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

Наведене узгоджується із правовою
позицією Вищого адміністративного
суду України, викладеною у листі від
18.01.2012 року № 165/11/13-12, у відповідності до
якої адміністративними позовами
майнового характеру є вимоги щодо
протиправності рішень про визначення
грошових зобов'язань платників
податків, про зменшення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій, тощо.

Отже, заявлені до суду вимоги про
скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначаються Законом
України від 08.07.2011 року № 3674-VІ "Про
судовий збір".

Отже розміри ставок судового збору
встановлено даним Законом. З
урахуванням норм Закону України від
19.09.2013 року № 590-VII "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
сплати судового збору" (надалі - Закон
від 19.09.2013 року № 590-VII), стаття 4 Закону
України "Про судовий збір" визначає, що
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Із п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" вбачається, що за подання
до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлена ставка судового
збору в розмірі 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат; за подання
немайнового характеру - 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

У відповідності до ч. 3 ст. 4 зазначеного
Закону передбачено, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
сума стягується з позивача або
відповідача пропорційно задоволеної
чи відхиленої частини вимоги.

Позивачем надано до
адміністративного позову квитанцію
про сплату судового збору у розмірі 73,08.
Станом на 01.01.2014 року згідно Закону
України «Про державний бюджет України
на 2014 рік» розмір мінімальної
заробітної плати становить 1218 грн. 10 %
від ставки, що становить 2 % розміру
позовних вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати при сумі майнових
вимог 8256,19 грн. становить 182,70 грн.

Таким чином, позивачем не в повному
розмірі сплачено судовий збір за
подання позову майнового характеру
згідно вимогам вказаного Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 зазначеного
кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Донецькій області про
визнання протиправною та скасування
постанови - залишити без руху.

Позивачу у строк до 10 березня 2014 року
усунути недоліки поданого
адміністративного позову шляхом
надання суду доказів сплати судового
збору згідно вимогам Закону України
від 08.07.2011 року № 3674-VІ "Про судовий збір"
(із змінами і доповненнями згідно з
Законом від 19.09.2013 року № 590-VII "Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо сплати судового
збору").

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатися неподаною
і буде повернута заявнику.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядку, що визначені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, і може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецькій окружний адміністративний
суд у порядку, визначеному статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
Кодексу адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Крилова М.М.