Справа № 162/168/14-а
Суддя: Гладіч Н. І.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №162/168/14-а
Номер провадження 2-а/162/47/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2014 року
смт.
Любешів

Любешівський районний суд
Волинської області в складі
головуючого судді Гладіч Н. І.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі про визнання
неправомірними дій по відмові у
перерахунку пенсії, зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, -

встановив:

Позивач позовні вимоги обґрунтовує
тим, що вона отримує пенсію за віком з
01.09.1990 року, призначену відповідно до
статті 12 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (далі -- Закон № 1788-XII) та
статті 55 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (далі - Закон № 796-ХІІ). При
перерахунку їй пенсії, збільшуючи її на
1%, відповідач керувався тільки Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон № 1058-IV), тобто порушив право
позивача на пільговий характер
розрахункової величини, визначений
частиною 2 статті 56 Закону України
Закону № 796-ХІІ. У зв'язку з наведеним
просить визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі, зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії з її збільшенням на 1 %
заробітку за кожен рік роботи понад
мінімальний стаж 15 років в межах
шестимісячного строку звернення до
суду. Постанову звернути до негайного
виконання в межах суми платежу за один
місяць.

Ухвалою від 14 лютого 2014 року у справі
відкрито скорочене провадження.

В поданому до суду запереченні
відповідач адміністративний позов не
визнав, посилаючись на те, що згідно
частини 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ право
на пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорії 1, 2, 3,
4 за умови стажу роботи не менше як:
чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із
збільшенням пенсії на 1% заробітку за
кожен рік роботи понад встановлений
цим пунктом стаж, але не вище 75%
заробітку. Вказана стаття визначає
розмір пенсії громадянина залежно від
наявного в нього стажу, але аж ніяк не
розмір доплати до пенсії за
понаднормативний стаж. Поняття доплати
до пенсії за понаднормативний
страховий стаж законодавцем закладено
в статті 28 Закону № 1058-IV, згідно якого
за кожен рік страхового стажу понад 20
років для жінок пенсія за віком
збільшується на 1 % розміру пенсії,
обчисленої відповідно до статті 27
цього Закону, але не більше ніж на 1 %
мінімального розміру пенсії за віком,
зазначеного в абзаці першому цієї
статті. Вважає, що застосування двох
законодавчих актів потягне за собою
подвійну виплату у вигляді збільшення
розміру пенсії та доплати за
понаднормативний стаж. Стаття 55 Закону
№ 796-ХІІ не передбачає проведення
перерахунку пенсії згідно цього
Закону, а лише її призначення. Просить
взяти до уваги, що позивачу проводились
перерахунки пенсії відповідно Закону
№ 1058-IV із зміною величини оцінки року
страхового стажу по її заявах. Сума
доплати за понаднормований стаж за 10
років складає 94,90 грн. Щодо проведення
перерахунку за частиною 2 статті 56
Закону № 796-ХІІ позивач зверталася 22
серпня 2013 року.

Дослідженням поданих сторонами
доказів, аналіз законодавства
приводить суд до висновку про
необхідність часткового задоволення
позову.

Позивач є потерпілою від наслідків
Чорнобильської катастрофи 13 категорії,
що підтверджено відповідним
посвідченням.

Із заперечення та розпоряджень
відповідача вбачається, що пенсію
позивач отримувала з 28.05.1996 року по
29.09.2005 року, з 03.01.2006 року по 21.01.2008 року, з
01.12.2010 року по 09.12.2010 року та з 02.06.2011 року
по 18.01.2012 року по інвалідності,
призначену відповідно до Закону №
796-ХІІ, з 30.09.2005 року по 02.01.2006 року, з
22.01.2008 року по 30.11.2010 року, з 10.12.2010 року
по 01.06.2011 року отримувала пенсію по
віку, та з 19.01.2012 року отримує пенсію по
віку, призначену відповідно до Закону
№ 1058-IV, з врахування положень статті 55
Закону № 796-ХІІ.

У заявах про призначення та
перерахунок пенсії позивач не
вказувала про застосування щодо неї
при обрахунку пенсії положень Закону №
796-ХІІ. Доплата за понаднормативний
стаж їй здійснювалась відповідно до
статті 28 Закону № 1058-IV.

