Справа № 2а/1017/4785/2011
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Капшук Л.О.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді: Бужак Н.П.,

суддів: Твердохліб В.А., Троян Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області на постанову Миронівського
районного суду Київської області від
19.10.2011 року у справі за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
у Миронівському районі Київської
області про визнання дій
протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області про зобов'язання провести
донарахування та виплату доплати до
пенсії та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров»ю відповідно до
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Миронівського районного
суду Київської області від 19.10.2011 року
позовні вимоги задоволено.

Крім того, постанову допущено до
негайного виконання.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій відповідач
просить скасувати судове рішення та
ухвалити нове, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для його скасування.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач одержує пенсію як постраждалий
від наслідків аварії на ЧАЕС,
віднесений до 1 категорії, являється
інвалідом 2 групи осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
зареєстрований та постійно проживає в
зоні посиленого радіоекологічного
контролю.

У відповідності до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ст. 39 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» непрацюючим пенсіонерам,
які постійно проживають на території
зони гарантованого добровільного
відселення, проводиться доплата до
пенсії в розмірі двох мінімальних
заробітних плат. На підставі цієї ж
норми непрацюючим пенсіонерам, які
постійно проживають на території зони
посиленого радіологічного контролю,
проводиться доплата до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоровлю,
особам, віднесеним до категорії 1 -
інвалідам І групи складає 100 %
мінімальної пенсії за віком, інвалідам
II групи - 75 % мінімальної пенсії за
віком, а інвалідам III групи - 50 %
мінімальної пенсії за віком.

Разом із тим, судом першої інстанції
встановлено, що при нарахуванні
позивачу пенсії відповідач в порушення
вимог законодавства керувався
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян».

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, слід зазначити, що
Закон України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
має вищу юридичну силу в порівняні з
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року № 530.

Таким чином, відповідачем не
правомірно нараховувалася основна та
додаткова пенсія позивачу в меншому
розмірі ніж це передбачено Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Разом з тим, при винесенні рішення,
судом першої інстанції було
передбачене його негайне виконання без
зазначення строку такого виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України,
негайно виконуються постанови суду,
зокрема, про присудження виплати
пенсій, інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів - у
межах суми стягнення за один місяць.

Відповідна норма визначає категорії
адміністративних справ, постанови у
яких виконуються або можуть
виконуватися негайно, тобто до
набрання постановою законної сили.

Оскільки судом першої інстанції не
було зазначено межі суми стягнення, що
визначені законом, рішення суду в цій
частині підлягає зміні.

Згідно до ч. 1 ст. 201 КАС України,
підставами для зміни постанови
суду першої інстанції є правильне по
суті вирішення справи чи питання, але
із помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального права.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, судове
рішення апеляційної інстанції по такій
справі є остаточним і оскарженню не
підлягає (ч. 10 ст. 183-2 КАС України).

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 201, 205, 207,
212, 254 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області - задовольнити частково.

Абзац п'ятий резолютивної частини
постанови Миронівського районного
суду Київської області від 19.10.2011 року -
змінити, виклавши його наступним чином:

«Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць».

В іншій частині постанову - залишити
без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Бужак Н.П.

Судді:
Твердохліб В.А.

Троян Н.М.

Головуючий суддя

Бужак Н.П.

Судді:

Твердохліб В.А.