Справа № 2а-2219-4164/11
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/44682/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі :

Пасічник С.С.

Винокурова К.С.

Кочана В.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24 липня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2011 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області про поновлення строку
звернення до суду, визнання
незаконними дій відповідача щодо
перерахунку пенсії позивача й
зобов'язання відповідача здійснити з
01.03.2008р. перерахунок та виплату йому
пенсії з розрахунку 90% від заробітної
плати в сумі 3418,81грн., зазначеної в
довідці прокуратури Хмельницької
області №18-199 від 19.03.2008р., та виплату
компенсації втрати частини пенсії, що
виникла з 01.03.2008р.

Постановою Чемеровецького районного
суду Хмельницької області від 27.09.2011р.
позов задоволено частково: поновлено
строк звернення до суду; визнано дії
Управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_4
з обмеженням її розміру неправомірними
та зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
Хмельницької області провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 з
01.03.2008р. з розрахунку 90% від заробітної
плати в сумі 3418,81грн., зазначеної в
довідці прокуратури Хмельницької
області №18-199 від 19.03.2008р.; в решті
позову відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24.07.2013р.
постанову суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судом
апеляційної інстанції рішенням,
позивач звернувся до суду з касаційною
скаргою, в якій просив скасувати
рішення суду апеляційної інстанції та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Відповідно до ч.2 ст.220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що 21 липня 2011 року
позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області із заявою про перерахунок йому
пенсії з розрахунку 90% від заробітної
плати в сумі 3418,81грн., зазначеної в
довідці прокуратури Хмельницької
області №18-199 від 19 березня 2008 року.

Проте, Управління Пенсійного фонду
України в Чемеровецькому районі
Хмельницької області своїм листом
№6881/04 від 17.08.2011р. відмовило позивачу в
здійсненні перерахунку пенсії та
роз'яснило, що перерахунок пенсії
зроблено у розмірі 90 % із суми
заробітної плати на 01.02.2008р. з суми 3182,03
грн., а також зазначило, що, керуючись
ст.50 Закону України "Про прокуратуру",
постановою КМУ №286 від 09.03.2006р. "Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів" та з
урахуванням спільного листа
Міністерства праці та соціальної
політики України (від 17.04.2006р.
№2569/0/14-06/039), Генеральної прокуратури
України (від 17.04.2006р. №18-656) та
Пенсійного фонду України (від 17.04.2006р.
№4724/02-30) перерахунок пенсій,
призначених працівникам органів
прокуратури після 26.07.2001р.,
здійснюється шляхом застосування
коефіцієнта загального підвищення
розмірів посадового окладу, надбавок
до нього за класний чин; перерахунок
проводиться на підставі розрахованої
органами прокуратури довідки про
розмір місячного заробітку на
відповідній посаді, з якої особа вийшла
на пенсію.

Вважаючи, що такою відмовою Управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області допустило звуження обсягу його
прав на пенсійне забезпечення, позивач
звернувся до суду з позовом у даній
справі.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідач неправомірно застосував
для перерахунку пенсії позивача суму
місячної заробітної плати - 3182,03грн.,
замість - 3418,81грн., проте, як правильно
встановив суд апеляційної інстанції,
такий висновок суду першої інстанції
не відповідає дійсності, оскільки у
довідці прокуратури Хмельницької
області №18-199 від 19.03.2008р. зазначено, що
заробітна плата на посаді старшого
помічника прокурора (на якій працював
позивач до виходу на пенсію) станом на
01.02.2008р. складається з основного окладу
в сумі 1353,00грн., надбавки за класний чин
в сумі 130,00грн., надбавки за вислугу
років в сумі 444,90грн. та інших виплат в
сумі 1254,13грн., а в графі «всього»
вказано: 1353,00 + 130,00 + 444,90 + 1254,13 = 3182,03грн.;
сума ж 3418,81грн. визначена як заробітна
плата для нарахування пенсії у межах
максимальної.

Таким чином, заробітна плата позивача
згідно довідки становить не 3418,81грн., як
вказав суд першої інстанції, а 3182,03грн.,
а тому суд апеляційної інстанцій
прийшов до правильного висновку щодо
законності дій відповідача по відмові
позивачу в здійсненні перерахунку його
пенсії із суми 3418,81грн.

Крім того, згідно з приписами ст.50-1
Закону України "Про прокуратуру"
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників;
перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії; якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців; перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Однак, суд першої інстанції в порушення
як вимог вказаної статті, так і
приписів ч.2 ст.99 КАС України,
задовольнив позовні вимоги та
зобов'язав відповідача здійснити
перерахунок і виплату різниці в пенсії
за минулий час з 01.03.2008р., тобто за 42
місяці.

Враховуючи викладене, судова колегія
Вищого адміністративного суду України
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції про відсутність
підстав для задоволення позовних
вимог.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судове рішення - без змін, якщо визнає,
що суд апеляційної інстанцій не
допустив порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судового рішення чи вчиненні
процесуальних дій.

Доводи ж касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом норм чинного
законодавства, що призвело або могло
призвести до прийняття неправильного
рішення, а тому підстав для скасування
ухваленого судом апеляційної
інстанції рішення колегія суддів не
вбачає.

Керуючись ст.ст.210, 220, 222, 223, 224, 230 КАС
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 24.07.2013р. - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
Пасічник С.С.

Винокуров К.С.

Кочан В.М.