Справа № 801/830/14
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 лютого 2014 року (10:35 год.) Справа №801/830/14

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Кушнової А.О., за
участю секретаря Богацької А.О.,
розглянув в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в
Джанкойському районі АРК

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

без участі представників сторін.

Суть спору: До Окружного
адміністративного суду АР Крим
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Джанкойському районі АРК до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості у розмірі 340,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що всупереч Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" № 2464 від 08.07.2010
року зі змінами та доповненнями
відповідачем несвоєчасно подана
звітність, передбачена зазначеним
Законом, за що позивачем також
нараховані штрафні (фінансові) санкції,
які підлягають стягненню.

Ухвалами Окружного адміністративного
суду АР Крим від 29.01.2014 року відкрито
провадження в адміністративній справі,
закінчено підготовче провадження та
справу призначено до судового
розгляду.

У судове засідання 26.02.2014 року сторони
явку своїх представників не
забезпечили, про день, час та місце
судового розгляду справи повідомлені
належним чином - рекомендованою
кореспонденцією з повідомленням про
вручення та електронною поштою.

До дня розгляду справи від позивача
надійшло клопотання про розгляд справи
у відсутність його представника. (а.с. 16)

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про місце, день та час його
проведення повідомлений належним
чином - на адресу, зазначену у позовній
заяві (а.с.2) та у довідці з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (а.с.4),
направлено судову повістку про виклик
у судове засідання рекомендованою
кореспонденцією, але повідомлення
повернулось з відміткою пошти: "За
закінченням терміну зберігання"
(а.с.14-15). Враховуючи те, що відповідно до
ч. 11 ст. 35 КАС України особа, у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином, суд вважає, що відповідач про
день, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах
справи достатньо доказів для
з'ясування обставин по справі, суд
вважає можливим на підставі статті 128
КАС України розглядати справу за
відсутністю представників сторін.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
зареєстрована як платник єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Джанкойському районі АР Крим
(реєстраційний номер 11-4538).

Законом, який визначає правові та
організаційні засади забезпечення
збору та обліку єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку є Закон України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" № 2464 від 08.07.2010
року зі змінами та доповненнями (далі -
Закон № 2464).

Єдиним внеском на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування є,
згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464,
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

П. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 передбачено, що
платниками єдиного внеску є
роботодавці, а саме підприємства,
установи та організації, інші юридичні
особи, утворені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання, які використовують
працю фізичних осіб на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому - числі, філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

Відповідно до пунктів 1, 4 частини
другої статті 6 Закону № 2464 платник
єдиного внеску зобов'язаний своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок; подавати звітність до
територіального органу Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом за
погодженням з відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464
платник єдиного внеску зобов'язаний
подавати звітність до територіального
органу Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом за погодженням з
відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Пенсійний фонд відповідно до
покладених на нього ст. 12 Закону № 2464
завдань та функцій, зокрема, здійснює
контроль за додержанням законодавства
про збір та ведення обліку єдиного
внеску, правильністю нарахування,
обчислення, повнотою і своєчасністю
сплати єдиного внеску.

25.04.2013 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Джанкойському районі
АРК складено Акт № 2035 про те, що ФОП
ОСОБА_1 не поданий річний звіт за 2012 рік,
чим порушені вимоги п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону
№ 2464 та Акт № 2036 про те, що ФОП ОСОБА_1 не
поданий річний звіт за 2011 рік, чим
порушені вимоги п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464.
(а.с.7).

Рішенням № 1790 від 25.04.2013 року
Управління Пенсійного фонду України в
Джанкойському районі АРК про
застосування штрафних санкцій за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності, передбаченої Законом
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" за 2011- 2012 рік до
відповідача застосовані штрафні
санкції у розмірі 10 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян за кожний
неподаний звіт в сумі 340,00 грн. (а.с.6).

Вказане рішення було відправлено
позивачем, але поштове відправлення
повернулось з відміткою пошти: "За
закінченням терміну зберігання"
(зворотній бік а.с.6).

На підставі вказаного рішення за
відповідачем склалася заборгованість
зі сплати штрафних санкцій в розмірі
340,00 грн.

Згідно з п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності, передбаченої цим Законом,
територіальним органом Пенсійного
фонду накладається штраф у розмірі
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Частиною 15 ст. 25 Закону № 2464
передбачено, що рішення
територіального органу Пенсійного
фонду про нарахування пені та/або
застосування штрафів, передбачених
частинами одинадцятою і дванадцятою
цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо платник єдиного внеску не
сплатив зазначені в рішенні суми
протягом десяти робочих днів, а також
не повідомив у цей строк
територіальний орган Пенсійного фонду
про оскарження рішення, таке рішення
передається державній виконавчій
службі в порядку, встановленому
законом.

Суми штрафів та нарахованої пені,
застосованих за порушення порядку та
строків нарахування, обчислення і
сплати єдиного внеску, стягуються в
такому самому порядку, що і суми
недоїмки із сплати єдиного внеску.

Суми штрафів та нарахованої пені
включаються до вимоги про сплату
недоїмки, якщо їх застосування
пов'язано з виникненням та сплатою
недоїмки.

Відповідно до ст. 71 КАС України
відповідач не надав доказів сплати ним
зазначеної заборгованості чи
оскарження рішення про застосування
штрафних санкцій.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов
висновку, що позовні вимоги
обґрунтовані, підтверджені
матеріалами справи та підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 158-163, ст. 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Джанкойському районі АРК
заборгованість зі сплати фінансових
санкцій в розмірі 340,00 грн. (триста сорок
грн. 00 коп.) за Рішенням № 1790 від 25.04.2013
року.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя А.О. Кушнова