Справа № 9101/187049/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2013 р. справа №
1118/2071/12(2а/1118/634/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області на
постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 28.04.2012 року у справі №
118/2071/12 за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області з адміністративним позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області
(далі по тексту - відповідач), в якому
просив визнати неправомірну зміну
нарахуванню позивачу пенсії із
розрахунку основного розміру
грошового забезпечення в розмірі 77 %
замість 87 %; зобов'язати відповідача
провести перерахунку пенсії позивачу з
01.01.2008 року у відповідності з
законодавством України і частині
нарахування 87 % пенсії із основного
розміру грошового забезпечення, з
урахуванням того, що Закон зворотної
дії в часі не має.

Постановою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 28 квітня 2012 року
адміністративний позов задоволено
частково; визнано протиправною зміну
нарахування позивачу пенсії із
розрахунку основного розміру
грошового забезпечення в розмірі 77 %
замість 87 %;зобов'язано відповідача
здійснити перерахунку та виплату
позивачу з 01.01.2008 року у відповідності з
законодавством України в частині
нарахування 87 % пенсії із основного
розміру грошового забезпечення.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій зазначає, що суд невірно
застосував норми матеріального та
процесуального права. просить
скасувати постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 28.04.2012 року у справі №
118/2071/12 та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволені
адміністративного позову в повному
обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів переглядає справу в
межах доводів апеляційної скарги
відповідач.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

27 січня 2012 року він звернувся до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області з
проханням надати відповідь про причини
та на підставі чого йому було зменшено
основний розмір моєї пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області на
його адресу надіслало відповідь де
зазначено, що під час проведення
перерахунку пенсій з 01.01.2008 року
відповідач діяв в межах чинного
пенсійного законодавства.

Пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, в
редакції, що діяла до 29.04.2006 року, було
передбачено збільшення розміру пенсії
за вислугу років на 10 відсотків
відповідних сум грошового
забезпечення особам, які брали участь у
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи під час проходження служби
і віднесені до першої категорії
постраждалих.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року
№2262-ХІІ, в редакції, що діяла до 29.04.2006
року починаючи з 1 січня 2005 року йому
була нарахована та встановлена
надбавка за вислугу 29 років у розмірі 87
відсотків грошового забезпечення та
яка у подальшому була врахована при
обчисленні розміру щомісячного
пенсійного забезпечення та
виплачувалась до 1 січня 2008 року.

Відповідно до частини 1 статті 46
Конституції України, громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх в разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

З 29.04.2006 року згідно до Закону України
«Про внесення змін до деяких законів
України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців» від 04.04.2006 р.
№3591-ІУ внесено зміни до статті 13 Закону
№ 2262, яким виключено положення щодо
вказаного збільшення розміру пенсії за
вислугу років.

З 29.04.2006 року відповідно до Закону
України «Про внесення змін до деяких
законів України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців» від 04.04.2006 р.
№3591-ІУ внесено зміни до статті 13 Закону
№ 2262, яким виключено положення щодо
вказаного збільшення розміру пенсії за
вислугу років.

У відповідності до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ»,
максимальний розмір пенсії, обчислений
відповідно до цієї статті, не повинен
перевищувати 80 % відповідних сум
грошового забезпечення (стаття 43), а
особам, які під час проходження служби
брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС і
віднесені в установленому законом
порядку до першої категорії, -100%.

Вказаний перерахунок пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №
2262-ХІІ було зроблено на підставі
постанови Кабінету Міністрів України
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» № 1294 від 07.11.2007
року. Перерахунок здійснювався з
урахуванням розміру грошового
забезпечення, встановленого з 01.01.2008 р.
для відповідних категорій осіб, та
чинної на цю дату редакції Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №
2262-ХІІ, яка не передбачала збільшення
розміру пенсії.

Доводи апеляційної скарги позивача не
спростовують висновків суду першої
інстанції, і є лише помилковим
розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області - залишити без
задоволення.

Постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 28.04.2012 року у справі №
118/2071/12 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає відповідно до
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко