Справа № 276/1504/13-а
Суддя: Сульженко Л. П.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/1504/13-а
Провадження по справі№ 2-а/276/64/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2013 року

Володарсько-Волинський районний
суд Житомирської області в складі

головуючого-судді Сульженка Л.П.

при секретарі Процюк О.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Савчук Н.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Володарсько -
Волинського районного суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі про
визнання дій щодо не призначення та не
проведення перерахунку пенсії за віком
на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернувся до суду з даним
позовом, вказуючи, що він звернувся до
Управління пенсійного фонду України в
Володарсько-Волинському районі з
заявою про призначення та
перерахування пенсії за віком на
пільгових умовах, але відповідач
відмовив у задоволенні заяви на тих
підставах, що не були надані документи
про проведення атестації робочих місць
за період роботи в ЗАТ
гірничовидобувний і каменеобробний
комбінат «Біличі» в якості машиніста
компресора з 20 серпня 2003 року по 2
листопада 2003 року та з 1 квітня 2004 року
по 31 грудня 2005 року, документи про
проведення атестації робочих місць за
період роботи в ТОВ «Декоративний
камінь України» в якості машиніста
каменерізної машини з 2 січня 2006 року по
1 листопада 2012 року, а також довідки про
характер виконуваних робіт.

Вважає, що його загальний
пільговий стаж роботи складає 8 років 9
місяців 15 днів.

Позивач просить суд винести
постанову про задоволення заявленого
ним адміністративного позову.

Представник відповідача
заявлений позов не визнала і пояснила,
що в трудовій книжці позивача відсутні
відповідні записи, які б свідчили про
його право на пільгову пенсію.

Позивач не надав до Управління
пенсійного фонду документів, які б
підтверджували наявність атестації
робочих місць.

Заслухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до пункту «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», яка регулює питання
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, право на такий вид
пенсії мають, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки після досягнення 55 років і при
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого ст.12
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи і за кожні 2 роки
такої роботи жінкам.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року
№36 «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»
на робочому місці машиніста
компресора, машиніста каменерізної
машини, машиніста бульдозера за
показниками умов праці кваліфікується
як робоче місце з шкідливими та важкими
умовами праці, що відповідає списку №2
розділу 1 підрозділу 1 п.1 «а» та
зайнятість яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

З копії трудової книжки ОСОБА_1
слідують періоди його роботи в якості
машиніста компресора, машиніста
каменерізної машини, що є підставою для
прийняття рішення про призначення і
перерахування пільгової пенсії /а.с.
11-13/.

Відповідно до п.3 Постанови
Кабінету Міністрів України від 1 серпня
1992 року №442 «Про порядок проведення
атестації робочих місць за умовами
праці»керівників підприємств та
організацій незалежно від форм
власності й господарювання зобов'язано
провести атестацію робочих місць,
визначити за її результатами перелік
робочих місць, виробництв, робіт,ь
професій і посад з пільговим пенсійним
забезпеченням та ознайомити з ним
трудящих.

Згідно до п.4 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затверджений Постановою
Кабінету Міністрів України від 1 серпня
1992 року №442 атестація проводиться
атестаційною комісією, склад і
повноваження якої визначається
наказом по підприємству, організації в
строки, передбачені колективним
договором, але не рідше одного разу на 5
років. Відповідальність за своєчасне
та якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Основна мета атестації полягає у
регулюванні відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

Таким чином, законодавством
покладено обов'язок проведення
атестації робочих місць на керівників
підприємств, а тому її не проведення не
може позбавити громадян їх
конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питання пенсії
за віком на пільгових умовах
відповідно до ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Обгрунтованість позовних вимог
ОСОБА_1 також підтверджується наказом
№5 від 22 січня 2013 року про внесення змін
до трудової книжки та довідкою №50 від 4
грудня 2013 року про статус професії на
якій працював ОСОБА_1 /а.с. 40-41/.

Відповідно до п.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову, що
відповідачем суду не було надано.

Суд приходить до переконання, що
атестація робочих місць та висновок
Державної експертизи умов праці про
проведення атестації робочих місць за
умовами праці в ЗАТ
гірничозбагачувальному,
каменеобробному комбінаті «Біличі» в
період з 20 серпня 2003 року по 2 листопада
2003 року та з 1 квітня 2004 року по 31 грудня
2005 року та в ТОВ «Декоративний камінь
України» в якості машиніста
каменерізної машини з 2 січня 2006 року по
1 листопада 2012 року не проводилась і не
надавався висновок Державної
експертизи умов праці про проведення
атестації робочих місць не з вини
позивача і це є не його обов'язком, а
тому дії відповідача є незаконними.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України,
ст.ст.13, 62, 83 Закону України „Про
пенсійне забезпечення", ст.45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
Постановою Кабінету Міністрів України
№36 від 16.01.2003 року «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України Володарсько -
Волинського району в Житомирській
області щодо не призначення та не
проведення перерахунку пенсії на
пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Володарсько-Волинське
Управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області зарахувати
періоди роботи з 20 серпня 2003 року по 2
листопада 2003 року та з 1 квітня 2004 року
по 30 грудня 2005 року до пільгового стажу
роботи ОСОБА_1 в якості машиніста
компресора в ЗАТ «Гірничодобувний і
каменеобробний комбінат «Біличі»
зайнятим повний робочий деньна роботах
із шкідливими і важкими умовами праці -
за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, розділ №1,
підрозділ №1 п.1.1 «а», що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду в Володарсько - Волинському
районі Житомирської області
зарахувати період роботи з 2 січня 2006
року по 1 листопада 2012 року до
пільгового стажу роботи ОСОБА_1 в
якості машиніста каменерізної машини в
ТОВ «Декоративний камінь України»,
зайнятим повний робочий деньна роботах
із шкідливими і важкими умовами праці -
за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, розділ №1,
підрозділ №1 п.1.1 «а», що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду в Володарсько - Волинському
районі Житомирської області
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах з 20 серпня 2003 року по 2
листопада 2003 року та з 1 квітня 2004 року
по 30 грудня 2005 року, з 2 січня 2006 року по 1
листопада 2012 року та провести
перерахунок призначеної пільгової
пенсії з 4 жовтня 2012 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подіється протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Володарсько - Волинський районний суд.

Головуючий /підпис/

Копія вірна.

Суддя:
Сульженко Л.П.