Разом з тим, позивач 22 серпня 2013 року
зверталась до відповідача з заявою про
перерахунок їй пенсії згідно з
частиною 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ,
однак їй цьому було відмовлено.

Статтею 15 Закону № 1788-XII визначено, що
умови, норми та порядок пенсійного
забезпечення громадян, які постраждали
від Чорнобильської катастрофи,
визначаються Законом № 796-ХІІ або їм
надається право на одержання пенсії на
підставах, передбачених цим Законом.

З пункту 13 Прикінцевих та перехідних
положень Закону № 1058-IV слідує, що у разі
якщо особа має право на отримання
пенсії зокрема і відповідно до Закону
№ 796-ХІІ, їй призначається одна пенсія
за її вибором.

Відповідно до статті 71 Закону № 796-ХІІ
дія положень цього Закону не може
призупинятися іншими законами, крім
законів про внесення змін до цього
Закону.

Згідно із статтею 56 Закону № 796-ХІІ
право на пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3,
4 за умови стажу роботи, не меншого, ніж
20 років для чоловіків, 15 років для
жінок, зі збільшенням пенсії на 1 %
заробітку за кожний рік роботи понад
установлений стаж, але не вище за 75 %
заробітку, а громадянам, які
відпрацювали за списком № 1, - чоловіки -
10 років і більше, жінки - 7 років 6
місяців і більше - не вище за 85 %
заробітку.

Таким чином, потерпіла від наслідків
Чорнобильської катастрофи особа має
право за своїм вибором на одержання
пенсії на умовах, визначених Законом №
796-ХІІ.

Порівнюючи положення частини 2 статті 56
Закону № 796-ХІІ та частини 1 статті 28
Закону № 1058-IV, суд приходить до
висновку, що для громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, підвищення до пенсії за
понад встановлений мінімальний стаж
роботи, має пільговий характер власне
щодо тривалості трудового стажу та
величини, з якої проводиться
розрахунок.

Суд вважає надуманим твердження
відповідача, що застосування положень
частини 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ до
позивача призведе до подвійного
нарахування збільшення до пенсії за
понаднормативний стаж. При цьому суд
відзначає, що правильність нарахування
пенсій, уникнення помилок, подвійних
виплат відповідно до затвердженого
указом Президента України від 06 квітня
2011 року № 384/2011 Положення про Пенсійний
фонд України, Закону № 1788-XII, Закону №
1058-IV є обов'язком саме відповідача.

Отже, дії відповідача щодо відмови в
задоволенні заяви позивача від 22
серпня 2013 року про перерахунок їй
пенсії відповідно до частини 2 статті 56
Закону № 796-ХІІ є протиправними та
вимога позивача про зобов'язання УПФ в
Любешівському районі провести
перерахунок пенсії із збільшенням її
розміру на один процент заробітку за
кожний рік роботи понад встановлений
стаж - 15 років підлягає до задоволення з
22 серпня 2013 року.

В силу положень пункту 1 частини 1
статті 256 КАС України вимога позивача
про негайне виконання рішення суду
підлягає до задоволення у межах суми
стягнення за один місяць.

Розподіл судових витрат слід здійснити
за правилами статті 94 КАС України.

Керуючись статтями 6, 11, 94, 158-163, 183-2 КАС
України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області щодо відмови в проведенні
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з її
збільшенням на 1 % заробітку за кожен
рік роботи понад мінімальний стаж 15
років відповідно до положень частини 2
статті 56 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області, починаючи з 22 серпня 2013 року,
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 відповідно до частини 2 статті 56
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
із збільшенням пенсії на 1 % заробітку
за кожний рік роботи понад стаж 15 років,
але не вище 75 % заробітку.

Постанову у межах суми стягнення
за один місяць звернути до негайного
виконання.

В решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести за
рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Любешівський районний суд шляхом
подачі протягом десяти днів з дня
отримання її копії апеляційних скарг,
копії яких одночасно надсилається
особами, які їх подають, до суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: