Справа № 2а/543/365/12
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/7672/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

головуючого: Мороз Л.Л.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Стрелець Т.Г.,

розглянула в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області на
постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 29 листопада 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 січня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області, третя
особа: Відокремлений підрозділ "Шахта
1/З Новогродівська" ДП "Селидіввугілля"
про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області, третя
особа: Відокремлений підрозділ "Шахта
1/З Новогродівська" ДП "Селидіввугілля"
про визнання незаконним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області № 470 від 14
вересня 2012 року про відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії з 01
вересня 2012 року у відповідності з
положеннями ст.ст. 40, 42 ч. 4 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (по
стажу та заробітку).

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 29 листопада
2012 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 січня 2013
року, позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії відповідача
щодо відмови у перерахунку пенсії по
стажу позивача та скасовано рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області №470 від
14.09.2012 про відмову в перерахунку пенсії
ОСОБА_2 в частині відмови у перерахунку
пенсії по стажу. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 по стажу з
урахуванням періоду роботи з 01.05.2010
року по 31.12.2010 року та з 01.06.2012 року по
31.08.2012 року відповідно до ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 01.09.2012
року. В решті позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанції,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області подало до
Вищого адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами норм процесуального
та матеріального права, просить
скасувати вказані судові рішення та
постановити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Перевіривши і обговоривши доводи
касаційної скарги, проаналізувавши
правильність застосування судом
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає залишенню
без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги, але при цьому може
встановлювати порушення норм
матеріального чи процесуального права,
на які не було посилання в касаційній
скарзі.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач перебуває на
обліку в Управління Пенсійного фонду
України в м. Селидове Донецької
області, отримує пенсію за віком та
продовжує працювати.

ОСОБА_2 звернувся до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м. Селидове Донецької області
№ 470 від 14.09.2012 року відмовлено ОСОБА_2 у
перерахунку пенсії, оскільки його
страховий стаж після попереднього
перерахунку пенсії становить 01 рік 09
місяців 00 днів, замість необхідних двох
років, що обумовлено несплатою
страхових внесків з 01.05.2010 року по
31.12.2010 року та з 01.06.2012 року по 31.08.2012 року
ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта 1/3
Новогродівська».

Суди попередніх інстанцій дійшли
вірного висновку, що твердження
відповідача про неможливість
зарахування стажу з причини несплати
ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта 1/3
Новогродівська» страхових внесків не
можуть бути підставою для відмови
позивачу у перерахунку пенсії,
виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно статті 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно з якою страховий
стаж - період (строк), протягом якого
особа підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок.

Частиною 4 статті 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" передбачено, що у
разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніше, ніж через два
роки після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Як встановлено судами, ДП
«Селидіввугілля» ВП «шахта 1/3
Новогродівська» за періоди з 01.05.2010
року по 31.12.2010 року та з 01.03.2012 року по
31.08.2012 року підприємством зроблено
перерахування єдиного соціального
внеску.

Колегія суддів погоджується з
висновком судів попередніх інстанцій,
що факт неперерахування роботодавцем
позивача до Пенсійного фонду
відрахованих з його зарплати та
утриманих страхових внесків не є
підставою для відмови у зарахуванні
страхового стажу з цих підстав.

Таким чином, вірним є висновок судів
попередніх інстанцій, що оскільки
позивач мав необхідний страховий стаж
та набув право на перерахунок пенсії
відповідно до положень частини 4 статті
42 Закону України "Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування" то відповідачем
неправомірно було прийнято рішення про
відмову у перерахунку пенсії.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновків судів не спростовують,
підстави для призначення справи до
розгляду в судовому засіданні
відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені ст.ст. 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
як підстави для зміни, скасування
судового рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закриття
провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області залишити без
задоволення, постанову Селидівського
міського суду Донецької області від 29
листопада 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 23 січня 2013 року у даній справі
залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: